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UNIDAD Conceptos generales del derecho


ndice
Metodologa

Mapa conceptual de la unidad

Objetivo general

Desarrollo temtico
1
UNIDAD

Introduccin

Con el fin de obtener un adecuado aprendizaje de la temtica, es perentorio el estudio


de algunos conceptos bsicos cuya comprensin es necesaria para lograr obtener una
serie de elementos con los cuales se enmarca el estudio del contenido general del m-
dulo.

Es por ello, que en esta unidad, los conceptos que orientan el fin son entre otros, la
epistemologa de la palabra derecho, qu es el derecho, cules son las fuentes del dere-
cho, cul es la jerarqua de las normas jurdicas, como se clasifica el derecho, cul es el
sentido del derecho, cules son las ramas del derecho, y en general, se implementan de
manera armnica y sincrnica una serie de elementos y conceptos regla esencial para
el estudio del presente mdulo con los cuales se pretende lograr una clara aproximacin
a nuestra finalidad.
Metodologa

Para el desarrollo de esta primera unidad se realizar un trabajo terico prctico en gracia de lo
cual se plantear una serie de trabajos con los cuales se pretende introducir al estudiante en la uti-
lizacin de trminos jurdicos para alcanzar una dialctica en la que se empleen algunos vocablos
necesarios y consustanciales con los temas relacionados.

Con el fin de profundizar en referente a los elementos de estudio, se sugiere la adecuada utiliza-
cin de la cartilla, el estudio de las lecturas gua y el desarrollo de los talleres implementados.

Para orientar las lecturas guiadas, se disearon varios segmentos con los cuales se trata de plantear
una serie de conceptos pertinentes al tema de estudio de la presente unidad.

En el primer segmento se estudia la epistemologa del trmino derecho, y se enfoca la explica-


cin en un elemento conceptual a manera discrecional del autor con el fin de orientar un concepto
necesario alineado dentro del derrotero de la materia de la presente unidad.

En el segundo segmento se estudiar el interrogante Quid ius? o Qu es derecho?, definicin


que debe formar parte de nuestros conceptos manejados con suficiente claridad.

En el tercer segmento se centra el estudio en las fuentes del derecho, fuentes estas que se con-
vierten en el medio por el cual se da vida a ciertas normas en el ordenamiento jurdico de un pas.

En el cuarto segmento se explica de manera puntual la jerarqua de las normas jurdicas, esto
con el fin de lograr una clara comprensin de la adecuada estructura normativa.

En el quinto segmento se integra la clasificacin del derecho, para manifestarlo de manera cla-
ra, se centra en los diversos mbitos de estudio los cuales permiten establecer el espacio que ocupa
una norma dentro de un sistema jurdico.

En los siguientes componentes se centran las explicaciones con base en los sentidos del derecho,
en las ramas del derecho, as como en el concepto y origen del derecho ambiental.

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Con el fin de afianzar los conocimientos y dinamizar la manera de introducirnos en el material
de estudio al inicio de cada segmento se plantea una pregunta, con base en la cual el estudiante
obtiene un lineamiento apropiado para enfocar su anlisis con lo que se pretende obtener una
mayor comprensin de los temas.

De igual manera, teniendo en cuenta el contenido de cada uno de los segmentos enunciados, y con
el fin de complementar la aprehensin de los conceptos, se adicionan una o varias preguntas que
ayudan a afianzar el entendimiento del contenido temtico.

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Mapa conceptual
de la unidad 1

Epistemologa del trmino derecho

Quid ius? o Qu es derecho? La ley

Fuentes del derecho La costumbre

Jerarqua de las normas jurdicas La jurisprudencia

La doctrina

El mbito espacial de validez

El mbito material de validez


Conceptos Clasificacin del derecho El mbito personal de validez
generales
del derecho El mbito temporal de validez
Sentidos del derecho

Derecho pblico

Ramas del derecho Derecho privado

Concepto de derecho ambiental

Origen del derecho ambiental

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Objetivo general

El objetivo general de esta unidad es adquirir los conocimientos sobre determinados conceptos
bsicos que se convierten en determinantes al momento de analizar la fuerza vinculante de deter-
minadas normas jurdicas. Asimismo, nos ubica respecto a la naturaleza de la rama del derecho
que se ocupa de los temas asociados al derecho ambiental.

Objetivos de aprendizaje / competencias


Los objetivos de aprendizaje para esta primera unidad son:
Una vez analizado el contenido del presente material el estudiante estar en capacidad de
entender y explicar entre otros componentes la etimologa y significado de la palabra derecho.
El estudiante podr ubicar las diversas fuentes del derecho, y as posiblemente plantear su inje-
rencia en la expedicin de las normas y en su aplicacin.
El estudiante lograr ubicar las normas en el compendio normativo, su aplicabilidad y jerar-
quizacin.
El estudiante estar en capacidad de establecer los diversos mbitos del derecho.
El estudiante estar en capacidad de argumentar de manera terico prctica entre otros temas,
cul es el sentido del derecho, as como las ramas del derecho y la ubicacin del derecho am-
biental en ellas.

