TEMA 4 EL PODER JUDICIAL

Leer en el libro la Introduccin del Poder Judicial

Tras el establecimiento del principio de separacin de poderes de

Montesquieu, se establece que el poder judicial va a formar junto con el
poder ejecutivo y el legislativo va a formar la organizacin fundamental del
Estado. Con la Constitucin de 1978, el poder judicial se incluye en la
constitucin y adems se incluye adems con la palabra de PODER , poder
del Estado. El poder judicial siempre estaba en un segundo plano y en
algunas ocasiones no apareca como un poder separado, y no apareca con
el nombre de poder.

Esta regulado en el Ttulo VI CE, art 117 y siguientes, y la LO 6/1985

( LOPJ) ley orgnica del poder judicial.

La actividad del poder judicial es : el decir, decidir, y declarar cul va a ser

el derecho a aplicar cuando se produce un conflicto entre varias personas.
Tiene que establecer cul es el derecho aplicable en el caso concreto. Y para
ello el poder judicial debe de actuar desde una posicin de autoridad, de
tercero imparcial, y de independencia, y lo que se le pida es que defienda a
las partes, que no deje ningn conflicto sin defender.

1. PRINCIPIOS GENERALES DEL PODER JUDICIAL

1.1 El origen popular de la Justicia

1.2 La independencia
1.3 La unidad jurisdiccional
1.4 El sometimiento al Imperio de la Ley

1.1 El origen popular de la Justicia

Aparece en el artculo 117 de la Constitucin espaola. La justicia emana del

pueblo y se administra en nombre del Rey. Esto se va a traducir en la
prctica en el libre acceso a la Justicia, es decir el derecho que tenemos los
ciudadanos a la justicia, y se denomina derecho de jurisdiccin, y aparece
regulado en el artculo 24 de CE. Por otro lado se traduce como la
posibilidad de que los ciudadanos puedan participar en la administracin de
justicia a travs del Tribunal del jurado.

1.2 La independencia

El poder judicial es un poder independiente, y se establece como

consecuencia del principio de separacin de poderes de Montesquieu , una
separacin de los tres, que uno no puede interferir en el otro. Independencia
del poder judicial como rgano estatal, frente a resto de poderes.
Independencia de los miembros del poder judicial, respecto a las partes de
un proceso, respecto a los rganos de Gobierno del poder judicial y respecto
al resto de poderes del Estado. Esta independencia va a ser supervisada por
el Consejo General del Poder judicial, que nos dirigiremos cuando haya
alguna vulneracin.
1.3 El principio jurisdiccional.

Tiene su base en el principio de separacin de los poderes de Montesquieu,

que deca que no solamente existe una separacin de poderes sino que esa
separacin implicaba funciones distintas. En la prctica se traduce en la
prctica en la: exclusividad y el monopolio.

La exclusividad: jueces y magistrados solo pueden llevar a cabo funciones

de naturaleza jurisdiccional, solo pueden juzgar.

El monopolio jurisdiccional: la funcin jurisdiccional, la funcin de juzgar slo

puede ser llevada a cabo por magistrados y jueces. Implica que esta
prohibida la existencia de jurisdicciones especiales, salvo las que se recojan
en la Constitucin como el Tribunal Constitucional, el Tribunal de Cuentas, la
jurisdiccin militar etc.

1.4. El sometimiento a la Ley

El poder judicial esta sometido a la Constitucin y al resto del ordenamiento

jurdico. Las sentencias del poder judicial tienen que estar motivadas.
Algunos de los aspectos que debe cumplir el poder judicial. El hecho de que
el poder judicial no debe actuar en contra legem, es decir no puede actuar
en contra de las leyes.

2. TRIBUNAL DEL JURADO

Se crea como un privilegio para que las clases altas, intentaran evitar los
Tribunales del Rey. Esto se produce en las pocas de Monarquas y donde el
Rey tena todo el poder, no se crean con el fin de democratizar. Aparece
nombrado en el art. 125 CE y en la LO 5/1995.

