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de recursos que utiliza el rgimen chavista para concen- tisface a los consumidores (las masas) y en el cual, si los
trar el poder a travs del populismo y el clientelismo. emprendedores no sirven a las masas, sufren prdidas.
En publicaciones como Haciendo Negocios del Ban- El capital, el trabajo y los recursos de la naturaleza son
co Mundial y el Informe de Competitividad Global del Foro factores de produccin complementarios, donde uno de-
Econmico Mundial, Venezuela se sita como uno de los pende del otro para lograr bienes y servicios que satisfa-
pases con mayores trabas para hacer negocios. La em- cen necesidades humanas.
bestida al funcionamiento de la economa de mercado La historia demuestra que es imposible tratar de di-
es una de las principales razones de la crisis econmica, rigir una economa a partir de una persona o un grupo
social y poltica que vive Venezuela. Esto sucede porque de personas, dado que la informacin de los factores
los incentivos a incursionar en actividades econmicas productivos disponibles, demandas y valoraciones de
se desvanecen y se producen menor cantidad de bienes consumidores, entre otros, est dispersa entre miles y mi-
y servicios; se genera escasez que resulta en necesidades llones de personas.2
humanas insatisfechas. El desempleo de factores de pro- En un sistema econmico que no se garantizan los
duccin implican menores salarios, alquileres e ingresos derechos de propiedad no surge el sistema de precios que
para diversos segmentos de la sociedad. resuelve problemas de coordinacin en la sociedad.3 Este
Como observamos en los cuadros No. 1 y No. 2, Ve- sistema: (1) Promueve la produccin de bienes que real-
nezuela se encuentra en posiciones muy desventajosas mente valoran las masas; (2) coordina el mejor uso de fac-
con respecto a la gran mayora de pases en el planeta con tores limitados de la produccin; y (3) permite coordinar
respecto al ambiente de negocios. En lugar de generar la remuneracin a los dueos de factores de la produc-
ms riquezas, en Venezuela se han derrochado recursos cin, incluyendo el factor trabajo (salarios). Si no funcio-
limitados para la produccin y han salido recursos finan- na el sistema de precios, la coordinacin de las actividades
cieros que podan traducirse en inversin de capital en econmicas se hace imposible; se sustituye el intercambio
ese pas. voluntario y pacfico por relaciones econmicas conflic-
tivas.
Cuadro No. 1: Informe de Competitividad Global Un sistema de precios distorsionado, como el que
2013-2014 existe en Venezuela, implica el despilfarro de recursos
(148 pases) escasos y valiosos que pueden ser utilizados de mejor
Indicador Posicin forma para satisfacer demandas y necesidades humanas.
La mejor poltica social de cualquier gobierno es crear
Fortaleza del mercado de bienes 148 un ambiente de negocios que promueva la inversin, la
Mercado financiero 135 produccin, y la generacin de ms y mejores empleos
Mercado laboral 148 productivos, redundando todo ello en ms riquezas dis-
ponibles y una mejor calidad de vida.
Marco institucional 148
Fuente: Informe de Competitividad Global 2013. Industria petrolera
Venezuela cuenta con las mayores reservas verifica-
Cuadro No. 2: Informe Haciendo Negocios 2014 das de petrleo en el mundo y los ingresos por venta de
(189 pases) este producto representan la principal fuente de ingresos
del Estado venezolano. En efecto, los ingresos petroleros
Indicador Posicin representan un 65,7% de los ingresos fiscales; por esto, se
Proteccin de los inversionistas 182 seala que el Estado venezolano es un Petro-Estado.
Trmites para comenzar un negocio 157 Por otro lado, las exportaciones petroleras representan
96,6% de las exportaciones totales de bienes, segn datos
Pago de impuestos 187 del Banco Mundial. Estas variables evidencian la impor-
Intercambio comercial 173 tancia que significa la industria petrolera para la economa
Obtencin de servicio elctrico 167 venezolana y lo vulnerable que puede ser una sociedad
cuando los que ostentan el poder se subrogan el derecho
Fuente: Reporte Haciendo Negocios. de disponer de esos recursos. Con instituciones dbiles,
El ataque a la economa de mercado slo se ha uti- la discrecionalidad, los privilegios y la corrupcin forman
lizado para centralizar el poder y tratan de ejercerlo de parte de la ecuacin en la industria petrolera que, dada su
manera hegemnica. Pero, debe reconocerse que hay mu- importancia, afecta a toda la sociedad.
cha ignorancia con respecto a cmo funciona un sistema La empresa que maneja la industria petrolera es la es-
econmico donde slo se obtienen ganancias si se sa- tatal Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA), que surgi
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Los dficit fiscales se han presentado a pesar del in- 3. SICAD II (Bs. 50 por US$): A principios del
cremento del precio del petrleo, que result en mayores 2014, se implant el Sistema Cambiario de Divi-
ingresos para el Estado. El problema se concentra en un sas II (SICAD II). Similar al SICAD (I), este me-
gasto pblico improductivo, acompaado de transferen- canismo opera como subastas entre ofertantes
cia de rentas a grupos particulares con mecanismos poco y demandantes de dlares con el fin de ampliar
transparentes. Tambin, subsidios generalizados como an ms la oferta de dlares. Sin embargo, los ge-
el del combustible y la electricidad, entre otros bienes y neradores de dlares privados no han confiado
servicios bsicos, implican un mayor gasto pblico. El re- en declarar al Estado las divisas que obtienen por
sultado del alto gasto pblico deficitario se muestra en la temor a expropiaciones y ataque a sus negocios.
