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LA REPUBLICA LIBERAL 1930 - 1946

A. LAS NUEVAS FUNCIONES DEL ESTADO

El Estado en Colombia haba evolucionado hacia la forma unitaria y centralista a partir de la


constitucin de 1886 y dado pasos de avance con la reforma constitucional de 1910; no obstante
ello, careca de los instrumentos suficientes para extender su accin a los distintos planos de la vida
nacional y adecuarse a las nuevas situaciones derivadas del desarrollo de la economa y de la
aparicin de nuevos grupos sociales.

En este sentido el Estado haba realizado algunos intentos por crear organismos estatales a travs
de los cuales el Estado ejerciera control sobre diversas actividades vitales para el pas. Esto se
cumpli de manera relativa, por ejemplo, durante la administracin del presidente Pedro Nel Ospina
(1922 - 1926), a travs de la misin Kemmerer. Bajo su orientacin fue creado el banco estatal, con
facultad de emisin de moneda, en la lnea del intervencionismo econmico.

A pesar de tales intentos por desarrollar un Estado independiente y capaz de proyectarse en su


accin en los diversos niveles de la vida nacional, el hecho es que su accin tena lmites internos y
externos. Esto puede verse, por ejemplo, en la autonoma con que contaban los municipios, los que
podan contratar emprstitos internacionales sin la intervencin de la autoridad central. En lo
externo, en la medida del incremento cada, vez mayor del podero de los Estados Unidos, se puede
ver el papel del Estado, de intermediario, en lo que toca a las relaciones entre el sector externo y
los grupos nacionales del poder econmico. Esta situacin se manifest agudamente en la crisis de
1928, que enfrent a los trabajadores del banano y a la United Fruit Co., conflicto en el cual el Estado
jug un papel subordinado a los intereses extranjeros. Al llegar al poder en los
aos treinta, el liberalismo va a ensayar la modificacin de estas relaciones, tanto en lo interno como
en lo externo, pero sin alterar en lo sustancial las relaciones de dependencia con los Estados Unidos.

B. DEL GOBIERNO DE OLAYA HERRERA A LA "REVOLUCIN EN MARCHA"

Ya se han sealado algunos elementos que provocaron la crisis poltica del conservatismo y su cada
del poder en 1930, con la divisin del partido conservador en dos candidatos a la presidencia, y el
ascenso del liberalismo en el mismo ao.

Se podra decir que la administracin Olaya Herrera fue el momento de transicin que, una vez
agotado, condujo a una experiencia ms radical: la experiencia poltica de la "revolucin en marcha",
como se ha conocido popularmente la primera administracin del presidente Alfonso Lpez, iniciada
en 1934. Desde el punto de vista poltico el gobierno de Olaya no represent una ruptura con el
modelo consagrado por la hegemona conservadora que finaliza en los treinta. Ni su actitud ante el
sector exportador fue desfavorable, como tampoco su poltica frente a las compaas extranjeras,
que se vieron favorecidas por su gobierno; quizs mucho ms apoyadas que en la poca de Marco
Fidel Surez y su concepcin de la "estrella polar", hasta el punto que en 1931 se vot una ley que
favoreca a dichas compaas con la ratificacin de la concesin
Barco, que haba sido anulada en 1926 y 1928.

Para caracterizar el perodo representado por Olaya, digamos que su gobierno se define como un
gobierno de "concertacin nacional" en el que liberales y conservadores comparten los cargos
pblicos, en el que las distintas tendencias intrapartidarias coexisten sin llegar a los
enfrentamientos que van a caracterizar el perodo del presidente Alfonso Lpez Pumarejo, tanto
dentro del liberalismo como entre el liberalismo y el partido conservador.