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Desarrollo temtico

Preguntas bsicas jurista y filsofo alemn, quien durante su exis-


tencia plantea como concepto de derecho que
Segn Rudolf Stammler, Cul es el concepto
este es el que limita y separa las normas jur-
de derecho que l plantea?
dicas de otras manifestaciones tpicas; los me-
Segn E. Kant, Cul es el concepto de dere- ros hechos naturales, la moral, los usos sociales
cho que l plantea? y el poder arbitrario. As mismo plantea una
idea de derecho, que se concreta en el concep-
Segn Kelsen y Miguel Villoro Toranzo, Cul to de justicia, la cual tiene por objeto saber si
es el concepto de derecho que l plantea? los dictados de la voluntad, que dan origen a
las normas son legtimos, intrnsecos y funda-
Definicin conceptual mentalmente considerados.

Sin embargo, para apoyar una definicin ade-


Unidad I
cuada o aproximada del trmino derecho se
Ttulo 1: Conceptos generales del derecho deben tener en cuenta cuatro grandes nocio-
nes que son de obligatorio conocimiento en el
1.1 Epistemologa del trmino derecho
marco de una definicin consecuente. Estas
La etimologa de la palabra derecho se deriva son las nociones voluntaristas, empricas, na-
de la voz latina directum, y en ese sentido de igual turalista y racionalistas. Definida cada una de
manera es coincidente su significado, el cual se ellas se puede decir lo siguiente:
enmarca en lo que se encuentra conforme a lo
La nocin voluntarista del derecho conside-
establecido, a la regla, a la norma, a la ley, o en
ra como nica fuente vlida la expresin de
general a los postulados establecidos.
la voluntad de aquellos que han sido elegidos
Podramos entonces citar a Rudolf Stammler1, para elaborar las leyes. Es decir, nuestros re-
presentantes en todas las esferas son quienes
tienen la facultad de elaborar las leyes y de-
1
Stammler Rudolf (1856-1938). Jurista alemn, una de las prin-
cipales figuras de la filosofa del derecho. Estudia derecho y filosofa; se
ms normas especficas y abstractas. Tambin
doctora en ambas disciplinas. Su concepcin del derecho se inscribe en la
filosofa neokantiana, que asume la eliminacin de la metafsica y busca el derecho la necesidad de justicia. Stammler da autonoma al concepto de
una justificacin formal de la moralidad, y no establece cmo debe cubrir derecho y lo distingue de los conceptos de economa y sociedad

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es denominado positivismo jurdico, ya que de 1.3 Fuentes del derecho
las normas se desprende la perentoriedad en el
cumplimiento de dichas normas por parte de Se debe conocer igualmente las fuentes de don-
los coasociados. de surge o emana el derecho. Histricamente
han sido reconocidas la costumbre, la ley, la
La nocin empirista hace referencia a que el jurisprudencia y en muchos ordenamientos se
nico derecho vlido es el que se adquiere por acepta la doctrina. Estas fuentes se convierten
medio de la experiencia, en esta nocin se deja en el medio por el cual se da vida a ciertas nor-
de lado la razn y el derecho natural (el que mas en el ordenamiento jurdico de un pas.
sucede sin que medie la voluntad del hombre). Pueden ser materiales, formales o histricas.
Su mayor trascendencia podra radicar en el
hecho de que toma en cuenta la realidad que Las fuentes materiales o reales segn Abelar-
se afronta al momento de crear las leyes. do Torr, son los factores y elementos que de-
terminan el contenido de tales normas. Estos
La nocin naturalista considera que el nico factores son las necesidades o problemas que
derecho vlido es aquel en el cual prevalecen el legislador tiende a resolver, y, adems, las
los fenmenos de la naturaleza toda vez que finalidades o valores que el legislador quiere
all no interviene el hombre, comprometindo- realizar en el medio social para el que legisla.
se en estos juicios la bondad y la maldad de los (Monroy, s.f).
actos realizados por el uso de la razn humana.
1.3.1 Las fuentes formales. Al respec-
La nocin racionalista considera que la razn to, Garca Maynes habla de fuentes formales
es la nica y la verdadera fuente del derecho, como los procesos de formacin de normas
en esta no se le da importancia a la experiencia. jurdicas, estas fuentes se basan en el proceso
1.2 Quid ius? o Qu es derecho? tenido en cuenta para su creacin. Comn-
mente se ha aceptado que las fuentes formales
Teniendo en cuenta las anteriores nociones se del derecho son cuatro:
podra tomar la universalmente reconocida de-
finicin de E. Kant, segn la cual el derecho a. La ley (o legislacin en general).
es el conjunto de condiciones bajo las cuales se b. La costumbre.
puede armonizar el arbitrio de uno con el arbi-
c. La jurisprudencia.
trio de otro segn una ley general de libertad.
d. La doctrina.
Sin embargo, es Kelsen quien plantea una po-
sicin claramente racionalista, toda vez que a. La ley. Es el mandato o precepto emitido
deja de lado el derecho enmarcado dentro del por parte de la autoridad competente para
comportamiento del ser humano colocndolo su creacin y expedicin, mediante estas se
en el derecho positivo, logrando plantear una ordena, permite o prohbe la realizacin de
definicin similar a la de Miguel Villoro To- determinadas acciones; el quebrantamiento
ranzo: El derecho es un sistema racional de de dichas normas genera una sancin. Para
normas sociales de conductas declaradas obli- nuestro caso el poder legislativo (Congreso
gatorias por la autoridad por considerarlas jus- de la Repblica) es el encargado de su emi-
tas soluciones a los problemas surgidos de la sin. En situaciones excepcionales pueden
realidad histrica. ser emitidas por parte del ejecutivo (presi-

