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UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PANAM

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL

LICENCIATURA EN INGENIERA INDUSTRIAL

SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

PROYECTO FINAL
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

PROFESOR: ING. NSTOR E. TORRES C.

INTEGRANTES:
CHAN, GABRIELA 8-899-178
MORALES, ANGIE 8-904-246
MORENO, LARISSA 8-895-1926
RODRGUEZ, CINDY 8-900-1054
RODRGUEZ, NATHALIE 8-904-612

GRUPO 1II135

1 DE DICIEMBRE DE 2016
9) 2. REQUISITOS GENERALES

Requisitos generales del Sistema de Gestin de Seguridad:

Un Sistema de Gestin de Seguridad, Salud, Ambiente y Comunidades (S, S, A & C)

denominado Sistema de Integridad Operacional (SIO). El SIO est compuesto por 15

elementos (ver Tabla 1) y est certificado con las Normas OHSAS 18001

(Occupational Health and Safety Assessment Series Sistema de gestin de salud y

seguridad) e ISO 14001 (International Organization for Standardization

Environmental Management Organizacin Internacional para la Estandarizacin

Sistema de gestin ambiental) desde finales del ao 2003 hasta la fecha. La entidad

certificadora actual es SGS S.A. (Socit Gnrale de Surveillance).

TABLA 1. Elementos del Sistema de Gestin de Seguridad

1. Liderazgo y responsabilidad
2. Requisitos legales y administracin de documentos y registros
3. Administracin y evaluacin de riesgos y manejo del cambio
4. Planeacin, objetivos y metas
5. Competencias, entrenamiento y comportamiento
6. Medicina del trabajo e higiene industrial
7. Medio ambiente
8. Comunicaciones, dilogo y participacin
9. tica, responsabilidad social laboral, derechos humanos y relaciones con la

comunidad
10. Administracin de riesgos en los proyectos
11. Operaciones y mantenimiento
12. Servicios contratados y compras
13. Investigacin y anlisis de incidentes
14. Preparacin y atencin de emergencias
15. Monitoreo, evaluacin y revisin del sistema
10) 2.2 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Todos los niveles de direccin asumen la responsabilidad de promover un ambiente

de trabajo sano y seguro, cumpliendo los requisitos legales aplicables, vinculando a

las partes interesadas en el Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el

Trabajo y destinando los recursos humanos, fsicos y financieros necesarios para la

gestin de la salud y la seguridad.

La evaluacin del desempeo y el mejoramiento continuo de los procesos son

fundamentales para lograr la eficacia, eficiencia y efectividad requeridas, e involucran

la rendicin de cuentas y la gestin integral, consecuentes con el direccionamiento

estratgico de las organizaciones, y los valores corporativos asociados a

compromiso, trabajo en equipo, integridad y seriedad.

PRINCIPIOS BSICOS DE ACTUACIN

Para la consecucin de dicha finalidad, el Grupo asume y promueve los siguientes

principios bsicos que deben presidir todas sus actividades:

a) Respetar los pilares bsicos del concepto de seguridad y salud laboral del Grupo:
La calidad, la productividad y la rentabilidad de sus actividades son tan

importantes como la seguridad y la salud de los trabajadores. Todos ellos son

objetivos permanentes y fundamentales del Grupo.


La seguridad de los trabajadores debe prevalecer siempre. Todos los accidentes

deben ser evitados, destinndose para ello los recursos necesarios.


La mejora continua en todos los mbitos de la gestin de la prevencin de riesgos

laborales es una variable fundamental para el futuro de las empresas del Grupo.
b) Garantizar que en todas las decisiones del Grupo estar presente el necesario

cumplimiento del marco jurdico, laboral y tecnolgico y la normativa interna


propia de cada sociedad del Grupo en materia de prevencin de riesgos

laborales.
c) Asegurar la completa integracin de los principios de seguridad y salud laboral en

todos los sistemas de gestin de prevencin de riesgos del Grupo.


d) Desarrollar e implantar un sistema global de seguridad y salud laboral para todo

el Grupo basado en estndares en materia de seguridad y salud laboral, que

determine los niveles mnimos, y que asegure la armonizacin de los criterios

aplicados en todas las sociedades del Grupo.


e) Exigir el respeto de las normas de seguridad establecidas por el Grupo a los

contratistas y hacerles partcipes de la cultura preventiva implantada.


f) Favorecer la participacin de todos los trabajadores en la promocin de la

seguridad y la salud, cooperando con el Grupo para aumentar los estndares de

seguridad.
g) Promover la cultura preventiva del Grupo a travs de:
La formacin y capacitacin permanente de los empleados, a fin de implicar a

cada trabajador y mentalizarle sobre la incidencia de su trabajo en la

seguridad de las personas, procesos e instalaciones. (Ver Anexo #1)


El fomento de comportamientos respetuosos con la seguridad y la salud de los

trabajadores.
El intercambio de mejores prcticas en la aplicacin de los estndares

globales de seguridad y salud laboral definidos, mejorndolos continuamente,

siendo cada vez ms exigentes y eficaces.


h) Establecer estrechas relaciones de colaboracin con las diferentes

Administraciones Pblicas competentes en materia de seguridad y salud laboral

con el fin de ser una referencia positiva en esta materia all donde el Grupo

desarrolle su actividad.
12) 2.4. PLANIFICACION

Planificar conlleva establecer una poltica de SST, elaborar planes que incluyan la

asignacin de recursos, la facilitacin de competencias profesionales y la

organizacin del sistema, la identificacin de los peligros y la evaluacin de los

riesgos.

Es importante la distincin entre planificacin preventiva la cual pretende desarrollar

un mtodo ordenado de puestas en prcticas de las polticas y acciones necesarias

para evitar la materializacin de accidentes; y la planificacin de emergencia que

pretende planificar con serenidad las acciones a emprender para responder con

rapidez y eficacia ante cualquier incidencia, reduciendo al mximo sus posibles

consecuencias.

La fase de planificacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo,

permite establecer acciones destinadas al cumplimiento de sus objetivos dentro de la

empresa (ver anexo 1), por tanto, en la planificacin debe evaluarse el estado actual

y la implementacin del sistema de organizacin, con el fin de tener una perspectiva

global en la materia de seguridad y salud en el trabajo de aspectos que no se

encuentran cubiertos y de aquellos que tienen cumplimiento parcial.

El empleador o contratante debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud de Trabajo, basado en la Evaluacin Inicial y otros

datos disponibles que aporten q este propsito.

Luego de realizar la evaluacin inicial, la identificacin de peligros, la evaluacin y

valoracin de riesgos, el aprendiz tendr una perspectiva realista de la seguridad y

salud en el trabajo de su empresa, pilar esencial para proceder a la planificacin de


acciones encaminadas a la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud de Trabajo.

La planificacin debe aportar a:

El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgo laborales,

incluidos los estndares minimos del Sistema de Garantia de Calidad del Sistema

General de Riesgos Laborales que se apliquen en materia de seguridad y salud

de trabajo.
El fortalecimiento de cada uno de los componentes (poltica, objetivos,

planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditoria y mejora) del Sistema de

Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo en la empresa.


El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de

la empresa.

La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente:

Definir prioridades en materia de seguridad y salud de trabajo de la empresa.


Definir los objetivos del Sistema de Gestion de Seguridad y Salud de Trabajo,

medibles y cuantificables, acorde con las prioridades precisas, y alineados con la

poltica de seguridad y salud en el trabajo.


Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el

que se especifiquen metas, actividades de desarrollo claras, responsables,

cronograma y recursos necesarios.


Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud de Trabajo.
Definir recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole, requeridos para

la implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud de Trabajo.


La planificacin en Seguridad y Salud en el trabajo de abarcar la implementacin y el

funcionamiento de cada uno de los componentes del Sistema como son: poltica,

objetivos, planificacin, aplicacin, evaluacin inicial, auditoria y mejora.

El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los objetivos,

metas, actividades responsables, cronograma y recursos del Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud de Trabajo.

Planificacin para la identificacin, evaluacin y control de los riesgos

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin

permanente de peligros, la evaluacin de riesgos y la implantacin de las medidas de

control necesarias.

Estos deben incluir:

Actividades rutinarias y no rutinarias.

Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo

(incluyendo subcontratistas y visitantes).

Infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionada por la organizacin u

otros.
14) 2.4.1.1ANLISIS DEL REQUISITO

Se debe elaborar un procedimiento en que se establezcan las metodologas

necesarias para realizar:

La identificacin de los peligros


La eliminacin de los mismos.
La evaluacin de los riesgos de los peligros que no se eliminaron.
Identificacin del control de la eficacia de las medidas tomadas y la aplicacin de

estos.

Es importante que los peligros estn identificados antes de hacer la evaluacin de los

riesgos.

Antes de hacer las evaluaciones de los riesgos hay que identificar los peligros, y para

esto se deben considerar algunas informaciones como:

Registros legales de la organizacin.


Informacin de los representantes de los trabajadores.
La peligrosidad de los productos utilizados.
Los incidentes ocurridos en organizaciones similares.
Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin.

