ESCUELA MILITAR DE INGENIERA

MCAL. ANTONIO JOS DE SUCRE

BOLIVIA

ANLISIS DOCTRINARIO Y DE CONTENIDO DE LA LEY

ORGNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS

MATERIA: LEGISLACIN MILITAR

ESTUDIANTES
NOMBRE: CDIGO:
CALLIZAYA QUISPE TOMY 6182623 LP
LIMACHI HUANCA LUIS MAURICIO 6944312 LP
RODRGUEZ PAUCARA CESAR MAURICIO 8371213 LP
SANDOVAL TORREJON RODRIGO ALONZO 7123438 TJ
TORRICO BARAHONA FABRICIO GABRIEL 6180245 LP

LA PAZ, 2017

NDICE DE CONTENIDO
I. MARCO JURDICO........................................................................................1
II. ANLISIS DOCTRINARIO.............................................................................1

III. ANLISIS DE CONTENIDO..........................................................................3

IV. CONCLUSIONES.........................................................................................11
I. MARCO JURDICO

En el presente documento se abordar la compresin y interpretacin de los

artculos LEY ORGNICA DE LAS FUERZAS ARMADAS DE LA NACIN
"COMANDANTES DE LA INDEPENDENCIA DE BOLIVIA" N1405, en la cual
menciona principios, rganos y personal con responsabilidades y atribuciones de
los mismo.

Ttulo I comprende la misin, visin y principios que componen a las FFAA

Ttulo II las instituciones que rigen y conforman a las FFAA con sus respectivas
responsabilidades y funciones.

Ttulo III administracin de recursos humanos de FFAA, obligaciones y

responsabilidades de los mismo.

Ttulo IV obligaciones de las FFAA, derechos y restricciones del mismo.

II. ANLISIS DOCTRINARIO

Ttulo I

El primer ttulo contiene cinco captulos, los cuales a grandes rasgos habla de los
principios institucionales, de las disposiciones generales, de la misin y tareas de
las fuerzas armadas, los cuales se basan en el principio de limitacin imperativa
(conjunto de limitaciones en el comportamiento de los miembros de la institucin
armada impuestos a lo largo de todo el estamento jurdico civil y militar), el
principio de auto limitacin moral (limitacin en la conducta de los militares surgida
por sus propias convicciones morales. Este debe desarrollarse durante todo el
proceso de formacin militar a travs del aprendizaje doctrinal y tico recibido
dentro de la institucin militar y reforzado por las instituciones civiles) y el principio
de concordancia imperativo moral (Se refiere a la debida correspondencia entre
los principios anteriores, la estructura de normas y el conjunto de conceptos,
convicciones y sentimientos que nutren la auto limitacin moral).

Ttulo II

1
El ttulo II contiene trece captulos en los cuales se hace referencia especfica a la
estructura orgnica bajo la cual se instituyen las diferentes Fuerzas y sus directos
responsables.

As tambin puntualiza los responsables de designar esta organizacin, los

requerimientos que se deben cumplir para asumir los diferentes cargos que se
denotan en los captulos, especificando a su vez las diferentes atribuciones y
responsabilidades.

Ttulo III

El ttulo III contiene nueve captulos, los cuales a grandes rasgos habla del
personal y los rganos encargados del cumplimiento para la supervisin,
asesoramiento y control de FFAA.

De igual manera nos muestra los requerimientos para acceder a los cargos o su
designacin en alguno, con sus respectivas responsabilidades y la organizacin
establecida.

Ttulo IV

El cuarto ttulo consta de cinco captulos de los cuales sealan las obligaciones
que el miembro de las fuerzas armadas est sujeto bajo leyes as como tambin
los derecho que tiene a diferentes actividades para beneficio del personal, las
restricciones son normadas de acuerdo a la ley con la intencin de evitar
problemas externos a la institucin los derechos de los cadetes vienen a ser muy
importantes debido a que ya tienen trascendencia en la institucin y se les otorga
el derecho a la indemnizacin a causa de algn motivo mayor o accidente y por
ltimo captulo se tiene el rgimen social lo que tambin reconoce de alguna
manera al personal dando apoyo econmico y social.

