Elaboremos Planes de Acción Nacional para Erradicar El Trabajo Infantil

OFICINA REGIONAL DE LA INTERNACIONAL
DE LA EDUCACIÓN PARA AMÉRICA LATINA
CENTRO DE INFORMACIÓN
Y COMUNICACIÓN
ELABOREMOS PLANES DE ACCIÓN

NACIONAL POR LA ERRADICACIÓN
DEL TRABAJO INFANTIL
SAN JOSÉ, COSTA RICA

SETIEMBRE, 2001
PLANES DE ACCIÓN NACIONAL 3
ELABOREMOS PLANES DE ACCIÓN NACIONAL

POR LA ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL
Oficina Regional de la Internacional de la Educación para América Latina

Centro de Información y Comunicación
Teléfonos : (506) 280 9667 • 280 4371
Fax : (506) 283 7378
Correo electrónico: educint@racsa.co.cr
San José, Costa Rica
Setiembre, 2001
Traducción de los informes por país: IEAL

Si lo desea puede solicitar la edición digital de este documento, en formato PDF
Diseño de portada y Diagramación: William Morales Rojas
OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

4 PLANES DE ACCIÓN NACIONAL
TABLA DE CONTENIDO
Presentación ...................................................................................................... 5
I Parte
La Política de la Internacional de la Educación por la erradicación
del Trabajo Infantil .............................................................................................. 7
• Congresos de la IE definen lucha contra el Trabajo Infantil ........................ 7

• Resolución del II Congreso de la Internacional de la
Educación “Por una Campaña Mundial de Defensa y de
Promoción de la Educación Pública” .......................................................... 9
• Resolución del II Congreso de la Internacional de la
Educación “El Trabajo Infantil” ............................................................... 13
• IV Conferencia Regional de la Internacional de la Educación
para América Latina................................................................................. 16
• Sugerencias para un planeamiento estratégico .......................................... 23
II Parte
Los convenios internacionales .......................................................................... 27
III Parte
Informes de referencia sobre la situación del trabajo infantil en
América Latina.................................................................................................. 40
• Argentina ..................................................................................... 40
• Bolivia ......................................................................................... 43
• Brasil ........................................................................................... 45
• Chile ............................................................................................ 52
• Colombia ..................................................................................... 53
• Costa Rica .................................................................................... 59
• Ecuador........................................................................................ 61
• El Salvador................................................................................... 63
• Guatemala .................................................................................... 66
• Honduras...................................................................................... 71
• México ......................................................................................... 74
• Nicaragua ..................................................................................... 78
• Panamá ........................................................................................ 81
• Paraguay ...................................................................................... 82
• Perú ............................................................................................. 84
• República Dominicana ................................................................. 88
• Uruguay ....................................................................................... 91
• Venezuela .................................................................................... 92
INTERNACIONAL DE LA EDUCACIÓN
PRESENTACIÓN
La Internacional de la Educación ha definido en sus Congresos y ratificado en su

accionar y en el de cada una de sus afiliadas, que su eje político central es la lucha por
una educación pública gratuita y de calidad para todas y todos. Este propósito adquiere
una expresión muy concreta en los 250 millones de niños y niñas que trabajan
alrededor del mundo. Por ello, existe una relación directa entre dos líneas de acción de
la IE definidas en las resoluciones de sus Congresos: la lucha por la educación pública
gratuita y de calidad, y los esfuerzos por erradicar el Trabajo Infantil.
Es claro que los índices de trabajo infantil aumentan con la pobreza, pero también es
claro que allí donde los gobiernos destinan recursos para el desarrollo de la educación
pública, baja la cantidad de niñas y niños que trabajan. Incluso, los programas de
alimentación escolar actúan como un estímulo para que las familias envíen a sus hijas e
hijos a la escuela y a la secundaria.
En la propuesta de “Una agenda sobre los derechos de la infancia para la próxima

década”, elaborada por organizaciones no gubernamentales nacionales e
internacionales de cara a la Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones
Unidas sobre los Derechos de la Infancia, en setiembre del 2000, se detalla que
“alrededor de 250 millones de niños y niñas entre cinco y catorce años de edad trabajan
en los países industrializados y en desarrollo, por lo menos 120 millones trabajan a
tiempo completo. Entre 50 y 60 millones de niños y niñas entre cinco y once años
trabajan en circunstancias azarosas, y millones de menores trabajan sin descanso de
manera "invisible" como trabajadores y trabajadoras domésticas y agrícolas. La
mayoría de los y las menores trabaja a causa de la marginación social, política y
económica”.
Este documento busca propiciar que cada una de las afiliadas de la IE en América
Latina formule sus planes de acción por la erradicación del trabajo infantil en cada uno
de sus países. Es claro que ese accionar debe dirigirse a exigir una Política de Estado
que erradique el trabajo infantil y a la vez favorezca el desarrollo de la educación
pública. Además, son necesarias acciones contra la discriminación hacia las niñas, y
por mejores condiciones de trabajo para las personas adultas a fin de eliminar la
pobreza y con ella la necesidad de que la población infantil lleve dinero a sus hogares.
Los convenios 138 y 182 sobre la edad mínima de admisión al empleo y sobre las

Peores Formas de Trabajo Infantil, deben ser ratificados e implementados por todos los
gobiernos de la región, para acabar así con la política de la retórica frente a los foros
mundiales, y reemplazarla por un accionar efectivo y coherente. Debemos, además,
asegurarnos de que los organismos multilaterales no presionen para que los gobiernos
recorten los gastos en educación y salud. Será preciso denunciar a las empresas que
contraten menores y exigir que las niñas y los niños que actualmente trabajan, regresen
a la escuela.
El trabajo es arduo y urgente. Doscientos cincuenta millones de niños y niñas así lo

reclaman. Por ello llamamos a todas nuestras afiliadas en América Latina a desarrollar
sin demora sus planes de acción nacionales a fin de coordinar un plan regional. La
Internacional de la Educación, a nivel mundial, cuenta con una estrategia clara para
erradicar el trabajo infantil. Ello pasa por fortalecer la educación pública gratuita y de
calidad, exigir condiciones de trabajo y de vida decentes para las familias trabajadoras,
y asegurar una Política de Estado comprometida con esos dos objetivos. Pero esa
estrategia mundial debe tener una contraparte nacional en los planes de acción de cada
afiliada, por la erradicación del trabajo infantil. Ello obliga a que las organizaciones
nacionales mantengan abierta la reflexión sobre este tema, y lo incorporen en la agenda
sindical como un tema de análisis permanente, para la definición de estrategias y
políticas de la organización a nivel nacional.
En esta publicación incluimos, como material de referencia, información tomada de la

página en Internet de la Marcha Global Contra el Trabajo Infantil. Si alguna
organización cuenta con más datos, no duden en hacerlos llegar a nuestro Centro de
Información y Comunicación, mediante nuestro correo educint@racsa.co.cr
Las organizaciones que deseen ampliar esta información, pueden acceder a la página
citada mediante la siguiente dirección:
http://www.globalmarch.org/worstformsreport/espa%F1ol/index-spanish.html
Internacional de la Educación
Oficina Regional para América Latina
I PARTE
La Política de la Internacional de la Educación por la
erradicación del Trabajo Infantil
CONGRESOS DE LA IE DEFINEN LUCHA CONTRA EL

TRABAJO INFANTIL
La Oficina Regional de la Internacional de la Educación para América Latina busca
facilitar la formulación de planes de acción nacionales y regional para lograr la
erradicación del trabajo infantil. Para ello, además de la información de referencia
acerca de la situación en cada país, incluimos aquí los documentos propios de la IE que
dan orientación sobre el tema, a saber: la Resolución 98 del II Congreso Mundial de la
Internacional de la Educación : “Por una Campaña Mundial de Defensa y de
Promoción de la Educación Pública”, la Resolución del II Congreso “El Trabajo
Infantil”, y las Conclusiones de la IV Conferencia Regional de la IEAL.
Para facilitar la reflexión sobre estos documentos, presentamos seguidamente las ideas
fundamentales contenidas en estos tres escritos.
- La educación pública es el corazón de cualquier política pública

democrática.
- La educación es un derecho, que debe ser garantizado por el Estado.
- La responsabilidad prioritaria de la Internacional de la Educación y de todas
las organizaciones afiliadas es defender y revalorizar la educación pública.
- Sólo la educación pública otorga a los niños y niñas una base sana para el
aprendizaje a lo largo de la vida, garantizando a ambos sexos un acceso igual
a la escuela.
- Las mejoras en la calidad de la educación y en las normas son fundamentales
para las aspiraciones de la profesión docente.
- Los gobiernos deben formular políticas encaminadas a mejorar las
condiciones laborales de los docentes y establecer sistemas de formación en
el servicio que permitan a los docentes seguir adquiriendo las aptitudes
pedagógicas más avanzadas.
- Con el impulso de la globalización desde una perspectiva neoliberal, el
modelo económico está determinando e instrumentando a la educación, sin
que esta tenga la posibilidad de influir en la estructura productiva.
- El sector docente se enfrenta a la necesidad de procurar procesos educativos
que promuevan la inclusión social y el trabajo para todos y todas.

- Queremos una inclusión de pleno derecho.

- El concepto de Educación para Todas y Todos a lo Largo de la Vida, incluye
obviamente a las mujeres, quienes sufren una fuerte discriminación.
- El trabajo integral con la mujer debe ser claramente incorporado a nuestros
planes de acción.
- La educación pública es aquella que se compromete con el desarrollo, es
democrática, humanista, asegura la libertad y la plena participación
ciudadana del poder, promueve el respeto hacia el medio ambiente desde una
perspectiva sostenible. Ante todo, está guiada por el concepto de desarrollo
humano.
- El Estado debe garantizar la educación a lo largo de la vida con carácter
público, gratuito, de calidad, laico, no discriminatorio y con equidad de
género.
- Los docentes y las docentes deben formar para transformar, pero para eso,
necesitan una vida mejor. Esto implica no solo condiciones laborales
adecuadas, sino además el respeto a su derecho de descanso adecuado,
recreación y actualización profesional.
- Como organizaciones del magisterio, tenemos la responsabilidad de liderar
un movimiento con otras organizaciones y sectores de la sociedad civil, en
busca de un sistema educativo para la liberación de la persona, el
fortalecimiento de la conciencia y la organización social, y el desarrollo de
nuestros países.
- En nuestras agendas la lucha por la calidad de la educación pública que debe
brindar el Estado, tiene un lugar destacado.
- Las funciones de la educación pública son facilitar la inserción en la
producción, la inserción social, y la inserción política de la humanidad.
- El movimiento sindical, en tanto representante de los trabajadores y las
trabajadoras, debe luchar por una educación que propicie el desarrollo
humano y posibilite el ejercicio de una ciudadanía plena, que exprese la
sociedad que anhelamos.
- La Convención sobre los Derechos del Niño, establece el derecho del niño y
la niña a su educación y a estar protegido contra la explotación económica.
- A pesar de la toma de conciencia, el trabajo infantil sigue existiendo de
muchas maneras, incluyendo el trabajo forzoso, y viene incrementándose en
los países en desarrollo como consecuencia de su situación económica. Hoy
afecta incluso a los grupos más marginados de los países industrializados.
- La educación es uno de los factores más determinantes en la prevención del
trabajo infantil.
- Los y las docentes y sus organizaciones tienen que contribuir de manera
crítica y profunda a la eliminación del trabajo infantil.
- La campaña de la IE contra el Trabajo Infantil debe lograr la oposición a las
políticas económicas y sociales que provocan el trabajo infantil; promover
una legislación integral y su cumplimiento efectivo; propiciar la inclusión de
los problemas centrales del trabajo infantil en la políticas nacionales de
educación; exigir políticas gubernamentales de educación de máximo
alcance y recursos para ofrecer servicios universales, gratuitos y de buena
calidad a la primera infancia, escolaridad primaria y secundaria obligatoria
que abarque servicios educativos transitorios y especiales, así como
formación técnica y profesional y enseñanza superior; alcanzar una mejor
formación, situación y condiciones de trabajo para los docentes y el personal
auxiliar; e impulsar la ayuda a los ingresos familiares y oportunidades de
empleo para los padres y madres.

- La campaña contra el trabajo infantil debe promover la investigación sobre el
tema, la divulgación, el intercambio de información entre las organizaciones
afines, y dar una atención especial a la población en riesgo de caer en el
trabajo infantil.
Una dinámica para comentar estas orientaciones estratégicas sintetizadas, podría
ayudar a la formulación o actualización del plan de cada afiliada.
Para facilitar esta tarea, incluimos seguidamente la resolución del II Congreso de la IE

sobre Educación Pública, la resolución sobre el Trabajo Infantil, y las conclusiones de
la IV Conferencia Regional de la IEAL.
POR UNA CAMPAÑA MUNDIAL DE DEFENSA Y DE

PROMOCIÓN DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA
Resolución del II Congreso de la Internacional de la Educación
...La educación (...) uno de los principales medios disponibles

para promover un desarrollo humano más profundo y armonioso,
y para hacer retroceder la pobreza, la exclusión, la ignorancia, la
opresión, la guerra,...
Jacques Delors, 1996
El Segundo Congreso Mundial de la Internacional de la Educación reunido en

Washington D.C. {Estados Unidos) del 25 al 29 de julio de 1998:
Considera que:
1. Los derechos del niño son una responsabilidad colectiva y que la educación pública
es el corazón de cualquier política pública democrática;
2. Muchos gobiernos del mundo han dejado de suministrar una educación pública
universal y gratuita a pesar de ser signatarios de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos y/o de la Convención sobre los Derechos del Niño;
3. La educación es un derecho, que debe ser garantizado por el Estado en el marco de
un servicio público y no sometido a la ley del mercado;
4. La educación pública contribuye a la disminución de las desigualdades, favorece la
cohesión social y de este modo, al progreso nacional;
5. Una política económica neo-liberal que impone la privatización o la semi-
privatización de la educación al reducir las inversiones del Estado en la educación
pública, empuja a la marginalidad a los niños y adultos que viven en la pobreza y
reduce la calidad de la educación pública;
6. La educación es responsabilidad del Estado y es su deber definir los propósitos y
objetivos de los sistemas educativos y financiarlos completamente.
7. La responsabilidad prioritaria de la Internacional de la Educación y de todas las
organizaciones afiliadas es defender y revalorizar la educación pública.
Recuerda que :
8. En septiembre de 1990, durante la primera Cumbre Mundial sobre la Infancia, los 71
Presidentes y Primeros Ministros hicieron una gran promesa a la infancia. Se
comprometieron a disponer los recursos económicos necesarios para erradicar la
desnutrición y la mortalidad infantil y a proteger el desarrollo físico y mental
armonioso de todos los niños del mundo;
9. En 1990, nuevamente, con motivo de la Conferencia Mundial sobre "la Educación

para Todos" en Jomtien, en Tailandia, organizada por el Banco Mundial, el PNUD, la

UNESCO y UNICEF, todos los gobiernos reunidos reconocieron el papel primordial de
la educación y adoptaron una Carta de compromisos para transformar en realidad las
buenas intenciones.
Toma nota que:
10. Al finalizar esta década, UNICEF proclama que "la nueva ética para los niños es
todavía difícil de encontrar”. Esta ética reclama que los niños sean los primeros en
beneficiarse con los éxitos de la humanidad y los últimos en sufrir a causa de sus
fracasos. La manera en que una sociedad protege y se ocupa de sus niños demuestra su
grado de civilización y es la mejor prueba de su perfil humanitario y su compromiso
con el futuro;
11. Los niños y niñas han sido los primeros en pagar el precio de las políticas de ajuste
estructural en los países en desarrollo y de las restricciones presupuestarias o de la
privatización en los países industrializados;
12. La Comisión Internacional de la UNESCO sobre la Educación para el Siglo XXI
llama a todos los Gobiernos para que inviertan un mínimo de 6 % de su PNB en la
educación;
13. El director general de UNESCO, en la sesión general de 1997, hizo un llamado a
los países en desarrollo para que dediquen 4 % de sus gastos militares a la educación y
a la vivienda.
14. En el siglo XXI el conocimiento se convertirá en la estrategia de desarrollo esencial
de todas las sociedades. Para que la humanidad pueda sobrevivir, el desarrollo
humano -la educación en particular -debe ser un punto focal en las políticas para la
construcción de las naciones y una condición principal para que el individuo obtenga la
formación necesaria para la vida entera.
Reconoce que:
15. Sólo la educación pública otorga a los niños y niñas una base sana para el
aprendizaje a lo largo de la vida, garantizando a ambos sexos un acceso igual a la
escuela, al margen de la situación económica, social y cultural de los padres, y
contribuye así a la igualdad de oportunidades para todos;
16. La educación de todos los niños y niñas en escuelas públicas sin discriminación
alguna, es un factor social positivo que contribuye a la diversidad del entorno
educativo, promueve el respeto por y el entendimiento de los demás, y contribuye a la
reducción de los prejuicios sociales, raciales y culturales entre la gente joven. En los
países donde hay población inmigrante, es particularmente importante favorecer la
educación intercultural. Se debería respetar la cultura y la lengua de los inmigrantes,
mientras se promueve la cultura y la lengua de los países involucrados.
17. La diversidad de la procedencia y situación política, social y cultural de los
docentes en escuelas públicas garantiza el respeto de la libertad de pensamiento,
fomentando en la juventud la apertura y permitiendo desarrollar comportamientos
democráticos y tolerantes en la sociedad.
Reafirma que:
18. La educación pública sigue siendo un instrumento esencial para la liberación social,
la paz, el progreso y la justicia;
19. Cada niño o niña debe estar en condiciones de aprender y los logros de los
estudiantes tienen que estar basados en los derechos y los méritos de cada cual y no en
la situación financiera de sus familias;
20. Las mejoras en la calidad de la educación y en las normas son fundamentales para
las aspiraciones de la profesión docente y, por consiguiente, están en la base de los
nuevos desafíos a los que se enfrentan hoy los sistemas educativos y la profesión
docente. La IE y sus organizaciones miembros seguirán proponiendo proyectos por la

calidad y eficacia de los sistemas educativos.
21. Las rápidas innovaciones tecnológicas hacen necesario el compromiso de los
docentes con las reformas educativas a fin de llevar al máximo el uso efectivo de la
tecnología de la información en el ámbito escolar;
22. La profesión está dispuesta a participar en una serie de consultas y negociaciones
en un proceso de reformas educativas, que aseguren que la educación pública sea eficaz
y eficiente pero rechaza las críticas infundadas y las reformas influenciadas por el
mercado, por el sector corporativo y por los políticos u otros interesados en la
privatización;
23. La IE y sus organizaciones miembros se opondrán a todas las formas de
privatización incluyendo el sistema de bonos escolares;
24. La IE y las organizaciones miembros desean trabajar con los padres, estudiantes, el
sector empresarial, el movimiento sindical y los medios de comunicación, que tienen
un compromiso genuino con la educación o críticas válidas sobre la capacidad de los
programas educativos, a fin de otorgar a los estudiantes todas las oportunidades de
hacer frente a la incertidumbre del futuro.
Se opone a:
25. Los sectores empresariales que favorecen la privatización de los servicios públicos,
incluyendo la educación, con el propósito de sacar provecho para ellos;
26. Los líderes de aquellos países en desarrollo que no asumen sus responsabilidades
en cuanto a la calidad de la educación pública para todos los niños. A raíz de lo cual,
cada vez más organizaciones no gubernamentales (ONG) deben hacerse cargo, en los
países en desarrollo, del establecimiento de redes de escuelas primarias y del
reclutamiento de docentes que reciben salarios y condiciones de trabajo inferiores a los
de sus colegas del servicio público.
27. La creación de universidades y escuelas virtuales que se desarrollan con las nuevas
tecnologías informáticas, y que se convierten de hecho en instituciones privadas, sin
reglas, orientadas hacia cursos específicos de aprendizaje vinculados con los intereses
de los inversores, sin ningún control real de calidad;
28. Las políticas de las instituciones financieras internacionales que se niegan a
reconocer que el bajo nivel de los presupuestos nacionales de muchos países en
desarrollo, aún cuando llegue a un 6% del PNB a la educación, no permite el
despliegue de recursos financieros suficientes, ni el pago de los préstamos, incluso a
tasas reducidas.
29. Los mecanismos estrechos de evaluación comparativa nacionales e internacionales
tienen el potencial de ser utilizados como un instrumento más para socavar la
educación pública en vez de contribuir al desarrollo de sistemas de calidad: El hecho de
hacer una evaluación para establecer una clasificación de las escuelas y de los otros
lugares educativos, en vez de apoyar el aprendizaje de los estudiantes, es una
utilización inaceptable de los escasos recursos educativos. Además, la falta de
identificación y consideración de variables múltiples, tales como el estatuto
socioeconómico, la lengua, la experiencia relativa a los programas escolares u otras
diferencias vuelven estos estudios sesgados e inapropiados para la calidad de la
enseñanza y el aprendizaje.
Aprueba:
30. La organización de una campaña internacional de defensa y de promoción de una
educación pública, universal y gratuita a todos los niveles;
31. Que se haga un llamado a todos los gobiernos para que:

• Formulen políticas encaminadas a mejorar las condiciones laborales de los

docentes a fin de atraer a las personas más competentes a la profesión
docente y ofrecer una educación de calidad a los niños;
• Establezcan sistemas de formación en el servicio que permitan a los docentes
seguir adquiriendo las aptitudes pedagógicas más avanzadas para aumentar
la calidad de su educación;
• Establezcan sistemas que permitan a los niños que han dejado la escuela
volver a clase en cualquier momento;
• Mejoren las instalaciones escolares con el fin de asegurar la más amplia
gama de servicios educativos.
32. La elaboración de indicadores cualitativos u otras referencias para que las
organizaciones miembros puedan controlar los niveles de inversión, las políticas en
materia de recursos humanos, incluidos la formación profesional inicial, el empleo, la
remuneración del personal, la formación en el servicio, la participación democrática y
la gestión de los establecimientos de enseñanza con garantías para los alumnos.
33. El desarrollo por parte del Consejo Ejecutivo de una estrategia internacional
integrada que:
• aliente a las organizaciones afiliadas a emprender actividades para promover
una educación pública de calidad;
• favorezca alianzas, a nivel internacional y regional, con las organizaciones
sindicales, las organizaciones de padres y de estudiantes, los medios de
comunicación y las organizaciones no gubernamentales con el fin de
coparticipar en la promoción de una educación pública de calidad;
• promueva reformas que mejoren la calidad de la educación y refuercen la
credibilidad de los sistemas de educación pública;
• promueva la solidaridad internacional para oponerse a toda forma de
privatización, incluyendo los sistemas de bonos educativos;
• influencie el desarrollo de políticas educativas a nivel nacional e
internacional;
• obtenga el compromiso de todos los gobiernos para consagrar un mínimo
del 6% del PNB a la educación, como lo sugiere el Informe Delors;
• establezca una red de personalidades reconocidas, a nivel internacional, que
apoyen la educación pública.
34. Que el Secretariado trabaje para:
• reforzar la credibilidad del sistema de educación pública de modo que el
movimiento sindical desempeñe un papel primordial en la defensa de la
mejora de la enseñanza, manteniendo un diálogo y una concertación estrecha
con la comunidad educativa y otras organizaciones sociales;
• promover la participación de la IE y de las organizaciones miembros en los
foros políticos y económicos de envergadura nacional e internacional, a fin
de influenciar cuanto más se pueda las políticas en materia de educación;
• alentar a las ONG comprometidas en la organización de programas de
educación y de formación a adoptar reglas y negociar disposiciones con los
gobiernos, a fin de que esos programas se integren en algún momento dentro
del marco de las políticas públicas;
• exigir de los gobiernos que ejerzan sus responsabilidades para asegurar que
el servicio público reemplace a las ONG que actualmente operan en lugar del
Estado. La educación es un derecho que ninguna acción caritativa pueda
remplazar.
• abogar para que los organismos financieros internacionales apliquen a los
países más pobres una estrategia de reducción de la deuda y exhortar a que

estos organismos dejen de aplicar políticas de ajuste destructivas, con el fin
de detener el declive de los servicios públicos tales como la educación;
• mantener conversaciones con las organizaciones intergubernamentales, tales
como la UNESCO, la OIT, la OCDE y el Banco Mundial, para informarles
de los motivos de esta campaña internacional de promoción de la calidad de
la educación pública y manifestarles interés por establecer una
coparticipación en la búsqueda de una educación gratuita y universal a todos
los niveles; y trabajar con la OCDE y el Banco Mundial a fin de valorar los
intereses de los jóvenes y del personal educativo;
• preparar un documento de discusión sobre las posibles opciones de
financiamiento para la educación pública, sobre las nuevas estructuras
administrativas, y las reformas en materia de calidad educativa a emprender,
incluyendo la realización de una educación a lo largo de la vida.
Los ricos saben que pueden dejar a sus hijos, dinero, tierras, títulos, pero existe un
gran regalo que los trabajadores pueden ofrecer a sus hijos para que éstos puedan
tener una vida mejor: es una buena educación. Lo que ellos esperan es que sus hijos
puedan así tener acceso a un puesto de trabajo, a una posición en sus países y en sus
sociedades que será diferente y mejor que la suya.
Albert Shanker
Presidente Fundador de la IE
Estocolmo, Suecia, 26 de enero de 1993
EL TRABAJO INFANTIL
Resolución del II Congreso de la Internacional de la Educación
El Segundo Congreso Mundial de la Internacional de la Educación, reunido en

Washington D.C., Estados Unidos, del 25 al 29 de julio de 1998:
1.Recuerda
• La Declaración sobre los Derechos Humanos de la ONU, donde se

establece que, toda persona tiene derecho a una educación obligatoria y
gratuita, por lo menos en los niveles elementales y fundamentales;
• La Convención sobre los Derechos del Niño (al efecto de la Convención,
se entiende por niño a todo ser humano desde su nacimiento hasta los 18
años de edad, salvo que, bajo la ley aplicable al niño, haya alcanzado antes la
mayoría de edad), establece el derecho del niño a estar protegido contra la
explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda
ser peligroso, o entorpecer su educación, o que sea nocivo para su salud, o
para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social;
• El Convenio 138 y la Recomendación 146 de la OIT sobre la Edad
Mínima de Admisión al Empleo, que estipulan que la edad laboral mínima
no debe ser inferior a la edad necesaria para haber completado la escolaridad
obligatoria y, en ningún caso, inferior a los 15 años;
2. Respalda las observaciones del Director General de la OIT:

"La niñez es un período de la vida que debería dedicarse, no al trabajo, sino a la

educación y la formación; el trabajo infantil, por su propia índole y por las
condiciones de trabajo en que se realiza, compromete a menudo el potencial de los
niños de llegar a ser adultos productivos y útiles en la sociedad. Finalmente, la
utilización del trabajo infantil no es inevitable, y es posible progresar hacia su
eliminación dondequiera que exista la voluntad política de combatirlo con
determinación";
3. Observa que, a pesar de la creciente toma de conciencia en torno a esta escandalosa

forma de explotación de los más débiles de nuestra sociedad, el trabajo infantil sigue
existiendo de muchas maneras, incluyendo el trabajo forzoso, y viene incrementándose
en los países en desarrollo como consecuencia de su situación económica. Hoy afecta
incluso a los grupos más marginados de los países industrializados;
4. Condena a los gobiernos que no legislan de forma integral ni actúan resueltamente

contra el trabajo infantil y los empleadores que explotan a los niños y niñas para
aumentar sus beneficios;
5. Acoge favorablemente la creciente acción sobre el trabajo infantil llevada a cabo por
la OIT, UNICEF, la UNESCO, la CIOSL y los SPI asociados a la CIOSL y se
compromete a trabajar conjuntamente con ellos;
6. Saluda la labor contra el trabajo infantil realizada ya por muchos afiliados de la IE;
7. Admite la contundente evidencia -que se desprende inclusive de los más recientes

estudios de casos realizados por la OIT -IPEC y la IE -de que la educación es uno de
los factores más determinantes en la prevención del trabajo infantil y el alejamiento de
los niños y niñas del trabajo;
8. Reconoce que la eliminación del trabajo infantil y el mejoramiento de la calidad de

la educación están interrelacionados -no se obtendrá lo primero sin alcanzar lo
segundo -y que los docentes, los educadores y sus organizaciones tienen que contribuir
de manera crítica y profunda a la eliminación del trabajo infantil, al igual que los
políticos, funcionarios gubernamentales, empleadores e instituciones financieras
internacionales.
El Congreso determina que la Internacional de la Educación debe:

