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AECID

AGENCIA ESPAOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

PROYECTO:

Gestin integrada de recursos naturales de la Subcuenca de Manzanayocc,


mediante la proteccin ambiental y la concertacin institucional

EQUIPO TCNICO:

Rubn David Vila Pihue


Virginia Mielgo Gonzles
Karn Coello Torres
Luis Carlos Paraguay Vilcas
Sandra Planells Caicedo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO


Milton Cunyas Enriquez
Alcalde

Regidores y Regidora:
Jos Arturo Aujapuclla Navarro
Hctor Quispe Condori
Justina Javier ahui
Ral Cahuana Huarcaya
Seferino Condori Pacco

COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL CAM

Miembros: Representantes de las instituciones pblicas y privadas del Distrito de Anco.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco 2


NDICE

1. GENERALIDADES ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.

1.1 MARCO LEGAL ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.


1.2 OBJETIVOS 8
1.3 METODOLOGA 8
1.4 ENFOQUES DEL PLAN 11

2. DIAGNSTICO 13

2.1 REFERENCIAS GENERALES 13


2.1.1 PROBLEMTICA AMBIENTAL CON ENFOQUE DE GNERO 14
2.2 AGUA 16
2.2.1 AGUA POTABLE 17
2.2.2 SANEAMIENTO 24
2.2.3 AGUA PARA RIEGO 28
2.2.4 USOS DEL AGUA POR GNERO 29
2.2.5 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 31
2.3 RESIDUOS SLIDOS 33
2.3.1 RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS 34
2.3.2 FERIAS 36
2.3.3 RESIDUOS AGROPECUARIOS 37
2.3.4 RESIDUOS HOSPITALARIOS 37
2.3.5 ACCESO Y CONTROL POR GNERO EN LA GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. 37
2.3.6 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 38
2.4 AIRE 39
2.4.1 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 40
2.5 BOSQUES, CAMBIO CLIMTICO Y DIVERSIDAD BIOLGICA 41
2.5.1 SUELO 44
2.5.2 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 45
2.6 MINERA Y ENERGA 46
2.6.1 ENERGA 46
2.6.2 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 49
2.7 GOBERNANZA AMBIENTAL 50
2.7.1 PROBLEMAS IDENTIFICADOS 51

3. VISIN DEL DISTRITO EN MATERIA AMBIENTAL 52

4. OBJETIVOS 56

4.1 OBJETIVO GENERAL 56


4.2 OBJETIVOS ESPECFICOS 56

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5. METAS PRIORITARIAS AL 2025 57

6. ACCIONES ESTRATGICAS POR METAS PRIORIZADAS. 58

6.1 AGUA. 58
6.2 RESIDUOS SLIDOS 61
6.3 AIRE 63
6.4 BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO 64
6.5 DIVERSIDAD BIOLGICA 67
6.6 MINERA Y ENERGA 69
6.7 GOBERNANZA AMBIENTAL 70

7. FICHA TCNICA CON INFORMACIN MNIMA POR PROYECTO 73

8. ANEXOS 76

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INTRODUCCIN

A las comunidades, hombres y mujeres de Anco, nos han juntado nuestros problemas
ambientales y juntos/as estamos construyendo nuestras alternativas para vivir mejor y ms
amigable con nuestro ambiente.

La presente publicacin contiene el Plan de Accin Ambiental Local del Distrito de Anco 2016
2025. Es el resultado de la conjugacin de la cooperacin, la municipalidad y la poblacin
organizada. Este Plan es una herramienta de gestin que orienta la inversin pblica y privada en
favor del desarrollo social y proteccin ambiental del Distrito de Anco.

El presente PAAL ANCO 2016 2025, fue elaborado participativamente, en la cual; el


componente de las perspectivas de gnero, interculturalidad e intergeneracionalidad son los
fundamentos mediante las cuales se elabor indicadores desagregados por gnero, por
comunidades, y en la medida de lo posible, por edades. Si bien el medio ambiente no tiene
gnero, ni cultura, ni edad, es el ser humano que gestiona adecuada o inadecuadamente- el
medio ambiente. As tenemos que; el uso, acceso y control de los recursos naturales est
diferenciada tanto para hombres como para mujeres, la cultura y la cosmovisin es la forma de
relacionarnos con el mundo que nos rodea. Por ello, se ha tenido muy en cuenta estos elementos
en el diagnstico, formulacin y aprobacin de este documento.

Por otro lado, se tuvo en cuenta la articulacin con los sectores y niveles de gobierno provincial,
nacional e internacional, as como los acuerdos, tratados y planes internacionales y nacionales en
materia ambiental, tal como lo define el Plan de Accin Ambiental Municipal de la Provincia de
Churcampa: En el caso del Per, el Decreto Supremo N 012-2009-MINAM de 23 de Mayo del
ao 2009, seala que La Poltica Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadana en
cumplimiento del mandato establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica del Per y en
concordancia con la legislacin que norma las polticas pblicas ambientales. Esta poltica es uno
de los principales instrumentos de gestin para el logro del desarrollo sostenible en el pas y ha
sido elaborada tomando en cuenta la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y Desarrollo,
los Objetivos del Milenio formulados por la Organizacin de las Naciones Unidas y los dems
tratados y declaraciones internacionales suscritos por el Estado Peruano en materia ambiental.

En este contexto, la Asociacin SER - Servicios Educativos Rurales y ONGAWA Ingeniera para el
Desarrollo Humano, con el apoyo de AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para
el Desarrollo, tienen el papel de asesora tcnica para el diseo de la metodologa, facilitacin de
talleres, levantamiento de informacin y sistematizacin del mismo. La Municipalidad tuvo un rol
fundamental en establecer coordinaciones, organizacin de talleres, convocatorias y aprobacin y
la participacin de la sociedad civil y sectores fue esencial en todo el proceso.

Por todo ello, ponemos en tus manos el punto de partida y los retos que nos planteamos, tambin
las formas cmo es que pensamos hacer realidad nuestras aspiraciones en materia ambiental. Es

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco 5


el resultado de nuestro esfuerzo colectivo por pensar e imaginar cmo hacer que nuestro pueblo
y comunidades, desde nuestra experiencia, conocimientos y potencialidades alcancemos un
desarrollo propio que permita que los hombres, mujeres, nios y nias vivamos bien garantizando
la permanencia de nuestras culturas, de nuestros recursos, y la vida de nuestras futuras
generaciones.

Equipo Tcnico.

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1.1 GENERALIDADES
1.1 Marco legal

A NIVEL NACIONAL:

Constitucin Poltica del Per, en su captulo II y artculos 66 al 69, seala que los
recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin, que el
estado determina la Poltica Nacional del Ambiente, y promueve el uso sostenible de
sus recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas.

Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Junio 2004)
Ley N 28611, Ley General del Ambiente (Octubre 2005)

Ley N 27867 modificada por la Ley N 27902, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Decreto Legislativo N 1013, (mayo 2008) crea el ministerio del Ambiente MINAM
Decreto Legislativo N 1013Decreto Supremo N 014-2011-MINAM que aprueba el
Plan Nacional de Accin Ambiental PLANAA PERU: 2010 2021 (9 julio 2011)
Decreto Supremo N 012-2009 MINAM (mayo 2009), aprueba la Poltica Nacional del
Ambiente.

A NIVEL REGIONAL

Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica


2008-2015.
Ordenanza Regional N 188-GOB.REG-HVCA/R, aprobacin de la Poltica Ambiental
Regional de Huancavelica.

Ordenanza Regional N 014-GR.HVCA/R (29-09-04), aprobacin del Plan de Accin


Ambiental Regional Huancavelica 2004-2015.
Ordenanza Regional N 075-GR-HVA/CR (21-08-06), aprobacin del Sistema Regional
de Gestin Ambiental Huancavelica.
Ordenanza Regional N 242 GOB.REG.HVCA /CR (22 julio 2013) Actualizacin del Plan
Desarrollo Concertado Regional 2004 - 2015
Resolucin Ejecutiva Regional N 400 2003 GR.HVCA /PR (20 agosto 2003), Plan
Estratgico de Desarrollo Regional Concertado y Participativo de Huancavelica PDCR
2004 2015 (en actualizacin segn la metodologa de CEPLAN).
Ordenanza Regional N 094-GOB.REG.HVCA/CR del 22 de julio del 2007.Plan de
Competitividad Regional de Huancavelica 2007 - 2017
Plan de Accin Ambiental Regional PLAAR 2014 - 2021 (validado por la CAR Hvca,
previa opinin favorable del MINAM).

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A NIVEL PROVINCIAL:
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Churcampa 2014 2018
Ordenanza Municipal de creacin de la Comisin Ambiental Municipal de la Provincia
de Churcampa.

A NIVEL LOCAL:
Resolucin de Grupo Impulsor de la CAM.

Resolucin Municipal que reconoce la Comisin Ambiental Municipal.

1.2 Objetivos

El Plan de Accin Ambiental Local del Distrito de Anco, tiene la finalidad de dar
cumplimiento a la Poltica Nacional del Ambiente, como un instrumento de gestin para el
logro del desarrollo sostenible del distrito de Anco. Establecido por el MINAM Ministerio
del Ambiente, que es el ente rector en materia ambiental.
La presente se plante los siguientes objetivos:
Elaborar participativamente el PAAL Plan de Accin Ambiental Local, lo cual se
constituir como un instrumento de gestin ambiental pblica a nivel del distrito de
Anco, orientado a mejorar la calidad ambiental y de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables y funcionales en el corto, mediano y largo plazo.
Establecer acciones de prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y la gestin sostenible de los recursos naturales y la
diversidad biolgica, de una manera responsable y congruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona.
Promover la participacin de las entidades pblicas, privadas y la ciudadana del Distrito
de Anco, en la toma de decisiones y la aplicacin de polticas y medidas relativas al
mejoramiento del ambiente y sus componentes.

1.3 Metodologa

El proceso de elaboracin del Plan de Accin Ambiental Local busc en todo momento la
participacin de diferentes actores y sectores involucrados en la temtica ambiental,
especialmente las comunidades, las organizaciones sectoriales que gestionan los recursos
naturales, la Municipalidad, entre otras.
La metodologa empleada tom en cuenta lo planteado en la Gua para el fortalecimiento
de la gestin ambiental local1, as tambin se tuvo en cuenta la Poltica Nacional del
Ambiente, aprobada en Mayo del 2009 orienta la gestin ambiental y es de cumplimiento
obligatorio por todas las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestin
Ambiental SNGA, en los tres niveles de gobierno (nacional, regional y local) y el Plan

1
Gua para la elaboracin de la Gestin Ambiental Local, Elaborado por: GRC, GRUFIDES, ISF, SER, PDRS-GIZ,
2011.

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Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER 2011 2021. Finalmente, se tom en
consideracin el marco normativo y metodolgico del CEPLAN Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico.
Se realizaron en total 05 talleres con un promedio de asistentes de 30 personas
provenientes de las distintas comunidades. En algunos de ellos se dividieron por grupos de
trabajo, diferenciando entre varones y mujeres. Este procedimiento a razn del enfoque de
gnero aplicado en la elaboracin, gnero como categora de anlisis en uso, acceso y
control de los recursos naturales, diferenciando a unos y otras.
Las entrevistas, talleres y reuniones de trabajo, incluidas en la metodologa, sirvieron para
el dilogo intersectorial entre sociedad civil y gobierno local, lo cual enriqueci los
productos que se obtuvieron y sirvieron para delinear la ruta que debera seguir el SILGA
del Distrito de Anco. Es necesario mencionar que durante el proceso de elaboracin del
SILGA se prest atencin especial a los enfoques transversales, como gnero e
interculturalidad, as como a los principios rectores de la Poltica Ambiental Nacional. Todo
ello con la finalidad de que el presente Plan recoja las inquietudes, expectativas y toda la
diversidad de opiniones, de hombres y mujeres, garantizando que responde a las
necesidades y demandas especficas de todos los habitantes del Distrito de Anco.
Por otro lado, durante el proceso de elaboracin del SILGA se tomaron en cuenta los
documentos nacionales referidos a la temtica medio ambiental como el Plan de Accin
Ambiental Nacional, la gua de orientacin para elaboracin de Planes Locales del CEPLAN,
entre otros. En el nivel regional se revis el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Huancavelica, los planes y documentos producidos por las Direcciones regionales
sectoriales como de Recursos Naturales.
Cabe mencionar que las actividades comprendidas en el proceso de elaboracin del SILGA
fueron llevadas a cabo con la coordinacin de la Comisin Ambiental Municipal - CAM y la
Municipalidad Distrital de Anco, especialmente con la Oficina de Desarrollo Social, Servicios
Municipales y Medio Ambiente.
Para conducir el proceso de elaboracin del SILGA se conform la Comisin Ambiental
Municipal, encargado de acompaar el proceso, elaborar propuestas y sistematizar la
informacin, el cual adems de coordinar con la Municipalidad Distrital de Anco, coordin
con el equipo tcnico del proyecto Gestin Integrada de Recursos Naturales de la
Subcuenca del Ro Manzanayocc, ejecutado por ONGAWA Ingeniera para el Desarrollo
Humano y Asociacin Servicios Educativos Rurales SER.
En el siguiente grfico se muestra la ruta de elaboracin del Plan de Accin Ambiental del
Distrito de Anco.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco 9


Proceso de elaboracin de Sistema de Gestin Ambiental Local
SILGA - ANCO

7
6
5 Elaboracin de
Agenda
Elaboracin de Ambiental Local
4 Plan de Accin - AAL
3 Elaboracin de
Poltica
Ambiental -
PAAL
2 Elaboracin de
Diagnstico
Ambiental Local
- PAL
1 Conformacin
de la Comisin
Ambiental Local
- DAL
Mapeo de Ambiental
actores locales Municipal -
Conformacin CAM
de Grupo
Impulsor

10
1.4 Enfoques del Plan

Enfoque de gnero
Es una perspectiva de anlisis que nos permite mirar la realidad, identificando los roles que
asumen mujeres y varones en nuestra sociedad, as como las relaciones de poder y
desigualdad que se producen entre ellos y ellas. Este anlisis nos posibilita conocer y explicar
las causas que generan esas asimetras e injusticias y formular medidas (polticas,
mecanismos de accin afirmativa, normas, entre otras) que contribuyan a superar las brechas
de gnero2

Enfoque intercultural
La interculturalidad se define como el reconocimiento y respeto de las diferencias culturales
existentes, bajo la concepcin de que las culturas pueden ser diferentes entre s pero
igualmente vlidas, no existiendo culturas superiores ni inferiores3

Enfoque de gestin de territorio sostenible


Es un enfoque moderno que involucra a elementos biofsicos y culturales que permiten la
funcionalidad del territorio visto como sistema dinmico, ecosistema biodiverso y multiescala.
Los elementos de funcionalidad territorial son: a) Estructuras e infraestructuras de bienes y
servicios funcionales, para mantener en el tiempo, un desarrollo socioeconmico estratgico
asociado a la identidad cultural y conservacin del patrimonio natural sostenible; b) Flujos de
conectividad multiescala entre los medios de vida y los mecanismos de articulacin en el
interno y externo de un territorio, siendo el flujo fundamental el recurso agua; c) Sistemas de
produccin sostenibles y competitivos, basadas en estrategias de conservacin de bienes y
servicios ecosistmicos y articulados a mercados responsables.

