Ministerio. Peer os de Educacion Eero weir} “Afio del Buen Servicio al Ciudadano” DIRECTIVA N° @s - 2017- GRH-GRDS/DREH LINEAMIENTOS REGIONALES PARA EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE MONITOREO “SEMAFORO ESCUELA”, EN EL AMBITO DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION HUANCAVELICA FINALIDAD Establecer precisiones, responsabilidades y procedimientos que garanticen el cumplimiento de metas de gestion anual en el marco de los Compromisos de Desempefio, y el Sistema de Monitoreo “Semaforo Escuela’ en las Instituciones Educativas Publicas de la Direccién Regional de Educacién de Huancavelica OBJETIVOS 2.1. Establecer lineamientos para garantizar la asistencia de los directores, docentes, personal administrativo y estudiantes a fin de dar cumplimiento a las joradas laborales y calendarizacién del Afio Escolar. 2.2. Garantizar que las Unidades de Gestion Educativa Local e Instituciones Educativas de la jurisdicci6n de la DRE Huancavelica, asuman responsabilidades en cuanto al cumpiimiento de los indicadores del sistema "Semaforo Escuela” 2.3. Promover la formulacion de estrategias para asegurar la asistencia y permanencia de directores, docentes y estudiantes en las Instituciones Educativas ALCANCES 3.1. Direccién Regional de Educacién de Huancavelica 3.2. Unidades de Gestion Educativa Local. 3.3. Instituciones Educativas de Educacién Basica Regular de Publica IV. BASE LEGAL 4.1. Constituci6n Politica del Pert: 4.2. Ley N° 28044, Ley General de Educacion 4.3. Ley N° 29944, Ley de la Reforma Magisterial. 4.4. Ley N° 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion 4.5. Ley N° 27658 Ley Marco de la Modernizacién de la Gestién del Estado, 4.6. Ley N° 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Art. 71° establece que los POI reflejan las metas presupuestarias que se esperan alcanzar en cada afio fiscal 4.7. Ley N° 28716 Ley de control Interno de las Entidades del Estado. 4.8. Ley N° 28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. 49. Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica 4.10.Decreto Legislative 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico y Reglamento. 4.11.D.S. N’ 011-2012-ED. Reglamento de la Ley General de Educacion 4,12. D.S,004-2013-ED. Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial 4.13. RM N° 627-2016-MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada ‘Normas y orientaciones para el Desarrollo del Afio Escolar 2017 en las Instituciones Educativas y Programas de la Educacién Basica’ EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES Y ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA AL 100% EN SU ILEE. 339064gy ' Ministerio YY ERs 4.14. R, M. N°644-2016- MINEDU, que aprueba la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo de! Afio Escolar 2017; responsabilidades de las DRE y las UGEL”. 4.15. Ordenanza Regional N° 080-2006, aprueba el Proyecto Educative Regional de Huancavelica 4.16. R. M. N° 695-2016-MINEDU - Aprueban “Norma Técnica para la Implementacion de 5A. 5.2. 53. 54, 55. 56. 57. los Compromisos de Desemperio" 2017, DISPOSICIONES GENERALES Semaforo Escuela es una herramienta del Ministerio de Educacién que recoge informacién con apoyo de tecnologia sobre asistencia de los directores, docentes y estudiantes en las instituciones educativas publicas de EBR, ademas permite conocer las condiciones en las que se brinda el servicio educativo. ‘Semaforo Escuela, permite a la DRE y UGEL implementar acciones correctivas en el corto plazo para mejorar la prestacion del servicio educativo en las escuelas del ambito regional. El reporte lo realiza el Ministerio de Educacién a través de monitores que tienen desplegado a nivel nacional, quienes visitan aleatoriamente a las escuelas para monitorear y recoger informacién sobre la presencia de los insumos necesarios en la IE para la correcta entrega del servicio educativo, la informacién incluye 5.3.1.Asistencia de estudiantes, docentes y directores. 5.3.2.Presencia de materiales educativos. 5.3.3. Acceso a servicios basicos como agua, desagile, electricidad e internet. 