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18-3-2017 Proyecto de

Evaluacin de un
Programa de
Sustentabilidad
Ambiental
Actividad 2 Semana 4

Estudiante: Edgar Villegas Lpez


Tutora: Norma Alcntara Gmez
Mdulo 11. Evaluacin y Seguimiento de Proyectos de Intervencin e
Investigacin Educativa.
Semana 4: Aspectos a Evaluar en los Proyectos: Construccin de Indicadores.
Actividad 2: Instrumentos de evaluacin del proyecto de sustentabilidad
Estudiante: Edgar Villegas Lpez / Tutora: Norma Alcntara Gmez

Contenido

Introduccin ___________________________________________________________ 1
Justificacin ___________________________________________________________ 2
Objetivos ______________________________________________________________ 3
Actividades y tareas ____________________________________________________ 4
Recursos ______________________________________________________________ 5
Aspectos sociales ______________________________________________________ 5
Indicadores de evaluacin por objetivos especficos del proyecto _________ 6
Instrumentos de evaluacin del proyecto de sustentabilidad ______________ 8
Instrumentos de Evaluacin _____________________________________________ 9
Evidencias ____________________________________________________________ 11
Referencias ___________________________________________________________ 12
Mdulo 11. Evaluacin y Seguimiento de Proyectos de Intervencin e
Investigacin Educativa.
Semana 3: Concepcin de Realidad y Finalidad de los Paradigmas de Evaluacin.
Actividad 3: Proyecto de Evaluacin de un Programa de Sustentabilidad Ambiental.
Estudiante: Edgar Villegas Lpez / Tutora: Norma Alcntara Gmez

Introduccin

El concepto de sustentabilidad no es de reciente utilizacin pues hace ya ms de


dos dcadas que cobr importancia en el mbito poltico, est concepto haba sido
anteriormente proyectado en la dcada de 1970 bajo el nombre de ecodesarrollo.
Este trmino poco a poco gan fuerza conceptual y poltica. Fue entonces que
Henry Kissinger, jefe diplomtico de Estados Unidos, sugiri la remocin del
trmino de la escena poltica internacional, pues en aquella dcada, la problemtica
ambiental se presentaba para los pases industrializados como un problema
exclusivamente de contaminacin y de agotamiento de los recursos naturales.

Es a partir de la Cumbre de la Tierra realizada en 1992 en Ro de Janeiro, donde


sta nocin de desarrollo sustentable cobr fuerza poltica, al grado que ocup el
centro del debate el informe Nuestro futuro comn, elaborado cinco aos antes
por Gro Harlem Brundtland a pedido de la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente
y Desarrollo.

Es desde entonces que tanto los gobiernos como los ecologistas y cientficos, han
luchado por defender el medio ambiente apoyados en el hecho de que la mayora
de los daos ambientales son irreversibles.

Desde esa perspectiva, en 1990, la Comisin Federal de Electricidad (CFE)


desarrolla el Programa de Ahorro de Energa Elctrica (PAESE), el cual coordina
acciones e impulsa programas para promover el ahorro y el uso eficiente de la
energa elctrica. Sus actividades estn dirigidas tanto al personal e instalaciones
de la CFE como a los usuarios finales del servicio elctrico.

En ese mismo ao, en apoyo al PAESE se constituye el FIDE, para coadyuvar en


las acciones de ahorro y uso eficiente de la energa elctrica.

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Justificacin

La evaluacin ha llegado a ser importante tanto por razones profesionales como


polticas. A este respecto, Bhola (1992), sostiene que la evaluacin garantiza un
mejor cumplimento de los programas y de ah derive que estos tengan una mayor
efectividad.

En ese sentido, podemos definir la evaluacin como el proceso de juzgar el mrito


o valor de algo. Se organiza razonablemente, es tan precisa como sea posible, y
sus resultados son tanto garantizados, como pblicamente defendibles. Uno de los
objetivos esenciales de la evaluacin es, generar informacin que pueda usarse en
la planificacin y la puesta en prctica de programas para mejorar la calidad de vida,
con lo que estara cumpliendo con una de sus funciones que van ms all de lo
informativo, en este caso, una funcin educativa y social.