Grfica No. 1; para 2012 el dficit fiscal alcanz 16,6% del En diferentes fuentes periodsticas se ha indica-
PIB y se situ en 15,1% el ao pasado. do que el SICAD II ha podido satisfacer slo un
La ltima informacin detallada que ofrece el Minis- 30% de las demandas de divisas.
terio de Finanzas de Venezuela (2012) indica que el gobier-
no central tenia un dficit de 4,9% del PIB, explicando 4. Mercado paralelo o mercado negro (Bs. 70 por
el 30% del total; los restantes 11,7 puntos porcentuales US$): La mayor parte de las transacciones de di-
se explican por las instituciones autnomas y, principal- visas se realizan en el mercado paralelo o merca-
mente, PDVSA. Altos dficit fiscales que implican cada do negro. No se puede denominar mercado libre
vez mayor deuda pblica en un pas donde existe con- porque est restringido por regulacin estatal y
sumo de capital y no generacin de riquezas se traduce en penalizado por las autoridades. Las restricciones
una senda de insostenibilidad econmica; cuando ello se de hacer transacciones en este mercado implica
financia por emisin de dinero sin respaldo, la situacin un costo oculto muy alto para hacer negocios y
es ms crtica porque genera una alta inflacin de precios. planificar la produccin en Venezuela; la incerti-
dumbre implica menores inversin, produccin,
Controles cambiarios generacin de empleos y de riquezas.
Los controles cambiarios han distorsionado las dis- Llama la atencin la dispersin que existe entre el
tintas actividades econmicas en Venezuela desde hace mecanismo inicial de controles cambiarios (CADIVI) al
ms de 10 aos. Los controles han promovido una mala Bs. 6,3 por US$, versus el mercado paralelo al Bs. 70 por
asignacin de recursos escasos en la economa hacia sec- US$. Esto introduce incentivos de obtener rentas fuera de
tores, industrias y grupos preferidos del rgimen chavista; mecanismos de mercado al tratar de comprar divisas en
el gobierno ha elegido ganadores y perdedores al asignar un mercado estatizado para vender en otro mercado de
las divisas en el mercado.8 En Venezuela existe un compli- divisas. La parte del mercado que controla el Estado se
cado sistema cambiario que actualmente se compone de presta a corrupcin y clientelismo poltico.
cuatro tipos de cambio: Para tratar de mantener un tipo de cambio artificial,
1. CADIVI (Bs. 6,3 por US$): En 2003 se se han usado Reservas Internacionales del Banco Cen-
cre la Comisin de Administracin de Divisas tral de Venezuela (BCV). Al mismo tiempo, diversos
(CADIVI) como mecanismo centralizado de productos importados como leche, harina, aceite, papel
oferta de dlares para controlar el tipo de cam- higinico, medicinas y equipos mdicos escasean debido
bio. Con las polticas monetarias y fiscal adopta- a las restricciones existentes para acceder a divisas. Varias
das, el tipo de cambio se sobrevalu y fue obvio aerolneas han suspendido sus operaciones y otras tan-
que los controles haban fracasado. Este tipo de tas amenazan con hacerlo; el CADIVI ha mantenido una
cambio se utilizaba para ciertas importaciones de deuda con stas superior a los US$3.700 millones. En
productos de primera necesidad, divisas para via- conclusin, los controles cambiarios y mltiples tipos de
jeros y estudiantes en el exterior. cambio distorsionan todas las actividades econmicas en
Venezuela.
2. SICAD (Bs. 11,3 por US$): Debido a las dis-
torsiones que crearon los controles cambiarios y Dinero, inflacin y controles de precios
la centralizacin del mercado de divisas, a finales Las reservas internacionales de Venezuela que res-
del 2013 se cre el Sistema Cambiario de Divisas paldan la emisin de dinero han disminuido en los lti-
(SICAD). La idea era crear un sistema alternativo mos aos. En diciembre de 2011 las reservas internacio-
para introducir un mecanismo de subasta con nales netas (RIN) eran de US$29.889 millones, a lo que
mesas de negociacin de divisas donde partici- se aaden los recursos del FEM de US$3 millones. Al 28
paran ciertos ofertantes y demandantes del mer- de mayo del ao en curso, las RIN eran de US$21.014
cado. Lo ms importante es que el mecanismo millones ms los US$3 millones del FEM. A diferencia
anterior se mantuvo para la importacin de cier- de otros pases de la regin, la mayor parte de las reser-
tos bienes y servicios, creando mayores distor- vas monetarias en Venezuela se denominan en oro para
siones. respaldar su emisin. En efecto, el 72% de las reservas in-
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Grfica No. 2
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Grfica No. 3
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la factura a consumidores finales, autogeneracin, subsi- social. Lo que requiere Venezuela es una democracia li-
dios generalizados y costo de oportunidad de no contar beral con una fuerte economa de mercado, donde las per-
con un servicio bsico confiable. sonas puedan alcanzar sus propios sueos colaborando
con el prjimo, siempre buscando mejor calidad de vida.
