Apostilas OBJETIVA - Concurso Pblico 2015

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ndice

PG.
Direitos Humanos: noo, significado, finalidades e histria.......................................... 02
Declarao Universal dos Direitos Humanos 1948...................................................... 19
Os Direitos Humanos na Constituio Federal de 1988 (artigos 5 ao 15) ..................... 23
Direitos Individuais e Coletivos.................................................................... 23
Direitos Sociais............................................................................................ 41
Da Nacionalidade........................................................................................ 49
Dos Direitos Polticos.................................................................................. 51
Regra mnimas para o tratamento de pessoas presas, da ONU................................... 53
Programa Nacional de Direitos Humanos (PNHD-3), Decreto n 7.037/2009 e
alteraes....................................................................................................................... 70
Poltica Nacional de Participao Social (Decreto n 8.243/2014) ................................. 132

Lei de Execuo Penal

Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (arts. 62 a 64) .......................... 136
Conselhos Penitencirios (arts. 69 e 70) ....................................................................... 137
Conselhos da Comunidade (arts. 80 e 81) ..................................................................... 137

Exerccios
Coletnea de Exerccios I............................................................................................... 137
Coletnea de Exerccios II.............................................................................................. 170
Coletnea de Exerccios III............................................................................................. 185

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Direitos Humanos: noo, significado, finalidades e histria.

A dignidade da pessoa humana e os valores da liberdade, da igualdade e da
solidariedade.

Direitos Humanos so os direitos fundamentais da pessoa humana. No regime democrtico, toda pessoa deve
ter a sua dignidade respeitada e a sua integridade protegida, independentemente da origem, raa, etnia,
gnero, idade, condio econmica e social, orientao ou identidade sexual, credo religioso ou convico
poltica.
Toda pessoa deve ter garantidos seus direitos civis (como o direito vida, segurana, justia, liberdade e
igualdade), polticos (como o direito participao nas decises polticas), econmicos (como o direito ao
trabalho), sociais (como o direito educao, sade e bem-estar), culturais (como o direito participao na
vida cultural) e ambientais (como o direito a um meio ambiente saudvel).
A EVOLUO DOS DIREITOS HUMANOS

Apesar da falta de historicidade inerente a esses direitos, com a histria e seus grandes pensadores que se
observa a evoluo da humanidade, no sentido de ampliar o conhecimento da essncia humana, a fim de
assegurar a cada pessoa seus direitos fundamentais.
Podemos destacar que a noo de direitos humanos foi cunhada ao longo dos ltimos trs milnios da
civilizao.

O Prof. Fbio Konder Comparato, fazendo uma anlise histrica dessa evoluo, aponta que foi no perodo
axial que os grandes princpios, os enunciados e as diretrizes fundamentais da vida, at hoje considerados em
vigor, foram estabelecidos. Informa que nesse perodo, especialmente entre 600 e 480 a.C., coexistiram, sem
se comunicarem entre si, alguns dos maiores doutrinadores de todos os tempos (entre eles, Buda, na ndia;
Confcio, na China; Pitgoras, na Grcia e o profeta Isaas, em Israel) e, a partir da, o curso da Histria passou
a constituir o desdobramento das ideias e princpios estabelecidos nesse perodo.

Inclusive, foi nesse perodo que surgiu a filosofia, tanto na sia como na Grcia, quando ento substituiu-se,
pela primeira vez na Histria, o saber mitolgico da tradio pelo saber lgico da razo.

Em resumo, assinala que foi nesse perodo que nasceu a ideia de igualdade entre os seres humanos: a
partir do perodo axial que o ser humano passa a ser considerado, pela primeira vez na Histria, em sua
igualdade essencial, como ser dotado de liberdade e razo, no obstante as mltiplas diferenas de sexo, raa,
religio ou costumes sociais. Lanavam-se, assim, os fundamentos intelectuais para a compreenso da pessoa
humana e para a afirmao de direitos universais, porque a ela inerentes.

Na sequncia, podemos destacar o Cristianismo, que em muito contribuiu para o estabelecimento da igualdade
entre os homens. O Cristianismo, sem dvida, no plano divino, pregava a igualdade de todos os seres
humanos, considerando-os filhos de Deus, apesar de, na prtica, admitir desigualdades em contradio com
a mensagem evanglica (admitiu a legitimidade da escravido, a inferioridade da mulher em relao ao
homem).

Na Idade Mdia havia a noo de que os homens estavam submetidos a uma ordem superior, divina, e deviam
obedincia s suas regras. Era incipiente, todavia, o reconhecimento da dualidade Estado-indivduo. Como
disse Enrico Eduardo Lewandovski: ...na ordem poltica medieval, jamais se aceitou, de fato ou de direito, a
ideia de que o indivduo possusse uma esfera de atuao prpria, desvinculada da polis. Desconhecia-se
completamente a noo de direitos subjetivos individuais oponveis ao Estado.