9. Establecer como máxima prioridad, para los años 1998-2001, una campaña
mundial contra el trabajo infantil destinada a estimular la participación activa de todos
los afiliados para alcanzar objetivos tangibles que habrán de presentarse al Tercer
Congreso Mundial de la IE, y que tenga como objetivos:
• evitar que más niños y niñas sean víctimas del trabajo infantil;
• retirar a los que ya trabajan actualmente y ofrecerles una educación efectiva
y de calidad;
• como medida transitoria, por un período determinado, ofrecer el acceso a la
educación y la oportunidad de participar en programas educativos ordinarios,
para los niños mayores, durante parte de su tiempo de trabajo y únicamente
si resulta imposible sustraerles de su trabajo;
10. El Congreso hace hincapié en que la eliminación del trabajo infantil en
determinadas regiones requiere un fortalecimiento sustancial de los fondos de

desarrollo. La IE invita por lo tanto a todas las organizaciones miembros a presionar a
sus respectivos gobiernos para que dediquen cuanto antes al menos 0.7% de su PNB a
la cooperación para el desarrollo. Se debería dedicar un importe mucho mayor de este
porcentaje al desarrollo y la mejora de la enseñanza primaria pública.
11. Concentrar la campaña en seis áreas estratégicas:
• oposición a las políticas económicas y sociales que provocan el trabajo

infantil;
• legislación integral y cumplimiento efectivo;
• inclusión de los problemas centrales del trabajo infantil en la políticas
nacionales de educación;
• políticas gubernamentales de educación de máximo alcance y recursos para
ofrecer, servicios universales, gratuitos y de buena calidad a la primera
infancia, escolaridad primaria y secundaria obligatoria que abarque servicios
educativos transitorios y especiales, así como formación técnica y
profesional y enseñanza superior;
• mejor formación, situación y condiciones de trabajo para los docentes y el
personal auxiliar;
• ayuda a los ingresos familiares y oportunidades de empleo para los padres y
madres.
El Congreso llama a las organizaciones afiliadas a:
12. Adoptar políticas específicas y un programa de acción contra el trabajo infantil;
13. Cooperar con la Internacional de la Educación y, a través de ella, con la CIOSL, la

OIT, UNICEF y la UNESCO, y con otros sindicatos, centrales sindicales y
organizaciones no gubernamentales en el ámbito nacional para eliminar el trabajo
infantil en el ámbito nacional, regional e internacional;
14. Contactar y urgir a todos los gobiernos para que ratifiquen los tratados
internacionales relativos al trabajo infantil, asi como el Convenio N°138 de la OIT que
especifica la edad laboral mínima;
15. Mostrar la realidad del trabajo infantil a los afiliados al sindicato y al público en
general, concientizando a la opinión pública y orientándola en contra de la explotación
infantil;
16. Hacer campaña en favor de recursos adecuados para la expansión de la educación

pública, incluyendo servicios de calidad para la primera infancia, escuelas, educación
transicional y especial, y formación técnica y profesional para garantizar a todos el
acceso a la educación;
17. Desarrollar, en los países industrializados y en desarrollo, material escolar

apropiado que trate el problema del trabajo infantil para los niños y niñas estudiantes
en riesgo de caer en el trabajo infantil o que consumen productos manufacturados con
trabajo infantil. Los documentos de IE/IPEC y de IE/FIET pueden servir como
documento de base para este material escolar;

18. Promover una formación docente de calidad y el desarrollo profesional durante la

carrera que permita a los docentes satisfacer las diversas y especiales necesidades de
los niños y niñas, particularmente de los más desfavorecidos, los que corren el mayor
riesgo de caer en el trabajo infantil y los que ya trabajan;
19. Promover que el sistema escolar haga un seguimiento del problema del trabajo
infantil, y contribuya a la investigación sobre la proliferación del ausentismo escolar y
su relación con el incremento del trabajo infantil; utilice esta información en el trabajo
con los padres y las comunidades locales, para que comprendan el valor de la
educación y el costo del trabajo infantil, y se animen a participar en la toma de
decisiones sobre la educación de sus hijos junto con los servicios de la primera infancia
y las escuelas;
20. Considerar la extensión de la afiliación sindical a los docentes asalariados que

trabajan en el sector "informal" reconociendo así la necesidad de incluir la educación
transicional como parte integral del sistema educativo, y que los que trabajan en los
sectores formal e "informal" tienen objetivos comunes y mucho que aprender los unos
de los otros.
21. Ejercer presión junto con otros sindicatos y organizaciones no gubernamentales

para brindar programas integrales a las familias pobres cuyos hijos son, o corren el
riesgo de convertirse en trabajadores infantiles, incluyendo servicios sanitarios,
alimentación para niños que asisten a instituciones de la primera infancia, educación
para adultos, formación técnica y profesional y programas de empleo, así como ayuda
económica a las familias.
22. Asegurarse de que las organizaciones miembros a la IE establezcan redes

regionales de intercambio de información, debatan el tema del trabajo infantil
periódicamente y adopten acciones conjuntas para resolver el problema.
INTERNACIONAL DE LA EDUCACIÓN PARA AMÉRICA

LATINA IV CONFERENCIA REGIONAL
San José, Costa Rica
20, 21 y 22 de marzo del 2000
Conclusiones:
1. La Escuela nace cuando se institucionaliza la educación, y adquiere la

connotación de pública, cuando se toma conciencia del derecho universal a
participar de los servicios educativos organizados por la sociedad.
2. La educación es un derecho. Desde la perspectiva neoliberal la educación es,
fundamentalmente, una mercancía. Según nuestros postulados, es obligación del
Estado asegurar el acceso de toda la población a una educación de calidad.
3. La educación asume el rasgo de democrática en la medida que busca conjugar la
dimensión individual y social de las personas. No es posible un desarrollo pleno
de la persona si no se encaran ambas dimensiones.
4. En la medida que la educación forma para el trabajo, para la intercomunicación
(diálogo intercultural) y para el ejercicio de poder, contribuye al desarrollo de la
dimensión social del sujeto, lo prepara para su realización social. Una educación
es verdaderamente democrática, cuando desarrolla un saber técnico (trabajo), un
saber social (interacción y dialogo intercultural) y un saber político (ejercicio
democrático del poder).
5. La globalización es un fenómeno que utiliza intensivamente la información para

sostener un modelo económico y patrones culturales impuestos sobre la identidad
local. Es posible relacionar globalización e integración en la medida que ambas
categorías se sumen en una perspectiva democrática.
6. Con el impulso de la globalización desde una perspectiva neoliberal, el modelo
económico está determinando e instrumentando a la educación, sin que esta tenga
la posibilidad de influir en la estructura productiva. Si el modelo económico es
antidemocrático, la educación modelada por él también lo será. La educación para
el trabajo y la vida que debemos impulsar, es aquella que potencia integralmente
las cualidades de la persona, al tiempo que la capacita para desempeñarse
efectivamente en el sistema productivo. Debemos promocionar una educación
liberadora y para la vida, que incluye la capacitación tecnológica y técnica.
7. La visión neoliberal parte de la idea de que el libre mercado es la mejor ruta para
solucionar los problemas de nuestros países. A tono con ello, las cámaras
empresariales hablan ahora de educación para propiciar el progreso, pero su
propuesta es un tipo de educación que solo ve las necesidades del modelo y sus
esquemas productivos, sin reparar en las aspiraciones de la sociedad en su
conjunto.
8. Las contradicciones del modelo neoliberal se hacen más evidentes cuando se
promueve una educación para el trabajo, mientras desaparecen los empleos, lo
cual genera frustración entre la juventud. Nuestras organizaciones deben tener una
posición clara ante este fenómeno, para orientar a las familias y proponer
soluciones integrales.
9. Las relaciones educación-trabajo y educación-empleo actualiza una discusión en
torno a una problemática redimensionada por el nuevo modelo. Al tiempo que se
educa para el trabajo, las opciones de empleo son limitadas. Esto demuestra que el
neoliberalismo no se plantea la relación educación-trabajo-empleo-desarrollo. La
preocupación del neoliberalismo se restringe a la relación educación-mercado.
10. La realidad de América Latina en el tema del empleo arroja datos claros en cuanto
a la relación limitada educación-empleo: no todo empleo es altamente sofisticado
y prolifera el trabajo basura.
11. La producción es altamente tecnologizada solo para un sector, y en este, si no hay
organización sindical no se respetan sus derechos más elementales. Muchos
profesionales no tienen empleo.
12. Las posibilidades de expansión y mejora de la educación pública se ve afectada
por dos factores: A- No hay un crecimiento del porcentaje del presupuesto en el
mismo nivel que crece la matrícula escolar. B- Para hacer frente a este
crecimiento, el neoliberalismo se ha basado en un deterioro de las condiciones del
trabajo y salario docente, así como de las condiciones de aprendizaje del
alumnado.
13. El ajuste aplicado en nuestros países nos ha llevado a una profunda crisis
educativa, la cual se pretende aislar de su conexión con otras crisis como la
cultural, que tiene entre sus expresiones la adopción de un único modo de vida
basado en el consumo, la competencia y el individualismo, así como el
crecimiento de la violencia urbana y rural. En nuestra propuesta educativa la
relación entre educación y cultura debe estar clara.
14. Un proyecto democrático corresponde a un proyecto de nación, y el tema de la
educación debe basarse en ese proyecto de nación. El Estado que induce el
neoliberalismo se encuentra influenciado no por un proyecto político, si no por
una estrategia de mercado.
15. Las condiciones generales de vida se están deteriorando, al tiempo que se amplían
las perspectivas de subsistencia. Hay entonces una clara contradicción entre un

tiempo de vida mayor para las próximas generaciones, -lo cual implica mayores
exigencias en tiempo, calidad y costo para un sistema educativo democrático, y el
deterioro general de las condiciones de vida de la población.
16. La globalización ejecutada de acuerdo al modelo neoliberal, rechaza muchos
valores nacionales. La reforma educativa que impulsan los gobiernos de nuestros
países se hace eco de esta situación. El individualismo, uno de los elementos
distintivos del nuevo enfoque social, político, económico y cultural, también hace
sus estragos en el cuerpo docente, cuando se busca ascender sacrificando el
trabajo colectivo.
17. Los docentes nos enfrentamos a la necesidad de abordar la contradicción y
procurar procesos educativos que promuevan la inclusión social y el trabajo para
todos y todas, en una sociedad fracturada y en una escuela degradada, que muchas
veces, se ve limitada a cumplir funciones de contención social lejos de la mística
de la promoción social que la orientó en décadas pasadas.
18. La educación concebida como derecho social se articula con el derecho al trabajo,
desde la perspectiva de que el trabajador y la trabajadora crean bienes y servicios
que permiten la reproducción de la sociedad.
19. Desde las escuelas debemos ser capaces de educar para fortalecer a la sociedad
civil y para orientar una nueva cultura del trabajo sin explotación, sin accidentes,
sin contaminación, sin muerte, sin depredación. Elevar la consideración, la auto
estima y el derecho de nuestra gente a exigir una vida digna.
20. Aunque la escuela sea gratuita y se mantenga en la esfera de lo público, si no está
al servicio de las causas populares, si no es capaz de fortalecer la sociedad civil, si
no puede ser un instrumento para que la marginalidad y la exclusión se
transformen en promoción social, si no está definitivamente al servicio del pueblo,
podrá ser una escuela gratuita pero no será una verdadera escuela pública.
21. Queremos una inclusión de pleno derecho, que empiece por asegurar el acceso, la
permanencia, y la promoción en el sistema educativo, de todos los niños y todas
las niñas y jóvenes al sistema educativo y asegure otras oportunidades para las
personas adultas que fueron excluidas, a quienes además no debemos entrenar
únicamente como mano de obra, debemos darles una verdadera oportunidad para
su integración a la ciudadanía plena y activa. Una formación enriquecida para una
participación social y política también rica y fructífera.
22. El concepto de Educación para Todas y Todos a lo Largo de la Vida, incluye
obviamente a las niñas, quienes actualmente sufren una fuerte discriminación.
Además, debe considerar que los programas educativos están preparados para la
infancia y no para la vida adulta. Si hablamos de educación a lo largo de la vida,
estamos asumiendo el compromiso de impulsar el desarrollo de programas
especiales para las personas adultas. El tema de educación a lo largo de la vida
para todas y todos, expresa de manera clara el postulado de una educación
democrática, que orienta el accionar de nuestras organizaciones.
23. El trabajo integral con la mujer debe ser claramente incorporado a nuestros planes
de acción, pues no es suficiente postular la idea de educación para todas y todos,
si no se superan la gran cantidad de obstáculos sociales, culturales, económicos y
políticos que detienen o dificultan la incorporación real de todas las mujeres a los
programas educativos.
24. Es necesario clarificar a la luz del nuevo orden qué es educación pública. Para
nuestras organizaciones, la educación pública es aquella que se compromete con
el desarrollo, es democrática, humanista, asegura la libertad y la plena
participación ciudadana del poder, promueve el respeto hacia el medio ambiente
desde una perspectiva sostenible. Ante todo, está guiada por el concepto de
desarrollo humano.
25. Un elemento importante para asegurar la calidad que debe ofrecer la educación
pública, es la cantidad de estudiantes por aula, que no debería sobrepasar las 25
personas.
26. La sociedad civil debe enfrentar el reto de promover la educación para el ocio,
ante una sociedad cada vez más robotizada. El tiempo libre debe ser empleado de
la forma más constructiva y, a la vez, esta educación para el ocio debe estar en
capacidad de potenciar otras habilidades de la humanidad como el arte, el deporte,
el trabajo comunal y social, a fin de facilitar una vida más plena.
27. La enseñanza pública es manejada por el Estado, y muchos países son gobernados
por grupos antidemocráticos, lo cual no asegura que esa educación pública tenga
una orientación popular. Mientras tanto, existen experiencias educativas que
tienen un programa de estudio y una metodología hacia el desarrollo humano.
Tenemos entonces el reto de denunciar las experiencias educativas que no
favorecen la construcción de una sociedad más justa y apoyar las que si lo hacen.
28. Cuando hablamos de igualdad, nos referimos al derecho de todas y todos a tener
las mismas oportunidades y consideraciones legales. Para el discurso oficial, es
posible tener igualdad jurídica en medio de la desigualdad económica. Desde el
punto de vista del movimiento social, eso no es posible. Ante tal contradicción,
que se evidencia en que el Estado no puede garantizar la igualdad económica, el
modelo neoliberal opta por formar estudiantes que compitan destructivamente
entre sí por los escasos puestos de trabajo que existen, teniendo en cuenta que la
mejor ley de flexibilidad es la lista de desempleados y desempleadas.
29. La educación a lo largo de la vida debe tener un equilibrio entre la educación para
la vida, la democracia, la paz, la solidaridad, el respeto a los derechos humanos y
el avance tecnológico.
30. El Estado debe garantizar la educación a lo largo de la vida con carácter público,
gratuito, de calidad, laico, no discriminatorio y con equidad de género.
31. Es necesario considerar como un principio fundamental de la educación, la
pertinencia lingüística y cultural para garantizar este derecho sin ninguna
imposición cultural y lingüística y lograr la conservación y respeto a los valores
culturales de las naciones como un patrimonio del mundo.
32. Como educadoras y educadores tenemos una responsabilidad estratégica con la
sociedad , pero en la mayoría de los casos el cuerpo docente no cuenta con las
condiciones de trabajo y de vida óptimas para estar en capacidad de ofrecer el
mejor servicio posible a la población estudiantil y al conjunto social. Los docentes
y las docentes deben formar para transformar, pero para eso, necesitan una vida
mejor. Esto implica no solo condiciones laborales adecuadas, sino además el
respeto a su derecho de descanso adecuado, recreación y actualización
profesional.
33. Si la educación es ofrecida como servicio privado, sus empleadas y empleados
deben gozar de todos los derechos laborales comunes para el resto de la
población.
34. En nuestros países no hay capacitación pedagógica, sino adiestramiento para la
ejecución de la política educativa. Es fundamental, para asegurar un servicio
educativo de calidad, que los educadores y las educadoras cuenten con
condiciones laborales que permitan su desarrollo, todo lo cual implica considerar
no solo remuneraciones acordes a una formación profesional, sino también la
especificidad de la función educativa y los medios materiales y técnicos que
aseguren un servicio de calidad.
35. Debe garantizarse estabilidad en el puesto de trabajo para asegurar una tarea en
equipo así como procesos permanentes de evaluación y retroalimentación.
36. Debe cambiarse la actual organización del trabajo docente, modificando la carga

horaria de modo que se contemple tiempo efectivo para la planificación,

evaluación, investigación pedagógica y elaboración de innovaciones. Asimismo,
se debe disminuir el número de alumnos por curso a fin de atender las
particularidades específicas de los educandos.
37. Debe cambiarse la organización escolar para permitir espacios reales de
participación y el desarrollo de una cultura más democrática en la escuela.
Asimismo, deben fortalecerse las políticas de formación y perfeccionamiento las
que deben ser asumidas por el Estado para garantizar su gratuidad y calidad.
38. Los docentes y las docentes de familias del interior o de procedencia pobre,
generalmente tienen menos posibilidades de acceder a la capacitación profesional,
pero sin embargo también se les responsabiliza de los fracasos en el mercado de
trabajo que sufren los nuevos graduados.
39. Debe protegerse la salud integral de los trabajadores y las trabajadoras de la
educación para preservarlos de las enfermedades laborales, cuya calificación y
tratamiento, deberán responder a la realidad concreta de la práctica docente. La
seguridad social debe estar basada en el principio de reparto solidario y régimen
especial de jubilación de los trabajadores y las trabajadoras en educación, que
contemple como máximo 25 años de servicio para las mujeres y 30 años para los
hombres. Debe prestarse atención a los niveles de sobrecarga de trabajo que
soportan los y las docentes, lo cual conlleva preocupantes cifras de aumento de
licencias médicas por lo que debiera disminuirse la carga horaria de clases lectivas
en forma proporcional a la antigüedad en el cargo y favoreciendo la jubilación por
años de servicio y no por edad.
40. La posición de las organizaciones magisteriales y sus aliados de la sociedad civil
sobre la política educativa debe ser clara y eficientemente difundida, a fin de
neutralizar las maniobras neoliberales que buscan arraigar la idea de que no es
viable una educación estatal gratuita y de calidad.
41. Como organizaciones del magisterio, tenemos la responsabilidad de liderar un
movimiento con otras organizaciones y sectores de la sociedad civil, en busca de
un sistema educativo para la liberación de la persona, el fortalecimiento de la
conciencia y la organización social, y el desarrollo de nuestros países.
42. Tenemos que enfrentar como sociedad civil y como trabajadores y trabajadoras de
la educación, una lucha cultural muy fuerte. El neoliberalismo ha penetrado
culturalmente en la sociedad y los medios de información y publicidad tienden a
concentrarse en pocas manos.
43. En nuestras agendas la lucha por la calidad de la educación pública que debe
brindar el Estado, tiene un lugar destacado. Esta bandera ha sido desnaturalizada
por el neoliberalismo.
44. Ante la tarea por realizar, se hace urgente la integración nacional e internacional
del movimiento sindical y el resto de la sociedad civil, bajo las mismas líneas de
acción por el rescate y la defensa de la educación pública de calidad.
45. Las organizaciones magisteriales y la sociedad civil deben contar con propuestas
concretas para la definición de políticas educativas e incidir en los programas de
estudio de las materias más importantes, a fin de asegurar que la formación que se
promueve sea liberadora e integral. De lo contrario, las educadoras y los
educadores nos convertiremos en instrumentos del modelo neoliberal.
46. La juventud está desmotivada y desorientada porque no cuentan con centros de
diversión y sano esparcimiento ni opciones laborales suficientes. La corrupción, y
el consumismo impuesto como modelo excluyente de realización personal, les
afecta y les confunde. Los y las jóvenes se encuentran en un mundo irreal pues se
les capacita para un mercado laboral que luego les rechaza. El Estado está ausente.
Si la familia no tiene capacidad para dar respuesta a las necesidades de la juventud
y la infancia, su autoestima se deteriora. Es urgente impulsar con otros sectores de

la sociedad civil una propuesta que responda a esta problemática específica.
47. Las organizaciones magisteriales debemos rescatar valores importantes como el
de la autonomía, y el de la no resignación ante un sistema que es injusto por
excluyente y antidemocrático. En ese sentido, debemos cuestionarnos cual
proyecto nacional, cual ética, cual tipo de sociedad, cual tipo de persona orienta
cada uno de nuestros esfuerzos. Debemos tener claro cual sería la respuesta del
neoliberalismo para cada interrogante, y cuales son nuestras respuestas, a fin de
compartirlas con el resto de la sociedad civil. En este contexto, los postulados de
educación pública, gratuita, de calidad y democrática, adquieren un sentido
completo y claro. Si somos fuertes, inteligentes y solidarios, podremos marcar una
línea divisoria entre nuestro proyecto y el del neoliberalismo.
48. En las condiciones actuales, estamos llamados a desarrollar un sistema educativo
paralelo dentro del mismo sistema oficial. Los trabajadores y las trabajadoras de
la educación debemos ser capaces de conducir y reorientar el sistema educativo,
con otro proyecto social, político y productivo.
49. Las funciones de la educación pública son facilitar la inserción en la producción,
la inserción social, y la inserción política de la humanidad. Pero para avanzar con
más certeza, es necesario aclarar también de qué tipo de sistema productivo y
social estamos hablando.
50. También será necesario aclarar a la sociedad la gran diferencia entre empleo y
trabajo. Es falso que no haya trabajo: hay 250 millones de niños y niñas
trabajando. Es falso que no haya trabajo: las labores por el rescate de nuestra
naturaleza, la atención de los grupos marginados, la construcción de caminos
hacia las comunidades olvidadas, la atención de salud para tantas personas, los
servicios educativos de los que hoy carecemos, es trabajo por hacer. Pero al no
haber quien pague ese trabajo, entonces no hay empleo.
51. En nuestra propuesta educativa, debemos tener claro cómo educar a la infancia y
la juventud. Debemos educarles para que demanden pago por el trabajo que no se
hace en la actualidad. Debemos educarles para que se organicen y presionen el
crecimiento de la oferta de trabajo. No podemos educarles para la resignación.
52. Enseñar a trabajar, también debe incluir la enseñanza de los derechos sociales y
sindicales. Nuestro deber es enseñar a trabajar, no enseñar a competir ni a
resignarse.
53. No hay desarrollo científico ni técnico neutral. Detrás de los procesos de
investigación científica y tecnológica hay siempre intereses económicos y/o
políticos que no pueden ser desconocidos por el sistema educativo. Por tanto, todo
proceso de transferencia científico tecnológico debe estar mediado por un proceso
de evaluación ética. Nuestras organizaciones deben desarrollar posiciones y
planes concretos sobre estos campos a fin de asegurar que la ciencia y la
tecnología servirán al proyecto de sociedad y de persona que deseamos.
54. El grado de avance del desarrollo científico/ tecnológico y la necesidad imperiosa
de producir un proceso educativo que permita la distribución y socialización sin
exclusiones de los conocimientos socialmente valiosos para la comunidad, traen
para la escuelas problemas muy concretos. Entre ellos podemos citar el acceso a la
formación y a la actualización científico técnica para todos los docentes y las
docentes, las condiciones materiales del establecimiento educativo y de la
comunidad para permitir el acceso a las experiencias básicas de conocimiento, las
condiciones socioeconómicas de los niños, niñas y jóvenes para asegurar el piso
de rendimiento académico deseable.
55. La ciencia y la tecnología han producido, como resultado de la investigación,
cambios profundos en todas la áreas imaginables. Sin temor a equivocarnos

podríamos decir que hoy, la ciencia y la tecnología están en condiciones de

brindar una respuesta innovadora para la mayor parte de los grandes problemas de
la humanidad. Sin embargo, haber alcanzado un grado tan significativo de las
potencialidades no significa en modo alguno que esos recursos se orienten
efectivamente para resolver los problemas de la humanidad. Esta situación nos
plantea como educadores y educadoras la necesidad de comprender que la ciencia
y la tecnología deben tener una valoración ética para poder orientarlas desde la
investigación y desde la aplicación, a la resolución de los problemas perentorios
de la humanidad.
56. La investigación científica, metodológica y sistemática debe ser parte sustancial
del proceso de producción dentro del sistema educativo en todos sus niveles y
modalidades. Es parte de la dinámica y el constante cambio que debe alimentar el
proceso educativo. Sin embargo, existe un escaso estímulo y preparación de los y
las docentes para su desempeño en el espacio de la investigación. En medio de los
recortes y achicamiento de los presupuestos educativos, aparece la presión del
sector empresarial que mediante la crítica y descalificación del proceso de
conocimiento producido en los claustros, presiona para dirigir, desde sus propias
necesidades y demandas económicas, el proceso de conocimiento e investigación
que desarrollan las universidades.
57. Diversos mecanismos son empleados para disciplinar la actividad académica.
Desde la compra directa de insumos en las universidades, la instalación de
laboratorios y centros de investigación con la incorporación de las últimas
tecnologías a condición de que la producción se subordine a sus intereses, hasta la
apertura de universidades privadas. En la mayor parte de los casos su personal
está sometido a severos condicionamientos y a la mayor precariedad laboral,
contratos a término, sin seguros, sin prestaciones sociales, características que
conspiran seriamente con la necesaria autonomía académica.
58. Por otra parte el propio Estado, víctima de las privatizaciones en áreas clave, ha
abandonado total o parcialmente sus propias investigaciones destinadas a diseñar
sus procesos productivos y al empleo de las tecnologías de mayor conveniencia
con vistas al interés general. En esta situación los gobiernos terminan empleando
los procesos diseñados por las empresas de punta, a las cuales otorga luego
patentes para la exclusividad en el empleo de técnicas y procedimientos como
mérito a sus supuestas o reales investigaciones. Estos procedimientos defienden
claramente intereses empresariales y económicos por encima de los derechos y los
intereses de las comunidades. Es clave el papel que corresponde a nuestros
sistemas educativos para salir de la disciplina impuestas por la ciencia y las
tecnologías devastadoras. A fin de ordenar el proceso de conocimiento en función
del desarrollo sustentable, consideramos de vital importancia el aporte de otras
culturas, otras tecnologías y otras miradas para recrear una ciencia y un
conocimiento no desvinculados de la solución de los problemas humanos.
SUGERENCIAS PARA UN PLANEAMIENTO

ESTRATÉGICO
Nuestro punto de partida es uno solo: la política de la IE, que se nutre, en cada
Congreso, de las experiencias y la reflexión de todas las organizaciones. Con esa
política regresamos a la acción para consolidar nuestras organizaciones al tiempo que
transformamos la realidad. Nuestro objetivo político común es presionar a los
gobiernos para que cumplan los acuerdos de Dakar y dejen de lado la evidente
contradicción entre su discurso internacional y sus planes de reforma de la educación
pública, condicionados únicamente por la competencia que plantea la globalización y
las limitaciones fiscales, olvidando el norte del desarrollo humano.
Por ello, confiamos en que los documentos de consulta incluidos en la segunda parte de
este libro, servirán de base para elaborar el plan de trabajo nacional. La IEAL
organizará, en el momento oportuno, un encuentro para sintetizar la experiencia de las
organizaciones afiliadas en torno a este plan de acción nacional. Nuestro esfuerzo debe
orientarse al desarrollo de planes subregionales y un plan regional, que se nutrirán de
los planes y las experiencias nacionales, a fin de continuar alimentando una política
coherente.
Muchas afiliadas de la región ya cuentan con un plan de acción nacional orientado a

lograr la Educación de Calidad para Todas y Todos. Sin embargo, para las
organizaciones que se encuentran en proceso de elaborarlo, o para las que ya lo tienen
pero comparten una necesidad permanente de actualización, sugerimos en esta breve
nota algunas ideas a tener en cuenta para ser ajustadas o mejoradas.
Algunas sugerencias:
1. En el trabajo de toda organización, es indispensable contar con una estrategia clara

que oriente la labor.
2. En el concepto más general, se define estrategia como el conjunto de elementos que
diferencian a una organización. Por ejemplo, la estrategia de un gobierno puede ser
utilizar a la educación como un instrumento que haga al país más competitivo en el
proceso de globalización, pero de una forma que, lejos de encarecer el proceso, ayude a
resolver el problema fiscal. La estrategia de una organización magisterial podría ser
lograr un sistema educativo de calidad, tanto en cuanto a sus contenidos y metodología,
como en sus relaciones con el sector beneficiario (familias y estudiantes) y el docente,
mediante una alianza social que asegure el desarrollo humano y el ejercicio de una
ciudadanía plena. Una rápida revisión de ambas estrategias permite advertir cuales
elementos diferencian a cada organización: el gobierno y la agrupación magisterial.
3. El objetivo político del órgano o las personas que desarrollan una estrategia, es
brindar cohesión y dirección a la organización. Si no hay estrategia organizacional, se
imponen las estrategias funcionales y personales.
4- Al desarrollar un plan estratégico partimos de un diagnóstico exhaustivo de las
condiciones en las cuales está la organización y el marco socio – temporal en el cual se
inscribe dicha realidad. Creemos que un buen método es el FODA, pues nos permitirá
hacer al mismo tiempo un análisis a fondo de nuestra organización y tener,
simultáneamente, una mirada en profundidad hacia lo social, político, económico,
cultural, legal y normativo que rodea al sindicato. Un pequeño esquema brindara una
idea más acabada de lo expresado:

SINDICATO
LO INTERNO LO EXTERNO
fortalezas oportunidades debilidades amenazas
Al realizar el FODA es muy importante detectar

cuales son las debilidades principales y en qué
áreas de la vida organizacional se encuentran, a
ESTRATEGIA fin de contrarrestarlas aprovechando las
fortalezas. Generalmente al corregir las
debilidades principales, otras deficiencias
menores desaparecerán.
Dentro del diagnóstico es importante analizar

no sólo la realidad nacional y la actual situación
de la organización sindical, sino su relación con
los documentos, declaraciones, publicaciones y
políticas de los gobiernos nacionales y
OBJETIVO GENERAL regionales respecto de la educación. Asimismo
es imprescindible tener en cuenta las
posiciones, documentos y publicaciones de los
trabajadores y las trabajadoras de la educación
afiliadas a la IE, así como las de otras
organizaciones sociales y no gubernamentales
que representen legítimamente la opinión de la
comunidad, especialmente la comunidad
OBJETIVOS educativa.
5- Desarrollo del plan estratégico.

1. DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA: En
este primer punto es indispensable
detenerse el tiempo que sea necesario a fin
definirla correctamente, pues de ella
dependerá la correcta formulación de la
planificación. Aunque a medida que se
avance en el trabajo se profundizará y
OBJ OBJ OBJ puntualizará el análisis realizado en el
FODA, es importante que este primer punto
sea nuestro marco de referencia. En la
estrategia debemos establecer los
elementos que darán la identidad de la
organización y del proyecto.
2. Formular el OBJETIVO GENERAL. Este

se desprenderá de la estrategia formulada, al
traducirla en un texto que la exprese en
acciones. Es muy importante que sea

medible (en tiempo, en logros alcanzados) y
concreto (su formulación es respecto a algo
tangible y universal para quienes formulen
el plan y para quienes tengan acceso a él).
POLÍTICAS 3. Generación de los OBJETIVOS
ESPECÍFICOS. El objetivo general está
compuesto por uno o varios elementos
centrales que serán desglosados en varios
objetivos específicos y han de ser también
medibles y concretos. A su vez deberán
guardar una relación de coherencia y
cohesión entre ellos, además de contener
internamente elementos en los que se
POL POL POL identifique el marco trazado desde la
estrategia.
4. Formulación de las POLÍTICAS. Es

METAS necesario que expresen claramente cuales
serán los métodos y condiciones que
utilizaremos para lograr los objetivos
formulados. Deben ser lo suficientemente
enfáticas en su expresión y, al mismo
tiempo, deben contener un sentido flexible
que no entorpezca la consecución de logros
y resultados para el conjunto de los
afiliados.
MET MET MET
5. Las METAS han de expresar cuales son los
logros que nos proponemos, de modo tal que
despeje cualquier duda tanto a los afiliados
al sindicato como a los organismos oficiales
encargados de la administración. Debe tener
ACTIVIDADES Y en cuenta en su formulación, cada objetivo
ACCIONES específico, las características que éste tiene y
los plazos que nos hemos fijado.
6. Luego es necesario proyectar las

ACTIVIDADES y las ACCIONES. En
este punto además de proponer eventos o
acciones más concretas que serán los pasos
ACT ACT ACT necesarios para alcanzar las metas, debemos
enfatizar en los detalles, las previsiones de
recursos materiales y humanos, estructuras
nec es ar ia s, c ronograma, posible
responsabilidades colectivas e individuales.
Dentro de este simple esquema quedarían por

fijar cuatro puntos que serán muy importantes,
tanto en la formulación como en el desarrollo y
puesta en práctica de la planeación estratégica.
7. Los RECURSOS. Hay que prever con suficiente anticipación los recursos
necesarios para ejecutar el plan. Además se debe analizar de qué modo los recursos
condicionarán lo planificado.
8. A su vez debemos fijar un CRONOGRAMA en el que no sólo figuren las fechas,

sino también los responsables y los mecanismos de control fijados para cumplir con
lo planeado.
9. SISTEMA DE EVALUACIÓN. La evaluación debe guardar una estrecha relación

con cada uno de los elementos que componen nuestra planificación. Utilizar
métodos que pongan en contradicción tanto la política como la teoría desde la que
hemos formulado el planeamiento, pueden hacernos incurrir en errores tanto de
apreciación como de formulación. Por ello es importante la definición de los
momentos del proceso en que se evaluará, el método a utilizar a fin de que guarde
coherencia con lo planeado, el modo en que se reportarán los resultados y la
información que surja a fin de utilizarla como base para mantener vigente nuestra
estrategia.
10. Por último debemos formular las previsiones necesarias para el SEGUIMIENTO.
Este debe ser hecho desde el primer momento, aunque habrá tiempos especiales,
fijados en el cronograma, que contrastarán los datos obtenidos de las evaluaciones
con la revisión de las políticas, metas, actividades y acciones.
II PARTE
Los convenios internacionales
En esta parte incluimos, como material de consulta y a la vez instrumentos de lucha, los
convenios 138 y 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre la edad
mínima de admisión al empleo y las peores formas de trabajo infantil. Estos convenios
deben ser ratificados por todos los gobiernos y debemos exigir su cumplimiento eficaz.
C138 CONVENIO SOBRE LA EDAD MÍNIMA, 1973

Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo
(Nota: Fecha de entrada en vigor: 19:06:1976.)
Lugar : Ginebra
Fecha de adopción : 26:06:1973

Sesión de la Conferencia : 58
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:
Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional

del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 junio 1973 en su quincuagésima octava
reunión;
Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la edad mínima

de admisión al empleo, cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la
reunión;
Teniendo en cuenta las disposiciones de los siguientes convenios: Convenio sobre la

edad mínima (industria), 1919; Convenio sobre la edad mínima trabajo marítimo),
1920; Convenio sobre la edad mínima (agricultura),1921; Convenio sobre la edad
mínima (pañoleros y fogoneros), 1921; Convenio sobre la edad mínima (trabajos no
industriales), 1932; Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo),
1936; Convenio (revisado) sobre la edad mínima (industria), 1937; Convenio
(revisado) sobre la edad mínima (trabajos no industriales), 1937; Convenio sobre la
edad mínima (pescadores), 1959, y Convenio sobre la edad mínima (trabajo
subterráneo), 1965;
Considerando que ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre el

tema que reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores

económicos limitados, con miras a lograr la total abolición del trabajo de los niños, y
Después de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un convenio

internacional, adopta, con fecha veintiséis de junio de mil novecientos setenta y tres, el
presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre la edad mínima,
1973:
Artículo 1
Todo Miembro para el cual esté en vigor el presente Convenio se compromete a seguir
una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los niños y eleve
progresivamente la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel que haga
posible el más completo desarrollo físico y mental de los menores.
Artículo 2
1. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá especificar, en una
declaración anexa a su ratificación, la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo
en su territorio y en los medios de transporte matriculados en su territorio; a reserva de
lo dispuesto en los artículos 4 a 8 del presente Convenio, ninguna persona menor de esa
edad deberá ser admitida al empleo o trabajar en ocupación alguna.
2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio podrá notificar

posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, mediante
otra declaración, que establece una edad mínima más elevada que la que fijó
inicialmente.
3. La edad mínima fijada en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 1 del presente

artículo no deberá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar, o en todo
caso, a quince años.
4. No obstante las disposiciones del párrafo 3 de este artículo, el Miembro cuya

economía y medios de educación estén insuficientemente desarrollados podrá, previa
consulta con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si tales
organizaciones existen, especificar inicialmente una edad mínima de catorce años.
5. Cada Miembro que haya especificado una edad mínima de catorce años con arreglo a
las disposiciones del párrafo precedente deberá declarar en las memorias que presente
sobre la aplicación de este Convenio, en virtud del artículo 22 de la Constitución de la
Organización Internacional del Trabajo:
a) que aún subsisten las razones para tal especificación, o
b) que renuncia al derecho de seguir acogiéndose al párrafo 1 anterior a partir de una

fecha determinada.
Artículo 3
1. La edad mínima de admisión a todo tipo de empleo o trabajo que por su naturaleza o
las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la salud, la seguridad o
la moralidad de los menores no deberá ser inferior a dieciocho años.
2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el párrafo 1 de este artículo serán
determinados por la legislación nacional o por la autoridad competente, previa consulta
con las organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales
organizaciones existan.
3. No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo, la legislación nacional o la

autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan, podrán autorizar el
empleo o el trabajo a partir de la edad de dieciséis años, siempre que queden
plenamente garantizadas la salud, la seguridad y la moralidad de los adolescentes, y
que éstos hayan recibido instrucción o formación profesional adecuada y específica en
la rama de actividad correspondiente.
Artículo 4
1. Si fuere necesario, la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones
interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan,
podrá excluir de la aplicación del presente Convenio a categorías limitadas de empleos
o trabajos respecto de los cuales se presente problemas especiales e importantes de
aplicación.
2. Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá enumerar, en la primera

memoria sobre la aplicación del Convenio que presente en virtud del artículo 22 de la
Constitución de la Organización Internacional del Trabajo, las categorías que haya
excluido de acuerdo con lo dispuesto en el párrafo 1 de este artículo, explicando los
motivos de dicha exclusión, y deberá indicar en memorias posteriores el estado de su
legislación y práctica respecto de las categorías excluidas y la medida en que aplica o
se propone aplicar el presente Convenio a tales categorías.
3. El presente artículo no autoriza a excluir de la aplicación del Convenio los tipos de

empleo o trabajo a que se refiere el artículo 3.
Artículo 5
1. El Miembro cuya economía y cuyos servicios administrativos estén
insuficientemente desarrollados podrá, previa consulta con las organizaciones
interesadas de empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan,
limitar inicialmente el campo de aplicación del presente Convenio.
2. Todo Miembro que se acoja al párrafo 1 del presente artículo deberá determinar, en
una declaración anexa a su ratificación, las ramas de actividad económica o los tipos de
empresa a los cuales aplicará las disposiciones del presente Convenio.
3. Las disposiciones del presente Convenio deberán ser aplicables, como mínimo, a:
minas y canteras; industrias manufactureras; construcción; servicios de electricidad,
gas y agua; saneamiento; transportes, almacenamiento y comunicaciones, y
plantaciones y otras explotaciones agrícolas que produzcan principalmente con destino
al comercio, con exclusión de las empresas familiares o de pequeñas dimensiones que
produzcan para el mercado local y que no empleen regularmente trabajadores
asalariados.
4. Todo Miembro que haya limitado el campo de aplicación del presente Convenio al
amparo de este artículo:
a) deberá indicar en las memorias que presente en virtud del artículo 22 de la

Constitución de la Organización Internacional del Trabajo la situación general del
empleo o del trabajo de los menores y de los niños en las ramas de actividad que estén

excluidas del campo de aplicación del presente Convenio y los progresos que haya
logrado hacia una aplicación más extensa de las disposiciones del presente Convenio;
b) podrá en todo momento extender el campo de aplicación mediante una declaración
enviada al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artículo 5
El presente Convenio no se aplicará al trabajo efectuado por los niños o los menores en
las escuelas de enseñanza general, profesional o técnica o en otras instituciones de
formación ni al trabajo efectuado por personas de por lo menos catorce años de edad en
las empresas, siempre que dicho trabajo se lleve a cabo según las condiciones prescritas
por la autoridad competente, previa consulta con las organizaciones interesadas de
empleadores y de trabajadores, cuando tales organizaciones existan, y sea parte
integrante de:
a) un curso de enseñanza o formación del que sea primordialmente responsable una

escuela o institución de formación;
b) un programa de formación que se desarrolle entera o fundamentalmente en una

empresa y que haya sido aprobado por la autoridad competente; o
c) un programa de orientación, destinado a facilitar la elección de una ocupación o de

un tipo de formación.
Artículo 7
1. La legislación nacional podrá permitir el empleo o el trabajo de personas de trece a
quince años de edad en trabajos ligeros, a condición de que éstos:
a) no sean susceptibles de perjudicar su salud o desarrollo; y
b) no sean de tal naturaleza que puedan perjudicar su asistencia a la escuela, su

participación en programas de orientación o formación profesional aprobados por la
autoridad competente o el aprovechamiento de la enseñanza que reciben.
2. La legislación nacional podrá también permitir el empleo o el trabajo de personas de

quince años de edad por lo menos, sujetas aún a la obligación escolar, en trabajos que
reúnan los requisitos previstos en los apartados a) y b) del párrafo anterior.
3. La autoridad competente determinará las actividades en que podrá autorizarse el

empleo o el trabajo de conformidad con los párrafos 1 y 2 del presente artículo y
prescribirá el número de horas y las condiciones en que podrá llevarse a cabo dicho
empleo o trabajo.
4. No obstante las disposiciones de los párrafos 1 y 2 del presente artículo, el Miembro

que se haya acogido a las disposiciones del párrafo 4 del artículo 2 podrá, durante el
tiempo en que continúe acogiéndose a dichas disposiciones, sustituir las edades de trece
y quince años, en el párrafo 1 del presente artículo, por las edades de doce y catorce
años, y la edad de quince años, en el párrafo 2 del presente artículo, por la edad de
catorce años.
Artículo 8
1. La autoridad competente podrá conceder, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, cuando tales
organizaciones existan, por medio de permisos individuales, excepciones a la

prohibición de ser admitido al empleo o de trabajar que prevé el artículo 2
del presente Convenio, con finalidades tales como participar en
representaciones artísticas.
2. Los permisos así concedidos limitarán el número de horas del empleo o trabajo
objeto de esos permisos y prescribirán las condiciones en que puede llevarse a cabo.
Artículo 9
1. La autoridad competente deberá prever todas las medidas necesarias, incluso el
establecimiento de sanciones apropiadas, para asegurar la aplicación efectiva de las
disposiciones del presente Convenio.
2. La legislación nacional o la autoridad competente deberán determinar las personas

responsables del cumplimiento de las disposiciones que den efecto al presente
Convenio.
3. La legislación nacional o la autoridad competente prescribirá los registros u otros

documentos que el empleador deberá llevar y tener a disposición de la autoridad
competente. Estos registros deberán indicar el nombre y apellidos y la edad o fecha de
nacimiento, debidamente certificados siempre que sea posible, de todas las personas
menores de dieciocho años empleadas por él o que trabajen para él.
Artículo 10
1. El presente Convenio modifica, en las condiciones establecidas en este artículo, el
Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad mínima
(trabajo marítimo), 1920; el Convenio sobre la edad mínima (agricultura), 1921; el
Convenio sobre la edad mínima (pañoleros o fogoneros), 1921; el Convenio sobre la
edad mínima (trabajos no industriales), 1932; el Convenio (revisado) sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima
(industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajos no
industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y el
Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965.
2. Al entrar en vigor el presente Convenio, el Convenio (revisado) sobre la edad

mínima (trabajo marítimo), 1936; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima
(industria), 1937; el Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajos no
industriales), 1937; el Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y el
Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965, no cesarán de estar
abiertos a nuevas ratificaciones.
3. El Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919; el Convenio sobre la edad

mínima (trabajo marítimo), 1920; el Convenio sobre la edad mínima (agricultura),
1921, y el Convenio sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921, cesarán de
estar abiertos a nuevas ratificaciones cuando todos los Estados partes en los mismos
hayan dado su consentimiento a ello mediante la ratificación del presente Convenio o
mediante declaración comunicado al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo.
4. Cuando las obligaciones del presente Convenio hayan sido aceptadas:
a) por un Miembro que sea parte en el Convenio (revisado) sobre la edad mínima
(industria), 1937, y que haya fijado una edad mínima de admisión al empleo no inferior

a quince años en virtud del artículo 2 del presente Convenio, ello implicará, ipso jure,
la denuncia inmediata de ese Convenio,
b) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio sobre la edad
mínima (trabajos no industriales), 1932, por un Miembro que sea parte en ese
Convenio, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
c) con respecto al empleo no industrial tal como se define en el Convenio (revisado)
sobre la edad mínima (trabajos no industriales), 1937, por un Miembro que sea parte en
ese Convenio, y siempre que la edad mínima fijada en cumplimiento del artículo 2 del
presente Convenio no sea inferior a quince años, ello implicará, ipso jure, la denuncia
inmediata de ese Convenio,
d) con respecto al trabajo marítimo, por un Miembro que sea parte en el Convenio
(revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1936, y siempre que se haya fijado
una edad mínima no inferior a quince años en cumplimiento del artículo 2 del presente
Convenio o que el Miembro especifique que el artículo 3 de este Convenio se aplica al
trabajo marítimo, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese Convenio,
e) con respecto al empleo en la pesca marítima, por un Miembro que sea parte en el
Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959, y siempre que se haya fijado una
edad mínima no inferior a quince años en cumplimiento del artículo 2 del presente
Convenio o que el Miembro especifique que el artículo 3 de este Convenio se aplica al
empleo en la pesca marítima, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese
Convenio,
f) por un Miembro que sea parte en el Convenio sobre la edad mínima (trabajo
subterráneo), 1965, y que haya fijado una edad mínima no inferior a la determinada en
virtud de ese Convenio en cumplimiento del artículo 2 del presente Convenio o que
especifique que tal edad se aplica al trabajo subterráneo en las minas en virtud del
artículo 3 de este Convenio, ello implicará, ipso jure, la denuncia inmediata de ese
Convenio, al entrar en vigor el presente Convenio.
5. La aceptación de las obligaciones del presente Convenio:
a) implicará la denuncia del Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919, de

conformidad con su artículo 12,
b) con respecto a la agricultura, implicará la denuncia del Convenio sobre la edad

mínima (agricultura), 1921, de conformidad con su artículo 9,
c) con respecto al trabajo marítimo, implicará la denuncia del Convenio sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1920, de conformidad con su artículo 10, y del Convenio
sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921, de conformidad con su artículo
12, al entrar en vigor el presente Convenio.
Artículo 11
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas, para su registro,
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artículo 12
1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la Organización
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.
2. Entrará en vigor doce meses después de la fecha en que las ratificaciones de dos
Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada Miembro, doce
meses después de la fecha en que haya sido registrada su ratificación.
Artículo 13
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración
de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en
vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la
fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un año
después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo precedente,
no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante
un nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá denunciar este Convenio a la
expiración de cada período de diez años, en las condiciones previstas en este artículo.
Artículo 14
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos los
Miembros de la Organización Internacional del Trabajo el registro de cuantas
ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la
Organización.
2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la segunda ratificación

que le haya sido comunicada, el Director General llamará la atención de los Miembros
de la Organización sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.
Artículo 15
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario
General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el
artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas
las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con
los artículos precedentes.
Artículo 16
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una memoria sobre la aplicación
del Convenio, y considerará la conveniencia de incluir en el orden del día de la
Conferencia la cuestión de su revisión total o parcial.
Artículo 17
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisión
total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en
contrario:
a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicará, ipso jure, la
denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el
artículo 13, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;

b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente

Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por los Miembros.
2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales,

para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
Artículo 18
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas.
Cross references
• CONVENIOS:C005 Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919
• CONVENIOS:C007 Convenio sobre la edad mínima (trabajo marítimo), 1920
• CONVENIOS:C010 Convenio sobre la edad mínima (agricultura),1921
• CONVENIOS:C015 Convenio sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921
• CONVENIOS:C033 Convenio sobre la edad mínima (trabajos no industriales),
1932
• CONVENIOS:C058 Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajo marítimo),
1936
• CONVENIOS:C059 Convenio (revisado) sobre la edad mínima (industria), 1937
• CONVENIOS:C060 Convenio (revisado) sobre la edad mínima (trabajos no
industriales) , 1937
• CONVENIOS:C112 Convenio sobre la edad mínima (pescadores), 1959
• CONVENIOS:C123 Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965
• CONSTITUCION:22 artículo 22 de la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo
• REVISION:C005 Este Convenio revisa el Convenio sobre la edad mínima
(industria 1919
• REVISION:C007 Este Convenio revisa el Convenio sobre la edad mínima (trabajo
marítimo), 1920
(agricultura), 1921
(pañoleros fogoneros), 1921
(trabajos industriales), 1932
• REVISION:C058 Este Convenio revisa el Convenio (revisado) sobre la edad
mínima (trabajo marítimo), 1936
mínima (industria), 1937
mínima (trabajos no industriales), 1937
(pescadores), 1959
• REVISION:C123 Este Convenio revisa el Convenio sobre la edad mínima (trabajo
subterráneo), 1965
C182 CONVENIO SOBRE LAS PEORES FORMAS DE

TRABAJO INFANTIL
Sesión de la Conferencia:87
Fecha de adopción:17:06:1999
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo:

Convocada en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional
del Trabajo y congregada en dicha ciudad el 1.º de junio de 1999 en su octogésima
séptima reunión;
Considerando la necesidad de adoptar nuevos instrumentos para la prohibición y la
eliminación de las peores formas de trabajo infantil, principal prioridad de la acción
nacional e internacional, incluidas la cooperación y la asistencia internacionales, como
complemento del Convenio y la Recomendación sobre la edad mínima de admisión al
empleo, 1973, que siguen siendo instrumentos fundamentales sobre el trabajo infantil;
Considerando que la eliminación efectiva de las peores formas de trabajo infantil

requiere una acción inmediata y general que tenga en cuenta la importancia de la
educación básica gratuita y la necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los
niños afectados y asegurar su rehabilitación y su inserción social al mismo tiempo que
se atiende a las necesidades de sus familias;
Recordando la resolución sobre la eliminación del trabajo infantil, adoptada por la

Conferencia Internacional del Trabajo en su 83.ª reunión, celebrada en 1996;
Reconociendo que el trabajo infantil se debe en gran parte a la pobreza, y que la
solución a largo plazo radica en un crecimiento económico sostenido conducente al
progreso social, en particular a la mitigación de la pobreza y a la educación universal;
Recordando la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989;
Recordando la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos

fundamentales en el trabajo y su seguimiento, adoptada por la Conferencia
Internacional del Trabajo en su 86.ª reunión, celebrada en 1998;
Recordando que algunas de las peores formas de trabajo infantil son objeto de otros
instrumentos internacionales, en particular el Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930,
y la Convención suplementaria de las Naciones Unidas sobre la abolición de la
esclavitud, la trata de esclavos y las instituciones y prácticas análogas a la esclavitud,
1956;
Después de haber decidido adoptar varias proposiciones relativas al trabajo infantil,

cuestión que constituye el cuarto punto del orden del día de la reunión, y
Después de haber determinado que dichas proposiciones revistan la forma de un

convenio internacional, adopta, con fecha 17 de junio de mil novecientos noventa y
nueve, el siguiente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre las peores
formas de trabajo infantil, 1999:
Artículo 1
Todo Miembro que ratifique el presente Convenio deberá adoptar medidas inmediatas

y eficaces para conseguir la prohibición y la eliminación de las peores formas de

trabajo infantil con carácter de urgencia.
Artículo 2
A los efectos del presente Convenio, el término niño designa a toda persona menor de
18 años.
Artículo 3
A los efectos del presente Convenio, la expresión las peores formas de trabajo infantil
abarca:
a) todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta
y el tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo
forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para
utilizarlos en conflictos armados;
b) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción

de pornografía o actuaciones pornográficas;
c) la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades

ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen
en los tratados internacionales pertinentes, y
d) el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es
probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.
Artículo 4
1.Los tipos de trabajo a que se refiere el artículo 3, d) deberán ser determinados por la
legislación nacional o por la autoridad competente, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas y tomando en
consideración las normas internacionales en la materia, en particular los párrafos 3 y 4
de la Recomendación sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999.
2.La autoridad competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de

trabajadores interesadas, deberá localizar dónde se practican los tipos de trabajo
determinados a tenor del párrafo 1 de este artículo.
3.Deberá examinarse periódicamente y, en caso necesario, revisarse la lista de los tipos

de trabajo determinados a tenor del párrafo 1 de este artículo, en consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas.
Artículo 5
Todo Miembro, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores, deberá establecer o designar mecanismos apropiados para vigilar la
aplicación de las disposiciones por las que se dé efecto al presente Convenio.
Artículo 6
1.Todo Miembro deberá elaborar y poner en práctica programas de acción para
eliminar, como medida prioritaria, las peores formas de trabajo infantil.
2.Dichos programas de acción deberán elaborarse y ponerse en práctica en consulta con

las instituciones gubernamentales competentes y las organizaciones de empleadores y
de trabajadores, tomando en consideración las opiniones de otros grupos interesados,
según proceda.
Artículo 7
1.Todo Miembro deberá adoptar cuantas medidas sean necesarias para garantizar la
aplicación y el cumplimiento efectivos de las disposiciones por las que se dé efecto al
presente Convenio, incluidos el establecimiento y la aplicación de sanciones penales o,
según proceda, de otra índole.
2.Todo Miembro deberá adoptar, teniendo en cuenta la importancia de la educación

para la eliminación del trabajo infantil, medidas efectivas y en un plazo determinado
con el fin de:
a) impedir la ocupación de niños en las peores formas de trabajo infantil;
b) prestar la asistencia directa necesaria y adecuada para librar a los niños de las peores
formas de trabajo infantil y asegurar su rehabilitación e inserción social;
c) asegurar a todos los niños que hayan sido librados de las peores formas de trabajo
infantil el acceso a la enseñanza básica gratuita y, cuando sea posible y adecuado, a la
formación profesional;
d) identificar a los niños que están particularmente expuestos a riesgos y entrar en

contacto directo con ellos, y
e) tener en cuenta la situación particular de las niñas.
3.Todo Miembro deberá designar la autoridad competente encargada de la aplicación

de las disposiciones por las que se dé efecto al presente Convenio.
Artículo 8
Los Miembros deberán tomar medidas apropiadas para ayudarse recíprocamente a fin
de aplicar las disposiciones del presente Convenio por medio de una mayor
cooperación y/o asistencia internacionales, incluido el apoyo al desarrollo social y
económico, los programas de erradicación de la pobreza y la educación universal.
Artículo 9
Las ratificaciones formales del presente Convenio serán comunicadas, para su registro,
al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artículo 10
1. Este Convenio obligará únicamente a aquellos Miembros de la Organización
Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General de la
Oficina Internacional del Trabajo.
2. Entrará en vigor 12 meses después de la fecha en que las ratificaciones de dos

Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrará en vigor, para cada Miembro, 12
meses después de la fecha en que haya sido registrada su ratificación.
Artículo 11
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podrá denunciarlo a la expiración

de un período de diez años, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en

vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo. La denuncia no surtirá efecto hasta un año después de la
fecha en que se haya registrado.
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un año
después de la expiración del período de diez años mencionado en el párrafo precedente,
no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artículo quedará obligado durante
un nuevo período de diez años, y en lo sucesivo podrá denunciar este Convenio a la
expiración de cada período de diez años, en las condiciones previstas en este artículo.
Artículo 12
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificará a todos los
Miembros de la Organización Internacional del Trabajo el registro de cuantas
ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia le comuniquen los Miembros de la
Organización.
2. Al notificar a los Miembros de la Organización el registro de la segunda ratificación

que le haya sido comunicada, el Director General llamará la atención de los Miembros
de la Organización sobre la fecha en que entrará en vigor el presente Convenio.
Artículo 13
El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicará al Secretario
General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el
artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una información completa sobre todas
las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con
los artículos precedentes.
Artículo 14
Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administración de la Oficina
Internacional del Trabajo presentará a la Conferencia una memoria sobre la aplicación
del Convenio, y considerará la conveniencia de incluir en el orden del día de la
Conferencia la cuestión de su revisión total o parcial.
Artículo 15
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisión
total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en
contrario:
a) la ratificación, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicará ipso jure la
denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el
artículo 11, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor;
b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente

Convenio cesará de estar abierto a la ratificación por los Miembros.
2. Este Convenio continuará en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales,

para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
Artículo 16
Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente auténticas.
Cross references
• CONVENIOS:(C29) Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930
• CONVENIOS:(C138) Convenio sobre la edad mínima, 1973
• RECOMENDACIONES:(R35) Recomendación sobre la imposición indirecta del
trabajo, 1930
• RECOMENDACIONES:(R36) Recomendación sobre la reglamentación del
trabajo forzoso, 1930
• RECOMENDACIONES:(R146) Recomendación sobre la edad mínima, 1973
• SUPLEMENTO:(R190)Complementado por la Recomendación sobre las peores
formas de trabajo infantil, 1999
• CONSTITUCION:22:artículo 22 de la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo

III PARTE
Informes de referencia sobre la situación del
trabajo infantil en América Latina
Este material ha sido tomado de la página en Internet de la Marcha Global Contra el

Trabajo Infantil: http://www.globalmarch.org/worstformsreport/espa%F1ol/index-
spanish.html
El propósito de la Oficina Regional de la Internacional de la Educación en América

Latina, es presentar esta información para estimular la investigación y el análisis sobre
este tema, a fin de que las organizaciones elaboren su propia síntesis y definan su
ARGENTINA
Región: América
Población: 36,123,000
Población menor a 18: 12,175,000
TOTALES SOBRE TRABAJO INFANTIL

ESTADISTICAS NACIONALES
* Para el año 2000, la OIT prevé que habrá 80,000 niños económicamente activos,
60,000 niñas y 20,000 niños entre edades de 10-14 años, lo cual representa el 2.40%
del rango comprendido en dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* La población económicamente activa entre las edades de 10-14 años es de 214,238
niños. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* Las cifras obtenidas de un censo realizado por el Gobierno indican que cerca del 5%
de los niños entre las edades de 6 y 14 años trabajan, muchos de ellos con miembros
mayores de su familia. ONG locales manifiestan que la cifra es imprecisa y que podría
alcanzar el 10%. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Un reporte hecho por la UNICEF afirma que 252,000 niños entre las edades de 6 y 14
años estuvieron trabajando: 183,500 en áreas urbanas y 68,500 en áreas rurales,
principalmente cosechando yerba para el té y tabaco. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999, citing UNICEF Report, 1997)
* En 1995, hubo 149,000 niños económicamente activos, 65,000 niñas y 84,000 niños
entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el 4.53% del rango comprendido en
dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
ESTADISTICAS LOCALES
* En la gran área de Buenos Aires, 12,500 niños de 14 años y menores forman parte de
la fuerza laboral. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* De los niños que trabajan en la ciudad de Posada, el 21% representa al rango de edad
entre los 6-9 años, el 24% representa al rango de edad entre los 10-12 años y el 55%
representa al rango de edad entre los 13-14 años. De estos niños 57% son varones y
43% niñas. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en Argentina, 1994)
OBSERVACIONES Y NOTAS GENERALES

* Los niños trabajan en los hornos para ladrillos, panaderías, en el sector agrícola y en
otras actividades informales como lustrando zapatos y en la venta de periódicos. (ILO-
IPEC, El trabajo infantil en Argentina, 1994)
TRÁFICO INFANTIL
* La Dirección de Migración estima que hay aproximadamente 400 grupos de
contrabandistas de extranjeros y proveedores de documentos falsos operando dentro del
país. Estos individuos producen ganancias facilitando el tráfico de mujeres a España,
los Países Bajos, y Argentina bajo falsas pretensiones, para propósitos de prostitución.
El gobierno también está preocupado por los individuos que aparentemente vienen al
país para adoptar niños y puedan en realidad estar usándolos en la producción de
pornografía o en el comercio del sexo. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* En Italia, las mujeres extranjeras dedicadas a la prostitución en la denominada
prostitución de niñas, provienen de Polonia, Rusia, Colombia y Argentina y en menor
grado provienen de Brasil, Hungría, Rumania y las Filipinas. (CATW Fact Book, citing
Migrant Information Programme, "Trafficking in Women for Sexual Exploitation to
Italy", IOM, June 1996)
PROSTITUCIÓN INFANTIL
* Se reporta que el número de niños prostituidos está aumentando a un ritmo alarmante
y que su edad promedio está disminuyendo. (ECPAT International, A Step Forward,
1999)
país. Estos individuos producen ganancias facilitando el tráfico de mujeres a España,
los Países Bajos, y Argentina bajo falsas pretensiones, para propósitos de prostitución.
El gobierno también está preocupado por los individuos que aparentemente vienen al
país para adoptar niños y puedan en realidad estar usándolos en la producción de
pornografía o en el comercio del sexo. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Argentina tiene un comercio sexual de niños muy reconocido, el cual está vinculado
con su próspero sector de turismo sexual. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
* Argentina es uno de los destinos favoritos de los turistas de sexo pedófilo
provenientes de Europa y los Estados Unidos. (CATW Fact Book, citing "Global law
to punish sex tourists sought by Britain and EU", The Indian Express, 21 November
1997).
* Se aprecian grandes cifras de víctimas de la prostitución infantil. (US Dept of Labor,
Prostitution of Children, 1996)

NIÑOS CRIMINALES
ESTADISTICAS GENERALES DEL CRIMEN JUVENIL
* En 1998 hubo 44,825 casos reportados de crimen juvenil, los cuales representan el
20.53% de todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 278 casos de
asesinato (17.25% de todos los asesinatos), 4,900 casos graves de asalto(15.66% de
todos los casos), 60,637 casos de todo tipo de robo (39.12% de todos los casos), 12,780
casos de robo agravado (21.56% de todos los casos), 2,271 casos de asalto y robo
violento (25.67% de todos los casos), 1,518 casos de forzamiento y allanamiento
(12.16% de todos los casos), 10,406 casos de robos de carros (29.28% de todos los
casos), 9,959 casos de otros robos (25.64% de todos los casos), 389 casos de fraude
(2.27% de todos los casos), 61 casos de delito por falsificación de la moneda (7.23% de
todos los casos), 1,302 casos por delitos de drogas(21.44% de todos los casos)
(INTERPOL, International Crime Statistics for 1998, citing National Statistics)
NIÑOS SOLDADOS
LEYES Y REGULACIONES DE RECLUTAMIENTO
* El mínimo de edad para el servicio militar obligatorio es de 19 años. (Henry Dunant
Institute, Guy Goodwin-Gill and Ilene Cohn, Child Soldiers, 1994)
SIRVIENTES DOMÉSTICOS INFANTILES

* La UNICEF estimó que 252,000 niños menores de 15 años de edad estuvieron
trabajando o que un tercio de estos fueron empleados domésticos en áreas urbanas. (US
Dept of State, Human Rights Report, 1999)
OTROS PELIGROS DEL TRABAJO INFANTIL

SECTORES ESPECIFICOS
* Agricultura Comercial - En un reporte de 1997 hecho por la UNICEF se afirma que
de 252,000 niños entre las edades de 6 y 14 años, 68,500 trabajan en áreas rurales,
principalmente cosechando yerba para el té y tabaco. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* Talleres Mecánicos - El 10% de los 400 trabajadores de talleres mecánicos de la
ciudad de Santiago de Esteco, están por debajo de los 14 años. (ILO-IPEC, El trabajo
infantil en Argentina, 1994)
* Niños de la Calle - Un estudio hecho por la UNICEF estima la existencia de unos
30,000 niños de la calle en los centros urbanos del país. (ILO-IPEC, El trabajo infantil
en Argentina, 1994)
BOLIVIA
Región: América
TOTALES DE TRABAJO INFANTIL

49,000 niñas y 61,000 varones entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el
11.35% del rango comprendido en dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* De acuerdo con un estudio hecho por la OIT, aproximadamente 369,385 niños entre
las edades de 7 y 14 años trabajan, el 23% de esos niños lo hacen en condiciones no
controladas y a veces insalubres. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* 270,327 niños entre 10-14 años y 381,013 entre 15-19 años son económicamente
activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics, 1999)
* En 1995, hubo 126,000 niños económicamente activos entre las edades de 10-14
años, lo cual representa el 14.36% del rango comprendido en dichas edades. De estos,
56,000 eran niñas y 69,000 eran varones. (ILO STAT, Working Papers, 1997)

* A menudo los niños del área rural trabajan con sus padres desde temprana edad. (US
ESCLAVITUD INFANTIL
ESTADÍSTICAS DE ADULTOS
* Cerca de 10-20 millones de personas están sujetas a la esclavitud principalmente en
India, Bolivia, Brasil, Perú y Filipinas. (Debt Bondage: The Challenge for the Working
Group on Contemporary Forms of Slavery, submission to the UN Working Group on
Contemporary Forms of Slavery, June 1996)

* Criaditos son niños indígenas de ambos sexos, usualmente de 10 a 12 años de edad,
quienes son entregados, por sus padres, mediante contrato a familias de clase media y
alta para realizar trabajos domésticos a cambio de educación, ropa, techo, y
alojamiento. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Algunos trabajadores indígenas de las zonas rurales son mantenidos en un estado de
verdadera esclavitud por sus patrones. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Se aprecian grandes cifras de víctimas de la prostitución infantil. (US Dept of Labor,
Prostitution of Children, 1996)

NIÑOS CRIMINALES
ESTADÍSTICAS GENERALES DEL CRIMEN JUVENIL
* En 1998 hubo 2,499 casos reportados de crimen juvenil, lo cual representa el 5.05%
de todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 2 casos de asesinato
(0.10% de todos los asesinatos) 90 casos graves de asalto (2.05% de todos los casos)
190 casos de todo tipo de robo (2.37% de todos los casos) 122 casos de robo agravado
(1.59% de todos los casos) 5 casos de asalto y robo violento (2.03% de todos los casos)
1 caso de forzamiento y allanamiento (2.05% de todos los casos) 0 casos de otros tipos
de robo (0.01% de todos los casos) 18 casos de fraude (0.15% de todos los casos) 0
casos de delito por falsificación de la moneda (0.01% de todos los casos) (INTERPOL,
International Crime Statistics for 1998, citing National Statistics)
NIÑOS SOLDADOS
ESTADISTICAS DE LAS FUERZAS DEL GOBIERNO
* Un 40% de las fuerzas armadas están por debajo de los 18 años de edad, y de estos la
mitad están por debajo de los 16 años de edad. (CSUCS, Americas Report, July 1999,
citing Juan Ramón Quintana, Director of Centro Latinamericano de Estudios para la
Paz, 2 June 1999)

* Autoridades bolivianas reconocen que "aunque el mínimo de edad para hacer el
servicio militar es de 18 años, cuando el ingreso anual a las fuerzas armadas no puede
ser hecho sobre una base voluntaria, el reclutamiento obligatorio se convierte en
indiscriminado, una ocasión para reclutar forzosamente a adolescentes pobres,
incluyendo algunos tan jóvenes como de 14 años, mediante "barridas" organizadas.
(CSUCS, Americas Report, July 1999)

* La vieja práctica del servicio del "criadito" todavía se encuentra en algunas partes del
país. Criaditos son niños indígenas de ambos sexos, usualmente de 10 a 12 años de
edad, quienes son entregados por sus padres mediante contrato a familias de clase
media y alta para realizar trabajos domésticos a cambio de educación, ropa, techo, y
alojamiento. No hay ningún control de los beneficios, o del trato, de tales niños,
quienes se pueden convertir en verdaderos esclavos en los años que dure su contrato.
(US Dept of State, Human Rights Report, 1999)

* Niños del área urbana venden bienes, lustran zapatos, y asisten a los operadores de
transporte. A menudo los niños del área rural trabajan con sus padres desde temprana
edad. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* En el país existen prácticas de sometimiento a aprendizaje de ciertas tareas y con ello
generar una especie de servidumbre por parte de trabajadores indígenas. Algunos
trabajadores indígenas de las zonas rurales son mantenidos en un estado de verdadera

esclavitud por sus patrones. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
BRASIL
Región: América

* Para el año 2000, la OIT prevé que habrá 2,450,000 niños económicamente activos
886,000 niñas y 1,563,000 varones entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el
* 2,885,676 niños entre los 10-14 años y 8,804,272 entre los 15-19 años son
económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics, 1999)
* Cifras oficiales afirman que aproximadamente 2.9 millones de niños menores de 14
años fueron empleados, constituyendo el 4.2% de la fuerza laboral. (US Dept of State,
Human Rights Report, 1999)
* Más de 2.9 millones de niños de 14 años de edad y menores aun continúan
trabajando; 583,000 de los cuales se encuentran entre las edades de 5 y 9 años. (US
* Cifras oficiales afirman que 3 millones de niños entre los 10-14 años de edad
trabajan, lo cual constituye el 4.6% de la fuerza laboral. (US Dept of State, Human
Rights Report, 1998)
* Más de 3.8 millones de niños, entre las edades de 10-14 años, deben trabajar ya que
fracasan en obtener una educación. (EI Barometer, 1998)
* De acuerdo con la cifras del gobierno dadas a conocer en Abril de 1999, el número de
niños que trabajan ha disminuido por encima del 26% desde 1996. (US Dept of State,
* El Instituto Brasileño de Geografía y Estadísticas estima que los niños que trabajan
entre los 11-14 años componen el 11.6% de la fuerza laboral brasileña. De estos, 3.5
millones son menores de 14 años. (UNICEF, State of the World's Children, 1996,
citing Washington Post, 18 November 1996)
Hay 7.5 millones de trabajadores entre las edades de 10-17 años, de los cuales 2
millones son menores de 14 años. (ILO-IPEC, Implementation Report, 1992-1995)
* En 1995, hubo 2,822,000 niños económicamente activos entre las edades de 10-14
años, lo cual representa el 16.15% de este rango de edad. De estos, 925,000 eran niñas
y 1,897,000 eran varones. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 7.5 millones de niños entre los 10-17 años, trabajan en Brasil, de los cuales 2
millones son menores de 14 años. (ILO-IPEC, Implementation Report, 1992-1993); 2
million children or 14.3% of children between 10 and 13 years of age are working. (US
Dept of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing IBGE, 1994)
* El 47.4% de los niños que trabajan en el rango de edad comprendido entre 10-14 años
son trabajadores asalariados. (ILO, Child Labour: What Is To Be Done, June 1996,
citing Brazilian Institute of Geography and Statistics Indicadores Sociais, 1992)
* En 1990, de acuerdo con el Instituto Brasileño de Geografía y Economía (IBGE), 3
millones de niños entre los 10-14 años y 4.5 millones entre los 14-17años trabajaron.
(SEJUP website, citing Correio Braziliense)


* De acuerdo con las cifras más recientes del gobierno dadas a conocer en Noviembre,
el número de niños que trabajan ha disminuido a un ritmo constante desde 1993. (US
ESCLAVITUD INFANTIL
* El 22% de los niños que trabajan lo hacen en condiciones semejantes a la esclavitud.
(ILO, Targeting the Intolerable, November 1996)
* Antes de 1997, 2,500 niños estaban produciendo carbón en Mato Grosso do Sul, la
mayoría como esclavos. (SEJUP website, citing Folha de Sao Paulo)
ESTADISTICAS DE ADULTOS
* Hubo un estimado de 19,940 "obreros esclavos" en 1993, cifra que incrementó a
25,193 en 1994. (ILO-IPEC, Mainstreaming Gender in IPEC Activities, 1999)
* Cerca de 10-20 millones de personas están sujetas a la esclavitud por deuda
principalmente en India, Bolivia, Brasil, Perú y Filipinas. (Debt Bondage: The
Challenge for the Working Group on Contemporary Forms of Slavery, submission to
the UN Working Group on Contemporary Forms of Slavery, June 1996)

* Un número considerable de niños trabajan bajo condiciones similares al trabajo
forzado o a la esclavitud por deuda en la industria minera y en las plantaciones. (EI
Barometer, 1998)
* El comité expresó su preocupación por el problema generalizado del trabajo forzado
y de la esclavitud por deuda, especialmente en áreas rurales. (UN Human Rights
Committee, Comments on Brazil, 1996)
* El tipo de prostitución infantil forzada en Amazonia reúne todos los criterios de
esclavitud. (US Dept of Labor, Prostitution of Children, 1996)
* En la industria del carbón existe trabajo forzado/esclavitud por deuda. (US Dept of
Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing Anti-Slavery International, Alison
Sulton, Slavery in Brazil, 1994)
* En la industria del carbón existe trabajo forzado/esclavitud por deuda. (US Dept of
Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing Anti-Slavery International, Alison
Sulton, Slavery in Brazil, 1994)
TRÁFICO INFANTIL
* En España una red de tráfico internacional fue desmantelada y 15 personas fueron
arrestadas por presuntamente traficar docenas de mujeres de la República Dominicana,
Brasil, Colombia, Guinea Ecuatorial y Nigeria a España, forzándolas a la prostitución.
(CATW Fact Book, citing "Spanish Prostitution Ring Busted", AP, 18 April 1998)
* De villas remotas en Brasil, 100 mujeres fueron traficadas a Londres para
prostitución durante el último período de cinco años. Las mujeres fueron retenidas en
esclavitud por deuda. (CATW Fact Book, citing Michael Hoskins "Trafficking in
Women for Sexual Exploitation", Metropolitan Police Service, June 1996)
* Del total de 751 víctimas de tráfico encontradas en Austria desde Enero de 1994 a
Junio de 1995, 18 eran provenientes de Brasil. (CATW Fact Book, citing IOM Report
1996)

* Varios clubes de la capital son conocidos por reclutar mujeres de Brasil y del Caribe.
* El Segundo grupo migratorio más grande de mujeres prostituídas en Alemania
proviene de América Latina, principalmente de República Dominicana, Ecuador,
Colombia, Venezuela y Brasil. (CATW Fact Book, citing Licia Brussa, "Transnational
AIDS Prevention Among Migrant Prostitutes in Europe", TAMPEP, 1996)
* En Italia, las mujeres extranjeras dedicadas a la denominada prostitución de niñas
provienen de Polonia, Rusia, Colombia y Argentina y en menor grado provienen de
Brasil, Hungría, Rumania y las Filipinas. (CATW Fact Book, citing Migrant
Information Programme, "Trafficking in Women for Sexual Exploitation to Italy",
IOM, June 1996)
* Niñas jóvenes son traídas a las minas en Rondonia desde Río Branco y son
subastadas por sumas cercanas a los $4,000 cada una. (CATW Fact Book on Global
Sexual Exploitation)
* En Brasil, el tráfico de niñas prostitutas es un negocio bien organizado. (Jose
Steinsleger, En el reino de Herodes, 1996)
* En Brasil se cree que un estimado de 1 millón de niños entran cada año, al mercado
de multi billones de dólares del sexo. (Child Prostitution, ECPAT Bulletin, Vol. 4/1,
1996-97)
* Solo en Brasil, ONG estiman que cada año entre 500,000 y dos millones de niños son
forzados a la prostitución. ("Experts meet in Brazil to fight Child Sex Slavery",
Bangkok Post, 18 April 1996)
* De acuerdo con el Instituto Brasileño de Acción Social y Educación, el número de
niñas prostitutas se ha elevado a medio millón en todo el país. (Jose Steinsleger, En el
reino de Herodes, 1996)
* 200,000 niños están involucrados en la prostitución. (World Congress Against
Commercial Sexual Exploitation, August 1996)
* Se estima que hay 500,000 niños en prostitución. (UNICEF, The Progress of Nations,
1994)
* 500,000 menores están involucrados en la prostitución. (ECPAT Australia, ECPAT
Development Manual, 1994)
* De acuerdo con los expedientes de Human Rights Watch 500,000 menores están
prostituídos en el país. (SEJUP website, citing Folha de Sao Paulo)
* 150 niños prostituídos fueron encontrados en la mina de Araras en Rondonia.
(CATW 1999)
* En Porto Murtinho, un pueblo de 11 mil personas, hay seis lugares de prostitución.
En Coruma, (población: 87.8 miles) se encontraron 16 establecimientos de prostitución.
En Campo Grande, (población: 600 miles) hay 12 establecimientos de prostitución
donde cerca de 100 niñas jóvenes provenientes de Sao Paulo, Goias, Parana, Minas
Gerais, Paraguay y Chile se prostituyen en el turismo sexual. Este tipo de práctica
también ocurre en la municipalidad de Coxim donde los turistas que se quedan en

campamentos de pesca contratan niñas jóvenes. (CATW Fact Book, citing "Child
prostitutes used in 'sex tourism' in Pantannal", SEJUP, 17 September 1997)
* Hay 200,000 niños y adolescentes prostituídos, 25,000 en los pueblos mineros y
5,000 en el pueblo de Belem. (US Dept of Labor, Prostitution of Children, 1996)
* Se estima que hay 10,000 prostituídos en Amazonia. (CATW Fact Book on Global
Sexual Exploitation)
* Hay más de 3,000 niños prostituídos en la capital estatal de Río Branco. (SEJUP
website)
* 92 niñas adolescentes y 30 niños entre los 8 y 12 años, forzados a prostituírse, fueron
removidos del área minera cerca del río Madeira del Oeste de Rondonia. (SEJUP
website)
* Aproximadamente 1,000 niñas entre los 8 y 15 años son prostituídas en el estado
nororiental de Río Grande do Norte. (SEJUP website, citing Brazilian Center for Social
Health Information and Orientation, CEBRAIOS)
* 6,000 de las 10,000 prostitutas en Santos, un pueblo portuario , son niños entre los 10
y 16 años. (SEJUP website, citing Catholic University of Santos Study)
NOTAS GENERALES Y ESTADISTICAS

* En la región norte de la Amazonía, la explotación sexual de niños gira en torno a los
burdeles que abastecen a las colonias mineras. En los grandes centros urbanos, los
niños, principalmente niñas, quienes dejan su hogar por abuso o explotación sexual, a
menudo se prostituyen en las calles para sobrevivir. En las ciudades a lo largo de la
costa noroeste, la explotación del turismo sexual de niños es común, e involucra a redes
de agencias de viaje, trabajadores de hoteles, conductores de taxis, y otros, quienes
reclutan niños, y hasta los trafican hacia el extranjero. La prostitución infantil también
se desarrolla en las áreas por donde atraviesan los ríos navegables del país,
particularmente en puertos y en fronteras internacionales. En las ciudades portuarias,
las tripulaciones de las embarcaciones cargueras son la principal clientela. Los reportes
afirman que aunque el tráfico se desarrolla en parte para cumplir con las exigencias de
los extranjeros, la población local lo apoya.(US Dept of State, Human Rights Report,
1999)
* El turismo sexual y la prostitución infantil son problemas importantes a lo largo del
país, pero especialmente lo son en las grandes ciudades turísticas. (EI Barometer, 1998)
* La prostitución infantil es un problema importante a lo largo del país, pero es grave
en las grandes ciudades turísticas de la costa. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of
Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998)
* Se encuentran cifras grandes respecto a niños y niñas víctimas de la prostitución
infantil. (US Dept of Labor, Prostitution of Children, 1996) .
* El tipo de prostitución infantil forzada en la Amazonía reúne todos los criterios de
esclavitud. (US Dept of Labor, Prostitution of Children, 1996)
* Un reporte de 1998 afirma un incremento importante en la prostitución entre niños
menores de 14 años, y se dio a conocer que la situación era peor en 30 municipios.
(ECPAT International)
* En 1998, la crisis económica y ambiental llevó a niños a prostituirse para la
manutención de sus familias. (CATW Fact Book, citing Phil Stweart, "Brazil drought
spurs child prostitution", Reuters, 23 June 1998)
* Brasil tiene uno de los peores problemas de prostitución infantil del mundo, y una
industria próspera de turismo sexual se ha desarrollado en más estados empobrecidos
como Bahía y Amazonas. (CATW Fact Book, citing Social Security Network, "Brazil
spends $1.7 ml on helping child prostitutes", Reuters, 12 June 1998)
* Un estudio reciente identificó 65 lugares de prostitución en seis ciudades en la región
de Pantanal. La mayoría de las prostitutas son niñas jóvenes.(CATW Fact Book, citing
"Child prostitutes used in 'sex tourism' in Pantannal", SEJUP, 17 September, 1997,
citing a survey by the Ministry of Justice)
* Los graves problemas de prostitución infantil fueron asuntos de suma preocupación
para el Comité de Derechos Humanos (UN Human Rights Committee, Comments on
Brazil, 1996)
* En Brasil, el tráfico de niñas prostitutas es un negocio bien organizado. (Jose
Steinsleger, En el reino de Herodes, 1996)
* Brasil tiene uno de los peores problemas respecto a prostitución infantil en el mundo.
Además constituye un destino apetecido para el turismo sexual de pedófilos
provenientes de Europa y de Estados Unidos. La pobreza experimentada por más de 40
millones necesitados o abandonados, niños y adolescentes, incrementa, día a día, el
número de niños sexualmente explotados. (ECPAT International)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998, los delitos específicos que involucraron jóvenes fueron: 348 casos de
asesinato (1.02% de todos los asesinatos), 15,690 casos graves de asalto (3.80% de
todos los casos), 2,008 por delitos de droga (3.75% de todos los casos). (INTERPOL,
ESTADISCAS LOCALES
* En el 2000, el 55% de los adolescentes arrestados en Río de Janeiro estaban
involucrados en el tráfico de drogas, comparado con un 11% en 1996. (O Popular, 10
April 2000)

