Está en la página 1de 7

El Peruano / Jueves 30 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 23

mes al Ministerio del Interior, a travs del OSIPTEL, la relacin mediante Decreto Supremo del Poder Ejecutivo, se
de IMEI y de IMSI o MSISDN vinculados, incluyendo la fecha aprueba el Reglamento del citado dispositivo legal;
de la ltima llamada, emitida o recibida, correspondientes al Que, se requiere reglamentar el presente Decreto
ltimo da del mes anterior a las 23:59:59 horas. Legislativo, a fin de dotar de eficacia a la aplicacin del
proceso especial de colaboracin eficaz, esclareciendo
TERCERA.- Incorporacin excepcional de equipos los trmites de cada una de las fases del proceso, los
terminales mviles en la Lista Blanca principios que lo rigen, los sujetos intervinientes, las
Excepcionalmente, se incorporan a la Lista Blanca: medidas que se pueden aplicar al colaborador y la eficacia
de la informacin aportada por ste;
a) El registro de los equipos terminales mviles que han De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
cursado trfico en la red del servicio pblico mvil desde los artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
ltimos seis (6) meses anteriores a la fecha de entrada en
vigencia de la Ley. Las empresas informan esta situacin a DECRETA:
los abonados en forma mensual. El contenido y la forma de
brindar esta informacin es comunicada por el OSIPTEL. Artculo 1.- Aprobacin
b) Los equipos terminales mviles importados con Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, 1301, Decreto Legislativo que modifica el Cdigo Procesal
y que an no han sido vendidos a usuarios de los servicios Penal para dotar de eficacia al proceso especial por
de telefona mvil, son reportados para ser incorporados en colaboracin eficaz, el cual consta de cuatro (04) Ttulos,
la Lista Blanca por el importador o las empresas operadoras, seis (06) Captulos, cuarenta y ocho (48) Artculos, que
segn quin se encuentre en posesin del equipo terminal como anexo forma parte del presente Decreto Supremo.
mvil. Esta incorporacin slo es posible para aquellos
equipos terminales mviles por registrar cuyos IMEI sean Artculo 2.- Refrendo
vlidos, es decir, aquellos que cumplan con los estndares El presente Decreto Supremo es refrendado por la
establecidos por la GSMA, y estos no sean IMEI alterados. Ministra de Justicia y Derechos Humanos.
c) El abonado puede vincular equipos terminales
mviles que no estn bajo el supuesto del literal a) en Artculo 3.- Publicacin
un plazo mximo de tres (3) meses, contados a partir de El presente decreto Supremo es publicado en el Diario
la fecha de corte establecida por el OSIPTEL, siguiendo Oficial el Peruano y el Reglamento del Decreto Legislativo
el procedimiento establecido en la Segunda Disposicin N 1301 aprobado en el artculo 1 de la presente norma,
Complementaria Transitoria del presente Reglamento, en se publicar en el Portal Institucional del Ministerio
lo que resulte pertinente. de Justicia y Derechos Humanos, el mismo da de la
publicacin del Decreto Supremo en el diario oficial.
Las empresas operadoras informan a los abonados en
forma mensual sobre las implicancias de tener un equipo DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
terminal mvil con IMEI alterado o que no se encuentre
registrado en la Lista Blanca. El contenido y la forma de PRIMERA: Designacin de enlace en el Instituto
brindar esta informacin son comunicados por el OSIPTEL. Nacional Penitenciario - INPE
El INPE, en un plazo no mayor a tres (03) das hbiles,
CUARTA.- Amnista temporal a los IMEI alterados designar el personal que se encargar de articular con
Respecto de los equipos terminales mviles incorporados los Jueces y Fiscales, la ejecucin de las medidas de
a la Lista Blanca, en virtud del literal a) de la Tercera Disposicin aseguramiento, proteccin, coercin, excarcelacin y
Complementaria Transitoria del presente Reglamento, cuyos conduccin, que son competencia del INPE, reguladas en
IMEI sean identificados como alterados, las empresas la presente norma.
operadoras los mantienen activos mientras el Ministerio del
Interior o el OSIPTEL no solicite el bloqueo del IMEI. SEGUNDA: Actualizacin de las Directivas del
Las empresas operadoras comunican a los abonados Instituto Nacional Penitenciario - INPE
vinculados a dichos equipos, mediante el envo de un El INPE en un plazo no mayor a treinta (30) das
mensaje de texto SMS con una periodicidad mensual, que naturales, actualizar su normatividad interna, de
los mismos estarn activos en la red por un plazo no mayor conformidad con el presente Reglamento.
de dos (2) aos contado a partir de la entrada en vigencia de
la Ley, luego del cual se procede al bloqueo de la totalidad TERCERA: Seguimiento, Monitoreo, Evaluacin y
de IMEI detectados como alterados que hasta dicha fecha Difusin
no hayan sido bloqueados. El contenido y la forma de brindar La Secretara Tcnica de la Comisin Especial
esta informacin son comunicados por el OSIPTEL. de Implementacin del Cdigo Procesal Penal, est
encargada del seguimiento, monitoreo y evaluacin de la
1503316-1 aplicacin del proceso especial de colaboracin eficaz; as
como de la difusin y capacitacin de la presente norma.

CUARTA: Aprobacin Institucional


JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS El Ministerio Pblico, Poder Judicial, Ministerio del Interior
- Polica Nacional del Per y la Direccin General de la
Decreto Supremo que aprueba el Defensa Pblica y Acceso a la Justicia, en un plazo no mayor
de 30 das hbiles, debern emitir las directivas pertinentes
Reglamento del Decreto Legislativo N 1301, para la mejor aplicacin del proceso especial de colaboracin
Decreto Legislativo que modifica el Cdigo eficaz. A su vez, debern elaborar interinstitucionalmente los
protocolos necesarios para su mejor articulacin.
Procesal Penal para dotar de eficacia al
proceso especial por colaboracin eficaz DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