Aponta, contudo, que nesse perodo houve um avano, medida em que se passou a reconhecer que o

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indivduo estava submetido a duas autoridades (secular e espiritual) e, com esse reconhecimento, o homem
passou a ser considerado como um ser moral, e no apenas como um ser social, derivando da que enquanto
seres morais, ou seja, enquanto membros da civitas Dei, todos os homens eram iguais, sem embargo das
distines de status circunstancialmente registradas na cidade terrena.

A partir do sculo XIV, as transformaes que ocorreram abalaram toda a estrutura concebida e que dava
sustentao organizao social e poltica da poca, culminando, tais mudanas, com o Iluminismo (perodo
entre a Revoluo Inglesa de 1688 e a Revoluo Francesa de 1789). Foi durante o Iluminismo e o
Jusnaturalismo desenvolvidos na Europa, entre os sculos XVII e XVIII, que a ideia de direitos humanos se
inscreveu, inclusive estendendo-se aos ordenamentos jurdicos dos pases.

A constatao tica da imperiosa necessidade de se resguardar certos direitos advm da fuso da doutrina
Judaico-crist com o Contratualismo. Para a primeira, o homem foi criado imagem e semelhana de Deus,
sendo a igualdade e liberdade caractersticas divinas presentes em todas as pessoas.

No Iluminismo, o princpio da igualdade essencial dos seres humanos foi estabelecido sob o prisma de que
todo homem tem direitos resultantes de sua prpria natureza, ou seja, firmou-se a noo de que o homem
possui certos direitos inalienveis e imprescritveis, decorrentes da prpria natureza humana e existentes
independentemente do Estado.
A concepo, que espalhou-se pelos ordenamentos de vrios pases, era a de que os direitos individuais eram
preexistentes, portanto, no eram criaes do Estado e, assim sendo, deveriam ser respeitados, cabendo ao
Estado zelar pela sua observncia.

A evoluo da doutrina estoica, que alegava a supremacia da natureza, culminou no Contratualismo, que
teve como seus maiores representantes Hobbes, Locke e Rousseau.

Hobbes cria que o homem em seu estado de natureza sofria com a guerra de todos contra todos, sendo
imperiosa a necessidade de um rgo que lhes garantisse a segurana. Assim, eles alienaram sua liberdade
ao estado, detentor de todo o poder. Esse poder s seria retirado do governante se ele no assegurasse aos
cidados a segurana desejada.

Locke afirmava a existncia de certos direitos fundamentais do homem, como a vida, a liberdade e a
propriedade. No estado natural, o homem era bom. A liberdade individual s foi transferida ao Estado para que
este melhor garantisse os direitos do indivduo, podendo os cidados retirar o poder concedido ao governante,
caso ele no atendesse aos anseios da comunidade, isto , eles tm o direito de retomar a liberdade originria.

Rousseau assevera que o homem natural seria instintivo. O Contrato Social foi criado, assim, como forma de
garantir ao mesmo tempo a igualdade e a liberdade por meio da soberania popular, pela qual os homens
cediam parte de sua liberdade para a realizao do bem comum.
Pode-se inserir no contexto, ainda, a posio de Montesquieu que apresentava sua teoria da tripartio do
poder como forma de garantir o bom governo e controlar os arbtrios.

Essa unio teolgica e racionalista originou o conceito de direito natural, que culminou com a doutrina de Kant,
para quem o Estado era um instrumento fixador de leis, criadas pelos cidados, e a liberdade era um imperativo
categrico fundamental para se conceber a figura humana.

A contribuio de Kant foi muito valiosa para a construo do princpio dos direitos universais da pessoa
humana. Kant observa que s o ser racional possui a faculdade de agir segundo a representao de leis ou
princpios; s um ser racional tem vontade, que uma espcie de razo denominada razo prtica tambm
observa que as regras jurdicas, s quais os homens passam a sujeitar-se, devem ser elaboradas pelos
membros da associao. Sua viso, complementando, de que o ser humano no existe como meio para
uma finalidade, mas existe como um fim em si mesmo, ou seja, todo homem tem como fim natural a realizao
de sua prpria felicidade, da resultando que todo homem tem dignidade. Isso implica, na sua concepo, que
no basta ao homem o dever negativo de no prejudicar algum, mas, tambm, e essencialmente, o dever
positivo de trabalhar para a felicidade alheia.

Essa concepo foi fundamental para o reconhecimento dos direitos necessrios formulao de polticas
pblicas de contedo econmico e social.

Pode-se falar em trs pices da evoluo dos direitos humanos: o Iluminismo, a Revoluo Francesa e o

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trmino da Segunda Guerra Mundial.

Com o primeiro foi ressaltada a razo, o esprito crtico e a f na cincia. Esse movimento procurou chegar s
origens da humanidade, compreender a essncia das coisas e das pessoas, observar o homem natural.