* La cultura de la 'calle' involucra a los niños en el uso de drogas, asalto, robos,
homicidio y prostitución. (EI Barometer, 1998)
NIÑOS SOLDADOS

* El 20% de las niñas entre las edades de 10 y 14 años trabajan como empleadas
domésticas y los porcentajes se incrementan hasta un 35.6% en áreas rurales. (ILO-
IPEC, Mainstreaming Gender in IPEC Activities, 1999)
* Se estima que hay 260,000 empleadas domésticas entre los 10 y 14 años de edad.
(ILO-IPEC, Mainstreaming Gender in IPEC Activities, 1999)
* Se estima que hay 1 millón de niños que trabajan como empleados domésticos. (US
Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998)
* El 22% de los niños que trabajan lo hacen en el servicio doméstico. (ILO, Targeting
the Intolerable, November 1996)


ESTADISTICAS VARIAS
* El gobierno estima que 60,000 trabajan en condiciones insalubres. (US Dept of State,
* De acuerdo con la OIT, cerca de 7,860 niños y adolescentes en ocho ciudades en Río
de Janeiro trabajan en condiciones dolorosas e insalubres. (Child Labour in Brazil, 10
August 1998)

* Muchos niños se ven forzados a trabajar por necesidad económica junto a sus padres
en los campos de caña, cortando cáñamo, o alimentando con madera a los hornos de
carbón. Accidentes frecuentes, condiciones de trabajo insalubres, y miseria son
comunes en estos casos. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* El trabajo infantil es común en el sector de la caña de azúcar, en la industria del
carbón, y entre los cultivadores de cáñamo. (US Dept of State, Human Rights Report,
1998)
* Niños trabajan en industrias, como en el procesamiento del cuero, minas de oro y
estaño, destilerías, plásticos, y en plantaciones de hierbas para té. (EI Barometer, 1998)
* El trabajo infantil se encuentra en las industrias de la pulpa de madera, manualidades,
electrónica, procesamiento del cuero y minas de oro. (US Dept of Labor, Sweat and
Toil of Children, 1994)
* Mendicación - Muchos niños mendigan en las calles de las ciudades. (US Dept of
State, Human Rights Report, 1999)
* Producción del Carbón - En la industria del carbón existe trabajo forzado/esclavitud
por deuda. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing Anti-Slavery
International, Alison Sulton, Slavery in Brazil, 1994)
* Agricultura Comercial - Cultivadores de caña de azúcar emplean ilegalmente a niños
y adolescentes que oscilan entre los 7 y 17 años de edad, muchos cortan la caña con
machetes. La industria del carbón, cultivadores de cáñamo en el noroeste, y los
cultivadores de naranjas están usando ilegalmente a niños que trabajan. Niños también
realizan diferentes tareas en las minas e industrias en la región Amazona. Además,
aunque ambos, el gobierno y la industria, han hecho fuertes esfuerzos para eliminarlo,
todavía hay algo de trabajo infantil en la industria del calzado. (US Dept of State,
* Agricultura Comercial - En las plantaciones de hierba de té de Brasil, se pueden
encontrar niños trabajando desde los siete años de edad. (ABC-CLIO, Sandy Hobbs et
al, Child Labor: A World History Companion, 1999)
* Agricultura Comercial - Un número considerable de niños trabajan en las
plantaciones bajo condiciones similares al trabajo forzado o a la esclavitud por deuda.
(EI Barometer, 1998)
* Agricultura Comercial - Un reporte publicado por la Sergipe del Estado de Gobierno
en 1997 señaló que 10,000 niños y adolescentes entre las edades de 6 y 18 años
constituyeron parte de la fuerza laboral en la región donde se da el cultivo de naranjas,
con 54% entre las edades de 7 y 14. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Agricultura Comercial - Un estimado de 3 millones de niños son compelidos a
trabajar en las plantaciones. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children:
Agricultural Imports & Forced and Bonded Child Labour, 1995)
* Agricultura Comercial - El 10% de 15,000 son menores de 18 años en el municipio
de Sertaozinho en las Plantaciones de Caña de Azúcar. (ICFTU, No Time to Play,

1996)
* Agricultura Comercial - En el estado de Pernambuco, cerca de 54,000 niños entre los
7 y 13 años trabajan en los campos de caña de azúcar. (SEJUP website, citing Folha de
Sao Paulo)
* Agricultura Comercial - En Pernambuco, Brasil cerca de, 40,000 niños entre las
edades de 7 y 13 años son empleados en las plantaciones de caña de azúcar para cortar
caña del total de 200,000 trabajadores. (Linda Diebel, "Bitter sweet sugar plantations
dominate northeastern Brazil", Toronto Star, 6 December 1998)
* Agricultura Comercial - 150,000 niños trabajan en la cosecha de naranjas. (US Dept
of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998)
* Producción de Calzado - De las 7,000 personas trabajando en el sector informal de la
industria del calzado, 1,300 son niños. (ICFTU, No Time to Play, 1996, citing CUT
study)
* Producción de Calzado - De las 7,000 personas trabajando en la subcontratación de
las partes del zapato, 1,300 eran niños menores de la edad legal de 14 años. (US Dept
of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing CIA, World Fact Book, 1993)
* Producción de Calzado - En 1993, un estudio reveló que 7,000 personas fueron
empleadas en la industria del calzado de las cuales 1,300 eran niños menores de 14
años . (ABC-CLIO, Sandy Hobbs et al, Child Labor: A World History Companion,
1999)
* Producción de Calzado - El trabajo infantil de subcontratación es sumamente común
en las dos regiones principales de producción del calzado. (US Dept of Labor, Sweat
and Toil of Children: Consumer Labels and Child Labor, 1997)
* Manufacturación de Prendas - Más de la mitad de los niños menores de la edad de 14
años trabajan en la industria textil y de ropa como tejedores, quienes algunas veces
operan maquinaria industrial pesada. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children,
1994, citing "Child labour accounts for 18% of work force", AP, 2 January 1994)
* Minas y Canteras - En la industria minera, un considerable número de niños trabajan
bajo condiciones aproximadas al trabajo forzado o a la esclavitud por deuda. (EI
Barometer, 1998)
* Minas y Canteras - De las 3,500 personas trabajando en la mina de estaño y cobre en
el estado de Rodonia, 600 eran niños. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children,
1994, citing report by the Brazilian National Department for Mineral Production)
* Minas y Canteras - Niños involucrados en las minas de estaño. De las 3,500 personas
trabajando en la mina, 600 son niños en Rondonia. (ICFTU, No Time to Play, citing
CGT Report on Bon Feituro Cassiterite (tin ore) mine in Rondonia)
* Niños de la Calle - No hay una cifra confiable del número de niños de la calle y de
niños que mendigan a lo largo del país, pero una estimación conservadora afirma que
hay 30,000 en Río de Janeiro y 12,000 en Sao Paulo. (EI Barometer, 1998)
* Niños de la Calle - En Río de Janeiro, una organización que ayuda a niños de la calle
estimó en 1997 que 30,000 niños frecuentan las calles de día pero probablemente
menos de 1,000 duermen ahí. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Niños de la Calle - En Sao Paulo, ONG que ayudan a los niños de la calle estimaron
que unos 12,000 vagan por las calles de día, y entre 3,000 y 5,000 de ellos viven
permanentemente en las calles. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)

CHILE
Región: America

* Para el año 2000, la OIT estimó que habría 0 niños económicamente activos entre
edades de 10-14 años. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 185,930 adolescentes entre 15-19 años son económicamente activos. (ILO, Yearbook
of Labour Statistics, 1999)
* La población económicamente activa en el grupo de edad de 12-14 años es 14,914.
(ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* UNICEF estimó que aproximadamente 107,000 niños entre edades de 12 y 19 años
forman parte de la fuerza laboral. El estudio de la Iglesia Católica estima que unos
50,000 niños menores de 15 años están trabajando. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* Un estudio del gobierno estimó que 15,000 niños entre edades de 6 y 11 años, y
32,000 niños entre edades de 12 y 14 años constituyen parte de la fuerza laboral. (US
* El trabajo infantil predomina en la agricultura y la pesca (37%) y en el sector
comercial y restaurantes (24%). La mayoría, por ejemplo el 65.5%, trabaja como
obreros dependientes, 12.8% como trabajadores por cuenta propia y 10.8% como
trabajadores para la familia sin salario. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America
Latina - CD-ROM, August 1999)
* En 1996, alrededor de 15,000 niños entre edades de 6-11 años trabajaron en Chile,
5,000 de manera regular y 10,000 de manera ocasional. Ellos representaron el 0.9% de
la población del grupo comprendido entre estas edades. (ILO-IPEC, El trabajo infantil
en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* En 1996, aproximadamente 78,000 niños entre 15-17 años fueron incorporados en la
fuerza laboral, ejemplo 9.7% del grupo comprendido entre estas edades. (ILO-IPEC, El
trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999, citing research carried out
by CASEN)
* En 1995, hubo 0 niños económicamente activos entre edades de 10-14 años. (ILO
STAT, Working Papers, 1997)
* En 1992, hubo un estimado de 4,200 casos de prostitución infantil entre edades de 6 y
18 años, basados en estudios llevados a cabo por la UNICEF y el Servicio Nacional
para Menores (SENANE). En la actualidad, aunque no se han dirigido estudios, las
oficinas del Ministerio de Justicia estiman que esta población alcanza un aproximado
de 10,000. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)

* Las víctimas de la prostitución infantil se presentan en gran número. (US Dept of
Labor, Prostitution of Children, 1996)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998, hubo 8,756 casos reportados de crimen juvenil, representado un 4.38% de
todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 38 casos de asesinato (7.32%
de todos los asesinatos), 211 casos graves de asalto (1.36% de todos los casos), 8,740
casos de todo tipo de robo (10.62% de todos los casos), 8,688 casos de robo agravado
(10.81% de todos los casos), 1,080 casos por asalto y robo violento (9.39% de todos los
casos), 7,658 casos por forzamiento y allanamiento (11.12% de todos los casos), 0
casos de otros robos (2.17% de todos los casos), 50 casos de fraude (0.64% de todos los
casos), 42 casos por delitos relacionados con droga (1.99% de todos los casos)
(INTERPOL, International Crime Statistics for 1998, citing National Statistics)
NIÑOS SOLDADOS
NOTAS DE LAS FUERZAS DEL GOBIERNO

* Voluntarios de 16 años de edad están en las fuerzas armadas. (Rädda Barnen,
Childwar database, citing CSUCS, Americas Report, May 1999)

* En Santiago, 5% de los trabajadores domésticos son menores de 11 años, y 29% entre
11 y 15 años. (ILO-IPEC, Mainstreaming Gender in IPEC Activities, 1999)

* Niños son compelidos a trabajar en caña de azúcar, minas de carbón, cerámica y en la
fabricación de juegos pirotécnicos. (IWGCL, Working Children: Reconsidering the
Debates, 1998)
COLOMBIA
Región: América

* Para el año 2000, la OIT prevé que habrá 250,000 niños económicamente activos
dichas edades. De estos, 119,000 son niñas y 131,000 son varones. (ILO STAT,

Working Papers, 1997)

* 34,511 niños entre los 10-14 años y 471,623 entre los 15-19 años son
* Las tasas de los niños que trabajan son más altas en las áreas rurales de la región
central donde el 33% de los niños entre las edades de 12-13 años, trabajan y el 59% de
los niños entre los 14-17 años lo hacen a tiempo completo. (Christiaan Grootaert and
Harry Anthony Patrinor, The Policy Analysis of Child Labour: A Comparative Study,
1999)
* 36,371 niños son económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics,
1998)
* Las estadísticas del instituto nacional a cargo de la infancia estiman que el 17% de
los niños entre las edades de 5-17 años están involucrados en actividades productoras
de ingresos, y 25,000 niños trabajan en lugar de asistir a la escuela. (US Dept of State,
* Un estudio de la Iglesia Católica llevado a cabo en Mayo de 1999 afirma que
aproximadamente 2.7 millones de niños trabajan. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* Un estudio hecho en 1997 por La Universidad de Los Andes señala que
aproximadamente 1.6 millones de niños entre las edades de 12-17 años trabajan. (US
* El 6.6% de los niños entre los 10-14 años trabajan. (ILO, Child Labour Today, June
1996)
* En 1996 se estimó que aproximadamente 1,050,000 niños entre los 12 y 17 años de
edad trabajaron, de los cuales 762,000 eran varones y 294,000 eran niñas. (Ninas,
Ninos Y Jovenes Trabajadores Colombia, 1996)
* La cifra de niños que trabajan entre las edades de 12 y 17 años no se conoce con
certeza. Un censo del gobierno encontró que cerca de 800,000 niños trabajan, otros
analistas han puesto la cifra tan alta como los 3 millones, y un reporte reciente de un
periódico colombiano elevó la cifra hasta los 4 millones. (ICFTU, No Time to Play,
1996)
* En las grandes ciudades, el 85% de los niños que trabajan se encuentran en el sector
informal. De acuerdo con información de 1992, el trabajo infantil (14-17 años) en el
sector informal se elevó al 15.5%. Las niñas se encuentran en mayor número en el
sector informal, especialmente en el sector doméstico/servicio (55%), mientras el 40%
de los varones están en el sector comercial. En las áreas urbanas es principalmente
trabajo asalariado, el 64% de los niños entre los 12-13 años y el 76% entre los 14-17
años son trabajadores empleados. En las áreas rurales, el trabajo familiar sin
remuneración representa casi la mitad entre los niños y cerca de un cuarto entre los
trabajadores jóvenes. (ILO-IPEC Colombia, November 1997)

* En el sector de trabajo informal y en las áreas rurales, el trabajo infantil continúa
siendo un problema, particularmente en la agricultura y en las minas. (US Dept of
* El Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño expresó su
preocupación por la elevada tasa de trabajo infantil, particularmente por las
ocupaciones riesgosas e insalubres tal como la fabricación de ladrillos y el trabajo en
minas. (UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Consideration of
Reports Submitted by States Parties: Colombia, 1996)
* Las reglas sobre la edad mínima para trabajar están por debajo de los estándares
internacionales, e incluso así, no son cumplidas con vigor. (UN CRC, Comments on
Colombia, 1995)
ESCLAVITUD INFANTIL
* En Septiembre de 1998 se realizó una redada a grupos dedicados a la prostitución
infantil que trabajan en tiendas de sexo a los largo de Colombia, liberando a 370
menores entre edades de 12-16 años. Los niños estaban siendo retenidos en condiciones
semejantes a la esclavitud, fueron abusados y forzados a prostituirse. Por lo menos 145
de los niños fueron encontrados en Cartagena, un destino de turistas sexuales. (CATW
Fact Book, citing "Colombia launches crackdown on child prostitution", Reuters, 26
September 1998)
* El gobierno prohíbe el trabajo forzado y esclavizado para niños pero es incapaz de
llevar a cabo esta prohibición efectivamente. (EI Barometer, 1998)
TRÁFICO INFANTIL
arrestadas por presuntamente traficar docenas de mujeres de la República Dominicana,
Brasil, Colombia, Guinea Ecuatorial y Nigeria, con destino a España, forzándolas a
prostituirse. (CATW Fact Book, citing "Spanish Prostitution Ring Busted", AP, 18
April 1998)

* La Organización para Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) publicó un
reporte sobre el tráfico de personas, y afirmó que mujeres y niñas de Colombia son
traficadas a América del Norte y Europa Occidental. También en años recientes hubo
reportes de mujeres traficadas a Japón y España en cifras que van en aumento. (US
* Redes del comercio de la prostitución suministran mujeres Colombianas para los
mercados en España, Inglaterra, Alemania, Bélgica y los Estados Unidos. (CATW Fact
Book, citing Gustavo Capdevila, IPS, 2 April 1997, citing Radhika Coomaraswamy,
UN Special Report on Violence Against Women)
* El Segundo grupo migratorio más grande de mujeres prostituidas en Alemania
Colombia, Venezuela y Brasil. (CATW Fact Book, citing Licia Brussa, "Transnational
AIDS Prevention Among Migrant Prostitutes in Europe", TAMPEP, 1996)
* En Italia, las mujeres extranjeras dedicadas a la denominada prostitución infantil
provienen de Polonia, Rusia, Colombia y Argentina y en menor grado de Brasil,
Hungría, Rumania y las Filipinas. (CATW Fact Book, citing Migrant Information
Programme, "Trafficking in Women for Sexual Exploitation to Italy", IOM, June 1996)
* Se dan dos tipos de tráfico de mujeres y niñas colombianas, uno se centra en las áreas
regionales y el otro suministra mujeres y niñas colombianas a 'mercados'
internacionales. (ECPAT International)

Prostitución Infantil
* Un estimado de 25,000 niños y niñas menores de 18 años trabajan en el comercio
sexual. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* En Septiembre de 1998 se realizó una redada a grupos dedicados a la prostitución
infantil que trabajan en tiendas de sexo a los largo de Colombia, liberando a 370
menores entre edades de 12-16 años. (CATW Fact Book, citing "Colombia launches
crackdown on child prostitution", Reuters, 26 September 1998)
* En 1998, en varias ciudades a lo largo del país, 225 niños fueron rescatados de una
red que explotaba sexualmente y creaba vídeos pornográficos de niños. (ECPAT
International)
* La ruptura civil de Colombia ha incido en el incremento de la explotación sexual de
los niños entre las edades de 8 y 13, durante los 7 años comprendidos entre 1986 y
1993. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
ESTADÍSTICAS LOCALES
* 145 niños fueron encontrados en redadas hechas en Cartagena, un activo destino de
turistas sexuales. (CATW Fact Book, citing "Colombia launches crackdown on child
prostitution", Reuters, 26 September 1998)
* Solo en la capital colombiana, hay 5,000 niñas reportadas, que trabajan en las calles
como prostitutas. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
* En el corazón de la capital colombiana, 2,959 niñas adolescentes trabajan como
prostitutas, de las cuales 2,369 son encontradas dentro de los establecimientos -
hosterías, bares, tiendas de pornografía, las otras 590 inician su contacto con el cliente
en la calle. (Jose Steinsleger, En el reino de Herodes, 1996)
* En 1994, solo en Bogota, 3,000 menores estaban prostituídos. (Human Rights Watch)

* Redes del comercio de la prostitución suministran mujeres Colombianas para los
mercados en España, Inglaterra, Alemania, Bélgica y los Estados Unidos. (CATW Fact
Book, citing Gustavo Capdevila, IPS, 2 April 1997, citing Radhika Coomaraswamy,
UN Special Report on Violence Against Women)
NIÑOS CRIMINALES
* El 17% de los niños que viven en la calle roban para sobrevivir. (EI Barometer, 1998)

* Narcotraficantes y otros grupos son conocidos por haber usado a niños entre edades
de nueve y 15 años para llevar a cabo asesinatos de sus oponentes políticos y otros. (EI
Barometer, 1998)
NIÑOS SOLDADOS
* El Departamento Nacional de Estadísticas estima que por lo menos 6,000 menores
están luchando en el conflicto civil. El número crece con el avance de la guerra.
(CSUCS, Update 5, 30 September 2000)
* El Instituto Colombiano para el Bienestar de la Familia estima que cerca de 2,000
menores están todavía activos en las organizaciones insurgentes de Colombia, mientras

que cerca de 3,000 participan en grupos paramilitares. Hasta Julio de 1999, cerca de
4,000 jóvenes que terminaban el colegio estaban haciendo el servicio militar
obligatorio. (Rädda Barnen, Childwar database, citing IPS, 11 February 2000)
* Muchas ONG e instituciones han reportado el reclutamiento de niños menores de los
15 años de edad por los distintos protagonistas en los conflictos armados en Colombia.
En Mayo de 1998, las fuerzas armadas reconocieron que 7,685 personas menores de18
años sirvieron en la Policía Nacional, 7,551 en el ejército, 338 en las fuerzas aéreas, y
83 en la armada, para un total de 15,657. De estos, el 22% están entre los 15 y 16 años
de edad. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing Human Rights Watch, War
without Quarter Colombia and Humanitarian Law, New York, 1998)
* Podría haber entre 9,000-20,000 menores que todavía están involucrados en los
diferentes grupos y fuerzas en Colombia. (Rädda Barnen, Childwar database)

* Las fuerzas de seguridad nacional de Colombia, incluyendo el ejército y la Policía
Nacional, incluyen más de 15,000 niños. Miles de otros son reclutados y son colocados
en zonas de guerra vistiendo uniformes, corriendo un serio riesgo de ser atacados. El
ejército también captura o acepta el rendimiento de los niños que se sospechan parte de
las guerrillas, después los usa como guías o informantes. Estos niños pueden ser
forzados a patrullar con las tropas, tomar parte en el combate, recolectar inteligencia y
desactivar minas terrestres. (Human Rights Watch, Child Soldiers Used by All Sides in
Colombia's Armed Conflict, New York, October 8, 1998, Stop the Use of Child
Soldiers Campaign)
* De acuerdo con un estimado, alrededor de 2,000 niños y adolescentes menores de 18
años de edad han sido enlistados por grupos paramilitares. (CSUCS, Americas Report,
July 1999, citing "Rights-Colombia: Children of War", IPS,12 March 1999)
OBSERVACIONES Y NOTAS COMBINADAS

* Un estudio de una muestra representativa de 180 niños involucrados en los conflictos
armados encontró que estos eran utilizados en trabajo de inteligencia, como espías, y
como mensajeros, escudos humanos y combatientes. (Rädda Barnen, Childwar
database, citing IPS, 11 February 2000, citing a study conducted from 1996 to 1998 by
the Defensoría del Pueblo)
* De acuerdo con un reporte de Human Rights Watch, decenas de miles de niños están
siendo usados como soldados por todos los bandos del conflicto que se lleva a cabo en
Colombia. (Human Rights Watch, Child Soldiers Used by All Sides in Colombia's
Armed Conflict, New York, 8 October 1998)
NOTAS EN LAS FUERZAS DEL GOBIERNO

* El Alto Comisionado para los Derechos Humanos de la ONU afirmó que la oficina en
Colombia se enteró de casos en los cuales miembros del Ejército habían retenido a
niños, entregados o capturados dentro de sus bases, y los usaron para obtener
información y para patrullar con sus tropas como guías. (CSUCS, Americas Report,
July 1999, citing Report of the UNHCHR on the Office in Colombia, 16 March 1998)
* El gobierno ha formalizado el reclutamiento a los 15 años de edad. (Rädda Barnen,
Children of War, No.4, 1996)


* En Colombia, el 20% de las niñas entre las edades de 10 y 14 años trabajan como
empleadas domésticas y el porcentaje se eleva al 32% en áreas rurales. (ILO-IPEC,
Mainstreaming Gender in IPEC Activities, 1999)

* Niños trabajan en industrias, agricultura, minas de carbón, procesamiento de cuero y
hornos para ladrillos. (EI Barometer, 1998)
* El Comité está preocupado por la elevada tasa de trabajo infantil, particularmente en
ocupaciones rigurosas e insalubres tal como la fabricación de ladrillos y el trabajo en
minas. (UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights, Consideration of
Reports Submitted by States Parties: Colombia, 1996)
* El trabajo infantil peligroso, incluyendo el de las minas, es un asunto de profunda
preocupación. (UN CRC, Comments on Colombia, 1995)
* Agricultura Comercial - 700,000 niños trabajaron como recolectores de coca. (US
* Agricultura Comercial - Un estudio de 1996 hecho por el defensor de Derechos
Humanos del Trabajo Infantil en el departamento de Putumayo encontró que el 22% de
los niños entre las edades de 5 y 18 años eran recolectores de coca a tiempo completo.
En otro municipio las cifras alcanzaron el 70 %. (EI Barometer, 1998)
* Industria de corte y recolección de flores - Niños son comúnmente empleados en la
industria de corte y recolección de flores y a menudo están expuestos a substancias
tóxicas durante y después del rocío de pesticidas. (EI Barometer, 1998)
* Procesamiento de cuero- Niños tan jóvenes como los cinco años de edad son
empleados en la industria del cuero. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children,
1994)
* Minas y Canteras - Las minas de carbón representan el problema más difícil de
trabajo infantil. Muchas familias marginadas emplean a sus niños para estimular la
producción y el ingreso. Se estima que entre 1,200 y 2,000 niños están involucrados.
Los niños más jóvenes acarrean agua y empacan carbón, mientras aquellos de 14 años
y mayores están involucrados en trabajos de más demanda física tal como la carga de
bolsas de carbón. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Minas y Canteras - Un estudio reciente del uso de niños en las marginales minas de
carbón en el norte occidental de Colombia muestra que niños tan jóvenes como los seis
años de edad trabajan con sus familias en las minas, acarreando agua fuera de estas,
dirigiendo las mulas cargadas y empacando el carbón en bolsas. Los niños mayores
hacen el trabajo más pesado tal como perforación. (EI Barometer, 1998)
* Minas y Canteras - Estimados del gobierno colombiano colocan al número de niños
mineros del país cerca de los 5,000. Sin embargo, organizaciones del bienestar infantil
creen que la cifra es subestimada. (ABC-CLIO, Sandy Hobbs et al, Child Labor: A
World History Companion, 1999, citing ICFTU, No Time to Play, 1996)
* Minas y Canteras - Niños trabajan bajo condiciones peligrosas en las minas de carbón
de Colombia. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994)
* Niños de la Calle - Los niños de la calles son un grave problema en las ciudades de
Colombia. Los niños de la calle emplean estrategias desesperadas para sobrevivir, el
64% trabajaron principalmente en ventas ambulantes, y un 17 % mencionó 'robar'

como su ocupación principal. (EI Barometer, 1998)
Niños de la Calle - En 1988, la UNICEF confirmó que en Colombia había 5,000 niños
de la calle. Tomando esto como referencia, la cifra en el presente podría estar entre los
15,000-30,000. (Pacto por la Infancia- Republica de Colombia)
COSTA RICA
Región: América

* Para el año 2000, la OIT previó que habría 17,000 niños económicamente activos,
* 23,765 niños entre las edades de 10-14 años, y 144,357 entre las edades de 15-19
años son económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics, 1999)
* La entidad autónoma para la niñez, Patronato Nacional de la Infancia PANI, estima
que, el 19% de los niños entre las edades de 5 y 17 años trabajan en tareas domésticas,
mientras que el 15% trabaja fuera del hogar. (US Dept of State, Human Rights Report,
1999)
* El Ministro de Trabajo reportó que tanto como 147,000 niños entre 5 y 17 años de
edad trabajan. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* De acuerdo a los estimados, el 17% de los niños entre las edades de 5 y 17 años son
trabajadores con sueldo. (EI Barometer, 1998)
* 25,000 niños en edad escolar trabajan en lugar de asistir a la escuela. (EI Barometer,
1998)
* En 1995, hubo 20,000 niños económicamente activos entre las edades de 10-14 años,
lo cual representa el 5.48% del rango comprendido en dichas edades. De estos, 5,000
eran niñas y 15,000 eran varones. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
OBSERVACIONES Y NOTAS GENERALES -

* El trabajo infantil se mantiene como una parte esencial de la economía informal, la
cual da trabajo a una porción importante de la fuerza laboral. (US Dept of State,
TRÁFICO INFANTIL
* Una ONG local reporta que niñas provenientes Costa Rica han sido transportadas a
través de América Central y México para trabajar en la industria sexual de los Estados
Unidos, Canadá, y Europa. También hubo reportes del tráfico de niñas a Costa Rica,
provenientes de las Filipinas, para trabajar en la industria sexual. (US Dept of State,