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dente: decretos ley). En todas las reas del parte de toda la sociedad. Sin embargo, esta
derecho debe existir un precepto legal me- no debe ser contraria a la moral, no existir
diante el cual se prevea una conducta permi- una ley que regule lo que se reclama como
siva, prohibitiva o sancionatoria y determi- costumbre y debe ser probada. Segn el art-
nar los requisitos legales, el procedimiento y culo 8 del Cdigo civil la costumbre en nin-
la imposicin de la sancin que corresponda, gn caso tiene fuerza contra la ley. No podr
de lo contrario estaramos frente a un Es- alegarse el desuso para su inobservancia, ni
tado anrquico, en el cual las decisiones se prctica alguna, por inveterada y general
tomaran expresamente desde el punto de que sea.
vista subjetivo. En este sentir debemos recor-
c. La jurisprudencia-. Se encuentra con-
dar uno de los pilares esenciales del derecho
formada por las sentencias emitidas por los
denominado el principio de legalidad. Tal
magistrados integrantes de las altas Cortes y
y como se ubica en el entorno de la doctri-
de los Tribunales de los Distritos Judiciales y
na alemana en la que se plantea la premisa
de lo Contencioso Administrativo. Segn el
no hay delito sin ley escrita. Es decir, no se
artculo 4 de la ley 169 de 1896 tres decisio-
puede imponer una sancin frente a una ac-
nes uniformes dadas por la Corte Suprema
tuacin determinada si esta no ha sido regla-
como Tribunal de Casacin sobre un mismo
mentada de alguna forma. Las normas en
punto de derecho, constituyen doctrina pro-
Colombia son de orden pblico o de estricto
bable, y los Jueces podrn aplicarla en casos
cumplimiento. Ejemplo. Una actividad de-
anlogos, lo cual no obsta para que la corte
terminada requiere licencia ambiental para
vare la doctrina en caso de que juzgue err-
su ejecucin. No contar con ella implica una
neas las decisiones anteriores.
sancin de la ndole que corresponda. Asi-
mismo, si para ejecutar una actividad X no La jurisprudencia es fuente del derecho debi-
se requiere de licencia o permiso no se pue- do a la interpretacin que de las leyes hacen
de exigir. A esto hace alusin por analoga los jueces con el fin de regular los vacos o
el principio de Nulla poena sine lege, es lagunas legales que en algunos casos generan
decir, no se puede aplicar una sancin o ade- las leyes. Entonces, vale la pena reiterar que
lantar un procedimiento que no se encuentre la funcin ms significativa de dicha fuente
preestablecido en la ley. O como lo establece es la interpretadora en su connotacin de
el artculo 4 del Cdigo Civil colombiano, fuente o criterio auxiliar de la actividad judi-
ley es una declaracin de la voluntad sobe- cial, tal y como lo pregona nuestra constitu-
rana manifestada en la forma prevenida en cin poltica en su artculo 230.
la Constitucin Nacional. El carcter gene- d. La doctrina-. Definida como los juicios
ral de la ley es mandar, prohibir, permitir o racionales de personas eruditas en temas
castigar. relacionados con la ciencia jurdica emiten.
b. La costumbre-. La costumbre es el uso Pese a no ser considerada una fuente formal
social imperante en una colectividad, devie- del derecho se convierte en un referente de
ne para su reconocimiento de dos elementos consulta en virtud de la cual muchas normas
universales: la inveterata consuetudo et tienen su origen, lo anterior en atencin a
opinio iuris seu necesitatis, que son el que son los doctrinantes quienes ilustran res-
uso reiterado y la aceptacin de este uso por pecto a un asunto determinado. No en vano

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se traen a manera de intervinientes en muchos temas los denominados auxiliares de la justicia,
quienes justamente en virtud de sus conocimientos llevan al juez y a los creadores de las normas
a una conviccin sobre un asunto en particular debido a las crticas u opiniones que se derivan de
su experticia. Es al igual que la jurisprudencia fuente o criterio auxiliar de la actividad judicial, tal
y como lo pregona nuestra constitucin poltica en su artculo 230.
1.4 Jerarqua de las normas jurdicas

Esta se convierte en una especie de clasificacin de las distintas normas jurdicas, para este efecto
se enuncian los postulados planteados por Hans Kelsen, en su reconocida jerarquizacin de las
normas o pirmide Kelseniana, en la cual ubica la Constitucin Poltica como norma superior,
base del ordenamiento jurdico en forma ascendente o descendente, segn la posicin de la pir-
mide se podran acondicionar la ley y otras normas que se consideran de menor rango jerrquico,
o para mayor entendimiento las normas subalternas tanto por su creacin como por el mbito en
el que tienen validez. Es decir, la existencia de una norma est condicionada al cumplimiento de
las exigencias de la norma superior, de lo contrario podra llegar a carecer de efectividad o validez.
La siguiente es la estructura de las normas segn lo planteado por el tratadista en cita.