Ttulo V

El quinto ttulo consta de tres captulos que describen el patrimonio no son objetos,
como en los sistemas econmicos y financieros que existen dentro las fuerzas
armadas. Adems se puede adjudicar los recursos financieros (tesoro general de
la nacin) dando lugar los ingresos generados.

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 Ttulo VI

El poder ejecutivo tendr que regularizar dicha ley dentro los 180 das y promulgar
a los dieciocho das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y dos.

III. ANLISIS DE CONTENIDO

El anlisis de contenido a realizar no entrar en detalles revisando cada artculo,

sino ms bien se analizar de manera global captulo por captulo dentro de cada
ttulo.

Ttulo I

El ttulo primero, denominado De las fuerzas armadas de la nacin consta de

cinco captulos. El primer captulo hace referencia a los principios institucionales,
indicando que las Fuerzas Armadas son la Institucin Armada Fundamental y
permanente del Estado Boliviano y mencionando los principios doctrinarios en los
que se sustenta. El captulo II establece las disposiciones generales,
estableciendo las bases orgnicas y funcionales de las Fuerzas Armadas,
indicando que hace y lo que no debe realizar como institucin. El captulo III
especifica la misin de las Fuerzas Armadas junto a las atribuciones y
responsabilidades que tienen para cumplir con la misin establecida. El captulo IV
indica que la seguridad y defensa nacional son deberes inexcusables de todos los
bolivianos, especificando tareas y responsabilidades de los ciudadanos, industrias,
fuerzas armadas y poder ejecutivo en tiempo de guerra y emergencia nacional. El
captulo V es el ltimo del ttulo primero y establece algunas actividades que las
Fuerzas Armadas realizan para contribuir al desarrollo nacional.

Ttulo II

El ttulo segundo se denomina De la estructura orgnica y cuenta con catorce

captulos. El primer captulo indica que las Fuerzas Armadas estn constituidas
por el Ejrcito, la Fuerza Area y la Fuerza Naval con sus respectivos Comandos y
un Comando en Jefe, haciendo referencia adems a las Fuerzas Permanentes y a
la Reserva. El captulo II especifica que autoridades conforman el alto mando
militar, as como sus atribuciones y responsabilidades. El captulo III establece

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atribuciones y responsabilidades del Ministerio de Defensa Nacional, as como
requisitos para ser Ministro de Defensa y Subsecretario. El captulo IV indica que
la organizacin territorial militar administrativa es responsabilidad del Ministerio de
Defensa Nacional y especifica la orientacin que sta tiene. El captulo V
establece temas de la administracin de la justicia militar, especifica las
autoridades que disponen auto final de instruccin, cuales son los tribunales que
administran justicia, indicando las autoridades que designan el cargo de otras
autoridades y los requerimientos para llegar a esos cargos.

Captulo VI Del Comando en Jefe

El Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin es el ms alto

organismo de Mando y Decisin de carcter tcnico-operativo, constituido por:

a. Comandante en Jefe.

b. Jefatura de Estado Mayor General.

c. Inspectora General.

d. Estado Mayor General.

e. Gabinete del Comandante en Jefe

El comandante en jefe, es designado por el presidente de la Republica, bajo el

rango de Ministro de estado al cual se le atribuyen responsabilidades tanto
administrativas, coordinacin, de gestin y blicas.

Para ser Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de la Nacin se requiere:

- Ser boliviano de origen

- Tener el Grado de General del Ejrcito o su equivalente en las diferentes
fuerzas
- Preferentemente haber desempeado una de las siguientes funciones
o Jefe de Estado Mayor General de las F.F.A.A.
o Inspector General de Las F.F.A.A.
o Comandante General de Fuerza
- Tener un legajo personal de servicios de capacidad, honestidad, virtudes
miliares y morales

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En caso de impedimento o ausencia temporal del Comandante en Jefe, lo
reemplazar el Jefe de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas.