A Revoluo Francesa deu origem aos ideais representativos dos direitos humanos, a liberdade, a igualdade
e a fraternidade. Estes inspiraram os tericos e transformaram todo o modo de pensar ocidental. Os homens
tinham plena liberdade (apesar de empecilhos de ordem econmica, destacados, posteriormente, pelo
Socialismo), eram iguais, ao menos em relao lei, e deveriam ser fraternos, auxiliando uns aos outros.

Por fim, com a barbrie da Segunda Grande Guerra, os homens se conscientizaram da necessidade de no
se permitir que aquelas monstruosidades ocorressem novamente, de se prevenir os arbtrios dos Estados. Isto
culminou na criao da Organizao das Naes Unidas e na declarao de inmeros Tratados Internacionais
de Direitos Humanos, como A Declarao Universal dos Direitos do Homem, como ideal comum de todos os

Princpios Bsicos:
1) Primeiro, a consolidao da democracia exige a garantia dos direitos humanos de todas pessoas,
independentemente de origem, idade, sexo, etnia, raa, condio econmica e social, orientao ou identidade
sexual, credo religioso e convico poltica.
2) Segundo, os direitos civis, polticos, econmicos, sociais e culturais so indissociveis.
3) Terceiro, as violaes dos direitos humanos tm muitas causas, de ordem internacional, poltica, econmica,
social, cultural e psicolgica.
4) Quarto, o estudo e pesquisa da natureza e das causas das violaes de direitos humanos so indispensveis
para formulao e implementao de polticas e programas de combate violncia e discriminao e de
proteo e promoo dos direitos humanos.
5) Quinto, a proteo dos direitos humanos e a consolidao da democracia depende da cooperao de todos,
entre o governo federal e o governo estadual, com os governos municipais e a sociedade civil, tanto na fase
de formulao quanto na fase de implementao, monitoramento e avaliao das polticas e programas de
direitos humanos.

Reconhecendo a indissociabilidade dos direitos civis, polticos, sociais, econmicos e culturais, individuais e
coletivos, procura-se definir propostas para proteo de todos os direitos humanos. Numa sociedade injusta
como a brasileira, com grave desigualdade de renda, impossvel promover os direitos humanos sem que
os problemas estruturais do desemprego, do acesso terra, da educao, da sade e do meio ambiente sejam
objeto de polticas e programas governamentais. Mas, para que a populao possa assumir que os direitos
humanos so direitos de todos e as entidades da sociedade civil possam lutar por esses direitos e atuar em
parceria com os Estados, fundamental que seus direitos civis e polticos sejam garantidos.

Promoo dos Direitos Humanos

6) Introduzir noes de direitos humanos no currculo escolar, no ensino de primeiro, segundo e terceiro graus,
pela abordagem de temas transversais.
Promover cursos de capacitao de professores para ministrar disciplinas ou desenvolver programas
interdisciplinares na rea de direitos humanos, em parceria com entidades governamentais.
Desenvolver programas de informao e formao para profissionais do direito, policiais civis e militares,
agentes penitencirios e lideranas comunitrias, orientados pela concepo dos direitos humanos segundo a
qual o respeito igualdade supe tambm o reconhecimento e valorizao das diferenas entre indivduos e
coletividades.
Criar comisso para elaborar e sugerir material didtico e metodologia educacional e de comunicao para
a implementao dos itens imediatamente anteriores (n.1,2,3).
Conceder anualmente prmios a entidades e pessoas que se destacaram na defesa dos direitos humanos.
Apoiar iniciativas de premiao de programas e reportagens que ampliem a compreenso da sociedade
sobre a importncia do respeito aos direitos humanos.
Promover e apoiar a promoo, nos municpios e regies dos estados, de debates, encontros, seminrios e
fruns sobre polticas e programas de direitos humanos.
Promover campanhas de divulgao das normas internacionais de proteo dos direitos humanos para
operadores do direito, organizaes no governamentais, igrejas, movimentos sociais e sindicais.
Fomentar aes de divulgao e conscientizao da importncia da legislao nacional pertinente s polticas
de proteo e promoo dos direitos humanos.

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Desenvolver campanhas estaduais permanentes que ampliem a compreenso da sociedade brasileira sobre
o valor da vida humana e a importncia do respeito aos direitos humanos.
Desenvolver campanha publicitria dirigida escola sobre o valor da diferena em uma sociedade
democrtica.
Promover concursos entre as escolas por meio de cartazes, redaes e manifestaes artsticas sobre o
tema da diferena.

Participao Poltica
Desenvolver programas estaduais e apoiar programas municipais, para assegurar a todos os grupos sociais
o direito de participar na formulao e implementao de polticas pblicas nas reas de sade, educao,
habitao, meio ambiente, segurana social, trabalho, economia, cultura, segurana e justia.
Apoiar campanhas que incentivem a participao poltica dos vrios grupos sociais, nos municpios e nos
estados.
Criar banco de dados sobre entidades, partidos polticos, empresas, sindicatos, escolas e outras associaes
comprometidas com a promoo e proteo dos direitos humanos.

