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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

LICITACIN POR MEJOR VALOR


N2016-0-09-0-07-LV-004828

REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-CACAO

PROVINCIA DE LOS SANTOS

2016

18/11/2016 2:52 p. m.
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MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

AVISO DE CONVOCATORIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2016-0-09-0-07-LV-004828
REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-CACAO

PROVINCIA DE LOS SANTOS

Que el Ministerio de Obras Pblicas, como entidad pblica del Gobierno Central, creada mediante la Ley
N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, tiene como misin llevar a
cabo los programas e implementar la poltica de construccin y mantenimiento de las obras pblicas de La
Nacin, invita a todas las Empresas, Firmas o Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales),
nacionales o extrajeras interesadas, a participar del proceso de licitacin por mejor valor, y les indica que a
partir de la fecha de publicacin de este aviso, los interesados podrn adquirir el Pliego de Cargos de
manera gratuita, descargndolo del sistema electrnico de contrataciones pblicas PanamaCompra,
cuya direccin web es: www.panamacompra.gob.pa.

DISPOSICIONES LEGALES A CUMPLIR: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006, Ley N35 de
30 de junio de 1978, reformada por la Ley 11 de 27 de abril de 2006, el Pliego de Cargos del Acto Pblico
convocado, Ley 38 de 31 de julio de 2000; Ley 41 de 1 de julio de 1998, sobre Medio Ambiente;
Resolucin N41,039-2009 - J.D - de 26 de enero de 2009 - Reglamento General de Prevencin de
Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo, Reglamentos, ordenanzas municipales y
disposiciones u rdenes relativas a las obras que se ejecutan, emitidas por la autoridad competente en el
ejercicio de sus cometidos especficos, Leyes, Decretos y Resoluciones del Poder Ejecutivo, vigentes a la
fecha de apertura de la Licitacin, y dems disposiciones legales vigentes.

REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN: La reunin previa y de homologacin se efectuar el da 1


de diciembre de 2016, en un horario de 1:30 p.m., en el Saln de Reuniones, Edificio 810, Planta Baja,
Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam, con el propsito de absolver consultas y de que los
interesados puedan formular observaciones sobre puntos que ellos estimen que puedan afectar su
participacin en condiciones igualitarias, as como de aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego
de Cargos u otros documentos entregados.

ACTO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA: Las Propuestas para la licitacin por mejor valor,
conteniendo la Fianza de Propuesta, la Propuesta Tcnica, y el Precio Propuesto, sern presentadas el
da 6 de enero de 2017, nicamente, desde las 9:00 a.m., hasta las 10:00 a.m., en el Saln de Reuniones,
Edificio 810, Planta Baja, Paseo Andrews - Albrook, Ciudad de Panam. Inmediatamente, a las 10:01 a.m.,
se proceder a realizar el acto de apertura de las propuestas de cada uno de los proponentes, en el orden
que sean recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.

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PARTIDA PRESUPUESTARIA: El Ministerio de Economa y Finanzas garantiza mediante la Partida


Presupuestaria N 0.09.1.5.001.20.59.503, que la Entidad Contratante contar con la disponibilidad
presupuestaria para hacer frente a los trabajos y servicios objeto de la Contratacin, en las subsiguientes
vigencias fiscales.

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Contenido
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES ............................................................................................................... 8
1. AVISO DE CONVOCATORIA. ................................................................................................................. 8
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. .................................................................................... 8
3. IDIOMA OFICIAL. .................................................................................................................................. 8
4. NORMAS REGULADORAS. ................................................................................................................... 8
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. .......................................................................................................... 8
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS. ................ 8
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE. .............................................................................................. 9
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ......................................................................... 9
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA. ............................................................................ 9
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 10
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. .................................................. 10
12. FORMULARIO DE PROPUESTA. ......................................................................................................... 10
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES................................................................ 10
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO. .............................................................................................. 11
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS. ........................................... 11
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS. ............................................. 11
17. REGLAS DE DESEMPATE. .................................................................................................................. 11
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES. ............................................. 11
19. MULTA. ............................................................................................................................................... 12
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O
JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5 DE LA LEY N58 DE 12 DE
DICIEMBRE DE 2002). ......................................................................................................................... 12
21. ACCIN DE RECLAMO........................................................................................................................ 13
22. RECURSO DE IMPUGNACIN. ............................................................................................................ 13
CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES............................................................................................................ 14
1. GLOSARIO.......................................................................................................................................... 14
2. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO. ....................................................................................... 19
3. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO. ............................................................................................... 20
4. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA. ............................................ 22
5. CONSULTAS. ...................................................................................................................................... 22
6. VISITA DE CAMPO. ............................................................................................................................. 22
7. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA. ....................................................................... 22
8. DERECHO DE AUTOR. ........................................................................................................................ 23

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9. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS. ............ 23


10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ....................................................................................... 23
11. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ............................................................................................ 23
12. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ............................................... 24
13. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR. ......................................................................................... 25
14. AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS. ..................................................................... 25
15. COMISIONES. ..................................................................................................................................... 26
16. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.................................................................................................. 28
17. METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS. ......................................................... 37
18. CRITERIOS DE PONDERACIN. ......................................................................................................... 37
19. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS. ....................................................................... 39
20. RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS. ................................................................................. 47
21. APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS. ......................................................................... 47
22. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA. ..................................................................... 47
23. DECLARACIN DE DESERCIN. ........................................................................................................ 48
24. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR. ................................................................... 48
25. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO. .............................................................................. 49
26. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO. ................................................................................... 50
27. PRECIO DEL CONTRATO. ................................................................................................................... 50
28. MODIFICACIN DEL CONTRATO. ....................................................................................................... 50
29. SUBCONTRATOS................................................................................................................................ 51
30. CESIN DEL CONTRATO Y CESIN DE CRDITO. ............................................................................. 51
31. FIANZAS. ............................................................................................................................................ 51
32. PLIZAS DE SEGUROS. ..................................................................................................................... 53
33. MULTA. ............................................................................................................................................... 53
34. PRECIO DE REFERENCIA. .................................................................................................................. 54
35. ASPECTOS AMBIENTALES. ................................................................................................................ 54
36. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES. .................................................................... 57
37. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS. ...................................................................................................... 58
38. PLANOS DE INGENIERA. ................................................................................................................... 58
39. PLANOS DE TRABAJO. ....................................................................................................................... 59
40. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDA. ................................................................................... 60
41. PLANOS DE OBRA TERMINADA. ......................................................................................................... 62
42. PERODO DE DISEO PARA PUENTES VEHICULARES....................................................................... 62
43. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS. .......................................................... 63
44. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS. .................................................................................. 65

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45. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS. ............................................................. 66


46. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA. ............................................................................................ 67
47. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE. ..................... 69
48. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS. ................................................................... 75
49. LETREROS Y PLACAS. ....................................................................................................................... 76
50. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VAS PBLICAS. .................................................................. 77
51. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS. ............................ 77
52. SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA. ...................................................................... 77
53. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO. ........................................................................ 81
54. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO......................................... 82
55. MEDIDA Y PAGO................................................................................................................................. 83
56. UTILIDADES PBLICAS. ..................................................................................................................... 90
57. VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO. .................................. 90
58. INSPECCIN PARA PAGO. ................................................................................................................. 91
59. PROCEDIMIENTO DE PAGO. .............................................................................................................. 91
60. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO. .................................................................. 91
61. INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES. .................................................................................................... 93
62. VIGENCIA DE LOS DERECHOS. .......................................................................................................... 95
CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS ...................................................................................................... 96
1.- ESPECIFICACIONES TCNICAS .................................................................................................................... 96
2.- PLANOS E INFORMACIN TCNICA ............................................................................................................. 97
3.- ESPECIFICACIONES AMBIENTALES ........................................................................................................... 121
4.- OTRAS ESPECIFICACIONES ........................................................................................................................ 122
5.- ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS .................................................................................................... 123
CAPTULO IV FORMULARIOS .............................................................................................................................. 128
ANEXOS ..................................................................................................................................................... 173
ANEXO N1 ................................................................................................................................................ 174
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CATEGORIA II ...................................................... 174
ANEXO N2 ................................................................................................................................................ 185
TRMINOS DE REFERENCIA DE DISEO Y CONSTRUCCION DE PUENTES VEHICULARES ...................... 185
ANEXO N3 ................................................................................................................................................ 197
TRMINOS DE REFERENCIA ...................................................................................................................... 197
MANTENIMIENTO VAL ............................................................................................................................... 197
ANEXO N4 ................................................................................................................................................ 203
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES EXISTENTES .................................................................... 203
ANEXO N5 ................................................................................................................................................ 208

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MODELO DEL CONTRATO .......................................................................................................................... 208

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CAPTULO I CONDICIONES GENERALES

1. AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten Propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado
en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra y en el tablero de la entidad, o que en su Defecto se hayan publicado en un diario de
circulacin nacional.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL.
El idioma oficial de la Repblica de Panam es el Espaol, por lo que la Propuesta debe estar en idioma
espaol, o ser traducida a este idioma y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del
pas de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para
ello.
4. NORMAS REGULADORAS.
En la celebracin del procedimiento de seleccin de Contratista y en las contrataciones pblicas en
general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido de la Ley 22 de 27 de junio de
2006 (Texto nico), debidamente reformada y leyes complementarias, a las normas reglamentarias que se
dicten al efecto y a las estipulaciones contenidas en los Contratos y en los pliegos de cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de Contratista se llenarn con la aplicacin de las normas de
procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas del procedimiento
civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS.
El plazo de validez de las Propuestas ser establecido en las condiciones especiales, el cual no podr ser
por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el monto y la complejidad requiera un
plazo mayor que no podr exceder de ciento ochenta (180) das.
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS.
Las Propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de celebrado el Acto Pblico.
Sin embargo, antes de su celebracin, los Proponentes podrn retirar las
Propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.

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La Entidad Licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la Propuesta y, adems, solicitar que
se acompae documentacin aclaratoria, siempre que sta no tenga por objeto distorsionar el precio u
objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.
Es obligacin de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los
procesos de seleccin de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, todos los anuncios y notificaciones
con respecto a los actos pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
En los procedimientos de seleccin de Contratista, que excedan la suma de ciento setenta y cinco mil
Dlares de los Estados Unidos de Amrica (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una reunin
previa y homologacin, con una antelacin mnima de ocho (8) das calendario antes de la celebracin del
acto, con el propsito de absolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la
participacin de los posibles postores en condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto
relacionado con el pliego de cargos u otros documentos entregados.
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber concluir con un acta en la
que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptacin de todas las condiciones y
los trminos del pliego de cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha
reunin y ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del Acto Pblico as lo amerite, se declarar en
sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por un periodo adicional mximo de hasta de
cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos, o en su
caso, su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
condiciones de tales documentos por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los
interesados en el Acto Pblico que corresponda.
La presentacin de la Propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones de todo el
contenido del pliego de cargos.
9. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN SOLICITADA.
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL DLARES DE LOS
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando
as lo soliciten formalmente ante la Entidad Licitante por lo menos dos (2) de los interesados en participar
en dicho acto, con una anticipacin no menor de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, la Entidad Licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil de presentada la
solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del Acto Pblico, salvo en aquellos casos en que el
objeto o las condiciones del Acto Pblico as lo ameriten.

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10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.


Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del Sistema de Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de informacin de la Entidad Licitante, en
atencin al monto y con la siguiente antelacin: no menor de cinco (5) das calendario, antes de la
celebracin del acto de seleccin de Contratista, si la cuanta excede treinta mil Dlares de los Estados
Unidos de Amrica (B/.30,000.00) y no supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das calendario, antes de la celebracin del acto de
seleccin de Contratista, cuando el monto supera los quinientos mil Dlares de los Estados Unidos de
Amrica (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a la Entidad Licitante, publicar el aviso de
modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra,
o de que esta no se encuentre an acreditada para utilizarlo, la entidad publicar el aviso de modificacin
en un diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los que permanecern
expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados por la entidad para la fijacin de
edictos o anuncios en general.
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o ms personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin, la
celebracin y la ejecucin de un Contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las
omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los
miembros del Consorcio o asociacin accidental.
Los miembros del Consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la persona que, para todos
los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o
asociacin accidental en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn modificarse
sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIO DE PROPUESTA.
Los participantes presentarn sus Propuestas en el formulario que se incluye en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos, previa revisin del mismo. Las Propuestas se presentarn por escrito, debidamente
firmadas por el representante legal de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio
ofertado, la fianza de Propuesta y la Propuesta tcnica. Adicionalmente, se presentar una copia digital de
toda la documentacin en formato Adobe Acrobat (PDF).
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES.
El Proponente deber especificar en el formulario suministrado, el monto total de su Propuesta, incluyendo
el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS) y el Desglose de Precios
correspondiente.
La Entidad Licitante deber incluir en los pliegos de cargos, los Impuestos que resulten aplicables a la
adquisicin de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de seleccin de Contratista.

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Cuando en un pliego de cargos se le exija al Proponente que incluya en su oferta adems del precio,
dichos Impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se entender que los
incluye en el precio ofertado.
Aun cuando la entidad no lo seale en el pliego de cargos o en los trminos de referencia, es obligacin
del Proponente incluir en su oferta todos los Impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes
vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su Propuesta, se
entender que los incluye en el precio ofertado.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGO.
El Proponente deber declarar en su Propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el
contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS.
La Entidad Contratante rechazar las Propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una vez
que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS.
Cuando en una Propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista discrepancia entre unas
y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE.
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en orden de prelacin:
1. Si uno de los Proponentes es una micro, pequea o mediana empresa, debidamente acreditada
como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este Proponente.
2. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un Proponente, o no
concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora de precio. Esta mejora de
precio deber ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente da hbil en sobre
cerrado. La ausencia de presentacin de una oferta de mejora de precio se entender como que
se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante determinar la hora de la
apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil,
contado desde que se produzca el empate.
3. En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera inmediata utilizando
un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el
principio de transparencia.
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES.
En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes elementos:
1. Periodo de validez de las Propuestas.
2. La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
3. El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
4. La determinacin de los precios unitarios.
5. La presentacin de declaraciones juradas.
6. El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del Contrato.

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7. La forma de pago.
8. Las condiciones de trabajo de subcontratacin.
9. Las formas de modificar el Contrato.
10. Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de cargos
11. Porcentaje de la multa aplicable
12. Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de seleccin de Contratista
de que se trate, podr incluir otros elementos en las condiciones especiales del pliego de cargos o
trminos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre
competencia.
19. MULTA.
La multa ser entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada
da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista.
La Entidad Licitante podr incluir en el pliego de cargos, el reconocimiento a favor del Contratista de un
incentivo o bonificacin por el cumplimiento anticipado del Contrato, y no podr ser mayor del diez (10%)
del monto total del Contrato, cuando resulte ventajoso para la Entidad Licitante.
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS
NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5 DE
LA LEY N58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002).
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de Panam les apliquen
medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn participar en ningn acto o procedimiento de
seleccin de Contratista o de concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la
Repblica de Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por interpuestas
personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de seleccin
de Contratista o de concesionario deber presentar con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica
lo siguiente.
1. Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta
Ley;
2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la presente Ley;
3. Que al presentarse como Proponente, no acta en representacin de una persona o entidad de un
pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a esta Ley;
4. Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras pblicas,
arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del Contratista o concesionario, o
una combinacin de stos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de
retorsin conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la
contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor
anual de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable
o recurrente, en cada perodo para el cual sea renovado o extendido.

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PARGRAFO. Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas para ella en el
Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez
por ciento (10%) del valor total del Contrato o licitacin, o al diez por ciento (10%) del valor anual del
Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaracin falsa
hubiese resultado favorecido con el Contrato o la licitacin, la sancin pecuniaria se aumentar al doble,
es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato o licitacin o al veinte por ciento (20%) del
valor anual del Contrato o licitacin si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar inmediatamente descalificada
del Contrato o licitacin. Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado
contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
21. ACCIN DE RECLAMO.
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o arbitrario ocurrido
durante el proceso de seleccin de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolucin, el Acto
Pblico correspondiente, podr interponer la accin de reclamo, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas.
22. RECURSO DE IMPUGNACIN.
Todos los Proponentes que se consideren agraviados por una Resolucin, que adjudique o declare
desierto un Acto de Seleccin de Contratista o por una Resolucin u otro Acto Administrativo en el que se
rechazan las Propuestas o cualquier otro Acto que afecte la seleccin objetiva del proponente , en el cual
consideren que se han cometido acciones u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de
impugnacin ante el Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas, acompaando las pruebas o
anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si las hubiera.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la
notificacin de la Resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el efecto devolutivo.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de impugnacin, por un
monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la Propuesta Econmica del Proponente que
presente dicho recurso.

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CAPITULO II CONDICIONES ESPECIALES


1. GLOSARIO.
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos, se haga uso de los siguientes trminos o sus
respectivos pronombres, su sentido y significado deber interpretarse as:
ACTO PBLICO: Procedimiento administrativo por el cual El Estado, previa convocatoria pblica,
selecciona entre varios proponentes, ya sean personas naturales o jurdicas y en igualdad de
oportunidades, la propuesta o las propuestas que renan los requisitos que seale el Texto Unico de la
Ley 22 de 2006, los Reglamentos y el Pliego de Cargos.
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials, o sea, Asociacin
Americana de Carreteras Estatales y Oficiales del Transporte de Los Estados Unidos de Norte Amrica.
A.S.T.M.: American Society for Testing of Materials, o sea Sociedad Americana para Pruebas de
Materiales.
A.I.S.C.: American Institute of Steel Construction, o sea Instituto Americano de la Construccin de Acero.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la Contralora General de
la Repblica y de la Entidad Contratante, mediante Acta de Aceptacin Final, en la cual se hace constar el
haber recibido a satisfaccin la obra, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos o los Trminos
de Referencia.
ACUERDO SUPLEMENTARIO: Convenio escrito celebrado entre la Entidad Contratante y el Contratista,
para cubrir:
Trabajos no incluidos dentro del contrato original;
Trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por el Ministerio de Obras Pblicas, mediante el cual se modificar,
adicionar, cambiar o aclarar el Pliego de Cargos, el Contrato, o cualquier otro documento que guarde
relacin con el Acto de Licitacin Pblica.
ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de Obras Pblicas determina, reconoce, declara y acepta,
basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms ventajosa a los intereses del
Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o consorcio o asociacin accidental o extranjera,
sobre la cual, previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin definitiva
de un acto de seleccin de contratista.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y servicios completos
que son objeto de esta Contratacin.
ANTEPROYECTO DE DISEO DE PROPUESTA: Es el anteproyecto de diseo preparado y presentado
en la Propuesta del Proponente, con base en las Especificaciones Tcnicas y los Trminos de Referencia
del Pliego de Cargos.
AUTORIDAD: El Ministro de Obras Pblicas, El Consejo Econmico Nacional, El Consejo de Gabinete,
Contralor General de la Repblica.

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BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un contrato e instrumento
tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar vigente durante el desarrollo de los trabajos, y
en ella debern referirse los asuntos importantes y datos diarios que se desarrollen durante la ejecucin de
la obra.
BUENAS PRCTICAS DE INGENIERA Y CONSTRUCCIN: Se refiere a aquellas prcticas, normas,
mtodos, cdigos, especificaciones y equipos que generalmente siguen o utilizan los Contratistas
profesionales, ejerciendo el grado de prudencia y previsin que se espera a nivel internacional de
Contratistas involucrados en proyectos de ingeniera y construccin.
CASO FORTUITO: Significa el que proviene de acontecimientos de la naturaleza, que no haya podido ser
previsto, como un naufragio, un terremoto, una conflagracin, y otros de igual o parecida ndole, de
acuerdo a lo contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por la entidad estatal contratante,
contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen condiciones particulares aplicables a un acto de
contratacin pblica determinado, en atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos de seleccin de contratistas, de
acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica; Consorcio o Asociacin Accidental, nacional o extranjera,
domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica de Panam, que goce de plena capacidad jurdica,
que haya sido declarado adjudicatario de la presente Licitacin por Mejor Valor, y con quien se haya
formalizado el correspondiente Contrato.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebren las entidades estatales para la construccin, mantenimiento,
reparacin, instalacin, y en general, para la realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes
muebles e inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecucin y pago.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre un ente estatal en
ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
del cual surgen derechos y obligaciones y cuya finalidad es de carcter pblico.
COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, Costo y erogaciones de cualquier tipo, incluyendo sin limitacin el
pago de Impuestos.
COSTOS DIRECTOS: Son aquellos costos necesarios para la correcta ejecucin de cada unidad de obra
individual que compone un elemento o sistema del Proyecto, realizada y terminada segn las
Especificaciones Tcnicas y planos aprobados por la Entidad Contratante y segn la normativa aplicable
en el Contrato y las Leyes Aplicables en Panam, e incluye los materiales o equipos que constituyen parte
de la unidad terminada, su transporte a obra, mano de obra, maquinaria especfica, y medios auxiliares
necesarios para la propia construccin de la unidad referida.
COSTOS INDIRECTOS: Son aquellos costos generales e indirectos necesarios para complementar las
actividades objeto del costo directo de cada unidad de obra, y que no constituyen parte de la unidad
terminada y no se pueden asociar exclusivamente a la propia construccin de cada unidad, entre los

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cuales se incluyen los costos de gerencia de contrato, indirectos de campo, levantamientos topogrficos,
financiamiento, administracin, utilidad, medios necesarios para el cumplimiento y verificacin del Plan de
Seguridad y Salud Laboral, cumplimiento y verificacin de Plan Manejo de Trafico incluso sealizacin
especfica y apoyo de polica si es requerida, cumplimiento y verificacin de Plan de Manejo Ambiental,
Costos de acopio, almacenamiento, transportes intermedios y custodia de materiales y equipos,
coordinacin y obtencin de permisos y autorizacin por parte de Entidad Contratante, y en general
cualquier otra.
DEFECTO(S): Se refiere a aquellos trabajos, obra o parte de la misma, equipos y materiales que, a juicio
de la Entidad Contratante: (i) no se ajusten a los trminos o requerimientos del Contrato o de alguna Ley
Aplicable, Permiso o Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin; (ii) sean de mala calidad, contengan
errores, omisiones o deficiencias; (iii) que afecten el funcionamiento del Proyecto, operacin continua,
segura y confiable durante la vida planificada del mismo, su integridad estructural, o el valor econmico de
la inversin en el Proyecto.
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o clasificacin de los renglones de trabajo que integran la
obra.
DA CALENDARIO Y DA HBIL:
Da Calendario: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
Da Hbil: De lunes a viernes, en horario oficial de oficina. Se excluyen los das Feriados y los das
de Fiesta Nacional.
DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS: Es el representante autorizado del Ministerio de
Obras Pblicas (MOP), que tiene la responsabilidad de coordinar todos los aspectos de administracin del
contrato.
DIRECTOR DE INSPECCIN: Es el representante autorizado del Ministerio de Obras Pblicas (MOP),
para la supervisin e inspeccin de la ejecucin de los trabajos
ENTIDAD LICITANTE O ENTIDAD CONTRATANTE: Ministerio de Obras Pblicas (MOP).
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a las especificaciones
tcnicas, pero no incorporadas de forma permanente al texto de esta ltima.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Se refiere a los trminos y condiciones tcnicas del Proyecto, conforme
se establecen en el Pliego de Cargo, las cuales son elaboradas por la entidad contratante, que regirn los
actos de contratacin pblica y la etapa de ejecucin del contrato, hasta la culminacin del Proyecto y su
puesta en operacin, siempre conforme a las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin y a los
requisitos del Pliego de Cargos.
ESTADO: Significa la Repblica de Panam, representada en este Acto Pblico y posterior Contrato, a
travs del Ministerio de Obras Pblicas.
FIADOR(A): Persona natural o jurdica que se responsabiliza, conjuntamente con el Contratista, por el fiel
cumplimiento del contrato por medio de las fianzas otorgadas.
FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA: Fianza que garantiza que el proponente a quin le fuere
adjudicado el acto pblico suscribir el respectivo contrato con EL ESTADO, ejecutar fielmente su objeto
y una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.

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FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual presentada por los participantes de un acto de


seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de acto pblico, con la finalidad de garantizar la
celebracin del contrato, as como el mantenimiento de la oferta durante el plazo estipulado en el Pliego de
Cargos.
FUERZA MAYOR: Significa acontecimientos imprevistos fuera del control del Contratista, producida por
hechos del hombre, a los cuales no haya sido posible resistir, tales como los actos de autoridad ejercidos
por funcionarios pblicos, el apresamiento por parte de enemigo y otros semejantes, de acuerdo a lo
contemplado en el Artculo 34D del Cdigo Civil.
GERENTE DE PROYECTO: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la Repblica de
Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por El Estado.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los aspirantes a participar en un procedimiento de seleccin de
contratista, expresan su conformidad y aceptacin, sin reservas, de los documentos de la contratacin,
luego de confrontados y puestos en relacin de igualdad.
IMPUESTOS: Se refiere a aquellos tributos, tasas, gravmenes, cargos, contribuciones, retenciones e
imposiciones de cualquier naturaleza, ms todos los intereses, penalidades, multas y cargos adicionales
que a ellos se refieran, los cuales fueren aplicados actualmente o en el futuro por alguna Autoridad que
puedan ser aplicables al Contratista o a sus SubContratistas, como resultado de la suscripcin del
Contrato o del cumplimiento de sus obligaciones.
INFORMACIN CONFIDENCIAL: Es todo conocimiento, documento o informacin, pasada, presente o
futura, verbal, escrita o por cualquier otro medio, que la Entidad Contratante suministre o comunique al
Contratista en tal calidad, con relacin al Proyecto y posterior Contrato.
INFORME DE AVANCE PARCIAL O INFORME DE AVANCE DE TRABAJO: Documentos presentados
por el Contratista, revisados por el Gerente de Proyectos y sometidos a la aprobacin de la Entidad
Contratante del Proyecto, cuyas fechas de emisin estarn especificadas en el cronograma. Cada uno de
dichos Informes deber expresar el porcentaje de avance del Proyecto en el perodo correspondiente y el
monto del valor total de dicho avance, detallando, en la medida en que sean aplicables, los montos
correspondientes a Impuestos, aranceles y otros tributos que deban ser pagados o retenidos, segn sea el
caso.
INGENIERO: Es el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, bajo el cual se inspeccionan los
trabajos objeto del contrato.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Director de Inspeccin del MOP,
en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la vigilancia directa de la ejecucin del
trabajo. Tambin referido como Residente.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito, del Contratista, en todo
momento, en el sitio en donde se ejecutarn los trabajos. A su cargo est la ejecucin directa del trabajo.
Tambin referido como Superintendente.
INSPECTOR: Son los representantes autorizados del Ingeniero Residente, designados para que hagan la
inspeccin de cualquier parte de los trabajos y de los materiales que el Contratista suministra y elabora,
para la ejecucin de los trabajos a su cargo.

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I.T.B.M.S.: Impuesto sobre la transferencia de bienes corporales muebles y la prestacin de servicios,


segn lo normado por la Ley N8 de 15 de marzo de 2010. EL ITBMS (7%) se calcula sobre el sub-total
detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.
LEY APLICABLE O LEYES APLICABLES: Es cualquier ley, ordenanza, cdigo, resolucin, reglamento,
decreto, decisin, fallo, sentencia, orden, determinacin, autorizacin, laudo, norma, permiso emitido por la
Autoridad de la Repblica de Panam, as como cualesquiera modificaciones o enmiendas posteriores,
incluyendo los reglamentos e instructivos de la Entidad, que tenga relacin con, y sea aplicable a los
servicios objeto de esta licitacin.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria, selecciona entre varias
personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades, la propuesta que rene los requisitos que
sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego de Cargos.
LICITACION POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista, en el cual el precio no
necesariamente es el factor determinante, y se puede realizar cuando los bienes, las obras, los proyectos
o los servicios que vayan a ser contratados, tienen un alto nivel de complejidad y donde la calidad y/o
funcionalidad son factores preponderantes. Este procedimiento es aplicable cuando el monto de la
contratacin sea superior a TREINTA MIL BALBOAS (B/.30,000.00). En este procedimiento se ponderarn
los aspectos solicitados en el pliego de cargos, y se adjudicar al proponente que obtenga el mayor
puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin, siempre que ste cumpla con los requisitos
mnimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos.
MANTENIMIENTO DE LA VA: Es el trabajo rutinario y peridico que debe realizarse para conservar el
pavimento, y seccin de calzada en general, bajo la accin normal del trnsito y de la fuerza de la
naturaleza, en condiciones similares al nivel de servicio obtenido a la fecha de la recepcin provisional de
la obra.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO: Ministerio de Obras Pblicas (MOP). Entidad estatal contratante que, previo al cumplimiento
del requisito de Licitacin correspondiente o la excepcin de sto, suscribe un contrato para el suministro
de bienes, construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, de acuerdo con los procedimientos
y normas establecidas en la Ley.
MINISTRO: El Ministro de Obras Pblicas.
OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.
ORDEN DE CAMBIO: Documento administrativo emitido por la Institucin, mediante el cual se autoriza o
aprueba la adicin o modificacin al contrato, con base en el inters del ESTADO, siempre y cuando no se
modifique la clase ni el objeto del mismo.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por el Ministro de Obras Pblicas, donde se le indica al
Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del contrato.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que ilustren los trabajos a ejecutar como parte del
contrato, tales como dibujos, plantas, perfiles, secciones transversales, diagramas y hojas de detalles.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas, que
incluye los trminos y condiciones del contrato que debe celebrarse, los derechos y obligaciones de los
oferentes y el procedimiento a seguir en la formalizacin y ejecucin del contrato.

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PROPONENTE: Es la persona jurdica, nacional o extranjera, legalmente autorizada, o el Consorcio o


Asociacin Accidental, segn sea el caso, que presenta ante la Entidad Licitante una Propuesta u oferta,
de conformidad con las leyes de la Repblica de Panam, y en cumplimiento con el Pliego de Cargos de la
Licitacin.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos, preparada en la forma
requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.
PROYECTO: Se refiere al diseo, trabajos, tecnologa y materiales requeridos para la ejecucin del
proyecto.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura vial sus
caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida til.
SERVICIOS PBLICOS: Significan, entre otros, los servicios de abastecimiento de agua potable,
alcantarillado sanitario, transporte, electricidad, telecomunicaciones, radio y televisin, as como la
transmisin y distribucin de gas natural.
SERVIDUMBRE: La franja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y para el
establecimiento de servicios de utilidad pblica.
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD: Es la coordinacin de procedimientos y recursos para mejorar la
calidad de la oferta, lo cual comprende un mecanismo operativo que implementa una organizacin para
optimizar sus procesos, cuya finalidad es orientar la informacin, la maquinaria y el trabajo, de manera tal
que los beneficiarios estn conformes con el trabajo final que adquieren.
SITIO: Son los predios del proyecto en donde se ejecuten los trabajos de obras civiles, permanentes y
temporales.
En caso que se requiera de la ocupacin de sitios fuera de la huella de las obras civiles, que est dentro
de la servidumbre pblica, de comn acuerdo con la Entidad Contratante, sta podr liberar el sitio y el
Contratista tendr la obligacin de despejar el sitio de cualquier estructura o impedimento, y realizar las
adecuaciones pertinentes, a su propio costo. En cualquiera de los casos, el Contratista estar sujeto a las
obligaciones contractuales de restitucin de todos los Sitios.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin completa de un
trabajo u obra descrita en el contrato.
TERRITORIO NACIONAL: Es la superficie total perteneciente a un pas y sobre el cual El Estado ejerce
su soberana. Para este pliego Territorio Nacional es la superficie que comprende, exclusivamente, la
Repblica de Panam.
ZONAS MARGINALES: Porcin fuera de la servidumbre.
2. OBJETO Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO.
El proyecto consta de una longitud de 14.7 kilmetros, el cual inicia en Puente sobre el Ro Caas, y
termina 125 m antes de la interseccin con la carretera que va hacia el Carate; no obstante, la Entidad
Licitante podr determinar trabajos que dentro de la ejecucin de la obra en campo sean detectados como
requeridos, que no hayan sido definidos en los trminos de referencia y los planos, para procurar la
conectividad e integralidad de las redes viales y/o para la accesibilidad a los servicios bsicos, tales como:
Centros de salud, escuelas, caminos de produccin, etc., siempre y cuando se trate de vas continuas, (o)
aledaas, (o) perpendiculares, a cualquier punto de la ruta del proyecto, los cuales debern ser
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formalizados mediante los instrumentos legales definidos en este Pliego de Cargos (Clusula 28
MODIFICACIN DEL CONTRATO).
Entre los propsitos a alcanzar con el presente proyecto, se destacan:
Rehabilitar la red vial de la regin, a fin de ofrecer mayor seguridad y accesibilidad a la poblacin,
y as contribuir a la integracin de dicha regin con el resto del pas.
Modernizar la gestin de la red vial, con el propsito de lograr una operacin ms eficiente e
incrementar la calidad de los servicios que se ofrecen en las carreteras del pas.
Mejorar las condiciones de la red vial de la regin, para facilitar el acceso a los servicios bsicos a
toda la poblacin, en especial a la de escasos recursos, y promover un desarrollo social
equilibrado.
3. ALCANCE GENERAL DEL PROYECTO.
Al elaborar sus Propuestas, los Proponentes deben considerar las condiciones en las cuales se encuentra
la ruta existente, y asumen la obligacin de que las Propuestas sean compatibles en un grado tal que
permita la ejecucin eficaz y eficiente del proyecto.
Para este fin, en el Captulo III, Especificaciones Tcnicas, se han incorporado los documentos necesarios
que describen de manera resumida los elementos que deben ser valorados en la integracin de las
Propuestas.
3.1. ESTUDIOS PRELIMINARES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello y siguiendo lo establecido en las
Especificaciones Tcnicas, el desarrollo de todos los estudios tcnicos, necesarios para la ejecucin de la
obra, tales como: topografa, ingeniera geotcnica, hidrulica, hidrologa, entre otros, para el diseo de los
puentes a rehabilitar, los puentes a construir y la va a rehabilitar, y para ello debe cumplir con todo lo
estipulado en el Anexo N2 de este pliego de cargos
Se Incluye como obligacin del Adjudicatario, el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
correspondiente, su presentacin y aprobacin ante la autoridad competente; es decir, el Ministerio de
Ambiente, para dar inicio al proyecto, y el Contratista seleccionado estar obligado a cumplir en debida
observancia el mismo.
3.2. EJECUCIN DE OBRAS CIVILES:
El Proponente deber incluir en su Propuesta, sin estar limitado a ello, a:
Construir y/o ejecutar todas las obras civiles necesarias para la ejecucin del proyecto,
permanentes y provisionales, necesarias durante el perodo de ejecucin y desvos del trnsito
peatonal y vehicular, tanto pblico como privado, de acuerdo a los requerimientos del Pliego de
Cargos, y cumpliendo con las Buenas Prcticas de Ingeniera y Construccin, en condiciones de
ser utilizadas para satisfacer las necesidades previstas para el funcionamiento del trnsito
vehicular y peatonal;
Construccin y mantenimiento de obras provisionales y obras de desvos del trnsito vehicular y
peatonal, tanto pblico como privado;
Construccin y/o reubicacin de infraestructuras de Servicios Pblicos con cargo a la provisin y
condiciones que se establezcan;
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Restitucin de todas las vas y espacios pblicos y privados que requieran ser afectados
temporalmente por la ejecucin del proyecto, en condiciones que permitan la funcionalidad y
capacidad necesaria para ser operativa;
Cualesquiera otros trabajos que puedan ser requeridos para cumplir con las especificaciones
tcnicas del proyecto.
3.3. FASE DE MANTENIMIENTO:
3.3.1. MANTENIMIENTO DE LA OBRA EJECUTADA:
El proponente deber incluir en su Propuesta, el mantenimiento de la obra, por un perodo de TREINTA Y
SEIS (36) MESES CALENDARIO, conforme a lo establecido en el pliego de cargos y las normas de
ejecucin que regulan el mantenimiento rutinario y peridico por estndar.
3.4. INSTALACIONES:
El Contratista solicitar autorizacin a la Entidad Contratante antes de usar cualquier fuente de prstamo
para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el trnsito a travs de cualquier terreno y
antes de instalar cualquier campamento o depsito dentro de la servidumbre, o dentro de cualquier terreno
propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del Contratista que se hagan en las zonas marginales, sern desmanteladas y
removidas por el Contratista al terminar la obra o cuando as lo requiera la entidad contratante. Las
operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar el Contratista, sin cargo adicional para el
MOP. Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal manera
que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato ni a propiedades adyacentes.
3.4.1. OFICINA DE CAMPO DEL CONTRATISTA:
El Contratista debe disponer y mantener una oficina de campo cerca al sitio y durante todo el perodo de
ejecucin de la obra.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo momento mientras la
obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de Contrato y de los
ltimos planos aprobados de la obra.
3.4.2. PATIO DE TRABAJO:
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones, abarcar el rea urbana y/o
suburbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal, talleres, patio de
almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean indispensables para la ejecucin del
proyecto.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para la aprobacin de la Direccin de Estudio y
Diseo del Ministerio de Obras Pblicas, copias en duplicado, que muestren la localizacin del "Patio de
Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al Contratista no
son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue determinado por la Direccin
de Estudio y Diseo, el Contratista tendr que desocupar y limpiar inmediatamente dicha rea, si as se le
es exigido, sin costo alguno para el MOP.

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Tanto las oficinas de obra como el patio de trabajo, debern disponer de todas las facilidades y servicios,
para garantizar la seguridad e higiene del personal, y para tal efecto, stas debern disponer de servicios
de agua potable, servicios sanitarios y de lavado, manejo de aguas residuales, iluminacin, manejo de
residuos slidos, iluminacin, seguridad y control de acceso a personas ajenas al contratista, etc.
4. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de Seleccin de Contratista que aplica a esta contratacin es la Licitacin por Mejor
Valor, de conformidad con las reglas establecidas en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
5. CONSULTAS.
Todas las consultas deben ser dirigidas al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, de alguna de las formas
que se indican a continuacin:
Atencin: ING. JORGE AROSEMENA
LICITANTE EJECUTIVO
Direccin: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
Direccin de Administracin de Contratos
Departamento de Contratacin y Concesiones
Edificio 810, Paseo Andrews Albrook, Segundo Piso
Ciudad de Panam
Apartado Postal: 081606734, Zona 1, Panam
Telfono: (507) 507-9525
e-mail: info.contrataciones@mop.gob.pa
El Ministerio de Obras Pblicas no asume ninguna responsabilidad en atender o responder,
oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, el Ministerio de
Obras Pblicas slo responder aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelacin, de
forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atencin a la misma, as como la
respectiva respuesta, puedan ser atendidas con anticipacin a la fecha fijada para la celebracin del Acto
Pblico. Las consultas que no sean respondidas se entendern que no fueron planteadas con la
antelacin suficiente para ser atendidas debido a la naturaleza de la misma.
6. VISITA DE CAMPO.
La visita en sitio es opcional, por cuenta del proponente; el MOP no realizar visita de obra programada.
Para el MOP es importante que el proponente conozca el sitio de la obra. No se aceptarn excusas sobre
la omisin de trabajos propios del proyecto, argumentando no conocer el sitio de la obra.
7. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA.
La reunin se celebrar en la fecha y hora indicadas en el Aviso de Convocatoria. Esta reunin deber
concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales, manifestando la aceptacin
de todas las condiciones y los trminos del Pliego de Cargos. El acta ser suscrita por todos los que
hayan participado en dicha reunin, y ser parte del expediente.
En caso de discrepancia con los interesados, si sta no pudiera ser resuelta, los documentos o, en su
caso su expedicin por parte de la Entidad Licitante, tendr como efecto la aceptacin sin reservas ni
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condiciones de tales documentos, por los participantes en el Acto Pblico, siempre que no se opongan al
inters pblico y al ordenamiento jurdico. En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del
contenido de tales documentos, por parte de los interesados en el Acto Pblico que corresponde.
Toda modificacin que pretenda introducirse al Pliego de Cargos, se har de conocimiento pblico, a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y en los tableros de
informacin de la Entidad Licitante, con la antelacin indicada en el Texto Unico de la Ley 22 de 2006.
8. DERECHO DE AUTOR.
En lo que se refiere a los derechos de autor y otros derechos de propiedad intelectual respecto de las
Especificaciones de Diseo y otros documentos elaborados por la Entidad Licitante (o en su nombre), no
se podr, sin el consentimiento previo de la misma, copiar, usar ni transmitir dichos documentos a
terceros, salvo en la medida necesaria para los fines de esta licitacin.
El Contratista cede, de forma exclusiva al Ministerio de Obras Pblicas, todos los derechos de autor y de
propiedad industrial sobre los diseos, modelos, planos, manuales, informes, y otros documentos
especificados en el pliego de cargos, que hayan sido elaborados por el Contratista, en la ejecucin de este
contrato. El Ministerio de Obras Pblicas tendr el derecho exclusivo para realizar o autorizar
modificaciones, arreglos y transformaciones a stos, de comunicarlos pblicamente, de reproducirlos, de
registrarlos como propios, de comercializarlos, y de utilizar los mismos.
9. INTERPRETACIN, DISCREPANCIAS, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS.
En la interpretacin del Pliego de Cargos, de las normas de las clusulas y estipulaciones de los
Contratos, se tendrn en consideracin los intereses pblicos, los fines y los principios de la Ley 22 de
2006 (Texto nico), as como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.
Cada Proponente deber examinar cuidadosamente este Pliego de Cargos e informarse acerca de todas
las condiciones y detalles que puedan afectar la ejecucin de la actividad objeto de este Acto Pblico y la
oferta correspondiente.
En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten directamente la
calidad de los trabajos o que modifiquen su Costo de Ejecucin, deber notificarlos inmediatamente a la
Entidad Licitante, para que sta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, antes del Acto Pblico,
siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o solicitar aclaraciones.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algn detalle o descripcin de
un mtodo, deber interpretarse como significativo de que solamente se seguir la mejor prctica general
y que se usarn los mejores materiales, equipo y personal. Toda interpretacin que se haga, ser
basndose en este criterio.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan al Pliego de Cargos, mediante Adendas, se harn siguiendo los
procedimientos establecidos en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
11. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS.
La presentacin de la Propuesta ser indicativa de que el Proponente est informado, tanto del contenido
del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido(s)
modificando el Pliego de Cargos. Por tanto, la Entidad Licitante rechazar cualquier reclamo que pretenda

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formular el Proponente o Contratista, fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, tanto en


el proceso de adjudicacin del Contrato, como durante la ejecucin del mismo.
Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones, en
todas y cada una de sus partes, y acepta adems:
1. Que ha estudiado las Especificaciones Tcnicas, los anexos y reas donde se ejecutar el
Proyecto y que lo conoce fsicamente; que ha estudiado y considerado al elaborar su Propuesta
econmica las condiciones tcnicas y el lugar donde se ejecutarn los Trabajos as como las
infraestructuras, Servicios Pblicos e instalaciones existentes en el entorno de los Sitios de
Trabajo que puedan afectar a la ejecucin de los mismos y a los procedimientos constructivos que
proponga o pueda requerir para ello, as como ha tomado en cuenta todas las condiciones y
circunstancias relativas a los Trabajos y dems documentos que constituyen los instrumentos
contractuales y todo cuanto puede influir sobre ella.
El proponente estar familiarizado con el entorno de trabajo en los distintos Sitios de Trabajo de la
obra, como las dificultades impuestas por el trnsito vehicular y peatonal, restricciones de uso u
ocupacin o cierre de vas, limitaciones de espacios para trabajar, dificultades por las condiciones
del terreno y accidentes geogrficos y caractersticas meteorolgicas, e interaccin con los
comercios e instalaciones adyacentes a los sitios de trabajo. Tambin, todo cuanto puede influir
sobre la obra, de su ejecucin, su conservacin y Costos, adquisicin de materiales, maquinaria,
equipos, disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y
ambientales panameas, suministro de agua, energa elctrica, vas de comunicacin, variaciones
del tiempo y facilidades requeridas antes o durante la ejecucin de los trabajos y otra materia
sobre la cual sea razonable obtener informacin y pueda afectar el suministro y ejecucin de los
trabajos contratados, especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se
requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las necesidades
de seguridad y salud laboral y proteccin de los trabajadores, de los equipos y medios auxiliares
necesarios, as como de las instalaciones y Servicios Pblicos existentes, aunque no requieran ser
afectados o removidos para la construccin del Proyecto. El proponente acepta adems el
reconocimiento de las condiciones ambientales y sociales de los entornos de trabajo. Si hubiere
necesidad de cualquier otra informacin, la obtencin ser bajo la responsabilidad del Contratista.
2. Conoce y acepta para la realizacin del Proyecto, las condiciones, limitaciones y riesgos
comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de Panam.
3. Reconoce y acepta suscribir el Contrato, todo lo anteriormente sealado y los efectos y
consecuencias que pudieran presentarse.
4. Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y de terceros, que
pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde la Orden de Proceder hasta su
Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o sustituciones de los daos que hubiera causado y
de los Defectos que puedan darse en el Proyecto. Cualquier indemnizacin respecto a los daos
que pudieran ocurrir, ser por cuenta y cargo del Contratista.
12. PROPUESTAS DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Requisitos para la participacin mediante Consorcios o Asociacin Accidental:
Se podrn conformar Consorcios o Asociaciones Accidentales para presentar una Propuesta en forma
conjunta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato respectivo, respondiendo
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solidariamente a todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta y del Contrato. Por lo
tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y del
Contrato, afectarn a todos los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin, en caso de que la Entidad Contratante instaure cualquier tipo de
accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por lo tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se
presenten en el desarrollo de la Propuesta y del Contrato, afectarn a todos los miembros que la
conformen.
Para los efectos de revisin y evaluacin de la Propuesta, se considerar vlida la experiencia y situacin
financiera que demuestren individualmente las personas jurdicas participantes o miembros del Consorcio,
de modo que al aportar alguno de ellos la documentacin que demuestre el cumplimiento de los
parmetros establecidos en este Pliego de Cargos, sus Propuestas sern consideradas vlidas, salvo
para aquellos requisitos obligatorios que deban ser aportados por cada uno de los miembros que
componen el Consorcio o Asociacin Accidental, de acuerdo a lo exigido en la seccin de Requisitos
Mnimos Obligatorios de la Propuesta. En caso de participacin de empresas subsidiarias como miembros
de un Consorcio, se aceptar la experiencia que aporte la Casa Matriz.
Respecto a los requisitos mnimos, se deben seguir las instrucciones de este Pliego de Cargos, referente a
Requisitos Mnimos Obligatorios de la Propuesta Tcnica, donde indique si aplican algunas de las
exigencias a todos los miembros del Consorcio.
Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental son extranjeros, debern
hacer constar en el Contrato que renuncian a intentar reclamacin diplomtica en lo referente a los
derechos y deberes originados del Contrato, salvo en caso de denegacin de justicia.
Los Consorcios debern presentar con la Propuesta, su Intencin de Constitucin de Consorcio, en el que
se especifique la participacin de cada integrante en trminos porcentuales, la persona designada para
representarles para todos los efectos, las condiciones bsicas que regirn las relaciones entre los
miembros y el aporte de cada miembro al Consorcio.
Los trminos, condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un Consorcio o Asociacin
Accidental, en la presentacin de su Propuesta o ejecucin del Contrato, no podrn modificarse sin el
consentimiento previo de la Entidad Contratante. Por lo tanto, la cesin de participacin entre los
integrantes de un Consorcio, deber ser autorizada previamente por la Entidad Contratante.
Las personas jurdicas que conforman el Consorcio debern estar legalmente constituidas, de conformidad
con las normas de la Repblica de Panam o de su pas de origen. Las personas jurdicas extranjeras
miembros del Consorcio, en caso de que se les adjudique el Contrato, debern obtener las licencias y las
idoneidades profesionales que exigen las leyes y regulaciones de la Repblica de Panam, para la
ejecucin completa y a satisfaccin del respectivo Contrato.
13. INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR.
No podrn celebrar Contratos con El Estado, todas aquellas personas que estn afectas a las
incapacidades legales establecidas por el artculo 16 de la Ley 22 del de 2006 (Texto nico).
14. AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS.
En atencin al tipo de documento y el lugar en el que el mismo se expida, se deber cumplir con los
siguientes pasos para legalizar los documentos:

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14.1. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS DENTRO DE LA REPBLICA DE PANAM:


Toda copia de un documento que sea emitido en la Repblica de Panam, debe ser cotejada por
notario, a fin de contar con la debida validez.
Todo documento original que sea emitido y firmado por el representante legal o apoderado legal
de la empresa contratista y el mismo tenga su domicilio en la Repblica de Panam y se haya
expedido en la Repblica de Panam, deber ser autenticado ante notario, a fin de contar con la
debida validez.
14.2. DOCUMENTOS EMITIDOS O SOLICITADOS EN EL EXTRANJERO:
Todo documento que no sea emitido en la Repblica de Panam, y sea emitido ya sea por entidades o
autoridades extranjeras o por el representante legal o apoderado de la empresa, fuera de la Repblica de
Panam, a fin de que cuente con la debida validez y aceptacin en Panam, deber estar debidamente
legalizado; para lo cual existen dos (2) vas o procedimientos de legalizacin:
(1) Convencin de La Haya sobre la Apostilla o Conferencia de La Haya de Derecho Internacional
Privado, de fecha 5 de octubre de 1961: Fue suscrito entre un listado de Estados signatarios, a fin
de abolir el requisito de legalizacin diplomtica o consular para los documentos pblicos emitidos
en el extranjero. Fsicamente consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una
pgina adicional) a los documentos que la autoridad legaliza. En algunos pases, la Apostilla
puede obtenerse electrnicamente. Para hacer uso de esta va de legalizacin de documentos,
debe de verificarse previamente si el pas emisor del documento es un pas signatario de dicha
Convencin.
(2) Autenticacin Consular o Diplomtica: Consiste en presentar los documentos para su legalizacin
ante el Consulado o Embajada Panamea, del pas emisor de los documentos, siempre que la
Repblica de Panam cuente con representacin diplomtica en dicho pas. Una vez los
documentos sean legalizados por esta va, y lleguen a la Repblica de Panam, deben de pasar
previo a ser presentados en el acto de licitacin, a participar, por el Departamento de Legalizacin
y Autenticaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, a fin de validar la firma de la autoridad
consular que legaliz los documentos.
Nota: Se excluye de este requisito de Autenticacin y Legalizacin, el Formulario de Propuesta y
el Desglose de Precios.
Todo Documento en idioma distinto al espaol, deber traducirse por un traductor pblico
autorizado de la Repblica de Panam.
15. COMISIONES.
La Entidad Licitante designar la Comisin Evaluadora. La Comisin estar integrada por profesionales de
reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Para la conformacin de la comisin, el nmero de
integrantes ser impar, y las decisiones se adoptarn por mayora simple.
Esta comisin se encargar de evaluar las Propuestas y emitir el Informe correspondiente, abstenindose
de hacer recomendaciones.
15.1. COMISIN EVALUADORA:
La Comisin Evaluadora se encargar de evaluar las Propuestas, conforme a la metodologa establecida
en este Pliego de Cargos.
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La Comisin Evaluadora, cuando lo estime necesario, por la complejidad de la materia y para ampliar sus
conocimientos respecto a temas especficos, podr solicitar a la Entidad Licitante que le facilite el
asesoramiento de profesionales de reconocida experiencia en el objeto de la contratacin. Tanto los
asesores de la Comisin, como los integrantes de sta, debern estar libres de conflictos de intereses,
reales o aparentes, con respecto a los Proponentes.
La Comisin Evaluadora verificar el cumplimiento, por los Proponentes, de los requisitos mnimos
obligatorios exigidos en este Pliego de Cargos. Una vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos,
se pasar a evaluar las Propuestas Tcnicas, aplicando la metodologa de ponderacin, descrita adelante,
en este Pliego de Cargos.
En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar a los proponentes que hayan sido descalificados, en
funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos.
La Entidad Licitante podr solicitar a los Proponentes, en cualquier momento durante el proceso de
evaluacin de las Propuestas, a solicitud de la Comisin Evaluadora, las aclaraciones y explicaciones que
sta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas informaciones slo servirn para
aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere necesarios, pero no servirn para mejorar la
calificacin del proponente. Adems, se podr solicitar que se acompae de documentacin aclaratoria,
pero sta no podr contar para la evaluacin ni para variar el Precio Ofertado ni la Propuesta realizada.
Luego de evaluar todas las Propuestas, la Comisin Evaluadora emitir un Informe a la Entidad
Contratante, en el que se detallar el cumplimiento o no de los requisitos mnimos obligatorios y la
calificacin obtenida por cada Propuesta, de acuerdo con la metodologa de evaluacin establecida en
este Pliego de Cargos y, tambin, detallar las Propuestas descalificadas por el incumplimiento de los
requisitos mnimos obligatorios, exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera.
La Comisin Evaluadora contar con un plazo de DIEZ (10) das hbiles para rendir su Informe, con una
sola prrroga adicional de CINCO (5) das hbiles ms, a solicitud de la Comisin Evaluadora a la Entidad
Licitante, cuando la complejidad del acto as lo amerite.
Una vez emitido el informe, ste ser publicado obligatoriamente en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pbicas PanamaCompra y estar disponible, ese mismo da, una copia impresa de dicho
informe, para los participantes en el acto que la deseen. Igualmente, la entidad licitante comunicar sobre
la publicacin de este informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo
electrnico o fax.
A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los participantes de este acto pblico
tendrn acceso al expediente, incluyendo las propuestas de los participantes en el acto, y tendrn dos das
hbiles para hacer observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al expediente.
Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de la entidad licitante o el funcionario en quien
se delegue proceder, mediante resolucin motivada, a adjudicar el acto pblico al oferente que haya
obtenido el mayor puntaje, de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos,
o a declararlo desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios del pliego de
cargos.
En caso de que se presente un solo proponente y ste cumpla con los requisitos y las exigencias
obligatorias del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin podr recaer en l, siempre que el
total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al OCHENTA POR CIENTO (80%) del total de
puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
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15.2. PREMISAS DE LA EVALUACIN:


La Evaluacin de Propuestas se har de acuerdo con los mtodos y procedimientos descritos en este
Pliego de Cargos.
La informacin sobre el anlisis, aclaracin, evaluacin de las Propuesta, no ser revelada a los
Proponentes o a cualesquiera otras personas que no estn oficialmente involucradas con dicho proceso,
hasta que dicho informe se haya dado a conocer a los Proponentes, de acuerdo a lo establecido en la Ley
22 de 2006 (Texto nico). Cualquier esfuerzo por un Proponente de influir en el procesamiento de las
Propuestas o las decisiones de adjudicacin, puede resultar en la descalificacin de la Propuesta del
Proponente.
Las Propuestas presentadas podrn estar sujetas a solicitudes de aclaraciones por parte de la Entidad
Licitante, de acuerdo a los trminos de la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
La Comisin podr solicitar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin financiera y/o
empresa privada o pblica, cualquier informacin pertinente para verificar la informacin suministrada en
las Propuestas.
16. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La propuesta ser presentada en un (1) sobre cerrado, el cual contendr el formulario de propuesta,
ajustado al pliego de cargos y especificaciones, el precio propuesto, la fianza de propuesta, y dems
requisitos establecidos en el pliego de cargos.
Los participantes presentarn su propuesta en el formulario que se incluye en el Captulo IV Formularios,
previa revisin del mismo.
Por su parte, el Proponente deber consignar los datos requeridos para completar la propuesta,
incluyendo el precio.
El original y la copia del formulario de propuesta debern estar firmados de puo y letra por quien ostenta
la representacin legal de la persona jurdica o por la propia persona natural, que efecte la propuesta.
El proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su
propuesta como para que lo represente en el acto pblico. La firma del poderdante, en el respectivo poder,
deber cumplir con lo establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE
DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones Especiales.
El original y la copia se presentarn debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro
sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.
El proponente deber presentar obligatoriamente, adems, una copia digital en PDF, de toda su
propuesta y anexos. Esta copia se podr presentar en disco compacto o en dispositivo de memoria
porttil USB.
16.1. IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA:
La propuesta se presentar con la siguiente identificacin e informacin en la leyenda:
DOCUMENTOS Y PRECIOS
SEORES: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)

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LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-07-LV-004828


REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-CACAO, EN LA PROVINCIA DE LOS SANTOS.
FECHA DE APERTURA: 6 DE ENERO DE 2017.
Hora: DE LAS 9:00 a.m, HASTA LAS 10:00 a.m.
16.2. REQUISITOS OBLIGATORIOS:
Esta seccin deber incluir todos los formularios del Captulo IV, y los documentos solicitados, que
demuestren el cumplimiento de los siguientes Requisitos Mnimos Obligatorios:
REQUISITOS PARA LOS PROPONENTES (CONTENIDO DE LOS SOBRES DE LAS OFERTAS)
FORMULARIO DE PROPUESTA [FORMULARIO N1.1]
DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA [FORMULARIO N1.2]
ANTECEDENTES LEGALES DE LA EMPRESA (INCLUYE
[FORMULARIO N1.3]
CERTIFICACIN DE TOTALIDAD DE ACCIONES NOMINATIVAS)
PODER DE REPRESENTACIN [FORMULARIO N1.4]
FIANZA DE PROPUESTA
COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CDULA DEL REPRESENTANTE
DECLARACIN DE INTENCIN DE CONSTITUCIN DE CONSORCIO
[FORMULARIO N1.5]
O ASOCIACIN ACCIDENTAL, CUANDO APLIQUE
DECLARACIN JURADA DE MEDIDAS DE RETORSIN [FORMULARIO N1.6]
DECLARACIN JURADA DE MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO
[FORMULARIO N1.8]
DE PROYECTO, NORMAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
DECLARACIN JURADA (ARTCULO 16 DE LA LEY 22TEXTO NICO) [FORMULARIO N1.9]
PAZ Y SALVO DE LA CAJA DEL SEGURO SOCIAL
PAZ Y SALVO DEL TESORO NACIONAL
CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO [FORMULARIO N1.10]
INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y
ARQUITECTURA DE PANAM, DE LA EMPRESA Y DEL [FORMULARIO N1.11]
PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA OBRA
AVISO DE OPERACIN O EQUIVALENTE DEL PAS DE ORIGEN
CERTIFICADO DE IDONEIDAD, CURRCULUM VITAE GENERAL,
[FORMULARIOS N2.3A,
CARTA DE COMPROMISO DEL GERENTE DE PROYECTO E
2.4A
INGENIERO SUPERINTENDENTE (SEGN SEA EL CASO)
VERIFICACIN DE MONTOS FIJOS Y/O MNIMOS
MODELO DE CARTA DE REFERENCIA BANCARIA [FORMULARIO N4.1]
MODELO DE CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO [FORMULARIO N4.2]
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN DE PROPONENTE DE
PANAMACOMPRA
COPIA DIGITAL EN PDF, DE TODA LA PROPUESTA
18/11/2016 2:52 p. m.
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CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO MICROSOFT


PROJECT

REQUISITOS OBLIGATORIOS TCNICOS DEL PROPONENTE


SINOPSIS DE LA EXPERIENCIA DE LA EMPRESA [FORMULARIO N2.1]
DETALLE DE LA EXPERIENCIA EN PROYECTOS CON MONTOS
[FORMULARIOS N2.3B,
ESPECFICOS DEL GERENTE DE PROYECTO E INGENIERO
2.4B
SUPERINTENDENTE
DECLARACIN JURADA SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS [FORMULARIO N2.6]
DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO DEL PROPONENTE [FORMULARIO N2.7
DECLARACIN JURADA SOBRE DISPONIBILIDAD DE MATERIALES [FORMULARIO N2.8

El Proponente deber incluir en su Propuesta, los documentos exigidos para demostrar el


cumplimiento del Requisito Obligatorio de que se trate, y pueden ser complementados con cualquier otra
informacin que se requiera llenar y presentar de acuerdo con lo contenido en el Captulo IV de este
Pliego de Cargos. Para el cumplimiento de los requisitos exigidos, la Comisin Evaluadora constatar la
entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos y que los mismos cumplan con las
condiciones de entrega all sealadas.
Los requisitos obligatorios que se verificarn para el presente pliego de cargos, bajo el criterio cumple o
no cumple, sern los siguientes:

Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
Presentar el Formulario de Propuesta debidamente
complementado, de acuerdo a lo exigido en este Pliego
de Cargos. El Formulario de Propuesta deber estar
firmado por el Representante del Proponente o
Apoderado. En caso de ser Persona Jurdica, deber
estar firmado por el Representante Legal o Apoderado
1. X 1.1
Legal de la Sociedad. En caso de que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, el
Formulario de Propuesta deber estar firmado por el
Representante del Consorcio. La Propuesta deber
corresponder, en todas sus partes, con el del modelo
incluido en el presente Pliego de Cargos.
Declaracin de Propiedad de la Empresa: Presentar la
Declaracin de Propiedad de la Empresa; este documento
debe estar de acuerdo a lo establecido en la clusula 14,
2. AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS, X 1.2
de las presentes Condiciones Especiales. En caso de
que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del
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Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
Consorcio o la Asociacin Accidental, de manera
independiente. En caso de que existan empresas
extranjeras en el Consorcio, debern presentar el
documento equivalente en su pas de origen, el cual
deber estar debidamente legalizado.
Presentar la Declaracin Jurada de Acciones
Nominativas, para certificar que la totalidad de las
acciones de la Persona Jurdica que participa como
Proponente, han sido emitidas en forma nominativa,
firmada por el Representante Legal o Apoderado de la
Persona Jurdica, y que deber cumplir con lo establecido
en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN
DE DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica a
3. todos los Miembros del Consorcio o la Asociacin X 1.3
Accidental; podr adaptarse segn cada caso, para
cumplir con lo indicado en el Artculo 26 del Texto nico
de la Ley 22 de 2006. En caso de que se trate de
Personas Jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin
reconocida por la Comisin Nacional de Valores de
Panam, se deber presentar una Certificacin o nota de
la Superintendencia del Mercado de Valores, donde la
misma reconoce la jurisdiccin en la que cotiza la
empresa Proponente.
FIANZA DE PROPUESTA: Las entidades contratantes
fijarn fianzas por el DIEZ POR CIENTO (10%) del
importe o valor total de la propuesta y por un trmino no
menor de CIENTO VEINTE (120) das de vigencia, segn
lo establecido en el pliego de cargos, salvo los contratos
que, en atencin a su monto o complejidad, ameriten
4. X
otorgar un trmino diferente, que constar en el pliego de
cargos, y que no exceder de CIENTO OCHENTA (180)
das. En ningn caso, la Entidad Licitante rechazar de
plano la oferta que sea acompaada por la fianza de
propuesta, mayor del DIEZ POR CIENTO (10%) o con
plazo mayor, establecido en el pliego de cargos.
Presentar Poder Especial o General de Representacin,
5. con las facultades expresamente otorgadas por el X 1.4
Representante Legal o Apoderado Legal, con sus
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Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
facultades especificadas y detalladas de la Empresa, o
por el Representante Legal del Consorcio o la Asociacin
Accidental, para concurrir al acto de licitacin, as como
para firmar cualquier documento exigido (en caso de que
aplique). El Poder Especial o General de Representacin
slo aplica en caso de que el Representante Legal no
est presente en el acto. La firma deber cumplir con lo
establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS, de las presentes
Condiciones Especiales.
Presentar copia simple de la cdula de identidad personal
(si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del
Proponente; en caso de ser Persona Jurdica o participar
6. a travs de Consorcio o Asociacin Accidental, presentar X S/F
copia de la cdula o pasaporte del Representante Legal
de las Sociedades miembros del Consorcio y del
Representante del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Cuando se trate de un Consorcio o Asociacin Accidental,
se verificar la intencin de constitucin del mismo, segn
el formulario que forma parte de este pliego. Este
documento debe estar firmado por el Representante Legal
7. o Apoderado de cada miembro del Consorcio o la X 1.5
Asociacin Accidental, y deber cumplir con lo establecido
en la clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN
DE DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales.
Presentar la Declaracin Jurada sobre Medidas de
Retorsin, firmada por el Representante Legal o
Apoderado de la Persona Jurdica (Ley 58 de 12 de
diciembre de 2002). En caso de que el Proponente se
presente en Consorcio o Asociacin Accidental, este
requisito aplica para cada uno de los miembros del
8. Consorcio o la Asociacin Accidental. Debe ser firmada X 1.6
por el Representante Legal o Apoderado del Consorcio o
la Asociacin Accidental, que sean Personas Jurdicas
Nacionales o Extranjeras, y, en ambos casos, debe
cumplirse con lo establecido en la clusula 14,
AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS,
de las presentes Condiciones Especiales.

