UNIVERSIDAD FERMN TORO

VICE-RECTORADO ACADMICO
DECANATO DE INVESTIGACIN Y POSTGRADO
MAESTRA EN DOCENCIA UNIVERSITARIA

Propuesta de actualizacin curricular del Programa Nacional de

Formacin Policial
Proyecto

Autoras:
Johanna Geraldine Mendoza
Luisa Mendoza
Deycis Fernndez
Proyecto de Investigacin

Cabudare, marzo 2017

 CAPTULO I
Planteamiento del Problema

La Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es una

institucin de educacin superior especializada, cuya misin principal es
formar para transformar a los funcionarios que prestan el servicio de
seguridad ciudadana. La Universidad garantiza el derecho a la seguridad,
con una formacin integral de base, continua, diversificada,
transdisciplinaria y actualizada. Adems, sustenta su modelo educativo en
la visin del ser humano como centro y sujeto de aprendizaje, buscando
lograr la profesionalizacin y dignificacin de la labor de los rganos de
seguridad del Estado, en pro de la garanta efectiva de derechos para todas
las personas.
La UNES, desde el ao 2009, asume la formacin del funcionario
policial bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos
humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin
solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral,
educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo
nacional y cooperacin internacional a travs de una malla curricular que
abarca una serie de disciplinas o unidades curriculares necesarias para el
buen desempeo del personal policial en el cumplimiento del servicio de
seguridad ciudadana..
As pues, la formacin es una pieza clave en todo proceso de
mejoramiento continuo de la calidad, competitividad y eficiencia de toda
organizacin, y la polica no est exenta de ello. Mediante la formacin las
personas pueden asimilar informacin, aprender habilidades y desarrollar
actitudes necesarias para el ejercicio de sus funciones, de acuerdo a la
realidad social en que se encuentra.
La necesidad de formacin actualizada del individuo, surge como
consecuencia de haber encontrado deficiencia en el anlisis de las
competencias al compararlas con las requeridas por el cargo y en las
actividades diarias. La profesionalizacin del polica dentro de la
administracin pblica es un proceso encaminado a que el personal al
servicio del Estado obtenga un conjunto de habilidades y atributos:
idoneidad, mrito, objetividad, vocacin de servicio, orientacin a
resultados, honestidad, responsabilidad y adhesin a valores socialistas -
democrticos.
El servidor pblico debe ser competente, honesto, transparente,
responsable, eficiente y dispuesto a satisfacer demandas de los usuarios
con prontitud y deferencia. Todos estos, sin duda, son rasgos de la
profesionalizacin. El polica o la polica requieren formacin cuidadosa,
porque su oficio es complejo y delicado; tambin requieren de especial
motivacin, puesto que el suyo es un oficio noble y sacrificado. Segn lo
expone el PNUD (2010), la profesionalizacin de la carrera policial es pues
un captulo obligado en el esfuerzo de mejorar la seguridad de los
ciudadanos y las ciudadanas.
Es importante tomar en cuenta que el proceso de aprendizaje se
desarrolla a travs de una permanente interrelacin entre los educandos y
el medio ambiente en que viven. Por eso, el entorno vital debe servir de
apoyo para desarrollar todas las actividades, siendo necesaria la
exploracin, un diagnstico para el anlisis de la situacin, previo a la
planificacin, que brinde informacin necesaria para la aplicacin efectiva
de la misma.
La formacin de un funcionario policial desde la perspectiva crtica
propende por el desarrollo de habilidades de pensamiento crtico reflexivo
en l, con el fin de aportar a la transformacin de las estructuras sociales
que afectan a la comunidad. El discente, con la gua del docente UNES
debe aprender a manejar su proceso de aprendizaje, y adquirir conciencia
de su proceso de apropiacin y produccin de conocimientos utilizando la
experiencia policial de quienes prestan el servicio de vigilancia y patrullaje.
Se persigue la formacin de individuos crticos, funcionarios policiales, con
pertinencia y pertenencia social, habilidades y competencias para asumir y
resolver problemas en la comunidad o mejor dicho, en el medio socio
cultural donde se desenvuelva, generando espacios para la autoformacin
y el aprendizaje como ser autnomo, libre y pensante, todo esto enfocado
en el principio de la disciplina voluntaria.
La malla curricular es un instrumento que contiene la estructura del
diseo en la cual los docentes, maestros, catedrticos abordan el
conocimiento de un determinado curso, de forma, articulada e integrada,