DECRETO SUPREMO NICA.- Aplicacin a los procesos en trmite


N 007-2017-JUS Los procesos de colaboracin eficaz que a la fecha
de entrada en vigencia se encuentren en trmite, se
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA adecuarn a lo previsto en el Reglamento del Decreto
Legislativo N 1301.
CONSIDERANDO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
Que, el Decreto Legislativo N 1301, Decreto Legislativo veintinueve das del mes de marzo del ao dos mil
que modifica el Cdigo Procesal Penal para dotar de diecisiete.
eficacia al proceso especial por colaboracin eficaz
tiene por objeto fortalecer la lucha contra la delincuencia PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
comn, la corrupcin y el crimen organizado, para dotar de Presidente de la Repblica
operatividad el proceso especial por colaboracin eficaz;
Que, de conformidad con la Primera Disposicin MARA SOLEDAD PREZ TELLO
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1301, Ministra de Justicia y Derechos Humanos
24 NORMAS LEGALES Jueves 30 de marzo de 2017 / El Peruano

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO b. Corroboracin


N 1301 QUE MODIFICA EL CDIGO PROCESAL c. Celebracin del acuerdo
PENAL PARA DOTAR DE EFICACIA AL PROCESO d. Acuerdo de beneficios y colaboracin
ESPECIAL POR COLABORACIN EFICAZ e. Control y decisin jurisdiccional
f. Revocacin.
TTULO I
TTULO II
DISPOSICIONES GENERALES
PROCESO
Artculo 1.- Para la aplicacin de la presente norma,
se emplean las siguientes definiciones: CAPTULO I
FASE DE CALIFICACIN
1. Colaboracin Eficaz: es un proceso especial
autnomo, no contradictorio, basado en el principio del Artculo 4.- Del colaborador
consenso entre las partes y la justicia penal negociada, que
tiene por finalidad perseguir eficazmente la delincuencia. 1. Podr postular a ser colaborador eficaz aquel
2. Colaborador Eficaz: es la persona sometida o agente que se haya disociado de la actividad criminal y
no a una investigacin o proceso penal, o que ha sido tenga la voluntad de proporcionar informacin eficaz para
condenada, que se ha disociado de la actividad criminal y el esclarecimiento.
se presenta ante el Fiscal o acepta la propuesta de este 2. Debe de aceptar los cargos o no contradecirlos,
para proporcionar informacin til, procurando obtener total o parcialmente.
beneficios premiales. 3. El solicitante podr tener la calidad de procesado
3. Medidas de aseguramiento: son medidas dispuestas no procesado o sentenciado, por los hechos objeto de
por el Juez a requerimiento del Fiscal para salvaguardar delacin, o por hechos distintos.
la incorporacin de la informacin proporcionada por el 4. Los hechos objeto de delacin debern ser
colaborador en el proceso correspondiente. especialmente graves y subsumirse en los tipos previstos
4. Medidas de coercin: son medidas personales y en el numeral 2 del artculo 474 del CPP.
reales, dispuestas por el Juez a requerimiento del Fiscal 5. La informacin que se ofrezca revelar debe ser
para garantizar la efectividad de la sentencia, en sus relevante, suficiente, pertinente, til y corroborable. Debe
sanciones penales y civiles. permitir algunos o todos los supuestos del articulo 475.
5. Medidas de proteccin: son medidas para 6. El solicitante debe perseguir beneficios premiales
preservar la vida y la integridad del colaborador ante un legales y proporcionales.
peligro o riesgo inminente que se presente contra aquel.
6. Delacin: es el acto de proporcionar informacin Artculo 5.- De la solicitud
til que permita perseguir con eficacia las conductas
delictivas graves o cometidas por organizaciones 1. La solicitud de acogerse al proceso de colaboracin
criminales, ejecutadas o por ejecutar, a efectos de obtener eficaz puede ser escrita o verbal, sta deber contener:
determinados beneficios premiales.
7. Reuniones Informales: celebradas entre el Fiscal a. Manifestacin voluntaria y espontnea de someterse
y el colaborador de forma no programada, que tienen por al proceso especial
finalidad que este ltimo proporcione diversa informacin b. Los alcances de su pretensin premial
til al proceso de colaboracin eficaz, o que realice c. Los hechos involucrados, y
cualquier acto pertinente a la corroboracin de su dicho. d. Los conocimientos o informacin que ste aportar.
8. Acuerdo de Beneficios y Colaboracin:
documento que contiene el acuerdo arribado entre el 2. Las solicitudes escritas y verbales debern ser
Fiscal y el colaborador, sobre los hechos corroborados, la ingresadas en un Registro Especial distinto al de los
utilidad de la informacin y la pertinencia de un beneficio. procesos comunes, el cual debe tener carcter reservado
y no podr ser consultado por el pblico.
Artculo 2.- Para la aplicacin de la presente norma,
se emplean los siguientes principios: Artculo 6.- Promocin y captacin:

