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La corrupcin en el Per: ltimos veinte aos

Las dos ltimas dcadas el Per ha sido sacudido con grandes casos de corrupcin.
Los llamados vladivideos son la expresin de la sofisticacin a la que ha llegado esta
prctica.

La transicin a la democracia no ha zanjado del todo con la etapa de la dictadura en


trminos de lucha contra la corrupcin. El no haber esclarecido las responsabilidades
de estos saqueos a las arcas del Estado y no haber sancionado a todos los
responsables, nos ha costado una nueva andanada de actos de corrupcin y una
sensacin de impunidad en la poblacin que contribuye al desprestigio de las
instituciones y los partidos polticos.

La recuperacin de los fondos sustrados durante los aos de gobierno de Fujimori,


iniciada en este ltimo ao, parece ms un saludable esfuerzo del procurador Arbizu
que una decisin gubernamental encaminada a concluir con lo que la transicin
democrtica dej a medio camino.

Las idas y venidas respecto a un posible indulto humanitario en favor de Fujimori y el


apoyo que, en el Congreso de la Repblica, otorga el fujimorismo al gobierno del Sr.
Humala, cuando coinciden en intereses (se vio en la sancin al Congresista Javier
Diez Canseco) hace pensar en una posible alianza estratgica entre estas dos
fuerzas.

El segundo gobierno de Alan Garca, apost por desaparecer el sistema anticorrupcin


que haba posibilitado la captura de Fujimori y su posterior extradicin de Chile. De tal
suerte que durante ese quinquenio la lucha contra la corrupcin fue muy dbil. Una
muestra de ello es la creacin y rpida desaparicin de la figura del Zar
anticorrupcin. Fue una institucin fallida.

Para efectos de recordar, hacemos un listado de algunos de los casos de presunta


corrupcin ms importantes de estas las dos ltimas dcadas.

Gobierno de Fujimori

1. Caso Aken y Apenkai

Se trata del caso de la desviacin de fondos de recursos pblicos y donaciones


de personas y entidades japonesas. Segn las investigaciones, Aken y Apenkai,
ONGs creadas por Fujimori para recibir donaciones japonesas, una vez Alberto
Fujimori Gan las elecciones de 1990, habra recibido 20 millones de dlares en
donaciones de diversas organizaciones y ciudadanos japoneses pero nunca se
supo que fue de este dinero.

Aunque tras estas operaciones estuvieron las hermanas de Fujimori, Rosa y


Juana Fujimori y el cuado de aqul Vctor Aritomi, se supo despus que era el
propio Alberto Fujimori el que manejaba la citada institucin.

2. Congresistas trsfugas

Alberto Fujimori, su entonces asesor Vladimiro Montesinos, los Ministros de


Defensa e Interior y los jefes de los Institutos Armados, crearon un fondo con
recursos del Estado para inducir, mediante sobornos, a los congresistas electos
en 2000, a cambiarse de bancada e incorporarse al partido de gobierno
(Congresistas trsfugas) con la finalidad de construir una mayora parlamentaria
o de lo contrario obtener su apoyo, a travs de sus votos pero mantenindose
en sus respectivas organizaciones (congresistas topos).

3. Tractores chinos

En setiembre de 1992, Alberto Fujimori dispuso la adquisicin de tractores a las


Corporaciones Nacionales de la Repblica Popular de China, mediante un
irregular proceso de adjudicacin directa, resultando beneficiada la empresa
China National Constructional & Agricultura Machinery Import & Export
Corporation.

Se suscribieron dos contratos: mediante el primero, se adquirieron 3,000


tractores y diversos implementos agrcolas por el precio CIF total de US$
23022,865; y mediante el segundo contrato, 1,100 tractores, maquinaria,
implementos agrcolas y equipos por un monto de US$ 34767,313.

Luego de la compra, Fujimori ejerciendo funciones que no le correspondan


dispuso la distribucin directa de los bienes.

Se ha determinado que del total de los bienes adquiridos 454 tractores se


encontraban inoperativos y 231 han desaparecido, siendo el valor de los mismos
US$ 10560,000.

4. Pago Sunat-Borobio.

Daniel Borobio mantena una deuda con la Superintendencia Nacional de


Administracin Tributaria, hasta que los pag con fondos del Estado. Los delitos:
asociacin ilcita para delinquir y peculado en la utilizacin de fondos del Estado
en beneficio propio.