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1.5 Clasificacin del derecho

Para realizar un adecuado estudio del derecho, se parte de cuatro mbitos de validez planteada
por Hans Kelsen. Estos permiten establecer el espacio que ocupa una norma dentro de un sistema
jurdico. Los cuatro mbitos de validez planteados por Kelsen son:
1.5.1 El mbito espacial de validez es aqul que se refiere al lugar, zona o espacio geogrfico
en el que tendr vigencia y aplicacin una norma determinada. Ejm. Pico y placa.
1.5.2 El mbito material de validez es aqul que se refiere a la materia regulada en determina-
das normas. Este es el que se utiliza para determinar las distintas ramas del derecho.
1.5.3 El mbito personal de validez nos permite entender que las normas se aplican para todas
las personas que se encuentran en un pas y en algunos casos por sus caractersticas pueden ser apli-
cables a un grupo especfico de personas. Ejemplo de ello, las normas expedidas para los miembros
de las fuerzas militares, o del magisterio. Es decir, pueden ser generales, especficas, individuales o
inclusive genricas.
1.5.4 El mbito temporal de validez en este se determina el tiempo, la vigencia que tienen las
normas jurdicas, para cuyo conocimiento en la parte resolutiva o final regularmente se enuncia. La
vigencia como tal, puede ser determinada o indeterminada.
1.6 Sentidos del derecho

El derecho se plantea desde dos puntos de vista especficos, bien para su estudio o anlisis, o bien
para su aplicacin. Estos son:
1.6.1 Derecho objetivo: hace alusin de manera indefectible a las distintas normas que hacen
parte del ordenamiento jurdico de un pas, es decir, frente a una determinada conducta existe una
sancin u obligacin precedente que el coasociado debe cumplir, ejecutar, o abstenerse de realizar.
En sentido estricto, es la forma en que el Estado impone una norma para permitir, prohibir, regular
o sancionar determinadas acciones por parte de sus asociados.
1.6.2 Derecho subjetivo: es el estudio personal, intuito personae que se hace del comportamien-
to realizado por el sujeto, es decir, es la posibilidad de analizar no solo la norma existente, sino los
factores personales e individuales que acompaan el desarrollo de la accin (el libre albedrio).
1.7 Ramas del derecho

Las ramas del derecho son las diversas disciplinas que se dedican al estudio especfico de una
materia. Por ejemplo, el Derecho ambiental se encarga de estudiar todos los asuntos relacionados
con dicho tema.

Sin embargo, se debe tener en cuenta la divisin del derecho, la cual se plantea de la siguiente
manera:

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Constitucional
Administrativo
Derecho pblico Interno Financiero
Penal
Procesal
Del trabajo
Derecho agrario, minero y urbano
Derecho ambiental
Externo Internacional pblico
Internacional privado

Derecho privado Civil


Comercial

1.7.1 Derecho pblico-. Regula las relaciones entre el Estado y los particulares, es decir, en este
campo el derecho pblico representa la potestad o autoridad del Estado, nos encontramos frente a
una serie de normas de orden interno.
1.7.1.1 Derecho constitucional. Se encarga de enunciar los valores y principios que rigen le-
galmente a la sociedad, as como de estudiar la estructura del estado, las funciones de cada uno de
sus rganos y a las relaciones no solo de estos entre s, sino en relacin con sus coasociados o parti-
culares. Al respecto debemos aclarar que todos los estados cuentan entre su normatividad con una
Constitucin.
1.7.1.2 Derecho administrativo. Se encarga de regular la actividad de la funcin o administra-
cin pblica, es decir, se encarga de organizar la actividad del Estado con sus coasociados.
1.7.1.3 Derecho financiero. Se encarga de los asuntos relacionados con las finanzas del Estado
y de los particulares frente a las obligaciones que le corresponde a cada uno de ellos, igualmente
comporta el manejo de los recursos del estado, el presupuesto de gastos, el rgimen monetario, cam-
biario, bancario, la contabilidad del Estado, y en general toda la actividad econmica o financiera
del Estado.
1.7.1.4 Derecho penal. Esta rama se encarga de todo lo relacionado con la tipificacin y adecua-
cin de los delitos, las consecuentes penas y las medidas relacionadas con la ejecucin de la pena y las
medidas de seguridad, segn Jimnez de Asa regula el ejercicio del poder sancionador y preventivo
del Estado.
1.7.1.5 Derecho procesal. Se encarga de marcar los diversos lineamientos que en cada rea se
deben seguir, es decir, marca los pasos que los coasociados deben realizar para obtener que se im-

