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Nombre: LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIN

Materia: Leyes Econmicas Categora: Leyes Econmicas


Origen: ORGANO LEGISLATIVO Estado: VIGENTE
Naturaleza : Decreto Legislativo
N: 405 Fecha:03/09/1998
D. Oficial: 176 Tomo: 340 Publicacin DO: 23/09/1998
Reformas: (6) Decreto Legislativo No. 483 de fecha 22 de noviembre de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 238,
Tomo 377 de fecha 20 de diciembre de 2007.
Comentarios: La presente Ley tiene por objeto regular el funcionamiento de Zonas Francas y Depsitos para
Perfeccionamiento Activo, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen,
administren o usen las mismas, y dada la importancia estratgica de los regmenes de Zona Franca para la economa
nacional en la generacin de empleo productivo y generacin de divisas, es necesario crear condiciones ptimas de
competitividad en todas las operaciones que realizan las empresas amparadas a dicho rgimen.
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Contenido;
Jurisprudencia Relacionada

DECRETO N 405.

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.- Que de acuerdo con la Constitucin de la Repblica es funcin del Estado establecer los instrumentos legales
necesarios que propicien la inversin tanto nacional como extranjera;

II.- Que como parte de los esfuerzos que realiza el presente Gobierno, tendientes a que nuestra economa se inserte
en el proceso de globalizacin mundial, es necesaria la modernizacin y actualizacin del marco legal y regulatorio
que promueve el establecimiento y desarrollo de zonas francas en nuestro pas;

III.- Que consecuente con lo anterior, y dada la importancia estratgica de los regmenes de zona franca para la
economa nacional, en la generacin de empleo productivo y generacin de divisas, es necesario crear condiciones
ptimas de competitividad en todas las operaciones que realizan las empresas amparadas a dicho rgimen;

POR TANTO,

En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica por medio del Ministro de Economa, y
de los diputados Juan Duch Martnez, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Julio Eduardo Moreno Nios, Mariella Pea Pinto,
Jos Mauricio Quinteros, Jorge Alberto Villacorta Muoz, Ren Aguiluz Carranza, Donald Ricardo Caldern Lam, Kirio Waldo
Salgado Mina, Alejandro Dagoberto Marroqun, Sonia Evelin Ponce, Ernesto Iraheta Escalante, Ronal Umaa, Jos Rafael
Machuca Zelaya, Alfonso Aristides Alvarenga, Herber Mauricio Aguilar Zepeda, Alex Ren Aguirre, Walter Ren Araujo
Morales, Jos Orlando Arvalo Pineda, Arturo Argumedo, Jorge Alberto Barrera, Isidro Antonio Caballero Caballero, Olme
Remberto Contreras, Roberto Jos DAubuisson Mungua, Carlos Alberto Escobar, Ren Mario Figueroa Figueroa, Hermes
Alcides Flores Molina, Nelson Funes, Elizardo Gonzlez Lovo, Romn Ernesto Guerra Romero, Jos Ismael Iraheta Troya,
Jos Roberto Larios Rodrguez, Carlos Guillermo Magaa, Alvaro Gerardo Martn Escaln, Juan Ramn Medrano Guzmn,
Sigifredo Ochoa Prez, Salvador Horacio Orellana Alvarez, Rubn Orellana, Olga Elizabeth Ortiz Murillo, Slfide Ochoa Prez,
Salvador Horacio Orellana Alvarez, Rubn Orellana, Olga Elizabeth Ortiz Murillo, Slfide Marixa Pleitez de Ramrez, Norman
Noel Gonzlez, Ren Oswaldo Rodrguez Velasco, Jos Ricardo Vega Hernndez, Luis Hernndez, Amado Aguiluz Aguiluz,
Mario Ponce y Gerardo Antonio Suvillaga Garca,

DECRETA la siguiente:

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LEY DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES Y DE COMERCIALIZACIN.

CAPITULO I

DEFINICIONES Y DISPOSICIONES GENERALES

Art. 1.- La Presente Ley tiene por objeto regular el funcionamiento de Zonas Francas y Depsitos para Perfeccionamiento
Activo, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas que desarrollen, administren o usen las
mismas.

Art. 2.- Para efectos de la aplicacin e interpretacin de esta Ley, se establecen las siguientes definiciones:

a) Zona Franca, rea del territorio nacional, donde las mercancas que en ella se introduzcan, son consideradas fuera
del territorio aduanero nacional, respecto de los derechos de importacin y de exportacin y por tanto sujetas a un
rgimen y marco procedimental especial;

b) Depsito para Perfeccionamiento Activo, conocido anteriormente como Recinto Fiscal, Area del territorio nacional,
sujeta a un tratamiento aduanero especial, donde las mercancas que en ella se introduzcan para ser reexportadas, se
reciben con suspensin de derechos e impuestos, para ser sometidos a proceso de transformacin, elaboracin o
reparacin y donde los bienes de capital pueden permanecer por tiempo ilimitado;

c) Nacionalizacin o importacin definitiva, es la introduccin legal de mercancas procedentes del exterior para su
uso o libre circulacin en el territorio aduanero, previo cumplimiento de todas las formalidades aduaneras y las de otro
carcter que sean necesarias;

d) Maquila o Ensamble, es todo aquel servicio prestado por personas naturales o jurdicas domiciliadas en el pas, a
un contratante domiciliado en el extranjero, el cual le suministrar en los trminos y condiciones convenidas, materias
primas, partes piezas, componentes o elementos que aquella procesar o transformar por cuenta del contratante, el
que a su vez los utilizar o comercializar segn lo convenido;

e) Exportacin indirecta, es el servicio prestado entre Depsitos para Perfeccionamiento Activo y Usuarios de Zona
Franca que incorporen valor agregado al producto a ser exportado;

f) Reexportacin, es la exportacin de mercancas importadas sin haberlas sometido a procesos de transformacin


sustanciales.

g) Para el caso de la Industria textil, confeccin y maquila textil, se entendern comprendidas actividades necesarias
para producir, tales como: Diseo, teido, corte, estampado, tejedura, serigrafa, bordado, lavado, planchado,
supervisin, control de calidad. (3) (6)

Art. 3.- Podrn establecerse y funcionar en Zona Franca empresas nacionales o extranjeras, que se dediquen a la
produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de bienes. (6)

Dichos bienes podrn ser destinados a la exportacin directa o indirecta al rea centroamericana o fuera de sta, o para su
posterior nacionalizacin siempre y cuando las empresas interesadas presenten a la autoridad aduanera las respectivas
solvencias de pago al Instituto Salvadoreo del Seguro Social y a las diferentes Administradoras de Fondos de Pensiones, de
las cotizaciones correspondientes a los treinta das anteriores a aqul en el que se lleve a cabo la exportacin de los
productos. (2) (6)

Para efectos de realizar transferencias de dominio al mercado salvadoreo, el beneficiario del rgimen deber en primer
lugar, efectuar la nacionalizacin de los bienes, debiendo pagar los derechos e impuestos a la importacin sobre el valor en
aduana del bien que se interne. Asimismo, en la transferencia de dominio local, debern causar el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios; dichas transferencias de dominio constituirn renta gravada
para efectos del Impuesto sobre la Renta. El beneficiario estar sujeto al pago de los impuestos municipales
correspondientes. (6)

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Si se tratare de manufacturas o comercializacin de bienes de la confeccin y de textiles, incluyendo hilaturas, dichos bienes,
para ser nacionalizados, causarn los derechos e impuestos a la importacin, excepto por el componente agregado nacional
del bien o servicio en referencia, el de Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, Impuesto sobre la
Renta e impuestos municipales correspondientes. Dichos bienes debern comprender adems un valor de contenido nacional
o regional, no menor del cincuenta por ciento, excepto en el caso que no exista produccin nacional. (6)

En ningn caso el valor declarado de los bienes que se internen al pas podr ser inferior al valor facturado con que los
bienes ingresaron a la Zona Franca o Depsito para Perfeccionamiento Activo, el que para el caso de las materias primas e
insumos, no podr ser menor al valor en aduanas establecido en la Declaracin de Mercancas. Si se efectuasen
transacciones entre empresas amparadas al rgimen o fuera del rgimen, sus documentos de soporte comercial, tributario y
contable debern reflejar el valor agregado nacional por los procesos de transformacin, elaboracin y reparacin, a los que
fueron sometidos dichos bienes. (1) (6)

Las ventas o compras de bienes necesarios para la actividad exportadora, efectuadas entre beneficiarios del rgimen
establecido en esta Ley, no causarn derechos e impuestos, incluyendo el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y
a la Prestacin de Servicios; en el caso del Depsito de Perfeccionamiento Activo, siempre y cuando se realicen dentro del
plazo legal del rgimen aduanero correspondiente y en ningn caso las transferencias de mercancas, a cualquier ttulo, se
considerarn como motivo para ampliar dicho plazo. (6)