9. Presentar Declaracin Jurada para certificar que el X 1.8


Proponente ha verificado toda la informacin aportada con
18/11/2016 2:52 p. m.
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Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
su Propuesta; por lo tanto, da fe de la veracidad de dicha
documentacin y manifestar conocimiento del proyecto,
normas y especificaciones que rigen el mismo. Dicha
declaracin ser elaborada segn formulario, firmada por
el Representante Legal o Apoderado del Proponente, y
deber cumplir con lo establecido en la clusula 14,
AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS,
de las presentes Condiciones Especiales. En caso de que
el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, todos los miembros deben firmar, y cumplir
con lo establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS, de las presentes
Condiciones Especiales.
Presentar Declaracin escrita y bajo la gravedad de
juramento, indicando que el Proponente no se encuentra
en ninguno de los supuestos sealados en el Artculo 16
de la Ley 22 de 2006 (Texto nico), firmada por el
10. X 1.9
Representante Legal o Apoderado de la Persona Jurdica.
Si el Proponente se presenta en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica para todos los miembros
del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Presentar Certificado de Registro Pblico original o copia
legible autenticada por Notario Pblico, que acredite la
existencia de la sociedad, fecha de constitucin, nombre
de sus directores, dignatarios, quin o quines ostenta su
Representacin Legal y/o Apoderado de la Persona
Jurdica y sus facultades como Representante Legal. La
certificacin debe contar con una vigencia no mayor a seis
(6) meses, contados a partir de su expedicin. Si se trata
de una Persona Jurdica Extranjera, se requiere copia del
11. Registro Mercantil o Certificacin original de la Autoridad X 1.10
competente del pas de origen, en la cual conste que la
Persona Jurdica se encuentra legalmente constituida en
el extranjero, con indicacin del Representante Legal y/o
Apoderado de la Persona Jurdica y sus facultades como
Representante Legal. Este documento deber estar
debidamente legalizado, y cumplir con lo establecido en la
clusula 14, AUTENTICACIN Y LEGALIZACIN DE
DOCUMENTOS, de las presentes Condiciones
Especiales. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica

18/11/2016 2:52 p. m.
34

Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
para todos los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental.

Presentar Certificacin expedida por la Junta Tcnica de


Ingeniera y Arquitectura (JTIA), en la que conste la fecha
de registro de la empresa ante ese organismo. En caso de
12. que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin X 1.11
Accidental, basta con que una de las empresas
integrantes del Consorcio o la Asociacin Accidental est
inscrita, y presente la Certificacin de la JTIA.
Presentar Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal
a la Caja de Seguro Social. Todo Proponente deber
acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de
Seguro Social, en el pago de la cuota obrero patronal, a
travs de original, copia simple o digital del paz y salvo
emitido por la Direccin General de Ingresos de la Caja de
13. Seguro Social. En su defecto, deber presentar mediante X S/F
original, copia cotejada o copia digital, la certificacin de
no cotizante al rgimen de seguridad social, emitida por
dicha entidad de seguridad social. En caso de que el
Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, este requisito aplica para todos los miembros
del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Presentar Paz y Salvo Nacional. Todo Proponente
deber acreditar que se encuentra paz y salvo con el
Tesoro Nacional, a travs de original, copia simple o
digital del paz y salvo de renta, emitido por la Direccin
General de Ingresos del Ministerio de Economa y
Finanzas. La certificacin debe incluir el nmero de
14. X S/F
confirmacin. En su defecto, deber presentar mediante
original, copia cotejada o copia digital, la certificacin de
no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. En caso
de que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, este requisito aplica para todos los
miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental.
Aviso de Operaciones o cualquier otro documento idneo,
15. en el que conste que las actividades all declaradas X S/F
guardan relacin con el objeto contractual. La
documentacin que certifique este requisito, podr
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Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia
digital. En caso de que el Proponente se presente en
Consorcio o Asociacin Accidental, este requisito aplica
para todos los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental; en caso de que existan empresas extranjeras
en el Consorcio, este documento deber cumplir con lo
establecido en la clusula 14, AUTENTICACIN Y
LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS, de las presentes
Condiciones Especiales.
Presentar Certificado de Inscripcin en el Registro de
Proponentes de PanamCompra. En caso de que el
16. Proponente se presente en Consorcio o Asociacin X S/F
Accidental, este requisito aplica para todos los miembros
del Consorcio.
El (La) Gerente de Proyecto deber presentar copia del
certificado de idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura de Panam, y su Hoja de Vida. El (La)
Superintendente de Proyecto deber ser Ingeniero(a) Civil
idneo, para lo cual presentar copia del certificado de su
idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura
17. X 2.3A, 2.4A
de Panam, y anexar su Hoja de Vida. Adicionalmente,
el Proponente deber presentar sendas cartas de
compromiso, debidamente firmadas entre la empresa y
los profesionales respectivos, en donde se manifieste la
anuencia de los mismos, para la ejecucin del presente
proyecto, en caso de ser elegida su propuesta. (Ver Nota).
Carta de Referencia Bancaria de una entidad financiera
local, en la que certifique que el Proponente cuenta con
seis cifras medias o lneas de crdito por el mismo monto.
18. X 4.1
En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o
Asociacin Accidental, la empresa lder del Consorcio o la
Asociacin Accidental, deber cumplir con dicho requisito.
Capacidad de Financiamiento: Demostrar que cuenta
con la disponibilidad de financiamiento con no menos del
100% del monto del Precio que el Proponente oferte; o,
en su defecto, demostrar que cuenta con la disponibilidad
19. de dicho fondo para los efectos aqu indicados, o la X 4.2
combinacin de los dos casos anteriores. La
disponibilidad indicada ser acreditada mediante carta de
intencin de financiamiento, original o cotejada, donde
acredite lo solicitado. Esta carta de referencia ser
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Subsanable Cumple Nmero de


N Requisitos Obligatorios
SI NO SI NO Formulario
emitida por un banco que sea reconocido por la entidad
que corresponda reconocerlos como tal, lo que para la
Repblica de Panam ser la Superintendencia de
Bancos, para los efectos de acreditacin ante la Comisin
Evaluadora. Para ello, no deben presentar documentacin
de reconocimiento; sin embargo, la Comisin podr
verificar posteriormente dicho registro, ante dichas
instancias indicadas.
20. COPIA DIGITAL DE LA PROPUESTA EN PDF. X S/F
CRONOGRAMA DE EJECUCIN EN FORMATO
21. X S/F
MICROSOFT PROJECT.
22. VERIFICACIN DE MONTOS FIJOS Y/O MNIMOS. X S/F
S/F: SIN FORMULARIO.

Durante el proceso de evaluacin de las propuestas, la Comisin Evaluadora, podr solicitar las
aclaraciones y explicaciones que sta estime indispensables sobre la documentacin presentada. Dichas
informaciones slo servirn para aclarar los temas que la Comisin Evaluadora considere necesarios, pero
no pasarn a formar parte de las propuestas tcnicas y no servirn para mejorar la calificacin del
proponente. Las solicitudes de aclaracin se harn por escrito. El Proponente facilitar a la Comisin
Evaluadora cualquier informacin adicional que le sea solicitada. En atencin de lo anterior, El Proponente
deber autorizar a cualquier funcionario pblico, compaa de seguros, institucin financiera y/o empresa
privada, a proporcionar a la Comisin Evaluadora cualquier informacin pertinente que le sea solicitada por
la misma, para verificar o complementar la informacin suministrada. La(s) propuesta(s) que se haya(n)
definido condicionada(s) o alternativa(s) ser(n) posteriormente rechazada(s) por el Ministerio de Obras
Pblicas, de acuerdo al numeral 15, Propuestas Indeterminadas, Condicionadas o Alternativas, de las
Condiciones Generales del Captulo I de este Pliego de Cargos. La propuesta que indique un plazo menor
de entrega de la obra, no ser rechazada, pero esto no representar ninguna ventaja para los efectos de
adjudicacin.
Es un requisito para la adjudicacin del contrato, que la empresa seleccionada subsane aquellos defectos
en la presentacin de su propuesta, que le sean sealados por la Comisin Evaluadora, a travs de la
Entidad Licitante.
Se entiende por Subsanacin: Para efectos de los actos pblicos de seleccin de Contratistas, la
correccin de un documento presentado defectuosamente o la aportacin del mismo, en caso de que no
haya sido aportado en el acto de recepcin de propuestas, de los documentos sealados como
subsanables en el pliego de cargos. La Comisin Evaluadora solicitar por escrito, a travs de la Entidad
Licitante, la subsanacin correspondiente. El Proponente podr presentar la subsanacin correspondiente
dentro de los CINCO (5) das hbiles siguientes, luego de recibida la solicitud de subsanacin.
El Proponente es el nico responsable, en cuanto a la presentacin de los documentos en su Propuesta.
Cualquiera falla u omisin de parte de los Proponentes en la preparacin de sus Propuestas o en cumplir
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con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno. La
Comisin Evaluadora dejar constancia de las subsanaciones, en el expediente de Licitacin.
17. METODOLOGA PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Pblico y foliadas las Propuestas presentadas, se
remitir el expediente que contiene las propuestas de los participantes a una Comisin Evaluadora,
designada para tal efecto por el MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, integrada por profesionales en el
objeto de la contratacin.
La Comisin Evaluadora, en cumplimiento de sus deberes, se regir por lo establecido en el Texto nico
de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 y el presente Pliego de Cargos, con miras a preservar los mejores
intereses del pas, y estar integrada en forma impar, por servidores pblicos y profesionales idneos en la
materia.
Todos los miembros de la Comisin Evaluadora deben ser profesionales, con experiencia reconocida en la
ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del Acto Pblico.
La comisin verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargos; una
vez comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, pasar a evaluar el resto de los aspectos que se
detallan en la siguiente seccin: Experiencia de la empresa o empresas; recurso humano; equipo;
materiales; anteproyecto de diseo, y precio ofertado. La Comisin Evaluadora contar con un plazo
mximo de DIEZ (10) das hbiles, para evaluar las propuestas y rendir el Informe Tcnico, el cual podr
ser prorrogado hasta por un perodo de CINCO (5) das hbiles, cuando la complejidad de la contratacin
as lo amerite. La Comisin Evaluadora, a su juicio, podr solicitar a la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura, la certificacin de vigencia de la copia de una idoneidad aportada por el Proponente, de as
considerarlo necesario.
Antes de iniciar la evaluacin de las Propuestas, la Comisin Evaluadora verificar que los Proponentes
hayan incluido los costos fijos (si los hubiese) y el (los) monto(s) mnimo(s) establecido(s) por el Ministerio
de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos, para llevar a cabo los trabajos especficos, particularmente el
monto mnimo del Mantenimiento de la Va, por el perodo estipulado. Aquellos Proponentes que no hayan
incluido dichos costos fijos (de ser el caso) y/o monto(s) mnimo(s) en la forma indicada en el Pliego de
Cargos, sern descalificados antes de iniciar la ponderacin de la Evaluacin de la Propuesta.
La Evaluacin de las Propuestas se realizar considerando exclusivamente los Criterios de Evaluacin
contenidos en el Pliego de Cargos, y el Informe Tcnico deber ajustarse especficamente a lo que
determine el Pliego de Cargos y las Especificaciones.
En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a los proponentes que hayan sido
descalificados, en funcin de su incumplimiento de los aspectos establecidos en el pliego de cargos.
18. CRITERIOS DE PONDERACIN.
A continuacin, se establece el procedimiento de evaluacin con expresin, forma, contenido, parmetros
considerados y su puntaje. Cuando no haya sido presentado alguno de los documentos, o bien, la
propuesta no se ajuste a lo establecido, ser calificada con cero (0) puntos, en el regln o sub-rengln
respectivo. En los casos de Consorcio o Asociaciones Accidentales, se evaluar la informacin
suministrada en forma conjunta. En ningn caso la Comisin Evaluadora calificar ni asignar puntaje a
los proponentes que hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos mnimos
obligatorios establecidos en el pliego de cargos.

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El Proponente deber entregar toda la documentacin solicitada, para poder evaluar cada uno de los
criterios de evaluacin de Experiencia y otros Aspectos, indicados a continuacin:

CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN CRITERIOS GENERALES SUBPUNTOS PUNTOS FORMULARIO
a) Rehabillitacin o Construccin con pavimento de
hormign asfltico, en un mximo de tres (3)
proyectos de carretera o caminos pavimentados
8
que sumen quince (15) kilmetros de longitud, en
los ltimos diez (10) aos (ver subclusula 19.1,
Experiencia de la Empresa).
b) Colocacin de quince mil (15,000) toneladas de
1. EXPERIENCIA DE
hormign asfltico, en un mximo de tres (3) 18 (Mx.) 2.1
LA EMPRESA
proyectos de carretera o caminos, en los ltimos 6
diez (10) aos (ver subclusula 19.1, Experiencia
de la Empresa).
c) Diseo y Construccin de (1) puente vehicular con
una longitud mnima de 30 metros, en los ltimos
4
diez (10) aos (Ver subclusula 19.1, Experiencia
de la Empresa

CRITERIOS ADMINISTRATIVOS

a) Gerente de Proyectos: Ingeniero(a), con un mnimo


de siete (7) aos de experiencia en la
administracin de la construccin y/o rehabilitacin 5
de carreteras y puentes (ver subclusula 19.2,
2. RECURSO Recurso Humano).
12 (Mx.) 2.3B, 2.4B
HUMANO b) Superintendente de Proyecto: Ingeniero(a), con un
mnimo de cinco (5) aos de experiencia en la
construccin y/o rehabilitacin de carreteras en el 7
territorio nacional (ver subclusula 19.2, Recurso
Humano).

CRITERIOS TCNICOS

a) Certificacin de la disponibilidad de Pavimentadora


3
de Asfalto.
b) Certificacin de la disponibilidad de Planta de
3
Asfalto.
3. EQUIPO c) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de 10 (Mx.) 2.6
1
Neumticos (Compactadora).
d) Certificacin de la disponibilidad de Aplanadora de
1
Rodillos de Acero Vibratorio.
e) Certificacin de la disponibilidad de Motoniveladora. 2

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CRITERIOS DE EVALUACIN
RENGLN CRITERIOS GENERALES SUBPUNTOS PUNTOS FORMULARIO
Certificacin de la disponibilidad de los materiales
principales: material selecto, capabase,, carpeta de
hormign asfltico y Hormign con Cemento Portland,
4. MATERIALES mediante declaracin jurada (ver subclusula 19.4, 8 8 (Mx.) 2.8
Materiales). La certificacin debe estar acompaada de
los informes de laboratorio, con resultados aceptables,
segn las especificaciones del MOP.
5. ANTEPROYECTO
Puentes Vehiculares 12 12 (Mx.)
DE DISEO:
SUBTOTAL
EVALUACIN ADMINISTRATIVA Y TCNICA 60 (Mx.)
PUNTOS
CRITERIOS ECONMICOS
6. PRECIO Puntos adjudicados de acuerdo al monto total indicado
40 40 (Mx.)
OFERTADO en el Formulario de Propuesta.
TOTAL DE PUNTOS ........ 100

19. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROPUESTAS.


Salvo lo establecido en los renglones especficos, para los cuales aplicar la tabla de evaluacin
correspondiente.
19.1. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA:
Deben incorporarse los documentos demostrativos de la experiencia de la empresa, en la ejecucin de
Proyectos Similares al que se licita. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociacin
Accidental, tiene que presentar la experiencia de cada uno de los miembros del Consorcio o la Asociacin
Accidental, y podrn combinar sus referencias en el mismo formulario. Las referencias as presentadas
tendrn la misma validez que las de un proponente individual. Todo proyecto similar que se presente y
refleje cantidades o especificaciones que no se ajusten a los criterios indicados en la siguiente seccin, no
ser considerado.
La experiencia de la empresa se evaluar en funcin de sus proyectos ejecutados (con Acta de Aceptacin
Final), con caractersticas iguales o superiores a las descritas en el cuadro anterior, en proyectos similares
a los de esta licitacin. El proponente entregar un listado con la cantidad y los tipos de proyectos
sealados, los cuales deben haber sido ejecutados de acuerdo a los aos especificados en el cuadro
anterior, segn sea el caso, y en donde se mencionarn los siguientes aspectos de cada uno de ellos:
El dueo respectivo de cada contrato.
El nmero del contrato.
Fecha del contrato.
Fecha de inicio de obra.
Fecha en que se termin la obra.
Monto de la obra.
Longitud y tipo de trabajo.
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Tipo de mezcla asfltica utilizada.


Cualquier informacin adicional que considere necesaria el Proponente.
La experiencia en proyectos de otros pases, deber ser certificada y verificable por la Comisin
Evaluadora. Proyectos en ejecucin sern admitidos, siempre y cuando se cumpla con los parmetros
mnimos especificados de experiencia, en el avance del trabajo ya ejecutado.
De haber sido el proponente subcontratista, debe aportar la certificacin de haber realizado como mnimo
el 50% de los trabajos del contrato que utiliza como experiencia en su propuesta y adjuntar prueba de los
trabajos, con copia de la subcontratacin del proyecto, para estos casos, siempre y cuando cumpla con los
requisitos especificados de experiencia, definidos en el cuadro de ponderacin.

CRITERIOS DE EVALUACIN CUMPLE


CUMPLE NO CUMPLE
CARRETERAS O CAMINOS CON CARPETA DE PARCIALMENTE
HORMIGN ASFLTICO
PUNTOS PUNTOS PUNTOS
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
Rehabilitacin o Construccin con Pavimento de
hormign asfltico en carreteras o caminos, en un
mximo de tres (3) proyectos que sumen:
(a) Igual o mayor a 15 kilmetros 8
(b) De 10 a menos de 15 kilmetros 4
(c) Menor de 10 kilmetros 0

Colocacin de pavimento de hormign asfltico,


en un mximo de tres (3) proyectos que sumen:
(a) Igual o mayor a 15,000 toneladas 6
(b) De 10,000 a menos de 15,000 toneladas 3
(c) Menor de 10,000 toneladas 0

Diseo y Construccin de Puente Vehicular de :


a) Igual o mayor a 30 metros 4
b) De 20 metros a menos de 30 metros 2
c) Menor de 20 metros 0

19.2. RECURSO HUMANO:


El (La) Gerente de Proyecto deber presentar la informacin en donde principalmente manifieste los aos
de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de construccin y/o rehabilitacin de
carreteras, puentes, caminos y calles, y quede claramente establecida su experiencia en la gerencia,
coordinacin, direccin o administracin de al menos uno (1) a tres (3) proyectos viales, que en su
totalidad sumen un monto de B/.10,000,000.00. Todo lo antes expuesto referente al Gerente de Proyecto,
debe estar incluido dentro del Formulario 2.3B, con las certificaciones correspondientes. Debe entenderse
que deben estar debidamente certificados (experiencia, cargo, y valor del contrato), por un mnimo de siete

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(7) aos. No se tomarn en consideracin listas descriptivas de cargos, sin los correspondientes
respaldos, que avalen dicha experiencia.
El (La) Superintendente de Proyecto deber detallar los aos de experiencia en cargos como ingeniero(a)
residente o superintendente, en la construccin y/o rehabilitacin de proyectos de carreteras y/o caminos,
ejecutados en territorio nacional, y quede claramente evidenciada su experiencia en al menos uno (1) a
tres (3) proyectos viales, que en su totalidad sumen un monto de B/.10,000,000.00. Todo lo antes
expuesto referente al Superintendente, debe estar incluido dentro del Formulario 2.4B, certificando sus
cinco (5) aos mnimo de experiencia, cargo, y valor del contrato. No se tomarn en consideracin listas
descriptivas de cargos, sin los correspondientes respaldos, que avalen dicha experiencia.

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RECURSO HUMANO CUMPLE


CUMPLE NO CUMPLE
PARCIALMENTE
GERENTE DE PROYECTO
PUNTOS PUNTOS PUNTOS

Con siete (7) aos de experiencia en la administracin


de la construccin y/o rehabilitacin de carreteras o
caminos pavimentados y puentes, con:
(a) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
5
igual o mayor de Diez (10) Millones de Balboas
(b) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
de Cinco (5) Millones a menos de Diez (10) 2.5
Millones de Balboas
(c) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
0
menos de Cinco (5) Millones de Balboas

INGENIERO SUPERINTENDENTE

Con cinco (5) aos de experiencia en cargos como


Ingeniero Residente o Superintendente en la
construccin y/o rehabilitacin de carreteras y/o
caminos pavimentados, con:
(d) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
6
igual o mayor de Diez (10) Millones de Balboas
(e) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
de Cinco (5) Millones a menos de Diez (10) 3
Millones de Balboas
(f) Uno (1) a tres (3) proyectos cuya totalidad sea
0
menos de Cinco (5) Millones de Balboas
(g) Si presenta al menos una (1) certificacin de 1
superintendente en proyectos del MOP

Notas: Las certificaciones que el Ministerio de Obras Pblicas haya emitido para efectos de evaluacin del recurso
humano en otros procesos de licitacin, sern validas para esta licitacin, para lo cual se podr presentar la
certificacin original o copia autenticada por notario, an cuando se emitieran para otro nmero de licitacin,
siempre que corresponda al profesional certificado, el cargo al que se le est proponiendo y se acompae con
la nota de compromiso respectiva, para esta licitacin. En su defecto, ser aceptada para fines de evaluacin
del Recurso Humano, la presentacin de la documentacin (contratos, cuentas de proyectos que indiquen
desgloses de cantidades a acreditar, actas de aceptacin final; notas de aprobacin del personal, como:
Gerente de Proyecto o Ingeniero Superintendente, etc.), que compruebe y respalde los requerimientos del
recurso humano propuesto, y sea posible objeto de verificacin por el Ministerio, el tipo y duracin del
proyecto, cantidades de obra, duracin del recurso humano propuesto en el cargo a evaluar, y toda la
informacin requerida, que acredite la experiencia del personal propuesto.
El Gerente y el Ingeniero Superintendente ser calificado con cero (0) puntos, si al momento de la evaluacin,
por parte de la Comisin Evaluadora:
(a) Se encuentra a cargo de otro proyecto del Ministerio de Obras Pblicas; o
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(b) Si fue propuesto y seleccionado como personal clave para otro proyecto nuevo y recientemente
adjudicado por este Ministerio, y que se encuentre en estado de formalizacin de contrato.*

* Queda entendido que los procesos impugnados o reclamos, no estn comprendidos dentro de aquellos
en etapa de formalizacin de contrato.

19.3. EQUIPOS:
La Comisin Evaluadora verificar que el Proponente presente la declaracin jurada y las certificaciones
de que es dueo o tiene alquilado el equipo bsico listado a continuacin, y debidamente descritos en los
Formularios N2.6 y N2.7.
En caso de no contar con todo el equipo propio solicitado, el proponente deber presentar con su
propuesta, una carta de compromiso o convenio entre las partes (notariada), suscrita con el proveedor del
alquiler del equipo, en donde se establezca que de resultar adjudicatario, contar con la disponibilidad del
equipo requerido por esta entidad. Se deber incluir el listado del equipo a alquilar, en donde se indique el
modelo, marca, serie, ao del equipo, capacidad, condicin y ubicacin actual del mismo.
Se detallan a continuacin los equipos bsicos, que deben estar localizados en el territorio nacional, con
los que el Proponente deber contar, y la Comisin Evaluadora estar facultada para verificar que el
equipo est en territorio nacional, de as requerirlo.
La planta de asfalto deber ser trasladada al proyecto o a una distancia no mayor de 20 kilmetros del
lmite del proyecto. El proponente deber certificar que su planta de asfalto pueda ser trasladada, como se
indica, para la ejecucin del proyecto.

EQUIPOS CANTIDAD DE REFERENCIA


PAVIMENTADORA DE ASFALTO 1
PLANTA DE ASFALTO 1
APLANADORA DE NEUMTICOS (COMPACTADORA) 1
APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO 1
MOTONIVELADORA 1

A continuacin, se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntajes, en esta
seccin.

CUMPLE NO CUMPLE
EQUIPOS
PUNTOS PUNTOS
PAVIMENTADORA DE ASFALTO 3 0
PLANTA DE ASFALTO 3 0
APLANADORA DE NEUMTICOS 1 0
APLANADORA DE RODILLOS DE ACERO VIBRATORIO 1 0
MOTONIVELADORA 2 0

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19.4. MATERIALES:
Mediante declaracin jurada el Proponente deber certificar que ha hecho los arreglos satisfactorios con
proveedores para el suministro de los materiales, con las caractersticas, cantidad y calidad especificadas,
a ser utilizados en el proyecto. En su defecto, deber comprobar que cuenta con las plantas de
produccin industrial y los equipos necesarios para producir dichos materiales por su cuenta.
El Proponente deber disponer, con la mejor diligencia, de todos los materiales especificados para la
ejecucin del proyecto, de los cuales, nicamente se detallan los principales que sern considerados al
momento de la Declaracin Jurada presentada por el Contratista:

MATERIALES
MATERIAL SELECTO
CAPABASE
CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO
HORMIGON CON CEMENTO PORTLAND
210 Kg/cm2

El Proponente deber presentar los resultados de laboratorio que comprueben que los materiales listados
cumplen con las normas indicadas por el MOP, para este contrato. Los informes de laboratorio deben
corresponder a muestras tomadas dentro del ltimo ao calendario. Los materiales deben provenir de
fuentes vigentes, que cumplan con las especificaciones del MOP.
A continuacin, se presenta la gua que usar la Comisin Evaluadora para asignar puntaje en esta
seccin.

CUMPLE NO CUMPLE
MATERIALES
PUNTOS PUNTOS
Presentacin de la certificacin de la disponibilidad y los
resultados de laboratorio, que indiquen el cumplimiento con las
normas indicadas, para:
MATERIAL SELECTO 2 0
CAPABASE 2 0
HORMIGN ASFLTICO CALIENTE 2 0
HORMIGON CON CEMENTO PORTLAND 210 Kg/cm2 2 0

19.5. ANTEPROYECTO DE DISEO:


Antes de iniciar la evaluacin del anteproyecto de diseo, la Comisin Evaluadora verificar que las hojas
de planos y memoria de clculo del anteproyecto presentado, est firmado y sellado por un profesional

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idneo de la Ingeniera Civil. El anteproyecto que no presente la firma y no contenga la firma y sello del
profesional idneo responsable, ser descalificado y no ser evaluado por la Comisin Evaluadora.
Una vez verificado lo anterior, los anteproyectos a evaluar debern obtener al menos el 66% de los puntos
totales asignados (8 del mximo de 12 puntos), para tener derecho a validar en su total, los puntos
parciales calificados por la Comisin Evaluadora. De no obtener el proponente el puntaje mnimo total
exigido (8 puntos), la Comisin Evaluadora calificar este rengln, Anteproyecto de Diseo, con cero (0)
puntos.
Los proponentes deben adjuntar con su propuesta, la informacin bsica que se indica abajo, para
desarrollar el proyecto definitivo, de conformidad con lo dispuesto en los Trminos de Referencia.

19.5.1. ANTEPROYECTO DE DISEO DE PUENTES VEHICULARES


Tomando como base la topografa existente, el Proponente debe presentar un diseo preliminar De los
puentes sobre el Ro Infiernillo. El proponente debe presentar los planos en tamao de 11x17, donde
se visualice claramente la geometra vertical y horizontal del rea del (de los) puente(s) (planta y
perfil), marcando glibo, elevaciones, rasantes, longitud mnima, etc. El Proponente debe cumplir con
los parmetros de dimensiones mnimas, definidas en los Trminos de Referencia. De no cumplir con
estos valores mnimos, se calificar con cero (0) puntos este aspecto.
El Proponente debe presentar las secciones transversales completas del puente, de acuerdo con lo
establecido en el Pliego de Cargos, en donde se muestre la seccin tpica utilizada, indicando la
estacin de inicio y finalizacin de la ubicacin del puente. Tambin, se debe presentar el tipo de
superestructura que se aplicar para desarrollar el diseo, segn los Trminos de Referencia, con los
detalles tcnicos definidos por el proponente, memoria de clculos, etc. El Proponente deber
presentar la ubicacin de las fundaciones en planta y perfil de la seleccin del tipo de
fundacin que se defina, asumiendo con su propuesta toda la responsabilidad de dicho
anteproyecto y de los parmetros utilizados para el mismo. El Proponente ser el nico
responsable de cualquier cambio a este anteproyecto, debido a los resultados de los estudios
que realice posteriormente. Estos cambios no podrn alterar el monto de su propuesta. Una
vez en ejecucin de obra, el diseo final se realizar conforme a lo estipulado en los Trminos de
Referencia.

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CARACTERSTICAS DEL ANTEPROYECTO CUMPLE


(SE EVALA TODA LA PRESENTACIN EN NO CUMPLE
TOTAL PARCIAL
CONJUNTO):
PUNTOS PUNTOS PUNTOS
Presentacin satisfactoria de planta y perfil del puente a
construir, que muestren la ubicacin vertical y horizontal de
acuerdo a topografa especial realizada, definiendo glibo,
3 1.5 0
elevaciones, rasantes, longitud mnima, etc., y cumpliendo
con los parmetros de dimensiones mnimas, definidas en
los Trminos de Referencia.
Presentacin satisfactoria de la seccin transversal
3 1.5 0
completa del puente.
Tipo de superestructura a utilizar para puente vehicular
3 1.5 0
diseado, segn los Trminos de Referencia.
Ubicacin de cimientos en planta y perfil. 3 1.5 0

NOTA:
PUNTAJE 0: NO CUMPLE CON LAS CARACTERSTICAS DEFINIDAS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
PUNTAJE INTERMEDIO (PARCIAL): CUMPLE CON MS DE LA MITAD DE LOS CRITERIOS, PERO INCUMPLE CON
AL MENOS UN (1) CRITERIO DE LOS SOLICITADOS EN EL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.
PUNTAJE CUMPLE O TOTAL: CUMPLE CON TODOS LOS CRITERIOS DEL CUADRO DE EVALUACIN DEL
ANTEPROYECTO.

19.6. PRECIO DE LA PROPUESTA:


Cuando la propuesta de precio contenga errores que tiendan a distorsionar el monto total propuesto o el
alcance del trabajo, el precio de la propuesta ser evaluado con cero (0) puntos. Tal ser el caso cuando
se observe que en el Formulario de Propuesta del Contratista, se hayan omitido tems de pago del
desglose de precios suministrado por el Ministerio de Obras Pblicas en el Pliego de Cargos y sus
adendas, o que las cantidades de trabajo en cualquiera de los tems, es inferior a las suministradas por el
Ministerio en el Desglose de Precios.
El precio de la propuesta tendr una ponderacin del 40% del puntaje. La Comisin Evaluadora calificar
la propuesta econmica ms baja con 40 puntos y todas las dems propuestas recibirn puntajes
proporcionales, segn su relacin con el precio ms bajo. EL MOP considerar onerosas o gravosas a las
propuestas cuyo precio exceda en un 10% o ms el precio estimado del MOP, y considerar riesgosas a
las propuestas cuyo precio sea inferior al precio estimado en un 20% o ms. En ambos casos, dichas
ofertas sern descartadas.
Para establecer la puntuacin en el rengln de Precio de la Propuesta, ser utilizado el siguiente
procedimiento:
0
= 40

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DONDE:
PE = PUNTAJE ECONMICO
Po = PRECIO MS BAJO DE TODAS LAS OFERTAS
Pi = PRECIO DE LA OFERTA QUE SE EST COMPARANDO
40 = CONSTANTE QUE CORRESPONDE AL TOTAL DE PUNTOS DE LA OFERTA
ECONMICA

NOTA: LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS SE REALIZAR HASTA EL SEGUNDO DECIMAL. EN CASOS DE


EMPATE, SE CONSIDERAR LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, HASTA EL TERCER DECIMAL.

20. RECEPCIN Y MANEJO DE LAS PROPUESTAS.


A medida que se vayan entregando los sobres, se enumerarn, conforme al orden de su presentacin y se
les pondr la fecha y hora de recepcin.
Los sobres o contenedores que contienen las Propuestas se dejarn a la vista del pblico y debidamente
custodiados.
Vencida la hora establecida en el Pliego de Cargos, para la presentacin de la Propuesta, no se recibir
ninguna otra.
21. APERTURA DE LOS SOBRES DE LAS PROPUESTAS.
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirn ms propuestas y el servidor pblico que presida la
licitacin, proceder a abrir los sobres en el orden cronolgico de presentacin y se dar lectura en voz
alta a las mismas.
Quien presida el acto de apertura de sobres rechazar de plano, en el mismo acto, las propuestas que no
fueren acompaadas de la fianza de propuesta, conforme a los trminos establecidos. La causal
enunciada es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas las propuestas por
causas distintas a las sealadas en este precepto.
Terminada la lectura de las propuestas vlidas y rechazadas, quien presida el acto levantar un acta en la
que se dejar constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan sido presentadas,
con expresin del precio propuesto, el nombre de los participantes, las propuestas admitidas y las
rechazadas, las razones por las cuales se ha dispuesto el rechazo, los participantes en el acto, as como el
de los particulares que hayan solicitado la devolucin de la propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los
funcionarios que hayan participado en el acto, as como el de los particulares que hayan intervenido en
representacin de los proponentes, los recursos de reconsideracin y las quejas o incidencias ocurridas en
el desarrollo del acto. El acta la firmarn todos los funcionarios y participantes en el acto. Cuando algn
solicitante se negare a firmar, se dejar constancia de ello en el acta.
Concluido el acto pblico, se unirn al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que se
hubiesen rechazado. Se unirn tambin al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los
participantes no calificados o los rechazados soliciten su devolucin, entendindose con ello que
renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin. El expediente deber estar
debidamente foliado y adecuadamente custodiado.
22. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LA PROPUESTA.
Los Proponentes sern descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:
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1. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios, exigidos en este Pliego
de Cargos.
2. Cuando el Precio ofertado se considere riesgoso, oneroso o gravoso.
3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere insubsanable,
segn se detalla en este Pliego de Cargos.
4. Cuando la propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o el plazo de validez de la
Fianza de Propuesta sea menor que ciento veinte (120) das calendario, a partir de la fecha de
presentacin de la Propuesta.
5. Cuando la Propuesta no est acompaada de la Fianza de Propuesta o la misma se presente con
un monto o vigencia inferior a lo establecido en este Pliego de Cargos.
6. Cuando un Proponente intente influir en cualquiera de las fases del proceso desde recepcin y/o
apertura de las Propuestas hasta las decisiones de adjudicacin.
7. Cuando un Proponente participe en ms de una Propuesta.
8. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin, amparada en este Pliego de
Cargos, o las Leyes de la Repblica de Panam.
9. La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
23. DECLARACIN DE DESERCIN.
La Entidad Contratante podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista, mediante Resolucin
Motivada, por las siguientes causas:
1. Por falta de Proponentes; es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
2. Cuando ninguna de las Propuestas cumple con los requisitos y las exigencias del Pliego de Cargos.
3. Si todas las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o gravosas, de acuerdo con
los parmetros establecidos este Pliego de Cargos.
4. Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo grupo econmico de
sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del artculo N2 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006
(Texto nico).
5. En general, cuando se considere que las Propuestas son contrarias a los intereses pblicos del
ESTADO.
Declarado Desierto el Acto, la Entidad Contratante podr convocar a un nuevo Acto. La nueva
convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley.
24. ADJUDICACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR.
Transcurrido el plazo para realizar las observaciones, de parte de los proponentes, al Informe Tcnico de
la evaluacin de las propuestas, el Ministro de Obras Pblicas o el funcionario en quien se delegue,
proceder mediante resolucin motivada, a:
a) Adjudicar el acto pblico al proponente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo a la
metodologa de ponderacin descrita en los Criterios de Evaluacin, y que haya cumplido con todos
los requisitos del pliego de cargos; o
b) Declarar desierto el acto pblico, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios
del pliego de cargos.

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El Ministro de Obras Pblicas emitir la respectiva resolucin motivada en la que adjudica o declara
desierto un acto, en un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles.
Una vez adjudicado el Acto Pblico, ser obligatorio para la entidad contratante notificar los resultados en
el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra y fijarlo en el tablero que para estos
efectos se mantiene en el Ministerio por un (1) da hbil.
Cumplido UN (1) da hbil cualquiera que se considere agraviado con dicha decisin tendr un perodo de
cinco (5) das hbiles para interponer el Recurso de impugnacin, segn lo estipulado en el Artculo 130 de
la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a los cuales se refiere el prrafo anterior, sin que se haya
interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se adjudica la licitacin
pblica, ste se considerar ejecutoriado y la entidad contratante proceder a la celebracin del contrato a
favor del proponente a quien se le adjudic el Acto Pblico.
El Contratista tendr un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles, una vez ejecutoriada la resolucin de
adjudicacin definitiva para constituir la fianza de cumplimiento de acuerdo con el Pliego de Cargos y las
disposiciones legales y reglamentarias pertinentes.
Igualmente, y al mismo tiempo dentro de los siguientes 10 das hbiles, posteriores al acto administrativo
de adjudicacin de la licitacin pblica, el CONTRATISTA aceptar y firmar el contrato. El contrato ser
suscrito por las siguientes personas:
(i) El Contratista,
(ii) El Ministro de Obras Pblicas,
(iii) Refrendo por parte del Contralor o Sub-Contralor General de la Repblica, o su representante en el
Proyecto.
25. DOCUMENTOS DE PRELACIN DEL CONTRATO.
En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones del Contrato y sus Anexos, los
dems documentos que se listan a continuacin, o entre cada uno de ellos, se aplicar el siguiente orden
de prelacin, siendo el primero de ellos el que prevalecer sobre los dems, y as sucesivamente:
(i). El Contrato y sus anexos
(ii) El Pliego de Cargos y sus anexos
(iii). Las Especificaciones Tcnicas
(iv). La Oferta o Propuesta del Contratista
En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigedad o discrepancia en los documentos
arriba mencionados, el representante de la Entidad Contratante en la administracin del Contrato deber
emitir cualquier aclaracin o instruccin que sea necesaria. Si, hecha la aclaracin correspondiente,
todava persiste la contradiccin, ambigedad, discrepancia o conflicto entre los documentos, prevalecer
lo que, a juicio del representante de la Entidad Contratante, imponga al Contratista el estndar ms
exigente.
En adicin a lo anterior, el Contratista acepta que el alcance de los documentos arriba mencionados ser
interpretado de manera tal que cualquier tem, material, equipo o servicio que no est expresamente
indicado en ellos, pero que sea funcionalmente necesario o conveniente para cumplir con las exigencias
de las Especificaciones Tcnicas, y de acuerdo con los estndares internacionales y Buenas Prcticas de
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Ingeniera y Construccin, deber ser considerado y provisto por el Contratista, sin Costo adicional para la
Entidad Contratante.
26. TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO.
Sin perjuicio de la resolucin administrativa del Contrato, prevista en la Ley, la Entidad Contratante en acto
administrativo debidamente motivado, podr disponer la terminacin anticipada del Contrato, cuando por
circunstancias de inters pblico debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso el Contratista
deber ser indemnizado por razn de los perjuicios causados con motivo de la terminacin unilateral por la
Entidad Contratante.
Sujeto a lo dispuesto en la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico), y, sin perjuicio de los otros
derechos que le otorgan las Leyes Aplicables y el Contrato, EL ESTADO podr dar por terminado el
Contrato de este Proyecto, si ocurriere cualquiera de las causales consideradas en el Modelo de Contrato
como causales de incumplimiento, en general, el incumplimiento por parte del Contratista de cualquier otra
de sus obligaciones bajo el presente Contrato.
27. PRECIO DEL CONTRATO.
En caso de que la propuesta ms baja presentada en el acto de recibo de propuestas contenga errores en
las operaciones aritmticas contenidas en el Desglose de Precios para Pago, se harn los ajustes que
procedan en dicho Desglose de Precios, pero en ningn caso las correcciones aritmticas podrn
incrementar el precio propuesto en el acto pblico, indicado en el Formulario de Propuesta. En caso de
que los errores aritmticos incrementen el monto total del Desglose de Precios, con relacin al monto total
indicado en el Formulario de Propuesta, el proponente deber ejecutar todas las cantidades de los detalles
incluidos en el Desglose de Precios, por el precio total propuesto en el Acto Pblico indicado en el
Formulario de Propuesta, para lo cual el Director de Administracin de Contratos, ordenar los correctivos
pertinentes.
Durante la evaluacin de las Propuestas, o posteriormente, se podr requerir que los Proponentes
presenten un anlisis de costos de cualquier rengln o detalle de su Propuesta.
La suma indicada por el proponente en el Formulario de Propuesta, incluyendo el Mantenimiento, ser el
costo total inicial del contrato.
Los pagos se realizarn en la forma prevista en el contrato y de acuerdo a la clusula a que se refiere este
punto dentro de las Condiciones Especiales.
28. MODIFICACIN DEL CONTRATO.
El Contrato slo podr ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente
firmado por el Contratista y la Entidad Contratante, y de acuerdo a las disposiciones establecidas en el
Contrato y en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras Pblicas), se reserva el derecho de ordenar, en
cualquier momento y mediante notificacin escrita al Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o
reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra (en adelante Modificaciones Unilaterales),
cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan alteraciones en los precios unitarios
establecidos en la propuesta de EL CONTRATISTA. En estos casos, se requerir notificar estos cambios y
alteraciones mediante una orden escrita de EL ESTADO a EL CONTRATISTA.

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Las modificaciones al Contrato se realizarn a travs de adendas y el costo de las mismas ser calculado
en base a los precios establecidos previamente en el Desglose de Precios, presentado por el Proponente
mediante el Formulario 1.1 de su Propuesta.
29. SUBCONTRATOS.
Sujeto a los trminos y condiciones establecidas en el Contrato, el Contratista slo podr celebrar
subcontratos, con previa autorizacin y aprobacin de la entidad contratante para la ejecucin parcial de la
totalidad de los trabajos del contrato. El Contratista no podr subcontratar ms del 40% de los trabajos a
terceros. Los subcontratos celebrados por el Contratista no crearn relacin contractual alguna entre la
Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al
Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantas o responsabilidades frente a EL ESTADO, de
acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.
Todos los subcontratistas tendrn que cumplir con las Leyes, Normas, Procedimientos y Permisos,
aplicables para la ejecucin de la obra, as como con los dems requisitos establecidos a tal efecto, en el
Contrato y Pliego de Cargos.
30. CESIN DEL CONTRATO Y CESIN DE CRDITO.
El Contratista no podr ceder total ni parcialmente este Contrato ni ninguno de sus derechos u
obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo
consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podr ser denegado u otorgado
a la sola y absoluta discrecin de la Entidad Contratante. De ser otorgado el consentimiento, el cesionario
quedar subrogado en todos los derechos y obligaciones que corresponderan al cedente.
La Entidad Contratante es libre de ceder sus derechos y/o posicin contractual u obligaciones, o ceder,
transferir, traspasar o establecer un derecho personal o in rem, o constituir cualquier carga o gravamen
sobre sus derechos o beneficios bajo el Contrato o que se deriven o surjan del mismo, sin requerir para
ello el consentimiento del Contratista.
El Estado garantizar al Contratista seleccionado, que sus derechos sern honrados cualquiera que fuere
la naturaleza de la cesin.
El Contratista que opte por ceder crditos a una entidad financiera, deber cumplir con las formalidades
establecidas en la Resolucin N1 de 23 de agosto de 2007, del Ministerio de Economa y Finanzas, sobre
Cesiones de Crditos.
31. FIANZAS.
La Contralora General de la Repblica ser la depositaria de las fianzas de contratacin pblica que se
emitan para garantizar las obligaciones contractuales de este proyecto.
Las fianzas habrn de constituirse en efectivo, fianzas emitidas por compaas de seguros, o mediante
garantas bancarias o en cheque certificado o de gerencia.
Slo las compaas de seguros y entidades bancarias registradas para operar en la Repblica de Panam,
con solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros, as como por la
Superintendencia de Bancos, respectivamente, pueden emitir fianzas para garantizar las obligaciones del
Contratista.

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Las fianzas emitidas por compaas de seguros y entidades bancarias debern ajustarse a los modelos
aprobados por la Contralora General de la Repblica, y cumplir con la reglamentacin que regula la
materia en la legislacin de la Repblica de Panam.
La Contralora General de la Repblica tiene facultad para pronunciarse sobre la suficiencia de las
garantas que se constituyan para asegurar el cumplimiento de las obligaciones contradas con las
entidades pblicas, de conformidad con lo establecido en la Ley 22 de 2006 (Texto nico).
Los proponentes debern presentar las fianzas y seguros en Balboas o Dlares de los Estados Unidos de
Amrica, de acuerdo con los trminos establecidos en este Pliego de Cargos.
31.1. FIANZA DE PROPUESTA:
La Fianza de Propuesta es la garanta precontractual establecida en el Pliego de Cargos, y presentada en
el acto de seleccin de Contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, as como la de
garantizar que el postor favorecido con la adjudicacin firme el Contrato y presente la Fianza de
Cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en el presente Pliego de Cargos.
Los proponentes debern presentar conjuntamente con su oferta, una fianza de propuesta, a fin de
garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la cual ser por el DIEZ POR CIENTO
(10%) del importe o valor total de la propuesta, y por un trmino no menor de CIENTO VEINTE (120) das
calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor de la Entidad Licitante y de la Contralora General de la Repblica y
ser depositada en sta ltima. El servidor pblico que presida el acto rechazar de plano toda Propuesta
que no est acompaada de la fianza de Propuesta. Igualmente, se rechazarn las Propuestas
acompaadas por fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en este Pliego de Cargos.
Concluido el Acto Pblico, dicha fianza se depositar en la Contralora General de la Repblica y se dejar
constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
Las garantas de las Propuestas no ganadoras sern devueltas tan pronto sea posible, despus del
vencimiento del perodo de validez de la Propuesta.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas
Propuestas por causas distintas a las aqu sealadas. Contra el acto de rechazo, el agraviado podr
interponer formal accin de reclamo hasta el siguiente da hbil, ante la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, la cual tendr un plazo mximo de tres (3) das hbiles para resolver el reclamo.
31.2. FIANZA DE CUMPLIMIENTO:
La fianza de cumplimiento garantizar el cumplimiento fiel y completo de las obligaciones del Contratista,
lo cual incluye la ejecucin total del Trabajo, la entrega del Proyecto.
El Contratista deber presentar a la Entidad Contratante, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a
partir de la ejecutoria de la Resolucin de Adjudicacin, la fianza de cumplimiento a favor de la Entidad
Contratante/Contralora General de la Repblica, por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del
valor de la Propuesta Econmica del Contratista, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
del Contratista bajo el Contrato con respecto al Proyecto; y, una vez cumplidas stas, corregir todos y
cualesquiera Defectos. En caso de incumplimiento de una obligacin del Contrato, la Entidad Contratante
comunicar por escrito a la Fiadora y al Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la
fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin
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administrativa del Contrato, o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin,
lo que ocurra primero.
nicamente para efectos de la fianza, el incumplimiento se entender perfeccionado con la expedicin de
la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta
(30) das calendario, siguientes a la notificacin del incumplimiento, para ejercer la opcin de pagar el
importe de la fianza, o de sustituir al Contratista en todos sus derechos y obligaciones, siempre que quien
vaya a continuarlo por cuenta de la Fiadora y a cuenta y riesgo de esta, tenga la capacidad tcnica y
financiera, a juicio de la Entidad Contratante.
La Fianza de Cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del Contrato, lo que incluye el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Construccin
y/o Rehabilitacin hasta la aceptacin de dichos trabajos. Adems, el Contratista deber mantener la
Fianza de Cumplimiento por el trmino de UN (1) ao, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por
acta sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por vicios
redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto
en el Contrato, y por el trmino de TRES (3) aos, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del proyecto; este trmino adicional coincide con los TRES (3) aos de
Mantenimiento que incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad
exigible, se cancelar esta fianza.
32. PLIZAS DE SEGUROS.
A partir de la fecha de la firma del Contrato y hasta la fecha de recepcin final de las obras, EL
CONTRATISTA contratar por su cuenta y mantendr vigentes las plizas de seguros que se establecen
en este Pliego de Cargos, y en el Modelo de Contrato.
32.1. PLIZA DE TODO RIESGO CONSTRUCCIN (TRC/CAR):
Esta pliza cubrir el valor total de la obra, la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de
los Trabajos de construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad, y dems condiciones tcnicas
de la misma.
32.2. PLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL:
Esta pliza cubrir la responsabilidad civil de todos los asegurados que surjan de los Trabajos de
construccin del Proyecto y los lmites de responsabilidad sern fijados en el Contrato.
32.3. PLIZA DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIN:
Con un lmite de responsabilidad igual al valor de Reposicin de los bienes asegurados.
32.4. PLIZA PARA TRANSPORTE DE CARGA:
Para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega.
33. MULTA.
La multa ser del tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) por cada da calendario de atraso del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista. El valor total de la multa no ser
en ningn caso superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro
Nacional.

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34. PRECIO DE REFERENCIA.


El Precio de Referencia para esta Licitacin Por Mejor Valor es de Nueve Millones, Ciento Cuarenta y
Cuatro mil Seiscientos con 00/34 (B/. 9,144,600.34).
35. ASPECTOS AMBIENTALES.
35.1. GENERAL:
Es un requisito de este Contrato, el cumplimiento en todas sus partes, de lo estipulado en la Ley General
de Ambiente de la Repblica de Panam (Ley 41 del 1 de julio de 1998 y el Decreto Ejecutivo N123 del
14 de agosto de 2009). Tambin, aplicjar lo estipulado en la Ley N14 de 18 de mayo de 2007, Delitos
Contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial. Adems, aplicar lo establecido en la Resolucin NAG-
0153-2007, Gua de Buenas Prcticas Ambientales para la Construccin y Ensanche de Carreteras, y la
Rehabilitacin de Caminos Rurales, segn lo promulgado en la Gaceta Oficial del 5 de abril de 2007.
El Contratista deber cubrir los costos al Ministerio de Ambiente, por la evaluacin ambiental del proyecto,
de acuerdo a lo establecido en la Resolucin de la Junta Directiva de la ANAM N0333-2000, del 23 de
noviembre de 2000, y por la indemnizacin ecolgica por tala rasa, eliminacin de sotobosques y
formacin gramneas que se susciten en la ejecucin de las obras, de acuerdo a la Resolucin NAG-
0235-2003 (de la ANAM).
Forma parte integral del Contrato, las ESPECIFICACIONES AMBIENTALES elaboradas por la Seccin
Ambiental del MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS, el Manuel de Especificaciones Ambientales, Edicin
de Agosto de 2002. A estas especificaciones se le adiciona la total prohibicin del uso de productos
qumicos para realizar la accin de control de malezas, en cualquier etapa del contrato del proyecto.
Dentro de las Especificaciones Ambientales del Manual elaborado por el MOP, el Contratista deber
aplicar, segn lo requiera el proyecto, los aspectos all estipulados, en especial la Seccin I, Condiciones
Especiales, entre los que se reiteran aspectos como:
El Contratista debe incluir en su propuesta, la gestin y el pago de todos los permisos ambientales
que se requieran en el proyecto, como: permiso de tala y trasplante, permisos de uso temporal de
agua y obra en cauce (en casos necesarios), u otro permiso que se amerite.
Elaborar un inventario forestal antes de realizar la actividad para la gestin del permiso de tala y
trasplante; el mismo debe ser evaluado por la Seccin Ambiental antes de ser enviado a la autoridad
competente. Este debe ser elaborado por un profesional idneo en la materia.
Realizar pruebas de calidad de los sedimentos y cuerpos de agua antes de realizar las actividades,
determinar como mnimo: coliformes totales (sedimento y agua), DBO, turbiedad, slidos totales,
conductividad, aceites y grasas. Plan de monitoreo debe ser sometido para aprobacin a la Seccin
Ambiental del MOP.
En los casos de dragados de cauce, el material de dragado debe secarse; para el traslado de la
fuente de origen al sitio de secado se debe usar camiones que estn hermticos para evitar el
derrame de los mismos.
El Contratista suministrar el equipo de proteccin personal que se le proporcionar al trabajador, de
acuerdo a la actividad que realice, y presentar el programa de adiestramiento del personal, el cual
debe elaborar y ejecutar el Contratista, despus de ser aprobado por la Seccin Ambiental del MOP.

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Elaborar un plan de revegetacin como medida de compensacin por la tala de los rboles, e incluir
en el mismo las acciones para garantizar la sobrevivencia de los rboles trasplantados
(mantenimiento). Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo, evaluado y aprobado por
la Seccin Ambiental del MOP y aplicado de acuerdo al cronograma de avance del proyecto. La
relacin de compensacin ser de diez (10) rboles por cada rbol talado (Seccin I de las
Especificaciones Ambientales, 2002).
Las gestiones para obtener las aprobaciones ambientales sern a cargo del Contratista, quien
deber incluir en su cronograma, una estimacin del tiempo para tales tareas. Si habiendo realizado
las gestiones necesarias, dichas gestiones se demorasen, se ajustar el cronograma, eximiendo al
Contratista de las penalidades que le pudieran corresponder por dichos atrasos.
Incluir en su propuesta la obligatoriedad de sembrar hierba ordinaria en las reas no pavimentadas e
intervenidas por el Contratista en el proyecto (taludes, reas verdes existentes, rellenos, etc.)
(Captulo 30 de las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP).
Tambin est disponible, en la Direccin de Administracin de Contratos, a costo del Proponente, el
COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y
OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, Edicin de Agosto de 2002, cuyo contenido es de
obligatorio cumplimiento por parte del Contratista.
En este proyecto el Contratista tiene la responsabilidad de informarse sobre el nmero y especies de
rboles que se requieran talar en el sitio del proyecto. Toda especie que interfiera con la ejecucin de la
obra y no sea trasplantada, deber ser talada, previa coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP.
No habr pago directo por la implementacin de los criterios contenidos en los documentos mencionados
en los prrafos anteriores, ni por la implementacin de las medidas de mitigacin ambiental que se deriven
de las Especificaciones Ambientales mencionadas, las cuales son de estricto cumplimiento por parte del
Contratista.
Para emitir el MOP el Acta de Aceptacin Final, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido
con todos los aspectos ambientales considerados en el Pliego de Cargos.
El Contratista deber ser responsable de darle seguimiento a la variable ambiental, en funcin de la
Resolucin emitida por el Ministerio de Ambiente, cuando sea el caso, y las ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES DEL MOP, Edicin de Agosto de 2002, mediante un Especialista Ambiental idneo, con
experiencia en el seguimiento del cumplimiento de la variable ambiental en proyectos viales, para lo cual
deber presentar un Currculum Vitae que compruebe dicha experiencia.
El Contratista deber incluir en su Informe Mensual al Director de Inspeccin, lo relativo a la aplicacin y la
eficiencia de las medidas de mitigacin, de acuerdo a lo sealado en el Estudio de Impacto Ambiental, de
existir, y a las Especificaciones Ambientales y un consolidado semestral en caso de que aplique, segn la
Resolucin emitida por el Ministerio de Ambiente. Para su revisin respectiva, este remitir los citados
informes a la Seccin Ambiental correspondiente, dentro de los cinco (5) das hbiles, despus del perodo
para el cual el informe es vlido, el cual luego de su aprobacin, as lo comunicar al Director de
Inspeccin, y posteriormente lo remitir a la Administracin Regional del Ambiente con competencia en la
zona del proyecto.
Una vez se inicien los trabajos, el contratista deber solicitar a la Seccin Ambiental del Ministerio de
Obras Pblicas, el Formato de contenidos mnimos para la Presentacin de los Informes Mensuales de
Seguimiento Ambiental. En cada informe mensual de seguimiento ambiental presentado a la Seccin
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Ambiental del Ministerio, se debern incluir las pruebas o informes de calidad del agua, de las fuentes de
aguas ms importantes que se encuentren dentro del rea de influencia del proyecto. Estas pruebas de
calidad de agua deben ser realizadas por un laboratorio autorizado por el MINISTERIO DE AMBIENTE.
Una vez dada la orden de proceder y antes de iniciar el proyecto, el Contratista ser responsable de
colocar un (1) letrero, en un lugar visible dentro del proyecto, segn el formato que se adjunta en el
apndice de las Especificaciones Ambientales del MOP, Edicin de Agosto de 2002.
El Ambientalista podr participar en dos (2) o ms proyectos independientes, siempre y cuando su
participacin en los mismos sea en perodos de tiempo diferentes o fsicamente los proyectos sean
cercanos y su magnitud lo permita, previa evaluacin y autorizacin de la Seccin Ambiental del MOP.
En caso de que el proyecto contemple la colocacin de hormign asfltico caliente, el Contratista deber
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el Ministerio de Ambiente, correspondiente al
sitio en donde se instalar la planta asfltica que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su
operacin, en caso de que el Contratista opte por instalar la misma.
En caso de que el Contratista opte por alquilar la planta asfltica a una empresa particular, l mismo
deber solicitar a la empresa una copia del Estudio de Impacto Ambiental, aprobado por el Ministerio de
Ambiente (o ANAM, si ha sido el caso), correspondiente al sitio en donde se instalar la planta asfltica
que se utilizar para el proyecto, en forma previa a su operacin.
El Contratista, en caso de que el contrato especifique el Diseo y Construccin de Puente(s) Vehicular(es)
y/o Camino(s) o Carretera(s) u otro tipo de actividad (Canalizacin, Proteccin de Talud, etc.), deber
incluir en el costo del proyecto la Elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental, en la Categora indicada
en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos y la implementacin efectiva de todas las
medidas de mitigacin que de ste se deriven.
El Contratista deber contemplar en su programacin, un plazo mximo de TREINTA (30) DAS
CALENDARIO, posteriores a la fecha de la Orden de Proceder, para la elaboracin y presentacin del
Estudio de Impacto Ambiental al MOP. El Ministerio de Obras Pblicas no conceder prrrogas en el
plazo establecido, para la ejecucin del Contrato, cuando los atrasos en la ejecucin del proyecto sean
motivados por atrasos del Contratista, en la elaboracin y presentacin del Estudio de Impacto Ambiental,
en el plazo antes indicado.
De ser rechazado el Estudio de Impacto Ambiental por el MOP, en primera instancia o por el Ministerio de
Ambiente, en segunda instancia, por deficiencias en su contenido o presentacin, se aplicar lo expresado
en el prrafo anterior, ya que se considerar el atraso correspondiente imputable a la responsabilidad del
Contratista.
Antes de haber obtenido la Resolucin de aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental por parte de la el
Ministerio de Ambiente, el Contratista slo puede ejecutar aquellos trabajos en donde la variable ambiental
no sea afectada.
Para la aprobacin de las cuentas mensuales al Contratista se requiere que la Seccin Ambiental del
Ministerio de Obras Pblicas, con competencia en el rea del proyecto, haya aprobado el informe mensual
correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de mitigacin por parte del Contratista, segn
las defina el Estudio de Impacto Ambiental o en su defecto la Gua de Buenas Prcticas Ambientales del
Ministerio de Obras Pblicas. Una vez presentado el Informe la Seccin Ambiental contar con un plazo
de cuatro (4) das hbiles para la aprobacin o la presentacin de comentarios a dicho informe. En caso

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de que haya transcurrido dicho trmino y la Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se
considerar debidamente aprobado.
Para emitir el MOP el Acta de Recepcin Provisional de la Obra y el Acta de Aceptacin Final, el
Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los aspectos ambientales considerados
en el Pliego de Cargos.
Para efecto de los proyectos que contemplen mantenimiento, el Contratista remitir informes de acuerdo a
la programacin establecida, al Ingeniero a cargo de supervisar el mantenimiento y ste a su vez, los
enviar a la Seccin Ambiental del MOP, en la Regin correspondiente, a fin de verificar el seguimiento y
cumplimiento de la variable ambiental en la etapa de operacin, en funcin de lo contenido en la
Resolucin Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente.
Para emitir el MOP el acta de aceptacin final y aprobacin respectiva, dentro del perodo de
mantenimiento del proyecto, el Contratista tiene obligatoriamente que haber cumplido con todos los
aspectos ambientales considerados en las diferentes etapas del proyecto, en funcin de lo establecido en
el Pliego de Cargos y sus Anexos.
El incumplimiento a los aspectos de la variable ambiental del proyecto, estipulado en el Pliego de Cargos,
acarrear la aplicacin de las penalizaciones.
NOTA: EN DONDE SE MENCIONE ANAM, SE DEBE ENTENDER MINISTERIO DE AMBIENTE
36. NORMAS, MANUALES Y PUBLICACIONES APLICABLES.
Son aplicables todas las Normas, Manuales y Publicaciones mencionadas en el Pliego de Cargos, de las
cuales estn a la venta en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos los
siguientes:
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras
y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002 (B/.100.00).
Manual de Especificaciones Ambientales, Edicin Agosto de 2002 (B/.25.00).
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables (B/.40.00).
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam (B/.25.00).
Manual de Control del Trnsito durante la Ejecucin de Trabajos de Construccin y Mantenimiento
en Calles y Carreteras, IA Edicin - M.O.P., Septiembre 2009 (B/.50.00).
Manual de Normas de Ejecucin para el Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, Edicin
2007 - M.O.P. (B/.25.00).
Los vacos que se presenten en materia de especificaciones para diseo y/o construccin y en el Manual
de Seguridad Vial, se resolvern aplicando lo dispuesto en manuales de amplia aceptacin en la Repblica
de Panam, de entidades, como las siguientes:
AMERICAN ASSOCIATION OF STATE HIGHWAY AND TRANSPORTATION OFFICIALS (AASHTO)
AMERICAN CONCRETE INSTITUTE (ACI)
AMERICAN SOCIETY FOR TESTING AND MATERIALS (ASTM)
AMERICAN WELDING SOCIETY, INC. (AWS)
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CONCRETE REINFORCEMENT STEEL INSTITUTE (CRSI)


El Contratista deber obtener por sus propios medios y a su costo todos los manuales aqu descritos, los
cuales se incorporan al Pliego de Cargos, en virtud de la presente disposicin.
37. CONFORMIDAD DE LOS PLANOS.
Los planos son las ilustraciones grficas que describen el alcance de los trabajos que forman parte del
Contrato. Estos describen, segn sea la naturaleza de los trabajos a ejecutar, la localizacin del proyecto,
el alineamiento, perfiles, rasantes, secciones transversales, estructuras a construir, componentes,
dimensiones, equipos de instalacin permanente, etc. Los trabajos, una vez ejecutados, debern
concordar con las indicaciones mostradas en los planos, a excepcin de cambios debidamente
autorizados. Cualquier ajuste necesario, a criterio de la Entidad Contratante, en el contenido de los planos
ser ordenado a travs de alguno de sus representantes autorizados, al nivel requerido segn sea la
modificacin a realizar.
38. PLANOS DE INGENIERA.
Los planos de ingeniera incluirn toda la informacin tcnica necesaria para la ejecucin fsica de los
trabajos, tales como: alineamientos referidos a una poligonal base, coordenadas y cotas referidas a un BM
geodsico (o asumido cuando as se permita), levantamientos topogrficos y batimtricos, secciones
transversales, dimensionamiento de los componentes a construir, resistencia y esfuerzos de los materiales
a utilizar, estratigrafas, etc.
Se entiende que los planos deben ser desarrollados por cuenta del Contratista, asumiendo para ello todos
los Costos implcitos en el levantamiento de la informacin tcnica necesaria. Al desarrollar los planos de
ingeniera, el Contratista incorporar las modificaciones y ajustes que fuesen necesarios introducir en los
planos y especificaciones de diseo conceptual, que le son suministrados como anexos al presente Pliego
de Cargos, a objeto de garantizar la integridad funcional del diseo, pero sin desmejorar los requisitos
establecidos en los planos y especificaciones de diseo conceptual que le fueron suministrados, dentro de
las condiciones permitidas y especificadas por el Pliego de Cargos.
El Contratista asume la total responsabilidad en el desarrollo de las ingenieras de detalle, tanto de su
contenido como de la oportunidad en el manejo de tiempos, para cada uno de los trabajos. La Entidad
Contratante se reserva la facultad de revisar estas ingenieras y opinar sobre su contenido, haciendo las
observaciones que considere necesarias para salvaguardar los intereses del Estado. El Contratista estar
obligado a considerar dichas observaciones y a conciliarlas con el representante autorizado por la Entidad
Contratante.
Se remitirn al representante autorizado por la Entidad Contratante tres (3) copias de estos planos,
acompaados de la memoria de clculos en igual nmero de copias. Tras la opinin, evidenciada por la
firma del representante autorizado por la Entidad Contratante en la copia que se devuelva al Contratista,
ste presentar tres (3) copias adicionales, mostrando las correcciones, adiciones u observaciones
emitidas por el representante autorizado por la Entidad Contratante, si las hubiere.
Los planos de ingeniera debern ser presentados por el Contratista con suficiente antelacin a la fecha
de inicio propuesta para los trabajos que se describen, a fin de permitirle al representante autorizado por
la Entidad Contratante, suficiente tiempo para revisar, y al Contratista para corregir, sin causar demoras al
trabajo. El tiempo debe ser proporcional a la complejidad del trabajo.