El Cuerpo de Generales y Almirantes del Servicio Pasivo, constituye un organismo

de Asesoramiento y Coordinacin a las Fuerzas Armadas; al Consejo Supremo de
Defensa Nacional y otras reparticiones relacionadas con el Desarrollo, la
Seguridad y Defensa Nacional. Su composicin, funcionamiento y atribuciones se
rigen por su Estatuto Orgnico.

Captulo VII De la jefatura del estado mayor general

La Jefatura de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Nacin, es el

rgano de Asesoramiento tcnico y operativo del Comandante en Jefe. Cargo que
es asignado por el Presidente con una duracin mxima de dos aos que
alternar entre las tres fuerzas, al cual se le asignan responsabilidades de
direccin, coordinacin y supervisin de del trabajo del Estado Mayor General.

Los requisitos para ser Jefe de Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas
son:

- Ser boliviano de Origen

- Tener el Grado de General del Ejrcito o Divisin, o su equivalente en las
diferentes fuerzas
- Preferentemente haber desempeado el cargo de:
o Inspector General de las F.F.A.A.
o Comandante General de Fuerza
o Jefe de Estado Mayor General de Fuerza
o Inspector General de Fuerza
- Tener un legajo personal de honestidad, virtudes militares y morales.

Captulo VIII De la inspectora general

La Inspectora General de las Fuerzas Armadas de la Nacin, es el mximo

organismo de supervisin y control sobre las Inspectoras Generales de las
Fuerzas. Su organizacin y funcionamiento estn establecidos en su Reglamento
Interno.

Para ser Inspector General de las Fuerzas Armadas de la Nacin se requiere:

a. Ser boliviano de origen.

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 b. Tener el grado de General de Divisin en el Ejrcito o sus equivalentes en
la Fuerza Area y en la Fuerza Naval.
c. Preferentemente haber desempeado el cargo de:
1. Jefe de Estado Mayor General de Fuerza.
2. Inspector General de Fuerza.
3. Subsecretario del Ministerio de Defensa.
4. Tener un legado personal de capacidad, honestidad, virtudes militares y
morales.

Captulo IX Del Estado Mayor General

El Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Nacin es el Organismo

de Asesoramiento, Coordinacin, Planeamiento, Supervisin y Control del
Comandante en Jefe

Capitulo X De las Fuerzas

El Ejrcito, la Fuerza Area y la Fuerza Naval dependen del Comando en Jefe de

las Fuerzas Armadas de la Nacin

El Ejrcito como parte integrante de las Fuerzas Armadas de la Nacin, constituye

la expresin permanente del Poder Terrestre. La Fuerza Area como parte
integrante de las Fuerzas Armadas de la Nacin, constituye la expresin
permanente del Poder Aeroespacial. La Fuerza Naval como parte integrante de las
Fuerzas Armadas de la Nacin, constituye la expresin permanente del Poder
Naval cada una de estas fuerzas cumple con misiones especficas.

Capitulo XI De los Comandos de fuerza

Los Comandos Generales de Fuerza, de acuerdo a rdenes y Directivas del

Comando en Jefe propondrn La organizacin de sus Fuerzas en tiempo de paz y
de guerra, los diferentes planes inherentes a su Fuerza, las Directivas de
Instruccin y Entrenamiento de sus Fuerzas: Fuerza Permanente y Reserva.

Para el cumplimiento de sus funciones especficas, los Comandos Generales de

Fuerza, tendrn la siguiente organizacin:

a. Comandante General de Fuerza.

b. Jefatura de Estado Mayor General de Fuerza.
c. Inspectora General de Fuerza.

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 d. Estado Mayor General de Fuerza
Ttulo III

De la administracin del personal

Captulo I De las generalidades

La administracin del personal tiene por objeto normar la incorporacin, situacin

militar, derechos y obligaciones del personal de las Fuerzas Armadas;
considerando que la profesin Militar y el servicio en las Fuerzas Armadas exigen
disciplina, respeto a la jerarqua y cumplimiento del deber con honor, hasta el
sacrificio de la vida si fuere necesario.