5.3.4. Condiciones de la infraestructura de las aulas y mobiliario. De acuerdo al DS N° 004-2013-ED, Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, el articulo 138.2 "La jornada de trabajo se realiza de lunes a viernes, con excepcion de los Centros de Educacién Basica Alternativa, Instituciones Educativas pertenecientes @ EIB, los Centros de Educacion Técnico-Productiva u otros ,donde por la naturaleza del servicio el horario es flexible 0 que por razones debidamente justificadas asi lo ameriten, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el MINEDU y autorizados por Resolucién Ministerial Asimismo el Art 142.1 de la misma norma sefiala que el “Director y Subdirector de IE tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas cronolégicas semanal- mensual” y sobre la jomnada de trabajo del personal jerarquico, el articulo 141, sefala que"... tiene asignada una jornada de trabajo de cuarenta (40) horas pedagogicas semanal-mensual, distribuidas en los tumos de funcionamiento de la institucion educativa. Tienen a su cargo el dictado obligatorio de doce (12) horas de clase, las ‘cuales forman parte de su jornada de trabajo" El articulo mencionado es ratificada por la R.M N° 627-2016-MINEDU en el cuarto parrafo para el nivel secundario donde se establece, que “El horario de clases se programara de lunes a viernes, teniendo en cuenta las horas pedagdgicas asignadas allla profesor/a. Cada hora pedagégica es de 45 minutos, de acuerdo con el articulo 65 de la ley 29944, Ley de la Reforma Magisterial. Esta prohibido asignar dia libre a los profesores, la misma norma estipula que *... la ampliacién de la jornada laboral de los profesores, implica la permanencia en la IE, por lo que debe programarse en el horario semanal del docente para su cumplimiento y control El articulo 198 del Reglamento de LRM sefiala que, “El permiso es la autorizacion del jefe inmediato, previa solicitud de parte del profesor, para ausentarse por horas del centro laboral durante la jornada laboral, ...., por lo que debe estar debidamente {EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES ¥ ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA AL 100% EN SU ILEE.YR Ss pee vi. justificado la misma que se formaliza con la respectiva papeleta y sustento del permiso. 5.8. Queda terminantemente prohibido otorgar y/o solicitar permiso (docente, jerarquico y directivo ) por motivos que no se encuentre establecidos por la Ley N°29944 y su eglamento, que regula los derechos y deberes del personal docente del sector ‘educacién, bajo responsabilidad administrativa y funcional DISPOSICIONES ESPECIFICAS 6.1. RESPONSABILIDADES DE LA DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION 6.1.1. Monitorear y acompafiar a las UGEL, respecto al cumplimiento de las metas y mejoras de los indicadores de "Semaforo Escuela’. 6.1.2. Establecer lineamientos para difundir el empleo de cuademos de registro de salida en docentes y directores de las IEE. 6.1.3. Promover la conformacién de grupos de monitoreo regional, en alianza con el Gobierno Regional para realizar el monitoreo y seguimiento de los indicadores de “Semaforo Escuela’. 6.1.4. Sistematizar y difundir oportunamente los resultados de "Seméforo Escuela’ a fin de faciltar el cruce de informacién por parte de la UGEL y directivos de las ILE. de modo que se evaliien y registren las observaciones relacionadas a los indicadores de asistencia/permanencia de docentes, directores y estudiantes, para la toma de decisiones. 6.1.5. Los Especialistas de la DREH, Coordinadores Regionales, Coordinadores de Red, Formadores, Gestores, Monitores y Acompajiantes Pedagégicos realizan actividades de monitoreo programados e inopinados a Il EE. de su mbito de intervencién con la finalidad de verificar los indicadores de “Semaforo Escuela” 6.2, RESPONSABILIDADES DE LA UGEL 6.2.1. Garantizar la asistencia puntual del Personal Directivo, Docentes y ‘Administrativos en las Instituciones Educativas y Modalidades, disponiendo las acciones administrativas del caso, en concordancia a la Ley de Reforma Magisterial N° 29944, y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2013-ED. 6.2.2. Disefar estrategias que permiten mejorar la permanencia, asistencia de docentes, directores y estudiantes en las instituciones educativas de su circunseripcion. 6.2.3. Difundir los resultados de "Semaforo Escuela” en las instituciones educativas y fuera de la comunidad educativa 6.2.4. Verificar la informacién sobre las observaciones encontradas en las 1L.EE mediante el uso del reporte entregado por “Semaforo Escuela” y el monitoreo desde la UGEL, a fin de tomar medidas correctivas correspondientes. 6.2.5. Utilizar la informacion a fin de tomar medidas correctivas frente a la permanencia /asistencia de docentes, y estudiantes en las IEE 6.2.6. Monitorear el cumplimiento de acciones de los Formadores, Gestores, Coordinadores Regionales, Acompafiantes Pedagégicos en el marco de las intervenciones que viene implementando el Ministerio de Educacién. EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES ¥ ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA AL 100% EN SU ILE.Ministerio \ Ea es 6.2.7. Convocar a una reunién de sensibilizacién al personal directivo de las IILEE. para comprometerlos a disefiar estrategias para cumplir con la asistencia y ermanencia del 100 % del personal que labora en la LE. 6.2.8. Difundir el contenido de la presente Directiva al personal directivo, docentes, padres de familia y poblacién en general a través de diferentes medios de comunicacién. 