La metodologa que se debe desarrollar debe ser para la identificacin de peligros y

la evaluacin continua de riesgos.

El cumplimiento de los requisitos legales OHSAS 18001 es muy importante, ya que la

vida y la salud de las personas se encuentran en juego. La norma OHSAS 18001

facilita un marco adecuado para la identificacin y el control del cumplimiento de toda

la legislacin en materia de salud y seguridad en el trabajo. (Ver anexo 14)

Principalmente la organizacin debe establecer, implementar y mantener ya sea uno

o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros

requisitos de SST que son aplicables.


Tambin la organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables

y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el

establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin de la

SST

Adems, la organizacin de mantener esta informacin actualizada

Por ltimo, la organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los

requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la organizacin

y a otras partes interesadas.

Se mencionan los requisitos legales OHSAS 1801 en diferentes lugares, lo que

supone que deben ser considerados mediante el ciclo PHVA (Planificar-Hacer-

Verificar y Actuar) del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, el

desarrollo de la poltica de seguridad y salud y la definicin de los objetivos, adems

de la revisin por la direccin.


20) 2.4.3.1.2 PROGRAMAS

En la planificacin del Sistema de Gestin de la SST OHSAS18001 se deben

establecer los objetivos y procesos esenciales para lograr los resultados segn su

poltica de seguridad y salud ocupacional.

Es recomendable enfocar estos objetivos en la eliminacin, reduccin y control de

todos los niveles de riesgos no aceptables en la organizacin. (Ver Anexo #1)

Para fijar los objetivos, teniendo presente lo dicho anteriormente, hay que tener en

cuenta:

Polticas y objetivos ya existentes en la organizacin.

Poltica de SST y compromiso de mejora continua.

Resultados del proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

determinacin de controles.

Requisitos legales y otros requisitos.

Variables tecnolgicas.

Perspectivas de los empleados y partes interesadas.

Anlisis del desempeo segn los objetivos de SST fijados.

Informes de no conformidades anteriores.

Resultados de la revisin por la direccin.

Para cumplir los objetivos deben crearse programas, siendo un programa un plan

de accin para lograr los objetivos de SST.


Cualquier programa que se establezca en una organizacin debe incluir:

Autoridades y responsabilidades implicadas en la consecucin de los objetivos.

Recursos humanos, materiales, temporales, econmicos y de cualquier otro tipo.


Plazos para cumplir con el objetivo.

Al igual que para fijar los objetivos hay una serie de elementos a tener en cuenta,

para establecer los programas tambin, estos son:

Poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo.

Requisitos legales y otros requisitos.

Resultados del proceso de identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

determinacin de controles.

Especificaciones de los procesos de produccin o prestacin de servicios.

Actividades de mejora continua.

Opciones tecnolgicas y revisin de oportunidades.

Disponibilidad de recursos.
26) 3.2 DOCUMENTACIN

La documentacin del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el trabajo (SG-

SST) est inmersa dentro del control de documentos del Sistema de Integridad

Operacional. Su objetivo es entender y operar de manera efectiva y eficiente dicho

Programa. Todos los documentos controlados se encuentran en la aplicacin

OnBase, en donde todos los empleados con acceso a la Intranet pueden consultar.

La documentacin tiene una jerarqua de la cual depende su nivel de aprobacin, el

cual est definido en el procedimiento de Control de documentos. Adicionalmente se

cuenta con el documento Descriptor de las normas OHSAS 18001:07 e ISO

14001:04, para proporcionar la orientacin necesaria de manera que se facilite

demostrar documentalmente la conformidad del Sistema de Integridad Operacional

con las normas OHSAS 18001 e ISO 14001 y facilitar la comprensin del mismo y su

interaccin con dichas normas. S.G.S. tiene control de los documentos clasificados

como crticos mediante un procedimiento que incluye el control de documentos tanto

internos como de origen externo y su gua anexa para elaboracin de documentos.

Este procedimiento est desarrollado en respuesta a los requerimientos del Elemento

2, Requisitos Legales y Administracin de Documentos del Sistema de Integridad

Operacional.
27) 3.1.2.1.2 FORMACIN

Deber ser dirigida tanto a los requisitos de competencia, como a mejorar la toma de

conciencia de todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, en

relacin con los riesgos y el sistema de gestin de la SST.

Se garantizar el uso de herramientas fiables, vlidas, suficientes y adecuadas, con

el fin de que los trabajadores puedan entender fcilmente lo que se les quiere

transmitir.

La revisin de la eficacia de las actividades formativas ser muy importante y de

obligada realizacin. Para ello se podrn utilizar diferentes mtodos como el examen

oral, escrito u on-line, la observacin directa de los comportamientos en un espacio

de tiempo determinado o los ejercicios prcticos, entre otros.

La organizacin deber elaborar un Procedimiento de formacin con el objetivo de

programar y garantizar su imparticin, en el que conste:

Cmo se va a impartir y cules van a ser los criterios a utilizar para su seleccin.
El contenido de las actividades formativas.
La forma con la que se van a evaluar los resultados de las actividades formativas.
En caso de externalizar la actividad formativa, la seleccin de una organizacin

que rena los requisitos necesarios.

Adems, para establecer un programa formativo se debern tener en cuenta

diferentes factores como:

La formacin inicial y continua o de reciclaje para el personal trasladado a otros

puestos de trabajo, o por la introduccin de nuevas mquinas o herramientas,

nuevas tecnologas.
Los riesgos especficos del puesto, las medidas preventivas, los EPIs a utilizar,

las consecuencias para la seguridad y salud en el trabajo, reales o potenciales,

de sus actividades y beneficios de su mejora en el desempeo personal o las

debidas a desviaciones con respecto a los procedimientos operativos, la

trazabilidad con las evaluaciones de riesgo, etc.


El conocimiento y comprensin del plan de prevencin y de las funciones y

responsabilidades de cada puesto, as como de los distintos procedimientos e

instrucciones operativas de trabajo


La formacin para todo el personal de apoyo, contratistas y otros en sus

responsabilidades de PRL.

De la misma manera que en el caso de la competencia, se dispondr de un registro

con todas las actividades formativas llevadas a cabo, que se ir actualizando

conforme se cumpla lo establecido en el programa.


28) 3.1.2.2.3 TOMA DE CONCIENCIA

Para que un trabajador sea competente en estos temas lo primero de todo es que

est bien concienciado de lo importante que es la SST para todos. Lo ideal es

establecer programas de toma de conciencia y formacin que aborden temas como:

Comprensin de las disposiciones relativas a SST, as como las

responsabilidades de cada uno respecto a ellas.


Creacin de un programa de formacin continua para empleados.
Formacin sobre las disposiciones de SST, peligros, riesgos y precauciones a

tomar antes de comenzar el trabajo.


Formacin para realizar la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y

control de los mismos.


Formacin especfica para empleados con funciones especficas en el Sistema de

SST.
Formacin a todo aquel que gestione empleados, contratistas u otros para

garantizar que tanto ellos como los que estn bajo su control han comprendido

los peligros y riesgos de las actividades de las que son responsables.


Funciones y responsabilidades de la alta direccin para asegurar que el Sistema

de Gestin de la SST est siendo usado para controlar riesgos y reducir

enfermedades, lesiones

OHSAS18001 apuesta porque la organizacin establezca, implemente y mantenga

procedimientos que aseguren que las personas que trabajan en ella adquieran

conciencia de:

Las consecuencias de sus actividades laborales, comportamiento y beneficios

para la SST de mejorar su desempeo personal.


Sus roles, responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la

poltica de SST, los procedimientos y requisitos del sistema.


Las consecuencias de desviarse de los procedimientos concretados.
31) MANUAL DE PREVENCIN

El Manual es el documento bsico en el que se realiza una descripcin del sistema

de gestin de la prevencin de riesgos laborales adoptado por la organizacin y debe

servir de referencia a la hora de implantar, mantener y mejorar el sistema. Es

importante que est aprobado por el mximo responsable de la organizacin y su

actualizacin se realice de acuerdo con la evolucin de la empresa por lo que se

deber concretar el periodo de revisin. El Manual debe contener:

La declaracin de la alta direccin.


La poltica de prevencin de la organizacin, junto con los objetivos y programas

establecidos.
La informacin general de la organizacin, organigrama general, actividades,

antecedentes, situacin de la empresa en el mercado.


La estructura jerrquica de la organizacin, as como el personal que tenga

atribuidas funciones preventivas dentro de la misma.


Las responsabilidades y las funciones.
La relacin de los documentos (procedimientos e instrucciones operativas del

SGSST y la interrelacin entre ellos).


El modo en que debe revisarse el sistema, tanto de forma peridica como

puntualmente.
32) LOS PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA

En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos,

la Norma OHSAS 18001 especifica que La organizacin debe establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para sin exigir que los

mismos estn documentados.

