ENERGAS RENOVABLES UN DESAFO PARA CHILE

Marcelo Tokman R.
Ministro de Energa de Chile
Chile 2009
 LUEGO DE LA CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE
CRISIS EN CRISIS
} La importancia de contar con una institucionalidad
adecuada.

} Hacer un uso an ms eficiente de la energa.

} Conciliar el desarrollo energtico con el cuidado del medio

ambiente, tanto local como global.

} Conciliar el desarrollo energtico con el desarrollo local, frente a

una creciente competencia por el uso del territorio.

} Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las

energas renovables).
 FORTALECIMIENTO DE LA INSTITUCIONALIDAD

PROPUESTA DE REFORMA INSTITUCIONAL (BOLETN N5766-08)

Presidencia de la Repblica

Ministerio de Energa Polticas

Ministro Subsecretario - Seremis Planes
Normas

y Ejecucin
y Regulacin Tec/Econ.
y Fiscalizacin
CCHEN SEC CNE AGENCIA CENTRO
EE ER

} Fortalecimiento de capacidades:
Aumento Presupuesto (perodo 1006-2010 aument un 1.441%)
Aumento Personal
Creacin Departamento De Estudios
 LUEGO DE LA CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE
CRISIS EN CRISIS
} La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.

} Hacer un uso an ms eficiente de la energa.

} Conciliar el desarrollo energtico con el cuidado del medio

ambiente, tanto local como global.

} Conciliar el desarrollo energtico con el desarrollo local, frente a

una creciente competencia por el uso del territorio.

} Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las

energas renovables).
 LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS HAN RENDIDO FRUTOS:
Indices de Crecimiento (1979=100) LOGRAMOS DESACOPLAR LA DEMANDA

400
350
300
250
200
150
100
50
0
1979

1981

1983

1985

1987

1989

1991

1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007
PIB TPES

El presupuesto del PPEE se ha incrementado 46 veces en el perodo

2006-2010
 LUEGO DE LA CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE
CRISIS EN CRISIS
} La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.

} Hacer un uso an ms eficiente de la energa.

} Conciliar el desarrollo energtico con el cuidado del medio

ambiente, tanto local como global.

} Conciliar el desarrollo energtico con el desarrollo local, frente a

una creciente competencia por el uso del territorio.

} Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las

energas renovables).
 REDUCIR LAS EMISIONES UN DESAFO NO MENOR
Lograr reducciones en las emisiones es un desafo enorme para el
mundo

Source: Early excerpt of WEO 2009 for Bangkok UNFCCC meeting

 EL DESAFO TAMBIN ES DE CHILE

PUNTO DE PARTIDA: BAJA EMISIONES PER CPITA

Emisiones/ Emisiones/ TPES/ TPES/ PIB/

= x x
Poblacin TPES Poblacin PIB Poblacin

Mundo 4,38 2,41 1,82 0,20 9,29

OECD 10,97 2,37 4,64 0,17 27,31

Chile 4,28 2,31 1,85 0,16 11,42

Matriz energtica Energticamente Menor desarrollo

limpia ms eficiente econmico

Fuente: Key World Statistics 2009, IEA

 EL DESAFO TAMBIN ES DE CHILE

} Aumentamos el nivel de desarrollo econmico de la OCDE y;

- mantenemos nuestro nivel de eficiencia (TPES/PIB)
- mantenemos nuestro nivel de limpieza (Emisiones/TPES)

NUESTRAS EMISIONES PER CPITA AUMENTARAN 2,4 VECES

2.31 0.16 27.31 10.09

 EL DESAFO TAMBIN ES DE CHILE

PARA MANTENER NIVEL DE EMISIONES PER CPITA CONSTANTE,

CERRANDO LA BRECHA DE INGRESOS, SE REQUIEREN ESFUERZOS
ENORMES EN EFICIENCIA ENERGTICA Y EN TENER UNA MATRIZ MS LIMPIA

} Aumentamos el nivel de desarrollo econmico de la OCDE y;

- somos tan eficiente como Dinamarca (TPES/PIB)
- contamos con una matriz muy limpia (Emisiones/TPES) como la de
Francia (80% nuclear)

1.40 0.11 27.31 4.21

 LUEGO DE LA CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE
CRISIS EN CRISIS
} La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.

