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XP (P://.XJ.M.

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RafaelIandoli17Mar2017(atualizado18/Mar00h44)

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AAmricaLatinaondemaissemata(https://www.nexojornal.com.br/entrevista/2016/10/27/%E2%80%98OEstadod%C3%A1otom.Eeletemdadoumtom
maisagressivo%E2%80%99dizdiretoradaOxfamsobreassassinatosdeativistas)ativistasambientaisnomundo.Agora,23pasesdaregioedoCaribechegama
Brasliaparaasextarodadadeumasriedereunies,tentandoconstruirumacordoparamelhoraroacessoinformaoeJustiaemquestesrelacionadasao
meioambiente.

Aideiaqueumavezqueosgovernosadotemprticasdeparticipaopblicaemtemasqueatinjamdiretamenteapreservaoambiental,havermaiorlegitimidade
nassuasaeseumareduodedanossociaiscomoasperseguiesaativistasedeslocamentosforadosdecomunidadesqueexistemhoje.

41%
dosassassinatosdeativistasnaAmricaLatinaestorelacionadoscomacausaambiental,segundorelatriodaOxfam
(https://www.oxfam.org.br/sites/default/files/arquivos/defensores_em_perigooutubro_2016.pdf)

AiniciativaestrelacionadaaodocumentofinaldaRio92(http://www.senado.gov.br/noticias/Jornal/emdiscussao/rio20/ario20/conferenciario92sobreomeio
ambientedoplanetadesenvolvimentosustentaveldospaises.aspx),confernciainternacionalqueaconteceunacapitalfluminenseparadebaterquestes
relacionadasaomeioambienteeaodesenvolvimentosustentvel.

Comoresultadodasconversasdoencontrode1992,osgovernosparticipantesescreveramumacartadeprincpios
(http://www.onu.org.br/rio20/img/2012/01/rio92.pdf)quedeveriamguiarofuturodaspolticasambientais.Eramsugestes.Nadadaquilotinhaefeitodeleinem
gerariaobrigaesaossignatrios.

Masem2014,ospasesdaregioiniciaramosdebatesparacriarumdocumentoquedesenvolvesseaideiaexpressanoPrincpio10dacartadaRio92,equetivesse
pesodelei.

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Amelhormaneiradetratarasquestesambientaisasseguraraparticipao,nonvelapropriado,detodosos
cidadosinteressados.Nonvelnacional,cadaindivduoteracessoadequadosinformaesrelativasaomeio
ambientedequedisponhamasautoridadespblicas,inclusiveinformaesacercademateriaiseatividadesperigosas
emsuascomunidades,bemcomoaoportunidadedeparticipardosprocessosdecisrios
TrechodoPrincpio10

Aideiaabstrata,massignificaquemaisdoquefocaremaesqueevitemdiretamenteadestruiodomeioambiente,osgovernosdevemtrabalharna
democratizaodaspolticasambientais.Partesedoprincpioqueampliaroacessopopularpolticaajudanodesenvolvimentodetodasasoutrasmetascriadas
tantonaRio92quantonaRio+20(http://www.rio20.gov.br/)eemoutrosfruns,comooAcordodeParis(https://www.nexojornal.com.br/expresso/2015/12/13/O
AcordodeParisn%C3%A3ovaisalvaroplanetadoaquecimentoglobal.Mas%C3%A9umpassonessadire%C3%A7%C3%A3o).

Porexemplo,aconstruodausinahidreltricadeBeloMonte(https://www.nexojornal.com.br/expresso/2015/11/29/Quaiss%C3%A3oaspend%C3%AAncias
sociaiseambientaisdeBeloMonte),nabaciadoRioXingu,noPar,foialvodemaisde20processosdoMinistrioPblicopelainsuficinciadeconsultaspblicas.
Ascomunidadeslocaissobretudoindgenasconsideramqueforamexcludasdoprocessodeplanejamento,eesseumdosprincipaisfatoresparaagrande
amplitudedosimpactossocioambientais.Ogovernobrasileirosedefendeediz(http://arte.folha.uol.com.br/especiais/2013/12/16/belomonte/capitulo2
ambiente.html)quepromoveu142eventosdeparticipaopopular.

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Osdebatescomearamem2014,eoBrasilnuncarecebeuumarodadadereunies.Issomudasegundafeira(20),quandocomeaemBrasliaasextarodadade
conversas.QuemrepresentaoBrasilaComissodeDesenvolvimentoSustentveldoItamaraty(http://www.itamaraty.gov.br/ptBR/desenvolvimentosustentavele
meioambiente).Hoje,oresponsvelodiplomataMrioMottin.Masessasersualtimaparticipao,umavezqueeleserenviadoemmissoparaaAlemanhae
deversersubstitudoporoutromembrodacomisso.