Estos procedimientos son los siguientes:

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles

Requisitos legales y otros requisitos

Competencia, formacin y toma de conciencia

Comunicacin, participacin y consulta

Control de los documentos

Preparacin y respuesta ante emergencias

Medicin y seguimiento del desempeo

Evaluacin del cumplimiento legal

Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva

Control de los registros

Auditora interna

Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige

procedimiento pero s obliga a documentarlo de alguna forma:

Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO

Manual de gestin de SSO


Los procedimientos son documentos que describen de forma detallada cmo se

realizan determinadas actividades, procesos o funciones descritas en el Manual,

asignando al efecto los responsables de su ejecucin. (Ver anexo #2).

Al igual que el Manual, su obligatoriedad no est recogida en la Ley de Prevencin

de Riesgos Laborales, sin embargo, la Norma OHSAS 18.001, exige al menos, los

siguientes procedimientos que deben establecerse, implementarse y mantenerse:

Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controles.

Identificacin y acceso a requisitos legales y otros requisitos de Seguridad y

Salud aplicables.
Competencia, formacin y toma de conciencia.
Comunicacin.
Participacin y consulta.
Control y gestin de los documentos y registros del Sistema de Gestin

de Seguridad y Salud.
Control operacional de las actividades asociadas a los peligros identificados.
Identificacin y respuesta ante emergencias.
Seguimiento y medicin.
Evaluacin del cumplimiento legal y otros requisitos
Investigacin de accidentes e incidentes.
No conformidades, acciones correctivas y acciones preventivas.
Auditora.
Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18.001 no exige

procedimiento pero s obliga a documentarlo de alguna forma, como son:


Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad.
Establecimiento de objetivos y programas de gestin.
Resultados de la Revisin por la Direccin.
Dependiendo de cada empresa, su alcance y actividad, puede tener otros

procedimientos ms especficos relacionados por ejemplo con el Control Operacional

o el Seguimiento y Medicin.
La estructura comn de dichos procedimientos es la siguiente:
Objeto
Alcance
Definiciones
Responsabilidades
Desarrollo
Referencias
Anexos (formatos simples y sencillos, que se convierten en los registros del

Sistema de Gestin una vez se hallan cumplimentado). (Ver anexo )


33) Las instrucciones operativas:

Son un conjunto de documentacin cuyo contenido informativo est destinado a ser

utilizado de manera permanente (en tanto mantengan su vigencia y no sean

sustituidas por otras ms avanzadas) por el personal que realice las tareas que

puedan ser objeto de aplicacin de las mismas.

Las Instrucciones Operativas (IOP) son elaboradas por el Servicio de Prevencin de

Riesgos Laborales (como rgano tcnico) de la UPV.

Las Instrucciones Operativas (IOP) son presentadas una vez redactadas al Comit

de Seguridad y Salud (como rgano consultivo legalmente constituido) de la UPV,

para su aprobacin como herramienta preventiva a aplicar.

Las Instrucciones Operativas (IOP) son desarrolladas por familias de riesgos o temas

a cubrir, pudiendo ser desarrolladas en los siguientes aspectos (ampliables a otras

familias):

Riesgos de origen qumico.


Riesgos de origen fsico.
Riesgos de origen biolgico.
Riesgos de tipo mecnico.
Riesgos generados por instalaciones.
Riesgos generados por equipos de trabajo.
Aspectos de gestin, organizacin y procedimiento varios.

DESTINATARIOS.

El canal de distribucin de las Instrucciones Operativas es el siguiente:

OBLIGATORIEDAD DE APLICACIN.

Los contenidos de las Instrucciones Operativas son de OBLIGADO CUMPLIMIENTO

por parte del personal de la UPV, y por parte de aquellas empresas o instituciones

fiscalmente independientes (Empresas, Institutos, Estructuras No Convencionales de


Investigacin) que operen en dependencias de la Universidad Politcnica de

Valencia.

TRANSMISIN DE LA INFORMACIN.

Inicialmente se transmite la existencia de nuevas Instrucciones Operativas o

modificacin de las mismas a los Directores, Subdirectores o Interlocutores en

materia de Seguridad y Salud, o bien en formato tipo carta, o bien a travs de

notificacin electrnica.

Se considera, a efectos de transmisin de la informacin, que son estas figuras (los

Directores, Subdirectores o Interlocutores en materia de Seguridad y Salud) las

encargadas de notificar en sentido descendente (figuras de menor jerarqua en los

organigramas de prevencin y estructuras organizativas) a su vez, acerca de la

existencia de nuevas Instrucciones Operativas o modificaciones sobre las mismas.


34) LOS REGISTROS

Son documentos o datos que recogen en su mayor parte, los resultados de las

actividades realizadas. Los formularios empleados en algunas actividades

preventivas, debidamente archivados, pueden resultar por si mismos un registro. Es

fundamental disponer de registro de datos e informaciones que de forma sencilla

puedan tratarse y revertir peridicamente, tanto a quienes los han generado, como a

los responsables de las unidades, con objeto de facilitar el autocontrol y la toma de

decisiones. (Ver anexo 2 y 3).


36) 3.2.1 ANLISIS DEL REQUISITO

La organizacin mantendr al da y actualizada toda la documentacin, con el fin de

garantizar que resulta suficiente y que a su vez asegura que el sistema de gestin

puede entenderse de manera correcta y se puede trabajar de forma eficaz y

eficiente.

Se deberan revisar continuamente las necesidades de documentacin e informacin

a disponer, as como detallar en las mismas las responsabilidades y autoridades que

se deriven de cada uno de los documentos para que los usuarios sean conocedores

de ellas y sus formas de uso, es decir, tener el documento en formato de papel.

No es necesario reemplazar documentos existentes como los manuales, los

procedimientos o las instrucciones operativas de trabajo, siempre y cuando estos

garanticen una correcta adecuacin a los planes requeridos. (Ver Anexo )

La organizacin debe establecer, implementar y mantener procedimientos para:

Aprobar los documentos para su adecuacin antes de su uso.


Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos

nuevamente.
Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los

documentos y de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables

estn disponibles en los puntos de uso.


Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente

identificables; y se identifican los documentos de origen externo que la

organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin

del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Operacional.


Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una

identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn.


37) 3.3 CONTROL OPERACIONAL

La Norma OHSAS 18001 especifica que la organizacin debe identificar aquellas

operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados para los

que es necesaria la implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos

para la SSO.

Una vez adquirido conocimiento sobre sus peligros de SSO, la organizacin debera

implementar los controles operacionales necesarios para gestionar los riesgos

asociados y cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables de SSO, con la

finalidad para cumplir con la poltica de SSO definida.

Lo que la Norma OHSAS 18001 denomina control operacional consiste en un mtodo

de control de los riesgos, y que requiere un conjunto de medidas que de manera

resumida se pueden clasificar en:

Medidas de ingeniera (seguridad en el diseo de equipos y lugares de trabajo)

Medidas de sealizacin de los riesgos

Medidas de procedimiento o instrucciones de operacin y de seguridad

Programas de formacin del personal

Utilizacin de equipos de proteccin individual

A la hora de establecer el control operacional, la empresa debe considerar, entre

otros factores, los siguientes:

Los resultados de las evaluaciones de riesgos, la evaluacin de los controles

actuales y la determinacin de los nuevos controles.

Los requisitos legales y reglamentarios aplicables a sus actividades.


Los resultados de las auditoras y de las inspecciones de seguridad.

La retroalimentacin de la participacin y de la consulta a los trabajadores.

Para cumplir con los requisitos de OHSAS 18001 el control operacional debe

definirse considerando las siguientes caractersticas:

Estar claramente basado en los resultados de las evaluaciones de riesgos y en

las evaluaciones de cumplimiento legal.

Ser coherente con los objetivos y programas y la Poltica de Seguridad y Salud de

la empresa.

Estar sistematizado, documentando las medidas de control y estableciendo

procedimientos documentados para las actividades en donde sean necesarios

para controlar los riesgos.

Para el desarrollo de controles operacionales habitualmente es posible que se

presenten diversas opciones de control, pero debera darse prioridad a las que

con mayor fiabilidad prevengan daos o deterioro de la salud, de acuerdo con

la jerarqua de controles. Una posible secuencia podra ser:

1) Redisear el equipo o los procesos para eliminar o reducir los peligros.

2) Mejorar la sealizacin/advertencias para evitar peligros

3) Mejorar los procedimientos administrativos y la formacin para reducir

la frecuencia y duracin de la exposicin de personas a peligros controlados

inadecuadamente.

4) Usar equipos de proteccin personal para reducir la gravedad del dao o de la

exposicin.
38) 3.3.1 ANLISIS DEL REQUISITO

La organizacin deber implementar los controles operacionales necesarios para

poder garantizar la seguridad, fiabilidad y validez del sistema de SST frente los

riesgos asociados, as como dar cumplimiento a los requisitos legales y otros

aplicables. Los elementos de entrada a considerar al establecer los controles

operacionales son los siguientes:

La poltica y los objetivos de SST.


Los resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y de los

controles existentes, y la determinacin de nuevos controles.


Las especificaciones internas.
La informacin sobre los procedimientos de operacin actuales.
Los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba.
Los controles de la cadena de suministro de productos, relacionados con bienes,

equipos y servicios comprados.


La retroalimentacin de la participacin y la consulta.
La naturaleza y extensin de las tareas que desempean los contratistas y

cualquier otro personal externo.


