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REPORTE DE ENCUESTA SOBRE

LA VIOLENCIA SOCIAL Y
EQUIDAD DE GNERO
EN LA UNIDAD ACADMICA COZUMEL
UNIVERSIDAD DE QUINTANA ROO

Isla Cozumel Otoo 2013


INDICE

Listado de tablas 1
Listado de grficas 2
Introduccin 4

1 Referencias conceptuales 5
1.1 Definicin de violencia social 5
1.2 Definicin de violencia de gnero 6
1.2.1 Tipos de violencia 6

1.2.2 Modelos o mbitos de la violencia 7


1.2.3 Tipos de rdenes de proteccin 10
2 Marco Legal y Normativo 10
2.1 Marco normativo internacional 10

2.2 Marco normativo federal 15


2.3 Marco normativo estatal 18
2.4 Marco normativo municipal 21
2.5 Marco normativo de la Universidad de Quintana Roo 22
3 Metodologa 24

3.1 Diseo de la muestra 25


3.1.1 Poblacin Estudiantil 25
3.1.2 Poblacin Empleados 26
3.2 Objetivo de la investigacin 26

4 Presentacin de resultados 26
4.1 Estudiantes de la UA Cozumel 26
4.2 Empleados de la UA Cozumel 43
5 Acciones sugeridas 61

Referencias bibliogrficas
Anexos
LISTADO DE TABLAS

Tabla 1 Marco Normativo Internacional ....................................................................................... 11


Tabla 2 Marco Normativo Federal ................................................................................................ 15
Tabla 3 Marco normativo Estatal .................................................................................................. 18
Tabla 4 Marco normativo municipal ............................................................................................. 21

1
LISTADO DE GRFICAS

Grfica 1 Incidencia por tipo y modalidad de violencia ................................................................... 8


Grfica 2 Porcentaje de agresoras y agresores ............................................................................... 9
Grfica 3 Sexo de la poblacin estudiantil encuestada ................................................................. 26
Grfica 4 Rango de edad .............................................................................................................. 27
Grfica 5 Estado civil .................................................................................................................... 27
Grfica 6 Lugar de nacimiento ...................................................................................................... 28
Grfica 7 Habla dialecto ............................................................................................................... 28
Grfica 8 Dialecto que habla ........................................................................................................ 29
Grfica 9 Colonia en la que habitan .............................................................................................. 29
Grfica 10 Tiempo de residencia en la Isla .................................................................................... 30
Grfica 11 Carrera ........................................................................................................................ 30
Grfica 12 Semestre que cursan ................................................................................................... 31
Grfica 13 Trabaja ........................................................................................................................ 31
Grfica 14 Ingresos mensuales ..................................................................................................... 32
Grfica 15 Presenciado algn tipo de acto violento ...................................................................... 32
Grfica 16 tipo de violencia que presenciaron .............................................................................. 33
Grfica 17 Vctimas de agresin ................................................................................................... 33
Grfica 18 Lugar en donde se dio el acto de violencia ................................................................... 34
Grfica 19 Agresor ....................................................................................................................... 34
Grfica 20 Reaccin ante un acto de violencia .............................................................................. 35
Grfica 21 Razones para intervenir ............................................................................................... 35
Grfica 22 Razones para no intervenir .......................................................................................... 36
Grfica 23 Han sufrido actos violentos ......................................................................................... 37
Grfica 24 Tipo de violencia padecida .......................................................................................... 37
Grfica 25 Formas de agresin ..................................................................................................... 38
Grfica 26 Agresor(a) ................................................................................................................... 38
Grfica 27 Estado del agresor(a)................................................................................................... 39
Grfica 28 Lugar de incidencia de la agresin ............................................................................... 39
Grfica 29 Consecuencias de la agresin ...................................................................................... 40
Grfica 30 Habla del episodio ....................................................................................................... 40
Grfica 31 Conocimiento de instancias universitarias para la denuncia......................................... 41
Grfica 32 Violencia econmica ................................................................................................... 42
Grfica 33 Necesario implementar un plan de equidad de gnero ................................................ 42
Grfica 34 Sexo ............................................................................................................................ 43
Grfica 35 Edad ............................................................................................................................ 43
Grfica 36 Estado civil .................................................................................................................. 44
Grfica 37 Lugar de nacimiento .................................................................................................... 44
Grfica 38 Habla dialecto ............................................................................................................. 45
Grfica 39 Colonia en la que habitan ............................................................................................ 45
Grfica 40 Tiempo de residencia .................................................................................................. 46

2
Grfica 41 Tiempo de laborar en la UQRoo................................................................................... 46
Grfica 42 Ingresos ...................................................................................................................... 47
Grfica 43 reas de trabajo .......................................................................................................... 47
Grfica 44 Presenciado algn acto de violencia ............................................................................ 48
Grfica 45 Tipo y frecuencia de agresiones ................................................................................... 48
Grfica 46 Vctimas de la agresin ................................................................................................ 49
Grfica 47 Lugar y frecuencia de las agresiones ............................................................................ 49
Grfica 48 Agresor ....................................................................................................................... 50
Grfica 49 Reaccin ante los actos violentos presenciados ........................................................... 50
Grfica 50 Razones para intervenir............................................................................................... 51
Grfica 51 Razones para no intervenir .......................................................................................... 51
Grfica 52 Ha sufrido violencia ..................................................................................................... 52
Grfica 53 Tipo y frecuencia de violencia...................................................................................... 52
Grfica 54 Incidencia de violencia econmica............................................................................... 53
Grfica 55 Formas de agresin ..................................................................................................... 54
Grfica 56 Agresor(a) ................................................................................................................... 54
Grfica 57 Estado del agresor(a)................................................................................................... 55
Grfica 58 Lugar de la agresin .................................................................................................... 55
Grfica 59 Consecuencia del episodio violento ............................................................................. 56
Grfica 60 Hablo del episodio....................................................................................................... 56
Grfica 61 Solicitud tras el episodio violento ................................................................................ 57
Grfica 62 Denunci el hecho....................................................................................................... 57
Grfica 63 Donde present su denuncia ....................................................................................... 58
Grfica 64 Por qu no denunci ................................................................................................... 58
Grfica 65 Sabe a dnde denunciar .............................................................................................. 59
Grfica 66 Necesidad de implementar un plan de equidad de gnero .......................................... 60

3
Introduccin
La equidad de gnero es un requisito indispensable para lograr un verdadero desarrollo
humano con mejores oportunidades para todas las personas. La aplicacin del concepto
de gnero en los aos setenta por parte de los grupos feministas signific un cambio
epistemolgico y dio lugar a la creacin de un amplio conjunto de teoras, enfoques y
herramientas que han hecho posible que distintos actores del desarrollo hayan
involucrado gradualmente la equidad de gnero.

En 1975 la ONU realiz en Mxico la Primera Conferencia Mundial sobre la Mujer. En 1979
se adopta la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer y en 1995, en Beijn, se realiz la IV Conferencia Mundial sobre las
Mujeres en donde se plante el reto a la comunidad internacional para alcanzar la
equidad de derechos entre mujeres y hombres. En el 2000 la ONU aprob la declaracin
del Milenio, que retoma los preceptos fundamentales de la Declaracin de los Derechos
Humanos y la aplicacin de la Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de
Violencia contra la Mujer.

La inequidad entre hombres y mujeres es un asunto trascendental que afecta de manera


significativa el desarrollo humano en las comunidades. Para mejorar las condiciones
econmicas y sociales de una sociedad es necesario hacer una promocin efectiva de la
equidad de gnero y el empoderamiento de las mujeres. Al respecto el reporte del PNUD
Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico 2000-2005 (PNUD, 2009) refiri
que la prdida en desarrollo humano atribuible a la desigualdad entre mujeres y hombres,
para el Municipio de Cozumel fue del 1.04% en 2000, mientras que en 2005 fue del 0.33%.

La Universidad de Quintana Roo, Unidad Acadmica Cozumel, en tanto entidad que crea y
transmite conocimientos y valores democrticos igualitarios, consciente de su
responsabilidad y de su capacidad de influencia y de transformacin en la sociedad y
comprometida con el objetivo de contribuir a la reduccin y eventual superacin de la
inequidad entre gneros, impulsa diversas acciones orientadas hacia este fin y la
elaboracin de este estudio es una de ellas.

El presente reporte es el resultado de la aplicacin de una encuesta dirigida a mujeres y


hombres, estudiantes, trabajadores y trabajadoras de la Unidad Acadmica Cozumel de la
Universidad de Cozumel, con la finalidad de identificar la prevalencia de conductas de
violencia social e inequidad de gnero.

4
1. Referencias conceptuales
Si bien el origen de la violencia humana an sigue siendo estudiado, algunos tericos del
comportamiento humano como Erich Fromm (1970), se limitan a precisar que el sadismo,
la crueldad y la destructividad son parte de la naturaleza humana. Ms all de su origen, la
Organizacin Mundial de la Salud define a la violencia como: el uso intencional de la
fuerza o el poder fsico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un
grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte,
daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones. (Secretara de Salud, 2006), y
durante la 49 Asamblea Mundial de la Salud celebrada en 1996 la reconoci como un
problema de salud debido a su impacto y repercusin en el sistema sanitario.

Entre las consecuencias de la violencia se pueden identificar de tipo mortal y no mortal.


Como ejemplo de las consecuencias mortales, estn el homicidio y suicidio. Entre las
consecuencias no mortales tenemos un espectro ms amplio en el que se consideran:
sntomas inespecficos, lesiones traumticas fsicas, afecciones genitourinarias, embarazos
no deseados y carencia de autonoma sexual, embarazos de alto riesgo y complicaciones,
comportamientos de riesgo, efectos adversos sobre la salud mental, patologas agravadas
o desestabilizadas, trastornos cognitivos y relacionales, y; sntomas en la salud de las hijas
e hijos (Lasheras y Pires 2003).

