Urbanizar las laderas para proteger los valles:

Lurn, Lima

Marco Palacios* **

RESUMEN
La expansin urbana desborda la capacidad de la gestin pblica para ordenar la ciu-
dad. A medida que pasa el tiempo, existir la necesidad de buscar terrenos para urbani-
zar. Ello requiere un planeamiento urbano para no seguir destruyendo terrenos valiosos
en recursos naturales como el agua y las tierras frtiles. En el caso de la zona costera
del Per, el valle agrcola presenta recursos naturales que se basan en la pendiente, en
la calidad del suelo y en el recurso hdrico, que deben ser aprovechados de manera
eficiente; sin embargo, se sigue urbanizando el valle, destruyendo su ecosistema. Surge
entonces la pregunta: Por qu no urbanizar en las laderas de zonas ridas prximas
al valle y as proteger el valle agrcola? Esta alternativa exige el estudio de terrenos en
pendiente para confirmar la factibilidad de urbanizarlos sin que ello represente un riesgo
para la actividad residencial. Para ello, se analizan las siguientes condiciones fsicas
priorizadas: la pendiente, la calidad del suelo y los riesgos. En este anlisis destaca la
importancia del uso de informacin proveniente de diferentes disciplinas, que contribuy
a identificar las reas con posibilidad de urbanizacin en ladera sin reducir el rea de los
valles agrcolas costeros.

PALABRAS CLAVE
Laderas urbanizables, proteccin de valles agrcolas costeros, expansin urbana sin riesgos.

* Estudiante de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Pontificia Universidad Catlica del Per.

**El autor desea expresar su agradecimiento a la magster Paola Moschella, por la capacitacin en Arc-
Gis y la elaboracin del mapa base de pendientes.
Correo electrnico: mpalaciose@pucp.pe
Fecha de recepcin: Febrero 2015 / Fecha de aprobacin: Junio 2015

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INVESTIGA TERRITORIOS NUMERO 1 / AO 2015

Marco Palacios
Figura 1. Valle de Lurn
Fuente: elaboracin propia sobre la Leyenda:
base de una imagen extrada de
Google Earth.
INTRODUCCIN
Por qu destruir bienes de los que uno
se puede beneficiar? A pesar de que en
la vertiente del Pacfico hay pocos valles
y abunda el desierto, se ocupa el terreno
ms escaso: el valle agrcola. Este se urba-
niza por ser un terreno de poca pendiente
y recursos hdricos; estas dos condiciones
facilitan la construccin de viviendas con
fcil acceso de transporte y dotacin de
servicios bsicos. La ocupacin de estos
terrenos se produce por iniciativa privada,
formal e informal, la cual busca una alta
rentabilidad en desmedro de la conserva-
cin de los recursos no renovables, como
las tierras frtiles y el agua.
Existen terrenos en ladera no utilizados,
eriazos y prximos al valle, con posibilidad
de ser urbanizados y que representan una
mejor opcin para una expansin urbana
sin reduccin del valle agrcola costero. De
ah la importancia de identificar los terre-
nos en ladera con factibilidad de ser urba-
nizados para la actividad residencial.
El estudio de terrenos en ladera que pue-
den ser urbanizados se ha realizado a tra-
vs de una aproximacin metodolgica de
anlisis espacial, utilizando el sistema de
informacin geogrfica GIS, con informa-
cin secundaria geogrfica y geolgica.
La identificacin de reas urbanizables sin
riesgo se ha realizado a travs de la super-
posicin de planos temticos georreferen-
ciados: borde del valle, zonas de riesgos
naturales y tipo de pendiente.
El caso de estudio es el valle agrcola de
Lurn, ubicado al sur de Lima, que expe-
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rimenta la amenaza permanente de la ex-
pansin urbana, a pesar de ser la ltima
gran rea verde en la ciudad. Esta zona
cuenta con un gran potencial econmico,
productivo y turstico; no obstante, en los
ltimos aos, en este valle se estn ubi-
cando industrias y proyectos inmobiliarios
de vivienda, sin una visin integral del terri-
torio (figura 1).
EL URBANISMO EN LADERA Y
LA PROTECCIN DEL VALLE
AGRCOLA
El objetivo de urbanizar en ladera para
proteger el valle agrcola se sustenta en la
visin integral del territorio, a partir de la
cual la expansin urbana debera utilizar el
territorio siempre que se protejan los recur-
sos naturales bajo la condicin de benefi-
cio mutuo.
En este sentido, Serres (2010) se refiere
al desarrollo sostenible como una visin
integral. Destaca la importancia de la rela-
cin de los hombres con la Tierra, como un
conjunto de intercambios en tiempo real,
en los que la condicin de uno depende
de las acciones del otro, por lo que es re-
levante vincular los componentes urbanos
para poder estudiar los problemas de ma-
nera holstica. Un territorio est compuesto
por una diversidad de componentes que
conforman un sistema complejo, por lo
que se requiere tener una visin integral
para definir las zonas de expansin resi-
dencial, orientndolas hacia las laderas, a
partir de un enfoque de sostenibilidad que
trabaje holsticamente los aspectos eco-
nmico, social y ecolgico.