5. Caso Faisal

El astrlogo Hctor Faisal recibi dinero de Montesinos para instalar una pgina
web y crear la Asociacin Pro Defensa de la Verdad (Aprodev) con fines
difamatorios. En la sentencia en su contra se impuso tambin cuatro aos de
crcel a Vladimiro Montesinos, cinco a Humberto Rozas Bonucelli y cuatro a
Edgar Camargo.

6. Medios de comunicacin

En septiembre de 1999 Fujimori y Montesinos pagaron, con dineros de Estado,


la suma de US$ 2000,000, por el 75% de las acciones de cable canal de
Noticias CCN, para constituirlo en un vocero que sirviera para la segunda
reeleccin de Fujimori.

Con el mismo fin se pag US$ 1750,000 a, propietario del Diario Expreso,
Eduardo Calmell del Solar.

Conformaron esta organizacin criminal, que destinaba fondos al Servicio


Nacional de Inteligencia para el propsito descrito: el ex Presidente Alberto
Fujimori, su ex asesor Vladimiro Montesinos Torres y los Comandantes
Generales de las Fuerzas Armadas: Jos Villanueva Ruesta (Ejrcito), Elesvan
Bello Vsquez (Fuerza Area) y Amrico Ibrcena Amico (Marina de Guerra).

7. Medicinas chinas. Decretos de Urgencia irregularmente emitidos

Segn copias de los contratos, mencionadas por la Revista Caretas(1), en


Estado peruano compr a cuatro empresas chinas medicamentos y equipos
mdicos por un monto de US$ 29002,614.71 entre 1990 y 1994.

Lo curioso del hecho es que el 94.6% de este monto (US$ 27445,474.71)


corresponde a adquisiciones hechas a los consorcios que Vctor Joy Way dijo
haber representado en el Per hasta 1991: China National Medicines & Health
Products Import & Export Corporation y Guangdong Medicines ans Health
PRoducts Import & Export Corporation.

8. CTS de 15 millones

Se sustrajo unos 15 millones de dlares del presupuesto del Ministerio de


Defensa para una irregular compensacin por tiempo de servicios (CTS) al ex
asesor presidencial Vladimiro Montesinos. Delitos: Asociacin ilcita para
delinquir, peculado y falsedad ideolgica.

9. Caso estudios de los hijos de Alberto Fujimori

Transcribimos una nota aparecida en un diario de circulacin nacional:

Estos vacos en la investigacin de los fiscales Schwartz y Cortez motivaron a


la Fiscala de la Nacin a completar las pesquisas para establecer el origen de
los fondos que maneja hoy Keiko Fujimori, los que no coincidiran con los
ingresos que ha declarado.

Al presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante el Jurado Nacional


de Elecciones (JNE) en la que afirma que tiene US$ 146,238 en el Bank of
Amrica y US$ 72,340 en el Banco de Crdito del Per lo que hace un total de
US$ 218,579, Keiko Fujimori ha encendido las alarmas de las autoridades de la
Fiscala de la Nacin que se encargan de su caso.

Esos US$ 218,579 provienen de la cuenta del Citibank? Si se confirma este


dato, se desvirtuara la versin de la candidata de que pag sus estudios en la
Universidad de Boston con el cheque que le dio su padre, producto de la venta
de un inmueble en la calle Pinerolo.

Pero no es la nica incongruencia que ha encontrado la Fiscala de la Nacin.


Keiko Fujimori ha ofrecido varias versiones sobre el financiamiento de sus
estudios: con un prstamo de US$ 150 mil de su ta Rosa Fujimori prfuga de
la justicia por el caso de los malos manejos de las donaciones del Japn; con
un prstamo de sus abuelos maternos, lo que ha sido negado judicialmente por
su madre Susana Higuchi; y con dinero en efectivo que su padre Alberto
Fujimori le entregaba personalmente en Palacio de Gobierno, pero ella no ha
dicho en cuntas ocasiones ni qu montos. Lo que ha declarado la postulante de
Fuerza 2011 en su Hoja de Vida es una llamativa punta de la madeja.(2)
10. Vladimiro Montesinos, el ex asesor de Alberto Fujimori

Es considerado el hombre ms corrupto de la historia del Per, se le acusa de


varios delitos: Corrupcin de funcionarios, lavado de dinero procedente del
narcotrfico, trfico de influencias, defraudacin tributaria, tortura, asesinato y
enriquecimiento ilegal.