Para Bhola (199), las funciones socio-psicolgicas de la evaluacin pueden ser las
de pacificacin y mistificacin -dar a los participantes y la ciudadana un sentimiento
de seguridad, al reducir los problemas sociales complejos a la eleccin entre
alternativas relativamente simples. En sus aspectos ms positivos puede promover
el arbitraje y la resolucin de conflictos.

Aunque existen distintos tipos de evaluacin, la que nos ocupa en este proyecto que
desde hace algunos ya ha sido puesto en marcha, es la evaluacin de resultados,
es decir, una especie de evaluacin sumativa, en la que al final del proyecto se
verifica que los objetivos hayan sido alcanzados y desde luego haya generado un
impacto en los participantes, o beneficiarios para el caso del presente proyecto, que
a la par, debe ser observable tambin en el medio ambiente, como por ejemplo, una
disminucin de emisiones de CO2.

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Objetivos

Ante la magnitud con la que se dejan sentir los efectos del calentamiento global,
generado por las emisiones de los Gases de Efecto Invernadero (GEI), que se
reflejan en fenmenos meteorolgicos, prdidas materiales a causa de sequas e
inundaciones, con los consecuentes daos econmicos y sociales, resulta
impostergable el diseo, adopcin y aplicacin de medidas orientadas al uso
eficiente de la energa elctrica y por tanto a la disminucin de emisin de
contaminantes a la atmsfera.

Es precisamente con este propsito que el FIDE trabaja plenamente comprometido


en alcanzar metas que contribuyan al desarrollo sustentable del pas y a consolidar
la estrategia nacional de transicin energtica y aprovechamiento sustentable de la
energa, siempre con una actitud vinculante con todos los sectores de la sociedad.

Objetivo general del proyecto Eco-Crdito Empresarial

Aumentar la competitividad de las micro, pequeas y medianas empresas PyMES


y reducir sus costos de operacin, a travs del ahorro y uso eficiente de la energa.

Metodologa

Como ya se ha mencionado, el modelo metodolgico elegido para este proyecto es


el naturalista, apoyado desde luego por la lgica positivista del modelo racionalista.
Se eligi esta metodologa pues asume que la realidad objetiva del mundo la
construye socialmente cada individuo (Bhola, 1992).

Es muy importante analizar los problemas metodolgicos del proyecto, porque,


muchas veces, en stos encontramos el origen de algunas fallas del proyecto o
algunas explicaciones complementarias que nos ayudarn a evaluarlo (Cerda,
2001).

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Uno de los aspectos importantes a considerar, son los materiales complementarios
para el desarrollo del presente proyecto, como son: La Ley de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico y desarrollo sustentable para el distrito federal,
manual de operacin, folletos de eficiencia energtica editados por el FIDE,
entrevistas, noticias, casos de xito entre otros.

Se utilizar, adems, instrumentos para la recoleccin de datos entre los que nos
ofrezcan la posibilidad de obtener informacin acerca del tamao y la estructura del
proyecto sustentable, en este caso Eco-Crdito Empresarial, el impacto que ste
genere, as como de los beneficios otorgados al usuario final.

Finalmente, en aquellas variables que no puedan ser observadas o cuantificadas


directamente, sern sometidas a un proceso de anlisis conceptual, aun cuando
este no sea suficiente, de ser as, se buscarn otros indicadores de esos aspectos.

Actividades y tareas

En un primer momento se llevar a cabo un diagnstico acerca del consumo de


energa elctrica y el gasto real por ese servicio, en un establecimiento de
dimensiones similares a las de la tienda de abarrotes elegida para el proyecto de
sustentabilidad y que ya goza de los beneficios del Eco-crdito para hacer un
comparativo entre utilizar equipos de eficiencia energtica y equipos
convencionales, confirmar si realmente existe un beneficio tanto para el empresario
como para el medio ambiente.

Se llevar a cabo una serie de entrevistas tanto a representantes del FIDE como a
beneficiarios y solicitantes del programa para conocer el procedimiento necesario
para adquirir el apoyo de dicho programa. Se evaluar si es de fcil acceso o los
solicitantes corren el riesgo de no terminar el proceso por las dificultades
burocrticas que se presenten.

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Adems, ser muy importante contar con los testimonios de los dueos de negocios
que ya contribuyen al cuidado del medio ambiente al utilizar equipos de eficiencia
energtica, no slo para validar la informacin en cuanto a los beneficios que el
programa confiere sino para invitar a ms empresarios a que se sumen a esta
campaa y lograr que en algn momento el 100% de los establecimientos cuenten
con equipos que ahorran energa y desde luego evitan una mayor contaminacin.