1. Autonoma: La colaboracin eficaz es un proceso 1. El Ministerio Pblico podr proponer el procedimiento


especial que se rige por sus propias reglas y no depende de colaboracin eficaz a la persona que considere
de otro proceso comn o especial. susceptible de brindar informacin, dando inicio al proceso.
2. Eficacia: La informacin que proporciona el 2. La Polica Nacional podr captar a la persona que
colaborador debe ser til para el Fiscal en la persecucin considere susceptible de brindar informacin, debiendo
de los delitos graves. comunicarlo inmediatamente al Fiscal, por la va ms
3. Proporcionalidad: El beneficio que otorgue el clere, bajo responsabilidad.
Estado debe guardar relacin entre la utilidad de la 3. Si otro funcionario o servidor en el cumplimiento de sus
informacin brindada por el colaborador y la entidad del funciones, toma conocimiento de la disposicin de una persona
delito y la magnitud del hecho. de someterse al proceso especial de colaboracin eficaz,
4. Oportunidad de la informacin: el colaborador deber comunicar inmediatamente al Fiscal, cumpliendo la
debe permitir al Estado la eficacia de la persecucin penal. reserva del caso, bajo responsabilidad. Estando prohibido de
5. Consenso: La colaboracin eficaz se basa en realizar todo tipo de negociacin o promesa.
la manifestacin expresa, voluntaria y espontnea del 4. Ningn otro funcionario o servidor podr captar al
colaborador de someterse al proceso especial. postulante a colaborador eficaz.
6. Oponible: La sentencia de colaboracin eficaz,
surte efectos sobre todos los procesos objeto del acuerdo. Artculo 7.- Calificacin Fiscal
7. Reserva: El proceso especial de colaboracin
eficaz slo es de conocimiento del Fiscal, el colaborador 1. Recibida la solicitud, el Fiscal se entrevistar con la
y su defensor, el agraviado en su oportunidad- y el Juez persona que considere susceptible de brindar informacin
en los requerimientos formulados. - el postulante, a fin de tomar conocimiento de los hechos
8. Flexibilidad: el Juez en el desarrollo de las y verificar que se cumpla con lo previsto en el artculo
actuaciones procesales deber tener en cuenta la 474 del CPP.
naturaleza especial del proceso por colaboracin eficaz. 2. Cuando el postulante a colaborador eficaz se
encuentre interno en un Establecimiento Penitenciario, el
Artculo 3.- Estructura Fiscal lo entrevistar adoptando las medidas de seguridad
tendientes a salvaguardar su identidad, bajo responsabilidad.
1. La colaboracin eficaz es un proceso especial, que 3. Cuando el Fiscal de oficio promueva la colaboracin
requiere de la formacin de una carpeta fiscal y expediente eficaz, aplicar el numeral 1 del presente artculo.
judicial propio. No se tramita como un incidente del
proceso comn. Artculo 8.- Nombramiento del colaborador
2. Este proceso tiene las siguientes fases:
1. Si el Fiscal advierte que la informacin objeto de
a. Calificacin delacin es til, relevante y corroborable, nombrar
El Peruano / Jueves 30 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 25
al imputado postulante como colaborador eficaz, 3. Cuando el colaborador eficaz se encuentre
asignndole una clave. procesado, el proceso especial seguir de forma
2. El Fiscal que conoce la colaboracin eficaz es quien independiente y, en el proceso comn no variar su
le asigna la clave o cdigo al colaborador, de conformidad condicin de procesado a consecuencia del mismo. Todo
con las directivas internas del Ministerio Pblico. beneficio ser otorgado dentro del proceso especial.

Artculo 9.- Asignacin de clave Artculo 13.- Sujetos procesales intervinientes en


la fase de corroboracin
1. El Fiscal tomar las generales de ley del postulante
a colaborador eficaz, que ser acompaada con la 1. Durante la fase de corroboracin intervienen
copia de su documento de identidad y sus impresiones obligatoriamente el Fiscal y el colaborador.
dactilares; el Fiscal proceder a asignarle la clave con la 2. Cuando el caso lo requiera, el Fiscal dispondr que
que se le identificar en el proceso especial, levantndose las diligencias de corroboracin sean actuadas por la
el acta de asignacin de clave. Polica Nacional, quien deber actuar cuidando la reserva
2. Cuando el caso lo requiera, el Fiscal dispondr la del proceso especial. Para dichos efectos, emitirn el
reserva de los datos de su defensor. Informe Policial respectivo.
3. El Acta no formar parte de la carpeta fiscal del
proceso especial y ser custodiada directamente por el Artculo 14.- Carpeta fiscal de Colaboracin Eficaz
Fiscal del caso, conforme a la normatividad interna del
Ministerio Pblico. 1. La disposicin de inicio del procedimiento de
4. El colaborador eficaz intervendr en el proceso colaboracin eficaz ordena la formacin de la carpeta
especial identificndose slo con la clave asignada por el fiscal de Colaboracin Eficaz, la que debe contener:
Fiscal, suscribiendo las actas personalmente. Asimismo,
ser asistido por su defensor de libre eleccin. a) Las declaraciones del Colaborador
5. Si no contara con defensor de su libre eleccin, el b) Los actos procesales de corroboracin
Fiscal realizar las gestiones con el Director Distrital de documentados
la Defensa Pblica y Acceso a la Justicia a fin que se le c) Los documentos aportados por el colaborador
asigne un defensor pblico, quien conocer del proceso d) Las disposiciones y providencias de impulso
especial hasta su culminacin. e) Toda documentacin pertinente al proceso especial.