} Hacer un uso an ms eficiente de la energa.

} Conciliar el desarrollo energtico con el cuidado del medio

ambiente, tanto local como global.

} Conciliar el desarrollo energtico con el desarrollo local,

frente a una creciente competencia por el uso del territorio.

} Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de las

energas renovables).
COMPATIBILIZAR LOS DIFERENTES USOS DEL TERRITORIO

Centrales hidroelctricas
Centrales a biomasa

Centrales trmicas

Lneas elctricas

Subestaciones

Almacenamiento
Combustible

Oleoductos

Gasoductos

reas de desarrollo
indgena
Comunidades indgenas

SNASPE

Humedales

Denominacin de Origen

Manejo Bentnico

Zonas saturadas y/o

latentes

ZOIT
 LUEGO DE LA CRISIS LECCIONES PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO
NECESITAMOS MIRADA DE LARGO PLAZO, NO PODEMOS IR DE
CRISIS EN CRISIS
} La importancia de contar con una institucionalidad adecuada.

} Hacer un uso an ms eficiente de la energa.

} Conciliar el desarrollo energtico con el cuidado del medio

ambiente, tanto local como global.

} Conciliar el desarrollo energtico con el desarrollo local, frente a

una creciente competencia por el uso del territorio.

} Aumentar la oferta y diversificar la matriz (la importancia de

las energas renovables).
 INVERSIONES SECTOR ENERGA

Proyeccin de Inversiones
Catastro CBC (millones de US$)

El sector energtico
representar un 47% de la
inversin total 2009 2013.

Proyectos Aprobados en el SEIA (MW)

En el perodo 2006-2009 se
han aprobado 12.915 MW y
hay en evaluacin 9.965 MW.
 DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ

EXPLOTACIN DE NUESTROS
COMBUSTIBLES FSILES. GRAN APORTE
DE LA REGIN DE MAGALLANES

ACCESO A MS DE UN PROVEEDOR
(Quintero y Mejillones)

AUMENTO DE CAPACIDAD DE
ALMACENAMIENTO, RESPALDO Y LOGSTICA
 DIVERSIFICANDO NUESTRA MATRIZ: LAS ENERGAS RENOVABLES

} Recurso autctono que permite

disminuir riesgo de suministro

} Dan mayor certidumbre respecto de

los costos

} Producen menores emisiones de

gases efecto invernadero y tienen
menores impactos locales.

} Riqueza de recursos ms desarrollo

tecnolgico: competitivas
 POTENCIAL ELICO

Existen identificadas zonas de elevado recurso

elico en el SIC y SING con potencial de varios
miles MW de capacidad instalable. Adems, el
recurso elico en la zona austral del pas es
excepcional.

A modo de ejemplo en la zona sealada es posible

instalar 600 MW.
 POTENCIAL SOLAR

El norte de Chile posee uno de los

mejores recursos de radiacin solar del mundo:
+- 7 KWHr/m2da de radiacin global horizontal.

Slo en el SING existiran zonas con

caractersticas topogrficas y de infraestructura
para instalar ms de 200 GW en energa solar
termoelctrica.
Fuente: Modelacin de alta resolucin para fines
de prospeccin de ERNC en el norte de Chile,
Departamento de Geofsica, Universidad de Chile
para CNE
 POTENCIAL MARINO

Para la costa de Chile existe un potencial

bruto determinado, a partir de las olas y
mareas, que excede los 164 GW, una
potencia nica en el mundo.
 POTENCIAL GEOTRMICO

Un par de estudios sitan el potencial

geotrmico de Chile en ms de 15.000 MW.
Es ms probable que se encuentre en algunos
pocos miles de MW (3.000?)
A modo de ejemplo, este ao se licitaron 20
reas de concesiones geotrmicas en el cual
se presentaron 9 empresas.
 POTENCIAL HIDRULICA

Existe un potencial estimado de aprox.

