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AL TRIBUNAL:
Comparece la Parte Demandante, Anamar Menndez Gonzlez, Rosaima Rivera Serrano, Carlos
Vicente Villegas Del Valle, Edwin Francisco Rivera Otero y Gabriela Firpi Morales, por conducto
de su representante legal que suscribe, quienes ante este Tribunal muy respetuosamente
I. INTRODUCCIN
1.1. Mediante esta Demanda se solicita de este Tribunal que, ante la seriedad y gravedad de los
Recinto), y que se siga el curso regular del calendario acadmico segn pautado
acadmicas del Recinto a travs de cualquier medio o accin que resulte necesaria
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para garantizar el acceso al Recinto con tal de poder continuar con las labores
no tienen facultad en ley para permitir a terceros el cierre del libre acceso al
posible.
2.1. Conforme a las Reglas 3.1(a)(1) y 3.5 de las de Procedimiento Civil,1 este Tribunal tiene
competencia para atender la presente causa de accin toda vez que los hechos que dan pie a la
accin del caso de epgrafe ocurrieron en el lmite territorial de la Ciudad Capital de San Juan.
una orden de entredicho provisional podr ser dictada sin notificacin previa a la parte adversa o a
su abogado o abogada nicamente si: (a) aparece claramente de los hechos expuestos en una
declaracin jurada o en la demanda jurada, que se causarn perjuicios, prdidas o daos inmediatos e
abogado o abogada[]
2.3. Este Tribunal tiene jurisdiccin y competencia sobre la accin civil de epgrafe en virtud de
los Arts. 5.001, 5.003 y 5.005 de la Ley Nm. 1-1994, segn enmendada, y de la Ley Nm. 21-
2003, segn enmendada, conocida como la Ley de la Judicatura del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico de 2003;3 los Arts. 648 y 690 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil;4 y las Reglas 56.5,
2.4. El caso de epgrafe envuelve una accin de entredicho provisional y permanente sobre
2.5. Mediante la presente Demanda Jurada se solicita la emisin de una orden dirigida a los
demandados para que garanticen el libre acceso de los demandantes al Recinto en ausencia de
1
32 LPRA Ap. V, 3.1(a)(1) y 3.5
2
32 LPRA Ap. V, 57.1(a)
3
4 LPRA 25a y 25c
4
32 LPRA 3421 y 3561
5
32 LPRA Ap. V, 56.5, 57 y 59
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3.1. La Sa. Anamar Menndez Gonzlez (en adelante, "Menndez") es estudiante de tercer ao
3.2. Menndez es estudiante a tiempo completo y sufraga sus gastos de estudio y dems
relacionados mediante prstamos estudiantiles. Toda vez que es estudiante de ltimo semestre, ya
3.3. Para calcular el monto de los prstamos solicitados, Menndez tom en cuenta su fecha
programada de graduacin, as como la fecha de toma del Examen de Revlida para practicar la
profesin legal en Puerto Rico. En caso que se extienda el semestre, existe un riesgo real y patente
que Menndez no culmine su grado antes de la fecha lmite para ser candidata a tomar el Examen
opcin de sufragar sus gastos con los prstamos obtenidos, toda vez que a ese momento los fondos
se habran agotado.
3.4. Esto pone en riesgo la capacidad de Menndez de tomar el Examen de Revlida, ya sea en
septiembre o posteriormente, pues tendra que buscar empleo antes de lo previsto, lo que a su vez
disminuira su posibilidad de pasar el Examen de Revlida al tener que dedicar su tiempo a buscar
y mantener un empleo, en lugar de dedicar su tiempo a los estudios necesarios para tomar su
3.5. Adems, los hechos expuestos a continuacin atentan contra oportunidades presentes y
3.6. El Sr. Carlos Vicente Villegas Del Valle (en adelante, Villegas), es estudiante de segundo
estudiante es 801-09-7911.