Captulo II De las incorporaciones

La incorporacin a las Fuerzas Armadas el aspirante debe ser Boliviano de

nacimiento, para una posible formacin Militar en una institucin extranjera debe
realizarse los tramites respectivos en Ministerio de Defensa Nacional.

Captulo III de la situacin militar

Se presentan dos estados activo y pasivo

SITUACION ACTIVA

a. El Servicio Activo.

b. La Reserva Activa.

c. La Disponibilidad.

1. SERVICIO ACTIVO. - Es el que presta el personal militar en la fuerza

Permanente.

2. RESERVA ACTIVA. - Es la situacin a la que es destinado el personal militar sin

cargo especfico y ser computado como Servicio Efectivo, hasta pasar a la letra
"A" de disponibilidad.

3. DISPONIBILIDAD. - Es el destino temporal que se da al personal militar por

razones de orden administrativo o disciplinario y comprende:

LETRA A, B, C, D y E.

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LICENCIA MAXIMA. - No exceda de 2 aos previamente cumplido 15 aos de
servicio.

LICENCIA TEMPORAL.

- Por fallecimiento de pariente diez das hbiles.

- Calamidades o desastres que afecten en el orden personal quince das
hbiles.

La Baja. - Consiste en la separacin definitiva del Servicio Activo, sin goce de

haberes, grado, honores y uniforme

Captulo IV

Del tiempo de servicio

El tiempo de Servicio Efectivo del personal militar es de treinta y cinco aos, ms

un ao en disponibilidad A.

Captulo V

Del escalafn y jerarqua militar

ESCALAFON DEL PERSONAL. - Consiste en el registro clasificado y ordenado de

todos los miembros de las Fuerzas Armadas.

ESCALAFON DE. ARMAS. - Est conformada por el personal egresado de los

Institutos Militares de formacin Profesional de Oficiales y Sargentos.

ESCALAFON DE SERVICIOS. - Para ser incorporado a este Escalafn son

requisitos:

Ser boliviano de origen.

Haber cumplido con la Ley del Servicio Militar Obligatorio.

Para el profesionalismo: poseer ttulo Universitario en Provisin Nacional

No haber sido dado de baja de las Fuerzas Armadas

La Jerarqua Militar se determina por el grado la antigedad y el cargo.

-Cargo titular con duracin de dos aos.

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 -Cargo accidental mxima duracin de sesenta das.

Captulo VI

Del grado y ascenso

En el sexto captulo Grado y Ascensohace referencia a los diferentes grados que

se asigna a cada uno de los miembros de las fuerzas armadas (categora oficiales
y categora suboficiales - sargentos), por consiguiente el grado asegura al
personal militar al servicio permanente en las Fuerza Armadas, con las estn
sujetos a la subordinacin; por lo contrario se pierde la propiedad del grado. El
ascenso es un beneficio para el militar, habiendo cumplido con los requisitos
contemplados por ley y por los reglamentos de la institucin para luego poder
alcanzar un alto grado de Generales y Almirantes. (Cumplido 30 aos de servicio).
El sptimo capitulo Sistema Eductivo Militar habla sobre las diferentes institutos
de especializacin y formacin en los que el militar se desempea, otorgndole
diplomas acadmicos al culminar un curso a nivel profesional. En los Comandos
de Fuerza se elaboran y ejecutan planes integrales en la enseanza con una
aprobacin del Comando en Jefe. Octavo Capitulo Tribunal Militar es el mximo
organismo para hacer cumplir las leyes y reglamentos militares, tambin es la
ultima instancia, lo cual esta conformada por el Comandante en Jefe, Jefe de
Estado Mayor, El inspector de las Fuerza Armadas, Comandantes generales de
Fuerza. Adems es la autoridad que sesionara la aprobacin de los nuevos
Generales y Almirantes en base a los requerimientos aprobados en Reglamento.
Noveno capitulo Prescripcion indica que el personal que prescribe en dos aos
tiene el derecho pedir su retiro o baja de la Fuezas Armadas.