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Los planos finales de ingeniera se presentarn en hojas de papel original transparente, de buena calidad,
previamente aprobada por el representante autorizado por la Entidad Contratante, de 0.91m. x 0.61m., a
una escala apropiada previamente acordada. Los detalles se dibujarn a una escala apropiada (no menor
a 1:20), que permita apreciar los mismos. Los planos debern contener toda la informacin necesaria para
la ejecucin de los trabajos. La presentacin de las hojas de plano perfil y de los detalles ser previamente
aprobada por la Entidad Contratante. Los planos se debern entregar, adicionalmente, en CDs.
Para la revisin y opinin por parte de la Entidad Contratante de los planos de ingeniera desarrollados por
el Contratista, se seguir el siguiente procedimiento:
Cada revisin parcial se realizar en un plazo mximo de diez (10) Das hbiles, contados a partir de la
fecha de la presentacin formal y completa de la documentacin correspondiente, con los comentarios y
sugerencias respectivas incorporadas.
Es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de la autoridad de trnsito y transporte terrestre
(ATTT), los planos necesarios mostrando los desvos a construir y las canalizaciones del trnsito y
sealamientos correspondientes, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos. Los planos deben contemplar todos los detalles de sealizacin y seguridad vial,
de acuerdo con las Especificaciones Tcnicas actualizadas.
Adicionalmente, tambin es obligacin del Contratista presentar para la aprobacin de las autoridades y
organismos pblicos o privados, los planos necesarios mostrando la reubicacin o restitucin de los
Servicios Pblicos a ejecutar, en cada etapa de la construccin del proyecto, de ser requerido, para la
ejecucin de los trabajos.
El Contratista tramitar con todas las instituciones correspondientes las aprobaciones de los planos.
Los planos de ingeniera para la obra civil debern estar sellados y firmados por un Ingeniero que est
registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de Panam.
Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos para la obra civil por parte de profesionales
independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por otro Ingeniero Civil
que est registrado en la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de Panam.
39. PLANOS DE TRABAJO.
Una vez sancionados los planos de ingeniera por parte de la Entidad Contratante, estos sern los planos
de trabajo inciales, en donde el Contratista har las actualizaciones, seguimientos y control de los
trabajos. Adicional a la informacin incluida en los planos de ingeniera, los planos de trabajo incluirn,
pero sin limitarse a ello, los diagramas de ereccin, esfuerzo, combas, formaletas, obra falsa,
mampostera dimensionada, barras y piezas, organizacin, as como tambin los dibujos y diagramas que
sean solicitados por el Ingeniero o por el residente.
Para cada presentacin de planos de trabajo por parte del Contratista, el representante autorizado por la
Entidad Contratante revisar, en primer lugar, si la solicitud de aprobacin est completa. El representante
autorizado por la Entidad Contratante notificar por escrito al Contratista cuando considere que la solicitud
de aprobacin de los planos de trabajo est completa.
Los planos de trabajo debern estar de acuerdo con los requisitos de las diferentes normativas
internacionales y panameas y lo aqu especificado. Los planos de trabajo debern incluir suplementos y
la memoria de clculos de los cuales provienen los dibujos, as como la descripcin de la metodologa

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constructiva o de fabricacin, instalacin y puesta en funcionamiento. Los planos de trabajo debern estar
de acuerdo con lo siguiente:
Para la revisin inicial, se presentarn tres (3) juegos de los planos de trabajo.
Los planos debern tener un tamao de 610 x 914 mm (24x36 in) o 279 x 432mm (11x17 in). Los
suplementos y memoria de clculos debern ser presentados en un tamao de 216 x 279 mm (8.5x11in).
Para los planos, el texto deber tener un alto nominal mnimo de 2.8 mm. Para el suplemento y los
clculos, el tipo de letra (font) ser Arial y el tamao de sta deber ser de un mnimo de 12.
Cada plano de trabajo y cada pgina de suplemento o de la memoria de clculo, deber incluir como
mnimo: el nombre del proyecto, el nombre del Contratante, el nombre del Contratista, el nmero del
Contrato y el control de registro de las revisiones. El texto y los detalles debern ser legibles y adecuados
para fotocopiarlos y reducirlos.
Adems de los planos de trabajo presentados impresos, estos tambin debern entregarse en archivos
electrnicos. Los archivos electrnicos debern ser en un formato de documento porttil (PDF) y debern
ser suministradas en un disco compacto (CD) multimedia. Cada hoja de plano deber ser un archivo PDF
separado en el CD. La copia electrnica de la memoria de clculos y suplementos deber hacerse en
archivos PDF separados, de tal manera que no ms de cincuenta (50) pginas sean incluidas en el mismo
archivo del CD. El CD debe contener un ndice con los nombres de los archivos y una descripcin del
contenido del archivo correspondiente.
Los archivos debern listarse en la secuencia de:
(a) ndice,
(b) Planos,
(c) Suplementos, y
(d) Memoria de clculos.
Si se utiliza ms de un CD para la solicitud de aprobacin de un plano de trabajo dado, el ndice deber
estar incluido en cada CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, debern ser entregados al
representante autorizado por la Entidad Contratante, un juego compilado de todos los planos de trabajo
aprobados por el mismo representante, en forma electrnica e incluyendo todas las revisiones y
correcciones. El ndice deber ser el primer archivo en el CD.
Al concluirse los trabajos y luego de la firma del Acta de aceptacin final, se le entregar al representante
autorizado por la Entidad Contratante un juego de copias reducidas, impresas en papel bond (mnimo 75
grs/m), tamao 279 x 432 mm (11x17 in), de todos los planos de trabajo aprobados, incluyendo todas las
correcciones y revisiones.
40. SOLICITUDES DE APROBACIN REQUERIDA.
Se advierte al Contratista que la naturaleza del trabajo requiere un nmero de presentaciones que exigen
la aprobacin del representante autorizado por la Entidad Contratante, antes de que el trabajo de ciertos
tramos o fabricacin de elementos pueda comenzar.
El Contratista tambin est informado de que el representante autorizado por la Entidad Contratante podr
emplear ciertos consultores o especialistas para revisar tales presentaciones. Son de extrema importancia

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las presentaciones a tiempo y completas del Contratista al representante autorizado por la Entidad
Contratante.
Slo hasta la aprobacin de un cambio por el representante autorizado por la Entidad Contratante, deber
este reflejarse en los documentos actualizados de control del proyecto que tiene a su cargo el Contratista.
Las revisiones preliminares que el representante autorizado por la Entidad Contratante acceda a realizar,
tal como se describe a continuacin en este punto, no estn sujetas a plazos, hasta en tanto estas se
formalicen.
El procedimiento para revisiones preliminares se establece como optativo y es adicional a cualquier
procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del Contrato. Finalmente, es el
Contratista quien deber tomar las previsiones de tiempo, dependiendo de la aprobacin requerida, para
no afectar el inicio de las obras, o fabricacin de equipos, correspondientes.
A fin de facilitar al Contratista la preparacin de presentaciones a tiempo y completas, el Contratista podr
solicitar al representante autorizado por la Entidad Contratante la utilizacin del siguiente procedimiento,
para lo que l considere como las presentaciones de mayor dificultad:
El Contratista podr reunirse con el representante autorizado por la Entidad Contratante y presentar
un informe preliminar escrito y/o dibujado. Se deber levantar un resumen sucinto, por escrito, con
los resultados de esta(s) reunin(es).
El representante autorizado por la Entidad Contratante revisar esta solicitud de aprobacin
preliminar de esa reunin e informar verbalmente al Contratista si la solicitud de aprobacin
preliminar, estando desarrollada y completada adecuadamente, parece cumplir los requisitos del
representante autorizado por la Entidad Contratante.
Una vez informado, el Contratista podr completar la solicitud de aprobacin, por escrito, y enviarla
al representante autorizado por la Entidad Contratante para su aprobacin. En ese momento
comenzar el perodo de revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante.
El representante autorizado por la Entidad Contratante, acelerar la revisin y devolver al
Contratista los planos de trabajo a tiempo. Si durante la revisin el representante autorizado por la
Entidad Contratante determina que son necesarios ajustes significativos, lo notificar al Contratista,
y en ese momento este ltimo podr solicitar una reunin para facilitar las revisiones, entendindose
que con ello se extiende el plazo concedido al representante autorizado por la Entidad Contratante
para la aprobacin, en igual nmero de Das de los que sean necesarios para tales ajustes.
El Contratista acepta de antemano que el procedimiento antes sealado es optativo para su
beneficio y voluntario por parte del representante autorizado por la Entidad Contratante y que ste
no ser causa de ningn reclamo para extensin de tiempo o daos, como resultado de la
implementacin de este procedimiento. Tambin se acuerda que este procedimiento optativo es
adicional a cualquier procedimiento de aprobacin requerido en otra parte de los documentos del
Contrato.
La primera y segunda revisin del representante autorizado por la Entidad Contratante, de las
presentaciones del Contratista, sern hechas libre de Costo para el Contratista. Si la segunda solicitud de
aprobacin del Contratista est incompleta, al extremo de que se requiera su rechazo y/o nueva solicitud
de aprobacin y por esta razn el representante autorizado por la Entidad Contratante requiere revisiones
adicionales, al Contratista le ser impuesto un cobro no reembolsable por cada hora del tiempo del

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representante autorizado por la Entidad Contratante o del consultor requerido para tales revisiones
adicionales. Este dinero ser cargado al Contratista de las cuentas pendientes de pago a l. Las
presentaciones, o cambios a presentaciones resultantes de cambios a los planos por el representante
autorizado por la Entidad Contratante, sern consideradas como presentaciones inciales.
En el evento de que cualquier solicitud de aprobacin sea rechazada y/o se requiera una nueva solicitud
de aprobacin, el Contratista est de acuerdo que la Entidad Contratante no ser responsable ante el
Contratista por el tiempo y Costos requeridos para preparar y entregar una nueva solicitud de aprobacin
aceptable.
41. PLANOS DE OBRA TERMINADA.
El Contratista mantendr en los trabajos un (1) juego de planos completo, adicional a los que utilice en la
ejecucin de la misma, con el propsito de incluir en ellos todos los cambios, modificaciones y
observaciones que se hayan autorizado, a fin de mantener un control completo de la ejecucin de los
trabajos. Los mismos debern estar al Da al cierre de cada cuenta. Al finalizar los trabajos, en el
momento de efectuarse la inspeccin final, el Contratista entregar al representante autorizado por la
Entidad Contratante, un plano reproducible que incluya todas las correcciones y cambios que se hayan
ordenado. El Contratista adjuntar a este juego, una (1) copia de todos los planos de trabajo utilizados,
todo lo cual estar respaldado con una copia electrnica. El Contratista suministrar los planos de trabajo
y confeccionar los de los trabajos terminados, sin que dicho suministro y confeccin implique pago
adicional alguno.
Los planos de trabajo y los planos finales de ingeniera para las obras civiles debern estar sellados y
firmados por un ingeniero que est registrado como ingeniero civil en la Junta tcnica de ingeniera y
arquitectura de la Repblica de Panam. Cuando se requiera realizar verificaciones de los clculos por
parte de profesionales independientes, estas verificaciones tambin debern estar selladas y firmadas por
otro ingeniero civil que est registrado en la Junta tcnica de ingeniera y arquitectura de la Repblica de
Panam.
42. PERODO DE DISEO PARA PUENTES VEHICULARES
El contratista dispondr de un plazo mximo de CUARENTA Y CINCO (45) das calendario, contados a
partir de la fecha de la Orden de Proceder, para contar con los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados. De no cumplirse esta disposicin,
por razones directamente de responsabilidad del contratista, se le aplicar la multa correspondiente por el
atraso en la entrega final y completa de los diseos finales.
La revisin y/o aprobacin, por parte del MOP, de los planos, detalles, especificaciones, etc., es un
requisito previo obligatorio para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte proyecto,
pero dicha revisin y aprobacin no exime al contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los
trabajos diseados, obras construidas y materiales utilizados.
Queda entendido que el proyecto de diseo e informacin que est suministrando el contratista, ser
usada por la Direccin de Estudios y Diseos, para determinar si el contratista cumple con los trminos de
referencia, suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.
El contratista no podr ni deber cambiar o variar en su proyecto de Diseo, los criterios de diseo y
planos conceptuales que le han sido suministrados por el MOP ni modificar los componentes que hayan
sido previamente diseados y suministrados por el MOP, como parte de los documentos de licitacin.

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El contratista no iniciar la ejecucin de obras si no se tiene, por escrito, la instruccin directa del MOP de
que los planos finales estn aprobados y puede iniciar las obras diseadas.
43. DISPOSICIONES GENERALES REFERENTE A LOS TRABAJOS.
43.1. TRABAJOS SIN AUTORIZACIN:
Bajo ninguna circunstancia el Contratista podr de por s hacer cambios o alteraciones en los trabajos que
hayan sido aprobados por la Entidad Contratante, o por las disposiciones contenidas en el Pliego de
Cargos o en el correspondiente Contrato.
Todo trabajo que ejecute el Contratista, no contemplado en el Contrato, sin autorizacin escrita de la
instancia facultada para autorizarlo, segn los niveles jerrquicos de los representantes de la Entidad
Contratante descritos en el modelo de Contrato, lo har bajo su propio riesgo y sin derecho a reclamar
remuneracin alguna.
As mismo, cualquier trabajo ejecutado por el Contratista, que difiera de lo que aparezca en los Planos
Conceptuales y Finales, suministrados por la Entidad Contratante o los presentados por el Contratista y
aprobados por el Entidad Contratante o por quien esta delegue, no sern reconocidos y podr obligarse al
Contratista a su remocin, demolicin o desmantelamiento, cuando el Representante de la Entidad
Contratante as lo indique.
43.2. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA POR LOS TRABAJOS:
El Contratista mantendr, a sus expensas, todos los trabajos conforme a lo establecido en el Pliego de
Cargos, mientras dure la ejecucin de los mismos y hasta que se firme el acta de aceptacin final de la
misma.
El Contratista atender prontamente todas las indicaciones que el Ingeniero director y el residente hagan
sobre la ejecucin u omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente al trabajo. De ser necesario
algn trabajo para remediar el mal indicado por el residente por otros medios, dicho trabajo ser cargado
al Contratista con un incremento del treinta por ciento (30%) sobre los Costos Directos razonables del
trabajo realizado.
El Contratista deber proteger los trabajos contra los efectos de la erosin, de las inclemencias del tiempo,
inundacin o de cualquier dao que sufra como consecuencia de la ejecucin y/o de la omisin de
cualquier trabajo a su cargo.
El Contratista no ser responsable de los daos que sufran los trabajos causados por actos de la
naturaleza fuera de lo comn, por acciones del Estado, de enemigos pblicos y dems causas
imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista.
En caso de que la suspensin de los trabajos, o de una parte de los trabajos, sea por causas no
imputables al Contratista, el Contratista ser compensado por la Entidad Contratante por los Costos
incurridos por el Contratista para proteccin de los trabajos y almacenamiento de los materiales.
El contratista ser responsable de las condiciones de rea de trabajo, a fin de que en todo tiempo y en el
transcurso de la vigencia del contrato se encuentre libre de basura, escombros o materiales. Con la
finalidad de que el sitio se mantenga limpio, con los equipos ordenando y cumpla con las normas de
seguridad para evitar accidentes.
43.3. SERVICIOS DE SEGURIDAD:

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La Entidad Contratante no garantiza la seguridad de los Sitos de trabajo ni la propiedad del Contratista.
Por lo tanto, el Contratista proporcionar la supervisin necesaria para evitar la prdida o robo de su
propiedad y brindar las medidas de seguridad establecidas en este Pliego de Cargos y el modelo de
Contrato.
43.4. SEALES Y AVISOS:
Se tomarn las debidas precauciones, en todo momento, para la proteccin del personal y las
propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables, y cdigos de
construccin.
El contratista deber proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de peligro o cuidado, en
todos los lugares en donde el peligro constituya, en cualquier forma, un riesgo para el pblico, segn la
opinin del Ingeniero Residente del proyecto.
43.5. ACCESO A INSTALACIONES:
En los sitios de construccin, el Contratista deber facilitar, sin Costo alguno, acceso temporal al uso de
las instalaciones del Contratista por parte del personal de la Entidad Contratante, por necesidad justificada
para el desarrollo del Proyecto, siempre y cuando se cuente con la aprobacin del representante de la
Entidad Contratante y con el acuerdo con el Contratista. En las Especificaciones ambientales y el Manual
de Especificaciones Tcnicas generales para la construccin y rehabilitacin de carreteras y puentes,
segunda edicin revisada de 2002, se detallan otras disposiciones con relacin a las instalaciones.
43.6. MATERIALES:
El Contratista deber disponer, con la diligencia demandada, de todos los materiales requeridos para la
ejecucin del proyecto.
El Contratista ser el nico responsable por los trabajos ejecutados a su cargo, as como por la calidad de
los materiales utilizados en los trabajos, por lo que deber comprobar sus especificaciones, a fin de que
cumplan con las normas. Esta disposicin debe cumplir con todo los relacionado con el Sistema de
Gestin de Calidad, presentado por el contratista.
43.7. EQUIPOS:
Todos los equipos definidos y detallados en los documentos proporcionados en la Propuesta tcnica por el
Contratista, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al Ingeniero director para su revisin y
aprobacin, o rechazo, de acuerdo con los requerimientos que estn especificados en el pliego de cargos.
Los equipos y el personal empleados para izar materiales, personal y elementos de las obras, debern
contar con las certificaciones necesarias y las inspecciones electromecnicas pertinentes y las
recurrentes.
El Contratista deber presentar un plan de inspeccin rutinario de todos los equipos pesados empleados
en la ejecucin de las obras, ya sea a cargo del mismo Contratista o de sus Subcontratistas.
El Contratista, para la ejecucin de este proyecto, deber disponer de todo el equipo necesario para
ejecutar los trabajos en el perodo especificado en este Pliego de Cargos.
El Contratista no podr, en ningn momento, retirar equipos considerados como claves de los trabajos sin
la autorizacin del Ingeniero director, excepto si el trabajo para el cual el equipo fue movilizado hubiere
concluido.

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43.8. COMUNICACIN CON LAS PERSONAS DEL REA DE IMPACTO DIRECTO EN LOS SITIOS DE
CONSTRUCCIN:
El Contratista deber presentar un plan de manejo de comunicaciones y relaciones pblicas desarrollado a
detalle, y de acuerdo con los lineamientos establecidos en este Pliego de Cargos, con el fin de mantener
informados a los residentes o usuarios dentro de las reas de impacto directo a los sitios de construccin,
sobre los trabajos que se estarn realizando, y sus respectivas etapas, as como los cambios que afecten
el diario transcurrir de las personas que circulan o conviven en las reas cercanas al sitio de ejecucin y
construccin de las obras del Proyecto, y los procedimientos que deben seguir para solicitar informacin,
presentar una queja o reclamo. Este plan deber incluir las referencias concretas de las personas y
lugares de contacto por parte del Contratista, los cuales debern ser de fcil acceso, para cumplir
eficientemente con el objetivo del plan de comunicaciones y relaciones pblicas. Dicho plan de
comunicacin y relaciones pblicas, y todas sus actividades, debern estar incluidas en la Propuesta y los
gastos relacionados debern ser cubiertos por el Contratista.
43.9. PRESENTACIN DE VIDEO EN 3D:
El Contratista deber presentar al MOP, a ms tardar a los quince (15) das calendario, despus de
emitida la Orden de Proceder, un video en 3D (tridimensional) del proyecto, tal como se encuentra al
momento de inicio de los estudios o trabajos contratados, incluyendo las reas de servidumbre.
Este video deber mostrar desde el inicio al final del proyecto, todas las condiciones y detalles del mismo,
mediante algn sistema que permita visualizar en 3D lo expuesto. Adems, presentar cada estacin de
trabajo debidamente georeferenciada. Igualmente, al finalizar el proyecto, deber presentar,
conjuntamente con el Informe Final, un video en 3D, que describa cmo se acepta el proyecto.
44. CONTROL E INSPECCIN DE LOS TRABAJOS.
Durante toda la vigencia del contrato, el mismo ser administrado por la Direccin de Administracin de
Contratos.
Las cuentas mensuales, adendas al contrato, prrrogas de tiempo, deben ser aprobadas por el Director de
Administracin de Contratos, para tener validez contractual. Todo documento al respecto entregado por
parte del Contratista al MOP, debe ser dirigido obligatoriamente a la Direccin de Administracin de
Contratos.
La inspeccin de los trabajos ser efectuada por la Direccin Nacional de Inspeccin o mediante
particulares o empresas idneas contratadas en cualquier momento, antes o durante la ejecucin de los
trabajos.
Ningn funcionario, ni empleado al servicio del Estado, podr aceptar salarios, o beneficios del Contratista
y ste se abstendr de ofrecer empleos a funcionarios o empleados del Estado, sin el conocimiento y la
aprobacin de la Entidad Contratante.
Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se refiere a los documentos, materiales, personal especializado y
otros que sean presentados por el Contratista para ser incorporados en los trabajos, o para su control o
ejecucin, se entender que tal aprobacin emitida por la Entidad Contratante o sus representantes, no
releva al Contratista de su responsabilidad por lo presentado e incorporado a los trabajos y toda
interpretacin que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la aprobacin por parte de la Entidad
Contratante o de sus representantes, se ajustar a este criterio.

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Cualquier revisin y/o aprobacin por parte de la Entidad Contratante o sus representantes, que sea un
requisito previo para la ejecucin de los trabajos correspondientes a cualquier parte de los trabajos, no
exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos diseados, obras
construidas, materiales utilizados y procedimientos constructivos empleados.
A menos que se disponga otra cosa en alguna parte del Pliego de Cargos, o alguno de sus anexos, cada
vez que una solicitud de aprobacin del Contratista es rechazada por parte de la Entidad Contratante o sus
representantes, sta contar con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas,
actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual ser igual al dispuesto para la revisin de la primera
presentacin. Cuando no haya plazos estipulados para la revisin de documentos, planos e informes por
parte de la Entidad Contratante, se entender que este plazo ser de quince (15) das calendario, a menos
que la Entidad Contratante disponga otra cosa, por circunstancias especiales.
Cualquier solicitud o notificacin requerida entre las partes, debe constar por escrito y ser considerada
como debidamente efectuada cuando sea enviada por nota, memorando y/o correo electrnico (e-mail), a
la direccin especfica de las partes, que ser acordada al emitirse la orden de proceder.
Para los trabajos, en donde el Contratista requiera la cooperacin de otras agencias del Estado, la Entidad
Contratante proveer el enlace necesario a toda la informacin que necesiten, durante la ejecucin del
Contrato. Sin embargo, la responsabilidad de coordinacin, planificacin, aprobacin de los diseos,
gestin de permisos, inspeccin de los trabajos y aceptacin de los mismos ser responsabilidad del
Contratista.
El Ingeniero Residente ser plenamente responsable de llevar y controlar de manera actualizada y eficaz
la bitcora de obra, y la misma debe estar disponible en cualquier momento, para ser revisada por el
Director de Inspeccin o Director de Administracin de Contratos, o quienes ellos designen.
45. REPRESENTANTES DEL MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS.
45.1. INGENIERO DIRECTOR:
Es el representante autorizado del Ministro de Obras Pblicas, bajo cuya direccin se inspecciona la obra
objeto del contrato. Cuando la inspeccin se realice mediante particulares o empresas idneas, el Ingeniero
Director comunicar oportunamente al Contratista las delegaciones de autoridad que procedan. As mismo el
Ingeniero Director definir durante la ejecucin de la obra, los canales y procedimientos de comunicacin entre
El Contratista y El Inspector.
45.2. INGENIERO:
Es el Representante del Ingeniero Director, bajo cuya responsabilidad se inspecciona la obra objeto del
contrato, y tendr autoridad para decidir sobre cualquier duda o controversia que surja con motivo de la
interpretacin de los documentos contractuales y en los casos que el Ingeniero estime conveniente, har
consultas a las oficinas que tienen que ver con el asunto objeto de la duda; sobre la aceptacin o rechazo
de la calidad de los materiales y de los trabajos efectuados; sobre la eficiencia en el rendimiento del
equipo y sobre la capacidad del personal.
Tendr autoridad para decidir si los trabajos avanzan de acuerdo con el programa aprobado para la
ejecucin de la obra y actuar en consecuencia.
El Ingeniero est facultado para rechazar cualquier material, procedimientos u operacin, equipo o
personal que considere objetable. Para ello deber basarse en el resultado del anlisis de las pruebas

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que determinen tanto la calidad de los materiales y la de los trabajos ejecutados, procedimientos
constructivos empleados, como la capacidad del equipo y del personal utilizado.
Sern funciones del Ingeniero, entre otras:
(a) Ser el Representante del MOP para el Proyecto.
(b) Firmar las Actas de Aceptacin.
(c) Coordinar las reuniones de carcter general con el Gerente de Proyecto.
(d) Llevar el control fsico-financiero del Proyecto.
(e) Autorizar las Estimaciones de Avance de Obra.
(f) Coordinar con el Contratista el buen desarrollo de las obras.
(g) Coordinar la Auditoria Tcnica de toda la maquinaria, equipos, materiales, piezas y dems
suministros en la obra.
(h) Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo al presente Pliego de Cargos y sus Anexos.
(i) Cualquier otra funcin que le sea asignada por el MOP.
45.3. INGENIERO RESIDENTE:
El Ingeniero Residente es el representante del Ingeniero en la obra y las atribuciones que aqu se detallan
y las que le sean asignadas, sern realizadas por l personalmente, y a travs de los Inspectores de Obra,
por cuyas acciones es responsable en lo que al desempeo de esas atribuciones se refiere.
El Ingeniero Residente velar por el fiel cumplimiento de las condiciones impuestas al Contratista en los
documentos contractuales y llamar la atencin del Contratista o del Superintendente cuando observe
cualquier omisin, falta o desviacin en la aplicacin de dichos documentos. Adems, el Ingeniero
Residente atender y velar por el cumplimiento de las disposiciones ambientales durante la ejecucin de
la obra.
El Residente solicitar al Ingeniero autorizacin para efectuar cualquier cambio en el proyecto o para
ejecutar cualquier obra complementaria que estime conveniente.
El Residente informar al Ingeniero de cualquier incidencia que ocurra durante la ejecucin de la obra,
sobre la calidad del personal y sobre la eficiencia en el rendimiento del equipo.
El Residente revisar los cuadros de progreso de trabajo y el clculo de cantidades de obra ejecutada para
el pago de cuentas parciales, presentados por el Contratista.
46. REPRESENTANTES DEL CONTRATISTA.
El Contratista deber asignar personal para realizar las distintas funciones de ingeniera necesarias para
llevar a cabo de manera efectiva las responsabilidades que le han sido asignadas por los requisitos
definidos en el Pliego de Cargos, incluyendo funciones de nivel tcnico.
Las obligaciones del Contratista, sin menoscabo de otras contenidas en los documentos contractuales, son
las siguientes:
(a) Administracin de la obra y elaboracin de diseos a nivel constructivo.
(b) Llevar la Direccin Tcnica de la obra.
(c) La contratacin de Subcontratistas, Fabricantes y Proveedores de Servicios.
(d) Contratacin de mano de obra.
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(e) Cumplir con las obligaciones laborales estipuladas por la ley.


(f) Pago de planillas.
(g) Cumplir con todos los aspectos contractuales del Pliego de Cargos, relativos a la variable
ambiental del proyecto.
(h) Elaborar Planos Finales como construido (Planos as build), segn se requiera en el Pliego de
Cargos.
(i) Contratar, pagar y coordinar el transporte martimo, terrestre o areo, de materiales, estructuras y
todos los suministros necesarios para la ejecucin de la Obra.
(j) Cumplir con los Planes de Seguridad, propios y los establecidos en el pliego de cargos.
(k) Mantener actualizado el programa fsico financiero de la obra.
(l) Mantener a su personal, durante la ejecucin de la Obra, debidamente identificado por medio de
gorras, cascos y camisetas con colores distintivos.
46.1. GERENTE DE PROYECTO (ADMINISTRADOR DE PROYECTO):
El Gerente de Proyecto o Administrador del Proyecto deber ser un Ingeniero Civil idneo, con experiencia
en la administracin de proyectos viales. El Contratista designar como Gerente de Proyecto o
Administrador de Proyecto a aquel que haya sido sometido y aprobado previamente.
Dicho Profesional podr ser empleado del Contratista o de una compaa consultora bajo contrato con el
Contratista, o un Profesional contratado para este fin por parte del Contratista.
Son funciones del Gerente de Proyecto, entre otras:
Ser la contraparte del Director de Administracin de Contratos
Dirigir y coordinar las actividades del Contratista
Llevar actualizado el control fsico financiero de la obra
Coordinar y discutir con el Director de Administracin de Contratos, los aspectos relacionados con el
cumplimiento de las obligaciones contractuales
Coordinar las reuniones de carcter general
Coordinar las actividades con el Director de Inspeccin
Firmar y presentar al Director de Administracin de Contratos, las estimaciones de avance de obra,
para su aprobacin
Colaborar con el Director de Inspeccin, para el buen desarrollo de las Obras
Cualquier otra funcin que le corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato,
y cualquier otra funcin que le designe el Director de Administracin de Contratos.
46.2. INGENIERO SUPERINTENDENTE:
Despus del perfeccionamiento legal del contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, el Contratista designar como Ingeniero Superintendente a aquel que haya sido
presentado y aprobado previamente.
El Contratista mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, a dicho Ingeniero,
quin estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista,
atender inmediatamente las observaciones e instrucciones del Ingeniero Residente y estar para cumplir

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y hacer cumplir a sus subalternos los requisitos del contrato. Si el Contratista o el Ingeniero
Superintendente no estuvieren en el lugar de la obra en que el Ingeniero Residente hiciere sus
observaciones, stas sern atendidas por el encargado de esa parte de la obra.
Entre el Ingeniero Superintendente y el Ingeniero Residente se establecer una estrecha relacin que
cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin a empleados del Contratista sobre trabajos a su
cargo, detallando las respectivas responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos del ESTADO en
todo momento.
El Ingeniero Superintendente deber ser responsable de llevar a cabo todos los servicios de ingeniera
requeridos, de acuerdo con el Pliego de Cargos. Tambin deber ser responsable del seguimiento de
cualquier servicio de ingeniera que se desarrolle durante la construccin y cualquier otra funcin que le
corresponda, de acuerdo a los Documentos Contractuales, el Contrato y cualquier otra funcin que le
designe el Director de Administracin de Contratos.
El Ingeniero Superintendente deber ser testigo y supervisar personalmente el trabajo en las distintas
fechas y entregas importantes.
El Ingeniero Superintendente deber estar disponible, para discutir por telfono sucesos ocurridos
cualquier da en que las actividades ms importantes se estn desarrollando en el lugar de la obra.
47. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA EJECUCIN DEL PROYECTO. CRONOGRAMA BASE.
EL MOP, mediante los cronogramas, ejercer los controles y dar seguimiento a la ejecucin de obra, en
base a lo siguiente:
47.1. DEFINICIONES PARA EL CONTROL DEL PROGRESO DE LAS OBRAS:
Las siguientes definiciones se aplican a esta seccin y sus partes pertinentes dentro del Pliego de Cargos
y sus Anexos:
a) Inicio de la Obra: se considerar como fecha de inicio de la Obra, la fecha de notificacin de la
Orden de Proceder firmada por el MOP. que deber ser emitida despus de que el Contrato sea
refrendado por la Contralora General de la Repblica.
El Contratista iniciar las operaciones del Proyecto, dentro de los siete (7) das siguientes a la fecha
de la notificacin de la Orden de Proceder.
b) Actividad: cualquier tarea, o parte de un Proyecto que requiere tiempo para su finalizacin.
c) Cronograma Base: el cronograma, que utilizar el Mtodo de Ruta Crtica CPM (Critical Path
Method), inicial que representa el Plan de Trabajo original elaborado por el Contratista para el
Proyecto y aceptado por el MOP.
d) Operacin de Control: la actividad considerada en ese momento por el MOP, dentro del grupo de
actividades definidas como Ruta Crtica, que si es demorada o prolongada, atrasar el tiempo de
finalizacin del Proyecto.
e) Ruta Crtica (Critical Path): la serie de actividades que determina la finalizacin ms pronta del
Contrato (Fecha de Finalizacin). Esta es la ruta ms larga de actividades que tiene la mnima
cantidad de holgura.
f) Mtodo de la Ruta Crtica: un clculo matemtico para determinar la finalizacin ms pronta del
Contrato representado grficamente por una secuencia de actividades que muestran las
interrelaciones e interdependencias de los elementos que componen un Proyecto.
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g) Fecha Prevalente de Finalizacin de Contrato: la fecha extendida para la finalizacin del Contrato,
segn el informe semanal de das laborales.
h) Tiempo de Finalizacin Temprana: la diferencia en tiempo entre la fecha prevalente de finalizacin
del Contrato y la fecha de finalizacin temprana proyectada del Contratista, como se muestra en el
Cronograma Base aceptado, o en las actualizaciones y revisiones del cronograma.
i) Holgura: El tiempo entre las fechas de inicio temprano y tardo, o las fechas de finalizacin temprana
y tarda, de cualquier actividad o grupo de actividades en la red.
j) Fecha de Finalizacin: La fecha de finalizacin de la ltima actividad de trabajo programada en el
cronograma identificado en la Ruta Crtica.
k) Holgura Libre: La cantidad de tiempo que puede demorarse una actividad antes de afectar una
actividad subsecuente.
l) Hito (Milestone): Un indicador en la red, que, generalmente, es usado para marcar un punto o
denotar el comienzo o finalizacin de una secuencia de actividades. Un hito tiene duracin cero,
pero funciona en la red como si fuera una actividad.
m) Revisin: Un cambio en la parte futura del cronograma que modifica la lgica, aade o elimina
actividades, o altera actividades, secuencias, o duraciones.
n) Registro Tabular: Un informe de actividades del cronograma que muestra sus relaciones,
duraciones, fechas programadas y actuales, y holgura.
o) Holgura Total: La cantidad de tiempo que una actividad puede ser atrasada sin afectar la duracin
total del Proyecto de la Ruta Crtica.
p) Actualizacin: La modificacin del Cronograma de Progreso del CPM a travs de una revisin
regular para incorporar el progreso actual a la fecha por actividad, ajustes de tiempos aprobados y
fechas de finalizacin proyectadas.
q) Diagrama Lgico de Plazos Medidos: Una presentacin esquemtica de las relaciones lgicas de las
actividades del Proyecto, presentada de izquierda a derecha para reflejar la cronologa del Proyecto,
y con la ubicacin y largo de la actividad representando su duracin.
r) Diagrama de Barras Gantt: Una representacin grfica de la informacin relacionada al cronograma,
donde las actividades u otros elementos del Proyecto estn listados en el lado izquierdo del
diagrama, las fechas se muestran en la parte superior y la duracin de las actividades es mostrada
en barras colocadas horizontalmente basndose en las fechas.
s) Actividad de Holgura del MOP: La actividad que documenta el ahorro de tiempo en la Ruta Crtica
por acciones del MOP.
t) Ruta Casi Crtica: Una ruta que tiene una Holgura Total de treinta (30) das laborales o menos.
u) Curva S: Grfica de costos acumulativos vs tiempo programado.
47.2. CRONOGRAMA BASE PROVISIONAL:
Dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, el Contratista deber presentar al
MOP, un Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que ocurra
primero. El Cronograma Base Provisional deber utilizar el mtodo de la Ruta Crtica. El Cronograma Base
Provisional deber describir los planes de Contratista para realizar el trabajo de los primeros ciento veinte
(120) das del Contrato. Adicionalmente, ste deber mostrar todas las solicitudes de aprobacin
requeridas durante el inicio del Proyecto y deber suministrar todos los permisos y otras actividades
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necesarias para comenzar el trabajo. El Cronograma Base Provisional se presentar impreso en un (1)
ejemplar, acompaado de una (1) copia digital del mismo que sea compatible con Microsoft Office Project
incluida en un disco compacto (CD) multimedia. En el lapso de diez (10) das el MOP revisar el
cronograma y presentar comentarios, inclusive sobre la aplicacin que el Contratista ha hecho del
desglose del alcance presentado. El Cronograma Base Provisional no requerir la aprobacin del MOP,
pero todos los comentarios debern ser implementados en el Cronograma Base. No se requerir una
nueva presentacin del Cronograma Base Provisional. La revisin tarda del Cronograma Base Provisional
no deber atrasar la presentacin del Cronograma Base.
47.3. CRONOGRAMA BASE:
Dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de Proceder, el Contratista
deber presentar al Ingeniero un Proyecto de Cronograma Base, en formato Project en versin digital e
impresa, incluyendo la incorporacin de todos los comentarios efectuados al Cronograma Base
Provisional. El Cronograma Base deber tener una fecha de informacin del da previo al primer da de
trabajo del Contrato. El Cronograma Base deber contener las fechas de los hitos provisionales, fechas de
los hitos del Contrato, requisitos de las etapas de construccin, limitaciones internas de tiempo, mostrar la
secuencia lgica de actividades y no deber extenderse ms all del nmero de das establecidos en el
Contrato.
Todas las tareas debern ser asignadas a un calendario del Proyecto. El Contratista deber utilizar
diferentes calendarios para tareas que ocurren en diferentes cronogramas de trabajo. Cada calendario
deber identificar una semana de trabajo y los das feriados. Las actividades para la preparacin y la
revisin de solicitudes de aprobaciones ms la fabricacin debern ser asignadas al mismo calendario. El
Contratista no deber aadir ineficiencia en el trabajo o das de lluvia a un calendario de Proyecto sin la
aprobacin previa del Ingeniero.
El Contratista no deber asignar retrasos a ninguna actividad.
El Cronograma Base CPM presentado por el Contratista deber tener un nmero de actividades
suficientes para asegurar la adecuada planificacin del Proyecto y para permitir el monitoreo y evaluacin
del progreso y el anlisis de los impactos de tiempo. El Cronograma Base deber representar cmo el
Contratista planea completar todo el trabajo involucrado y deber mostrar todas las actividades que
definen la Ruta Crtica.
Todas las actividades del cronograma, con la excepcin de la primera y la ltima, debern tener un mnimo
de un predecesor y un sucesor. Rutas Crticas mltiples y Rutas Casi Crticas debern ser minimizadas.
Un total no mayor que el 50% de las actividades del Cronograma Base debern ser crticas o casi crticas
a menos que lo contrario sea aprobado por el MOP.
El Contratista ser responsable de asegurarse que todas las secuencias del trabajo sean lgicas y que la
red muestre un Plan de Trabajo coordinado para la realizacin total de las Obras. La falla del Contratista
en incluir cualquier elemento del trabajo requerido para la ejecucin del Contrato en la red, no eximir al
Contratista de la finalizacin del trabajo dentro del lmite de tiempo especificado para la realizacin del
Contrato. Si el MOP identifica falla del Contratista en definir cualquier elemento de trabajo, actividad o
lgica, el Contratista deber corregirla en la siguiente actualizacin o revisin mensual del cronograma.
EL MOP tendr quince (15) das para revisar y aceptar o rechazar el Cronograma Base sometido. Los
cronogramas rechazados debern ser presentados nuevamente al MOP dentro de quince (15) das,
despus de la presentacin al Contratista. El MOP tendr un nuevo perodo de revisin de quince (15)
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das, despus de la nueva presentacin. En caso de no tenerse respuesta del MOP dentro de los
referidos quince (15) das se entender que el Cronograma Base est aprobado.
REVISIONES AL CRONOGRAMA:
Si el Contratista desea hacer un cambio al cronograma aceptado, el Contratista deber comunicar tal
accin por escrito al MOP, declarando las razones para el cambio, y las revisiones propuestas a las
actividades, la lgica y la duracin. El Contratista someter a aceptacin un anlisis que muestra el efecto
de las revisiones en el Proyecto entero. El anlisis incluir:
a) Un horario actualizado sin incluir las revisiones. El cronograma tendr una fecha de informacin
justamente anterior a la implementacin de las revisiones propuestas e incluir una fecha de
finalizacin del Proyecto;
b) Un cronograma revisado que incluye las revisiones propuestas. El cronograma tendr la misma
fecha de informacin que el cronograma actualizado e incluye una fecha de finalizacin del
Proyecto;
c) Una explicacin narrada de las revisiones y su impacto en el cronograma, y
d) Archivos de computadora del cronograma actualizado y revisado con enumeracin secuencial o con
nombres modificados por razones de poder archivarlos adecuadamente.
EL MOP dar respuesta dentro de los diez (10) das siguientes a las revisiones del cronograma propuesto
por el Contratista.
Dentro de los siguientes quince (15) das el Contratista deber presentar una red CPM revisada cuando
as lo requiera el Proyecto, o cuando ocurran cualesquiera de lo siguiente:
a) Hay un cambio significativo en las operaciones del Contratista que afectar la Ruta Crtica;
b) El cronograma actualizado indica que el progreso del Contrato est retrasado en cuatro (4) semanas
o ms de lo planificado; o
c) El MOP determina un cambio aprobado o anticipado que afectar la Ruta Crtica, las fechas de hito
o de terminacin, progreso del Contrato, o el trabajo de otros Contratistas.
EL MOP, en un mximo de diez (10) das, revisar y aceptar o rechazar el cronograma revisado
presentado. Las revisiones del cronograma rechazadas debern ser revisadas y vueltas a presentar al
MOP dentro de los diez (10) das siguientes a su devolucin; entonces, el MOP tendr un nuevo perodo
de diez (10) das para su revisin. Slo hasta la aprobacin de un cambio por el MOP deber ste
reflejarse en la siguiente revisin del cronograma presentado por el Contratista. Los cronogramas
revisados tambin debern incluir una explicacin narrativa de las revisiones.
TIEMPO DEL CRONOGRAMA:
Cuando el Contratista solicita un ajuste de tiempo debido a rdenes de cambio o atraso del Contrato, o si
el Contratista y/o el MOP consideran que un cambio aprobado o anticipado va a afectar la Ruta Crtica o el
progreso del Contrato, el Contratista deber presentar, por escrito, al MOP, un Anlisis de Impacto al
Tiempo que ilustre el impacto de cada cambio o demora en la fecha de finalizacin programada o en la
fecha de finalizacin del hito, utilizando el cronograma actual aceptado. Cada Anlisis de Impacto en el
Tiempo deber incluir una actualizacin y revisin del cronograma, ambas con las mismas fechas de
informacin, que demuestren cmo el Contratista propone incorporar la orden de cambio o atraso en el
cronograma actual. La revisin del cronograma deber incluir la secuencia de actividades y cualesquiera
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revisiones a las actividades existentes para demostrar el impacto de la demora, o cambio en el


cronograma.
Cada Anlisis de Impacto en el Tiempo deber demostrar el impacto en el tiempo estimado basado en los
eventos del atraso, la fecha anticipada o real de la orden de cambio en la realizacin del trabajo, el status
de la construccin en ese momento y el clculo del tiempo del evento de todas las actividades afectadas
por el cambio o atraso. Los tiempos del evento utilizados en el anlisis debern ser aquellos incluidos en la
ltima actualizacin del cronograma actual en uso en el momento de que el cambio o atraso fue
encontrado.
Extensiones de tiempo solamente sern concedidas en caso de que los ajustes de tiempo equitativos para
la actividad o actividades afectadas excedan la Holgura Total o remanente a lo largo de la Ruta Crtica de
actividades al momento del atraso real, o al momento en que el trabajo de la orden de cambio es
efectuado. Extensiones de tiempo no sern concedidas ni se pagarn daos ocasionados por atrasos, a
menos que:
a) El atraso est ms all del control y no sea causado solamente por falta o negligencia del Contratista
y sus Subcontratistas o Proveedores, en cualquier grado; y
b) La demora extienda el cumplimiento real del trabajo, ms all de la fecha aplicable de finalizacin
del Contrato programado, y la fecha ms reciente proyectada para la finalizacin del Proyecto,
segn la revisin del cronograma aceptado y que estaba en efecto al momento del atraso o al
momento de la expedicin de la orden de cambio al Contrato.
El Anlisis de Impacto en el Tiempo debe ser presentado en triplicado, dentro de los siguientes quince (15)
das despus del atraso o despus de la expedicin de la orden de cambio del Contrato. Tambin, debe
presentarse un disco de archivo del cronograma.
La aceptacin o rechazo de cada Anlisis de Impacto en el Tiempo por el MOP se realizar dentro de los
quince (15) das siguientes a su recibo, a menos que reuniones o negociaciones subsecuentes atrasen la
revisin. Una (1) copia del Anlisis de Impacto en el Tiempo aceptada por el MOP deber ser devuelta al
Contratista y las revisiones al cronograma aceptadas que ilustran el impacto de las rdenes de cambio del
Contrato o atrasos debern ser incorporadas en el cronograma del Proyecto durante la primera
actualizacin despus de su aceptacin. Hasta el momento en que el Contratista presente el anlisis, el
MOP a su criterio podr, construir y utilizar el cronograma como construido u otro mtodo conocido para
determinar los ajustes en el tiempo del Contrato.
47.4. INFORMES DEL CONTRATISTA:
Con el objeto de mantener al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS permanentemente informado sobre el
adelanto de la Obra, el contratista presentar al MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS los informes
indicados a continuacin:
47.5. INFORME PRELIMINAR: (DOS EJEMPLARES)
Se entregar en la Direccin de Inspeccin, dentro de los siete (7) das siguientes a la entrega de la Orden
de Proceder, en el cual el contratista describir su organizacin, personal y sus funciones, programacin,
equipos asignados, etc.
A continuacin se ampla el alcance del INFORME PRELIMINAR, sin que dicha descripcin sea
considerada exhaustiva.

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47.6. ORGANIZACIN:
Se incluir una descripcin del Organigrama del Personal asignado al proyecto (esquema de organizacin
y funciones), detallando cronolgicamente la participacin del personal en cada rea contemplada.
47.7. PROGRAMACIN:
El contratista deber presentar a la Direccin de Administracin de Contratos, dentro de los SIETE (7) das
calendario, siguientes a la fecha de inicio y antes de comenzar la obra, un cronograma base provisional
para consideracin del MOP. Una vez aprobado, este cronograma se convertir en el cronograma base
que ser utilizado en el proyecto, el cual debe ser actualizado peridicamente por el contratista y verificado
por el MOP, el cual velar por el mejor cumplimiento de ste.
47.8. EQUIPO ASIGNADO:
El contratista incluir un listado de todo el equipo que l pretenda destinar para la ejecucin del proyecto,
detallando el tipo, cantidad y su periodo de utilizacin, con relacin a la programacin que haya
establecido.
47.9. INFORME MENSUAL DE PROGRESO: (DOS EJEMPLARES)
En ste se abordarn temas de ndole administrativo, tcnico y financiero, sobre los avances del proyecto,
revisados a la fecha del respectivo informe. Este Informe abarcar entre otras cosas los siguientes
aspectos:
Descripcin de la situacin general del Proyecto.
Estado de avance de cada tem o unidad componente del proyecto, informacin de los hechos,
procedimientos y circunstancias que afecten y determinen el avance de la obra. Estos aspectos
estarn documentados con el Cronograma actualizado. Se incluir aqu la proyeccin de
terminacin de los diferentes componentes del proyecto, as como del Proyecto en general.
Documentacin audiovisual y fotogrfica, ambas digitalizadas, mostrando el avance de la obra, as
como las medidas de seguridad implementadas y de control ambiental que se estn observando en
la ejecucin de la misma. Tambin, se ilustrarn de esta forma todas aquellas actividades y
procedimientos constructivos que estn generando complicaciones en su ejecucin.
Un Estado Financiero del Proyecto, detallando para cada rengln los pagos efectuados, las cuentas
en trmite, los saldos por ejecutar, montos retenidos, penalizaciones, trabajos adicionales
autorizados, etc.
47.10. INFORMES ESPECIALES: (DOS EJEMPLARES)
Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa del contratista y/o a requerimiento del
Ingeniero, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos o
problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte necesaria la
confeccin de los mismos. Los plazos de entrega de estos informes sern en principio establecidos por el
Ingeniero, aunque se tratar de llegar con el contratista a un previo acuerdo sobre dichos plazos de
entrega, en cada caso.
47.11. INFORME FINAL: (DOS EJEMPLARES)
En el Informe Final el contratista deber incluir los Planos Finales de la Obra construida, que incluirn los
planos de planta y perfil de todo el alineamiento, con las indicaciones del tipo de pavimento con sus
espesores de capas, secciones tpicas de cada tramo, estructuras y obras de drenajes, tipos de cunetas,

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sealizacin, utilidades pblicas y otros aplicables, indicados en las Especificaciones Tcnicas. El


Ingeniero podr solicitar otros planos de las obras construidas.
Se deber entregar un juego de planos para la revisin previa del Ingeniero.
No se autorizar el pago del 10% de retencin hasta la Aceptacin del Informe Final.
El Informe Final de la Obra, ser una sntesis de cada unidad componente de la construccin del proyecto,
incluyendo la verificacin de las dimensiones y calidad de la construccin, con los anexos que resultaren
necesarios, y las conclusiones a que se arriben, incluyendo la medicin final de las obras, las conclusiones
y recomendaciones resultantes para el correcto mantenimiento de toda la Obra, tanto en tiempo, como en
forma.
EL CONTRATISTA deber presentar este Informe dentro del plazo de vigencia del contrato. El Ministerio
de Obras Pblicas dispondr de un plazo de TREINTA (30) DAS CALENDARIO para emitir sus
comentarios a dicho Informe, luego de los cuales el contratista dispondr de un plazo de QUINCE (15)
DAS para incorporar las observaciones recibidas por parte del Ministerio de Obras Pblicas y presentar la
nueva versin del INFORME FINAL con tales observaciones incorporadas. Este Informe Final tambin
estar documentado en forma audiovisual y fotogrfica digitalizada. Se entregarn cinco (5) copias
reproducibles, conteniendo esta informacin digitalizada.
48. SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
El Contratista tendr la responsabilidad de desarrollar, instituir y aplicar un sistema de gestin de calidad
(SGC) para los trabajos. El SGC de los trabajos deber ser abarcador e integral, y comprender todas las
etapas de los trabajos, desde la revisin de los planos de trabajo, hasta las gestiones de adquisicin de
materiales y equipos, planificacin de los trabajos, anlisis y desarrollo de los mtodos constructivos o de
la rehabilitacin de la va, metodologas y procedimientos de trabajos, medidas de seguridad, inspecciones
y pruebas de materiales y de elementos de las obras no destructivos, mediciones y verificacin de
tolerancias, cumplimiento de las normas y tcnicas de la obra. Dicho SGC deber ser gestionado por el
contratista, y la Entidad Contratante podr verificar por sus propios medios o a travs de terceros, la
verificacin y auditora, para confirmar que el Contratista cumpla con los objetivos del SGC.
El Contratista ser el nico responsable de la calidad de todos los elementos del proyecto. La estructura
gerencial del proyecto por parte del Contratista, tendr la responsabilidad primordial de estructurar y
administrar el sistema de gestin de calidad (SGC) para el proyecto. Para tal propsito, deber contar con
un sistema de gestin de calidad a lo interno de su organizacin.
El Contratista deber desarrollar, instituir, poner en prctica y mantener un sistema de gestin de calidad
que sea integral, para garantizar que todas las actividades de trabajo cumplan con lo establecido en el
Pliego de Cargos y el Contrato. EL SGC deber estar conformado de polticas, planes, procesos,
procedimientos, instrucciones, recursos, y la organizacin necesaria para garantizar la adecuada
planificacin, aseguramiento y control de la calidad, as como garantizar la calidad de los materiales,
equipos, mano de obra, incluyendo los trabajos desempeados por todos los subcontratistas.
El Contratista deber implantar y certificar el funcionamiento adecuado de los diversos sistemas de
gestin de calidad, antes de iniciar cualquier trabajo en cada una de las diversas reas donde se
requiera un sistema especfico de gestin de calidad. Adems, deber incluir capacitacin para el
personal que participe en actividades relacionadas con el SGC. El Contratista deber preparar un
manual de calidad, especficamente para el proyecto, conteniendo todos los elementos del SGC.

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El Contratista presentar a la Entidad Contratante, para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45)
das calendario, siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de
gestin de calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad), el cual obligatoriamente
deber estar enmarcado y seguir los lineamientos establecidos para ello en el Pliego de Licitacin.
Que especifique los mtodos de construccin e ingeniera, prcticas, tcnicas y estndares que sern
utilizados por el Contratista en la ejecucin del Proyecto y, especialmente, los mtodos y medios que
aplicar el Contratista para el control de calidad de todos los Trabajos, el cual deber ser elaborado en el
idioma espaol. La Entidad Contratante podr realizar observaciones y comentarios a dicho manual dentro
de un plazo de treinta (30) das calendario, siguientes a su entrega, en cuyo caso el Contratista deber
acoger dichas observaciones y presentar a la Entidad Contratante una versin corregida de dicho manual
dentro de los quince (15) das calendario, siguientes. Los trminos y condiciones del manual sern de
obligatorio cumplimiento, en todo momento, para el Contratista y Subcontratistas.
En caso de detectarse incumplimientos o no conformidades, las mismas debern resolverse a la mayor
brevedad posible y el SGC deber ser evaluado y modificado para evitar la recurrencia de incumplimientos
y no conformidades, bajo un proceso de autoevaluacin y mejoramiento. La Entidad Contratante indicar
al Contratista los plazos para corregir cualquier incumplimiento o no conformidad y la falta de respuesta
por parte del Contratista para resolver y cerrar los mismos estar sujeta a las sanciones que se identifican
en el Pliego de Cargos.
El Ingeniero residente asignado por la Entidad Contratante vigilar que el Contratista cumpla
oportunamente, con la colocacin de seales y dispositivos de control del trnsito, necesarios para
garantizar la seguridad de los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
Durante el perodo de construccin, el Contratista vigilar que las seales utilizadas temporalmente para
delimitar las reas de circulacin vehicular, cumplan su funcin. Adems, mantendr informada a la
comunidad sobre los cambios en el trnsito, durante las diferentes etapas del proyecto y colocar letreros
de advertencia, sealando las zonas peligrosas o crticas a lo largo del proyecto.
El Contratista debe reflejar en su programa de trabajo, el horario de labores que ste no interfiera con el
libre trnsito en la va para la cual deber garantizar el trnsito en forma continua e ininterrumpida durante
todo el perodo de ejecucin de los trabajos.
En las Especificaciones Ambientales y en el Manual para el Control del Trnsito durante la Ejecucin de
los Trabajos de Construccin y Mantenimiento de Calles y Carreteras del MOP, Ia Edicin, Septiembre de
2009, s e describen en detalle las disposiciones en esta materia. Ante el incumplimiento de lo dispuesto
aqu y en las especificaciones ambientales de la Entidad Contratante, en materia de seguridad y
comodidad, el Ingeniero director podr ordenar la suspensin total o temporal de los trabajos, hasta que
sean subsanadas las deficiencias, tal como se seala en las presentes Condiciones especiales, sin
menoscabo de las penalizaciones contempladas para estos casos.
49. LETREROS Y PLACAS.
El Contratista deber suministrar, colocar y conservar por su cuenta, todos los letreros que se indican en el
Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002, Captulo I, Operaciones Preliminares de Control y Finales,
Punto 3.7, Letreros o Placas, y la ES01.13.

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50. RESTRICCIONES SOBRE LA CARGA EN VAS PBLICAS.