Enfoque de participacin ciudadana


Se considera como una condicin necesaria para darle legitimidad al plan, a la vez de asegurar
el involucramiento de los actores para alcanzar los objetivos y metas del Plan de Accin
Ambiental. Se considera como un derecho, un deber, y para su efectivizacin se requiere de
precisar los procedimientos o mecanismos e instrumentos necesarios como el PLAAM.
Al respecto la ley general del ambiente: (Ley N 28611 Ley General del Ambiente) seala:

Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de


decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y medidas relativas al
ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El
Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.

2
Los enfoques de gnero e interculturalidad en la Defensora del Pueblo, 2015
3
Defensora del Pueblo. La defensa del derecho de los pueblos indgenas amaznicas a una salud
intercultural. Informe Defensorial N 169. Lima. 2015.

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11
Enfoque de cuencas hidrogrficas
Con el tiempo el enfoque de manejo de cuencas hidrogrficas se asocia a temas de gestin
ambiental, de ordenacin del territorio, de desarrollo regional y de gestin ambiental
integrada y, por ltimo, de todas las acciones orientadas al mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes de una cuenca. Cabe recordar que lo que se debe manejar primero no
es la cuenca en s, sino las intervenciones que el ser humano realiza en la misma, considerando
el efecto que dichas intervenciones ocasionan en la dinmica de la cuenca.

Enfoque basado en Derechos Humanos


El enfoque basado en los derechos humanos se centra en los grupos de poblacin que son
objeto de una mayor marginacin, exclusin y discriminacin. Este enfoque a menudo requiere
un anlisis de las normas de gnero, de las diferentes formas de discriminacin y de los
desequilibrios de poder a fin de garantizar que las intervenciones lleguen a los segmentos ms
marginados de la poblacin.
Elementos de buenas prcticas propios del enfoque basado en los derechos humanos4:

Los programas ven en el pleno ejercicio de los derechos humanos el fin ltimo del
desarrollo.
Las personas son consideradas agentes principales de su propio desarrollo, en lugar de
receptores pasivos de productos y servicios.
La participacin es a la vez un medio y un objetivo.
Las estrategias proporcionan empoderamiento, en lugar de negarlo.
Tanto los resultados como los procesos son supervisados y evaluados.
Los programas se centran en grupos de la poblacin marginados y excluidos.
El proceso de desarrollo es de titularidad local.
Los programas tienen como objetivo reducir las desigualdades y empoderar a quienes
se han quedado atrs.
El anlisis de situacin se utiliza para identificar las causas inmediatas, subyacentes y
fundamentales de los problemas de desarrollo.
El anlisis incluye a todos los grupos de inters, entre ellos, las capacidades del Estado
como principal garante de derechos y el papel de otros agentes no estatales.
Las normas de los derechos humanos dirigen la formulacin de objetivos, metas e
indicadores medibles en la programacin.
Los sistemas nacionales de rendicin de cuentas deben ser reforzados con el objetivo
de garantizar una revisin independiente del desempeo del gobierno as como el
acceso a vas de recurso para los sujetos agraviados.
Se promueve el desarrollo y el mantenimiento de alianzas estratgicas.

4
Segn el UNFPA Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas

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12
1. DIAGNSTICO

1.1 Referencias generales

a) Creacin del Distrito de Anco.


El Distrito de Anco fue creado como distrito el 20 de enero de 1944 por mandato de ley N
09905. Perteneci a la provincia de Tayacaja hasta el 04 de enero de 1985, da en que pas a
formar parte de la recin creada provincia de Churcampa5. Pertenece al departamento y regin
Huancavelica.

b) Poblacin.
El Distrito de Anco cuenta con una poblacin total, al ao 2014, 6 602 habitantes, de la cual,
3.103 son hombres y 3499 son mujeres, representando el 47% y 53% respectivamente. El 7.2%
viven en la zona urbana y 92.8% habitan las zonas rurales.

Cuadro N 1. Poblacin urbana y rural disgregado por gnero

rea Total Poblacin Urbano % Rural %


geogrfica Poblacin Varones % Mujeres %
2014
Distrito
6, 602 3,103 47% 3,499 53% 475 7.2% 6,127 92.8%
de Anco
6
Fuente: Poblacin Estimada, por rea Urbano - Rural y Sexo, segn distrito 2014 MINSA

c) Superficie y densidad poblacional


El Distrito de Anco cuenta con una superficie de 168.57km2; presentando el 15.72% del rea
total de la Provincia de Churcampa, y el 0.7617% del rea total de la regin Huancavelica, con
una densidad de la poblacin de 34.11 hab/km27.

d) Altitud
Anco, dispone de varios pisos ecolgicos, debido a que el distrito est comprendido entre 2450
m.s.n.m. hasta los 4450 m.s.n.m.8 estas condiciones favorecen para que la mayora de la
poblacin se dedique a la agricultura y ganadera y en menor medida al comercio y oficios
subempleados/as eventuales.9 Tambin, estas condiciones altitudinales son el capital natural
que es la base de la actividad econmica pues permite la diversificacin de productos que van
desde frutales como pltano, paltos, chirimoya hasta tubrculos procesados naturalmente
como el chuno.10

5
Anco, haciendo memoria, 2007. Municipalidad Distrital de Anco y Asociacin Servicios Educativos Rurales.
6
Oficina General de Estadstica e Informtica - revisin INEI- Direccin Tcnica de Demografa 2014
MIDIS: www.midis.gob.pe/mapas/infomidis/
7
ZEE - Huancavelica
8
ZEE Huancavelica.
9
Diagnstico de RRHH de la subcuenca de Manzanayocc
10
Idioma quechua: ch'uu, significa papa procesada, es el resultado de la deshidratacin (por lo general por liofilizacin) de la papa, u
otros tubrculos de altura.

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13
Cuadro N 2. Zonas altitudinales, Distrito de Anco

Fuente: Diagnstico de los recursos hdricos de la Subcuenca Manzanayocc, 2014

Diagnstico ambiental local DAL

Principales problemticas: A nivel del Distrito de Anco, como menciona el MINAM, en la


actualidad la toma de decisiones para su aprovechamiento por las autoridades responde a
iniciativas desarticuladas y poco objetivas porque se desconoce la cantidad y el estado en el que se
encuentran11.

1.1.1 Problemtica ambiental con enfoque de gnero

Percepcin de la problemtica ambiental por gnero

El presente documento recoge informacin diferenciando la relacin de hombres y mujeres con el


medio ambiente, cuya dinmica depende de los roles asignados culturalmente tanto a hombres
como a mujeres dependiendo de su ubicacin y posicin en el contexto sociocultural en el que les
toca desarrollarse.

Tras los talleres desarrollados se ha encontrado que esta diferenciacin es clave para comprender
cmo perciben el medio ambiente los habitantes de Anco puesto que hay un claro contraste en
cmo perciben los problemas ambientales varones y mujeres. Lo demuestran los dos siguientes
cuadros recogidos en los talleres participativos e inclusivos realizados durante el proceso de recojo
de datos:

11
Poltica Ambiental Nacional

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14
Cuadro N 3. Percepcin de las mujeres

Causas Efectos Roles


Principales
problemas Por qu se producen? Cmo afecta a las Qu papel cumplen las
ambientales mujeres en su vida mujeres en el desarrollo
diaria? de stos problemas?
Por desconocimiento No hay pastos para Ninguna. Normalmente
1. Quema de pastos animales. queman agricultores
en las alturas para hacer chacra o
nios/as jugando
Por vender madera. Cada vez es ms Coger lea, slo lo
Necesidad de usar escaso la lea y necesario.
2. Tala y quema de
lea hierbas aromticas
bosques y plantas
que crecen dentro
de bosques.
Desconocimiento en Enfermedad en los Falta de campaas de
el triple lavado de nios y ancianos a limpieza de ros,
envases qumicos, es causa de que manantiales, y a la vez
por ello que los consumen agua proteccin de
agricultores, arrojan contaminada, con manantiales, etc.
3. Contaminacin en en las chacras o a restos de los
manantiales lado de los envases qumicos.
manantiales, a
consecuencia de esto,
los nios cogen y
juegan con estos
envases qumicos.
Fuente: Resultado de Trabajo grupal de mujeres, 2015.

Cuadro N 4. Percepcin de los varones

Principales Causas Efectos Roles


problemas
Por qu se Cmo afecta a las Qu papel cumplen las
ambientales producen? mujeres en su vida mujeres en el desarrollo
diaria? de stos problemas?
4. Basuras en las Falta de Mal olor al entorno falta de asistencia
chacras y ros sensibilizacin en y enfermedades tcnica en uso de
reciclar los rr.ss en riesgo en los nios, agroqumicos
los respectivos ya que ellos juegan En asambleas de
tachos con restos en las comunidades, no se
chacras toca temas ambientales
Contaminacin de
suelos agrcolas

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15
5. Excesiva crianza Escasa Contaminacin de Ninguna
de animales como infraestructura plazas
perros y chanchos para crianza de Mal aspecto de las
en las plazas y animales calles
calles. Excesiva crianza de
caninos en las
calles
6. Contaminacin de Falta de Agua contaminada, Se cra muchos
ros con heces sensibilizacin en no sirve para uso animales cerca de los
humanos y de temas de agrcola ni pecuario ros.
animales educacin Mal olor a la requieren capacitarse
sanitaria poblacin y visitas en temas de manejo de
Servicio de agua y residuos solidos
desage deficiente
Fuente: Resultados de Trabajo grupal de hombres, 2015.

Para el grupo de mujeres, la quema de pastos, quema y tala de bosques y contaminacin de


manantiales, son los tres principales problemas ambientales que fueron identificados, stas nos
remiten sus tareas cotidianas, cocinar, cuidar animales y preparar alimentos; tiene que ver con el
peligro de la disponibilidad de pastos (pastoreo de animales), bosques (disponibilidad de lea para
cocina) y manantial (disponibilidad de agua para preparacin de alimentos), todas ellas dentro del
rol reproductivo.

Mientras que el caso de varones, perciben problemas ambientales que estn en el espacio pblico,
es decir; fuera de casa. Los hombres identifican la basura en el ro y chacra como un problema
porque est en el espacio donde comnmente de desenvuelven; en las chacras y en los ros para
uso de agua con fines productivos; as tambin la excesiva crianza de perros y cerdos en calles y
plazas son los espacios donde cotidianamente se desenvuelven los hombres.

En ese sentido, conocer el estado de la situacin actual del medio ambiente del distrito es el punto
de partida para planificar la gestin; pero la gestin la realizan los seres humanos que habitan el
territorio y son hombres y mujeres que tiene diferentes formas de relacionarse con los recursos
naturales.

1.2 Agua

Meta 1 del PLANAA: 100% de las aguas residuales domsticas urbanas son tratadas y el 50% de
stas, son reusadas.

Anco cuenta con importantes recursos hdricos superficiales; ros, lagunas y manantiales. Todos
ellos son tributarios a alguna de las cuatro Subcuencas que discurren casi paralelamente en
direccin norte-sur y tributan al rio Mantaro por su margen izquierdo. Existe abundante agua en las
cabeceras de las 04 subcuencas (Manzanayocc, Arma, Soccos y Cuyocc), siendo la Subcuenca de
Cuyocc la que menos disponibilidad de agua posee.

Contrariamente a ello, las comunidades con mayor poblacin y crecimiento estn asentadas a pie
de Subcuenca del ro Manzanayocc, en la zona urbana que comprende dos comunidades aledaas:
La Esmeralda, con 583 habitantes y Las Venecias con 287 habitantes, haciendo un total de 870
habitantes. La zona urbana no dispone de agua subterrnea cerca con suficiente capacidad de
PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

16
satisfacer la demanda hdrica de los habitantes, por lo que actualmente estn teniendo problemas
de abastecimiento, sumado a ello; el sistema de agua potable es muy antiguo y la captacin muy
lejana.

La Esmeralda y Venecias, constituyen dos comunidades de la zona urbana del Distrito de Anco,
stas limitan territorialmente con la margen izquierda del ro Mantaro al cual las cuatro Subcuencas
del Distrito de Anco son tributarias. En el taller se concluy que la preferencia de este asentamiento
se debi a dos motivos: la accesibilidad, por trnsito de la carretera que comunica Ayacucho -
Huancayo, y el clima, clido porque est ubicado a los 2 450 m.s.n.m. (altitud ms baja del
distrito).

A continuacin se analiza la situacin actual de los servicios de agua y saneamiento del distrito de
Anco.

1.2.1 Agua potable

Los servicios de abastecimiento de agua potable se pueden prestar en diferentes tipologas. Segn
el Plan Regional de Saneamiento de la Regin Huancavelica 2012 2022, indica que existen hasta
08. Sin embargo, en el distrito existen dos de ellas:

Tipo 1: Red pblica de la vivienda (agua entubada), cuando existe conexin de agua potable
dentro de la vivienda.

Tipo 2: Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin (agua entubada), cuando
la conexin de agua potable est ubicada en el patio, pasadizos en los callejones, corralones,
etc.

La ltima es la ms frecuente en las comunidades, slo en la capital, La Esmeralda y en algunos


hogares de Centros Poblados existen de la tipologa 1, tal como se muestra en el siguiente grfico.

Grafico N 1. Servicio de abastecimiento de agua, segn tipologa.

Tipo 1: Red pblica


dentro de la vivienda
(cocina, bao, etc)

Tipo 2: Red pblica


fuera de la vivienda
(patio, pasadizo, etc)

Fuente: SISFAC Sistema informacin para la salud individual, familiar y comunitario, 2015

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17
A. Derecho humano al agua12
El Derecho Humano al Agua, es cuando se cumplen los siguientes estndares:

Disponibilidad:
Abastecimiento de agua de manera suficiente y continua para usos personales para usos
personales y domsticos (consumo, saneamiento, lavado de ropa, preparacin de
alimentos e higiene). La cantidad mnima diaria considerada por la OMS es de 20 litros por
persona y da, pero si hay recursos hdricos suficientes un gobierno debera asegurar en
torno a 100 litros por persona

Calidad
El agua debe ser potable, salubre, carente de microorganismos o sustancias peligrosas que
puedan perjudicar la salud de las personas. Adems el agua debe tener un color, un olor y
un sabor aceptables para cada uso personal o domstico.