1.1. Definicin de violencia social

Brennan-Galvin (2002, En: Encuesta Sobre Violencia Social y de Gnero en el Municipio de


Durango, 2010), clasifica la violencia en tres grandes categoras generales: violencia
poltica (guerrillas, asesinatos polticos, conflictos armados), econmica (crisis en las
calles, secuestros, robos, robos de vehculos, trfico de drogas) y social (maltrato
intrafamiliar, violencia infantil), cada una identificada en trminos de los tipos de
motivacin que consciente o inconscientemente existen y de los que hace uso la violencia
para ganar o mantener una forma de poder. La violencia involucra factores de orden
micro y macro social, hay violencia privada y violencia pblica.

Rodrguez (2002) violencia social aade a su definicin la intencionalidad detrs del acto
violento y dice que la comisin de actos violentos son motivados por la obtencin o
mantenimiento del poder social.

La propuesta conceptual ms integradora parece la de Jimnez (2002), que dice:

La violencia es multidimensional, ya que sus efectos y sus consecuencias,


tanto objetivas como subjetivas, tienen relacin con hechos naturales y son

5
asociados con el resultado del proceso basado en la aplicacin de la fuerza por
el ejercicio del poder de una persona contra otra (Jimnez, 2002. P: 3)

1.2. Definicin de violencia de gnero

En lo que respecta a la violencia de gnero encontramos que para Corsi (2011) sta
debe ser vista comos:

Todas las formas mediante las cuales se intenta perpetuar el sistema de


jerarquas impuesto por la cultura patriarcal. Es decir, se trata de una violencia
estructural que se dirige hacia las mujeres con el objeto de mantener o
incrementar su subordinacin al gnero masculino hegemnico. Esta violencia
se expresa a travs de conductas y actitudes basadas en un sistema de
creencias sexista y heterocentrista, que tienden a acentuar las diferencias
apoyadas en los estereotipos de gnero, conservando las estructuras de
dominio que se derivan de ellos.

Aun cuando esta definicin centra su atencin nicamente en un gnero, el femenino, se


retoma para los efectos de este reporte, por considerar que queda justificada ya que la
evidencia en investigacin social demuestra que sigue prevaleciendo la violencia hacia el
gnero femenino.

1.2.1. Tipos de violencia

La violencia de gnero suele tomar formas muy variadas, tanto en el mbito de lo pblico
como en el privado, por ejemplo; todas las formas de discriminacin hacia la mujer en
distintos niveles (poltico, institucional, laboral), el acoso sexual, la violacin, el trfico de
mujeres para prostitucin, la utilizacin del cuerpo femenino como objeto de consumo, la
discriminacin por creencias religiosas y, todas las formas de maltrato fsico, psicolgico,
social, sexual que sufren las mujeres en cualquier contexto, y que ocasionan una escala de
daos que pueden terminar en la muerte.

Existen diferentes tipos de violencia y otros conceptos bsicos que se retomarn a partir
de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, que en su
artculo 6 establece cuatro tipos que son:

Violencia psicolgica: cualquier acto u omisin que dae la estabilidad psicolgica. Puede
consistir en negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones,
devaluacin, marginacin, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo,
restriccin a la autodeterminacin y amenazas, las cuales conllevan a la vctima a la
depresin, al aislamiento, a la devaluacin de su autoestima, e incluso al suicidio.

6
Violencia fsica: se refiere a cualquier acto que inflige dao no accidental, usando la fuerza
fsica o algn tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones, ya sean internas,
externas o ambas.

Violencia patrimonial: cualquier acto u omisin que afecta la supervivencia de la vctima.


Se manifiesta en la transformacin, sustraccin, destruccin, retencin o distraccin de
objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos
econmicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daos a bienes
comunes o propios de la vctima.

Violencia econmica: toda accin u omisin de agresor que afecta la supervivencia


econmica de la vctima. Se manifiesta a travs de limitaciones encaminadas a controlar el
ingreso de sus percepciones econmicas, as como la percepcin de un salario menor por
igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

1.2.2. Modelos o mbitos de la violencia

Los actos de violencia descritos arriba pueden ser cometidos en diferentes mbitos o
modalidades que la misma Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia considera en los artculos del 7-22. As pues de habla de violencia familiar
(Art.7), violencia laboral y docente (Art.10), hostigamiento sexual (Art.13), violencia en la
comunidad (Art.16), violencia institucional (Art.18), y aborda los temas de violencia
feminicida (Art.21), alerta de violencia de gnero (Art.22).

Aqu se retoman las modalidades o mbitos de la violencia como parte del marco
conceptual:

Violencia familiar: Es el acto abusivo de poder u omisin intencional dirigido a dominar,


somenter, controlar, o agredir de manera fsica, verbal, psicolgica, patrimonial,
econmica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo agresor tenga
o haya tenido relacin de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio,
concubinato o mantenga o haya mantenido una relacin de hecho.

Violencia laboral y docente: Se ejerce por las personas que tienen un vnculo laboral,
docente o anlogo con la vctima, independientemente de la relacin jerrquica, consiste
en un acto o una omisin en abuso de poder que daa la autoestima, salud, integridad,
libertad y seguridad de la vctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.
Puede consistir en un solo evento daino o en una serie de eventos cuya suma produce el
dao. Tambin incluye acoso o el hostigamiento sexual.

7
Violencia en la comunidad: Son los actos individuales o colectivos que transgreden
derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigracin, discriminacin,
marginacin o exclusin en el mbito pblico.

Violencia institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos de
cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o
impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres as como su acceso al
disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, investigar,
sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.

Como se ha visto existen diferentes contextos en los que puede manifestarse o ejercerse
la violencia y las instituciones educativas es uno de ellos que si bien no se encuentra
dentro de los principales limitantes para la permanencia en el sistema, colabora en la
creacin de un ambiente hostil entre las y los estudiantes, lo cual puede resultar en el
alejamiento de ellos mismos en muchos casos.

Grfica 1 Incidencia por tipo y modalidad de violencia

Fuente: Tomado del Banco de Datos e Informacin Nacional Sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres1

La violencia hacia las mujeres que se vive en el hogar es la que se da mayor frecuencia es
la psicolgica seguida de la fsica (grafica 1), por ser ste el lugar ms fcil para su

1
Disponible en:
https://www.mujereslibresdeviolencia.gob.mx/Banavim/Informacion_Publica/Informacion_Publica.aspx

8
ejecucin por ser un lugar privado; sin embargo, hay otros tipos de violencia que se dan
en otros mbitos: la escuela, el trabajo, la calle, los lugares de esparcimiento, etctera.

El comn denominador, en todos los casos, es la mayor incidencia del sexo masculino
sobre el femenino a nivel nacional corresponde a una proporcin de 13 hombres
agresores por cada mujer (grafica 2). Cabe sealar que en el Estado de Quintana Roo esta
proporcin es de 39 agresores por cada agresora.

Estos datos estadsticos son los que siguen poniendo nfasis en las mujeres cuando se
habla de equidad de gnero.

Grfica 2 Porcentaje de agresoras y agresores

Fuente: Tomado y adaptado del Banco de Datos e Informacin Nacional Sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres2

En el medio laboral los estereotipos de la violencia hacia las mujeres tienen expresiones
diversas: acoso, hostigamiento sexual, segregacin, discriminacin salarial, mayores
restricciones de contratacin (estado civil, gravidez, etc.) y relegacin a tareas
subordinadas y de servicio, entre otras. Sus efectos son muy nocivos en la vida de la mujer
y van desde un descenso en su productividad, pasando por el ausentismo, hasta la
generacin de trastornos fsicos.

La prctica de la violencia contra las mujeres en el mbito educativo suele expresarse de


distintas formas: discriminacin, acoso verbal y sexual, intimidando a la vctima o
castigndola, por medio de agresiones fsicas (caricias no deseadas, relaciones sexuales
forzadas, condicionamientos, etctera).

2
Disponible en:
https://www.mujereslibresdeviolencia.gob.mx/Banavim/Informacion_Publica/Informacion_Publica.aspx

9
1.2.3. Tipos de rdenes de proteccin

Ante esto la misma Ley considera diferentes modelos de atencin, prevencin y sancin
de la violencia contra las mujeres (Art.8) mediante la implementacin de un conjunto de
medidas y acciones para proteger a las vctimas de violencia y de garantizar a las mujeres
su seguridad y el ejercicio pleno de sus derechos humanos. Para ello es necesario que los
modelos de atencin consideren:

Proporcionar atencin, asesora jurdica y tratamiento psicolgico especializado,


Brindar servicios reeducativos integrales, especializados y gratuitos,
Evitar que la atencin que reciban la vctima y el agresor sea proporcionada por la
misma persona y en el mismo lugar,
Evitar procedimientos de mediacin y conciliacin,
Favorecer la instalacin y mantenimiento de refugios para las mujeres que han
sido vctimas de violencia, en donde se atienda tambin a sus hijos e hijas.

Para ello se ha creado al Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contemplado en los Arts.35-36 de la citada ley. Este Sistema es la unin de
esfuerzos, instrumentos, polticas, servicios y acciones interinstitucionales a nivel federal,
estatal y local.

Si bien se han destacado algunos conceptos y consideraciones de la Ley General de Acceso


de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, es necesario plantear un esquema ms
amplio del marco jurdico que regula, previene y sanciona los actos de discriminacin y
violencia social y de gnero.

2. Marco Legal y Normativo


2.1 Marco normativo internacional

Aun cuando a algunos les pueda parecen lejanos los tratados, acuerdos y convenios
internacionales es necesario recordar que stos, una vez firmados y ratificados los el
gobierno federal adquieren el carcter de mandato de ley y deben ser considerados para
su aplicacin en todo el territorio federal y adquieren un carcter de mandato slo por
debajo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 3. Es por eso que se
consider importante y necesaria su inclusin en este reporte.