Direitos Econmicos, Sociais, Culturais e Ambientais

Direitos ao Desenvolvimento humano
Formular e implementar polticas e programas de governo para reduo das desigualdades regionais,
econmicas, sociais e culturais, definindo recursos em cada secretaria estadual para o alcance dessa meta.
Promover, em escala municipal e regional, a integrao das aes direcionadas s comunidades e grupos
mais carentes, pelas prefeituras municipais, governos estadual e federal e sociedade civil.
Criar um banco de dados que possibilite o direcionamento das polticas e programas de governo e a
realizao de parcerias entre os Estados e a sociedade para a reduo de desigualdades regionais,
econmicas, sociais e culturais.
Incentivar as empresas a publicar em seus balanos informaes sobre realizaes na rea de promoo e
defesa dos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais.

Emprego e Gerao de Renda

Criar frum, com participao de representantes do Executivo, Legislativo e Judicirio e da sociedade civil,
para a realizao de estudos visando a reduo da jornada de trabalho e o fim das horas extras.
Estabelecer polticas e programas estaduais de desenvolvimento e apoiar polticas e programas municipais,
visando reduzir a pobreza em reas urbanas e rurais por meio da proviso de infraestrutura e servios bsicos
e da gerao de empregos e/ou renda para as populaes carentes, redirecionando a poltica oramentria
para a realizao destes objetivos.
Incentivar nos municpios a criao de programas de renda complementar.
Incentivar a criao de organizaes sem fins lucrativos capazes de gerar emprego e/ou renda, nas reas
urbanas e rurais, por meio de projetos de prestao de servios comunidade.
Incentivar a criao de centros de aprendizagem em que grupos carentes e pessoas desempregadas possam
desenvolver projetos de sobrevivncia.
Incentivar a criao de micro e pequenas empresas e cooperativas capazes de gerar emprego e/ou renda,
nas reas urbana e rural, com medidas e/ou propostas para simplificao, eliminao ou reduo de suas
obrigaes administrativas, tributrias e creditcias.
Criar programas de financiamento para micro e pequenas empresas e cooperativas, associados formao
e reciclagem profissional.
Apoiar programas de regularizao e legalizao das atividades da economia informal, com instituio de
tributos condizentes com sua atividade.
Ampliar o atendimento ao trabalhador, multiplicando os postos para obteno de carteira de trabalho,
formao profissional, orientao jurdica e acompanhamento das condies de sade, higiene e segurana
no trabalho.
Incentivar a criao e o funcionamento de comisses municipais de emprego.

Poltica agrria e fundiria

Apoiar formas negociadas e no violentas de resoluo de conflitos fundirios.
Apoiar os assentamentos rurais existentes, dotando-os de infraestrutura e promovendo treinamento
adequado produo agrcola, alm de incentivar atividades econmicas compatveis com a defesa do meio

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ambiente e a criao de canais de escoamento da produo.

Propor lei estadual definindo a legitimao da posse de terras devolutas com at 500 hectares aos ocupantes
que atendam aos princpios da legislao agrria.
Dar continuidade s polticas de reivindicao e utilizao de terras devolutas para assentamento de
trabalhadores sem-terra.
Apoiar a identificao de reas rurais improdutivas ou que no atendam funo social da propriedade, para
fins de reforma agrria.
Promover polticas e programas de abastecimento, apoiando a criao e o funcionamento de cooperativas
para aproximar os produtores rurais dos consumidores urbanos.
Expandir o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf).

Educao
Promover a melhoria do ensino pblico, por meio de programas de educao continuada dos professores,
elevao dos nveis salariais e melhoria das condies de trabalho.
Incentivar a participao de pais, professores e estudantes e fortalecer os conselhos de escola, as
associaes de pais e mestres, os grmios estudantis e outras entidades comunitrias.
Garantir o acesso, o reingresso, a permanncia e o sucesso de todas as crianas e adolescentes nos ensinos
fundamental e mdio, por meio de aes como a implementao de classes de acelerao, a recuperao
paralela e outras medidas, entre as quais a concesso de incentivo s famlias carentes que mantiverem os
filhos na escola.
Apoiar programas de monitoramento e eliminao da evaso escolar.
Valorizar as associaes de pais e mestres, incentivando sua participao no gerenciamento dos recursos
pblicos destinados escola.
Promover cursos de alfabetizao de adultos.