Accesibilidad
El agua y las instalaciones y servicios de agua y saneamiento se consideran accesibles
cuando estn en el interior de cada hogar, institucin educativa y lugar de trabajo, o en su
cercana inmediata. Adems, de la distancia adecuada entre la fuente de agua y el lugar de
consumo, la accesibilidad implica tambin la garanta de la seguridad fsica para quienes
acceden a los servicios de agua.
De acurdo a la OMS, la fuente de agua debe encontrarse a menos de 1000 metros del hogar
y el tiempo de desplazamiento para la recogida no debera superar los 30 minutos.

Asequibilidad
El acceso a los servicios de agua y saneamiento de be garantizarse sin que ello comprometa
la capacidad de las personas para adquirir otros bienes y servicios esenciales (alimentacin,
vivienda, salud, educacin)
El PNUD sugiere que el costo del agua no debera superar el 3% de los ingresos del hogar.

A nivel nacional, el D.S. N 031-2010-SA, Reglamento de la Calidad de Agua para Consumo Humano,
as como la Resolucin Ministerial 207-2010-Vivienda, menciona en su Art.7: "Realizar la cloracin
del agua, su frecuencia de aplicacin puede ser: semanal, quincenal o mensual" para garantizar
agua de calidad.
12
El 28 de julio de 2010, a travs de la Resolucin 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci
explcitamente el derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que el agua potable limpia y el saneamiento
son esenciales para la realizacin de todos los derechos humanos. La Resolucin exhorta a los Estados y organizaciones
internacionales a proporcionar recursos financieros, a propiciar la capacitacin y la transferencia de tecnologa para
ayudar a los pases, en particular a los pases en vas de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y
saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.
El ao 2002, el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales adopt la Observacin General n 15 sobre el
derecho al agua. El artculo I.1 establece que "El derecho humano al agua es indispensable para una vida humana digna".
La Observacin n 15 tambin define el derecho al agua como el derecho de cada uno a disponer de agua suficiente,
saludable, aceptable, fsicamente accesible y asequible para su uso personal y domstico.

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18
La situacin del derecho humano al agua en el distrito de Anco es an una tarea pendiente; desde
la concepcin de los proyectos de agua, la implementacin y su posterior gestin tienen que
incorporar el enfoque de derechos humanos, gnero e interculturalidad para cumplir los estndares
arriba descritos.

Grafico N 2. Familias con riesgo por entorno por consumir agua no clorada, a nivel distrital.

60

40 % de familias con
riesgo por entorno:
43% agua no clorada
20

0
1

Fuente: SISFAC Sistema informacin para la salud individual, familiar y comunitario, 2015

Grafico N 3. % de JASS que realizan al menos 2 desinfecciones al ao

80% % de JASS que


61% realizan al menos 2
desinfecciones al
60% ao
39%
% de JASS que no
40% realizan al menos 2
desinfecciones al
20% ao

0%

Fuente: ATMS rea Tcnica Municipal de Saneamiento, 2015

Grafico N 4. % Reservorios que presentan < 1,8 NMP/100ml de Coliformes Fecales Totales

% Reservorios que
68% presentan < 1,8 NMP/100ml
de Coliformes Fecales
Totales

% Reservorios que
presentan > 1,8 NMP/100ml
32% de Coliformes Fecales
Totales

0% 20% 40% 60% 80%

Fuente: Centro de Salud Anco, 2015.

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19
B. La gestin del agua para consumo humano:
Es competencia de dos actores:

1. Municipalidad Distrital de Anco

La Municipalidad, gestiona el agua para consumo humano, mediante la UGMASA Unidad de


Gestin Municipal de Agua y Saneamiento Ambiental, creada mediante Ordenanza Municipal
N 007-2008-MDA/A, el 20 de Noviembre del 2008.

Actualmente, est a cargo de la funcionaria, Zaida Sulca Avils, con situacin laboral de
contrato permanente. La funcin asignada es brindar asistencia tcnica en gestin, asistencia
tcnica y educacin sanitaria a las 33 JASS que administran 33 Sistemas de Agua Potables cuya
cobertura alcanza a ms del 96% de la poblacin.

Segn, libro de organizaciones comunales que prestan servicios de agua y saneamiento,


existen y funcionan treinta y tres (33) JASS a nivel distrital ms una (01) AJASS Subcuenca de
Manzanayocc Asociacin de Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento.

2. JASS Juntas Administradoras de Agua y Saneamiento

Son Organizaciones Comunales que prestan servicios de agua y saneamiento, reguladas por la
Ley General de Servicios de Saneamiento, Decreto Supremo N 023-2005-VIVIENDA, Texto
nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento

Las JASS, constituyen la organizacin directa cuyo objetivo es Administrar, Operar y Mantener
los Sistemas de Agua Potable de las comunidades. EL Consejo Directivo es elegido cada 02
aos, segn sus estatutos, y son elegidas de usuarios y usuarias registradas en el padrn de las
JASS.

Segn la RM-031-2013-VIVIENDA, sobre organizacin y funciones de las JASS, el 20% del


consejo directivo debe estar integrado por mujeres mnimamente. Sin embrago, esto no se
cumple tal como se muestra en el siguiente grfico:

Grafico N 5. Mujeres que conforman el Consejo Directivo (CD) de la JASS

72%
80
70
60
50
Mujeres CD JASS
40 28%
30 Varones CD JASS
20
10
0
1 2

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20
Fuente: Libro de organizaciones UGMASA, 2015.

Grafico N 6. Mujeres que ocupan el cargo de presidencia de la JASS

100
80 94%

60
40
20 6%
0
Mujeres que ocupan cargo de presidencia - JASS
Hombres que ocupan cargo de presidencia - JASS

Fuente: Libro de organizaciones comunales UGMASA, 2015

Como se puede apreciar, en el cuadro anterior, los cargos de mayor importancia y jerarqua son
ostentados por varones, relegando a mujeres a cargos de menor importancia y stos cargos
proyectan sus roles, un ejemplo claro es cuando a las mujeres se las ubica de apoyo como vocales
o secretarias y tesoreras, que son los roles que realizan al interior de los hogares. As se explica que,
la presidencia es asumida slo por 02 mujeres de 33 JASS, frente a 29 JASS asumidas por hombres.
No obstante, como se observ en el cuadro de usos de agua, las mujeres son quienes estn
relacionadas con el agua para consumo humano, ms no el control de estos recursos.

1.2.1.1 Infraestructura de sistemas de agua potable

El 100% de Sistemas de Agua Potable existentes en el Distrito de Anco tienen conexin domiciliaria,
variando, eso s, en condiciones de operatividad debido a la calidad de gestin y antigedad de
dicha infraestructura.

Cuadro N 1. Registro de Infraestructuras de Agua Potable del Distrito de Anco.

Tiene Infraestructura
SUBCUENCA COMUNIDADES BARRIOS de Agua Potable?
SI NO
Centro
Mamachapampa
Huaracco
Jatunpampa
SUBCUENCA Manzanayocc
Paccoray-Oxapata
MANZANAYOCC
Suso
Loma
Puuy
Chachaspata Chachaspata

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21
Los Angeles
San miguel de Ichupata
Pampaspata Kiswarpata
Huaysuy
Uchucancha
Unin victoria San Juan de Rudio
Victoria Centro
Pacchipata-Seccecocha
Chaupiyacu Llehuachapampa
Tucuccasa
Granja
Huaycapata
Collpa
Socos
Patachacra
SUBCUENCA
Churrupampa
SOCOS
Mayllacc
Patacancha
Cedro Cedro
Ccollpa
Santa rosa de Cuyocc
La Libertad
Mariscal Castilla
Cuyocc
Chocceparco
Santa Elena
Santa Catalina
Falta 04
Conocc centro
SUBCUENCA DE familias
Conocc
CUYOOC Qatun Rumi
huscuyocc
Falta 15
Piquis
familias
Pueblo Libre
Piquis
Nueva Vida
Totora
Nueva Florida
Arma
Relave
Arma
Jachccarum
SUB CUENCA DE Toccarapata
ARMA Itaapampa
Suso pata
Quicllo
Llamacancha
Nina huayacco

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22
Llaullipampa
Sirihuasi
Intihuatana
Jatun puquio
Buenos Aires
Antapata
Patacorral
Lambrasniyocc Ahuaypa
Ayari
Rocchacc
Rocchacc
Anco
Esmeralda
Esmeralda
Nueva Esperanza
Miski Huacco
Laguna
Venecias Venecias
ANCO CAPITAL
Yuracc Rumi
Pucaraccay
Llaccllana
Llaccllana
Pawarencca
Anta Urqucorral
Anta
Fuente: taller de diagnstico, 2015.

1.2.1.2 Experiencia de mejora de zonas de recarga de acuferos en el distrito de Anco.

Descripcin:

Como parte del proyecto Gestin integrada de RRNN de la subcuenca de Manzanayocc, se


implement aproximadamente dos hectreas de reforestacin y una hectrea de zanjas de
infiltracin. Estn ubicadas en la cabecera derecha e izquierda de la subcuenca de Manzanayocc.

El principal propsito planteado fue mejorar la retencin de agua de lluvias para optimizar la
filtracin natural a los acuferos.

Con esa finalidad se hizo dos acciones concretas; reforestacin con especies nativas y construccin
de zanjas de infiltracin.

Ubicacin:

Modelo de Comunidad de Pampaspata: ubicado a la cabecera de la margen derecha de la


subcuenca, paraje conocido como pata llaqta, una hectrea de reforestacin con especie
nativa quinual, en total 1300 plantas instaladas y cercadas para su proteccin contra
animales y 20 zanjas de infiltracin de una longitud de 100 metros lineales, con un
distanciamiento de 4 metros de zanja a zanja.

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23
Comunidad de Jatumpampa: ubicado a la cebecera de la margen izquierda de la subcuenca
de Manzanayocc, parajes de paccha puqui y huycco, aproximadamente una hectrea de
reforestacin con especie nativa entre quinual y aliso, 1200 plantas en total.

Estrategia de ejecucin:

La estrategia de ejecucin fue involucrar las capacidades locales propiciando una ana accin
intersectorial entre la Cooperacin, Municipalidad, Instituto Superior (especialidad agropecuaria) y
Comunidades campesinas.

Las plantas se produjeron en el vivero del Instituto con apoyo de la municipalidad, el traslado se
llev a cabo con financiamiento del proyecto y, finalmente, el traslado de comunidad a la zona a
reforestar y la instalacin de plantas se llevaron a cabo mediante faenas de trabajo de las
comunidades.

Sostenibilidad:

Con el objetivo de hacer sostenible dichas acciones se promovi la constitucin y fortalecimiento


de un Comit de Gestin integrada por las autoridades de las comunidades involucradas mediante
una transferencia escrita en el libro de actas comunales.

1.2.2 Saneamiento

Los servicios de saneamiento se pueden prestar en diferentes tipologas. Segn el Plan de Regional
de Saneamiento de la Regin Huancavelica 2012 2022, indica que existen hasta 06. Sin embargo,
en el distrito existen tres de ellas:

Tipo1: Pozo sptico, cuando los residuos humanos son enviados directamente a un pozo, el cual
recibe el tratamiento con cal, ceniza, u otros desintegrantes de los residuos.

Tipo 2: Pozo ciego o negro/letrina, cuando los residuos humanos son enviados directamente a una
acequia, ro, canal, etc.

Tipo 3: No tiene, cuando la vivienda no dispone de servicio higinico alguno.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

24
Grafico N 7. Saneamiento segn tipologa

Tipo de servicio de saneamiento a nivel distrital

2% 4%

94%

Tipo 1: pozo sptico Tipo 2: pozo ciego Tipo 3: No tienen

Fuente: Elaboracin propia, 2015

Grafico N 8. Familias con gestin de excretas

14% n familia que S cuentan


con gestin de excretas:
Bao propio o pblico, o
letrinas.
n familia que NO
86%
cuentan con gestin de
excretas: Bao propio o
pblico, o letrinas.

ente: SISFAC, 2015.

1.2.2.1 Infraestructuras de saneamiento a nivel Distrital.

En el Distrito de Anco, slo en la capital, La Esmeralda y la comunidad de Manzanayocc poseen


formas de manejo de las aguas residuales. El primero tiene un pozo de oxidacin aunque en estado
deteriorado y en la comunidad de Manzanayocc los servicios higinicos ecolgicos de las familias
tienen un sistema de biodigestor, las cuales; hacen un tratamiento de aguas residuales muy bsico
que evita la contaminacin del agua con materia fecal.

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25
Cuadro N 1. Comunidades que tiene algn tipo de disposicin sanitaria de excretas
Tiene letrina u otra
forma de disposicin
SUBCUENCA COMUNIDADES BARRIOS
sanitaria de excretas?
SI NO
Centro Biodigestor
Mamachapampa Letrina
Huaracco Letrina
Jatunpampa Letrina
Manzanayocc
Paccoray-Oxapata Letrina
Suso
Loma Biodigestor
Puuy Letrina
Chachaspata Letrina
SUBCUENCA Chachaspata
Los Angeles Letrina
MANZANAYOCC
San miguel de Ichupata Letrina
Pampaspata Kiswarpata Letrina
Huaysuy Letrina
Uchucancha
Unin victoria San Juan de Rudio
Victoria Centro Letrina
Pacchipata-Seccecocha Letrina
Chaupiyacu Llehuachapampa Letrina
Tucuccasa Letrina
Granja
Huaycapata Letrina
Collpa Letrina
Socos
Patachacra Letrina
SUBCUENCA
Churupampa
SOCOS
Mayllacc
Patacancha Letrina
Cedro Cedro Letrina
Ccollpa Letrina
Santa rosa de Cuyocc Letrina
La Libertad Letrina
Mariscal Castilla Letrina
Cuyocc
Chocceparco Letrina
SUBCUENCA DE Santa Elena Letrina
CUYOOC Santa Catalina Letrina
Conocc centro Letrina
Conocc Qatun Rumi Letrina
huscuyocc Letrina
Piquis Piquis

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26
Pueblo Libre Letrina
Nueva Vida Letrina
Totra Letrina
Nueva Florida Letrina
Arma Letrina
Falta 5
Arma Relave
familias
Toccarapata
Itaapampa Letrina
Suso pata Letrina
Quicllo
Llamacancha
SUB CUENCA DE Nina huayacco Letrina
ARMA Llaullipampa Letrina
Sirihuasi
Intihuatana Letrina
Jatun puquio Letrina
Buenos Aires
Antapata Letrina
Patacorral
Lambrasniyocc Huahuaypa
Ayari Letrina
Rocchacc Rocchacc Letrina
Bao
Anco desage
Bao
Esmeralda
Esmeralda desage
Nueva Esperanza Letrina
Miski Huacco
Laguna Letrina
ANCO CAPITAL
Venecias Venecias Letrina
Yuracc Rumi Letrina
Pucaraccay Letrina
Llaccllana
Llaccllana
Pawarencca
Anta Urqucorral Letrina
Anta Letrina
Fuente: taller de diagnstico, 2015.

