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2/3/2017 Zaffaroni:LaCorteSupremadeclarasuindependenciadelEstado

02 Marzo 2017

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Zaaroni: La Corte Suprema declara JUEGOS PERONISTAS

su independencia del Estado


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EN DDHH POST 15 FEBRERO 2017

El juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos analiza el


fallo de la Corte Suprema de Justicia respecto a lo dictaminado por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, en la causa
"Fontevecchia y otros contra Repblica Argentina". Este argumento
mezcla todo y, en este guisado lo que mezcla es el derecho
internacional con el nacional.

Por Ral Zaaroni*

Alguien dijo que para ser buen lsofo es necesario no perder la


capacidad de asombro. Creo que nuestro pas puede ofrecer un taller
permanente para candidatos de lsofos de todo el mundo. La
sentencia de la Corte es un importante ejercicio en este sentido.
Revierte una jurisprudencia que nos haba llevado a ser modelo ante
todos los pases de la regin y, por ende, altamente respetados en el
mundo. Nos citaban con frecuencia los tribunales internacionales.

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Con toda sinceridad, tampoco era muy original lo que habamos


hecho: simplemente, declaramos que ramos parte del Estado y que,
como tal, debamos acatar las decisiones de los tribunales
internacionales cuyo incumplimiento acarreara sanciones al Estado
Argentino. Por cierto, tampoco habamos inventado la plvora.

Ahora la Corte Suprema arma que no puede cumplir con las


decisiones de las jurisdicciones internacionales, porque si tuviese que
hace cesar los efectos de una de sus propias sentencias, estara
concediendo al tribunal internacional la condicin de una cuarta
instancia.

En verdad, este argumento mezcla todo y, en este guisado (o


desaguisado) lo que mezcla es el derecho internacional con el
nacional. Ms all del caso concreto, en el que por mandato legal no
intervengo, no puedo pasar por alto que el Poder Ejecutivo est
invitando a los rganos del sistema interamericano a que sesionen
en la Argentina y, al mismo tiempo, su Corte Suprema se declara
independiente del Estado. No creo que como manejo diplomtico sea
el mejor.

Hablando con claridad, lo cierto es que la Corte Interamericana


nunca revoca sentencias de Cortes nacionales ni podra hacerlo. El
problema es otro: quien viola Derechos Humanos es siempre un
Estado y quien comparece ante la CorteIDH es, por ende, un Estado
(y ante la realidad del mundo, porque los individuos pueden cometer
delitos, crmenes, pero no violaciones de Derechos Humanos, pues
los nicos sujetos activos de estas violaciones son los Estados).

En la mayora de los casos que trata la CorteIDH, no son sentencias


los hechos violatorios de Derechos Humanos, de modo que esto slo
tiene lugar en algunos casos. Respecto de estos casos en que el acto
violatorio es una sentencia, acudamos a un ejemplo bien aberrante
para que quede claro cul es la competencia y decisin de la
CorteIDH.

Supongamos que en un Estado parte un seor ejerza una accin de


habeas corpus porque lo estn sometiendo a esclavitud, y que al nal
la Corte de ese pas decida que no tiene derecho de habeas corpus
porque est muy bien y es constitucional que el seor sea esclavo.
Esto pas en Estados Unidos y precipit la guerra de secesin. Pero,
bueno, ahora los tiempos son diferentes a hace 150 aos y tambin
a los 100 aos, cuando escriba Don Joaqun-, y el seor, un poco
molesto con la decisin de la Corte de su pas acude al sistema
interamericano y llega a la CorteIDH. Esta decide que se debe liberar
de inmediato al seor e indemnizarlo, lo que a todos nos parece
correcto. Es decir, la CorteIDH condena al Estado respectivo como
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violador de Derechos Humanos. El Estado deber resolver el


problema y hacerle perder ecacia a la sentencia de su Corte
nacional, pues de lo contrario, no cumple con la sentencia de la
CorteIDH e incurre en una sancin internacional.

Cmo lo haga el Estado nacional respectivo no es una cuestin de


derecho internacional, sino de derecho interno que el Estado debe
resolver. No puede alegar que su Constitucin o sus leyes no le
permiten resolver la cuestin, porque esa alegacin no es vlida para
el derecho internacional. No puede decir como mi Corte Suprema es
suprema e independiente, no puedo hacer nada y el seor sigue
siendo esclavo.