En el caso de bienes, incluidos en los Captulos del uno al veinticuatro del Sistema Arancelario Centroamericano, la empresa
acogida al rgimen solamente podr internar al mercado nacional el porcentaje de la venta total de estos bienes, equivalente
a la participacin de las materias primas agropecuarias de origen nacional en el valor del bien en cuestin, causando los
gravmenes de importacin sobre el bien final que se interne, el de Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de
Servicios, Impuesto sobre la Renta e impuestos municipales correspondientes. (6)

Cuando se trate de preparaciones o conservas de productos del mar, dichos bienes para ser nacionalizados, causarn los
gravmenes de importacin, excepto por el componente agregado nacional del bien o servicio en cuestin, el Impuesto a la
Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios, Impuesto sobre la Renta e impuestos municipales
correspondientes. (6)

Art. 3-A. Para realizar las actividades de comercializacin de mercancas reguladas en la presente ley, las personas naturales
o jurdicas debern instalarse en zonas francas y las mercancas sujetas a la comercializacin debern estar consignadas o
destinadas a su nombre y que efectivamente se pueda acreditar su propiedad a travs de los registros contables, contratos y
dems documentos de embarque, que comprueben la propiedad de las mismas. (6)

No obstante lo anterior, las empresas dedicadas a la comercializacin de mercancas y cuya actividad est relacionada a las
artesanas, industria textil, maquila textil o confeccin de ropa, podrn ser autorizadas para establecerse y operar desde un
Depsito para Perfeccionamiento Activo, siempre que las mercancas sujetas a la comercializacin estn consignadas o
destinadas a su nombre y que efectivamente se pueda acreditar su propiedad a travs de los registros contables, contratos y
dems documentos de embarque, que comprueben la propiedad de las mismas, y adems que dichas mercancas tengan
como destino empresas amparadas a los beneficios de esta Ley o que las mismas participen en procesos de transformacin,
como es: Produccin, manufactura, ensamble y maquila, para ser incorporados o formar parte de bienes finales de
exportacin. (6)*NOTA

INICIO DE NOTA:

El presente Decreto Legislativo No. 483 de fecha 22 de noviembre de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 238, Tomo 377
de fecha 20 de diciembre de 2007, en su texto contiene un artculo transitorio, el cual se transcribe a continuacin:

Transitorio

Art. 30. Los titulares de empresas a que se refiere el Art. 3-A de la presente Ley, que no cumplan con las condiciones
establecidas en el mismo y que a la entrada en vigencia del presente decreto, se encuentren calificados como Depsito de
Perfeccionamiento Activo, gozando de los beneficios e incentivos fiscales que otorga la Ley de Zonas Francas Industriales y
de Comercializacin, dispondrn del plazo de seis meses para dar cumplimiento a dicha condiciones. (6)

FIN DE NOTA

Art. 4.- El establecimiento, administracin y funcionamiento de Zonas Francas ser autorizado por el Ministerio de Economa.
La vigilancia y el control del rgimen fiscal de dichas Zonas corresponder al Ministerio de Hacienda, por medio de las
Direcciones Generales de Aduanas e Impuestos Internos, de conformidad a lo establecido en esta Ley, su Reglamento y lo

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aplicable en la normativa aduanera y tributaria. (6)

Art. 5.- Gozarn de los beneficios e incentivos fiscales sealados en la presente Ley, de acuerdo a los trminos que en la
misma se establecen, las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de empresas:

a) Que desarrollen Zonas Francas o Desarrollistas.

b) Que administren Zonas Francas o Administradores.

c) Que se establezcan en Zonas Francas o Usuarios.

Art. 6.- No gozarn de los beneficios e incentivos fiscales establecidos en esta Ley, las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que se dediquen entre otras, a las actividades siguientes: (6)

a) Exploracin, explotacin, procesamiento y comercializacin de gas natural, petrleo y sus derivados combustibles,
as como aceite, grasas y lubricantes; (6)

b) Produccin y comercializacin de cemento y clinker; (6)

c) Comercializacin de chatarra o desperdicios de acero, hierro y otros metales ferrosos y no ferrosos; (6)

d) Productos minerales metlicos y no metlicos provenientes de la explotacin del subsuelo salvadoreo; (6)

e) Pesca de especies martimas o de agua dulce, a excepcin de los tnidos, cuando sean sometidos a
procesamiento o transformacin; (6)

f) Cultivo, procesamiento y comercializacin de especies de flora y fauna prohibidas o protegidas por las Leyes
nacionales o convenios suscritos por el pas, se exceptan los casos de operaciones en cautiverio que cuenten con
los permisos emitidos por las autoridades correspondientes; (6)

g) Las que implique procesamiento y manejo de explosivos y materiales radioactivos; (6)

h) La produccin o almacenamiento de mercancas que a juicio de las autoridades competentes causen


contaminacin, daos a la salud o al medio ambiente; (6)

i) Produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de azcar, sus


sustitutos, derivados y subproductos; as como cualquier bien que incorpore directa o indirectamente azcar, sus
sustitutos, derivados y subproductos; (4) (6)

j) Produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de alcohol de


cualquier origen, as como de cualquier bien que incorpore directa o indirectamente alcohol de cualquier origen, a
excepcin de aqullos dedicados exclusivamente a la deshidratacin de alcohol etlico; (6)

k) Produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o comercializacin de sacos o


costales, de fibras textiles naturales, sintticas o artificiales; (6)

l) Suministro de alimentos preparados o no, destinados a empleados o empresas beneficiadas de la presente Ley y
cualquier otro rgimen liberatorio o suspensivo. (6)

Asimismo, no gozarn de los beneficios e incentivos de la presente Ley: (6)

1) Las personas naturales o Jurdicas que se les haya suspendido o revocado los beneficios conferidos por esta Ley;

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(6)

2) Las sociedades en las que figuren como Directores o Accionistas, personas que fueron Directores o Accionistas en
otras sociedades a las cuales les fueron suspendidos o revocados los beneficios conferidos por la misma; (6)

3) Cuando las actividades a realizarse contravengan la moral o el orden pblico; (6)

4) Las personas naturales o jurdicas, socios o accionistas de stas, que en base a los estados de cuenta
proporcionados por el Ministerio de Hacienda, a travs de las Direcciones Generales de Aduanas e Impuestos
Internos, tengan obligaciones aduaneras y tributarias firmes y definitivas pendientes de cumplir. (6)

Lo dispuesto en los numerales 1) y 2) del inciso anterior no ser aplicable, cuando la suspensin o revocatoria haya sido
solicitada voluntariamente por el beneficiario de esta Ley, y no sea consecuencia de infracciones a la misma. (1) (3) (6)

Art. 7.- Las personas naturales o jurdicas a las cuales se otorguen los beneficios establecidos en la presente Ley, debern
estar ubicadas en una Zona Franca, o los establecimientos donde operen debern ser declarados Depsitos para
Perfeccionamiento Activo. En ambos casos, no podrn gozar de los beneficios de la Ley de Reactivacin de las
Exportaciones, salvo si las personas beneficiadas renunciaren a los incentivos concedidos por esta Ley.

Art. 8.- Para la aplicacin e interpretacin de la presente Ley, se atender de preferencia al fin de la misma y a su propia
naturaleza. No obstante, en lo que respecta al rgimen aduanero, debern considerarse para su aplicacin las disposiciones
de la normativa aduanera, especialmente las del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano, CAUCA, y de sus normas
complementarias. Slo cuando no sea aplicable fijar por la letra o por su espritu el sentido y alcance de las normas,
conceptos y trminos de las disposiciones antes dichas, podr recurrirse a las normas, conceptos y trminos del derecho
comn.

Art. 9.- No sern aplicables a las sociedades extranjeras que sean titulares de las empresas a que se refiere este captulo y
que exporten la totalidad de su produccin, las disposiciones contenidas en el Captulo XIII del Titulo II, Libro Primero, del
Cdigo de Comercio, referentes a los requisitos necesarios para que las mismas sean autorizadas para ejercer actos de
comercio en el pas. En ningn caso, las sociedades mencionadas estarn eximidas de llevar contabilidad. (6)

Toda persona no domiciliada que sea titular de una empresa a las que se refiere el inciso anterior, deber acreditar en el pas
un representante con facultades suficientes para actuar legalmente en el pas. (6)

Art. 9-A.- La presentacin de solvencias de pago a las instituciones de previsin y seguridad social, establecidas para
usuarios de Zonas Francas y Depsitos para Perfeccionamiento Activo, podrn presentarse mediante el uso de redes de
comunicacin electrnica, cuyas especificaciones de seguridad sern establecidas por la Direccin General de Aduanas.
Dicha oficina podr establecer mecanismos de consulta en lnea que faciliten la verificacin del cumplimiento de las presentes
disposiciones. (5)

CAPITULO II

DE LOS QUE DESARROLLEN Y ADMINISTREN ZONAS FRANCAS

Art. 10.- Se entender por Desarrollista, a la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, que se dedique al
establecimiento y desarrollo de Zonas Francas, dotando a la misma de los servicios e infraestructura pblica y privada, y
techo industrial necesarios para su adecuado funcionamiento, previa autorizacin del Ministerio de Economa, y el
cumplimiento de las etapas de Precalificacin, Autorizacin, e Inicio de Operaciones, detalladas en el Reglamento General de
esta Ley, que incluye el desarrollo de las Edificaciones y Areas siguientes:

1. EDIFICACIONES COMUNES:

a) Oficinas Administrativas y de Mantenimiento;

b) Oficina de Delegacin Aduanera y Fiscal;

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c) Caseta de Control y Vigilancia.