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parta justicia por parte de los distintos rganos internacionales, la responsabilidad de los Esta-
jurisdiccionales y administrativos. O como lo dos, los mtodos pacficos de solucin de con-
cita E. J. Couture, es la rama de la ciencia jur- flictos, la Organizacin de las Naciones Unidas
dica que se encarga de estudiar la naturaleza, el y el derecho de integracin.
desenvolvimiento y la eficacia del conjunto de
1.7.1.10 Derecho internacional privado.
relaciones jurdicas denominadas dentro de un
Estudia los conflictos que se suscitan cuando en
proceso civil.
una relacin jurdica interviene un componen-
1.7.1.6 Derecho del trabajo. Hace referen- te extranjero. Esta disciplina estudia entre otras
cia a las diversas normas que regulan y rigen cosas, la condicin de los extranjeros y las distin-
las relaciones entre trabajadores y empleadores tas teoras planteadas o conocidas para solucio-
con motivo de la prestacin de determinados nar los conflictos.
servicios.
1.7.2 Derecho privado. Las normas que se
1.7.1.7 Derecho minero, agrario y urba- consideran de derecho privado se refieren ele-
no. Se refiere a la propiedad rural, la coloni- mentalmente a las partes que suscitan los con-
zacin, la aparcera, el trabajo rural, el crdito flictos. En ellas tenemos:
agrario y el desarrollo de la reforma agraria en
sus distintas formas. 1.7.2.1 Derecho civil. Se encarga de dirimir
los conflictos suscitados por los hechos y actos
1.7.1.8 Derecho ambiental. Se encarga de de la vida humana. Para su estudio se subdivide
dirimir los comportamientos y conflictos rela- en 5 libros, a saber: 1- Derecho de las personas.
cionados con el medio ambiente, su explotacin 2- Derecho de familia. 3- Derecho de los bienes.
y las distintas conductas del hombre y de los de- 4- Derecho sucesorio y 5- Derecho de las obli-
ms componentes del medio que de cualquier gaciones.
manera afectan o condicionan los recursos y la
sustentabilidad. 1.7.2.2 Derecho comercial. Se encarga de
dirimir los conflictos suscitados con ocasin de
Otras que se encuentran establecidas dentro las obligaciones y contratos mercantiles, con
de las normas de derecho pblico son el dere- los actos de comercio, con el comerciante y sus
cho internacional pblico y el derecho interna- obligaciones, con los diversos tipos de socieda-
cional privado, sin embargo estn enmarcadas des. Con los instrumentos negociables, con la
dentro de las normas de carcter externo, por actividad bancaria y de seguros y en forma ge-
las partes que comporta. neral, con el desarrollo del comercio.
1.7.1.9 Derecho internacional pblico. 1.8 Concepto de derecho ambiental
Regula las relaciones entre sujetos de derecho
internacional y la vida de la comunidad inter- No existe como tal un concepto especfico y de-
nacional, en ella encontramos regulados los mostrativo de lo que pueda entenderse como
temas asociados a los tratados, el derecho de derecho ambiental, sin embargo, atendiendo
guerra, los sujetos de derecho internacional, los los postulados y la esencia de las normas que
derechos fundamentales de los Estados, el terri- regulan los comportamientos del ser humano
torio y el modo de adquirirlo, los rganos de la con su entorno, se dira que es el conjunto de
comunidad jurdica internacional, los derechos normas contempladas en el ordenamiento ju-
humanos y su reconocimiento, los organismos rdico de cada pas mediante las cuales el Esta-

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do regula la interaccin del ser humano con el la declaracin de Estocolmo de 1972, en virtud
medio en el que habita y sus acciones positivas de esta, fue expedido el Decreto 2811 de 1974
o negativas que afectan y condicionan la per- con el cual se reglamentaron temas pertinentes
manencia de las especies y su sustentabilidad, para la poca y con el fin de concienciar sobre el
prohibiendo, permitiendo, sancionando, y en mejor uso y comportamiento con respecto a los
general regulando las acciones u omisiones recursos renovables y los no renovables.
desplegadas por el ser humano mediante las
cuales afecta las especies vivas y no vivas exis- Por lo anterior, se citan algunas normas expe-
tentes en la naturaleza. didas en dicha centuria que la convierten en
una de las eras ms prolfica en asuntos relacio-
1.9 Origen del derecho ambiental nadas con temas ambientales. Posiblemente,
podra decirse que la mayor anotacin se de-
Podra decirse que sus orgenes datan desde
termina con la creacin del INDERENA por
la civilizacin romana, en la cual, los recursos parte del gobierno de turno en 1968, lo que
naturales en general eran conocidos como res a su vez, con la organizacin de la comisin
communi (cosas comunes o de la comunidad) es para asuntos ambientales permiti la expedi-
decir, que podan ser empleadas por todos, ex- cin del Decreto 2811 de 1974 conocido como
cepto en los casos en los que existiera un dere- el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y
cho particular sobre las cosas, evento en el cual del Ambiente. Por tanto, entre otras similares
el Estado nicamente poda intervenir para expedidas con antelacin estn:
evitar o prevenir desastres o usos que afectaran
la naturaleza en general. Decreto 2202 de 1939 (Noviembre 30), me-
diante la cual se expiden normas relacionadas
La ley de las XII tablas (lex duodecim tabularum) con la explotacin de productos forestales.
es conocida como la codificacin ms antigua
del derecho romano, se relata que sus orgenes Ley 2 de 1959, (16 de Diciembre), mediante
datan entre los aos 451 y 450 a. C., y para los la cual se legisla sobre economa forestal de la
asuntos ambientales podra darse una aplica- Nacin y conservacin de recursos naturales
cin comparada en lo concerniente a las tablas renovables.
I, II, III y VII, que trataban el derecho procesal
y el derecho de propiedad. As como otras posteriores, igualmente asocia-
das a diversos asuntos, para el ejemplo tene-
Sin embargo, dejando un poco de lado los por- mos la Ley 10 de 1978 (25 de julio de 1978),
menores que puedan haberse presentado du- mediante la cual se dictan normas sobre mar
rante estos periodos de la historia en temas am- territorial, zona econmica exclusiva, platafor-
bientales, recordaremos una serie de leyes del ma continental, y se dictan otras disposiciones.
siglo XX mediante las cuales se plantearon el O la ley 99 de 1993, mediante la cual se cre el
control de temas o asuntos relacionados con el Ministerio del Medio Ambiente Vivienda y de-
derecho ambiental. sarrollo Territorial, el cual, en su momento fue
escindido para crear dos Ministerios encarga-
En Colombia, el derecho ambiental surge como dos cada uno de temas especficos de acuerdo
respuesta a la necesidad de velar por el respe- a la ley 1444 de 2011, y en otros temas los de-
to y proteccin de los recursos naturales y del cretos 1220 de 2005 modificado por el decreto
medio ambiente de acuerdo a la ponencia de 3573 de 2011 en su contenido.