El acceso al lugar de trabajo de las visitas, repartidores, contratistas de servicios,

etctera.

Resulta indispensable que los controles operacionales se implanten y evalen de

forma peridica y continuada con el fin de verificar su eficacia e integracin en el

sistema global de gestin de la SST.

Existen diversos mtodos para la realizacin de los controles operacionales, por

ejemplo, los dispositivos fsicos (barreras, controles de acceso), los

procedimientos, las instrucciones operativas de trabajo, los pictogramas o las

alarmas y la sealizacin (ver anexo 4). Tambin deber tenerse en cuenta la

necesidad de aplicacin de controles operacionales para eliminar o reducir y


controlar los riesgos que pueden introducir en la organizacin los empleados de

contratistas, otro personal externo o visitantes.

Las reas en las que generalmente pueden surgir los peligros de SST y algunas de

sus medidas de control pueden ser las que se presentan a continuacin:


40) DESARROLLO DE ACTIVIDADES PELIGROSAS

Existe una amplia gama de actividades que, a pesar de no ser ilcitas, despliegan un

mayor potencial de daos a terceros. Ejemplos de esto son la conduccin de

vehculos o maquinaria, el uso de armas de fuego y la prestacin de servicios de

energa elctrica, entre otros. Se considera que quien recibe beneficio de la

actividad, es quien debe correr con los costos y prdidas que la misma ocasione,

teniendo como fundamento el riesgo que su ejercicio representa para terceros (ver

anexo 1).

Requisitos y Efectos

1. Desarrollo de una actividad peligrosa: Se considera que una actividad es

peligrosa cuando la probabilidad de generar dao a un tercero va ms all del

azar, haciendo que el dao pase de eventual a probable, posible o incluso

inevitable.
2. Vnculo causal entre el desarrollo de una actividad peligrosa y el dao causado:

Quien persigue la indemnizacin debe demostrar que el ejercicio o ejecucin de

la actividad peligrosa fue requisito si no que no para la produccin del dao.


3. Guarda de la actividad peligrosa: El guardin de la actividad es aquel que tiene el

poder intelectual de direccin, control y dominio sobre la actividad o el poder de

hecho para comandarla. La Corte Suprema de Justicia ha adoptado por va de

presunciones criterios para determinar quin es el guarda: en principio se

presume que el guardin de la cosa en aquel que tiene el dominio sobre la cosa;

sin embargo, si este logra demostrar que no tiene la tenencia de la cosa, se

presumir como guarda el tenedor legtimo o ilegitimo segn sea el caso.


4. Se presume la culpa o se prescinde de ella (segn se acoja la postura subjetiva u

objetiva): El principal efecto de este tipo de responsabilidad es la presuncin de


culpa en cabeza del guardin de la actividad peligrosa (responsabilidad subjetiva)

o la eliminacin del elemento subjetivo como elemento de la responsabilidad

(responsabilidad objetiva) (ver anexo 2).


5. Medios de defensa admisibles: Como consecuencia de la presuncin de culpa o

su ausencia, no basta al guardin de la cosa demostrar que actu con prudencia

y diligencia, sino que deber demostrar la existencia de una causa extraa (culpa

exclusiva de la vctima, fuerza mayor, caso fortuito o culpa exclusiva de un

tercero) para exonerarse de responsabilidad.


6. Colisin de actividades peligrosas: Cuando las colisiones de actividades

peligrosas conllevan a la produccin de un dao (por ejemplo, cuando se chocan

dos automotores) se neutraliza la presuncin de culpa y quien sufre dao, debe

probar todos los elementos de la responsabilidad. Cuando se adopta la teora de

la responsabilidad objetiva, se debe mirar la causalidad, es decir, hay que

establecer a quin se atribuye la conducta determinante para la produccin del

dao.
44) 3.4 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

procedimientos para:

a) identificar situaciones de emergencia potenciales; (ver anexo 5)

b) responder a tales situaciones de emergencia. (ver anexo 6)

La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o

mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.

Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las

necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de

emergencia y los vecinos.

La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o

procedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible,

implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.

La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus

procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus

de las pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia.


45)3.4.1 ANLISIS DEL REQUISITO

Se deber evaluar, en funcin de los peligros identificados en la organizacin, la

probabilidad de que se puedan producir situaciones de emergencia. Por ello, se

desarrollarn procedimientos para poder efectuar una actuacin eficaz frente a ellas.

La organizacin deber realizar comprobaciones peridicas sobre su preparacin

ante emergencias, con el fin de garantizar su correcto funcionamiento y de mejorar la

eficacia de las actividades y procedimientos establecidos.

Al identificar las posibles situaciones de emergencia, se tendrn en cuenta aquellas

que puedan ocurrir, tanto durante operaciones normales, como en condiciones

anormales.

Los elementos de entrada que se debern considerar para la correcta identificacin

de las posibles situaciones de emergencia que puedan surgir incluirn:

Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros, la evaluacin

de riesgos y la identificacin de controles;


Los requisitos legales y otros requisitos;
Las experiencias propias o de terceros en actuaciones frente a incidentes que

han requerido de una actuacin en funcin de unos protocolos preestablecidos.


La informacin resultante de las investigaciones de los incidentes o de los

simulacros realizados y los resultados de las acciones posteriormente tomadas.


Algunos ejemplos de posibles situaciones de emergencia son los incendios y

explosiones, las fugas de agua o gas, los cortes de suministro elctrico, el atraco,

la amenaza telefnica, etc.


Los procedimientos de actuacin que se desarrollen en caso de emergencia,

deberan ser claros y concretos para garantizar un gil empleo y aplicacin.


Asimismo, sern fcilmente localizables para que puedan usarse en caso de la

activacin de cualquiera de las situaciones que pudieran acaecer.


Al desarrollar los procedimientos se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes

puntos:
El inventario y ubicacin del almacenamiento de materiales peligrosos.
El nmero de personas y su ubicacin.
La formacin sobre emergencias de las partes interesadas;
El equipo mdico, botiquines de primeros auxilios;
Los sistemas de control y cualquier sistema de control secundario o paralelo-

mltiple de apoyo, as como los de deteccin y extincin de incendios;


Las fuentes de alimentacin de emergencia;
Los sistemas crticos que pueden tener un impacto en la SST;
La disponibilidad de los servicios de emergencia locales y los detalles de

cualquier plan de respuesta ante emergencias actualmente establecido;


Los requisitos legales aplicables y otros requisitos;
La experiencia previa en respuesta ante emergencias.
Con el fin de poder garantizar el cumplimiento de este requisito, ser necesaria la

existencia de un procedimiento o procedimientos escritos que regulen todo el sistema

de respuesta ante las posibles situaciones de emergencia, mediante la elaboracin

de un Plan de Emergencia o de un Plan de Autoproteccin, segn proceda en

funcin de la reglamentacin vigente.


En dichos planes se debern designar quines van a ser los equipos de intervencin

y los programas de formacin que van a seguir. Tambin garantizarn la

identificacin de los equipos de emergencia: sistemas de alarma, alumbrado de

emergencia, sealizacin, salidas de emergencia, equipos contra incendio, etc. As

como guardar un registro con las pruebas y revisiones de los mismos.


La organizacin dispondr de los registros (informes) de los simulacros efectuados y

de la comunicacin e informacin realizada a las partes interesadas.


Las revisiones de los planes y procedimientos de actuacin ante emergencias se

realizarn cuando:
Se indique en el calendario que se haya definido en la organizacin;
Durante las revisiones por la direccin;
Debido a la produccin de cambios organizacionales o en los requisitos legales y

otros requisitos.
Como resultado de una accin correctiva o preventiva, en su caso;
Una vez ocurrido un evento que haya activado uno o varios procedimientos de

respuesta ante emergencias;


Despus de la realizacin de simulacros o pruebas que hayan identificado

deficiencias durante las respuestas ante emergencias;


En el caso de acaecer modificaciones externas que impacten en la respuesta

ante emergencias.
Una vez efectuados los cambios en el plan o en el procedimiento de actuacin

citado, se deber informar a todo el personal afectado y volver a impartir la formacin

si se estima oportuno.
4. VERIFICACIN

Verificacin es la comprobacin de algo. Nos expone la necesidad de realizar

actividades de medicin y seguimiento del desempeo de la SST. (Ver anexo)

OHSAS 18001 indica que se debe hacer un seguimiento y medicin de forma regular

del desempeo de la Seguridad y Salud de los Trabajadores. Para ello es necesario

desarrollar una serie de procedimientos que deben incluir:

Medidas cuantitativas y cualitativas ajustadas a las necesidades de la

organizacin en cuestin.
Seguimiento de la eficacia de los controles aplicados en materia de Seguridad y

Salud Ocupacional.
El desarrollo del seguimiento de la conformidad con los programas, controles y

criterios operacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo.


El desarrollo del seguimiento de la salud, los incidentes y otras pruebas que

demuestren la actividad preventiva implantada en la organizacin.


El registro de datos y resultados de seguimiento y medicin para facilitar el

anlisis que haremos posteriormente de acciones preventivas y correctivas.