3
Para las y los interesados en conocer el principio que aplica este criterio en sentido jurdico se recomienda
la lectura Teora de Kelsen del sistema jurdico disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/877/10.pdf

10
Tabla 1 Marco Normativo Internacional

Marco legal Artculo


Carta de las Art.2: Fomentar entre las naciones relaciones de amistad
Naciones Unidas basadas en el respeto al principio de la equidad de derechos y al
(1945) de la libre determinacin de los pueblos, y tomar otras medidas
adecuadas para fortalecer la paz universal.
Art.3: Realizar la cooperacin internacional en la solucin de
problemas internacionales de carcter econmico, social,
cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto
a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o
religin.
Art.55: Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad
y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas
entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la
equidad de derechos y al de la libre determinacin de los
pueblos la Organizacin promueve: (c) El respeto universal a
los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin,
y la efectividad de tales derechos y libertades.
Declaracin Art.1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
Universal de dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
Derechos conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
Humanos otros.
(1948) Art.2.1: Toda persona tiene todos los derechos y libertades
proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza,
color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra
ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
o cualquier otra condicin.
Pacto Internacional Art.3: Compromiso de los Estados Partes por garantizar a
de Derechos hombres y mujeres la equidad en el goce de todos los derechos
Civiles y Polticos civiles y polticos enunciados en el presente Pacto.
(1976)
Pacto Internacional Art.3: Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen
de Derechos a asegurar a los hombres y a las mujeres igual ttulo a gozar de
Econmicos, Sociales todos los derechos econmicos, sociales y culturales enunciados
y Culturales en el presente Pacto.
(1976)
Convencin Art.2: Las Altas partes Contratantes convienen en tomar todas
Internacional para las medidas conducentes a la busca y castigo de los individuos
la Represin de la que se dediquen a la trata de menores de uno y otro sexo,
Trata de Mujeres y entendindose dicha infraccin en el sentido del artculo
Menores (1921) primero de la Convencin del 4 de mayo de 1910.
Convencin Internacional Art.1: Deber ser castigado quienquiera que, para satisfacer
Relativa pasiones ajenas, haya conseguido, arrastrado o seducido, aun

11
a la Represin de con su consentimiento, a una mujer o muchacha mayor de edad
la Trata de Mujeres para ejercer la prostitucin en otro pas, aun cuando los diversos
Mayores de Edad actos que sean los elementos constitutivos del delito se hayan
(1933) realizado en distintos pases.
Convencin Interamericana Art.1: Otorga a las mujeres los mismos derechos civiles de que
sobre gozan los hombres.
la Concesin de los
Derechos Civiles a
la Mujer (1948) Organizacin
de Estados Americanos (OEA)
Convencin Interamericana Art.1: el derecho al voto y a ser elegido para un cargo nacional
sobre no deber negarse o restringirse por razones de sexo.
la Concesin de los
Derechos Polticos a
la Mujer (1948) (OEA)
Convenio para Art.1: Las Partes en el presente Convenio se comprometen a
la Represin de la castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones de otra:
Trata de Personas 1) concertare la prostitucin de otra persona an con el
y de la Explotacin consentimiento de tal persona, 2) explotare la prostitucin de
de la Prostitucin otra persona, aun con el consentimiento de tal persona.
Ajena (1950)
Convencin sobre Art.1: ni la celebracin ni la disolucin del matrimonio entre
la Nacionalidad nacionales y extranjeros, ni el cambio de nacionalidad del marido
de la Mujer Casada durante el matrimonio, podrn afectar automticamente la
(1958) nacionalidad de la mujer.
Convencin Art.2: Los Estados Partes adoptarn las medidas legislativas
sobre el Consentimiento necesarias para determinar la edad mnima para contraer
para el matrimonio. No podrn contraer legalmente matrimonio las
Matrimonio, la personas que no hayan cumplido esa edad, salvo que la
Edad Mnima para autoridad competente [] dispense el requisito de la edad.
el Matrimonio y el
Registro de los Matrimonios
(1962)
Convencin sobre la Art.2: Seguir una poltica encaminada a eliminar la
Eliminacin de Todas las discriminacin contra las mujeres.
Formas de Discriminacin Art.3: Adoptar las medidas apropiadas para eliminar la
contra la Mujer discriminacin en las esferas poltica, econmica, social y
cultural.
Art.4: Asegurar el pleno desarrollo y adelanto de las mujeres,
garantizando el ejercicio y el goce de los derechos humanos y las
libertades fundamentales.
Art.5: Modificar patrones socio-culturales de conducta.
Art.6: Tomar medidas para suprimir la trata y explotacin de la
prostitucin de las mujeres.
Art.7: Tomar medidas necesarias para eliminar la discriminacin
contra las mujeres en la vida poltica y pblica del pas.
Art.8: Garantizar la oportunidad de las mujeres de representar a
su gobierno en el plano internacional.

12
Art.9: Otorgar iguales derechos a mujeres y hombres para
adquirir, cambiar o conservar su nacionalidad.
Art.10: Garantizar la equidad de derechos para mujeres y
hombres en la educacin.
Art.11: Eliminar la discriminacin en la esfera del empleo.
Art.12: Asegurar la equidad en acceso a servicios de atencin
mdica para mujeres y hombres.
Art.13: Eliminar la discriminacin en la vida econmica y social.
Art.14: Tomar en cuenta los problemas especiales que enfrentan
las mujeres que viven en el medio rural, en especial en lo que
refiere a su papel en la supervivencia econmica de la familia.
Art.15: Reconocer la equidad de las mujeres con los hombres
ante la ley.
Art.16: Eliminar toda discriminacin contra las mujeres en
asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones
familiares.
Convencin sobre los Art.11: Tomar las medidas necesarias para combatir el traslado
Derechos del Nio (1989) ilcito de nios y nias al extranjero.
Art.18: Reconocer que ambos padre y madre tienen obligaciones
comunes en cuanto a la crianza y desarrollo de las nias y nios.
Art.19: Proteger a las nias y los nios contra toda forma de
perjurio, abuso fsico o mental, descuido o trato negligente,
incluido el abuso sexual.
Art.24: Asegurar la atencin sanitaria prenatal y postnatal
apropiada a las madres, y abolir las prcticas tradicionales que
sean perjudiciales para la salud de las nias y nios.
Art.36: Proteger a los nios y a las nias contra todas las dems
formas de explotacin que sean perjudiciales para cualquier
aspecto de su bienestar.
Art.37(a): Velar por que ningn nio o nia sea sometido a
torturas ni a otros tratos y/o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Art.38.4: Asegurar la proteccin y el cuidado de los nios
afectados por un conflicto armado.
Art.39: Promover la recuperacin fsica y psicolgica y la
reintegracin social de todas las nias y nios vctimas de
abandono, explotacin o abuso, tortura, tratos y/o penas
crueles, inhumanos o degradantes, o conflictos armados.
Convencin Art. l: La Convencin se aplica a todos los trabajadores
Internacional sobre migratorios y sus familiares sin distincin por motivos de sexo,
la Proteccin de los raza, color, idioma, religin [] o cualquier otra condicin.
Derechos de Todos Los Estados Partes se comprometen a que ningn trabajador/a
los Trabajadores migratorio/a o su familia sean:
Migratorios y sus Art.10: Sometidos a torturas ni tratos o penas crueles,
Familias (1990) inhumanos, o degradantes.
Art.11: Sometidos a esclavitud, servidumbre o trabajos forzosos.
Convencin Interamericana Art.1: Define la violencia contra las mujeres como cualquier
para Prevenir, Sancionar y accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte,

13
Erradicar la Violencia dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a las mujeres,
contra la Mujer, Convencin tanto en el mbito pblico como en el privado.
de Belm do Par (1994) y su Art.2: Explica qu es la violencia fsica, sexual y psicolgica contra
Estatuto las mujeres.
de Mecanismo de Seguimiento Art.3: Una vida libre de violencia.
Art.4: Al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos
los derechos humanos y las libertades consagradas en los
instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos.
Art.5: Libre ejercicio de las mujeres de todos sus derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y culturales.
Convencin Art.2 y Art.3: Persigue los delitos graves, cuando estos delitos
de las Naciones sean punibles, con una privacin de la libertad mxima de al
Unidas contra la menos cuatro aos, o una pena ms grave, que sean de carcter
Delincuencia Organizada transnacional y entraen la participacin de un grupo delictivo
Transnacional organizado.
(2000) En cuanto a la asistencia y proteccin de vctimas, los Estados
Partes se comprometen a:
Art.25: Prestar asistencia y proteccin, indemnizacin y
restitucin a las vctimas de los delitos comprendidos en la
Convencin.
Art.31: Promover prcticas y polticas ptimas para la prevencin
de la delincuencia organizada transnacional.
Convencin Reconoce en su prembulo que las mujeres y las nias con
sobre los Derechos discapacidad suelen estar expuestas a un riesgo mayor, dentro y
de las Personas fuera del hogar, de violencia, lesiones o abuso, abandono o trato
con Discapacidad negligente, malos tratos o explotacin.
(2008) Art.6: Los Estados Partes se comprometen a:
(1) Adoptar medidas para asegurar que las mujeres y nias con
discapacidad puedan disfrutar plenamente y en equidad de
condiciones de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales.
(2) Tomar todas las medidas pertinentes para asegurar el pleno
desarrollo, adelanto y potenciacin de la mujer
Art.7: Asegurar que todos los nios y las nias con discapacidad
gocen plenamente de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales en equidad de condiciones con los dems nios y
nias.
Convenio 100 Art.2: Todo Miembro deber, empleando medios adaptados a
sobre Equidad los mtodos vigentes de fijacin de tasas de remuneracin,
de Remuneracin promover y, en la medida en que sea compatible con dichos
(1951) Organizacin mtodos, garantizar la aplicacin a todos los trabajadores del
Internacional del Trabajo (OIT) principio de equidad de remuneracin entre la mano de obra
masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual
valor.
Convenio 111 Art.1: Define discriminacin como cualquier distincin,
sobre la Discriminacin exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo,
(Empleo y religin, opinin pblica ascendencia nacional u origen social
Ocupacin) (1958) OIT que tenga por objeto anular o alterar la equidad de

14
oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin.
los trminos empleo y ocupacin incluyen tanto el acceso a
los medios de formacin profesional y la admisin en el empleo
y en las diversas ocupaciones, como tambin las condiciones de
trabajo.
Convenio 156 Art.3: Incluir como uno de los objetivos de su poltica nacional
sobre los Trabajadores facilitar que las personas con responsabilidades familiares que
con Responsabilidades desempean o desean desempear un empleo ejerzan su
Familiares derecho a hacerlo sin ser objeto de discriminacin.
(1981) OIT Art.4: Adoptar las medidas necesarias para que los trabajadores
con responsabilidades familiares elijan su empleo libremente.
Art.5: Tomar en cuenta que la responsabilidad familiar no debe
ser considerada una causa justificada para poner fin a la relacin
de trabajo.
Declaracin Objetivos del 3 de los 8 objetivos de estn dedicados a:
Milenio (2000) Naciones Promover la equidad entre los gneros y la autonoma
Unidas de las mujeres.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Fuente: Tomado y adaptado de Rodrguez (2011)

2.2 Marco Normativo Federal

El marco regulador del pas nos marcar el contexto legal que procura los derechos de las
mujeres y las consideraciones para los actos de violencia y discriminacin; leyes que
cuentan con sus respectivos reglamentos y que son de observacin obligatoria para todas
y todos.