Recursos

Para la evaluacin de este proyecto, adems de los recursos necesarios para el


traslado hacia los diferentes puntos donde se encuentran los entrevistados, ser
necesario la papelera y medios de almacenamiento digital en donde se respaldar
la informacin obtenida tanto de los testimonios como de las entrevistas. Adems
de los instrumentos de para la recoleccin de datos como son los formatos de
entrevista y escalas de apreciacin.

Aspectos sociales

El contexto social es un factor determinante pues no se trata de grandes empresas


que deban gastar sumas millonarias para evitar contaminar menos o para modificar
sus procesos de produccin, sino de gente convencional que forman parte de
comunidades populares. En ese sentido, todos los vecinos que acuden a la tienda
de abarrotes San Diego, coinciden en que es una forma prctica y real de apoyar
en la conservacin del medio ambiente, adems de tener un beneficio adicional en
el ahorro del gasto por concepto de energa elctrica.

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Indicadores de evaluacin por objetivos especficos del proyecto

Objetivo Actividad Indicadores Verificador

Aumentar la competitividad Cambio de equipos Porcentaje de Lista de precios


de las micro, pequeas y convencionales por reduccin de precios
medianas empresas PyMES y equipos de en productos
reducir sus costos de eficiencia perecederos.
operacin, a travs del ahorro energtica. Facturas de
y uso eficiente de la energa. Porcentaje de CFE
decremento en el
importe de las
facturas por concepto
de energa elctrica

KW/h consumidos en Facturas CFE


un bimestre

Objetivo Actividad Indicadores Verificador

Alcanzar una posicin


competitiva mediante el
otorgamiento de un mayor Informe de resultados
Entrevista al Nmero de
nmero de financiamientos a 2014
ingeniero Odn de beneficiarios
tasas ms atractivas e
Buen Rodrguez por sector.
implementar sistemas ms
eficientes de crdito y
cobranza.

Objetivo Actividad Indicadores Verificador

Reemplazo o adquisicin
de equipos nuevos con Nmero de Informe de
eficiencia energtica. refrigeradores resultados
Uso eficiente de la
comerciales instalados 2014
energa elctrica. Programa Nacional de en los comercios
Sustitucin de Lmparas beneficiarios.
Incandescentes.

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Objetivo Actividad Indicadores Verificador

Coadyuvar en el
Actividades de
fortalecimiento de la cultura Informe de
apoyo a la cultura Nmero de personas
del ahorro y el uso eficiente resultados 2014
del uso responsable atendidas por el
de la energa en la poblacin.
y eficiente de la Programa Educaree
energa

Objetivo Actividad Indicadores Verificador

Reemplazo o
adquisicin de
equipos nuevos con
eficiencia Informe de
Disminucin de emisin de
energtica. Emisiones evitadas de resultados 2014
contaminantes a la
CO2 en toneladas.
atmsfera.
Programa Nacional
de Sustitucin de
Lmparas
Incandescentes.

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Instrumentos de evaluacin del proyecto de sustentabilidad

Nombre del Propsitos u objetivos Instrumentos Indicadores de


proyecto de evaluacin evaluacin

Aumentar la competitividad Nmero de


beneficiarios por
de las micro, pequeas y
sector.
medianas empresas PyMES y
reducir sus costos de
operacin, a travs del ahorro
y uso eficiente de la energa. Nmero de
refrigeradores
Uso eficiente de la energa comerciales
instalados en los
elctrica. comercios
Entrevista beneficiarios.

Nmero de
personas atendidas
Eco-Crdito Coadyuvar en el por el Programa
fortalecimiento de la cultura Educaree.
Empresarial del ahorro y el uso eficiente
de la energa en la poblacin. Emisiones evitadas
de CO2 en
Disminucin de emisin de toneladas.
contaminantes a la atmsfera.

Conocer el nivel de Escala de


satisfaccin por parte del apreciacin Nmero de
beneficiarios
beneficiario en el proceso satisfechos.
de adquisicin del apoyo
Eco-Crdito.

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Instrumentos de Evaluacin

Fecha: ___________________________

Lugar: ___________________________

Entrevista

Nombre del entrevistado: _______________________________________________________

Puesto o cargo: ________________________________________________________________

Objetivos:

Conocer a detalle la finalidad del proyecto: Eco-Crdito Empresarial.

