1
La Gestin Municipal y su incidencia en el
Desarrollo Turstico del distrito de Pillco Marca
periodo 2015
Villena Andrade, Tomas Dali
dvaavd@hotmail.com
UNHEVAL
ResumenLa presente investigacin titulada: La gestin
municipal y su incidencia en el desarrollo turstico del distrito
de Pillco Marca periodo 2015, El objetivo de la
investigacin fue determinar la incidencia de la gestin
municipal en el desarrollo turstico del distrito de Pillco Marca
durante el ao 2015. La investigacin es de tipo Descriptivo
Correlacional transversal; la muestra se obtuvo a travs del
muestreo no probabilstico intencionado constituido por 100
usuarios del servicio Municipal.. Los resultados muestran que
entre la gestin municipal y el desarrollo turstico del distrito
de Pillco Marca existe una incidencia significativa, incidencia
que el estadstico de prueba a travs del valor de la prueba Chi
Cuadrada muestra un alto grado de incidencia (Z = 7.40).
Asimismo el 89% de encuestados confirman que la gestin de
la Municipalidad Distrital de Pillco Marca cuenta con
documentos de gestin turstica tales como: diagnstico
estratgico y plan estratgico. El 57% de encuestados,
confirman que en la gestin de la Municipalidad se advierte la
falta de competencias para organizar con eficiencia, eficacia y
economa el desarrollo turstico del Distrito. Un 88% de
encuestados confirman que no se cuenta con una adecuada
participacin vecinal en la gestin de la Municipalidad. Se
determin en un 86% de encuestados que no perciben un
adecuado control de los recursos, bienes y actividades de la
gestin municipal orientados al desarrollo turstico, tambin
un 71% califica de psima a mala el proceso de rendicin de
cuentas de la gestin municipal
ndice de Trminos Desarrollo del turismo, Gestin,
Municipalidad, Turismo
I.INTRODUCCIN
En la actualidad diversos pases y ciudades de
Latinoamrica tiene como uno de sus principales
desafos el lograr el desarrollo en sus diversos
aspectos, muchos de stos se han inclinado en
adoptar el turismo como principal va de desarrollo,
pases como Brasil han desarrollado su turismo a tal
punto que hoy en da se ha convertido en principal
receptor de turismo a nivel sur americano1. A nivel
nacional el Per ha mostrado un incremento este
ao con respecto a aos anteriores2 gracias a su
gastronoma, diversidad cultural, recursos naturales
alojados en distintas regiones de nuestro pas, pues
segn Villena el turismo es un conglomerado de
actividades de carcter complejo. Tal como indica el
PENTUR para consolidar ms destinos tursticos es
necesario que cada regin, provincia o distrito
implemente de manera articulada polticas,
programas y estrategias en materia de turismo, la
nueva Ley de Municipalidades otorga facultad a los
gobiernos locales y regionales a fomentar
actividades tursticas a todo nivel Por ello, son los
municipios los organismos quienes deberan asumir
el papel protagnico, tal como lo afirma Cruz Los
municipios estn obligados a regular de una u otra
manera la actividad turstica dentro de su
jurisdiccin. Un caso en particular en la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca se observa
la inexistencia de polticas en materia de gestin
municipal orientada al desarrollo turstico, que no
facilita la competitividad local en trminos de
desarrollo del turismo ecolgico, gastronmico,
cultural, medicinal y arqueolgico que procure
mejora de la calidad de vida de los pobladores de la
jurisdiccin municipal porque esta entidad tiene
baja disponibilidad econmica y presupuestal que
genera poca promocin y desarrollo turstico, la
misma que no es permanente e integral.
