SEANCE 4 : QUI FAIT QUOI EN FRANCOPHONIE ?

C. Les actions de coopration francophone

Dans cette partie, nous vous montrerons ce que fait la Francophonie en matire de
coopration, ou autrement dit, de solidarit. Ensuite, nous parlerons de ses programmes
phares dans le domaine de lenseignement de base en franais, ainsi que dans la promotion
de la paix, de la dmocratie et des droits de lhomme.

La coopration multilatrale francophone

sinscrit maintenant dans les missions et objectifs
du deuxime Cadre stratgique (2015-2022). Ce
cadre a t labor lors du Sommet de Dakar, en
2014. Le document fixe aussi les principes
directeurs de coopration francophone.
Tel quil la t dit jusqu prsent, nous
savons que la Francophonie est trs htrogne
au niveau du dveloppement conomique de ses
pays membres. On y retrouve en effet des pays
parmi les plus riches (dont deux membres du G8,
soit le Canda et la France) et dautres parmi les
pays les moins avancs (appels les PMA). 23
pays francophones classs dans la catgorie des
PMA se trouvent en grande partie en Afrique.
Ainsi, le principe de solidarit au sein de lespace
francophone conduit prendre toute la mesure
des carts de dveloppement entre les membres
et appuyer les tats les plus en difficult.
Par son engagement en faveur de la
coopration multilatrale et du respect
des principes de la Charte des Nations
unies, la Francophonie continuera
daffirmer au cours des huit prochaines
annes sa prsence et loriginalit de
sa dmarche en mettant en uvre ses
programmes daction, tout en prenant
activement part aux interventions de
la communaut internationale et en
contribuant au nouveau Programme
de dveloppement pour laprs 2015
ainsi quaux Objectifs du
dveloppement durable.
Cadre stratgique (2014-2022),
prambule

LA FRANCOPHONIE : essence culturelle, ncessit politique

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Lobjectif est la mise en uvre dune vritable stratgie de rduction de la pauvret dans le
cadre dun dveloppement durable.

Le Cadre stratgique pour la coopration multilatrale francophone dfinit les quatre

missions de la Francophonie, sans hirarchisation entre elles.

La premire mission du Cadre stratgique francophone que lon vous prsente est la
promotion de la langue franaise, ainsi que de la diversit culturelle et linguistique. Dans
cette optique, les objectifs consistent dabord renforcer lusage et assurer la promotion
du franais, mais aussi prserver et mettre en valeur la diversit linguistique.

La promotion du franais commence dj au sein de pays membres dont le franais

nest pas langue officielle ou courante. On peut citer par exemple la signature du pacte
linguistique entre lOIF et certains membres de lorganisation. Ce pacte vise renforcer
lenseignement et lusage du franais dans les pays en question.

Mme dans certains pays o le franais a un statut de langue officielle ou de langue

denseignement, on peut mettre en place des programmes dapprentissage du franais,
notamment par lutilisation des mdias et des technologies de linformation. Cest le cas par
exemple de lIFADEM, le programme dInitiative francophone pour la formation distance
des Maitres. Nous vous parlerons plus en dtail de ce programme dans la squence qui suit.

La promotion du franais se fait aussi auprs dinstitutions internationales. Cest

pourquoi lorganisation sest dote en 2006 dun Vade-mecum relatif lusage du franais
dans les organisations internationales. Il sagit de guides et de recommandations ayant pour

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objectifs de respecter lusage du franais comme langue de travail ou langue officielle au
sein des organisations internationales.

Pour la Francophonie, la dfense de la langue franaise doit aller de pair avec celle de
la diversit culturelle et linguistique. Lobjectif est aussi de renforcer lancrage de la culture
dans les stratgies de dveloppement et daccrotre lengagement des jeunes et des femmes
dans la cration artistique, culturelle et numrique. ce titre, on peut citer laction phare
quelle a men notamment dans la sensibilisation des Etats membres adopter et ratifier
la convention de lUNESCO sur la promotion et la protection de la diversit des expressions
culturelles adopte le 20 octobre 2005.