Conocer el proceso para la obtencin del financiamiento Eco-Crdito.


Conocer la el nivel de demanda o respuesta a la oferta de este proyecto
por parte de los dueos de MiPyMEs.

Recopilar informacin acerca de la viabilidad, factibilidad y ventajas del


programa Eco-Crdito Empresarial.

1. A partir de qu situacin surge la idea de crear este proyecto?


2. Qu instancias inician o son participantes de este programa?
3. A qu sectores apoyan los Proyectos de Eficiencia Energtica FIDE?
4. Cules son los beneficios ambientales que se obtienen con estos proyectos?
5. Cules son los beneficios para el usuario?
6. Qu tipo de equipos son los que puede financiar este programa?
7. Cules son los requisitos para ser beneficiario de este apoyo?
8. Cules son los pasos a seguir hasta completar el proceso para obtener un Eco-Crdito?
9. Desde el punto de vista econmico, qu tan factible es llevar a cabo este proyecto?
10. Segn el contexto, nivel educativo de los empresarios, clima, nivel socioeconmico de los
clientes y empresario, cul sera la viabilidad para realizar este proyecto?
11. Cules son las ventajas que ofrece Eco-Crdito frente a otros programas similares a este o
con los mismos objetivos?
12. Cul es el nmero de beneficiarios por sector?
13. Cul es Nmero de refrigeradores comerciales instalados en los comercios beneficiarios?
14. Qu cantidad de toneladas de CO2 se ha evitado que sean emitidas a la atmsfera?
15. Nmero de personas atendidas por el Programa Educaree?

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La siguiente evaluacin tiene como finalidad conocer el nivel de satisfaccin por
parte del usuario final, ya que esta debe ser total para impulsar a que ms
empresarios soliciten este apoyo.

Fecha: ___________________________

Lugar: ___________________________

Nombre del empresario: ____________________________________________________________

Escala de apreciacin

Objetivos:

Conocer el nivel de satisfaccin por parte del beneficiario en el proceso


de adquisicin del apoyo Eco-Crdito.

Totalmente Totalmente
En De
en de
desacuerdo acuerdo
desacuerdo acuerdo
El proceso para la
solicitud del beneficio
de este proyecto fue
sencillo
El tiempo de respuesta
una vez entregada la
documentacin
requerida fue
satisfactorio.
Durante la ejecucin y
supervisin de la obra
los colaboradores del
FIDE fueron amables y
respondieron a todas
sus dudas.
La conclusin del
proyecto fue
satisfactoria
Ha notado realmente
una reduccin en el
importe de sus facturas?

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Evidencias

Cremera y abarrotes San Diego. Refrigerador Obsoleto de alto consumo energtico

Refrigerador nuevo de eficiencia energtica Sistema inteligente de ahorro de energa

Informe de resultados 2014

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Referencias

Bhola, H. S. (1992). Paradigmas y modelos de evaluacin. En La evaluacin de


proyectos, programas y campaas de alfabetizacin para el desarrollo (pp.
26-52). Instituto de la UNESCO para la Educacin, Santiago de Chile.

Cerda Gutirrez, H. (2001). Como elaborar proyectos: Diseo, ejecucin y


evaluacin de proyectos sociales y educativos (pp. 84-95). Bogot,
Colombia: Cooperativa Editorial Magisterio.

Cceres, O. (2014, 11 de agosto). Tcnicas de investigacin: la encuesta y otras


[Presentacin]. Disponible
en http://www.slideshare.net/oscarcaceres9862/tecnicas-de-investigacion-
entrevista-encuesta-y-observacin?qid=ea2be5d0-3b70-4ac1-8e23-
cc65393f3c35&v=qf1&b=&from_search=2

FIDE (2014). Informe de resultados 2014. Recuperado de


http://www.fide.org.mx/images/stories/comunicacion/PDF/Informe_me
dia_plana.pdf

Salas, A. (2013, 13 de junio). Elaboracin de cuestionarios, entrevistas y


encuestas [Presentacin]. Disponible
en https://www.slideshare.net/albertosalas33/elaboracion-decuestionariosy-
entrevista

Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo. (s. f.). Instrumentos de evaluacin.


Chile. Disponible en http://www.sence.cl/601/articles-4777_recurso_10.pdf

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