2. EDIFICACIONES DE CADA NAVE INDUSTRIAL:

a) Oficinas;

b) Area de Produccin o Almacenaje;

c) Bodega de Materia Prima y Producto Terminado;

d) Zonas de Carga y Descarga;

e) Estacionamiento de Vehculos;

f) Suficientes servicios sanitarios para hombres y mujeres.

3. URBANIZACIN:

a) Una extensin mnima de diez manzanas, de aquellos nuevos proyectos de Zonas Francas; (6)

b) rea verde: 30% del rea total que incluye rea verde ecolgica, zona deportiva; (6)

c) Calles, pasajes y aceras; (6)

d) Estacionamiento para vehculos; (6)

e) Estacionamiento para Contenedores; (6)

f) Plaza Peatonal; (6)

g) Cerca Perimetral. (6)

4. EDIFICACIONES OPCIONALES:

a) Oficinas de Correos;

b) Oficina de Delegacin del Ministerio de Trabajo;

c) Clnica;

d) Banco;

e) Cafetera Industrial.

Los diseos de cada uno de los elementos sealados, estn sujetos a las normas y especificaciones dictadas por el Vice
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU), la Direccin General de Urbanismo y Arquitectura (DUA), y la Oficina
de Planificacin del Area Metropolitana de San Salvador (OPAMSS), segn corresponda.

Art. 11.- Los Desarrollistas, debidamente autorizados por el Ministerio de Economa, segn las disposiciones sealadas en el
Artculo anterior, gozarn de los siguientes beneficios e incentivos fiscales:

a) Exencin total de Impuesto sobre la Renta por el perodo de quince aos contados desde el ejercicio que inicie sus

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operaciones por la actividad dedicada a Zonas Francas.

Esta exencin en el caso de las sociedades se aplicar tanto a la Sociedad propietaria de la Zona, como a los socios
o accionistas individualmente considerado, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad
favorecida.

En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este derecho ser exclusivo de stas. Este beneficio no podr
trasladarse sucesivamente a sus socios.

b) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, por el perodo de 10 aos prorrogables
no podr trasladarse a partir del ejercicio de sus operaciones.

c) Exencin total del impuesto sobre transferencia de Bienes Races, por la adquisicin de aquellos bienes races a
ser utilizados en la actividad incentivada.

Los Concejos Municipales, dentro de sus facultades legales, con el objeto de promover el desarrollo de sus respectivos
municipios, podrn otorgar beneficios adicionales, a los de la presente Ley.

Art. 12.- El Organo Ejecutivo en el Ramo de Economa, podr en caso de abandono, revocatoria o cualquier otra situacin
mediante la cual quedase disponible la titularidad de Desarrollista o Administrador de Zona Franca, conceder y autorizar
mediante Acuerdo dicha titularidad, a personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, conforme a los requisitos y
procedimientos de esta Ley y su Reglamento General.

Art. 13.- Se entender por Administrador de Zona Franca a la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, directamente
responsable de la direccin, administracin y manejo de la Zona Franca que incluye entre otros; el proveer directamente o
proporcionar, a las empresas que en ella operen, las facilidades para el suministro de agua, energa elctrica y tren de aseo,
coordinar el mantenimiento de todos los servicios comunes de la Zona tales como caminos, cercas, zonas verdes y
alumbrado pblico, vender y arrendar los lotes o naves industriales, promover el establecimiento de nuevas inversiones en la
zona, as como tambin velar porque los Usuarios de la Zona, cumplan con las disposiciones legales y aduaneras, en
coordinacin con la Delegacin Fiscal y Aduanera establecida en la misma, teniendo adems las atribuciones siguientes:

a) Contratar con las personas naturales o jurdicas, las condiciones que regirn su instalacin en la Zona Franca,
especficamente con el Reglamento Interno de la misma y de las disposiciones de la presente Ley y su Reglamento
General, as como las ventas de parcelas para el establecimiento de empresas en la misma; para los efectos de esta
ley, las tarifas y plazos de venta y arrendamiento de los locales de los usuarios, se determinarn libremente;

b) Adoptar cualquier otra medida que sea necesaria, para la efectiva direccin, administracin y operacin de la Zona
Franca y de las empresas en ellas establecidas.

Art. 14.- Los Administradores de Zonas Francas, debidamente autorizados por el Ministerio de Economa, gozarn de los
beneficios o incentivos fiscales siguientes:

a) Exencin total del impuesto sobre la Renta por un perodo de quince aos contados desde el ejercicio que inicie
sus operaciones.

Esta exencin en el caso de las sociedades se aplicar tanto a la sociedad administradora de la Zona, como a los
socios o accionistas individualmente considerados, respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad
favorecida.

En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este derecho ser exclusivo de stas. Este beneficio no podr
trasladarse sucesivamente a sus socios;

b) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo de la empresa, por el perodo de diez aos,
prorrogables por igual plazo, a partir del ejercicio de sus operaciones.

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Los Concejos Municipales, dentro de sus facultades legales, con el objeto de promover el desarrollo de sus respectivos
municipios, podrn otorgar beneficios adicionales, a los de la presente Ley.

Art. 15.- En el caso que la misma persona realice las funciones de desarrollo y administracin de Zonas Francas, ste gozar
de ambos beneficios.

CAPITULO III

DE LOS USUARIOS DE ZONA FRANCA

Art. 16.- Se entender por Usuario de Zona Franca a la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, debidamente
autorizada por el Administrador de la Zona Franca de conformidad a esta Ley y su Reglamento General, para operar en la
misma y dedicada a las actividades mencionadas en el Art. 3 de la misma.

Art. 17.- El titular de una empresa Usuaria de Zona Franca, debidamente autorizado de conformidad a esta Ley y su
Reglamento, gozar de los siguientes beneficios e incentivos fiscales: (6)

a) Libre internacin a las Zonas Francas, por el periodo que realicen sus operaciones en el pas, de maquinaria,
equipo, herramientas, repuestos y accesorios, utensilios y dems enseres, que sean necesarios para la ejecucin de
la actividad incentivada; (6)

b) Libre internacin a las Zonas Francas, por el perodo que realicen sus operaciones en el pas, de materias primas,
partes, piezas, componentes o elementos, productos semielaborados, productos intermedios, envases, etiquetas,
empaques, muestras y patrones, necesarios para la ejecucin de la actividad incentivada de la empresa. De igual
manera, podrn ingresar bajo el tratamiento antes mencionado maquinarias, aparatos y equipos y cualquier otro bien
que tenga que destinarse a reparacin por parte de los beneficiarios, incluso, los productos exportados que se
reimporten en calidad de devolucin; (6)

c) Libre internacin por el perodo que realicen sus operaciones en el pas, de lubricantes, catalizadores, reactivos,
combustibles y cualquier otra sustancia o material, necesario para la actividad productiva; (6)

d) Exencin total del Impuesto sobre la Renta por el perodo que realicen sus operaciones en el pas, contados a partir
del ejercicio anual impositivo en que el beneficiario inicie sus operaciones. (6)

Esta exencin, en caso de las sociedades, se aplicar tanto a la Sociedad titular como a los socios o accionistas,
respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad favorecida. (6)

En caso que uno o ms socios sean personas jurdicas, este beneficio ser exclusivo de stas, el cual no podr
trasladarse sucesivamente a sus socios; (6)

e) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo y patrimonio de la empresa, por el perodo que realicen
sus operaciones en el pas, a partir del ejercicio de sus operaciones; (6)

f) Exencin total del Impuesto Sobre Transferencia de Bienes Races, por la adquisicin de aquellos bienes races a
ser utilizados en la actividad incentivada. (6)

Los Concejos Municipales, dentro de sus facultades legales, con el objeto de promover el desarrollo de sus respectivos
municipios; podrn otorgar beneficios adicionales a los de la presente Ley. (6)