Comunicao
Estabelecer programas de integrao inter secretarias e organizaes no governamentais, visando prevenir
e reduzir a incidncia do uso indevido de drogas e de doenas transmissveis.
Promover aes de divulgao sobre o valor da educao, da sade, do meio ambiente, da habitao, do
transporte e da cultura como direitos da cidadania e fatores essenciais melhoria da qualidade de vida das
pessoas, bem-estar social e desenvolvimento econmico.
Desenvolver aes para proteger o direito preservao da imagem dos cidados.
Criar uma comisso de educao e mdia, com a participao de representantes do Estado, da sociedade e
dos meios de comunicao social, para apoiar o desenvolvimento de uma perspectiva positiva no tratamento
das questes de direitos humanos na mdia e monitorar os programas radiofnicos e televisivos, identificando
os que contenham incitao ao crime ou sua apologia.

Cultura e Cincia
Promover a punio dos responsveis pela transmisso de programas de rdio e televiso que contenham
incitao ao crime ou sua apologia, com a aplicao das sanes cabveis s concessionrias, na forma da lei.
Criar centro de referncia de cidadania e direitos humanos, com biblioteca especializada, para
desenvolvimento de estudos e projetos sobre os temas da cidadania e direitos humanos.
Apoiar programas de revalorizao e criao de bibliotecas pblicas, casas de cultura e oficinas culturais,
estimulando intercmbio entre grupos das Capitais e do interior dos estados.
Elaborar indicadores de desenvolvimento humano nos Estados.
Promover a realizao de estudos e pesquisas sobre violncia, custos da violncia, discriminao, vitimizao
e direitos humanos.
Criar banco de dados sobre as violaes dos direitos humanos e o perfil dos autores e das vtimas da violao
a esses direitos.

Sade
Incentivar, com ampla divulgao nos meios de comunicao de massa, a participao da comunidade na
formulao e implementao de polticas pblicas de sade, por meio de Conselhos Estaduais de Sade, dos
Conselhos Municipais de Sade e de outras formas de organizao da populao como os Conselhos de
Bairros e as Comunidades de Sade.
Apoiar programas de medicina preventiva, com equipes multidisciplinares, identificando e minimizando os

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fatores de risco aos quais a populao est exposta, dando prioridade ao atendimento em reas perifricas.
Promover campanhas para divulgar informaes sobre os fatores que afetam a sade pblica,
particularmente os que aumentam o risco de morte violenta, como o uso de armas de fogo, uso indevido de
drogas, acidentes de trnsito e acidentes de trabalho.
Apoiar campanhas de conscientizao contra os riscos do uso do fumo e do lcool.
Promover aes que contribuam para aumentar a integrao entre as reas sade, da educao e da
segurana pblica, com o objetivo de limitar a incidncia e o impacto da violncia contra a pessoa.
Desenvolver programas com o objetivo de melhorar a qualidade do ambiente de trabalho e aumentar a
segurana e a sade do trabalhador urbano e rural, integrando aes das reas de sade, emprego e relaes
de trabalho, justia e defesa da cidadania e agricultura, tendo em vista este objetivo.
Fortalecer a atuao das comisses de tica e fiscalizao das atividades dos profissionais da sade.
Formular polticas e desenvolver campanhas pblicas para incentivar a doao de sangue.
Desenvolver e divulgar programas, assistncia e tratamento para os portadores de anemia falciforme.
Adotar programas que contribuam para a melhoria do atendimento s pessoas portadoras de patologias
crnicas.
Apoiar programas de preveno, assistncia e tratamento dependncia de drogas.
Desenvolver campanhas de informao e preveno sobre doenas sexualmente transmissveis e HIV/Aids.
Apoiar estudos, pesquisas e programas para reduzir a incidncia, morbidade e mortalidade causadas por
HIV/Aids.
Apoiar a implantao de um cadastro tcnico de receptores de rgos, a cargo das Secretarias de Sade
dos estados, que vise assegurar o princpio da igualdade nas aes de sade e ordem cronolgica de
atendimento de pacientes que necessitem de transplante.

Bem-Estar, Habilitao e Transporte

Implantar os Conselhos e Fundos Municipais da Assistncia Social e elaborar planos municipais de
assistncia social com programas destinados s crianas, adolescentes, famlia, maternidade, idosos,
portadores de deficincia, insero no mercado de trabalho e gerao de renda, incentivando a formao de
parcerias entre organizaes governamentais e da sociedade civil e redes municipais, regionais e estaduais.
Implantar polticas de complementao de renda familiar, integradas com polticas educacionais, de sade,
de habitao, de insero no mercado de trabalho e de gerao de renda.
Incentivar em parceria com a entidade civil programas municipais de orientao e apoio famlia, para
capacit-las a resolver seus conflitos de forma no violenta e a cumprir sua responsabilidade de proteger e
educar as crianas.
Criar, manter e apoiar programas de proteo populao em situao de rua, incluindo abrigo, qualificao
e requalificao profissional, orientao socioeducativa, como o objetivo de sua reinsero social.
Incentivar, nos programas de atendimento pr-natal, a incluso de orientao preventiva de maus-tratos na
infncia.
Reativar convnio entre a Secretaria da Segurana Pblica e Secretaria da Criana, Famlia e Bem Estar
Social com o objetivo de oferecer atendimento nas delegacias de polcia, por assistentes sociais.
Implantar Conselhos e Fundos Municipais de Desenvolvimento Urbano, com o objetivo de democratizar a
discusso de polticas e programas de desenvolvimento urbano.
Apoiar medidas no mbito municipal que visem o aumento de impostos sobre imveis desocupados,
destinando os recursos para programas de construo e melhoria de moradias populares.
Apoiar medidas no mbito estadual e municipal que visem a remunerao da cesso de prprios pblicos
para clubes e entidades sem fins lucrativos, destinando os recursos para programas de assistncia social.
Incentivar projetos de construo e melhoria das condies das moradias populares, particularmente por
meio do sistema de mutiro, inclusive com programas de capacitao tcnica, organizacional e jurdica dos
integrantes dos movimentos de moradias.
Promover a melhoria e expanso dos servios de transporte coletivo.
Implantar programa de controle de poluio do sistema integrado de transportes no Estado.
Criar programa estadual e apoiar a criao de programas municipais de educao para a segurana no
trnsito e de preveno de acidentes de trnsito.