Artculo 10.- Solicitud de informacin de los cargos 2. Los requerimientos de medidas limitativas de
imputados al colaborador derechos, medidas coercitivas, de proteccin y de
aseguramiento obrarn en cuaderno aparte, conforme a
1. En la entrevista el colaborador informar al Fiscal su naturaleza.
de todos los procesos que se siguen en su contra. 3. Slo tendrn acceso a la carpeta fiscal, el Fiscal,
2. El Fiscal recabar mediante oficio y con carcter el colaborador y su defensor y, en su oportunidad, el
de urgente -sin hacer mencin al proceso especial- copia agraviado.
certificada de las disposiciones o resoluciones de los
procesos seguidos contra el colaborador a fin de conocer Artculo 15.- Formacin del expediente judicial de
su estado. El Oficio deber ser dirigido al Juez o Fiscal a Colaboracin Eficaz
cargo del proceso y remitido por la va ms clere y en sobre 1. Cuando el Fiscal remita al Juez Penal competente,
cerrado, precisndose cmo se deber remitir la informacin. el Acuerdo de Beneficios y Colaboracin, adjuntar la
3. Los despachos fiscales y judiciales atendern las carpeta fiscal de Colaboracin Eficaz.
solicitudes formuladas por el Fiscal para efectos de conocer 2. El Juez Penal competente, al recibir el requerimiento,
los cargos, antecedentes, denuncias y toda informacin formar el expediente judicial de Colaboracin Eficaz
relacionada, sin ms trmite, expidiendo las copias o los el cual contendr todas las resoluciones y actuaciones
informes requeridos. El Oficio de remisin deber ser desarrolladas de conformidad con los artculos 477 a 480
enviado por la va ms clere y en sobre cerrado. del CPP.
4. En todo momento, el Fiscal coordinar directamente
con los Jueces y Fiscales a cargo de los procesos; Artculo 16.- Diligencias de corroboracin
pudiendo emplear para ello, los mecanismos alternativos
de comunicacin correo electrnico, telfono, fax o medio 1. Los actos de investigacin destinados a corroborar
anlogo-. la delacin del colaborador, conforme a su naturaleza, se
CAPTULO II rigen por las formalidades del Cdigo Procesal Penal.
FASE DE CORROBORACIN 2. Si para corroborar lo dicho por el colaborador
se requiere una medida limitativa de derechos, el
Artculo 11.- Inicio del procedimiento de Juez Penal competente evaluar su procedencia con
colaboracin eficaz proporcionalidad, conforme al estado del proceso.
3. Toda medida que restringe derechos fundamentales
1. Una vez realizada la calificacin, el Fiscal inicia el deber ser autorizada por el Juez Penal competente.
proceso de colaboracin eficaz de manera reservada, a 4. Las diligencias de corroboracin son reservadas.
travs de disposicin debidamente motivada.
2. La disposicin contendr un anlisis de: Artculo 17.- Requerimiento de medidas limitativas
a. Los supuestos de procedencia de derechos en la fase de corroboracin
b. Que no existan impedimentos legales
c. Si el aporte ofrecido podra ser eficaz 1. Cuando el Fiscal requiera medidas limitativas de
d. Si la informacin puede ser corroborada y derechos con orden judicial, previstas en los artculos 207,
e. Si permitir alcanzar algunos de los supuestos del 211, 214, 217, 218, 224, 226, 230, 233, 235, 236 y 237 del
artculo 475 del CPP. CPP, a fin de corroborar la informacin brindada por el
colaborador, siendo necesario emplear la declaracin del
3. Tambin se dispondrn las diligencias de colaborador eficaz para motivarla, adjuntar una transcripcin
corroboracin precisando quien las tendr a su cargo, de las partes pertinentes de la misma que ser suscrita solo
conforme a la naturaleza del hecho objeto de delacin y por el Fiscal-, preservando la reserva de su identidad.
la formacin de la carpeta fiscal de colaboracin eficaz. 2. Si el Juez Penal Competente, a efectos de resolver
el requerimiento, requiere visualizar la declaracin
Artculo 12.- Autonoma del proceso especial de completa del colaborador, podr requerirla al Fiscal, quien
colaboracin eficaz la exhibir.
3. El Juez Penal Competente deber preservar, bajo
1. De la delacin del colaborador eficaz pueden responsabilidad, la reserva de identidad del colaborador.
derivarse otros procesos comunes o especiales, que se
inician con la corroboracin de sus declaraciones. Artculo 18.- Diligencia de corroboracin con
2. El proceso de colaboracin eficaz puede guardar internos recluidos en Establecimientos Penitenciarios
conexidad con otro proceso comn o especial, donde
el colaborador puede o no encontrarse procesado o 1. Cuando en el desarrollo de las diligencias de
sentenciado. corroboracin se requiera la conduccin del colaborador
26 NORMAS LEGALES Jueves 30 de marzo de 2017 / El Peruano

eficaz fuera del Establecimiento Penitenciario donde se 2. Si no deniega el acuerdo, proceder a negociar con
encuentre, el Fiscal aplicar el numeral 7 del artculo 473 el colaborador y su defensor los alcances del Acuerdo de
del CPP. Beneficios y Colaboracin Eficaz.
2. La resolucin que autoriza la conduccin del 3. Si el agraviado no ha presentado pretensin civil, el
colaborador eficaz, ser comunicada va oficio que Fiscal evaluar su aplicacin y, de ser el caso, acordar
ser remitido por correo electrnico y de forma fsica su monto.
con carcter reservado- a la Direccin de Seguridad
Penitenciaria del INPE Sede Central. El Oficio Artculo 23.- Mrgenes de negociacin del Fiscal
consignar los datos de identificacin del interno.
3. La Polica Nacional del Per brindar el apoyo 1. De forma proporcional, el Fiscal, tomando en cuenta
necesario para la seguridad de la diligencia; para ello, el grado de importancia de la colaboracin, la magnitud
el Fiscal en su requerimiento precisar la dependencia del delito y la culpabilidad del colaborador, podr acordar
policial que tendr a su cargo la conduccin, resguardo y los siguientes beneficios:
custodia del colaborador eficaz.
a. Exencin de pena
Artculo 19.- Celebracin de reuniones entre el b. Remisin de la pena para quien la viene cumpliendo
Fiscal y el Colaborador c. Disminucin de la pena
d. Suspensin de la ejecucin de la pena.
1. El Fiscal y el colaborador pueden sostener ser
varias reuniones, incluso informales. 2. La gradualidad de los beneficios es proporcional a
2. El colaborador puede asistirse o no de su abogado la utilidad de la colaboracin y su resultado, el cual puede
defensor, en el ltimo caso, se deber consignar ser:
expresamente su renuncia.
3. Todas las reuniones sern documentadas, por el a. Prevenir o frustrar delitos futuros: Evitar la
medio ms idneo, atendiendo a las circunstancias del continuidad, permanencia o consumacin del delito, o
caso. disminuir sustancialmente la magnitud o consecuencias
4. Para la declaracin del colaborador rige el numeral de su ejecucin; o conocer las circunstancias en las que
2 del presente artculo y sta siempre ser redactada en se viene planificando o ejecutando. Asimismo, impedir
tercera persona. o neutralizar futuras acciones o daos que podran
producirse cuando se est ante una organizacin delictiva.
Artculo 20.- Convenio Preparatorio b. Esclarecer delitos ya ejecutados: Conocer las
circunstancias en las que se planific y ejecut el delito,
1. Es el acuerdo preliminar que pueden suscribir el identificar a sus autores; identificar a los integrantes de
Fiscal y el colaborador donde se debe precisar: la organizacin delictiva y su funcionamiento, de modo
que permita desarticularla o menguarla o detener a uno o
a. Los hechos objeto de delacin varios de sus miembros. Entregar los instrumentos, efectos,
b. Los cargos y procesos objeto de colaboracin eficaz ganancias y bienes delictivos relacionados con las actividades
c. La voluntad expresa del colaborador de someterse de la organizacin delictiva, averiguar el paradero o destino
a la justicia y colaborar, previa informacin de los alcances de los mismos, o indicar las fuentes de financiamiento y
del proceso de colaboracin eficaz. aprovisionamiento de la organizacin delictiva.
d. La forma de entrega de la informacin c. Desarticulacin de organizaciones criminales o
e. Los actos de corroboracin de la informacin delitos especialmente graves: Evitar la comisin de un
entregada delito de especial connotacin y gravedad, esto es, que
f. Las obligaciones del colaborador en el proceso afecte bienes jurdicos difusos y genere repercusin
especial nacional; identificar categricamente y propiciar la
g. Los beneficios que pretende conseguir a travs del detencin de lderes de especial importancia en la
proceso especial organizacin delictiva; y descubrir concluyentemente
h. Otra informacin pertinente. aspectos sustantivos de las fuentes de financiamiento y
aprovisionamiento de la organizacin delictiva, o de los
2. Para la firma del convenio preparatorio, se requiere instrumentos, efectos, ganancias y bienes delictivos de
el consenso de ambas partes. El colaborador debe estar notoria importancia para los fines de la organizacin.
asistido por su defensor.
3. La suscripcin del Acuerdo de Beneficios y 3. Los incisos a y b del numeral 1, se aplican slo para
Colaboracin, en los trminos del Convenio Preparatorio, lo previsto en el inciso c del numeral 2.
exige el cumplimiento de todas sus clusulas o la mayora 4. Los incisos c y d del numeral 1, se aplican para
de ellas. todos los casos, conforme a la discrecionalidad del Fiscal.