Los Usuarios de Zonas Francas, para poder gozar de los beneficios e incentivos fiscales establecidos en los literales a), b) y
c) del presente artculo, debern presentar a las autoridades aduaneras, las respectivas solvencias de pago al Instituto
Salvadoreo del Seguro Social y a las diferentes Administradoras de Fondos de Pensiones, de las cotizaciones y retenciones
efectuadas a sus trabajadores correspondientes al mes prximo anterior a aquel en el que se realice la internacin de los
productos, insumos y elementos necesarios para que puedan ejecutarse las actividades incentivadas por esta Ley. (2) (6)

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Se exceptan de los beneficios contenidos en los literales a), b) y c) del presente artculo, la adquisicin de los bienes y
servicios siguientes: alimentacin y bebidas, excepto agua envasada, productos que contengan tabaco, bebidas alcohlicas,
arrendamiento de vivienda, muebles y enseres del hogar, artculos suntuarios o de lujo, vehculos para transporte de
personas de forma individual o colectiva y mercancas, servicios de hoteles; en cuyo caso, su ingreso a las zonas francas
estar supeditado a la presentacin de la declaracin de mercancas definitiva a pago si se trata de mercancas extranjeras o
la presentacin de los comprobantes de crdito fiscal o factura de consumidor final, si se tratare de compras de dichos bienes
en el mercado local, en los cuales conste que se ha pagado el impuesto correspondiente; salvo que la actividad beneficiada
requiera de dichos bienes o servicios para la produccin, ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o
comercializacin. (6)

CAPITULO IV

DE LOS DEPOSITOS PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO

Art. 18.- Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de empresas que se dediquen a la produccin,
ensamble o maquila, manufactura, procesamiento, transformacin o las que se dediquen a la comercializacin de bienes
relacionados a las artesanas, industria textil, maquila textil o confeccin de ropa, para la exportacin directa o indirecta al
rea Centroamericana o fuera de sta, y que por razones tcnicas justifiquen que no pueden estar ubicadas en Zonas
Francas, podrn solicitar al Ministerio de Economa que su establecimiento sea declarado Depsito para Perfeccionamiento
Activo, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: (6)

a) Ubicacin en zonas de vocacin industrial, agrcola, comercial o agroindustria, calificado por la autoridad
competente; (6)

b) Que sus instalaciones cumplan con condiciones adecuadas de seguridad industrial, laboral y ambiental; (6)

c) Estructura administrativa y financiera formal. (6)

Adems, que sus establecimientos cumplan con las edificaciones e infraestructura y las necesarias a las actividades que
desarrollarn, as como tambin el disponer de controles y registros contables de sus operaciones. (6)

Los Depsitos para Perfeccionamiento Activo que realicen ventas al mercado nacional, previa autorizacin del Ministerio de
Economa, estarn sujetos a lo dispuesto en el Art. 3 de esta Ley, y cumplir con los siguientes requisitos: (6)

1. EDIFICACIONES Y OTRAS REAS (6)

a) Oficinas administrativas y de mantenimiento; (6)

b) Oficina Delegacin aduanera y fiscal, debidamente equipada; (6)

c) Caseta de control y vigilancia; (6)

d) Cerca perimetral; (6)

e) Zona verde: Como mnimo un 20% del rea total. (6)

2. EDIFICACIONES NAVES INDUSTRIALES (6)

a) Oficinas; (6)

b) Produccin o almacenaje; (6)

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c) Bodega de Materia prima y producto terminado; (6)

d) Zonas de carga y descarga; (6)

e) Estacionamientos de vehculos y contenedores; (6)

f) Los servicios sanitarios necesarios para hombres y mujeres. (6)

En el caso de las empresas dedicadas a la comercializacin de mercancas que se establezcan en un Depsito para
Perfeccionamiento Activo, de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 3-A de la presente Ley, o que realicen ventas al mercado
nacional, el inicio de operaciones deber ser autorizado por el Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de
Aduanas, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. (6)

Art. 19.- El titular de una empresa, cuyo establecimiento haya sido declarado Depsito para Perfeccionamiento Activo, tendr
derecho a gozar de los beneficios e incentivos fiscales siguientes: (6)

a) Exencin total por el periodo que realicen sus operaciones, de los derechos e impuestos que graven la importacin
de maquinaria, equipo, herramientas, repuestos y accesorios, utensilios y dems enseres, necesarios para la
produccin exportable; (6)

b) Introduccin, con suspensin de derechos e impuestos que graven la importacin de materias primas, partes,
piezas, componentes o elementos, productos semielaborados, productos intermedios, envases, etiquetas, empaques,
muestras y patrones, necesarios para la ejecucin de la actividad incentivada de la empresa por el perodo que
realicen sus operaciones. De igual manera podrn ingresar bajo el tratamiento antes mencionado, maquinarias,
aparatos, equipos y cualquier otro bien que tenga que destinarse a reparacin por parte de los beneficiarios, incluso,
los productos exportados que reingresen en calidad de devolucin; (6)

c) Exencin total de los impuestos que graven la importacin, por el perodo que realicen sus operaciones, de
lubricantes, catalizadores, reactivos, combustibles y cualquier otra sustancia o material, necesario para el proceso
productivo, an cuando no sea incorporada directamente en el producto compensador; (6)

d) Exencin total de Impuesto sobre la Renta por el perodo que realicen sus operaciones, contados a partir del
ejercicio anual impositivo en que el beneficiario inicie sus operaciones. (6)

Esta exencin, en caso de las sociedades, se aplicar tanto a la sociedad titular como a los socios o accionistas,
respecto a las utilidades o dividendos provenientes de la actividad incentivada. (6)

En caso que uno o ms de los socios sean personas jurdicas, este beneficio ser exclusivo de stas, el cual no podr
trasladarse sucesivamente a sus socios; (6)

e) Exencin total de los impuestos municipales sobre el activo y el patrimonio de la empresa, por el perodo que
realicen sus operaciones a partir del inicio de las mismas; (6)

f) Exencin total del Impuesto Sobre Bienes Races, por la adquisicin de aquellos bienes a ser utilizados en la
actividad incentivada. (6)

Los Concejos Municipales, dentro de sus facultades legales, con el objeto de promover el desarrollo de sus respectivos
municipios, podrn otorgar beneficios adicionales a los de la presente Ley. (6)

Para la importacin de bienes que gocen de exencin segn lo establecido en esta Ley, las empresas calificadas como
Depsito para Perfeccionamiento Activo, no necesitarn trmite previamente la aprobacin de la orden de pedido, ni la
solicitud y orden de franquicia aduanera de importacin, por lo que la operacin se autorizar con la sola presentacin en
debida forma de la declaracin de mercancas respectiva. (6)

Los titulares de empresas cuyos establecimientos hayan sido declarados como Depsitos de Perfeccionamiento Activo, para
poder gozar de los beneficios e incentivos fiscales establecidos en los literales a), b), y c) de este artculo, debern presentar
a las autoridades aduaneras, las respectivas solvencias de pago al Instituto Salvadoreo del Seguro Social y a las diferentes

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Administradoras de Fondos de Pensiones, de las cotizaciones y retenciones efectuados a sus trabajadores correspondientes
al mes prximo anterior a aquel en el que se realice la internacin de los productos, insumos y elementos necesarios para
que puedan ejecutarse las actividades incentivadas por la presente Ley. (5) (6)

Asimismo, para poder exportar de conformidad a lo dispuesto en el Artculo anterior de esta Ley, tambin ser necesario
presentar las solvencias mencionadas en el inciso anterior. (5) (6)

Se exceptan de los beneficios contenidos en los literales a), b) y c) del presente artculo, la adquisicin de los bienes y
servicios siguientes: alimentacin y bebidas excepto agua envasada, productos que contengan tabaco, bebidas alcohlicas,
arrendamiento de vivienda, muebles y enseres del hogar, artculos suntuarios o de lujo, vehculos para transporte de
personas de forma individual o colectiva y mercancas, servicios de hoteles; en cuyo caso, su ingreso al Depsito para
Perfeccionamiento Activo estar supeditado a la presentacin de la declaracin de mercancas definitiva a pago si se trata de
mercancas extranjeras o la presentacin de los comprobantes de crdito fiscal o factura de consumidor final, si se tratare de
compras de dichos bienes en el mercado local, en los cuales conste que se ha pagado el impuesto correspondiente; salvo
que la actividad beneficiada requiera de dichos bienes o servicios para la produccin, ensamble o maquila, manufactura,
procesamiento, transformacin o comercializacin. (6)

Art. 20.- La Maquinaria o equipo que tenga ms de dos aos de haberse introducido con franquicia o con liberacin de
gravmenes por los beneficiarios de la Ley, podr ser transferida sin el pago de los gravmenes dejados de percibir en virtud
de dichos incentivos.

El Reglamento General de esta Ley, establecer los dems casos en los cuales los bienes introducidos por los beneficiarios
con liberacin o exencin total de impuestos, podrn ser transferidos a terceras personas sin que deban pagarse los
gravmenes que dejaron de percibirse en virtud de la liberacin o exencin, previo permiso de las autoridades competentes.

