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Ley 734 del 2002 cdigo disciplinario nico

Geyli Johana Hoyos Aguilar

Dyani Marcela Chito

Camila Cuero

Daniela Gaviria Cardoso

Ficha: 1373677

Santiago De Cali
2017
Ley 734 del 2002 cdigo disciplinario nico

Marcela Alzamora Hueto

Geyli Johana Hoyos Aguilar

Dyani Marcela Chito

Camila Cuero

Daniela Gaviria Cardoso

Ficha: 1373677

Santiago De Cali
2017
Ley 734 del 2002 cdigo disciplinario nico

DERECHO DISCIPLINARIO: Conjunto de normas sustanciales y procesales en


virtud de las cuales el estado asegura obediencia, disciplina y cumplimiento tico y
moral de los servidores pblicos, para garantizar el cumplimiento correcto, eficaz,
eficiente, honesto, moral, igualitario, rpido imparcial, transparente y econmico de
la funcin pblica.
DEBER: es el instrumento para encausar la obtencin de un comportamiento
acorde con lo mandado en el estatuto disciplinario.
El derecho disciplinario se funda en relaciones especiales de sujecin, se
constituye a partir de normas deontolgicas (deber y normas morales) de carcter
tico destinadas a proteger la eficiencia, eficacia y moralidad de la administracin
pblica. No es de su naturaleza la presencia de resultado alguno.

QUE ES CDIGO DISCIPLINARIO NICO?

establece un rgimen de procedimientos y sanciones que buscan salvaguardar el


correcto ejercicio de la funcin publica

QUIENES SON LOS SUJETOS DISCIPLINABLES?

- SERVIDORES PBLICOS: Activos o retirados del servicio.


- MIEMBROS DE LAS CORPORACIONES PUBLICAS: congresistas, diputados,
concejales, ediles, juntas administrativas locales, etc.
- Los empleados y trabajadores del estado y sus entidades descentralizadas
territorialmente
- Los gerentes de cooperativas, fundaciones, corporaciones y asociaciones que
hayan sido creados por el estado o participacin mayoritaria.
- LOS PARTICULARES: en los siguientes casos
Quienes ejercen funciones publicas
Los interventores de los contratos estatales
Quienes presten servicios pblicos a cargo del estado (salud, saneamiento,
educacin agua potable) ya que comprometen el gasto pblico social
Quienes administren recursos del estado
- SE EXCEPTAN EMPRESAS DE ECONOMA MIXTA TIENE RGIMEN
ESPECIAL.
- En personas jurdicas responsable representante legal o junta directiva.
- Incluye a los notarios pblicos en razn a su funcin de dar fe pblica.
- INDGENAS O NEGRITUDES QUE ADMINISTREN RECURSOS DEL ESTADO

POR QUE SE LLAMA LA NORMA CDIGO DISCIPLINARIO NICO?

El legislador pretendi dar el mismo tratamiento disciplinario a la totalidad de los


funcionarios y/o servidores pblicos excepto los de rgimen especial:
Ejrcito y polica
Altos funcionarios del estado por congreso
Educadores
Servidores procuradura
La fiscala.
PRINCIPIOS ORIENTADORES:
LEGALIDAD: que la investigacin y la sancin correspondan a
comportamientos sancionables en la ley.
DEBIDO PROCESO: derecho a la defensa, correcta forma de hacer algo
PRESUNCIN DE INOCENCIA: solo en fallo ejecutoriado es cuando se
declara responsabilidad del imputado.
RECONOCIMIENTO DE LA DIGNIDAD HUMANA: a los investigados se les
respete la dignidad humana.
TRATO IGUAL ANTE LA LEY: que se le d el mismo trato que a otros
procesados.
CELERIDAD EN LA ACTUACIN: obligacin de iniciar e impulsar
actuacin disciplinaria y dar cumplimiento a los trminos sealados en la
norma.
GRATUIDAD: ninguna actuacin disciplinaria genera erogacin.
CULPABILIDAD: ordena que las faltas solo sean sancionadas a ttulo de
dolo o culpa.
FAVORABILIDAD: se aplica la ley ms favorable al procesado.
PROPORCIONALIDAD: la sancin aplicable sea correspondiente a la falta.
MOTIVACIN: para sancionar debe existir un motivo.
La finalidad de la ley disciplinaria es la prevalencia de la justicia, la efectividad del
derecho sustantivo, la bsqueda de la verdad material y el cumplimiento de los
derechos y garantizas debidos.
ART 4: LEGALIDAD: los servidores pblicos solo sean investigados y sancionados
por los comportamientos que estn en esta ley.
ART 6: DEBIDO PROCESO: el sujeto debe ser investigado por el funcionario
competente y con la observancia legal de las normas
ART 9: PRESUNCIN DE INOCENCIA: es inocente hasta que no compruebe lo
contrario.
ART 16: FUNCIN DE LA SANCIN DISCIPLINARIA: la sancin disciplinaria
tiene funcin preventiva y correctiva, para garantizar la efectividad de los principios
y fines previstos en la constitucin, la ley y tratados internacionales
ART 17: DERECHO A LA DEFENSA: el investigado tiene derecho a la defensa
material y a la designacin de un abogado
ART 23: Constituye falta disciplinaria y por lo tanto da lugar a la imposicin de la
sancin correspondiente, la incursin en cualquiera de las conductas o
comportamientos previstos en este cdigo que conlleve al:
Incumplimiento de deberes
Extralimitacin en el ejercicio de derechos y funciones
Prohibiciones
Violacin al rgimen de inhabilidades, incompatibilidades, impedimentos y
conflictos de intereses que deben respetar y cuya violacin acarreara falta
disciplinaria. Este rgimen lo establece la ley y la C.P.