3.7. Villegas es estudiante a tiempo completo y sufraga sus gastos de estudio y dems
6
Vanse Exhbits 1 y 2.
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capacidad de continuar sufragando los gastos de su educacin hasta el final del ao acadmico.
del uso irrestricto de las facilidades de la Escuela de Derecho (tal como la Biblioteca de Derecho),
para continuar con sus investigaciones, incluyendo el acceso tanto a material acadmico como
3.9. La Sa. Rosaima E. Rivera Serrano (en adelante, Rivera), trabaja a tiempo completo y es
3.10. Rivera es estudiante a tiempo completo y sufraga sus gastos de estudio y dems
relacionados con prstamos estudiantiles. Toda vez que es estudiante de ltimo semestre, ya
3.11. Para calcular el monto de los prstamos solicitados, Rivera tom en cuenta su fecha
programada de graduacin, as como la fecha de toma del Examen de Revlida. En caso que se
extienda el semestre, existe un riesgo real y patente que Rivera no culmine su grado antes de la
fecha lmite para tomar el Examen de Revlida en el mes de septiembre. Entonces, Rivera ya no
tendra disponible la opcin de sufragar sus gastos con los prstamos obtenidos, toda vez que a ese
momento los fondos se habran agotado. Adems, Rivera ya ha separado una cantidad sustancial
3.12. Ms all del riesgo a la capacidad de Rivera de tomar el Examen de Revlida, ya sea en
septiembre o posteriormente, debido a su trabajo actual, Rivera se ver obligada a pedir licencia
adicional para poder continuar sus estudios, de haber extensin del calendario acadmico.
3.13. Adems, los hechos expuestos a continuacin atentan contra oportunidades presentes y
3.14. Dado a los hechos expuestos a continuacin, las partes demandantes se vern afectados de
las siguientes maneras: prdida de tiempo de estudio para el Exmen de Revlida; potenciales
7
Vanse Exhbits 3 y 4.
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3.15. El Sr. Edwin Francisco Rivera Otero (en adelante, el Sr. Rivera Otero), es estudiante de
los Estados Unidos. De extenderse el semestre, existe un riesgo patente que el mismo no culmine
antes de la fecha lmite para que el Sr. Rivera Otero pudiera comenzar a participar del internado.
3.18. Adems, los hechos expuestos a continuacin atentan contra oportunidades presentes y
3.19. La Sa. Gabriela Firpi Morales (en adelante, Firpi), es estudiante de primer ao de la
estudiante es 801-11-2420. Firpi es estudiante a tiempo completo y sufraga sus gastos de estudio y
3.20. En caso que se extienda el semestre, existe un riesgo real y patente que Firpi ya no tendra
disponible la opcin de sufragar sus gastos con los prstamos obtenidos, toda vez que a ese
momento los fondos se habran agotado. Firpi utiliza parte de sus prstamos para sustentar sus
gastos durante el receso de verano, debido a que recibe beneficios de pensin de la Administracin
de los Sistemas de Retiro (en adelante, la ASR), por su padre fallecido; ante la crisis fiscal que
afronta Puerto Rico, este pago se detiene hasta que comience el prximo semestre. El ltimo pago
del beneficio de la ASR para este semestre en curso est pautado para el 30 de mayo de 2017; sin
embargo, no se le otorgar otro pago hasta que no presente una certificacin de estudiante regular
en el Recinto del prximo semestre. Una vez entregada la certificacin a la ASR, el pago podra
demorarse un mes adicional a los meses de junio a agosto y los que se tarde en finalmente
comenzar el semestre. Adems, los hechos expuestos a continuacin atentan contra oportunidades
8
Vanse Exhbits 5 y 6.