C. LA "REVOLUCIN EN MARCHA"

1. EL PROGRAMA AGRARIO

En el paquete de medidas propuestas por el liberalismo Lopista durante la campaa presidencial,


un programa central fue la cuestin de cmo llevar a cabo reformas que desarrollaran la produccin
agraria en el pas. Ya antes de la cada de la hegemona conservadora algunos pensadores
liberales se haban referido al problema del campo y de la alimentacin del creciente aumento de
la poblacin colombiana y, en particular, al problema de las condiciones de vida del campesino
dentro del contexto de la estructura de la tenencia de la tierra a que nos hemos referido en pginas
anteriores. Alejandro Lpez, uno de los primeros escritores que intentara analizar la realidad
nacional en trminos modernos, en su libro Problemas Colombianos, publicado en 1927, haba
hecho nfasis en la necesidad de que el campesino accediera a la tierra y a formas de crdito por
parte del Estado. La llegada al poder del reformismo liberal plante la situacin
del campesino en general del sector agrario, en trminos concretos.

La ley 200 de 1936, o "ley de tierras", como se la conoci, fue el instrumento jurdico mediante el
cual se llev a cabo un tipo de reforma agraria.

Esta ley en esencia, implicaba para el pas la puesta en marcha de un proyecto econmico con las
siguientes implicaciones:

Por un lado, se consideraban baldos los terrenos que no eran explotados econmicamente y la
revisin del dominio para los predios que estuviesen dentro de estas condiciones. En este sentido
la filosofa de la ley 200 se inscriba dentro del concepto de la "funcin social de la propiedad",
y exclua la expropiacin de tierras en manos de propietarios privados, la orientacin de lo que es
en la actualidad propiamente una Reforma Agraria Socialista.

De otro lado, los baldos cultivados se reconocan como propiedad del colono, a menos que se
comprobase la existencia de ttulos de propiedad expedidos con anterioridad. Las tierras que
durante diez aos no fuesen explotadas pasaran al dominio de la nacin. Al ocupante se le
reconoceran las mejoras efectuadas en ellas para los casos en que los propietarios tuviesen derecho
a recuperarlas. Y a los campesinos que de buena fe hubiesen trabajado tierra ajena, se les
reconocera la propiedad al cabo de cinco aos.

En el contexto, de un pas con clases sociales fuertemente conservadoras y tradicionalistas, el


reformismo agrario del presidente Lpez Pumarejo determin una fuerte oposicin de tales
sectores as como agitacin campesina e incremento de la organizacin de los sindicatos y ligas
agrarias. La reaccin de la clase terrateniente se hizo ver, entre otras cosas, en el hecho de que los
hacendados no permitieron que sus arrendatarios poseyeran cultivos en sus tierras con el temor de
que este hecho condujera al cuestionamiento, por parte del campesino, de la propiedad sobre sus
tierras. Y en un plano ms general, la reforma agraria lopista se constitua en una disminucin de su
influencia en el poder del Estado y de la sociedad.

La Iglesia fue una de las instituciones que con ms decisin defendi el orden imperante, el
inmovilismo social y de grupos, sin conciencia de una poltica adecuada para realizar cambios en la
orientacin de la sociedad.

2. EL SECTOR INDUSTRIAL

Se ha sealado que el rgimen de Alfonso Lpez Pumarejo expresaba la necesidad de las nuevas
clases emergentes en la nacin para reformar en algn sentido los diversos aspectos de la vida
econmica o social. La reforma agraria, por ejemplo, era un imperativo para modificar las
condiciones del atraso agrario, que provocaban insuficiencia! de produccin agrcola e
inconformidad social, esta ltima expresada en la agitacin campesina de los aos treinta. En
trminos de sectores sociales, se puede decir que Lpez Pumarejo era la personificacin del inters
por el cambio de la burguesa nacional.