* El Patronato Nacional de la Infancia, PANI, estima que cerca de 3,000 niños en la
metrópoli de San José están involucrados en la prostitución. (US Dept of State, Human
* En San José hay más de 2,000 niños prostituidos. (US Dept of Labor, Prostitution of
Children, 1996)

* Recientemente la preocupación por los niveles del turismo sexual de niños de aquí
instó al Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas para que expresara su
profunda preocupación sobre la gran incidencia de la explotación sexual de menores, la
cual afirmó, que muy a menudo estaba vinculada al turismo. Estimaciones muestran
que alrededor de 5,000 turistas sexuales visitan el país cada año. (Casa Alianza, Ann
Birch, "Commercial Sexual Exploitation of Children", www.casa.alianza.org, April
1999)
* Una ONG local reporta que niñas provenientes Costa Rica han sido transportadas a
través de América Central y México para trabajar en la industria sexual de los Estados
Unidos, Canadá, y Europa. También hubo reportes del tráfico de niñas a Costa Rica,
provenientes de las Filipinas, para trabajar en la industria sexual. (US Dept of State,
* El gobierno, fuentes policíacas, y representantes de la UNICEF reconocen que la
prostitución infantil es un problema en constante aumento. (US Dept of State, Human

* En Costa Rica, se estima que 70,000 niñas y jóvenes trabajan como empleadas
domésticas. El 44% de las que fueron entrevistadas empezaron a trabajar a la edad de
14 años o antes. Más de la mitad de los niños entrevistados que trabajan como
empleados domésticos eran inmigrantes provenientes de Nicaragua. (Anti-Slavery
International and DNI-Costa Rica, 50 niñas y mujeres adolescentes trabajadoras
domésticas en Costa Rica, May 1999)
* En 1992, el 28% de los jóvenes entre las edades de 12 y 19 años trabajaron como
empleados domésticos. (ECPAT International, Child Prostitution and Sex Tourism,
citing Agustin Castros, "Aumenta turismo sexual", Prense Libre, 8 June 1994)
* El 28% de la jóvenes entre las edades de 12 y 19 años trabajan como empleados
domésticos para ganar salarios que están por debajo del nivel de pobreza. (ECPAT
International, Julia O'Connell Davidson and Jacqueline Sanchez Taylor, Child Sexual
Exploitation in Costa Rica, September 1995)

* En Costa Rica el servicio doméstico es una fuente importante de empleo para mujeres
y niños. (ECPAT International, Child Prostitution and Sex Tourism, citing Agustin
Castros, "Aumenta turismo sexual", Prense Libre, 8 June 1994)

* Niños de la Calle - Aunque no existen estadísticas oficiales, el PANI ha reconocido
que los niños de la calle en las áreas urbanas de San José, Limón, y Puntarenas corren
el mayor peligro. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
ECUADOR
Región: América

* 30% de los niños entre edades de 10-14 años trabajan. ("Two Million Children Work
In Guatemala", EFE News Service, 16 September 2000, citing the report on childhood
issued by the Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)
16,000 niñas y 43,000 niños entre edades de 10-14 años, representando un 4.31% del
grupo comprendido entre esas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* La población económicamente activa en el grupo de edad de 10-14 años es de
420,663. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* 47,913 son económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics, 1998)
* Un reporte de UNICEF de 1997 estimó que un 37% de 2.1 millones de niños entre
edades de 10-17 años trabajaron. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* El 32.5% del grupo comprendido entre los 10-14-años-son económicamente activos.
(ILO, Child Labour: What Is To Be Done?, June 1996)
* En el grupo de 10-11 años, el 38.3% de los niños en áreas rurales y el 12.7% de los
niños en áreas urbanas son económicamente activos. (ILO, Child Labour: What Is To
Be Done?, June 1996)
* Hay un estimado de 487,945 niños que trabajan. (ICFTU, No Time to Play, 1996,
citing official census estimates)
* En 1995, hubo 73,000 niños económicamente activos entre edades de 10-14 años,
representando un 5.43% del grupo comprendido entre esas edades. De estos, 19,000
eran niñas y 53,000 eran niños. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 63.5% de los niños que trabajan entre edades de 12-14 años son trabajadores
familiares sin paga.

* El trabajo infantil no era prohibido y cientos de niños podían ser vistos trabajando en
las calles y de esta manera contribuían al ingreso familiar. (CEDAW, Sessional/Annual
Report, 1994)
* Niños entre 8-11 años estuvieron trabajando 40 horas por semana. (CEDAW,
Sessional/Annual Report, 1994)

ESCLAVITUD INFANTIL
* La ley prohíbe el trabajo forzado para niños, y no hubo reportes de tales prácticas.
* Niños están siendo traficados desde Ecuador a Venezuela. Los niños trabajan en
verdaderas condiciones de esclavitud como vendedores callejeros, trabajadores
domésticos y prostitutas. Ellos son secuestrados, vendidos por sus padres ó
convencidos con falsas promesas. (CATW Fact Book, citing Vladimir Villegas,
Congressional Human Rights Commission, Estrella Gutierrez, "Child Traffic in
Venezuela Tip of the Iceberg", IPS, 11 January 1998)
TRÁFICO INFANTIL
* El segundo grupo migratorio más grande de mujeres prostituidas en Alemania
Colombia, Venezuela y Brasil. Las mujeres dominicanas son confinadas a
apartamentos, mientras aquellas de Ecuador trabajan en la calle, o en bares y cabarets.
(CATW Fact Book, citing Licia Brussa, "Transnational AIDS Prevention Among
Migrant Prostitutes in Europe", TAMPEP, 1996)
* Hay ejemplos de prostitución de niñas menores de 18 años de edad en áreas urbanas.
* Ecuador tiene un comercio de sexo infantil muy bien documentado con el próspero
sector del turismo sexual. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
domésticos y prostitutas. (CATW Fact Book, citing Vladimir Villegas, Congressional
Human Rights Commission, Estrella Gutierrez, "Child Traffic in Venezuela Tip of the
Iceberg", IPS, 11 January 1998)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 9,454 casos reportados de crimen juvenil, representando el 13.42% de
todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 245 casos de asesinato
(9.10% de todos los asesinatos), 343 casos graves de asalto (7.32% de todos los casos),
6,908 casos de todo tipo de robo(12.96% de todos los casos), 2,412 casos de robo
agravado (10.09% de todos los casos), 1,043 casos de asalto y robo violento (12.05%
de todos los casos), 307 casos por forzamiento y allanamiento (2.02% de todos los
casos), 110 casos de robo de carros (1.48% de todos los casos), 3,810 casos de otros
robos (17.36% de todos los casos), 232 casos de fraude (2.97% de todos los casos),
4.55% de todos los casos por delitos de falsificación de la moneda, 3.44% de todos los
casos por drogas (INTERPOL, International Crime Statistics for 1998, citing National
Statistics)
NIÑOS SOLDADOS

* 20% de las niñas entre edades de 10 y 14 años trabajan como empleadas domésticas.
Los porcentajes alcanzan un nivel tan alto tal como un 43.8% en áreas rurales. (ILO-
IPEC, Child Domestic Workers, 1998)

* Niños son traficados desde Ecuador a Venezuela. Los niños trabajan en verdaderas
condiciones de esclavitud como trabajadores domésticos. (CATW Fact Book, citing
Vladimir Villegas, Congressional Human Rights Commission, Estrella Gutierrez,
"Child Traffic in Venezuela Tip of the Iceberg", IPS, 11 January 1998)

* Muchos niños menores de 14 años trabajan en el sector informal, lustrado zapatos,
recolectando y reciclando basura, o como vendedores callejeros. (US Dept of State,
EL SALVADOR
Región: America


19,000 niñas y 76,000 niños entre edades de 10-14 años, representando el 13.71% del
grupo comprendido entre estas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* La Oficina del Defensor del Pueblo para la Defensa de los Derechos Humanos estimó
que 270,000 menores trabajan, principalmente como vendedores callejeros. (US Dept
of State, Human Rights Report, 1999)
* 40% ó 724,721 de los niños entre 10-14 años son económicamente activos. (ILO-
IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* En noviembre de 1998, un reporte conjunto del Instituto Salvadoreño para la
Protección de Menores y la UNICEF, basados en datos recolectados en toda la nación
en 1996, indicó que de los 1.8 millones de niños entre 5 y 17 años de edad,
aproximadamente el 6.6% ó 118,800 trabajaron y no asisten a las escuelas, y 36,200 de
estos eran menores de 14 años. Un adicional de 5.8% ó 104,400 trabajaron pero
también asistieron a las escuelas, de estos 55,300 eran menores de 14 años. (US Dept
* La encuesta doméstica multipropósito de 1997 mostró que niños entre 10-15 años
llevan a cabo las siguientes actividades: agricultura (67%), hoteles y restaurantes
(11.6%), industria de producción (7.6%), servicio doméstico (5.8%) y otros. (ILO-
IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* En 1995, hubo 99,000 niños económicamente activos entre edades de 10-14 años,
representando un 15.17% del grupo comprendido entre estas edades. De estos, 19,000
* En 1992, 78,808 niños estuvieron económicamente activos, y en 1997, 68,202 niños.
(ILO, Yearbook of Labour Statistics, 1998)
TRÁFICO INFANTIL
* La policía a finales de 1996 estimó que más de 2,000 menores estaban siendo
explotados en aproximadamente 600 bares clandestinos y burdeles en la ciudad de
Guatemala, aproximadamente 1,200 de ellos eran salvadoreños, 500 eran hondureños y
nicaragüenses, y el resto eran guatemaltecos. (ECPAT International)

* De acuerdo con los reportes de la prensa, durante el presente año agentes de la
INTERPOL descubrieron una red de prostitución que trafica niñas jóvenes de varios
países de Centro América para trabajar en bares a lo largo de la frontera con
Guatemala. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* A lo largo de la frontera, muchos niños son traídos a Guatemala de El Salvador,
Nicaragua, y Honduras por grupos organizados, quienes los obligan a prostituirse. (US
* Niñas hondureñas, de 13 y 14 años, fueron traficadas por grupos de crimen
organizado en América Central desde las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula y El
Progreso bajo falsas expectativas, tales como ofertas de trabajo y becas escolares y
fueron vendidas a burdeles en Guatemala, El Salvador, y México. (CATW Fact Book,
citing "More Honduran Girls Prostituted", Reuters, 28 February 1998, citing
INTERPOL)
* Ocho niñas salvadoreñas fueron rescatadas en una redada de un club nocturno en la
Ciudad de Guatemala, donde habían sido traficadas bajo falsedades y eran explotadas
sexualmente. (ECPAT International)
* Un estudio de las ONG en 1998 indicó que por lo menos el 44 % de las estimadas
1,300 prostitutas en 3 grandes zonas rojas de San Salvador estaban entre edades de 13 y
18 años. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)

* Niñas callejeras son explotadas a menudo como prostitutas. (EI Barometer, 1998)
INTERPOL)
NIÑOS CRIMINALES
* 18.6% del total de prisioneros son jóvenes. (UNDP, Human Development Report,
1999)
NIÑOS SOLDADOS
* Voluntarios de 16 años son aceptados en las fuerzas armadas. (Rädda Barnen,
Childwar
database)
NOTAS DE CONFLICTOS ARMADOS PREVIOS

* Durante la Guerra civil, se ha estimado que el 80% de la tropas eran menores de 18
años de edad. La guerrilla también reclutó niños, y se ha estimado que el 20% de estos
combatientes eran menores de 18 años. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing
War Resisters' International, The CONCODOC Project, 1998)
* En El Salvador, los niños cuyos padres han sido asesinados por soldados del gobierno
se unieron a los grupos de oposición por protección. (UN, Graca Machel, Impact of
Armed Conflict on Children, 26 August 1996)

* El trabajo infantil es común en los sectores del café, la industria del azúcar y en la
producción casera de juegos pirotécnicos. (US Dept of State, Human Rights Report,
1999)

* Fabricación de prendas - Se observó a más de 100 niños que trabajan en la planta de
una empresa manufacturera. (US Dept of Labor, Industry and Codes of Conduct, 1996)
* Ventas Callejeras - La mayoría de los niños que trabajan son vendedores callejeros.
GUATEMALA
Región: América

* Unos 2 millones de niños que trabajan en Guatemala, el país en Latino América con
la segunda cifra más alta de explotación infantil, después de Ecuador, lo hacen en
trabajos duros, peligrosos y pobremente pagados. ("Two Million Children Work In
Guatemala", EFE News Service, 16 September 2000, citing the report on childhood
issued by the Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)
* El 23% de los niños del país entre las edades de 10-14 años trabajaron. ("Two
Million Children Work In Guatemala", EFE News Service, 16 September 2000, citing
the report on childhood issued by the Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)
* La agricultura es el centro de la industria para la mayoría del trabajo infantil, ya que
se emplea cerca de 320,000 niños, seguida por la manufactura, con unos 65,000 niños
que trabajan. ("Two Million Children Work In Guatemala", EFE News Service, 16
September 2000, citing the report on childhood issued by the Guatemalan Archbishop's
Human Rights Office)
* Los niños que trabajan responden por el 17% de la fuerza laboral de Guatemala.
("Two Million Children Work In Guatemala", EFE News Service, 16 September 2000,
citing the report on childhood issued by the Guatemalan Archbishop's Human Rights
Office)
* La Asociación de Niños y Niñas de Centro América (PROVINCE) estima que
aproximadamente 2 millones de niños trabajan. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* 154,492 niños entre los 10-14 años y 497,372 niños entre los 15-19 años son
* Un estudio de la OIT/UNICEF mostró que aproximadamente hay 900,000 niños entre
los 10-17 años que trabajan en Guatemala. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of
* Estimaciones colocan a la población de niños guatemaltecos que trabajan en más de
200,000. ("Child Labour Continues in Guatemala", 13 December 1998)
* De los 3.7 millones de niños entre las edades de 7-14 años, 152,000 son niños que
trabajan (4.1%). (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate
Child Labour, 1998, citing the study by the Secretary of Social Welfare of the
Confederation of United Union of Guatemala, 1995)
* En 1995, hubo 221,000 niños económicamente activos, 46,000 niñas y 175,000
varones entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el 16.22% de este rango de
edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)

* Un millón de niños guatemaltecos, de 7 años y mayores trabajan.(US Dept of Labor,
Sweat and Toil of Children, 1994, citing "Children Bear Brunt of Guatemalan Civil
Strife", Notimex Mexican News Service, 8 June 1992)
* De acuerdo con el censo de 1994, hay unos 130,802 niños que trabajan entre las
edades de 10-14 años. (Ann Birch, "Guatemala's brothels are another workplace",
CLNS, 1 November 1999)

* De acuerdo con la OIT, los niños que trabajan son encontrados principalmente en
ciudades, particularmente la capital, y en Quetzaltenango en el oeste, Escuintla en el
sur y Puerto Barrios en la costa caribeña. ("Two Million Children Work In Guatemala",
EFE News Service, 16 September 2000, citing the report on childhood issued by the
Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)
* Al Comité de la ONU sobre los Derechos del Niño le preocupa seriamente que la
mayoría de los niños en edad de atender a la escuela no lo hacen, pero están
involucrados en ambos sectores de trabajo, el informal y el formal. (UN CRC,
Concluding observations on Guatemala, 1996)
* El 65% de los niños que trabajan están vinculados con la agricultura. (ILO-IPEC, El
trabajo infantil en America Central, 2-6 August 1993)
TRÁFICO INFANTIL

* La venta de niños en Guatemala es de especial preocupación. La venta y/o el tráfico
de niños ocurre principalmente con el propósito de adopción por parte de extranjeros,
pero también hay reportes del tráfico de niños a Guatemala con el propósito de
prostitución. (UN Special Rapporteur on the Sale of Children, Child Prostitution and
Child Pornography, Report on the mission to Guatemala, 27 January 2000)
* A lo largo de la frontera con El Salvador, muchos niños son traídos al país desde El
Salvador, Nicaragua, y Honduras por grupos organizados, quienes los obligan a
prostituirse. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Ocho niñas Salvadoreñas fueron rescatadas en una redada de un night club en la
ciudad de Guatemala, donde habían sido traficadas bajo falsas expectativas y eran
explotadas sexualmente. (ECPAT International)
INTERPOL)
* Se reporta bandas internacionales de traficantes que reclutan adolescentes
guatemaltecos en la frontera con México para explotarlos en burdeles regionales.

* El 60% de las prostitutas están entre los 16 y18 años de edad. El 20% de las
prostitutas son menores de 15 años. (International Save the Children Alliance,
Children's Rights: Reality or Rhetoric?, 1999)
* La prostitución infantil es muy visible en la ciudad de Guatemala. La policía estima
que más de 2,000 niñas y varones están siendo explotados en más de 600 burdeles en
solo la capital. La ONG Rädda Barnen así lo confirmó. (UN Special Rapporteur on the
Sale of Children, Child Prostitution and Child Pornography, Report on the mission to
Guatemala, 27 January 2000)

* La forma más común y visible de explotación sexual de niños en Guatemala es la
prostitución. Se conoce la existencia del uso de niños en la pornografía, pero la
discreción que rodea este tipo de explotación hace su demostración más difícil. El
Comisionado de la Policía reconoció que hay muchos niños prostituídos en el país, la
mayoría entre las edades de 15 y 17 años. (UN Special Rapporteur on the Sale of
Children, Child Prostitution and Child Pornography, Report on the mission to
Guatemala, 27 January 2000
* La venta de niños en Guatemala es de especial preocupación. La venta y/o el tráfico
de niños ocurre principalmente con el propósito de adopción por parte de extranjeros,
pero también hay reportes del tráfico de niños a Guatemala con el propósito de
prostitución. (UN Special Rapporteur on the Sale of Children, Child Prostitution and
* El Ministro de Trabajo ha observado un incremento en la prostitución infantil de los
pueblos a lo largo de las fronteras con México y El Salvador. (US Dept of State,
* A lo largo de la frontera con El Salvador muchos niños son traídos al país desde El
Salvador, Nicaragua, y Honduras por grupos organizados, quienes los obligan a
prostituirse. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
INTERPOL)
* Se reporta bandas internacionales de traficantes que reclutan adolescentes
* La mayoría de las niñas de la calle atendidas por los programas de Casa Alianza en
Guatemala son víctimas de la prostitución. (CATW Fact Book, citing Casa Alianza,
Bruce Harris, "The Situation of Street Children in Latin America", 9 October 1997)
* Algunos padres de las comunidades destruidas, se han visto forzados a prostituir sus
niños. (UN, Graca Machel, Impact of Armed Conflict on Children, 26 August 1996)
* En Guatemala, los grupos de rebeldes usaron niñas para proveer servicios sexuales.
(UN, Graca Machel, Impact of Armed Conflict on Children, 26 August 1996)
* Ocho niñas salvadoreñas fueron rescatadas en una redada a un club nocturno en la
Ciudad de Guatemala, donde habían sido traficadas bajo falsas expectativas y eran
explotadas sexualmente. (ECPAT International)
NIÑOS CRIMINALES
* La principal fuente de ingreso para los niños de la calle es el robo. (UN Special
Rapporteur on the Sale of Children, Child Prostitution and Child Pornography, Report
on the mission to Guatemala, 27 January 2000)
NIÑOS SOLDADOS

* Al momento de la desmovilización, entre quienes respondieron una encuesta, un
importante número de integrantes de tropas guerrilleras estaban entre las edades de 10
y 15 años y un número mayor, entre las edades de 16 y 20 años. (CSUCS, Americas
Report, July 1999, citing Rädda Barnen, Childwar Database)
* Se cree que la Policía de Acción Civil, la cual fue efectivamente desmovilizada en
1996, haya reclutado forzosamente por lo menos 20,000 niños menores de 15 años, a
saber el 2% de su fuerza total. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing
Guatemalan Historical Clarification Commission, "Guatemala: Memory of Silence", 25
February 1999)
* Niños, algunos tan jóvenes como de 10 años, fueron reclutados por ambos bandos en
la guerra civil de 1960-1996. (Rädda Barnen, Childwar database, citing UN, Graca
Machel, Case Study on Guatemala, 1994-1995)
* En Guatemala, los grupos rebeldes usaron niñas para preparar comida, atender a los
heridos, lavar la ropa, y también fueron forzadas a proveer servicios sexuales. (UN,
Graca Machel, Impact of Armed Conflict on Children, 26 August 1996, citing
Almquist, Kate, Robbie Muhumuza and David Westwood, "The Effects of Armed
Conflict on Girls", Geneva, World Vision International, May 1996)

* Un estimado de 92,800 niñas trabajan como criadas, la mayoría lo hacen en la ciudad
de Guatemala. ("Two Million Children Work In Guatemala", EFE News Service, 16
September 2000, citing the report on childhood issued by the Guatemalan Archbishop's
Human Rights Office)

ESTADISTICAS VARIAS
* El 75% de los niños que trabajan realizan tareas de baja categoría, tal como

vendedores callejeros y servicios domésticos, o trabajan como lustra zapatos,

cuidadores de carros, y en la agricultura. ("Two Million Children Work In Guatemala",
EFE News Service, 16 September 2000, citing the report on childhood issued by the
Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)

* La mayoría de los niños que trabajan lo hacen en la agricultura - cosecha de café, y
caña de azúcar - mientras otros lo hacen en el servicio doméstico, la construcción,
negocios familiares varios, canteras de piedra y manufactura de juegos pirotécnicos.
* Miles de niños que trabajan ilegalmente están propensos a la explotación. (EI
Barometer, 1998)
* Producción de Juegos Pirotécnicos- Un gran número de niños trabajan poniendo en
gran riesgo sus vidas. Entre los trabajos más peligrosos, se cita específicamente a niños
que trabajan en plantas de juegos artificiales, que comúnmente se les llama 'los niños
de pólvora', y a aquellos que muelen piedra y que trabajan como lanza llamas. ("Two
Million Children Work In Guatemala", EFE News Service, 16 September 2000, citing
the report on childhood issued by the Guatemalan Archbishop's Human Rights Office)
* Producción de Juegos Pirotécnicos - Unos 5,000 niños entre las edades de 6 y 14 años
fueron encontrados recientemente trabajando en talleres secretos e ilegales en la capital
del país. Ellos son empleados en la fabricación de juegos artificiales y otros productos
explosivos, de modo que se exponían a materiales altamente tóxicos, inflamables y
explosivos en talleres que carecían de medidas de seguridad e higiene. (Casa Alianza,
Ann Birch, "Guatemala's brothels are another workplace", Child Labour News Service,
1 November 1999)
* Producción de Juegos Pirotécnicos - Entre 3,000 y 5,000 niños trabajan comúnmente
en la industria ilegal de la fabricación casera de juegos artificiales. El Ministro de
Trabajo piensa que aproximadamente el 10% de los niños en esta industria trabajan
ilegalmente en fábricas, mientras niños más jóvenes, menores de 14 años, lo hacen en
sus casas de manera muy natural. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Producción de Juegos Pirotécnicos - Los niños son compelidos a trabajar en la
producción de "bombetas. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to
Eliminate Child Labour, 1998)
* Manufactura de Prendas - El Secretario General de la Confederación de la Unidad
Sindical de Guatemala CUSG, Edgar Patras reporta que San Pedro de Sacatepequez,
conocido como la cuna de la industria de prendas, tiene niños trabajando en cada hogar.
(US Dept of Labor, Industry and Codes of Conduct, 1996)
* Manufactura - El trabajo infantil es desenfrenado en el sector de maquila en
Guatemala. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994)
* Minas y Canteras - Niños trabajan en las minas de cal. (IWGCL, Working Children:
Reconsidering the Debates, 1998)
* Minas y Canteras - Niños trabajan en la extracción y refinación de la cal, y también
en las canteras de piedra a lo largo del río Sumala en Retalhuba. (US Dept of State,
* Niños de la Calle - Las principales fuentes de ingreso para los niños de la calle son el
robo, la prostitución o la mendicación. (UN Special Rapporteur on the Sale of
Children, Child Prostitution and Child Pornography, Report on the mission to
Guatemala, 27 January 2000)
* Niños de la Calle - Las estimaciones más creíbles, incluyendo un reporte de mayo
efectuado por la Secretaría de la Presidencia y las ONG, colocan la cifra de niños de la

calle a aproximadamente 6,000, estando la mayoría de estos jóvenes concentrados en la
ciudad de Guatemala. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Niños de la Calle - En 1994, se estimó que hubo entre 1,500 y 5,000 niños de la calle
en Guatemala, de los cuales la mayoría podían ser encontrados en la ciudad de
Guatemala. De un 20 a un 30% de los niños de la calle son mujeres y el 65% de todos
los niños de la calle en la ciudad de Guatemala están entre las edades de 10 y 17 años;
el 3% son menores de 10 años. La mayoría (60%) son de la misma ciudad de
Guatemala, mientras el resto provienen de la zona rural de Guatemala, de Honduras o
de El Salvador. (UN Special Rapporteur on the Sale of Children, Child Prostitution and
HONDURAS
Región: América

14,000 niñas y 44,000 niños entre edades de 10-14 años, representado el 7.14% del
grupo comprendido en este rango de edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 12.5% de los niños entre 10-14 años trabajan. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en
America Latina - CD-ROM, August 1999)
* El trabajo infantil en Honduras está concentrado principalmente en la agricultura
(45%), industria, (20%), comercio, (15%) y servicios (11%). (ILO-IPEC, El trabajo
infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* De acuerdo a fuentes del gobierno, grupos de derechos humanos y organizaciones de
los derechos del niño, un estimado de 350,000 niños trabajan ilegalmente. (US Dept of
* 105,103 niños son económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour Statistics,
1998)
* En 1995 hubo 62,000 niños económicamente activos 13,000 niñas y 49,000 niños
entre edades de 10-14 años, representado un 8.58% del grupo comprendido en este
rango de edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)

* Muchos niños trabajan en pequeñas parcelas familiares, ó como vendedores
callejeros, ó en pequeños talleres para completar el ingreso familiar. (US Dept of State,
* 60% de los niños que trabajan están vinculados con la agricultura. (ILO-IPEC, El

TRÁFICO INFANTIL
* Cerca de 100 niños hondureños han sido contrabandeados por tierra a Canadá por un
grupo profesional de drogas que trafica niños a Vancouver. Los contrabandistas
hondureños pagan el transporte de los niños y los ayudan a cruzar la frontera
canadiense. Una vez en Vancouver, los traficantes ponen a los niños en apartamentos,
los ayudan a presentar solicitudes de refugiados y firman por su bienestar. A cambio,
los niños son puestos en las calles como vendedores de droga. (CATW Fact Book,
citing Adrienne Turner, "Drug ring lures kids as dealers", Ottawa Citizen, 20 July
1998)
* Covenant House of Honduras, una organización dedicada a los derechos de los niños,
puso al descubierto a un grupo de secuestradores que empleaba unos 200 niños como
"mensajeros" de la droga, o como prostitutas en Canadá. (US Dept of State, Human

* Niñas hondureñas, de 13 y 14 años, fueron traficadas por grupos del crimen
organizado en América Central, desde las ciudades de Tegucigalpa, San Pedro Sula y
El Progreso bajo falsas expectativas, tales como ofertas de trabajo y becas escolares y
INTERPOL)
* Estimados del gobierno muestran que hay 8,000 niños callejeros y que alrededor del
40% están regularmente compelidos a trabajar en la prostitución. (US Dept of State,
* Hay miles de niños callejeros en Tegucigalpa y San Pedro Sula, cerca del 40% están
regularmente vinculados a la prostitución. (EI Barometer, 1998)
* A finales de 1996, la policía estimó que más de 2,000 menores estaban siendo
Guatemala; aproximadamente 1,200 de ellos eran salvadoreños, 500 eran hondureños y