El contratista deber cumplir con todas las reglamentaciones y restricciones sobre pesos y dimensiones en
las carreteras pblicas. Un permiso especial no relevar al Contratista de su responsabilidad por los daos
que pudiesen resultar de la movilizacin y operacin de su equipo. La movilizacin y operacin de equipo
de tal peso, o de carga ancha y/o larga, que pueda causar daos a un camino o a sus estructuras, o a
cualquier otro equipo de construccin, no ser permitido. No se permitir el trnsito de equipos de
construccin de bandas o ruedas metlicas sobre superficies terminadas.
El Ingeniero director, as como la ATTT, inspeccionarn y controlarn, a partir de la orden de proceder y en
forma peridica, el uso y el equipo que circule por las vas. El uso de vas existentes por parte del
Contratista, lo obliga a mantener y dejar en buenas condiciones las mismas, lo cual ser verificado por el
Ingeniero director. El Contratista ser responsable por los daos que ocasionen la movilizacin y
operacin de su equipo.
51. DISPOSICIN CONTRACTUAL ESPECIAL PARA USO DE AGREGADOS PTREOS.
Para este pliego de cargos se estipula que se podr utilizar agregados ptreos dentro del rea de
influencia del proyecto, pero el contratista debe garantizar, mediante la presentacin y sustento de anlisis,
estudios, datos y evidencia tcnica comprobable, que la fuente de los materiales ptreos a utilizar cumple
el 100% con las especificaciones definidas para este proyecto, y en especial los Captulos 13 (Estructuras
de Hormign), 24 (Carpeta de Hormign Asfltico Caliente), y 31 (Pavimento de Hormign de Cemento
Portland), del Manual de las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (ETG`s) del MOP, que integran este pliego de cargos, y garantizar que la fuente
posee volmenes suficientes para cubrir la demanda del proyecto. Esto debe garantizarlo previo al inicio
de las obras y mantener el control de calidad de estos agregados durante toda la ejecucin del proyecto.
52. SUSTITUCIN DE PERSONAL Y EQUIPO EN LA OBRA.
El personal y el equipo que se utilicen en la obra deber ser de la calidad, capacidad y en la cantidad
necesarias para realizar satisfactoriamente los distintos detalles del trabajo hasta su completa terminacin,
en la forma y tiempo requeridos en el contrato.
Cuando el personal y/o el equipo presentado por el Contratista en su Propuesta se encuentre
comprometido en otros contratos, al momento de la emisin de la Orden de Proceder por parte del
Ministerio de Obras Pblicas, el Contratista deber reemplazar dicho personal y equipos que fueron
considerados al momento de evaluar su Propuesta, por otros en igual cantidad y calidad, al momento de
presentar su Informe Preliminar, como se detalla en el pliego de cargos.
Es recomendable que el Contratista emplee al mximo la mano de obra no especializada, seleccionndola
entre el personal disponible de la comunidad o comunidades adyacentes al lugar en que se construye la
obra.
52.1. PERSONAL:
Una vez emitida la Orden de Proceder del proyecto, el Contratista podr reemplazar al personal detallado
en su Propuesta, presentando evidencia que establezca, a la satisfaccin del Director de Inspeccin, que
el nuevo empleado propuesto para el cargo tiene las calificaciones estipuladas en el Pliego de Cargos, y
explicando los motivos que impiden la participacin del personal originalmente propuesto.

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Cuando el impedimento consista en otros compromisos adquiridos por el personal propuesto, se adjuntar
nota de dicho personal propuesto, certificando tal situacin. En caso de accidentes o defunciones del
personal propuesto, bastar con la solicitud jurada del Contratista.
Ningn trabajo que requiera la participacin del personal que se va a reemplazar o a someter por primera
vez ser iniciado, hasta que el Director de Inspeccin haya revisado los documentos y contestado por
escrito la aceptacin o rechazo del personal propuesto. El Director de Inspeccin verificar los crditos del
nuevo personal propuesto y si los considera equivalentes o mejores a los del personal originalmente
propuesto, emitir su aprobacin, en caso de reemplazo de un personal. En caso de personal propuesto
por primera vez, el Director de Inspeccin verificar que el currculum del profesional propuesto cumpla el
perfil especificado en el Pliego de Cargos.
El Contratista acepta que el Director de Inspeccin verifique y solicite informacin adicional, de requerirlo,
para establecer un criterio de aceptacin o no.
Una aceptacin por escrito o denegada del personal propuesto deber ser recibida a los quince (15) das
de la entrega de la solicitud por parte del Contratista.
Si el Contratista durante el curso de la obra requiere nuevamente reemplazar algn personal, el Contratista
deber hacer entrega de nuevas evidencias de calificaciones para su aprobacin y se seguir el mismo
procedimiento antes indicado.
El Contratista cumplir con la Ley en todo lo concerniente al personal que labore en la construccin de la
obra.
El personal extranjero estar sujeto a las disposiciones que para el caso seale el Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral y el de Relaciones Exteriores.
Los profesionales responsables de las obras o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura,
debern tener los correspondientes certificados de idoneidad expedidos por la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura de Panam en sus respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura.
Para este proyecto se requerir el siguiente personal profesional al servicio del Contratista, durante la
ejecucin de la obra, los cuales deben cumplir con los perfiles que se detallan a continuacin:

(a) Ingeniero Superintendente:


El Ingeniero Superintendente y su experiencia, debe corresponder al de la propuesta. .
Especialista Ambientalista:

La experiencia mnima del Especialista Ambientalista ser de cinco (5) aos en la elaboracin de
Estudios de Impacto Ambiental o de monitoreo ambiental, especficamente para proyectos viales y
drenajes (carreteras, caminos pavimentados, puentes vehiculares, dragado de cauces, canales),
mantenimiento, construccin y/o rehabilitacin de vas frreas, viaductos, subterrneos, aeropuertos y
construccin de hidroelctricas.
Es un requisito para aprobar al Ambientalista, presentar un currculum vitae que compruebe dicha
experiencia, la certificacin del Ministerio de Ambiente, en la que se indique que el mismo no est
inhabilitado para realizar Estudios de Impacto Ambiental, una copia de la Resolucin de la ANAM, que
lo acredite como Consultor Ambiental idneo, y una carta actualizada en donde se certifique que no es
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empleado de ninguna institucin pblica ni autnoma. De no cumplirse algunos de los requisitos


descritos anteriormente, no se aprobar al Ambientalista propuesto.
Para este proyecto el contratista deber tener un Especialista Ambiental a tiempo completo, el cual
deber ser presentado por el contratista para su aprobacin, dentro de los siete das calendario
posterior a la fecha de la Orden de Proceder y antes de comenzar la Obra. No se deber iniciar los
trabajos sin la aprobacin del ambientalista, que dar seguimiento a todo lo estipulado con relacin a
la variable ambiental.
El Director de Inspeccin, o el Ingeniero Residente, podrn requerir al Contratista, por escrito, que retire
del trabajo a cualquier empleado que ellos consideren incompetente, descuidado o, en alguna otra forma,
objetable, en un plazo perentorio no mayor a tres (3) das hbiles o menor.
52.2. EQUIPOS:
En la Seccin I, Especificaciones Ambientales, y en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Edicin 2002, se detallan los tipos y
requisitos que deben cumplir los equipos asignados al Proyecto para las diferentes actividades. Todos los
equipos definidos y detallados en estos documentos, deben ser sometidos, previo al inicio de las obras, al
Director de Inspeccin, para su revisin y aprobacin o rechazo, de acuerdo a los requerimientos que
estn especificados en los mismos.
Todo lo anterior debe estar claramente reflejado en el Programa de Trabajo que debe someter el
Contratista a la aprobacin del Director de Administracin de Contratos.
52.3. DEMORAS:
El Contratista ser responsable por el debido cumplimiento del CRONOGRAMA aprobado. El Director de
Inspeccin verificar, en la fecha de presentacin de las cuentas parciales, que el progreso obtenido en la
obra concuerde con el progreso estimado para el perodo correspondiente dentro del CRONOGRAMA. Si
la cantidad de la obra ejecutada estuviere por debajo de la cantidad de obra estimada en el
CRONOGRAMA vigente, se aplicarn al Contratista, como consecuencia de la demora, las retenciones y/o
penalizaciones a que haya lugar de acuerdo con lo establecido en los documentos que integran el
contrato.
El Contratista no ser responsable de las demoras que sufra la obra, cuando estas demoras sean
motivadas por CASO FORTUITO o FUERZA MAYOR, tal como se definen stas en el Cdigo Civil, y
dems causas imprevisibles y ajenas a todo control del Contratista. Cuando esto suceda, el Contratista
podr solicitar al Director de Administracin de Contratos, que le conceda una ampliacin en el perodo del
contrato y, en caso de ampliacin de tiempo, no recibir compensacin econmica salvo que tal
contratiempo fuere ocasionado por orden expresa del Estado.
52.4. SUSPENSION DE LA OBRA:
La suspensin de la obra en algunos, pero no en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin parcial. La suspensin de la obra en todos sus detalles, ser considerada como una
suspensin total.
Los retrasos que produzcan suspensin de la obra ya sea parcial o total producidas por causas no
imputables al contratista o cuando se den por fuerza mayor o casos fortuitos, darn derecho a que se
extienda el plazo del contrato por un periodo no menor al retraso.

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Para tal efecto el contratista notificara por escrito los motivos que produjeron la suspensin parcial o total
de la obra, sealando las causas y motivos que las ocasionaron.
52.4.1. TRABAJOS DE URGENCIA:
Los trabajos de urgencia que sean ordenados para la conveniencia del trnsito pblico y proteccin de la
obra, as como las operaciones menores no afectadas ni relacionadas con la causa de la suspensin,
podrn efectuarse, durante un perodo de suspensin total si fuese permitido por el Director de
Administracin de Contratos.
El tiempo empleado en efectuar estos trabajos de urgencia no se imputar al perodo del contrato.
52.4.2. LIMPIEZA FINAL:
Antes de la recepcin provisional, la va, las estructuras, los prstamos, fuentes de materiales y toda el
rea ocupada por el Contratista en relacin con la obra, deber ser limpiada, removindose todos los
escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la obra
debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los caminos o vas de
acceso por l usadas y daadas.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta vegetal
existente no alterados durante la construccin, necesario para controlar la erosin del suelo y para
restaurar las reas alteradas por la obra de Ingeniera.
El Ingeniero Residente, desde el inicio de la obra, llevar un registro de todas las condiciones originales
del rea del proyecto y otras utilizadas por el Contratista y de los daos imputables al Contratista, de las
reparaciones que deben ser ejecutadas, indicando adems si la reparacin ha sido suficiente y a tiempo.
Despus de terminarse todos los trabajos contemplados en el contrato, todos los elementos integrantes de
la obra se limpiarn de todo desperdicio o sedimento, eliminando cualquier acumulacin de todo tipo de
material que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
52.4.3. RECEPCIN PROVISIONAL:
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en este pliego de cargos, sin incluir las actividades de mantenimiento de la va.
Terminada la obra y habiendo sido realizada la Limpieza Final, el Ingeniero Residente la inspeccionar
ntegramente y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los trminos del contrato, as lo
informar al Director de Inspeccin.
El Ingeniero Residente comunicar por escrito al Contratista los resultados de la inspeccin efectuada, y
de no haber necesidad de correcciones de acuerdo al informe del Ingeniero Residente, el Contratista
podr solicitar de inmediato al Director de Inspeccin, que se realice la inspeccin para la RECEPCIN
PROVISIONAL DE LA OBRA. Esta se realizar por parte del Director de Inspeccin en un plazo no mayor
de 10 das hbiles luego de recibida la solicitud del Contratista y de la misma se dejar constancia
mediante un Acta de Recepcin Provisional, siempre que se haya cumplido con todo lo establecido en los
Documentos Contractuales.
Por el contrario, si el Ingeniero Residente encontrase cualquier trabajo deficiente en todo o en parte, as lo
informar al Director de Inspeccin y ordenar al Contratista las correcciones necesarias y ste sin dilacin
cumplir dichas rdenes.

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En caso de que se comprobare defectos o irregularidades, el Ministerio de Obras Pblicas requerir al


Contratista para que las subsane en un plazo establecido por el MOP y que estar de acuerdo a la
magnitud de los trabajos a corregir.
Si el Contratista no subsanare los defectos o irregularidades comprobadas en el plazo estipulado, ste se
tendr por incumplido, pudiendo el Ministerio de Obras Pblicas declarar la resolucin del contrato,
haciendo efectivas las garantas respectivas, con responsabilidad para el Contratista. Lo anterior no
impedir la imposicin de las penalizaciones que correspondan.
Una vez realizada la Recepcin Provisional y no habindose encontrado defectos o irregularidades en la
obra o que fueren stos subsanados por el Contratista, se proceder a la Recepcin Provisional de la
Obra. Dicha recepcin se har mediante el Acta de Recepcin Provisional de la Obra correspondiente.
Al momento de elaborar el CRONOGRAMA, el Contratista debe contemplar los plazos aqu indicados
dentro del plazo establecido para la ejecucin del Contrato.
Ejecutadas las correcciones ordenadas por el Director de Inspeccin, la Obra entera ser finalmente
inspeccionada por el Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, por el Inspector asignado por la
Contralora General de la Repblica de Panam y por el Contratista, y si la encuentran completa y
correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, as se har constar levantando el Acta de
Recepcin Provisional de la Obra, debidamente firmada por los participantes en la inspeccin de la obra.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
A partir de esa fecha, el Contratista quedar relevado de cualquier responsabilidad por trabajos
adicionales con cargo al contrato, excepto aquellos que puedan requerrsele en concepto de correccin de
cualquier trabajo defectuoso que fuese descubierto posteriormente.
53. ACEPTACIN FINAL DE LA OBRA Y DEL CONTRATO.
Una vez que la obra objeto del contrato haya sido completamente terminada, el Contratista solicitar al
Director de Inspeccin que la inspeccione en su totalidad.
Tres (3) meses antes de la fecha de vencimiento del perodo de Mantenimiento, el M.O.P. realizar una
inspeccin y evaluacin de la va, a objeto de establecer que la misma se encuentra razonable y
objetivamente a un nivel de servicio, similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la
Obra. De estar conforme el M.O.P. con esta condicin, lo comunicar por escrito al Contratista, quien
podr solicitar de inmediato que se realice la Inspeccin Final para la Aceptacin Definitiva o Final.
Si el M.O.P. encontrase que el nivel de servicio ha desmejorado, con relacin al obtenido al momento de la
Recepcin Provisional de la Obra, ordenar al Contratista las acciones necesarias para subsanar esta
situacin y ste sin dilacin cumplir dichas rdenes, antes del vencimiento del perodo de Mantenimiento.
Ejecutadas las acciones ordenadas por el M.O.P., la va entera ser finalmente inspeccionada por el
Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por el MOP, por el
Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el Contratista, y si la

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encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo referente al
mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra y del
Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
En caso de que el Contratista se muestre renuente a realizar las acciones ordenadas por el M.O.P. para
establecer un nivel de servicio similar al obtenido al momento de la Recepcin Provisional de la Obra, el
M.O.P. se reservar el derecho de ejecutar la fianza o garanta de cumplimiento del Contrato.
Se entiende por terminacin de la obra objeto del contrato, la realizacin completa de la misma, as como
la de los trabajos adicionales o complementarios que se hubiesen requerido, incluyendo la limpieza final.
El Acta de Aceptacin Final o Definitiva ser un requisito indispensable para efectuar el pago final de la
fase de mantenimiento y del contrato.
54. PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO.
El contratista deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por El Estado, dentro de los
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden
de Proceder.
El Contratista deber contemplar para sus efectos, los frentes de trabajo simultneos que sean requeridos
para la terminacin del trabajo, en el plazo estipulado por el MOP.
El plazo de la ejecucin del contrato estar comprendido por TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365)
DAS CALENDARIO, para la ejecucin de la obra, y un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, para el Mantenimiento. El periodo de mantenimiento ser contado a partir de la fecha de
la Recepcin Provisional de la Obra.
El contratista deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la Recepcin Provisional de la Obra,
por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, el cual ser de manera integral, con
criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la ejecucin de los trabajos, a
objeto de mantener el nivel de servicio de la va.
Es responsabilidad del contratista evaluar apropiadamente el costo que representar el Mantenimiento de
la Va, durante el perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO establecido, tomando en
consideracin los criterios definidos en el Pliego de Cargos, y dems disposiciones aplicables.
El contratista deber incluir en su propuesta, un MONTO A, para el mantenimiento de la va durante el
perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, igual o superior al monto indicado a
continuacin, as como otro MONTO B, para las actividades de sealamiento horizontal y/o sello de
refuerzo a aplicar al tercer ao, segn los trminos de referencia del mantenimiento de la va, igual o
superior al monto indicado a continuacin:

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DESCRIPCIN MONTO (B/.)

MONTO MNIMO A, MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE EL 801,738.00


PERODO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO.

MONTO MNIMO B, SEALAMIENTO HORIZONTAL Y/O SELLO


DE REFUERZO A APLICAR AL TERCER AO (VER TRMINOS 56,227.50
DE REFERENCIA MANTENIMIENTO DE LA VA).

55. MEDIDA Y PAGO.


55.1. PAGOS PARCIALES:
55.1.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El Contratista deber presentar un desglose de cantidades y precios unitarios utilizados para su propuesta,
impreso y copiado en un disco compacto (CD) en Excel 7.0, para la aprobacin del Director de
Administracin de Contratos, de cada uno de estos aspectos, y a efecto nicamente de aproximacin para
efecto de pagos parciales por cuentas presentadas dentro del perodo de ejecucin del contrato y se
utilizar para verificar contra avance de obra, luego de la verificacin y ajuste del presupuesto indicado en
las presentes Condiciones Especiales.
Los planos de construccin respectivos deben haber sido aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas
previo al sometimiento de cuentas por avance de obra.
Se entiende que en todo caso, cuando se trate de un Contrato o actividad por Suma Global, el Contratista
deber cumplir con la totalidad del diseo y construccin de los puentes y de la obra terminada, segn
secciones, drenajes, puentes y/o cajones, para lo cual contempl todos estos trabajos dentro del costo de
su Propuesta.
El Ingeniero Residente presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de
trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista tambin presentar al Director de Inspeccin, un informe mensual de las cantidades de
trabajo ejecutado durante el perodo, de acuerdo con el Contrato.
El Contratista preparar mensual y obligatoriamente, cuentas de pagos parciales, de acuerdo al avance de
los trabajos ejecutados en el perodo, en das calendario.
Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:
a) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por el Contratista.
b) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido aprobadas, inspeccionadas y verificadas por
el Ingeniero Residente.
c) Que la cuenta de pago haya sido revisada y firmada por el Inspector de la Contralora.
d) Que el Contratista haya presentado a la Seccin Ambiental del MOP, encargada del rea del
proyecto, el informe mensual correspondiente a la aplicacin y eficiencia de las medidas de
mitigacin, segn el EsIA o en su defecto el Manual de Especificaciones Ambientales del MOP.
La Seccin Ambiental tendra un plazo de cuatro (4) das laborables para la aprobacin o la

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presentacin de comentarios a dicho informe. En caso de que haya transcurrido dicho trmino y la
Seccin Ambiental no se pronunciara, el informe mensual se considerar debidamente aprobado.
e) La Fianza de Cumplimiento deber tener al menos 60 das calendario de vigencia o validez, al
momento de presentar la Cuenta por Avance de Obra.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total del
trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta. El monto retenido acumulado, le ser devuelto al Contratista
cuando presente la cuenta para el pago final.
Las cesiones o endosos de cuentas o de parte del contrato, debern cumplir con las disposiciones de la
ley de Contratacin Pblica y las reglamentaciones de la Contralora General de la Repblica.
El monto correspondiente al diez por ciento (10%) retenido, no podr ser endosado por el Contratista, ya
que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO.
Una vez determinado el monto bruto de la cuenta a presentar por los trabajos ejecutados, de acuerdo al
Desglose de Precios o Lista de Cantidades, a dicho monto se le aplicar la retencin correspondiente
establecida en el Pliego de Cargos y a dicho saldo se le adicionar el valor correspondiente al ITBMS
(7%), calculado tambin sobre el monto bruto de la cuenta. A la cuenta de devolucin del retenido al
Contratista no se le aplicar el ITBMS (7%).
Una vez se emita la Orden de Proceder, el Director de Administracin de Contratos notificar al Contratista
en cul de los siguientes ciclos deber presentar la cuenta:
Del 1 al 10 de cada mes;
Del 11 al 20 del mes, o
Del 21 al 30 de cada mes.
Una vez presentada la cuenta a Inspeccin en la obra, el Contratista debe presentar a la Direccin de
Administracin de Contratos, una certificacin de fecha de entrega de la cuenta por la Direccin de
Inspeccin, y verificar si est dentro del ciclo asignado para entrega de cuentas.
Una vez revisadas las actividades y costos, y de no presentar errores u omisiones, la Direccin de
Administracin de Contratos aprobar la cuenta y la entregar en la ventanilla de Receptora de Cuentas
del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas, para continuar su trmite
de pago.
El Contratista deber presentar, obligatoriamente, una cuenta mensual dentro del ciclo que se le haya
asignado. De no cumplir con la entrega segn el ciclo especificado, se le aplicar la penalizacin por
atraso de cuentas. El pago de la cuenta se har dentro de un plazo de hasta CIENTO VEINTE (120) das
posteriores a la fecha de presentacin de la cuenta al Departamento de Tesorera del Ministerio de Obras
Pblicas, de la cuenta debidamente aprobada por todas las instancias.
55.1.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
Los pagos parciales al contratista, en la FASE DE MANTENIMIENTO DE LA VA, acorde con los Trminos
de Referencia, que se incluyen como anexo del pliego de cargos, sern por trimestre vencido, lo cual
estar basado en dividir el MONTO A, definido por el contratista en su propuesta econmica (ver clusula
54 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO DEL MANTENIMIENTO), entre los DOCE (12)
trimestres, que es la duracin del perodo de mantenimiento contratado.

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nicamente se excluye de dichos pagos, el Mantenimiento Peridico del Tratamiento Superficial Asfltico
(Sello de Refuerzo), y/o el Mantenimiento Peridico del Sealamiento Horizontal Integral, a realizar segn
se describe en los Trminos de Referencia, cuyos pagos se realizarn segn las cantidades ejecutadas al
cierre del trimestre correspondiente, cuyos inicios de ejecucin respectivos se han establecido en dichos
Trminos de Referencia, para lo cual el contratista debe definir un MONTO B en su propuesta econmica,
para estos pagos exclusivamente (ver clusula 54 PLAZO DE EJECUCIN DEL CONTRATO Y MONTO
DEL MANTENIMIENTO).
Para solicitar el Contratista estos pagos parciales, tiene que presentar como requisito de la cuenta, el acta
de constancia del Inspector asignado al proyecto, por la Direccin de Mantenimiento o, en su defecto, en
quien se delegue, de que l realiz en el trimestre los trabajos por mantenimiento rutinario, peridico y por
estndares, especificados en su programa aprobado por el MOP, y, de ser el caso, los trabajos por
defectos de construccin, de ser necesarios en la carretera, as como cualesquiera otra reparacin
producto del desgaste natural o accidentes ocurridos en la va.
El Contratista presentar un informe mensual para la fase de mantenimiento, a la Direccin de
Mantenimiento, con copia a la Direccin de Inspeccin, de las cantidades de trabajo ejecutado durante el
perodo, de acuerdo con el contrato.
El informe inherente a los aspectos ambientales propios de las actividades de mantenimiento, se debe
entregar trimestralmente a la Seccin Ambiental. Para el trmite y pago de la cuenta trimestral del
mantenimiento, se requerir la aprobacin, tanto de los informes correspondientes de mantenimiento,
como el trimestral de la variable ambiental (por la Seccin Ambiental). Sin estas aprobaciones, las
cuentas no sern tramitadas para su cobro.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el diez por ciento (10%) del valor total por
trimestre vencido en la fase de mantenimiento.
Los pagos durante el perodo de mantenimiento se harn efectivos dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
Las Gestiones de Cobro de las cuentas de mantenimiento, se presentaran a la Direccin de Fiscalizacin
General de la Contralora General de la Repblica, adjuntando los Informes Tcnicos mensuales del
servicio de mantenimiento, revisados y aceptados a satisfaccin por el MOP.
55.2. PAGOS O RECONOCIMIENTOS ESPECIALES:
55.2.1. REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES SOCIALES:
Cuando por razn de leyes o regulaciones gubernamentales se afecten los salarios o las prestaciones y el
Contratista se considere afectado, podr solicitar pagos adicionales, en base a la comprobacin de la
planilla y siempre que presente su solicitud por escrito, ante el Director de Administracin de Contratos,
dentro de los quince (15) das calendario siguientes a la promulgacin en la Gaceta Oficial, de la
disposicin legal que motiva la solicitud. Igualmente, El Estado podr hacer ajustes a su favor, en caso de
que los precios disminuyan por los mismos motivos.
Para hacerse acreedor a lo establecido en estos pagos adicionales, el Contratista deber permitir para la
investigacin de costos de los aumentos de salarios y prestaciones sociales, el acceso a la confeccin de
pagos y copias de las planillas elaboradas del Seguro Social, desde el inicio de la obra, con el propsito de
verificar y comprobar cualquier cambio en el rgimen salarial, que sea de justo reconocimiento para pagos
adicionales y otros comprobantes que se le soliciten.

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A medida que existan variaciones en los precios por razn exclusiva de salarios o prestaciones, el
Contratista deber comprobar debidamente y a satisfaccin del Ministerio de Obras Pblicas estas
variaciones. El sistema de control a seguir ser coordinado previamente con el Director de Inspeccin.
En caso de que se cometan irregularidades administrativas por parte del Contratista, que impidan las
comprobaciones antes sealadas a satisfaccin del Estado, el Director de Administracin de Contratos
podr omitir este artculo, como parte obligatoria del contrato, independientemente de otras sanciones que
sealen las leyes.
55.3. RDENES DE TRABAJO:
Las rdenes de Trabajo son rdenes escritas del Director de Inspeccin, dirigidas al Contratista, ceidas a
condiciones contractuales, requiriendo al Contratista accin sin negociacin de ninguna clase. Las
rdenes de Trabajo se expedirn para la ejecucin de un trabajo, para el suministro de materiales o de
servicios como lo exige el contrato. Las rdenes de Trabajo se expedirn siempre que se refieran a
trabajos que contribuyan o sean necesarios, directamente o indirectamente, para la terminacin
satisfactoria de cualquiera de los detalles del contrato.
En todos los casos donde se expidan las Ordenes de Trabajo aqu definidas, stas tendrn fuerza
obligatoria una vez recibidas por el Contratista, o por cualquiera de sus representantes, quin simplemente
acusar recibo de la misma y proceder a la ejecucin de lo que en ella se establece.
55.4. RDENES DE TRABAJO EXTRA:
Las rdenes de Trabajo Extra sern comunicaciones escritas del Director de Inspeccin, por las cuales se
ordena la ejecucin de cualquier trabajo necesario para complementar la obra objeto del contrato o para
ejecutar un trabajo que no se consider originalmente, por medio de una Orden de Cambio.
Una Orden de Trabajo Extra podr dar origen a un Acuerdo Suplementario o ser ejecutada como Trabajo
por Administracin.
En la Orden de Trabajo Extra se indicar la clase de trabajo a ejecutar, la ubicacin, los materiales que
deban usarse, las normas de calidad correspondientes, los precios acordados y la extensin de tiempo, de
justificarse.
En la Orden de Trabajo Extra, se har constar la aceptacin del Contratista, puesta en evidencia por su
firma.
El Contratista no proceder a efectuar ningn trabajo contenido en una Orden de Trabajo Extra, sino
cuando despus de recibirla, aceptarla y firmarla, sta le haya sido devuelta confirmada por escrito, por el
Director de Administracin de Contratos.
55.5. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDA AL CONTRATO:
Siempre que se mencione Acuerdos Suplementarios, se entender la referencia a Adenda. Se
celebrarn Acuerdos Suplementarios entre EL ESTADO y el Contratista, cuando los cambios y ajustes en
el alcance del contrato resulten en un incremento del monto del contrato, o del alcance del mismo.
El acuerdo suplementario es un convenio escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes; Ministerio
de Obras Pblicas y el Contratista, y requerir de las aprobaciones indicadas en el Texto Unico de la Ley
22 de 27 de junio de 2006.

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Requiere para su validez la firma del MINISTRO DE OBRAS PBLICAS y el refrendo de la Contralora
General y que el Director de Administracin de Contratos notifique al Contratista que dicho acuerdo ha
sido formalizado, con lo cual se considerar parte integrante del contrato.
En el Acuerdo Suplementario se debern indicar los das calendario a que tiene derecho el Contratista,
cuando se afecte el plazo de ejecucin del contrato y la obligacin de presentar un cronograma completo
de trabajo (reprogramacin), cuando se afecte la programacin vigente al aprobarse el mismo.
A los pagos generados basndose en los Acuerdos Suplementarios, tambin se le retendr el diez por
ciento (10%) de garanta adicional de cumplimiento.
Todos los costos que genere la formalizacin de los Acuerdos Suplementarios, son por cuenta del
Contratista.
55.6. MEDICIN DE CANTIDADES:
Todo trabajo terminado, de conformidad con el contrato, ser medido para efectos de control de los pagos,
de acuerdo con el SISTEMA MTRICO DECIMAL, excepto cuando se disponga otra cosa expresamente
en el Pliego de Cargos u otros documentos contractuales.
Los mtodos de medidas y clculos que se usen para determinar las cantidades de materiales
suministrados y trabajo efectuado bajo el contrato, debern estar de acuerdo con la prctica de ingeniera
generalmente reconocida como buena.
El Contratista presentar al Director de Inspeccin un informe mensual de las cantidades de trabajo
ejecutadas durante el perodo, de acuerdo con el contrato, las cuales sern revisadas por el Director de
Inspeccin, para los efectos de la certificacin de cuentas.
55.7. AJUSTES EN LAS CANTIDADES:
Queda entendido y convenido, y el Contratista lo acepta de antemano, que EL ESTADO (por intermedio
del Ministerio de Obras Pblicas) se reserva el derecho de hacer cambios o ajustes en las cantidades y en
la naturaleza del trabajo, incluyendo los Contratos por suma Global, con los ajustes de costos que el
ESTADO determine por la reduccin en el alcance del Proyecto, de darse ste, sin compensacin
adicional para el Contratista.
Tambin acuerdan las partes que EL ESTADO se reserva el derecho de extender el alcance de los
trabajos contemplados en el Contrato, que en caso de que sea necesario llevar a cabo obras adicionales
que no estn cubiertas por el contrato y los documentos que lo integran, EL CONTRATISTA presentar
presupuestos estimados de los mismos, teniendo como base el Pliego de Cargos. EL ESTADO revisar
dichos presupuestos y de estar de acuerdo los aprobar.
En estos casos, se requerir formalizar estos cambios y ajustes mediante una orden escrita del Director de
Administracin de Contratos.
55.8. Por ningn motivo el Contratista podr de por s hacer cambios o ajustes a lo establecido en el
Pliego de Cargos. Todo trabajo modificado, que ejecute sin autorizacin escrita del Director de
Administracin de Contratos, lo har bajo su propio riesgo y, sin reclamo ni remuneracin alguna.
55.9. VERIFICACIN Y AJUSTE DEL PRESUPUESTO:
En caso de detectarse inconsistencias en el Desglose de Precios presentado por el Contratista para
sustentar su propuesta global (de aplicar, conforme al Formulario 1.1), cuando ste se solicite o se haga
evidente un desbalance en el mismo, el Director de Inspeccin, dentro de los cinco (5) das calendario
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siguientes al recibo del Informe Preliminar del Contratista, ordenar los correctivos necesarios, a fin de
corregir los errores observados, de modo tal que la Propuesta sea consistente en todas sus partes con el
monto total propuesto por el Contratista en el FORMULARIO DE PROPUESTA, y que las cantidades
detalladas y los precios unitarios se ajusten a una Propuesta realista y balanceada.
55.10. PAGO FINAL.
55.10.1. FASE DE CONSTRUCCIN O REHABILITACIN:
El pago final se har dentro del plazo estipulado para pagos parciales, contado a partir de la fecha de la
Recepcin Provisional de la Obra, evidenciada en el Acta de Recepcin Provisional de la Obra. En esta
oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez por ciento (10%).
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos siguientes:
(1) Presentar constancia de que el Acta de Recepcin Provisional de la Obra est debidamente
firmada por los que participaron en la inspeccin final de la obra.
(2) Presentar constancia de que la Fianza Definitiva de Cumplimiento estar en vigor por el tiempo
exigido en vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento.
(3) Presentar constancia expedida por el Director de Administracin de Contratos, que no tiene
deudas con El Estado por compensaciones motivadas por demora en la entrega de la obra, ni en
concepto de gastos extras en que hubiese incurrido El Estado por culpa del Contratista, ni por
cualquier otra causa relacionada con la ejecucin de la obra.
(4) Presentar constancia al Director de Administracin de Contratos, donde se indique que todos los
gastos de mano de obra, materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la
ejecucin de la obra objeto del contrato, le han sido retribuidos por El Estado o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de reparacin de los caminos de acceso, por l utilizados, firmada por el
Director de Inspeccin y aprobada por el Director de Administracin de Contratos.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los requisitos
ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.
En este pago final el Contratista incluir los costos que el Ministerio de Obras Pblicas haya aprobado y
an le adeude, en funcin de trabajos adicionales.
Las cantidades reales de trabajos ejecutados en la obra se verificarn en la medida en que la obra avance
hasta su final.
El pago final constituye la liquidacin total de los pagos por la ejecucin total de la obra objeto del contrato,
incluyendo las obras adicionales y las complementarias ordenadas por EL ESTADO.
Con la aprobacin de la Contralora General se le pagar al Contratista todo dinero que se le deba,
incluyendo cualesquiera sumas retenidas como garanta y cualesquiera crditos que el Contratista
compruebe que existiesen.
El Ministerio tambin descontar cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de
gastos no contemplados en que ste haya incurrido durante la ejecucin de la obra, por fallas del
Contratista o por cualquier otra causa.

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El pago final para la fase de Construccin o Rehabilitacin se har dentro del mismo plazo establecido
para Pagos Parciales, Fase de Construccin o Rehabilitacin.
55.10.2. FASE DE MANTENIMIENTO:
El Pago Final del Contrato corresponde al ltimo pago trimestral a realizar en concepto del mantenimiento,
e incluye adems la devolucin al Contratista del diez por ciento (10%) retenido en todos los pagos
efectuados durante el periodo de mantenimiento. Este pago constituye la liquidacin final de todos los
pagos al Contratista imputables al contrato.
A este pago tambin se le aplicarn todas las deducciones en concepto de los descuentos aplicables
detallados en el punto, Descuentos por Defectos en el Mantenimiento. El Director tambin descontar
cualquier suma que el Contratista adeude al ESTADO por concepto de gastos no contemplados en que
haya tenido que incurrir imputables al Contratista.
El pago de esta cuenta se har efectivo dentro de los sesenta (60) das posteriores a la Aceptacin Final,
contados desde la presentacin de la cuenta por parte del Contratista en la ventanilla de Receptora de
Cuentas del Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio de Obras Pblicas.
Para que se proceda al pago final, el Contratista deber cumplir previamente con los requisitos obligatorios
siguientes:
(1) Presentar copia del Acta de Aceptacin Final o Definitiva debidamente firmada por los que parti-
ciparon en la Inspeccin Final del periodo de mantenimiento.
(2) Presentar constancia de la vigencia de la Fianza Definitiva o de Cumplimiento hasta la fecha de
terminacin del Contrato.
(3) Presentar constancia expedida por el Director certificando que el Contratista no tiene deudas con
el ESTADO, ni en concepto de gastos extras en que hubiese incurrido el ESTADO imputables al
Contratista, ni por cualquier otra causa relacionada con el Contrato.
(4) Presentar constancia al Director, donde se indique que todos los gastos de mano de obra,
materiales y otras obligaciones en que hubo de incurrir con motivo de la ejecucin del contrato
durante el periodo de mantenimiento, le han sido retribuidos por el ESTADO, o que se han hecho
arreglos satisfactorios para su cancelacin.
(5) Presentar constancia de haber reparado los caminos de acceso por l utilizados, firmada por el
Ingeniero Residente.
(6) Presentar constancia firmada por la Seccin Ambiental del MOP, previa coordinacin con el
Director de Inspeccin, en donde se certifica que el Contratista ha cumplido con todos los
requisitos ambientales a l exigidos en el Pliego de Cargos.

55.10.3. PAGO DEL ITBMS:


El pago del ITBMS, al momento de la presentacin de la Cuenta Final y la Cuenta General, se regir por lo
indicado para el pago de las cuentas parciales o mensuales.
55.11. IMPUESTOS:
Este contrato no contempla la exencin de ninguno de los impuestos vigentes aplicables, de ningn tipo,
incluyendo el impuesto municipal de extraccin de materiales. Por ello, el Contratista deber cubrir todos
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los impuestos, incluyendo el de importacin y todos los derechos exigidos, combustible, herramientas,
instrumentos, etc., que utilice en la obra. En todo caso, EL ESTADO asumir que el Contratista ha
contemplado en su Propuesta todos los impuestos, gravmenes, tasas y contribuciones que afecten las
actividades objeto del Contrato, aunque no las haya desglosado expresamente en su Propuesta.
En caso de que las autoridades correspondientes determinen que los impuestos municipales de extraccin
de materiales no sean pagados, el Ministerio de Obras Pblicas descontar de los pagos que se deben
realizar al Contratista, lo correspondiente al impuesto de extraccin de materiales, basndose en las
cantidades de material utilizado y el monto del impuesto municipal a pagar, segn lo establecido en el
Artculo 33 de la Ley 55 de 1973, tal como fue modificado por el Artculo 3 de la Ley 32 del 9 de Febrero de
1996, previa orden emanada del Municipio correspondiente.
En lo relacionado a la aplicacin del pago del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Corporales
Muebles y la Prestacin de Servicios que se realiza en la Repblica de Panam, se aplicar el contenido
de la Ley N8 de 15 de marzo de 2010.
56. UTILIDADES PBLICAS.
Todos los trabajos relacionados con las Utilidades Pblicas en el rea del Proyecto se regirn por lo
establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo 65, Reubicacin de Servicios Pblicos.
El Contratista ser responsable de todas las utilidades pblicas, indistintamente de su naturaleza y/o
administrador, en el rea de construccin de su proyecto y en su propuesta debe contemplar su
conservacin, reubicacin parcial o total, segn se requiera, de acuerdo a su propio diseo y metodologa
de construccin.
Se deber considerar, en el caso de las Utilidades Pblicas, que no habr desconexin del servicio para
las interconexiones, por lo que todas las conexiones se realizarn con las lneas de distribucin
energizadas o en caliente.
57. VERIFICACIN Y CONSTANCIA DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.
La Direccin de Mantenimiento a travs del Ingeniero, es la responsable de verificar que los trabajos
emprendidos por el contratista se ejecuten de acuerdo a las normas y plazos establecidos en este pliego
de cargos, en especial lo especificado para el Mantenimiento por Estndares. Las inspecciones deben
registrarse obligatoriamente, aun cuando no se encuentren deficiencias, en formularios adecuados que
contengan evidencia documental de las actividades del contratista y de la marcha del mantenimiento de la
va.
EL MOP se reserva el derecho de realizar las inspecciones a travs de empresas privadas idneas.
El contratista entregar para la aprobacin del Ingeniero, a los siete (7) das calendario posteriores a la
finalizacin de las obras de construccin o rehabilitacin, un cronograma del mantenimiento de la va, el
cual servir de base para la inspeccin y control de las actividades del contratista, de forma contractual.
En un plazo de cinco (5) das hbiles el Ingeniero emitir la aceptacin de dicho cronograma o indicar las
modificaciones que se le deben realizar.
Cuando el Ingeniero detecte una falla o deficiencia que indique que no se est cumpliendo lo exigido y
programado, informar por escrito al contratista del incumplimiento, lo que representar un Aviso de
Deficiencia; el mismo dispondr de un tiempo de respuesta, mximo de dos (2) das hbiles, para resolver

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el problema o iniciar actividades encaminadas a resolverlo, exceptuando los plazos ya fijados en el pliego
de cargos.
En caso de que el contratista no supere la deficiencia en el tiempo de respuesta mximo indicado, se le
aplicar una multa de B/.100.00 (CIEN BALBOAS), por cada da calendario de atraso en la solucin a cada
falla, lo que se descontar de la cuenta trimestral correspondiente, todo lo cual ser debidamente
registrado por la inspeccin encargada del mantenimiento.
58. INSPECCIN PARA PAGO.
Esta inspeccin se efectuar por parte del Ingeniero o quien l designe, para determinar el pago trimestral
que debe pagarse al contratista, para lo cual, quince (15) das antes de finalizar el trimestre, se efectuar
la revisin del proyecto, de tal forma de verificar el cumplimiento de las normas.
La inspeccin de pago se har de acuerdo al PROCEDIMIENTO DE PAGO, el que se entender
plenamente aceptado por el contratista desde el momento de suscribir el contrato del proyecto.
59. PROCEDIMIENTO DE PAGO.
La inspeccin de pago es la evaluacin del inspector de mantenimiento, para determinar el pago trimestral
que corresponda.
Se comunicar al contratista la fecha y lugar de inicio de la evaluacin, con un mnimo de dos (2) das
hbiles de anticipacin, a los efectos de que ste o su representante puedan asistir. La ausencia del
contratista o su representante no invalidar la inspeccin.
Al final de la inspeccin el Inspector deber levantar un Acta detallando la evaluacin realizada y los
posibles defectos (del Mantenimiento, no incluye defectos de construccin que deben registrarse para otro
control paralelo), incumplimientos, magnitud y localizacin de los mismos, y calculndose el valor del pago
que corresponda.
Los defectos indicados en el Acta se considerarn, para todos los efectos prcticos, como un Aviso de
Deficiencia, empezando a contabilizarse el plazo para corregirlos, a partir de la fecha de firma del Acta. El
plazo corresponder al mismo indicado de dos (2) das hbiles y una vez transcurrido ste, se aplicarn
las multas y penalizaciones establecidas, las que se descontarn del pago trimestral correspondiente.
El procedimiento de evaluacin cubrir todo el proyecto, incluyendo calles rehabilitadas, de ser el caso.
Actividades especficas como parcheo, limpieza de derrumbes, sello de juntas, reparacin de barandales y
seales viales, se deben ejecutar tan pronto se detecte la deficiencia por la inspeccin o por el propio
contratista.
60. DESCUENTOS POR DEFECTOS EN EL MANTENIMIENTO.
Si de la inspeccin del proyecto se detectan incumplimientos a las normas de mantenimiento
especificadas, se aplicarn descuentos al valor del pago trimestral correspondiente, en la proporcin del
rea defectuosa. En otras palabras, se descontar de cada rengln de pago de mantenimiento el
porcentaje correspondiente a la cantidad no aceptable:

COMPONENTE DEL PROYECTO MTODO DE DESCUENTO UNIDAD DESCRIPCIN


Derecho de va Proporcional Hectrea Con defectos.
Alcantarillas Proporcional Metro Lineal Con defectos.

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COMPONENTE DEL PROYECTO MTODO DE DESCUENTO UNIDAD DESCRIPCIN


Cunetas Proporcional Metro Lineal Con defectos.
Proporcional C/U Con defecto por limpieza.
Sealizacin vertical Con defecto de restauracin
B/.50.00 C/U
o reemplazo.
(Si contempla lneas
Proporcional Kilmetro
laterales y centrales).
Sealamiento horizontal
Si slo contempla lneas
Proporcional Kilmetro
centrales.
Pavimento y hombro de concreto
Proporcional Metro Cuadrado Con defectos.
asfltico
Hombro de tratamiento superficial Proporcional Metro Cuadrado Con defectos.
Reparacin de barandas de
B/.25.00 Metro Lineal Con defectos.
proteccin
Baranda de puente B/.50.00 Metro Lineal Con defectos.
Derrumbes B/.10.00 Metro Cbico No removidos.
Proteccin de taludes Proporcional Metro Lineal

La diferencia que se produzca entre la cuota trimestral que correspondera pagar si no hubiera defectos y
la efectivamente pagada al efectuar los descuentos por defectos y multas no se pagar en ningn caso,
aun cuando el contratista los subsane posteriormente y ser disminuida del monto global establecido en el
contrato para el mantenimiento de la va.
Este pago se calcular descontando al valor de la cuota trimestral correspondiente (segn contrato), la
suma obtenida de los defectos.
Pago trimestral (B/.) = Cuota trimestral (B/.) - Descuento por defectos (B/.)
Si en el trimestre en evaluacin hubo aplicacin de multas, corresponder descontar stas tambin,
quedando constancia de ellas en el Acta de la Inspeccin.
Los defectos por construccin que se detecten en estas inspecciones debern ser registrados por la
Inspeccin y ser subsanados por el contratista, dentro de la garanta de la obra por defectos de
construccin tan pronto se le comunique por escrito, por la Inspeccin al contratista, y en ningn caso
representar reconocimiento de costo alguno para el Estado. La renuencia del contratista a subsanar los
defectos de construccin, al recibir la comunicacin por la Inspeccin de los mismos, significar la
aplicacin de la penalizacin, segn se indica en la Clusula 61 siguiente (Incumplimientos y Sanciones),
de estas Condiciones Especiales, descontndose estos montos de las cuentas por presentar que an
tenga el contratista.
El reiterado incumplimiento y penalizacin al contratista, durante el perodo de mantenimiento de la va,
ser causal directa para ejecutar la fianza de cumplimiento.

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61. INCUMPLIMIENTOS Y SANCIONES.


61.1. MULTA POR ENTREGA TARDA DE LA OBRA:
La multa por incumplimiento injustificado, del plazo de ejecucin del contrato, se impondr por el Ministerio
de Obras Pblicas, de acuerdo a la siguiente frmula: el tres por ciento (3%) dividido entre treinta (30) del
valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el contratista, por cada da calendario de
atraso.
Si al finalizar el perodo de ejecucin indicado en el pliego de cargos, el contratista no ha entregado parte o
la totalidad de algn tem o fase del proyecto, por causas imputables a ste, se le impondr una multa
como se ha establecido, al monto remanente del contrato en esa fecha, el cual se aplicar durante todos
los das en que se incurra en el atraso en el primer mes. Al siguiente mes, de continuar el atraso, el monto
de la multa se ajustar a la parte del contrato an no ejecutada al inicio de ese mes y as sucesivamente,
hasta que cumpla con todo lo establecido en el contrato o se le rescinda el contrato.
61.2. PENALIZACIN POR ENTREGA TARDA DE CUENTA MENSUAL:
Si el contratista no presenta la cuenta mensual en el perodo o ciclo que se le haya asignado, se le
aplicar una multa del 0.25% del monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso.
De presentarse la cuenta en un plazo mayor a treinta (30) das calendario despus del perodo asignado,
se le podr rescindir el contrato o, en todo caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra
por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En una segunda cuenta en que se atrase nuevamente el contratista, la penalizacin ser de 0.5% del
monto de la cuenta que finalmente se presente, por cada da de atraso. Igualmente, se podr rescindir el
contrato si se atrasa ms de treinta (30) das calendario o, en todo caso, no tendr derecho alguno a
reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
Si el contratista se atrasa en una tercera cuenta, la penalizacin se incrementar a 1% del monto de la
cuenta a presentar y se podr rescindir el contrato en este tercer atraso; en todo caso, no tendr derecho
alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin de la cuenta.
En todo atraso posterior se aplicar una penalizacin del 5% del monto de la cuenta a presentar y en todo
caso, no tendr derecho alguno a reclamo de atraso en la obra por causa de su atraso en la presentacin
de la cuenta.
La rescisin del contrato por atraso de la cuenta estar relacionada con el hecho de que aunado al atraso,
en la presentacin de la cuenta, exista atraso fsico de la obra.
61.3. PENALIZACIONES ADICIONALES:
61.3.1. ALCANCE:
Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que pueda emprender el Ministerio de
Obras Pblicas, se penalizar econmicamente al contratista cuando ste no cumpla o atienda con la
debida diligencia y eficiencia, tanto lo establecido en este pliego de cargos, como las instrucciones
impartidas por el DIRECTOR DE ADMINISTRACIN DE CONTRATOS, DIRECTOR DE INSPECCIN, o
por el INGENIERO RESIDENTE.
61.3.2. PENALIZACIONES POR INCUMPLIMIENTO:

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Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este pliego de cargos ser sancionado por el Director de
Inspeccin, con una penalizacin equivalente a B/.150.00 por cada da calendario que se haya mantenido
o se mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo indicado, el Director de Inspeccin,
comunicar por escrito al contratista, la anomala a penalizar, fijndole un plazo perentorio al contratista
para subsanar la misma. Vencido el plazo sin que el contratista haya efectuado los correctivos
pertinentes, se le aplicar la penalizacin estipulada por los das que se mantenga an sin subsanar la
anomala que da origen al incumplimiento.
Se excluye de esta penalizacin, los aspectos ambientales y de seguridad, para los cuales aplica el
siguiente numeral 3.3, y tambin se excluye de esta penalizacin el atraso no justificado en la entrega final
de la Obra.
61.3.3. PENALIZACIONES RELACIONADAS A ASPECTOS AMBIENTALES Y DE SEGURIDAD:
Las penalizaciones aqu descritas se aplicarn en caso de incumplimiento por parte del contratista de las
disposiciones contenidas en el pliego de cargos en materia de seguridad laboral, seguridad de los usuarios
de las vas, de las especificaciones ambientales y sus medidas de mitigacin, as como la falta de
coordinacin con la Seccin Ambiental del MOP, en todas las reas afectadas por el proyecto, de acuerdo
a los monitoreos ambientales del MOP.
61.3.3.1. NOTIFICACIN:
Ser el MOP, quien indicar la anomala o deficiencia en el cumplimiento del contrato por parte del
contratista, de los aspectos antes descritos. Tal comunicacin se har por escrito y en la misma se fijar
un plazo para solucionar la anomala apuntada, salvo en los casos de incumplimientos que comprometan
la seguridad de los usuarios de la va, y que por sus efectos requieren una respuesta inmediata, por lo que
la multa ser inmediata, con la comunicacin escrita del MOP. En los otros casos, vencido el plazo, el
MOP, comunicar al CONTRATISTA la aplicacin de la penalizacin, en los montos indicados a
continuacin.
61.3.3.2. MONTO DE LA PENALIZACIN:
La penalizacin al CONTRATISTA por incumplimiento de lo expresado en el punto anterior, se aplicar de
la siguiente manera:
Primera penalizacin: B/.1,000.00
Despus de la primera penalizacin, el valor de la misma se incrementar de forma constante en
cada nueva penalizacin subsiguiente, por cada anomala o incumplimiento, en un monto de
B/.2,000.00 adicionales a la penalizacin inmediatamente anterior.
Se entiende como penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al contratista, indicando el monto
correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.
61.3.3.3. APLICACIN:
Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las penalizaciones aplicadas en el respectivo
perodo y el monto total de las mismas se deducir del monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al pliego de cargos
son definitivas y, por lo tanto, no son reembolsables.
61.3.4. PENALIZACIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DEL INGENIERO SUPERINTENDENTE.

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El contratista podr ausentar la superintendencia de la obra; es decir, que el Superintendente de la Obra


podr estar ausente solamente hasta un mximo de 18 das hbiles al ao, y por no ms de 18 das
consecutivos, siempre y cuando el contratista presente (no ms de cinco (5) das hbiles posteriores al
hecho o previamente a la ausencia del Ingeniero Superintendente, mediante formal nota escrita dirigida al
Director de Administracin de Contratos), las acciones que tom o que tomar para mitigar la ausencia del
Ingeniero Superintendente, y para garantizar al MOP la calidad exigida de los trabajos.
Se reitera que el Ingeniero Superintendente deber tener el perfil que exige y previamente apruebe el
MOP. El Ingeniero Superintendente deber ser aquel que el contratista presentara en su oferta al MOP, y
slo podr utilizar otro Ingeniero Superintendente, siempre y cuando sea propuesto al MOP para
reemplazar a aquel presentado en su oferta, para lo cual el Ingeniero Superintendente propuesto al MOP
deber tener estrictamente un perfil igual o mejor al del presentado en su oferta, y deber primeramente
contar con la aprobacin del MOP, antes de proceder a ejercer las funciones como tal. La aprobacin por
parte del MOP, no exime al contratista de cumplir con este requisito.
El incumplimiento de esta norma, ser motivo de penalizacin al contratista. Dicha penalizacin le ser
notificada al contratista por escrito. El contratista podr apelar a reconsiderar y a hacer sus descargos a la
contraparte (MOP), y de no lograr los efectos que l considere le permite el contrato, podr recurrir a las
instancias establecidas para reclamar sus solicitudes.
EL MOP por su parte, aplicar a las cuentas que presente el contratista, las penalizaciones que
correspondan por este incumplimiento.
El contratista tomar todas las precauciones y medidas pertinentes para no caer en el incumplimiento de
este requisito de presencia en la Obra, del Ingeniero Superintendente.
La penalizacin por el incumplimiento de lo indicado en esta clusula, ser de B/.500.00 por da del
incumplimiento.
62. VIGENCIA DE LOS DERECHOS.
Ninguna medicin, aprobacin, presupuesto o pagos ejecutados, certificado expedido antes o despus de
la terminacin y aceptacin de la obra, impedir que EL ESTADO demuestre durante la ejecucin de la
obra o posteriormente a la misma, la verdadera cantidad y/o carcter (especificado) del trabajo ejecutado y
de los materiales usados, ni que demuestre que tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o
materiales usados son incorrectos y no se conforman con lo especificado en el contrato.
Tal medicin, aprobacin, presupuesto, certificado, pago o materiales que hayan sido ejecutados no
invalidarn el derecho del ESTADO de recobrar del Contratista, de su Fiador(a) o de ambos, los daos que
hayan resultado por la falta de cumplimiento del contrato, dentro del trmino fijado en la FIANZA
DEFINITIVA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. Ninguna aceptacin por parte de los representantes
del ESTADO, ni aceptacin alguna de pago, de todo o parte del trabajo, ni tampoco alguna extensin de
plazo o posesin por parte de los representantes del ESTADO, se interpretar como anulacin de alguna
parte del contrato, ni como renuncia a cobrar daos y perjuicios o de exigir la reparacin y/o sustitucin
inmediata de la obra afectada. La condonacin por parte del ESTADO y/o de sus representantes de la
violacin de una parte o partes del contrato, no podr interpretarse como justificacin para la condonacin
de la misma, o de violaciones subsiguientes.
Todo pago hecho indebidamente por error o fraude facultar a EL ESTADO para exigir el reembolso de tal
pago. El Contratista estar obligado a efectuar el reembolso dentro de los 30 das siguientes a la solicitud
del ESTADO.
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CAPTULO III - ESPECIFICACIONES TCNICAS


1.- ESPECIFICACIONES TCNICAS

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES PARA LA


CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES (ETGs), Segunda
Edicin Revisada del 2002. Dicho documento ha sido elaborado y aceptado por el Ministerio de
Obras Pblicas, y forma parte integral del Pliego de Cargos. Los Proponentes podrn adquirir este
manual de manera gratuita, descargndolo del sitio web: http://www.mop.gob.pa/especificaciones.html
o, en forma impresa, en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, ubicada en el edificio 810, Albrook, Ciudad de Panam, al costo de CIEN BALBOAS
(B/.100.00).

Se incluirn en esta seccin, los Captulos: 20 - Zampeado, 24 - Carpeta de Hormign Asfltico


[versin modificada del 2009 y que reemplaza la versin actualmente vigente del 2005], los cuales
han sido modificados de forma integral, y reemplazan a los que aparecen en la Segunda Edicin
Revisada del 2002.

Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Tcnicas, se suplirn con el contenido de
las Especificaciones Suplementarias y, en su defecto, con las correspondientes normas contenidas en
los manuales de la A.A.S.H.T.O. (American Association of State Highways and Transportation Officials),
A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C. (American Institute of Steel Construction),
A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales norteamericanos de amplia aceptacin en la
Repblica de Panam.

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2.- PLANOS E INFORMACIN TCNICA

PLANOS Y DETALLES

LISTA DE PLANOS Y DETALLES HOJA N


Caratula 1/14
2/14
Secciones
3/14
Detalles de Drenaje y Construccion
4/14
Patron para Alcantarillas de Cajn
5/14
Parada Rural Tpica
6/14
Detalle Barrera de Proteccin
7/14
Detalle de Sealizacin
8/14
Detalles de cerca [No previsto en este Proyecto]
9/14
Caseta Tipo D
10/14
Accesibilidad
11/14
Caratula de Puentes
12/14
Conceptuales Puente, Planta Perfil
13/14
Detalles Puente
14/14
Planta Puente sobre Rio Caas

NOTA:

LOS PLANOS DE ESTE PROYECTO ESTARN DISPONIBLES SLO EN FORMATO DIGITAL,


Y PODRN SER DESCARGADOS DEL PORTAL DE PANAM COMPRAS:
www.panamacompra.gob.pa

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98

CAPTULO 20
ZAMPEADO
1.- DESCRIPCIN. Las piedras se harn descansar firmemente sobre el talud,
Este captulo comprende la construccin del zampeado, con sus caras perpendiculares a ste y con sus extremos
del tipo que muestren los planos o que el Ingeniero en contacto. Las piedras formarn una superficie
Residente especifique, para proteccin de taludes o en uniforme, libre de protuberancias o depresiones, sin
cualquier sitio en que sea requerido. El zampeado ser cavidades debajo y sin piedras individuales que se
construido en todo de acuerdo con las dimensiones que proyecten por encima de la superficie general y debern
aparecen en los planos, las indicaciones de estas conformarse tanto como sea posible con el plano del talud
especificaciones y las instrucciones del Ingeniero indicado en los planos u ordenado por el Ingeniero
Residente. Residente.
El zampeado podr ser de uno de los cuatro tipos Las piedras para zampeado seco se colocan de manera
siguientes: Zampeado seco, zampeado con mortero, que se obtenga la seccin transversal mostrada en los
zampeado pesado con mortero, o de hormign armado. planos. Las juntas abiertas en el zampeado seco se
rellenarn con astillas de piedra y tierra, apisonndolas
2.- MATERIALES. firmemente en su lugar.
Las piedras para el zampeado seco o con mortero sern Las piedras para zampeado con mortero se colocarn
duras, angulares, de cantera o de campo y de calidad tal teniendo cuidado de que no se introduzca tierra ni arena
que no se desintegren en contacto con agentes en los espacios entre ellas.
meteorolgicos. Las piedras tendrn un peso que podr
variar entre los 10 y los 50 kgs. cada una, y no menos del El mortero, para el zampeado con mortero, consistir en
60% de ellas pesarn ms de 25 kgs. una parte de cemento Portland y tres partes de arena
debidamente mezclada con agua, para producir un mortero
Las piedras para el zampeado pesado con mortero sern de consistencia espesa y cremosa.
de iguales caractersticas a las especificadas, pero su peso
podr variar entre los 20 y los 230 kgs., y no menos del Despus de que la piedra para zampeado con mortero se
50% de las mismas pesarn ms de 140 kgs. haya colocado, las piezas se humedecern completamente
y los espacios entre las piedras se llenarn con mortero
La arena, el cemento, la piedra y el agua para el mortero u desde abajo hacia arriba y la superficie se barrer con un
hormign, se conformarn con los requisitos de estos escobilln de cerdas duras. El trabajo ser protegido del
materiales y su uso, establecidos en el Captulo 13 sol y se mantendr hmedo hasta pasado tres (3) das
(ESTRUCTURAS DE HORMIGN). despus de haberse vaciado el mortero.
El acero del zampeado de hormign armado deber El zampeado tendr el espesor mnimo definido en planos
conformarse con los requisitos establecidos de este o detalles medidos perpendicularmente, desde la cara de
material, en el Captulo 15 (ACERO DE REFUERZO). asiento de las piedras; la trinchera que se use como base
3.- CONSTRUCCIN. del zampeado se construir con piedras (piedras y mortero
Las trincheras para cimientos y otras excavaciones sern para zampeado con mortero), 75% de las cuales pesarn
ejecutadas por el Contratista, de acuerdo con lo ms de 25 kgs.
establecido en el Captulo 8 (EXCAVACIN PARA El zampeado pesado con mortero tendr un espesor
ESTRUCTURAS), y aprobadas por el Ingeniero mnimo definido en planos o detalle, medidos
Residente, antes de iniciar la colocacin del zampeado. perpendicularmente desde la cara de asiento de la piedra.
Deber construirse un murito al pie del talud, conforme lo La trinchera que se use como base del zampeado se
muestren los planos o fuese demarcado por el Ingeniero llenar con piedras, individualmente saturadas de mortero,
Residente. El zampeado se extender hasta la cota 75% de las cuales debern pesar ms de 140 kgs.
promedio de aguas mximas o hasta donde lo indiquen los Cuando se utilicen alcantarillas de losa con muros de
planos o el Ingeniero Residente. mampostera (tipo vado), el zampeado de los pisos llevar
Las piedras se colocarn a mano, de abajo hacia arriba, un espesor mnimo de 0.30m., cuando la altura libre de
poniendo las piedras ms grandes en las hiladas de abajo. stas oscile de 0.85 a 2.30m., y de 0.45m. cuando esta
altura sea mayor de 2.30m.