20.000 MW

En la actualidad hay en operacin

proyectos por una capacidad instalada de
4.922 MW (2008). Adems existen
proyectos aprobados por 1.860 MW y
3.528 MW con SEIA.

Por ltimo, asociado a pequeas hidro

existen centrales asociadas a obras de
riego, preliminarmente se han identificado
un potencial del orden de 1.300 MW de
capacidad instalable.

PROYECTOS
POTENCIALES
EN OBRAS DE RIEGO
 POTENCIAL BIOMASA

Chile cuenta con una enorme riqueza en

biomasa para uso especfico. En la
actualidad hay en operacin proyectos con
una capacidad instalada de 178 MW.
Adems existen proyectos aprobados por
127 MW y 114 MW que cuentan con SEIA.

Adems, se ha identificado un potencial

que se puede ejemplificar en los siguientes
casos: Biogas (400MW), Biomasa forestal
(310-470MW), entre otros.
 FUERTE PRESENCIA DE LAS ENERGAS RENOVABLES

CONSUMO PRIMARIO (2006) GENERACIN ELCTRICA (2006)

CHILE

Renovables: 24%
Renovables: 39%

Generacin Total= 54 TWh

MUNDO

Renovables: 13% Renovables: 18%

Fuente: CNE (2007) / WEO (2008)

OCDE

RENOVABLES: 7% RENOVABLES: 15%

ERNC EN CHILE Y EL MUNDO

SIN EMBARGO, SORPRENDE LA BAJA PARTICIPACIN

DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS RENOVABLES.

GENERACIN ELCTRICA CON RENOVABLES SIN HIDRULICAS

ERNC EN CHILE Y EL MUNDO

SIN EMBARGO, SORPRENDE LA BAJA PARTICIPACIN

DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS RENOVABLES.

Colectores solares instalados en Chile (superficie)

1.160.000m
acumulados en Francia
a finales de 2006

Fuente: CDT, 2008

 DESARROLLO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

QU HACER PARA APROVECHAR EL POTENCIAL DEL PAS?

} Energas renovables convencionales

} Asegurar sustentabilidad ambiental y eficiencia

} Energas renovables no convencionales con tecnologas

competitivas
} Eliminar las barreras

} Energas renovables no convencionales y con tecnologas no

competitivas aun.
} Identificacin y eliminacin temprana de barreras
} Construccin de capacidades
} Apoyo I+D y franquicia tecnolgica
 ENERGAS RENOVABLES CONVENCIONALES

} Regulacin y fiscalizacin para

asegurar la sustentabilidad ambiental
} Por ejemplo: Proyecto de Ley
Ministerio de Medio Ambiente y
Superintendencia

} Asegurar un aprovechamiento
eficiente
} Por ejemplo: Proyecto Ley de
Lea
 DESARROLLO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

QU HACER PARA APROVECHAR EL POTENCIAL DEL PAS?