Conclusin Este es el reto de la actual generacin en Venezuela.
Venezuela est inmersa en una crisis econmica, so-
cial y poltica sin precedentes por polticas pblicas que Referencias
han producido mayor pobreza, violencia y fricciones entre
distintos grupos de la sociedad. La historia demuestra que 1
Rusia y China, por ejemplo, han tratado de alejarse del
las ideologas colectivistas implementadas en sociedades modelo socialista para adoptar polticas tendientes al
humanas requieren, necesariamente, de regmenes autori- libre mercado. Sin embargo, todava el poder polti-
tarios o totalitarios para llevarlas a la prctica. En cambio, co es fuerte y centralizado, ejercindose con mucha
un sistema poltico, econmico y social fundamentado en discrecionalidad. El resultado ha sido un capitalismo
los derechos a la vida, la libertad y las propiedades in- de Estado o de amiguetes donde las decisiones
dividuales, son favorables a que cada quien alcance sus econmicas dependen de las decisiones polticas; los
sueos con alta calidad de vida.10 consumidores (las masas) pierden el poder de direc-
Un orden institucional que no protege los derechos cin de la produccin con sus compras y abstencin
de propiedad, ejercicio del poder altamente discrecional de compras.
y que otorga privilegios de unos sobre otros con altos 2
Ver Hayek F.A. (1974), La pretensin del conocimiento y
grados de corrupcin es la verdadera explotacin del Hayek F.A. (1945), El uso del conocimiento en la
hombre por el hombre. La tozudez del rgimen chavista sociedad.
bajo la sombrilla de ideologas colectivistas, el dinero que 3
Ver Kirzner, Israel (1963), Market Theory and the Price Sys-
maneja y la centralizacin del poder poltico y econmico tem.
no son buenos augurios para una Venezuela libre en el 4
Una de las consecuencias de la falta de mantenimiento
corto plazo. e inversin que se realiza en las refineras, es la ex-
La posibilidad de una hiperinflacin no est fuera del plosin en 2012 de una de las principales refineras
panorama en los prximos aos, dados los altos dficit del pas, Amuay, en la cual murieron 48 personas y
fiscales financiados por el BCV, las restricciones cambia- ms de 150 resultaron lesionadas. Esta explosin fue
rias y los controles de precios. Esto sucedera siempre el resultado de una filtracin de gas y se agrav de-
que no haya un cambio radical en las polticas pblicas bido a la no implementacin de un plan de contin-
para promover la economa de mercado. Parecera que gencia.
la radicalizacin del grupo en el poder seguir profun- 5
OPEP (mayo, 2014). Reporte Mensual del Mercado de
dizndose. Actualmente, se destacan militares activos y Petrleo.
retirados ocupando los principales cargos pblicos y gran 6
Helman, C. (2014)Cheap Gasoline: Why Venezuela Is
parte de la cpula de las fuerzas armadas se ha politizado, Doomed To Collapse, Forbes.
combinndose esto con la influencia del rgimen cubano. 7
PDVSA (2013). Memorias Petrleos de Venezuela.
Todo ello bajo una corriente ideolgica denominada So- 8
Una de las perdedoras de la asignacin de divisas ha sido
cialismo del Siglo XXI que no es ms que un disfraz para la libertad de expresin, dado que los peridicos crti-
regmenes autoritarios. cos al rgimen no reciben divisas para comprar papel
La obstinacin de un grupo por aferrarse al poder que requieren en sus procesos productivos.
mediante el uso o amenaza del uso de la fuerza no es 9
Segn la Corporacin de Electricidad de Venezuela
sostenible en el tiempo. Hoy existe sed de libertad en Ve- (CORPOELEC).
nezuela. La historia demuestra que un orden institucional 10
Juan Pablo Duarte, Padre Fundador de la Repbli-
que garantiza los derechos de las personas crean el am- ca Dominicana, dej registrado en su propuesta de
biente para la colaboracin pacfica e intercambio volun- Ley Fundamental o Constitucin que garantizar los
tario ente los miembros de una sociedad. Es precisamente derechos a la vida, libertad, honor y propiedades indi-
esa colaboracin e intercambio que va creando el tejido viduales eran la base de una sociedad libre.