Artculo 21.- Participacin del agraviado Artculo 24.- De los jefes o cabecillas o dirigentes
de las organizaciones criminales
1. Concluidas las diligencias de corroboracin, el
Fiscal citar al agraviado a efectos de emplazarlo. 1. Tratndose de organizaciones criminales complejas,
2. El Fiscal le explicar los alcances del proceso los jefes, cabecillas o dirigentes principales de stas,
especial de colaboracin eficaz y el resultado de lo actuado nicamente podrn acogerse al beneficio de disminucin
con relacin a los hechos en su agravio. Asimismo, le de la pena o suspensin de su ejecucin, siempre que su
informar los procesos derivados o conexos existentes aporte permita identificar a miembros de la organizacin
como consecuencia de la delacin del colaborador, dnde con mayor rango jerrquico u otra de carcter transnacional
se encuentran y el valor de su aporte. o interna con quien su organizacin realice operaciones.
3. Seguidamente, le consultar si desea participar del En este caso, las diligencias de corroboracin deben
proceso especial, de ser este el caso, le otorgar un plazo acarrear como resultado la delimitacin clara de la
para que presente su pretensin civil. estructura de la organizacin criminal.
4. Al formular su pretensin civil, podr aportar los 2. Los que han intervenido en delitos que han causado
elementos de conviccin tiles y pertinentes para su consecuencias especialmente graves, tambin podrn
estimacin. De ser el caso, podr requerir al Fiscal que acogerse a los beneficios del numeral anterior.
disponga diligencias de corroboracin afines a su solicitud. 3. En ambos casos, el Fiscal, para acordar el beneficio,
5. Si el agraviado no desea ejercer su pretensin civil, debe ponderar la proporcionalidad entre el grado de
el Fiscal lo sustituir en el acuerdo. aporte del colaborador y su grado de participacin dentro
de la estructura criminal y el delito. As como, el resultado
CAPTULO III de la delacin y si ste podra haber sido obtenido por
FASE DE CELEBRACIN DEL ACUERDO otros medios.

Artculo 22.- Negociacin Artculo 25.- Denegacin de Acuerdo

1. Finalizada las diligencias de corroboracin, el 1. Si el Fiscal desestima la concesin de beneficios


Fiscal decidir si considera procedente el Acuerdo de deber emitir una disposicin debidamente motivada,
Colaboracin Eficaz. justificando cul es la causal de denegacin:
El Peruano / Jueves 30 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 27
a. La informacin no resulta til, relevante, suficiente CAPTULO V
y pertinente.
b. Falta de corroboracin FASE DE CONTROL Y DECISIN JURISDICCIONAL
c. Falsedad de la informacin
Artculo 29.- Competencia del Juez de la
2. La denegacin de acuerdo, genera los siguientes Investigacin Preparatoria
efectos:
1. El Juez de la Investigacin Preparatoria es
a. Iniciar cargos contra los sindicados con la finalidad competente para conocer el Acuerdo de Beneficios y
de procesarlos y perseguirlos. Colaboracin desde que se le comunica la formalizacin
b. En caso de declaraciones de mala fe contra terceros y continuacin de la investigacin preparatoria hasta la
inocentes, se les debe cursar comunicacin. emisin del auto de enjuiciamiento. De igual forma, en va
c. Las declaraciones del colaborador contra s mismo, de ejecucin cuando se trate de sentenciados.
se toman como inexistentes. 2. El Acuerdo de Beneficios y colaboracin,
d. Las declaraciones del colaborador contra terceros conjuntamente con la carpeta fiscal de colaboracin eficaz,
pueden ser utilizadas -siempre que sean veraces - y sern remitidos al Juez de la Investigacin Preparatoria.
se actuar segn indicios, para lo cual se emplazar al 3. De ser el caso, la carpeta fiscal ser acompaada
colaborador a fin que rinda una nueva declaracin. de los cuadernos de medidas limitativas de derechos,
e. Los elementos de conviccin recabados durante medidas de proteccin, medidas coercitivas o medidas de
la fase de corroboracin, tendrn plena validez para ser aseguramiento.
incorporados en otros procesos.
Artculo 30.- Competencia del Juez Penal
CAPTULO IV
FASE DE ACUERDO DE BENEFICIOS Y 1. El Juez Penal es competente para conocer el
COLABORACIN EFICAZ Acuerdo de Beneficios y Colaboracin desde que recibe
el auto de enjuiciamiento hasta la emisin de la sentencia.
Artculo 26.- Procedencia del Acuerdo de 2. Rigen el numeral 2 y 3 del artculo anterior.
Beneficios y Colaboracin Eficaz
Artculo 31.- Trmite del requerimiento
1. Culminada la negociacin, el Fiscal, el
colaborador y su defensor llegan a un concierto, 1. El control de legalidad del Juez Penal Competente
procedern a suscribir el Acta de Acuerdo de Beneficios versar sobre el contenido del acta y la concesin del
y Colaboracin Eficaz. beneficio.
2. Para que exista Acuerdo de Beneficios y 2. El Juez Penal Competente verifica que el acuerdo
Colaboracin Eficaz, se requiere que: contenga las clusulas descritas en el numeral 2 del
artculo 26. Para ello, revisar el ntegro de la carpeta
a. La decisin deba ser el resultado de reuniones del fiscal.
Fiscal con el colaborador. 3. El Juez Penal Competente controla la
b. Los hechos objeto de delacin hayan sido proporcionalidad del beneficio otorgado.
corroborados total o parcialmente. 4. El Juez Penal Competente podr devolver el acuerdo
c. El beneficio sea proporcional con la utilidad de la de beneficios y colaboracin eficaz, conjuntamente con la
informacin aportada. carpeta fiscal, cuando advierta que se ha omitido alguno
de los requisitos del numeral 2 del artculo 26.
Artculo 27.- Contenido del Acta 5. La resolucin que dispone la devolucin precisar
motivadamente cul es la omisin u observacin.
1. El Acta de Acuerdo de Beneficios y Colaboracin 6. El Fiscal recibidas las observaciones proceder a
Eficaz debe consignar la hora, fecha y lugar y, debe estar subsanar el Acta, presentando el Acta Complementaria de
suscrita por todos los intervinientes. Acuerdo de Beneficios y Colaboracin Eficaz ante el Juez
2. Debe desarrollar los siguientes puntos: competente.