Caractersticas: Ser jurado es un derecho y un deber. No se permiten

razones de objecin de conciencia. Como es un deber la ley va a reconocer
un derecho de retribucin para aquellas personas que formen parte del
Tribunal.

La composicin del tribunal: Formada por nueve jurados, un magistrado

que va a presidir la sala, un presidente, y dos suplentes. Normalmente los
juicios que se llevan a cabo por el Tribunal del Jurado se desarrollan en las
Audiencias Provinciales. Por este tribunal solo se pueden juzgar los delitos,
que se recojan en la ley; delitos en contra las personas, delitos cometidos
por funcionarios pblicos, delitos contra el honor, delitos contra la libertad y
seguridad, y delitos de incendios.
 Funciones: Una vez desarrollado el proceso, el Tribunal tiene que
manifestarse sobre tres aspectos distintos. Sobre la participacin del
acusado o de los acusados en los hechos. En segundo lugar en relacin con
lo anterior considero si esa persona es culpable o no del delito. En tercer
lugar si creo que se le puede aplicar algn tipo de beneficio, atenuante en
su condena. Sobre el veredicto del jurado ,el magistrado tiene que emitir
una sentencia. Para considerar alguien culpable se necesitan 7 votos, y solo
5 para considerarle inocente. Es obligatorio votar, si te abstienes te cae una
multa.

Requisitos: los mismos que los del Gobierno, ser vecino de la provincia
en la cual se comete el delito, saber leer y escribir. Incompatibilidades: no
pueden ser los presidentes del Gobierno, etc. Excusas: los mayores de 65
aos, si he sido jurado durante 4 aos, puedo no serlo, los que sufran algn
trastorno por las cargas familiares, los que desempeen un trabajo
relevante inters general, los militares profesionales activos y de servicio y
los que tengan residencia en el extranjero.

3. El ESTATUS JURDICO DE LOS JUECES, DE LOS MIEMBROS DEL

PODER JUDICIAL

*La diferencia entre un juez, magistrado, y magistrado del Tribunal Supremo.

Es lo que se puede ser en el Poder Judicial.

Juzgado es el rgano judicial formado por una sola persona del poder
judicial, rgano unipersonal, y al frente de un juzgado esta un juez, es el
cargo en la categora inferior dentro del Poder Judicial. Tribunal es un rgano
colegiado, es decir, formado por varias salas, a veces dentro de las Salas
hay secciones y dentro de cada sala se trata un tema, cada Sala esta
formada por X magistrados, el magistrado es la categora superior dentro de
la escala judicial. Una audiencia tambin es un tribunal porque esta formada
por salas y dentro trabajan los magistrados. El rgano superior es el
magistrado del Tribunal Supremo. Para ser juez: licenciado en derecho, y
haber pasado las oposiciones. Si quiero ser magistrado, puedo partir de una
oposicin, de las 4 vacantes dos se dejan para las personas que pasan con
las oposiciones, pero tambin se puede acceder despus de 6 aos
ejerciendo como juez y realizar una oposicin diferente, o jurista de
conocido prestigio.

La inamovilidad: es una consecuencia de la independencia , se

resumen en el art 117, apartado 2 de CE, y dice que los jueces y
magistrados no podrn ser separados , suspendidos, trasladados, ni
jubilados sino por alguna de las causas y con garantas que se establecen
en la ley y la ley LOPJ 37.8. Las causas que se pierde el puesto de juez:
renuncia, por perdida de la nacionalidad espaola, por sancin disciplinaria,
por condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso, es
aquel que se comete a sabiendas que esta mal, por haber incurrido algunas
de las causas de incapacidad y por jubilacin. Razones de suspender: por
delitos o por incumplimiento de las normas disciplinarias, y la jubilacin por
las causas de incapacidad permanente o por la edad de 70 aos.