Investigaciones como las de Casas sobre
Influencia de la gestin Turstica Municipal en el
desarrollo local sostenible del distrito de Ilabaya
2007 - 2010, cuyos resultados evidenciaron que en
efecto existe una relacin significativa, esto tal

como lo afirma Malpartida8 una adecuada gestin
municipal orientado al turismo genera desarrollo
sostenible en el distrito. En tal sentido a
investigacin se realiz a fin de conocer Cul fue
la incidencia de la gestin municipal en el
desarrollo turstico del Distrito de Pillco Marca
durante el ao 2015? Con esas consideraciones el
estudio se plantea como objetivo general determinar
la incidencia de la gestin municipal en el
desarrollo turstico del distrito de Pillco Marca
durante el ao 2015 y los especficos: determinar la
incidencia de la planificacin municipal,
organizacin municipal, direccin municipal y
control municipal en el desarrollo turstico del
distrito de Pillco Marca durante el ao 2015; se
plante tambin la hiptesis general en la que se
afirmaba la existencia de una relacin significativa
entre la gestin municipal y el desarrollo turstico.
Los resultados obtenidos fueron que en efecto existe
una relacin significativa entre la gestin municipal
y el desarrollo turstico en el distrito de Pillco
Marca.
II. MATERIAL Y METODOS
El estudio se llev a cabo en el distrito de Pillco
Marca, en la municipalidad del mismo nombre. La
muestra estuvo conformada por 100 usuarios de la
municipalidad, los cuales fueron obtenidos a partir
de un muestreo no probabilstico. Segn la relacin
de variables la investigacin presenta un enfoque
cualitativo, nivel descriptivo correlacional, diseo
de investigacin tipo no experimental de corte
transversal. Se utiliz la tcnica de la encuesta para
la recoleccin de datos, el instrumento de
recoleccin de datos fue el cuestionario de
preguntas que fue validado a travs de juicio de
expertos; los datos fueron procesados y analizados
usando la estadstica descriptiva a travs del
software estadstico SPSS V22, con el apoyo de
Microsoft Excel.
III. RESULTADOS
1. Se identific que el 89% de los encuestados
percibieron que la Municipalidad Distrital
de Pillco Marca s cuenta con el Diagnstico
Estratgico para el desarrollo turstico del
2
Distrito mientras que un 91% percibieron
que la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca s cuenta con una Plan Estratgico
que considera el desarrollo turstico dentro
de su jurisdiccin territorial para promover y
generar el desarrollo econmico, social y
ecolgico.
2. Se identific que el 57% de los encuestados
percibieron que la Municipalidad del
Distrito de Pillco Marca no cuenta con los
elementos humanos, materiales y financieros
adecuados, de carcter legal, para promover
y generar el desarrollo turstico en el mbito
territorial de su competencia, mientras que
un 88% de encuestados percibieron que la
gestin de la Municipalidad Distrital de
Pillco Marca no implementa estrategias
adecuadas para promover la participacin
vecinal en el diagnstico, planificacin y
organizacin del desarrollo turstico
concertado para promover y generar el
desarrollo econmico, social y ecolgico del
Distrito y pobladores.
3. En cuanto a la direccin municipal
concertada se pudo identificar que un 74%
de los encuestados percibieron que la
Municipalidad del Distrito de Pillco Marca
cuenta con el equipamiento humano,
material y financiero necesario para
implementar el plan estratgico con
adecuada organizacin, direccin y/o
conduccin del desarrollo turstico dentro de
su jurisdiccin, pero un 85% percibieron que
no se observa de modo objetivo y
significativo que exista eficacia, eficiencia
y economa en la conduccin del desarrollo
turstico en el Distrito de Pillco Marca
promovido y generado por su gobierno local
lo que no garantiza su desarrollo econmico
y social y ecolgico a futuro en este sector.
4. En cuanto al control que debe tener la
gestin municipal el 86% de los encuestados
percibieron que no existe adecuado y
oportuno control de los recursos, bienes,
actividades y resultados de la gestin
municipal orientados al desarrollo turstico
en el mbito territorial del distrito de Pillco

Marca desconociendo los resultados en
trminos de eficiencias, eficacia y economa
para beneficio para sus pobladores asimismo
el 71% de los encuestados estimaron que el
Alcalde, regidores, funcionarios y Pillco Marca no brindan su apoyo decidido
trabajadores de la Municipalidad Distrital de
Pillco Marca, calificaron de psima a mala
el proceso de rendicin pblica de cuentas
de la gestin anual por uso de recursos,
bienes, actos de gobierno y resultados de la
gestin municipal incluyendo lo referente al
desarrollo turstico local por el
procedimiento burocrtico y selectivo
desconocindose las incidencias en el
desarrollo econmico, social y ecolgica en
el mbito territorial del Distrito.