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27
Cuadro N 2. Acceso y control de letrina
Control
Acceso
Recurso Quin decide quin usa el
Quin usa los recursos?
recurso y cmo se usa?
Letrina Varn y mujer Varn y mujer
Fuente: taller de diagnstico

1.2.2.2 Experiencias de tratamiento de aguas residuales en el Distrito de Anco:

Objetivo: disear y aplicar un modelo de tratamiento primario de aguas residuales para disminuir la
contaminacin del agua y mejora de las condiciones de salubridad de nios y nias.

Ubicacin: Comunidad de Chaupiyacu, en las Instituciones Educativas de nivel inicial y primaria.

Estrategia de ejecucin: Se involucr a las instituciones Educativas (Docentes, padres y madres de


familia), Municipalidad y Comunidad. La municipalidad cofinanci el proyecto mediante la dotacin
de arena fina y transporte de materiales; Padres/madres de familia asumieron el trabajo con mano
de obra no calificada.

Sostenibilidad: Se propici la conformacin y formacin del Comit de mantenimiento, integrado


por docentes, padres/madres de familia y autoridades, con la finalidad de que realicen los cuidados
de limpieza, manipulacin y cuidado de ambos sistemas.

1.2.3 Agua para riego

Aproximadamente existen 21 sistemas de riego tradicional, es decir con infraestructura de barro o


zanjas rudimentarias que conducen el agua hasta las cementeras para luego regar por inundacin y
03 sistemas de riego tecnificado mediante aspersin, todas ellas administradas por agricultores que
usufructan las tierras.

A. Gestin

Comits de Riegos

Los comits de riego estn muy debilitados organizativamente. Las comunidades, administran el
agua para uso agrcola (riego) mediante turnos de usuarios y se hace la limpieza en forma de faenas
en fechas cercanas al tiempo de riego, que son los meses de junio, julio y agosto.

Finalmente, slo hay una (01) comisin en vas de formalizacin. No pagan la licencia de uso del
agua al ALA Autoridad Local del Agua. Aducen que los procedimientos son difciles y son actos de
privatizacin del agua. Por otra parte, el ALA Huancavelica no tiene presencia en el Distrito y no
hay canales de comunicacin/informacin a usuarios.

1.2.3.1 Infraestructura de riego mejorado y rehabilitado

En el Distrito de Anco, segn el Censo Agropecuario 2012, se aprecia que de las 705 unidades
agropecuarias que cuentan con sistemas de riego, las principales formas de riego son las que

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

28
utilizan solo la gravedad, con 371 unidades agropecuarias y 159.09 has, as como el uso de la
aspersin con 228 unidades agropecuarias (155,54has). Nos encontramos que el sistema de riego
tecnificado por goteo slo se usa en 2 unidades agropecuarias con 1,32has. Algunos combinan los
sistemas de gravedad y aspersin. A fecha de 2012 del mismo modo, nos encontramos con 1020
unidades agropecuarias (2324.93has) de cultivos en secano.

Grafico N 9. Superficie agrcola por forma de riego

Superficie agrcola (has) por forma de riego- Distrito


Anco

SLO POR GRAVEDAD

1.32 64.37
SLO POR ASPERSIN
159.09
SLO POR GOTEO
155.54

POR GRAVEDAD Y
ASPERSIN

Fuente: Censo Agropecuario, 2012

En el Distrito de Anco, vemos que de las 705 unidades agropecuarias que cuentan con sistemas de
riego, las principales formas de riego son las que utilizan solo la gravedad, con 371 unidades
agropecuarias y 159.09 has, as como el uso de la aspersin con 228 unidades agropecuarias
(155,54has). Nos encontramos que el sistema de riego tecnificado por goteo solo se usa en 2
unidades agropecuarias con 1,32has. Algunos combinan los sistemas de gravedad y aspersin. A
fecha de 2012 del mismo modo, nos encontramos con 1020 unidades agropecuarias (2324.93has)
de cultivos en secano.

1.2.4 Usos del agua por gnero

Cuadro N 3. Uso del agua, segn roles y responsabilidades de gnero


HOMBRE MUJER

mbito reproductivo mbito reproductivo

Higiene personal y de hijos/as


Limpieza de casa
Higiene personal Cocinar para la familia
Lavar la ropa
Almacenar y racionalizar el agua en pocas de
sequa.
rea productiva rea productiva

Elaborar productos caseros para venta: Regar huertas.


queso, productos agropecuarios, sacrificio de Dar de beber a animales pequeos
animales. Elaborar productos caseros para venta: queso,
Hacer adobes y tapia para construcciones. comida, etc.
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29
rea Comunitaria rea Comunitaria

Construccin de locales comunales.


Cocina en escuelas.
Limpieza de locales comunales.
Limpieza de escuelas, locales comunales.
Cocina en faenas
Cocinar en festividades comunitarias
Participar en faenas/reuniones para limpieza
Asistir a faenas y reuniones de JASS.
y refaccin de sistema de agua potable.
Fuente: Taller de diagnstico, 2015
El uso del agua, segn la informacin recogida en los talleres, responde a los roles asignados
tradicionalmente a varones y mujeres. Tanto unos como otros identifican que su relacin con el
agua comprende los espacios y roles donde se desenvuelven. Por tanto, el rol que las mujeres
desarrollan en el hogar se proyecta en el mbito comunitario y son las responsables de la limpieza y
la cocina, tanto en su hogar como en la comunidad.

Se puede concluir que tanto hombres como mujeres tienen acceso al agua tanto para consumo
humano como para uso agropecuario, pero que el control lo tienen mayoritariamente los hombres.
Sin embargo, cuando los hombres migran, normalmente por trabajo, las mujeres adoptan
temporalmente sus roles.

Agua para consumo humano:

En el Distrito de Anco, el 100% de infraestructura de agua para domicilios, est captado de agua
subterrneas que afloran, es decir de manantiales que existen en las cabeceras de las distintas
localidades.

ACCESO Y CONTROL DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO

El acceso al agua para consumo humano es equitativo para varones y mujeres, ambos acceden de la
misma forma, mientras que el control est en manos de los hombres, es decir; las decisiones sobre
el recurso recaen en autoridades, tal como se seala en el siguiente cuadro.

Cuadro N 4. Acceso y control de agua, segn gnero.

Control
Acceso
Recurso Quin decide quin usa el
Quin usa los recursos?
recurso y cmo se usa?
Agua Varn y mujer Varn
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

30
1.2.5 Problemas identificados

PROBLEMTICA DEL AGUA


AGUA
4% de poblacin no tiene cobertura de infraestructura de agua para consumo humano y
consume de pozos, manantiales o ros.
96% de comunidades y barrios tiene cobertura, sin embargo no garantiza el acceso. Se ha
concluido que un acceso ser sostenible cuando tenga estndares del derecho humano al agua;
es decir; cuando ofrezca disponibilidad (suficiente y continua), calidad, accesibilidad y
asequibilidad de agua. Solamente as sern mecanismos que mejoren las condiciones de vida
de mujeres y hombres, preservando la salud de nios/as y la dignidad humana13.
Deficiente gestin de las JASS:
* 43% de familias se encuentran con riesgo por entorno debido al consumo de agua no
clorada, segn el SISFAC.
* 39% de JASS no realizan 02 desinfecciones por ao como establece las normas para
garantizar agua segura a usuarios y usuarias.
* 73% de JASS que no realizan cloracin permanentemente.
* 68% de reservorios sobrepasan son >1,8 NMP/100ml de Coliformes Fecales Totales,
significa que los manantiales estn contaminadas por coliformes fecales por la falta de
proteccin de captacin (manantiales) del SAP.
Brechas de gnero en la gestin del agua
* 6% de mujeres que asumen el cargo de presidencia de las JASS frente a un 94% de
hombres, no obstante que la mujer tiene una estrecha relacin con el agua para consumo
humano.
* 28% de mujeres asumen cargos en los Consejos Directivos de las JASS, relegando a cargos
de menor importancia en trminos de decisin y constituyen una proyeccin de su posicin
como apoyo en el hogar.
* 0% de mujeres que asumen cargo en la Comisin de Regantes del Distrito de Anco.
Dbil comunicacin de ATMS con las JASS. La ATMS cuenta con pocos recursos econmicos y
humanos para cumplir con la asistencia tcnica y monitoreo a las 34 JASS existentes en el
distrito de Anco.
67% de unidades agropecuarias no gestionan sosteniblemente el uso de agua. No cuentan
con infraestructura de riego tecnificado (aspersin, goteo). El riego tradicional mayoritario
utilizado es por inundacin, lo cual produce erosin de suelo y desperdicio de agua.
No se cuenta con estudios, polticas y planes de gestin integrada del recurso hdrico que
garantice la sostenibilidad del agua a nivel distrital

SANEAMIENTO
1. 14% de hogares que no gestionan adecuadamente sus excretas, es decir; no cuentan con
bao privado o pblico, siendo un foco de contaminacin de vectores que transmiten

13
AGUA: Revista del comit Intersectorial de Agua, Saneamiento, Salud y Medio Ambiente. El gnero como
factor de calidad en el acceso al agua y saneamiento rural, Norah Espejo y Vernica Angulo. Lima, noviembre
2012

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

31
enfermedades y de fuentes de agua cercanas. Ello es alarmante, an ms cuando ya se
conoce que la gran mayora de enfermedades en el mundo son causados por materia fecal y
por tanto un acceso seguro al saneamiento podra reducir, en ms de un tercio, las muertes de
nios por la diarrea (ONU 2010)

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

32
1.3 Residuos slidos

Meta 2 del PLANAA: 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.

Los residuos slidos son los desechos slidos, valga la redundancia, que generamos como sociedad,
tanto fruto de nuestra actividad cotidiana, como de nuestro medio y estilo de vida y de nuestra
convivencia en los espacios pblicos. Como respuesta a un aumento del consumo de productos
envasados, latas de conservas, bolsas de plstico, etc., la produccin de residuos tambin ha
aumentado exponencialmente en los ltimos aos.

En consecuencia, las administraciones pblicas tienen la responsabilidad de tomar conciencia de


este problema y buscar alternativas basadas en las 3R:

Reducir: En la medida de lo posible, a travs de ordenanzas municipales, reducir el uso de


envases, fomentar los comercios ecolgicos, etc.
Reciclar: Facilitar y capacitar a los y las usuarias para la separacin de los RRSS en su fuente, de
manera que se pueda dar el tratamiento adecuado a cada tipo de residuo. As mismo, la mayora
de los residuos tienen potencial econmico que hay que aprovechar.
Reutilizar: Todo aquello que sigue teniendo un valor de uso hay que conservarlo, intentando su
arreglo o aprovechamiento antes de proceder a desecharlo.

El objetivo a medio-largo plazo debiera ser el reducir al mximo la produccin de residuos, reciclar
el 100% de lo reciclable y reutilizar el 100% de lo reutilizable, de manera que vivamos
amigablemente con nuestro entorno y no causemos perjuicios al medioambiente, que revierta, a la
larga, en la salud de las personas.

En el distrito de Anco, la gestin de RRSS es competencia de la Municipalidad, mientras que el


Centro de Salud de Anco desarrolla un papel de inspeccin.

La Subgerencia de Desarrollo Social, servicios municipales y medio ambiente, realiza anualmente un


Plan de Manejo de Residuos Slidos (PMRS). El actual PMRS del Distrito de Anco 2015 plantea 4
lneas de accin:

1) Fortalecimiento de capacidades
2) Desarrollo institucional
3) Dimensionamiento de inversiones
4) Fortalecimiento del programa de segregacin en fuente

As mismo, el PMRS clasifica los RRSS del mbito municipal en los siguientes tipos:

De origen domiciliarios
De origen en ferias
De origen en establecimientos comerciales
Originados en espacios pblicos fruto del barrido de calles y avenidas y la limpieza de
parques y jardines
Instituciones educativas
Centro de salud
PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

33
Por su parte, el Centro de Salud, inspecciona la gestin de los residuos slidos y evalan
mensualmente los siguientes aspectos de la gestin municipal:

1. El estado del botadero


2. La salud del personal de limpieza: cumplen los estndares de proteccin? Disponen y usan
los EPPs?
3. Limpieza de la va pblica
4. Prestan apoyo tcnico a la municipalidad

La Evaluacin del Sistema de Disposicin Final de Residuos Slidos elaborado por el Centro de Salud
al botadero Mayllac en Agosto de 2015, lo califica de Alto Riesgo Sanitario14, lo que implica que no
cumple los estndares en cuanto a su administracin, ubicacin, diseo, implementacin y
operacin.

1.3.1 Residuos slidos domiciliarios

El 100% de la poblacin no tiene acceso a un relleno sanitario. No existe en el Distrito un relleno


sanitario.

Slo la zona urbana del distrito de Anco, que incluye los barrios Esmeralda, Venecias, Anta y Nueva
Esperanza, cuenta con un servicio de recojo de basura. Tres veces a la semana (lunes, mircoles y
viernes) recorre el camin recolector para repartir las bolsas de color negro y recoger los RRSS que
sern posteriormente depositados en el botadero Mayllac, a 50 metros del ro Mantaro, sin ningn
control ni tratamiento.

Como parte de la Lnea de Actuacin 04 del PMRS sobre el Fortalecimiento del programa de
segregacin en fuente, se reparten 03 veces a la semana, bolsas para la separacin de RRSS con las
siguientes caractersticas:

Bolsa verde: Para vidrios


Bolsa azul: Para papeles y cartones
Bolsa amarilla: Para
Bolsa blanco: Para

Tal y como se establece en la Lnea de Accin 01 del PMRS, esta accin debera ir acompaado de
las actividades:

1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el manejo adecuado


de residuos slidos a travs de un programa de educacin formal, en coordinacin con el
sector educacin.

14
Dentro del Programa de Vigilancia Sanitaria de la Gestin Municipal de Residuos Slidos (I Nivel) de la
DIGESA.
Riesgo Sanitario Mayllac (%)=58,974 donde:
0-10% = Riesgo mnimo
11-25% = Riesgo regular
16-50% = Riesgo alto
51-19% = Riesgo muy alto

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34
2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y organizaciones de base)
sobre el manejo y aprovechamiento de residuos slidos a travs de programas de
sensibilizacin y capacitacin.

La no formalizacin de los compromisos de la Municipalidad en cuanto a la capacitacin de la


ciudadana en separacin y gestin de RRSS, explican el fracaso de la campaa de segregacin de
RRSS en fuente. Si bien se estn repartiendo las bolsas de colores, los usuarios las utilizan
indistintamente para sus residuos domiciliares, sin atender a su clasificacin.

