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Miguel ngel Snchez de Mora, Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos Las
Rozas, D. Gonzalo Snchez-Toscano Portavoz del Grupo Municipal Contigo Por Las
Rozas y D. Cristiano Brown Portavoz del Grupo Municipal Unin, Progreso y
Democracia, al amparo de lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora
de las Bases de Rgimen Local, y en el artculo 97.3 del Real Decreto 2568/1986, de
28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organizacin,
Funcionamiento y Regimen Jurdico de las Entidades Locales, presentan al Pleno del
Ayuntamiento de Las Rozas de Madrid la siguiente:

MOCIN CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES CIUDADANOS LAS

ROZAS, CONTIGO POR LAS ROZAS Y UNION, PROGRESO Y
DEMOCRACIA SOBRE APLICACIN DEL ACUERDO SOBRE UN CDIGO
DE CONDUCTA POLTICA EN RELACIN CON EL TRANSFUGUISMO EN
LAS CORPORACIONES LOCALES.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

El ministro de Administraciones Pblicas, Jordi Sevilla, presidi el 23 de mayo de 2006

la firma, por parte de los representantes de los partidos polticos presentes en el Pacto
Anti transfuguismo, de un acuerdo que refuerza los mecanismos democrticos para
luchar contra dicho fenmeno.

El acuerdo firmado fue calificado como un instrumento valioso para perseguir los
comportamientos que defraudan la confianza de los ciudadanos, garantizando la
voluntad de los grupos polticos de cumplir escrupulosamente con la democracia y con
sus reglas.

Se trata de un paquete de medidas dirigidas a conseguir la mxima eficacia en el

aislamiento y eliminacin de comportamientos que violan de forma flagrante la
voluntad de los electores y la lealtad poltica exigible a personas que se han
presentado por candidaturas determinadas.

El presente documento ha sido generado y es propiedad del Portavoz del Grupo Poltico Municipal de Ciudadanos
Las Rozas para uso exclusivo y para los fines expresamente previstos en el mismo.
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Entre las novedades ms reseables del documento suscrito en 2006 destaca el
compromiso de todos los partidos de no incluir en sus listas electorales a los
concejales calificados como tales.

Asimismo, se impedir la utilizacin de transfugas para constituir, mantener o cambiar

las mayoras de gobierno de las instituciones pblicas.

El acuerdo clarifica el concepto de trnsfuga, de manera que sus efectos se extienden

no slo contra los concejales calificados como tales, sino tambin sobre aquellos que
se beneficien de su conducta poltica.

Tambin se trasladarn al Ministerio Fiscal los casos en los que se detecten indicios
suficientes de comportamientos ilcitos en trminos penales, cuando as lo acuerde
una mayora cualificada de los miembros de la Comisin de Seguimiento del Pacto.

Por otra parte, los partidos polticos acuerdan introducir las reformas legales
necesarias que eviten que los concejales "no adscritos" puedan mejorar su situacin
anterior al abandono del grupo municipal de origen.

Igualmente, los grupos firmantes adquieren la obligacin de incoar expedientes

disciplinarios y expulsar de la organizacin al concejal trnsfuga y a quienes se
beneficien de su conducta, debiendo comunicar a la Comisin de Seguimiento los
acuerdos adoptados al respecto.

El Acuerdo firmado est formado por diez puntos, en el Primero de ellos se define el
concepto de trnsfuga como aquellos representantes locales que, traicionando a sus
compaeros de lista y/o de grupo -manteniendo estos ltimos su lealtad con la
formacin poltica que los present en las correspondientes elecciones locales-, o
apartndose individualmente o en grupo del criterio fijado por los rganos competentes
de las formaciones polticas que los han presentado, o habiendo sido expulsados de
stas, pactan con otras fuerzas para cambiar o mantener la mayora gobernante en
una entidad local, o bien dificultan o hacen imposible a dicha mayora el gobierno de la
entidad.

Del mismo modo se indica que Cuando surgiesen dudas sobre qu miembros de una
lista y/o grupo poltico han incurrido en transfuguismo, ser la formacin poltica que
los ha presentado la que deber aclarar por escrito cualles de ellos se han apartado
de la disciplina de partido, a efectos de su calificacin como trnsfugas.

