Transporte de sustancias peligrosas:

control, emergencias y
sostenibilidad
5 Diciembre, 2015 por Seguridad Minera 1 Comentario

Frente al crecimiento de las operaciones mineras, se aprecia tambin el

incremento en el trnsito de sustancias peligrosas en las carreteras. No es nuevo
ver camiones que cruzan poblaciones y paisajes, llevando insumos para que las
minas extraigan y procesen los minerales. Adems, la normativa legal en el
transporte de materiales peligrosos, sobre todo en seguridad y salud
ocupacional, exige tener mecanismos adecuados para un transporte
seguro, eficiente y sostenible.

Los actores involucrados en las operaciones de transporte, es decir, el proveedor,

el transportista y el consignatario final, deben estar comprometidos para que
la operacin logstica se realice de manera limpia y controlada, asegurando el
suministro de los materiales y la buena relacin con la comunidad a lo largo de
todo el camino.

Para tal fin, se ha de implementar controles necesarios que permitan evitar

incidentes con esos materiales que, de ocurrir, la comunidad podra realizar
acciones en contra de la compaa minera (como bloqueos, paralizaciones, etc.),
trayendo como consecuencias grandes prdidas.

Controles previos
Los controles han de ser realizados antes de empezar la operacin, verificndose
que todos los requisitos estn completos para evitar interrupciones innecesarias,
as como falta de equipamiento en caso de un incidente.

Producto
Es importante tener pleno conocimiento del producto a transportar. Sus
propiedades, la presentacin, la forma del empaque, as como la cantidad. Esos
datos se observan en documentos como la MSDS (hoja de datos de seguridad) y
la gua de remisin. La importancia de contar con dicha informacin es planear el
convoy y las acciones de respuesta a emergencias, en caso se suscite un evento
no deseado en la ruta.

Conductores
Se ha de verificar su estado de salud y sus competencias. El conductor ha de
estar fsicamente sano y tener conocimiento en conduccin
responsable, fatiga y somnolencia, as como en acciones bsicas de
mitigacin en caso de incidentes, como incendios, primeros auxilios, primera
respuesta a incidentes con materiales peligrosos, entre otros. La
verificacin de estas competencias debe ser realizada por el consignatario y el
proveedor. Es obligacin del proveedor y del transportista contar con la
documentacin requerida para el transporte, en poder del conductor.

Camin
La unidad es aquel elemento donde la carga se transporta. Debe verificarse que
se encuentre en adecuadas condiciones, contar con una bitcora de
mantenimiento y las revisiones tcnicas respectivas. Un aspecto necesario
para el transporte es el documento de pesos y medidas, requerido por el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones para el trnsito por carretera.

Escoltas y equipamiento para primera respuesta

Las escoltas son un elemento determinante en una operacin de transporte.
Consta de una unidad ligera, con un supervisor que va delante y detrs del
convoy, segn los requerimientos legales y los que la minera pueda
implementar. Las escoltas indican el camino a seguir por los conductores,
controlan la velocidad y contienen el equipamiento adecuado para realizar
una primera respuesta, en caso de un incidente.

Tambin es importante verificar que los supervisores de la ruta cuenten las

competencias para enfrentar un evento no deseado. Juntos a los transportistas,
ellos son responsables de la primera respuesta y preparar la segunda
respuesta, mientras viene el apoyo logstico.

Documentacin para la ruta: son los documentos que se requieren para la gestin
del transporte, siendo estos:

Plan de Contingencias para incidentes en ruta.

Hoja de Ruta, donde se identifiquen los puntos de riesgos, los puntos

deparada, los puntos de descanso y los controles de mina, en caso se hayan
implementado.

Seguros complementarios de trabajo de riesgos.

Seguros de las unidades (SOAT y contra todo riesgo).

 Listas de verificacin de equipos de la escolta.

Documentos de la carga, del camin y conductores.

La falta de uno de ellos podra incurrir en una paralizacin del convoy, una multa o,
peor an, el desconocimiento de las acciones a realizar en caso se tenga un
evento no deseado.

Controles en ruta
Verifcacin documentaria
Inmediatamente antes de empezar el control, se ha de realizar otra verificacin de
los documentos requeridos para la ruta. Es crtico contar con toda la
informacin para evitar paradas innecesarias. Paradas activas: los conductores
deben realizar pausas activas para evitar la fatiga y somnolencia. Tambin se
puede aprovechar ese momento para revisarlas unidades y corregir cualquier
desviacin a los controles planeados.