En los aos treinta, como ya se dijo, la burguesa, es decir el capitalismo, haba crecido. Pero su
crecimiento se hallaba obstaculizado entre otras cosas, por ejemplo, por la ausencia de un
movimiento obrero libre del paternalismo en que se encontraba durante el largo rgimen
conservador, sometido adems a la poltica de represin del Estado y al desconocimiento, por parte
de la lite gobernante y de los patronos, de su rol significativo en el desarrollo social y econmico.
La intervencin econmica del Estado, como en el caso del campo, se haca indispensable para
liberar obstculos del camino de la burguesa nacional en su proceso de desarrollo. Sin embargo, al
mismo tiempo contemplaba un intervencionismo que limitaba la actuacin libre de los industriales
mediante la puesta en marcha de lo que podramos llamar una poltica social que condujera al
aumento del consumo de la clase trabajadora y" en consecuencia, beneficiosa para el desarrollo de
la industria, al permitir la expansin del mercado interno. Debe quedar claro que la poltica
intervencionista del rgimen lopista no implicaba ni la nacionalizacin ni la apropiacin
sino la cooparticipacin entre Estado y empresa de la direccin en algunas
actividades econmicas.

3. LA REFORMA TRIBUTARIA
Dentro de su poltica de intervencionismo econmico estatal, el presidente Lpez Pumarejo -vale
decir, el sector ms progresista del liberalismo- puso en marcha un paquete de medidas que tendan
a hacer ms equitativo el rgimen impositivo del pas, como una contribucin al desarrollo
econmico nacional y al fortalecimiento del Estado nacional.

Tradicionalmente las clases altas poco haban participado en el rgimen de impuestos,


concentrndose la mayor carga fiscal en los sectores ms pobres de la nacin. Estas medidas
encontraron la resistencia de los grupos de empresarios y propietarios ms retardatarios, sin
distingo poltico alguno. La oposicin contra estas medidas se organiz en torno a una organizacin
de propietarios y empresarios, la APEN, que se constituy al mismo tiempo en oposicin poltica al
rgimen lopista, y que jugara un papel importante en el proceso de conservatizacin del pas, al
aliarse con el partido conservador y al procurar la derechizacin del liberalismo.

Las medidas en cuestin finalmente se pusieron en vigencia al aprobar el Congreso la ley 78 de 1935,
que modificaba las tarifas de los impuestos para las rentas altas, estableca el impuesto a las
utilidades y se creaba el de patrimonio, que complementaba el de la renta. Aparte de la cuestin
relativa a la equidad social, estas medidas apuntaban tanto al fortalecimiento del fisco como al
incremento del ahorro interno, vital para los proyectos de desarrollo trazados por el sector
avanzado del liberalismo.

4. LA REFORMA DE LA EDUCACIN

Otro de los problemas claves para la ptica liberal, problema que haban planteado en su momento
los -radicales del siglo pasado, era el de las relaciones entre el proyecto econmico - social y la
educacin. Se trataba de adecuar el sistema educativo a una concepcin filosfica ms conforme
con las necesidades del desarrollo de un pas atrasado, tanto en la vida econmica y social, como en
la cultura y la ciencia moderna. En esto pareca haber un consenso en el sentido de que la nacin no
poda afrontar el reto del desarrollo con un sistema educativo proclive a la especulacin y al olvido
de las necesidades reales de las gentes.

Para Alfonso Lpez y su equipo de reformadores la educacin no poda reducirse a lo meramente


acadmico o a la enseanza verbalista de una lite sabia ilustrando un pueblo ignorante. Se trataba
ms bien de una participacin nacional -por vez primera se piensa en el rol de la mujer-
que hiciera posible la formacin de una masa de tcnicos, especialistas y profesionales ligados al
impulso del desarrollo capitalista y, en general, al desenvolvimiento de una cultura moderna y
crtica, desde el punto de vista de su visin liberal del desarrollo social.

En trminos formales, segn la "revolucin en marcha", la reforma educativa no significaba


exclusivamente un remezn de la vida universitaria sino tambin en el mbito de la educacin
primaria y secundaria, para que se constituyeran en el acceso a una concepcin ms pragmtica y
transformadora.
La obra fundamental en el campo educativo fue, sin embargo, la reorganizacin de la Universidad
Nacional en el marco de un nuevo concepto, el de ciudad universitaria, en la que deba ejercitarse
la libre investigacin cientfica y el libre debate de las ideas, en la que se formaran los cuadros de
las diversas profesiones y disciplinas que el pas necesitaba para ponerse a tono con los tiempos
modernos. En efecto, rpidamente la Universidad Nacional se erigi en el primer centro cientfico
docente del pas, sobre el cual la reaccin clerical - conservadora dirigi sus ataques desde el mismo
instante de su reorganizacin. Sin embargo, a la cada del rgimen liberal en 1946 se convirti en un
centro al servicio de la hegemona conservadora y de la Iglesia.