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Cap. 20 Zampeado 99

Cuando se construya zampeado de hormign armado, la b-4) Remate Superior de Zampeado con Mortero
trinchera para su cimiento deber tener un espesor (Horizontal y Vertical)....... por METRO LINEAL
mnimo, y una altura mnima definida en planos o detalle, (ML).
emplendose la misma armadura del cuerpo del
zampeado. c-1) rea de Zampeado Pesado con Mortero por
4.- MEDIDA. METRO CUADRADO (M).
El zampeado con o sin mortero, el zampeado pesado con c-2) Diente de la Base de Zampeado Pesado con
mortero y el zampeado de hormign armado, colocados y Mortero... por METRO LINEAL (ML).
aceptados de acuerdo con este captulo, sern medidos c-3) Diente Lateral de Zampeado Pesado con
por secciones separadamente as: por metro lineal de Mortero................... por METRO LINEAL (ML).
diente inferior o de la base, construido segn detalle de
plano; por metro cuadrado de rea de zampeado, segn la c-4) Remate Superior de Zampeado Pesado con
inclinacin del talud; por metro lineal de remate superior Mortero (Horizontal y Vertical)....... por METRO
(horizontal y vertical), tambin, segn detalle en planos; y, LINEAL (ML).
por metro lineal de dientes laterales, de acuerdo a detalle
en planos. d-1) rea de Zampeado de Hormign Armado........ por
METRO CUADRADO (M).
5.- BASE DE PAGO.
d-2) Diente de la Base de Zampeado de Hormign
Las cantidades determinadas segn el artculo anterior, se
Armado ..... por METRO LINEAL (ML).
pagarn al precio propuesto por unidad de medida de
zampeado seco, con mortero o zampeado pesado con d-3) Diente Lateral de Zampeado de Hormign
mortero y de hormign armado, para cada una de las Armado............. por METRO LINEAL (ML).
secciones indicadas, cuyos pagos constituirn
d-4) Remate Superior de Zampeado de Hormign
compensacin total por todas las excavaciones para
Armado (Horizontal y Vertical)............. por METRO
construir el detalle en planos que se requiera, por la
LINEAL (ML).
preparacin del lecho o trinchera, por la nivelacin y
conformacin del relleno adyacente como fuere requerido y
por toda obra de mano, herramientas y cualesquiera otras
incidencias necesarias para la construccin del detalle de
zampeado de cada clase a construir.
El pago se har bajo los detalles:
a-1) rea de Zampeado Seco................... por METRO
CUADRADO (M).
a-2) Diente de la Base de Zampeado Seco.............. por
METRO LINEAL (ML).
a-3) Diente Lateral de Zampeado Seco.................. por
METRO LINEAL (ML).
a-4) Remate Superior (Horizontal y Vertical) de
Zampeado Seco...................... por METRO LINEAL
(ML).

b-1) rea de Zampeado con Mortero.............. por


METRO CUADRADO (M).
b-2) Diente de la Base de Zampeado con Mortero .....
por METRO LINEAL (ML).
b-3) Diente Lateral de Zampeado con Mortero ...
por METRO LINEAL (ML).

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CAPTULO 24

CARPETA DE HORMIGN ASFLTICO

1.- DESCRIPCIN. no cumplir con ste parmetro es razn suficiente para


Este trabajo consistir en el suministro y colocacin de una o rechazar el diseo sometido por un contratista.
ms capas o carpetas de agregado ptreo y cemento El agregado grueso deber conformarse con lo establecido
asfltico caliente para uso vial, mezclados en una planta en AASHTO M 283 y podr estar constituido por los
central, transportadas, extendidas y compactadas sobre una siguientes materiales:
superficie especfica y preparada, de acuerdo con estas 2.1.1.1. Grava Triturada: Las partculas de grava triturada
especificaciones y en conformidad con los alineamientos, sern duras, y estarn libres de arcilla adherida, polvo u
pendientes, espesores y secciones transversales, sealadas otras materias objetables para el buen desempeo de la
en los planos o fijadas por el Ingeniero Residente. mezcla asflticas. Tendrn un desgaste no mayor de 25%
2.- MATERIALES. despus de 500 revoluciones en la Mquina Los ngeles,
El agregado ptreo y el cemento asfltico para uso vial segn AASHTO T 96. La grava triturada retenida en el
debern cumplir con los siguientes requisitos: tamiz de 4.75 mm (N4) contendr no menos de 60% por
peso de partculas con dos caras fracturadas.
2.1. Agregados:
2.1.1.2. Piedra Triturada: La piedra triturada estar
Los agregados estarn constituidos de piedra o grava constituida por fragmentos limpios, fuertes, durables, libre
triturada, agregado fino y relleno mineral, de acuerdo con los de arcilla, polvo, tierra u otras materias objetables. Al
requisitos que se establecen adelante. La porcin de estos someterse a un desgaste de 500 revoluciones en la Mquina
materiales retenidos en la malla de 4.75 mm (N4), se llamar Los ngeles, segn el Mtodo AASHTO T 96, la prdida no
agregado grueso, la porcin que pasa la malla de 4.75 mm ser mayor de 25%.
(N4) y es retenida en la malla de 75 m (N200), se llamar
agregado fino y la porcin que pasa la malla de 75 m 2.1.1.3. Cuando el agregado grueso se someta a cinco (5)
(N200), se llamar relleno mineral. ciclos de solidez con sulfato de sodio empleando el mtodo
AASHTO T 104 la prdida de peso no ser mayor al 12%,
El agregado grueso, el agregado fino y el relleno mineral a menos que hayan demostrado un comportamiento
sern de caractersticas y gradacin tales, que al combinarse satisfactorio en empleos anteriores, comprobados
apropiadamente, de como resultado una mezcla que cumpla plenamente.
con los requisitos especificados. Los agregados debern
cumplir con la granulometra por si solos o podrn formarse 2.1.2. Agregado Fino: Consistir de arenas naturales o
con dos o tres materiales aprobados y de tal gradacin que al arenas producidas artificialmente por trituracin de piedra
combinarlos apropiadamente cumplan con lo exigido para la de mina o grava de ro o cualquier combinacin de arenas
mezcla. naturales y artificiales.
No se aceptar, bajo ningn concepto, diseos y uso de Las arenas naturales estarn constituidas de granos de
mezclas de hormign asfltico con agregados procedentes cuarzo u otros materiales durables, angulosos y libres de
de fuentes de materiales pulimentables u otros materiales terrones de arcilla, recubrimientos perjudiciales, materia
con tendencia a pulimentarse, a menos que se presenten orgnica u otras sustancias extraas. El agregado fino que
resultados de ensayos en que se demuestre que la mezcla se determine por pruebas de laboratorio que estn
asfltica satisface las exigencias de propiedades de friccin contaminados, posea impurezas orgnicas o suciedad,
determinadas segn AASHTO T 278 (ASTM E 303), y del debern lavarse por el tamiz de 75 m (N200), para
ensayo de Pulimento Acelerado para agregados, verificar posteriormente su calidad. El agregado fino deber
especificado segn AASHTO T 279 (ASTM D 3319). satisfacer los requisitos de calidad especificadas en
AASHTO M 29 ASTM D 1073, incluyendo la prueba de
2.1.1. Agregado Grueso: El agregado grueso estar solidez mediante el mtodo AASHTO T-104, con una
formado por partculas angulares. La cantidad de partculas prdida de peso no mayor al 15% al emplear sulfato de
planas y achatadas o de lajas (ndice laminar o ndice de sodio y tener un equivalente de arena de 50% mnimo,
lajas) no deber exceder un 25% por peso en cualquiera de segn AASHTO T 176.
sus tamaos y se determina mediante la norma NLT-354. El
El porcentaje de rido natural o arena en una mezcla no se
recomienda sea mayor al 7 % del peso total.
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 101

2.1.3. Relleno Mineral: Consistir de agregado ptreo (AGREGADOS), 3.1(GRADACIN DE LOSAGREGADOS)


finamente triturado y deber estar de acuerdo con y 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA MEZCLA).
AASHTO M 17. Las muestras para la produccin de la mezcla asfltica
Se considera toda la fraccin que pasa el tamiz de 75 (material ptreo y cemento asfltico para uso vial) sern
micromtros, N200 de ASTM. sometidas a ensayos para verificar que cumplen los
Deber cumplir con las siguientes exigencias: requisitos de estas especificaciones por lo menos treinta
(30) das antes de iniciar la produccin de mezcla en
Densidad aparente en tolueno (Norma NLT de Ministerio planta. El tamao de las muestras estarn definidas de
de Fomento de Espaa N176) acuerdo a la norma ASTM D 75(MUETREO DE
O,5 gr/cm3<D.Ap.< 0,8 g/cm3 AGREGADOS) y ASTM D 140 (MUESTREO
El relleno mineral de aporte se adicionar por separado a DEPRODUCTOSBITUMINOSOS).
la mezcla y deber cumplir con las siguientes exigencias El Contratista suministrar al Estado, las muestras de los
granulomtricas: agregados a utilizarse antes de iniciar su produccin y
durante la produccin de la mezcla asfltica. Las muestras
Tamiz % en peso que pasa de agregados sern obtenidas en la planta procesadora, en
N40 100 los vehculos de carga, en las pilas de acopio y en otros
puntos que abarque el proceso de produccin, transporte y
N100 Mayor al 90 almacenamiento de los agregados. Las muestras sern la
N200 Mayor al 75 base para la aprobacin de lotes especficos de agregados
desde el punto de vista de los requisitos establecidos en el
El relleno mineral tambin podr estar compuesto por sub-artculo 2.1. (AGREGADOS). Las muestras tambin
harina de roca, por granos de cemento Prtland o de cal podrn ser la base de aprobacin de lotes especficos de
hidratada. agregados desde el punto de vista del sub-artculo 3.1
Se recomienda el uso de relleno mineral en mezclas (GRADACION DE LOS AGREGADOS), y del sub-artculo
asflticas cuando se usen agregados con absorcin 3.4 (REQUISITOS PARA LA MEZCLA) de este captulo.
efectiva (en forma ponderada) igual o mayor al 2.5 %. El Contratista suministrar muestras de los agregados
2.1.4. Adherencia: Se especifica el uso obligatorio en toda ptreos en las tolvas calientes antes de iniciar la produccin
mezcla asfltica caliente de un agente mejorador de y durante el perodo de produccin, para verificar la
adherencia (antistripping). Se deber verificar temperatura, la granulometra y que estn secos. Las
posteriormente y plenamente la adherencia entre los muestras sern la base de aprobacin para lotes especficos
agregados ptreos utilizados (grueso y fino) y el asfalto. de agregados desde el punto de vista de requisitos para
De verificarse an deficiencias que ameriten el uso de gradacin especificados en el sub-artculo 3.1 (GRADACIN
otros aditivos o relleno mineral para su correccin, stos DE LOS AGREGADOS) de este captulo.
sern sometidos y formulados por el Contratista para 2.1.6. Fuentes de Agregados:
aprobacin del Ingeniero, sin costo directo adicional para el
Se permitir el uso de agregados procedentes de las fuentes
Estado. La adherencia se verificar mediante la prueba de
actualmente en explotacin, siempre y cuando satisfagan los
hervido segn ASTM D 3625 o de acuerdo al Test de
requisitos establecidos en estas especificaciones. En caso
Lottaman modificado para este fin (AASHTO T 185)
de utilizarse una fuente distinta, el Contratista deber
2.1.5. Muestreo y Prueba de los Agregados: presentar datos y evidencia para demostrar que el material
Todos los muestreos de los agregados sern coordinados propuesto ha sido utilizado en la construccin de pavimentos
a travs del Ingeniero Residente, segn la norma AASHTO asflticos con servicio satisfactorio durante cinco (5) aos,
T 2 (ASTM D 75). El contratista suministrar sin costo por lo menos.
adicional al Estado, los materiales que presente en su Si la fuente no ha sido explotada anteriormente para su uso
propuesta de diseo para su debida verificacin. en la construccin o rehabilitacin de pavimentos, el
Al someter el diseo de mezcla, se deber presentar en contratista presentar al Estado los estudios mineralgicos
forma simultnea los materiales y la propuesta o que demuestren que el material cumple fsica y
documento de diseo de acuerdo a los requisitos qumicamente los requisitos establecidos en este captulo
establecidos. para garantizar un buen desempeo de la mezcla asfltica.
Los agregados a utilizarse en el diseo de mezcla asfltica 2.2. Material Asfltico:
tienen que ser sometidos a las pruebas para verificar que El cemento asfltico para la mezcla asfltica caliente
cumplen con las propiedades fsicas de los agregados, deber cumplir estrictamente con los requisitos del
segn lo establecido en los sub-artculos 2.1 Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 102

ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD


(Gaceta Oficial No. 25291). Esto involucra todas las tareas
de, calidad fsica y qumica del producto bituminoso,
muestreo, aceptacin o rechazo, seguridad y transporte.
Los requisitos fsicos y qumicos exigidos son los
siguientes:

Tabla N1
Reglamento Para Cementos Asflticos Para Uso Vial
Clasificados Por Viscosidad

Tipo de Cemento Asfltico


Caractersticas Unidad AC - 20 AC - 30 Mtodo de Ensayo
Mn. Mx. Mn. Mx.
Viscosidad Absoluta @ 60 C P 1 600 2 400 2 400 3 600 ASTM D 2171o norma equivalente
Viscosidad Cinemtica @ 135 C cSt 300 - 350 - ASTM D 2170 o norma equivalente
Penetracin (25 C, 100 gramos, 5
0.1 mm REPORTAR ASTM D 5 o norma equivalente
segundos)
Punto de Ablandamiento C REPORTAR ASTM D 36 o norma equivalente
ndice de Penetracin (1) -- -1.0 +1.0 -1.0 +1.0 NLT 181 o norma equivalente
Ensayo de Oliensis (con 35% de -- Negativo AASHTO T 102 o norma equivalente
Xileno, mx.)
Solubilidad en Tricloroetileno % 99.0 - 99.0 - ASTM D 2042 o norma equivalente
Contenido de Ceras (2) % - 3.0 - 3.0 DIN EN 12606-1 o norma equivalente
Punto de inflamacin Cleveland (copa C 230 - 230 - ASTM D 92 o norma equivalente
abierta)
ndice de inestabilidad Coloidal (3) -- - 0.6 - 0.6
Prdida de masa por calentamiento en % - 0.8 - 0.8 ASTM D 2872 o norma equivalente
pelcula delgada
Ensayo sobre el Residuo en la Prdida por Calentamiento - RTFOT
ndice de durabilidad (4) -- 4.0 - 4.0
Viscosidad @ 60 C P 10 000 15 000 ASTM D 2171o norma equivalente
Ductilidad del residuo @ 25 C, 5
cm 50 - 50 - ASTM D 113 o norma equivalente
cms./mn.

(1) Se calcula utilizando la formulacin detallada en el punto 2.8 de este reglamento tcnico.
(2) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes,
mediante norma ASTM D 4124 o su equivalente.
(3) Este ensayo se realiza a partir de la prueba de fraccionamiento del cemento asfltico en sus componentes. El
clculo de este parmetro est definido en el punto 2.5 de este reglamento tcnico.
(4) La determinacin de este parmetro est detallado en el punto 2.7 del Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 85-
2005.

El contratista tiene la responsabilidad de utilizar para la satisfaga los requisitos exigidos en la Tabla N1 de este
mezcla asfltica, un cemento asfltico para uso vial que captulo. Si el proveedor o importador del cemento
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 103

asfltico no satisface con los requisitos exigidos por el 2.3.1. Elastmeros. Los tipos bsicos de elastmeros
reglamento tcnico DGNTI COPANIT 85-2005 CEMENTO utilizados para modificar asfaltos son:
ASFLTICO PARA USO VIAL CLASIFICADOS POR VISCOSIDAD", (2.3.1.1) Hules sintticos compuestos de Estireno-
entonces este cemento asfltico, ser rechazado y no Butadieno (Styrene - Butadiene, SB) y Hule de
podr utilizarse en la obra. El contratista sin embargo, Estireno - Butadieno (Styrene -Butadiene
podr incorporar a su costo, agentes modificadores Rubber, SBR), los cuales se fabrican en forma
polimricos para cementos asflticos del tipo elastmeros de emulsin comnmente conocida como ltex.
o plastmeros para mejorar las propiedades del cemento
asfltico de acuerdo a los requisitos exigidos en 2.3. (2.3.1.2) Hule Termoplstico de Estireno - Butadieno -
Estireno (Styrene - Butadiene - Styrene, SBS).
2.2.1. Muestreo y Pruebas del Material Asfltico: El
Contratista deber suministrar, libre de costo, muestras del 2.3.2. Plastmeros. Los tipos bsicos de plastmeros
cemento asfltico para uso vial. utilizados son:
El Ingeniero Residente coordinar las pruebas que 2.3.2.1. Polietileno de Baja Densidad (Low Density
considere necesarias para establecer la conformidad del Polyethylene, LDPE).
cemento asfltico con lo establecido en estas 2.3.2.2. Etileno-Vinilo-Acetato (Ethylene-Vinyl-Acetate,
especificaciones. El Contratista deber suministrar con EVA).
cada embarque o recibo de cemento asfltico para uso En la Tabla N2 se indica un listado de los polmeros
vial, certificaciones del proveedor, importador o productor tpicos que se utilizan para modificar asfaltos.
con pruebas de un laboratorio de reconocida experiencia,
que los materiales asflticos recibidos cumplen con los Los polmeros tienen una estructura de cadena
requisitos exigidos en estas especificaciones. No podr relativamente larga de hidrocarbono en comparacin con el
emplearse ningn embarque cuya certificacin no haya asfalto y, por lo tanto, la adicin de polmeros usualmente
sido presentada y aprobada por el Ingeniero Residente y el incrementa la rigidez o la viscosidad del cemento asfltico
Laboratorio del MOP. a altas temperaturas. La adicin de pequeas cantidades
de polmeros, en el rango de 1, 2 por ciento, provee
2.3. Asfaltos Modificados: refuerzo general y rigidez al cemento asfltico. Cantidades
En caso de que el Cemento Asfltico para uso vial no mayores de polmero, en el rango de 3 a 4 por ciento,
satisfaga las especificaciones detalladas en la tabla N1, el pueden formar una estructura de red. La eleccin
contratista podr usar ASFALTOS MODIFICADOS. adecuada de asfalto, del grado de asfalto, tipo de
DEFINICIN: Las propiedades viscoelsticas del cemento concentracin de polmero y mtodo de mezcla
asfltico pueden ser mejoradas mediante la adicin de determinar si se forma una estructura de red.
modificadores del asfalto que pueden ser polmeros que La adicin de polmeros al cemento asfltico mejora
incluyen los elastmeros, compuestos metlicos, principalmente las propiedades del asfalto a altas
compuestos azufrados, fibras y silicones. Los polmeros temperaturas y nicamente tiene un efecto limitado sobre
pueden ser clasificados en elastmeros utilizados para las propiedades a bajas temperaturas. Las propiedades a
mejorar las propiedades elsticas del cemento asfltico y bajas temperaturas del asfalto modificado son
en plastmeros los cuales mejoran la rigidez del asfalto. El determinadas principalmente por el grado del asfalto base.
efecto de los modificadores del asfalto es el de ampliar el Al modificar asfaltos de baja viscosidad (es decir cementos
rango de temperaturas usado en la definicin de la asflticos de bajo grado) con el polmero adecuado, se
clasificacin por desempeo PG o grado y desempeo pueden fabricar asfaltos que provean un mdulo de
Superpave. Con el uso de los polmeros, se pueden elasticidad significativamente ms bajo a temperaturas
modificar varias propiedades del cemento asfltico, entre ms bajas, al mismo tiempo que proveen mdulos altos a
las cuales se encuentran las siguientes: temperaturas elevadas. Es decir que las caractersticas
Susceptibilidad a la temperatura mecnicas pueden ser mejoradas a lo largo de todo el
rango de temperaturas de operacin por medio de la
Adhesin a los agregados mezcla con el polmero adecuado y el grado y tipo
Resistencia a la deformacin permanente adecuado de asfalto.
Resistencia al agrietamiento por fatiga
Ductilidad
Elasticidad

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 104

Tabla N2
Polmeros Tpicos Utilizados Para Modificar Asfaltos

Tipo Presentacin Composicin Qumica

1. Elastmeros:
Copolmero de bloque Ltex Estireno-Butadieno (SB)
Copolmeros aleatorios Ltex Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Copolmero de bloque Grumos Estireno-Butadieno (SB)
Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)
Homopolmero Ltex Policloropreno
Copolmeros aleatorios Ltex Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Copolmero de bloque Pre-mezclado Estireno-Butadieno (SB)
Copolmero aleatorio Ltex Estireno-Butadieno-Hule (SBR)
Copolmero de bloque Granulado o en polvo Estireno-Butadieno-Estireno (SBS)

2. Plastmeros:
Copolmero Granulado o en polvo Etileno Vinilo Acetato (EVA)
Homopolmero Premezclado con el CA Polietileno de Baja Densidad (LDPE)
Copolmero Granulado o en polvo Etileno Vinilo Acetato (EVA)
Copolmero Granulado o en polvo Etileno Metilacrilato (EMA)
Copolmero Pelotitas (Pellets) Etileno Vinilo Acetato (EVA)

2.4. Tipos de Cementos Asflticos Modificados: I-C


De conformidad con las especificaciones gua para asfaltos I-D
modificados con polmeros desarrolladas por el Grupo de En la siguiente tabla se enumeran las especificaciones
Trabajo N31 de la AASHTO -AGC(American General para stas clases de asfaltos modificados.
Contractor)-ARTBA(American Road and Transportation
Builders Association) las mltiples variedades de asfaltos
modificados con polmeros han sido agrupadas en los
siguientes Tipos:
2.4.1. Tipo I: Las propiedades del cemento asfltico
modificado con polmero Tipo I, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con copolmeros de bloque de Estireno. La
mayora de estos cementos asflticos modificados que
cumplen con esta especificacin tienen semibloques de
Butadieno y pueden ser configuraciones de bibloques del
tipo SB o tribloques del tipo SBS. De este tipo se
distinguen las siguientes clases:
Clases de Asfaltos Modificados Tipo I:
I-A
I-B

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 105

Tabla N3
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo I

Clases de Asfalto Modificado Tipo I


Propiedades Norma
I-A I-B I-C I-D
Mn. 100 75 50 40
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49
Mx. 150 100 75 75
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 40 30 25 25
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mn. 1000 2500 5000 5000
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201 Mx. 2000 2000 2000 2000
Punto de ablandamiento, R & B, C AASHTO T 53 Mn. 43.3 48.9 54.4 60
Punto de Flama, C AASHTO T 48 Mn. 218.3 218.3 232.2 232.2
Solubilidad en Tricloro Etileno (TCE), % (1) ASTM D 2042 Mn. 99 99 99 99
Separacin (2), diferencia R & B, C AASHTO T 44 Mx. 2.2 2.2 2.2 2.2
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada
(RTFOT)
Recuperacin elstica (3), a 25 C, % AASHTO T 179 Mn. 45 45 45 50
Penetracin a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 20 15 13 13

(1) Solubilidad del asfalto original.


(2) Diferencias de puntos de ablandamiento de la parte superior e inferior de una muestra de asfalto modificado con
polmeros, a 162.8 C, durante 48 horas, segn se describe en el Apndice A de las especificaciones gua para
asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(3) Deformacin recuperable despus del ensayo de ductilidad, AASHTO T 51, descrito en el Apndice B de las
especificaciones guas para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 106

2.4.2. Tipo II. Las propiedades del cemento asfltico


modificado con polmero Tipo II, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con ltex de hule de Estireno Butadieno
(SBR) o Neopreno. Este tipo se subdivide en las clases II-
A, II-B y II-C, los cuales tienen las especificaciones de la
siguiente tabla.

Tabla N4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo II

Clases de Asfalto Modificado Tipo II


Propiedades Norma
II-A II-B II-C
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49 Mn. 100 70 80
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mn. 800 1600 1600
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201 Mx. 2000 2000 2000
Ductilidad, 4 C, 5 cpm, mm AASHTO T 51 Mn. 500 500 250
Punto de Flama, C AASHTO T 48 Mn. 232.2 232.2 232.2
Solubilidad, % AASHTO T 44 Mn. 99 99 99
Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. 0.429 0.629 0.629
Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. 0.286 0.429 0.429
Ensayo del Residuo del Horno de Pelcula Delgada
(RTFOT) AASHTO T 179
Viscosidad, 60 C, Poises AASHTO T 202 Mx. 4000 8000 8000
Ductilidad, 39.2, 5 cpm, mm AASHTO T 51 Mn. 250 250 80
Endurecimiento, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. - - 0.629
Tenacidad, 25 C, 20 ipm, N-m ASTM D 5801 Mn. - - 0.429

Usos del Tipo II.


Tipo II-A. Utilizado en mezclas de concreto asfltico para ser utilizado en climas fros, en tratamientos
superficiales aplicados en caliente y para el sellado de grietas.
Tipos II-B y II-C. De uso general, aplicable a concretos asflticos de graduacin abierta o densa y para
aplicaciones de sellado en caliente para ser utilizadas en climas clidos.

2.4.3. Tipo III. Las propiedades del cemento asfltico


modificado con polmero Tipo III, corresponden a las
propiedades del cemento asfltico convencional despus
de modificarlo con acetato vinilo etileno con polietileno.
De este tipo se distinguen las clases III-A, III-B, III-C, III-D y
III-E, con las especificaciones de la siguiente tabla.

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Tabla 411-4
Especificaciones de los Asfaltos Modificados Tipo III

Clases de Asfalto Modificado Tipo III


Propiedades Norma
III-A III-B III-C IIII-D III-E
Mn. 30 30 30 30 30
Penetracin, a 25 C, 100g y 5s AASHTO T 49
Mx. 130 130 130 130 130
Penetracin, a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 48 35 26 18 12
Mn. 150 150 150 150 150
Viscosidad, 135 C, centi Stokes AASHTO T 201
Mx. 1500 1500 1500 1500 1500
Punto de ablandamiento, R & B, C AASHTO T 53 Mn. 125 130 135 140 145
Punto de Flama, C Mn. 218.3 218.3 218.3 218.3 218.3
AASHTO T 48
Separacin Mn. (1) (1) (1) (1) (1)

Ensayos del Residuo del Horno de Pelcula


AASHTO T 179
Delgada (RTFOT)
Perdida por calentamiento, % AASHTO T 179 Mx. 1 1 1 1 1
Penetracin a 4 C, 200g y 60s AASHTO T 49 Mn. 24 18 13 9 6

(1) Debe haber compatibilidad entre el asfalto y el polmero, mantenindose una mezcla homognea sin formacin de
pelculas en la superficie o asentamiento de lodos en el fondo al efectuar la prueba que se describe en el Apndice C de
las especificaciones gua para asfaltos modificados con polmeros, elaboradas por la AASHTO-AGC-ARTBA.
(2) Los Asfaltos Modificados Tipo III se pueden seleccionar requiriendo un punto de ablandamiento (AASHTO T 53), por lo
menos 22 C mayor que la temperatura ambiente diaria mxima durante el mes ms caluroso de operacin en el
proyecto.

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 108

2.5. Usos de los Cementos Asflticos Modificados: 0.150 7 - 15 7 - 15 7 - 15 7 - 15


Los Cementos Asflticos Modificados debern evaluarse y 0.075 3-8 3-8 1-8 1-8
clasificarse efectuando los ensayos requeridos en la
Especificacin AASHTO MP-1 correspondiente a las
graduaciones de Cementos Asflticos por Desempeo (PG * De no especificarse una granulometra en el Pliego
Superpave). Para el uso de cementos asflticos de Cargos, se deber utilizar la mezcla densa Tipo
modificados, el Ingeniero Residente requerir la IVB, segn la clasificacin del Instituto del Asfalto.
presentacin de los certificados de calidad y los resultados La curva granulomtrica combinada de los agregados que
de los ensayos efectuados por laboratorios certificados disee el contratista, sin considerar el tipo de
que comprueben el cumplimiento de la especificacin granulometra a utilizar, deber ser una curva continua
AASHTO MP 1, de acuerdo con el grado nominal bajo el (sin puntos de inflexin) y tener una misma concavidad.
cual se propone el uso del cemento asfltico modificado. Adicional, de utilizarse una granulometra tipo IV B, la
Adicionalmente, se debern presentar las especificaciones curva diseada debe estar del lado grueso del rango
correspondientes a las temperaturas de aplicacin o de especificado De no cumplir los agregados estos requisitos
mezcla, segn corresponda. se rechazar el diseo de inmediato.
3.- COMPOSICIN DE LA MEZCLA. 3.2. Porcentaje de Cemento Asfltico en la Mezcla:
La mezcla constar de la combinacin de agregados El contenido de cemento asfltico en la mezcla expresado
gruesos, finos, relleno mineral y cemento asfltico para en porcentaje del peso total de mezcla, tendr un rango
uso vial en proporciones tales que cumplan con los entre 4.0% y 7.0%. Se considera que los agregados no
requisitos del diseo fsico y de desempeo (entindase son absorbentes si la absorcin efectiva de los agregados
por accin de las cargas del trnsito vehicular e (en forma ponderada) es inferior al 2.50%. En caso
intemperismo. contrario, se considera como agregado absorbente. Los
mtodos de ensayo para la determinacin de esta
3.1. Gradacin de los Agregados:
propiedad son AASHTO T 84 y T 85 (o equivalentes ASTM
Las proporciones granulomtricas de los agregados C 128 y C 127 respectivamente).
gruesos, finos y relleno mineral debern ser tales que se Si se comprueba el uso de agregados con ndices de
ajusten a los requisitos de una mezcla asfltica caliente de absorcin mayores de 4.0%, se tomar en consideracin el
gradacin densa. Para ello, se constar de las siguientes utilizar porcentajes superiores al 7.0%. Para ello se
gradaciones aplicables, segn lo estipulado en el Instituto deber verificar que la mezcla diseada sea
del Asfalto, Mezclas Densas Tipo IV. suficientemente estable para valores superiores al 7.0% de
Gradacin del Instituto del Asfalto para Mezclas cemento asfltico ptimo por peso.
Densas Se reitera el uso obligatorio de un mejorador de
adherencia (antistripping) en toda mezcla asfltica caliente.
Porcentaje que Pasa por Peso Este agente se adicionar sobre el porcentaje de cemento
Tamices Clasificacin asfltico ptimo de la mezcla caliente y en presencia de la
(mm) Inspeccin y en un rango de 0.3 % a 1.5 % en peso del
IV - A *IV - B IV - C IV - D cemento asfltico. Para hallar la dosis exacta se utilizar el
Test de Lottaman modificado (AASHTO T 185)
38.100 100
El contenido ptimo de cemento asfltico en la mezcla se
25.400 100 80 - 100 determinar por el Mtodo Marshall para mezclas densas,
80 - de acuerdo a la norma ASTM D 1559 o su equivalente
19.050 100 70 - 90 AASHTO T 245.
100
Se utilizar el criterio de 75 golpes por cara, que
12.700 100 80 - 100 --- --- corresponde a un diseo para una categora de trnsito
85 - pesado.
9.520 70 - 90 60 - 80 55 - 75
100 3.3. Frmula de Trabajo:
4.750 55 - 75 50 - 70 48 - 65 45 - 62 Treinta das antes de iniciar la produccin de mezcla
asfltica caliente, el contratista deber presentar en su
2.360 35 - 50 35 - 50 35 - 50 35 - 50 propuesta de diseo, la frmula de trabajo de produccin,
0.600 18 - 29 18 - 29 19 - 30 19 - 30 el cual deber ajustarse a las combinaciones de materiales
ptreos utilizadas en la propuesta de diseo. Adems, la
0.300 13 - 23 13 - 23 13 - 23 13 - 23 formula de trabajo presentada deber ser verificada por el
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 109

contratista en el punto hallado como el ptimo de asfalto la nueva frmula de trabajo. La misma ser verificada en
mediante la metodologa Marshall. No se aceptarn laboratorio y deber ser aprobada por escrito por parte del
propuestas de diseo de mezclas asflticas calientes que Ingeniero previa a su produccin industrial.
no presenten su verificacin prctica para el punto ptimo
3.4. Requisitos Fsicos de la Mezcla Asfltica:
de asfalto.
La formula de trabajo de produccin, que someta el Los requisitos a cumplir de la mezcla con cemento
contratista, contendr lo siguiente: asfltico, para uso vial clasificado, de acuerdo a la
viscosidad, a verificarse de acuerdo al Mtodo Marshall
a) Rango en porcentaje de cada tamao de agregado;
sern para una condicin de trnsito intenso o pesado.
b) Rango en porcentaje del contenido de cemento
Estos criterios estarn sujetos a las condiciones de
asfltico;
gravedad especfica y absorcin efectiva de los agregados.
c) Verificacin prctica del punto ptimo de asfalto;
Los mismos son los siguientes:
d) Peso Especfico Terico del Diseo (PD); y
e) La temperatura de mezclado y de compactacin de
laboratorio. Parmetros de Diseo

Estas ltimas debern corroborarse con un grfico de Estabilidad Marshall


8.00 kN mnimo
Viscosidad Absoluta vs Temperatura para controlar los Mnima
procesos de mezclado entre los agregados y el cemento Flujo, 0.25 mm De 8 @ 14 unidades
asfltico. La temperatura ptima de mezclado ser tal que
corresponda a una viscosidad entre 0.150 y 0.190 Pas. La Vacos Totales en la Mezcla
De 3.0% @ 5.0%
temperatura de compactacin ser la que corresponda a (VT)
una viscosidad absoluta entre 0.250 y 0.310 Pas. Vacos Llenos de Cemento
De 65.0% @ 75.0%
Los lmites a utilizarse, por el contratista, para definir la Asfltico (VFA)
formula de trabajo y parmetros de diseo, son los ndice de Estabilidad Retenida
siguientes: 80% mnimo
(Inmersin - Compresin)
Estabilidad remanente 80 % mnimo de la
Requisitos Marshall a las 24 horas y 60C estabilidad
Agregados con tamaos hasta 4.75 sumergida convencional
5%
mm Relacin Estabilidad / Flujo De 2.3 kN/mm @ 5.1
Agregados con tamaos entre 2.36 (E/F) kN/mm
4%
y 0.150 mm * Relacin en peso Filler /
0.8 - 1.3
Agregados con tamaos inferiores Asfalto
2%
a 0.075 mm
Contenido de Cemento Asfltico 0.3% * Para los casos en que se utilice filler o relleno
mineral.
Sujeto al grfico
Temperatura de Mezclado y 3.5. Ensayos de Control en Campo y de Laboratorio de
Compactacin en el laboratorio. Viscosidad -
la Mezcla Asfltica:
Temperatura
3.5.1. Antes de la colocacin de la mezcla, el contratista
est obligado a definir y someter a Inspeccin para su
El porcentaje de cada fraccin en la frmula de trabajo
aprobacin, un patrn de compactacin y de verificar el
ser restringida a los valores arriba sealados, de manera
desempeo de los equipos y de la mezcla diseada, para
que dichas tolerancias no causen violacin a los lmites
obtener la mayor compactacin especificada con menor
establecidos en la granulometra especificada en el sub-
nmero de pases. De esta verificacin se deber obtener
artculo 3.1 (GRADACIN DE LOS AGREGADOS).
los siguientes datos tcnicos para el control en campo:
Estos criterios estarn sujetos a verificacin previa al inicio 3.5.1.1. La Temperatura de mezclado en planta
de la produccin; y el Ingeniero una vez verificado, dar
3.5.1.2. La Temperatura de colocacin de la mezcla en
su aprobacin o rechazo por escrito a la frmula de
sitio. La misma ser la mxima permisible por los equipos
trabajo.
de compactacin, y se determina en el diseo.
Si hay cambios en la fuente de materiales, ya sea por 3.5.1.3. Tiempo aproximado de compactacin.
materiales no aprobados o variacin en las propiedades
3.5.1.4. Grfico de correlacin para la velocidad y vibrado
fsicas de los agregados, el contratista deber presentar
del rodillo de acero.
por escrito un rediseo de mezcla, el cual deber contener
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 110

3.5.1.5. Amplitud del rodillo vibratorio (alta, mediana o permitir controlar los espesores requeridos durante la
baja). ejecucin del proyecto. Esta regla se calibrar a la medida
3.5.1.6. Nmero de pases (para los rodillos neumticos y de la mezcla sin compactar detallada en el Acpite 19
vibratorios). (MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
TERMINADA)
3.5.2. Durante las etapas de produccin y colocacin, la
mezcla asfltica no compactada podr muestrearse tanto Se llevar un registro diario de esta actividad. En la
en campo como en la planta de mezclado, mediante la misma, se deber plasmar todas las condiciones que
norma ASTM D 979. La inspeccin tomar al menos una afecten el debido control de espesores (equipo, mano de
muestra por cada 100 toneladas mtricas sueltas de obra, temperatura, etc.).
mezcla caliente producida. Si la produccin del da es 3.5.6. Durante la colocacin y produccin de la mezcla
menor a la cantidad arriba sealada, se tomar al menos asfltica, el Ingeniero Residente verificar la temperatura a
una muestra de la produccin correspondiente a dicho da. fin de que los requisitos para la colocacin cumplan con
3.5.3. Para controlar la calidad de la mezcla durante su los criterios establecidos en el diseo y el patrn de
produccin y desempeo, se realizarn las pruebas de compactacin definido en obra.
Estabilidad y Flujo segn la norma ASTM D 1559. Se 4.- APROBACIN DE PLANTAS, EQUIPOS,
tolerar como mximo en la medida de la Estabilidad en MAQUINARIAS Y HERRAMIENTAS.
las muestras no compactadas tomadas en campo (EC) un
porcentaje menor al 10% de la Estabilidad sealada en el La planta mezcladora de asfalto cumplir con AASHTO M
diseo de mezcla aprobado (ED), es decir: 156. Los equipos, maquinarias y herramientas que se
usen en la construccin de la carpeta asfltica sern
EC 0.90 ED aprobados inicialmente por el Ingeniero Residente.
La aprobacin final de los mismos ser hecha solamente
Para los controles de flujo, se utilizar los rangos despus de haberse comprobado la eficiencia de la planta,
sealados en el punto 3.4 (REQUISITOS FSICOS DE LA de la maquinaria, equipo y herramientas en completa
MEZCLA ASFLTICA). operacin y debern mantenerse en condiciones
3.5.4. El peso especfico de la mezcla de muestra no satisfactorias de trabajo en todo momento.
compactada moldeada en el laboratorio (PI), se 5.- PLANTAS.
determinar en el laboratorio mediante la prueba ASTM D
Las plantas sern del tipo de produccin continua o por
2726 (o equivalente AASHTO T 166) para mezclas con
descargas. Las plantas dosificadoras asegurarn un
agregados no absorbentes. En el caso contrario, se
perodo de mezclado seco mnimo de 5 segundos, y un
utilizar el mtodo ASTM D 1188 (o equivalente AASHTO
perodo de mezclado hmedo mnimo de 25 segundos.
T 275). La misma deber ser tomada en la planta de
Las plantas dosificadoras, mezcladoras continuas, o de
produccin para el control inmediato de la mezcla. El peso
tambor mezclador contarn con controles automticos
especfico de la muestra de mezcla asfltica no
para controlar la dosificacin de humedad, el tiempo y la
compactada moldeada en el laboratorio (PC) no deber
descarga. Debern ser diseadas, coordinadas y operadas
tener una variacin mxima del 2.0% por debajo del peso
para producir las mezclas terminadas de acuerdo con la
especfico terico del diseo (PD)
Frmula de Trabajo aprobada al Contratista por el
PC 0.98. PD Ingeniero.
Si se detecta las siguientes condiciones, el contratista 5.1. Requisitos para Todas las Plantas:
deber someter un nuevo diseo de mezcla caliente: Cualquiera que sea el tipo de planta usada deber cumplir
3.5.4.1. Cuando el promedio de los pesos especficos de con los requisitos que se establecen a continuacin:
las muestras de mezcla no compactada (PC) tomadas en la El patio de las instalaciones deber tener espacio
planta es inferior al peso especfico terico del diseo (PD) suficiente para el almacenamiento ordenado de los
en ms de 2.0%. materiales y permitir todas las operaciones de produccin
3.5.4.2. Cuando hay variaciones en las propiedades de los y trnsito, incluyendo facilidades para el muestreo.
agregados comprobados mediante ensayos de control de En los casos que el Contratista decida instalar una planta
calidad. de asfalto, la misma deber contar con los permisos
3.5.5. Durante el proceso de colocacin de la mezcla respectivos y ubicarse en lugares planos, desprovistos de
asfltica, el Ingeniero Residente verificar los espesores cobertura vegetal, de fcil acceso y no muy prximo a
de la mezcla sin compactar en tramos entre 5m a 10m de poblaciones humanas. No se instalarn las plantas de
longitud de mezcla caliente colocado. La misma se mezcla de asfalto en terrenos particulares sin previa autori-
realizar mediante una regla graduada ajustable que zacin por escrito del dueo o su representante legal. Las

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 111

vas de entrada y salida de material debern estar Los cernidores sern de denominaciones que permitan la
localizadas de forma que los sobrantes, durante la carga y clasificacin de los agregados, de manera que la
descarga, no perjudiquen el rea fuera de los lmites de las combinacin final de aquellos sea controlada dentro de las
instalaciones. tolerancias permitidas para la Frmula de Trabajo.
En el transporte del asfalto sern obedecidas las normas 5.1.6. Tolvas Calientes: La planta deber tener tolvas con
existentes referentes al transporte de cargas peligrosas. suficiente capacidad para almacenar los agregados
5.1.1. Bsculas: Las bsculas para cualquier tipo de cajn calientes y alimentar el mezclador o amasador cuando
o tolva de pesaje sern de brazo o de esferas, sin resortes, ste opere a su mxima capacidad. Las tolvas debern
precisas en ms o menos 0.5% de la mxima carga que estar divididas en no menos de tres compartimientos,
pueda necesitarse y sern sensibles hasta una mitad de la arreglados en tal forma, que aseguren una completa
graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser separacin de las fracciones del agregado. Cada
mayor de 10 libras (4.54 kgs). Las bsculas de brazo compartimiento tendr una salida para derrames por
tendrn brazos separados para balancear el cajn de excesos, de dimensin y localizacin tal que eviten la
pesaje. contaminacin de los otros agregados. Se tendr medios
para pesar o proporcionar con exactitud el relleno. Cada
El Contratista proveer pesos patrones para verificar la
tolva deber estar equipada con un sistema, mecnico o
exactitud de las bsculas.
elctrico, para indicar cuando el nivel del agregado en la
5.1.2. Equipo para la Preparacin de los Materiales tolva est por debajo del nivel que asegure una
Asflticos: Los tanques de almacenaje para material dosificacin exacta del agregado. Cada tolva deber estar
asfltico sern capaces de calentar el material, bajo construida o equipada de tal manera que se pueda obtener
efectivo y positivo control en todo momento, a las rpidamente una muestra representativa del agregado que
temperaturas especificadas. contiene.
El calentamiento se har por medio de serpentinas con 5.1.7. Unidad para el Suministro y Control del Material
vapor caliente, aceites calientes, electricidad u otros Asfltico: La planta deber contar con un medio efectivo,
medios que no produzcan flamas directas en contacto con con resultados exactos, para incorporar el material
el material asfltico o sus gases. El sistema de circulacin asfltico al mezclador o amasador, por peso,
del material asfltico ser de tamao apropiado para volumtricamente, o por otra forma de medicin aprobada.
asegurar un flujo contnuo entre los tanques de almacenaje Deber estar en capacidad de cuantificar el porcentaje
y el mezclador durante toda la operacin. Las lneas de requerido dentro de las tolerancias permitidas. Cuando la
tuberas y accesorios debern ser aisladas para evitar la cantidad de material asfltico sea controlada por medio de
prdida de calor. El tanque de almacenaje deber tener un medidor, deber proveerse una forma para que la
suficiente capacidad para satisfacer la demanda del da de cantidad pueda ser medida por peso cuando as se
trabajo. desee. Los medidores, las tuberas conductoras, tolvas
5.1.3. Alimentadores del Secador: La planta debe tener de pesaje, barras de riego, etc., estarn provistas de una
uno o ms alimentadores mecnicos del tipo de platos forma de aislamiento para mantener en todo tiempo la
reciprocantes, del tipo vibratorio, del tipo tnel o cualquier temperatura deseada en el material asfltico. El sistema
otro tipo aprobado que alimente cada uno de los agrega- de pesaje, o medicin por medidor, deber estar en
dos separadamente. Los alimentadores tendrn ajustes capacidad de mantener una circulacin continua del
separados y precisos para proporcionar cada material material asfltico.
que ha de ser incorporado en la mezcla. Las compuertas 5.1.8. Controles de Temperatura: Un termmetro
y otros artefactos de los alimentadores del secador, blindado con alcance de 93C a 205C (200F a 400F)
tendrn los mecanismos para mantener sus aberturas en deber estar localizado en la lnea alimentadora del
la posicin deseada. Cada agregado estar en tolvas o material asfltico, en un punto apropiado, cerca de la
compartimientos separados. vlvula de descarga a la unidad mezcladora. La planta
5.1.4. Secadores: Sern capaces de calentar y secar los estar equipada con termmetro actuado por mercurio de
agregados a la temperatura y contenido de humedad anotacin grfica, un pirmetro u otro aparato medidor de
especificados. Cuando un secador no seque los temperatura, que ir localizado a la salida del secador para
agregados al lmite de humedad exigido, el Contratista llevar un registro automtico, o una verificacin
proveer secadores adicionales, a sus expensas. instantnea de la temperatura del agregado.
5.1.5. UnidadCernedora: Ser capaz de cernir todos los 5.1.9. Captador de Polvo: La planta deber estar
agregados a los tamaos y proporciones especificados y equipada con un captador de polvo, construido para
tener tambin una capacidad normal que sobrepase la desechar o hacer regresar al elevador de material caliente
capacidad total del mezclador. todo o cualquier parte del material captado, sin que ocurra
escape inconveniente de polvo hacia la atmsfera.
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 112

5.1.10. Requisitos de Seguridad: En la planta se deber de cierre que evite que pueda abrirse ms de una
contar con escaleras adecuadas y seguras hasta la compuerta a la vez.
plataforma del mezclador o amasador y a los puntos de 5.2.2. Control del Material Asfltico: El equipo que se
muestreo; tambin debern colocarse escaleras con use para pesar el material asfltico deber ser preciso en
barandales o pasamanos en todas las partes de acceso a ms o menos 0.5% de cualquier carga que se pueda
otras unidades de la planta donde as se requiera para el necesitar y deber ser sensible hasta la mitad de la
control de las operaciones de la misma. graduacin mnima. La graduacin mnima no deber ser
Se deber proporcionar accesibilidad hasta la parte mayor de cinco libras (2.27 kgs).
superior de las cajas de los camiones, por medio de una Cuando se utilice una tolva para pesar el material asfltico,
plataforma u otro dispositivo que permita al Ingeniero ste deber tener suficiente capacidad para recibir no
Residente obtener muestras y datos sobre la temperatura menos de un 10% en exceso del peso requerido para una
de la mezcla. descarga. La tolva de pesaje del material asfltico podr
Toda correa, engranajes, piones, cadenas, llaves y ser calentada por vapor, aceite, electricidad o por otro
elementos movibles debern estar debidamente protegidos medio aprobado y deber estar suspendido sobre bsculas
para evitar contactos peligrosos. de esfera o vigas, equipado con mecanismo para
Los barandales que rodean la plataforma del mezclador, balancear el peso del balde en cada pesada y el peso neto
las escaleras y otros medios de acceso a todas las partes del material asfltico pueda ser medido dentro de la
de la planta debern ser seguros y adecuados. tolerancia indicada para la Frmula de Trabajo.
Los equipos y conductos que lleven materiales a altas Se podrn permitir mediciones volumtricas del material
temperaturas, sern protegidos o cubiertos asfltico siempre y cuando se haga dentro de la tolerancia
apropiadamente con materiales aislantes. correspondiente a la indicada anteriormente.
5.1.11. Acopios El flujo del material asfltico ser controlado automti-
camente de manera que comience cuando haya terminado
Cada fraccin participante en la mezcla debe acopiarse
el perodo de mezclado en seco de los agregados. Todo el
por separado. La forma y altura de los acopios debe ser tal
material asfltico necesario para una descarga ser
de manera que se minimicen las segregaciones en los
vaciado en un tiempo que no exceda 15 segundos
tamaos.
despus de comenzar a fluir. La aplicacin del material
Las partes de los acopios que hayan sido contaminadas no asfltico caliente se har en capas uniformes y delgadas o
podrn utilizarse en la elaboracin de la mezcla. en mltiples chorros a todo lo largo o ancho del mezclador.
Se recomienda que el mnimo de fracciones diferenciadas Los cuadrantes indicadores de peso y de temperatura
sea al menos de tres, incluido el relleno mineral o filler de estarn convenientemente instalados a la vista del
aporte, si es necesario. Esto facilita definir una curva operador.
granulomtrica de acuerdo a lo especificado en 3.1 5.2.3. Mezclador para Plantas por Descargas: El
Gradacin de los agregados. mezclador o amasador de la mezcla ser de un tipo
Deben poseer adecuado escurrimientos los lugares de aprobado de ejes gemelos, calentado adecuadamente.
deposicin de los agregados. En caso de ridos de Estar diseado de manera que se pueda ajustar el
absorcin mayor al 2 % deber preverse la proteccin en espacio libre entre las paletas y las paredes del mezclador
forma obligatoria de los mismos con estructuras techadas. para asegurar que la mezcla sea batida apropiadamente.
5.2. Requisitos para las Plantas por Descargas: El mezclador ser capaz de producir una mezcla uniforme
5.2.1. Cajones o Tolvas de Pesaje: Este equipo debe dentro de las tolerancias permitidas para la Frmula de
incluir medios para pesar con exactitud el agregado de Trabajo aprobada y estar dotado de una tapa adecuada
cada tolva en un cajn de pesaje suspendido sobre para evitar prdida del polvo o material de relleno, el cual
balanzas. Los cajones de pesaje sern lo suficientemente ser proporcionado por medios mecnicos adecuados.
amplios en tamao para dar cabida a una dosis completa 5.2.4. Control de Tiempo para la Mezcla: El mezclador
sin la necesidad de emparejamiento o derrames. El estar equipado con un mecanismo de cierre preciso de
conjunto de cajn de pesaje, brazos y cuchillas de apoyo tiempo para controlar las operaciones de un ciclo total de
sern de construccin tal, que ninguna parte del conjunto mezcla.
puede fcilmente ser sacada de ajuste o alineamiento. El perodo de mezclado seco se define como el intervalo
Las compuertas de las tolvas y del cajn de pesaje estarn de tiempo entre la apertura de la compuerta del cajn de
construidas de tal manera que no permitan escapes de los pesaje y el comienzo de la aplicacin del material asfltico.
agregados cuando se encuentren cerradas. Cuando la
planta sea operada manualmente deber existir un sistema

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 113

El perodo de mezclado hmedo es el intervalo de tiempo control de cierres efectivos entre la alimentacin de los
entre el comienzo de la aplicacin del material asfltico y la agregados desde las tolvas y el flujo del material asfltico
apertura de la compuerta de descarga del mezclador. desde el medidor o desde cualquier otro dispositivo que lo
El control de tiempo ser flexible y capaz de ser ajustado a dosifique. Este control deber ejercerse por medio de un
intervalos de cinco segundos o menos durante un ciclo mecanismo con cierres recprocos o por cualquier otro
total de hasta tres minutos. mtodo aprobado por el Ingeniero Residente.
El ajuste de los intervalos de tiempo se efectuar en 5.3.4. Mezclador para Plantas Continuas: La planta
presencia del Ingeniero Residente, as como cualquier deber incluir un mezclador continuo aprobado, del tipo
cambio que sea necesario hacer en dicho ajuste. de ejes gemelos, calentado adecuadamente y que sea
capaz de producir una mezcla uniforme dentro de las
Como parte del dispositivo medidor de tiempo se instalar
tolerancias especificadas para la Frmula de Trabajo. Las
un contador mecnico de descargas diseado para que
paletas sern del tipo que permitan ajustes angulares y
registre solamente las dosis o descargas completamente
sern de accin reversible para retardar el flujo de la
mezcladas.
mezcla. El mezclador tendr una placa de fbrica
Para las plantas de produccin por dosis o descargas el indicando el volumen neto contenido a las distintas alturas
tiempo del mezclado total ser considerado como el y a la tasa de alimentacin por minuto de los agregados a
tiempo de mezclado seco de los agregados ms el tiempo las velocidades de operacin de la planta.
de mezclado de los agregados con el material asfltico.
A menos que se requiera de otra manera, el perodo de
5.3. Requisitos para Plantas de Produccin Continuas: mezclado (T) expresado en segundos, ser determinado
5.3.1. Dosificacin y Control de los Agregados: La por el mtodo de peso, por medio de la siguiente frmula:
planta de produccin continua estar dotada de T(seg)= Capacidad Muerta del Mezclador en KG (LB)
mecanismos para proporcionar con exactitud la
dosificacin de los agregados de cada tolva, ya sea Rendimiento del Mezclador en KG
controlndola por peso o por volumen. (LB)/segundo
Cuando el control de la dosificacin para los diferentes
Para las plantas continuas el tiempo de mezclado se
tamaos sea por volumen la unidad deber incluir un
considerar como el intervalo de tiempo transcurrido entre
alimentador debajo de las tolvas o cajones. Cada tolva
la aplicacin del material asfltico y el momento en que la
tendr una compuerta individual controlada con precisin
mezcla sale del mezclador.
que forme un orificio para medir volumtricamente el
material extrado de cada una de ellas. Una de las 5.3.5. Tolva de Descarga: El mezclador estar equipado
dimensiones del orificio ser ajustable por medio de un con una tolva de descarga con suficiente capacidad para
sistema mecnico provisto de cierre. Cada compuerta desalojar la produccin del mezclador. La tolva de
tendr un indicador para mostrar el tamao de la abertura descarga tendr compuertas para que el desalojo de la
en cualquier momento. mezcla sea rpido y completo, sin producirle segregacin a
la mezcla asfltica.
5.3.2. Calibracin por Peso de la Alimentacin de
Agregados: La planta contar con un mtodo de 6.- EQUIPO DE ACARREO.
calibracin para las aberturas u orificios de las compuertas Los camiones o los vehculos que se utilicen para el
por medio de la verificacin del peso de las muestras de acarreo de las mezclas asflticas tendrn el vagn de
prueba. metal, con tapa o cierre hermtico, y estarn limpios y
Los materiales sacados de los orificios de cada tolva sern lisos, recubiertos ligeramente con una pelcula de un
desviados hacia cajas individuales para muestras de material aprobado para evitar que la mezcla se adhiera al
prueba. fondo y a las paredes.
Las plantas estarn convenientemente equipadas para Cada camin estar provisto de su correspondiente cubier-
manejar tales muestras de prueba que pesarn ta de lona impermeable o de otro material adecuado para
aproximadamente 180 kgs. (400 lbs.), para la combinacin proteger la mezcla contra la intemperie y la prdida
de todos los agregados y no menos de 45 kgs. (100 lbs.), excesiva de temperatura.
para cualquiera de las tolvas. El tamao de la muestra
Cada camin tiene que tener una abertura en el centro del
total podr ser incrementado hasta 360 kgs. (800 lbs.).
costado izquierdo del vagn a una altura de 0.50 metros
El Contratista suministrar una balanza de capacidad medidos desde el fondo del vagn, el cual debe ser de un
suficiente para pesar estas muestras. dimetro equivalente a 2.54 centmetros (1 pulgada) de
5.3.3. Sincronizacin Entre la Alimentacin de los forma que permita introducirle un termmetro para medir la
Agregados y la Aplicacin de Asfalto: Se deber temperatura de la mezcla asfltica.
disponer de un mtodo satisfactorio para proporcionar un
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7.- PAVIMENTADORA ASFLTICA. metlico consistir en una platina de metal de aproxi-


madamente un metro de largo por 10 cms. de ancho con
Las pavimentadoras asflticas sern del tipo auto propul-
un mando debidamente arriostrado y con suficiente rigidez
sadas y provistas de todos los controles y accesorios para
para conformar los bordes libres de la carpeta asfltica.
esparcir y enrasar la mezcla uniformemente, de manera
que el espesor y ancho final del pavimento terminado El Contratista deber proveer y tener disponibles, en todo
correspondan a los mostrados en los planos u ordenados momento, suficientes lonas o cubiertas impermeables para
por el Ingeniero Residente. Igualmente sern capaces de usarlas en casos de emergencia como lluvia o demoras
mantener la exactitud de la pendiente longitudinal inevitables, con el fin de tapar o proteger cualquier material
establecida y conformar los bordes del pavimento sin tener que hubiese sido descargado y no extendido.
que emplear formaletas. 11.- PREPARACION DEL PAVIMENTO EXISTENTE.
Las pavimentadoras asflticas estarn diseadas para La superficie del pavimento existente sobre el cual ha de
operar a su velocidad normal en retroceso y hacia colocarse la carpeta de hormign asfltico estar libre de
adelante, a velocidades variables que se ajusten a la tasa grietas, fisuras, fallas y ser limpiada de toda grasa,
o rgimen de suministro de la mezcla. basura, aceite, partculas sueltas y otras materias
No se permitir el uso de pavimentadoras que produzcan objetables que puedan evitar una adherencia adecuada
superficies endentadas, desgarradas, irregulares o con entre la nueva carpeta y el pavimento existente. La
cualquier otro defecto. Cuando una pavimentadora sea limpieza se har usando barredoras mecnicas,
incapaz de producir una carpeta de la calidad esperada, sopladores y escobillones con resultados satisfactorios
ser retirada y reemplazada por una adecuada para para el Ingeniero Residente. Si la superficie a colocar la
realizar el trabajo especificado por el Ingeniero Residente. carpeta de hormign es una base nueva, estar
previamente imprimada y curada segn el Captulo 23
8.- APLANADORAS. (RIEGO DE IMPRIMACION).
Las aplanadoras sern autopropulsadas, del tipo de 12.- MEZCLA ASFLTICA.
ruedas de acero vibratorias, para la compactacin inicial e
La mezcla para la carpeta asfltica ser preparada en
intermedia y de llantas neumticas para la compactacin
final y sellada de la capa de rodadura final. Estarn en caliente en una planta, de conformidad con las siguientes
condiciones:
buenas condiciones de trabajo, sern capaces de
retroceder sin sacudidas y de ser manejadas a las 12.1. Preparacin del Agregado Ptreo:
velocidades que sean lo suficientemente lentas para que
Cada agregado que ha de usarse en la preparacin de la
no se produzcan desplazamientos de la mezcla asfltica.
mezcla asfltica ser almacenado en pilas separadas, de
La cantidad y el peso de las aplanadoras ser el necesario tal manera que no se contaminen entre s, ni que se
de forma tal que, no limite el rendimiento de la
produzca segregacin en ninguno de ellos. Los agregados
pavimentadora asfltica y compacte la mezcla a la sern alimentados al secador separadamente en
densidad requerida.
proporciones que produzcan una combinacin dentro de
Estas compactadoras estarn dotadas de limpiadores, los requisitos de la Frmula de Trabajo. Los agregados
tanque de agua y aparato de riego para mantener las sern calentados y secados completamente antes de ser
ruedas siempre hmedas. llevados a las tolvas calientes. La temperatura del
agregado cuando entre al mezclador, ser tal que la
No se permitir equipo de compactacin que produzca mezcla resulte con una temperatura dentro de las
compresin excesiva, depresiones o protuberancias, o tolerancias especificadas. El agregado caliente y seco
que deje marcas sobre el pavimento. ser cernido en la unidad cernedora y llevado a tolvas
9.- BARREDORAS Y SOPLADORES. separadas. El agregado ser separado en los tamaos
aprobados y el relleno se almacenar adecuada y
Sern de tipo mecnico capaces de limpiar completamente separadamente.
la superficie donde ha de colocarse la carpeta de mezcla
asfltica.
10.- HERRAMIENTAS. 12.2. Humedad de los Agregados:
El Contratista tendr en el rea de trabajo la cantidad Despus que los agregados hayan sido secados, el
suficiente de herramientas tales como rastras, rastrillos, contenido de humedad permitido, en la combinacin de
palas, picos, pisones, emparejadores metlicos, suecos de ellos, ser de 0.15% para materiales con 2.5% o menos de
madera y otras herramientas pequeas que sean absorcin. Se2 permitir 0.25% para agregados con ms
necesarias para la pavimentacin. El emparejador de 2.5% de absorcin.