Gobierno de Alejandro Toledo (3)

1. Caso firmas falsas

En diciembre de 2006, la entonces Jueza Anticorrupcin Carolina Lizrraga,


abre un proceso penal contra el ex Presidente Alejandro Toledo (2001-2006) por
su presunta participacin en la falsificacin de firmas para la inscripcin de su
partido en 1998(4). La jueza procesa por el mismo caso a Margarita Toledo,
hermana del ex presidente, y a otras 34 personas, a quienes se les considera
presuntos responsables de la masiva falsificacin de firmas del partido Pas
Posible, ahora Per Posible.

En el Congreso de la Repblica en mayo de 2005, la comisin Villanueva que


investigaba este caso, emite un informe final donde menciona que encontr
responsable de infraccin constitucional y asociacin para delinquir al
Presidente Alejandro Toledo, por este caso.

Recientemente, tras la denuncia de un medio de comunicacin local, se supo


que Carmen Burga, cmplice en el escndalo, trabaja en Reniec, nuevas
revelaciones vuelven a poner este caso, sobre el tapete.

El expresidente de la comisin investigadora del Caso Firmas Falsas en el


Congreso, Edgard Villanueva, consider que este escndalo podra volver a ser
visto en el Parlamento, ahora que el seor Alejandro Toledo ya no est en el
poder.(5)

2. Caso Canal 5

Ernesto Schtz Landzuri, ex socio mayoritario de canal 5, manifest


judicialmente que Toledo lo presion para que le venda a precio de ganga el
canal 5.

Pedro Arbul Seminario, ex ejecutivo de canal 5, en su declaracin ante la


comisin de Fiscalizacin del Congreso, sostuvo que Toledo le dijo: Me gusta la
idea de que compres canal 5 y me lo vendas. Arbul le pregunt Con que
plata? Y l respondi Eso lo tengo arreglado afuera.

Se nombr a Genaro Delgado Parker, administrador judicial de Panamericana


Telvisin, no obstante haber pasado por la salita del Servicio Nacional de
Inteligencia y recibir una suma voluminosa de dinero del ex asesor presidencial
Vladimiro Montesinos.

3. Caso Zara
Alejandro Toledo habra pagado S/. 297,707 (US $106,324) al vocal Silva Vallejo
para evitar prueba de ADN, que demostrara su negada paternidad de la
entonces menor Zara Toledo. (L.R. 14/10/02).

Luego, los medios periodsticos dieron cuenta que se habra contratado en


PetroPer a la hija del Juez y que sta habra cobrado ilegalmente ms de
ciento noventa mil soles como pago de devengados.(6)

Segundo gobierno de Alan Garca(7)

1. Caso MiVivienda

El ao 2007, Guillermo Vivanco, entonces viceministro de Vivienda y Jos Luis


Castaeda, Secretario general, utilizaron sus cargos para favorecer con jugosos
contratos a la Constructora Kapala S.A., de la que eran director y presidente del
directorio, respectivamente.

En el 2007 Kapala S.A. obtuvo su primer contrato con el Estado por S/.204,797 y
el 2009 el monto ascendi a S/. 4217,973 soles. En octubre del 2007, cuando
Castaeda era jefe de asesores del entonces Premier Jorge del Castillo, la
constructora tambin firm un contrato por S/.34842,269 con el Ministerio de
Transportes.(8)

2. Caso SIS

Julio Espinoza Jimnez, ex jefe del Seguro Integral de Salud (SIS) fue hallado
responsable del robo de S/. 19 millones, que supuestamente se utilizaran para
la compra de raciones alimenticias cuyos beneficiarios seran los damnificados
del terremoto del 15 de agosto del 2007 que asol Pisco, Ica y Chincha.

El 14 de junio del 2008, el presidente Alan Garca otorg el derecho de gracia a


Espinoza por supuestamente encontrarse con una enfermedad neoplsica. De
esta manera Espinoza pudo salir de prisin.

3. Caso FORSUR (Fondo de Reconstruccin del Sur)

Forsur, que tena a su cargo la reconstruccin de las zonas afectadas por el


terremoto del 15 de agosto de 2007, manej 3 mil millones de nuevos soles.

Los representantes de los damnificados revelaron, en agosto de 2011, que de


las 942 obras que Forsur aseguraba haber ejecutado, alrededor de 120 (13%)
se encontraban observadas por la Contralora y otras 14 en arbitraje por
irregularidades en su ejecucin e incumplimiento de las empresas
constructoras(9).