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3.21. Dado a los hechos expuestos a continuacin, los estudiantes demandantes se vern
afectados de las siguientes maneras: prdida de tiempo de estudio para el Exmen de Revlida;
Fernndez Hernndez
3.22. La Universidad de Puerto Rico (en adelante, la UPR), es una criatura del Estado
reorganizada por la Ley Nm. 1-1966, (en adelante, la Ley Nm. 1).9 La UPR tiene las funciones
y responsabilidades propias de una entidad corporativa con la capacidad para demandar y ser
demandada.10
3.23. El oficial directivo y operacional de la UPR es su Presidente. Segn dispone la Ley Nm. 1,
entre los deberes y atribuciones del cargo de Presidente de la UPR estar representar a la UPR y
Presidenta es 1187 Calle Flamboyn, Jardn Botnico Sur, Ro Piedras, Puerto Rico 00926.
3.26. La Ley Nm. 1 dispuso la creacin de tres (3) unidades con autonoma acadmica y
administrativa; entre estas unidades se cre el Recinto de Ro Piedras, el que estar integrado por
todas las escuelas, colegios, facultades, departamentos, institutos, centros de investigacin y otras
9
18 LPRA 601 et seq.
10
Art. 3.1 de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602a.
11
Vase Art. 5 de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 604.
12
Art. 4 de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 603.
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Carmen Hayde Rivera Vega como Rectora Interina del Recinto de Ro Piedras.
Puerto Rico y de su Presidenta es PO Box 23301, San Juan, Puerto Rico 00931.
3.29. El cuerpo rector de la UPR es su Junta de Gobierno.13 Dicha Junta de Gobierno ser
3.30. Entre las facultades y deberes de la Junta de Gobierno est examinar y aprobar las normas
proteger a la UPR contra cualquier [] inters [] que menoscabe su autonoma [y] contra
3.32. El Presidente de la Junta de Gobierno es el Dr. Carlos Prez Daz, quien ocupa su puesto
de 2014.
Puerto Rico y de su Presidente es 1187 Calle Flamboyn, Jardn Botnico Sur, Ro Piedras, Puerto
Rico 00926.
3.34. Los demandantes se reservan el derecho de enmendar esta seccin para incluir
demandados adicionales, segn fuera necesario dentro del transcurso del presente litigio.
IV. HECHOS
4.1. La Escuela de Derecho de la Universidad de Puerto Rico ocupa un espacio fsico dentro
del Recinto de Ro Piedras de dicho Recinto. El nico modo de acceder a las facilidades de la
13
Art. 3(A) de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602(A).
14
Art. 3(E) de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602(E).
15
Art. 3(G) de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602(G).
16
Id.
17
Art. 3(H)(7) de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602(H)(7).
18
Art. 3(H)(13) de la Ley Nm. 1, 18 LPRA 602(H)(13)
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Piedras de la Universidad de Puerto Rico. En la misma, los estudiantes all presentes votaron
y culminando el 5 de abril.
4.3. Los estudiantes constituidos en Asamblea votaron a favor de una huelga o protesta
estudiantil colectiva y organizada indefinida a partir de 6 de abril. La votacin ocurri con una
participacin certificada por el Consejo General de Estudiantes del Recinto de Ro Piedras (en
adelante, el CGE), de mil seiscientos treinta y cinco (1,635) estudiantes. En trminos prcticos,
la realidad es que los estudiantes aprobaron una huelga indefinida desde el 28 de marzo. El CGE
aclar que la huelga indefinida del Recinto de Ro Piedras es independiente de lo que decida una
Asamblea Nacional de Estudiantes que est pautada para celebrarse el prximo 5 de abril.19
4.4. Como condiciones para poner fin a su huelga, los estudiantes exigieron:
fondos a la Comisin por la Auditora de la Deuda, entidad que fue erradicada por
el Gobernador Ricardo Rossell), y que juzguen a los culpables de una deuda ilegal
c. No aumentos de matrcula;
Universitaria;
reduccin de dos terceras (2/3) partes de los cursos que se ofrecen en esta
institucin, adems de extensin de la huelga hasta que se cree un nuevo plan que
la Universidad.20
4.5. El Recinto de Ro Piedras se encuentra en paro, es decir, con las labores acadmicas y
19
Vase
http://www.elnuevodia.com/noticias/locales/nota/estudiantespidenlauniondelpaisanteelparodelrecintoriopedrense-
2304892/.