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El contenido de humedad en la combinacin de agregados La mezcla asfltica ser transportada desde la planta a su
ser el promedio pesado que resulte del contenido de sitio de colocacin final en la forma establecida en el
humedad de cada uno de los componentes de la Artculo 6 (EQUIPO DE ACARREO).
combinacin. Los envos de mezcla sern hechos de tal forma que todas
El contenido de humedad de la combinacin de agregados las operaciones envueltas en la terminacin de la carpeta
se determinar con base a la porcin de cada tolva en la asfltica puedan hacerse con luz natural, a menos que se
combinacin. acondicione luz artificial aprobada por el Ingeniero
12.3. Preparacin del Material Asfltico: Residente.
El material asfltico ser calentado a la temperatura La mezcla ser enviada al sitio de su colocacin final, de
especificada, determinada por una curva viscosidad tal manera que su temperatura, medida en el camin
absoluta vs temperatura a fin de evitar el recalentamiento inmediatamente antes de ser descargada en la tolva de la
local y que se pueda proporcionar un abastecimiento pavimentadora no sea menor de 121C (250F).
continuo al mezclador a temperatura uniforme en todo 14.- RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA.
momento. La temperatura de mezclado deber ser tal que Despus que la superficie haya sido preparada segn se
corresponda a una viscosidad absoluta entre 0.15 y 0.19 establece en el Artculo 11 (PREPARACIN DEL
Pas. PAVIMENTO EXISTENTE), se le aplicar un riego de
12.4. Preparacin de la Mezcla Asfltica: adherencia o de liga antes de colocar la carpeta asfltica.
Los agregados preparados y secados como se ha El riego de adherencia consistir en una aplicacin ligera
especificado aqu y el rellenante seco, sern pesados o de asfalto rebajado RC-250, el cual deber cumplir con lo
medidos con precisin y llevado al mezclador en la establecido en AASHTO M 81 o de una emulsin asfltica
proporcin requerida de cada tamao para conformarse catinica de rotura rpida que cumpla con los requisitos de
con la mezcla aprobada. La cantidad requerida de la norma ASTM D 2397.
material asfltico para cada dosis o la cantidad calibrada El riego de asfalto rebajado RC-250 se aplicar a una tasa
para cada mezclado continuo, ser introducida en el entre 0.25 y 0.70 litros por metro cuadrado (0.05 y 0.15
mezclador. En la mezcla por dosis, despus que los galones por yarda cuadrada) y su temperatura de
agregados sean introducidos en el mezclador y mezclados aplicacin podr variar entre 66 C y 107 C (150 F y 225
por no menos de 15 segundos, se aadir el material F). Para un riego con emulsin asfltica catinica, se
asfltico y el mezclado continuar por no menos de 20 aplicar a una tasa entre 1.5 y 2 litros por metro cuadrado
segundos adicionales o durante el tiempo necesario para (0.5 y 0.60 galones por yarda cuadrada) para una
obtener una mezcla homognea a juicio del Ingeniero temperatura de aplicacin en temperatura ambiente.
Residente. Cuando se use un mezclador continuo, el
La cantidad exacta de material asfltico para el riego de
tiempo de mezclado no ser menor de 35 segundos o
adherencia ser determinada conjuntamente entre el
durante el tiempo necesario adicional sealado por el
Contratista y el Ingeniero Residente, dentro de los lmites
Ingeniero Residente para obtener una mezcla homognea.
mencionados.
En ningn caso se introducirn los agregados al mezclador
El riego de adherencia se har con una distribuidora que
con una temperatura mayor de 14C (25F) que la de
llene los requisitos establecidos en el Artculo 3 (EQUIPO)
material asfltico. La temperatura de ste al momento de
del Captulo 23 (RIEGO DE IMPRIMACION) de estas
mezclado no exceder de 160C (320F). La temperatura
especificaciones.
de los agregados y relleno mineral no exceder los 171C
(340F) al momento de adicionar el material bituminoso. Toda la superficie tiene que quedar total y uniformemente
Cuando la mezcla es preparada en un mezclador doble de cubierta y en caso de ser necesario para garantizar dicha
paletas, el volumen de los agregados, relleno mineral y uniformidad, podr usarse cualquier mtodo aprobado por
material asfltico no rebasar el extremo de las paletas del el Ingeniero Residente, para completar la operacin.
mezclador cuando stas se encuentran en posicin El riego de adherencia o de liga deber aplicarse sobre la
vertical. Toda mezcla sobrecalentada o quemada, que superficie seca y nunca con lluvia ni cuando haya
hierva o indique presencia de agua ser rechazada por la posibilidad clara de sta. Se aplicar con la anticipacin
Inspeccin. Cuando en la mezcla se encuentre humedad necesaria a la colocacin de la carpeta para que haya
mayor de lo permitido, todos los agregados almacenados curado y tenga la apropiada condicin de adherencia.
en las tolvas calientes sern extrados y devueltos al El Contratista deber proteger la superficie tratada con el
secador. riego de adherencia y corregir a sus expensas cualquier
13.- TRANSPORTE DE LA MEZCLA. dao o deficiencia que sta presente, hasta que sea
colocada la carpeta asfltica.
15.- COLOCACIN DE LA MEZCLA.
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 116

La carpeta asfltica se colocar sobre la superficie seca, El Contratista deber mantener en el sitio de trabajo
limpia, preparada de acuerdo con estas especificaciones y suficiente cantidad de herramientas manuales, segn el
aprobada por el Ingeniero Residente. Artculo 10 (HERRAMIENTAS) y proveer el personal
15.1. Colocacin con Pavimentadora: suficiente y con la debida experiencia para colocar la
mezcla a mano y terminar la carpeta en forma que
La mezcla asfltica se colocar con pavimentadoras
satisfaga los requisitos de estas especificaciones.
autopropulsadas que cumplan con los requisitos
establecidos en el Artculo 7 (PAVIMENTADORA La mezcla ser colocada fuera del rea de pavimentacin
ASFALTICA), movidas a velocidades que reduzcan a un y ser distribuida uniformemente con palas y rastrillos
mnimo las juntas transversales. calientes en una capa suelta de un espesor tal que al ser
compactada satisfaga los requisitos de espesor
La temperatura de la mezcla asfltica, medida en el
pendientes.
camin, inmediatamente antes de ser descargada en la
tolva de la pavimentadora, no deber ser menor de 121C Para evitar la segregacin no se permitir que la mezcla
(250F). sea tirada o abanicada.
En la tolva deber mantenerse suficiente material para que Las irregularidades en los bordes de la carpeta dejadas
los alimentadores proporcionen siempre un nivel constante por la pavimentadora sern corregidas mediante recortes y
de mezcla en la cmara de los tornillos esparcidores, y que compactacin lateral con el emparejador metlico.
si stos son movidos hacia afuera, para instalar 16.- COMPACTACION DE LA MEZCLA -
extensiones, tengan un abastecimiento adecuado de GENERALIDADES.
mezcla en todo momento. Despus de haber sido esparcida y enrasada la mezcla
La pavimentadora ser ajustada y controlada en su asfltica y alisadas las irregularidades de la superficie,
velocidad para que la carpeta que se coloque resulte lisa, ser compactada adecuada y uniformemente por medio
continua, sin segregacin ni desgarramientos y de un de aplanadoras, que cumplan con los requisitos
espesor tal que cuando sea compactada produzca el establecidos en el Artculo 8 (APLANADORAS). La
espesor y la seccin transversal mostrados en los planos o compactacin comenzar inmediatamente despus de la
indicados por el Ingeniero Residente. colocacin de la mezcla, cuando sta acepte el peso de la
Al efectuar la pavimentacin de vas que requieran el uso aplanadora sin que produzcan deformaciones ni
de extensiones o de reducciones en el ancho de la desplazamientos excesivos y basados en la temperatura
pavimentadora, para producir un mayor o menor ancho en de compactacin definida previamente en el diseo. El
la carpeta, se harn los ajustes necesarios para que la Ingeniero Residente verificar lo anterior mediante el
ltima aplicacin sea del ancho completo de la patrn de compactacin definido en obra, aplicando la
pavimentadora y que las juntas resulten densas, lisas y temperatura de inicio establecida de la compactacin de la
uniformes. carpeta. No se permitirn demoras en la compactacin de
la mezcla por su efecto negativo en las temperaturas de
La carpeta asfltica ser construida, en todo caso, en
mezcla a compactar.
capas compactadas no menores a dos veces y medio el
tamao mximo del agregado grueso aprobado y en tantas La cantidad, peso y tipo de aplanadoras que se utilicen
capas separadas como lo muestren los planos o lo debern ser suficientes para obtener una compactacin,
apruebe el Ingeniero Residente hasta obtener el espesor como se indica en el sub-artculo 3.6.2 (DETERMINACION
total especificado. DE LA DENSIDAD) de este captulo. Esta compactacin
debe ser igual o mayor al noventa y siete por ciento (97%)
El espesor del material asfltico no compactado,
de la obtenida en laboratorio de mezcla colocada. La
inmediatamente detrs de la pavimentadora, deber ser
carpeta asfltica terminada deber conformarse con la
medido a intervalos frecuentes para efectuar los ajustes
seccin transversal tpica mostrada en los planos o
necesarios que aseguren la conformidad del acabado
indicada por el Ingeniero Residente.
compactado con los espesores indicados.
La compactacin deber comenzarse por el borde exterior
15.2. Colocacin a Mano:
del pavimento y progresar longitudinalmente, en sentido
En lugares inaccesibles para el uso de la pavimentadora y paralelo al eje del camino, traslapando en cada pasada la
del equipo de compactacin se permitir colocar y esparcir mitad del ancho del rodillo aplanador avanzando
la mezcla a mano o por otros medios aprobados para gradualmente hasta el centro del camino, con pasadas de
obtener los resultados exigidos. Ser compactada longitud variada. Al compactar el borde del pavimento, el
adecuadamente por medio de apisonadoras neumticas o rodillo deber sobresalir aproximadamente 10 cm por fuera
por otros mtodos que produzcan un grado de de dicho borde.Cuando se est pavimentando en forma
compactacin aprobado por el Ingeniero Residente. escalonada, con un carril colocado previamente, la junta

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 117

longitudinal deber ser compactada primero y despus se Se usarn aplanadoras con rodillos vibratorios, las cuales
continuar con el proceso arriba indicado. debern trabajar lo ms cerca posible de la
En las curvas con peralte la compactacin deber pavimentadora.
comenzar por el borde interior y progresar hacia el borde Cuando se empleen simultneamente aplanadoras del tipo
ms alto, con pasadas paralelas al eje de la curva y triciclo y de Tandem, las del tipo triciclo debern compactar
traslapando la mitad del ancho de la rueda aplanadora en detrs de la pavimentadora, seguidas por las del tipo
cada pasada. Tandem.
Las aplanadoras debern avanzar a la velocidad Despus de la compactacin inicial se harn verificaciones
recomendada por el fabricante del equipo, pero uniforme, de la seccin transversal y textura del pavimento y se
en el sentido de la pavimentacin, con el rodillo impulsor o corregirn las deficiencias.
ruedas motrices hacia el lado de la pavimentadora. La
16.1.2. Compactacin Intermedia:
compactacin deber continuarse hasta que todas las
huellas de las aplanadoras queden eliminadas y se haya Despus de efectuarse las correcciones en la carpeta y
alcanzado la densidad especificada. mientras la mezcla est an caliente, se proceder con la
fase de compactacin intermedia. Esta deber seguir la
Cualquier cambio en la direccin de operacin de la
compactacin inicial tan de cerca como sea posible,
aplanadora deber hacerse sobre reas de carpeta ya
usndose rodillos neumticos autopropulsados en forma
compactada. Los desplazamientos de la mezcla asfltica
continua.
que resulten de un cambio en la direccin de operacin de
la aplanadora o por otro motivo, sern corregidas No se permitir que los neumticos giren o maniobren en
inmediatamente con rastrillos y aadiendo o removiendo forma que causen el desplazamiento de las mezcla.
mezcla donde sea necesario. 16.1.3. Compactacin Final:
Para evitar que la mezcla se adhiera a los rodillos durante
La compactacin final deber coordinarse con la
la compactacin, stos debern mantenerse
intermedia de manera que el equipo trabaje continuamente
constantemente hmedos con la cantidad necesaria de
sin que haya interrupcin entre estas dos fases. La
agua.
compactacin final se recomienda realizarla a una
Cualquier mezcla que se disgregue, se quiebre, se temperatura no menor a 80 C (175 F).
contamine con polvo o tierra, o que en alguna otra forma
La compactacin final se har con aplanadoras Tndem de
est defectuosa, deber ser removida y sustituida con
mezcla caliente aceptable y compactada para formar una dos o de tres ejes, conjuntamente con rodillos neumticos
superficie uniforme con el rea adyacente. para sellar la superficie, mientras la mezcla est an
maleable o plstica y se continuar hasta que la carpeta
Cuando la carpeta se construya en capas, cada capa terminada resulte con un acabado uniforme, impermeable
terminada deber conservarse limpia y no se permitir el y tenga el peso especfico especificado, segn el tramo de
trnsito hasta seis (6) horas despus de terminada la prueba.
compactacin final de dicha capa. Estas capas iniciales
deben estar limpias de impurezas, agua, materia orgnica 16.2. Compactacin a Mano:
o material objetable, para colocarle la capa subsiguiente. En lugares inaccesibles para el equipo de compactacin
No se permitir ningn trnsito sobre la capa final hasta indicado en las tres fases anteriores, se permitir
que transcurran por lo menos seis (6) horas despus de compactar la mezcla por medio de apisonadores
haberse terminado, previa aprobacin del Ingeniero neumticos o por otros medios que produzcan un grado de
Residente. compactacin aprobado por el Ingeniero Residente.
16.1. Fases de Compactacin: 17.- PARCHADO DE SUPERFICIES DEFICIENTES.
La compactacin de la mezcla para la carpeta asfltica se Las reas de la carpeta asfltica cuya mezcla est
efectuar en tres fases, como se indica a continuacin: contaminada con materiales extraos y las que presenten
16.1.1. Compactacin Inicial: deficiencias de mezclas o constructivas sern removidas,
La compactacin inicial de la mezcla para la carpeta reemplazadas y debidamente compactadas a expensas
asfltica deber comenzar inmediatamente despus de su del Contratista.
colocacin o tan pronto como sea posible, en la forma No se permitir parchar la carpeta superficialmente.
indicada arriba en el Artculo 16 (COMPACTACION DE LA
La carpeta ser cortada o perfilada en todo su espesor y
MEZCLA-GENERALIDADES).
las caras debern ser perpendiculares y paralelas
respectivamente a la direccin del trnsito, los bordes
sern verticales, ntidos y sin material suelto.
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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 118

Para efectos de adherencia, a los bordes se les har una densidad y lisura uniformemente con las otras secciones
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14 del pavimento colocado.
(RIEGO DE ADHERENCIA O DE LIGA) con la suficiente 18.2. Juntas Longitudinales:
anticipacin para que cure. Se colocar luego suficiente
cantidad de mezcla nueva en la cavidad del parche y se La franja existente, ya compactada, deber tener sus
compactar hasta satisfacer las condiciones de densidad, bordes rectos, limpios, libres de material suelto y cortados
tersura y alineamientos especificados. verticalmente con el espesor exigido. La mezcla asfltica
caliente, para la nueva carpeta, con el traslape apropiado,
El Contratista deber tener suficiente personal ser colocada contra la existente y ser compactada
experimentado para la realizacin de los trabajos inmediatamente. Se har avanzar la aplanadora sobre la
incidentales a la correccin de defectos y deficiencias de la franja previamente compactada de manera que solamente
carpeta asfltica. 10 15 cm de una rueda se apoye sobre la nueva franja.
18.- JUNTAS - GENERALIDADES. Se le darn las pasadas necesarias para compactar la
Las juntas entre pavimentaciones sucesivas, o las que se junta hasta lograr que tenga una superficie con la misma
textura, densidad y lisura uniforme con las otras secciones
produzcan por demoras en la colocacin de la carpeta,
del pavimento colocado.
sern hechas de tal manera que se asegure una
adherencia continua entre el material ya colocado y el que El traslape de mezcla en las juntas debe mantenerse
se ha de colocar. Las juntas debern tener la misma uniforme y deber proporcionar el material necesario para
textura, densidad y lisura uniformemente con las otras que la junta resulte densa e impermeable.
secciones del pavimento colocado. Cuando la carpeta deba ser construida en ms de una
Las superficies de contacto que se hayan cubierto de polvo capa, las juntas en dos capas sucesivas no debern
u otras materias objetables sern limpiadas con cepillos y superponerse en un mismo plano vertical, sino
sus bordes se cortarn ntida y verticalmente, removiendo desplazarse por lo menos 15 cm. Las variaciones en el
todo el material suelto. ancho de las franjas o paos se har en las capas
Para efectos de adherencia, las superficies contra las inferiores.
cuales ha de colocarse mezcla nueva, se les har una La junta central de la capa final o de rodadura de la
aplicacin del material asfltico indicado en el Artculo 14 carpeta deber coincidir con el eje del camino y all
(RIEGO DE ADHERENCIA O LIGA) con la suficiente
la maestra de la pavimentadora deber ser ajustada para
anticipacin para que cure. obtener la seccin transversal tpica que muestren los
18.1. Juntas Transversales: planos.
Las juntas transversales que se presenten en la 19.- MUESTRAS PARA PRUEBAS DE LA CARPETA
pavimentacin sern perpendiculares al eje longitudinal TERMINADA.
con bordes verticales, ntidos y rectos. Se permitir el
19.1. Se harn una serie de mediciones de peso especfico
paso de la aplanadora para achaflanar el borde transversal
en sitio (PI) el cual debern ser comparadas con el peso
de la carpeta recin colocada cuando la jornada de
especfico promedio de las mezclas colocadas. Estas
pavimentacin ha finalizado o cuando el suministro de
mediciones podrn realizarse por medio de las siguientes
mezcla ha sido demorado tanto que haya el peligro de que
metodologas:
el material no compactado pudiera enfriarse al punto que
la compactacin no sea efectiva. 19.1.1. La toma de ncleos o testigos de la carpeta
asfltica debidamente compactada en su espesor total,
El nuevo borde para la junta transversal se cortar, en la
tomados al azar. Cada seccin de prueba corresponder
seccin compactada, a la distancia necesaria para exponer
a una medida mnima de 200 m2 de mezcla colocada.
una cara vertical que tenga el espesor total exigido. Todo
el material suelto ser removido y al borde se le har una 19.1.2. El uso de equipos nucleares para la verificacin del
aplicacin del material asfltico para adherencia como se peso especfico en sito (PI). Para ello, se deber
indica en el Artculo 18 (JUNTAS - GENERALIDADES) de correlacionar las lecturas emitidas por el equipo y los
este captulo. ncleos o testigos. Se tomar como mnimo el promedio
de cuatro mediciones individuales, el cual equivaldrn a la
La mezcla nueva y caliente, con el traslape apropiado,
medicin realizada por un ncleo o testigo. Los resultados
ser colocada contra la junta as preparada y se aplanar.
se detallarn en trminos de ncleos o testigos.
La junta se verificar con regla o cordel y se harn
inmediatamente las correcciones necesarias, mientras la 19.2. Estos ensayos de extraccin de testigos con equipo
mezcla se encuentre en estado fluido, para que al terminar mecnico, de ninguna manera se utilizarn para la
la compactacin de la junta quede con la misma textura, verificacin de espesores de la carpeta terminada, por ser
ensayos destructivos. El Contratista cooperar en la

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 119

obtencin de las muestras de mezcla asfltica y 20.2. Espesores:


proporcionar, libre de costo, el nuevo material asfltico El espesor de la carpeta terminada y debidamente
necesario para rellenar los huecos producidos por los compactada deber ser igual al espesor exigido en el
ensayos destructivos, colocndolo y compactndolo contrato del proyecto.
adecuadamente.
20.3. Verificacin de la Superficie: Perfilado longitudinal
19.3. Los espesores sern determinados por el Ingeniero
El contratista verificar el perfil longitudinal del pavimento
Residente, utilizando reglas calibradas en pulgadas o
debidamente compactado y terminado mediante el ndice
centmetros, llevando un registro diario durante los trabajos
de Rugosidad Internacional (IRI) por cada kilmetro de
de pavimentacin La verificacin del espesor se ejecutar
pavimento terminado, el cual se medir en tramos
introduciendo la regla calibrada cada cinco (5) metros
individuales de 200 m en unidades de metro / Kilmetro
lineales de pavimentacin y llevando registro de espesores
(m/Km). En aquellas secciones de 200m. con
en la bitcora de campo..
consideraciones especiales, sta se seccionar en tramos
Se establece que la mezcla debe colocarse inicialmente de 50m., para un anlisis ms detallado. Para la
con un espesor equivalente a 1.25 veces el espesor evaluacin por kilmetro, ser el promedio de la medicin
especificado para la capa terminada. de los tramos individuales de 200m.
La tabla siguiente sugiere los espesores que deben ser El IRI deber ser de 3.2 m/km o menos, para carpetas
colocados con la pavimentadora, para alcanzar los asflticas de gradacin densa.
diferentes espesores de la mezcla compactada:
Las penalizaciones por valores obtenidos de rugosidad
superior a los valores especificados son los siguientes:
Para lograr un espesor Se requiere un
final de: espesor Inicial de:
Multa Aplicable para la Seccin en
1 pulg. (2.54 cms) 1.25 pulg. (3.20 cms) IRI (m/km) Estudio
2 pulgs. (5.08 cms) 2.53 pulgs. (6.43 cms) (Toneladas Compactas)
3 pulgs. (7.62 cms) 3.79 pulgs. (9.63 cms) 0 < IRI 3,2 0%
4 pulgs. (10.16 cms) 5.05 pulgs. (12.83 3,2 < IRI 3,6 5%
cms)
3,6 < IRI 4,0 10%
19.4. El criterio para la aceptacin de la compactacin de 4,0 < IRI Corregir Pavimento
la mezcla en campo es de 97 % mximo con relacin al
peso especfico promedio de laboratorio de mezclas 20.4. Textura:
colocadas. No son recomendables compactaciones De exigirlo el Ing. Residente, por problemas en obra por
mayores al 98 % de la densidad de laboratorio de mezcla falta de friccin de los neumticos de los vehculos, el
colocada. contratista medir la textura de la carpeta compactada
20.- VERIFICACIN DE LA SUPERFICIE. mediante el coeficiente de deslizamiento. Este valor
20.1. Irregularidades: sedeterminar mediante el ensayo plasmado en la norma
La carpeta ser verificada por medio de una regla de 3.0 ASTM E 303, con la utilizacin del pndulo britnico. El
metros de longitud, el cual se aplicar tanto valor mnimo tolerable ser de 0.45.
transversalmente como longitudinalmente al eje del El coeficiente de deslizamiento se medir en secciones
pavimento nuevo colocado. longitudinales entre 100 y 200 m, el cual se tomarn no
La variacin entre la superficie de la carpeta y el borde de menos de tres (3) lecturas por seccin en estudio. Las
la regla no deber ser mayor a 5 mm entre cualquiera de mediciones se realizarn al azar, o como lo estipule el
los puntos de contacto. Estas verificaciones se realizarn Ingeniero Residente.
al final de la compactacin inicial. Luego de realizar las Para valores de Coeficiente de Deslizamiento por debajo
correcciones pertinentes a la superficie, se verificar de los criterios estipulados, se aplica la siguiente tabla de
nuevamente al final del proceso de la compactacin final. penalizacin:
Si se presenta an defectos, los mismos debern ser
corregidos, incluyendo, si es necesario, la remocin y
reposicin de la seccin que no cumpla con los criterios
especificados, a costo del Contratista.

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Cap. 24 Carpeta de Hormign Asfltico 120

C.D. Multa Aplicable a resultado de multiplicar el nmero de metros cuadrados


(Coeficiente de la Seccin en tratados por la tasa de aplicacin determinada como se
Deslizamiento) Estudio indica en el Artculo 14 (RIEGO DE ADHERENCIA O DE
LIGA) de este captulo.
0,45 C.D. 0%
0,35 C.D. < 0,45 2,5% 23.- PAGO.
0,25 C.D. < 0,35 5,0% La cantidad de hormign asfltico caliente mezclado en
planta para la construccin de la carpeta, medida como se
C.D. < 0,25 10,0% ha especificado, se pagar al precio unitario fijado en el
contrato por tonelada de 2,205 libras (1,000 KGS.).
21.- PROTECCIN DE LA CARPETA. Dicho precio y pago constituirn compensacin completa y
Terminada la compactacin final, no se permitir trnsito total por el suministro de todos los materiales, mano de
de ningn tipo hasta cuando el pavimento se haya obra y equipo, definicin del patrn de compactacin, as
endurecido o enfriado a la temperatura ambiente por un como por la ejecucin de todo el trabajo, y pruebas
perodo no menor de seis (6) horas. Durante este perodo necesarias para la terminacin final de la carpeta asfltica,
no se permitir que la maquinaria pesada o aplanadoras de acuerdo en todo lo establecido en estas
se detengan o estacionen sobre la carpeta recin especificaciones.
terminada. La cantidad de material asfltico para riego de adherencia
El Contratista ser responsable por cualquier dao que se o de liga, medida como se ha especificado, se pagar al
ocasione al pavimento por no darle la proteccin adecuada precio unitario por litro fijado en el Contrato. Dicho precio y
y las correcciones deber hacerlas a sus expensas. pago constituirn compensacin completa y total por el
22.- MEDIDA. suministro del material, mano de obra y equipo, as como
por la ejecucin de todo el trabajo, necesario para efectuar
La medida de pago de la mezcla asfltica colocada,
el riego de adherencia o de liga, de acuerdo en todo con
compactada y debidamente aceptada ser en toneladas
estas especificaciones.
mtricas (1 Ton (m) = 2,205 libras = 1000 Kg)
compactadas. NOTA: De no existir los conceptos: Imprimacin y/o
Riego de Liga o Adherencia, en el desglose
La frmula de pago no deber ser mayor que el resultado
de precios del Pliego de Cargos, y de
de la multiplicacin del volumen a considerar que ser; el
requerirse ambas o una de ellas, slo ser
ancho colocado por la longitud por el espesor compactado
indicativo de que los costos de estos detalles
en unidades de metro cbico (m3). Este volumen se
deben ser incluidos por el contratista en el
multiplicar por el 97 % del promedio de la densidad de
detalle HORMIGN ASFLTICO CALIENTE.
laboratorio de la mezcla colocada en campo en los tramos
definidos para pago. El pago se har bajo los detalles siguientes:
Para compactaciones determinadas en campo inferiores al (a) Hormign Asfltico Caliente............................... por
criterio establecido en el punto 19.4, se aplicar un factor TONELADA DE 2,205 LBS. (1000 Kg.).
de penalizacin correspondiente al 5% del precio unitario,
con respecto a la medida de pago calculada hasta (b) Riego de Adherencia o de Liga ........................ por
compactaciones de 94 % mnimo. LITRO (LT).
Para aquellas mezclas colocadas con compactaciones
inferiores al 94 % de la densidad de laboratorio de mezcla
colocada, se rechazarn y debern reemplazarse a costo
del contratista.
La medida del material asfltico para el riegue de
adherencia o liga (de tener detalle de pago en el contrato)
se medir en litros (L = 0.2642 galones), medidos
debidamente en campo a travs de la mquina
distribuidora o petrolizadora y de la verificacin de la tasa
de aplicacin volumtrica real en campo. Este volumen de
aplicacin de riegue de adherencia, se corregir tomando
en consideracin la temperatura real de aplicacin y su
debida correccin a 15 C.
En ningn caso la cantidad de material asfltico para riego
de adherencia o de liga a pagar ser mayor que el

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3.- ESPECIFICACIONES AMBIENTALES

Se aplicar el MANUAL DE ESPECIFICACIONES AMBIENTALES, Edicin de Agosto del 2002. Dicho


documento ha sido elaborado y adoptado por el Ministerio de Obras Pblicas y forma parte integral del
Pliego de Cargos. Este manual tiene un costo de VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00) y est disponible
en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras
Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook, Segundo Piso, Ciudad de Panam.

Tambin, es aplicable el COMPENDIO DE LEYES Y DECRETOS PARA LA PROTECCIN DEL MEDIO


AMBIENTE Y OTRAS DISPOSICIONES APLICABLES, edicin de agosto del 2002. Este compendio tiene
un costo de CUARENTA BALBOAS (B/.40.00), y est disponible en la Oficina de Administracin de la
Direccin de Administracin de Contratos del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrook,
Segundo Piso. Ciudad de Panam.

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4.- OTRAS ESPECIFICACIONES

Para el mantenimiento rutinario y peridico de las carreteras y calles, se debe utilizar el:

MANUAL DE NORMAS DE EJECUCIN DE MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIDICO


POR ESTNDAR, DE JUNIO DE2007.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)
Adems, aplica todo lo estipulado en los Trminos de Referencia de este Pliego de Cargos.

Tambin, son aplicables los siguientes:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA TRAMITAR PERMISOS Y NORMAS PARA


LA EJECUCIN DE TRABAJOS EN LAS SERVIDUMBRES PBLICAS DE LA
REPBLICA DE PANAM.
COSTO DE ESTE MANUAL: VEINTICINCO BALBOAS (B/.25.00)

MANUAL PARA EL CONTROL DEL TRNSITO DURANTE LA EJECUCIN DE


TRABAJOS DE CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO EN CALLES Y
CARRETERAS, DEL M.O.P. - I EDICIN, SEPTIEMBRE-2009.
COSTO DE ESTE MANUAL: CINCUENTA BALBOAS (B/.50.00)

Estos Manuales han sido elaborados y adaptados por el Ministerio de Obras Pblicas y forman parte integral
del Pliego de Cargos, y estn disponibles en la Oficina de Administracin de la Direccin de Administracin de
Contratos, del Ministerio de Obras Pblicas, ubicada en el edificio 810 Albrool, Segundo Piso, Ciudad de
Panam.

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5.- ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS

ES01.01. ALCANCE.
En esta Seccin slo se incluyen las ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS que aplican al trabajo a
realizar dentro del Contrato, por lo que no necesariamente se observar una secuencia en su codificacin.
Los vacos que pudiesen presentarse en las Especificaciones Suplementarias, se suplirn con las
correspondientes normas contenidas en los manuales de A.A.S.H.T.O. (American Association of State
Highways and Transportation Officials), A.S.T.M. (American Society for Testing of Materials), A.I.S.C.
(American Institute of Steel Construction), A.C.I (American Concrete Institute), y otros manuales
norteamericanos de amplia aceptacin en la Repblica de Panam.

ES01.11. CASETA TIPO D.


1. DESCRIPCIN:
El Contratista suministrar una caseta tipo D, transportable, de 20 pies de largo, en el sitio aprobado por el
Ingeniero, para uso de la inspeccin del MOP, de acuerdo a lo estipulado en esta especificacin.
2. CARACTERSTICAS DE LA CASETA:
La caseta tipo D, transportable, consistir de un contenedor estndar de 20 (pies) de largo, forrado
internamente y en su totalidad, con material aislante y madera machimbrada acabada de pinotea, con tres
divisiones; dos para cubculos de oficinas y la tercera en el medio, para servir de servicio sanitario (con lava
manos e inodoro solamente). Se le adaptarn ventanas y tendr una sola puerta con una escalera
lateralmente. La caseta deber poseer sistema de luces de trnsito para la carretera.
Adems, deber proveerse la base en la colocacin de la caseta, en el sitio que escoja el Ingeniero en la
obra. El contratista deber ejecutar, para acondicionar el contenedor, todos los aspectos especificados en
detalles de planos.
3. PINTURA GENERAL:
La Caseta estar pintada de color blanco hueso en su parte exterior e interior, con pintura sinttica de aceite.
4. SUMINISTROS ADICIONALES:
El Contratista incluir el suministro e instalacin de una mesa de trabajo tipo arquitecto, segn detalle de
planos, un mnimo de dos bancos de dibujo y dos sillas, as como el equipo de aires acondicionados con
capacidad para toda el rea de oficinas, un escritorio de metal semi-ejecutivo con gavetas, una silla semi-
ejecutiva ergonomtrica y un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con cerradura, todo lo cual pasar a
ser propiedad del Ministerio de Obras Pblicas, a partir de su entrega.
5. RTULOS:
El Contratista debe suministrar e instalar un rtulo en lmina metlica, con la leyenda: OFICINA DE
INSPECCION DEL MOP, incluyendo el nombre del proyecto y el nmero del Contrato. La estructura de

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soporte de dicho rtulo deber ser metlica y la misma deber estar ubicada estratgicamente y a una altura
tal que sea visible para el trnsito vehicular que circula prximo al proyecto.
El Contratista deber colocar dos seales verticales informativas prximas al acceso a la Oficina de
Inspeccin, una en cada sentido del trnsito en el rea de circulacin vehicular ms prxima, y las mismas
debern sealar la ubicacin de la oficina de inspeccin del MOP. La ubicacin de todos estos rtulos ser
indicada por el Ingeniero en el campo, as como el tamao de las letras de cada uno y los colores
respectivos.
6. UTILIDADES PBLICAS:
El Contratista incluir las instalaciones y conexiones necesarias para el suministro de energa elctrica, agua
potable y servicio telefnico, esta ltima dependiendo si en las proximidades del rea de emplazamiento de
la Caseta Tipo D a suministrar, hay disponibilidad del servicio telefnico. Dentro de la instalacin de los
servicios pblicos deber incluirse el costo y mantenimiento del tanque sptico y sus instalaciones, propuesto
en planos.
El Contratista deber cubrir los costos de la facturacin del suministro de energa elctrica y agua potable
que genere la Oficina de la Inspeccin, durante la obra, y har los pagos correspondientes directamente al
ente que administre los mismos.
7. PLAZO DE SUMINISTRO:
El suministro de la caseta tipo D y la entrega de los otros suministros indicados, deber concluirse dentro de
los 30 das calendario posteriores a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
El Contratista ser responsable del transporte de la caseta tipo D en una cama baja y descarga e
instalacin completa en el sitio escogido por el Ingeniero, una vez la misma est habilitada, de acuerdo a
todo lo especificado en planos y esta suplementaria.
8. MANTENIMIENTO Y VIGILANCIA:
El contratista deber darle mantenimiento a las oficinas de inspeccin, incluyendo el servicio de recoleccin
de basura y desperdicios. Adems, deber proveer la seguridad y vigilancia a dichas instalaciones las 24
horas del da, todos los das de la semana, hasta la fecha de la Recepcin Provisional.
9. LIMPIEZA FINAL:
Al concluir los trabajos de la obra y luego de la firma del Acta de Recepcin Provisional, el Contratista tendr
la obligacin de transportar la caseta tipo D, con todas sus facilidades (incluyendo mobiliario, aires
acondicionados y el tanque sptico, que deber ser extrado y limpiado para su traslado con el resto de las
facilidades), al patio de las instalaciones pertenecientes a la Direccin Nacional de Mantenimiento que se
encuentre ms prxima al rea del proyecto y que cuente con las disposiciones de almacenamiento, dejando
constancia de cmo y con qu elementos entrega la caseta mvil al MOP.
Las reas que ocupaban estas oficinas, el patio de estacionamiento y el acceso debern ser restauradas a
su condicin original.
10. PAGO:
No habr pago directo por el suministro de la caseta tipo D ni de las instalaciones, suministros y dems,
indicado en la presente Especificacin, excepto en caso de que el Pliego de Cargos lo indique expresamente
en el Desglose de Precios, pero en todo caso el detalle Caseta Tipo D incluye todo lo estipulado en esta
especificacin y detalles en planos.
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ES01.12. PLACAS CONMEMORATIVAS.


El Contratista suministrar e instalar por su cuenta, DOS (2) Placas de Marmolina, en lugar de las de
Bronce especificadas, en la entrada y salida de los puentes que construya, de la subclusula 3.7 Letreros
o Placas, Captulo 1 de Las Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin
de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada de 2002. El tamao y leyenda en las placas de
marmolina ser suministrado por la Direccin Nacional de Inspeccin del Ministerio de Obras Pblicas.

ES01.13. ESTRUCTURA METLICA DE LETREROS.


Toda la estructura de soporte de los letreros, que se indica en las Especificaciones Tcnicas Generales para
la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada 2002, Captulo I,
Numeral 3.7, deber ser metlica (no de madera) y debe resistir las cargas laterales que apliquen, cuyo diseo
deber ser presentado al MOP para su aprobacin, previa a su construccin e instalacin.

ES.01.14. CERTIFICACIN DE MATERIALES.


Antes de iniciar algn tem, el Contratista deber presentar a la inspeccin el Certificado de Calidad de los
materiales a emplear en cada uno de estos tems, los cuales debern cumplir con las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin
Revisada 2002.

ES.03.01. RELLENO EN REMOCIN DE TUBERAS:

Todo sitio en donde se remueva una tubera y no se sustituya el espacio por una tubera nueva, deber
rellenarse el mismo con material selecto que cumpla las caractersticas del material encontrado en el sitio
de la remocin.

Lo anterior es en referencia al Punto N4 (Remocin de Tuberas) del Captulo 3 (Demolicin, Remocin y


Reubicacin de Estructuras y Obstrucciones) y el Pago est contemplado en dicha remocin, de acuerdo
con lo estipulado en el Punto N9 (Pago) del mismo captulo, de las ESPECIFICACIONES TCNICAS
GENERALES PARA LA CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE CARRETERAS Y PUENTES.

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ES.07.01 RELLENO

No habr pago directo en concepto de terraplenes ni rellenos, tal como lo dispone el Captulo 7.0 de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes,
Segunda Edicin Revisada de 2002.

Las disposiciones aqu contenidas solo aplicarn cuando as conste expresamente en el Desglose de
Precios o Lista de Cantidades del Pliego de Cargos.

Los precios y pagos constituirn compensacin total por el suministro, colocacin de materiales,
herramientas y equipo al igual que la ejecucin de cualquier trabajo necesario para el debido relleno de
acuerdo a los detalles suministrados por el MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS. Adems, en este precio
y pago se deber incluir el acarreo desde la fuente escogida por el Contratista y aprobado por el MOP.
Para efecto de pago el volumen del Relleno se medir en el sitio del relleno ya compactado.

RELLENO....................................................por Metro Cbico (M3)

ES09.06. EXCAVACIN NO CLASIFICADA PARA CUNETAS Y CANALES PAVIMENTADOS.


Dentro del precio unitario de los detalles de pago del captulo 9 de las Especificaciones Tcnicas
Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes, Segunda Edicin Revisada,
2002, est incluida la excavacin no clasificada que sea requerida (indistintamente del material que se
encuentre), para la ejecucin del detalle que se especifique.

ES.32.06. LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE.

Se modifica el primer prrafo del litoral G, LAMINAS DE MATERIAL REFLECTANTE, de las Especificaciones
Tcnicas de Materiales, contenidas en el Anexo A, para aplicacin de los Captulos 32 y 33 de las
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs),
Segunda Edicin revisada del 2002, lo siguiente:

Todas las seales verticales sern construidas sobre material reflejante en fro, Grado Alta Intensidad. El
material reflejante consiste en elementos minsculos de lentes esfricos pticos encerrados dentro de una
resina transparente resistente a la intemperie, la cual tiene una superficie exterior suave y plana.

ES.50.01 CASETA DE PARADA


Lo indicado a continuacin aplica tanto para los diseos tpicos de casetas de paradas urbanas (de 1 a 3
mdulos), como para las casetas de paradas tipo rural, del MOP.
Para el detalle CONSTRUCCION DE CASETA DE PARADA, segn se especifique en el pliego de cargos),
el pago se realizar por UNIDAD (C/U). Estos precios y pagos constituirn compensacin total por

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suministro, acarreo y colocacin de materiales, herramientas y equipo, al igual que la realizacin de


cualquier trabajo necesario para la debida ejecucin del detalle especificado.
Dentro del detalle de construccin de caseta de parada urbana (de 1 a 3 mdulos) y rural, el proponente
deber contemplar la pintura de dichas casetas.
Para la pintura de la caseta de parada, la superficie a pintar es toda el rea vista, y se efectuar de la
siguiente manera:
A. En las superficies de concreto se aplicar una capa de cemento blanco; seguidamente se proceder
a la aplicacin de una capa de pintura acrlica del color que seale el Ingeniero a travs de
cualquiera de sus representantes.
Las superficies de concreto se pintarn con brocha, pero podrn ser pintadas con rodillo,
opcionalmente a criterio del Contratista, siempre y cuando se apliquen dos (2) capas de pinturas
acrlica en lugar de una (1), sin ningn costo adicional para la Entidad Oficial.
B. En las superficies metlicas se aplicarn dos (2) manos de minio rojo (AASHTO 72 Tipo III y IV) a
las piezas metlicas y finalmente una ltima mano de pintura de aluminio (AASHTO M69 Tipo III), la
primera mano de minio puede aplicarse en taller, antes de la ereccin en sitio de la correspondiente
pieza.
La posicin definitiva de las casetas de parada ser determinada por el Ingeniero, cuando sta no es
mostrada en los planos y dicha posicin final estar en concordancia con las paradas de buses
oficialmente autorizadas por la Autoridad de Trnsito y Transporte Terrestre (ATTT).

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CAPTULO IV FORMULARIOS

En este captulo se incluyen los formularios o los modelos necesarios que garantizan la presentacin de
ofertas, en igualdad de oportunidades.

Los Proponentes debern presentar sus ofertas completando los formularios que para tal propsito se
adjuntan a continuacin; no obstante, los participantes tienen la facultad de utilizar copia de estos mismos
formularios o bien de prepararlos en papel membrete, manteniendo siempre el texto y contenido de los
mismos.

Los Formularios debern ser completados en idioma espaol.

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-07-LV-004828


REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-CACAO, EN LA PROVINCIA DE LOS SANTOS.
129

1. FORMULARIOS DE REQUISITOS DE CARCTER ADMINISTRATIVO


LEGAL

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-07-LV-004828


REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-CACAO, EN LA PROVINCIA DE LOS SANTOS.
130

FORMULARIO N1.1 FORMULARIO DE PROPUESTA

(Lugar y fecha)
Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S. D.

Seor Ministro:

El suscrito _______________________ [Nombre y Generales del Firmante], debidamente facultado


mediante ______________________ (detallar documento que lo faculta), actuando en nombre y
representacin de _________________________ [Consorcio / Sociedad Annima / Tipo de Sociedad y
Generales], formado por las empresas _________________________________ [Nombres de las
Empresas Miembros del Consorcio], debidamente organizada y existente de conformidad con las leyes de
____________, con _______________ [nmero de registro / similar] (en lo sucesivo y para efectos de esta
Propuesta El Consorcio), comparezco a presentar Propuesta para la LICITACIN POR MEJOR VALOR
N2016-0-09-0-07-LV-004828, para el proyecto REHABILITACION DE LA CARRETERA CAAS-
CACAO(PROVINCIA DE LOS SANTOS) (en adelante La Licitacin), luego de haber examinado el
Pliego de Cargos, incluidas sus enmiendas, adendas o modificaciones.

Nos comprometemos, en caso de resultar adjudicatarios de la licitacin, a la obligacin de ejecutar


fielmente el objeto del Contrato y a entregar los trabajos en el tiempo mximo establecido en los
documentos de licitacin o antes, y realizar todo lo que se estipule en el Pliego Cargos de esta licitacin
(incluyendo el Mantenimiento de la Va, por el tiempo estipulado), y toda la documentacin relacionada con
el mismo.

Aceptamos, sin restricciones ni objeciones, todo el contenido del Pliego de Cargos, y manifestamos haber
analizado y comprendido los alcances del Modelo de Contrato incluido en dicho Pliego; por lo que, en caso
de resultar ganadores de la licitacin, nos comprometemos a suscribirlo.

Nuestra Propuesta ser vlida por un perodo de __________________ (___) das calendario, a partir de
la fecha de la celebracin del Acto Pblico.

Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).

Nuestra oferta es por la suma de ____________________________________ BALBOAS CON __/100


(B/.___________), con el Desglose de Precios que se anexa.

Correo Electrnico ___________________ (en caso de solicitud de subsanaciones o aclaraciones, por la


Comisin Evaluadora, con Atencin a ______________________.

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DESGLOSE DE PRECIOS

Panam, Repblica de Panam, __ de __________ de 201_

Nuestra propuesta contempla el SIETE POR CIENTO (7%) del Impuesto sobre la Transferencia de Bienes
Corporales Muebles y la Prestacin de Servicios (ITBMS).

Nuestra oferta es por la suma que se indica en el siguiente Desglose de Precios, de acuerdo a los rubros que
se detallan:

PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL

OPERACIONES PRELIMINARES, DE
CONTROL Y FINALES

ES.01.11 Caseta tipo D c/u 1.0

LIMPIEZA Y DESRAIGUE O DESMONTE

2a Limpieza y desraigue Ha 2.9

2c Remocin de rboles c/u 30.0

DEMOLICION, REMOCION Y REUBICACION


DE ESTRUCTURAS Y OBSTRUCCIONES

Remocin de tuberas (incluyendo cabezales, de ml 206.0


3f
existir) 0.90

3g-4a Remocin de cuneta tipo "V" ml 2,700.0

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PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
3l-4 Reubicaciones Varias, tubera de PVC 2" ml 45.0

DRENAJES TUBULARES

4 Tubera de hormign reforzado, 0.60 m de ml 124.0

4 Tubera de hormign reforzado, 0.75 m de ml 175.0

4 Tubera de hormign reforzado, 0.90 m de ml 126.0

4c Material y excavacin para lecho, clase "B" m 105

EXCAVACION

5Nf Limpieza y conformacin de cauce m 5,178.0

EXCAVACION PARA ESTRUCTURAS

CANALES O CUNETAS PAVIMENTADAS

9a/ES.09.06 Cunetas pavimentadas en "V" (de 45 cms.) ml 14,295.0

ESTRUCTURAS DE HORMIGON

13b Hormign reforzado para Cabezales m 190.0

ACERO DE REFUERZO

15a Acero de refuerzo, para cabezales Kg 3,130.0

ZAMPEADO

20b-1 Area de zampeado con mortero m 372.0

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PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
20b-2 Diente de la base de zampeado con mortero ml 83.0

Remate superior de zampeado con mortero M 83.0


20b-4
(horizontal y vertical)

MATERIAL SELECTO O SUBBASE

21a Material selecto (Ampliacin de calzada) m 16,996.0

BASE DE AGREGADOS PETREOS

22a Capabase m 21,309.0

RIEGO DE IMPRIMACION

23a Riego de imprimacin m 90,000.0

CARPETA DE HORMIGON ASFALTICO

Hormign asfltico caliente (2,205 lbs.) (1,000 Ton 16,572.0


24
kgs.)

TRATAMIENTO SUPERFICIAL ASFALTICO

25a Primer sello para barreras m 240.0

25b Segundo sello para barreras m 240.0

BARRERAS DE PROTECCION O
RESGUARDO

Barreras de viguetas de lminas corrugadas de ml 395.0


29b
acero

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PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
SEALAMIENTO PARA EL CONTROL DEL
TRANSITO

32a/ES.32.06 Seales preventivas c/u 20.0

32b/ES.32.06 Seales restrictivas c/u 10.0

32c/ES.32.06 Seales informativas c/u 10.0

LINEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL


TRANSITO

(PINTURA EN FRIO Y PINTURA


TERMOPLASTICA)

33Ta Franjas reflectantes continuas blanca Km. 29.4

33Tb Franjas reflectantes continuas amarilla Km. 14.7

Franjas reflectantes blanca para el cruce de m 36.0


33Te
peatones

Marcadores reflectivos tipo tachuela o botones c/u 1,838.0


33j
(ojos de gato)

ESCARIFICACION Y CONFORMACION DE
CALZADA EXISTENTE

36a Escarificacin y conformacin de calzada m 113,306.0

PASOS ELEVADOS PEATONALES, CAJONES


Y PUENTES

SECCION B - ALCANTARILLAS DE CAJONES

Construccin de cajn pluvial 2.44 x 1.83 Global Todo


45B (Estacin 2K + 200) L = 10 m

45B Construccin de cajn pluvial 2.44 x 1.83 Global Todo


(Estacin 2K + 900) L = 10 m

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PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
45B Construccin de cajn pluvial 3.05 x 1.83 Global Todo
(Estacin 5K + 400) L = 10 m

45B Construccin de cajn pluvial 3.05 x 1.83 Global Todo


(Estacin 12K + 000) L = 10 m

SECCION C PUENTES

Mantenimiento y Reparacin de Puente sobre


Anexo N4 Global Todo
Ro Caas L= 31 m (Estacin 0K + 00)

Mantenimiento y Reparacin de Puente sobre


Anexo N4 Global Todo
Ro Agua Buena L= 31 m (Estacin 9K +6 00)

LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE TUBO O


CAJON, TRAGANTES, CORDON-CUNETA

48 Limpieza de tubos de 0.30 m a 0.90 m ml 336.0

Limpieza de alcantarilla de cajn (Estacin 4K +


48c ml 12.0
800)

CONSTRUCCIN Y RECONSTRUCCION DE
ACERAS

Construccin de aceras (Estacin 8K + 900


54 m2 75.0
Iglesia Agua Buena

VARIOS

ES.50.01 Caseta de Parada c/u 3.00

Anexo N1 Estudio de Impacto Ambiental Global Todo

Diseo y Construccin de Puente Vehicular


Anexo N2 sobre Ro Infiernillo Global Todo
(L = 30 m)

Diseo y Construccin de Puente Vehicular


Anexo N2 sobre Ro Sigua Global Todo
(L = 25 m)

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PRECIOS
N DETALLE UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
Diseo y Construccin de Puente Vehicular Global Todo
Anexo N2 sobre Ramal Ro Agua Buena
(L = 25 m)

MONTO A DEL MANTENIMIENTO DE LA VA,


Anexo N3 TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, GLOBAL TODO
SEGN TRMINOS DE REFERENCIA

MONTO B PARA EL SEALAMIENTO


Anexo N3 HORIZONTAL Y/O SELLO DE REFUERZO GLOBAL TODO
(SEGN APLIQUE), DE ACUERDO A
TRMINOS DE REFERENCIA
SUBTOTAL
ITBMS (7% DEL SUBTOTAL)

GRAN TOTAL DE LA PROPUESTA U OFERTA

(SON BALBOAS CON __/100)

_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
______________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

[en caso de consorcios o asociacin accidental]


_________________________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_________________________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________

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FORMULARIO N1.2 DECLARACIN DE PROPIEDAD DE LA EMPRESA

Yo, (NOMBRE DEL INTERESADO), portador de la cdula de identidad personal nmero (nmero de cdula

o pasaporte), certifico formalmente no tener conocimiento o informacin que me indique que el propietario no

es el accionista que figura en los registros, y de que su domicilio oficial no sea otro que el domicilio legal de

dicho accionista.

Panam, __ de ____________ de ___

__________________________________________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DE LA PERSONA AUTORIZADA

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FORMULARIO N1.3 DECLARACIN JURADA DE ACCIONES


NOMINATIVAS

(a) Nombre:
(b) Domicilio:
(c) Direccin postal e e-mail:
(d) Nmeros telefnicos:
(e) Fecha de constitucin de la Empresa:
(f) Lugar de constitucin de la Empresa:
(g) Datos de su inscripcin:
Tomo / Ficha Folio / Rollo Asiento / Documento
(Adjuntar Certificado de Registro Pblico)*

(h) Constitucin de la Junta Directiva:

Nombre de los Directores Cargo que Desempea Domicilio Registrado

(i) Accionistas, tenedores del 5% o ms de las acciones nominativas del capital accionario emitido y en
circulacin*,

Nombre de los Accionistas % de Acciones Domicilio Registrado

* De conformidad con lo estipulado en el Artculo 26 de la Ley 22 de junio de 2006 (Texto nico),


en caso de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra persona jurdica, se
deber conocer con claridad la identidad de cada persona natural que sea directa o
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indirectamente el beneficiario final de por lo menos el 5% del capital accionario emitido y en


circulacin. Se exceptan las personas jurdicas cuyas acciones comunes se coticen
pblicamente en bolsas de valores de una jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional de
Valores de Panam. La falta de la documentacin pertinente ser impedimento para la
participacin de la persona jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista.

(j) Constitucin del Capital de la Empresa en Balboas (B/.)


1.- Capital Social Autorizado, inicial: __________________________
2.- Capital Social Autorizado, actual: __________________________

(k) Indique en breve resumen cualquier actividad comercial pasada o presente de la empresa, que tenga
relacin directa con la construccin de carreteras, calles y drenajes pluviales.
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
____________________

_____________________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: LA FALTA DE ESTA DECLARACIN JURADA, SER CONSIDERADA POR LA COMISIN EVALUADORA COMO
DEFECTO NO SUBSANABLE.
EL PUNTO (i) APLICA PARA PROYECTOS CUYA CUANTA EXCEDAN LOS TRES MILLONES DE BALBOAS
(B/.3,000,000.00).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte),
y firma autgrafa del representante legal del Proponente, y debe cumplir con lo establecido en la clusula 14, Autenticacin y
Legalizacin de Documentos, del Captulo II Condiciones Especiales (en caso de que el Proponente sea un Consorcio o
Asociacin Accidental, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

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FORMULARIO N1.4 PODER DE REPRESENTACIN

El(La) suscrito(a) ________________________________________________ (nombre del


PODERDANTE), mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, en mi calidad de
Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociacin y/o persona natural
______________________________________________ (si es Persona Natural detallar generales y si es
Persona Jurdica incluir nmeros de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial,
amplio y suficiente a _______________________ ___________________________ (nombre del
APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad N___________, para que ste
acte en nuestro nombre y representacin como nuestro Agente y Representante Legal, en la
LICITACIN POR MEJOR VALOR N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para el proyecto
_______________________________________________ (PROVINCIA DE ______), a celebrarse el
da ____ de _______ de 20__, o en fecha posterior.

En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:
(Detalle las facultades).

Este poder permanecer en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA


PODERDANTE, y sea notificado expresamente as mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ____________, hoy ___, de _______ de
20__.

___________________________________
(Nombre y firma del PODERDANTE)
Cdula o Pasaporte N____________
(Nombre del Proponente)

______________________________________
(Nombre y firma del APODERADO)
Cdula o Pasaporte N___________

Observaciones: El Poder deber detallar el alcance del mismo, ya sea para presentar la Propuesta, cotizar, notificarse de la
resolucin de adjudicacin, firmar el Acta de Recibo de Propuestas, comprometerse y desistir, segn se defina en el Poder, y
deber estar debidamente notariado.

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FORMULARIO N1.5 INTENCIN DE CONSTITUCIN DE


CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL

El consorcio deber presentar al Ministerio de Obras Pblicas, mediante convenio, la siguiente


informacin:

(1) Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio o asociacin accidental, que
participa del acuerdo, indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad
personal o nmero de pasaporte, lugar de domicilio, telfonos, adjuntando poderes de representacin
debidamente legalizados.

(2) Datos generales del consorcio o asociacin accidental, indicando su origen/pas de procedencia,
informacin de tipo legal, como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las
compaas, nmero de registros, como corporacin, y otros.

El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:

I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL:

EL Consorcio se denominar Consorcio o Asociacin Accidental ____________________________


_________________.

II. APORTES:

Cada integrante del Consorcio o la Asociacin Accidental ___________________, har aportes al mismo,
de conformidad con la participacin que corresponda a cada cual, tal como se detalla a continuacin y de
acuerdo a los siguientes porcentajes de participacin:

Nombre de los Miembros Integrantes del Porcentaje de


Aporte
Consorcio Participacin

III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:

Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio o la Asociacin Accidental
________________, a ________________, con cdula de identidad o pasaporte No._______________. El
Representante Legal contar con todas las facultades para ejercer sus funciones; sin embargo, deber

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contar con el aval de ____________________, para efecto de suscribir compromisos no cubiertos por el
presente Convenio.

Asimismo, el Representante o Apoderado Legal, deber comunicar a _____________________, de


cualquier notificacin, comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las
obligaciones a ser contradas con la Entidad Contratante, para el proyecto ____________________
________________________________, en el evento de que el Consorcio o la Asociacin Accidental
_________________________, resulte adjudicatario de la LICITACION N201_-0-09-0-0_-LV-00____.

Cualquier notificacin realizada por la Entidad, ya sea con referencia a solicitudes de aclaraciones y/o
subsanaciones de la Propuesta, en el perodo de Licitacin, deber ser realizada a las siguientes
direcciones de correo electrnico y/o a travs de los telfonos que a continuacin detallamos:

Correo electrnico Dirigido A: Telfono Contacto

IV. TRMINOS, EXTENSIN DE LA PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIN:

El Consorcio o La Asociacin Accidental ___________________, ser responsable de ejecutar el Proyecto


_____________________, a satisfaccin de la Entidad Contratante, conforme a las Especificaciones
Tcnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos y el Contrato.

V. DURACIN:

El Consorcio o La Asociacin Accidental __________________, ser por el tiempo que dure la ejecucin
de la Licitacin y contratacin, de resultar adjudicatarios, comprometindose las Partes a mantener vigente
las obligaciones y garantas convenidas frente a la Entidad Contratante en la Licitacin por Mejor Valor
No.__________________, y el Contrato.

VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO:

Al conformar el Consorcio o la Asociacin Accidental ______________________, para participar en la


Licitacin por Mejor Valor No.___________________, y al suscribir el Contrato que corresponda de
resultar el Consorcio _______________________, adjudicatario de la licitacin. Las partes de este
Consorcio se comprometen a:

PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la Propuesta. Adems, nos comprometemos a firmar,


todos los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental, el Contrato, de conformidad con lo
establecido en los documentos de licitacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin
del mismo.

SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la Propuesta y de las obligaciones


originadas en el Contrato, frente a la Entidad Contratante. A garantizar el fiel y exacto cumplimiento de

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todas y cada una de las obligaciones, tanto principales como accesorias, asumidas por el Consorcio o la
Asociacin Accidental, para con la Entidad Contratante, al participar en la Licitacin por Mejor Valor
N________________, y en caso de ser adjudicatarios, para el Contrato que se celebre entre el Consorcio
y el Estado, para la entrega completa del Proyecto como el mismo sea suplementado o modificado de
tiempo en tiempo (el Contrato ), y en todos los documentos accesorios al mismo, incluyendo el Pliego de
Cargos.

TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones derivadas
de la Propuesta y del Contrato.

CUARTO: No revocar el Consorcio o la Asociacin Accidental por el trmino de duracin del Contrato y
mientras se mantengan las garantas vigentes.

QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio o la Asociacin Accidental, sin la autorizacin
previa de la Entidad Contratante.

SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la Propuesta y ejecucin del
Contrato, sin el consentimiento de la Entidad Contratante.

SPTIMO: Se compromete a ejecutar los trabajos con las mejores normas profesionales y tcnicas.

OCTAVO: Acuerdan, las empresas integrantes del presente Consorcio o la Asociacin Accidental, que en
caso de ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con amplios poderes y
disponibilidad durante todo el tiempo que se le requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se
elabore, como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los cuales igualmente coordinarn las
tareas tcnicas y profesionales.

NOVENO: Las partes acuerdan que la empresa lder del Consorcio o la Asociacin Accidental, ser
_____________________. No obstante, todos los miembros del Consorcio son solidariamente
responsables del cumplimiento cabal de todas las obligaciones que resulten del Contrato, del Pliego de
Cargos, y de los dems documentos accesorios de ambos.

Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de ___________, a los ____
das del mes de ___________ de 201_.

(Firmas de los representantes de los miembros del Consorcio o la Asociacin Accidental).

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado, de cada miembro del Consorcio o la Asociacin Accidental,
y se debern presentar los poderes debidamente legalizados.

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FORMULARIO N1.6 DECLARACIN JURADA DE MEDIDA DE


RETORSIN

En cumplimiento de lo establecido en el artculo 5 de la Ley N 58 de 12 de diciembre de 2002, el suscrito:


_______________________, varn / mujer, (nacionalidad), mayor de edad, (profesin), (estado civil), con
cdula de identidad personal o pasaporte en caso de ser extranjero N______________, vecino de esta
ciudad, actuando en mi condicin de Representante Legal de la empresa ______________________,
sociedad debidamente constituida conforme a las leyes de la Repblica de Panam, a Ficha:
___________, Tomo: __________, Rollo: __________, Imagen: ________, con domicilio en
__________________, Telfono: ________; certifico lo siguiente:

1) Que nuestra empresa no es una persona jurdica proveniente de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin, conforme a la Ley N58 de 12 de diciembre de 2002.
2) Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican
medidas de retorsin conforme a la Ley.
3) Que al presentarnos como Proponente, no actuamos en representacin de una persona o entidad
de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin conforme a la Ley.
4) Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trata y de las
obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos, bienes servicios, obras pblicas,
arrendamiento, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista o concesionario, o una
combinacin de estos, que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin
conforme a la Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha
contratacin pblica o concesin administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en
cada perodo para el cual sea renovado o extendido.

Dada en la ciudad de ___________, a los _________ das del mes de __________ de 20__.

____________________________________
Representante Legal
Cdula o pasaporte No.______________
Nombre de la empresa

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado del Proponente (en caso de que el Proponente sea un
Consorcio, deber presentarse un formulario por cada miembro del Consorcio).

La persona jurdica o natural (nacional o extranjera), que omita presentar esta declaracin jurada, quedar inmediatamente
descalificada del proceso de solicitud de precios, licitacin por mejor valor o al momento de formalizar el contrato.

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FORMULARIO N1.7 CARTA DE CONFIDENCIALIDAD

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para el


proyecto _________________________________________________, en la Provincia de ______,
manifestamos que por la naturaleza del Proyecto a ejecutar, es indispensable guardar absoluta
confidencialidad, por lo que la empresa y sus empleados nos comprometemos a no divulgar, por medio de
publicaciones, conferencias, informes o cualquier otra forma, los datos y resultados obtenidos de esta
licitacin, sin autorizacin expresa y por escrito de la Entidad Contratante, pues dichos datos y resultados
son propiedad de esta ltima, hasta tanto dicha informacin sea de carcter pblico.

Atentamente,

________________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber ser impreso en papel membrete de la empresa. En caso de ser Consorcio o
Asociacin Accidental, se deber presentar una por cada empresa.

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FORMULARIO N1.8 DECLARACIN JURADA


MANIFESTACIN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y
ESPECIFICACIONES TCNICAS
Lugar y fecha

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para


____________________________________, en la Provincia de ______, manifiesto/manifestamos a
usted/es que conozco/conocemos las normas y Especificaciones Tcnicas del Proyecto objeto de esta
licitacin; las leyes vigentes en la Repblica de Panam relacionadas, tales como la Ley de Contrataciones
Pblicas y su reglamentacin, la normatividad vigente en materia de obras pblicas y su conformidad con
las mismas, el Pliego de Cargos y las especificaciones generales y particulares de los trabajos a realizar y
hemos analizado las condiciones del sitio donde se ejecutar el Proyecto, consecuentemente he/hemos
juzgado y tomado en cuenta todos los factores que intervendrn en su ejecucin.

Igualmente, manifiesto/manifestamos que asistimos a la Reunin de Homologacin celebrada el da y hora


indicados en el Pliego de Cargos, y que me/nos entregaron el/los documento(s) que se gener/generaron
y, en su caso, que recib/recibimos copia de la o las adendas que como modificacin al Pliego de Cargos
emiti la Entidad Contratante.[*]
Por lo anterior, estoy/estamos plenamente enterado(s) de las condiciones fsicas y tcnicas a que se
sujetarn los trabajos en licitacin, aceptndolas y ajustndonos a sus trminos, conjuntamente con el
Pliego de Cargos originalmente entregado.

___________________________________
Representante
Cdula o Pasaporte No._________
(Nombre del Proponente)

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante legal o autorizado del Proponente. En caso de consorcio o asociacin
accidental, todos los miembros del consorcio o asociacin accidental deben firmar.