ART 26: AUTORES: autor es el comete la falta disciplinaria o determine a otro


para cometerla.
AUTOR MATERIAL: sujeto activo de la falta
INTELECTUAL: el que induce a otro a cometer falta.
COAUTOR: cometen la falta mediando acuerdo entre ellos y
repartindose trabajo
PARTICIPE O CMPLICE: es quien participa con otros en la falta.
ART 27: ACCIN U OMISIN: las faltas se realizan por accin u omisin en el
cumplimiento de los deberes propios del cargo
ART 29: EXTINCIN DE LA FALTA DISCIPLINARIA: 1. Por muerte 2. Por
prescripcin de la accin.
PODER DISCIPLINARIO:
El poder disciplinario recae sobre el estado, el ejercicio de ese poder se manifiesta
en tres direcciones:
PODER PREFERENTE: cuando recaiga en cabeza de la procuradura
general y de las personeras departamentales, o municipales. Este
permite: iniciar, proseguir o remitir cualquier investigacin.
PODER ORDINARIO: lo ejercen funcionarios de las oficinas de control
disciplinario interno
PODER EXCLUSIVO: radica exclusivamente en la cabeza del estado,
quien a travs de diversos rganos lo hace exigible.
TITULARES DE PODER DISCIPLINARIO: corresponde a las entidades y rganos
del estado, a las organizaciones centrales y descentralizadas territorialmente y por
servicios, disciplinar a sus servidores y miembros

QUE ES EL CONTROL DISCIPLINARIO?

Lo ejercen la procuradura general de la nacin, las personeras municipales y


distritales y las oficinas de control disciplinario interno de cada entidad.
Funcin preventiva, a travs de la capacitacin.
Funcin sancionatoria: cuando se hace necesario iniciar, adelantar y fallar una
investigacin.
CLASIFICACIN DE LAS FALTAS:
LEVES:
GRAVES:
GRAVSIMAS: ignorancia supina, yo s que no se y persisto en la
actuacin.
ART 50: FALTAS GRAVES O LEVES: el incumplimiento de los deberes, el abuso
de los derechos, la extralimitacin de las funciones o violacin al rgimen de
prohibiciones, incompatibilidades, inhabilidades, etc.
DOLO: maniobra fraudulenta destinada a engaar hacer dao
CULPA: es la accin u omisin no dolosa realizada sin la diligencia debida que
causa dao y la ley castiga.
CLASES DE SANCIONES:
Destitucin e inhabilidad general para faltas gravsimas con dolo o culpa
gravsimos.
Suspensin en el ejercicio o cargo e inhabilidad especial para faltas
graves dolosas
Suspensin para faltas graves dolosas
Multas para faltas leves dolosas
Amonestacin escrita, para faltas leves culposas.
Habr culpa gravsima cuando se incurra en una falta disciplinaria con:
Ignorancia supina
Desatencin elemental
Violacin manifiesta de reglas de obligatorio cumplimiento.
La culpa ser grave cuando se incurra en falta disciplinaria por inobservancia del
cuidado necesario
LIMITES DE LAS SANCIONES:
Inhabilidad: de 10 a 20 aos
Inhabilidad especial: mayor que 30 das, menor a 12 meses
Suspensin: mayor que 30 das, menor a 12 meses
ART 51: PRESERVACIN DEL ORDEN INTERNO: hechos de menor relevancia y
que no contraren el orden interno, llamado a la hoja de vida sin consecuencias
disciplinarias. Si es reiterativo si se abre investigacin
La competencia para ejercer la accin sancionatoria, se determina teniendo en
cuenta:
La calidad del sujeto disciplinable
La naturaleza del hecho
El territorio donde se cometi la falta
El factor funcional
El factor de conexidad.
TITULO 2: CONTIENE REGLAS AL RESPECTO, que se pueden resumir as:
A. Corresponde a las entidades y rganos del estado disciplinar a sus
funcionarios
B. Las faltas disciplinarias de los particulares disciplinables excepto notarios,
sern por la procuradura
C. La falta contra funcionarios judiciales, lo hace el consejo superior de la
judicatura
D. El que inicia la investigacin, la contina en varios departamentos.
E. Si las faltas son conexas se investigan en un solo proceso
F. Cuando varios funcionarios participen en faltas, se abre una sola investigacin,
juzgando al de mayor jerarqua
G. Cuando son faltas conexas de varios servidores de varias entidades, cada
entidad abre investigacin
H. El funcionario jerrquicamente superior comn ser quien determine la
competencia para el conocimiento de la accin disciplinaria
I. El procurador ser juzgado disciplinariamente por la corte suprema de justicia.

ART 89: SUJETOS PROCESALES:


EL INVESTIGADO Y SU DEFENSOR
EL MINISTERIO PUBLICO
RECURSOS DE LEY
Recursos de reposicin
Recurso de apelacin
Recurso de queja.