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Con el fin de no extenderse en este tipo de 1.10.2 Medio ambiente-. Medio ambiente
compendio de normas, ms adelante haremos es aqul entorno que afecta y condiciona las
una sntesis de ellas que podrn ser consulta- circunstancias de vida de las personas o de la
das por el estudiante que considere que debe sociedad en su desarrollo e integridad.
ahondar en determinados temas, bien por ne-
Comprende la totalidad de valores naturales,
cesidad, o bien por cultura general, en ambos sociales y culturales existentes en un lugar y un
casos se obtiene un enriquecimiento justo en momento determinado, los cuales influyen en
temas ambientales. la vida del ser humano actual y en las genera-
1.10 Conceptos bsicos necesarios ciones venideras, as como en las dems criatu-
ras de la naturaleza.
Con el fin de lograr el entendimiento de parte
Es decir, no es nicamente el espacio en el que
de la asignatura, se deben tener claros los con-
se desarrolla la vida sino que igualmente abar-
ceptos que se citan a continuacin, son algunos ca seres vivos, objetos, agua, suelo, aire y las
elementales, toda vez que profundizar en cada relaciones entre ellos, as como elementos tan
uno de ellos es tarea del discente, quien en aso- intangibles como la cultura
cio con su tutor respectivo, o quien haga las
veces de gua deber brindar las herramientas 1.10.3 Desarrollo sostenible-. Es aqul
pertinentes y necesarias para el adecuado en- mtodo o sistema que conduce al crecimiento
tendimiento en todas y cada una de ellas. econmico, mejorando la calidad de vida de
los coasociados y al bienestar social sin ago-
1.10.1 Jurisprudencia-. Como ya se ma- tar las fuentes de los Recursos Naturales Re-
nifest en precedencia, esta fuente formal de novables en que se sustenta, mucho menos, se
derecho se encuentra conformada por las sen- podra deteriorar el medio ambiente o llegar
a lesionarlo o a atentar contra el derecho que
tencias emitidas por las altas Cortes y Tribu-
poseen las generaciones futuras a utilizarlo
nales de los distintos Distritos Judiciales y de para la satisfaccin de sus propias necesidades.
lo Contencioso Administrativo. Regularmente
en estas sentencias se pueden definir determi- 1.10.4 Impacto ambiental-. Se define
nados problemas o situaciones que afectan a como cualquier alteracin ocasionada en el
la sociedad o a ciertos individuos en particu- sistema ambiental fsico, qumico, biolgico,
lar. As mismo, en muchas de ellas se realiza cultural y socioeconmico que pueda ser atri-
una interpretacin de algunos artculos que buido a actividades humanas relacionadas con
no son claros o de igual manera se analizan las necesidades de un proyecto2.
casos que no se encuentran previstos en la le- 1.10.5 Ecosistema ambientalmente cr-
gislacin. Esta interpretacin se erige en el en- tico:es aquel que ha perdido su capacidad de
tendido que se pretende analizar el fin creador recuperacin o autorregulacin.
de la norma. Lo importante de esta fuente es
su poder vinculante, ya que como se lee en el 1.10.6 Ecosistema ambiental sensi-
artculo 114 y 115 de la ley 1395 de 2010, se ble: es aquel que es altamente susceptible al
tendrn en cuenta los precedentes jurispru- deterioro por la introduccin de factores aje-
denciales que en materia ordinaria o conten- nos o exgenos.
ciosa administrativa, por los mismos hechos y
pretensiones, se hubieren proferido en cinco o
ms casos anlogos. 2
http://www.ecopetrol.com.co/especiales/siriri/docs/0061.pdf