CAPITULO V

REGIMEN ADUANERO

Art. 21.- El Rgimen de Zona Franca ser el rgimen aduanero que normar el ingreso de todos los bienes sealados en el
artculo 17 de esta Ley, introducidos por los Usuarios de Zona Franca y por tiempo de permanencia indefinido en la misma. El
rgimen antes mencionado tambin ser aplicable para la introduccin en la zona franca de mquinas, equipos,
herramientas, repuestos y accesorios, an cuando se hayan consignado en calidad de arrendamiento, comodato o cualquier
otra forma de entrega que no implique transferencia de dominio, para lo cual las empresas Usuarias debern presentar una
Declaracin de Mercancas de Zona Franca.

En lo que respecta a los Depsitos para Perfeccionamiento Activo, el rgimen aduanero que normar la admisin de los
bienes sealados en el literal b) del art. 19 de esta Ley, ser el de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo. La
importacin definitiva de los bienes sealados en los literales a) y c) del Art. 19 de esta Ley, se autorizarn mediante la
presentacin de una Declaracin de Importacin Definitiva a Franquicia, con excepcin de aquellos bienes que se hubieren
internado bajo la modalidad de arrendamiento o cualquier otra que no implique transferencia de dominio, los cuales debern
declararse bajo el Rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.

Art. 22.- El plazo de permanencia de los bienes introducidos para su perfeccionamiento al amparo del Rgimen de Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo, se define de la siguiente manera: (6)

a) Para el beneficiario directo o primario: 48 meses contados a partir de la aceptacin de la declaracin de mercancas
correspondiente; para los efectos de la presente disposicin, se entender por beneficiario directo o primario la
persona natural o jurdica, que introduzca directamente los bienes procedentes del exterior o del territorio aduanero
nacional a la zona Franca o depsito para perfeccionamiento activo; (6)

b) Para los traslados temporales: Seis meses; contados a partir de la fecha del traslado de las mercancas que conste
en el documento emitido para tal fin; (6)

c) Para los traslados definitivos: Doce meses, contados a partir de la fecha del traslado de las mercancas que conste
en el documento emitido para tal fin. (6)

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Lo dispuesto en los literales b) y c) del inciso anterior es tambin aplicable a los traslados realizados por usuarios de zonas
francas, cuando sean destinados a Depsitos para Perfeccionamiento Activo. (6)

Cuando los traslados temporales se generen de empresas calificadas como usuarias de Zonas Francas o de Depsitos para
Perfeccionamiento Activo a empresas ubicadas dentro del territorio aduanero nacional, el plazo de permanencia de estas
mercancas ser de dos meses. (6)

Los plazos dispuestos en los incisos anteriores son improrrogables, salvo caso fortuito o fuerza mayor. (6)

Los traslados se realizarn utilizando los formatos, y medios fsicos y electrnicos que al efecto establezca la Direccin
General de Aduanas, mediante disposiciones administrativas de carcter general. (6)

Para aquellos bienes que se hubieren admitido temporalmente bajo la modalidad de arrendamiento o cualquier otra que no
implique transferencia de dominio, los contratos respectivos determinarn su permanencia bajo el Rgimen de Admisin
Temporal para Perfeccionamiento Activo. (6)

Art. 23.- El titular de una empresa calificada como usuaria de Zona Franca o Depsito para Perfeccionamiento Activo, podr
trasladar temporalmente mercancas al territorio aduanero nacional, con el objeto que terceras personas por l
subcontratadas, realicen procesos que agreguen valor a los bienes, completen los procesos de transformacin, elaboracin o
reparacin de las mercancas. (6)

En este caso, dicho titular ser el responsable por el pago de los derechos e impuestos correspondientes, si tales bienes no
ingresaran nuevamente al territorio extraaduanal. (6)

Los traslados no implicarn la prrroga del plazo establecido en el Art. 22 de la presente Ley y se efectuarn utilizando los
formatos, y medios fsicos y electrnicos que al efecto establezca la Direccin General de Aduanas, mediante disposiciones
administrativas de carcter general. (6)

Art. 24.- Podrn exportarse temporalmente bienes del territorio aduanero nacional a una Zona Franca, con el propsito de que
puedan ser sometidas a operaciones de perfeccionamiento, transformacin, elaboracin, reparacin o cualquier otro servicio
que sea requerido. El plazo mximo para su reimportacin al territorio aduanero nacional ser de seis meses contados a
partir de la fecha de ingreso a la Zona Franca.

Dichos bienes al ser reimportados al territorio aduanero nacional debern pagar los derechos e impuestos que correspondan
nicamente a la parte del componente agregado de origen extranjero incorporado en dicho proceso, considerndose esta
operacin como una reimportacin proveniente de un pas fuera del rea centroamericana.

Los bienes en libre circulacin que se envan por cualquier persona ubicada dentro del territorio aduanero nacional a un
Depsito para Perfeccionamiento Activo con el fin de ser objeto de transformacin, elaboracin, reparacin o cualquier otro
servicio que sea requerido, debern tributar tambin los derechos e impuestos a la importacin que correspondan nicamente
al valor agregado de origen extranjero incorporado dentro del Depsito.

El envo de bienes a que se refieren los servicios anteriores, se asimilarn para los efectos impositivos a exportacin temporal
para perfeccionamiento pasivo, no obstante, los mismos se realizarn al amparo del formulario que al efecto deber
establecer la Direccin General de la Renta de Aduanas.

Las operaciones o prestacin de servicios contenidas en el presente artculo, no podrn gozar de los beneficios que otorga la
Ley de Reactivacin de las Exportaciones. (1)

Art. 25.- Las ventas o transferencias de bienes y servicios que sean necesarios para la actividad beneficiada, realizadas por
personas naturales o jurdicas establecidas en el territorio aduanero nacional, a un usuario de Zona Franca o a un Depsito
de Perfeccionamiento Activo, se considerarn como operaciones de exportacin definitiva a pases fuera del rea
centroamericana; en consecuencia, sern aplicables los Arts. 75, 76 y 77 de la Ley de Impuesto a la Transferencia de Bienes
Muebles y a la Prestacin de Servicios. En ningn caso sern considerados como necesarios para su actividad, los bienes y
servicios referidos en el inciso ltimo de los Arts. 17 y 19 de la presente Ley, salvo la excepcin establecida en dichas
disposiciones; en consecuencia, estarn afectos con la tasa establecida en el Art. 54 de la Ley de Impuesto a la Transferencia
de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios. (6)

Las personas naturales o jurdicas que realicen las operaciones antes mencionadas, podrn acogerse a la Ley de
Reactivacin de las Exportaciones, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en la referida Ley y los siguientes:

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(1) (6)

a) La declaracin de mercancas de exportacin debe estar debidamente registrada y liquidada ante la aduana, la cual
podr hacerse electrnicamente. (6)

b) Que los bienes sean incorporados, adicionados o necesarios para la produccin del bien final de exportacin. (6)

No tendrn derecho al beneficio establecido en el inciso anterior las operaciones de exportacin temporal y la prestacin de
servicios consistentes en procesar, ensamblar o maquilar, derivados de la subcontratacin celebrada entre empresas
Usuarias de la Zona Franca o Depsitos de Perfeccionamiento Activo y empresas establecidas en el territorio aduanero
nacional. (6)

En las transferencias de bienes y servicios u otras operaciones que se realicen entre un beneficiario de la presente Ley y
personas naturales o jurdicas establecidas en el territorio aduanero nacional, debern aplicarse los precios de mercado. (6)

Para tal efecto, el Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Impuestos Internos, en el ejercicio de sus
facultades de fiscalizacin, podr solicitar a los contribuyentes mencionados en el inciso anterior, que presenten informacin
detallada de las operaciones realizadas y con base a ello, efectuar los ajustes pertinentes en los costos, deducciones,
ingresos, utilidades, prdidas y cualquier otro concepto de las operaciones declaradas por los contribuyentes, mediante la
determinacin fehaciente del precio o valor de las operaciones en las cuales el contribuyente haya adquirido o enajenado
bienes o servicios, para lo cual aplicar el procedimiento establecido en el Cdigo Tributario. (6)

Art. 25-A. El Ministerio de Hacienda, a travs de las Direcciones Generales de Impuestos Internos y de Aduanas, dentro de
sus respectivas facultades, podrn efectuar las comprobaciones de las declaraciones tributarias de los beneficiarios
establecidos en esta Ley, sin perjuicio de la facultad de fiscalizacin que compete a ambas Direcciones. (6)

Para efectos del pago del Impuesto sobre la Renta, las personas naturales o jurdicas que de conformidad con lo establecido
en esta Ley realicen transferencias de dominio de bienes al territorio aduanero nacional, para determinar la renta neta,
debern cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Impuesto sobre la Renta, Cdigo Tributario y dems normativa
Tributaria aplicable. (6)