4. Caso Petroaudios

El 5 de octubre de 2008 el programa Cuarto Poder difundi un audio en el que


se escuchaba al ex directivo de Per-Petro Alberto Qumper y al ex ministro
aprista Rmulo Len, ponindose de acuerdo en lo que ellos llamaban unos
faenones.
Ambos personajes mencionan unos pagos mensuales de US$10,000 a favor de
Qumper, Len y Ernesto Arias-Schreiber, representante legal de Discover
Petroleum de Noruega en Per, por facilitar contratos petrolferos de exploracin
en bloques submarinos de petrleo y campos de gas, en el Per.

20 meses despus de la divulgacin de estos audios, aparecieron nuevas


grabaciones, pero esta vez los audios involucraban al entonces Premier Jorge
del Castillo y al empresario dominicano Fortunato Canan.

5. Caso BTR

Su origen est en el escndalo de los Petroaudios, cuando se denunci a la


empresa Business Track (BTR) que se encarg del chuponeo de las
conversaciones telefnicas entre los involucrados.

En octubre de este ao, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de


Justicia ratific las condenas contra los implicados Elas Ponce Feijo y Carlos
Tomasio por 7 aos, y Giselle Giannotti por 5.(10)

En la misma sentencia se dispone enviar copias al Fiscal de la Nacin para que


se decida si se investigar a los ex ministros Hernn Garrido Lecca y Jorge Del
Castillo.(11)

Gas de Camisea

6. Caso: Petrolera Monterrico

Tambin se desprende del caso de los llamados petroaudios. El otrora Premier


aprista Jorge del Castillo impuls un proyecto de ley para favorecer a la empresa
Petrolera Monterrico, administrada por Julio Csar Vera Gutirrez.

Gracias a la Ley Nro. 28109 de regalas petroleras de 2003, la empresa se


benefici ostensiblemente, pero necesitaba se ampliara en el tiempo este
beneficio.

En los petroaudios Alberto Qumper Don Bieto, ex directivo de la empresa


estatal PerPetro, le comentaba a Daniel Saba, presidente de la misma entidad,
sobre una conversacin que sostuvo con Del Castillo para apurar un asunto
pendiente a favor de la Petrolera Monterrico.

La ley fue vista el 18 de enero de ese mismo ao en el Congreso. Diez das


despus, Jorge del Castillo, entonces Jefe del Gabinete Ministerial de Alan
Garca, intercambi su departamento de Surco, de 213 metros cuadrados, por el
de Vera en San Isidro, de 300 metros cuadrados.

7. Caso Cofopri

En abril del 2010, se denuncia la venta irregular de un terreno de 300 mil m2 en


una de las zonas de mayor desarrollo y valor inmobiliario de Lima, en la
Panamericana Sur.
El terreno que estaba valorizado en US$ 12 millones y se vende por S/.4.908, a
todas luces una suma mucho menor.

A raz de ello Omar Quesada, entonces director de Cofopri, renuncia al cargo.


Pero, minutos antes de que se acepte su renuncia, dispuso la separacin de
seis funcionarios involucrados en este caso.

8. Ex vice ministro de Justicia y el caso de la pesca de anchoveta.

La Fiscala detuvo al ex viceministro de Justicia, Gerardo Castro, cuando


pretenda sobornar con 10 mil dlares a un funcionario del Ministerio de la
Produccin para obtener permisos de pesca de anchoveta a favor de las
embarcaciones de Antonio Custodio, Martn Palma y Alberto Palma Lumbres.

9. Estadio Nacional

En marzo de 2011, el Instituto Peruano del Deporte (IPD) anunci la


remodelacin y ampliacin del Estadio Nacional a un costo de 20 millones de
soles. Despus se supo que en realidad se habra gastado ms de 200 millones
de nuevos soles.(12)

En este supuesto desbalance estaran comprometidos el ex Presidente Alan


Garca y el ex Ministro de Educacin Jos Antonio Chang. La obra fue
comprendida dentro del paquete de los llamados colegios emblemticos por el
cuestionado D.U. 049-2009, que exclua del requisito de licitacin, a algunos
centros educativos del pas, declarados emblemticos.

10. Decretos de Urgencia

Adems del D.U. 049-2009, que declaraba emblemticos a algunos centros


educativos del pas, se dieron otros D.U. por ejemplo el 001 y 002 que pusieron
en concesin ms de 30 megaproyectos de inversin a favor de empresas
chilenas.