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1.10.7 Ecosistema de importancia am- obras o actividades encaminadas a prevenir,
biental:es aquel que presta servicios y funcio- controlar los posibles impactos y efectos nega-
nes ambientales. tivos que puedan generar un proyecto obra o
actividad sobre el entorno humano y natural4.
1.10.8 Ecosistema de importancia so-
cial:es aquel que presta servicios y funciones 1.10.14 Medidas de mitigacin:son obras
sociales. o actividades dirigidas a recuperar, restaurar o
reparar las condiciones del medio ambiente
1.10.9 Proyecto, obra o actividad:un pro- afectado5.
yecto, obra o actividad incluye la planeacin,
ejecucin, emplazamiento, instalacin, cons- 1.10.15 Medidas de compensacin: son
truccin, montaje, ensamblaje, mantenimien- obras o actividades dirigidas a resarcir y retri-
to, operacin, funcionamiento, modificacin, buir a las comunidades, las regiones y las lo-
y desmantelamiento, abandono, terminacin, calidades por los impactos o efectos negativos
del conjunto de todas las acciones, usos del es- que no puedan ser evitados, corregidos o satis-
pacio, actividades e infraestructura relaciona- factoriamente mitigados6.
das y asociadas con su desarrollo.
1.10.16 Licencia ambiental-. Es la auto-
1.10.10 Plan de manejo ambiental:es el rizacin que otorga la autoridad ambiental
plan, que de manera detallada, establece las competente, mediante acto administrativo, a
relaciones que se requieren para corregir, mi- una persona, para la ejecucin de un proyec-
tigar, controlar, compensar, y corregir los posi- to, obra o actividad que conforme a la ley y
bles efectos o impactos ambientales negativos a los reglamentos, puede producir deterioro
causados en desarrollo de un proyecto, obra o grave a los recursos naturales renovables o al
actividad; incluye tambin los planes de segui- medio ambiente o introducir modificaciones
miento, evaluacin y monitoreo y los de con- considerables o notorias al paisaje, y en la
tingencia. que se establecen los requisitos, obligaciones y
condiciones que el beneficiario de la Licencia
1.10.11 Anlisis de riesgo:el estudio o eva- Ambiental debe cumplir para prevenir, miti-
luacin de las circunstancias, eventualidades o gar, corregir, compensar y manejar los efectos
contingencias que en desarrollo de un proyec- ambientales del proyecto, obra o actividad au-
to, obra o actividad puedan ocasionar peligro torizada7.
de dao a la salud humana, al medio ambiente
y a los recursos naturales3. 1.10.17 Licencia ambiental ordinaria:es
la otorgada por la autoridad ambiental com-
1.10.12 Trminos de referencia:es el do-
cumento que contiene los lineamientos gene- 4
Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
rales que la autoridad ambiental seala para Decreto 2820 de 2010-.
la elaboracin y ejecucin de los estudios am- 5
Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
bientales.
Decreto 2820 de 2010-.
6
1.10.13 Medidas de prevencin: Son Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
Decreto 2820 de 2010-.
3 7
Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005; Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
Decreto 2820 de 2010-. Decreto 2820 de 2010-.

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petente y en la cual se establecen los requisitos, en la Licencia Ambiental Global Ordinaria10.
condiciones y obligaciones que el beneficiario
de la Licencia Ambiental debe cumplir para 1.10.20 Biodiversidad: comprende la va-
prevenir, mitigar, corregir, compensar, y mane- riedad de ecosistemas, comunidades, especies
jar los efectos ambientales del proyecto, obra o y sus diferencias genticas intraespecficas que
actividad autorizada sin disponer sobre el otor- permiten la combinacin de mltiples formas
gamiento de los permisos, autorizaciones o con- de vida, y cuyas mutuas interacciones con el
cesiones para el uso, aprovechamiento o movili- resto del entorno, fundamentan el sustento de
zacin de los recursos naturales renovables8. la vida sobre el planeta.