48) 4.1.2 ANLISIS DEL REQUISITO

La empresa, entidad pblica o privada tiene un procedimiento para identificar,

acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de

gestin de seguridad y salud en el trabajo y se mantiene actualizada.


La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores ha elaborado

su Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.


La empresa, entidad pblica o privada con 20 o ms trabajadores tiene un libro

del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (Salvo que una norma sectorial no

establezca un nmero mnimo inferior).


Los equipos a presin que posee la empresa entidad pblica o privada tienen su

libro de servicio autorizado por el MTPE.


El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la

utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin personal representan

riesgos especficos para la seguridad y salud de los trabajadores.


El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en

periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. (Ver Anexo ).


El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en actividades peligrosas.
El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un adolescente

trabajador previamente a su incorporacin laboral a fin de determinar la

naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin al riesgo, con el objeto de

adoptar medidas preventivas necesarias.

La empresa, entidad pblica o privada dispondr lo necesario para que:

Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan

una fuente de peligro.


Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin, adecuada

utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos.


Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los

materiales peligrosos.
Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin

colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido al castellano.


Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o

tiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores.

Los trabajadores cumplen con:

Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud

en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les

impartan sus superiores jerrquicos directos.


Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los

equipos de proteccin personal y colectiva.


No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos

para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario,

capacitados. (Ver Anexo ).


Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo,

incidentes peligrosos, otros incidentes y las enfermedades ocupacionales cuando

la autoridad competente lo requiera.


Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud fsica y mental.
Someterse a exmenes mdicos obligatorios.
Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo.
Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su

seguridad y salud y/o las instalaciones fsicas.


Reportar a los representantes de seguridad de forma inmediata, la ocurrencia de

cualquier accidente de trabajo, incidente peligroso o incidente.


Concurrir a la capacitacin y entrenamiento sobre seguridad y salud en el trabajo.

51) 4.2.1.1 ANLISIS DEL REQUISITO

Es conveniente realizar las entrevistas de forma individualizada.


Las declaraciones, deben ser directas del accidentado y/o testigos que

presenciaron el hecho, reciba varios testimonios.


Verificar si las condiciones de trabajo eran las habituales o ese da se present

algn cambio o novedad.


Realizar la investigacin cuanto antes.
Evitar hacer juicios de valor durante la toma de datos.
Aceptar solamente hechos probados, nunca suposiciones.
Evitar la bsqueda de responsabilidades.
Soliciten relatos que tengan secuencia y orden cronolgico, desde las actividades

o situaciones previas hasta la ocurrencia del accidente.


Si es posible tome fotografas, videos, recolecte muestras y cualquier evidencia

que logren aportar pruebas de lo ocurrido. (Ver Anexo ).


Es conveniente detectar el mayor nmero de factores causales posibles. (Aplique

una metodologa de anlisis de causas).


52) 4.3 NO CONFORMIDAD, ACCIN CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA

OHSAS18001

OHSAS 18001 aporta la posibilidad de implantar un Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo que pueda ser certificable.

Para llegar a este objetivo es necesario atender a una serie de requisitos que esta

norma contiene.

Normalmente, cuando se procede a auditar el Sistema de Gestin de Seguridad y

Salud en el Trabajo que hemos implantado aparecen no conformidades que

podemos remediar con acciones correctivas y/o preventivas.

OHSAS-18001 insta a las organizaciones que la sigan a desarrollar, implementar y

mantener una serie de procedimientos que sirvan para abordar estas no

conformidades y para tomar acciones correctivas, as como preventivas. Estos

procedimientos deben dar cumplimiento a:

La identificacin y correccin de las no conformidades que aparezcan en

nuestro Sistema de Gestin de la SST OHSAS 18001.


La toma de acciones que minimicen las consecuencias, es decir acciones

preventivas.
La determinacin de las causas que provocaron tal no conformidad y adoptar

medidas que prevengan su repeticin.


La evaluacin de la necesidad de ejecutar acciones que prevengan las no

conformidades y la adopcin de acciones destinadas a prevenir su ocurrencia.


El registro y la comunicacin de los resultados obtenidos tras la aplicacin de las

acciones preventivas y correctivas.


La revisin de la eficacia de las acciones preventivas y correctivas que se

tomaron.
Hemos hablado en este texto tanto de acciones correctivas como de preventivas, y

quizs algn lector se est preguntando en qu consisten.


Las acciones correctivas son todas aquellas que se ejecutan para eliminar las

causas de las no conformidades que se han identificado de forma que se

prevenga su repeticin.
Las acciones preventivas son las que tomamos para suprimir las causas que

pueden dar lugar a las no conformidades o situaciones indeseables, con el

objetivo nico de que no vuelvan a ocurrir.

NO CONFORMIDADES

Una no conformidad es el no cumplimiento de uno de los requisitos que

contiene OHSAS18001 o cualquiera que suponga un posible impacto en la

Seguridad y Salud de los Trabajadores (ver anexo 3).

Para gestionar las no conformidades podemos realizar las siguientes actividades:

a) Definir qu concepto de no conformidad existe en la organizacin.


Quizs no todos los miembros de la organizacin tengan claro qu es una no

conformidad y qu significa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Por

esto debemos fijar criterios que nos permitan conocer qu es para nuestra

organizacin una no conformidad.


b) Crear responsabilidades para realizar la deteccin y registro de las no

conformidades.
Cualquier persona es capaz de detectar una no conformidad relativa a la SST,

aunque lo ms habitual es que este tipo de no conformidades se detecten en el

rea de operaciones de la empresa.


c) Instaurar una sistemtica para identificar situaciones no conformes.
Todas las situaciones que impliquen fallos o incumplimientos del sistema deben

estar identificadas y sealizadas para poder evitarse.


d) Definir la forma en la que registrar las no conformidades.
Es muy importante que las no conformidades detectadas se mantengan

registradas para poder ir sumando actividades de anlisis y de mejora.


e) Llevar a cabo un seguimiento correcto.
Si una organizacin est poniendo en marcha medidas para evitar o corregir no

conformidades deben cerciorarse que son eficaces y cumplen su objetivo.


f) Efectuar un anlisis de las no conformidades.
De igual forma que se requiere un seguimiento, es necesario incluir un anlisis de

las no conformidades que nos ayuden a detectar patrones de ocurrencia.


g) Acciones preventivas y correctivas
Las acciones que emprendamos en materia preventiva y correctiva para remediar

una no conformidad, en el seno del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud

Ocupacional OHSAS 18001, deben mantenerse registradas, y debe existir un

procedimiento que refleje tanto responsabilidades, autoridades como las

metodologas aplicables.

Tras detectar una no conformidad la gestin de acciones preventivas y correctivas

sigue un mismo camino, que podra ser el siguiente:

Anlisis de causas.

La organizacin es responsable de buscar y analizar el origen de las no

conformidades, para identificar las causas por las que aparecieron.


Podemos emplear para ello herramientas como:
Brainstorming.
Diagrama de Ishikawa.
Histograma.
Acciones a emprender.

Si ya tenemos claras las causas ms probables que podran haber desencadenado

la no conformidad, es el momento de elegir aquellas sobre las que se va a trabajar

para eliminar el problema.

Esta seleccin se har en base a determinados criterios que establezcamos, y segn

las causas se decidirn las acciones a emprender, estableciendo:


Descripcin y secuencia de acciones a ejecutar.
Objetivos que queremos conseguir.
Responsables de llevar a cabo dichas acciones.
Plazo estimado para ejecutarlas.
Plazo estimado para verificar la eficacia de las acciones.
Seguimiento y/o mediciones a desarrollar.
Seguimiento.

Es necesario, para comprobar que las acciones emprendidas para eliminar la no

conformidad se estn desarrollando segn lo previsto, realizar un seguimiento.

Verificacin de la eficacia.

Cuando ya se han ejecutado las acciones y ha pasado el plazo de verificacin de su

eficacia, la organizacin deber cerciorarse de que las acciones han servido para

eliminar, de forma eficaz, las causas de las no conformidades. Si no es as,

deberemos reiniciar todo el proceso.

Cierre

Si hemos verificado que las acciones emprendidas han sido eficaces, la persona

responsable puede dar el cierre al proceso.

ACCIN PREVENTIVA

Hay a menudo confusin acerca de las diferencias entre los trminos, Por ejemplo:

correccin, accin correctiva y accin preventiva (por favor refirase a la NC ISO

9000:2005 para sus definiciones formales), y tambin en relacin a las actividades de

una organizacin en relacin a cada una de ellas.

La NC-ISO 9001:2001 exige que la organizacin tenga un procedimiento

documentado para la accin preventiva.

Nota: Se acepta en un solo procedimiento documentado para el SGC la combinacin

del procedimiento de accin correctiva y el de accin preventiva, pero no se


recomienda. Si estos procedimientos se combinan, es importante verificar que la

organizacin entiende claramente la diferencia entre la accin correctiva y la accin

preventiva. La Norma requiere este procedimiento documentado para incluir:

a) Cmo la organizacin determina las no conformidades potenciales y sus

causas.
Los ejemplos tpicos incluyen:
El anlisis de la tendencia para el proceso y las caractersticas del producto

(salida del proceso de anlisis de datos). Una tendencia del empeoramiento

podra indicar que, si ninguna accin se toma, una no conformidad podra

ocurrir.
Las alarmas en el proceso para proporcionar advertencia de acercarse a una

condicin "fuera-de-control".
Controlando la percepcin del cliente, a travs

de sistemas de retroalimentacin formales o informales.