5. En cuanto al desarrollo del turismo
ecolgico el 57% de los encuestados
estimaron que los directivos y funcionarios
de la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca deben tener aprobado y en ejecucin
proyectos para el desarrollo del turismo
vivencial y de aventura en los recursos
naturales que dispone la Municipalidad para
atraer turistas de la regin, nacional e
internacional y mejorar los ingresos
econmicos de los pobladores del Distrito
mejorando su calidad de vida mientras que
para el turismo de naturaleza el 89% de los
encuestados calificaron de psima, regular y
mala a los directivos y funcionarios de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca al
no tener aprobado y en ejecucin proyectos
para el desarrollo del turismo de naturaleza.
6. En cuanto al desarrollo del turismo
gastronmico el 91% de los encuestados
consideran que el festival de la pachamanca
que la Municipalidad Distrital de Pillco
Marca que se realiza el 30 de Agosto de
cada ao constituye todo un atractivo
turstico que beneficia econmica y
socialmente a los pobladores del Distrito.
Del mismo modo tambin afirmaron que el
festival de platos tpicos que se realiza en el
aniversario de la ciudad tambin estn
orientados a incrementar la presencia de
turistas en el distrito.
3
7. En cuanto al desarrollo del turismo cultural
el 82% de los encuestados estimaron que el
Alcalde, regidores, funcionarios y
trabajadores de la Municipalidad Distrital de
para la promocin del folklore nativo del
Distrito expresando la falta de identidad con
las costumbres ancestrales con prdida de
caracteres culturales que debe ser trasmitida
a generaciones venideras para la
sostenibilidad y durabilidad del mismo
asimismo un 89% (18+36+35) de los
encuestados calificaron de psima, regular y
mala la actuacin del Alcalde, regidores,
funcionarios y trabajadores de la
Municipalidad Distrital de Pillco Marca, por
falta de proyectos tursticos de carcter
cvico que promueva el desarrollo turstico
local.
8. El 71% de los encuestados estimaron que es
necesario que los directivos, funcionarios y
trabajadores de la Municipalidad Distrital de
Pillco Marca realicen grandes esfuerzos
profesionales y tcnicos para generar y tener
aprobado proyectos que promuevan el
desarrollo del turismo medicinal, de igual
manera con el turismo arqueolgico el 89%
de los encuestados estimaron que se deben
ejecutar proyectos tursticos que promueva
la difusin del patrimonio arqueolgico a fin
de tener visita de turistas generando ingresos
econmicos a sus pobladores con mejoras en
su calidad de vida.
IV. CONCLUSIONES
El turismo es una de las actividades ms
complejas dentro del actual proceso de
globalizacin econmica, esta complejidad se
define por utilizar directamente como insumo o
recurso a comercializar, al individuo y la propia
cultura y sus manifestaciones histricas y
contemporneas tal como lo afirma Villena3,
adems el entorno natural paisajstico de las
sociedades donde se desarrolla. Debido a este
crecimiento del sector turstico Muchos gobierno
han visto en ella una alternativa para poder logara

su desarrollo socioeconmico, ambiental, cultural.
Claro ejemplo de ello es la comunidad de Willoq en
Puno, Antaccocha en Huancavelica, han sabido a
travs de una adecuada gestin de sus autoridades
tener al turismo como su principal actividad
econmica, pues el turismo, combina
dinmicamente recursos endgenos y exgenos, que
con una planificacin estratgica bien llevada,
propone todo un catlogo de beneficios sociales,
econmicos, ambientales y culturales. Sin embargo,
la exclusin de los actores locales en todas las fases
del proceso, puede derivarse en efectos nocivos para
el desarrollo territorial. Bajo este contexto el estado
En el Marco de la Ley de Descentralizacin y la
nueva Ley de Municipalidades otorga facultad a los
gobiernos locales y regionales a fomentar
actividades tursticas a todo nivel. En el caso del
Distrito de Pillco Marca, una vez analizado los
resultados y de acuerdo a la hiptesis planteada, se
logr determinar y confirmar lo dicho por Casas7,
que en efecto la gestin municipal incide en el
desarrollo turstico del distrito de Pillco Marca
durante el ao 2013 porque a travs de la
planificacin, organizacin, direccin y control
promueve y genera el desarrollo del turismo
ecolgico, gastronmico, cultural, medicinal y
arqueolgico contribuyendo al desarrollo
econmico, social, y ambiental que lo ubica como
municipalidad competitiva, ecolgica acreditada
socialmente.