En el siguiente grfico se clasifica la disposicin de los residuos en funcin de su destino final:

Grafico N 10. N de familias por destino final de RRSS


N DE FAMILIAS POR DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS -
TOTAL DISTRITO

A CAMPO ABIERTO
EN UN POZO
207
6
SE ENTIERRA, QUEMA
106 513
AL RIO
CARRO RECOLECTOR 107

Fuente: SISFAC Sistema informacin para la salud individual, familiar y comunitario, 2015

Del cuadro anterior se deduce que, slo el 7.35% de familias tienen acceso a carro recolector para
la disposicin de sus residuos slidos.

En la zona rural, las 23 comunidades del distrito de Anco tienen botaderos clandestinos ubicados
en la periferia de la poblacin. El destino final de los RRSS de los hogares de las 04 subcuencas del
distrito, se recoge en el siguiente Error! No se encuentra el origen de la referencia.:

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35
Grafico N 11. Destino final de los RRSS por Subcuenca

Destino final de los RRSS por familias


de las Subcuencas de Anco
100%
54 7 24
90% 21 1
80%
70% 1
217
60%
50% 90
59 182
40%
30% 3
185
20%
10% 13
32 10
0% 1
A CAMPO ABIERTO EN UN POZO SE ENTIERRA, AL RIO CARRO RECOLECTOR
QUEMA

TOTAL ANCO TOTAL S. Miguel de Arma TOTAL Manzanayocc TOTAL Cuyocc Total Socos

Fuente: SISFAC Sistema informacin para la salud individual, familiar y comunitario, 2015
Finalmente, cuando el anlisis se disgrega por Subcuencas y zona urbana, tenemos que; Anco,
como capital tiene mayor acceso al carro recolector en un 182 familias, mientras que no tienen
acceso a carro recolector son las Subcuencas de Arma, Manzanayocc, Cuyocc y Socos.

1.3.2 Ferias
Una gran fuente de desechos son las ferias que, en varias comunidades de la jurisdiccin del
Distrito se realizan, cuya frecuencia es semanal. Estas ferias dejan cantidades importantes de
basuras, principalmente de bolsas y plstico de productos envasados, sin que exista ninguna
normatividad local para regular su funcionamiento ni la gestin de sus residuos.

Cuadro N 5. Ferias realizadas a nivel distrital y manejo de residuos slidos


Posee algn
mecanismo de
Localidades Das Productos
Comunidad manejo de residuos
slidos?
Sta. Cruz de Cereales, animales,
Conocc jueves Ninguno
Conocc tubrculos y otros.
Pampaspata Cereales, animales,
Pampaspata jueves Ninguno
centro tubrculos y otros.
Cereales, animales,
Tucuccasa sbado Ninguno
Chaupiyacu tubrculos y otros.
Frutas, cereales,
Anco La Esmeralda domingo tubrculos, comidas Ninguno
mercadera y otros.
San Miguel de Cereales, animales,
Relave viernes Ninguno
Arma tubrculos y otros.
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

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36
1.3.3 Residuos agropecuarios

Los residuos agrcolas son altamente contaminantes por su contenido en materia fecal, que se filtra
en el suelo contaminando el agua subterrnea. As mismo, es una fuente de proliferacin de
vectores, como la mosca, que se posa en los alimentos contaminndolos y provocando diarreas y
agudizando la desnutricin crnica que existe en el distrito.

Por otro lado, los residuos agropecuarios son una fuente de malos olores y contribuye a un medio
ambiente insalubre.

En Anco, del total de las 1301 unidades agropecuarias con tierra, 1054 posee algn tipo de animal
de ganado. Para deshacerse de los residuos que estos generan, el 80,9% de ellos los reutilizan como
abono. El 20% restante se eliminan de diferentes formas tal y como se muestra en el siguiente
grfico:

Grafico N 12. Eliminacin residuos agropecuarios por unidades agropecuarias - Distrito Anco

Eliminacin de residuos agropecuarios por unidades agropecuarias -


Distrito Anco 24
19 17 1
LOS DEJA EN LA CALLE/VA PBLICA

ECHA AL RO, ACEQUIA, LAGUNA, LAGO, PLAYA 130


BOTADERO A CIELO ABIERTO 53
EN CONTENEDOR COMUNAL

LOS QUEMA

LOS ENTIERRA 879


LOS USA COMO ABONO

LOS VENDE

Fuente: SISFAC, 2012.

1.3.4 Residuos hospitalarios

Los residuos hospitalarios son el conjunto de desechos que genera un centro de atencin de la
Salud durante el desarrollo de sus funciones. En este sentido, el Centro de Salud de Anco cuenta
con un Plan de Manejo de Residuos Hospitalarios y en cumplimiento de ello, cuenta con un micro
relleno sanitario ubicado al interior del permetro del centro. Realizan inspecciones regularmente a
cargo del rea de biologa y del programa saneamiento ambiental.

1.3.5 Acceso y control por gnero en la gestin de residuos slidos.

Tal y como se puede apreciar en el siguiente cuadro, las mujeres y los varones tienen el acceso y el
control de los residuos asociados a los roles que desempean, a nivel domstico, productivo y
comunitario. As y de manera general, los varones manejan los residuos producto de la actividad

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37
agropecuaria, y las mujeres los que son producto de las actividades domsticas y las relacionadas
con el pastoreo.

Cuadro N 6. Acceso y control sobre la gestin de los RRSS


Acceso Control
Recurso
Quin lo hace? Quin decide?

Botadero de basura Mujer Varn y mujer

Relleno sanitario No existe No existe

Manejo de residuos lquidos


Mujer Mujer
en el hogar
Manejo de residuos slidos
Mujer y varn Mujer
en el hogar y traspatio
Manejo de residuos de la
Varn Varn
actividad agrcola (cultivos)
Manejo de residuos de la
Mujer Mujer
actividad pecuaria (pastoreo)
Fuente: Taller de diagnstico, 2015
En conclusin, los residuos slidos que se generan a nivel Distrital producto del consumo y
actividades agrcolas, ganaderas y comerciales no son gestionados adecuadamente.

1.3.6 Problemas identificados

PROBLEMTICA DE RESIDUOS SLIDOS


0% de poblacin con acceso a un relleno sanitario
Alto Riesgo Sanitario del botadero Mayllac, segn la Evaluacin del Sistema de Disposicin
Final de Residuos Slidos elaborado por el Centro de Salud en Agosto de 2015, esto implica
que no cumple los estndares en cuanto a su administracin, ubicacin, diseo,
implementacin y operacin.
93% de familias sin acceso al carro recolector a nivel distrital, slo las comunidades ubicadas
en la capital de distrito (La esmeralda, Venecias y Anta) cuentan con dicho servicio.
0% de comunidades que reciclan sus residuos slidos.
100% de ferias no gestionan adecuadamente sus RRSS.

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38
1.4 Aire

Meta 3 el PLANAA: 100% de las ciudades priorizadas implementan sus planes de accin para la
mejora de la calidad del aire y cumplen los ECA para aire.

Aunque no se dispone de datos cientficos sobre la calidad del Aire en el Distrito, se deduce que no
hay problemas significativos ni agentes contaminantes como industrias, emisin de vehculos, entre
otras. Las inadecuadas prcticas de contaminacin provienen de prcticas ancestrales de quemado
de rastrojos o zonas de pastoreo pero que son espordicamente. Se aade tambin la quema de
basura o productos txicos como plsticos o llantas.

El aire contaminado y perjudicial les toca a mujeres y nias debido a que en su mayora usan la lea
y bosta como combustible de cocina. La cocina, que es un espacio donde mayormente interactan
las mujeres es el lugar donde se respira aire con altas concentraciones de CO2 que son muy
perjudiciales para la salud pulmonar, respiratoria y visual.

Podemos visualizar en el siguiente grfico que, de 60% a 80%, se usa lea como combustible en los
hogares por cada Subcuenca, y como combustible secundario utilizan la bosta, y gas.

Grafico N 13. Hogares por tipo de combustible para preparar alimentos por Subcuencas
Uso de combustibles, en las Subcuencas del Distrito Anco

Distrito de Anco 0.1 15 80 50

Subcuenca Cuyocc 0 5 95 0

Subcuenca Socos 02 97 10

Subcuenca Manzanayocc 0.0 12 88 0

Subcuenca Arma 02 78 20 0

Subcuenca Anco 0 40 60 0

0 20 40 60 80 100 120

ELECTRICIDAD GAS LEA BOSTA O ESTIRCOL NO COCINA.

Fuente: Elaboracin propia, a partir del SISFAC, 2015.

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39
Grafico N 14. % de familias por tipo de combustible para preparar alimentos a nivel Distrital
% de combustible usadas en los hogares del Distrito de
Anco
0 0.1
5
ELECTRICIDAD 15

GAS

LEA

BOSTA O ESTIRCOL

NO COCINA. 80

Fuente: SISFAC, 2015

Grafico N 15. Acceso y control de manejo del aire


Acceso Control
Recurso
Quin lo hace? Quin decide?
Mujer, disminuyendo el uso
Manejo del aire en el hogar Varn y mujer
de lea.
Manejo del aire en la chacra
Varn Varn
cultivos - comunidad
Manejo del aire a nivel
Varn Varn y Mujer
Distrital
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

1.4.1 Problemas identificados

AIRE
85% de hogares hacen uso de la cocina tradicional, con lea, bosta, los ms afectados son los
nios, mujeres y adulto mayor, respirando el aire con altas concentraciones de CO2.
74% de hogares no cuentan con cocinas mejoradas, lo cual perjudica la salud de nios, nias y
mujeres, quienes asumen el rol de la cocina.
11% de familias queman o entierran sus residuos slidos.
39% de familias se encuentran en riesgo, por estar ms expuestas al humo.
En meses de estiaje (junio a Octubre), se realizan prcticas inadecuadas de quema de pastos
(ichus), en la parte alta de las Subcuencas, contaminando el aire y el suelo.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

40
1.5 Bosques, Cambio Climtico y Diversidad Biolgica

Meta 4 del PLANAA: Reduccin a cero de la tasa de deforestacin en 54 millones de hectreas de


bosques primarios bajo diversas categoras de ordenamiento territorial contribuyendo,
conjuntamente con otras iniciativas, a reducir el 47.5% de emisiones de GEI en el pas, generados
por el cambio de uso de la tierra; as como a disminuir la vulnerabilidad frente al cambio
climtico.

Meta 5 del PLANAA: Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad de ecosistemas,


especies y recursos genticos del pas; incrementando en 80% la superficie de produccin
orgnica; en 70% el valor de las exportaciones de productos del biocomercio; en 50% las
inversiones en econegocios y en 100% el valor de los bienes y/o servicios de reas Naturales
Protegidas ANP.

Los bosques son ecosistemas arbreos complejos que integran factores biolgicos y bioclimticos
que permiten el desarrollo de numerosas formas de vida y que proveen bienes y servicios
necesarios para la vida y el desarrollo de las civilizaciones. Los bosques conservan la diversidad
biolgica, aseguran flujos regulares de agua, contribuyen a la regulacin hdrica y conservacin de
suelos, capturan y almacena dixido de carbono lo que coadyuva considerablemente a mitigar el
cambio climtico.15

En conclusin, los bosques son los pulmones de la tierra y contribuyen de manera significativa al
equilibro natural del mundo, participando en el ciclo de los nutrientes y del agua as como dando
cobijo a millones de especies animales y vegetales.

Anco, al ser un distrito principalmente agricultor y ganadero, es altamente vulnerable a los efectos
del cambio climtico, que podra traer cambios en los ciclos anuales, por ejemplo, modificando la
duracin de las estaciones.

Por tanto, desde la poblacin la preocupacin sobre los efectos del cambio climtico es creciente,
aunque las medidas preventivas y paliativas desde la Municipalidad son escasas. En el siguiente
Error! No se encuentra el origen de la referencia.12 se plasma la percepcin de los habitantes de
Anco en relacin a los efectos del cambio climtico sobre sus vidas y sus medios de vida:

Cuadro N 7. Consecuencias y efectos del cambio climtico, segn gnero


Consecuencias en
Efectos del
Consecuencias por gnero los recursos
cambio climtico
naturales
Mujeres:
Disminucin de pastos
Daa los cultivos
Afecta la salud de hijos y la familia
Disminuye la
Heladas, friaje Muerte de animales y baja productividad de
productividad en
extremo cultivos.
agricultura y
Escasez de pastos
ganaderia
Varones:
Disminucin de la productividad agropecuaria

15
PLANAA PER 2011- 2021

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

41
Enfermedades de gripe, bronquios en la familia
No hay pastos para animales
Falta de disposicin de agua por congelamiento
de tuberas.
Mujeres:
Afecta la disponibilidad de agua para preparacin
Disminucin de
de alimentos e higiene familiar.
agua en
Sequas No hay pastos para los animales
manantiales.
Varones:
Escases de pasto
Disminucin de agua para construcciones de
casas y actividad agropecuaria.
Mujeres:
Miedo a que afecte a la infraestructura de agua
potable o las viviendas.
Erosin de suelos
Limita el trabajo de pastoreo
Inundaciones y Destruye cultivos,
Varones:
lluvias extremas e inunda las
Puede afectar los campos de cultivo y/o
viviendas.
infraestructura de la comunidad.
Impide el trabajo en la chacra y puede podrir
nuestros productos.
Destruye las
Mujeres:
fuentes de agua
Afecta la infraestructura de agua potable, e
Disminuye la
inaccesibilidad a caminos de herradura.
productividad de
Deslizamientos Escasez de pastos naturales.
cultivos.
Varones:
Caminos de
Disminuye la productividad de cultivos
herradura en mal
principales.
estado
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

En los siguientes grficos se ven representados los riesgos por entorno, a nivel distrital y por
Subcuenca.

Anco, es un distrito muy empinado, abarca desde los 2400 msnm hasta 4000 msnm, y debido a esta
caracterstica geogrfica, sumado a la erosin del suelo de la parte alta y media es muy susceptible
a eventos de desastre ya sea por inundacin o derrumbes, tal como se muestra los grficos
siguientes.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

42
Grafico N 16. Riesgo por Entorno a nivel Distrital

N DE FAMILIAS EN RIESGO POR ENTORNO


9

RUIDOS
36
121 157
VECTORES (MOSQUITOS, ROEDORES, ETC.)
183
HUMOS O VAPORES

SIN ALCANTARILLADO 423

DERRUMBES
382
BASURAL JUNTO A LA VIVIENDA

AGUA NO CLORADA 163

INUNDACIONES 84
431
MURCIELAGO EN VIVIENDA

DEPOSITO DE AGUA NO TAPADA

Fuente: SISFAC, 2015

El grfico representa los riesgos, situando a agua no clorada como el principal riesgo, seguido a
estar ubicado en alcantarillas y exposicin a humos de la lea o bosta, tal como se describi en el
eje estratgico del aire.