Tabla 2 Marco Normativo Federal

Artculo
Constitucin Poltica de los Artculo 1
Estados Unidos Mexicanos las personas gozarn de los derechos humanos reconocidos
DOF 05-02-1917. ltima en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que
Reforma DOF 13-10-2011 el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su
proteccin todas las autoridades, en el mbito de sus
competencias, tienen la obligacin de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad
y progresividad. En consecuencia, el Estado deber prevenir,
investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos
humanos, en los trminos que establezca la ley.
Artculo 2 Garantiza la participacin de las mujeres en
condiciones de equidad frente a los varones
Artculo 123
Estipula entre otras cosas, que las mujeres durante el embarazo

15
no realizarn trabajos que exijan un esfuerzo considerable y
signifiquen un peligro para su salud en relacin con la gestacin

Ley General de Acceso de las Art 1. Tiene el propsito de establecer la coordinacin entre la
Mujeres a una Vida Libre de Federacin, las entidades federativas, el Distrito Federal y los
Violencia (LGAMVLV) municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
DOF 01-02-2007. ltima contra las mujeres, as como los principios y modalidades para
reforma DOF 28-01-2011 garantizar su acceso a una vida libre de violencia que favorezca
su desarrollo y bienestar conforme a los principios de equidad y
de no discriminacin, as como para garantizar la democracia, el
desarrollo integral y sustentable.
Ley General para la Equidad Art. 1 Tiene por objeto regular y garantizar la equidad entre
entre Mujeres y Hombres DOF mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos
16-08-2006. ltima reforma institucionales que orienten a la Nacin hacia el cumplimiento
DOF 16-06-2011 de la equidad sustantiva en los mbitos pblico y privado,
promoviendo el empoderamiento de las mujeres. Sus
disposiciones son de orden pblico e inters social y de
observancia general en todo el Territorio Nacional
Ley Federal para Prevenir y Art. 1 Tiene entre sus principales objetivos prevenir y eliminar
Eliminar la Discriminacin todas las formas de discriminacin que se ejerzan contra
DOF 11-06-2003. ltima cualquier persona y promover la equidad de oportunidades y
reforma DOF 27-11-2007 de trato.
Art. 4 toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el
origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin
social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua,
religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o
cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el
reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la equidad real
de oportunidades de las personas.
Art. 10 Establece como deber de los rganos pblicos y
autoridades, llevar a cabo medidas compensatorias a favor de la
equidad de las mujeres, tales como: 1) incentivar la educacin
mixta, 2) ofrecer informacin y asesoras personalizadas sobre
salud reproductiva y mtodos anticonceptivos, 3) garantizar el
derecho a decidir sobre el nmero y espaciamiento de sus hijas e
hijos y establecer las condiciones para la atencin obligatoria de
las mujeres que lo soliciten en las instituciones de salud y
seguridad social, y 4) procurar la creacin de centros de
desarrollo infantil y guarderas y garantizar el acceso a los
mismos a sus hijas e hijos cuando ellas lo soliciten.

Ley para la Proteccin de los


Art 1 tiene por objeto garantizar a nias, nios y adolescentes
Derechos de Nias, Nios y la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos
Adolescentes DOF 29-05- en la Constitucin
2000.ltima reforma DOF 19-En ella, se define como nias/os a las personas de hasta 12 aos
08-2010 incompletos y adolescentes los que tienen entre 12 aos
cumplidos y 18 aos incumplidos (Art.2).
Ley de los Derechos de las Art. 4 Uno de los principios rectores en la observacin y

16
Personas Adultas Mayores aplicacin de esta ley es la equidad, que en este contexto se
DOF 25-06-2002. ltima refiere al trato justo y proporcional en las condiciones de
reforma DOF 24-06-2009 acceso y disfrute de los satisfactores necesarios para el bienestar
de las personas adultas mayores, sin distincin por sexo,
situacin econmica, identidad tnica, fenotipo, credo, religin o
cualquier otra circunstancia.
Ley General para la Inclusin Art 4 Las personas con discapacidad gozarn de todos los
de las Personas con derechos que establece el orden jurdico mexicano, sin distincin
Discapacidad DOF 30-05-2011 de origen tnico, nacional, gnero, edad, condicin social,
econmica o de salud, religin, opiniones, estado civil,
preferencias sexuales, embarazo, identidad poltica, lengua,
situacin migratoria o cualquier otra caracterstica propia de la
condicin humana o que atente contra su dignidad.
Sistema Nacional para Art 35 y 36. el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin,
Prevenir, Atender, Sancionar y el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, y los
Erradicar la Violencia mecanismos para el adelanto de las mujeres en las entidades
federativas.
Ley para Prevenir y Sancionar Art. 1 garantizar el respeto al libre desarrollo de la personalidad
la Trata de Personas DOF 27- de las vctimas y posibles vctimas (residentes o trasladadas al
11-2007. ltima reforma DOF territorio nacional), as como a las personas mexicanas en el
01-06-2011. exterior
Ley General de Desarrollo Art. 3 el reconocimiento en trminos de origen tnico, gnero,
Social DOF 20-01-2004 edad, capacidades diferentes, condicin social, condiciones de
salud, religin, las opiniones, preferencias, estado civil o
cualquier otra, para superar toda condicin de discriminacin y
promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias.
Ley Federal del Trabajo DOF Art. 2. El trabajo es un derecho y un deber sociales. No es
01-04-1970. ltima reforma artculo de comercio, exige respeto para las libertades y dignidad
DOF 17-01-2006 de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que
aseguren la vida, la salud y un nivel econmico decoroso para el
trabajador y su familia. No podrn establecerse distinciones
entre los[/las] trabajadores[as] por motivo de raza, sexo, edad,
credo religioso, doctrina poltica o condicin social.
Art. 164 Las mujeres disfrutan de los mismos derechos y tienen
las mismas obligaciones que los hombres.
Norma Mexicana para la Incluye una serie de indicadores, prcticas y acciones cuyo
Equidad Laboral entre propsito es promover la equidad de oportunidades entre
Mujeres y Hombres (NMX-R- mujeres y hombres sin importar su origen tnico, racial o
025-SCFI-2009) DOF 09-04- nacional, sexo, gnero, edad, discapacidad, condicin social o
2009 econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin,
opiniones, orientacin sexual, estado civil o cualquier otra
caracterstica o condicin.
Ley del Instituto Nacional de Art. 1 Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y
las Mujeres de observancia general en toda la Repblica, en materia de
DOF 12-01-2001 equidad de gnero e equidad de derechos y oportunidades entre
hombres y mujeres
Fuente: Tomado y adaptado de Rodrguez (2011)

17
2.3 Marco Normativo Estatal

En el Estado de Quintana Roo se identificaron las siguientes referencias reguladoras.

Tabla 3 Marco normativo Estatal

Marco legal Artculo


LEY DE LA COMISIN DE LOS
Art. 3 Establece deber entenderse por Grupo Vulnerable:
DERECHOS HUMANOS DEL Conjunto de personas que por circunstancias de pobreza, origen
ESTADO DE QUINTANA ROO tnico, estado de salud, edad, gnero (no especifica cual) o
discapacidad, se encuentran en una situacin de mayor
indefensin para hacer frente a los problemas que plantea la
vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus
necesidades bsicas.
LEY PARA LA IGUALDAD Art1.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico e
ENTRE MUJERES Y HOMBRES inters social y de
DEL ESTADO DE QUINTANA observancia general en el territorio del Estado Libre y Soberano
ROO de Quintana Roo y tiene por objeto
regular y garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y
hombres mediante los mecanismos
institucionales y de aceleramiento para la igualdad as como a
travs de las polticas pblicas de
equiparacin que permitan en el estado, la materializacin de la
igualdad sustantiva o real en los
mbitos pblico y privado, promoviendo el empoderamiento de
las mujeres
Art. 4.- Son principios rectores que favorecen a la igualdad
sustantiva o real prevista por la
presente ley:
I. La accesibilidad de derechos;
II. La no discriminacin;
III. La racionalidad pragmtica;
IV. La seguridad y certeza jurdica;
V. La sostenibilidad social;
VI. La democracia de gnero;
VII. La paridad genrica; y
VIII. Los contenidos en la Constitucin Federal y en los
instrumentos internacionales en la materia.
Art.17.- Sern objetivos de la Poltica Estatal de Igualdad en
materia de derechos sociales
y culturales:
I. Supervisar la integracin de la perspectiva de gnero al
concebir, aplicar y evaluar las polticas y
actividades pblicas, privadas y sociales que impactan la
cotidianeidad y atienden situaciones de
crisis;
II. Revisar permanentemente las polticas de prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la

18
violencia de gnero en todos sus tipos y modalidades;
III. Favorecer el cambio de los roles de gnero en la sociedad,
para crear mayores condiciones de igualdad; e
IV. Impulsar acciones que aseguren la igualdad de acceso de
mujeres y hombres a la alimentacin, la educacin, la cultura, la
seguridad social y la salud.