El anlisis de tendencias en la capacidad del proceso, usando

tcnicas estadsticas.
El anlisis de modo y efecto de la falla para los procesos y productos.
La evaluacin de las no conformidades que han ocurrido en circunstancias

similares, pero para otros productos, procesos u otras partes de la

organizacin, o incluso en otras organizaciones.


A travs de la planificacin de actividades para ambas situaciones predecibles

(ej. Debido a la expansin, mantenimiento o cambios de personal ver

tambin la NC ISO 9001, Clusula 5.4.2b) y para las situaciones

impredecibles (ej. que ocurre problemas naturales como huracanes, intensas

lluvias, inundaciones, etc.)


La NC ISO 9004:2001 clusula 8.5.3 Prevencin de prdida proporciona otros

ejemplos (Nota: esta gua NC ISO 9004 no es obligatoria).


b) Una evaluacin de la necesidad para la accin preventiva.
Los mtodos usados en la evaluacin podran incluir:
El enfoque del anlisis de riesgo (ver anexo 4).
El anlisis de modalidad y efecto de falla, como se mencion anteriormente en

el punto (a).

(Nota: ninguno de estos enfoques especficos o metodologas son requisitos de la

NC ISO 9001:2001.)
53) 4.3.1 ANLISIS DEL REQUISITO

Con el fin de garantizar la eficacia del sistema de gestin de la SST se deber

disponer de uno o varios procedimientos para la identificacin de las no

conformidades que pueden generarse, debiendo aplicar las acciones correctivas

oportunas en caso de resultar necesario o tomar acciones preventivas, para evitar

que los problemas se materialicen.

Llegado este punto, es de gran inters recordar la definicin facilitada en el apartado

1.4. Trminos y definiciones sobre los tres conceptos que conciernen al presente

requisito, con objeto de garantizar una correcta interpretacin:


56) ACCION PREVENTIVA

De acuerdo a la norma UNE-EN ISO 9000:2005, una accin preventiva es una

accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra

situacin potencialmente indeseable. Se diferencia de la accin correctiva en que

para realizarla no es necesario que se haya presentado ninguna no conformidad.

Si el deber bsico del empresario consiste en desarrollar una actividad de proteccin

de la seguridad y salud del trabajador, se comprender la importancia de la

afirmacin contenida en el Reglamento de los Servicios de Prevencin al indicar que

el establecimiento de una accin de prevencin de riesgos integrada en la empresa

supone la implantacin de un plan de prevencin de riesgos. Esto es tanto como

decir que el plan debe preceder a la accin y que este plan debe tener una

implantacin que sea el paso primero de la accin preventiva.

Actualmente, se conoce que la evaluacin de riesgos es la base para una gestin

activa de la seguridad y la salud en el trabajo, De hecho la Ley 31/1995, de

Prevencin de Riesgos Laborales, que traspone la Directiva Marco 89/391/CEE,

establece como obligaciones del empresario:

Planificar la accin preventiva a partir de una evaluacin inicial de riesgos.

Evaluar los riegos a la hora de elegir los equipos de trabajo, sustancias o

preparados qumicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo. (Ver

anexo 7)
Esta obligacin est desarrollada en los artculos 2 al 7 del Real Decreto 39/1997,

Reglamento de los Servicios de Prevencin.

El empresario aplicar las medidas que integran el deber general de prevencin, con

arreglo a los siguientes 9 principios generales:

a) Evitar los riesgos.

b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

c) Combatir los riesgos en su origen.

d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepcin

de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos y los mtodos de

trabajo y de produccin, con miras, en particular, a atenuar el trabajo montono y

repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.

e) Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

f) Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.

g) Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que integre en ella la

tcnica, la organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones

sociales y la influencia de los factores ambientales en el trabajo.

h) Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual.

i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Cualquiera organizacin deber determinar las acciones adecuadas para eliminar las

potenciales no conformidades e impedir que se verifiquen.

Esto significa que cuando se planifique un nuevo producto o servicio, deber pensar

en posibles errores y hacerlo a prueba de error, para que no se produzcan. Esto


resulta adecuado frente a problemas potenciales. Se deber establecerse un

procedimiento documentado para definir los siguientes requisitos:

Determinar las potenciales no conformidades y sus causas

Evaluar la necesidad de accin para impedir que se verifiquen

Determinar e implementar la accin necesaria

Registrar la accin emprendida

Rever la accin preventiva emprendida

El proceso de accin preventiva ser similar. Se deber construir un sistema que

sirva para identificar las potenciales no conformidades y sus causas. Luego se

evala qu se puede hacer para eliminar la causa de manera que la no conformidad

no se verifique ms. Implemente la accin y efecte el seguimiento para asegurarse

de que la medida emprendida haya sido eficaz. Esto da apoyo al tema de la mejora

continua segn la nueva norma, plenamente sostenida por usted.

La accin preventiva se toma para evitar que algo suceda, mientras que la accin

correctiva se toma para evitar que vuelva a producirse.


58) 4.4.1 ANLISIS DEL REQUISITO

REQUISITOS DE DOCUMENTACIN OHSAS 18001

A diferencia de otras normas de gestin (ver anexo 5), como por ejemplo ISO 9001,

la Norma OHSAS 18001 no es muy clara con respecto a los documentos exigibles,

pues en la redaccin de los requisitos existe una mezcla de conceptos acerca de la

obligatoriedad de documentar procedimientos o no.

Slo en el caso del requisito 4.4.6 Control operacional se menciona la necesidad de

procedimientos documentados: procedimientos documentados, para cubrir las

situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus

objetivos de SSO.

En los restantes requisitos donde se define la necesidad de procedimientos,

la Norma OHSAS 18001 especifica que La organizacin debe establecer,

implementar y mantener uno o varios procedimientos para sin exigir que los

mismos estn documentados.

Existen otros elementos para los cuales la Norma OHSAS 18001 no exige

procedimiento, pero s obliga a documentarlo de alguna forma:

Declaraciones documentadas de una poltica de SSO y objetivos de SSO

Manual de gestin de SSO (ver anexo 6).


62) FASE 3: NOMBRAMIENTO DEL RESPONSABLE

Tal y como viene especificado en el requisito sobre Recursos, funciones,

responsabilidad y autoridad, la organizacin deber nombrar a uno o varios

miembros de la alta direccin con el fin de gestionar el correcto funcionamiento del

sistema. Esta persona debe disponer del rango suficiente para poder actuar segn

convenga en cualquiera de las situaciones que puedan producirse durante el

desarrollo del sistema. La persona designada podr, en determinados casos, delegar

algunas de sus funciones y deberes, si bien nunca podrn eludir la responsabilidad

de dirigir la Gestin de la SST en la organizacin.


64) 5.5 FASE 5: MANUAL DE GESTIN, PROCEDIMIENTOS, INSTRUCCIONES Y

FICHAS

Se considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo de

todo el sistema de gestin. En caso de ser en formato papel, con objeto de darle

mayor agilidad y flexibilidad al documento, se aconseja que las hojas que lo

componen sean recambiables.

Los procedimientos, instrucciones o las fichas que formen parte del mismo debern

ser lo ms simples, didcticas y aplicables posible. (Ver anexo 8)

El Manual de Gestin estar disponible para todos los miembros que forman parte de

la organizacin, con el fin de que estos puedan realizar tantas consultas al mismo

como les sea necesario y deber estar formado, al menos, por los siguientes

apartados:

Presentacin.
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Objetivos y Programas de SST.
Organizacin y distribucin de las funciones y responsabilidades de todos los

elementos de la organizacin.
Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su programacin (Evaluacin de

Riesgos, Vigilancia de la Salud, Formacin...).


Planificacin anual de la SST.
ndice informativo de los procedimientos y de las instrucciones del SGSST
68) 5.9 FASE 10: AUDITORA EXTERNA Y CERTIFICACIN

Sistema de Gestin de Seguridad tiene implementado el Procedimiento para

identificacin, mantenimiento y disposicin de registros de seguridad, salud y

ambiente que est diseado en respuesta al Elemento 2, Requisitos Legales y

Administracin de Documentos del SIO. As mismo tiene el Procedimiento de

auditoras que est diseado en respuesta al Elemento 15, Evaluacin del Sistema

de Integridad Operacional. Este procedimiento contiene las frecuencias con las

cuales deben desarrollarse los ejercicios de auditora, lo que da como resultado la

respectiva programacin por ao. En las superintendencias operativas est

implementado el Programa de Certificacin Participativa Tres Estrellas, que es un

proceso de revisiones peridicas para asegurar el cumplimiento de los requisitos

principales de Seguridad y Ambiental. Estas revisiones incluyen temas de las normas

OHSAS 18001 e ISO 14001, Protocolos de Control de Riesgos Fatales, Sistema de

Integridad Operacional y estndares de rea. El mecanismo principal de este

proceso es la ejecucin de planes de mejoramiento para ir alcanzando de una a tres

estrellas por el avance en la gestin. Igualmente se tienen en cuenta los resultados

de la gestin con el ndice de frecuencia de las lesiones registrables.