Para tener una visin integral es importan-
te entender la cuenca hidrogrfica, pues el
valle y la ladera pertenecen a este ecosis-
tema mayor. Segn la Autoridad Nacional
del Agua (s. f.), la cuenca hidrogrfica es
[] la hoya hidrogrfica, cuenca de dre-
naje o cuenca imbrfera al territorio drena-
do por un nico sistema de drenaje natu-
ral, es decir, que drena sus aguas al mar
a travs de un nico ro, o que vierte sus
aguas a un nico lago endorreico.
Por su parte, la Organizacin de las Na-
ciones Unidas para la Agricultura y la Ali-
mentacin (2009) seala que es impor-
tante preservar las cuencas hidrogrficas
porque son fuente de agua dulce para la
humanidad. Esta fuente de agua es la que
corre por el valle agrcola y permite sus tie-
rras frtiles.
En la figura 2, se puede observar que las
laderas y el valle agrcola son prximos y
pertenecen a la misma unidad territorial.
Podra optarse por un urbanismo en lade-
ra, para no perder las tierras frtiles del va-
lle y aprovechar el recurso agua prximo.
La mejor forma de proteger el valle es ge-
nerar posibilidades para la urbanizacin en
ladera y un borde de proteccin del valle,
como lo indican Dourojeanni y Jouraviev
(1999). Los autores proponen dos tipos de
medidas de control urbano: estructurales,
las cuales implican obras de ingeniera; y
no estructurales, que son las ideales; es-
tas tienen que ver con la planificacin ur-
bana e involucran las regulaciones y prc-
ticas que restringen el tipo, la localizacin
y la intensidad del desarrollo urbano. Estas
medidas se orientan a la proteccin frente
Urbanizar las laderas para proteger los valles
Figura 2. La cuenca hidrogrfica y los
componentes de laderas eriazas y valle
agrcola costero
Elaboracin propia, 2014.
a los riesgos y una mejor ocupacin de la
cuenca.
En cuanto a los asentamientos informales,
Lpez y Lpez (2004) estudian los surgi-
dos en ladera y valoran el urbanismo sos-
tenible como herramienta para poder me-
jorar las condiciones de los actuales as
como de futuros proyectos.
Cuando las poblaciones se extien-
den sin criterios de sostenibilidad,
los vnculos con estos sistemas se
vuelven cada vez ms precarios, los
recursos empiezan a ser disminui-
dos y se vuelven insuficientes para la
gran cantidad de residentes concen-
trados en su territorio; es aqu donde
las relaciones entre el medio urbano
y los procesos naturales del medio
ambiente se ven notoriamente per-
turbados, hallando en la planificacin
urbana un instrumento para mejorar
dicha relaciones. (Lpez & Lpez,
2004, p. 95)
Estos enfoques y conceptos son impor-
tantes para entender la relacin existente
entre la urbanizacin de laderas con pre-
vencin de riesgos y la proteccin de los
valles; y, en consecuencia, la proteccin
de las cuencas.
LA PROTECCIN DEL VALLE
DE LURN A LO LARGO DE LOS
AOS
El valle agrcola costero de Lurn, desde la
ocupacin prehispnica hasta inicios de la
poca republicana, ha sido fuente importan-
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Figura 4. Poblacin
urbana y poblacin rural a lo largo
de los aos en la cuenca de Lurn
Fuente: elaboracin propia a partir
de datos del INEI (2014).
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Figura 3: Fundos del valle de
