Ley ms por menos: Ms recursos a los ciudadanos y menos a los partidos polticos

Recursos a quien recursos merece.

NATURALEZA JURDICA:

Esta iniciativa de reforma busca evitar el derroche de dinero proveniente del erario
pblico en el financiamiento a partidos polticos en sus gastos ordinarios y que sea
destinado en beneficio de la ciudadana. Entendiendo el momento que vive Mxico, en el
que los partidos polticos reciben mucho y ofrecen poco, es necesario reformar el Cdigo
Electoral de Aguascalientes, para dignificar nuevamente la vida poltica del Estado.

CAPTULO V De los Derechos y Obligaciones de los Partidos Polticos

ARTCULO 25.- Son obligaciones de los partidos polticos en el Estado, adems de las
establecidas en el artculo 25 de la LGPP, las siguientes:

I. Contar con domicilio social dentro del Estado para sus rganos directivos;
II. Mantener en funciones, por lo menos un centro de formacin poltica;
III. Cuando se deleguen por el INE las facultades de fiscalizacin previstas en el
artculo 41 de la CPEUM y en la LGPP, permitir la prctica de auditoras y
verificaciones por los rganos del Instituto facultados para ello, as como
entregar la documentacin que dichos rganos les requieran respecto a sus
ingresos y egresos;
IV. Utilizar las prerrogativas y aplicar los ingresos del financiamiento privado,
exclusivamente para el sostenimiento de sus actividades ordinarias. En el caso
de bienes muebles de consumo duradero y de inmuebles, en la factura y
escritura pblica respectivamente, deber hacerse constar que dichos bienes
fueron adquiridos con recursos privado; y
V. La prdida de registro y acreditacin de la calidad de partido poltico, no exime
a sus dirigentes y responsables del rgano de administracin, finanzas o su
equivalente, de las obligaciones que se deriven del presente Cdigo y de las
responsabilidades relativas al uso de los recursos del financiamiento pblico
otorgado al partido poltico.

CAPTULO II Del Financiamiento Pblico Estatal de los Partidos Polticos.

ARTCULO 33.-Los partidos polticos tendrn derecho al financiamiento privado para el

sostenimiento de sus actividades ordinarias permanentes, entendiendo que dichas
actividades son las cotidianas de cada partido poltico.

I. Entendindose como financiamiento privado lo establecido en el captulo III,

artculo 37 del presente cdigo electoral.
 II. Ser obligacin de cada partido poltico la entrega de los informes anuales de
origen y monto de los ingresos totales, de lo contrario dichos ingresos no podrn
ser utilizados para su actividad ordinaria permanente.
De igual manera debern entregar los informes anuales de egresos totales.

Al no ser acatada dicha disposicin, el INE estar facultado para aplicar la sancin
que considere pertinente.

Para la capacitacin, promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres, cada
partido poltico deber destinar anualmente, el dos por ciento del financiamiento privado
ordinario que se le haya asignado.

ARTCULO 34: En ao de elecciones locales para el financiamiento de los gastos de

campaa se otorgar un monto calculado con la siguiente frmula:

I. El ao de la eleccin en que se remueva el Poder Ejecutivo, el Congreso del

Estado y los ayuntamientos, para la designacin de gastos de campaa se
multiplicar la votacin vlida emitida del ao de eleccin anterior por
salario mnimo vigente a la fecha de corte establecida en artculo 32 del
presente cdigo.
II. El monto para gastos de campaa se otorgar a los partidos polticos en
forma adicional al monto otorgado para sus actividades especiales.
III. Los partidos polticos que hubieren obtenido su registro con fecha posterior
a la ltima eleccin o aqullos que habiendo conservado su registro legal
no cuenten con representacin en el Congreso del Estado, se les asignar el
financiamiento pblico que para gastos de campaa se multiplicar el
nmero total de ciudadanos inscritos en el padrn electoral local, a la fecha
de corte de julio de cada ao, por el cincuenta por ciento del salario
mnimo diario vigente.

Los partidos polticos que no registren candidatos en por lo menos 7

municipios para renovar los ayuntamientos y 14 distritos uninominales en
la eleccin de diputados, no les ser ministrado el financiamiento para
gastos de campaa.

CAPTULO III Del Financiamiento Privado.

ARTCULO 38.- El financiamiento privado en sus distintas modalidades se regir
por lo establecido en el Captulo II del Ttulo Quinto de la LGPP y en este Cdigo,
pero en todo caso no deber exceder el monto anual de:
I. Para el caso de las aportaciones de militantes, el dos por ciento del
financiamiento pblico otorgado al partido poltico de que se trate para el
sostenimiento de su campaa en el ao que corresponde;
II. Para el caso de las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes
durante los procesos electorales, el diez por ciento del tope de gasto para
la eleccin de Gobernador inmediata anterior, para ser utilizadas en las
campaas de sus candidatos;
III. Cada partido poltico, a travs del rgano previsto en el artculo 43 inciso c)
de la LGPP, determinar libremente los montos mnimos y mximos y la
periodicidad de las cuotas ordinarias y extraordinarias de sus militantes, as
como de las aportaciones voluntarias y personales que los precandidatos y
candidatos aporten exclusivamente para sus precampaas y campaas; y
IV. Las aportaciones de simpatizantes tendrn como lmite individual anual el
0.5 por ciento del tope de gasto para la eleccin de gobernador inmediata
anterior.