Control de velocidad
Es responsabilidad de las escoltas controlar la velocidad del convoy. Con
ello, se asegura la sostenibilidad de la marcha y la probabilidad de incidentes se
disminuye.

Respuesta a emergencias
Primera respuesta
Son las acciones determinadas a la notificacin y aislamiento, en caso de fuga de
materiales peligrosos. Debe ser realizada adecuadamente por los conductores del
convoy, soportados por la escolta. La coordinacin en la notificacin entre los
actores involucrados debe haber sido escrita, aprobada y entrenada.

Respuesta tcnica
Son las acciones determinadas al control de la fuga. En este caso, se requerir
recursos en espera (maquinaria pesada, personal, alimentacin, coordinacin con
la comunidad, equipamiento para la respuesta), los mismos que deberan estar
consignados en el Plan de Contingencias y verificada su disponibilidad de manera
peridica.

Remediacin ambiental
Luego de haber controlado la fuga se debe procedera limpiar el derrame y
reacondicionar el ambiente, con el fin de que las propiedades del producto qumico
no generen dao a las personas y al ambiente. Es importante contar con un
verificador que asegure que el ambiente est totalmente limpio, de forma que no
existan problemas con la comunidad por temas de salud, as como por la
posibilidad de declarar pasivos ambientales en el futuro.

Rol de la escolta en la operacin de transporte

El rol de la escolta va mucho ms all de portar un cartel e ir tanto delante o detrs
del convoy, segn sea necesario. Son los responsables de asegurar que los
peligros inherentes de la ruta (transentes, condiciones del camino, otros
vehculos, etc.) sean identificados y alertar a los conductores de los vehculos con
el fin de evitar riesgos innecesarios.

El control de la velocidad, de los puntos de inspeccin y toma de alimentos,

as como en caso de alguna falla o desviacin de los procedimientos, debe
ser estrictamente asumido por el personal escolta. Asimismo, en caso exista
algn inconveniente, la escolta debe realizar las acciones mitigatorias
inmediatamente, a fin de minimizar el impacto del mismo.

El supervisor de escolta es un verdadero controlador de la ruta, permitiendo

a los conductores de los camiones avistar lo que evidentemente podra
ocurrir, as como apoyar en caso de una emergencia.

Su capacitacin debe ser encaminada a conocer tanto tcnicas de control de

riesgo previos a su salida, as como en la misma ruta y destino, como manejo de
emergencias en ruta (incidentes matpel, manejo prehospitalario, estabilizacin,
etc.), de all su relevancia y responsabilidad en el transporte de materiales
peligrosos.

Lo ms importante, la sostenibilidad de la operacin

Tener un control adecuado de los riesgos de transporte asegura la continuidad de
la operacin minera, en especial si recordamos que una mina se encuentra en
zonas remotas. Que se quede sin suministros es como quitarle los recursos
necesarios para su operatividad, pudiendo incurrir en prdidas econmicas muy
grandes.

De esta forma, la sostenibilidad de una operacin viene a ser un negocio que

trae excelentes dividendos: una operacin continua, buena relacin con la
comunidad adyacente a la ruta y una mejor reputacin.
Qu se requiere para asegurar el transporte en
carretera?
Lo primero es asumir una responsabilidad tripartita, donde la empresa de
transportes, el consignatario y el proveedor tengan un plan de control de ruta
coherente y una planificacin para una respuesta efectiva y eficiente.

Muchas veces, el hecho de contar con un tercero que integre el control de

riesgos (las escoltas en s) y maneje aspectos logsticos en caso de un
incidente, ayudara mucho a la gestin del transporte matpel, puesto que el
consignatario tendra a un representante en la ruta, asegurando que las medidas
de control establecidas se cumplan a cabalidad, as como contar con los contactos
y manejo logstico para responder a un incidente rpidamente.

Se trata de un mecanismo cada vez ms utilizado y que viene dando buenos

resultados, porque operativamente no distrae al transportista en su tarea de
transportar, genera mayor tranquilidad al proveedor porque cuenta con un
socio que apoya al transportista y lo representa en la ruta, y el consignatario
tendr el producto que necesita con la tranquilidad de que todo el transporte
se realiza con seguridad.

Por: Pablo Fidel Nangles Machado, gerente general de IFSEC Per