REGLAMENTO DE LA LEY Art. 1.- El presente ordenamiento es de orden pblico e inters


PARA LA IGUALDAD ENTRE social y de observancia general en todo el Estado y tiene por
MUJERES Y HOMBRES DEL objeto proveer en la esferas administrativa la exacta observancia
ESTADO DE QUINTANA ROO de la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres del Estado
de Quintana Roo, garantizando el derecho de las mujeres y los
hombres a la igualdad sustantiva en sus diversas acepciones, en
el mbito pblico y privado, a travs de los mecanismos de
aceleramiento de la igualdad que se articulen en las polticas
pblicas, para el debido y cabal cumplimiento de dicha Ley.
LEY PARA PREVENIR, En su Art. 2 Menciona que se entender por Discriminacin
ATENDER Y ERRADICAR LA entre estudiantes: Toda distincin, exclusin o restriccin que
VIOLENCIA ENTRE LOS sufren los estudiantes por razn de gnero, edad, salud,
ESTUDIANTES DEL ESTADO DE caractersticas fsicas, posicin social, econmica, condicin
QUINTANA ROO tnica, nacional, religiosa, opinin, identidad, o cualquier otra
que atente contra su dignidad humana, que tiene por objeto,
menoscabar o anular el goce o ejercicio de sus derechos;
El Art. 4 Menciona entre sus principios rectores el de
perspectiva de gnero.
Y su Art. 6 destaca que: Se considera violencia entre
estudiantes, todas aquellas conductas de maltrato, intimidacin
y discriminacin que se presenten al interior de una comunidad
educativa, as como las acciones negativas y/o actos violentos de
tipo fsico, verbales, sexuales, psicoemocionales o a travs de los
medios tecnolgicos, que ocurren dos o ms veces, y que tienen
como intencin causar dao, al herir, amenazar o discriminar por
parte de uno o varios estudiantes a otro en el entorno escolar.
Art 7. Menciona los tipos de violencia entre estudiantes los
siguientes: psicoemocional, fsica directa, fsica indirecta, sexual,
a travs de las tecnologas de la informacin, y verbal..
Art. 31 parf. X las medidas adoptadas y los indicadores sobre el
avance en la aplicacin de mtodos para prevenir y eliminar
cualquier forma de discriminacin y de violencia entre
estudiantes;
LEY DE ACCESO DE LAS Art. 1 tiene por objeto establecer las disposiciones jurdicas
MUJERES A UNA VIDA LIBRE aplicables en el Estado de Quintana Roo y sus Municipios para,
DE VIOLENCIA DEL desde la perspectiva de gnero, prevenir, sancionar y erradicar
ESTADO DE QUINTANA ROO la violencia contra las mujeres; as como los principios y
modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de
violencia que favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los
principios de igualdad y de no discriminacin.
Toda accin que se desprenda de la aplicacin e interpretacin

19
de esta ley tender a la prevencin, atencin y erradicacin de
usos y prcticas de ejercicio de violencia contra las mujeres, as
como a su correspondiente sancin, en su caso, sea con base en
sus disposiciones o en cualesquiera otras de carcter
administrativo, civil o penal tendientes a dichos objetivos.
REGLAMENTO DE LA LEY DE Art. 1. reglamentar la prevencin, atencin, sancin y
ACCESO DE LAS MUJERES A erradicacin de la violencia contra las mujeres que establece la
UNA VIDA LIBRE DE Ley, garantizar el ejercicio del derecho de las mujeres a una vida
VIOLENCIA DEL ESTADO DE libre de violencia en el mbito pblico y privado, en un ambiente
QUINTANA ROO adecuado para su pleno desarrollo, con el establecimiento de
ejes de accin y mecanismos de coordinacin entre el Estado y
sus Municipios, independientemente de la coordinacin que se
efecte con la Federacin, para el debido y cabal cumplimiento
de dicha Ley.
Art. 2 indica que Estado de Riesgo: Implica la probabilidad de
un ataque social, sexual, delictivo individual o colectivo, a partir
de la construccin social de desigualdad y discriminacin, que
genera miedo, intimidacin, incertidumbre o ansiedad ante un
evento impredecible de violencia.
Art. 49 La armonizacin normativa implica actualizar cada uno
de sus preceptos para eliminar las desigualdades, y la
discriminacin mediante la perspectiva de gnero
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS Art1.- Esta Ley es de orden pblico e inters social. Sus
PERSONAS ADULTAS disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del
MAYORES DEL ESTADO DE Estado y tienen como finalidad establecer las bases normativas
QUINTANA ROO que garanticen el ejercicio pleno de los derechos de las personas
adultas mayores del Estado, sin ningn tipo de discriminacin en
razn de su condicin de adultos mayores y sin distincin de
sexo, raza, lengua, credo, religin, costumbres, situacin
econmica o nivel cultural o dems circunstancias anlogas, para
lograr su plena integracin al desarrollo social, econmico,
poltico y cultural.
REGLAMENTO DE LA LEY DE Art. 6 Evitar que cualquiera de sus integrantes, cometa acto
LOS DERECHOS DE LAS alguno de discriminacin, abuso, explotacin, aislamiento,
PERSONAS ADULTAS violencia o actos jurdicos que pongan en riesgo su persona,
MAYORES DEL ESTADO DE bienes o derechos;
QUINTANA ROO
LEY DE ASISTENCIA Y Art. 1.- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de
PREVENCIN DE LA orden pblico e inters social y tienen por objeto establecer las
VIOLENCIA FAMILIAR DEL bases y procedimientos para la asistencia y prevencin de la
ESTADO DE violencia familiar en el Estado de Quintana Roo.
QUINTANA ROO Al referirse a su consejo seala que: La integracin del Consejo
estar libre de prejuicios de gnero, debiendo buscarse de
preferencia una participacin proporcional.
Art. 15 Al referirse a la asistencia especializada seala que: Dicha
asistencia estar libre de prejuicios de gnero, raza, condicin
socioeconmica, religin o credo, nacionalidad o de cualquier
otro tipo.

20
LEY DE DESARROLLO SOCIAL Art, 24 en sus prrafos dice que la poltica estatal tendr entre
DEL ESTADO DE QUINTANA sus objetivos Promover acciones y programas de desarrollo
ROO social con perspectiva de equidad de gnero;
Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin disponible en:
http://www.congresoqroo.gob.mx/leyes/

2.4 Marco normativo municipal

El municipio como orden de gobierno se considera como el ms cercano a los habitantes donde la
relacin entre gobernantes y gobernados es ms directa y estrecha, por ello las acciones y
programas tienen un impacto directo en la poblacin, de ah que sea necesario conocer el marco
que regula en materia de violencia, equidad de gnero, sea para prevenir o sancionar.

Tabla 4 Marco normativo municipal

BANDO DE POLICA Y BUEN Art. 16.- En el Municipio de Cozumel todo individuo es igual ante
GOBIERNO DEL MUNICIPIO DE la Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn
COZUMEL, de su nacionalidad, vecindad, raza, sexo, religin, idiosincrasia,
QUINTANA ROO preferencia poltica o cualquier otra circunstancia de carcter
personal.
Art. 49.- Son facultades del Ayuntamiento en materia de
desarrollo social, las siguientes:

VIII. Promover en el Municipio, los programas de prevencin y
atencin en contra del abuso sexual, del abuso o violencia
intrafamiliar;

Art 169.- Son infracciones al orden pblico:



X. El ofrecimiento en establecimientos pblicos o privados de
espectculos de desnudo o semidesnudo de un hombre o mujer,
pausado o no, a ritmo de msica o sin sta, con movimientos
erticos sexuales, bajo las distintas denominaciones y/o se
ejerza la prostitucin disfrazada de "casa de masajes";

Art. 173.- Son infracciones en materia de ecologa y medio


ambiente

XV. Faltar al respeto o consideracin debida o causar
mortificaciones por cualquier medio a los ancianos, mujeres, o
nios desvalidos;

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin disponible en:


http://www.cozumel.gob.mx/

21
2.5 Marco Normativo de la Universidad de Quintana Roo

Finalmente, en lo que a la identificacin de marco regulatorio en materia de violencia y


equidad de gnero se refiere, se menciona el correspondiente a la Universidad de
Quintana Roo.

Ley Orgnica de la Universidad de Quintana Roo 4

En el Art. 4, referente a sus facultades, refiere que:

VII.- Expedir las normas y fijar los requisitos para el ingreso y la permanencia
de los alumnos, tomando en cuenta su capacidad y aprovechamiento.

Para la fijacin de los requisitos no se considerarn limitaciones derivadas de


sexo, edad, estado civil, condicin socioeconmica, militancia poltica, ni
creencias personales.

VIII.- Expedir las disposiciones relacionadas con el ingreso, la promocin y la


permanencia del personal acadmico de la Universidad.

Se establecer la participacin de los aspirantes a formar parte del personal


acadmico, en concursos de oposicin o procedimientos igualmente idneos,
para evaluar y seleccionar los ms aptos; asimismo, se llevarn a cabo las
evaluaciones peridicas, para determinar la promocin y permanencia del
mismo, En ningn caso en la normatividad correspondiente, se establecern
limitaciones para el ingreso, la promocin y la permanencia del personal
acadmico, referidas a edad, sexo, condicin socioeconmica, militancia
poltica o creencias personales;

Por otra parte el Reglamento General de la Universidad de Quintana Roo 5 en sus artculos
6, 8 y 9 establece que:

Artculo 6.- Ser obligacin esencial de la universidad servir del todo y por
todo a la sociedad, de acuerdo con un sentido tico, superando siempre
cualquier inters, individual o de grupos.

4
Disponible en: http://www.uqroo.mx/nuestra-universidad/organos-institucionales/junta-
directiva/indexp.php?id=63
5
Disponible en: http://www.uqroo.mx/leyesanteriores/leyes/090206/REGLAMENTO_GENERAL_UQROO.pdf

22
VIII.- Ofrecer sus servicios educativos para todos los jvenes del estado,
fijando los requisitos y procedimientos para el ingreso de los aspirantes,
brindando amplias oportunidades de formacin mediante los sistemas
acadmicos ms adecuados en funcin exclusiva de la capacidad y el esfuerzo
personal de los candidatos, sin limitacin alguna por razones de condicin
socioeconmica, raza, sexo, edad o creencias personales;

Artculo 8.- En la universidad se permitir el estudio dentro de los mbitos de


libertad y respeto de las diversas corrientes del pensamiento filosfico,
cientfico, tecnolgico, los hechos histricos, las doctrinas sociales y
humansticas con la rigurosa objetividad como temas de estudio que
corresponde a sus fines acadmicos, sin pronunciamientos en favor de alguna;
en consecuencia, estar alejada de toda expresin religiosa, poltica o
discriminatoria. La libertad de ctedra e investigacin se entiende como un
derecho a no ser impuestos criterios en la interpretacin de los diferentes
contenidos a que se refieren sus actividades, conforme a los planes y
programas acadmicos aprobados; los integrantes de la universidad tienen
tambin el derecho de expresarse y ser escuchados en las actividades
acadmicas en que participen, siempre dentro del marco de respeto y ausente
de la pretensin de imponer criterios o ideologas.