El costo o gasto que represente la adquisicin de los bienes o servicios regulados en la presente normativa, ser deducible
de la renta obtenida por el adquirente nacional de tales bienes o servicios, siempre que, adems de cumplir con los requisitos
establecidos en la Ley de Impuesto sobre la Renta, Cdigo Tributario y dems normativa Tributaria aplicable; el proveedor le
haya emitido y entregado factura o comprobante de crdito fiscal, segn corresponda. (6)

Art. 26.- Los productos introducidos al pas de conformidad con esta Ley podrn movilizarse en el territorio aduanero nacional,
sin el pago de los respectivos derechos e impuestos, cuando se trate del traslado a otra Zona Franca, Depsito para
Perfeccionamiento Activo o cualquier otro rgimen de tipo liberatorio contenido en la legislacin nacional. En el caso de
traslados entre Depsitos para Perfeccionamiento Activo o de Zonas Francas a Depsitos para Perfeccionamiento Activo,
dichos traslados debern hacerse dentro del plazo que seala el Art. 22 de la presente Ley. (6)

Dicho traslado, cuando su origen sea en Zona Franca, se solicitar a travs del formulario correspondiente, el cual dar
validez a la operacin con la sola firma de la autoridad aduanera destacada. (6)

Cuando se trate de Depsitos para Perfeccionamiento Activo el traslado ser autorizado por el Representante Legal de la
empresa. (6)

Cuando se trate de traslados temporales, ser el beneficiario que genera el traslado, el responsable del pago de derechos e
impuestos a la importacin y dems gravmenes conexos, una vez vencido el plazo establecido por la Ley. (6)

Para todo lo dispuesto en el presente artculo se faculta a la Direccin General de Aduanas para que desarrolle las
herramientas de control y facilitacin pertinentes. No obstante estas herramientas informticas podrn ser desarrolladas por
los beneficiarios y validadas por la Direccin General de Aduanas. (6)

Art. 27.- Previa autorizacin del Ministerio de Economa , las materias primas e insumos, los desperdicios, desechos,
subproductos, productos defectuosos y la produccin que por causas ajenas a la voluntad del beneficiario no puedan ser
exportadas, podrn ser destinados a consumo definitivo en el territorio aduanero nacional, pagando los impuestos de

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importacin sobre el valor facturado, el que para el caso de las materias primas e insumos no podr ser menor al valor CIF
proporcional consignado en la Declaracin de Mercancas en la que fueron introducidos dichos bienes.

Cuando se trate de donaciones al Gobierno de la Repblica, y a instituciones pblicas o privadas, sin fines de lucro, de
carcter humanitario, educativas u otros servicios a la comunidad, podr concederse la exoneracin de impuestos, previa la
calificacin del Ministerio de Economa, y la exoneracin del Organo Legislativo.

CAPITULO VI

DE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES

Art. 28.- Los Usuarios de Zona Franca y Depsito para Perfeccionamiento Activo, tendrn las siguientes obligaciones: (6)

a) Comunicar al Administrador de la Zona Franca, en el caso de los Usuarios, o al Ministerio de Economa, tratndose
de Depsitos para Perfeccionamiento Activo, las modificaciones que hubiere realizado en los planes y proyectos de su
empresa, dentro del plazo de diez das hbiles contados a partir del da de la modificacin; (6)

b) Mantener un registro electrnico de entradas, salidas y saldos de inventarios en lnea a disposicin de la Direccin
General de Aduanas. Cuando el registro no se lleve en lnea ante la Direccin General de Aduanas, el beneficiario
deber registrar en medios electrnicos y magnticos o en cualquier otro medio exigido por el Ministerio de Hacienda
a travs de la Direccin General de Aduanas, de conformidad a la normativa aplicable, el movimiento de inventarios,
as como toda la informacin relativa a las operaciones de importacin, exportaciones, trnsitos y traslados que realice
para el control fiscal respectivo, los cuales debern remitirse utilizando los mismos medios, dentro de los diez das
hbiles siguientes al del vencimiento del ejercicio fiscal a la Direccin General de Aduanas, sin perjuicio que deba
remitirla cuando sta lo requiera; (6)

c) Proporcionar al Ministerio de Economa un informe semestral, relacionado con sus operaciones, el cual deber
contener: valor y origen de las importaciones, valor y destino de las exportaciones, generacin de empleo, ventas al
mercado nacional y monto de la inversin realizada; (6)

d) Permitir el ingreso a las instalaciones de la empresa beneficiaria, a delegados del Ministerio de Economa y
Ministerio de Hacienda, a travs de la Direccin General de Aduanas y de la Direccin General de Impuestos Internos,
en el cumplimiento de sus funciones; (6)

e) Informar a la dependencia del Ministerio de Economa que determine el Reglamento de esta Ley, y a la Direccin
General de Aduanas, con 30 das de anticipacin, el cambio de domicilio o cierre de operaciones; (6)

f) Contar con las instalaciones identificadas y adecuadas para el almacenamiento, custodia y conservacin de las
mercancas, de acuerdo a la naturaleza de la actividad incentivada; (6)

g) Tener los medios que aseguren la custodia y conservacin de las mercancas, de acuerdo a la naturaleza de la
actividad incentivada y de acuerdo con las condiciones de ubicacin e infraestructura establecidas en esta Ley; (6)

h) Contar con el equipo y los programas necesarios para efectuar la transmisin electrnica de las operaciones que
realizar, as como la dems informacin requerida, en el Depsito para Perfeccionamiento Activo; (6)

i) Designar un rea apropiada dentro del Depsito para Perfeccionamiento Activo, para el funcionamiento del personal
del servicio aduanero, cuando ste sea asignado o designado y proporcionar el mobiliario necesario para realizar su
funcin aduanera y fiscal; (6)

j) Responder ante el fisco por el pago de las obligaciones tributarias y aduaneras relacionadas con las mercancas
perdidas o de aquellas que se hubiesen destinado indebidamente o por la falta de controles al territorio aduanero
nacional, incluyendo las daadas o las destruidas que hayan sido igualmente destinadas al mercado nacional, salvo
que exista causa fortuita o fuerza mayor debidamente comprobadas por el beneficiario ante la Direccin General de
Aduanas; (6)

k) Generar los traslados regidos en los Arts. 23 y 26 de esta Ley, cumpliendo con los requisitos establecidos en los

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mismos; (6)

l) Llevar un registro de las mercancas daadas, perdidas, destruidas y dems irregularidades ocurridas durante el
tiempo que permanezcan en el Depsito para Perfeccionamiento Activo y ponerlo a disposicin de la Direccin
General de Aduanas, cuando sta lo requiera; (6)

m) Comunicar por los medios establecidos a la Direccin General de Aduanas, las diferencias que se encuentren
entre la cantidad de bultos recibidos y las cantidades manifestadas y cualquier otra circunstancia relacionada con las
mercancas, que pudiera afectar el ejercicio de las atribuciones de la Direccin; (6)

n) En el caso de los Depsitos para Perfeccionamiento Activo, mantener sus instalaciones total y completamente
delimitadas e independientes de cualquier otra empresa; en caso de compartir espacios fsicos con otras, stas
debern contar con reas de almacenaje y operacin separadas y personal independiente, de forma tal que no exista
posibilidad de confusin de materias primas, procesos productivos ni de territorio aduanero nacional y extraaduanal,
facilitando as la independencia y control de operaciones amparadas al presente rgimen; (6)

o) Cumplir con lo establecido en el Art. 9 de la presente Ley. (6)

El incumplimiento a lo establecido en los literales a), c), f), g), h), e i), del presente artculo, ser considerado Infraccin Leve.
Asimismo, el incumplimiento a lo establecido en los literales b), d), e), j), k), l), m), n) y o) de este artculo ser considerado
Infraccin Grave. (6)

Art. 29.- Los beneficiarios de la presente Ley, adems de las obligaciones antes mencionadas debern cumplir: (6)

a) Con las Leyes, Reglamentos y otras disposiciones legales de carcter laboral y de seguridad social, a favor de los
trabajadores, que incluyen: (6)

1. El derecho de asociacin; (6)

2. El derecho de sindicalizacin; (6)

3. Prohibicin de trabajo forzoso o cualquier forma de trabajo compulsivo; (6)

4. Edad mnima para el trabajo de menores; (6)

5. Condiciones de trabajo aceptables con respecto a salario mnimo, horas de trabajo, salud y seguridad
ocupacional y todas aquellas necesarias para el buen desenvolvimiento del trabajador en el desarrollo de sus
labores; (6)

b) Pagar indemnizacin, aguinaldo y vacacin proporcional en la forma y cuanta establecida en el Cdigo de Trabajo
y de prestaciones de carcter laboral a todos los trabajadores que resultaren afectados en caso de cierre total o
parcial de la empresa o establecimiento; (6)

c) En caso extraordinario de cierre total sin justificacin alguna de las operaciones de la empresa, los activos de la
misma servirn preferentemente para cancelar el pasivo y dems obligaciones laborales, sin perjuicio de la sancin
administrativa correspondiente. (6)

d) Con las obligaciones y disposiciones de esta Ley y su Reglamento General y dems Leyes de la Repblica. (6)