Lurn en 1940
Fuente: imagen extrada de la
pgina web de la Municipalidad de
Lurn. http://www.munilurin.gob.pe/
transparencia-municipal/memo-
ria-gestion/memoriaanual2010.pdf
te de recursos, agua y tierra frtil para la ali-
mentacin. Actualmente, este valor ha sido
superado por la urbanizacin (residencial e
industrial). Esta actividad genera la prdi-
da de tierras frtiles y la contaminacin del
agua.
Canziani (2009) menciona que los conos
aluviales de los valles del Chilln, Rmac y
Lurn se entrecruzan y generaban una gran
rea de terrenos aptos para la agricultura.
Adems, afirma que este conjunto de va-
lles, antes de la expansin urbana actual,
constitua una de las ms importantes uni-
dades agrcolas en la costa peruana. En lo
que respecta a la ocupacin prehispnica
en los valles limeos, la cultura Lima em-
plaz centros estratgicos en las laderas
para poder controlar tanto la parte media
del valle como el litoral. Un ejemplo de
esto es el complejo Puruchuco, que se
asienta al pie de las laderas de los cerros
del valle, ubicado por encima del horizonte
del campo de cultivo. La construccin de
canales de regado es prxima a las edifi-
caciones, favoreciendo el abastecimiento
y el control del agua. Ello sugiere que las
culturas prehispnicas tenan un manejo
adecuado del territorio.
Durante la poca virreinal, el valle de Lurn
se consolid como una de las despensas
de Lima. La poblacin se dedic bsica-
mente a la agricultura, a la produccin de
vinos y a la pesca en el mar. Se fund un
pueblo llamado San Pedro de Lurn, y en
1792 este contaba con una poblacin de
1.050 habitantes, la mayora indios y ne-
gros. Segn Orrego (2005), en la etapa
republicana el valle de Lurn se fraccion
en fundos que pertenecan a diferentes fa-
milias (figura 3).
Actualmente, esta gran despensa y fuente
de recursos agrcolas que es Lurn no es
protegida, y ha experimentado una gran
reduccin debido a su ocupacin con acti-
vidades urbanas. En la figura 4, se grfica
el crecimiento poblacional urbano, que se
increment a partir de 1971.
El crecimiento de la poblacin de los 10
distritos que conforman la cuenca del ro
Lurn a partir de 1971 es predominante-
mente urbano. Cabe mencionar que los
distritos de la cuenca baja son los de
mayor poblacin urbana. Esto evidencia
el cambio brusco de rural a urbano que
experimenta Lurn, con una tendencia a la
desaparicin del valle agrcola.
CMO IDENTIFICAR TERRE-
NOS URBANIZABLES EN PEN-
DIENTE?
Las variables de un terreno urbanizable
en ladera son: la pendiente, la calidad del
suelo y los peligros geolgicos. A partir de
estas variables, se recopil la informacin
secundaria, consistente en planos georre-
ferenciados, los cuales sirvieron de base
para la elaboracin de mapas temticos
de anlisis. Se us el sistema GIS (siglas
en ingls de Sistema de Informacin Geo-
grfica), que permite cruzar informacin
de datos geogrficos y planos base. Este
sistema, que permite georreferenciar la in-
formacin, es utilizado en distintas institu-
ciones de la gestin pblica urbana. Una
de sus ventajas es que este permite su ac-
tualizacin constante, profundizar estudios
con mayores variables, as como ampliar
el rea de estudio.
 Urbanizar las laderas para proteger los valles