a. Identificacin del colaborador y su abogado Artculo 32.- Audiencia Privada Especial


defensor.
b. Precisar si existe una medida de proteccin o 1. La audiencia se instala con la presencia obligatoria
aseguramiento en favor del colaborador. del Fiscal, el colaborador y su abogado defensor. La
c. Precisin exacta de los cargos: hechos imputados, inconcurrencia del agraviado a la audiencia, no impedir
delito y su registro (nmero del caso, rgano judicial o su realizacin.
fiscal, estado del proceso). 2. La audiencia tiene por finalidad:
d. Reconocimiento, admisin o aceptacin total y
parcial, o no contradiccin de los cargos. a. Precisar y ratificar el contenido del Acta de
e. La voluntad expresa del colaborador de someterse Beneficios y Colaboracin Eficaz.
a la justicia y colaborar, previa informacin de los alcances b. Escuchar la motivacin del acuerdo.
del proceso de colaboracin eficaz. c. Escuchar al colaborador eficaz.
f. Descripcin de los hechos objeto de delacin. d. Verificar la legalidad y proporcionalidad del acuerdo.
g. Hechos corroborados y su mecanismo de
corroboracin. 3. Si concurre el agraviado, en su turno podr alegar
h. Utilidad y resultado de la delacin. su conformidad o disconformidad con el monto de la
i. Beneficio acordado y su justificacin. reparacin civil del acuerdo.
j. Aplicacin de la reparacin civil y su monto. 4. Si en la audiencia, el Juez Penal Competente
k. Obligaciones del colaborador. advierte una omisin subsanable del acuerdo, la pondr
a consideracin de las partes, a fin que lleguen a un
3. Debe ser suscrita por el Fiscal, el colaborador, su consenso, integrndose el Acta de Acuerdo de Beneficios
defensor y -cuando as lo solicite- por el agraviado. Si el y Colaboracin Eficaz.
agraviado no est conforme con el monto de reparacin
civil objeto del acuerdo, podr suscribir el acuerdo, Artculo 33.- mbito de control del acuerdo
dejando constancia de su disconformidad.
1. El Juez Penal Competente, debe verificar:
Artculo 28.- Vinculacin con el Convenio
Preparatorio a. El conocimiento y voluntad del colaborador eficaz
sobre los alcances del proceso especial.
1. El beneficio del Convenio Preparatorio slo vincula b. Que el colaborador cumpla con los supuestos del
al Fiscal, cuando se corroboren los hechos objeto de artculo 474 del CPP.
delacin. c. La legalidad de los beneficios acordados.
2. Si los hechos objeto de delacin son corroborados d. La compatibilidad de las obligaciones impuestas.
parcialmente, el Fiscal podr variar proporcionalmente el e. Proporcionalidad entre los hechos delictivos
beneficio objeto del convenio preparatorio. perpetrados y los beneficios acordados.
28 NORMAS LEGALES Jueves 30 de marzo de 2017 / El Peruano

f. Cumplimiento de lo previsto en el numeral 3 del Artculo 39.- Medidas de aseguramiento


artculo 477 del CPP.
1. Las medidas de aseguramiento tienen por finalidad
2. El anlisis de los puntos mencionados, deben asegurar la eficacia del proceso especial de colaboracin
ser desarrollados en la resolucin de aprobacin o eficaz.
desaprobacin del acuerdo. 2. Se dictan durante la fase de corroboracin,
mediante resolucin motivada y pueden mantenerse o
Artculo 34.-Decisin judicial variarse durante todo el proceso de colaboracin eficaz.