20
Vase https://www.metro.pr/pr/noticias/2017/03/21/aprueban-paro-marcha-huelga-estudiantes-upr-rio-
piedras.html
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administrativas paralizadas desde el 28 de marzo. Ahora bien, los estudiantes decidieron ponerle el
nombre de paro a lo que realmente es una huelga a trmino vigente desde el 28 de marzo al 5 de
abril y que continuar como huelga indefinida a partir del 6 de abril y hasta que se cumplan los
4.6. La Rectora Interina del Recinto decret mediante Carta Circular un receso acadmico y
ilegal y ultra vires que hizo la Asamblea General del 21 de marzo de 2017.21
individuos encapuchados se personaron a los portones del Recinto para cerrarlos utilizando
cadenas, candados, pupitres, puertas y otros herramientas. A raz de este cierre de facto ilegal y ultra
vires, el cual persiste, se ha perdido totalmente el acceso al Recinto, deteniendo todas sus labores
acadmicas y administrativas.22
4.8. Lo indicado en el inciso anterior constituye una accin ilegal por parte de estos
estudiantes, puesto que ya nuestro ms alto Foro expres que [l]o que los estudiantes [] llaman
una huelga no es otra cosa que una protesta estudiantil colectiva y organizada. Aunque los
siempre que no incumplan los deberes que asumieron como estudiantes y que estn en el
de las tareas universitarias y los derechos de aquellos que no piensan como ellos y que quieren
4.9. Estas incidencias mantienen el Recinto inoperante al da de hoy, causando graves daos a
4.10. El 28 de marzo a las 9:00 am, la Sa. Astrid Burgos (en adelante, Burgos), se present en el
Recinto para entregar una carta personalmente a la Rectora en la cual expresaba su preocupacin
por la paralizacin de las funciones del Recinto. Los estudiantes dejaron pasar a Burgos dentro del
Recinto, pero sta encontr que la Rectora no estaba disponible. Burgos opt por entregarle la
21
Vase Exhbit 7.
22
Vase https://www.metro.pr/pr/noticias/2017/03/29/altercado-paro-upr-rp-estudiante-queria-ver-tenia-clases.html
23
UPR v. Laborde Torres, 180 D.P.R. 253, 315-16 (2010)
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4.11. Ese mismo da varios estudiantes de la Escuela de Derecho cursaron una comunicacin
mostraron preocupacin por la situacin en el Recinto y los actos ilegales de los estudiantes que
impedin el paso y acceso al Recinto. Se le propuso a la Decana que las clases se brindaran fuera
del Recinto. A esto, la Decana respondi que no es posible porque eso afecta la acreditacin de los
cursos brindados.
4.12. El 28 de marzo la Rectora Interina del Recinto notific a la comunidad universitaria que
no decretara un receso acadmico para el mircoles 29 de marzo y que ese da sera un da regular
de clases.24
4.13. Ese mismo da Menndez se person al Recinto con tal de cursar las clases que tena
programadas. Como inform la prensa, al Menndez presentarse a la entrada principal del Recinto
se form un altercado entre estos y los estudiantes en los portones. Los estudiantes le gritaron a
Menndez y crearon una barrera humana para que no pudiera acceder al Recinto. Lo anterior fue
4.14. Los estudiantes que impedan el paso le informaron que estaban de paro y que no haba
clase, a pesar de las instrucciones de la Rectora Interina. En efecto, y a pesar de no haber receso
acadmico decretado, Menndez y los otros demandantes se encuentran impedidos de llevar a cabo
sus estudios segn pactados con la UPR a travs del pago de la matrcula y la posterior
confirmacin de la misma.