1.10.18 Licencia ambiental nica: es la 1.10.21 Especie amenazada:una especie


otorgada por la autoridad ambiental compe- amenazada es una especie nativa de una re-
tente y que, a solicitud de los peticionarios, in- gin que puede ser susceptible de extinguirse
cluye el permiso, autorizaciones y concesiones, en el futuro cercano. La Unin Internacional
necesarios para el desarrollo del proyecto, obra para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN)
o actividad. La vigencia de estos permisos, es la autoridad mxima mundial en especies
concesiones y autorizaciones, de acuerdo con amenazadas, y ha definido tres categoras de
su naturaleza, podr ser la misma de la Licen- amenaza: vulnerable, amenazada, y crtica-
cia Ambiental9. mente amenazada, dependiendo del grado y
factores de amenaza a sus poblaciones: pr-
1.10.19 Licencia ambiental global:la li- dida de hbitat, contaminacin, sobrexplota-
cencia ambiental global puede ser ordinaria o cin, efecto deletreo de especies invasoras o
nica. Es de competencia exclusiva del Minis- enfermedades emergentes. A nivel nacional es
terio de Medio Ambiente, en virtud de ella se el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sos-
autorizan todas las obras o actividades relacio- tenible11 a travs del comit de especies ame-
nadas con la explotacin de campos petroleros nazadas categoriza a las especies colombianas
y de gas. Cuando la licencia ambiental global segn la amenaza nacional a sus poblaciones y
sea ordinaria, el otorgamiento de sta no reve- las publica en la serie de libros rojos.
la el beneficiario de la obligacin legal o regla-
mentaria de obtener los permisos, autorizacio- 1.10.22 Especie migratoria:es una espe-
nes o concesiones que sean necesarios dentro cie cuyas poblaciones realizan desplazamientos
del campo de produccin autorizado, ni del peridicos transcontinentales o altitudinales.
cumplimiento de sus condiciones y obligacio- Por lo general la migracin la realizan las po-
nes especficas. Para el desarrollo de cada una blaciones para alejarse de extremos climticos
de las obras o actividades definidas en la eta- estacionales abruptos buscando un lugar apro-
pa de explotacin ser necesario presentar un piado para su reproduccin y alimentacin.
plan de manejo ambiental conforme a los tr-
minos, condiciones y obligaciones establecidas 1.10.23 Especie endmica:es una especie
cuya distribucin natural de sus poblaciones
est limitada a un mbito geogrfico reducido,
8
Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
10
Decreto 2820 de 2010-. Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005;
9
Ley 99 de 1993; Decreto 1753 de 1994; Decreto 1220 de 2005; Decreto 2820 de 2010-.
Decreto 2820 de 2010-. 11
Ley 1444 de 2011.

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no encontrndose de forma natural en ningu- dos Estados se denomina bilateral, cuando el
na otra parte. Por ello, cuando se indica que convenio es celebrado entre ms de dos Estados
una especie es endmica de cierta regin, sig- se denomina multilateral, y aqu nos hallamos
nifica que slo es posible encontrarla de forma en temas de competencia del Derecho In-
natural en ese lugar. ternacional. En un convenio regularmente se
tratan temas que afectan de manera general a
1.10.24 Servicio ambiental:son los bene- los miembros de la Comunidad Internacional.
ficios que la biodiversidad y los recursos natu-
rales proveen al ser humano a travs de fun- 1.10.28 Protocolo: es aquel mecanismo me-
ciones ecosistmicas que generan bienestar en diante el cual se adiciona o complementa o en
la comunidad. Existen Servicios Ambientales algunos eventos reglamenta determinados tra-
(SA) a diferente nivel: genes (ej. Recursos ge- tados o convenios.
nticos, entre otros), especies (ej. Polinizacin,
dispersin, control biolgico, entre otros) y 1.10.29 Tratado-. Es un acuerdo de volun-
ecosistemas (regulacin hdrica, de clima, de tades entre los representantes legalmente au-
disturbios, ciclado de nutrientes, belleza esc- torizados por la Constitucin y la ley de dos o
nica, recreacin, entre otros). ms pases, es ms tcnico que un convenio y
por medio de estos se crea, modifica o resuelve
1.10.25 Mecanismo de desarrollo lim- una relacin jurdica de derecho internacional.
pio (MDL) es una herramienta mediante la
cual se permite la ejecucin de proyectos de Lectura:
reduccin o captura de emisiones de gases de
Lectura 1
efecto invernadero (como el CO2) por medio
de la transferencia de tecnologas limpias a los Ferrajoli, L. La teora del derecho en el sistema de los
pases en vas de desarrollo12. saberes jurdicos.
1.10.26 Cumbre-. Es la reunin de repre- Preguntas de interpretacin y com-
sentantes de todos los pases que tengan la in- prensin de lectura
tencin o el inters de participar en el debate
de un tema especfico, regularmente se tratan 1. En qu consiste la nocin voluntarista del
temas que afectan a una comunidad en parti- derecho?
cular o a todos los pases. Para el ejemplo, el 2. En qu consiste la nocin empirista?
calentamiento global, la afectacin de la capa
3. En qu consiste la nocin racionalista?
de ozono, etc.
4. En qu consiste la nocin naturalista?
1.10.27 Convenio-. Es un acuerdo de volun-
5. Segn Garca Maynes Cules son las
tades plasmado por escrito de lo que se ha cele-
fuentes formales del derecho?
brado entre Estados con un grado de formali-
dad menor al de un tratado. Regularmente en 6. En qu consiste la jerarquizacin de las
un convenio se acuerdan temas relacionados normas?
con aspectos de diversas ndoles. stos pueden 7. Cmo se clasifica el derecho?
ser entre dos o ms Estados. Cuando es entre
8. Desde qu puntos de vista especficos se
aplican los sentidos del derecho?
12
http://www.tremarctoscolombia.org

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9. Que son o en qu consisten las ramas del
derecho?
10. En qu rama o rea del derecho se en-
cuentra ubicado el derecho ambiental?

Remisin a fuentes complementarias


Ferrajoli, L. La teora del derecho en el sis-
tema de los saberes jurdicos.http://www.
fcje.org.es/wp-content/uploads/file/jorna-
da3/1_FERRAJOLI(1).pdf
http://www.ecopetrol.com.co/especiales/
siriri/docs/0061.pdf
http://www.tremarctoscolombia.org

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