Protecia juridic a ariilor protejate i a monumentelor naturii

Necesitatea proteciei naturii este o problem de care depinde buna desfurare a vieii
economico-sociale, fiind un element indispensabil pentru dezvoltarea social i economic
constant i armonioas att pentru fiecare ar i pentru ntreaga societate uman.
Legea proteciei mediului nr.137/1995, republicat n 2000, definete aria protejat
(anexa 1) ca fiind o zon delimitat geografic, cu elemente naturale rare sau n procent ridicat,
desemnat sau reglementat i gospodrit astfel nct s ating unele obiective specifice de
conservare; ea cuprinde parcuri naionale, rezervaii naturale i ale biosferei, monumente ale
naturii i altele.
Legea privind protecia mediului nr.9/1973, a reglementat de protecia rezervaiilor
naturale i a monumentelor naturii. n anul 1990 s-au constituit un numr de 13 parcuri
naionale, iar n anul 1992 Delta Dunrii este recunoscut ca i Rezervaie a Biosferei, ca i
arie protejat mare la nivel internaional.
Toate suprafeele terestre i acvatice care aparin domeniului public i care datorit
valorii patrimoniului natural, necesit instituirea regimului de arie protejat, vor rmne n
proprietate public i vor dobndi regim de protecie. Modul de constituire i de administrare
a ariilor protejate va lua n considerare interesele comunitilor locale n scopul pstrrii
practicilor i cunotinelor tradiionale locale n valorificarea acestor resurse, n beneficiul
acestora.
Legea nr.137/1995, republicat, dispune c,5 meninerea i dezvoltarea reelei naionale de
arii protejate i de monumente ale naturii are drept scop, conservarea unor habitate naturale, a
biodiversitii, a structurilor cu valoare ecologic, tiinific i peisagistic. Alturi de ariile
protejate i monumentele naturii existente, se pot declara i altele prin acte sau reglementri
cu caracter normativ, prin amenajamente silvice, urmnd a fi incluse n planurile de urbanism
i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
Categorii de arii naturale protejate n Romnia
Pentru asigurarea msurilor speciale de protecie i conservare in situ
bunurilor patrimoniului natural se instituie un regim difereniat de protecie,
conservare i utilizare, potrivit urmtoarelor categorii de arii naturale
protejate:
n de interes naional: rezervaii tiinifice, parcuri naionale, monumente ale
naturii, rezervaii naturale, parcuri naturale;
n de interes internaional: situri naturale ale patrimoniului natural universal,
geoparcuri, zone umede de importan international, rezervaii ale biosferei;
n de interes comunitar sau situri "Natura 2000": situri de importan
comunitar, arii speciale de conservare, arii de protectie special avifaunistic;
n de interes judeean sau local: stabilite numai pe domeniul public/privat al
unitatilor administrativ-teritoriale, dup caz.
Art.56 din legea-cadru, stabilete urmtoarele atribuii n sarcina Autoritii centrale
pentru protecia mediului:
declar noi zone pentru extinderea reelei naionale de arii protejate i monumente ale
naturii, la propunerea Academiei Romne;
 organizeaz reeaua de monitorizare i stabilete regimul de administrare a acestor
zone;
controleaz modul de aplicare a reglementrilor de ctre administratorii acestor zone;
elaboreaz, completeaz, i difuzeaz Catalogul ariilor protejate i al monumentelor
naturii precum i Cartea roie a speciilor de plante i animale din Romnia.
Autoritile administraiei publice locale are urmtoarele atribuii:
informarea agenilor economici, a turitilor i a populaiei cu privire la existena n zon i la
importana ariilor protejate i a monumentelor naturii;
s informeze populaia i agenii economici cu privire la sanciunile aplicabile pentru
nerespectarea statutului ariilor protejate i al monumentelor naturii;
s pun sub ocrotire provizorie, n condiiile expres prevzute de lege anumite obiective, n
vederea declarrii lor ca i arii protejate sau monumente ale naturii (art.58 din lege).

Persoanele fizice i juridice au urmtoarele atribuii:

s respecte statutul suprafeelor limitrofe ariilor protejate, monumentelor naturii pe
care s-au identificat elemente ce necesit a fi ocrotite;
s gospodreasc ecologic i durabil suprafeele pe care le dein n calitate de
proprietari i care sunt declarate arii protejate sau monumente ale naturii;
s nu culeag i s comercializeze plante declarate monumente ale naturii;

s nu captureze, dein i comercializeze animale declarate monumente ale naturii;6

s nu disloce, dein i comercializeze piese mineralogice, speologice, paleontologice,
ce provin din locuri declarate monumente ale naturii;
s nu introduc n ar, cu excepia celor prevzute de lege, culturi de microorganisme,
plante i animale vii, fr acordul autoritii centrale pentru protecia mediului, cu consultarea
Academiei Romne.