permitiendo una visin de conjunto sobre la estructura general de un rea,
incluyendo: asignaturas, contenidos, ncleos de aprendizajes prioritarios,
metodologas, procedimientos y criterios de evaluacin con los que se
manejarn en el aula de clases. Se denomina malla ya que se tejen tanto
vertical, como horizontalmente, incorporando idealmente a la
transversalidad.
Gonzlez (2009) Afirma que la mediocridad de la enseanza y de la
formacin de profesionales pasa tambin por una malla curricular obsoleta,
desfasada de la realidad cientfica, tecnolgica y cultural. El Ministerio de
Educacin y Cultura como rector de la formacin acadmica del pas debe
impulsar la Reforma Educativa Nacional, ya que la universidad debe ser
cientfica (investigacin, experimentacin, etc.) y humanitaria (extensin
universitaria y opcin por los ms vulnerables de la sociedad) y en estas
coordenadas ordenar la reforma universitaria atendiendo aspectos vitales
del funcionamiento de la universidad, como son: la malla curricular
(programas, recursos didcticos); la capacidad comprobada del docente
(concurso, escalafn, salario); la infraestructura (aulas, paraninfo,
laboratorios); y, el aspecto cultural (artes, publicaciones, deportes). Todas
estas aristas deben estar perfectamente articuladas para la formacin del
profesional universitario eficiente.
El trabajo se realizar, porque en los procesos de actualizacin
curricular de las carreras universitarias, suelen llevarse a cabo la revisin,
para ofrecer mejor calidad de enseanza aprendizaje, mejorando el perfil
del estudiante y posteriormente del egresado, una manifestacin del
aseguramiento de la calidad universitaria est dada por los procesos de
revisin de la malla curricular, la cual, puede originarse en una actualizacin
requerida por las necesidades, tales como, mejorar el proceso de control,
incluir cambios producidos en la disciplina profesional, e incluir cambios en
las estrategias de enseanza.
Segn Lemaitre y Zenteno, citado por Icarte y Lugo (2016), la
institucionalizacin en las universidades del aseguramiento de la calidad ha
incorporado modelos de gestin y evaluacin que operan sobre el espacio
discrecional que tpicamente tenan los acadmicos en modelos
curriculares anteriores, asociado a una determinada concepcin de
"libertad de ctedra" (Madrid, 2013), generando tensiones que deben
resolverse en procesos de construccin colectiva de significados. Por otra
parte, el aseguramiento de la calidad lleva consigo un aumento de la carga
burocrtica al requerir un conjunto de procesos y procedimientos formales,
llevados a cabo por cuerpos tcnicos responsables del programa/carrera.
Por tanto, la propuesta consiste en realizar cambios en la malla
curricular trabajada en la Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES), para mejorarla y, a su vez, promover el mejoramiento
del perfil del egresado universitario.
Durante el desarrollo de la investigacin se emplear como tcnica de
levantamiento de informacin la encuesta, la cual de acuerdo con Alel,
Cantn, Lpez y otros (s/f) la encuesta es una tcnica de investigacin que
consiste en una interrogacin verbal o escrita que se le realiza a las
personas con el fin de obtener determinada informacin necesaria para una
investigacin (p.80) en ese sentido, la encuesta estar dirigida a recabar
toda la informacin necesaria sobre las debilidades y fortalezas de la malla
curricular a travs de la aplicacin de un cuestionario a los docentes y
estudiantes del PNF Policial como protagonistas del proceso de enseanza
aprendizaje, considerando que son ellos quienes se encuentran en
vinculacin directa con el desarrollo del currculum.
Cabe acotar, que la formacin de los discentes adscritos a todos los
niveles en la UNES, en cuanto a las distintas unidades curriculares, no se
est aplicando de manera actual y prctica, tal y como lo prev la norma
adjetiva, trayendo como consecuencia que los estudiantes pierden la
oportunidad de actualizar su formacin en materia policial relacionadas a
las ltimas tcnicas a nivel de supervisin y operatividad, entre otros.
Por consiguiente, se plantean las siguientes interrogantes: Existe
pertinencia entre las diversas unidades curriculares que integran el diseo
curricular?, Qu contenidos programticos se desarrollan en las diversas
unidades curriculares que integran el diseo curricular?, Qu estrategias
se pueden disear para la actualizacin de contenido programtico de las
unidades curriculares que integran el diseo curricular?

.Objetivo General
Proponer el Fortalecimiento del diseo curricular del Programa
Nacional de Formacin Policial que se desarrolla en la Universidad
Nacional Experimental De La Seguridad.