Es una cuestin que debe resolver el Estado y, por ende, todo su


gobierno, sea ejecutivo, legislativo y judicial, y no una rama
cualquiera. El Ministerio de Relaciones Exteriores, que es el que por
lo general representa al Estado no puede usar un argumento de esta
naturaleza: mi Corte no me hace caso, es independiente. S, se le
responder, de los otros poderes del Estado, pero no del Estado
mismo y, guste o no, es parte del Estado, de modo que si no asume
su rol, usted Estado ser culpable. (Es claro que los Poderes del
Estado pueden no ser independientes de Clarn, pero ese es otro
problema).

No se trata de revocar ninguna sentencia. Se trata de que el Poder


Judicial, como parte del Estado, haga perder ecacia a la sentencia en
la forma y con el nombre que quiera drsele dentro de cada derecho
interno nacional, para evitar que el Estado sea sancionado
internacionalmente.

Una sentencia se revoca con un recurso de apelacin y se anula con


uno de nulidad, pero aqu no hay ni se exige ninguna apelacin,
nulidad ni revocacin, sino simplemente que se hagan cesar los
efectos de la sentencia, con el nombre que quiera drsele en el
derecho nacional respectivo y por la va que este mismo derecho
establezca o creen sus jueces pretorianamente.

Y no me digan los jueces argentinos que no lo pueden hacer


pretorianamente, porque la Corte Suprema desde hace casi 120 aos
se ha atribuido pretorianamente (por decisin propia) convertirse en
la ltima instancia de todos los procesos de todas las materias de
toda la Repblica cuando tenga ganas.

Si la Corte de un pas dice: la sentencia de la CorteIDH es obligatoria


para el Estado, pero en cuanto a mi sentencia no lo es, porque soy la
mxima autoridad judicial de la Repblica y nadie puede estar por
sobre m, se independiza del Estado, se desentiende de las

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obligaciones y deberes del Estado frente a la comunidad


internacional y, en denitiva, inaugura una repblica judicial propia,
en la cual, el seor del ejemplo seguir siento esclavo y nadie le
podr resolver su problema.

Quede claro: la CorteIDH no revoca ni anula ni revisa sentencias de


ninguna Corte nacional. Cuando un Estado viola un Derecho
Humano, le manda hacer cesar la violacin, sin importar si sta es
obra del Ejecutivo, del Legislativo o del Judicial o de una provincia. El
Estado sabr cmo hacer cesar la conducta o la situacin violatoria
de Derechos Humanos, en eso es absolutamente soberano, por
supuesto, pero lo debe hacer, porque se ha comprometido
internacionalmente a hacerlo, y no puede alegar obstculos
constitucionales ni legales internos en los estrados internacionales.
No puede decir, s, he rmado, mi Congreso ha raticado mi rma,
pero ahora me doy cuenta de que rm lo que no puedo cumplir
porque mi Corte se declar independiente de m.

Por eso la jurisprudencia de nuestra Corte Suprema, sin ser


espectacularmente creativa, era modestamente acertada: la Corte
era parte del Estado y haca lo suyo para que ste no fuese
sancionado en funcin del derecho internacional. Lamentablemente,
acaba de declararse la emancipacin de la Corte Suprema respecto
del Estado Argentino. Es una pena.

Pero no debe extraarnos en este taller del asombro losco,


cuando an nuestra sociedad no se ha dado cuenta del todo de que
se nos est cayendo a pedazos el Estado, vamos siendo una sociedad
que pierde la conduccin del Estado, se autonomizan poderes
fcticos, engranajes, corporaciones y, cada cual hace lo que le parece
o lo que es funcional a sus intereses o avidez de poder y dinero. Esto
no es ms que otro paso en ese desmoronamiento, en la rpida
prdida de prestigio internacional, en el desbaratamiento de nuestra
soberana, en la pretensin de construir una sociedad excluyente.
Tendremos que despertar y repensar el Estado, nuestro Estado,
argentino, latinoamericano, soberano, justo.

* Juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y ex juez de


la Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Corte Suprema de Justicia


Ral Zaaroni
CIDH

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