Y sanciona la violacin a esta disposicin en el Art. 9:

Artculo 9.- La violacin de los principios a que se refiere el artculo precedente,


en beneficio de propaganda poltica, religiosa o discriminatoria, as como la
comisin de actos contrarios al decoro de la universidad y al respeto que entre
s se deben sus miembros, son causa de responsabilidad universitaria y motivo
de la aplicacin de las sanciones establecidas en este ordenamiento y dems
normas aplicables de la universidad.

Asimismo el Captulo II del mismo Reglamento referente a las responsabilidades establece


en su Arts. 164:

Artculo 164.- Todos los miembros de la comunidad universitaria incurrirn


en grave responsabilidad por las siguientes causas:

II.- Realizar actos violentos u hostilizar, individual o colectivamente, por
razones personales o de ideologa, a cualquier miembro de la comunidad

23
universitaria.

A partir de Noviembre de 2012, con la firma de la Carta Compromiso de la M. A. Elina Elfi


Coral Castilla, Rectora de la Universidad de Quintana Roo, se dio inicio al establecimiento
de mecanismos que promuevan la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres mediante la implementacin del Modelo de Equidad de Gnero y el
establecimiento del Comit de Equidad de Gnero, se instituyeron las bases para la
creacin, desarrollo e implementacin de las Polticas de Equidad de Gnero de la
Universidad de Quintana Roo6:

En la Universidad de Quintana Roo nos comprometemos a garantizar el


respeto de los derechos humanos de nuestro personal, previniendo y
erradicando toda forma de discriminacin, violencia, acoso y hostigamiento;
promoviendo la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres,
asegurando el equilibrio entre la vida personal y familiar de quienes integran la
organizacin para el fortalecimiento del clima organizacional y la
responsabilidad social universitaria.

3. Metodologa
Se realiz un estudio transversal a fin de identificar la prevalencia de actos violentos o
conductas de inequidad de gnero que fueron presenciadas o cometidas a la poblacin
estudiantil y personal de la Unidad Acadmica Cozumel, de la Universidad de Quintana
Roo. La informacin fue reunida mediante cuestionarios estructurados en dos formatos;
uno para estudiantes y otro para empleados de la Unidad (ver anexo cuestionarios)
mediante los cuales se pudo identificar la incidencia de conductas de violencia social e
inequidad de gnero.

El cuestionario plantea una seccin que describe situaciones en la que l o la encuestada


responden como testigos de actos violentos o inequitativos, otra seccin en la que
responden como blanco u objeto de actos violentos o inequitativos y por ultimo una
seccin de datos sociodemogrficos.

La aplicacin para ambos segmentos de la poblacin se realiz a travs del sitio web
www.surveymonkey.com en las instalaciones del Laboratorio de Investigacin
Documental, ubicado en la Biblioteca Profa. Sara Novelo, de la Unidad Acadmica
Cozumel de la Universidad de Quintana Roo, y en las inmediaciones del campus con el

6
Disponible en: http://www.uqroo.mx/equidad-de-genero/

24
apoyo de una tableta, facilitando de este modo la recoleccin y el procesamiento
informtico de los resultados obtenidos.

El perodo de levantamiento fue del 09 de septiembre al 20 de septiembre 2013.

3.1. Diseo de la muestra

3.1.1. Poblacin estudiantil:

El trabajo que se presenta es un estudio de encuesta mediante muestreo probabilstico


teniendo como base una poblacin estudiantil del campus de 998 alumnos y restando a
las y los de nuevo ingreso (261 estudiantes) ya que tenan apenas semanas de haber
iniciado clases y se asumi que stos an no tenan experiencias de violencia o inequidad
en el campus. As pues el tamao del universo qued en 7377 alumnos y alumnas. El
clculo de la muestra se bas en la frmula de estimacin para poblacin finita y conocida
(Murray y Larry, 2009) quedando del siguiente modo:

N= 737
n= tamao de la muestra: 155
Nivel de confianza: 95%
Margen de error o error mximo de estimacin: 7%
Intervalo de confianza: 7%

La encuesta se aplic a todas las carretas del campus y todos los grados excluyendo
nicamente los de primer ingreso por los motivos ya expuestos antes.
Licenciatura en Gestin de Servicios Tursticos
Licenciatura en Manejo de Recursos Naturales
Licenciatura en Sistemas Comerciales
Licenciatura en Lengua Inglesa
Maestra en Gestin Sustentable del Turismo

7
Datos al 03 de septiembre de 2013 proporcionados por el MEAP, Leonel Jess Rodrguez Soberanis, Jefe
del Departamento de Apoyo Acadmico.

25
3.1.2. Poblacin Empleados:
La cantidad de empleados que respondieron la encuesta fue 64 de un total de 164
referidos como plantilla de personal8. El levantamiento incluy a personal de
administrativo, servicios generales, de apoyo, docente y de apoyo acadmico. El nivel de
confianza es de 90% considerando un error de estimacin del 8%, con base en la frmula
de estimacin para poblacin finita y conocida (Murray y Larry, op. cit.)

3.2. Objetivo de la investigacin:

El objetivo general de esta encuesta fue la generacin de datos estadsticos que permitan
conocer la prevalencia, frecuencia y magnitud de los diferentes tipos de violencia social y
de gnero que se dan entre la poblacin estudiantil y el personal de la Unidad Acadmica
Cozumel, de la Universidad de Quintana Roo, en dos situaciones; como testigos de actos
violentos o de discriminacin y como vctimas de actos violentos o de discriminacin.

4. Presentacin de Resultados

4.1. Estudiantes

Datos sociodemogrficos.

El nmero total de estudiantes participantes en la encuesta fue de 169 siendo sus


caractersticas demogrficas las siguientes:

Grfica 3 Sexo de la poblacin estudiantil encuestada

8
Trabajadores de la Unidad 133, Personal de limpieza 16, personal de seguridad 15, total; 164.

26
Como se puede apreciar en la grfica 3 el 52% de los participantes fueron mujeres y el
48% hombres.

Grfica 4 Rango de edad

Con un rango de edad principal entre los 20-23 aos como se muestra en la grfica 4.

Grfica 5 Estado civil

La mayora de ellos solteros y solteras como lo muestra la grfica 5.

27
Grfica 6 Lugar de nacimiento

Destacan como lugar de nacimiento Quintana Roo en primer lugar (67%), Yucatn, Distrito
Federal, Tabasco y Veracruz (ver grfica 6).

Grfica 7 Habla dialecto

Solo el 9% reporta hablar algn dialecto (grafica 7).

28
Siendo las nicas lenguas referidas el maya yucateco y el maya tzeltal como se muestra en
la grfica 8.

Grfica 8 Dialecto que habla

Fundamentalmente se plante este cuestionamiento ya que si existe una condicin de


gnero que acenta la posibilidad de violencia y marginalidad cuando ste se suma con
ser indgena se puede ver acentuada la posibilidad de sufrir violencia o discriminacin. Si
bien hablar un dialecto no es en s mismo un sinnimo definitorio de indigenismo, puede
ser un indicador, es por eso que ha sido considerado en este cuestionario.

Grfica 9 Colonia en la que habitan

29
La grfica 9 nos permite identificar la colonia de residencia de las personas encuestadas,
destacando las Colonias; San Gervasio, Emiliano Zapata, Adolfo Lpez Mateos y Centro.
Cabe sealar que estas colonias presentan reportes de incidencia en actos de violencia
social y que pudiera representar un factor de riesgo tambin para los y las estudiantes.

Grfica 10 Tiempo de residencia en la Isla

La grfica 10 nos muestra que el 67% tiene 13 o ms aos de residencia en la Isla por lo
que puede suponer que existe arraigo en la comunidad. Daz-Aguado y Carvajal (2011)
consideran que el arraigo e identidad en una comunidad pueden fortalecer algunas
prcticas culturales de violencia y hacer las parecer como normales, lo mismo podra ser
en sentido contrario, por lo cual se hace necesario promover nuevos roles y valores que
fortalezcan la equidad y la convivencia pacfica.

Grfica 11 Carrera

30
La mayora de los y las participantes fueron estudiantes de las carreras de Sistemas
Comerciales y Lengua Inglesa (ver grfica 11).

Grfica 12 Semestre que cursan

Mientras que la grfica 12 muestra que la mayor participacin en la encuesta fue de los
alumnos de 5, 3o y 7 Semestre

Grfica 13 Trabaja

La grfica 13 nos permite ver que el 60% no trabaja mientras que el 40% s tiene un
empleo adems de estudiar.

31
Grfica 14 Ingresos mensuales

Siendo su principal rango de ingresos entre $1.00 a $2,500.00 pesos mensuales (47%
como se puede apreciar en la grfica 14).

Como testigos de actos violentos

Grfica 15 Presenciado algn tipo de acto violento

Como se puede apreciar en la grfica 15, el 11% de la poblacin estudiantil reporta haber
presenciado alguno de los tipos de violencia referida en la encuesta.

32
Grfica 16 tipo de violencia que presenciaron

El 11% que refiri haber presenciado un acto de violencia reporta como principal la
violencia psicolgica aunque solo a veces y casi siempre (grfica 16).

Al preguntar quin haban visto que fuera vctima de violencia sobresalieron estudiantes y
personal administrativo (ver grfica 17).