La gestin Municipal en el distrito de Pillco
Marca orientada hacia el turismo no es muy
acertada, ya que no se ha podido lograr una
demanda constante de turistas2, slo se da en
determinadas fechas, esto obedece a una gestin que
no cuenta con todas las herramientas disponibles
para hacer que el distrito sea un atractivo turstico
tal como afirma Malpartida8 una correcta gestin
municipal orientado hacia la poblacin en efecto
tendr incidencias favorables en el desarrollo del
distrito.
En cuanto a la diversidad de actividades tursticas
que se desarrollan en el distrito, se ha podido
determinar que an el desarrollo del turismo de
naturaleza es bastante incipiente, pese a que el
distrito cuenta con potencial para poder explotar
esta riqueza, caso contrario se ve en el turismo
4
gastronmico, en el que la municipalidad con
diversas actividades realizadas para promover el
turismo como el festival de la pachamanca y las
festividades cvicas han hecho posible el incremento
de visitantes hacia el distrito pero que an necesita
de mejoras, La municipalidad an no ejerce su
papel regulador en la actividad turstica dentro del
distrito, siendo esto una obligacin que ellos tienen,
as como lo afirma Cruz6, con el nico objetivo de
velar por el mantenimiento y desarrollo de la
actividad, as como de los recursos que dan origen a
sta. Es en este sentido que si bien es cierto, cuenta
con una oficina que se dedique a las labores de
regulacin y promocin de la actividad, est no est
enmarcada en un proyecto a largo plazo ni mucho
menos articulada de manera conjunta con otras
divisiones para lograr un desarrollo ms coordinado
a nivel municipal tal como lo sugiere PENTUR.
REFERENCIAS
[1] TripAdvisor. Los diez mejores destinos en Sudamrica
para visitar en 2015. Enero 2015; disponible en
http://lifestyle.americaeconomia.com/articulos/los-diez-
mejores-destinos-en-sudamerica-para-visitar-en-2015-
segun-tripadvisor.
[2] MINCETUR. Estadsticas de Arribos 2014.
[3] Villena C. Introduccin al Turismo. Dcima ed. Lima:
Edit. Norma. 2014.
[4] MINCETUR. Plan estratgico Nacional de Turismo 2012
2021. Julio 2013; disponible en
http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documento
s/turismo/PENTUR_2013-Final.pdf.
[5] Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 de 06 de
mayo del 2003. Diario el Peruano (26/05/2003).
[6] Cruz S. Turismo alternativa de desarrollo de los pueblos y
regiones del Per. (Tesis) Licenciatura. Lima-Per.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Fac. de
Ciencias Administrativas 2006
[7] Casas I. Influencia de la gestin Turstica Municipal en el
desarrollo local sostenible del distrito de Ilabaya 2007
2010 (Tesis). Tacna: Universidad Nacional Jorge Basadre
Grohman. Fac. Ciencias Administrativas; 2010
[8] Malpartida R. Eficacia de la gestin Municipal y su
incidencia en el desarrollo econmico-social del distrito
de Amarilis. (Tesis). Hunuco Per: Universidad
Nacional Hermilio Valdizn. Escuela de Post Grado 2006.
Autores
Tomas Dali Villena Andrade, es Licenciado en Turismo y
Hotelera egresado de la Universidad Nacional Hermilio
Valdizan, ha laborado en empresas del sector por ms de 10
aos, actualmente se encuentra cursando estudios de
Doctorado en la UNHEVAL.