Objetivos Especficos
Diagnosticar la pertinencia de las diversas unidades curriculares
que integran el diseo curricular.
Analizar los contenidos programticos de las diversas unidades
curriculares que integran el diseo curricular.
Disear propuesta de actualizacin de contenido programtico de
las unidades curriculares que integran el diseo curricular.

Justificacin e importancia
Las instituciones de Educacin universitaria deben actualizar
constantemente sus diseos curriculares a fin de mantener los principios
de calidad y pertinencia de los mismos, En ese sentido, Icarte y Labate
(2016) sealan En el mbito de educacin superior, las universidades
deben hacerse cargo de los procesos que permitan el aseguramiento de la
calidad en diversos aspectos, tales como los procesos de enseanza-
aprendizaje (p.1) en relacin con la cita, las instituciones educativas
deben promover y efectuar la revisin del currculum para mantener la
calidad del proceso educativo brindando as la oportunidad a los egresados
de poseer las competencias necesarias para enfrentar los retos del campo
laboral.
Cabe agregar, que la UNES desde su nacimiento no ha realizado
mejoras a los planes de estudio de los diferentes Programas Nacionales de
Formacin a fin de que estos respondan a los requerimientos del Estado
Venezolano en materia de seguridad ciudadana, cuestin que afecta la
calidad de la educacin, haciendo difcil que los estudiantes desarrollen las
competencias necesarias para el ejercicio efectivo de su funcin. Por ello
la presente investigacin se enfocar en el estudio especfico del diseo
curricular del Programa Nacional de Formacin Policial con el objeto de
establecer su correspondencia con el desempeo del funcionario policial.
Es importante resaltar que la malla curricular que se desarrolla en el
PNF Policial posee ciertas debilidades para la formacin profesional del
funcionario policial; por una parte, porque contiene unidades curriculares
dirigidas a desarrollar competencias genricas con mayor nmero de carga
acadmica y otras unidades de formacin jurdica, tcnica y prctica policial
con menor nmero de horas acadmicas; por otra parte, porque los
contenidos programticos de las diferentes unidades curriculares no
permiten al estudiante desarrollar las habilidades especficas para cada
rea donde debe prestar su servicio una vez que egrese de la institucin.
Asimismo, es necesario agregar que la Universidad Fermn Toro
desarrolla algunas lneas de investigacin a fin de contribuir cientficamente
con las transformaciones que demanda el sistema educativo universitario.
En efecto, la presente investigacin se enmarca en la lnea de investigacin
del programa de educacin superior de la Universidad Fermn Toro
Investigacin y currculo, ya que busca conocer realmente la forma en que
se desarrolla del proceso de enseanza aprendizaje a fin de impulsar
mejoras en el diseo curricular que se lleva a cabo en la universidad.
Adems, se encuentra estrechamente vinculada al proyecto la
modernizacin y actualizacin, porque est dirigida a demostrar la
necesidad de adaptar el plan de estudios a los cambios sociales,
tecnolgicos y cientficos que surgen en el entorno haciendo ms
competentes a los egresados de la institucin para su desempeo laboral.
 Referencias
Alel, M. Cantn, S. Lpez, N. y Rodguez, M. (s/f). Estudio de Encuestas.
[Documento en lnea]. Disponible en:
https://www.uam.es/personal_pdi/stmaria/jmurillo/InvestigacionEE/Pres
entaciones/Curso_10/ENCUESTA_Trabajo.pdf [consultado: 2017,
marzo 22].

Gonzlez, A. (2009). La Malla Curricular. [Documento en lnea].

Disponible en:
https://www.google.co.ve/search?q=Gonz%C3%A1lez,+A.+%28+2009
%29.La+Malla+Curricular&ie=utf-8&oe=utf-
8&gws_rd=cr&ei=UpLUWJXCMIGImwG_l7m4BA [consultado: 2017,
marzo 22].

Icarte, G. y Labate, H. (2016). Metodologa para la Revisin y

Actualizacin de un Diseo Curricular de una Carrera Universitaria
Incorporando Conceptos de Aprendizaje Basado en Competencias.
[Documento en lnea]. Disponible en:
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0718-
50062016000200002&script=sci_arttext [consultado: 2017, marzo 22].

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD (2009-2010);

Informe sobre Desarrollo Humano para Amrica Central. ONU.

UFT. (2016). Normas para la Elaboracion, Presentacion y Evaluacion

de los Trabajos de Grado para Especializacion Maestria y Tesis
Doctorales. Venezuela.

Yturralde, E. (20017) Malla Curricular. [Documento en lnea]. Disponible

en: http://www.mallacurricular.com/ [consultado: 2017, marzo 22].