6.2.9. La UGEL, utilizando diferentes medios como paginas web daran a conocer los numeros telefonicos y correos electronics de los especialistas para que el personal directivo y/o docentes puedan realizar gestiones, coordinaciones de manera especifica, evitando el desplazamiento del personal a las sedes de la UGEL. 6.2.10. La UGEL comunicara de manera formal a los Gobiemnos Locales y otras Instituciones sobre la finalidad de la herramienta "Semaforo Escuela’, a fin de evitar realizar invitaciones a los directivos, docentes o estudiantes dé las ILE a participar en eventos conmemorativos durante el presente afo lectivo. 6.2.11. Los Directores de las UGEL estan obligados bajo responsabilidad de remitir a la DRE (Direccion de Gestion Pedagégica), mensualmente un informe consolidado sobre el cumplimiento de las horas efectivas de aprendizaje de todas las Instituciones Educativas y por niveles 6.2.12. Los Directores de las UGEL estan obligados bajo responsabilidad de remitir mensualmente a la DRE, un informe consolidado, sobre la asistencia e inasistencia de Directores, Docentes y Administrativos de todas las Instituciones Educativas y por niveles. Un representante de Padres de Familia del CONEI, es responsable de dar conformidad el parte mensual de asistencia del personal Directivo, docentes y personal administrativo de la Institucion Educativa, para ser remitida a la UGEL. 6.2.13. Solicitar a las ILEE. documentos que sustenten la inasistencia de los directores, docentes y personal de servicio para tener como sustento de sus resultados. 6.2.14. La UGEL, durante la primera semana de cada mes recibiré del MED, a lista de directores que no estuvieron presentes -Tendran 10 dias habiles para enviar los documentos sustentatorios a semaforoescuela@minedu.gob.pe. Todo taller/capacitacién calendarizados en la plantilla (anexo 01) sera considerado como justificacién valida 6.2.15. Justificaciones de la inasistencia de directores; se justiica la inasistencia de directores de IEE. por los siguientes motivos: Asistencia a reuniones del SIAGIE, Wasichay, diligencias en la DRE/UGEL, participacion en capacitaciones del MINEDU, DREJUGEL, licencias por cumpleafos y salud (RD/oficio firmado por la DRE/UGEL aprobando la licencia del director) vacaciones (RDioficio firmado por la DRE/UGEL aprobando el rol de vacaciones del director) diligencias en gobierno regional, en municipalidad (invitacion de GR-Municipio) permiso por horas (motivo personal como enfermedad y fallecimiento de algun familiar — documentos que sustentan son constancia médica © acta de defuncién) todos bajo oficio firmado por la DRE/UGEL. 6.2.16. Justificaciones de Ia inasistencia de estudiantes; se justifica la inasistencia de estudiantes en la ILEE. por los siguientes motivos: Actividades pedagogicas como concursos, feria de ciencias, juegos florales, olimpiadas en alguna materia educativa actividades civico escolares como desfiles, EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES Y ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA AL 100% EN SU IEE.6.3. TA yy Ledais0} Peer actividades deportivas como olimpiadas y deportes y siniestros como sucesos natural 0 epideria que impida la asistencia de un gran numero de estudiantes (Cficio firmado por la DRE/UGEL informando lo ocurrido y comunicado por parte de la institucién encargada como DIRESA, MINSA u otros), todas estas actividades bajo oficio firmado por la DRE/UGEL informando sobre el evento documento que indique la fecha del evento 6.2.17. La UGEL deberd reportar al responsable de Semaforo Escuela de la DREH y del MINEDU seméforoescuela@minedu.gob.pe a mas tardar el ultimo dia habil mes anterior, la calendarizacion de actividades planificadas por la UGEL, DREH 0 MINEDU. RESPONSABILIDADES DE LOS DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS 6.3.1. La Institucion Educativa, como comunidad de aprendizaje, es la primera y principal instancia del sistema educativo descentralizado. En ella tiene lugar la prestacién del servicio. Es finalidad de la Institucién Educativa garantizar el logro de los aprendizajes y la formacién integral de los estudiantes. 