El incumplimiento a lo establecido en los literales a) y b) de este artculo, sern considerados Infraccin Grave. Asimismo el
incumplimiento a lo establecido en el literal c) de este artculo ser considerado Infraccin Muy Grave. (6)

Art. 30.- Los Administradores de Zona Franca, tendrn las siguientes obligaciones: (6)

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a) Informar al Ministerio de Economa, con base a los reportes presentados por los usuarios, sobre las modificaciones
que hubieren realizado en los planes y proyectos los titulares de las empresas establecidas en su Zona Franca, en un
plazo no mayor de 3 das hbiles posteriores a la recepcin de la comunicacin correspondiente por parte de los
usuarios. Asimismo, velar porque stas cumplan con las disposiciones de la Ley, su Reglamento y dems Leyes de la
Repblica, informando semestralmente al Ministerio de Economa sobre el desempeo de cada empresa usuaria; (6)

b) Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de esta Ley, y hacer del conocimiento a los Ministerios de
Economa y Hacienda, por medio de las Direcciones Generales de Aduanas e Impuestos Internos, de cualquier
informacin sobre incumplimiento de sta sobre aquellos usuarios, que tenga a su disposicin o sea de su
conocimiento en su funcin de administrador de la Zona Franca; (6)

c) Dotar temporalmente del equipo informtico y el equipamiento de oficina necesario a la Delegacin Aduanera para
facilitar el ejercicio eficiente de su funcin fiscal y aduanera; (6)

d) Permitir la entrada a la Zona Franca de los medios de transporte, previa comprobacin de las condiciones y
estados de los marchamos correspondientes y dems medidas de seguridad, cuando no haya presencia aduanera, lo
cual no incluir la ruptura del marchamo, y comunicar oportunamente a la Direccin General de Aduanas de su
ingreso, as como cualquier irregularidad encontrada, a fin de que ste realice el proceso de ingreso de las
mercancas; asimismo, no permitir la salida de las mercancas sin la autorizacin de la autoridad aduanera, a las
horas y das habilitados para tal efecto; (6)

e) Informar a la Direccin General de Aduanas de las mercancas daadas, perdidas, destruidas, cadas en abandono
y dems irregularidades ocurridas durante la permanencia de las mercancas en su Zona Franca, que sean de su
conocimiento en su funcin de administrador de la Zona Franca. (6)

Los Administradores podrn solicitar a la Direccin General de Aduanas, cuando lo consideren necesario, ampliacin del
personal aduanero, en cuyo caso deber pagar los costos de funcionamiento de dicha ampliacin, de los cuales el costo por
el personal ingresar al Fondo General del Estado. (6)

El incumplimiento a lo establecido en los literales b), c) y d), del presente artculo, sern considerados Infracciones Leves.
Asimismo el incumplimiento en los literales a) y e) de este artculo, sern considerados Infracciones Graves. (6)

Art. 31.- Los beneficiarios de los incentivos fiscales otorgados por la presente Ley, que incumplieren el contenido de sta,
sern sancionados administrativamente por el Ministerio de Economa, sin perjuicio de las sanciones fiscales a que hubiere
lugar. (6)

Cuando se infringiere la obligacin de pagar las cotizaciones patronales de pensiones o de seguridad social de los
trabajadores, as como la de trasladar las sumas descontadas a stos por tales conceptos, las respectivas resoluciones
firmes y definitivas emitidas por los funcionarios del Ministerio de Trabajo y Previsin Social o la autoridad correspondiente del
Instituto Salvadoreo del Seguro Social, o de la Superintendencia de Pensiones, segn el caso, debern ser notificadas al
Ministro de Economa, a fin que ste decida si procede la suspensin temporal de los beneficios por un perodo de tres
meses, y, en caso de reincidencia, el Ministro decretar la suspensin definitiva de los beneficios. (2) (6)

En caso que se infringieren obligaciones tributarias o aduaneras distintas a las establecidas en la presente Ley, sern las
autoridades competentes las que procedern a sancionar conforme a su respectiva legislacin; si las infracciones fueran
reiteradas y tuvieren como consecuencia la omisin del pago de derechos o impuestos directamente o indirectamente, o los
montos dejados de pagar correspondan a los establecidos para la constitucin de delito en la legislacin correspondiente, la
autoridad aduanera o tributaria enviar la resolucin definitiva al Ministerio de Economa, a fin que proceda conforme dispone
el inciso anterior. (6)

Art. 32.- Las infracciones por incumplimiento a lo prescrito por la presente Ley y su Reglamento, son las siguientes: leves,
graves y muy graves.

Art. 33.- DEROGADO (6)

Art. 34.- DEROGADO (6)

Art. 35.- DEROGADO (6)

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Art. 36.- Las infracciones mencionadas en los artculos anteriores sern sancionadas administrativamente por el Ministerio de
Economa, de la manera siguiente: (6)

a) La Infraccin Leve, se sancionar con prevencin escrita al Infractor en la que deber establecerse plazo para que
cumpla con la obligacin de que se trate. La reincidencia en alguna infraccin leve ser sancionada con multa
equivalente a tres salarios mnimos mensuales de mayor cuanta; (6)

b) La Infraccin Grave, se sancionar con multa equivalente de cinco salarios mnimos mensuales de mayor cuanta;
(2) (6)

c) La Infraccin Muy Grave se sancionar con suspensin temporal por un mximo de 3 meses. (6)

La reincidencia en una infraccin Muy Grave, dar lugar a la suspensin definitiva de los beneficios. (6)

Art. 37.- Las resoluciones firmes y definitivas que de conformidad a este Captulo impongan sancin de multa, debern
hacerse efectivas dentro de los treinta das siguientes de haberse notificado la sancin. (6)

El pago de la multa se har efectivo en la Direccin General de Tesorera o en las instituciones autorizadas por sta. (6)

Art. 37-A. En los casos que las Direcciones Generales de Aduanas e Impuestos Internos en uso de sus facultades de
fiscalizacin determinen la existencia de infracciones tributarias reiteradas a la legislacin aduanera o hayan tenido
conocimiento de la existencia de sentencia penal firme por violacin a dicha legislacin, los Ministerios de Hacienda y de
Economa podrn exigir al beneficiario rendir fianza para responder por el cumplimiento de las obligaciones derivadas de los
beneficios recibidos. (6)

Art. 38.- Si de las infracciones cometidas resultaren delitos o faltas, el Ministerio de Economa certificar lo conducente a la
Fiscala General de la Repblica para que promueva y ejercite las acciones correspondientes.

Art. 39.- La persona natural o jurdica beneficiada por esta Ley que dejare de operar la empresa de la cual fuere titular, por
causas imputables a ste, durante un perodo de doce meses continuos, perder la categora de Usuario de Zona Franca o
de Depsito para Perfeccionamiento Activo, previa audiencia al interesado por el trmino de cinco das hbiles en el que
podr presentar la prueba de descargo que considere conveniente. La resolucin final deber pronunciarse dentro de los diez
das posteriores a la finalizacin del trmino antes mencionado. (6)

La autoridad competente para decidir la suspensin definitiva de los beneficios ser el Ministerio de Economa. (6)

Las operaciones a que se refiere el inciso anterior, estarn referidas a las propias de la actividad incentivada, particularmente
importaciones y exportaciones bajo el rgimen de esta Ley. (6)

La Direccin General de Aduanas dar seguimiento a travs de su sistema informtico, debiendo dar de baja en el mismo, a
aquellas empresas que incurrieren en tal situacin, remitiendo el informe respectivo al Ministerio de Economa. (6)

Art. 40.- En el caso de cierre definitivo de operaciones o abandono de una empresa Usuaria de Zona Franca o Depsito para
Perfeccionamiento Activo, se proceder judicialmente para el pago de las obligaciones que estuvieran pendientes, y
desocupacin del inmueble aunque no hubiera mora, sin perjuicio que el Ministerio de Hacienda, con el fin de resguardar el
inters fiscal y social, y previo inventarios de los bienes, pueda ordenar el traslado de los mismos a sus propios recintos u
otros que se habiliten al efecto, o haga uso de las modalidades de disposicin de mercancas, que la Ley le otorga, a la
Direccin General de la Renta de Aduanas.

Una empresa podr ser declarada en abandono a solicitud de parte interesada o por la Fiscala General de la Repblica,
quienes recurrirn ante el Juez respectivo, el que previa verificacin de los hechos, declarar en abandono, en un plazo no
mayor de cinco das hbiles.

Las acciones para redimir derechos fiscales, patrimoniales o laborales sern incoadas ante el juez respectivo, quien deber
resolver en forma ejecutiva dentro de un plazo de noventa das.