4.15. Esta situacin ha expuesto y continuar exponiendo a los demandantes y a otras partes del
estudiantado a daos que incluyen, pero no se limitan a, retraso en la culminacin del semestre,
potencial suspensin o cancelacin del semestre, la posible cancelacin de los Actos de Colacin
otras instituciones universitarias ya que, a causa del cierre, no se podran completar los grados en
4.16. Tambin se ponen en riesgo las acreditaciones de la Universidad, tales como las otorgadas
24
Vase Exhibit 8.
25
Vanse http://www.primerahora.com/videos/noticias/gobiernopolitica/momentodetensionenparodelaupr-231088/;
http://www.elnuevodia.com/videos/noticias/locales/estudiantedederechointentaentraralauniversidad-231107/; y
https://www.metro.pr/pr/noticias/2017/03/29/altercado-paro-upr-rp-estudiante-queria-ver-tenia-clases.html
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por la Middle States Commission on Higher Education (en adelante, MSCHE) y por la American Bar
estudiantes desean graduarse de una Universidad debidamente acreditada y de esto no ser posible
4.17. Lo anterior no es noticia nueva, puesto que los medios del pas para la huelga de 2010
situacin vulnerable al estudiantado que depende de becas o prstamos para sustentarse durante su
tiempo de estudio con una posible extensin de semestre, durante el cual no contaran con esos
V. DERECHO APLICABLE
5.1. La Constitucin de Puerto Rico establece que ninguna persona ser privada de su libertad
ni propiedad sin el debido proceso de ley.27 El debido proceso de ley, en su vertiente procesal,
establece unas garantas mnimas que el Estado debe proveer a un individuo al pretender afectarle
su vida, propiedad o libertad. Su aplicabilidad, por tanto, requiere un inters individual de libertad
o propiedad.28
5.2. En efecto, privar a los estudiantes debidamente matriculados de los derechos que la
relacin contractual con la institucin universitaria pblica les confiere, sin el debido proceso de
ley, constituye causa suficiente para que los tribunales intervengan en las decisiones y actuaciones
administrativas.29
26
Vase https://www.metro.pr/pr/noticias/2017/03/22/middle-state-advierte-upr-riesgo-acreditacion.html
27
Art. II, Sec. 7, de la Constitucin de Puerto Rico, Puerto Rico CONST 7.
28
Rivera Santiago v. Srio. Hacienda, 119 D.P.R. 265, 273 (1987); Serrano Vlez v. E.L.A., 154 D.P.R. 418, 436
(2001).
29
Pagn Hernndez v. U.P.R., 107 D.P.R. 720, 740 (1978).
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educacin, reconocido en virtud de su relacin contractual con la UPR, del cual solo puede
despojrseles siguiendo los pasos del debido proceso de ley, sujeto a los procedimientos que exige
el derecho constitucional y que incluyen, como mnimo, una debida notificacin y la oportunidad
de ser odos.31
5.5. Entre los estudiantes y la UPR existe una relacin contractual, segn ha mencionado el
5.6. La Ley Nm. 1 le impone a la UPR la obligacin de procurar por la prestacin de servicios
pone en peligro de convertir a la institucin en una irrelevante para el pas, contrario al espritu de
su ley orgnica.
administrador del Sistema de la Universidad de Puerto Rico. Tiene, entre sus deberes indelegables
Estudiantes),34 los cuales deben regir en los once (11) recintos y colegios que componen la
institucin.35
5.8. De hecho, en lo que concierne al caso de autos, el Reglamento General dispone que la
Junta de Gobierno debe velar por que la Universidad responda a las necesidades de la sociedad
30
U.P.R. v. Laborde Torres, 180 D.P.R. 253, 314 (2010)
31
Pagn Hernndez, supra.