Grafico N 17. Riesgo por entorno por Subcuencas, a nivel distrital

DEPOSITO DE AGUA NO TAPADA


MURCIELAGO EN VIVIENDA
INUNDACIONES
AGUA NO CLORADA
BASURAL JUNTO A LA VIVIENDA
DERRUMBES
SIN ALCANTARILLADO
HUMOS O VAPORES
VECTORES (MOSQUITOS, ROEDORES, ETC.)
RUIDOS

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

TOTAL CUYOCC TOTAL ANCO TOTAL SOCOS


TOTAL SAN MIGUEL DE ARMA TOTAL MANZANAYOCC

Fuente: SISFAC, 2015

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

43
1.5.1 Suelo

Suelo:

El suelo del Distrito de Anco, gracias a sus caractersticas de pisos altitudinales posee una diversidad
de suelos con diferentes aptitudes agrcolas, ganaderas y forestales principalmente, aunque con
pocas extensin debido a la geografa empinada de terrenos agrcolas y no agrcolas.

Gestin:
La gestin de los recursos de suelos la realizan las comunidades campesinas, quienes tienen el
usufructo de dichos recursos. Al interior de ellas, las familias tienen la posicin de tierras, as como
un tercio de tierras comunales agrcolas y ganaderas, las cuales se administran en acuerdo entre los
/las empadronados/as de las comunidades campesinas.
Segn las entrevistas realizadas, de 23 comunidades, slo 08 tienen ttulos de propiedad;
Pampaspata, Chaupiyacu, La Esmeralda, Las Venecias, Soccos, Arma, Manzanayocc y Cuyocc.

Cuadro N 8. Acceso y control de usos de suelo


Control
Acceso
Recurso Quin decide quin
Quin usa los recursos?
usa el recurso?
Suelo para cultivos Varn y mujer Varn

Suelo para pastoreo Mujer Varn

Suelo para plantaciones


Varn y Mujer Varn
(forestacin y reforestacin)
Fuente: taller de diagnstico

Segn el cuadro anterior, se desprende que, la titularidad de tierras frente a la comunidad son los
que estn registrados en el libro de padrn de comunidades, recayendo en stos, la titularidad de
las tierras. Esto implica que, el control de tierras, est en manos de hombres. Una porcin muy
insignificante representan viudas o madres solteras padronadas en el libro de las 23 comunidades
campesinas.

Principales causas para no cultivar, segn unidad agropecuaria. Distrito de Anco

De un total de 1301 unidades agropecuarias con tierras, solo 101 de ellas no sern cultivadas. Hay
diversos motivos para que no sean cultivadas. Como vemos en el grfico la causa principal de no
cultivar, medida por unidad agropecuaria, es la falta de agua, seguida por la falta de mano de obra,
la falta de crdito, la erosin, salinidad o mal drenaje del suelo, as como la falta de semillas o los
desastres naturales.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

44
Grfico N 17: Causas principales de no cultivo por unidad agropecuaria

4
10
FALTA DE AGUA

FALTA DE SEMILLA
11
FALTA DE CRDITO

FALTA DE MANO DE OBRA


11
POR SALINIDAD, EROSIN O MAL
DRENAJE 68
CONSIGUI OTRO TRABAJO 5
ROBO

TERRORISMO

Fuente: SISFAC, 2015.

Las causas principales para no cultivar es, la falta de agua en tiempos de sequa o extremo friaje
68%, la falta de recursos para obtener la semilla, falta de mano de obra, por salinidad erosin o mal
drenaje, siembran sin antes realizar un anlisis de suelos, algunas personas realizan la rotacin de
cultivos, tambin dejan de sembrar porque las personas migran a otros lugares, como la selva, lima.

1.5.2 Problemas identificados

PROBLEMTICA DE BOSQUES, CAMBIO CLIMTICO Y BIODIVERSIDAD


BOSQUES.
En las partes altas de la Subcuenca no se realizan actividades de forestacin y reforestacin,
con fines de conservacin de suelos, conservacin de biodiversidad, cosecha de agua.
Se realiza plantaciones en lugares no adecuados, sin previo estudio de suelo, insercin de
especies exticas. Se est realizando plantaciones de eucalipto cerca de manantiales y/o en
tierras con alto valor productivo.
Tala de bosques para aumentar tierras de cultivo.
CAMBIO CLIMTICO
La municipalidad Distrital de Anco realiza 0% de gasto pblico en adaptacin y mitigacin
frente al cambio climtico
Los terrenos que ubicadas en la parte media y baja, son muy vulnerables a deslizamiento e
inundaciones.
Las partes alta de la Subcuenca estn expuestas a climas extremos, tales como: helada,
radiacin solar, y no se evidencian acciones de prevencin de las mismas.
DIVERSIDAD BIOLGICA
Inexistencia de inventario de flora y fauna a nivel distrital.
No existe un plan de conservacin de especies nativas
Inexistencia de plan de introduccin de control de especies exticas; pino, eucalipto, etc.
Limitada promocin de cultivos orgnicos papa nativas, olluco, mashua, oca, cebada, trigo, etc.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

45
1.6 Minera y Energa

Meta 6 del PLANAA: 100% de la pequea minera y minera artesanal implementa y/o dispone de
instrumentos de gestin ambiental; y el 100% de las grandes empresas mineras y energticas
mejoran su desempeo ambiental.

Actualmente, la actividad minera y energtica es escasa en la zona. El Error! No se encuentra el


origen de la referencia. recoge los proyectos mineros existentes en el distrito as como su situacin.

Cuadro N 9. Comunidades con minera


Subcuenca Comunidad/Casero Minera Situacin

Manzanayocc CConcha pallana --------- Denuncia


Cuyocc Millpo Empresa Cobrecruz Paralizado
Arma Minahuaycco Cobre, Zinc Paralizado
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

A pesar de que la presencia de mineras y elctricas en Anco es reducida, el Distrito s est


clasificado como zona con potencial minero, y es una posibilidad que pequeas y grandes empresas
mineras se instalen en la zona a corto-mediano plazo.

1.6.1 Energa

El acceso a energa elctrica est garantizado para un 85% de la poblacin distrital, mientras que el
15% de hogares restantes est sin energa o con un servicio interrumpido, tal y como se muestra
en el Error! No se encuentra el origen de la referencia..

En el 2 se pueden identificar ms detalladamente las comunidades y barrios que cuentan o no con


energa elctrica en sus hogares.

El promedio de hogares que no tienen acceso a energa es en 14%, no obstante que estamos dentro
de la regin donde se provee a ms de la mitad del pas de energa elctrica, gracias a la
hidroelctrica del Mantaro.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

46
Cuadro N 10. 1 N de familias con acceso a energa elctrica
NMERO DE FAMILIAS CON ENERGIA ELECTRICA
100
100 91 85
86 82
90
74
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Cuenca Anco Microcuenca Microcuenca Microcuenca Microcuenca A nivel
Arma Manzanayocc Socos Cuyocc distrital Anco

EE PERMANENTE % EE TEMPORAL % SIN ENERGA % VELA, OTROS %

Fuente: SISFAC, 2015

Cuadro N 11. 2 Comunidades con energa elctrica


Tienen energa
SUBCUENCA COMUNIDADES BARRIOS elctrica?
SI NO
Centro
Manmachapampa
Huaracco
Jatunpampa
Manzanayocc
Paccoray-Oxapata
Suso
Loma
Puuy
Chachaspata
SUBCUENCA Chachaspata
Los Angeles
MANZANAYOCC
San miguel de Ichupata
Pampaspata Kiswarpata
Huaysuy
Uchucancha
Unin victoria San Juan de Rudio
Victoria Centro
Pacchipata-Seccecocha
Chaupiyacu Llehuachapampa
Tucuccasa
Granja
SUBCUENCA Huaycapata
Socos
SOCOS Collpa
Patachacra

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

47
Churrupampa
Mayllacc
Patacancha
Cedro Cedro
Ccollpa
Santa rosa de Cuyocc
La Libertad
Mariscal Castilla
Cuyocc
Chocceparco
Santa Elena
Santa Catalina
SUBCUENCA DE Conocc centro
CUYOOC Conocc Qatun Rumi
huscuyocc
Piquis
Pueblo Libre
Piquis Nueva Vida
Totora
Nueva Florida
Arma
Arma Relave
Toccarapata
Itaapampa
Suso pata
Quicllo
Llamacancha
Nina huayacco
SUB CUENCA DE
Llaullipampa
ARMA Sirihuasi
Intihuatana
Jatun puquio
Buenos Aires
Antapata
Patacorral
Lambrasniyocc Ahuaypa
Ayari
Rocchacc Rocchacc
Anco
ahuinpuquio
Esmeralda Esmeralda
Nueva Esperanza
ANCO CAPITAL Miski Huacco
Laguna
Venecias Venecias
Yuracc Rumi
Llaccllana Pucaraccay

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

48
Llaccllana
Pawarancca
Anta Urqucorral
Anta
Fuente: Taller de diagnstico, 2015

1.6.2 Problemas identificados

PROBLEMTICA DE MINERA Y ENERGA


MINERA
Presencia de empresas mineras informales, que no cuentan con evaluacin de impacto
ambiental.
Desinformacin en cuanto a la legislacin de consulta previa y minera a nivel distrital.
ENERGA
15% de familias sin acceso a servicios de energa elctrica.
0% de familias con produccin domiciliaria solar y/o elica.
Los hogares que no cuentan con energa elctrica consumen lea para alumbrado,
contribuyendo a la deforestacin y exponindose a los gases contaminantes.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

49
1.7 Gobernanza ambiental

Meta 7 del PLANAA: 100% de entidades del Sistema Nacional de Gestin Ambiental implementan
la Poltica Nacional del Ambiente y los instrumentos de gestin ambiental.

La gobernanza ambiental, entendida como la gestin concertada, planificada y sostenible


de un determinado territorio, est todava inicindose en el Distrito de Anco.

Para efectos de la elaboracin del presente documento se constituy la Comisin


Ambiental Municipal, como una instancia de reflexin y elaboracin de propuestas en
materia ambiental.

As tenemos que, en la gestin del ao 2014 slo invirti un 0.79% del presupuesto total en
la partida 17, denominada; Ambiente.

Finalmente, no existen normativas dirigidas a regular la conservacin y proteccin del


medio ambiente, menos an, de recursos especficos como el agua, aire, residuos slidos,
etc.

Grafico N 18. Gasto presupuestario por sectores

23: PROTECCION SOCIAL

22: EDUCACION

21: CULTURA Y DEPORTE

18: SANEAMIENTO

17: AMBIENTE

15: TRANSPORTE

10: AGROPECUARIA
03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE
CONTINGENCIA
0 5 10 15 20 25 30 35

Fuente: MEF, 2015

En el grafico N18 se muestra, que el presupuesto para el sector Ambiental es mnimo, dando ms
importancia a otros sectores como es, saneamiento, transporte, etc.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

50
1.7.1 Problemas identificados

GOBERNANZA AMBIENTAL
0% normatividad aplicada a la gestin del medio ambiente
0% Normatividad local orientada a la proteccin del aire: quema de pastos, quema de
productos plsticos
0% Normatividad local orientada a la proteccin del agua: proteccin de fuentes,
proteccin de ros, cabeceras de cuenca.
0% Normatividad local orientada a la proteccin de la biodiversidad.
0% Normatividad local orientada a la gestin de RRSS.
0.79% Gasto pblico en materia ambiental
No se cuenta con ZEE Zonificacin Econmica y Ecolgica del Distrito.
No existen instancias de gestin ambiental
No existen polticas de mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico.
No se cuenta con estudios ni polticas de gestin integrada del agua.

PAAL - Plan de Accin Ambiental Local Distrito de Anco

51
2. VISIN DEL DISTRITO EN MATERIA AMBIENTAL

Cuando hablamos de visin queremos provocar una mirada hacia el futuro, donde con un poco de
imaginacin, los habitantes de Anco puedan recrear cmo se quiere vivir el entorno del distrito a 15
aos vista, desde un punto de vista medioambiental. Para ello, ya conscientes de las problemticas
en materia de medio ambiente, se trabaj en un taller centralizado con las personas autoridades y
lderes/as de todo el distrito una proyeccin futura del distrito: una visin, un sueo realista pero
retador.

Visin de los varones

Fig. N 01 Dibujo de visin, grupo de varones, 2015.


Los varones planifican principalmente centrndose en el rol productivo, donde los canales de riego
lleguen a todos las chacras, todos tengan un sistema de riego tecnificado y se pueda cosechar de 2
a 3 veces al ao.

La parte alta ser forestada con pino, quinual, colle, mutuy, y en la parte baja con una gran
variedad de frutales. La ribera de los ros y riachuelos con especies vegetales que respeten los
suelos y el agua, as como es aliso, para que protejan a las comunidades durante la poca de
crecidas.

Las comunidades, con las calles asfaltadas, tendrn servicio de agua de calidad y sin cortes.

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52
Visin de las mujeres

Fig. N 01 Dibujo de visin, grupo de mujeres, 2015

Las mujeres planificaron atendiendo a los tres roles: productivo, reproductivo y comunitario.

En el rol productivo, se imaginaron Anco con riego tecnificado, biohuertos con variedad de
hortalizas, piscigranjas, animales mejorados y viveros forestales.

El ro: limpio y sin basura, protegido por vegetacin de ribera. Tambin las zonas altas forestadas
con especies nativas como el aliso o el sauco. Los animales endmicos como el zorro, la vizcacha, el
venado, el cndor o los patos del humedal de Laguna protegidos para que no desaparezcan.

Estadios y piscinas de recreacin para los nios y las nias.

Relleno sanitario seguro, letrinas con biodigestor y camin recolector que recoja la basura de las
comunidades una vez a la semana, por las carreteras asfaltadas para facilitar el transporte de
productos.

Proponen que haya ms tachos para que no se ensucien las calles y que se recicle lo recogido.

Cocina mejorada

Reservorios de agua para riego y para consumo humano con sus respectivas redes de distribucin.

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53
Puntos comunes:

Participacin de sectores
Reforestacin con las especies de pino, quinual, colle, aliso, sauco, vegetacin de ribera,
plantacin de frutales
Relleno sanitario
Riego tecnificado, canales de riego
Calles asfaltadas
Agua potable de calidad

Luego se socializ y concert en un taller centralizado de validacin con actores representativos a


nivel distrital.

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54
VISIN AL 2025

Al 2025, el distrito de Anco es modelo de gobernanza ambiental a nivel de la Regin Huancavelica.


El uso, acceso y control a los recursos naturales y la diversidad biolgica es compartida por
hombres y mujeres en forma equitativa. El gobierno local y la sociedad civil con capacidades de
educacin ambiental fortalecida realizan acciones concertadas en conservacin y proteccin del
medio ambiente.