5. LA REFORMA POLTICA

Hasta 1936 el pas se haba regido por la Carta Fundamental de 1886, constitucin que traduca
perfectamente el carcter seorial de la nacin colombiana. Las reformas hechas a la Constitucin
del 86 en 1910, intentaron de alguna manera dar cabida a los elementos de racionalidad moderna
que emergan lentamente del seno de la vieja sociedad patriarcal.

Pero hacia la tercera dcada del siglo XX, esas reformas ya no fueron suficientes para expresar los
nuevos intereses y las diversas clases y sectores que surgan a la vida econmica de nuestro pas;
por otra parte, el nuevo Estado careca del instrumento poltico fundamental que le
permitiera llevar a cabo su proyecto econmico y social legalmente. La reforma a la constitucin de
1886 que tuvo lugar en 1936, fue el instrumento que permiti a la "revolucin en marcha" poner en
prctica la reforma de la sociedad colombiana.

En esencia, la reforma constitucional toc los siguientes aspectos: sobre la nacin y el territorio
(Ttulo I), sobre los habitantes del pas en su condicin de nacionales y extranjeros (Ttulo II) en el
que se modificaron seis artculos, siendo el ms importante el relativo a la igualdad jurdica,
reconocida con anterioridad por las constituciones de 1853, 1858 Y 1863. Sin embargo la parte ms
importante de esta reforma se refiere a lo que fue el ncleo de la poltica reformista del liberalismo
lopista, relacionada con los derechos civiles y garantas sociales, Ttulo III de la Constitucin, que
inclua los siguientes aspectos:

En relacin con la propiedad, el dominio o propiedad con implicacin de funcin social; en segundo
lugar, el derecho a expropiacin, por parte del Estado, por motivos de inters social, mediante
sentencia judicial y previa indemnizacin; en tercero, la expropiacin sin indemnizacin por motivos
de equidad, cuando as lo hubiese estimado el legislador. Este articulado del Acto Legislativo N 1
de 1936, se constituy en el meollo de la controversia con los sectores ms conservadores de la
nacin, y que le valieron el apelativo de bolchevique y socializante.

El artculo 11 del Acto Legislativo N 1 introduca el concepto de intervencionismo econmico y


social, por el cual el Estado pretenda introducir un elemento racionalizador entre la burguesa y el
individuo, con el propsito de controlar los abusos de los ricos. En materia educativa se volvi a la
libertad de enseanza, vulnerada por la Regeneracin al entregar la educacin a la Iglesia. Aunque
la reforma constitucional lopista incluye otros aspectos importantes como los relativos a la libertad
de trabajo sin limitaciones, la asistencia pblica, las garantas del derecho a la huelga para los
trabajadores, los arriba indicados constituyeron la raz de los conflictos, junto con otros
problemas, que llevaron a la confrontacin entre el liberalismo y el conservatismo, que concluye
con la cada del primero del poder y el ascenso del segundo a la hegemona.

D. LA OPOSICIN A LA "REVOLUCIN EN MARCHA"

1. LOS SECTORES OLIGRQUICOS

Al proyecto econmico y social lopista se enfrentaron en lo que tocaba a sus intereses, los
latifundistas y la alta burguesa de comerciantes y de industriales. Esta oposicin se organiz con la
creacin de la "Accin Patritica Econmica Nacional'', APEN, que agrupaba los intereses
plutocrticos de ambos partidos con predominio del sector terrateniente liberal. Tambin particip
el sector del capital financiero.