Las incompatibilidades: derivadas de la independencia judicial, los

magistrados y jueces no pueden llevar a cabo ninguna funcin de
representacin publica, actividad profesional, y mercantiles. Lo que la ley
permite es la docencia, la investigacin jurdica, y la produccin literaria,
artstica, y cientfica. No se puede formar parte de la misma sala o juzgado
los jueces o magistrados que sean pareja de hecho, o una relacin de
parentesco hasta 2 grado, para garantizar nuestra independencia. Ni
tampoco se puede estar trabajando si el abogado y procurador en el mismo
sitio. Ni tampoco puede existir ningn tipo de relacin de parentesco hasta
segundo grado con los acusados. Los jueces tienen restringidos muchos
derechos fundamentales como: no tienen derecho a la huelga, no pueden
ser miembro de una mesa electoral, no pueden sindicarse, tienen
restringido en cierta medida el derecho de expresin y otros.

La responsabilidad: Los jueces van a ser responsables de las

actuacin que lleven a cabo, tienen una responsabilidad civil por los
perjuicios patrimoniales injustamente causados, responsabilidad penal, por
los delitos o faltas que cometan, responsabilidad disciplinaria por no
respetar las reglas de su estatus jurdico. Se va a encargar la Comisin
Disciplinaria del Consejo General del Poder Judicial, y los art 400 y
siguientes de LOPJ, nos van a decir qu tipo de faltas puede cometer un
juez o un magistrado. A cada falta le corresponde una sancin. Como
consecuencia del principio de responsabilidad de los poderes pblicos, el
estado tiene que responder por el funcionamiento de la Justicia, que se va a
traducir en una indemnizacin a las partes, en los casos de un error judicial,
retrasos que estn injustificados, y de funcionamiento anormal de la
administracin publica, de ausencia de funcionamiento y otros.

4.LA ESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL

La organizacin del poder judicial no aparece recogida en la Constitucin,

sino aparece en la ley Orgnica del poder Judicial, que nos dice que el poder
judicial se estructura de acuerdo con tres criterios: material, territorial, y el
jerrquico.

Criterio material: tendremos que tener en cuenta cul es la

naturaleza del asunto que vamos a someter al conocimiento del Tribunal o
de los Juzgados. As la ley nos dice que existen cuatro ordenes diferentes:
penal, social, contencioso administrativo, y el civil. El orden penal se
encarga de juzgar todos los delitos y faltas incluidos en el Cdigo Penal. El
orden social se encargar de resolver aquellos asuntos que correspondan a
la rama social o laboral del derecho. El orden contencioso administrativo:
resolver asuntos generales que afecten a las administraciones pblicas, y
por ultimo el orden civil: todos los asuntos que no podamos incluir en los
anteriores.
 Criterio territorial: tener en cuenta el mbito territorial al que se
extiende la jurisdiccin. Y en base a esto nuestro estado se divide
territorialmente pero a efectos del poder judicial en: municipios, partidos
judiciales, provincias, comunidades autnomas.

-Partido judicial: es una agrupacin de municipios que limitan entre s.

-Los municipios que no son capital de provincias, le corresponde un juzgado

de paz. A los partidos judiciales y los municipios que s que son capitales de
provincia le corresponde uno o mas juzgado de primera instancia, juzgado
de Instruccin, Juzgado penal, juzgado de violencia sobre la mujer, de
menores, vigilancia penitenciaria y otros. A nivel provincial: la audiencia
provincial, y en las comunidades autnomas: los tribunales superiores de
Justicia. A nivel nacional tenemos la Audiencia Nacional y el Tribunal
Supremo

Criterio jerrquico: nos indica qu tribunales o juzgados son de

segunda instancias, qu tribunales pueden revisar las sentencias de otros
tribunales que ya han sido dictadas.

JUZGADOS DE PAZ: Se encuentran en los municipios. Requisitos

para ser juzgados paz: son elegidos en los Ayuntamientos por
el alcalde, entre los que lo solicitan siempre que cumplan con
unos requisitos, y ser mayor de edad, no estar incapacitado, ni
condenado, y obviamente pertenecer al municipio. Sus
funciones son: resolver en materia civil cualquier asunto de
cuanta inferior a 90 euros, y de resolver determinadas faltas
penales.

JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA: Se encargan de los asuntos

de carcter civil
JUZGADOS DE INSTRUCCIN: Se encargan de los asuntos
penales.
AUDIENCIA PROVINCIAL: Tiene jurisdiccin en el territorio de la
provincia, y tiene su sede en la capital de la provincia. Esta
formada por diferentes secciones y en cada seccin habr tres
o cuatro magistrados. Es un tribunal de segunda instancia en
materia civil y penal, puede revisar las sentencias de otro
rgano judicial. Las audiencias provinciales es tambin la sede
del Tribunal del Jurado.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: el rgano en el que culmina
la organizacin judicial de la jurisdiccin de la comunidad
autnoma, y va a tener el nombre de la comunidad autnoma a
la que pertenezca. Estn formados por 4 salas, que se
 corresponden con las cuatro ordenes que vimos anteriormente
(penal, social)
AUDIENCIA NACIONAL: tiene jurisdiccin en todo el territorio
nacional, y su sede se encuentra en Madrid. Esta formada por
4 salas, que son la sala de lo penal, social, contencioso
administrativo, y la sala de apelacin. Los principales delitos:
de terrorismo, trfico de drogas, delitos econmicos, y contra la
Corona.
TRIBUNAL SUPREMO: es el rgano superior del poder judicial,
salvo para materia de garantas constitucionales. Se recoge en
el artculo 123 CE. Lo compone un presidente, y es a la vez el
consejo general del poder judicial, y va a ser elegido por el
consejo general del poder judicial, por un periodo de cinco
aos, que puede ser renovado una vez. Carlos Divar, funciones:
el reparto los asuntos en las diferentes salas, se encarga de la
direccin y coordinacin de la inspeccin de los Juzgados, y de
comunicar las vacantes que haya al Consejo General del Poder
Judicial. Tenemos cinco salas 1 civil 1+11, 2 penal 1+15, 3
contencioso administrativo 1+35 , 4 social 1+12, 5 militar
1+7. Cada una de las salas esta formada por un presidente y
un numero determinado de magistrados, los que diga la ley. De
cada cinco plazas de magistrado 4 debe ser miembro de la
carrera judicial y que hayan sido jueces al menos 15 aos, y
magistrados al menos 10 aos, en cualquiera de los tribunales
vistos anteriormente. Y la otra plaza se reserva para juristas de
reconocimiento prestigio con al menos 15 aos de experiencia.
La excepcin es la sala de lo Militar LO/1987, all tiene su propia
legislacin. Nos dice que si en la sala de lo militar hay 8
magistrados 4 de ellos provienen de la carrera judicial, y los
restantes del cuerpo jurdico militar. De una lista que presente
el ministerio de defensa. No es un rgano de instancia,
que no enjuicia sobre los hechos y aplica el derecho.
Es un tribunal de casacin, es decir, lo que va a
enjuiciar, es la interpretacin y la aplicacin del derecho
que han hecho otros rganos del poder judicial.
Independientemente de las salas hay una sala de Gobierno que
esta formada por el Presidente del Supremo, los presidentes de
cada una de las salas, y 5 magistrados, uno de cada sala.
Funciones: confirmar el reparto de asuntos en las diferentes
salas. Hay una secretaria de Gobierno, gabinete de
informacin.

CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL

Es el rgano de Gobierno del poder judicial, es un rgano

constitucional pero no jurisdiccional, es decir, que no juzga. La finalidad del
consejo general del poder judicial es garantizar la independencia del poder
judicial, de los jueces y de los magistrados, se crea un rgano autnomo. La
composicin : esta formado por 21 miembros de los cuales 20 se denominan
vocales y el otro es el presidente. Estos 20 vocales , 12 van a ser elegidos
por las cortes generales, 6 por el Congreso, y 6 por el Senado , por una
mayora de 3/5 partes de una lista de 36 candidatos de jueces y
magistrados. Los otros 8 van a ser juristas de reconocida competencia con
mas de 15 aos de experiencia en el ejercicio de la profesin, e igual que en
el caso anterior, 4 elegidos por el Congreso y 4 por el Senado por mayora
de 3/5, durante 5 aos sin renovacin. El ltimo miembro el presidente, que
es tambin presidente del Tribunal Supremo, durante 5 aos con la
posibilidad de una renovacin. Sera elegido por los 20 vocales, por mayora
de 3/5 entre jueces, magistrados o juristas. Funcionamiento, en pleno y en
comisiones. El pleno, la reunin de todos los miembros del Consejo, se
requiere una mnima presencia de 14 miembros. En Comisiones, la ms
importante es la Permanente, esta formada por el Presidente y por 4
vocales, que sern los que decidan sus 20 vocales por mayora de 3/5
partes. Las principales funciones de la comisin permanente: la preparacin
de los asuntos que sern sometidos al pleno, y garantizar la correcta
ejecucin de los acuerdos que tome el consejo. Hay ms Comisiones, la
comisin disciplinaria del Consejo, la presupuestaria que se encargara de
los presupuestos, y la comisin de Estudios.

Las funciones del Consejo: el nombramiento de altos cargos, por

ejemplo, va a intervenir en el nombramiento de magistrados en el Tribunal
Constitucional , va a intervenir tambin en la formacin del Ministerio Fiscal,
y tambin elige el presidente del Tribunal Supremo, Carlos Divar. Otra
funcin importante: la formacin de los jueces, el nombramiento de los
jueces, la provisin de destinos, ascensos, y las sanciones disciplinarias.
Otra funcin : se encarga de la inspeccin y vigilancia de los juzgados y
Tribunales, tambin tiene como funcin la elaboracin de un informe anual,
sobre el funcionamiento del poder judicial. Supervisar el presupuesto, o
publicar la jurisprudencia del Tribunal Supremo.

7.-MINISTERIO FISCAL

Un rgano constitucional pero no jurisdiccional , no juzga. Se

regula en el art. 124 de CE, y la LEY 50/1981 del estatuto orgnico del
ministerio fiscal. Las funciones: promover la accin de la justicia en defensa
de la legalidad, es decir velar para que los Tribunales cumplan con las
leyes, defender el correcto uso de las leyes. Defender los derechos de los
ciudadanos y el inters pblico. Garantizar la independencia de los
Tribunales, e intentar que la accin del poder judicial satisfaga el inters
social. Por eso se dice que el Ministerio fiscal va a actuar en unos principios,
el principio de unidad: que implica que el ministerio fiscal es nico para todo
el Estado. El principio de jerarqua: que dentro de la composicin del
ministerio fiscal su supremo rgano es el fiscal general del Estado, el
principio de legalidad: el ministerio fiscal debe garantizar la aplicacin de la
ley al margen de cualquier inters subjetivo. El principio de imparcialidad
que implica que no solamente deba garantizar la aplicacin de la ley si no,
la mejor y la ms correcta de las formas. Aplicar la mejor solucin y la ms
correcta. Las funciones anteriores deben ser desarrolladas por los principios
que acabos de mencionar. Su composicin, tiene distintos rganos: tiene
representacin en los rganos mas importantes del Poder Judicial, es decir,
hay una representacin del ministerio fiscal en los rganos judiciales,
ejemplo, fiscal de la audiencia nacional, la fiscala de la audiencia nacional,
y el otro punto es que dentro de esa composicin es El fiscal general del
Estado va a ser nombrado por el rey a propuesta del gobierno, y odo el
Consejo general del poder judicial. El candidato que se proponga tiene que
ser un jurista de reconocido prestigio con al menos 15 aos de experiencia,
no se exige que sea juez. El actual fiscal es : Eduardo Torres-Dulce