32
Pagn Hernndez, supra.
33
Reg. Nm. 6479
34
Reg. Num. 7733
35
Art. 3 de la Ley Nm. 1, supra.
-12-
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educarse. Este derecho no se limita al saln de clase, sino que abarca el conjunto de sus posibles
experiencias y relaciones con sus compaeros, con el personal docente, con el personal no docente
y con sus conciudadanos en la comunidad en general. El deber principal del estudiante consiste en
ejercer ese derecho al mximo y en comportarse de manera que su conducta no limite a los dems
para la consecucin de la misin que le ha sido encomendada a la Universidad de Puerto Rico por
el pueblo de Puerto Rico y que el cumplimiento leal de esa misin es fundamental para alcanzar
objetivos de la mayor importancia para nuestra sociedad: la transmisin y el incremento del saber,
la produccin y desarrollo de las artes y las ciencias, el cultivo y disfrute de los valores ticos y
5.11. As pues, a tenor con el derecho constitucional del debido proceso de ley y de la relacin
contractual que existe entre la Universidad de Puerto Rico y el estudiantado de todos los recintos,
C. El mandamus
5.12. La accin de mandamus se rige por la Regla 54 de las de Procedimiento Civil38 y el Art.
649 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil.39 El mandamus, segn lo define nuestra legislacin,
es un auto altamente privilegiado dictado por el Tribunal Supremo del Estado Libre Asociado, o por
el Tribunal Superior de Puerto Rico, a nombre del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y dirigido a
alguna persona o personas naturales, a una corporacin o a un tribunal judicial de inferior categora,
dentro de su jurisdiccin, requirindoles para el cumplimiento de algn acto que en dicho auto se
exprese y que est dentro de sus atribuciones o deberes".40
36
Sec. 13.1 del Reglamento General
37
Art. 2.1 del Reglamento de Estudiantes
38
32 LPRA Ap. V, 54
39
32 LPRA 3421
40
Artculo 649 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil, 32 LPRA 3421; Noriega v. Hernndez Coln, 135 DPR 406,
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5.13. Dicho auto no confiere nueva autoridad y la parte a quien obliga deber tener la facultad
de poder cumplirlo. Esta accin va dirigida a obligar que se cumpla un acto exigido por ley como
una obligacin de un empleo, cargo o funcin pblica.41 Es decir, existe para judicialmente hacer
5.14. Se ha resuelto que un deber ministerial es aquel impuesto por la ley, hacindolo
legislacin aplicables.44
5.15. Como bien expresa la ley, el auto de mandamus es uno altamente privilegiado. Esto
significa que su expedicin no se invoca como cuestin de derecho, sino que descansa en la sana
discrecin del foro judicial. Dicha expedicin no procede cuando hay un remedio ordinario
dentro del curso de ley, porque el objeto del auto no es reemplazar remedios legales sino suplir la
falta de ellos.45
5.16. Sabido es que dicho recurso procede solo cuando la parte demandante logra demostrar que
5.17. Como condicin esencial para dictar un mandamus se necesita tambin que el promovente
le haya hecho un requerimiento previo al demandado para que ste cumpla con el deber que se le
exige. Hay que alegar en la peticin tanto el requerimiento como la negativa o la omisin del
funcionario en darle curso. Slo se exime de este requisito: 1) cuando aparece que el
requerimiento hubiese sido intil e infructuoso, pues hubiese sido denegado si se hubiera hecho; o
2) cuando el deber que se pretende exigir es uno de carcter pblico, a diferencia de uno de
447 (1994).
41
Art. 650 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil, 32 LPRA 3422
42
Baez Galib v. C.E.E., 152 DPR 382 (2000); Noriega Rodrguez v. Hernndez Coln, supra.
43
Alvarez de Choudens v. Tribunal Superior, 103 D.P.R. 235, 242 (1974).
44
Hernndez Agosto v. Romero Barcel, 112 D.P.R. 407, 418 (1982).