2. EL PARTIDO CONSERVADOR

Ya hemos hablado de la oposicin social tanto terrateniente como empresarial que se constituy en
torno a la "Accin Patritica Econmica Nacional" la cual cobijaba sectores del liberalismo de
derecha y del conservatismo. La oposicin ms dura la ejerci, sin embargo, el partido conservador
tanto por razones puramente de doctrina (ideologa) como por oposicin al proyecto econmico,
particularmente en relacin con la cuestin agraria y el problema de la educacin.

Ligada al conservatismo se encuentra la oposicin de la Iglesia Catlica en los mismos aspectos que
el conservatismo. Debe anotarse que al igual que el partido conservador, la Iglesia practic una
oposicin militante contra el lopismo, utilizando un discurso altamente politizado respecto a la
reforma agraria, al predicar a travs de pastorales dirigidas por obispos a los curas de aldeas y
pueblos. Eso en lo nacional.

En lo internacional, es decir, en los momentos del ascenso del fascismo europeo en sus versiones
alemana, espaola e italiana, el partido conservador y la Iglesia tomaron abierta posicin en favor
de tal ideologa autoritaria. Cabe destacar al lado de jefes conservadores como Laureano Gmez y
el grupo de los "Leopardos", identificados con la ideologa fascista, a idelogos como Silvio Villegas
quien lleg a sintetizar su punto de vista antidemocrtico en su concepcin de que "no hay enemigos
a la derecha". Este tejido ideolgico es el que va a enmarcar el perodo histrico conocido
corrientemente como la violencia, en el que el conservatismo desde el Estado jugar un rol
determinante.

Dentro del liberalismo se ejercit una oposicin que podemos denominar conservadora, pero que
poco a poco se fue haciendo cada vez ms importante, hasta el punto de exigir del presidente Lpez
una pausa en sus proyectos reformistas. Tales sectores, andando el tiempo y en condiciones
cada vez ms adversas al cambio, harn posible la renuncia de Alfonso Lpez a la presidencia, poco
antes de finalizar su perodo, en una poca de agudo conflicto social y de contradictoria poltica
gubernamental en relacin con los sectores populares.

Cabe sealar aqu que la tendencia conservadora o moderada estuvo representada en el liberalismo
por Eduardo Santos, cuya administracin (1938 - 1942) caracteriz ese espritu al cual el propio
presidente Lpez se haba visto obligado a hacer concesiones.

3. GAITAN Y LA UNIR:

Ya se ha visto cmo la oposicin de derecha se expres en relacin con la administracin Lpez


Pumarejo. Debemos ahora sealar que, a la par de la crtica conservadora, la izquierda de la poca
estuvo en la oposicin igualmente.

Bsicamente la izquierda estaba representada por Jorge Eliecer Gaitn cuya actuacin ms
importante en las postrimeras de la hegemona conservadora, fue acerca de la masacre de las
Bananeras de 1 928, que denunci ampliamente, y que contribuy a la cada del rgimen
conservador.

JORGE ELIECER GAITAN

La importancia de su actuacin puede comprenderse mejor si se recuerda que la zona bananera


estaba bajo el control de la United Fruit Co., compaa norteamericana.

La UNIR (Unin Nacional Izquierdista Revolucionaria) fundada por Jorge Elicer Gaitn y un grupo
de intelectuales en 1933, ejerci un rol importante en el desarrollo del pensamiento de la izquierda
nacional. La ideologa de la UNIR era de carcter populista izquierdista, cuya accin se diriga al
sector campesino y sindical. En el campo la UNIR realiz importantes acciones en favor de las luchas
agrarias de los colonos. En 1935 la UNIR se disolvi al aceptar Gaitn una representacin en el
Congreso ofrecida por el partido liberal.
4. EL PARTIDO COMUNISTA

Segn orientacin de la Internacional Comunista, el partido comunista fue fundado en 1930 con
base en los grupos socialistas existentes en 1926 (partido socialista revolucionario).