Cuadro N 12. Articulacin de visin con nivel provincial, regional y nacional


Nivel local Nivel provincial Nivel Regional Nivel Nacional
Visin del Plan
Visin del Plan de
Visin del Plan Accin Bicentenario del Per al
Plan de Accin Accin Ambiental
Ambiental Regional PLAAR, 202117
Ambiental Local Municipal de
2014-202116 Visin del Plan Nacional de
ANCO 2016 2025. Churcampa PLAAM,
Accin Ambiental PLANAA,
2015 - 2021
PER 2011 2021.
Al 2025, el distrito de Provincia de Reconocida como una Los recursos naturales se
Anco es modelo de Churcampa al 2021, regin competitiva e aprovechan en forma
gobernanza ambiental lder en la conservacin inclusiva con altos niveles de sostenible, manteniendo
y aprovechamiento proteccin ambiental y una buena calidad
a nivel de la Regin
sostenible de los calidad de vida, con un ambiental
Huancavelica. El uso, recursos naturales y liderazgo en el
acceso y control a los diversidad biolgica; aprovechamiento sostenible El Per es un pas
recursos naturales y la gestiona integralmente y ecoeficiente de sus competitivo e inclusivo
diversidad biolgica es la calidad ambiental del recursos naturales y con altos estndares
compartida por territorio ordenado, megadiversidad, donde la ambientales, liderazgo
hombres y mujeres en con gobernanza poblacin y las entidades regional en el uso y
concertada y una pblicas y privadas asumen aprovechamiento
forma equitativa. El
poblacin educada responsabilidades sostenible y ecoeficiente
gobierno local y la realiza buenas prcticas compartidas e integradas en de sus recursos naturales
sociedad civil con ambientales con la gestin ambiental hacia el y diversidad biolgica,
capacidades de respeto de los derechos desarrollo sostenible cuya poblacin e
educacin ambiental fundamentales de la instituciones pblicas y
fortalecida realizan vida con calidad privadas, comparten
acciones concertadas responsabilidades en la
gestin ambiental para el
en conservacin y
logro del desarrollo
proteccin del medio sostenible
ambiente.

16
Plan de Accin Ambiental Regional Huancavelica 2014-2021 (preliminar).
17
Plan Bicentenario. El Per hacia el 2021.

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55
3. OBJETIVOS18

3.1 Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,


viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del distrito de Anco, mediante la
prevencin, proteccin, recuperacin y conservacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica, de
una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona.

3.2 Objetivos especficos

Lograr la conservacin, aprovechamiento sostenible del patrimonio natural y gestin del


territorio de la provincia, con eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la
gestin integral de los recursos naturales y la biodiversidad para un desarrollo
sostenible.
Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectacin de ecosistemas, recuperando ambientes degradados
y promoviendo una gestin integrada de los riesgos ambientales, as como una
produccin limpia y competitivo articulado al mercado con principios de biocomercio.
Consolidar la gobernanza ambiental local, bajo la rectora del Ministerio del Ambiente,
articulando e integrando las acciones transectoriales en materia ambiental.
Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en la provincia, con la activa
participacin ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para la gestin del territorio y el desarrollo sostenible.
Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores pblico y privado,
promoviendo las potencialidades y oportunidades econmicasy ambientales de la
provincia articulado a aquellos regionales, nacionales e internacionales.

18
El Plan de Accin Ambiental del distrito de Anco, se rige por los mismo objetivos, general y especficos
determinados en la Poltica Nacional, los cuales las reproducimos fielmente.

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56
4. METAS PRIORITARIAS AL 2025

El 100% de familias acceden a servicios de agua de calidad, basada en el


enfoque del derecho humano al agua19, el 100% de poblacin accede a
AGUA
saneamiento de calidad y las aguas residuales urbanas y rurales son
tratadas y el 50% de stas son reusadas.

100% de residuos slidos a nivel distrital son manejados, reaprovechados


RESIDUOS y dispuestos adecuadamente y el 50% de hogares seleccionan sus residuos
SLIDOS slidos.

100% de las familias que usan lea o bosta como combustible cuentan con
AIRE
cocinas mejoradas y tienen viviendas saludables.

Reduccin de la tasa de deforestacin anual de bosques y el sobre


DIVERSIDAD
pastoreo de pastos naturales en 60%, reduccin de la vulnerabilidad de la
BIOLGICA
poblacin y los recursos naturales frente al cambio climtico.

BOSQUES Y Conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad de


CAMBIO ecosistemas, especies y recursos genticos del distrito; incremento en
CLIMTICO 20% la superficie de la produccin orgnica.

100% de poblacin concientizada sobre las normas ambientales mnimas


MINERA Y
para el funcionamiento de minera responsable; se promueve la
ENERGA
produccin de energa solar y/o elica.

GOBERNANZA 100% de autoridades implementan concertadamente el Plan de Accin


AMBIENTAL Local Ambiental, PAAL 2016 2025.

19
Segn, Derecho Humano Al Agua, debe cumplirse los siguientes estndares:
1. Disponibilidad: suficiente y continua
2. Calidad: Salubre, carente de microorganismos o sustancias peligrosas que puedan perjudicar la salud.
3. Accesibilidad: Al interior del hogar. Implica tener garanta fsica para quienes acceden.
4. Asequibilidad: Debe garantizarse sin afectar la economa. PND, no ms del 3% de ingresos del hogar.

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57
5. ACCIONES ESTRATGICAS POR METAS PRIORIZADAS.

5.1 Agua.

Meta prioritaria: El 100% de familias acceden a servicios de agua de calidad, basada en el enfoque del derecho humano al agua, el 100% de poblacin
accede a saneamiento de calidad, las aguas residuales urbanas y rurales son tratadas, el 50% de stas son reusadas.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


El 10 % de expedientes El 40 % de agua de consumo El 100% agua para consumo humano
tcnicos elaborados, humano cumple con estndares es tratada y cumple con estndares de
validados y aprobados con de calidad (disponibilidad, calidad, calidad.
enfoque de derecho accesibilidad y asegurabilidad) 25% de lagunas, fuentes y ros
humano al agua y gnero. El 10% de lagunas, fuentes y ros protegidos
Contar con un inventario de protegidos. 01 Proyecto de conservacin de RR HH
recursos hdricos e Practicar la gestin sostenible de ejecutado en cabecera de
instrumentos de gestin del los recursos hdricos microcuencas: Cosecha y
agua. microcuencas. almacenamiento de agua.
1.1 Asegurar el derecho humano al Indicador: Indicadores:
agua. Porcentaje de expedientes Porcentaje de poblacin disgregada por gnero con acceso a agua apta para el
tcnicos validados y consumo humano y cumple estndares de calidad.
aprobados con estndares Porcentajes de lagunas, fuentes y ros con medidas de proteccin.
de calidad. N de inventarios.
N de proyectos de conservacin y aprovechamiento de recursos hdricos.

Responsables: Municipalidad de Anco y JASS.


Co-Responsables: Centro de Salud y ALA - Huancavelica
El 20 % de expedientes El 50 % de aguas residuales El 100% de aguas residuales urbanas
tcnicos elaborados, urbanas son tratadas y 30% de son tratadas y el 50% de stas son
validados y aprobados. stas son reusadas. reusadas.
El 100% de aguas residuales del El 100% de aguas residuales del mbito

58
1.2 Asegurar el saneamiento de mbito rural son tratadas. rural son tratadas y reusadas.
calidad con tratamiento de
aguas residuales. Indicador: Indicadores:
Porcentaje de expedientes Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas y reusadas.
tcnicos validados y Porcentaje de aguas residuales del mbito rural tratadas y reusadas.
aprobados.
Responsables: Municipalidad de Anco y JASS.
Co-Responsables: Centro de Salud y ALA - Huancavelica
25% de Subcuencas 50% de Subcuencas cuentan con 100% de Subcuencas cuentan con
cuentan con planes de planes de gestin integrada planes de gestin integrada
gestin integrada implementados en el marco de la implementados en el marco de la
1.3 Gestionar de manera implementados en el marco Estrategia Regional de Gestin Estrategia Regional de Gestin Integral
integrada las 04 Subcuencas de la Estrategia Regional de Integral de Recursos Hdricos de la de Recursos Hdricos de la Regin
con enfoque ecosistmico, Gestin Integral de Regin Huancavelica. (ERGIRH) Huancavelica. (ERGIRH
considerando el manejo Recursos Hdricos de la
sostenible de los recursos Regin Huancavelica.
hdricos y priorizando la (ERGIRH)
conservacin de las Indicador:
cabeceras de Subcuencas. Porcentaje de avance de subcuencas hidrogrficas con Planes de Gestin Integrada en implementacin.
N de hectreas de cabeceras de Subcuencas protegidas.

Responsables: Municipalidad de Anco, Centros Poblados, Comunidades Campesinas y MINAGRI.


Co-Responsables: Sede Agraria, Gobierno Regional Huancavelica y ALA Huancavelica
Lnea de base sobre fuentes El 10% de las reas agrcolas bajo El 25% de las reas agrcolas bajo riego
y calidad de agua riego utilizan sistemas sostenibles utilizan sistemas de riego tecnificado y
2% de proyectos de sistema de riego y mejoran la mejoran la infraestructura de agua.
sostenibles de riego disponibilidad de agua. 30% de proyectos de riego tecnificado
implementados. 5% de proyectos de riego implementados.
implementados.
1.4 Mejorar la disponibilidad de Indicador: Indicador:
agua e implementar sistemas Documento de Lnea Base. Porcentaje de reas agrcolas con riego tecnificado.
59
sostenibles para uso agrcola. Porcentaje de expedientes Porcentaje de fuentes de agua manejadas sosteniblemente.
% de agroqumicos con alta toxicidad con prohibicin de venta.

Responsables: Municipalidad Distrital de Anco, Comisin de Regantes.


Co-Responsables: Comunidades Campesinas y Usuarios de Riego.
30% de usuarios de agua 50% de usuarios de agua para 100% de usuarios de agua para
para consumo humano consumo humano formalizados y consumo humano formalizados y
1.5 Formalizar y fortalecer a formalizados. fortalecidas. fortalecidas.
usuarios de agua para la 30% de organizaciones de 50% de organizaciones de usuarios 100% de organizaciones de usuarios
gestin sostenible del recurso usuarios de agua para riego de agua para riego formalizadas y de agua formalizadas y fortalecidas en
hdrico. formalizadas. fortalecidos sus capacidades de gestin.

Indicador:
Porcentaje de organizaciones formalizadas y fortalecidas gestionan adecuadamente los recursos hdricos.
N de organizaciones formalizadas en Comits de usuarios de agua
N de organizaciones de JASS
Responsables: Municipalidad Distrital de Anco y ALA Huancavelica
Co-Responsables: Comunidades Campesinas, Usuarios de Riego.

60
5.2 Residuos slidos

Meta prioritaria: 100% de residuos slidos a nivel distrital son manejados, reaprovechados y dispuestos adecuadamente y el 50% de hogares seleccionan
sus residuos slidos.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


El 10% de los residuos El 30% de los residuos slidos no El 60% de los residuos slidos no
slidos no reutilizables son reutilizables son tratados y reutilizables son tratados y dispuestos
tratados y dispuestos dispuestos adecuadamente. adecuadamente.
adecuadamente. N de proyectos elaborados y N de proyectos de construccin de
En operacin la Gestin aprobados de relleno sanitario micro rellenos sanitarios o plantas de
Integral de Residuos Slidos que incluye carro recolector de tratamiento a futuro.
2.1 Asegurar el tratamiento y ejecutado mediante un comunidades. Construccin de una planta de
disposicin final adecuados, de proyecto de tratamiento y 01 PIGARS de la municipalidad. tratamiento de RR SS, micro rellenos
los residuos slidos del mbito reciclado de RR SS: 90% de Se cuenta con relleno sanitario sanitarios e Implementar un Plan de
distrital. los residuos son operativo. Minimizacin con el principio de las
recolectados, El 60 % de los residuos slidos son 3R's Reduce, Resa y Recicla de
seleccionados, reciclados y echados al micro relleno sanitario. residuos slidos.
con disposicin final en El 20% de los residuos slidos son
micro relleno sanitario. reciclados
Indicador:
Nro. de proyectos para construccin de micro rellenos sanitarios, aprobados y ejecutados
% de avance en implementacin de PIGARS
Estudio de caracterizacin de residuos solidos
Responsables: Municipalidad Distrital de Anco.
Co-responsables: Centro de Salud, Centros Poblados Menores, Comunidades.
El 10% de residuos slidos El 50% de residuos slidos El 100% de residuos slidos
reutilizables son reciclados. reutilizables son reciclados. reutilizables son reciclados.
El 10% de las viviendas El 50% de las viviendas practican El 100% de las viviendas practican la
practican la seleccin de la seleccin de residuos slidos seleccin de residuos slidos
residuos slidos
61
2.2 Minimizar la generacin, Indicador:
mejorar la segregacin, Porcentaje de residuos slidos reaprovechados.
recoleccin selectiva y reciclaje Porcentaje de residuos slidos del mbito distrital reciclados.
de residuos slidos del mbito Porcentaje de viviendas que practican seleccin de residuos slidos.
distrital. Responsables: Municipalidad distrital de Anco, poblacin, Centros Educativos, Centros y puestos de Salud.
Co-responsables: Asociaciones de Recicladores, Organizaciones de base.
Lnea base sobre fuentes El 100% de residuos peligrosos Reduccin en 50% de la generacin de
generadoras y son tratados adecuadamente y residuos peligrosos en relacin a la
caracterizacin de los dispuestos en instalaciones Lnea Base.
residuos peligrosos del apropiadas. El 100% de residuos peligrosos son
2.3 Reducir la generacin de mbito no municipal. tratados adecuadamente y dispuestos
residuos peligrosos del mbito Se cuenta con instrumentos en instalaciones apropiadas.
no municipal, mejorar su para la gestin ambiental
tratamiento y disposicin final. multisectorial de residuos
peligrosos, aprobados.
Indicador: Indicador:
Nmero de documentos Porcentaje de residuos peligrosos tratados y dispuestos adecuadamente.
elaborados y/o aprobados.
Responsables: Institucin/empresa generadoras de residuos slidos peligrosos, Municipalidad.
Co-Responsables: Gobiernos locales y Regin, Fiscala Ambiental,

62
5.3 Aire

Meta prioritaria: 100% de las familias que usan lea o bosta como combustible cuentan con cocinas mejoradas y tienen viviendas saludables.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


El 20% de familias usan 50%de familias usan cocina 100% de familias usan cocina mejorada
cocina mejorada. mejorada 100% de familias que usan cocina
El 30% de familias que usan 100% de familias que usan cocina mejorada cuenta con viviendas
cocina mejorada cuenta con mejorada cuenta con viviendas saludables
viviendas saludables saludables
Indicador:
Porcentaje de familias rurales que usan cocina mejorada.
3.1 Prevenir y controlar la Porcentaje de familias que tienen viviendas saludables.
contaminacin atmosfrica. Porcentaje de poblacin informada y sensibilizada sobre efectos de la quema de plsticos, pastos y bosques.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco, centros y puestos de salud.
Co-responsables: Sociedad Civil, MTC, familias