Tabla 1: Criterios para calificar los suelos con fines urbanos

Criterios utilizados Suelo apto para construir Suelo no apto para construir
Granulometra Gruesas Finas
Peso unitario Pesado Liviano
Nivel fretico Sin agua o profunda Superficial
Material orgnico Sin material orgnico Con material orgnico
Colapsable Estable Colapsable
Color del suelo Gris Rojo, amarillo, blanco
Forma de partculas Angulosas Redondeadas
Preconsolidacin Compacto y firme Blando o suelto
Plasticidad No plstico Plstico
Expansin No expansivo Expansivo
Dispersin No dispersivo Dispersivo
Elaboracin a partir de Camacho (2010).

Tabla 2: Estructura del anlisis espacial para la identificacion de terrenos en ladera

Informacin Anlisis
Mapa de pendientes
Mapa de riesgos
Mapa de suelos
Mapas base:
Curvas de nivel
Mapa satelital
Mapa de relieve
Zonas arqueolgicas
Elaboracin propia, 2014.
Resultados
Definir las reas cuya pendientes permite reas habitables
habitar y donde los servicios bsicos son segun pendientes
factibles.
Definir las reas que tengan posibilidad Zonas de peligros
de sufrir peligros geolgicos. geolgicos
Delimitar las reas cuyo suelo es bueno Zonas de proteccin
para la edificacin. del valle agricola
reas de uso espe-
cial ( cima de cerro,
quebradas)

La informacin se organiza en tres temas
principales: la pendiente, los riesgos y la
calidad del suelo.
La pendiente para poder urbanizar en la-
dera
Existe un porcentaje mximo de pen-
diente en el que se puede urbanizar, se-
gn Lpez y Lpez (2004, p. 112), para
quienes los rangos son los siguientes:
3-12%: no tienen mayores proble-
mas para ser urbanizadas.
12-25%: las laderas empiezan a pre-
sentar fenmenos de inestabilidad.
25-35%: terrenos urbanizables res-
tringidos a baja densidad y conside-
rando la ejecucin de obras civiles
de proteccin como muros, drena-
jes y reforestacin.
Los dos primeros rangos no implican di-
ficultades para la urbanizacin en ladera,
mientras que el ltimo indica la pendien-
te mxima de ocupacin con baja den-
sidad de viviendas, considerando que
sern necesarias instalaciones de servi-
cios bsicos alternativos y obras civiles
de proteccin ante riesgos.
Los riesgos naturales ms frecuentes en
ladera
En el Estudio geotcnico de futuras reas
de expansin urbana (Dvila y Valenzue-
la, 1996) se detallan los riesgos ms fre-
cuentes, que se toman en cuenta para
definir las reas urbanizables. Estos son
la erosin de las laderas y los despren-
dimientos de rocas, los derrumbes y los
huaicos.
La erosin de las laderas es causada por
las precipitaciones pluviales y por el uso
indiscriminado del agua de riego y las
prcticas agrcolas inadecuadas; estas
dos ltimas suceden en Lurn.
Por otra parte, los desprendimientos de
rocas, los derrumbes y los huaicos son
originados por movimientos geodinmi-
cos que se caracterizan por el desplaza-
miento de rocas y agua, lo que represen-
ta un riesgo para urbanizar. Es preferible
no hacerlo en zonas donde se presenten
estos fenmenos, y, de ser necesario, se
deben tomar medidas para poder con-
trolarlos mediante obras civiles.
La calidad del suelo
El estudio de viabilidad edificatoria se-
gn el tipo de suelo se realiza por sec-
tores y analiza diversos aspectos para
identificar un suelo apto o no apto para
la construccin. En la tabla 1, se mues-
tran los criterios que se deben tomar en
cuenta.
La informacin espacial se ordena espe-
cificando el anlisis y los resultados par-
ciales de cada mapa temtico (tabla 2).
Al final, el cruce de estos mapas refleja
un resultado que se sintetiza en un plano
general.
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Figura 5: Mapa de pendientes
Elaboracin propia, 2014.
Figura 6: Mapa de peligros geolgicos
Fuente: Ingemet (2014).
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En este estudio, se aplica la informacin
sealada en la estructura del anlisis es-
pacial mostrada, la cual consta de un
mapa satelital, un mapa de movimientos
geodinmicos, un mapa de pendientes y
un mapa de indicacin de riesgos. Una li-
mitacin del estudio fue no haber podido
conseguir la informacin del mapa de sue-
los y del mapa arqueolgico1.
ANLISIS ESPACIAL PARA LA
IDENTIFICACIN DE TERRENOS
EN LADERA
El caso de estudio est contenido en el va-
lle de Lurn y corresponde al rea definida
como de expansin urbana de Lima, se-
gn el plano de zonificacin de la cuenca
baja de Lurn (Municipalidad de Lima Me-
tropolitana, 2006). El rea para el anlisis
fue seleccionada por contener ladera no
urbanizada, valle agrcola, ro y cimas de
cerros (figura 1).
Los mapas base
Mapa base 1: Mapa de pendientes
Se muestran las reas en pendiente que
permiten el uso residencial y la instalacin
de servicios bsicos. Los tres rangos iden-
tificados permiten la urbanizacin con dife-
rentes grados de dificultad, como se indica
a continuacin. Los terrenos con pendien-
tes de 0-12% son las ms fciles para ur-
banizar, pero corresponden a las reas de
valle agrcola por lo que no deberan ser
ocupadas. Los rangos de 12-25% y de
25-35% son terrenos en ladera que pue-
den ser urbanizados, pero considerando
medidas para los riesgos por inestabilidad
de suelos segn sea necesario, teniendo
en cuenta que para el ltimo rango se de-
ben considerar medidas estructurales de
proteccin para urbanizar. Asimismo, es
importante considerar la forma orgnica
del terreno que sigue la topografa de la
ladera, lo que conlleva plantear una trama
distinta a la tradicional ortogonal que se
aplica en la zona del valle (figura 5).
1
Cabe mencionar que aunque el mapa de tipo de
suelos es importante para la investigacin, en el
Per no est disponible la tecnologa satelital para
poder definir un mapa de este tipo; lo que se debe
hacer es un estudio fotogrfico y de campo en de-
talle de la zona, para saber qu tipos de suelo exis-
ten. Asimismo, aunque el mapa de zonas arqueo-
lgicas es relevante, la informacin disponible no
es lo suficientemente precisa para utilizarla en este
tipo de anlisis; la importancia de esta informacin
radica en la existencia de culturas prehispnicas
asentadas en laderas, que es necesario proteger.
 Urbanizar las laderas para proteger los valles