Ttulo IV

En el siguiente anlisis de contenido se dar a conocer los puntos ms

importantes en cada captulo de manera general.

En el primer captulo habla sobre Obligaciones referente a las leyes, cdigos,

reglamentos que el personal militar debe cumplir y hacer cumplir en el servicio
activo y pasivo. Segundo capitulo Derechos del personal Militar es un beneficio

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para el militar como consecuencia del cumplimiento de sus obligacin de acuerdo
a reglamento (Profesionales, Econmicos, Sociales). En el caso que ocurra un
accidente y este no pueda volver al servicio activo se le beneficiara con un 100%
del haber del grado, con la intencin del derecho a la renta de jubilacin. Caso
contrario el personal concluir con normalidad la carrera y pasara a formar al
servicio pasivo en el que las rentas debe percibir a este personal. En el tercer
captulo derechos de los cadetes alumnos soldados los mismos tienen
derechos a servicios y haberes; tambin si estos llegan a fallecer se les dar una
indemnizacin equivalente a dos aos de trabajo (cadete o alumno). Cuarto
captulo Restricciones en las fuerzas armadas prima la disciplina militar con una
sancin en caso de comprometer a la institucin en actos polticos e
incumplimiento de rdenes. Quinto captulo rgimen social militar es el beneficio
del personal militar con derechos a la seguridad social integral como COSSMIL.
Tambin beneficia en diferentes prestaciones bsicas (salud, vejez, invalidez,
riesgos profesionales), complementarias (retiro, capital asegurado y muerte) y
especiales (vivienda).

Ttulo V

El primer captulo patrimonio las fuerzas armadas no son objeto de convenios,

transacciones sin la consulta de la Inspectora general de las Fuerzas Armadas
teniendo la autorizacin del Comando en Jefe y del Ministerio de Defensa. En el
caso de que los activos fijos tangibles estn en el derecho propietario de
compraventa donacin y la legalizacin se adjudicara a ser un patrimonio de las
fuerzas armadas. Las restriccin de uniformes, condecoracin a personas ajenas
a la institucin no podrn ser usados total y parcialmente de acuerdo a lo que la
ley dispone. El segundo captulo sistema econmico es un proceso en el que se
planifica, se genera y tiene la adquisicin y administracin

El tercer captulo recursos financieros el sistema econmico y financiero se

regir de acuerdo a ley 1178. Del que proviene del tesoro general de la nacin y
de los ingresos generados; el personal que desobedezca las disposiciones no
podr acogerse a los beneficios de la presente ley.

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 Ttulo VI

En un tiempo de 180 das el poder ejecutivo reglamentara dicha ley. As mismo el

comando en jefe de las FFAA regulara los 35 aos de servicio efectivo, al personal
egresado antes de la publicacin de dicha ley.

IV. CONCLUSIONES

Como conclusin del arduo y extenso anlisis realizado en el presente documento,

considerando el marco jurdico como tambin un anlisis doctrinario y de
contenido de la ley orgnica de las Fuerzas Armadas, se destaca que dicha
institucin est encargada de la defensa de la nacin y tiene una estructura
fundamentada en sus principios bsicos, los cuales son el honor e integridad en
defensa del estado y sus intereses.

Las Fuerzas Armadas estn compuestas por un sistema de rganos (instituciones)

destinadas a la organizacin, funcionamiento y administracin de las Fuerzas
Armadas. Tenido como deber mximo cumplir y asegurar cumplimiento de las
leyes que han sido establecidas.

Finalmente, se identific que dichas leyes se rigen por reglamentos, denominados

en la ley orgnica analizada como obligaciones, derechos, atribuciones y
funciones de cada uno de sus participantes en las Fuerzas Armadas.

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