69) 5.10 FASE 11 CRONOGRAMA DE LA IMPLANTACIN

Es importante tener en cuenta algunas consideraciones esenciales como las que se

apuntan a continuacin, como punto de partida para la implantacin del plan: Hay

que tratar la implantacin como una inversin importante. Partir siempre de un

diagnstico. Dnde estoy? Qu distancia me separa del objetivo al que pretendo

llegar? Asegurar que la direccin va a demostrar un compromiso visible por lo

acordado. Su involucracin y liderazgo es fundamental. Implicar a la organizacin. La

participacin es el camino inexcusable. Formar, informar e involucrar a todo el

personal relacionado con el proyecto y con el futuro Sistema. (Ver Anexo #4 y #5).

BS OHSAS 18001 hace ms que solamente proteger a su personal, reafirma a los

interesados que usted asume la responsabilidad corporativa seriamente y puede

proporcionarle una ventaja competitiva. Trabaje con nosotros para desarrollar un

sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional que obtendr los mejores

resultados de condiciones de trabajo ms seguras.

Todas las organizaciones enfrentan diferentes peligros y riesgos. Y cada

organizacin est en una etapa distinta con su gestin de salud y seguridad. Eso es

por lo que ofrecemos paquetes a la medida para ayudarle a poner primero la salud y

la seguridad. Un paquete BS OHSAS 18001 puede incluir solamente los productos y

servicios que requiere su negocio. Esto le ayuda a reducir el costo de productos o

servicios innecesarios y a superar los desafos particulares de salud y seguridad que

enfrenta.

Le ayudaremos a darle forma a un plan de proyecto OHSAS 18001, trabajando con

los sistemas que ya tiene establecidos. Y le ayudaremos a identificar y reducir los


peligros de salud y los riesgos de seguridad -- a la vez que el personal y los clientes

ya con mayor confianza, mejoran la marca y la imagen y el estado de proveedor

preferido se transforma en parte de su futuro.

Consejos importantes para implementar BS OHSAS 18001

1. Obtenga el compromiso y apoyo de la alta direccin.


2. Involucre a toda la empresa con una buena comunicacin interna.
3. Compare las prcticas de gestin de salud y seguridad existentes con los

requisitos de OHSAS 18001.


4. Obtenga la retroalimentacin del personal y el proveedor sobre la gestin de

salud y seguridad actual.


5. Establezca un equipo de implementacin para obtener los mejores resultados.
6. Determine y comparta las funciones, responsabilidades y plazos.
7. Adapte los requisitos de la norma OHSAS 18001 a su organizacin.
8. Motive la participacin del personal con capacitacin e incentivos.
9. Comparta el conocimiento de OHSAS 18001 y anime al personal a capacitarse

como auditores internos.


10. Revise peridicamente su sistema OHSAS 18001 para asegurarse que est

mejorndolo continuamente.

Fases para la implantacin de la Norma OHSAS 18001

Bsicamente los primeros pasos para la implementacin de la Norma OHSAS

18001:2007 se resumen en los siguientes:

Paso 1 - Formando un equipo de trabajo competitivo.

Paso 2 - Delimitando el alcance del sistema.

Paso 3 - Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organizacin

Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo interdisciplinario

de personas que incluyan todos los departamentos de la organizacin, lo que

permitir ver y analizar la problemtica desde distintas pticas.


El equipo de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector) por

Psiclogos, educadores, administrativos, tcnicos en prevencin, ingenieros,

monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluacin de riesgos es

conveniente contar con una o varias personas con competencias en tcnicas de

evaluacin.

La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de

todas las actividades para obtener una informacin de la cual se formularn

diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.

Aqu se revisar lo siguiente:

Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.

Alcance. Se dice que la organizacin podr elegir qu actividades incluir en el

sistema de gestin. El sistema podr afectar a toda la organizacin o a parte de las

actividades de la misma. No obstante, cuando est definido el lugar de trabajo (sede,

centro, etc.) es necesario que todas las actividades relacionadas con la tarea que all

se realice, estn incluidas en el alcance.

Cmo hacer una revisin Inicial?

Encuesta de autovaloracin

Entrevistas

Mediciones

Listas de verificacin (Ver Anexo #6).


FASE 1: DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (SST)

Esta fase es necesario porque establece los principios asumidos por la Alta Direccin

para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de

seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora constante de las

condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores.

La poltica debe contar con:

Con el apoyo incondicional de la alta direccin.


Con el compromiso de mejora continua.
Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la organizacin.
Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio ambiente, etc.).
Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia preventiva.

debe contar?
Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos.
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que trabajan en

la organizacin
Revisin peridica adems de visible en la organizacin.

FASE 2: PLANIFICACIN

En esta fase se debe:

1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los trabajadores

2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en materia

preventiva

3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los mismos.

En esta fase de la implantacin de la norma, se deben establecer procedimientos

claros para la identificacin de peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de los

mismos, as como la determinacin de controles necesarios para la consecucin de


objetivos. Se debe planificar revisiones peridicas, por ejemplo, AUDITORIAS

INTERNAS.

Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lgico de aplicacin de las

tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una metodologa de identificacin

y registrar los resultados)

1. Identificacin de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar de

trabajo)
2. Identificacin de riesgos.
3. Evaluacin de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control.

PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA ORGANIZACIN

O CENTRO DE TRABAJO

Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador.


Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares.
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Anlisis de procesos.

Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones normales,

ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a trabajadores/empleados

como a clientes, visitantes y contratistas.

Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un

control de los mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices que

marca el mtodo x Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que

tenga el auditor para valorar nuestra organizacin y comprobar que estamos

realizando el trabajo de forma ordenada y planificada.


REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactar un documento donde

describa como se identificar la legislacin, como acceder a la misma, la manera que

se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la informacin

llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar

frente a la legislacin derogada.

Respecto a los objetivos y programas, la organizacin considerar la evaluacin de

riesgos y los compromisos de la poltica a la hora de formular los objetivos. Adems

hay que elaborar un programa que contendr para cada objetivo, las metas para su

consecucin indicando los responsables, los medios y los recursos asignados.

FASE 3: IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos

objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina con la

implantacin del sistema con los siguientes puntos:

1. Definir y concretar funciones y responsabilidades.

2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los

riesgos a los que estn expuestos en el trabajo.

3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral.

4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y orden necesario

para llegar a un buen fin.

5. Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.

6. Respecto a la definicin de funciones, responsabilidades y autoridades. La alta

direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en

el trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.


As mismo en lo que respecta a la competencia, formacin y toma de conciencia, la

organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que

realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea

competente tomando como base una educacin, formacin o experiencias

adecuadas, y deben mantener los registros asociados.

FASE 4: VERIFICACIN

Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de

accin, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y

controlado la documentacin mediante procedimientos y registros deberemos actuar

de la siguiente manera:

1. Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se estn cumpliendo los

objetivos planteados.

2. Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.

3. Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya

sea documentacin o accidentes producidos)

4. Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar la

empresa para una posible auditoria externa)

En esta fase se considera la auditora interna, donde cada centro de trabajo debe

planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo

en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las actividades de la

organizacin y de los resultados de auditoras previas.

FASE 5: REVISIN POR LA DIRECCIN

Esta constituye la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la

documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la Direccin,


de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el sistema. Una

entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el

trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de carcter voluntario al

igual que todo el proceso sealado. Los beneficios de este tipo de gestin quedan

reflejados en el ltimo punto del Manual.

Aqu la norma considera que la alta direccin revisar el funcionamiento global del

sistema y evaluar su eficiencia.

Finalmente, a estas alturas ya podemos considerar estar preparados para afrontar

una auditoria externa de certificacin en un Sistema de Gestin y Seguridad

Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007


ANEXO 10

INVOLUCRAR A LOS COLABORADORES

Involucrar y comprometer a todos los colaboradores, mediante procesos de

induccin, sensibilizacin, capacitacin y entrenamiento sobre los riesgos presentes

en el entorno laboral, as como los mecanismos para evitar accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

ANEXO 11

Es necesario que las organizaciones cumplan los requisitos legales es importante

debido a que la salud y bienestar de las personas puede ser proporcional a estos

requisitos. La norma facilita un marco adecuado para la identificacin y el control del

cumplimiento de toda la legislacin en materia de salud y seguridad en el trabajo.


ANEXO 12
FASE DE PLANIFICACIN
ANEXO 14
CONTROLES DE INGENIERA

Son los que requieren hacer cambios al lugar de trabajo con el fin de reducir los

riesgos inherentes al mismo.

ANEXO 15

LAS EMPLEADOS DEBEN CONOCER LOS REQUISITOS


Es necesario que todas las personas dentro de la organizacin estn relacionadas y

conozcan las normas y requisitos , por ende la organizacin tiene la responsabilidad

de comunicar toda informacin q tenga relacin con los resquitos legales

ANEXO 15

LOS REQUISITOS DEBEN ESTAR ACTUALIZADOS


Es determinante que la organizacin contemple estar actualizando siempre la

informacin que se relacione con los requisitos.