Mapa base 2: Mapa de indicacin de Figura 7: Mapa de movimientos geodinmicos

peligros geolgicos

Contiene las reas de mayor peligro,

identificando los puntos ms vulnerables
por deslizamiento, cada, flujo, reptacin
y vuelco. Este mapa refleja que estos fe-
nmenos se concentran en las quebradas
de los cerros. Por lo tanto, constituye una
zona de alto riesgo donde no debera ur-
banizarse (figura 6).

Mapa base 3: Mapa de movimientos

geodinmicos

Este mapa indica las zonas sensibles a

movimientos geodinmicos, las cuales co-
rresponden mayoritariamente a las crestas
de los cerros, que presentan una pendien-
te superior a 35% (figura 7).

Mapa base 4: Mapa satelital

Este mapa es la base para el sistema GIS y

permite ubicar correctamente otros mapas
base, as como delimitar el valle (figura 8).

Los mapas temticos

A partir de la superposicin de los mapas

base, se elaboran los mapas temticos.
Esta superposicin permiti seleccionar la Fuente: Ingemet (2014).
informacin necesaria para identificar las
Figura 8: Mapa satelital
zonas por urbanizar en ladera y las zonas
no urbanizables. Estas ltimas estn com-
puestas por: (a) zonas no habitables, por
ser susceptibles a riesgo y a movimientos
geodinmicos, y por tener pendiente ma-
yor de 35%; (b) el valle de Lurn, que co-
rresponde a la zona agrcola que debe ser
protegida; y (c) las zonas de uso especial
(quebradas y zonas de baja pendiente en
la cima de los cerros), que si bien no son
urbanizables para uso residencial, podran
tener un distinto uso urbano, considerando
importantes obras civiles para mitigar los
riesgos.