Consumo e Meio Ambiente

Ampliar o programa de municipalizao da defesa do consumidor por meio da criao e fortalecimento de
Procons municipais.

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Apoiar o Poder Judicirio na instalao de juizados especiais para questes de direito do consumidor.
Aperfeioar a defesa de direitos dos consumidores, inclusive estabelecendo convnio entre a Fundao
Procon e a Procuradoria Geral do Estado para a propositura de aes individuais, coletivas e aes civis
pblicas.
Implementar aes de educao para o consumo por meio de parcerias entre a escola e rgos de defesa
do consumidor.
Propor lei de defesa do usurio do servio pblico.
Desenvolver e implementar programas permanentes de qualidade no servio pblico.
Implantar conselhos das unidades de proteo ambiental, com representantes do Estado, prefeituras e
sociedade civil, para formulao, implementao e monitoramento de polticas e programas de proteo
ambiental.
Apoiar projetos de preservao, recuperao e melhoria do meio ambiente.
Desenvolver aes integradas entre os Governos Federal, os estaduais, os municipais, empresrios e
organizaes da sociedade civil para projetos de educao ambiental e de turismo ecolgico, na rede escolar.
Promover a melhoria e garantir a qualidade do meio ambiente, por meio de programas de coleta e reciclagem
de lixo, em associao com projetos de gerao de emprego e renda.

Direitos Civis e Polticos

Acesso Justia e Luta Contra a Impunidade
Criar centros de lazer, leitura e aprendizado ambiental em unidades de proteo ambiental.
Criar ouvidorias nas Secretarias dos Estados, em especial nas reas da Educao e Sade e na Procuradoria
Geral do Estado, bem como estimular sua criao pelo Ministrio Pblico, pelo Poder Judicirio e pelo Poder
Legislativo, garantindo aos ouvidores mandato com prazo certo.
Instalar e divulgar canais especiais de comunicao para denncias, orientao e sugestes, especialmente
nas reas de segurana, justia, sade e educao, garantindo o anonimato dos usurios.
Agilizar a apurao e a responsabilizao administrativa e judicial de agentes pblicos acusados de atos de
violncia e corrupo, respeitados o devido processo legal e a ampla defesa.
Fortalecer a ampliar a atuao das corregedorias administrativas do Poder Executivo, notadamente da Polcia
Civil e Polcia Militar, do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio.
Consolidar e fortalecer o controle externo da atividade policial pelo Ministrio Pblico, de acordo com o artigo
127, VII, da Constituio Federal.
Criar programa estadual de proteo a vtimas e testemunhas, bem como a seus familiares, ameaados em
razo de envolvimento em inqurito policial e/ou processo judicial, em parceria com a sociedade civil.
Garantir indenizao s vtimas de violncia praticada por agentes pblicos.
Criar programa de assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crimes
dolosos, nos termos do artigo 245 da Constituio Federal.
Estimular a soluo pacfica de conflitos, criando e fortalecendo, na periferia das grandes cidades, centros
de integrao da cidadania, com a participao do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, Procuradoria de
Assistncia Judiciria, Polcia Civil, Polcia Militar, Procon, outros rgos governamentais de atendimento
social, de gerao de renda, de preveno de doenas e com ampla participao da sociedade civil.
Promover cursos de capacitao na defesa dos direitos humanos e cidadania, para lideranas populares.
Estimular a criao de ncleos municipais de defesa da cidadania, incluindo a prestao de servios gratuitos
de assistncia jurdica, mediao de conflitos coletivos e requisio de documentos bsicos para a populao
carente, com a participao de advogados, professores e estudantes, em integrao com rgos pblicos.
Expandir, modernizar e informatizar os servios de distribuio de justia para melhorar o sistema de proteo
e promoo dos direitos humanos.
Realizar gestes junto aos Poderes Legislativo e Judicirio para aprovao de lei estadual regulamentando
os juizados especiais cveis e criminais, a fim de que sejam efetivamente implantados no Estado.
Apoiar o estabelecimento e funcionamento de plantes permanentes do Poder Judicirio, Ministrio Pblico,
Procuradoria de Assistncia Judiciria e Delegacias de Polcia.
Estimular o debate sobre a reorganizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, para melhor atender
s demandas da populao.
Estimular a criao e o funcionamento, no Ministrio Pblico, de promotorias especializadas na defesa da
cidadania e dos direitos humanos.
Estimular a criao e o funcionamento de mecanismos para agilizar o julgamento de casos de graves
violaes de direitos humanos.