Odocumentodiscutidopelosgovernosfocaemtrseixoscentrais,segundoestudo
(https://www.imaflora.org/downloads/biblioteca/5721f9a0b3e43_DemocraciaAmbientalePrincpio10noBrasil
Panoramaestudosdecasoeopotencialdoacordoregional.pdf)dasorganizaesArtigo19eImaflora.

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Reafirmaodireitopopularaoprocessodeformulaodepolticaseprojetosambientais,eprevaobrigatoriedadedogovernoemjustificar
publicamenteoporqudenoincluirsugestespopularesemsuaspolticasoquenoacontecehoje.Almdisso,ogovernobrasileirotem
hojepoderdiscricionrio,eescolhequandoquerounoouvirapopulaonacriaodeumanovaleiambiental,oquetambmseria
mudado.

2 FM

Tambmreafirmaodireitojgarantidonalegislaobrasileiradeapopulaoacessartodaainformaosobreprojetoseaespblicas
sobreotema.Umadasprincipaisinovaesqueessedireitoseestenderiatambmaprojetosprivadosqueimpactamomeioambiente.Ou
seja,seumaempresapretendeextrairumrecursonaturaldedeterminadaregio,apopulaolocalpodeobterdetalhesdoprojetoe
influencilo.

3 J

HojealegislaobrasileiratempoucosmecanismoslegaisquegarantemoacessoJustiaparapessoasougrupossemcondiesfinanceiras
defazlo.Oacordomudaisso,egaranteagratuidadeparapopulaesemdesvantagemtantodoprocessoemsiquantodaassistncia
tcnicajurdicanecessria.

AEuropajadotouleisbaseadasnesseprincpio,emumdocumentoconhecidocomoConvenodeAarhus(http://ec.europa.eu/environment/aarhus/).Outros
lugaresdomundo,comooJapo,observamainiciativadaAmricaLatinaparareplicarememsuaslegislaeslocais.

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Duranteacrisehdrica(https://www.nexojornal.com.br/ensaio/2016/Desafiosurgentesparaa%C3%A1guanoBrasil)emSoPaulo,iniciadaem2014,umestudo
(http://artigo19.org/wpcontent/uploads/2014/12/Relat%C3%B3rioSistemaCantareiraeaCriseda%C3%81guaemS%C3%A3oPaulo%E2%80%93afaltade
transpar%C3%AAncianoacesso%C3%A0informa%C3%A7%C3%A3o.pdf)daONGArtigo19demonstrouquenenhumdos11rgosestaduaisquecuidamdo
assuntopoderiamserclassificadoscomaltatransparncia.Semdisponibilizarasinformaesnecessrias,impossvelqueapopulaocobreasmedidasnecessrias
paraacabarcomoproblema.

AconstruodeusinashidreltricasnaAmazniatambmsoumestudodecaso.EmboraoMinistrioPblicotenhaentradocomaesevencidoparaa
suspensodeprojetosporproblemascomolicenciamentoambiental,ogovernofederalentroucomSuspensesdeSegurana,umartifciojurdicocriadoem1932que
garanteasuspensodojulgamentoatadecisoemltimainstncia.Quandoessadecisofinalsair,anosdepois,podesertardedemais.

JoaraMarchezini,daArtigo19(http://artigo19.org/),eRenatoMorgado,daImaflora(http://www.imaflora.org/),falaramcomoNexosobreoprocessode
negociaodoacordo.Elesafirmamqueotextorepresentaumavanotantonademocratizaodaspolticasambientaisquantonoprprioprocessodeparticipao
coletivacomoumtodo.
Umadasfalhasdessesinstrumentosdeparticipaoquens[j]temosqueapopulaoapresenta,participade
umaconsultapblica,masdepoisnosabecomoasopiniesdelaforamlevadasemconsideraonofinal.Entoesse
ummecanismoqueseformantidonoacordoevirarumaobrigaovaimelhorarmuitoaqualidadedos
instrumentosdeparticipaoemtemasambientais
RenatoMorgado
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Osdoisespecialistasressaltamaimportnciadotextofinalqueestemnegociaosetransformar,defato,emumacordointernacional,enoemumasimples
declarao.Adiferenaque,seforumacordo,elevinculanteeganhastatusdeleiemtodosospases,apsserratificadonacionalmentepeloParlamento.

Chile,CostaRicaePanamsoalgunsdosgovernosquejsecolocaramafavordotextovirarumacordo,masoBrasilaindanodefiniusuaposio,edizesperaro
fimdasdiscussessobreotexto.SegundoMarchezini,opas,quesemprefoireferncianalideranadodebateambientalnaregio,vemtendoumapostura"tmida"
nasreuniesdoPrincpio10.

Jtemosvrias[declaraescomatemticadosdireitosambientais].Enosurtiramefeito.Entoseriarepetirparte
doquejexiste,seelenoforvinculante.Paramudaralgumacoisa,eleprecisaservinculante[...]parapodermos
cobrarumaaplicao
JoaraMarchezini
p 19, x

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(p://.xj.m.b/p/2016/11/04/M--%3%--%3%9)