Entonces, dnde se puede habitar en la-

dera? La zona habitable en ladera es la que
presenta las siguientes caractersticas: se
encuentra fuera de la zona de riesgos, no
es susceptible a movimientos geodinmi-
cos y la pendiente del terreno no excede
de 35%. Cabe mencionar que el rango de
pendiente de 25 a 35% requiere de obras
civiles de proteccin ante riesgos y se re-
comienda una baja densidad edificatoria.

Fuente: Base de Datos ArcGis (ESRI, 2014).

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Figura 9: Mapa de riesgos de huaico

Fuente: Ingemet (2014).

Figura 10: Mapa de pendientes

Mapa temtico de riesgos de huaico

Elaborado a partir de la superposicin del

mapa satelital y el mapa de peligros, per-
miti identificar las quebradas como zonas
de peligro inminente de huaico debido a
su topografa y morfologa, por lo que se-
ran zonas no habitables; sin embargo, po-
dran considerarse como zonas de uso es-
pecial, ya que con obras de infraestructura
podran utilizarse para reas recreativas,
forestales, entre otras (figura 9).

Mapa temtico de pendientes mayo-

res de 35%

Fue elaborado a partir de la superposicin

del plano satelital y el plano de pendien-
tes. Su objetivo es identificar las zonas de
pendiente mayor de 35%, por ser las que
Fuente: Ingemet (2014).
presentan caractersticas de mayor dificul-
tad para urbanizar (figura 10).

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Figura11: Mapa del valle de Lurn

Fuente: Ingemet (2014).

Figura 12: Mapa de movimientos geodinmicos altos

Mapa temtico del valle de Lurn

Fue elaborado a partir del mapa satelital y

mapa de pendientes. Esta superposicin
permiti delimitar el valle de Lurn, que es
la zona por proteger (figura 11).

Mapa temtico de susceptibilidad de

movimientos geodinmicos altos

Fue elaborado a partir de la superposicin

del mapa satelital y el mapa de movimien-
tos geodinmicos, identificando las zonas
de alto rango susceptibles a estos movi-
mientos. Estas zonas son descartadas
para la urbanizacin por ser las de mayor
peligro (figura 12).
Fuente: Ingemet (2014).

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Figura 13: Mapa temtico sntesis

Elaboracin propia, 2014.

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 Urbanizar las laderas para proteger los valles

Tabla 3: Cuadro de datos calculados con base en el mapa temtico sintesis

reas km2 ha
Malla de referencia 99 9.900
rea total (sin ro) 96 9.960
reas de laderas 66 6.600
rea del valle 30 3.000
rea habitable km 2
ha
Con quebradas 36 3.600
Sin quebradas (1) 31 3.100
Zonas de uso especial km2 ha
Zona de uso especial 1 (3) 5 500
Zona de uso especial 2 2 200
Densidad (2) 3.300 hab./km2
Superficie urbanizable (1) 31 km2
Nmeros de habitantes 102.300 hab.
Notas:
(1) El rea considerada como superficie urbanizable.
(2) La densidad es definida a partir de la densidad promedio de Lima, la cual es 2.868,4
hab/km2 (INEI, 2007) y de la densidad residencial media de la zonificacin propuesta para
la cuenca baja del ro Lurn (ao 2008), que oscila entre 3.300 y 5.500 hab./km2, por lo que
se recomienda una densidad residencial media de 3.300 hab/km2 .
(3) Segn la zonificacin de la cuenca baja del ro Lurn (ao 2008), en el uso de protec-
cin y tratamiento paisajista no se permitirn usos urbanos.
Elaboracin propia, 2014.