1. Si el Juez Penal Competente desaprueba el acuerdo, Artculo 40.- Medidas de aseguramiento para
emitir auto motivando las razones de su decisin. colaboradores eficaces en libertad
2. Si el Juez Penal Competente aprueba el acuerdo,
dictar la sentencia por colaboracin eficaz, en los 1. El Fiscal podr requerir ante el Juez Penal
mismos trminos descritos en el Acta de Beneficios y Competente, conforme a las circunstancias del caso, las
Colaboracin Eficaz. medidas que corresponda, estando obligadas todas las
3. Si el beneficio otorgado es de exencin o remisin entidades del Estado a cumplirlas.
de la pena, en la sentencia el Juez Penal Competente 2. Las medidas de aseguramiento que pueden
ordenar la inmediata libertad del colaborador eficaz y la disponerse, son:
anulacin de sus antecedentes. a. Inamovilidad de su centro laboral.
b. Inamovilidad del cargo que desempea, no podr
4. La excarcelacin ser comunicada por el Juez ser rotado o trasladado.
Penal Competente va oficio a la Direccin de Registro c. Toda otra disposicin que cumpla con la finalidad de
Penitenciario o la que haga sus veces en el Distrito las medidas de aseguramiento.
Judicial, cuando se trate de un colaborador eficaz recluido
en un Establecimiento Penitenciario. Asimismo, se 3. Las medidas a y b del artculo anterior son aplicables
comunicar a la Direccin de Seguridad Penitenciaria del para los colaboradores no condenados ni sancionados
INPE- Sede Central. administrativamente. Una vez que sean autorizadas
5. En el oficio no se indicar el motivo de la disposicin por el Juez, el Fiscal coordinar su cumplimiento con la
de su libertad y se consignar el nombre del colaborador. Autoridad Nacional del Servicio Civil.
La remisin del oficio se deber realizar por la va 4. El requerimiento ser resuelto de conformidad con
ms clere, utilizando los mecanismos alternativos de el numeral 4 del artculo 473 del CPP.
comunicacin.
6. En todos los casos, la sentencia de colaboracin Artculo 41.- Medidas de aseguramiento
eficaz sealar las obligaciones del colaborador y el para colaboradores eficaces recluidos en un
rgano a cargo de su control. Establecimiento Penitenciario
Artculo 35.- Efectos de la sentencia de 1. En el caso de colaboradores eficaces recluidos en un
colaboracin eficaz Establecimiento Penitenciario, cuando el Fiscal requiera
una medida de aseguramiento, dar cumplimiento a los
1. La aprobacin del acuerdo de beneficios y numerales 4 y 5 del artculo 473 del CPP. Paralelamente
colaboracin eficaz, alcanza a todos los procesos a la presentacin de su requerimiento ante el Juez Penal
descritos en la sentencia. Competente, el Fiscal podr comunicar a la Direccin
2. El Juzgado comunicar va oficio el fallo de la Nacional de Seguridad Penitenciaria del INPE-Sede
sentencia de colaboracin eficaz a los rganos fiscales Central, a fin que dicte las medidas preventivas del caso.
y judiciales descritos en la misma. stos debern dar 2. El Juez Penal Competente podr disponer las
cumplimiento a la sentencia. Rigen los numerales 4 y 5 siguientes medidas de aseguramiento:
del artculo 476-A del CPP.
a. Separacin del colaborador de los dems internos,
CAPTULO VI b. Cambio de pabelln,
c. Traslado a otro Establecimiento Penitenciario,
FASE DE REVOCACIN d. Toda otra disposicin que permita dotar de eficacia
al proceso especial y se encuentre dentro de las facultades
Artculo 36.- Control del cumplimiento de las del INPE.
obligaciones del Acuerdo
3. Si el Juez Penal Competente declara fundado
1. Corresponde al Fiscal, controlar el cumplimiento el requerimiento del Fiscal, comunicar va oficio su
de las obligaciones contenidas en la sentencia de resolucin a la Direccin de Seguridad Penitenciaria del
colaboracin eficaz. INPE- Sede Central, quien en el plazo de 24 horas, bajo
2. En los casos de acuerdo con disminucin o responsabilidad, ejecutar la medida, comunicando al
suspensin de la pena, el Fiscal remitir un informe Juez y Fiscal del caso su cumplimiento.
mensual de supervisin al Juez que emite la sentencia de 4. El oficio podr ser remitido por correo electrnico,
colaboracin eficaz, durante el periodo de vigencia de la fax u otro medio anlogo.
pena contenida en la sentencia impuesta.
Artculo 42.- Medidas de proteccin
Artculo 37.- Revocatoria 1. Cuando el caso lo requiera el Fiscal dispondr las
medidas de proteccin que correspondan, en beneficio
1. Si el Fiscal verifica que el colaborador eficaz del colaborador eficaz y de su familia.
incumple sus obligaciones, recabar los elementos de 2. Cuando las medidas deban ser dictadas por el Juez
conviccin que lo sustenten, a efectos de solicitar la Penal Competente, rige el numeral 4 del artculo 473 del
revocatoria de los beneficios. CPP.
2. Si el beneficiario no concurre a la audiencia, el Juez 3. Cuando el colaborador eficaz se encuentre recluido
Penal Competente le nombrar un Defensor Pblico. en un Establecimiento Penitenciario y el Fiscal o el Juez
Penal Competente dispongan la aplicacin de una medida
TTULO III de proteccin, debern comunicarla va oficio precisando
la identidad del recluso y la clave asignada- a la Direccin
MEDIDAS APLICABLES AL COLABORADOR EFICAZ de Seguridad Penitenciaria del INPE Sede Central, a
efectos que en 24 horas, cumpla con su ejecucin, bajo
Artculo 38.- Disposiciones Generales responsabilidad.
4. El oficio podr ser remitido por correo electrnico,
1. Durante el proceso de colaboracin eficaz, el Fiscal fax u otro medio anlogo.
buscar preservar la confidencialidad de la identidad e 5. El tipo de medida de proteccin aplicable al
integridad fsica del colaborador. colaborador eficaz recluido en un Establecimiento
2. Cuando el caso lo requiera, podr dictar o requerir Penitenciario, es dispuesto por la Direccin de Seguridad
las medidas de aseguramiento, proteccin y coercin que Penitenciaria del INPE Sede Central, conforme a las
correspondan. circunstancias del caso concreto.
El Peruano / Jueves 30 de marzo de 2017 NORMAS LEGALES 29
6. La Direccin de Seguridad Penitenciaria del INPE del colaborador para que solicite el sobreseimiento de
Sede Central, debe remitir un informe mensual de oficio, notificndole al Juez de la Investigacin Preparatoria
supervisin al Juez y al Fiscal del caso, dando cuenta el contenido de la sentencia de colaboracin eficaz.