Los partidos polticos debern expedir recibos a los aportantes, en trminos de lo

dispuesto por el artculo 56, prrafo 3 de la LGPP.

CAPTULO VII De las Franquicias Postales.

ARTCULO 56.- Los partidos polticos acreditados en el Estado disfrutarn de las

franquicias postales y telegrficas dentro del territorio nacional, que sean
necesarias para el desarrollo de sus actividades, en trminos de lo sealado por el
Captulo II del Ttulo Segundo del Libro Cuarto de la LGIPE y lo establecido en este
Cdigo. Las franquicias postales asignadas a los partidos polticos se sujetarn a las
siguientes reglas:

I. El Consejo determinar en el presupuesto anual de egresos del propio

Instituto la partida destinada a cubrir el costo de la franquicia postal de los
partidos polticos; en aos no electorales el monto total ser equivalente al
dos por ciento del financiamiento pblico para actividades de campaa; en
aos electorales equivaldr al cuatro por ciento;
II. La franquicia postal ser asignada en forma igualitaria a los partidos
polticos;
III. El Instituto informar al Servicio Postal Mexicano del presupuesto que
corresponda anualmente por concepto de esta prerrogativa a cada partido
poltico y le cubrir, trimestralmente, el costo de los servicios
proporcionados a cada uno de ellos hasta el lmite que corresponda. En
ningn caso el Instituto ministrar directamente a los partidos los recursos
destinados a este fin. Si al concluir el ejercicio fiscal que corresponda
quedaren remanentes por este concepto, sern reintegrados a la
Secretara de Finanzas del Gobierno del Estado como economas
presupuestarias;
IV. Slo podrn hacer uso de la franquicia postal los comits directivos
estatales o su equivalente de cada partido. Los representantes de los
partidos ante el Consejo informarn oportunamente al Instituto sobre la
asignacin anual entre dichos comits de la prerrogativa que les
corresponda;
V. Los partidos polticos acreditarn ante la Secretara Ejecutiva un
representante autorizado por cada uno de sus comits para facturar el
envo de su correspondencia ordinaria, su propaganda y sus publicaciones
peridicas. La propia Secretara Ejecutiva comunicar al Servicio Postal
 Mexicano los nombres de los representantes autorizados y har las
gestiones necesarias para que se les tenga por acreditados;
VI. El Servicio Postal Mexicano informar al Instituto sobre las oficinas en que
los partidos polticos harn los depsitos de su correspondencia,
garantizando que estn dotadas de los elementos necesarios para su
manejo. Los representantes autorizados y registrados por cada comit ante
la Secretara Ejecutiva debern facturar los envos y firmar la
documentacin respectiva;
VII. VII. En la correspondencia de cada partido poltico se mencionar de
manera visible su condicin de remitente;

CAPTULO V De las Direcciones Ejecutivas.

ARTCULO 81.- Corresponden a la Direccin Administrativa las siguientes

atribuciones:

I. Elaborar el proyecto de Presupuesto Anual de Egresos del Instituto de

conformidad con la Ley de Presupuesto, Gasto Pblico y Responsabilidad
Hacendaria del Estado de Aguascalientes y sus Municipios, a ms tardar en
la primera semana del mes de julio, el cual entregar al Consejero
Presidente;
II. Gestionar la entrega de los recursos financieros para la operacin del
Consejo y dems organismos electorales;
III. Contratar, adquirir y administrar los recursos humanos y materiales, as
como los servicios que requieran los organismos electorales y las
direcciones ejecutivas del Instituto para el funcionamiento y ejecucin de
sus programas;
IV. Las compras y suministros de todo tipo de materiales deber realizarla de
conformidad con lo establecido en la Ley Patrimonial del Estado de
Aguascalientes;
V. Llevar los registros contables de las operaciones financieras que se realicen
en el Instituto;
VI. Elaborar los estados financieros del Instituto;
VII. Proporcionar a los organismos electorales los recursos y documentacin
necesarios para su funcionamiento; as como los recursos del
financiamiento pblico extraordinario que correspondan a los partidos
polticos y en su caso, a los candidatos independientes;
VIII. Apoyar a los organismos electorales en las actividades que se realicen el
da de la jornada electoral;
IX. Proporcionar al Contralor la informacin y documentacin necesaria para
el desempeo de sus labores; y
X. Las dems que les sean asignadas por el Consejo, el Consejero Presidente y
otras disposiciones.
Derogado el artculo dcimo transitorio.