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Expandir e melhorar o atendimento s pessoas necessitadas de assistncia judiciria.

Apoiar iniciativa de extino da Justia Militar dos Estados, com atribuio Justia comum da competncia
para julgamento de todos os crimes cometidos por policiais militares.
Apoiar o projeto de lei que tipifica crime contra os direitos humanos.
Pugnar em favor do reconhecimento, pelo Brasil, da competncia da Corte Interamericana de Direitos
Humanos, nos termos do artigo 62 da Declarao Americana de Direitos Humanos.

Segurana do Cidado e Medidas Contra a Violncia

Apoiar programas e campanhas de preveno violncia contra pessoas e grupos em situao de alto risco,
particularmente crianas e adolescentes, idosos, mulheres, negros, indgenas, migrantes, homossexuais,
transexuais, trabalhadores sem-terra, trabalhadores sem-teto, da populao em situao de rua, incluindo
policiais e seus familiares ameaados em razo da natureza da sua atividade.
Criar programa especfico para preveno e represso violncia domstica e implementao do Estatuto
da Criana e do Adolescente, na parte de assistncia a famlias, crianas e adolescentes em situao de risco,
com a participao de organizaes da sociedade civil e do Governo, particularmente das delegacias de defesa
da mulher, ampliando e fortalecendo servios de atendimento e investigao de casos de violncia domstica.
Integrar os sistemas de informao e comunicao das polcias civil e militar.
Coordenar e integrar as aes das polcias civil e militar.
Criar cursos regulares para capacitao em gerenciamento de crise e negociao em conflitos coletivos,
dedicados a profissionais ligados s reas de segurana e justia.
Desenvolver programas e campanhas para impedir o trabalho forado, sobretudo de crianas, adolescentes
e migrantes, particularmente por meio da criao, nas secretarias de Emprego e Relaes do Trabalho, da
Criana, Famlia e Bem Estar Social e da Segurana Pblica, de reas especializadas na preveno e
represso ao trabalho forado.
Valorizar os conselhos comunitrios de segurana, dotando-os de maior autonomia e representatividade,
para que eles possam servir efetivamente como centros de acompanhamento e monitoramento das atividades
das polcias civil e militar pela comunidade e como mecanismos para melhorar a sua integrao e cooperao.
Incentivar experincias de polcia comunitria, definindo no apenas a manuteno da ordem pblica e a
incolumidade das pessoas e do patrimnio mas tambm e principalmente a defesa dos direitos da cidadania e
da dignidade da pessoa humana como misses prioritrias das polcias civil e militar.
Ampliar a atuao das polcias, orientando-as principalmente para as reas de maior risco de violncia, por
meio do aumento e redistribuio do efetivo policial.
Incentivar a criao de fundo da polcia, para obteno de recursos e realizao de investimentos na rea de
segurana pblica.
Aperfeioar critrios para seleo e promoo de policiais, de forma a valorizar e incentivar o respeito lei,
o uso limitado da fora, a defesa dos direitos dos cidados e da dignidade humana no exerccio da atividade
policial.
Apoiar programas de aperfeioamento profissional de policiais militares e civis por meio da concesso de
bolsas de estudo e intercmbio com polcias de outros pases para fortalecer estratgias de policiamento
condizentes com o respeito lei, uso limitado da fora, defesa dos direitos dos cidados e da dignidade
humana.
Apoiar a realizao de cursos de direitos humanos para policiais em todos os nveis da hierarquia policial.
Dar continuidade ao programa de seguro de vida especial para policiais.
Apoiar projeto de lei federal, agravando as penas para crimes dolosos, praticados por policiais ou contra
policiais, no exerccio de suas funes.
Regulamentar e aumentar o controle sobre o uso de armas e munies por policiais em servio e nos horrios
de folga, exigindo a elaborao de relatrio sobre cada ocorrncia de disparo de arma de fogo.
Desenvolver e apoiar programas e campanhas de desarmamento, com apreenso de armas ilegais, a fim de
implementar no Estado a lei federal que criminaliza a posse e o porte ilegal de armas.
Apoiar o aperfeioamento da legislao que regulamenta os servios privados de segurana.
Elaborar indicadores bsicos para o monitoramento e a avaliao de polticas de segurana pblica e do
funcionamento do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico.
Rever os regulamentos disciplinares das polcias, notadamente o da Polcia Militar, compatibilizando-os
ordem constitucional vigente.
Organizar seminrio estadual para policiais sobre educao em direitos humanos.