45
AMPR v. Srio. Educacin, E.L.A., 178 D.P.R. 253, 266 (2010).
46
Art. 650 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil, supra.
47
Art. 651 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil, 32 LPRA 3423
48
Noriega Rodrguez v. Hernndez Coln, supra
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ordinario de la ley.49
5.19. Por ltimo, hemos establecido que para expedir un recurso de mandamus es menester
atender si se plantean cuestiones de gran inters pblico, si la controversia suscitada requiere una
solucin rpida, y si el peticionario tiene un inters especial en el derecho que reclama, distinto al
que pueda tener cualquier otro ciudadano.50 Por su carcter privilegiado, el tribunal tiene que
tambin medir todas las circunstancias antes expuestas al determinar si debe o no expedir el auto y
6.1. De las disposiciones aludidas se desprende que la Universidad de Puerto Rico, la Junta de
Gobierno y la Presidenta de la UPR tienen el deber ministerial, delegado por ley, los reglamentos y
ininterrumpida para aquellos miembros de la comunidad universitaria que deseen continuar con
sus responsabilidades acadmicas. Dicha obligacin no puede incumplirse por inaccin de las
estudiantil.
6.2. De entrada debemos recordar que, a pesar que a los estudiantes les cobija el derecho a la
lmites.51
Universidad de Puerto Rico, en detrimento de los estudiantes que desean continuar tomando
49
Art. 651 del Cdigo de Enjuiciamiento Civil, supra.
50
Dvila v. Superintendente Elecciones, 82 DPR 264, 27475 (1960); Acevedo Vil v. Aponte Hernndez, 168 DPR
443 (2006).
51
Art. II, Sec. 18, Puerto Rico CONST 18
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los estudiantes no se puede prohibir de forma absoluta, tampoco puede ejercitarse de manera
irrestricta, ni de tal forma que vulnere los derechos de otros estudiantes. El Tribunal Supremo de
los Estados Unidos ha sealado que un comportamiento que interfiera con los trabajos en los
salones de clase, involucre un desorden sustancial o invada los derechos de otros estudiantes, no
6.5. Cnsono con lo anterior, el Reglamento General establece54 que se podr hacer ejercicio
interrumpa las labores institucionales o quebrante las normas establecidas y se permita el libre
6.6. De igual forma, el Reglamento Estudiantes precisa que ninguna actividad extracurricular y
6.7. Si una actividad amenaza con interrumpir el curso normal de las operaciones de la
Universidad, la Sec. 32.4.10 del Reglamento General faculta a la Junta de Gobierno, la Presidenta
la educacin universitaria. A tales efectos, mediante la Certificacin Nm. 90, la Junta de Sndicos
(ahora de Gobierno), dej claro que el cierre unilateral de los accesos a los recintos e instalaciones
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113 D.P.R. 153, 163 (1982)
53
Tinker v. Des Moines Independent Community School District, 393 U.S. 503 (1969).
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Art. 32.
55
Art. 2.18
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Id.
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Presidente y a los rectores, entre otros funcionarios, por el mantenimiento del control de las
impedir que se prive del acceso y disfrute de las mismas a la comunidad universitaria que desee
acudir a ellas.58
6.10. A pesar de la claridad de las disposiciones mencionadas y de la pauta recogida por la Junta
de Sndicos en la Certificacin Nm. 90, a los estudiantes demandantes se les ha negado acceso a
la educacin universitaria por ms de tres (3) das consecutivos sin razn que encuentre
Sndicos para decretar el cierre versa sobre la suspensin y limitacin al derecho de libertad de
expresin de los estudiantes que amenazan con interrumpir las funciones administrativas y
consecuencia de controversias relacionadas al cierre ilegal del recinto por parte del movimiento
estudiantil.