* La protitución infantil se está incrementando. (International Save the Children
Alliance, Children's Rights: Reality or Rhetoric?, 1999)
INTERPOL)
* La mayoría de las niñas callejeras, atendidas por Casa Alianza en sus programas en
Honduras son víctimas de la prostitución. (CATW Fact Book, citing Casa Alianza,
Bruce Harris, "The Situation of Street Children in Latin America", 9 October 1997)
NIÑOS CRIMINALES
* Casa Alianza sospecha que cerca de 200 niños hondureños de edades de 10-13 años
están involucrados en el tráfico de drogas. ("Honduras Children Trafficked To Canada
To Sell Drugs", Reuters, 24 September 1998)
* Cerca 100 niños hondureños han sido contrabandeados por tierra a Canadá por un
grupo profesional de drogas que trafica niños a Vancouver. Los niños son puestos en
las calles como distribuidores de droga. (CATW Fact Book, citing Adrienne Turner,
"Drug ring lures kids as dealers", Ottawa Citizen, 20 July 1998)

* En 1998, hubo 73 casos reportados de robo de carros (11.20% de todos los casos) por
jóvenes. (INTERPOL, International Crime Statistics for 1998, citing National
Statistics)
NIÑOS SOLDADOS

* Aunque Honduras no se considera que haya estado en una situación de conflicto
armado interno, el Machel Study documentó la existencia de grupos de guerrillas de
oposición los cuales reclutan menores. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing
Rachel Brett and Margaret McCallin, Children: The Invisible Soldiers, April 1996)
* En los 1980s y 1990s, el modelo fue el reclutamiento forzado. The Honduras Case
Study dirigido por las Naciones Unidas sobre el Impacto de los Conflictos Armados
sobre los Niños (the Machel Study) cita estimados del reporte anual de la CODEH en
donde hubo unos 3,690 casos de reclutamiento forzado, principalmente de menores, en
el período de cinco años de 1988-1992. Desde 1994, no ha habido casos reportados de
reclutamiento forzado por las fuerzas armadas. (CSUCS, Americas Report, July 1999,
citing Rädda Barnen)

* 5.5% de los niños que trabajan son sirvientes domésticos. (ILO-IPEC, El trabajo


Otros peligros del Trabajo Infantil

* Muchos niños trabajan como vendedores callejeros, o en pequeños talleres para
completar el ingreso familiar. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Construcción - El problema más significativo en el trabajo infantil se encuentra en la
industria de la construcción. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Producción - De acuerdo con "Sobrevivencia de las mujeres que trabajan en las
maquilas", dirigido por el Comité Hondureño para la Defensa de los Derechos
Humanos, entre Noviembre de 1992 y Marzo de 1993, del total de la fuerza laboral en
maquilas, el 2% está entre edades de 12 y 13 años, y el 11% están entre 14 y 15 años.
(US Dept of Labor, Industry and Codes of Conduct, 1996)
* Niños de la Calle - En 1998, El gobierno estimó el número de niños de la calle en
8,000, de los cuales solamente la mitad tienen refugio en un equis día. Muchos niños
callejeros son asaltados sexualmente, y cerca del 40% están regularmente compelidos
en la prostitución. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
MEXICO
Región: América

* Unos 5 millones de niños y adolescentes en México trabajan para ganar por día de 5 a
8 dólares. ("Over 5 Million Child Labourers in Mexico", Xinhua: Comtex, 14
September 2000, citing National System for the Integral Development of the Family
(DIF), "Prevention, Attention, Discouragement and Eradication of Childhood Labor")
* 64% de los niños que trabajan lo hacen en la agricultura, la pesca y los sectores de
servicio.("Over 5 Million Child Laborers in Mexico", Xinhua: Comtex, 14 September
2000, citing National System for the Integral Development of the Family (DIF),
"Prevention, Attention, Discouragement and Eradication of Childhood Labor")
* 8 de cada 10 niños empiezan a trabajar antes de los 14 años. ("Over 5 Million Child
Laborers in Mexico", Xinhua: Comtex, 14 September 2000. citing National System for
the Integral Development of the Family (DIF), "Prevention, Attention, Discouragement
and Eradication of Childhood Labor")
rango comprendido entre dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 1,263,478 niños entre 10-14 años y 4,609,967 entre edades de 15-19 años son
* El director del Consejo Nacional de Educación reportó en Agosto de 1998 que 1.7
millones de niños con edad para asistir a la escuela no lo hacían porque su pobreza los
obligaba a trabajar. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* En 1998, el Instituto Mexicano de Seguridad Social tenía 11.1 millones de
trabajadores, de los cuales 29,075 eran menores de 15 años, y 1.4 millones estaban
entre 15-19 años, demostrando así el incremento de la participación de niños en la

fuerza laboral formal de México. (Pilar Franco, "Latin America: Millions of Minors in
Virtual Slavery", IPS, 19 February 1999)
* La OIT reportó que un 18% de los niños entre 12-14 años de edad trabajan, a menudo
para sus padres y familiares. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* 2.8 millones de niños están trabajando. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of
* En 1995, hubo 699,000 niños económicamente activos, 246,000 niñas y 453,000
niños entre edades de 10-14 años, representando un 6.73% del rango comprendido
entre estas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 11 millones de niños están trabajando. (UNICEF, The Progress of Nations, 1995)
* 8-11 millones de niños menores de 15 años de edad trabajan en México. (US Dept of
Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, citing US Dept of State, Human Rights
Report, 1993)
* Alrededor del 28% de los niños que trabajan lo hacen en el norte de México, donde
se les ocupa en trabajos relacionados agricultura. ("Over 5 Million Child Laborers in
Mexico", Xinhua: Comtex, 14 September 2000, citing National System for the Integral
Development of the Family(DIF), "Prevention, Attention, Discouragement and
Eradication of Childhood Labor")

* El problema del trabajo infantil está marcado particularmente entre familias granjeras
migratorias. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
Esclavitud
Infantil
TRÁFICO INFANTIL
* Entre Agosto de 1996 y Febrero de 1998, por lo menos 20 jovencitas mejicanas y
menores fueron traficados hacia Florida y el Sur de Carolina en los EU bajo la ilusión
de trabajos, pero fueron forzados a la prostitución. (ECPAT International)

* Ha habido casos aislados de tráfico organizado de personas con el propósito de
forzarlas a la prostitución, en servicios sexuales y en servidumbre doméstica. (US Dept
* Niñas de 16 y 17-años- de América Central están siendo traficadas para prostitución.
(CATW Fact Book, citing "Women and Low Intensity Warfare", SIPAZ Report,
January 1998)
* Se reportan bandas internacionales de traficantes que reclutan adolescentes
* La Mafia Rusa ha estado organizando el tráfico a México de mujeres de Europa del
Este para la explotación del comercio sexual en clubes nocturnos mejicanos. (ECPAT
International)
* Las Naciones Unidas presenta a México como el centro número uno para el
suministro de niños jóvenes a Norte América. La mayoría son enviados a
organizaciones internacionales de pedófilos. La mayoría de los niños mayores de 12

años terminan prostituyéndose. (CATW Fact Book, citing Allan Hall, The Scotsman,
25 August 1998)
INTERPOL)
ESTADÍSTICAS NACIONALES
* Un reporte hecho por el Centro de Investigación y Estudios Avanzados en
Antropología Social incluyó 5,000 menores, 90% de ellos mujeres, trabajando como
prostitutas o en pornografía. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Cerca de 100 niños y adolescentes caen por mes en manos de redes de prostitución
infantil, las cuales son mafias o sindicatos de crimen organizado. (CATW Fact Book,
citing Elena Azola and Diego Cevallos, "Sterile at Age 12, AIDS at 14", IPS, 10
February 1998)

* Hay casos aislados de tráfico organizado de personas con el propósito de forzarlas a
la prostitución, en servicios sexuales y en servidumbre doméstica. (US Dept of State,
* Niñas de 16 y 17-años- de América Central están siendo traficadas para prostitución.
(CATW Fact Book, citing "Women and Low Intensity Warfare", SIPAZ Report,
January 1998)
* Las Naciones Unidas presenta a México como el centro número uno para el
suministro de niños jóvenes a Norte América. La mayoría son enviados a
organizaciones internacionales de pedófilos. La mayoría de los niños mayores de 12
años terminan prostituyéndose. (CATW Fact Book, citing Allan Hall, The Scotsman,
25 August 1998)
* México es uno de los destinos predilectos del turismo sexual para pedófilos de
Europa y los Estados Unidos. (CATW Fact Book, citing "Global law to punish sex
tourists sought by Britain and EU", The Indian Express, 21 November 1997)
* En 1996, el Servicio Postal de Estados Unidos comunicó que la Ciudad de México
era una de las principales productoras de vídeos de pornografía infantil. (CATW Fact
Book, citing Diego Cevallos, "Sterile at Age 12, AIDS at 14", IPS, 10 February 1998)
* Redes muy bien organizadas en la zona de Cuauhtémoc, la cual tiene la
concentración más alta de comercio sexual en el país, tienen un sistema de explotación,
donde los adolescentes pobres se casan y luego son convencidos para trabajar con el
propósito de pagar grandes deudas adquiridas. (ECPAT International)
NIÑOS CRIMINALES
* 3,794, 2,986 y 1,695 delincuentes fueron tratados por diferentes autoridades debido a
diferentes delitos. (International Save the Children Alliance, Children's Rights: Reality
or Rhetoric?, 1999)
NIÑOS SOLDADOS
* Voluntarios de 16 años de edad son aceptados en las fuerzas armadas. (Rädda
Barnen, Childwar database)

* Se ha dicho que los grupos paramilitares buscan gente joven entre edades de 15 y 20
años. (Rädda Barnen, Childwar database, citing CSUCS, Use of children as soldiers in
Latin America, May 1999)
* Niños son reclutados forzosamente en grupos paramilitares. (CSUCS, The Use Of
Child Soldiers in Latin America, May 1999)
NOTAS DE GRUPOS DE OPOSICION

* En Abril de 1994, reporteros locales e internacionales fueron invitados por las
guerrillas a su escondite en la jungla, donde observaron niños rebeldes tan jóvenes
como de 6 años. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing Diego Cevallos, "Minors
recruited by Army and Guerrillas", IPS, 2 July 1998)

* Ha habido casos aislados de tráfico organizado de personas con el propósito de
forzarlas en la prostitución, en servicios sexuales y en servidumbre doméstica. (US

ESTADISTICAS VARIAS
* En México, 5-10 millones de jóvenes son empleados ilegalmente a menudo en
trabajos peligrosos haciendo productos para exportar a Estados Unidos. (Mary E.
Williams, Child Labour And Sweat Shops, 1999)
* Hay 115,000 niños trabajando en las calles, los mercados, el turismo y otras áreas de
108 ciudades en México. 70% son niños y 30% niñas, y alrededor del 60% de ellos son
encontrados en tan sólo 20 ciudades. (Pilar Franco, "Latin America: Millions of Minors
in Virtual Slavery", IPS, 19 February 1999, citing UNICEF and the National System
for the Integral Development of the Family (DIF))
* El mercado central de la Ciudad de México emplea aproximadamente 11,000
menores entre las edades de 7 y18 años, quienes trabajan como empuja carritos,
ayudantes de cocina, y vendedores. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)

* La mayoría del trabajo infantil se da en el sector informal, incluyendo una miríada de
vendedores callejeros menores de edad, trabajadores familiares, o en agricultura y áreas
rurales. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Un amplio margen del trabajo infantil es reportado en las unidades productivas de
carácter doméstico No hay estimados disponibles. (US Dept of Labor, Sweat and Toil
of Children: Consumer Labels and Child Labor, 1997)

* Mendigos - Un 20% de los niños sobrevive mendigando, 24% vendiendo mercancía,
y otros haciendo trabajo subcontratado. ("Over 5 Million Child Laborers in Mexico",
Xinhua: Comtex, 14 September 2000, citing National System for the Integral
Development of the Family (DIF), "Prevention, Attention, Discouragement and
Eradication of Childhood Labor")
* Agricultura Comercial - Una encuesta de 12 estados de México indica que niños en el
grupo de edad de 7-14 años completan un 30% de la jornada laboral en el sector
agrícola. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child
Labour, 1998)
* Agricultura Comercial - En el sector agrario los niños tienen que manejar pesticidas
tóxicos y otros agro-químicos sin la protección adecuada. (US Dept of Labor, Sweat
and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998, as cited in Estudio de
ninos y adolescentis trabajadores a nivel nacional 1998, Ministerio de Trabajo y
Promocion Social, 1998)
* Producción de Calzado - Niños vinculados en la producción de zapatos mocasines en
casa. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Consumer Labels and Child
Labor, 1997)
* Producción - Hay un amplio uso de la fuerza laboral infantil en el área de la maquila.
(US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children, 1994, as cited in Defence for Children
International, "Out of the Equation: Children and North American Economic
Integration", 1993)
* Niños de la calle - En áreas urbanas, más de 10,000 niños de 6 a 14 años trabajan en
las calles. ("Over 5 Million Child Laborers in Mexico", Xinhua: Comtex, 14 September
2000, citing National System for the Integral Development of the Family (DIF),
"Prevention, Attention, Discouragement and Eradication of Childhood Labor")
* Niños de la calle - El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
afirmó que más de 114,000 niños trabajan en las calles de las grandes ciudades. (US
NICARAGUA
Región: América

15,000 niñas y 55,000 niños entre edades de 10-14 años, representando el 12% del
rango comprendido en estas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* El porcentaje de participación de niños en el mercado laboral alcanza el 7.4% para
niños y al 5.25% para niñas. (Second Report of the Civil Society on the Rights of
Children in Nicaragua, submission to the UN CRC, May-June 1999)
* 65,860 niños estuvieron económicamente activos. (ILO, Yearbook of Labour
Statistics, 1998)
* Más de 160,000 niños menores de 17 años de edad trabajan, 14,000 de ellos en el
sector agrario rural. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999, citing a study
conducted by the National Commission against Child Labour, 1998)
* 20% de los niños entre 6-9 años de edad trabajan. (EI Barometer, 1998, citing
UNICEF Report)
* Alrededor de 100,000 niños menores de 14 años son empleados ilegalmente. (EI
Barometer, 1998, citing the Labour Ministry figures)
* De 0.6 millones de niños entre edades de 10-14 años, 9.9% ó 60,000 son niños que
trabajan. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child
Labour, 1998, citing government estimates)
* De 803,255 niños entre edades de 10-19 años, 20%, 160,686 son empleados. De
estos, 28% están entre 10-14 años y 72% entre 15-19 años. (ILO-IPEC, El trabajo
infantil en America Latina, CD-ROM, August 1999, citing Ministry of Labour, Rural
and Urban Household Survey, 1996)
* De acuerdo con los datos disponibles y las proyecciones de las encuestas de ambos
hogares urbano y rural en 1996, se supone que en todo el país más de 300,000 niñas,
niños y adolescentes están llevando a cabo diferentes tipos de trabajo. (Second Report
of the Civil Society on the Rights of Children in Nicaragua, submission to the UN
CRC, May-June 1999)
* En 1995, habían 79,000 niños económicamente activos, 17,000 niñas y 62,000 niños
entre edades de 10-14 años, representando un 14.01% del grupo comprendido en este
* El trabajo infantil en el sector urbano constituye el 32% del trabajo infantil total y se
da fundamentalmente en el sector informal de la economía. Hay 15,841 niños urbanos
entre 10-14 años de edad que trabajan. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America
Latina, CD-ROM, August 1999)
ESCLAVITUD INFANTIL
TRÁFICO INFANTIL
ESTADISTICAS NACIONLES
* La policía, a finales de 1996, estimó que más de 2,000 menores estaban siendo

* A lo largo de la frontera, muchos niños son traídos a Guatemala, de El Salvador,

OBSERVACIONES Y NOTAS GENERALES-

* A lo largo de la frontera, muchos niños son traídos a Guatemala, de El Salvador,
* Existe un incremento en la prostitución infantil a lo largo de la autopista
Panamericana. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* La prostitución infantil existe pero no es común. (EI Barometer, 1998)
* Muchos niños están involucrados en la prostitución para recibir a cambio comida y
ropa.. (ECPAT International)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 34,155 casos reportados de crimen juvenil, representando un 51.70%
de todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 91 casos de asesinato
(7.90% de todos los asesinatos), 2,088 casos graves de asalto (13.20% de todos los
casos), 5,053 casos de todo tipo de robo (18.10% de todos los casos), 684 casos de robo
agravado (24.20% de todos los casos), 903 casos por asalto y robo violento (29.50% de
todos los casos), 1,700 casos por allanamiento (17.30% de todos los casos), 182 casos
de otros robos (5.20% de todos los casos), 105 casos de fraude (4.80% de todos los
casos), 119 casos por delitos de drogas (10.90% de todos los casos). (INTERPOL,
NIÑOS SOLDADOS
* Voluntarios de 17 años de edad son reclutados en las fuerzas armadas. (Rädda
Barnen, Childwar database, citing CSUCS, Use of children as soldiers in Latin
America, May 1999)

* Actualmente, no hay evidencia de ningún reclutamiento de menores. (CSUCS,
Americas Report, July 1999)

* Principalmente, los niños trabajan en el sector informal, incluyendo el servicio
doméstico. (UN CRC, Concluding observations on Nicaragua, 1995)

ALGUNAS ESTADISTICAS
* De 100,000 niños empleados ilegalmente, 72,000 niños fueron empleados en las
cosechas anuales de café, algodón, bananos, tabaco y arroz. Otros son forzados por sus
padres para trabajar en las calles de Managua como vendedores o mendigos. (EI
Barometer, 1998, citing the Labour Ministry's estimates)

* El censo sobre trabajo infantil en las calles y en lugares públicos, dirigido por la
Fundación Nicaragüense para la Niñez y la Familia y la UNICEF, descubrió niños en
varias ocupaciones como vendiendo comida, periódicos y otros artículos, cuidando y
limpiando carros, puliendo zapatos, cargando y descargando mercancía, recogiendo
basura. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* Agricultura Comercial - Cada año entre 60,000 y 70,000 niños participan en la
cosecha del café nicaragüense. ("Child labour used in 35% of coffee harvest", 16
March 1999)
* Agricultura Comercial - El Sindicato de Cafetaleros Nicaragüenses (UNICAFE)
estima que los niños son el 35% de su fuerza laboral. ("Child labour used in 35% of
coffee harvest", 16 March 1999)
* Niños de la Calle - En zonas urbanas la mayoría de los niños trabajan en la calle,
desempeñando actividades de alto riesgo para su salud y seguridad. (Second Report of
the Civil Society on the Rights of Children in Nicaragua, submission to the UN CRC,
May-June 1999)
* Niños Callejeros - En Managua, de 4,000 a 5,000 niños trabajan en las calles de la
ciudad, vendiendo mercancías, tabaco, y arroz. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1998)
* Niños Callejeros - El Comité expresa su gran preocupación por un número creciente
de niños quienes se ganan la vida vendiendo y mendigando en las calles y son
particularmente vulnerables a la explotación sexual. (UN CRC, Concluding
observations on Nicaragua, 1995)
PANAMÁ
Región: América

* Para el año 2000, la OIT previó que habría 7000 niños económicamente activos,
2,000 niñas y 5,000 niños entre edades de 10-14 años, representando el 2.50% del
grupo comprendido entre estas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 66% de los niños que trabajan se encuentran en áreas rurales y 34% en áreas urbanas.
ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina, CD-ROM, August 1999)
* 83,244 adolescentes entre edades de 15-19 años son económicamente activos. (ILO,
Yearbook of Labour Statistics, 1999)
* 11% de todos los niños entre edades de 10-17 años están trabajando ó están
esforzándose por encontrar trabajo. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999,
citing The Permanent Committee Against Child Labour notes)
* 11,600 niños entre edades de 10-14 constituyen parte de la fuerza laboral -
principalmente en granjas ó como trabajadores domésticos. (EI Barometer, 1998, citing
an ILO report)
* En 1995, hubo 10,000 niños económicamente activos, 3,000 niñas y 7,000 niños
entre edades de 10-14 años, representado el 3.51% del grupo comprendido en este


* De un total de 427,909 niños entre edades de 10-17 años, alrededor de 50,000 niños
trabajan. Los niños que trabajan representan un 4.9% del total de la fuerza laboral.
(Household survey of 1994)

* 55% de los niños que trabajan están vinculados con la agricultura. (ILO-IPEC, El
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 342 casos reportados de crimen juvenil, representando 2.96% de todos
los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 10 casos graves de asalto (3.35%
de todos los casos), 129 casos de todo tipo de robo(6.57% de todos los casos), casos
por asalto y robo violento (4.46% de todos los casos), 7 casos por delitos de droga
(0.96% de todos los casos). (INTERPOL, International Crime Statistics for 1998, citing
National Statistics)
NIÑOS SOLDADOS
* No hay evidencia de reclutamiento de menores. (CSUCS, Americas Report, July
1999)

* El trabajo infantil existe en el sector doméstico. (EI Barometer, 1998)

* Plantaciones - Las violaciones al trabajo infantil son reportadas más frecuentemente
en la producción de caña de azúcar y café. (US Dept of State, Human Rights Report,
1998)
PARAGUAY
Región: América

* La población total de niños entre los 10-14 años es de 658,793 niños mientras el total
de niños económicamente activos es de 233,096 niños. (ILO-IPEC, El trabajo infantil
en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* En 1995, hubo 47,000 niños económicamente activos, 14,000 niñas y 33,000 varones
dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* Aunque no se ha hecho un censo, el Ministerio Público reporta que unos 26,000 niños
trabajan en áreas urbanas como prostitutas o como vendedores callejeros. (EI
Barometer, 1998)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 961 casos reportados de crimen juvenil, lo cual representa el 4% de
todos los casos criminales. Los delitos específicos fueron: 34 casos de asesinato (4.00%
de todos los asesinatos), 89 casos graves de asalto (3% de todos los casos), 773 casos
de todo tipo de robo(11% de todos los casos), 112 casos de robo agravado(6% de todos
los casos), 79 casos de asalto y robo violento(10% de todos los casos), 107 casos de
forzamiento y allanamiento(10% de todos los casos), 50 casos de robos de carros (2%
de todos los casos), 392 casos de otros tipos de robo (15% de todos los casos), 6 de
delitos por drogas (9% de todos los casos). (INTERPOL, International Crime Statistics
for 1998, citing National Statistics)
NIÑOS SOLDADOS
* En las fuerzas del gobierno hay 2,900 soldados de 18 años (16% de las tropas),17,000
de 17 años o menos (84% de las tropas), 6,500 de 15 años o menos (35.8% de las
tropas). El promedio de edad de reclutamiento no es más que de 16.5 años. (CSUCS,
Americas Report, July 1999, citing SEJUP Paraguay)
* El número total de niños soldados en las fuerzas armadas está cerca de 21,000.
(Rädda Barnen, Childwar database)
NOTAS EN LAS FUERZAS DEL GOBIERNO

* Se ha reportado que el Estado Paraguayo confirmó, en el reporte periódico sobre la
aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño, que la legislación fijó 18
años como la edad mínima para el servicio militar, pero en la práctica se puede ver el
reclutamiento forzado de menores tan jóvenes como 14 años.(CSUCS, Americas
Report, July 1999, citing SEJUP Paraguay)
* Comentaristas concuerdan que pese a las claras disposiciones legales, las cuales
prohíben el reclutamiento de niños menores de 18 años, las fuerzas armadas y la policía
practican el reclutamiento forzado y la inscripción voluntaria de menores entre las
edades de 12 y 17 años, convirtiendo esto en una práctica constante, frecuente y
sistemática, la cual hasta ahora no ha sido sancionada. (CSUCS, Americas Report, July
1999, citing US Dept of State, Human Rights Report, 1998)


ALGUNAS ESTADISTICAS
* Aunque no se ha hecho un censo, el Ministerio Público reporta que unos 26,000 niños
trabajan en áreas urbanas como prostitutas o como vendedores callejeros. (EI
Barometer, 1998)
* Niños de la Calle - 3,700-6,000 niños y adolescentes trabajan en las calles de
Asunción. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
PERÚ
Región: América

1.80% del rango comprendido entre dichas edades. (ILO STAT, Working Papers,
1997)
* El gobierno ha estimado que indistintamente hay de 500,000 a 1.9 millones de niños
que trabajan. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* Un estudio hecho por el gobierno en 1996 reveló que el 8% de la fuerza laboral está
entre las edades de 6-14 años. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* 1.2 millones de niños trabajan para ayudar a mantener a sus familias. De estos unos
500,000 son menores de 14 años, mientras 700,000 están entre las edades de 15-17
años. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* De los 4.8 millones de niños entre las edades de 6-14 años, 196,000 (4.1%) son niños
que trabajan. (US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate
Child Labour, 1998, citing government estimates)
* 4.3 millones de niños urbanos que trabajan tienen entre 6-17 años de edad. (US Dept
of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998, citing a
1995-96 survey an urban employment)
* Hay un estimado de 3,600,000 niños que trabajan. (ICFTU, No Time to Play, 1996,
citing an NGO)
* Hay 1 millón de niños que trabajan entre los 6 y 14 años de edad. (ICFTU, No Time
to Play, 1996, citing the Ministry of Labour)
entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el 2.48% de este rango de edades.
(ILO STAT, Working Papers, 1997)
* El 40% de lo niños que trabajan lo hacen en el sector agrícola, el 14% en el servicio
doméstico, el 7% en el sector comercial, y el 7% en industrias manufactureras. (ILO-
IPEC, Francisco Verdera, El trabajo infantil en el Peru, 1995, citing 1993 census)
* Se estima que hay 250,000 niños que trabajan en la Lima metropolitana y el 30% de
ellos son menores de 12 años. (ICFTU, No Time to Play, 1996, citing UNICEF). La
UNICEF estima que hay 250,000 niños que trabajan en el centro de Lima, la ciudad
capital de Perú. La mitad de ellos trabaja en el sector informal, el 80% de estos niños
son menores de 12 años de edad. (Canadian Labour Congress, Challenging Child
Labour, 1998)
* 150,000 niños trabajan en Lima. (ICFTU, No Time to Play, 1996, citing government
figures)
ESCLAVITUD INFANTIL
* Cerca de 10-20 millones de personas están sujetas a la esclavitud por deuda
principalmente en India, Bolivia, Brasil, Perú y Filipinas. (Debt Bondage: The
Challenge for the Working Group on Contemporary Forms of Slavery, submission to
the UN Working Group on Contemporary Forms of Slavery, June 1996)

* El reporte hecho por la Comisión de Expertos destaca 3 casos de trabajo forzado en
Perú. Trabajo que no se paga y explotación explícita de los niños en la industria de
"pelar" las nueces de Puerto Maldonado; niños que trabajan en minas, refinación del
oro de Madre de Dios; y comunidades indígenas de Atalaya donde toda o parte de la
comunidad indígena posiblemente está sujeta a la esclavitud. (ILO-IPEC, El trabajo
* El trabajo infantil esclavizado existe en las minas informales de oro de Madre de
Dios. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* Se cree que 500,000 prostitutas son menores. (ILO-IPEC, Mainstreaming Gender in
IPEC Activities, 1999)
* Se estima que del 1 millón de prostitutas la mitad son de hecho menores. (US Dept of
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 4,087 casos reportados de crimen juvenil, los cuales representan el
asesinato (2.05% de todos los asesinatos), 421 casos graves de asalto (7.06% de todos
los casos), 1,689 casos de todo tipo de robo (10.24% de todos los casos), 384 casos de
robo agravado (8.80% de todos los casos), 345 casos de asalto y robo violento (14.60%
de todos los casos), 123 casos de forzamiento y allanamiento (6.40% de todos los
casos), 27 casos de robo de carros (3% de todos los casos), 1,484 casos de otros robos
(14.30% de todos los casos), 272 casos de fraude (4% de todos los casos), 4 casos por
delito de falsificación de la moneda (1.50% de todos los casos), 42 casos por delitos de
droga (3.40% de todos los casos). (INTERPOL, International Crime Statistics for 1998,
citing National Statistics)