[*] NOTA: MODIFICAR EN CASO DE NO HABER ASISTIDO A LA REUNIN DE HOMOLOGACIN, LO CUAL NO ES DE


OBLIGATORIA ASISTENCIA POR PARTE DE LOS PROPONENTES, PERO SI ES OBLIGATORIO
MANIFESTAR EL PLENO CONOCIMIENTO DEL ACTA DE REUNIN DE HOMOLOGACIN, Y DE LOS
DOCUMENTOS DESCRITOS Y PUBLICADOS EN EL SITIO WEB: PANAMACOMPRAS.

LICITACIN POR MEJOR VALOR N2016-0-09-0-07-LV-004828


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147

FORMULARIO N1.9 DECLARACIN JURADA


ARTCULO 16 DE LA LEY 22 (TEXTO NICO)

Su Excelencia
Ministro de Obras Pblicas
E. S.D.

Seor Ministro:

En relacin a la convocatoria para la Licitacin por Mejor Valor N201_-0-09-0-0_-LV-00____, para el


proyecto ________________________________________________, en la Provincia de ______, me
permito manifestar lo siguiente:

(Nombre del Representante Legal o Autorizado de cada miembro del Consorcio), en mi carcter de (trminos
en que est otorgado el mandato), manifiesto BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, que mi representada,
sus accionistas y asociados, no se encuentran bajo ninguno de los supuestos que establece el Artculo 16 del
Texto nico de la Ley 22 de 2006, que regula la Contratacin Pblica, y dicta otra disposicin.

Atentamente,

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FORMULARIO N1.10 CERTIFICADO DE REGISTRO PBLICO

SEOR DIRECTOR GENERAL DEL REGISTRO PBLICO:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:

1. Que __________________________________, se encuentra debidamente inscrita en este Registro.


(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)

2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.

3. Su capital social.

4. El nombre de los miembros de la Junta Directiva y las posiciones o dignidades que ocupan dentro de
la misma.

5. El nombre de su Representante Legal y/o su Apoderado Legal, que especifique sus facultades como
Representante Legal.

______________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: EN PAPEL SELLADO O CON LA FORMALIDAD QUE EXIJA LA LEY DEL PAS DE ORIGEN, DEBEN
PRESENTAR Y ACOMPAAR A LOS DEMS DOCUMENTOS, UN CERTIFICADO EN EL QUE CONSTEN LOS
DETALLES DE ESTA SOLICITUD.

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FORMULARIO N1.11 CERTIFICACIN DE INSCRIPCIN ANTE LA JUNTA


TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM

RESPETADOS SEORES DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM:

Por este medio, solicito se sirva expedir un certificado en que haga constar:

1. Que ________________________________________, se encuentra debidamente inscrita en la Junta


(AQU EL NOMBRE DE LA FIRMA)
Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.

2. La fecha de inscripcin de la citada empresa.

3. Que la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam, certifique que la firma solicitando esta
informacin no cuente con ningn tipo de sanciones ni procesos legales pendientes.

_________________________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL

NOTA: LA CERTIFICACIN POR PARTE DE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA DE PANAM,


DEBE INCLUIR LAS RESPECTIVAS FIRMAS Y SELLOS QUE LA AUTENTIFIQUEN.
EN CASO DE CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, DEBER LLENARLO AL MENOS UNA DE LAS
EMPRESAS QUE LO CONFORMEN.

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2. FORMULARIOS DE REQUISITOS DE EXPERIENCIA TCNICA


PROFESIONAL DEL PROPONENTE

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FORMULARIO N2.1 SINOPSIS DE LA EMPRESA


La empresa o el Consorcio o Asociacin Accidental, debern indicar su experiencia en proyectos definidos en
los Criterios de Evaluacin, y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los mismos.

A) NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO

B) BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO

C) AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE LOS


SERVICIOS BRINDADOS POR LA EMPRESA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL PROYECTO)

EXPERIENCIA DE LA EMPRESA

EJECUCIN NOMBRE DEL


VALOR DEL VALOR DE LA PROPIETARIO
NOMBRE DEL FECHAS LONGITUD
CONTRATO O PARTICIPACIN DE UBICACIN
PROYECTO (INCLUIR TELFONOS, (KM.)
SUBCONTRATO LA FIRMA
INICIO TERMINACIN E-MAIL Y FAX)

NOTAS:
(1) LAS CANTIDADES DE TRABAJO DEBERN VENIR CERTIFICADAS POR EL DUEO DE LA OBRA, EN CASO
DE QUE EN LA COPIA DEL ACTO DE ENTREGA FINAL, NO APAREZCAN LAS CANTIDADES.
(2) SE DEBER ADJUNTAR LA DOCUMENTACIN QUE PERMITA VERIFICAR ANALTICAMENTE LAS
CANTIDADES DE TRABAJO ATRIBUIDAS A CADA PROYECTO, DE LAS SOLICITADAS EN EL CUADRO
ANTERIOR, DE ESTAR DEFINIDAS DICHAS CANTIDADES.
(3) SE DEBER DAR LAS REFERENCIAS NECESARIAS PARA CONTACTAR AL DUEO DE LA OBRA, PARA
CADA UNO DE LOS PROYECTOS INDICADOS.

Observaciones: En caso de consorcio o asociacin accidental, se deber completar y llenar este formulario para cada una de
las empresas que constituyen el consorcio o la asociacin accidental. La evaluacin de este requisito podr ser ponderado de
acuerdo a la sumatoria de las experiencias de cada uno de los miembros del consorcio.
Por cada proyecto listado, el Proponente deber anexar la certificacin firmada, emitida por el representante legal o apoderado
de la empresa contratante, para la cual se ejecut o ejecuta el trabajo, en la que se especifique la fecha de inicio de la obra, y
de finalizacin, porcentaje de ejecucin de la obra y del proyecto bajo la responsabilidad del Proponente, la localizacin del

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152

proyecto, el alcance y descripcin de los trabajos brindados, el monto de la contratacin, y debern indicarse las generales del
contratado.
Esta certificacin deber ser presentada en papel membretado de la empresa o institucin contratante, en su defecto podr
presentarse una copia del contrato correspondiente. El nombre del cliente y la persona contacto deben estar claramente
identificados en la certificacin para que la Comisin Evaluadora pueda realizar las investigaciones de rigor. Todo proyecto que
se presente y refleje un monto inferior al mnimo solicitado y no se ajuste a los criterios indicados, no ser considerado. La
certificacin dada por el cliente o copia del contrato respectivo deber ubicarse a continuacin de este Formulario.
Este Formulario deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa
del representante legal o autorizado del Proponente.

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FORMULARIO N2.2 LISTADO DE PERSONAL TCNICO

Este Formulario se deber presentar discriminando el Personal que se aplicar al Proyecto a Proponer.

N Nombre Especialidad Ttulo Obtenido Idoneidad Aos de Experiencia

____________________________
Representante Legal
Nombre
Nmero de Cdula / Pasaporte
Nombre de la Empresa

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FORMULARIO N2.3A CURRCULUM VITAE


GERENTE DE PROYECTO

I.- Datos Personales:

Nombre completo: ______________________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________


(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________

Nacionalidad: ____________________________________________________________

Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam:


_______________________________________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________

Universidad: ___________________________________________________________________________

Otros estudios realizados: ________________________________________________________________


_____________________________________________________________________________________
___________________________.

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa:


________________________________________________________________________________.

Cargos anteriores en la compaa:


________________________________________________________________________________.

Observaciones: En caso de que el Gerente de Proyecto propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse una
carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae, Certificado de
la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a los
Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del Gerente de Proyecto
que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente, que son subsanables
como requisito mnimo obligatorio.

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155

Continuacin del FORMULARIO N2.3B

DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO


GERENTE DE PROYECTO

VALOR EMPRESA DUEO DE LA DURACIN EN


FECHA PROYECTO PAS
(B/.) CONTRATISTA OBRA EL CARGO

NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO GERENTE
DE PROYECTO.

El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra o del contratista para el cual prest los servicios, que lo
acredite como gerente de proyecto, y del tiempo que ejerci estas funciones para cada uno de los proyectos listados, en donde
se certifique al menos siete (7) aos de experiencia, cargo ocupado, y monto del contrato, y la informacin suficiente para
contactar al dueo de la obra o contratista, para cualquier consulta adicional.

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FORMULARIO N2.4A CURRCULUM VITAE


INGENIERO SUPERINTENDENTE

I.- Datos Personales:

Nombre completo: ______________________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________


(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________

Nacionalidad: ____________________________________________________________

Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam:

_______________________________________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________

Universidad: ___________________________________________________________________________

Otros estudios realizados: ________________________________________________________________


_____________________________________________________________________________________
___________________________.

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa:


______________________________________________________________________________.

Cargos anteriores en la compaa:


______________________________________________________________________________.

Observaciones: En caso de que el Ingeniero Superintendente propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae,
Certificado de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a
los Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del Ingeniero
Superintendente que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente, que son
subsanables como requisito mnimo obligatorio.

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Continuacin del FORMULARIO N2.4B

DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO


INGENIERO SUPERINTENDENTE

VALOR EMPRESA DUEO DE LA DURACIN EN


FECHA PROYECTO PAS
(B/.) CONTRATISTA OBRA EL CARGO

El proponente deber adjuntar la certificacin de experiencia del ingeniero superintendente, en donde se certifique el tiempo que
ejerci estas funciones para cada uno de los proyectos listados, lo cual debe sumar como mnimo, cinco (5) aos de
experiencia.

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FORMULARIO N2.5A CURRCULUM VITAE


____________________
I.- Datos Personales:

Nombre completo: ______________________________________________________________________

Fecha de Nacimiento: ______________________________________________________


(DA) (MES) (AO)

Nmero de Cdula de Identidad Personal: _____________________________________

Nacionalidad: ____________________________________________________________

Nmero de Licencia de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam:


_______________________________________

II.- Estudios Superiores:

Ttulo obtenido: ________________________________________________________________________

Ao: _______________________

Universidad: ___________________________________________________________________________

Otros estudios realizados: ________________________________________________________________


_____________________________________________________________________________________
___________________________.

III.- Cargo en la Compaa:

Cargo actual en la compaa:


_____________________________________________________________________________________
____________________________.

Cargos anteriores en la compaa:


_____________________________________________________________________________________
____________________________.

Observaciones: En caso de que el ____________________ propuesto, no trabaje actualmente en la firma, deber adjuntarse
una carta de compromiso entre la firma y dicho profesional, para la participacin en la obra. Adjuntar Currculum Vitae,
Certificado de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y Carta de Compromiso. La Comisin Evaluadora podr solicitar a
los Proponentes, a travs de la Entidad Licitante, la presentacin de estos documentos complementarios del
___________________ que hayan sido omitidos en la presentacin de la propuesta, nicamente los descritos anteriormente,
que son subsanables como requisito mnimo obligatorio.

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159

Continuacin FORMULARIO N2.5B

DETALLE DE LA EXPERIENCIA COMO


____________________

VALOR EMPRESA DUEO DE LA


FECHA PROYECTO PAS
(B/.) CONTRATISTA OBRA

NOTA: SLO INCLUIR PROYECTOS EN LOS CUALES SE HAYA DESEMPEADO COMO


____________________.

El proponente deber adjuntar la certificacin del dueo de la obra, que lo acredite como ____________________, presentado
para evaluacin, y la informacin suficiente para contactar al dueo de la obra, para cualquier consulta adicional.

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FORMULARIO N2.6 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA


DISPONIBILIDAD DEL EQUIPO
Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.

Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)

Estimados seores:

Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa es duea o, en su
defecto, tiene en alquiler todos los equipos requeridos para la ejecucin del proyecto de la referencia, en
especial los definidos en este Pliego de Cargos, y los mismos estn ubicados en el territorio nacional.

Como constancia de lo anterior, adjuntamos listado de los equipos de trabajo de propiedad de nuestra
empresa o alquilado, en la que constan los equipos que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.

_______________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Nmero de pasaporte
Empresa

Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.
En caso de ser Consorcio o Asociacin Accidental, deber presentarse la presente declaracin por cada empresa que lo
conformen o por las empresas en cuyo grado de participacin tengan referencia con el presente formulario.
Si una empresa del consorcio cumple con todo el equipo, ser aceptado, siempre que el equipo se ubique en territorio nacional.

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FORMULARIO N2.7 DESCRIPCIN DEL EQUIPO PROPIO O ALQUILADO


DEL PROPONENTE, QUE SER DESTINADO A LA EJECUCIN DE LAS
OBRAS

UBICACIN PRESENTE CONDICIONES DE USO


SERIE O
MARCA TIPO MODELO AO CAPACIDAD (PROVINCIA/DISTRITO/
IDENTIFICACIN MUY BUENO BUENO REGULAR MALO
CORREGIMIENTO)

NOMBRE Y FIRMA DEL CONTADOR: _____________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL: _________________________

NOMBRE DE LA EMPRESA: ______________________________________________

Observaciones: La identificacin del listado de equipo propio que ser destinado a la ejecucin de las obras debe coincidir con
el del estado financiero, de ser solicitado durante el perodo de evaluacin de la propuesta.
De ser el equipo comprado recientemente y no reflejarse en los estados financieros, debe indicarse en este formulario.
Esto no aplica para el equipo alquilado, por lo que en su defecto, el Proponente deber aportar la documentacin solicitada para
los equipos alquilados, cumpliendo con lo establecido en la subclusula 19.3 EQUIPOS, de las Condiciones Especiales de
este Pliego de Cargos.

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FORMULARIO N2.8 MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE LA


DISPONIBILIDAD DE LOS MATERIALES
Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)

Estimados seores:

Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa ha hecho arreglos
satisfactorios para el suministro oportuno de todos los materiales requeridos para la ejecucin del proyecto
de la referencia, en especial los definidos en este Pliego de Cargos.

Como constancia de lo anterior, adjuntamos cartas de compromiso suministradas por nuestros


proveedores, de los principales materiales a utilizar o, en su defecto, hemos incluido en nuestra Propuesta
copia de los inventarios de equipos de propiedad de nuestra empresa, en los que constan los equipos
necesarios para la produccin de dichos materiales que destinaremos a la ejecucin del proyecto, en caso
de que el mismo nos fuese adjudicado.

____________________________________
Representante Legal
Nombre
Cdula o Pasaporte
Nombre de la Empresa

Observaciones: La presente declaracin jurada requiere estar notariada para su validez, y su no presentacin, tal como se
exige, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto no subsanable.

Adjuntar cartas de compromiso de los proveedores y/o los inventarios de las plantas de produccin propiedad de la empresa.
La falta de la informacin aqu solicitada, ya sea parcial o completa, ser considerada por la comisin evaluadora como defecto
subsanable.

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3. FORMULARIOS DE FIANZAS

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FORMULARIO N3.1 FIANZA DE PROPUESTA

NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS/CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA.
MONTO: 10% DEL MONTO DE LA PROPUESTA
PARA GARANTIZAR: La Propuesta, la firma del Contrato y la constitucin y presentacin de la fianza de
cumplimiento.

Conste por el presente documento que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA


FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
firma del Contrato, la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley
Nm. 22 de 2006 y sus modificaciones, el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el
ACTO PBLICO arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la Propuesta
presentada por EL PROPONENTE.

VIGENCIA: (Segn el Pliego de Cargos) a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma del Contrato
una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones, para el que ha sido notificado de la Resolucin
de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus aprobaciones, la fianza de Propuesta garantiza
la formalizacin del Contrato y la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido
en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de 2006.

NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL ADJUDICATARIO no


mantenga su oferta, no firme o celebre el Contrato, o deje de presentar la fianza de cumplimiento dentro
del plazo otorgado, segn sea el caso, LA ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das calendarios siguientes a la ocurrencia del
mismo, a fin de que sta pague el importe de la fianza de Propuesta dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento. La notificacin de incumplimiento
se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas
principales.

OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por los postores
en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el Pliego de Cargos, trmino que
corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del Contrato; asimismo, garantiza la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de
ejecutoriada la resolucin que adjudica el acto de seleccin de contratista.

TITULARIDAD DE DERECHOS. Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA FIADORA por
razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD
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165

OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se considerar a la CONTRALORA GENERAL DE


LA REPBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL.

EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam.

POR LA FIADORA POR EL PROPONENTE

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de diciembre
de 2006).

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FORMULARIO N3.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

NMERO DE LA FIANZA:
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD: ___________________________
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE:
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se puede
identificar el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de Acto Pblico o el Contrato).

VIGENCIA: _________ Das a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden de
Proceder, Refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el Contrato.

Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA,


por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la
obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO antes enunciado, y una vez cumplido ste, de
corregir los Defectos a que hubiere lugar.

VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del Contrato principal, ms un trmino de un (1) ao, si
se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por vicios redhibitorios, tales como
mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto
en el objeto de Contrato, salvo los bienes muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial,
cuyos trminos de cobertura sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por
Defectos de reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no
habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.

En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento para responder
por vicios redhibitorios y Defectos de construccin o de reconstruccin, comenzar a regir a partir del
recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por el Estado, y para el resto de la obra, a partir
del acta de aceptacin final.

OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del Contrato u obligacin de ejecutar fielmente su objeto
y, una vez cumplido ste, corregir los Defectos a que hubiere lugar.

INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL CONTRATISTA,


dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de alguna de las
causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa del Contrato o que se haya dado inicio a las
diligencias de investigacin para el mismo fin, lo que ocurra primero.

LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de que, producido
cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD OFICIAL no reclamare por dicho
incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
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conocimiento de dicho incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los
hechos principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.

El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve administrativamente el Contrato.


LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendarios siguientes a la notificacin del
incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos
sus derechos y obligaciones, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta
y riesgo de sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.

ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la ENTIDAD
OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.

Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL deber entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la
condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.

SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30) das
calendarios siguientes a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin Administrativa del
Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir al contratista en todos los
derechos y obligaciones del Contrato, siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta y riesgo de la
fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la entidad pblica contratante.

SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones asumidas por ella
conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios pecuniarios o mediante la ejecucin de
las obligaciones garantizadas, subrogar a EL CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias
dimanantes de dicho CONTRATO, incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos,
porcentajes retenidos y crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en
que tuvo lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL CONTRATO. En
consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente una reclamacin a LA
FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de dinero derivadas de EL CONTRATO y
LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a
partir de ese momento aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se
subrogar en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de EL
CONTRATISTA.

SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo conforme a la
presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de acuerdo a EL CONTRATO.

PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las prrrogas,


adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA manifestar su
consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso contrario, EL CONTRATISTA deber
presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o modificacin del Contrato.

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PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por intermedio de
una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a convenir prrrogas del trmino
pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior, demoras motivadas por fuerza mayor o casos
fortuitos.

Para este fin, se tomar en cuenta la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.

EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de______________, Repblica de Panam, a


los _________, das del mes de ______________ de ______________.

POR LA FIADORA POR EL CONTRATISTA

(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de conformidad con el Decreto Nm.317-Leg. de 12 de
diciembre de 2006).

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4. FORMULARIOS DE REQUISITOS FINANCIEROS

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FORMULARIO N4.1 CARTA DE REFERENCIA BANCARIA


CERTIFICACIN

De acuerdo a la solicitud de la empresa ___________________________ (nombre de la empresa y


generales de la empresa), a solicitud del (de la) Sr./Sra. _______________________, portador de la
cdula de identidad nmero _____________, hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (Fecha).

La empresa ______________________________, mantiene una cuenta (Tipo de cuenta y nmero de


cuenta), la cual moviliza con un saldo promedio en los ltimos tres meses de (indicar _________ cifras
bajas, medias o altas) y tiene un saldo actual de (indicar ___________ cifras bajas, medias o altas), la
cual ha manejando a nuestra entera satisfaccin.

A nivel personal, conocemos al Sr./(a la) Sra. (Nombre del cliente), como una persona seria y de carcter
moral. Por lo tanto, cumplira con cualquier obligacin que tome con su institucin.

Constancia que se expide a peticin de la parte interesada en (Ciudad), a los (Fecha).

______________________________
Nombre
Cargo
Nombre del Banco

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante Legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

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FORMULARIO N4.2 CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO

Panam, __de ________ de 20__

Seores
Ministerio de Obras Pblicas
Ciudad.
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:

A solicitud de _________________, cuyo Representante Legal es el Seor _________________, le


presentamos esta carta de intencin de financiamiento, que apoya la oferta de la misma empresa, para
financiar el cien por ciento (100%) del monto ofertado en su propuesta, la cual es por el monto de
_________________ (B/.___________), para la ejecucin del contrato administrativo, que se firmar si
__________________________ (nombre del proponente), resultare adjudicado para realizar el proyecto
_________________________________________, localizado en la Provincia de ____.

A continuacin, detallamos los trminos y condiciones en las que se basa este financiamiento:

Prestamista: ________________________
Deudor: (Nombre de la Persona Jurdica / Consorcio / Asociacin Accidental) ______________
Tipo de Financiamiento: _______________________
Moneda de Financiamiento: _____________________
Monto: _____________________

Nota: La aprobacin final de esta solicitud de crdito, estar sujeta a los trminos y condiciones
que establezca el tipo de financiamiento, y de acuerdo a la situacin financiera del deudor;
por lo que esta carta de intencin no conlleva ningn compromiso contractual por parte de
__________________________.

Dejamos constancia de que la facilidad aqu indicada, ha sido evaluada por nuestra instancia que
corresponde de acuerdo al tipo de financiamiento y a la situacin financiara actual.

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Esperamos que esta carta de intencin de financiamiento cumpla con los requisitos solicitados para el
referido acto pblico,

Atentamente,

Firma Autorizada: _____________________________


Nombre y cargo del signatario: _________________________
Nombre de la entidad financiera: ______________________

Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de identificacin personal (cdula o
pasaporte), y firma autgrafa del representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo puede ser
modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en
papel membrete de la institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las propuestas, slo se
considera la informacin solicitada en este modelo, y la informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su
nota, no ser considerada en la evaluacin de las propuestas.

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ANEXOS

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ANEXO N1
ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL CATEGORIA II

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REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES


PARA LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CATEGORIA II
PROYECTO: REHABILITACIN DEL LA CARRETERA CAAS - CACAO, PROVINCIA DE LOS
SANTOS.

I. INTRODUCCIN

Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la contratacin de la entidad


para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) Categora II, denominado: Rehabilitacin de la
Carretera Caas Cacao, Provincia de Los Santos (Longitud aprox. 14k+700 kilmetros), adems dentro
del Estudio deben contemplarse el Diseo y Construccin del Puentes sobre Ro Infiernillo (Long. Aprox.
30 m); Diseo y Construccin del Puente sobre el Ro Sigua (Long. Aprox. 25 m) y Diseo y Construccin
del Puente sobre el Ro Ramal de Agua Buena (Long. Aprox. 25m). Esto tienen como objetivo sealar al
Consultor los aspectos mnimos que debe de evaluar y presentar en el estudio. Los mismos estn
fundamentados en la Ley No. 41 (Ley General de Ambiente de la Repblica de Panam) de 1 de julio de
1998 y el Decreto Ejecutivo N 123 del 14 de Agosto de 2009, por el cual se reglamenta el Captulo II del
Ttulo IV de la mencionada ley, as como lo contenido en le Ley No. 14 (18/05/07) Delitos Contra el
Ambiente.

II. OBJETIVO GENERAL DE LA CONTRATACIN

Realizar la Evaluacin de Impacto Ambiental y presentar un Estudio de Impacto Ambiental Categora II que
cumpla estos Trminos de Referencia y con las exigencias establecidas en los artculos 15,22,23,24 y 39
del Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009, y con los requerimientos ambientales vigentes en
el MOP, Especificaciones Ambientales y Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio
Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables, a la construccin y los requerimientos especficos del
proyecto, en funcin del alcance de los trabajos.

III. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Los objetivos especficos del Estudio de Impacto Ambiental Categora II son los siguientes:

1. Justificar la categora del Estudio de Impacto Ambiental, basada del Decreto Ejecutivo No. 123.
(Sustentar que no existen impactos indirectos, acumulativos y sinrgicos. Dicha seleccin de la
categora debe ser ratificada por la ANAM.
2. Describir de forma detallada las fases y actividades del proyecto.
3. Delimitar el rea de influencia del proyecto (entorno) por factor ambiental y social.

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4. Describir el entorno existente en el rea del proyecto, factores fsico-qumicos, biolgicos-


ecolgicos y socioeconmicos-culturales.
5. Identificar los impactos ambientales del proyecto por factor ambiental.
6. Elaborar un Plan de Manejo Ambiental conciso, manejable y ejecutable; en el cual se desarrolle
los diferentes planes y el Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control Ambiental para todas las
etapas del proyecto.
7. Elaborar un Plan de Participacin Ciudadana.
8. Realizar la evaluacin global ambiental del proyecto.
9. Identificar reas Protegidas (s existen).
10. Establecer las Conclusiones y Recomendaciones Ambientales del proyecto.

IV. CONTENIDO DEL ESTUDIO

1. INDICE

2. RESUMEN EJECUTIVO
Se debe presentar una sntesis del proyecto propuesto, de modo que se d una visin general del
proyecto. Este resumen no debe exceder de veinte (20) pginas. Debe incluir lo siguiente:
2.1. Datos generales del promotor, que incluya:
a) Persona a contactar; b) Nmeros de telfonos; c) Correo electrnico; d) Pgina Web; e)
Nombre y registro del Consultor. Una breve descripcin del proyecto, obra o
actividad; rea a desarrollar, presupuesto aproximado.
2.2. Una sntesis de caractersticas del rea de influencia del proyecto, obra actividad.
2.3. La informacin ms relevante sobre los problemas ambientales crticos generados por el
proyecto, obra actividad.
2.4. Descripcin de los impactos positivos y negativos generados por el proyecto, obra o actividad.
2.5. Descripcin de las medidas de mitigacin, seguimiento, vigilancia y control previstas para
cada tipo de impacto ambiental identificado.
2.6. Descripcin del plan de participacin pblica realizado.
2.7. Las fuentes de informacin utilizadas (bibliografa).

3. INTRODUCCION
3.1. Indicar el alcance, objetivos y metodologa del estudio presentado.
3.2. Categorizacin: Justificar la categora del EsIA en funcin de los criterios de proteccin
ambiental.

4. INFORMACION GENERAL
4.1. Informacin sobre el promotor (Persona Natural o jurdica), tipo de empresa, ubicacin,
certificado de existencia y representacin legal de la empresa y certificado de registro de la
propiedad, contrato y otros.
4.2. Paz y salvo emitido por la ANAM, y copia del recibo de pago, por los trmites de la evaluacin.

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5. DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD


5.1. Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificacin.
5.2. Ubicacin geogrfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y coordenadas UTM o geogrficas
del polgono del proyecto (especificar sistema NAD- 27 O WGS-84).
5.3. Legislacin, normas tcnicas e instrumentos de gestin ambiental aplicables y su relacin con
el proyecto, obras o actividad.
5.4. Descripcin de las fases del proyecto, obra o actividad
5.4.1. Planificacin.
5.4.2. Construccin/ejecucin.
5.4.3. Operacin.
5.4.4. Abandono.
5.4.5. Cronograma y tiempo de ejecucin de cada fase
5.5. Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar.
5.6. Necesidades de insumos durante la construccin/ejecucin y operacin
5.6.1. Necesidades de servicios bsicos (agua, energa, aguas servidas, vas de acceso,
transporte pblico, otros).
5.6.2. Mano de obra (durante la construccin y operacin), empleos directos e indirectos
generados.
5.7. Manejo y Disposicin de desechos en todas las fases.
5.7.1. Slidos.
5.7.2. Lquidos
5.7.3. Gaseosos
5.7.4. Peligrosos
5.8. Concordancia con el plan de uso de suelo
5.9. Monto global de la inversin

6. DESCRIPCION DEL AMBIENTE FISICO


6.1. Formaciones Geolgicas Regionales.
6.1.1. Unidades Geolgicas locales.
6.1.2. Caracterizacin geotcnica.
6.2. Geomorfologa.
6.3. Caracterizacin del suelo.
6.3.1. La descripcin del uso del suelo.
6.3.2. Deslinde de la Propiedad.
6.3.3. Capacidad de uso y aptitud.
6.4. Topografa.
6.4.1. Mapa topogrfico o plano, segn rea a desarrollar a escala 1:50,000
6.5. Clima.
6.6. Hidrologa.
6.6.1. Calidad de aguas superficiales.
6.6.1.1. Caudales (mximo, mnimo y promedio anual).
6.6.1.2. Corrientes mareas y oleajes.
6.6.2. Aguas subterrneas.
6.6.2.1. Identificacin de acufero.
6.7. Calidad de aire.
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6.7.1. Ruido.
6.7.2. Olores.
6.8. Antecedentes sobre la vulnerabilidad frente a amenazas naturales en el rea.
6.9. Identificacin de los sitios propensos a inundaciones.
6.10. Identificacin de los sitios propensos a erosin y deslizamientos

7. DESCRIPCION DEL AMBIENTE BIOLOGICO


7.1. Caractersticas de la flora.
7.1.1. Caracterizacin vegetal, inventario forestal (aplicar tcnicas forestales reconocidas por
ANAM).
7.1.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin
7.1.3. Mapa de cobertura vegetal y uso de suelo en una escala de 1:20,000.
7.2. Inventario de especies exticas, amenazadas, endmicas y en peligro de extincin.
7.2.1. Inventario de especies amenazadas, vulnerables, endmicas o en peligro de
extincin.
7.3. Ecosistemas frgiles.
7.3.1. Representatividad de los ecosistemas.

8. DESCRIPCION DEL AMBIENTE SOCIOECONOMICO


8.1. Uso actual de la tierra en sitios colindantes.
8.2. Caractersticas de la poblacin (nivel cultural y educativo).
8.2.1. ndices demogrficos, sociales y econmicos.
8.2.2. ndice de ocupacin laboral y otros similares que aporten informacin relevante sobre
la calidad de vida de las comunidades afectadas.
8.2.3. Equipamiento, servicios, obras de infraestructura y actividades econmicas
8.3. Percepcin local sobre el proyecto, obra o actividad (a travs del plan de participacin
ciudadana).
8.4. Sitios histricos, arqueolgicos y culturales declarados.
8.5. Descripcin del paisaje.
8.6. Inventariar posibles afectaciones de poblaciones, su indemnizacin y relocalizacin si es
necesario.

9. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES ESPECIFICOS


9.1. Anlisis de la situacin ambiental previa (lnea de base) en comparacin con las
transformaciones del ambiente esperadas.
9.2. Identificacin de los impactos ambientales especficos, su carcter, grado de perturbacin,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia, extensin del rea, duracin y reversibilidad entre
otros.
9.3. Metodologas usadas en funcin de: a) la naturaleza de accin emprendida, b) las variables
ambientales afectadas, y c) las caractersticas ambientales del rea de influencia involucrada.
9.4. Anlisis de los impactos sociales y econmicos a la comunidad producidos por el Proyecto.

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA): se deber elaborar un Plan de Manejo Ambiental del
proyecto, que considere los siguientes puntos:
Las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto.
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Las actividades del proyecto.


Los impactos y los riesgos ambientales.

10.1. Descripcin de las medidas de mitigacin especificas frente a cada impacto ambiental.
10.2. Ente responsable de la ejecucin de las medidas.
10.3. Monitoreo.
10.4. Cronograma de ejecucin.
10.5. Plan de Participacin ciudadana.
10.6. Plan de Prevencin de Riesgo.
10.7. Plan de Rescate y Reubicacin de Fauna y Flora.
10.8. Plan de Educacin Ambiental.
10.9. Plan de indemnizacin y relocalizacin de poblaciones, si es necesario.
10.10. Plan de Contingencia.
10.11. Plan de recuperacin Ambiental y de abandono.
10.12. Costos de la Gestin Ambiental.

11. AJUSTE ECONOMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANALISIS DE


COSTO BENEFICIO FINAL
11.1. Valoracin monetaria del impacto ambiental.

12. LISTADO DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACION DEL ESTUDIO


DE IMPACTO AMBIENTAL (S), FIRMA (S), RESPONSABILIDADES.
12.1. Firmas debidamente notariadas.
12.2. Nmero de registro de consultor (es).

13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

14. BIBLIOGRAFIA

15. ANEXOS: los anexos del Estudio sern lo que el consultor o empresa consultora, considere
pertinente colocar en el mismo para completar el EsIA. No obstante se debe incluir un compendio
fotogrfico del proyecto.

Adems de lo descrito en el cuadro anterior el consultor deber tomar en cuenta los


siguientes puntos:
.
1. Establecer las medidas de mitigacin en los cuerpos de aguas de ser necesaria de acuerdo
a los impactos debern hacerse para cada una de los lugares donde se trabajara con
fuentes hdricas (Demolicin y Construccin de Puentes y cajones Pluviales).
2. Establecer medidas de mitigacin y compensacin segn lo amerite la zona de influencia
del proyecto (servidumbre o rea privada afectada, de darse el caso de alguna afectacin)
3. Descripcin detallada de las actividades del proyecto en las diferentes etapas del mismo.
(teniendo especial atencin a la necesidad de tala y poda).
4. Consideraciones ambientales para la ubicacin de las instalaciones temporales,
Campamentos, zona de botaderos, reas de prstamos, patio de almacenamiento, taller y
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patio de maquinarias y desvos viales) y la tramitacin del uso de las reas, previo a su
utilizacin.
5. Manejo (uso, almacenamiento, transporte y disposicin final) de sustancias peligrosas
(combustibles, lubricantes, grasas, selladores, material bituminosos, entre otros). En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
6. Equipos y maquinarias a utilizar, establecer el cronograma de mantenimiento de los
mismos. En funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
7. Vida til del proyecto y monto estimado de la inversin en moneda nacional.
8. Cronograma de actividades del proyecto.
9. Establecer el marco de referencia legal aplicable al proyecto en materia ambiental. En
funcin de las Especificaciones Ambientales vigentes en el MOP.
10. Las pruebas de calidad de agua (para cada cuerpo hdrico intervenido), ruido y aire deben
ser emitidas por un personal o empresa idnea o certificada por la Autoridad Nacional del
Ambiente (dependiendo cul de estas pruebas sean necesarias segn el proyecto).
11. Es importante tomar en cuenta los eventos de crecidas de los cuerpos existentes, ya que
dichos eventos pueden incurrir durante la etapa de construccin del proyecto y afectar el
libre trfico en esta va (si existen).
12. Se deben tomar en cuenta todas las medidas de seguridad y coordinacin para mantener el
libre trfico por la va.

V. RESULTADO ESPERADO

Informe de Estudio de Impacto Ambiental Categora II que rena y cumpla los requisitos mnimos
establecidos en estos trminos de referencia, y del Decreto Ejecutivo No. 123.
Se deber presentar un informe original en el idioma espaol, en formato impreso y 3 copias
digital (CD), este ltimo deber ser compatible con el programa operativo Windows (versiones
Utilizada Actualmente). Adems, presentar 2 copias del Estudio de Impacto Ambiental con
mapas y fotos a colores (En caso de que el Promotor del Proyecto fuese el MOP).

VI. COORDINACIN TCNICA

La persona jurdica o natural contratada debe realizar coordinaciones tcnicas en el Ministerio de


Obras Pblicas, a travs de la Direccin Nacional de Inspecciones, Direccin de Contratos, la
Seccin Ambiental y La Direccin de Estudios y Diseos. (Este Punto aplica cuando el MOP sea el
promotor del proyecto).

VII. PERFIL DEL CONSULTOR O EMPRESA CONSULTORA CONTRATADA

La persona jurdica o natural contratada debe estar inscrita en el registro de Consultores de la


Autoridad Nacional del Ambiente. El grupo de consultores deber ser multidisciplinario y tendr
como mnimo cuatro profesionales (idneos ANAM), los cuales debern tener experiencia previa
en la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental para este tipo de proyecto (Proyectos

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Viales). Tambin para este caso es imprescindible que dentro del grupo de profesionales
participe un socilogo (a) con experiencia en proyectos viales.
La empresa autorizada para desarrollar el proyecto deber someter previamente a la
Seccin Ambiental Nacional la hoja de vida del consultor o consultores que elaboraran el
Estudio de Impacto Ambiental para su aprobacin o Rechazo (Todo el equipo consultor), en
el cual se evaluara lo siguiente:
Si estn debidamente Registrados y actualizados en el Ministerio de Ambiente
(presentar pruebas).
Si constan con la experiencia mnima de haber participado en por lo menos 3 EsIA
de proyectos viales aprobados por el Ministerio de Ambiente (detallar los mismos).

Presentar ante la Seccin Ambiental junto con el Estudio de Impacto Ambiental, una
Declaracin Jurada Notariada, donde el Equipo Consultor y la empresa declaran que la
informacin presentada es verdadera, y cumple con las normativas ambientales vigentes y
con los requisitos establecidos en el Pliego de Cargos.

RESPONSABILIDADES:

El contratista est obligado a cumplir con la aplicacin o ejecucin de todas las medidas de
mitigacin que se deriven del Estudio de Impacto Ambiental y de la Resolucin de Aprobacin del
EsIA, adems debe cumplir, con las Especificaciones Ambientales y con toda la normativa vigente
en temas ambientales.

Cualquier medida de mitigacin obviada o no contemplada por el consultor en el EsIA, ser


responsabilidad del contratista la solucin del impacto que genere la omisin del mismo (si existe
evidencia y un criterio tcnico que lo compruebe).

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA PLANES DE ARBORIZACIN


EN PROYECTOS VIALES DEL M.O.P.

I.- ALCANCE DEL CONTENIDO.


Los Trminos de Referencia que se presentan a continuacin, se refieren a la realizacin de un Plan de
Arborizacin en Proyectos Viales del Ministerio de Obras Pblicas, en cuanto a los impactos provocados
por la ejecucin de las obras, considerando los componentes biticos, abiticos, socioeconmicos y de
ingeniera, en sitios de servidumbre vial, municipales, comunales, parques, reas pblicas o las que
autorice el Ministerio de Ambiente.
II.- OBJETIVOS.
Elaborar un Plan de Arborizacin para Proyectos Viales, ejecutados por el M.O.P. La informacin
generada debe satisfacer las exigencias de las legislaciones ambientales vigentes en la Repblica de
Panam, como las normativas del M.O.P., como entidad contratante, que forma parte de las UAS
(Unidades Ambientales Sectoriales) del Ministerio de Ambiente (MIAMBIENTE), as como alternativa de
solucin o mitigacin a los impactos provocados, por el desarrollo de la obra, o situaciones que pudieron
afectar al medio ambiente, tomando en consideracin aspectos de ingeniera, tcnico, social, ambiental,
edafolgicos, presencia de obstculos, como cables soterrados, vegetacin adulta, distancia del rea de
cuneta, contaminacin del suelo y visibilidad, entre otros.
III.- CONTENIDO DEL TRABAJO.
1. Definir claramente el rea de influencia del proyecto, y se aplicarn los criterios utilizados para tal
delimitacin.
1.1. Utilizar reas de servidumbre; donde no se afecte el tendido elctrico, cables soterrados,
tuberas de acueductos urbanos y rurales, y la visibilidad de los conductores.
1.2. Utilizar reas de prstamo y botadero de materiales, tomadas durante la ejecucin de la obra,
as como tambin todas las reas excavadas (cortes y rellenos); de igual manera, todas las
reas alteradas por el contratista, previa conformacin de los sitios propuestos.
1.3. Dnde se Realizan:
1.3.1. En tramos de la carretera (rea de servidumbre que lo permita y que no perjudique la
visibilidad de los conductores ni obstaculizar las seales de trnsito y las que autorice el
Ministerio de Ambiente).
1.3.2. Compensacin especial para los bosques de galera.
1.4. Efectuar un anlisis a detalle de la condicin meteorolgica de cada rea, contemplando:
precipitacin, escorrentas, temperatura, humedad relativa, direccin de los vientos, basndose
en informacin de la estacin meteorolgica ms prxima al proyecto.
2. Contemplar claramente lo establecido en el Captulo 30 (Control de Erosin, del Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(ETGs), del M.O.P., tales como:

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2.1. La altura de los plantones podr variar de 0.40 0.60m. en arbustos, y de 1.0 1.5m. en
rboles.
2.2. El sistema radicular de las especies seleccionadas debe ser de media a profunda.
2.3. Las especies seleccionadas para los bosques de galera deben ser nativos de crecimiento
rpido y con un perodo de vida de medio a largo.
3. Preparacin e identificacin de los sitios destinados a la siembra.
3.1. Actividades Generales:
3.1.1. El sitio debe estar libre de obstculos, como: restos de loza, material edfico en general.
3.1.2. El sitio destinado debe estar libre de maleza, herbceas y arbustivas.
3.1.3. Para la identificacin de los plantones se deben colocar tutores; stos deben cumplir
con los requerimientos establecidos en el Captulo 30 (Control de Erosin, del Manual
de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de
Carreteras y Puentes (ETGs). Identificados en la parte superior, con pintura blanca, en
sus ltimos 20cms.
3.1.4. Cuando se realicen siembras en bloques, adems de cumplir con el anterior tem, se
debe colocar letreros alusivos a la obra, y a la plantacin.
3.1.5. Incluir en el plan de arborizacin, un plano con la ubicacin de los plantones. Puede ser
una copia del de la obra, solamente resaltando la ubicacin de las especies.
3.2. Actividades Especficas:
3.2.1. Identificar en mtodo de siembra, si es lineal o en sistema de tres (3) bolillos; para el
primer caso la distancia de siembra se considerar la especie seleccionada, y el sistema
de tres (3) bolillos ser de 3m. x 3m., y para bosques de galera ser de 2m. x 2m.,
considerando criterios tcnicos, entre la consultora y el promotor.
3.2.2. El hollado, se realizar de tal manera que el plantn quede totalmente dentro del hoyo.
3.2.3. La siembra, al momento de la misma, se debe colocar una (1) capa de abono completo
en el fondo del hoyo, seguido de otra capa de agente neutralizante de acides (cal
agrcola) y un insecticida nematicida en la parte superior de las dos (2) capas, luego
colocar una (1) capa de tierra frtil de aproximadamente 10cms., y luego compactar lo
suficiente para evitar la formacin de espacios vacos, que permitan la introduccin de
plagas y enfermedades, y reducir los efectos arobicos.
3.2.4. Estado fitosanitario de los plantones; stos deben proceder de viveros que estn libres
de plagas y enfermedades, y que demuestren un buen desarrollo al momento de la
siembra.
3.2.5. Para comprobar que se cumplir con los anteriores tems, el contratista debe notificar
por escrito a la Seccin Ambiental correspondiente, que ser quien le dar la
aprobacin o rechazo, para que se lleve al trmino dichas labores.
3.2.6. poca de siembra; sta se realizar por lo menos a 25 das de iniciadas las lluvias y
hasta el 30 de agosto, con la aprobacin de la Seccin Ambiental del M.O.P.
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3.3. Actividades Pos-siembra o de Mantenimiento:


3.3.1. Control de plagas y enfermedades; las actividades aqu realizadas estarn en funcin a
los monitoreos efectuados por el contratista y personal de la Seccin Ambiental; para el
control de plagas y enfermedades, se utilizarn productos qumicos comerciales en
reas rurales, y para reas de plantaciones en poblados (reas urbanas), se utilizarn
controles orgnicos u otros tipos de controles, que no contaminen el medio ambiente y
que no perturben la salud pblica.
3.3.2. Barreras contra el fuego; los guarda rayas consistirn en realizar un ruedo alrededor del
plantn, de por lo menos 1m. de ancho, de tal manera que el plantn est libre de
malezas (herbazales); esta labor se realizar todo el tiempo, pero se debe realizar con
mayor frecuencia a inicios de la poca seca.
3.3.3. Podas; se realizarn con el propsito de mantener el desarrollo uniforme de los
plantones, as como tambin un crecimiento erecto; la misma estar en funcin del
crecimiento y desarrollo del plantn.
4. Todo Plan de Arborizacin deber ser presentado a la consideracin de la Seccin Ambiental del
M.O.P., para su debida revisin; en ningn momento se iniciar la arborizacin, si el mismo no es
aprobado por el Ministerio de Ambiente.
5. La compensacin por la tala de rboles deber no ser menor de DIEZ (10) RBOLES, por cada rbol
talado.
IV.- PERFIL DE LA PERSONA CONTRATADA O EMPRESA.
La persona o empresa contratada por el contratista, debe ser un profesional que tenga experiencia en la
realizacin de este tipo de actividad, Ingeniero Agrnomo o Forestal, con experiencia en la
elaboracin de este tipo de actividad (comprobada), previa evaluacin por la Seccin Ambiental
correspondiente.

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ANEXO N2
TRMINOS DE REFERENCIA DE DISEO Y
CONSTRUCCION DE PUENTES VEHICULARES

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REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

TRMINOS DE REFERENCIA

PROYECTO: REHABILITACIN DE LA CARRETERA CAAS - CACAO, PROVINCIA DE LOS


SANTOS

1. DISEO DE PUENTES VEHICULARES

El contratista debe desarrollar los Estudios, Diseos, Planos y Especificaciones Tcnicas, requeridos para
la construccin de los puentes vehiculares del proyecto Rehabilitacin de la Carretera Caas Cacao,
Provincia de Los Santos.

Longitud Mnima
N Estacin Nombre del Puente Vehicular
Propuesta
1 3K + 500 Puente Vehicular sobre Rio Infiernillo 30 m
2 6K + 300 Puente Vehicular sobre Rio Cigua 25 m
3 9K + 900 Puente Vehicular Ramal de Rio Agua Blanca 25 m

Los puentes vehiculares sern diseados con una capacidad suficiente para que cumplan con los
requisitos de resistencia y servicio que rigen el diseo de puentes, segn las especificaciones de la Norma
AASHTO vigente.

La longitud total de la estructura de los puentes vehiculares se determinar en funcin de los resultados de
la exploracin geotcnica y del Nivel de Aguas Mximas Extraordinarias (NAME) y deber ser sustentada
con estudios hidrolgicos e hidrulicos. En ningn caso, la longitud de los puentes ser menor a las
mostradas en el cuadro anexo.

Tambin El Contratista, elaborar un desglose de cantidades para cada puente, de acuerdo con los
detalles contemplados en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y
Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del Ministerio de Obras Pblicas, Segunda Edicin revisada, 2002.

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A- ESTUDIOS E INVESTIGACIONES:

El Contratista deber realizar los siguientes estudios e investigaciones:

Estudios Hidrolgicos e Hidrulicos, para definir el nivel de rasante y el glibo de la estructura, as


como disear las estructuras de proteccin requeridas y los drenajes superficiales y subterrneos
que fuesen necesarios.

Levantamientos topogrficos, incluyendo topografa especial, para el diseo geomtrico del


proyecto, debidamente referenciadas.
Investigaciones y estudios geotcnicos y de suelos, para el emplazamiento de la estructura del
puente y la construccin de los terraplenes de acceso.
Investigaciones y levantamientos de todas las estructuras existentes en el rea de influencia del
proyecto y de los servicios pblicos o privados afectados y analizar la necesidad de su
relocalizacin.
Investigacin y determinacin de afectaciones a propiedades pblicas o privadas.
Todos los estudios, investigaciones o anlisis adicionales que se requieran, para alcanzar los
objetivos descritos.

B- LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS
Todos los levantamientos topogrficos debern realizarse con estaciones totales y sistemas de
posicionamiento geogrfico (GPS).
Se debe establecer los puntos de inicio y final del proyecto con coordenadas geogrficas, con el
propsito de lograr un cierre de tercer orden en los levantamientos de la ruta.
Los puntos con coordenadas geogrficas y UTM, debern establecerse en sitios protegidos,
monumentados y referenciados, de manera que se garantice su permanencia y seguridad para
usos futuros.
El levantamiento vertical deber amarrarse a los BMs del Instituto Geogrfico Nacional Tommy
Guardia con elevaciones verdaderas. Estos BMs se colocarn a una distancia de 25.00 metros y
fuera del rea de trabajo, en sitios protegidos que no se vean afectados durante la ejecucin de
las obras, en coordinacin con el ingeniero residente.
Para el perfil del terreno donde se construir los puentes vehiculares se tomarn las elevaciones a
cada metro, en los estacionamientos establecidos en el alineamiento horizontal y en los puntos de
quiebre del terreno.
Los levantamientos de las estructuras de drenajes se amarrarn horizontal y verticalmente a los
estacionamientos y BMs establecidos.
Se debe realizar un levantamiento completo, con curvas de nivel, de todo lo existente.

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C- ESTUDIOS DE SUELOS

El Contratista, deber realizar un estudio de suelo completo para cada puente, lo cual involucra,
como mnimo, un sondeo en cada apoyo propuesto, referenciados a un BM verdadero, o en su
defecto, a un BM asumido. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a
cimentarse.

Las perforaciones debern realizarse con equipo mecnico. Es de vital importancia establecer con
la mayor exactitud posible los cambios de suelos o estratos en cada hoyo, realizndose una
clasificacin de campo, primeramente y luego la clasificacin terica (AASHTO) de acuerdo a los
resultados de los ensayos de laboratorio.

En cada perforacin, deber realizarse ensayos normalizados de penetracin SPT (Standard


Penetration Test), a cada 1.50 metros de profundidad o continuas si fueran necesarias. Se
deber cumplir con las especificaciones para estos ensayos (ASTM-1586).
Se deber obtener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin mediante
pruebas o ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites de consistencia
(Atterberg), gravedad especfica, ndice de poros, peso volumtrico, compresin inconfinada,
prueba de corte directo de ser necesario, prueba de consolidacin de ser necesario, prueba de
compresin simple a los ncleos recuperados y algunas otras pruebas que se consideren
necesarias.

Las perforaciones en el caso de puentes vehiculares, debern alcanzar el manto rocoso o un


mnimo de 20.00 mts si este ltimo no se pone en evidencia.

Dentro de este manto se deber cortar un mnimo de 3.00 mts en roca sana o moderadamente
meteorizada. El dimetro de la broca de carburo o diamante deber ser un NX (corazn o ncleo
de 54 mm). Los ncleos recuperados debern ser ledos por un profesional de la Geotcnica, el
cual determinar el porcentaje de recuperacin, el ndice de calidad de la roca, la densidad y
resistencia a la compresin uniaxial, as como su descripcin y clasificacin.

Cuando se encuentren suelos inestables o desechables, debe tomarse muestras inalteradas de


tubos Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin, triaxial, comprensin
inconfinada, etc.

Se deber hacer lecturas del nivel fretico en cada perforacin, cada 24 horas, hasta alcanzar un
nivel estacionario. Se tendr mucho cuidado con esta informacin en los casos de suelos
arcillosos. Las perforaciones debern ser debidamente selladas una vez realizada la respectiva
medicin.

Se elaborar un informe sobre la investigacin de suelos para la estructura, en el cual se


describir los trabajos realizados y contendr los perfiles estratigrficos de cada sondeo, perfiles
de roca, secciones estratigrficas, geologa local, descripcin litolgica de la roca y las anomalas
encontradas en el subsuelo.
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Los perfiles estratigrficos de cada sondeo deben indicar la capacidad admisible de cada estrato,
e indicar la cohesin y peso especfico en caso de que el estrato sea un suelo cohesivo, y el
ngulo de friccin y peso especfico en caso de que el estrato sea un suelo no cohesivo.

En este informe se har los comentarios y sugerencias de los trabajos realizados y resultados
encontrados. En base a la interpretacin geolgica de los resultados de campo y laboratorio se
darn las recomendaciones al diseo de la cimentacin.

El Informe o resultado de los estudios se incluir juntos con la memoria de clculo; y los planos de
ubicacin del sondeo que incluyan elevaciones de terreno natural. El informe de suelo ser
firmado por un profesional idneo de la Ingeniera Civil o Ingeniera Geotcnica.

D- DISEO GEOMETRICO

La longitud total de la estructura para los puentes vehiculares se determinar en funcin de los
resultados de la exploracin geotcnica y del Nivel de Aguas Mximas Extraordinarias (NAME) y
deber ser sustentada con estudios hidrolgicos e hidrulicos. En ningn caso, la longitud de los
puentes ser menor a las longitudes mnimas propuesta.
La geometra y ubicacin de los puentes deben ajustarse al alineamiento horizontal del camino
existente.
Las subestructuras a disearse debern contemplar la adicin necesaria para acomodar el ancho
de la superestructura y deber sacar el mayor provecho de las condiciones del subsuelo existente
en el sitio, procurando el menor costo de construccin posible.
Se permitir el diseo de la subestructura mediante cimentacin directa o el uso de pilotes
fundidos en sitio o pilotes hincados, ya sea de acero o concreto prefabricado.
El Perodo de Retorno se ha establecido en 1:100 aos, para el Nivel de Aguas Mximas
Extraordinarias (NAME).
Para establecer el nivel inferior de las vigas se deber investigar el historial de crecidas mximas
de los ros, tomando en consideracin que la altura libre mnima (glibo) entre fondo de
superestructura y el nivel mximo de aguas extraordinarias no ser menor de 1.80m.
Los puentes vehiculares sern de una sola luz.
La pendiente mxima admisible de rasante de superestructura no ser mayor de 5%.
La superestructura se disear para conseguir dos carriles cada uno de 3.65 metros, uno de ida y
otro de regreso, con barreras de hormign, tipo New Jersey de 0.81m de altura y 0.40m de ancho
en la base, Adems, un paso peatonal de 1.20m, con barandal de tubo de acero galvanizado de
2.5 de dimetro nominal, escala 40 y de 1.10 m de altura.

El espesor de la losa del puente ser de 20 cm, con pendiente transversal de 1.5%.

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E- DISEO ESTRUCTURAL

La carga viva a utilizar ser la AASHTO HL-93.


El acero de refuerzo ser conforme a la ASTM A615 para barras deformadas, grado 60
(4,200kgs/cm2). El Contratista debe presentar una certificacin de la Universidad Tecnolgica de
Panam (UTP) de que el acero que se est utilizando en la obra cumple con la ASTM A615. La
toma de muestra se coordinar con la UTP.
El cemento a utilizar ser Portland tipo I, que cumpla con la norma ASTM C150.
Las superestructuras podrn ser de vigas de acero A-588 o de hormign preesforzado mnimo de
350 kg/cm2 y con losa de hormign de 280 kg/cm2 como mnimo y acero de refuerzo con
cedencia (fy) no menor de 4,200 kg/cm2.
La losa de la superestructura ser de hormign de 280Kg/cm y el acero de refuerzo con Fy no
menor de 4,200Kg/cm.
La subestructura ser de hormign de 280Kg/cm y acero de refuerzo con cedencia (Fy) no menor
de 4,200Kg/cm.

F- DISEO DE LOSA DE ACCESO

El Contratista, diseara y construir la losa de acceso, condicionada a que dichas estructuras de


pavimento estn sobre una terracera debidamente conformada, compactada, asentada y con una
capacidad de soporte o CBR saturado mnimo de 5% de acuerdo al mtodo AASHTO T-190
ASTM D-1883.

G- DISEO DE DRENAJES

El rea de la cuenca de drenaje debe sustentarse en los estudios hidrolgicos e hidrulicos, que
contemplarn, entre otros aspectos, los siguientes:
Plano topogrfico a escala disponible para delimitar el rea de la cuenca de drenaje, ya sea
mediante mapas cartogrficos o mensuras en sitio.
Indicar en dicho plano la cuenca del ro hasta el punto de control.
Longitud del cauce principal.
rea de la cuenca.
Ancho promedio de la cuenca.
Pendiente promedio del cauce principal.
Anlisis estadstico de registros disponibles sobre precipitacin y escorrenta.
Curvas de Intensidad- Duracin-Frecuencia (IDF) para la vertiente del Pacifico.
Clculo del tiempo de concentracin, en funcin de parmetros geomorfolgicos y/o a partir del
hidrograma.
Curvas de Intensidad- Duracin-Frecuencia (IDF) para la vertiente del Atlntico o del Pacifico.
Clculo del tiempo de concentracin, en funcin de parmetros geomorfolgicos y/o a partir del
hidrograma. Se deber tomar secciones transversales a cada 10.00 mts., 50 metros aguas arriba y

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50 metros aguas abajo del eje del puente, indicando en estas la seccin hidrulica actual y la
proyectada. Se deber calcular la Seccin Hidrulica requerida de acuerdo a los parmetros
indicados. Entendindose como seccin hidrulica el rea comprendida entre el nivel inferior y el
fondo del cauce, incluyendo los taludes.
Se recomienda disear para el rea tributaria total que afecta el sistema, segn lo muestre la
topografa del terreno. Para reas de drenaje menores a 250 Hectreas, se usar el mtodo
racional y para reas mayores de 250 Hectreas, se utilizar los parmetros establecidos por el
anlisis regional de crecidas mximas, elaborado por Hidrometeorologia de ETESA (2008).
Se deber utilizar los siguientes valores para el coeficiente de escorrenta (C en la frmula
Racional): 0.85 para este proyecto.
Para el clculo de las intensidades de precipitaciones pluviales se recomienda utilizar las frmulas
presentadas en los estudios ms recientes, aprobados por el Ministerio de Obras Pblicas, para la
vertiente del Pacfico o del Atlntico.
Todos los sistemas de drenaje debern proyectarse con pendientes suficientes para que la
velocidad media no sobrepase los limites indicados (1.0 m/s < v < 5.0m/s)
Se requiere un levantamiento de batimetra para lograr un estudio hidrolgico e hidrulico ms
detallado.
Cuando no se haya definido en los Trminos de Referencia, el tipo de estructura a disear, se
tomar como referencia que la misma ser un puente vehicular, cuando el rea de drenaje sea
mayor de 1,000.00 hectreas.
Considerar la limpieza de todos los cauces, tanto agua arriba como aguas abajo de cada cruce,
mnimo 50.0m a ambos lados.
Todos los cruces pluviales a la va se disearn con perodos de retorno de 1:20 aos. Los
puentes se disearn con un perodo de retorno de 1:100 aos.
Los estudios hidrolgicos y clculos hidrulicos debern ser sellados y firmados por el profesional
idneo responsable.

H- DRENAJE DEL PUENTE

La descarga podr realizarse directamente al cauce.


Se deber revestir los taludes de la seccin hidrulica proyectada debajo del puente, mnimo el
ancho del puente, con concreto, adems de otras medidas de proteccin que se consideren
necesarias.
Cuando sea necesario mejorar la seccin hidrulica, se contemplar en los diseos la
conformacin o dragado de cauce hasta una distancia mnima de 50.00 metros aguas arriba y
aguas abajo de la estructura, o lo que resulte de los estudios.
Se presentarn hojas de plano-perfil, las cuales se recomienda desarrollar en una escala de 1:500
horizontal y 1:50 vertical.
Esta escala podr modificarse de acuerdo al largo de la estructura y tamao del rea mostrada. El
plano-perfil, deber mostrar toda la informacin necesaria indicada en los diseos (ancho de la
base, talud, nivel de aguas mximas y el nivel inferior de viga).

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Como parte de la documentacin, se presentarn los mosaicos topogrficos utilizados, para


sealar y calcular las reas de drenaje que servirn para el desarrollo del sistema.

I- DRENAJE DE LOS ACCESOS

Los accesos al puente debern ser diseados considerando los Niveles de Aguas Mximas
Extraordinarias (NAME).

J- PINTURA GENERAL DEL PUENTE

La pintura para los elementos del puente de acero y concreto, se enmarcar en lo especificado en el
Captulo 45 de las Especificaciones Tcnicas Generales de Construccin de Puentes y Carreteras del
MOP, vigente.

Todo el sistema de pintura y mano de obra ser conforme a la siguiente especificacin:


ASTM D-1200, ASTM D-56, SSPC STELL STRUCTURES PAINT COUNCIL, SIS SWEDISH STANDARDS
INSTITUTION).

a. Dos (2) manos de un PRIMER (imprimador) @ 3mm ASTM D-4285, ASTM D-4477,
ASTM D-3359, ASTM D-522, ASTM D-1737, SSPC TU4, FTMS 14102, ANSI-ASTM SA
36, ASTM G31, ASTM D-1654.

b. Tercera mano de pintura a base de POLIURETANO ALIFATICO alto brillo ASTM D-2697
GPSPS a pistola, luego se aplica la prueba de adherencia por trama cruzada con cinta
adhesiva (ASTM D-3359).

K- OBRAS DE PROTECCIN

Se deber colocar un zampeado de hormign reforzado como proteccin alrededor de los estribos como
se indica en los planos conceptuales.

La profundidad mnima de los zampeados deben ser de 1.50 m de profundidad para evitar socavaciones
futuras en los estribos del puente.

El diseo del zampeado de hormign reforzado deber ajustarse a los planos conceptuales suministrados
por el MOP.

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2. REHABILITACIN DE PUENTES VEHICULARES

A. OBJETIVOS

Los presentes Trminos de Referencia describen los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los
puentes vehiculares existentes, ubicados en las vas intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los
componentes del mismo sean restaurados a su condicin original, o mejorados en la forma descrita en los
presentes Trminos de Referencia.

B. ALCANCE DEL TRABAJO:

A continuacin se indican los puentes a rehabilitar:

N Estacin Nombre del Puente Existente Longitud


1 0K + 000 Puente Vehicular sobre Rio Caas 31.3 m
2 9K + 600 Puente Vehicular Agua Buena 30.8 m

C. DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS:

En estos Trminos de Referencia se presenta una descripcin general de los aspectos que deben
contemplarse en la determinacin de los trabajos a contemplar. Corresponde al Contratista enmarcarse
dentro de esta descripcin general y contemplar todos los costos involucrados para su ejecucin.

Cuando los trabajos incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen la condicin original de la
estructura o sus elementos complementarios, el Contratista deber desarrollar los planos
correspondientes, los cuales deben ser sometidos a la aprobacin del Ingeniero Residente previamente a
su ejecucin.

Cuando en los documentos de la licitacin as se establezca, el Contratista deber realizar el estudio


ambiental que se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.

D. NORMAS Y ESPECIFICACIONES

Los trabajos se conducirn segn lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus partes
aplicables:

Especificaciones Estndares para diseo de puentes de carretera AASHTO, Edicin de 2012 o


ms reciente, o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y
Puentes del MOP (ETGs), segunda Edicin revisada, 2002 y sus especificaciones
suplementarias aplicables.