} Energas renovables convencionales

} Asegurar sustentabilidad ambiental y eficiencia

} Energas renovables no convencionales con tecnologas

competitivas
} Eliminar las barreras

} Energas renovables no convencionales y con tecnologas no

competitivas aun
} Identificacin y eliminacin temprana de barreras
} Construccin de capacidades
} Apoyo I+D y franquicia tecnolgica
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS
BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN
Marco regulatorio no las considera.
Baja disponibilidad de informacin.
Incertidumbre en tramitacin de permisos
para tecnologas nuevas.
Infraestructura precaria.
Incertidumbre ante nuevas tecnologas
Dificultad de acceso al crdito.
Pocos prestadores locales de servicios.
Geotermia: Altos costos de exploracin
Perfeccionamiento Marco Regulatorio
Ley 19.940:
Mejora viabilidad pequeos proyectos ERNC
Acceso a mercado de generacin, redes de
distribucin y tratamiento comercial
simplificado para generadores < 9MW.
Exencin pago de peaje troncal para ERNC.
Ley 20.257:
Crea condiciones para materializar proyectos
ERNC y generar confianza en el mercado
elctrico.
Comercializadores deben acreditar que un %
de la energa vendida fue ERNC: 2010-2014:
5%; 2015-2024: incremento anual de 0,5%
(2015: 5,5%; 2016:6%; ...); 2024-2034: 10%.
Modificacin Ley de Concesiones
Geotrmicas
Decreto 11 Economa (2008), establece
calidad del bioetanol y biodiesel y
autoriza su mezcla en 2% y 5% para el
uso de transporte
Exencin tributaria para biocombustibles
utilizado en transporte
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS
BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN
Marco regulatorio no las considera.
Baja disponibilidad de informacin.
Incertidumbre en tramitacin de
permisos para tecnologas nuevas.
Infraestructura precaria.
Incertidumbre ante nuevas tecnologas
Dificultad de acceso al crdito.
Pocos prestadores locales de servicios.
Geotermia: Altos costos de exploracin
Generacin info. para inversionistas:
Evaluacin de recursos de biomasa
forestal y agrcola.
Generacin de informacin de recurso
elico, solar y geotrmico.
Catastro de proyectos hidrulicos
asociados a obras de riego.
Modelos de evaluacin tcnico-
econmica de proyectos.
Guas de evaluacin ambiental y de
proyectos MDL.
Organizacin de giras, seminarios y
visitas de expertos.
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS

BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN

Marco regulatorio no las considera.

Baja disponibilidad de informacin.
Incertidumbre en tramitacin de permisos
para tecnologas nuevas.

Infraestructura precaria. Fomento a proyectos con lneas de

Incertidumbre ante nuevas tecnologas transmisin compartidas
Dificultad de acceso al crdito.
Estudios prospectivos para determinar
Pocos prestadores locales de servicios.
requerimientos de adaptacin de las
Geotermia: Altos costos de exploracin
redes de transmisin
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS
BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN
Marco regulatorio no las considera.
Baja disponibilidad de informacin.
Incertidumbre en tramitacin de permisos
para tecnologas nuevas.
Infraestructura precaria.
Incertidumbre ante nuevas tecnologas
Dificultad de acceso al crdito.
Pocos prestadores locales de servicios.
Geotermia: Altos costos de exploracin
Perfeccionamiento Marco
Regulatorio
Ley 20.257 facilita contratacin
de largo plazo a las ERNC
Ley 20.365 colectores solares en
donde se incluye franquicia tributaria
y certificacin de equipos.
Fomento a la inversin
Subsidios a estudios de preinversin
y a ingeniera de detalle
Lneas de financiamiento preferente
Promocin nacional e internacional
Fondo de garanta (2009)
Capital de riesgo (2009)
Proyectos Pilotos: por ejemplo,
Enap y Codelco en biocombustibles,
viviendas sociales con colectores
solares.
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS

BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN

Marco regulatorio no las considera

Baja disponibilidad de informacin
Incertidumbre en tramitacin de permisos
para tecnologas nuevas.
Infraestructura precaria
Incertidumbre ante nuevas tecnologas
Dificultad de acceso al crdito

Pocos prestadores locales de servicios Estudio de diagnstico que permita

Geotermia: Altos costos de exploracin identificar las eventuales barreras
econmicas y no econmicas para
el desarrollo del sector servicios
(estudio en proceso).
 ERNC CON TECNOLOGAS COMPETITIVAS

BARRERAS Y LNEAS DE ACCIN

Marco regulatorio no las considera

Baja disponibilidad de informacin
Incertidumbre en tramitacin de permisos
para tecnologas nuevas
Infraestructura precaria
Incertidumbre ante nuevas tecnologas
Dificultad de acceso al crdito
Pocos prestadores locales de servicios

Geotermia: Altos costos de exploracin Subsidio contingente para mitigar

riesgo exploracin

Levantamiento de informacin
geolgica vinculada a la geotermia

Participacin de ENAP con

privados en exploracin
geotrmica.
 DESARROLLO DE LAS ENERGAS RENOVABLES

QU HACER PARA APROVECHAR EL POTENCIAL DEL PAS?