NIÑOS SOLDADOS
ESTADISTICAS NACIONALES COMBINADAS
* La cifra total de niños soldados es más de 2,100 niños. (Rädda Barnen, Childwar
database)

* La cifra de los niños soldados en las fuerzas armadas del gobierno está por sobre los
1,000 niños. (Rädda Barnen, Childwar database, citing Rachel Brett and Margaret
McCallin, Children: The Invisible Soldiers, 1998)

* El reclutamiento forzado, llamado leva, es ampliamente practicado a pesar de su
prohibición legal. Se han puesto quejas sobre jóvenes menores de 18 años de edad o
inclusive niños menores de 15 años de edad que han sido enrolados en las fuerzas
armadas de esta manera. Inclusive otras fuentes han reportado que niños tan jóvenes
como de 11 años han sido reclutados forzosamente. (Rädda Barnen, Childwar database)
OBSERVACIONES Y NOTAS COMBINADAS

* Hay niños soldados menores de 18 años tanto por parte del gobierno como por parte
de las tropas de oposición. (Rädda Barnen, Childwar database)
NOTAS DE LOS GRUPOS DE OPOSICION

*Se reporta que los grupos rebeldes tienen niños menores de 18 años, para sus
propósitos. (Rädda Barnen, Childwar database, citing Latinamerika, Sweden)

* Un adolescente de 14 años de edad, del batallón de Cenepa, asesinado en la guerra
con Ecuador, fue proclamado héroe nacional. El reclutamiento de este adolescente ha
sido presentado por oficiales como 'voluntario', pero otras fuentes afirman que fue
reclutado a la fuerza. (Rädda Barnen, Childwar database, citing CSUCS, Use of
children as soldiers in Latin America, May 1999)
* Se han puesto quejas de adolescentes menores de 18 años de edad o inclusive niños
menores de 15 años de edad que han sido enrolados en las fuerzas armadas
forzosamente. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing Defensoria del Pueblo,
Informe sobre levas y el Servicio Militar Obligatorio)
* Fuentes han reportado que niños tan jóvenes como los 11 años han sido reclutados
forzosamente. (CSUCS, Americas Report, July 1999, citing Rachel Brett and Margaret
McCallin, Children: The Invisible Soldiers, 1998)
* Los niños son forzados a unirse a grupos armados. (UNICEF, State of the World's
Children, 1996)
* Las fuerzas paramilitares del gobierno emplean niños menores de 15 años de edad
para luchar contra los grupos insurgentes. (Rädda Barnen, Childwar database, citing the
Machal study)

* El 22.7% de los empleados domésticos son niños. (ILO-IPEC, Francisco Verdera, El
trabajo infantil en el Peru, 1995)
* Se estima que hay 13,263 niños como empleados domésticos. (ICFTU, No Time to
Play, 1996, citing 1987 Census)
* En Lima, se estima que la cifra de empleados domésticos menores de 18 años de edad
es de 150,000. (UNICEF Innocenti Digest on Child Domestic Work, May 1999, citing
ILO, Because They're Girls, 1997)
* 1.5 millones de criadas que viven en la misma casa de sus patrones son abusadas
sexualmente. (MHRD/UNICEF, Report on Trafficking of Children for
Prostitution,1998)
* Una encuesta en Lima encontró que el 60% de los hombres en casas con empleadas
domésticas tuvieron su primer encuentro sexual con una de ellas. (UNICEF Innocenti
Digest on Child Domestic Work, May 1999, citing ILO, Because They're Girls, 1997)

* Los niños trabajan en varios sectores de la economía, en las minas de oro en
Ayacucho Auguipa, en el cultivo de hojas de cacao, en el narcotráfico, en el cultivo de
café y arroz, en la recolección de ropa vieja y el reciclado de basura, la pesca, y como
empacadores en mercados en El Agustino y la Victoria, Lima. (ILO-IPEC, Francisco
Verdera, El trabajo infantil en el Peru, 1995)
* Hornos de Ladrillos - Los hornos de ladrillos emplean de manera significativa el
trabajo infantil. (EI Barometer, 1998)
* Hornos de Ladrillos - Los trabajadores de los hornos de ladrillos se localizan en
Huachipa. El Programa de Educación en la Calle (INABIF)que se efectúa en la zona,
estima cerca de 1,000 niños asociados con el trabajo familiar. (ILO-IPEC, Francisco
Verdera, El trabajo infantil en el Peru, 1995)
* Jalando Carretas - Se estima que unos 200 niños son jaladores de carretas en los dos
mercados principales de la Lima metropolitana. (ILO-IPEC, Francisco Verdera, El
trabajo infantil en el Peru, 1995)
* Industria de Juegos Artificiales - Niños son empleados en la producción de bombetas.
(US Dept of Labor, Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour,
1998)
* Minas y Canteras - En el distrito de Carabayllo, Lima, debido a las duras condiciones
de vida, los niños son forzados a trabajar en las canteras de piedra. (ILO-IPEC, El
trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* Minas y Canteras - Los niños están involucrados en la extracción del oro de las minas
en la zona de Nazca Ocena al sur de Perú. (ILO, Small-scale Mines, 1999, citing
Trabajo infantil en el centro minero artisanal de mollehuaca)
* Minas y Canteras - Niños que trabajan son obligados al servicio por medio de un
sistema de reclutamiento conocido como 'enganche.' Bajo este sistema, se provee a los
niños con transporte gratuito hacia las minas y según se afirma, acceden a trabajar por
los menos 90 días antes de que se les pague. (EI Barometer, 1998)
* Minas y Canteras - En las minas de oro informales muchos trabajadores son menores
de 15 años, y algunos tan jóvenes que rondan los 11 años. (EI Barometer, 1998)
* Minas y Canteras - Hay un total de 500 niños que trabajan en las minas de oro en
Madre de Dios. El 20% de estos menores están entre los 11-18 años. (ILO-IPEC,

Francisco Verdera, El trabajo infantil en el Peru, 1995)

* Buzos de Basura - Un estimado de 800 niños venden basura. (US Dept of Labor,
Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998)
* Cultivo de Camarón - Niños pasan largas horas sumergidos en el mar, extrayendo
larvas de camarón para cultivarlas y eventualmente exportarlas. (US Dept of Labor,
Sweat and Toil of Children: Efforts to Eliminate Child Labour, 1998)
REPÚBLICA DOMINICANA
Región: America
Población menor a 18:3,292,000

* Para el año 2000, La OIT previó que habría 122,000 niños económicamente activos,
grupo comprendido entre esas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 97,661 niños entre 10-14 años, y 325,503 entre 15-19 años son económicamente
* De acuerdo al Banco Mundial, el 13% de los niños entre edades de 7-14 años no
asisten a clases porque trabajan fuera del hogar o se quedan en su hogar haciendo
quehaceres domésticos. Aproximadamente el 11% trabajan y van a la escuela al mismo
tiempo, lo que significa que a un cuarto de la población de menores le es imposible
continuar la educación que ellos necesitan para llega a ser más calificados. (Inter-
American Commission on Human Rights, Country Report: Dominican Republic, 1999)
* La OIT estimó que en Agosto de 1997, 169,000 niños entre edades de 7-14 años
trabajaban. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
* En 1995, hubo 137,000 niños económicamente activos entre edades de 10-14años,
representado un 16.06% del grupo comprendido entre estas edades. De estos, 20,000
* De acuerdo con el Censo de Población Nacional de 1993, la población
económicamente activa entre 10-14 años contó 89,966, lo cual representa el 10.73% del
grupo comprendido entre estas edades. De estos, 33.5% estaban involucrados en
agricultura, comunidad, servicios sociales y personales, y 21.6% en el sector comercial,
hoteles y restaurantes. (ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM,
August 1999)

* Decenas de miles de niños empiezan a trabajar antes de los 14 años. El trabajo
infantil toma lugar primordialmente en la economía informal, la agricultura, los
negocios pequeños, las fábricas clandestinas, y la prostitución. (US Dept of State,
* Las nueve Zonas de Procesamiento para Exportación del municipio son importantes
fuentes de trabajo para trabajadores menores de edad, particularmente niñas jóvenes.
ESCLAVITUD INFANTIL
* El Comité de Abogados para los Derechos Humanos señaló, en 1991, que el
gobierno Dominicano fomenta fuertemente el trabajo forzado por niños en las
plantaciones de azúcar. (EI Barometer, 1998)
TRÁFICO INFANTIL
ESTADISITCAS DE ADULTOS
arrestadas por el supuesto tráfico de docenas de mujeres de la República Dominicana,
Brasil, Colombia, Guinea Ecuatorial y Nigeria, a España, forzándolas a la prostitución.
(CATW Fact Book, citing "Spanish Prostitution Ring Busted", AP, 18 April 1998)
* Hay 50,000 mujeres de República Dominicana en el extranjero en la industria del
sexo - la cuarta cifra más grande del mundo, después de Tailandia, Brasil y las
Filipinas. (ECPAT International)

país. Estos individuos lucran facilitando el tráfico de mujeres a España, los Países
Bajos, y Argentina bajo falsas pretensiones, para propósitos de prostitución. El
gobierno también está preocupado por los individuos que aparentemente vienen al país
a adoptar niños, quienes en realidad pueden tener la intención de utilizar a los niños en
la producción de pornografía o en el comercio del sexo. (US Dept of State, Human
* Las mujeres de República Dominicana son traficadas a España, Italia, Austria y los
Países Bajos. (CATW Fact Book, citing European Conference on Trafficking in
Women, Trafficking of Women to the European Union, June 1996)
* Las principales concentraciones de mujeres dominicanas prostituidas que trabajan en
el extranjero están en Austria, Curacao, Alemania, Grecia, Haití, Italia, los Países
Bajos, Panamá, Puerto Rico, España, Suiza, Venezuela y las Indias Occidentales.
(CATW Fact Book, citing "Trafficking in Women from the Dominican Republic for
Sexual Exploitation", IOM, June 1996)
* El Segundo grupo migratorio más grande de mujeres prostituidas en Alemania
Colombia, Venezuela y Brasil. Las mujeres dominicanas son confinadas a
apartamentos, mientras que las provenientes de Ecuador trabajan en la calle, o en bares
y cabarets. (CATW Fact Book, citing Licia Brussa, "Transnational AIDS Prevention
Among Migrant Prostitutes in Europe", TAMPEP, 1996)
* La niñas son a menudo traficadas para ser utilizadas como anzuelo en matrimonios
bajo falsas expectativas, y son vendidas como prostitutas por el 'marido'. (ECPAT
International)
* Es estimado, por ejemplo, que hay más de 25,000 menores involucrados en la
prostitución en la República Dominicana. (ECPAT International, A Step Forward,
1999)

* Hay aproximadamente 30,000 niñas prostitutas. (ILO-IPEC, Mainstreaming Gender

in IPEC Activities, 1999)
* Hay un estimado de 25,000 niñas prostitutas. (World Congress Against Commercial
Sexual Exploitation, August 1996)
* 25,455 niños estuvieron compelidos a trabajar en la prostitución. Mayormente, el
grupo comprendido entre 12-17 años, de los cuales 64% eran niñas y 36% eran niños.
(International Save the Children Alliance, Children's Rights: Reality or Rhetoric?,
1999, citing a UNICEF survey carried out in 1992)
ESTADISITICAS DE ADULTOS
* Hay 50,000 mujeres de República Dominicana en el extranjero en la industria del
sexo - la cuarta cifra más grande del mundo, después de Tailandia, Brasil y las
Filipinas. (ECPAT International)

país. Estos individuos lucran facilitando el tráfico de mujeres a España, los Países
Bajos, y Argentina bajo falsas expectativas para propósitos de prostitución. El gobierno
también está preocupado por los individuos que aparentemente vienen al país a adoptar
niños, y que puedan en realidad tener la intención de usar a los niños en la producción
de pornografía o en el comercio del sexo. (US Dept of State, Human Rights Report,
1999)
* La explotación sexual de los niños en la industria del turismo es común. Tours son
vendidos en el extranjero contemplando el que se pueden encontrar niños y niñas como
compañeros de sexo. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* La República Dominicana tiene un comercio de sexo muy bien documentado con un
próspero sector del turismo de sexo. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
* Las niñas son a menudo traficadas para ser utilizadas como anzuelo en matrimonios
bajo falsas expectativas, y son vendidas como prostitutas por el 'marido'. (ECPAT
International)
NIÑOS CRIMINALES
* 1,479 crímenes que involucran niños fueron reportados. (International Save the
Children Alliance, Children's Rights: Reality or Rhetoric?, 1999)
NIÑOS SOLDADOS

* Se encuentran niños trabajando en la industria de los juegos pirotécnicos y las
plantaciones de azúcar. (EI Barometer, 1998)
URUGUAY
Región: América
Población menor a 18: 974,000

1,000 niñas y 2,000 varones entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el 1%
del rango comprendido en dichas edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* 95,500 adolescentes entre los 14-19 años están económicamente activos. (ILO,
Yearbook of Labour Statistics, 1999)
* La población económicamente activa entre la edades de 10-14 años es de 578 niños.
(ILO-IPEC, El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
entre las edades de 10-14 años, lo cual representa el 2.08% de este rango de edades.
(ILO STAT, Working Papers, 1997)

* Muchos niños trabajan como vendedores callejeros en la economía informal, que está
en expansión, o en el sector agrícola, los cuales generalmente no están muy
estrictamente regulados. (EI Barometer, 1998)
NIÑOS CRIMINALES
* En 1998 hubo 17,552 casos reportados de crimen juvenil, lo cual representa el
asesinato (5.90% de todos los asesinatos), 245 casos graves de asalto (6.50% de todos
los casos), 29,330 casos de todo tipo de robo (44.40% de todos los casos), 1,829 casos
de robo agravado (23.70% de todos los casos), 585 casos de asalto y robo violento
(13.40% de todos los casos), 298 casos de forzamiento y allanamiento (15.10% de
todos los casos), 613 casos de robos de carros (14.10% de todos los casos), 13,516
casos de otros robos (36.70% de todos los casos), 79 casos de fraude(5% de todos los
casos), 34 casos de delito por falsificación de la moneda (4.50% de todos los casos), 74
casos por delito de droga (20.50% de todos los casos) (INTERPOL, International
Crime Statistics for 1998, citing National Statistics)

* Muchos menores son convictos por llevar a cabo actividades criminales. (DCI,
International Child Rights Monitor, October 1994 to March 1995)
NIÑOS SOLDADOS

* No hay evidencia de ningún tipo de reclutamiento de menores en las fuerzas armadas.

(CSUCS, Americas Report, July 1999, citing Mission of Uruguay to the UN, 3 August
1999.)

* Se piensa que más del 25% de los niños que trabajan como empleados domésticos
son menores de 10 años de edad. (UNICEF Innocenti Digest on Child Domestic Work,
May 1999)
* El 34% de los empleados domésticos encuestados empezaron a trabajar antes de los
14 años. (UNICEF Innocenti Digest on Child Domestic Work, May 1999, citing ILO,
Child Labour in Domestic Service, unpublished, 1993)

* Muchos niños trabajan como vendedores callejeros en la economía informal, que está
en expansión, o en el sector agrícola. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
VENEZUELA
Región: Américas

* Para el año 2000, la OIT previó que habría 0 niños económicamente activos entre las
edades de 10-14 años. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
* La Oficina Central de Estadísticas e Información del gobierno reporta que el 12% de
los niños entre edades de 10-17 años que habitan el país están trabajando, en alguna
oportunidad han trabajado, o están buscando trabajo. De esa cifra, aproximadamente el
70% trabaja en el sector informal de la economía. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* Un estimado de 1.2 millones de niños trabajan en el sector informal, principalmente
como vendedores callejeros. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* El Instituto Nacional Venezolano para la Niñez calcula que hay 302,000 niños
trabajando en el sector informal de la economía, 1.1 millones trabajando en el sector
informal no regulado y 206,000 involucrados en actividades tales como mendigar,
robar y prostitución. (UNICEF, State of the World's Children, 1996, citing Washington
Post, 18 November 1996)
* De 1981 a 1991 el número de niños que trabajan ha ascendido de 8.5% a 13.9%
respectivamente. (UNICEF, State of the World's Children, 1996, citing Washington
Post, 18 November 1996)
* 1.6 millones de niños son forzados a trabajar para ganarse la vida. ("Venezuela losing
war against sexual exploitation of children", ECPAT Bulletin, October 1996)
* En 1995, hubo 23,000 niños económicamente activos, la mayoría varones entre las
edades de 10-14 años, lo cual representa el 0.95% del rango comprendido en dichas
edades. (ILO STAT, Working Papers, 1997)
ESCLAVITUD INFANTIL
verdaderas condiciones de esclavitud como vendedores callejeros, empleados
domésticos y prostitutas. Son secuestrados, vendidos por sus padres o convencidos con
falsas promesas. (CATW Fact Book, citing Vladimir Villegas, Congressional Human
Rights Commission, Estrella Gutierrez, "Child Traffic in Venezuela Tip of the
* En Enero de 1998, dos niñas ecuatorianas de 14 y 17 años escaparon e informaron a
la policía de 200 niños esclavizados. (ECPAT International)
TRÁFICO INFANTIL
* Hubo reportes del tráfico de niños desde otros países de Sur América a Caracas para
trabajar como vendedores callejeros y como criadas. (US Dept of State, Human Rights
Report, 1999)
* Se trafican niños de otros países de Sur América para trabajar como vendedores
callejeros y como criadas. (US Dept of State, Human Rights Report, 1998)
domésticos y prostitutas. Son secuestrados, vendidos por sus padres ó convencidos con
* Mujeres son traficadas a España, donde se les despoja de su pasaporte y son
prostituídas en salas de masaje y burdeles. (CATW Fact Book, citing Patrick J.
O'Donoghue, "Venezuelan Sex-Slaves Sold in Trade-Offs to Spanish Wayside
Brothels", Vheadline, 18 November 1997)
* Las principales concentraciones de mujeres dominicanas prostituídas que trabajan en
el extranjero están en Austria, Curacao, Alemania, Grecia, Haití, Italia, los Países
Bajos, Panamá, Puerto Rico, España, Suiza, Venezuela y las Indias Occidentales.
(CATW Fact Book, citing "Trafficking in Women from the Dominican Republic for
Sexual Exploitation", IOM, June 1996)
* En Alemania el segundo grupo más grande de mujeres emigrantes involucradas en la
prostitución proviene de América Latina, principalmente de República Dominicana,
Ecuador, Colombia, Venezuela y Brasil. (CATW Fact Book, citing Licia Brussa,
"Transnational AIDS Prevention Among Migrant Prostitutes in Europe", TAMPEP,
1996)
* 40,000 niños venezolanos entre las edades de 8 y 17 años son víctimas de la
prostitución, el 22% de estos son varones. ("Venezuela losing war against sexual
exploitation of children", ECPAT Bulletin, October 1996)

* 40,000 niños en Venezuela son víctimas de la prostitución. (ECPAT International,

Child Prostitution and Sex Tourism, citing UNICEF, Report on Child Prostitution,
1995, based on a study conducted in 1993)
* En 1997, el 86% de las prostitutas eran originarias del país, el otro 14% eran
extranjeras. En el Ministerio de Salud hubo 350,000 prostitutas registradas en 1995.
(CATW Fact Book, citing Patrick J. O'Donoghue, "More Venezuelan Women Are
Becoming 'Sex Workers' Because of the Economic Crisis", Vheadline/VENews, 6
December 1997)

* Hubo reportes de mujeres que fueron traficadas a España para propósitos de
prostitución. (US Dept of State, Human Rights Report, 1999)
* Venezuela tiene un comercio de sexo infantil muy reconocido junto con un próspero
sector de turismo sexual. (June Kane, Sold for Sex, 1998)
domésticos y prostitutas. Son secuestrados, vendidos por sus padres o convencidos con
* Mujeres son traficadas a España, donde se les despoja de su pasaporte y son
prostituídas en salas de masaje y burdeles. (CATW Fact Book, citing Patrick J.
O'Donoghue, "Venezuelan Sex-Slaves Sold in Trade-Offs to Spanish Wayside
Brothels", Vheadline, 18 November 1997)
NIÑOS CRIMINALES
* Una encuesta realizada en 1994 por el Instituto Nacional de Menores determinó que
206,000 niños estuvieron involucrados en actividades ilícitas, principalmente
mendicación, robos insignificantes, prostitución, y tráfico de droga. (US Dept of State,

* Muchos menores son convictos por llevar a cabo actividades criminales. (DCI,
International Child Rights Monitor, October 1994 to March 1995)
NIÑOS SOLDADOS
* Un estimado de 2,500 niños soldados forman parte de las fuerzas armadas. (CSUCS
website, www.child-soldiers.org)

* El mínimo de edad para el reclutamiento voluntario es de 18 años. (Rädda Barnen,
Childwar database, citing CSUCS, Use of children as soldiers in Latin America, May
1999)

* De acuerdo con la Amnistía Internacional, en una cifra muy pequeña de casos,
jóvenes de 17 años se presentan voluntariamente para ser reclutados, y tienen que
aprobar exámenes más difíciles para ser admitidos. (Rädda Barnen, Childwar database,
citing CSUCS, Use of children as soldiers in Latin America, May 1999)
* De acuerdo con la Amnistía Internacional, el requerimiento de 18 años de edad para
el servicio militar obligatorio es respetado. (Rädda Barnen, Childwar database)
* Una ONG, Provea, reportó en 1998 que oficiales militares reclutaban jóvenes de
áreas públicas forzosamente sin siquiera verificar sus documentos. De acuerdo a War
Resisters' International, a los oficiales se les paga por cada joven que reclutan. (Rädda
Barnen, Childwar database, citing CSUCS, Use of children as soldiers in Latin
America, May 1999)
NOTAS DE GRUPOS EXTRANJEROS DE OPOSICION

*Aunque no hay conflictos armados en Venezuela, se ha reportado que niños
venezolanos han sido secuestrados por las guerrillas colombianas y empleados como
soldados. (CSUCS, Americas Report, July 1999)

* El 26% de los empleados domésticos tenían menos de 10 años de edad. (ILO-IPEC,
El trabajo infantil en America Latina - CD-ROM, August 1999)
* El 60% de las niñas entre las edades de 10 y 14 años que trabajan lo hacen como
empleadas domésticas. (ILO, Targeting the Intolerable, November 1996)

* Hay reportes del tráfico de niños desde otros países de Sur América a Caracas para
trabajar como criadas. (EI Barometer, 1998)
* Niños están siendo traficados desde Ecuador a Venezuela. Los niños trabajan en una
verdadera condición de esclavitud como empleados domésticos. (CATW Fact Book,
citing Vladimir Villegas, Congressional Human Rights Commission, Estrella
Gutierrez, "Child Traffic in Venezuela Tip of the Iceberg", IPS, 11 January 1998)

* Hay reportes del tráfico de niños desde otros países de Sur América a Caracas para
trabajar como vendedores callejeros y criadas. (EI Barometer, 1998)
* Niños de la Calle - Hubo reportes del tráfico de niños desde otros países de Sur
América a Caracas para trabajar como vendedores callejeros y como criadas. (US Dept
* Niños de la Calle - Niños están siendo traficados desde Ecuador a Venezuela. Los
niños trabajan en verdaderas condiciones de esclavitud como vendedores callejeros,
empleados domésticos y prostitutas. Son secuestrados, vendidos por sus padres o


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OFICINA REGIONAL DE LA INTERNACIONAL

DE LA EDUCACIÓN PARA AMÉRICA LATINA

ELABOREMOS PLANES DE ACCIÓN

SAN JOSÉ, COSTA RICA

ELABOREMOS PLANES DE ACCIÓN NACIONAL

Oficina Regional de la Internacional de la Educación para América Latina

Traducción de los informes por país: IEAL

Diseño de portada y Diagramación: William Morales Rojas

OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

• Congresos de la IE definen lucha contra el Trabajo Infantil ........................ 7

La Internacional de la Educación ha definido en sus Congresos y ratificado en su

En la propuesta de “Una agenda sobre los derechos de la infancia para la próxima

OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

El trabajo es arduo y urgente. Doscientos cincuenta millones de niños y niñas así lo

En esta publicación incluimos, como material de referencia, información tomada de la

CONGRESOS DE LA IE DEFINEN LUCHA CONTRA EL

- La educación pública es el corazón de cualquier política pública

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- Queremos una inclusión de pleno derecho.

empleo para los padres y madres.

Para facilitar esta tarea, incluimos seguidamente la resolución del II Congreso de la IE

POR UNA CAMPAÑA MUNDIAL DE DEFENSA Y DE

...La educación (...) uno de los principales medios disponibles

El Segundo Congreso Mundial de la Internacional de la Educación reunido en

OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

para Todos" en Jomtien, en Tailandia, organizada por el Banco Mundial, el PNUD, la

docente. La IE y sus organizaciones miembros seguirán proponiendo proyectos por la

OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

• Formulen políticas encaminadas a mejorar las condiciones laborales de los

países más pobres una estrategia de reducción de la deuda y exhortar a que

El Segundo Congreso Mundial de la Internacional de la Educación, reunido en

• La Declaración sobre los Derechos Humanos de la ONU, donde se

2. Respalda las observaciones del Director General de la OIT:

OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA

"La niñez es un período de la vida que debería dedicarse, no al trabajo, sino a la

3. Observa que, a pesar de la creciente toma de conciencia en torno a esta escandalosa

4. Condena a los gobiernos que no legislan de forma integral ni actúan resueltamente

7. Admite la contundente evidencia -que se desprende inclusive de los más recientes

8. Reconoce que la eliminación del trabajo infantil y el mejoramiento de la calidad de

El Congreso determina que la Internacional de la Educación debe:

10. El Congreso hace hincapié en que la eliminación del trabajo infantil en

determinadas regiones requiere un fortalecimiento sustancial de los fondos de

11. Concentrar la campaña en seis áreas estratégicas:

• oposición a las políticas económicas y sociales que provocan el trabajo

El Congreso llama a las organizaciones afiliadas a:

12. Adoptar políticas específicas y un programa de acción contra el trabajo infantil;

13. Cooperar con la Internacional de la Educación y, a través de ella, con la CIOSL, la

16. Hacer campaña en favor de recursos adecuados para la expansión de la educación

17. Desarrollar, en los países industrializados y en desarrollo, material escolar

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18. Promover una formación docente de calidad y el desarrollo profesional durante la

20. Considerar la extensión de la afiliación sindical a los docentes asalariados que

21. Ejercer presión junto con otros sindicatos y organizaciones no gubernamentales

22. Asegurarse de que las organizaciones miembros a la IE establezcan redes

INTERNACIONAL DE LA EDUCACIÓN PARA AMÉRICA

1. La Escuela nace cuando se institucionaliza la educación, y adquiere la

5. La globalización es un fenómeno que utiliza intensivamente la información para

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horaria de modo que se contemple tiempo efectivo para la planificación,

y la infancia, su autoestima se deteriora. Es urgente impulsar con otros sectores de

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podríamos decir que hoy, la ciencia y la tecnología están en condiciones de