Principalele obiective ale gestionrii corecte i viabile a ariilor protejate sunt:

cercetarea tiinific;
protejarea speciilor slbatice i a diversitii genetice;
utilizarea durabil a ecosistemelor naturale;
protejarea i ocrotirea particularitilor culturale i tradiionale;
dezvoltarea educaiei, a turismului;
stabilirea unui sistem naional i internaional al categoriilor ariilor protejate;
gradarea interveniei umane cu privire la categoriile de arii protejate etc.
Conventia privind conservarea vietii salbatice si a habitatelor naturale
ART. 1
1. Prezenta conventie are ca obiect asigurarea conservarii florei si faunei
salbatice si habitatelor lor naturale, in special a speciilor si habitatelor a caror conservare
necesita cooperarea mai multor state, si promovarea unei astfel de cooperari.
2. O atentie deosebita este acordata speciilor, inclusiv speciilor migratoare,
amenintate cu nimicirea si vulnerabile.
ART. 2
Partile contractante vor lua masurile necesare pentru mentinerea sau adaptarea
populatiilor de flora si fauna salbatice la un nivel corespunzator mai ales exigentelor
ecologice, stiintifice si culturale, tinind cont de exigentele economice si recreationale si
de nevoile subspeciilor, varietatilor sau formelor amenintate pe plan local.
ART. 3
1. Fiecare parte contractanta va lua masurile necesare pentru punerea in aplicare
a politicilor nationale de conservare a florei si faunei salbatice si habitatelor naturale,
acordind o atentie deosebita speciilor amenintate cu nimicirea si vulnerabile, mai ales
speciilor endemice si habitatelor amenintate, in conformitate cu dispozitiile prezentei
conventii.
2. Fiecare parte contractanta se angajeaza ca, in politica sa de amenajare si de
dezvoltare si in masurile de lupta contra poluarii, sa ia in considerare conservarea florei
si faunei salbatice.
3. Fiecare parte contractanta va incuraja procesul educational si difuzarea
informatiilor generale privind
Protectia habitatelor
ART. 4
1. Fiecare parte contractanta va lua masurile legislative si administrative potrivite
si necesare pentru protejarea habitatelor speciilor salbatice de flora si fauna, in special a
acelora enumerate in anexele nr. I si II si pentru salvgardarea habitatelor naturale
amenintate.
2. Partile contractante vor tine cont, in politicile lor de amenajare si de dezvoltare,
de necesitatea conservarii zonelor protejate avute in vedere la paragraful precedent, in
scopul de a evita sau reduce la maximum orice degradare a unor astfel de zone.
3. Partile contractante se angajeaza sa acorde o atentie deosebita protectiei
zonelor care
au importanta pentru speciile migratoare enumerate in anexele nr. II si III si care sint
situate intr-un mod adecvat in raport cu caile de migratie ca: zone de iernare, de
aglomerare, de hranire, de reproducere sau de napirlire.
4. Partile contractante se angajeaza sa-si coordoneze eforturile in functie de
necesitati pentru protejarea habitatelor naturale avute in vedere de prezentul articol in
cazul in care acestea sunt situate in regiuni care se intind de o parte si de alta a
frontierei.
Conservarea speciilor
ART. 5
Fiecare parte contractanta va lua masurile legislative si administrative adecvate si
necesare pentru asigurarea conservarii, in special, a speciilor de flora salbatica
enumerate in anexa I.
Vor fi interzise culegerea, recoltarea, taierea sau dezradacinarea intentionata a
plantelor avute in vedere. Fiecare parte contractanta va interzice, la nevoie, detinerea
sau comercializarea acestor specii.
ART. 6
Fiecare parte contractanta va lua masurile legislative si administrative adecvate si
necesare pentru a asigura conservarea, in special, a speciilor de fauna salbatica
enumerate in anexa nr. II. Se va interzice, in special, pentru aceste specii:
a) orice forma de capturare intentionata, de detinere si de ucidere intentionata;
b) degradarea sau distrugerea intentionata a locurilor de reproducere sau a zonelor de
repaus;
c) perturbarea intentionata a faunei salbatice, mai ales in perioada de reproducere, de
dependenta si de hibernare in asa fel incit perturbarea sa aiba un efect semnificativ in ce
priveste obiectivele prezentei conventii;
d) distrugerea sau culegerea intentionata a oualor in natura sau detinerea lor, chiar
goale;
e) detinerea sau comercializarea interna a acestor animale vii sau moarte, inclusiv a
animalelor naturalizate, si a oricarei parti sau produs al lor, usor identificabil, obtinut din
animal, cind aceasta masura contribuie la eficacitatea dispozitiilor prezentului articol.
ART. 7
1. Fiecare parte contractanta va lua masurile legislative si administrative adecvate
si necesare pentru protejarea speciilor de fauna salbatica enumerate in anexa nr. III.
2. Orice exploatare a faunei salbatice enumerate in anexa nr. III va fi reglementata
in vederea mentinerii acestor populatii in afara oricarui pericol, tinind cont de dispozitiile
art. 2.
3. Aceste masuri vor cuprinde in special:
a) instituirea perioadelor de prohibitie si/sau alte masuri reglementare de exploatare;
b) interzicerea temporara sau locala a exploatarii, daca este cazul, pentru a permite
populatiilor existente sa revina la un nivel satisfacator;
c) reglementarea, daca este cazul, a vinzarii, detinerii, transportului sau ofertei in scop
de vinzare a animalelor salbatice, vii sau moarte.
ART. 8
In privinta capturarii sau uciderii speciilor de fauna salbatica enumerate in anexa nr. III si
in cazurile in care se fac derogari conform art. 9 in ce priveste speciile enumerate in
anexa 4 nr. II, partile contractante vor interzice utilizarea tuturor mijloacelor neselective
de capturare si de ucidere si a mijloacelor susceptibile sa duca pe plan local la disparitia
sau sa tulbure grav linistea populatiilor unei specii, in special a mijloacelor enumerate in
anexa nr. IV.
ART. 9
1. Cu conditia sa nu existe o alta solutie satisfacatoare si derogarea sa nu
dauneze supravietuirii populatiei implicate, fiecare parte contractanta poate sa faca
derogari de la dispozitiile art. 4,5,6,7 si de la interdictia de utilizare a mijloacelor avute in
vedere la art. 8:
- in interesul protectiei florei si faunei;
- pentru a preveni producerea de pagube importante culturilor agricole, septelului,
padurilor, fondului piscicol, apelor si altor forme de proprietate;
- in interesul sanatatii si securitatii publice, securitatii aeriene sau altor interese publice
prioritare;
- in scopuri de cercetare si de educatie, de repopulare, de reintroducere ca si pentru
crestere;
- pentru a permite, in conditii strict controlate, pe o baza selectiva si intr-o anumita
masura,
capturarea, detinerea sau orice alta exploatare judicioasa a anumitor animale si plante
salbatice in numar redus.
2. Partile contractante vor prezenta Comitetului permanent un raport bianual
asupra derogarilor facute in virtutea paragrafului precedent. Aceste rapoarte trebuie sa
mentioneze:
- populatiile care fac obiectul sau au facut obiectul derogarilor si, daca este posibil,
numarul
specimenelor implicate;
- mijloacele autorizate de ucidere sau de capturare;
- conditiile de risc, circumstantele de timp si de loc in care au intervenit aceste derogari;
- autoritatea abilitata sa declare ca aceste conditii au fost indeplinite, sa ia decizii
referitoare la mijloacele care pot fi aplicate, la limitele lor, si la persoanele insarcinate, cu
exceptia acestora;
- controalele operate.