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Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de agosto de


2002
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones
Aplicables.

El Contratista deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados
y otros que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de
Referencia.

Con los presentes Trminos de Referencia se deja sin efecto el punto 1, Mantenimiento y Reparacin de
Puentes, y el punto 2, Pintura General de Puente, de la Seccin C, Puentes, del Captulo 45 de las ETGs,
Pasos Elevados Peatonales, Cajones y Puentes.

E. MATERIALES:

Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario en los
documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las ETGs en que se detallan
sus propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.

F. REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LOS PUENTES VEHICULARES

Rehabilitacin de Puente Vehicular sobre Rio Caas

Limpieza general del Puente


Reemplazo de Juntas
Pintura General del Puente
Limpieza General y Conformacin de Cauce
Remocin de Zampeado Existente
Construccin de Zampeado de Hormign Reforzado
Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign
Rehabilitacin de Rodadura (losa del puente)
Reparacin de Barandales de Seguridad
Reparacin de Losas de Acceso

Rehabilitacin de Puente Vehicular Agua Buena

Limpieza general del Puente


Reemplazo de Juntas
Pintura General del Puente
Limpieza General y Conformacin de Cauce
Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign
Rehabilitacin de Rodadura (losa del puente)
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Reparacin de Barandales de Seguridad


Reparacin de Losas de Acceso

G. DEFINICIN DE ACTIVIDADES

Limpieza General del Puente: La limpieza general incluir la remocin de piedras, hojas, troncos,
rama de rboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las
estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros,
telaraa, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign, vigas y apoyos; de igual modo se
proceder con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas, vigas,
barandas y apoyos. Tambin se incluir la limpieza de los drenajes del puente.

Rehabilitacin de rodadura (losas de puentes) y Reemplazo de Juntas: La rehabilitacin de la


capa de rodadura en las losas del puente con resina epoxi u otro tipo de productos se aplicara
cumpliendo las especificaciones estipuladas en el captulo 61 del Manual de las Especificaciones
Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs) del MOP y
el mantenimiento de losas y reemplazo de juntas se ejecutara de acuerdo a lo estipulado en las
Clusulas 5 y 6 de la Seccin C Puentes del Captulo 45 de las ETGs del MOP.

Pintura General de Puentes: Se refiere a la aplicacin de Pintura requerida en puentes de acuerdo a


la Especificacin Suplementaria 45.10 (ES.45.10).

Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign: En esta labor se proceder con la
inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico, que selle y suelde las partes agrietadas del
hormign estructural o con la aplicacin de morteros u hormigones epxicos, en caso de que el
agrietamiento as lo demande, en estribos y pilas de los puentes.

Limpieza General de Cauces

Esta labor consiste en remover todo tipo de desecho arrastrado por las corrientes de los ros o quebradas,
tales como los componentes de los rboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removern aquellos
rboles nacidos dentro de los cauces o prximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes.

La actividad limpieza de sedimentos consiste en la remocin disposicin de toda la vegetacin,


sedimentacin, basura y piedra de los cauces de los ros en las reas de los puentes mnimo 50m aguas
abajo y 50m aguas arriba. Indicado por el Ingeniero Residente y la Seccin Ambiental, la disposicin del
material se har en un lugar que no perjudique el libre trnsito, ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras
personas. El Contratista deber ir al rea de trabajo para estimar la magnitud de estos trabajos a realizar
en los cauces de los ros en las reas de los puentes.

Reparacin de Barandales o Construccin de Barandales: Los postes de entrada y barandales


deteriorados se restituirn a su condicin original o reconstruirn segn detalles tpicos aprobados por
el MOP.
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Reparacin de losa de acceso: Este trabajo consiste en la construccin de losas de hormign


reforzado de cemento Portland, construidas sobre una base apropiada, las que servirn de acceso a
puentes vehiculares nuevos o existentes. Los materiales a suministrar y los trabajos a ejecutar estarn
en conformidad con lo establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales para la
Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (ETGs), edicin de 2002.

H. OBRAS DE PROTECCIN:

Construccin de Zampeados Para Puente Vehicular Existente sobre Rio Caas

El diseo de los zampeados y proteccin de enrocado para el puente vehicular existente sobre Rio Caas
deber ser realizado por el Contratista.

Este diseo debe contemplar soluciones para prevenir la erosin de los taludes ubicados aguas arriba del
puente (mnimo 100 metros lineales), prevenir la socavacin del relleno de acceso al puente y prevenir la
socavacin del suelo de soporte de los estribos, para garantizar su estabilidad.

Este diseo deber seguir las Especificaciones Tcnicas Generales, Edicin 2002 del MOP y planos
conceptuales suministrados por el Ministerio de Obras Pblicas.

Igualmente, El Contratista debe presentar el diseo para aprobacin a la Seccin de Estructuras y Seccin
de Drenajes de la Direccin de Estudios y Diseos del Ministerio de Obras Pblicas.

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ANEXO N3
TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO VAL

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REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

TRMINOS DE REFERENCIA
MANTENIMIENTO DE LA VA

PROYECTO: REHABILITACIN DE LA CARRETERA CAAS-CACAO, EN LA PROVINCIA DE LOS


SANTOS.

1-1 Mantenimiento de Carreteras y Caminos.


Se describen aqu los requisitos mnimos a seguir para el Mantenimiento de Carreteras, Caminos y Calles, incluidas
las estructuras viales, cuya construccin y/o rehabilitacin ha sido realizada previamente, como parte del alcance del
contrato. Tambin se incluyen aquellas estructuras viales existentes que no hayan sido rehabilitadas como parte del
contrato por encontrarse en condiciones satisfactorias. El Contratista deber realizar el mantenimiento aqu descrito
durante el plazo establecido en el contrato.
Se aplicarn las Normas de Ejecucin de Mantenimiento Rutinario y Peridico por Estndar, sin desmeritar otras
que puedan surgir de las circunstancias propias de cada una y que se debern ejecutar, para proteccin del
pavimento y estructuras, dentro de la mejor tcnica de ingeniera aplicable.
Se define Estndar, como las caractersticas que debe presentar una va, para que se entregue al usuario un
servicio adecuado y seguro, durante todo el perodo que dure el contrato, siendo de exclusiva responsabilidad del
Contratista la ejecucin de las actividades necesarias para que el Estndar especificado para cada detalle se
cumpla, para lo cual deber programar las actividades de mantenimiento, determinando la frecuencia ptima que le
permita cumplir con lo exigido en el estndar correspondiente.
El Contratista debe garantizar que las actividades contratadas por estndares se mantengan siempre en condiciones
iguales o superiores a las especificadas en los ESTNDARES que se han especificado. Para que esto responda a
esos requerimientos, el Contratista debe organizarse, de forma que pueda detectar por si mismo aquellos aspectos
cuyos lmites estn siendo sobrepasados, sin esperar indicacin de la Inspeccin para actuar.
Los estndares de mantenimiento especificados sern exigibles a partir de la segunda semana del segundo mes del
inicio del perodo de mantenimiento de la va, teniendo el Contratista dicho plazo para corregir cualquier deficiencia
que presente la va al momento de iniciar los trabajos.
Las caractersticas generales que debe presentar en todo momento la va, de acuerdo al mantenimiento por
estndares que se especifican, son las siguientes:
A.- Derecho de Va.
Toda el rea comprendida entre los lmites laterales del derecho de va, estar limpia de elementos extraos, como
por ejemplo, escombros, basuras, desechos, derrumbes, animales muertos, etc.
No debe existir pasto, arbustos, matorrales o cualquier otro tipo de vegetacin, que impida una total visibilidad de la
sealizacin, barreras de proteccin, animales, vehculos o peatones, a lo largo de todo el camino o va, as como
que interfieran con el adecuado escurrimiento de las aguas superficiales hacia las obras de drenaje (cunetas, etc.).
En este sentido, no se permitir por la Inspeccin, que la vegetacin o hierba alcance una altura superior a los 30
centmetros, en la franja de 3.0 metros de ancho, localizada a ambos lados de la va o hasta la cuneta, la que resulte

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199

mayor de las dos (la altura indicada modifica y prevalece sobre la altura definida para repetir la realizacin del
desmonte manual o mecnico del Manual de Mantenimiento. Se mantiene la altura especificada para cortar la
hierba lateral, que ser de 10 centmetros mximo).
B.- Alcantarillas.
Todas las alcantarillas, ya sean de tuberas o del tipo de cajones, as como las dems estructuras para la captacin
de las aguas superficiales, tales como tragantes, cmaras de inspeccin, sumideros, etc., al igual que la entrada y
salida de los mismos, en una longitud de 3.0 mts., debern estar libres de todo elemento orgnico o inerte, que
impida, obstaculice o altere el libre escurrimiento de las aguas.
En caso de haber algn impedimento en la realizacin de la limpieza de las estructuras de drenajes mencionadas,
deber ser puesto en conocimiento de la inspeccin, para que se tomen las medidas pertinentes.
C.- Cunetas.
Las cunetas, canales y otras secciones pavimentadas debern estar libres de obstrucciones, que alteren o
interfieran con el libre escurrimiento de las aguas superficiales, su pavimento debe presentarse sin el refuerzo a la
vista, daos en el hormign o elementos metlicos, o asentamientos.
D.- Sealizacin.
La sealizacin vertical debe encontrarse completa, con todos sus elementos en perfecto estado estructural, sin
elementos oxidados, bien ubicados e instalados. Las leyendas y smbolos estarn completos y no contendrn rayas
ni otros elementos extraos, que alteren o dificulten su lectura e interpretacin.
1-1.1 Actividades a Realizarse:
El siguiente es el listado, sin limitarse a ellas, de las actividades de mantenimiento rutinario y peridico, que deber
realizar el contratista dentro de la fase de mantenimiento, las cuales se aplicarn conforme a las obras existentes en
cada caso. La inspeccin, evaluacin y pago del mantenimiento se har sobre las actividades de este listado, que
sean aplicables en cada caso. No se incluyen los defectos de construccin que se definan durante el periodo de
mantenimiento y que deber reparar a sus costos el contratista, para este proyecto, dentro del perodo de garanta
del contrato.
A.- MANTENIMIENTO RUTINARIO:
ACTIVIDAD CDIGO
010101
1. DESMONTE MANUAL O MECNICO
010102
2. LIMPIEZA DE CUNETAS PAVIMENTADAS 010103-2
3. PERFILADO DE CUNETAS DE TIERRA 010104
010105-1
4. LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE 010105-2
010105-3
010105-4
5. LIMPIEZA DE ALCANTARILLA DE CAJN HASTA 5.0 MTS. DE ANCHO
010105-5
010106-1
6. LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE DE TUBOS DE 0.30 A 2.10 MTS. DE 010106-2
010106-3
7. LIMPIEZA DE ZANJA Y CAUCE-ALCANTARILLA DE CAJN, HASTA 5.0 010106-4

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200

MTS. DE ANCHO 010106-5


010107-1
8. PEQUEA REPARACIN DE PUENTES DE ACERO Y HORMIGN
010107-3
9. PEQUEA REPARACIN DE ALCANTARILLAS DE CAJN 010108
10. LIMPIEZA DE SEALES VIALES (VERTICALES) 010110
11. CONFORMACIN DE HOMBROS Y CUNETAS 010112
12. PARCHEO SUPERFICIAL MEZCLA CALIENTE 010117
13. PARCHEO PROFUNDO MEZCLA CALIENTE 010118
REMOCIN Y REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE HORMIGN DE
14. 010119
CEMENTO PORTLAND
REEMPLAZO DE PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO SOBRE
15. 010120
PAVIMENTO DE HORMIGN PORTLAND
16. NIVELACIN DE LOSAS DE HORMIGN 010121
PEQUEAS REPOSICIONES DE TALUDES (TUBOS, ALCANTARILLAS Y
17. 010123
TERRAPLENES)
18. LIMPIEZA DE DERRUMBES 010124

B.- MANTENIMIENTO PERIDICO:


1. SELLO ASFLTICO 010202
2. PEQUEA REPARACIN DE CORDONES DE CONCRETO 010203
3. SELLO DE JUNTAS Y GRIETAS 010204
4. RESTAURACIN DE HOMBROS CON MATERIAL SELECTO 010205
5. RESTAURACIN DE HOMBROS PAVIMENTADOS 010205-1
6. RESTAURACIN DE HOMBROS DE HORMIGN ASFLTICO 010205-2
7. SEALAMIENTO HORIZONTAL (LNEAS) 010206-1
8. SEALAMIENTO HORIZONTAL (FLECHAS Y LETRAS) 010206-2
9. RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE SEALES VERTICALES 010207
10. RESTAURACIN Y REEMPLAZO DE MONOLITOS 010208
11. PINTURA DE PUENTES DE HORMIGN 010209-2
12. REPARACIN DE GUARDAVAS 010216
13. CORTE Y REMOCIN DE RBOLES 010217
14. PUENTE PEATONAL DE HORMIGN 010218
15. PUENTE PEATONAL DE ACERO 010219

1-2 Mantenimiento de Puentes.


El Contratista deber realizar el mantenimiento estipulado, a los puentes vehiculares rehabilitados y construidos en
este proyecto, en todas las vas que cubra este contrato.

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201

PUENTE(S) VEHICULAR(ES)

Aquellos puentes vehiculares existentes que no han sido intervenidos durante la fase de rehabilitacin, se le debe
dar mantenimiento a stos, durante todo el perodo de mantenimiento de la va.
Deber dar el mantenimiento aqu contemplado, como el mantenimiento rutinario y peridico estipulado en el Manual
de Normas de Ejecucin para Mantenimiento Estndar, tanto a los puentes vehiculares existentes, como a los
nuevos puentes construidos en el proyecto. De no haber puentes existentes ni nuevos puentes construidos en el
proyecto, no aplicar este subpunto.
Las acciones bsicas, para el mantenimiento de los puentes, se describen de manera general, de la siguiente forma:
(1) Limpieza General de Estructuras. Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles,
tierra suelta o engrumecida y cualquier otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los puentes.
La limpieza incluir tambin la remocin de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo sobre
las superficies de hormign y del acero estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder
con toda seal de acumulacin de polvo en las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos.
Esto deber ejecutarlo al menos una vez por ao, en el perodo de mantenimiento de tres (3) aos.
(2) Pintura de Barandales. La pintura de los barandales incluir su limpieza, utilizando cepillos de alambre o el
chorro de arena a presin, la sustitucin de elementos estructurales y de sujecin daados debido a las
colisiones o al deterioro ocasionado por el medio ambiente. La pintura de barandales se realizar conforme a la
especificacin suplementaria ES.45.10. Esta actividad se realizar una vez por ao, dentro del perodo de
mantenimiento de tres (3) aos.
(3) Restauracin de Zampeados. Esta actividad de mantenimiento de los puentes consiste en reparar los
zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de moradores y de las corrientes
fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en caso de requerirse sta,
siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los planos de construccin. Esta
actividad se realizar cada vez que se requiera.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su restauracin se
har en igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign armado, las grietas
menores se sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la restauracin de estos
zampeados se proceder en igual forma que con los de piedra, considerando que ambos tipos de zampeados
queden debidamente construidos con sus juntas de construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de
sustentacin contra los suelos y los materiales similares a los utilizados en la obra original.
La reconstruccin de los zampeados de los puentes se har siguiendo las Especificaciones Tcnicas Generales,
Edicin 2002 del MOP.
(4) Pintura de las Sub y Superestructuras Metlicas. Para la pintura de la subestructura y superestructura
metlica, se aplicar la Especificacin Suplementaria 45.10 (ES45.10). La actividad se realizar el ltimo ao
del perodo de mantenimiento de tres (3) aos, estipulados.
(5) Limpieza General de Cauces. El Contratista deber darle mantenimiento al cauce bajo el puente, en al menos
50m. aguas arriba y 50m. aguas abajo, eliminando toda obstruccin del mismo, como: chatarras, troncos,
ramas, basura, hierba, etc. Esta actividad se deber ejecutar una vez por ao, durante el perodo de
mantenimiento de tres (3) aos especificado.

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202

1-3 Mantenimiento Peridico de Tratamientos Asflticos Superficiales.


El Contratista debe obligatoriamente, para el caso de carreteras o caminos o calles construidas o rehabilitadas en
tratamiento superficial asfltico, realizar un sello asfltico de refuerzo, segn lo especificado en el Captulo 25 de las
Especificaciones Tcnica Generales Vigentes del MOP. El sello se debe aplicar el tercer ao de cumplido el
Mantenimiento de la Va y el sello debe aplicarse antes del sealamiento horizontal de la va correspondiente e
indicada en punto siguiente.
1-4 Mantenimiento del Sealamiento Horizontal.
Para las vas principales a rehabilitar y construir el Contratista deber pintar todo el sealamiento horizontal definido
en las Especificaciones Tcnicas Generales del MOP, tanto de bordes como central que se amerite para seguridad
de los usuarios.
En el sealamiento horizontal para vas laterales a rehabilitar se establece que las franjas blancas de borde slo se
pintarn cuando el volumen del trnsito sea mayor de 200 vehculos por da o la calzada tenga un ancho igual o
mayor de 6.00 metros. En caso contrario, las mismas no se pintarn. La lnea central siempre se pintar.
En todas las carreteras o caminos a construir o rehabilitar, el Contratista, de forma obligatoria, deber realizar el
sealamiento horizontal especificado utilizando pintura termoplstica.
El Contratista debe de manera obligatoria, realizar ntegramente el sealamiento horizontal durante el perodo de
mantenimiento de la va; al cumplirse tercer ao de mantenimiento. Esto incluye (de ser el caso), las calles laterales
rehabilitadas, contempladas dentro del Mantenimiento de la Va.
La pintura termoplstica a repetirse se aplicar, inclusive sobre aquellas reas en donde an se aprecie la primera
aplicacin o aplicaciones de mantenimiento posteriores, para lo cual deber prepararse la superficie
convenientemente.
El Contratista deber obligatoriamente reponer ntegramente cada ao todas las seales verticales que no estn
funcionando por cualquier razn, sin perjuicio de las reposiciones y mantenimiento de aquellas seales verticales
que debe mantener segn las normas de ejecucin de mantenimiento 010110 y 010207, de las Actividades
Rutinarias y Peridicas.
As mismo, a lo largo de todas y cada una de las franjas reflectantes que se sealan a pintar, se colocarn
marcadores reflexivos (ojos de gato), conforme a lo dispuesto en las Especificaciones Tcnicas Generales, Edicin
2002, del Ministerio de Obras Pblicas, cuando as se defina en el Desglose de Precios.
Cuando se coloquen en los bordes, sern de una cara reflexiva, y de dos caras reflexivas cuando se coloquen en la
lnea central, separados en ambos casos, a no ms de 8 metros longitudinales.
Estos elementos se ajustarn a la norma ASTM-4280-92A y debern instalarse, de estar especificada su colocacin
en el Desglose de Precios, del Pliego de Cargos, una vez construida y/o rehabilitada la carretera, y sustituirse cada
vez que el deterioro o prdida de los mismos as lo demanden, lo que ser sealado por la inspeccin.
De no haberse colocado estos elementos durante la rehabilitacin o construccin de la va, no aplicar
posteriormente lo indicado en el prrafo anterior.
1-5 Mantenimiento para Plan de Arborizacin.
Dentro del mantenimiento de la va, el Contratista tambin deber realizar el mantenimiento del plan de arborizacin
del proyecto, cuando ste haya sido incluido como parte de las obligaciones del Contratista, durante la etapa de
construccin y/o rehabilitacin, o est incluido como parte de las medidas de mitigacin ambiental, bajo la
responsabilidad del Contratista.

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203

ANEXO N4
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES

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204

REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

TRMINOS DE REFERENCIA
REHABILITACIN DE PUENTES VEHCULARES
EXISTENTES

PROYECTO: REHABILITACIN DE LA CARRETERA CAAS-CACAO, EN LA PROVINCIA DE LOS


SANTOS.

I.- OBJETIVOS.
Definir los trabajos requeridos para la rehabilitacin de los puentes vehiculares existentes, ubicados en las vas
intervenidas por el proyecto, a fin de que todos los componentes del mismo sean restaurados a su condicin original
o mejorados, en la forma descrita en los presentes Trminos de Referencia.
Los trabajos sern realizados como parte de la etapa de construccin y/o rehabilitacin del proyecto, segn la(s)
Etapa(s) y Sub-Etapa(s) descrita(s) en las Condiciones Especiales del Pliego de Cargos, y el mantenimiento de
estos puentes, posterior a su rehabilitacin, se describe en anexo aparte, correspondiente a los Trminos de
Referencia para el Mantenimiento de la Va.
II.- ALCANCE DEL TRABAJO.
En el caso de los puentes vehiculares que se construirn a un lado de los existentes, no se deber de remover el
puente actual, se deber considerar realizar los siguientes trabajos, validados por la previa evaluacin al sitio:
Limpieza y pintura en general.
Rehabilitacin y proteccin de los estribos.
Colocacin de cuatro barreras tipo New Jersey permanentes en los accesos de cada puente vehicular
(entrada y salida), dos por cada extremo, para restringir el paso de vehculos y garantizar el paso de
peatones solamente, una vez entre en funcionamiento el nuevo puente vehicular adyacente.
III.- DESCRIPCIN DE LOS TRABAJOS.
En estos Trminos de Referencia se presenta una descripcin general de los aspectos que deben contemplarse en
la determinacin de los trabajos a contemplar. Corresponde al Contratista enmarcarse dentro de esta descripcin
general y contemplar todos los costos involucrados para su ejecucin.
Cuando los trabajos incluyan reparaciones o mejoras que alteren o modifiquen la condicin original de la estructura
o sus elementos complementarios, el Contratista deber desarrollar los planos correspondientes, los cuales deben
ser sometidos a la aprobacin del Ingeniero Residente previamente a su ejecucin.
Cuando en los documentos de la licitacin as se establezca, el Contratista deber realizar el estudio ambiental que
se indique, el cual debe someter a las aprobaciones correspondientes.
IV.- NORMAS Y ESPECIFICACIONES.
Los trabajos se conducirn segn lo dispuesto en las siguientes normas y especificaciones, en sus partes aplicables:
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205

Especificaciones Estndares para Diseo de Puentes de Carreteras AASHTO, Edicin 2015 o ms


reciente, o las Especificaciones de Diseo de Puentes LRFD, vigentes.
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes del
MOP (ETGs), Segunda Edicin Revisada, 2002, y sus especificaciones suplementarias aplicables.
Manual de Especificaciones Ambientales del Ministerio de Obras Pblicas, Edicin de Agosto de 2002.
Compendio de Leyes y Decretos para la Proteccin del Medio Ambiente y Otras Disposiciones Aplicables.
El Contratista deber obtener por su cuenta y a su costo todas las Normas y Manuales aqu mencionados y otros
que requiera para la ejecucin de los trabajos contemplados en los presentes Trminos de Referencia.
Con los presentes Trminos de Referencia se deja sin efecto el punto 1, Mantenimiento y Reparacin de Puentes, y
el punto 2, Pintura General de Puente, de la Seccin C, Puentes, del Captulo 45 de las ETGs, Pasos Elevados
Peatonales, Cajones y Puentes.
V.- MATERIALES.
Todos los materiales a utilizar deben ser nuevos, excepto si se permitiese expresamente lo contrario en los
documentos de licitacin, y deben cumplir con los respectivos captulos de las ETGs en que se detallan sus
propiedades, adems de ser compatibles con los existentes en caso de reemplazo de elementos.
VI.- REPARACIN Y MANTENIMIENTO DE LA ESTRUCTURA.
(1) Limpieza General de Estructuras:
Esto implica la remocin de piedras, hojas, troncos, ramas de rboles, tierra suelta o engrumecida y cualquier
otro tipo de desperdicio o basura sobre las estructuras de los puentes. La limpieza incluir tambin la remocin
de nidos de insectos y pjaros, telaraas, manchas de todo tipo sobre las superficies de hormign y del acero
estructural de barandas, vigas y apoyos; de igual modo se proceder con toda seal de acumulacin de polvo
en las superficies o reas visibles de losas, vigas, barandas y apoyos. Tambin se incluir la limpieza de los
drenajes del puente (llorones)
(2) Rehabilitacin de Rodaduras (Losas de Puentes):
Esta parte del mantenimiento de los puentes puede considerarse la ms importante de todas, dado que las
rodaduras constituyen el elemento estructural de mayor uso, debido al paso constante del trnsito de vehculos,
que les introduce desgaste y deterioros considerables.
La sobrecapa en losas con epxicos u otro tipo de productos se aplicar cumpliendo las especificaciones
estipuladas en el Captulo 61 de las ETGs del MOP, y el mantenimiento de losas y reemplazo de juntas se
ejecutar de acuerdo a lo estipulado en las Clusulas 5 y 6 de la Seccin C Puentes, del Captulo 45 de las
ETGs del MOP.
(3) Sello de Grietas en Estribos y Pilas de Puentes de Hormign:
En esta labor se proceder con la inyeccin adecuada de un agente adhesivo epxico, que selle y suelde las
partes agrietadas del hormign estructural o con la aplicacin de morteros u hormigones epxicos, en caso de
que el agrietamiento as lo demande, en estribos y pilas de los puentes.
(4) Sustitucin de Apoyos y Reconstruccin de sus Pedestales de Hormign:
Esta actividad slo se practicar en los casos que se amerite, de acuerdo a las condiciones de funcionamiento
y conservacin de los elementos constitutivos de los apoyos. La sustitucin de apoyos y reconstruccin de
pedestales se har siguiendo idntico diseo al existente, con materiales iguales o de mejor calidad que los
existentes.
(5) Reemplazo de Remaches:
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La cantidad y ubicacin de remaches indicada por el Ingeniero Residente, se reemplazar segn lo indicado en
el Captulo 47, clusula 3.3.4 de las ETGs del MOP.
(6) Pintura General de Puentes:
La pintura general de puentes se deber ejecutar obligatoriamente como parte de los trabajos de rehabilitacin
de los mismos, de acuerdo a la Especificacin Suplementaria 45.10. (ES45.10). Este detalle ser el nico a
pagarse por separado cuando en el Contrato se incluya un Desglose de Precios y as se indique en el mismo.
VII.- BARANDALES Y BARRERAS DE PROTECCIN.
(1) Reparacin de Barandales o Construccin de Barandales: Los postes de entrada y barandales
deteriorados se restituirn a su condicin original o reconstruirn segn detalles tpicos aprobados por el
MOP.
(2) Reinstalacin de Guardavas: Esta actividad se har conforme a los planos originales del proyecto o a los
diseos y especificaciones estndares del MOP, en los sitios de puentes que lo ameriten, para mayor
seguridad de los usuarios.
VIII.- CONSTRUCCIN O ACONDICIONAMIENTO DE LOSAS DE ACCESO.
Esta accin se aplicar en todos los puentes del proyecto, que no tengan losa de acceso de hormign reforzado o se
encuentren deterioradas, apoyadas sobre los estribos de los puentes, utilizando para su construccin hormign de
resistencia no menor de 282 kgs/cm (4,000 psi), y aceros del grado 28 42 (40 60 ksi), y segn los detalles mostrados
en los planos, siguiendo al efecto lo indicado en la Especificacin Suplementaria 45.06. (ES45.06).
IX.- DRENAJES DEL PUENTE.
En aquellos puentes que cuenten con canales pavimentados, estos debern ser reconstruidos a su condicin
original. Incluso deber contemplarse la construccin de dichos canales pavimentados en aquellos puentes que
contaban con los mismos originalmente, pero que hayan desaparecido completamente. Su reconstruccin en caso
de deterioro o desaparicin se har en idntica forma a la original y con los mismos materiales, previendo siempre
que stos se construyan con sus dientes de sustentacin, debidamente apoyados en el talud del terrapln de acceso
al puente y sellados contra los zampeados en los puentes as construidos.
Adicionalmente, se debe contemplar la restitucin de los drenajes sobre el puente (llorones) que se encuentren
deteriorados.
X.- OBRAS DE PROTECCIN.
Se debern reparar los zampeados agrietados, partidos y desaparecidos por la accin depredadora de moradores y de
las corrientes fluviales. Su restauracin se har utilizando iguales materiales a los originales, en caso de requerirse de
stos, siguiendo la misma configuracin geomtrica construida o la establecida en los planos de construccin.
En los zampeados de piedra con juntas rajadas o daadas, hechas con mortero de cemento, su restauracin se har en
igual forma, empleando mortero de cemento 1:3. En los zampeados de hormign armado, las grietas menores se
sellarn aplicando inyecciones de resinas epxicas adhesivas. En la restauracin de estos zampeados se proceder en
igual forma que con los de piedra, considerando que ambos tipos de zampeados queden debidamente construidos con
sus juntas de construccin, taludes estables, dientes de apoyo o de sustentacin contra los suelos y los materiales
similares a los utilizados en la obra original.
XI.- LIMPIEZA, CONFORMACIN Y/O RECTIFICACIN DE CAUCES.
Esta labor consiste en remover todo tipo de desecho arrastrado por las corrientes de los ros o quebradas, tales como los
componentes de los rboles, sedimentos y herbazales. Igualmente, se removern aquellos rboles nacidos dentro de
los cauces o prximos al sistema estructural de estribos y pilas de los puentes.

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207

La actividad limpieza de sedimentos consiste en la remocin disposicin de toda la vegetacin, sedimentacin, basura y
piedra de los cauces de los ros en las reas de los puentes mnimo 50m. aguas abajo y 50m. aguas arriba. Indicado por
el Ingeniero Residente y la Seccin Ambiental, la disposicin del material se har en un lugar que no perjudique el libre
trnsito ni el flujo de aguas pluviales, ni a terceras personas. El Contratista deber ir al rea de trabajo para estimar la
magnitud de estos trabajos a realizar en los cauces de los ros en las reas de los puentes.
Adems de las remociones, esta actividad implica tambin el restablecimiento de la seccin hidrulica y la longitud de
cauce necesaria para la conduccin normal de las aguas fluviales en sus mximas avenidas, con retornos no menores
de 100 aos o los correspondientes utilizados en los diseos de los puentes del Ministerio de Obras Pblica.

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208

ANEXO N5
MODELO DEL CONTRATO

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209

REPUBLICA DE PANAM

MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS

CONTRATO N________

CONTRATO PARA _____________________________________________


________________________________________________
PROVINCIA DE _____

CORRESPONDE A UN FORMATO O MODELO DE CONTRATO ESTANDAR, EL CUAL NO DEBE CONSIDERARSE COMO DOCUMENTO FINAL A
SUSCRIBIRSE, EL CUAL PUEDE CONTENER CLAUSULAS ADICIONALES, EN CASO DE SER REQUERIDO POR EL ESTADO.

Entre los suscritos, a saber, RAMON LUIS AROSEMENA CRESPO, varn, panameo, mayor de edad,
portador de la cdula de identidad personal N6-50-2208, en nombre y representacin del MINISTERIO
DE OBRAS PBLICAS, institucin creada mediante la Ley N35 de 30 de junio de 1978, reformada por la
Ley 11 de 27 de abril de 2006, por una parte, que en adelante se denominar EL ESTADO, y por la otra
parte __________________________, quien acta en su condicin de Apoderado, actuando en nombre y
representacin de la empresa ______________________, sociedad debidamente inscrita en el Registro
Pblico, Seccin de Micropelculas Mercantil, a Ficha ______, Documento ________, y que en adelante se
denominarn EL CONTRATISTA, por este medio suscriben el presente Contrato, para el Proyecto
________________________________________, que en adelante se llamar EL CONTRATO,
conforme a la Licitacin por Mejor Valor N_____________, adjudicada mediante la Resolucin N____
de ___ de ___ 20__, y de acuerdo a las siguientes clausulas:
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de:
____________________________________________________________________________________,
etc., para la realizacin del proyecto __________________________________________ (PROVINCIA
DE ______), de acuerdo a las especificaciones, planos o croquis establecidos por EL ESTADO.
SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, Especificaciones Tcnicas y Suplementarias,
Planos, Anexos, Manuales, y dems documentos preparados por la Direccin de Administracin de
Contratos de EL ESTADO, para la ejecucin de la obra arriba indicada, as como su propuesta, son
anexos de este contrato, y por lo tanto forman parte integrante del mismo, obligando tanto a EL
CONTRATISTA como a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los documentos, as:
(1) El Contrato
(2) El Pliego de Cargos y sus Anexos
(3) Las Especificaciones Tcnicas
(4) La Propuesta

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TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.


EL CONTRATISTA deber entregar la obra completamente terminada y aceptada por EL ESTADO, dentro
de los ________________ (___) DAS CALENDARIO, contados a partir de la fecha de la Orden de
Proceder.
Dentro de este mismo trmino, EL CONTRATISTA deber iniciar primero con el diseo de la obra objeto de
la presente licitacin pblica, y presentarlo para la consideracin de este Ministerio, para que una vez
aprobado el mismo, pueda iniciar con el proceso constructivo.
Adems, deber dar el mantenimiento a la va, durante un perodo de TREINTA Y SEIS (36) MESES
CALENDARIO, contados a partir del da de la Recepcin Provisional de la Obra, y establecida en la fecha
de terminacin de la fase de rehabilitacin.
EL CONTRATISTA deber darle mantenimiento a la va, una vez concedida la recepcin provisional de la
obra, por los prximos TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO, incluyendo defectos de construccin
y mantenimiento integral, con criterios objetivos para priorizar y programar las operaciones afines en la
ejecucin de los trabajos, a objeto de mantener el nivel de servicio ptimo de la va. Esta accin deber
aplicarse al momento de la recepcin provisional de la obra, y mantenerse durante el perodo de
mantenimiento indicado.
Es responsabilidad de EL CONTRATISTA evaluar apropiadamente el costo que representar el
mantenimiento de la va, durante el perodo de treinta y seis (36) meses calendario establecido, tomando
en consideracin los criterios definidos en el pliego de cargos, y dems disposiciones aplicables.
En su propuesta EL CONTRATISTA deber incluir un monto para el mantenimiento de la va durante el
perodo de tres (3) aos, igual o superior al monto indicado a continuacin, as como otros montos fijos
que se incluyan en la siguiente tabla:

DESCRIPCIN MONTO (B/.)


MONTO MNIMO DEL MANTENIMIENTO DE LA VA, DURANTE
_________________
EL PERODO DE TREINTA Y SEIS (36) MESES CALENDARIO.

CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.


EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la construccin y/o rehabilitacin total de la obra
detallada en el presente contrato, la suma de _______________________ (B/.__________), de
conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado y cuyo pago
acepta recibir en efectivo, de la siguiente manera: La suma de __________________ B/._________), la
suma de ____________, en concepto del ITBMS. El mantenimiento de la va ser por la suma de
________________, de conformidad con lo que present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el
trabajo ejecutado y cuyo pago acepta recibir de la siguiente manera:

CONCEPTO MONTO B/. PARTIDA PRESUPUESTARIA N


_____________ ______________ de la vigencia fiscal del ao 20__
OBRA B/.____________
_____________ Diferencia 20__

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MANTENIMIENTO _____________ ______________ de la vigencia fiscal del ao 20__

B/.______________ _____________ Diferencia 20___

_____________ ________________de la vigencia fiscal del ao 20__


ITBMS B/. _________
_____________ Diferencia 20__

* EL ESTADO se compromete a incluir en el (los) presupuesto(s) de la(s) prxima(s) vigencia(s)


fiscal(es), el (los) recurso(s) financiero(s) programado(s) a pagar durante la vigencia
correspondiente, para dar cumplimiento a los pagos que deriven de la ejecucin del presente
contrato, en cumplimiento de lo estipulado en el Artculo 24, del Texto nico de la Ley 22 de 27
de junio de 2006.
A todos los efectos del Presente Contrato, EL CONTRATISTA reconoce que ha investigado todas y cada
una de las condiciones y circunstancias que afectan o pudieren afectar el Precio Contractual establecido
en esta Clausula y que, en base a cada una de esas condiciones y circunstancias ofert dicho Precio
Contractual en el Acto de Licitacin Pblica convocada por EL ESTADO para la Obra.
QUINTA: FORMA DE PAGO.
EL ESTADO, de conformidad con lo establecido en el artculo 86, numeral 2 del Texto Unico de la Ley 22
del 27 de junio de 2006, realizar los pagos, una vez EL CONTRATISTA presente las cuentas en atencin
a los avances de obra, y que las mismas hayan sido verificadas y aprobadas por la Direccin de
Inspeccin, del Ministerio de Obras Pblicas.
Para los efectos, EL CONTRATISTA, podr solicitar pagos parciales por avance de obra en construccin
as como pagos parciales durante el periodo de mantenimiento.
Los pagos parciales se harn siguiendo, el procedimiento que determina el Anexo __, el cual forma parte
ntegra del presente CONTRATO.
A tales efectos, EL CONTRATISTA remitir informes sobre el avance de la obra, tanto en la fase de
construccin como en la de mantenimiento segn corresponda, como presupuesto para el pago.
SEXTA: FIANZAS.
EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:
(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el cincuenta por Ciento (50%) del valor del Contrato que
responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido constituida mediante Fianza
de Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por la suma de ______________ (B/._____),
con una vigencia de __ das, a partir de la fecha indicada en la Orden de Proceder.
La Fianza de Cumplimiento estar vigente de la fecha indicada en la Orden de Proceder y durante toda la
vigencia del mismo, lo que incluye el plazo otorgado para la ejecucin de los trabajos de Rehabilitacin,
hasta la aceptacin de dichos trabajos. Adems, el Contratista deber mantener la Fianza de
Cumplimiento por el trmino de UN (1) ao, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por vicios
redhibitorios en bienes muebles, como: mano de obra, material defectuoso, o cualquier otro vicio o Defecto

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en el Contrato, y por el trmino de TRES (3) aos, a partir de la fecha de la aceptacin de la obra (por acta
sustancial o acta de recepcin provisional o acta de aceptacin final), para responder por Defectos de
reconstruccin o de construccin del proyecto; este trmino adicional coincide con los TRES (3) aos de
Mantenimiento que incluye este proyecto. Una vez vencido este plazo y no habiendo responsabilidad
exigible, se cancelar esta fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de la obra, el
Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento, treinta (30) das antes de su vencimiento,
sin necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo anterior, ser causal para reclamar
la fianza ante la Aseguradora.
(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de: Lesiones
Corporales B/._________, por persona / B/.___________, por accidente; Daos a la Propiedad Ajena
B/._________, por propietario / B/.__________, por accidente.
(c) Pliza de Todo Riesgo Construccin (TRC/CAR)
Suma Asegurada: equivalente al Precio Contractual
Deducibles: Se obtendrn opciones de primas con deducibles para el riesgo de Terremoto entre el 2% y
5% del valor total a riesgo, sujeto a un mnimo de B/. 500,000.00
Riesgos mayores en superficie B/.250,000.00 en cada prdida
Otros riesgos B/.100,000.00 en toda y cada perdida.
Texto o Condicionado: Munich Re Form
Coberturas o Condiciones adicionales: (Munich Re Forms)
Cobertura de Huelga, Motn o Conmocin Civil.
Cobertura Ampliada de mantenimiento.
Condiciones Especiales relativas al cronograma de avance de los Trabajos de construccin
Cobertura de Gastos adicionales por horas extras, trabajo nocturno y das festivos, flete expreso.
Cobertura de gastos adicionales para flete areo
Obligaciones relativas a Obras situadas en zonas ssmicas
Bienes almacenadas fuera del sitio de obras
Condiciones especiales relativas a cables subterrneos, tuberas y dems instalaciones
Obligaciones a cumplir de efectuarse trabajos de Construccin por secciones
Obligaciones relativas a campamentos y almacenes de Materiales de Construccin
Obligaciones relativas al almacenaje de materiales de construccin.
Condiciones Especiales relativas a Medidas de Seguridad en caso de Precipitaciones, Avenidas o
Inundaciones.
Condiciones Especiales relativas a la Remocin de Escombros despus de Corrimiento de
Tierras.
Condiciones Especiales para Equipos Extintores de Incendios y Proteccin de Incendios en sitios
de Obras.

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Transportes nacionales.
Cobertura de Riesgo de Diseo.
Condiciones Especiales para la Cobertura de Tendido de Tuberas de Agua y Desages.
Cobertura de Propiedad Existente o de Propiedad que queda bajo el cuidado, custodia o
Supervisin del Asegurado.
Cobertura de Vibracin, Eliminacin o del Debilitamiento de Elementos Portantes.
Condiciones Especiales para Cimentaciones por Pilotaje y Tablestacados para Fosas de Obras
Cobertura de Terrorismo para Daos Materiales a la Obra.
(d) Pliza de Maquinaria y Equipo de Construccin; con un lmite de responsabilidad igual al valor de
Reposicin de los bienes asegurados.
(e) Pliza para Transporte de Carga; para materiales y equipos importados, de Bodega a Bodega
SPTIMA: RETENCIONES.
De cada cuenta que sea presentada por EL CONTRATISTA, EL ESTADO, retendr el diez por ciento
(10%) como garanta, suma que le ser devuelta al Contratista al finalizar la ejecucin de las obras y de
acuerdo a las condiciones establecidas para devolucin de retencin, estipulado en la Resolucin N014-
07 de 26 de febrero de 2007, Que aprueba el Reglamento para el recibo sustancial de obras que
desarrolla el Ministerio de Obras Pblicas y deroga la Resolucin N121- 01 de 20 de julio de 2001.
De igual forma, EL ESTADO retendr el cincuenta por cincuenta (50%) del ITBMS, el cual a su vez ser
remitido al Ministerio de Economa y Finanzas (Resolucin N201-472 del Ministerio de Economa y
Finanzas del 2 de marzo de 2004, Ley 6 del 2 de febrero de 2005 y Decreto Ejecutivo N84 del 29 de
agosto de 2005).
El monto correspondiente al DIEZ POR CIENTO (10%) retenido, no podr ser endosado por el contratista,
ya que el mismo constituye una garanta para EL ESTADO
OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.
EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada del
cumplimiento de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a invocar la proteccin
de gobierno extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo tocante a los deberes y derechos
originados en el contrato, salvo en caso de denegacin de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
NOVENA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
(1) Limpiar en el Sitio y reas de Trabajo durante la Ejecucin de los Trabajos. Por lo cual deber
comprometerse a :
(a) Mantener limpio el sitio y reas de los Trabajos, sin desperdicios, basura y materiales
peligrosos relacionados con la ejecucin de sus Trabajos;
(b) Emplear suficiente personal para la limpieza de su oficina en el Sitio y/o en las reas de los
Trabajos y las reas de Trabajo durante toda la ejecucin de los Trabajos; y

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(c) Colaborar con las otras personas que trabajen en el Sitio y reas de los Trabajos, para
mantenerlo en condiciones de limpieza cnsonas con la legislacin vigente en la Repblica de
Panam.
(2) Conocer las Condiciones Naturales del Sitio y el Proyecto EL CONTRATISA ser totalmente
responsable de solucionar, a su costo, cualquier tipo de problemas que surja durante la ejecucin
del Proyecto, relacionado con las condiciones geolgicas, hidrogeolgicas y geotcnicas.
(3) EL CONTRATISTA se obliga a pagar las cuotas de seguro social, seguro educativos y sobre
riesgos profesionales para cubrir accidentes de trabajo que se registren en relacin directa con las
estipulaciones de que es materia este contrato, de acuerdo con lo que establece el Decreto de
Gabinete No.68 del 31 de marzo de 1970, modificado por la Ley 12 de ocho de enero de 2008.
(4) Reparar los daos que provoque el trnsito de equipos y camiones, destinados para la ejecucin
de las obra en calles adyacentes al proyecto.
(5) Someter al MOP, dentro de los siete (7) das siguientes al recibo de la Orden de Proceder, un
Cronograma Base Provisional que servir como el Cronograma de Progreso para los primeros
ciento veinte (120) das del Proyecto, o hasta que el Cronograma Base sea aceptado, lo que
ocurra primero.
(6) Someter al MOP, dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de entrega de la Orden de
Proceder, un Proyecto de Cronograma Base incluyendo la incorporacin de todos los comentarios
efectuados al Cronograma Base Provisional.
(7) Someter al MOP para su aprobacin, dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendario,
siguientes a la fecha de suscripcin de la Orden de Proceder, un manual de sistema de gestin de
calidad (en adelante, el Manual de Sistema de Gestin de Calidad),
(8) Someter al MOP para su aprobacin, dentro de un plazo mximo de _______ (__) das calendario,
contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder, los Planos Finales de Ingeniera,
especificaciones y memorias de clculo, completamente desarrollados.
(9) Colocar seales y dispositivos de control del trnsito, necesarios para garantizar la seguridad de
los usuarios, las condiciones de las vas y el desempeo del mismo.
(10) Ejecutar cualquier trabajo que fuere necesario para reparar, reemplazar o corregir cualquier
defecto u otra violacin de garanta de este Contrato, sin costo alguno para EL ESTADO.
(11) Es responsabilidad de EL CONTRATISTA bajo el presente Contrato, rehacer, por su propia y
exclusiva cuenta y costo, todo aquello en la obra que, por causas imputables a l, fuese provisto
con defectos, deficiencias o de manera incompleta.
DECIMA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo 113, de la Ley
22 del 27 de junio de 2006, a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del Contrato,
conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar con los sucesores
de EL CONTRATISTA, cuando sea una persona natural.

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(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste en estado


de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra
correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo, que le
imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna de las
sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems miembros del
consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Se considerarn tambin como causales de resolucin administrativa por incumplimiento del contrato, pero
sin limitarse a ellas, las siguientes:
(1) Que EL CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de la misma con la
diligencia que garantice su terminacin satisfactoria dentro del perodo especificado en el
Contrato, incluyendo cualquiera extensin de tiempo debidamente autorizada.
(2) No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido, segn lo establecido en el Acpite
PROGRESO DE LA OBRA, del pliego de cargos. Queda convenido y aceptado que el presente
contrato se resolver administrativamente, si EL CONTRATISTA no iniciare los trabajos dentro de
los SIETE (7) das calendario siguiente a la fecha establecida en la Orden de Proceder.
(3) Las acciones de EL CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar la intencin del contrato.
(4) El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente expedida.
(5) La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes desconociendo la autoridad del
Residente o del Ingeniero.
(6) No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la cantidad necesaria para
efectuar satisfactoriamente la obra dentro del perodo fijado.
DCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES.
EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de Obras
Pblicas) se reserva el derecho de ordenar, en cualquier momento y mediante notificacin escrita al
Contratista, cambios, ajustes, ampliaciones o reducciones a cualquier parte de los Trabajos o de la Obra
(en adelante Modificaciones Unilaterales), cuando as convenga al inters pblico, sin que se produzcan
alteraciones en los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho a reclamo alguno por parte de
EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar estos cambios y alteraciones mediante una
orden escrita de EL ESTADO.
DCIMA SEGUNDA: REPRESENTANTE DE EL CONTRATISTA.
El personal clave de EL CONTRATISTA deber ser aprobado por EL ESTADO. En caso de cualquier
cambio de personal clave de EL CONTRATISTA en relacin con la ejecucin de la obra,
ELCONTRATISTA presentar el correspondiente Currculum Vitae a EL ESTADO para su revisin y
aceptacin en cuanto a la posicin nominada por EL CONTRATISTA. EL ESTADO notificar formalmente
a EL CONTRATISTA de la aceptacin o rechazo del candidato propuesto. La decisin de EL ESTADO en
tales asuntos ser final y no tendr que ser motivada. Si una nominacin es rechazada, EL
CONTRATISTA propondr otros candidatos segn fuere el caso, tomando en cuenta los requerimientos
de EL ESTADO con respecto a experiencia y calificacin.

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EL CONTRATISTA no designar, remplazar o remover a cualquier personal clave, sin primero obtener
la aprobacin de EL ESTADO. Si EL ESTADO considera que la presencia de tal personal clave de EL
CONTRATISTA en la obra es de alguna manera perjudicial al proyecto, EL ESTADO podr recomendar,
mediante aviso escrito, que EL CONTRATISTA a sus solas expensas, provea de un remplazo satisfactorio
a EL ESTADO.
DCIMA TERCERA: SUBCONTRATISTA.
EL CONTRATISTA, podr subcontratar, previa aprobacin de EL ESTADO, las empresas que a bien
requiera, hasta un cuarenta por ciento (40%) de la obra. EL CONTRATISTA no emplear ningn
Subcontratista sin que haya sido aprobado por EL ESTADO. Si en cualquier tiempo o durante el desarrollo
de la obra, EL ESTADO considera o decide que cualquier Subcontratista no cumple con sus obligaciones,
proceder a notificar a EL CONTRATISTA quin inmediatamente tomar las medidas necesarias para
corregir la situacin.
PARAGRAFO: EL CONTRATISTA reconoce que l ser responsable ante EL ESTADO por cualquier
acto u omisin de sus Subcontratistas o de cualquiera otra persona empleada directamente por uno de
ellos. Los Subcontratistas encargados de la ejecucin de alguna parte de la obra sern considerados como
empleados de EL CONTRATISTA.
DCIMA CUARTA: SUPERVISIN E INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEL CONTROL Y PRUEBAS.
El ESTADO, durante todo el proceso de construccin, hasta la fecha de su aceptacin final, directamente
y a travs de un contratista externo especializado, si as lo requiera, supervisar e inspeccionar las obras
que se efectuarn por parte de EL CONTRATISTA.
DCIMA QUINTA: ACTA DE RECEPCION PROVISIONAL.
La Recepcin Provisional se realizar finalizado el conjunto de actividades relacionadas a la ejecucin de
la obra, especificada en el Pliego de Cargos y en este Contrato, sin incluir las actividades de
mantenimiento de la va.
El Acta de Recepcin Provisional establecer la fecha oficial de terminacin de los trabajos de
Rehabilitacin, contemplados en el contrato, y ser requisito indispensable para efectuar el pago final de
esta etapa.
La fecha del Acta de Recepcin Provisional de la Obra indicar la fecha de inicio del Mantenimiento de la
Va, por el perodo especificado y hasta la fecha en que se cumpla la garanta de cumplimiento que define
la fecha de Aceptacin Final de la Obra y del Contrato.
DCIMA SEXTA: ACTA DE ACEPTACION FINAL.
Luego de alcanzar la terminacin de la etapa de mantenimiento, si el Contratista determina que todos los
requerimientos para la aceptacin final se han cumplido, el Contratista enviar al MOP una notificacin de
Terminacin del Proyecto.
Seguidamente, tan pronto como sea razonablemente posible, se realizar una Inspeccin al Proyecto por
parte del Director de Inspeccin o quien l designe por escrito, el Inspector asignado al proyecto por EL
ESTADO, por el Inspector de la Contralora en la provincia en la cual est ubicado el Proyecto y por el
Contratista, y si la encuentran completa y correcta, de acuerdo con todos los trminos del contrato, en lo
referente al mantenimiento de la va, as se har constar levantando el Acta de Aceptacin Final de la Obra
y del Contrato, debidamente firmada por los participantes de la Inspeccin Final de la va.
El Acta de Aceptacin Final recoger la terminacin de la obra Objeto del contrato.
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DCIMA SPTIMA: NOTIFICACIONES.


Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del presente Contrato, se
harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano, por correo, telex, cable o cualquier otro
medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.
a) Para EL ESTADO:
Ministerio de Obras Pblicas
Direccin de Administracin de Contratos
Paseo Andrews - Albrook, Edificio 810,
Segundo Piso,
Ciudad de Panam,
Provincia de Panam.
b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________

Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada como vlida
mientras dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de cualquiera de las partes deber
ser informado a la otra de inmediato, por medio de una comunicacin fehaciente.
DCIMA OCTAVA: CESIN DE LOS DERECHOS.
La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a lo dispuesto en el Artculo 76, del
Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
DCIMA NOVENA: MULTA.
Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al tres por ciento (3%)
dividido entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el Contratista, acorde a lo estipulado en el Artculo 83, del Texto nico de la Ley 22
de junio de 2006, siempre que la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y
de las extensiones que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el diez por ciento
(10%) del monto total del contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.
VIGSIMA: OTRAS SANCIONES ECONMICAS.
Sin perjuicio en lo establecido en la Clusula anterior, EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas
al Contratista por incumplimiento o no conformidades (entendiendo como tales las faltas o defectos en la
aplicacin de las actividades, o medidas de control, o las metodologas o verificaciones comprometidas en
el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes Planes de Manejo de Trafico, Manejo Ambiental
aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento por las Leyes aplicables vigentes,
complementadas con lo estipulado en el Anexo ___, el cual forma parte del presente CONTRATO),

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cuando las mismas ocurran y en especial cuando sean recurrentes o no son corregidas bajo los trminos,
condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso, dependiendo la gravedad del
incumplimiento o la no conformidad. Las sanciones econmicas se aplicarn tanto a incumplimientos de,
como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes (Segunda Edicin Revisada de 2002),
Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002), Manual de Procedimientos para
Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las Servidumbres Pblicas de la Repblica
de Panam.
Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que nos se cumpla la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern considerados como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.
Una vez fijada la sancin econmica, si esta se ha considerado no subsanable, se descontar
directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.
VIGSIMA PRIMERA: SOLVENCIA FINANCIERA Y ECONMICA.
EL CONTRATISTA declara y garantiza que posee la solvencia financiera y econmica para cumplir con
este Contrato. Declara el CONTRATISTA que se encuentra en capacidad de pagar sus deudas a medida
que stas venzan y posee suficiente capital de trabajo calificado para cumplir sus obligaciones.
VIGSIMA SEGUNDA: EXAMEN DEL PLIEGO DE LICITACION Y CONTRATO, INCLUYENDO
ANEXOS AL MISMO. RENUNCIA A RECLAMOS.
El Contratista declara y garantiza que ha examinado a cabalidad el Pliego de Licitacin y este Contrato,
incluyendo los Anexos al mismo. Tambin declara que los mismos documentos antes mencionados tienen
suficiente informacin completa sobre el Proyecto para poder cumplirlo a cabalidad. Declara el
CONTRATISTA que conoce bien sus trminos y disposiciones, por lo tanto renuncia a reclamos alegando
desconocimiento de los mismos o a causa de falta de informacin.
VIGSIMA TERCERA: POSESION DE EXPERENCIA Y CALIFICACIONES ADECUADAS PARA
EJECUTAR EL TRABAJO.
El CONTRATISTA declara y garantiza que, por s mismo y a travs de sus Subcontratistas, posee toda la
experiencia y calificaciones adecuadas para ejecutar el Trabajo y construir el Proyecto, de conformidad
con los trminos y condiciones de este Contrato.
VIGSIMA CUARTA:
El hecho que EL ESTADO se abstenga de ejercer todos o cualquiera de sus derechos bajo este Contrato o
conforme a cualquiera Ley Aplicable, o incurra en cualquier demora en ejercerlos, no constituye ni se
podr interpretar como una renuncia a esos derechos. Si EL ESTADO omite notificarle al Contratista un

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incumplimiento de los trminos y condiciones de este Contrato, dicha omisin no constituir una dispensa
de dicho incumplimiento.
VIGSIMA QUINTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas provinciales,
acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes de la Repblica de Panam. Asumir todos los
gastos que estas normas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
VIGSIMA SEXTA: TIMBRES.
Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967 del Cdigo
Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la Ley N6 de 2 de febrero de
2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo Fiscal.
VIGESIMA SPTIMA: VALIDEZ.
El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la Repblica,
segn el Artculo 74, del Texto nico de la Ley 22 del 27 de junio de 2006.

Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de Panam, a los
_________________ das del mes de ______________ de dos mil _____.

POR EL ESTADO:

_______________________________
Ministro

POR EL CONTRATISTA:

_____________________________
CONTRATISTA

REFRENDO:

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Panam, ______ (___) de _________ de 20__.

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ANEXO A
FORMA DE PAGO

EL CONTRATISTA, podr solicitar el primer pago, contra la entrega del Cronograma Base, es decir,
dentro de los treinta das calendario, contados a partir de la entrega de la Orden de Proceder, antes de
esta fecha, EL ESTADO no realizar ningn tipo de pago o anticipo por el Proyecto.
A. PAGOS PARCIALES POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN.
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que se desarrolla
en el presente Anexo.
La cancelacin de los pagos parciales durante el periodo de construccin, se realizar una vez las cuentas
hayan sido presentadas por EL CONTRATISTA, con toda la documentacin requerida por EL ESTADO,
detallada en el Pliego de cargos, y hayan sido verificadas y aprobadas por el Ingeniero Residente y los
siguientes departamentos del Ministerio de Obras Pblicas: Departamento de Inspeccin y el
Departamento de Contabilidad y Finanzas. Los pagos se realizarn dentro de los CIENTO VEINTE (120)
das calendario, luego de haber de que la cuenta haya sido aceptada por EL ESTADO.
a.1. PRESENTACIN DE CUENTA POR AVANCE DE OBRA EN CONSTRUCCIN:
EL CONTRATISTA presentar cada cuenta por avance de obra en original y cuatro (4) copias y deber
contener lo siguiente:
1. El cronograma de trabajo donde se muestra los avances de obra en un programa de
administracin de proyectos (Microsoft Project 2010) donde se muestre el desglose de todas las
actividades y sus ejecuciones. Indicando la ola(s) ruta crtica. El Informe de control del plan de
trabajo debe ser presentado en dos (2) CD (ROM) e impreso original y tres (3) copias (no se
tramitar ninguna cuenta si no se tiene actualizado y entregado de manera mensual)
2. Formulario de Presentacin de Cuenta, el cual se puede obtener en el Departamento de
Tesorera. A dicho formulario se le debe incluir un espacio para la firma del Inspector de la obra
y del Jefe de Inspeccin de Obras MOP
3. Certificacin de Paz y Salvo de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y
Finanzas
4. Factura por el monto de la cuenta, emitida por el Contratista, con su nmero de RUC
5. Desglose de Cuenta detallado y Aprobado por EL ESTADO, de la siguiente forma: El desglose
deber estar firmado por _______________ - Inspector de la obra; ______________ - Jefe del
Departamento de Inspeccin; _____________ - Ingeniero Residente del proyecto, por parte de
EL ESTADO; _______________ - representante por parte de la Contralora General de la
Repblica; _______________ - el Contratista
6. Fianza de Cumplimiento del Contrato, debidamente endosada a favor de EL ESTADO, y la
Contralora General de la Repblica

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7. Copia de la Orden de Proceder


8. Adenda (si la hubiere)
9. Copia del Contrato
10. Copia del Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social

Para tener validez, las cuentas de pagos parciales debern cumplir con los siguientes requisitos:

(a) Que las cantidades de trabajo realizadas hayan sido certificadas por el departamento que a bien
EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
(b) Que la cuenta haya sido firmada debidamente por EL CONTRATISTA y por el departamento que
a bien EL ESTADO, a travs de EL MOP, designe para dichos efectos.
(c) Que el pago haya sido aprobado por EL ESTADO, a travs de EL MOP o por su representante
autorizado y,
(d) Que la cuenta de pago haya sido refrendada por la Contralora, si aplica.

No se tramitar ningn pago antes de que hayan transcurrido TREINTA (30) das despus de la fecha de
la Orden de Proceder. Los pagos parciales se harn por avance de obra dentro de los CIENTO VEINTE
(120) das calendario siguientes a la presentacin de la cuenta, siempre y cuando el Contratista presente
correctamente toda la documentacin requerida para la tramitacin y la misma haya sido aprobada.

B. PAGO FINAL DURANTE EL PERODO DE MANTENIMIENTO.

El pago final se har efectivo una vez concluido el perodo de mantenimiento, realizada la entrega
definitiva de la Obra y aprobada la cuenta, dentro de los CIENTO VEINTE (120) das calendario
posteriores a la presentacin de la misma, en el Departamento de Contabilidad y Finanzas del Ministerio
de Obras Pblicas.

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ANEXO B
OTRAS SANCIONES ECONMICAS

EL ESTADO podr imponer sanciones econmicas al Contratista, por incumplimiento o no conformidades


(entendiendo como tales: las faltas o defectos en la aplicacin de las actividades, o medidas de control, o
las metodologas o verificaciones comprometidas en el Sistema de Gestin de Calidad, o en los diferentes
Planes de Manejo de Trnsito, Manejo Ambiental aprobados por el Proyecto, o de obligatorio cumplimiento
por las Leyes aplicables vigentes), cuando las mismas ocurran y, en especial, cuando sean recurrentes o
no son corregidas bajo los trminos, condiciones y plazos indicados por EL ESTADO para cada caso,
dependiendo de la gravedad del incumplimiento o de la no conformidad. Las sanciones econmicas se
aplicarn tanto a incumplimientos de, como a las no conformidades con, lo establecido en el Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin y Rehabilitacin de Carreteras y Puentes
(Segunda Edicin Revisada de 2002), Manual de Especificaciones Ambientales (Edicin Agosto de 2002),
Manual de Procedimientos para Tramitar Permisos y Normas para la Ejecucin de Trabajos en las
Servidumbres Pblicas de la Repblica de Panam.

Para aplicar una sancin econmica, EL ESTADO notificar por escrito al Contratista del incumplimiento o
la no conformidad, e incluir la evidencia y el fundamento en base al cual se determin el incumplimiento o
la no conformidad, as como el nivel de gravedad asignado y el grado de repeticin que corresponda.
Adicionalmente, si EL ESTADO lo considera subsanable, la notificacin al CONTRATISTA incluir los
trminos, condiciones y plazos que deber cumplir para subsanar el incumplimiento o la no conformidad
aplicable. En caso de que no se cumpla con la subsanacin requerida por EL ESTADO, en los trminos,
condiciones y plazos notificados, el incumplimiento o la no conformidad sern consideradas como
incidencia repetida y se notificar de nuevo con grado de repeticin superior, a efectos de establecer el
importe de la sancin aplicable, y as sucesivamente hasta su subsanacin definitiva.

Una vez fijada la sancin econmica, si sta se ha considerado no subsanable, se descontar


directamente en la siguiente cuenta presentada por EL CONTRATISTA.

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