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 Apostilas OBJETIVA - Concurso Pblico 2015
DEPEN - AGENTE PENITENCIRIO FEDERAL - Cargo 7

Sistema prisional e ressocializao

Desenvolver parcerias entre os estados e entidades da sociedade civil para o aperfeioamento do sistema
penitencirio e para a proteo dos direitos de cidadania e da dignidade do preso.
Incentivar a aplicao de penas alternativas pelo Poder Judicirio, contribuindo para a melhor reintegrao
dos condenados sociedade.
Desenvolver programas de identificao de postos de trabalho para cumprimento de pena de prestao de
servios comunidade, por meio de parcerias entre rgos pblicos e sociedade civil.
Apoiar o Projeto de Lei 2.684/96, em tramitao no Congresso Nacional, que trata das penas alternativas.
Incentivar a criao dos conselhos comunitrios para supervisionar o funcionamento das prises, nos termos
da Lei de Execuo Penal e exigir visitas mensais de juzes e promotores para verificar as condies do sistema
penitencirio.
Construir novas unidades para o regime semiaberto, incentivando o cumprimento de penas nesse sistema e
no regime aberto, nos termos da Lei de Execuo Penal.
Criar grupo de trabalho, destinado a propor aes urgentes para melhorar o funcionamento da Vara de
Execues Criminais, com a participao de representantes do Poder Judicirio, Ministrio Pblico,
Procuradoria Geral do Estado, Secretarias de Administrao Penitenciria e da Segurana Pblica, OAB e
organizaes da sociedade civil.
Criar as condies necessrias ao cumprimento da Lei de Execuo Penal, no que toca classificao de
presos para individualizao da execuo da pena, com a contratao e a capacitao de profissionais para
elaborar e acompanhar programas de ressocializao e reeducao de presos, em parceria com entidades
no governamentais.
Aperfeioar o tratamento prisional da mulher, garantindo progressivamente a alocao de agentes femininas
para vistoria e guarda dos pavilhes e a realizao de visitas ntimas e familiares.
Instituir a Ouvidorias nos Sistemas Penitencirios.
Expandir e fortalecer a assistncia judiciria ao preso.
Desenvolver programas de informatizao do sistema penitencirio e integrao com o Ministrio Pblico e
o Poder Judicirio, para agilizar a execuo penal.
Garantir acesso aos mapas da populao de presos no sistema penitencirio, nas cadeias pblicas e nos
distritos policiais, a fim de permitir o monitoramento da relao entre nmero de vagas e nmero de presos no
sistema.
Garantir a separao dos presos por tipo de delito e entre os presos condenados e provisrios.
Prever mecanismos de defesa tcnica para presos acusados em processos disciplinares.
Agilizar o exame de corpo de delito nos casos de denncia de violao integridade fsica do preso.
Aperfeioar a formao e reciclagem dos diretores e agentes do sistema penitencirio, de acordo com as
normas para seleo e formao de pessoal penitencirio da ONU e OEA.
Criar Escolas Estaduais Penitencirias.
Implementar os procedimentos de Manuais de Segurana Fsica das Unidades Prisionais em todo o sistema
prisional.
Apoiar o trabalho do grupo de negociadores que tem por objetivo a resoluo pacfica de incidentes prisionais
e elaborar manual com regras mnimas para tratamento de rebelies no sistema penitencirio.
Criar condies para a absoro pelo sistema penitencirio dos presos condenados e recolhidos nos distritos
policiais e cadeias pblicas.
Facilitar o acesso dos presos educao, ao esporte e cultura, fortalecendo projetos como Educao
Bsica, Educao pela Informtica, Telecurso 2000, Teatro nas Prises e Oficinas Culturais, privilegiando
parcerias com organizaes no governamentais e universidades.
Promover programas de capacitao tcnico-profissionalizante para os presos, possibilitando sua reinsero
profissional nas reas urbanas e rurais, privilegiando parcerias com organizaes no governamentais e
universidades.
Desenvolver programas visando a absoro pelo mercado de trabalho de egressos do sistema penitencirio
e de presos em regime aberto e semiaberto, privilegiando parcerias com organizaes no governamentais.
Apoiar propostas legislativas para estender ao trabalhador preso os direitos do trabalhador livre, incluindo a
sua integrao Previdncia Social, ressalvadas apenas as restries inerentes sua condio.
Aperfeioar o atendimento da sade no sistema penitencirio, inclusive estabelecendo convnios entre
Governos Estaduais e governos municipais para garantir assistncia mdica e hospitalar aos presos.
Realizar o monitoramento epidemiolgico da populao carcerria.

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