Legea care interzice betonarea parcurilor si a spatiilor verzi

Art.71

(1) Protectia si dezvoltarea retelei de spatii verzi din localitati constituie obligatia
si responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale, a tuturor
persoanelor fizice si juridice.

(2) Administrarea spatiilor verzi inventariate si evidentiate in registrele locale ale

spatiilor verzi, intocmite de autoritatile administratiei publice locale, se face cu
respectarea legislatiei specifice privind reglementarea si administrarea spatiilor
verzi din localitati.

(3) Registrele locale ale spatiilor verzi, prevazute la alin (2) trebuie corelate cu
prevederile planurilor urbanistice generale si ale regulamentelor de urbanism
intocmite conform legislatiei specifice din domeniul amenajarii teritoriului si
urbanismului.

(4) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului si autoritatea publica

centrala pentru amenajarea teritoriului, urbanism si arhitectura si lucrari publice
sunt responsabile de elaborarea strategiei referitoare la conservarea si
dezvoltarea retelei de spatii verzi, ca parte integranta a Strategiei de dezvoltare
teritoriala a Romaniei.
Bibliografie

https://dreptmd.wordpress.com/cursuri-universitare/dreptul-mediului/capitolul-iv-
protectia-juridica-a-ariilor-protejate-si-a-monumentelor-naturii/
https://www.google.ro/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=6&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiPh9e
814LQAhUoBMAKHRG-DlMQFghAMAU&url=http%3A%2F%2Fwww.anpm.ro
%2Fanpm_resources%2Fmigrated_content%2Fuploads
%2F5909_anpm_Conventia_Berna.pdf&usg=AFQjCNHmW-
t6eW_fA5JY16E2m_uFj03iiQ
https://www.google.ro/url?
sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjKj7q
Y2ILQAhXDPhQKHWAWA2cQFggqMAE&url=http%3A%2F
%2Feconomie.hotnews.ro%2Fstiri-imobiliar-7261321-legea-care-interzice-betonarea-
parcurilor-spatiilor-verzi-castrata-comisia-din-camera-
deputatilor.htm&usg=AFQjCNFU4q2z42VmFSHu_oYqgIhKyBmIPQ