Grfica 17 Vctimas de agresin

33
Grfica 18 Lugar en donde se dio el acto de violencia

Los espacios referidos en donde se observaron los actos violentos fueron; saln de clases,
en reas de oficinas y en espacios abiertos como se muestra en la grfica 18.
Grfica 19 Agresor

En la grfica 19 se puede ver que el 54% refiri que el agresor o agresora fue estudiante y
el 38% personal acadmico, mientras que el 30% dijo que fue personal administrativo.
Cabe sealar que en esta pregunta las y los participantes podan sealar ms de una
respuesta.

34
Grfica 20 Reaccin ante un acto de violencia

En la grfica 20 se puede apreciar que no existe un patrn de reaccin predominante


frente a los actos de violencia de algn tipo ya que no se aprecian diferencias significativas
entre las respuestas. No obstante, se puede identificar como la de mayor incidencia
hablar con alguien de su confianza y de las que se dan con menor incidencia es hablar
con alguna autoridad universitaria.

Grfica 21 Razones para intervenir

35
En esta pregunta las y los encuestados tenan oportunidad de marcar ms de una
respuesta como reaccin ante un acto violento o de inequidad y priorizarlo marcando con
1 la principal forma de reaccin, 2 la segunda forma de reaccin y 3 la que ocupa en tercer
lugar en su forma de reaccin o intervencin. Aun cuando fueron pocas las personas que
deciden intervenir cuando presencian un acto de violencia o inequidad, la mayora lo hace
porque le parece injusto o porque nadie interviene como se puede apreciar en la grfica
21.

Grfica 22 Razones para no intervenir

Al preguntar las razones por las cuales no intervienen destaca porque es alguna
autoridad quien debe intervenir y por miedo a ser l o ella la prxima vctima, es decir
pueden sentirse intimidados o amenazados (grfica 22).

36
Estudiantes como vctimas de actos violentos o discriminatorios

Grfica 23 Han sufrido actos violentos

La grfica 23 nos permite ver que 6% de las y los encuestados reportan haber sufrido
algn tipo de violencia siendo los hombres quienes reportaron en mayor frecuencia haber
sufrido algn tipo de violencia (26.6% mujeres vs. 30% hombres). Llama la atencin que
las y los encuestados refieren ms actos violentos presenciados que los que refieren como
sufridos. Lo anterior se puede apreciar si se compara con la grfica 16 vemos que es
menor la cantidad de personas que reporte haber padecido algn tipo de violencia
respecto a aquellos que reportan haber presenciado algn tipo de violencia (11% vs. 6%).
Lo anterior hace recordar que existe en las vctimas una reaccin de vergenza y
negacin que podra estar incidiendo en la diferencia registrada.
Grfica 24 Tipo de violencia padecida

37
La violencia padecida que aparece con mayor frecuencia es la psicolgica y aunque en
menor frecuencia pero hace su aparicin la violencia sexual (grfica 24). La violencia ms
reportada en los hombres fue la psicolgica mientras que en las mujeres fue la sexual. Es
necesario prestar atencin a estos rubros con el propsito de evitar su incremento.

Grfica 25 Formas de agresin

La grfica 25 nos permite ver que las formas ms comunes de agresin hacia la poblacin
estudiantil son; humillar, ridiculizar, intimidar, amenazar y hacer sentir menos por su
condicin de gnero. Cabe sealar que la intimidacin fue la de mayor incidencia
reportada por los hombres y en las mujeres la humillacin y ridiculizar.
Grfica 26 Agresor(a)

38
Destaca como agresor o agresora con un 71% el personal acadmico y con un 43% la
misma poblacin estudiantil (grfica 26). Contrasta con la grfica 19 en donde aparece con
mayor incidencia como agresor la poblacin estudiantil. No obstante, aunque varan los
porcentajes de incidencia, en ambas preguntas se identifica como principales agresores a
estudiantes y personal acadmico.

Grfica 27 Estado del agresor(a)

Es importante sealar que ms de la mitad no identifica el estado de su agresor(a) lo que


los pone en una condicin de vulnerabilidad ya que no logran percibir el estado emocional
de quien les agrede (grfica 27). Es de esperarse que si logran identificar seales en el
comportamiento de la persona que agrede podrn estar en condiciones de prevenirlo y
actuar con mayor asertividad.
Grfica 28 Lugar de incidencia de la agresin

39
El espacio con mayor incidencia en el reporte de agresin fue el saln de clases con un
71% por lo que se recomienda reforzar la vigilancia en los salones (grfica 28).

Grfica 29 Consecuencias de la agresin

La principal consecuencia reportada tras la vivencia de un acto de violencia es la


disminucin del rendimiento acadmico, deseos de abandonar la Universidad y coraje
(grfica 29), lo anterior reviste especial relevancia toda vez que; por una parte la
disminucin en el rendimiento escolar podr considerarse como un posible indicador de
presencia de violencia y por otro la implementacin de medidas eficaces para
contrarrestar la incidencia de violencia social y de gnero podrn reducir la frecuencia de
deserciones escolares.

Grfica 30 Habla del episodio

40
Tras haber estado expuesta(o) a un episodio de violencia es ms probable que recurran a
una amiga(o) y sus padres (grfica 30) por lo que ser necesario capacitar en manejo
eficaz y referencia de casos de violencia social para que la persona violentada pueda
proceder a hacer una denuncia o mnimamente establecer un lmite de manera asertiva.

Al preguntar si tras el episodio de violencia solicitaron ayuda psicolgica, mdica, jurdica,


laboral, o de algn otro tipo (tem 17), sorprende que la respuesta fue nula, salvo una
persona que respondi que acude a grupos de autoayuda. Lo anterior podra deberse a
que desconocen sus derechos, miedo y al hecho de la vergenza que provoca ser vctima
de violencia y por lo tanto proceden a ocultar, negar y justificar conducta del agresor(a).

Un patrn similar encontramos con el tem 18 en el que vemos que la persona no


denunci el hecho y en el tem 20 expresa que es por vergenza a que los dems sepan
que vive en violencia.
Grfica 31 Conocimiento de instancias universitarias para la denuncia

Por otra parte es necesario dar atencin al establecimiento y difusin de alguna instancia
universitaria a la cual puedan acudir los alumnos y alumnas para presentar alguna queja
en caso de violencia, ya que como lo muestra la grfica 31 el 81% no sabe a dnde acudir
dentro de la Universidad para poder denunciar.

41
Grfica 32 Violencia econmica

La grfica 32 nos permite ver que el 99% de las y los encuestados no reporta haber
recibido una negacin para acceder a becas o premios por su condicin de gnero.

Grfica 33 Necesario implementar un plan de equidad de gnero

Finalmente, en lo que a poblacin estudiantil se refiere, la grfica 33 nos permite ver que
el 70% considera necesario que se implemente un plan de equidad de gnero en la
institucin.

42
4.2. Empleados de la UA Cozumel

Datos sociodemogrficos

En lo que respecta a la poblacin de empleados de la universidad se encontr lo


siguiente:

Grfica 34 Sexo

64 personas del personal que labora en la Unidad Acadmica Cozumel de la U. Q. Roo


respondieron la encuesta sobre la violencia y equidad de gnero, conformando el 50% de
hombres y 50% mujeres (grfica 34).
Grfica 35 Edad

43
La grafica 35 muestra que el 73% personal de la Unidad Acadmica Cozumel de la UQRoo
no rebasa los 39 aos, siendo el principal rango de edad entre 36-39 aos.

Grfica 36 Estado civil

Siendo la mayora casados o casadas (47%) o viven en pareja (22%) como se muestra en la
grfica 36.

Grfica 37 Lugar de nacimiento

La grfica 37 nos muestra el lugar de origen del personal destacando quienes nacieron en
Quintana Roo, Yucatn y Distrito Federal.

44
Grfica 38 Habla dialecto

El 14% refiere que habla algn dialecto, siendo el Maya de acuerdo los datos arrojados en
el tem 38 de la encuesta a Personal.

Grfica 39 Colonia en la que habitan

Las principales colonias en donde habita el personal que labora en la Unidad son; San
Miguel II, Emiliano Zapata y Colonia Centro (grfica 39).

45
Grfica 40 Tiempo de residencia

Tenemos que casi el 60% del personal que tiene ms de 13 aos viviendo en la Isla, cual
hace un punto de referencia para la generacin de alternativas basadas en estructuras
sociales slidas (grfica 40).

Grfica 41 Tiempo de laborar en la UQRoo

La grfica 41 muestra la frecuencia por rango de edad, predominando los nuevos y los que
tienen ms de 9 aos de laborar en la Unidad Cozumel.

46
Grfica 42 Ingresos

En la grfica 42 podemos ver que los rangos de ingresos que predominan son de $1.00 a
$2,500.00, de $5,001.00 a $7,500.00 y de $2,501.00 a $5,000.00

Grfica 43 reas de trabajo

Los dos principales grupos de personal que respondieron a la encuesta fueron; personal
administrativo y personal de servicios generales y de apoyo (grfica 43).

47
Como testigos de actos violentos

Al preguntar sobre los actos violentos o inequitativos presenciados se encontr lo


siguiente:

Grfica 44 Presenciado algn acto de violencia

Grfica 44 nos muestra que el 33% ha presenciado algn tipo de violencia. Esta cantidad
es mayor a la reportada por alumnos.

Grfica 45 Tipo y frecuencia de agresiones

48
De manera similar a las respuestas de la poblacin estudiantil, con los empleados aparece
la violencia de tipo psicolgico como la de mayor incidencia seguida por econmica y
fsica. Aparece una incidencia de violencia sexual (grfica 45).

Grfica 46 Vctimas de la agresin

Principales vctimas de agresin reportadas son Personal administrativo y personal de


Servicios generales y de apoyo (grfica 46).

Grfica 47 Lugar y frecuencia de las agresiones

Entre las y los empleados las reas de mayor incidencia en las que presenciaron actos de
violencia fueron las oficinas y espacios abiertos (grfica 47).

49
Grfica 48 Agresor

El personal refiere como principal actor de la agresin al personal administrativo con poco
ms del 80% (grfica 48). Lo anterior no deber entenderse como contradictorio respecto
a las respuestas de las y los estudiantes ya que cada uno est refiriendo los actos violentos
que presenci en su entorno y se entiende que ambos segmentos de poblacin
encuestada comparten diferentes actividades y espacios fsicos.