El presente documento ha sido generado y es propiedad del Portavoz del Grupo Poltico Municipal de Ciudadanos
Las Rozas para uso exclusivo y para los fines expresamente previstos en el mismo.
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En el apartado Segundo se establece que los partidos polticos que suscriben este
Acuerdo se comprometen a rechazar y a no admitir en su grupo poltico local a un
concejal o a cualquier otro cargo representativo local integrado en la candidatura de
otra formacin, mientras mantenga el cargo conseguido en su candidatura original.
Asimismo se comprometen a impedir la utilizacin de trnsfugas para constituir,
mantener activamente o cambiar las mayoras de gobierno de las instituciones
pblicas, a no apoyar ninguna iniciativa que provenga de los mismos, y a desincentivar
el transfuguismo politico a traves de la adopcin de medidas disuasorias de carcter
reglamentario y protocolario.

En el punto Tercero, y recogiendo el principio derivado de los acuerdos anteriores, y el

tenor del artculo 73.3 de la LBRL, segn redaccin dada por la Ley 57/2003, de 16
de diciembre, de medidas para la modernizacin del Gobierno Local, que a su vez es
fruto de los Acuerdos polticos contra el Transfuguismo, los partidos polticos que
suscriben este Acuerdo se comprometen al desarrollo legislativo e interpretacin fiel y
leal del principio en cuya virtud "los derechos econmicos y polticos de los
miembros no adscritos no podrn ser superiores a los que les hubiesen
correspondido de permanecer en el grupo de procedencia", comprometiendose
igualmente a evitar las llamadas "plusvalas del disidente".

En consecuencia, los concejales trnsfugas no adscritos:

a) no podrn ejercer los derechos atribuidos por la regulacin aplicable a los grupos
polticos en el desarrollo de las sesiones plenarias, sin perjuicio de los derechos que
constitucionalmente le corresponden como concejal.

b) no podrn mejorar su situacin anterior al abandono del grupo municipal de origen

en cuanto a su participacin en las Comisiones, de tal manera que un nuevo reparto
proporcional en la composicin de las Comisiones ni puede perjudicar al grupo
poltico que sufri su disminucin de efectivos por razn de transfuguismo, ni
beneficiar al concejal no adscrito ms de lo que supona su situacin anterior.

No existe, pues, un derecho del concejal no adscrito a participar en todas las

Comisiones plenarias, y el grupo municipal que sufre merma por la accin del
trnsfuga no deber ver reducida su participacin en las mismas, sin que, como en el
apartado anterior, implique vulneracin alguna de los derechos individuales del
concejal.

El presente documento ha sido generado y es propiedad del Portavoz del Grupo Poltico Municipal de Ciudadanos
Las Rozas para uso exclusivo y para los fines expresamente previstos en el mismo.
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c) no podrn participar en la Junta de Portavoces, pues la referida Junta slo
puede ser constituida por los portavoces de los grupos politicos municipales.

d) En cuanto a las asignaciones, medios econmicos y materiales que se conceden a

los grupos politicos, en modo alguno son reconocibles en favor del concejal no
adscrito; toda asignacin por concepto de grupo poltico no es aplicable bajo ningn
concepto al concejal trnsfuga no adscrito, ni en su importe fijo, ni en su componente
variable por razn del nmero de concejales.

Asimismo, el grupo poltico perjudicado o disminuido en su composicin no

deber sufrir merma institucional alguna en los medios y asignaciones que
como tal grupo le correspondiesen con anterioridad. Por tanto, no se asignar al
concejal no adscrito otras ventajas econmicas y materiales por el hecho de tener tal
condicin. La condicin de concejal no adscrito no es equiparable en ningn caso al
grupo poltico por cuanto comporta una violacin de la Ley reguladora de las bases del
rgimen Local.

Igualmente, los Partidos Polticos se comprometen a no aceptar en sus equipos de

Gobierno municipal a miembros de la Corporacin que se hayan convertido

en trnsfugas con respecto a sus grupos de procedencia, y rechazan la posibilidad de

que por parte del Alcalde se efecte cualquier nombramiento poltico que implique
atribuciones de gobierno o delegacin genrica o especial de las mismas, con los
consiguientes derechos polticos y econmicos, en favor de los trnsfugas.