ANEXO 20

EJEMPLO DE PROGRAMAS DE ESTNDAR OHSAS 18001


ANEXO 32

CONTENIDO DEL PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA OHSAS 18001.


ANEXO 32

ESTRUCTURA DE PROCEDIMIENTOS DEL SISTEMA OHSAS 18001.


ANEXO 34

FORMAS DE LLEVAR UN REGISTRO Y CONTROL

Un supervisor y miembro del comit de seguridad e higiene debe investigar todo

accidente, aun aquellos que se consideran menores. Tal investigacin puede

determinar los factores que se contribuyeron al accidente y revelar las acciones

correctivas necesarias para impedir que ocurra de nuevo.

ANEXO 34

CONTROL

Controlar las actividades de seguridad industrial e higiene ocupacional, estableciendo

las polticas y normas, desarrollando planes y programas, supervisando la ejecucin


de los procesos tcnicos-administrativos que conforman el rea, a fin de garantizar la

eficacia y la eficiencia de las operaciones de prevencin de accidentes y/o

enfermedades ocupacionales en el mbito de la Institucin, de acuerdo a las

disposiciones y principios emanados por los entes reguladores de la materia.

ANEXO 35

IDENTIFICACIN LOS CAMBIOS EN LOS DOCUMENTOS

Es bueno que las organizaciones tengan distintas formas o procedimientos y as

asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los

documento.
ANEXO 35

DOCUMENTOS OBSOLETOS

Es importante evitar el uso de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin

adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn.

ANEXO 36

EQUIPO DE PROTECCIN INDIVIDUAL

Cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le

proteja de uno o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud, as

como cualquier complemento o accesorio destinado a tal fin.


ANEXO 38

PANELES Y PICTOGRAMAS

Los paneles y pictogramas de seguridad permiten comunicar en toda circunstancia y

en cualquier entorno. Ya se trate de la prevencin de un peligro, de una obligacin,

de informacin o incluso de una prohibicin, constituyen un soporte de informacin

visible y duradera. Los paneles de seguridad son hoy una herramienta indispensable

de la comunicacin. Envan un mensaje claro y preciso, que es muy a menudo

reforzado por la presencia de un pictograma. Los pictogramas son fciles de


interpretar y comprender gracias a un smbolo normalizado (norma ISO), sin ninguna

limitacin lingstica.

ANEXO 40

DESARROLLAR ACTIVIDADES PELIGROSAS

Aquellas que impliquen un riesgo para la seguridad del edificio, por tener como fin

fabricar o almacenar productos peligrosos

ANEXO 40

RESPONSABILIDAD OBJETIVA

La responsabilidad objetiva es un tipo de responsabilidad civil que se produce con

independencia de toda culpa por parte del sujeto responsable.


ANEXO 44

EMERGENCIAS POTENCIALES

Se debe identificar la situacin de emergencia potencial para asegurar que se le d

una respuesta adecuada con el fin de evitar y/o reducir los efectos graves sobre la

salud de los trabajadores y los daos sobre el medio ambiente.

ANEXO 44

RESPONDER A SITUACIONES DE EMERGENCIA

La efectividad en responder a una emergencia depende de la cantidad de

planificacin y adiestramiento llevado a cabo. El compromiso de la gerencia es un


factor primordial en la implementacin exitosa de un plan de emergencia. La

participacin de los empleados es otro elemento crtico para un plan de emergencia.

Un plan integral y desarrollado localmente incorpora la informacin proporcionada

por los empleados para manejar todo tipo de emergencias que puedan encontrar en

el lugar de trabajo.
ANEXO 48

LA MATERNIDAD

La maternidad es un hecho jurdico, relacionado con la reproduccin del ser humano,

del cual surgen derechos y obligaciones. Las mujeres como trabajadoras, tienen

derechos relacionados con la maternidad.

ANEXO 48

LA MUERTE PUEDE SER LA CONSECUENCIA DE UN ACCIDENTE

Operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los

cuales no hayan sido autorizados o capacitados puede traer consecuencia.


ANEXO 50
DIAGRAMA DE FLUJO PARA INVESTIGAR INCIDENTES Y ACCIDENTES EN EL
TRABAJO

Una vez ocurrido el


accidente:
Formar el equipo
Inicio Prestar prieros auxilios. investigador de la
Trasladar el paciente a la epresa
IPS. Reportar el
accidente

Coproiso de Adopcion
Desarrollar un Analisis Recolectar
de las edidad de
de Causalidad Informacin
intervencion

Realizar un Plan de
Accin y seguimiento Elaborar el informe
Segimiento
de la eficacia de las final
acciones

Fin
Nota: Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la
investigacin deber participar un profesional con licencia vigente en salud
ocupacional, propio o contratado, as como el personal de la empresa encargado del
diseo de normas, procesos y/o mantenimiento.
ANEXO 50
CRITERIOS PARA LA RECOLECCIN DE DATOS EN UNA INVESTIGACIN
OBJETIVA

1 Evitar la busqueda de responsabilidades.

2 Acepta solamente hechos probados, nunca


suposiciones.

3 Evitar hacer jucios de valor durante la "toma de


datos".

4 Realizar Investigaciones cuanto antes.

Verificar si las condiciones de trabajo eran las


5 habituales o ese da se presento algn cambio o
novedad.

Las declaraciones, deben ser directas del


6 accidentado y/o testigos que presenciaron el
hecho, reciba varios testimonios.

7 Es conveniente realizar las entrevistas de forma


individualizada.

Soliciten relatos que tengan secuencia y orden


8 cronolgico, desde las actividades o situaciones
previas hasta la ocurrencia del accidente.

Si es posible tome foto, videos, recolecte


9 muestras y cualquier evidencia que logre aportar
pruebas a lo ocurrido

Es conveniente detectar el mayor nmeros de


10 factores causales posibles. (Aplique una
etodologa de anlisis de causas).

ANEXO 51
EVIDENCIAS

Recolectar muestras y cualquier evidencia que logren aportar pruebas de lo ocurrido

es muy importante.

ANEXO 52

NO CONFORMIDAD
De acuerdo a la definicin en la norma NC ISO 9000: 2005 (3.1.2), una no

conformidad es el incumplimiento de un requisito.

ANEXO 52

ANALISIS DE RIESGOS

Tambin conocido como evaluacin de riesgos o PHA por sus siglas en ingls

Process Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las posibles amenazas y

probables eventos no deseados y los daos y consecuencias que stas puedan

producir.
ANEXO 54

DEFINICION DE NO CONFORMIDAD DENTRO DE LA EMPRESA

Sera muy til e importante Definir qu concepto de no conformidad existe en la

organizacin ya que quizs no todos los miembros de la organizacin tengan claro

qu es una no conformidad y qu significa en materia de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Por esto debemos fijar criterios que nos permitan conocer qu es para

nuestra organizacin una no conformidad.

ANEXO 54

IDENTIFICAR SITUACIONES NO CONFORMES


Es muy provechoso Instaurar una sistemtica para identificar situaciones no

conformes. Todas las situaciones que impliquen fallos o incumplimientos del sistema

deben estar identificadas y sealizadas para poder evitarse.


ANEXO 56

OBLIGACIONES DE PREVENCIN

conjunto de actividades que se desarrollan para seguir la pista de una no

conformidad hasta descubrir su causa; generar soluciones para evitar su repeticin,

implementar los cambios que sean necesarios y asegurar que esos cambios sean

permanentes y produzcan el resultado deseado


ANEXO 58

NORMAS DE GESTIN

ISO 9000 es un conjunto de normas sobre calidad y gestin de calidad, establecidas

por la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).


ANEXO 58

SISTEMA DE GESTIN DE LA SSO

La gestin permite a una organizacin controlar sus riesgos de seguridad y salud

ocupacional y mejora su desempeo, alcance y establecer un objetivo de minimizar

los riesgos de los empleados.


ANEXO 64

MANUAL DE SEGURIDAD

Para las grandes empresas, un manual de seguridad debe ser desarrollado y creado

por un equipo experimentado de profesionales de la salud, higienistas industriales y

abogados, para proveer un mtodo econmico de conformidad con las normas y

reglamentos de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA).


ANEXO 69

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA OHSAS 18001.


ANEXO 69

FASES PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA OHSAS 18001.


BIBLIOGRAFA

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Preparacin y respuesta ante emergencias. Citado 29/11/2016.

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Los registros. Citado 29/11/2016.

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Sistema de gestin de la seguridad laboral: desarrollo y validacin de una escala y

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Sistema de Gestion de la SST: una herramienta para la mejora continua. Citado

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OHSAS 18001: Competencia, formacin y toma de conciencia. Citado 29/11/2016.

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Programa Intersectorial para Difusin de la Cultura Preventiva Preventiva Manual

Tcnico 1 Gestin y Administracion de prevencin. Citado 29/11/2016.

http://www.cge.es/portal/novedades/2010/fundacionprl/pdfs1/capitulo2-1.pdf