} Energas renovables convencionales

} Asegurar sustentabilidad ambiental y eficiencia

} Energas renovables no convencionales con tecnologas

competitivas
} Eliminar las barreras

} Energas renovables no convencionales y con tecnologas

no competitivas aun
} Identificacin y eliminacin temprana de barreras
} Construccin de capacidades
} Apoyo I+D y franquicia tecnolgica
 DESARROLLO ENERGAS RENOVABLES NO CONVENCIONALES
QU SE PUEDE HACER PARA APROVECHAR TODO EL POTENCIAL
DEL PAS?

Y tambin estamos avanzando en aquellas tecnologas que no son

competitivas aun pero donde tenemos un gran potencial.

- Anticipar identificacin y eliminacin de barreras que impidan su

desarrollo cuando sean competitivas (mapas solares y estudios
mareomotriz)

- Construccin de Capacidades (becas, pasantas, apoyo I&D)

- Facilitar transferencias y desarrollos tecnolgicos (centro de energas

renovables, consorcios biocombustibles, pilotos solares)
 AVANCES EN BIOCOMBUSTIBLES

} Consorcio Lignocelulsico:
- Biocomsa: diesel sinttico (Enap, Consorico maderero, U Chile)
- Bioenercel: bioetanol (Celulosa Arauco, CMPC, Masisa, Fundacin Chile,
U de Concepcin, U Catlica de Valparaso).
- Inversin pblica: aprox US$12 millones

} Convocatoria Consorcio Microalgas y Macroalgas:

- se recibieron 7 propuestas (1 macro alga y 6 microalgas)
- Inversin pblica: aprox US$ 12 millones
- Actualmente en evaluacin

} Visitas de expertos de Brasil (Petrobras, Universidad de Rio de Janeiro),

misiones tcnicas a Brasil y EE.UU y seminarios internacionales
(Jathropha 2008 y Algas 2009)
AVANCE EN BIOCOMBUSTIBLES: APOYO A LA INVESTIGACIN

} Universidad de Antofagasta Proyecto FONDEF Optimizacin y

mejoramiento biotecnolgico de las condiciones de cultivo de la
microalga verde botry Ococcus braunii para la obtencin de bio-
hidrocarburos

} Universidad de Chile FIA Desarrollo y validacin del cultivo de

Jatropha en la zona norte de Chile para la produccin de biodiesel"

} Universidad de Concepcin FONDEF Obtencin de productos

qumicos de alto valor agregado y combustible lquido a partir de
conversin termoqumica de biomasa.

} Universidad de Concepcin Proyecto FONDEF Manejo Biotecnolgico

de Microalgas Oleaginosas Nativas para la obtencin de Biodiesel.

} Universidad de Tarapac y la Corporacin de Educacional La

Araucana, Proyecto FONDEF Desarrollo de un paquete tecnolgico
para producir bioenerga a partir de algas.

} Universidad de Tarapac Ministerio de Bienes Nacionales Proyecto

experimental para el cultivo de Jatropha.
 LOS AVANCES HAN SIDO SIGNIFICATIVOS

} En estos 4 aos de Gobierno, se habr ms

que duplicado la capacidad instalada de ERNC
para generacin elctrica, pasando de 286 MW
(2,4% de la capacidad instalada total) a fines
del 2005 a 600 MW (4%).

} Adicionalmente, desde el ao 2004 han

ingresado al SEIA proyectos ERNC por 2.662
MW.

} Se ha avanzado en utilizacin de nuevas

tecnologas: elica, biogs, perforaciones
geotrmicas.

} Primeros proyectos fotovoltaicos y biogas de

residuos ingresados al sistema

} Incipiente desarrollo de la industria de servicios

ENERGAS RENOVABLES UN DESAFO PARA CHILE

Marcelo Tokman R.
Ministro de Energa de Chile
Chile 2009