Mapa temtico sntesis (figura 13)
Fue elaborado a partir de la superposicin
de todos los mapas temticos menciona-
dos. En l, se identifican las reas urba-
nizables, las reas no urbanizables, los
bordes de proteccin frente a peligros y
las reas de uso especial. Se destaca que
de estas tres zonas urbanizables, no todas
son habitables.
El rea habitable es aquella rea en ladera
que no se ubica en zona de riesgos ni en
zonas susceptibles a movimientos geodi-
nmicos, y cuya pendiente de terreno no
excede de 35%. El borde de proteccin es
el rea cuya pendiente es mayor de 35% y
que requiere ser tratada con medidas de
prevencin para evitar desastres geolgicos.
El rea de uso especial 1 es aquella rea
donde se ubican las quebradas, prximas
a las reas habitables identificadas y al
rea del valle, que requieren de un trata-
miento especial con medidas preventivas
para un uso recreativo pasivo. El uso y el
tratamiento especial evitaran invasiones o
extensiones del rea urbanizable.
El rea de uso especial 2 es aquella de
pendiente menor de 35%, que se encuen-
tra en la parte ms alta de los cerros y
alejada del rea urbanizable, y que podra
destinarse para espacios recreativos.
CUADRO DE REAS
A partir del mapa temtico sntesis, se cal-
cularon las reas factibles o no de urba-
nizar en ArcGis y se elabor el siguiente
cuadro de reas. Esta informacin permi-
te aproximar el tamao de poblacin que
pueden albergar las laderas estudiadas.
En este cuadro se define un rea urbani-
zable de 31 km2, que corresponde al 30%
de la malla de referencia (rea de estudio);
y se calcula una densidad de 3.300 habi-
tantes/km2, que resulta en una poblacin
de 102.300 habitantes (tabla 3). Esta cifra
poblacional es relevante, ya que si la po-
blacin de los 10 distritos que conforman
la cuenca del ro Lurn asciende a 160.000
habitantes para el ao 2007, se identifica
que en la malla de referencia de 99 km2
se puede llegar a albergar al 60% de esta
poblacin sin la reduccin de las reas
agrcolas. Si bien estos datos son referen-
ciales, es importante identificar el valor de
estos terrenos en ladera para absorber la
expansin urbana de manera coherente
con el territorio.
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CONCLUSIONES El GIS permite ampliar los estudios incor-

El aporte metodolgico de incorporar el
GIS a los estudios de expansin urbana en
ladera, ha permitido la superposicin de
mapas base para la elaboracin de mapas
temticos y un mapa sntesis.
Este mapa sntesis evidencia que los terre-
nos en ladera que pueden ser urbanizados
para la actividad residencial son factibles.
A partir de los resultados obtenidos, se
identifica que las laderas tienen capacidad
de albergar la expansin urbana formal de
la ciudad, sin reducir el valle agrcola. Den-
tro de la malla referencial (99 km2) anali-
zada, se identific como rea urbanizable
el 30%, con posibilidades de albergar una
poblacin mayor de 100.000 habitantes.
En los resultados, se hallaron zonas ur-
banizables en ladera de distintas morfolo-
gas: zonas donde un tejido ortogonal es
apropiado; y otras zonas en ladera que
siguen las formas sinuosas de los cerros,
por lo que en la zonificacin de suelo re-
sidencial tendra que pensarse un tejido
urbano apropiado al contexto.
porando variables o zonas de estudio. Por
lo tanto, este tipo de anlisis es replicable
en todo el valle de Lurn, as como en otros
valles agrcolas costeros, en ciudades que
experimentan expansin urbana. Estas
aplicaciones permiten un estudio a dife-
rentes escalas, necesarias para identificar
posibles reas urbanizables, as como las
restricciones por considerar en las decisio-
nes sobre la expansin urbana, y facilitar el
diseo urbanstico.
Con una planificacin de la expansin ur-
bana desde un marco sostenible e integral,
se evitaran riesgos y obras estructurales
innecesarias para mitigarlos; se aprove-
charan las reas de manera eficiente; y la
poblacin podra beneficiarse de recursos
naturales y agrcolas sin depredarlos.

La metodologa desarrollada permiti es-

tudiar de manera integral las variables
de riesgo y de alta pendiente para definir
reas urbanizables, superando los estu-
dios parcializados que restringen y limi-
tan cualquier uso de las laderas. La visin
integral permite identificar zonas de usos
especiales o con restriccin, cuyas carac-
tersticas requieren intervenciones de pro-
teccin ante riesgos.

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 Urbanizar las laderas para proteger los valles

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