Laction de la Francophonie passe aussi par le soutien envers la production duvres

culturelles et les manifestations culturelles internationales. Par exemple, en Afrique, elle
apporte son soutien au Fespaco, soit le Festival panafricain du cinma et de la tlvision
dOuagadougou. La Francophonie a aussi mis en place le MASA, le March des arts et
spectacles africains, qui visent soutenir la production culturelle sur le continent africain.

La deuxime mission de la Francophonie que lon vous prsente est la promotion de

la paix, de la dmocratie et des droits humains. Le tout vise agir dans le plein respect de la
Dclaration de Bamako (2000) et de celle de Saint-Boniface (2006). Nous reparlerons plus en
dtails de cette mission vers la fin de cette prsente sance (squence 5). Ce quil faut
retenir pour le moment, cest quelle travaille non seulement pour lenracinement des
valeurs dmocratiques, le respect des droits humains, mais galement pour la gestion des
conflits et la consolidation de la paix. Dans ce domaine, elle exerce une influence en vue dun
rapprochement des points de vue et de faciliter un dialogue mondial.

La troisime mission du Cadre stratgique que lon vous prsente est la promotion
de lducation, de la formation suprieure et de la recherche. Pour cela, elle favorise des
politiques axes sur les besoins du march du travail et sur les demandes de participation

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citoyenne des jeunes, des femmes et des hommes. On voit bien que lducation reprsente
une composante importante des actions de la Francophonie, quand on sait que deux
oprateurs directs sur quatre uvrent dans le domaine de la formation suprieure, soit
lAgence universitaire de la Francophonie et lUniversit Senghor dAlexandrie. Elle apporte
aussi un soutien aux tats dans la gestion de leurs systmes ducatifs et la formation de
leurs enseignants. Cest le cas par exemple du programme IFADEM, que lon vous dcrira
plus tard dans cette prsente sance.

galement, la Francophonie favorise lenseignement, la formation et la recherche

orients vers le dveloppement et lemploi. Par exemple, elle facilite la mise en rseaux des
universits et les changes entre les chercheurs du nord et du sud. Elle favorise aussi
lmergence de ples de recherche vocation rgionale, en plus dappuyer les projets de
mobilit des jeunes chercheurs, femmes et hommes, au sein de son espace.

Enfin, la dernire mission phare de la Francophonie que lon vous prsente concerne
linnovation et la crativit au service de lconomie dans une perspective de
dveloppement durable. Par exemple, la Francophonie aide les pays membres laborer
une Stratgie nationale de dveloppement durable. Elle met ainsi laccent sur lintgration de
la composante culturelle du dveloppement durable, la transition nergtique, la lutte
contre les drglements climatiques, les nouveaux modes de production et de
consommation durables, ainsi que sur la cration demplois durables pour les femmes et les
jeunes. galement, en vue du Sommet de la Terre de Rio, organis par lONU en 2012, la
Francophonie a tenu des runions prparatoires pour les pays francophones afin darriver
trouver une position commune autour des questions environnementales. Enfin, lInstitut de
la Francophonie pour le dveloppement durable est un autre outil crucial dans
laccompagnement des tats et des gouvernements francophones, mis disposition par lOIF.

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 Le financement des actions de coopration francophone se fait travers un outil
unique, soit le Fonds multilatral unique (FMU), dans lequel les tats versent leurs
contributions financires, obligatoires ou volontaires (hormis le cas spcifique de
TV5Monde). Toutes ces actions sont pilotes et mises en uvre par lOIF et les quatre
oprateurs directs. Plusieurs modes dintervention sont concerns : services dexpertise et
de conseil, concertation, mise en commun des savoirs, plaidoyer, information, sensibilisation,
facilitation et financement de projets.

Voil comment la Francophonie sy prend pour encadrer ses actions en matire

de coopration francophone.

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