Grfica 49 Reaccin ante los actos violentos presenciados

50
La principal reaccin ante actos violentos entre las y los empleados es Habla con alguien
de su confianza y con la persona agredida (ver grfica 49).

Grfica 50 Razones para intervenir

En la grfica 50 se aprecia que las principales razones por las cuales las y los empleados
deciden intervenir ante los actos violentos es porque es injusto, porque es un deber
ciudadano y porque nadie interviene.

Grfica 51 Razones para no intervenir

Aquellos que deciden no intervenir lo hacen porque piensan que quien tiene que
intervenir es una autoridad y por miedo a que ser la prxima vctima (grfica 51).

51
Como vctimas de actos violentos o discriminatorios

En lo que respecta a las respuestas del personal en la situacin de vctimas de algn acto
de violencia o inequidad, se encontr lo siguiente:

Grfica 52 Ha sufrido violencia

La grfica 52 nos muestra que es una proporcin mayor de empleados y empleadas


quienes refieren haber sufrido algn acto violento.

Grfica 53 Tipo y frecuencia de violencia

Como se puede apreciar en la grfica 53, la violencia psicolgica es el principal tipo de


violencia entre el personal. Este dato coincide con el encontrado entre las y los alumnos.
52
Cabe sealar que aun cuando la violencia sexual aparece con la incidencia ms baja
respecto a las dems, son los hombres quienes reportan que han padecido mayor
violencia sexual que las mujeres (33% hombre vs 20% mujeres).

Grfica 54 Incidencia de violencia econmica

La grfica 54 permite ver las incidencias de algunas formas de maltrato econmico en


donde se aprecia que el 50% reporta que tiene menos oportunidades de ascenso que otra
persona del sexo opuesto, 40% reporta que recibe menos prestaciones que otro(a)
compaero(a) de su misma categora y nivel pero del sexo opuesto, y el 40% reporta que
le exigen trabajar ms horas que alguien de su misma categora y nivel pero del sexo
opuesto.

En este punto el 62% de las mujeres encuestadas refirieron tener menos oportunidades
de ascenso que los hombres, en tanto que los hombres (62.5%) manifiestan que reciben
menos prestaciones que las mujeres.

El 57% de las mujeres dicen que les exigen trabajar ms horas que a un hombre de su
misma categora en puesto y nivel.

53
Grfica 55 Formas de agresin

En la grfica 55 se puede apreciar que la forma ms frecuente de violencia reportada son


haber sido; humillado, ridiculizado, intimidado, amenazado, le ha denigrado o hecho
sentir menos por su condicin de gnero. En este ltimo punto, los hombres refieren
mayor incidencia en haber vivido violencia por su condicin de gnero que las mujeres
(22% vs. 12%).
Grfica 56 Agresor(a)

En esta grfica (56) se puede apreciar que quien aparece como principal agresor o
agresora es el personal administrativo.

54
Grfica 57 Estado del agresor(a)

Se puede apreciar en la grfica 57 que las y los encuestados en el segmento de


empleados, al menos el 60% percibieron a su agresor o agresora enojada o enojado.

Grfica 58 Lugar de la agresin

El lugar en donde el personal reporta mayor incidencia de actos violentos es el rea de


oficinas (grfica 58), diferente a la poblacin estudiantil que refera los salones de clases y
la razn de la diferencia se sostiene por la proximidad, tiempo y espacio en el que
desarrollan la mayor parte de sus actividades.

55
Grfica 59 Consecuencia del episodio violento

La grfica 59 permite ver que tras haber sufrido un acto o suceso violento, el personal
reporta (45%) que como consecuencia se siente nerviosa o nervioso, siente coraje, siente
deseos de abandonar la Universidad, baja su rendimiento y se siente con miedo (estos
ltimos con poco ms del 35%)

Grfica 60 Hablo del episodio

En la grfica 60 se aprecia que tras haber experimentado un suceso de violencia las


victimas acuden a hablar del hecho con una amiga(o) o la autoridad universitaria.

56
Grfica 61 Solicitud tras el episodio violento

No obstante el 73% no solicit ningn tipo de apoyo y solo 13% acude a apoyo psicolgico,
6.6% busca atencin mdica, 6.6% pide incapacidad laboral y 13% solicita asesora jurdica
(grfica 61).

Grfica 62 Denunci el hecho

La grafica 62 muestra que el 33% de las y los empleados deciden denunciar los hechos
violentos que viven.

57
Grfica 63 Donde present su denuncia

El 80% present su denuncia ante las autoridades universitarias (grfica 63).

Grfica 64 Por qu no denunci

Respecto a quienes decidieron no denunciar las razones fundamentales fueron por pena y
por miedo a represalias (grfica 64).

58
Grfica 65 Sabe a dnde denunciar

Es digno de subrayar que el 83% de las y los empleados encuestados no sabe dnde poder
acudir en caso de sufrir violencia (grfica 65).

El 15% de la poblacin encuestada manifiesta que ha vivido discriminacin respecto al


acceso a estmulos econmicos de los cuales 26% son mujeres y 3% hombres.

59
Grfica 66 Necesidad de implementar un plan de equidad de gnero

Respecto a la necesidad de implementar un plan de equidad de gnero en la Universidad


de Quintana Roo, casi el 80% respondi que s.

60
5. Acciones sugeridas
A partir de los resultados expuestos se presentan las siguientes lneas de accin sugeridas:

1. Continuar con la implementacin del Modelo de Equidad de Gnero y el diseo


participativo de las polticas institucionales de Equidad, difundir sus aspectos y
alcances.
2. Aun cuando la investigacin sigue dando nfasis a la violencia hacia las mujeres, es
necesario prestar atencin a la construccin de la equidad de gnero sobre la base de
nuevas formas igualdad que incluyan efectivamente a mujeres y hombres.
3. Para que la planificacin sea eficaz y consecuente con la igualdad de gnero, las
acciones que proponga deben contribuir a la eliminacin de las desigualdades
existentes entre mujeres y hombres; debe ser participativa, colocando a las personas
como protagonistas del proceso; responder a una necesidad asumida como problema;
determinar claramente el espacio geogrfico-poblacional y el tiempo; identificar las
relaciones de gnero que se pretenden transformar; asegurar las capacidades tcnicas
de los recursos humanos involucrados en la aplicacin del enfoque de gnero y
suficientes recursos financieros y; determinar claramente los resultados o productos
esperados de gnero.
4. Promover mecanismos para que la cultura de la equidad y no violencia llegue a toda la
poblacin universitaria.
5. Promover mecanismos de denuncia tales como el Procedimiento de queja por
discriminacin, acoso y hostigamiento sexual o laboral establecido en Octubre de
20139 y el Formato de queja por discriminacin, acoso y hostigamiento sexual o
laboral10.
6. Establecer un protocolo para la deteccin y atencin oportuna de la violencia social y
de gnero que considere:
Identificacin
Notificacin
Evaluacin
Plan de intervencin
Coordinacin interinstitucional
Atencin y seguimiento
7. Promover y difundir el marco regulatorio existente para la prevencin y sancin de la
violencia social y de gnero.

9
Disponible en: http://www.uqroo.mx/modelo_equidad_genero/procedimiento_equidad.pdf
10
Disponible en http://www.uqroo.mx/equidad-de-genero/manuales/

61
8. Promover la modificacin al marco regulatorio universitario para que sea planteado
con un lenguaje no sexista.
9. Promover el goce y ejercicio de derechos de hombres y mujeres, para lo cual es
necesario eliminando cualquier distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo
que pueda anular el goce y ejercicio de los mismos.
10. Profundizar en la identificacin de factores sociales, institucionales, familiares y
personales de riesgo para la conducta de violencia social y de gnero a fin de
establecer un plan que busque contrarrestar estos factores de riesgo mediante la
implementacin de factores protectores, como por ejemplo implementar talleres de
autoestima y asertividad.
11. Es necesario incluir en las polticas y programas para la equidad de gnero a ambos
sexos ya que como se ha podido ver en los resultados tambin el gnero masculino
est siendo violentado en sus derechos.
12. Reforzar la denuncia de actos violentos con nmeros telefnicos, ubicacin de la
oficina, nmero de emergencia para la atencin de los casos de violencia. Esto se
podra hacer mediante la colocacin de sealtica en las reas reportadas de mayor
incidencia en la comisin de actos violentos; los salones de clase.
13. Hacer una revisin de las polticas de personal y las prcticas del manejo de personal e
implementar medidas ms equitativas para mujeres y hombres, especialmente en lo
que a prestaciones y remuneracin se refiere.
14. Se recomienda especial nfasis en la necesidad de generar una cultura de respeto,
tolerancia y trato amable entre el personal administrativo ya que es el que aparece
con mayor incidencia como el protagonista de las agresiones realizadas en la Unidad
Cozumel y en vista de que cuando esto sucedi el o la agresora estaba enojada o
enojado, se sugiere incluir talleres de manejo del estrs y comunicacin asertiva.
15. Se recomienda implementar el servicio de apoyo psicolgico para brindar contencin y
orientacin a las personas que hayan sufrido o sufran agresin a fin de evitar que se
sientan nerviosos o nerviosas, con coraje, con deseos de abandonar la Universidad,
que baja su rendimiento y miedo, entre otras reacciones.

62
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Disponible en: www.mujereslibresdeviolencia.gob.mx

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Pblica. Madrid. I.S.B.N.: 84-451-2527-3. Disponible en: www.madrid.org/sanidad

63
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Secretara de Salud (2006) Informe Nacional sobre Violencia y Salud. Mxico, DF: SSA.
Disponible en:
http://www2.paho.org/mex/dmdocuments/pub_informeviolenciamx.pdf

64
Anexos

ENCUESTA SOBRE LA VIOLENCIA Y EQUIDAD DE GNERO EN LA UQROO, UNIDAD


COZUMEL (ESTUDIANTES)

ENCUESTA SOBRE LA VIOLENCIA Y EQUIDAD DE GNERO EN LA UQROO, UNIDAD


COZUMEL (PERSONAL)

65

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