Finalmente, se comprometen a no nombrar a los concejales trnsfugas

representantes del Ayuntamiento en Entidades Empresariales o Financieras,
Fundaciones, Cajas y dems Entidades de las que el Ayuntamiento forme parte.

Cuarto.- Suscrito este Acuerdo, los supuestos de incumplimiento o desobediencia por

alguno de los grupos locales integrantes de los partidos firmantes, habrn de ser
explcitamente rechazados. Para ello los partidos polticos firmantes asumen la
obligacin de, mediante la aplicacin de sus propios Estatutos, incoar los
correspondientes expedientes disciplinarios y expulsar de la organizacin al concejal
trnsfuga, o a aquellos que violenten el citado compromiso instrumentalizando o
apoyndose, en su provecho, en los concejales trnsfugas.

Los apartados subsiguientes, del quinto al dcimo, regulan el funcionamiento tanto de

la Comisin de Seguimiento como de la Comisin de Expertos Independientes que se

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establecen en el marco de dicho Acuerdo, por tanto quedan fuera del alcance del
objeto de esta mocin.

Por todo lo anteriormente expuesto, los Grupos Municipales que presentan esta
mocin, solicitamos el apoyo de todo el Pleno del Ayuntamiento de Las Rozas de
Madrid para aprobar los siguientes:

ACUERDOS

1. Reprobar pblicamente los comportamientos de D. Alberto Hernndez Crdenas y

D. Carlos Gomez Valenzuela por el abandono de la formacin a traves de la cual
resultaron elegidos por los vecinos de Las Rozas, sin la entrega de su Acta de
Concejal, en detrimento de los fundamentos del sistema democrtico vulnerando de
forma flagrante la voluntad de los electores.

2. Instar al Gobierno Municipal al cumplimiento estricto del Acuerdo sobre un cdigo

de conducta poltica en relacin con el transfuguismo en las Corporaciones Locales
firmado en el ao 2006 por todos los partidos polticos existentes en aquella fecha.
En particular los siguientes puntos:

a. Los derechos econmicos y polticos de los miembros no adscritos no

podrn ser superiores a los que les hubiesen correspondido de
permanecer en el grupo de procedencia.

b. El grupo poltico perjudicado o disminuido en su composicin no

deber sufrir merma institucional alguna en los medios y

asignaciones que como tal grupo le correspondiesen con anterioridad.

c. La composicin de las Comisiones ni puede perjudicar al grupo poltico

que sufri su disminucin de efectivos por razn de transfuguismo, ni
beneficiar al concejal no adscrito ms de lo que supona su situacin
anterior.

d. Los Concejales no adscritos no podrn participar en la Junta de

Portavoces.

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Las Rozas para uso exclusivo y para los fines expresamente previstos en el mismo.
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 e. No nombrar, ni mantener a los concejales trnsfugas representantes
del Ayuntamiento en Entidades Empresariales de las que el
Ayuntamiento forme parte.

f. No aceptar en su equipo de Gobierno Municipal a miembros de la

Corporacin que se hayan convertido en trnsfugas con respecto a sus
grupos de procedencia.

3. Instar al equipo de Gobierno y al Grupo Popular a no sacar adelante los

presupuestos municipales si no cuentan con el apoyo de al menos otro Grupo
Municipal, evitando mayoras distintas a las obtenidas en las urnas.

4. Instar al Gobierno de Espaa a convocar la reunin de la Comisin de Seguimiento

del Pacto antitransfuguismo con el objeto de reeditar dicho Acuerdo poltico en base
al nuevo contexto poltico y legal.

Miguel ngel Sanchez de Mora

Portavoz del Grupo Municipal de Ciudadanos Las Rozas

Gonzalo Snchez-Toscano

Portavoz del Grupo Municipal de Contigo Por Las Rozas

Cristiano Brown

Portavoz del Grupo Municipal de Unin, Progreso y

Democracia

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Las Rozas para uso exclusivo y para los fines expresamente previstos en el mismo.
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