Aspectos Generales sobre la Ley de Cine No.

108-20 de la Repblica
Dominicana

Resumen

La industria del cine est estructurada en cadenas, cuya conformacin bsica es

comn: productores, distribuidores mayoristas y distribuidores minoristas, llamados
para este caso respectivamente productores, distribuidores y exhibidores. Esta
industria a su vez interacta, en diferentes mercados, con distintos proveedores de
insumo, nacionales y extranjeros, y con compradores finales en las salas de cine e
intermedios en las industrias de televisin y video, entre otras.

La ley de cine en Repblica Dominicana, marcara un ante y un despus en esta

industria debido a que con la misma, se acercan nuevos cambios tcnicos que
mejoraran la modalidad de la misma, adems, la filmacin en escenarios naturales
permitir aumentar el turismo en nuestro pas.

La industria del cine es un eficaz motor de desarrollo econmico para numerosos

pases y, cada vez ms, para los mercados emergentes. Esta industria surge en
nuestro pas a partir de la promulgacin de la ley 108-10, la cual se provee que
tendr a nivel econmico una gran importancia, se estima que en los prximos
cinco aos, la misma mover ms de 40 mil millones de dlares, equivalentes a 820
millones de pesos,es decir que se espera de esta industria ms de 1,000 empleos
directos y 600 empleos indirectos entre pequeos y medianos proveedores los
cuales generaran el fortalecimiento de la imagen del pas de manera internacional.

Esta ley permite a las personas involucradas en esta industria optar por beneficiarse
de un crdito fiscal equivalente a un veinticinco por ciento (25%) de todos los gastos
realizados en la Repblica Dominicana, las personas naturales o jurdicas que
produzcan obras cinematogrficas y audiovisuales dominicanas o extranjeras en el
territorio dominicano, sern beneficiados por dicho crdito, siempre y cuando
cumplan con las previsiones que establece dicha ley, los mismos podrn ser usado
en su declaracin jurada anual de Impuestos Sobre la Renta o podr ser transferido a
favor de cualquier persona natural o jurdica para los mismos fines.[i]

Uno de los mayores beneficios de convertirnos en un polo cinematogrfico es que

grandes industrias podrn invertir en el mundo del cine dominicano, ya que una de
las ideas principales de la industria del cine en Repblica Dominicana es
promocional como destino turstico la proyeccin de lugares de vocacin turstica y
la promocin de productos y servicios por medio de filmes y cortometrajes adems
de crear y desarrollar una industria nacional de cine y propiciar el rodaje de pelculas
extranjeras en el pas.

La primordial disposicin de dicha ley es promover el crecimiento sostenido y

dinmico de la industria cinematogrfica en el pas adems de crear medios
concretos de retorno productivo entre los sectores integrantes de la industria
cinematogrfica y audiovisual hacia su comn actividad al igual que estimular la
inversin nacional y extranjera en el mbito productivo de los bienes y servicios
comprendidos en esta industria cultural y facilitar lagestin cinematogrfica para
contribuir por todos los medios a su alcance, al desarrollo industrial y artstico de la
cinematografa nacional, a la proteccin del patrimonio audiovisual de la nacin y a
la diversidad cultural.

La Direccin General de Cine (DGCINE) es una institucin descentralizada del

Estado Dominicano, con personalidad jurdica, con autonoma administrativa,
financiera y tcnica, adscrita al Ministerio de Cultura. Esta fue creada a raz de la
promulgacin de la Ley 108-10, pero no es hasta el 13 de junio del 2011, cuando
entra en operacin, con el nombramiento del Sr. Ellis Prez como Director General.
La finalidad de la misma es de administrar los incentivos fiscales creados por la Ley
108-10, para promover y fomentar el desarrollo de la industria cinematogrfica
dominicana, y al mismo tiempo posicionar el pas como destino de locaciones para
producciones extranjeras.[ii]

La DGCINE ofrece el apoyo institucional para la aplicacin de la Ley 108-10 en sus

diferentes modalidades de aplicacin. Entre los servicios ofrecidos, se encuentra la
expedicin del Permiso nico de Rodaje, el cual es de carcter obligatorio para la
filmacin en lugares pblicos, adems de la tramitacin para la importacin
temporal de equipos necesarios para el rodaje de producciones extranjeras en la
Repblica Dominicana, entre otros.

Como rgano competente, la DGCINE es la Secretaria Tcnica y Logstica del

Consejo Intersectorial para la Promocin de la Actividad Cinematogrfica (CIPAC),
que tiene, por ley, la obligacin de administrar el FONPROCINE y velar por las
estipulaciones de la Ley de Fomento a la Industria Cinematogrfica. Como tal, la
DGCINE tiene la misin de convocar al Consejo a las reuniones de su competencia
y llevar las actas de cada reunin. De igual manera, es la encargada de seleccionar e
informar al CIPAC sobre los proyectos escogidos para recibir los apoyos anuales del
FONPROCINE.

La ley de cine fue modificada por el congreso para contemplar e incluir estmulos
fiscales adicionales a los fines de dar mayores incentivos a la actividad del sptimo
arte en el pas. Modificndose en lo que respecta a los gastos de un productor
cinematogrfico los cuales sern computados de acuerdo a la contratacin del
personal y a que la produccin cuente con una participacin mnima de
dominicanos.[iii]
La pieza busca promover e impulsar la industria cinematogrfica y del turismo en el
pas, y fue acogida en primera lectura con el voto favorable de 112 diputados. Entre
la modificacin est el artculo 2 prrafo III, que establece que para los casos de
producciones extranjeras, sern computados los gastos correspondientes a la
contratacin de personal.

La Ley de Cine permite que los cineastas dominicanos puedan crear obras ms all
de comedias inconsistentes de temporada. Soy de la idea de que al cine dominicano
le falta..., ms clase, en cuanto a redaccin de guion, el pblico que asiste muchas
veces se siente vaci. Se necesita de un pblico que adquiera cultura
cinematogrfica, que sepa apreciar el arte y que saque sus propias conclusiones
cuando asista a ver una pelcula dominicana.

Por Marlyn Vargas. Licenciada en Derecho. Pasante de investigacin jurdica de

Encuentro Jurdico.

Notas

[i] Ley No. 108-10 para el fomento de la actividad cinematogrfica en la Repblica

Dominicana.
[ii]Decreto No. 370-11 que establece el Reglamento de Aplicacin de la Ley No.
108-10, para el fomento de la actividad cinematogrfica en la Repblica
Dominicana.
[iii] Modificacin a la Ley de Cine en Repblica Dominicana. Artculo publicado en
el peridico Diario Libre el 26/08/2013.

Bibliografa:
- Ley No. 108-20 para el fomento de la Actividad Cinematogrfica en la
Repblica Dominicana.

- Decreto. No. 370-11 (que establece el Reglamento de Aplicacin de la Ley No.

108-10, para el Fomento de la actividad Cinematogrfica en la Repblica
Dominicana).

- Diario Libre (Edicin impresa sobre la Modificacin a la Ley de Cine en

Repblica Dominicana (publicacin del 26/08/2013).

Forma de citacin sugerida:

Vargas, Marlyn. Aspectos Generales sobre la Ley de Cine No. 108-20 de la
Repblica Dominicana. Encuentro Jurdico, 19 de noviembre de 2013.
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