El partido comunista sigui las orientaciones de la Internacional Comunista en lo relacionado con la


teora prctica del movimiento obrero socialista, derivado de la revolucin socialista sovitica, por
lo cual, andando el tiempo, sus interpretaciones de la realidad nacional se veran afectadas de
dogmatismo, al extrapolar anlisis y experiencias histricas internacionales a contextos sociales y
polticos muy diferentes. Su interpretacin del movimiento gaitanista es un ejemplo de anlisis
errneo al confundirlo con el fascismo que se desarrollaba en la Italia de Mussolini.

De todos modos. el partido comunista contribuy al desarrollo del movimiento sindical de los aos
treinta y a la fundacin de ligas agrarias que con el correr del tiempo jugaran un gran papel en la
luchas de los trabajadores del campo, particularmente en regiones de Cundinamarca, Tolima y
Cauca.

Con relacin a la repblica liberal, el partido mantuvo su oposicin hasta que la Internacional orden
colaborar con los regmenes de burguesa nacional, que se consideraban iban a jugar un papel
progresista en la lucha anti-fascsta que se avecinaba (Frentes populares y segunda guerra
mundial).

Entre el rgimen de Lpez y la oposicin de


extrema derecha al mismo, el partido
comunista se lig al liberalismo, apoyndole
como un movimiento en la lnea de la
democracia y del desarrollo nacionalista.

Hay que sealar que durante el gobierno de Lpez el partido comunista pudo expresarse libremente,
e incluso contribuir a la organizacin sindical de la clase obrera, particularmente en la creacin de
la central nica de trabajadores CTC, que habra de desempear un papel importante en la
concientizacin de las masas urbanas.

E. EL SINDICALISMO DURANTE LA REPBLICA LIBERAL

1. EL SINDICALISMO EN LA ADMINISTRACIN OLAYA HERRERA

Durante la administracin Olaya Herrera, los trabajadores obtuvieron el reconocimiento oficial de


su derecho a la organizacin sindical y la reglamentacin del derecho a la huelga, mediante la ley 83
de 1931; pero al mismo tiempo se reconoci a los patronos el derecho de utilizar esquiroles en caso
de huelga. En 1934 se reconoci la jornada de ocho horas, por lo menos para los empleados.

Durante la administracin Olaya Herrera se puede caracterizar el movimiento obrero como un


movimiento que abandona paulatinamente ideologas avanzadas y se pliega en general a la
ideologa liberal; que prefiere, entre la solucin independiente de los conflictos laborales, la
conciliacin entre los sindicatos y las empresas. El movimiento de la UNIR creado por Gaitn, del
que ya hemos hablado, influido por el APRA peruano (Alianza Popular Revolucionaria Americana)
fundado por Vctor Ral Haya de la Torre, logr influir en sectores obreros tanto urbanos como
campesinos, pero no obstante el carcter populista del movimiento, va a ser apoyado por el
liberalismo lo pista que prcticamente asume algunas de las banderas sociales del Unirismo.

La tendencia conciliadora liberalizante parti de las mismas masas, por lo cual podemos decir que
al trmino de la repblica liberal el movimiento obrero se siente representado por el liberalismo,
aunque en este caso en su versin gaitanista, pues debemos recordar que el propio Gaitn se
reintegr al liberalismo al aceptar una representacin poltica en el Congreso por el partido liberal.
En cuanto al partido comunista, debi plegarse igualmente y aceptar las orientaciones y el punto de
vista de una clase obrera que vea en Lpez Pumarejo su dirigente natural.

2. EL SINDICALISMO Y EL LOPISMO

Durante la primera administracin Lpez Pumarejo, 1934-1938, el desarrollo del movimiento obrero
se da por la necesidad de un movimiento obrero lo suficientemente organizado como para
constituirse en pieza importante para el desarrollo capitalista planteado por el proyecto econmico
social del gobierno. Es decir, que en la medida en que el sindicalismo marche al unsono con la
burguesa, un sindicalismo que no sea fuente de conflicto poltico para los empresarios en el
proyecto econmico de esta ltima, se va a dar la posibilidad, como en efecto se di, de una poltica
social que contemple en alguna forma la mejora de las condiciones de vida de los trabajadores
urbanos, lo que a su vez significa la ampliacin del mercado interno, necesaria para la expansin
capitalista.