sobre la ejecucin de la medida. 4. Si los procesos objeto de acuerdo se encuentran
7. Las medidas de proteccin son variables, conforme en juzgamiento, el Fiscal podr retirar la acusacin,
al desarrollo del proceso especial. notificndole al Juez competente el contenido de la
sentencia de colaboracin eficaz.
Artculo 43.- Medidas de coercin 5. Si los procesos objeto de acuerdo se encuentran
en apelacin o ejecucin, el Fiscal deber comunicar al
1. Cuando corresponda el Fiscal requerir al Juez rgano judicial competente el contenido de la sentencia
Penal Competente la medida de coercin pertinente, rige de colaboracin eficaz.
el numeral 4 del artculo 473 del CPP. 6. En todos los casos, en los procesos derivados o
2. Cuando el colaborador eficaz cuente con medida de conexos objeto del acuerdo, no quedar constancia que la
prisin preventiva, el Fiscal puede solicitar su variacin, exclusin del colaborador del mismo, es a consecuencia
ante el Juez Penal Competente que conoce el proceso de la aplicacin del proceso por colaboracin eficaz.
especial por colaboracin eficaz.
3. La audiencia de variacin se rige por el numeral 6 Artculo 48.- Uso de los elementos de conviccin
del artculo 473 del CPP. para requerir medidas limitativas de derechos y
4. Si la variacin se declara fundada se dispondr medidas de coercin
la excarcelacin del colaborador eficaz, mediante oficio
remitido a la Direccin de Registro Penitenciario del INPE, 1. Los elementos de conviccin recogidos como
no se indicar el motivo de la disposicin de su libertad y consecuencia de las diligencias de corroboracin de la
se consignar el nombre del colaborador. informacin proporcionada por el colaborador, podrn ser
5. El oficio podr ser remitido por correo electrnico, utilizados en los procesos derivados y conexos al proceso
fax u otro medio anlogo. de colaboracin eficaz para requerir medidas limitativas de
derechos o medidas de coercin, en cuyo caso debern ser
TTULO IV incorporados a la carpeta fiscal del proceso comn o especial.
2. Tambin podr emplearse la declaracin del
EFICACIA DE LAS DILIGENCIAS DE colaborador conjuntamente con los elementos de
CORROBORACIN Y SU INCORPORACIN EN conviccin descritos en el numeral anterior. Para ello,
OTROS PROCESOS se incorporar a la carpeta fiscal del proceso comn o
especial la transcripcin de las partes pertinentes de la
Artculo 44.- Procesos derivados y conexos misma.
3. La transcripcin de la declaracin del colaborador,
1. La informacin que brinde el colaborador eficaz y slo estar suscrita por el Fiscal.
los elementos de conviccin de su corroboracin podrn
generar el inicio de diligencias preliminares; derivndose 1503314-6
as un proceso comn o especial del proceso por
colaboracin eficaz.
2. La informacin que brinde el colaborador eficaz Aceptan renuncia de Consejero del Consejo
podr guardar relacin con un proceso penal; en este de Defensa Jurdica del Estado
caso, el proceso de colaboracin eficaz guardar
conexin con el proceso comn o especial en trmite. RESOLUCIN SUPREMA
N 054-2017-JUS
Artculo 45.- Incorporacin de los elementos de
conviccin del proceso por colaboracin eficaz a los Lima, 29 de marzo de 2017
procesos conexos o derivados
1. En los casos de procesos derivados o conexos, el CONSIDERANDO:
Fiscal decidir si incorpora o no -como prueba trasladada-
los elementos de conviccin recogidos en las diligencias Que, el numeral 6.1 del artculo 6 del Decreto
de corroboracin. Legislativo N 1068, por el cual se cre el Sistema de
2. Para dichos efectos, emitir disposicin Defensa Jurdica del Estado, establece que el Consejo
motivada que contendr el listado de diligencias que se de Defensa Jurdica del Estado es el ente colegiado
incorporarn, el nmero del proceso por colaboracin que dirige y supervisa el Sistema y est integrado por el
eficaz y la motivacin de la pertinencia de su traslado. Ministro de Justicia y Derechos Humanos o la persona
3. El traslado implica que actuaciones en original quien lo represente, as como por dos miembros, a
del proceso por colaboracin eficaz, se incorporen quienes se les designa por Resolucin Suprema;
fsicamente a los procesos derivados o conexos. Que, mediante Resolucin Suprema N 148-2016-JUS
se design al abogado Enrique Bernales Ballesteros, como
Artculo 46.- Testimonio del colaborador en juicio Consejero del Consejo de Defensa Jurdica del Estado;
1. El Fiscal podr incorporar a los procesos derivados Que, el numeral 2 del artculo 19 del Reglamento
o conexos la declaracin del colaborador eficaz, como del Decreto Legislativo N 1068, aprobado por Decreto
testigo cuando corresponda, ya sea como prueba Supremo N 017-2008-JUS, estipula que la designacin
anticipada o plenaria. de los Consejeros termina, entre otras razones, por la
2. Si el colaborador cuenta con la medida de renuncia;
proteccin de reserva de identidad, ser examinado Que, el citado funcionario ha formulado renuncia a su
utilizando la videoconferencia, distorsionador de voz u designacin, siendo pertinente aceptarla y emitir el acto
otros mecanismos que impidan su identificacin. correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158,
Artculo 47.- Exclusin del colaborador eficaz Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N 29809, Ley
de los procesos objeto del Acuerdo de Beneficios y de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y
Colaboracin Eficaz Derechos Humanos; el Decreto Legislativo N 1068, por
1. Emitida la sentencia de colaboracin eficaz, el el cual se cre el Sistema de Defensa Jurdica del Estado
Fiscal, conforme a las circunstancias del caso concreto, y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 017-
decidir la forma idnea de excluir al colaborador eficaz 2008-JUS;
de los procesos objeto del Acuerdo de Beneficios y Estando a lo acordado;
Colaboracin Eficaz.
2. Si los procesos objeto de acuerdo se encuentran en SE RESUELVE:
investigacin preparatoria, al concluir la misma, el Fiscal
podr requerir el sobreseimiento respecto del colaborador Artculo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el seor
eficaz. Enrique Bernales Ballesteros, al cargo de Consejero del
3. Si los procesos objeto de acuerdo se encuentran en Consejo de Defensa Jurdica del Estado, dndosele las
etapa intermedia, el Fiscal podr coordinar con el defensor gracias por los servicios prestados.