La declaracin judicial de abandono dar lugar al embargo preventivo de los bienes y a la entrega en depsito de los mismos,

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previa resolucin judicial.

En caso de liquidacin de los bienes embargados, y para proteger los intereses de los trabajadores, la Asamblea Legislativa
podr conceder la exoneracin del pago de los impuestos respectivos.

En caso de incumplimiento de los plazos establecidos en el presente artculo, las partes o la fiscala General de la Repblica,
podrn hacer uso de las instancias correspondientes, para deducir responsabilidades administrativas o penales a los
infractores.

Art. 41.- Si a una persona natural o jurdica, titular de una empresa, que despus de obtenidos los beneficios de esta Ley, se
le hubieren suspendido o revocado, no podr solicitarlos por otra empresa ni figurar como accionistas o director de
sociedades que los soliciten.

Art. 42.- No tendrn derecho a los beneficios que esta Ley concede, las sociedades donde aparecieren como Directores o
Accionistas, personas que fueron Directivos o Accionistas de otras sociedades a las que se sancion con suspensin o
revocatoria de los beneficios conferidos por esta Ley.

CAPITULO VII

PROCEDIMIENTOS Y RECURSOS

Art. 43.- Los interesados en obtener los beneficios otorgados por esta Ley, debern presentar ante el Ministerio de Economa
la solicitud respectiva por medio del Representante Legal o Apoderado facultado para ello. (6)

Art. 44.- En la solicitud, el interesado deber indicar la actividad a la que se dedicar, el rgimen fiscal al que desea acogerse,
caractersticas generales de la empresa, as como su documentacin legal y la informacin necesaria que exija el
Reglamento.

Art. 45.- Si la solicitud mediante la que se pretende obtener la calificacin como Usuario de Zona Franca o que un
establecimiento sea declarado Depsito para Perfeccionamiento Activo cumpliere con los requisitos de Ley, ser el Ministerio
de Economa quien deber resolverla dentro de un plazo de cinco das hbiles cuando se trate de usuarios de Zonas Francas
y de diez das hbiles cuando se trate de Depsitos para Perfeccionamiento Activo, debiendo emitir la resolucin respectiva.
(6)

Para las empresas dedicadas a la comercializacin de mercancas o que realicen ventas al mercado nacional y que deseen
establecerse en un Depsito para Perfeccionamiento Activo, deber solicitar ante el Ministerio de Hacienda, a travs de la
Direccin General de Aduanas, la autorizacin del inicio de sus operaciones, la cual deber resolver en un plazo mximo de
diez das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente al de la presentacin de la solicitud, con la emisin de la Resolucin
respectiva. Si la solicitud no cumpliese con los requisitos establecidos en esta Ley, la Direccin General de Aduanas emitir
Resolucin razonada denegando la peticin, la cual ser notificada al interesado, enviando copia de la misma al Ministerio de
Economa. (6)

Art. 46.- El Reglamento General de esta Ley, establecer los procedimientos sobre cualquier otra peticin que deban hacer
los beneficiarios de la presente Ley.

Art. 47.- El Ministerio de Economa ser el encargado de velar por el cumplimiento de esta Ley y el Ministerio de Hacienda, a
travs de las Direcciones Generales de Aduanas e Impuestos Internos, por la vigilancia y el control aduanero y fiscal. (6)

Art. 48.- Al tener conocimiento del cometimiento de alguna de las infracciones establecidas por la presente Ley, el Ministro de
Economa dar audiencia al presunto infractor para que en el trmino de cinco das hbiles, posteriores al de la notificacin,
se pronuncie sobre las imputaciones que se le hagan, y presente las pruebas de descargo. La resolucin final deber ser
pronunciada en el trmino de diez das. (6)

Art. 49.- Contra las Resoluciones o Acuerdos emitidos por el Ministerio, proceder el recurso de revocatoria del cual conocer
el mismo funcionario que pronunci la resolucin impugnada el cual deber interponerse por escrito en un plazo de tres das
hbiles contados a partir de la notificacin respectiva, exponiendo las razones de hecho y derecho que sustenten el mismo.
(6)

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Recibido el escrito del recurso, con el solo anlisis del mismo y expediente respectivo resolver en un plazo de quince das
hbiles, pudiendo confirmar, modificar o revocar el acto administrativo recurrido. (6)

Art. 50.- Una vez firme la Resolucin del Ministerio de Economa que suspenda o revoque los beneficios e incentivos fiscales,
se emitir el Acuerdo respectivo, el cual se comunicar a los interesados, y las autoridades correspondientes y se mandar a
publicar en el Diario Oficial.

Art. 51.- El Organo Ejecutivo emitir el Reglamento General de la presente Ley, dentro de un plazo no mayor de noventa das,
a partir de la vigencia de misma.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Art. 52.- Las empresas calificadas de conformidad con la Ley del Rgimen de Zonas Francas y Recintos Fiscales que se
deroga en el presente Decreto, pasarn de pleno derecho a gozar de los incentivos conforme a lo establecido en la presente
Ley.

Asimismo, todas aquellas empresas beneficiarias de la presente Ley, que como consecuencia de las disposiciones de la
presente Ley, tuviesen cambios en sus operaciones, debern solicitar dicha autorizacin, ante el Ministerio de Economa o
Administrador de Zona Franca respectivamente, debiendo en este ltimo caso, el Administrador de la Zona Franca, notificar al
Ministerio de Economa, segn el procedimiento establecido en el Art. 30, de esta Ley.

Art. 53.- Los bienes amparados en Declaraciones de Mercancas que a la fecha de entrar en vigencia la presente Ley, ya
hubieren sido aceptadas por la Aduana, se continuarn regulando hasta la cancelacin de tales declaraciones, por las
disposiciones que se encontraban vigentes a la fecha de dicha aceptacin.

Art. 54.- Las solicitudes de beneficios que al momento de entrar en vigencia el presente Decreto, se encuentren en trmite en
el Ministerio de Economa, debern ser adecuadas por ese Ministerio a las disposiciones contenidas en la presente Ley
dentro de un plazo no mayor de treinta das.

Art. 54-A.- Los titulares de empresas a que se refiere el Art. 2 del presente Decreto en el cual se sustituye el Art. 6 de la Ley,
y que a la entrada en vigencia del mismo, se encuentren gozando de los beneficios e incentivos fiscales que otorga la Ley de
Zonas Francas Industriales y de Comercializacin podrn continuar gozando de los mismos hasta el 31 de diciembre del
2005. (3)

CAPITULO IX

DEROGATORIA Y VIGENCIA

Art. 55.- Dergase el Decreto Legislativo N 461 de fecha 27 de marzo de 1990, publicado en el Diario oficial N 88, Tomo N
307 de fecha 18 de abril de 1990, que contiene la Ley del Rgimen de Zonas Francas y Recintos Fiscales, as como sus
Reformas posteriores, y cualquier otra disposicin que contrare la presente Ley.

Art. 56.- El presente decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO, San Salvador, a los tres das del mes de septiembre de mil
novecientos noventa y ocho.

JUAN DUCH MARTINEZ


PRESIDENTE.

GERSON MARTINEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.

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CIRO CRUZ ZEPEDA PEA,


SEGUNDO VICEPRESIDENTE.

RONAL UMAA,
TERCER VICEPRESIDENTE.

NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS,


CUARTA VICEPRESIDENTA.

JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANITLLA,


PRIMER SECRETARIO.

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA,


SEGUNDO SECRETARIO.

ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,


TERCER SECRETARIO.

GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCIA,


CUARTO SECRETARIO.

ELVIA VIOLETA MENJIVAR,


QUINTA SECRETARIA.

JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ,


SEXTO SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los diecisiete das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho.

PUBLQUESE,

ARMANDO CALDERON SOL,


Presidente de la Repblica.

MANUEL ENRIQUE HINDS CABRERA,


Ministro de Hacienda.

EDUARDO ZABLAH TOUCHE H,


Ministro de Economa.

REFORMAS:

(1) D.L. N 464, del 22 de octubre de 1998, publicado en el D.O. N 215, Tomo 341, del 18 de noviembre de 1998.

(2) D.L. N 130, del 18 de septiembre del 2003, publicado en el D.O. N 15, Tomo 362, del 23 de enero del 2004.

(3) D.L. N 616, del 16 de febrero del 2005, publicado en el D.O. N 53, Tomo 366, del 16 de marzo del 2005.

(4) D.L. N 858, del 04 de Noviembre del 2005, publicado en el D.O. N 230, Tomo 369, del 09 de Diciembre del 2005.

(5) D. L. N 943, del 08 de Febrero del 2006, publicado en el D. O. N 39, Tomo 370, del 24 de Febrero del 2006.

(6) Decreto Legislativo No. 483 de fecha 22 de noviembre de 2007, publicado en el Diario Oficial No. 238, Tomo 377 de fecha
20 de diciembre de 2007.

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