6.3.2. EI Director es la maxima autoridad y el representante legal de la Institucion Educativa, responsable de la gestion en los ambitos pedagégicos, institucional y administrativo, 6.3.3. El Equipo Directivo de la I.E, Promueven e implementan estrategias para el cumplimiento de las jornadas de aprendizaje planificadas en la calendarizacion de la |.E., garantizando la permanencia del personal a su cargo y, posteriormente, eleva el informe a la UGEL correspondiente. 6.3.4. El Equipo Directivo establece politicas institucionales que garanticen la asistencia y permanencia de los estudiantes en concordancia al compromiso 2 de los compromisos de gestién escolar. 6.3.5. El Director de la Institucion Educativa elabora su parte mensual de asistencia por triplicado; para el archivo, la UGEL y otro a los representantes de los padres de familia del CONE! 6.3.6. El Director monitorea en forma permanente la asistencia de los docentes, estudiantes y trabajadores administrativos a su cargo 6.3.7. El Equipo Directivo implementa el uso de hoja de comision y/o papeleta de salida para el director y/o docente, expide cuando solicitan para hacer gestién en la UGEL u oiras entidades, asi como para la asistencia a talleres/capacitaciones, debe contar con el oficio respectivo de UGEL, DRE 0 MINEDU, con la finalidad de realizar el descargo correspondiente. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Los Directores y Docentes de las Instituciones Educativas evitaran incurrir en faltas administrativas, tales como: a) b) °) EI incumplimiento de! cronograma establecido para el desarrollo del programa curricular. El incumplimiento de la jornada laboral en la que se desempefia el profesor, sin Perjuicio del descuento remunerativo correspondiente La tardanza o inasistencia injustificada, sin perjuicio del descuento remunerativo correspondiente. EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES ¥ ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA Y PERMANENCIA AL 100% EN SU ILEE.wy PERU J de Educacion peel yee 72 73, 74 75 76 77. 78 79 ) La inasistencia injustificada a las actividades de formacién en servicio para las que ha sido seleccionado por su institucion educativa, red educativa, el Gobierno Regional o el MINEDU e) Entre otras, Las Instituciones Educativas estan en la obligacion de elaborar el horario de ingreso y Salida del personal Directivo, Docente y Administrative y deberan_ publicar en la puerta de ingreso de la institucion. La Direccion Regional de Educacién de Huancavelica como las Unidades de Gestion Educativa Local del ambito Regional dispondrén mecanismos y horarios de atencion en sus sedes administrativas para atender al Personal Directive, Docente y Administrativo. a) Para los docentes que trabajan en el tumo mafiana u horario continuo la atencion sera de 2.30 pm a 5.30 pm y para los docentes que trabajan en turno tarde 0 noche seré de 9.00 am a 1.00 pm La Direccién Regional de Educacién como las Unidades de Gestion Educativa Local deberan habilitar nimeros telefénicos y celulares para facilitar las quejas y denuncias de la Comunidad Educativa sobre las inasistencias e incumplimiento de funciones del personal directivo, especialistas, docentes y administrativos que trabajan en las. UGEL e Instituciones Educativas. Y de igual forma habilitaran en cada Institucion Educativa un libro de Registro de Denuncias y Quejas, debidamente legalizados por un Notario Publico La presente es de aplicacion obligatoria y bajo responsabilidad del Director de las IEE, y la UGEL, La difusion de la presente directiva, es responsabilidad de las UGEL en el ambito de su jurisdiccion. Se deciara PRIORITARIO la asistencia del Personal Directivo, Jerarquico y Docentes a su centro de Labor a partir de la emision de la presente Directiva hasta la finalizacién del afio escolar 2017 (salvo casos debidamente justificados), con el propésito de a) Mejorar los aprendizajes de los estudiantes y crear las condiciones optimas para la participacién en la Evaluacion Censal de Estudiantes 2017 b) Cumplir con los Compromisos de Desempefio 2017 de acuerdo a las actividades propuestas por “Semaforo Escolar’ De comprobar inasistencias 0 tardanzas departe del Director y Docentes en las Instituciones Educativas, el dia que visita de forma inopinada, los monitores del MED, Especialistas de la DRE Huancavelica o Unidades de Gestion Educativa Local, ser motivo para disponer los correctivos a través de las acciones administrativas correspondientes. Los aspectos no contemplados_en la presente Directiva serdn resueltos por las Oficinas responsables de la UGEL y DRE Huancavelica Huancavelica, Marzo de 2017. Director Rdgions| ce Edacectén Huancavolica EQUIPO DIRECTIVO, DOCENTES ¥ ESTUDIANTES GARANTIZAN SU ASISTENCIA ¥ PERMANENCIA AL 100% EN SU ILE.