6.11. En vista que existe una relacin contractual vlida con la cual la UPR tiene que cumplir, el
ejercicio de la libertad de expresin de unos estudiantes no puede servir de justificacin para que
6.12. Una universidad que tiene sus portones cerrados y permite que se mantengan as no puede
cumplir con su responsabilidad de promover el flujo democrtico de ideas, buscar soluciones a los
administrativos que exigen la Ley Nm. 1 y sus reglamentos. Los salones de clase, charlas
6.13. Los funcionarios que dirigen la Universidad faltan a sus deberes ministeriales y abdican a
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Certificacin Nm. 90 (2004-2005).
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Id.
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de huelga que excede los parmetros permitidos a la libertad de expresin, menoscaba los
derechos de otros estudiantes e interfiere con las obligaciones que la Universidad tiene con ellos.
6.14. El receso acadmico y administrativo que aval la Rectora Interina del Recinto de Ro
Piedras para el Recinto el 29 de marzo es contrario a la ley, los reglamentos y las certificaciones
emitidas por la UPR rector por avalar el cierre ilegal de parte del estudiantado. Adems, el cierre
priva del derecho a la educacin, que reconoce la Universidad en su Reglamento General y los
Rico a los estudiantes que quieren continuar con sus estudios universitarios. Estos tienen el
derecho a expresarse y asociarse libremente como parte de la dinmica de intercambio de ideas que
6.15. El que la UPR abdique a su deber ministerial de mantener la institucin operando como
demandantes como individuos, sin que se les diera el debido proceso de ley.
6.16. Si bien es cierto que la Universidad debe tener un margen de discrecin a la hora de tomar
decisiones administrativas, esa discrecin no puede ser infinita. Acorde con esa discrecin, la
Universidad puede decretar cierres administrativos, por ejemplo, ante la cercana de un huracn.
Sin embargo, el cierre de la Universidad por tres (3) das y la amenaza que permanezca cerrada
indefinidamente hasta que se cumplan los reclamos del movimiento estudiantil, rebasa el
ejercicio razonable de esa discrecin. Bajo este panorama, es vlida la intervencin de los
tribunales.
Universidad contrajo con los estudiantes desde el da en que se requiri y se acept el pago de
6.18. Atribuir el cierre a una huelga o paro estudiantil, que excede los lmites permitidos por
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institucin.
6.20. El ejercicio de su derecho a la libertad expresin y asociacin por parte de unos estudiantes
no puede prevalecer sobre los derechos constitucionales y estatutarios de otros estudiantes que
quieren continuar con sus estudios dentro del marco del estado de derecho vigente. Los derechos
6.21. El hecho de que se celebrara una Asamblea de Estudiantes que avalara una huelga no
puede ser razn para que la Universidad deje de cumplir con sus obligaciones hacia los estudiantes
arrebatrseles por una asamblea. Corresponde a los Tribunales hacer valer esos derechos
fundamentales que tiene cada individuo cuando no encuentran remedio en ningn otro foro.
6.22. Ante la actual situacin del cierre de los portones de la Universidad, y como parte de su
responsabilidad, la Universidad de Puerto Rico debe proveer alternativas razonables para los
estudiantes que quieren continuar con sus tareas educativas, alternativas que deben estar a la
altura de la excelencia acadmica y cultura de paz que la principal institucin universitaria del pas
debe fomentar.
VII. SPLICA
POR TODO LO CUAL, solicitamos a este Tribunal que, como cuestin de derecho: (1)
envueltos en esta controversia; (2) que como parte de ello, establezca que la Universidad de Puerto
Rico tiene la responsabilidad de garantizar y proveer los servicios a los que se comprometi
mediante la relacin contractual que asumi con los demandantes; (3) que los estudiantes
matriculados tienen derecho a continuar con sus estudios universitarios pese a circunstancias
como las que rodean este caso; y (4) todo aquel remedio que proceda en derecho.
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RESPETUOSAMENTE SOMETIDA.
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