Pero va a ser la coyuntura gol pista de 1944 contra Alfonso Lpez lo que ha de propiciar una
legislacin en favor de los obreros, como respuesta del Estado al gigantesco respaldo ofrecido por
los trabajadores al presidente Lpez.

En efecto, el decreto - ley 2350 de 1944 garantiz la efectividad de la huelga declarada con arreglo
a la ley y protegi el activismo sindical. La ley 6a. de 1945 reconoci lo promulgado por dicho decreto
estableciendo as una verdadera jurisprudencia que regulaba las relaciones entre obreros y
capitalistas en los siguientes aspectos: 1 . el derecho a la cesanta,2. el pago de los domingos no
trabajados, 3. el salario mnimo, 4. nuevas normas sobre accidentes laborales y enfermedades
profesionales, 5. dos semanas de vacaciones pagadas, 6. reconocimiento de horas extras y trabajo
nocturno.

El establecimiento de la proteccin (estabilidad laboral) de los activistas sindicales (hasta diez


trabajadores) a nivel local, as como la estabilidad total para dirigentes regionales y nacionales por
el respectivo perodo de su accin sindicalista, fueron medidas de suma importancia que
consolidaron el movimiento obrero, pero al mismo tiempo lo ligaban indefectiblemente al Estado
liberal. La prohibicin para el patrn de contratar trabajadores durante una huelga declarada legal,
elimin el esquirolaje y fortaleci la solidaridad obrera.

F. LA TRANSICIN A LOS REGIMENES CONSERVADORES

La situacin de Alfonso Lpez y la coyuntura nacional a finales de su segunda administracin hacan


ms difcil el mantenimiento de un gobierno como el llevado a cabo entre 1934 a 1938. La poltica
moderada de la izquierda liberal, con su ideologa de pausa a las reformas y conciliacin con los
intereses de los grandes capitalistas y propietarios de los dos partidos, prepar el terreno para que
el presidente, en 1944, estuviera aislado tanto de la clase dominante (su propia fraccin
conservatizada), como del movimiento social de los trabajadores, pues tambin Lpez haba dado
marcha atrs o por lo menos haba seguido la lnea de la moderacin y la pausa.

El golpe militar de Pasto en 1944, no obstante el repudio de los sectores progresistas del liberalismo
y de la clase trabajadora, provoc la renuncia del presidente, y el paso a la presidencia, para
terminar el perodo del mandatario saliente, de Alberto Lleras Camargo, quien gobern desde el 7
de agosto de 1945 al 7 de agosto de 1 946. Alberto Lleras no solamente realiz un gobierno
moderado sino que se caracteriz por una poltica regresiva y francamente ligada al capital nacional
y al capital extranjero. Contrariamente J a su predecesor, Lleras Camargo se enfrent al movimiento
obrero con autoritarismo y represin, como fue el caso del quebrantamiento de la huelga de los
trabajadores del ro Magdalena. Igual ocurri con la huelga de los trabajadores de la empresa de
Textiles Monserrate, apoyada por la CTC, que se enfrent al gobierno de Lleras Camargo. De esta
manera Lleras Camargo habr de converger con el conservatismo en trminos de una poltica social
y econmica que prepar objetivamente el regreso del partido conservador al poder, con el
contexto poltico adicional de un liberalismo dividido, cuyas masas van a optar por la experiencia
populista representada por Jorge Eliecer Gaitn.

CONTROL N 2

Qu tan completo fue su aprendizaje sobre la Repblica Liberal? Precselo contestando las
preguntas que se presentan a continuacin.

1. Mencione 4 rasgos que caractericen el gobierno de Olaya Herrera.

2. Por qu es histricamente importante la llamada "Ley de Tierras"?

3. En qu aspectos se manifest el intervencionismo econmico del Estado


durante la Repblica Liberal?
4. En qu consisti la UNIR?

5. Analice los aspectos que considere importantes en la historia del


sindicalismo durante la Repblica Liberal.