63
5.4 Bosques y Cambio Climtico

Meta prioritaria: Reduccin de la tasa de deforestacin anual de bosques y el sobre pastoreo de pastos naturales en 60%, reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin y los recursos naturales frente al cambio climtico.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


Lnea Base actualizada a Reduccin en 60% de la tasa anual Reduccin al 0% de la tasa anual
4.1 Reducir la tasa de deforestacin nivel distrital sobre bosques promedio de deforestacin de promedio de deforestacin de bosques
de bosques primarios y el y deforestacin. bosques primarios. primarios.
sobrepastoreo de pastos Lnea Base actualizada de Reduccin de la sobre carga Reduccin de la sobre carga animal en
naturales alto andinos, condicin zonas de animal en 10% en las reas de 50% en las reas de pastoreo.
impulsando su conservacin y pastoreo y el impacto de la pastoreo en base al 2016.
aprovechamiento sostenible. carga animal.
Indicador: Indicador:
Documento de Lnea Base Porcentaje de reduccin de la tasa anual promedio de deforestacin de
actualizada bosques primarios.
Porcentaje de reduccin de sobrepastoreo y carga animal en pastos naturales.
Responsables: Municipalidad de Anco, comunidades campesinas, org. ganaderos
Co-responsables: Sociedad civil y organizacin de productores, agencia agraria.
Lnea Base de reas Forestacin y reforestacin en Forestacin y reforestacin en 50% de
priorizadas para forestacin 25% de las zonas priorizadas. las reas priorizadas.
4.2 Impulsar la forestacin, y reforestacin. N de proyectos ejecutados en N de proyectos ejecutados en
reforestacin y mejoramiento Programas y proyectos de forestacin y reforestacin. forestacin y reforestacin.
de pastos naturales, como un forestacin y reforestacin
medio para mejorar la provisin definidos.
de bienes y servicios Indicador: Indicador:
ambientales. Documento de Lnea Base. Porcentaje de reas priorizadas reforestadas o forestadas.
N de proyectos elaborados y ejecutados en forestacin y reforestacin.
Responsables: Municipalidad Distrital de Anco, Comunidades.
Co-Responsables: Asociacin de productores, Agencia Agraria.
Planes de contingencia ante Zonas vulnerables frente al Se ha reducido la vulnerabilidad por
64
los efectos del cambio Cambio Climtico a nivel distrital incremento de la capacidad de
4.3 Estimar y reducir la climtico. determinadas. adaptacin frente al Cambio Climtico.
vulnerabilidad frente al Cambio Indicador: Indicador: Indicador:
Climtico. Plan de contingencia ante el Mapas de vulnerabilidad climtica N de estrategias de adaptacin al
cambio climtico. con caracterizacin de las zonas cambio climtico y reduccin de la
vulnerables. vulnerabilidad y/o incremento de la
capacidad de adaptacin.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco, Defensa civil y Agencia Agraria.
Co-Responsables: Comunidades campesinas y sociedad civil.
4.4 Desarrollar e implementar La Municipalidad de Anco El 50% de centros poblados El 100% de centros poblados
Estrategias Locales de desarrolla e implementa desarrollan e implementan desarrollan e implementan estrategias
Adaptacin y Mitigacin frente estrategias de adaptacin y estrategias de adaptacin y de adaptacin y mitigacin al cambio
al cambio climtico. mitigacin al cambio mitigacin al cambio climtico. climtico.
climtico.
Indicador:
Porcentaje de centros poblados con estrategias de adaptacin y mitigacin al cambio climtico, desarrolladas e
implementadas.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco, centros poblados.
Co-Responsables: Sociedad civil y Defensa Civil.
Lnea base de suelos Se ha reducido en 10% la Se ha reducido en 30% la superficie de
degradados actualizada. superficie de suelos degradados suelos degradados en relacin a la
Mecanismos y prcticas de en relacin a la lnea de base. lnea de base.
Lucha contra los efectos de Sistema de Alerta Temprana para Sistema de Alerta Temprana para
4.5 Reducir la degradacin de los eventos extremos del clima Sequa, Implementado. Sequa, Implementado.
suelos, as como incrementar las y la desertificacin,
estrategias y capacidades de aprobada y en
mitigacin de los efectos de la implementacin.
sequa. Indicador: Indicador:
Documento de Lnea Base Porcentaje de conservacin y restauracin de suelos degradados.
elaborada. Reduccin de reas afectadas por efecto de los eventos extremos del clima.
Nmero de buenas

65
prcticas de lucha contra
los eventos extremos,
implementados.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco, centros poblados, comunidades.
Co-Responsables. Sociedad Civil, Agencia Agraria y Defensa Civil.
Diagnstico de sistemas de Sistema de vigilancia y prediccin Poblacin provincial sensibilizada e
vigilancia y prediccin de de fenmenos climticos informada con anticipacin sobre
fenmenos climticos de implementados al 50% probables fenmenos climticos.
4.6 Fortalecer el sistema de origen natural y antrpico.
vigilancia y prediccin local de Indicador: Indicador:
fenmenos climticos de origen Documento de diagnstico. % de los sistemas de vigilancia y prediccin de fenmenos climatolgicos
natural y antrpico. implementados.

Responsables: Municipalidad distrital de Anco, centros poblados, comunidades.


Co-Responsables: SENAMHI, Sociedad Civil, Agencia Agraria, Instituciones presentes, ONGs.
4.7 Gestionar el riesgo de desastres Lnea de Base sobre Plan distrital de gestin de Se reduce en 50% los impactos
e incorporarlo en el sistema de espacios identificados con riesgos. negativos generados por la ocurrencia
planificacin y presupuesto riesgo. Se reduce en un 10% los impactos de desastres, en comparacin a la
municipal. Lnea Base sobre impactos negativos generados por la Lnea Base.
negativos generados por la ocurrencia de desastres, en
ocurrencia de desastres. comparacin a la Lnea Base.

Indicador: Indicadores:
Lnea Base elaborada. Documento del Plan
Porcentaje de reduccin de impactos negativos causados por desastres
Clasificador funcional programtico.
Responsables: Defensa Civil, Municipalidad de Anco y Comunidades campesinas.
Co-Responsables: Sociedad Civil e instituciones presentes, ONGs.

66
5.5 Diversidad biolgica
Meta prioritaria: Reduccin de la tasa de deforestacin anual de bosques y el sobre pastoreo en pastos naturales en 60%, reduccin de la
vulnerabilidad de la poblacin y los recursos naturales frente al cambio climtico.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


Inventario de flora y fauna a Incremento de especies de flora Incremento de especies de flora y
nivel distrital. y fauna silvestres manejadas de fauna silvestres manejadas de
Inventario de uso manera sostenible. manera sostenible.
sociocultural de flora y Lista actualizada de especies Lista actualizada de especies
fauna. amenazas, en riesgo de amenazas, en riesgo de extincin y
Lista actualizada de extincin y utilizadas. utilizadas.
especies amenazadas y
manejadas.
5.1 Aprovechar de manera
sostenible y conservar la flora y Indicador: Indicador: Indicador:
fauna silvestre. N de inventarios de flora y Incremento de especies Incremento del nmero de especies
fauna silvestres amenazadas. silvestres.
Especies identificadas. Nmero de especies Nmero de especies amenazadas
amenazadas bajo estrategias, bajo estrategias, programas,
programas, proyectos u otras proyectos u otras acciones de
acciones de conservacin. conservacin o proteccin.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco, Agencia Agraria.
Co-Responsables: Comunidades Campesinas e instituciones presentes.
Lista de especies con N de asociaciones de Se ha incrementado el Nmero de
potencialidades para el productores (cadenas asociaciones de productores
biocomercio, actualizada. productivas), que comercializan formalizados (cadenas productivas),
5.2 Incrementar el biocomercio y Plan de gestin dela colectivamente productos que producen y comercializan
cultivos de la agrobiodiversidad. agrobiodiversidad nativos de cultivos y crianzas con colectivamente productos nativos de
(cultivos y crianzas valor agregado en mercados cultivos y crianzas con valor
nativas). favorables. agregado, en mercados favorables.

67
Indicador: Indicador:
Documentos elaborados Nmero de asociaciones de productores (cadenas productivas) que
comercializan productos nativos de cultivos o crianzas con valor agregado
bajo el principio de biocomercio.
Responsables: Municipalidad de Anco, Comunidades campesinas, asociacin de productores ecolgicos,
Agencia Agraria.
Co-Responsables: ONGs, instituciones cooperantes.
Indicador: Indicador:
Documento aprobado Nmero de asociaciones que comercializan cultivos y crianza nativos.
Responsables: Municipalidad de Anco, Agencia Agraria.
Co-Responsables: ONGs, Regin Huancavelica.
5.3 Regular el uso de agroqumicos Identificacin de agroqumicos Difusin de los efectos txicos de Agricultores que utilizan
txicos y promover la accin de de alta toxicidad, y difusin los agroqumicos y educacin de agroqumicos de manera controlada.
control biolgico en la de los efectos. la poblacin para el cuidado de la Reduccin del efecto de los
agricultura. salud de los que usan. pesticidas en la vida de las abejas y
Difusin de la importancia de los otros insectos benficos.
insectos benficos (abejas y
otros)
Indicador: Indicador: Indicador:
Lista de agroqumicos N de eventos de difusin y tipos Apreciacin de productores sobre la
txicos con caracterstica de de informacin utilizada. reduccin del efecto de pesticidas en
sus efectos residuales. las abejas y otros insectos benficos.
Responsables: Tiendas comercializadoras de agroqumicos, Municipalidad de Anco, Agencia Agraria, SENASA.
Co-Responsables: ONGs y productores/as.

68
5.6 Minera y energa

Meta prioritaria: 100% de poblacin concientizada sobre las normas ambientales mnimas para el funcionamiento de minera responsable; se
promueve la produccin de energa solar y/o elica.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL AO 2025


Lista de minera formal e 50% de la poblacin informada 100% de la poblacin informada sobre
informal existentes en el sobre normas legales para el normas legales para el funcionamiento
6.1 Regular y mejorarla gestin distrito. funcionamiento de la minera de la minera responsable.
ambiental de la pequea responsable.
minera y minera artesanal, Indicador: Indicador:
contribuyendo a su Documento Autoridades y sociedad civil informada.
formalizacin y control efectivo
de acuerdo a normas Responsables: Municipalidad de Anco.
ambientales. Co-Responsables: Comunidades y centros poblados.
6.2 Gestionar los recursos naturales Se cuenta con una Lnea N Programas y/o proyectos que N Programas y/o proyectos que se
renovables para su Base referencial sobre el se deriven del aprovechamiento deriven del aprovechamiento de
aprovechamiento sostenible potencial de los recursos de energas renovables. energas renovables.
con fines energticos. naturales renovables que
podran destinarse a su
aprovechamiento como
fuentes de energa.
Indicadores: Indicador: Indicadores:
Documento Lnea Base Porcentaje de proyectos Porcentaje de proyectos elaborados y
referencial. elaborados y aprobados. aprobados.

Responsables: Municipalidad de Anco-


Co-Responsables: ONGs, autoridades comunales.

69
5.7 Gobernanza Ambiental

Meta Prioritaria: 100% de autoridades implementan concertadamente el Plan de Accin Local Ambiental, PAAL 2016 2025.

ACCIN ESTRATGICA META AL AO 2018 META AL AO 2021 META AL 2025


Autoridades organizadas, con El 30% de OSC y entidades El 60% de OSC y entidades pblicas
competencias ambientales pblicas trabajan articuladamente trabajan articuladamente y
definidas trabajando de manera y organizadas en la CAM organizadas en la CAM
7.1 Consolidar el Sistema articulada. N normativas orientadas a la N normativas orientadas a la
Local de Gestin Normativas orientadas a la conservacin del medio ambiente conservacin del medio ambiente
Ambiental (SLGA) conservacin del medio ambiente (Aire, agua, diversidad biolgica, (Aire, agua, diversidad biolgica, RRSS)
(Aire, agua, diversidad biolgica, RRSS) elaborado y aprobado elaborado y aprobado
RRSS) elaborado y aprobado
Fortalecer la CAM con
participacin activa de hombres y
mujeres.
Indicador: Indicador:
Documentos tcnicos normativos Porcentaje de instituciones pblicas del SLGA que implementan instrumentos
ambientales actualizados y de gestin ambiental.
aprobados. Porcentaje de OSC y entidades pblicas participan activamente en la CAM.
Porcentaje de instituciones
pblicas que actualizan o elaboran
e implementan instrumentos de
gestin ambiental.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco y otras entidades pblicas y privadas
Co-responsables: Sociedad civil y OSC
7.1 Constituir y fortalecer el Sistema de fiscalizacin y sancin Sistema de fiscalizacin y sancin 20% de implementacin de Sistema
ejercicio de la fiscalizacin ambiental elaborada. ambiental aprobada por la OEFA. de fiscalizacin y sancin ambiental
ambiental y los aprobada por la OEFA
mecanismos de
participacin efectiva.
Indicador: Indicador:

70
PLANEFA Elaborada y aprobada. Sistema de fiscalizacin y sancin ambiental aprobada.
Porcentaje de implementacin.
Responsables: Municipalidad distrital de Anco.
Co-Responsables: OEFA, sociedad civil.
7.2 Fortalecer la aplicacin del El 10% de instituciones educativas El 50% de instituciones educativas El 100% de instituciones educativas
enfoque ambiental en las pblicas de nivel inicial, primaria y pblicas de nivel inicial, primaria y pblicas de nivel inicial, primaria y
instituciones educativas secundaria tienen logro destacado secundaria tienen logro destacado secundaria tienen logro destacado en
en el marco de la en la aplicacin del enfoque en la aplicacin del enfoque la aplicacin del enfoque ambiental.
educacin para el ambiental. ambiental.
desarrollo sostenible. Indicador:
Porcentaje de instituciones educativas pblicas de nivel: inicial, primaria y secundaria, que tienen logro destacado en la
aplicacin del enfoque ambiental.

Responsables: Instituciones educativas, UGEL, Centros de Salud.


Co-Responsables: Municipalidad Distrital de Anco, ONGs.
7.3 Implementar el Concertacin de mecanismos para ZEE elaborada y aprobada. OT aprobada y en implementacin.
Ordenamiento la ZEE y OT a nivel distrito.
Territorial - OT sobre la Indicador: Indicador: Documento OT distrital aprobado y en
base de la Zonificacin Actas de concertacin firmadas. Documento de ZEE distrital implementacin.
Ecolgica y Econmica aprobado
como soporte para la
ocupacin ordenada del Responsables: Municipalidad distrital de Anco.
territorio y el Co-Responsables: Entidades pblicas y privadas, asociacin de productores y organizaciones de base, ONGs.
aprovechamiento
sostenible de los
recursos naturales.

7.4 Concertar para que el Municipalidad acuerda destinar El 5% el gasto pblico se orienta a El 10% del presupuesto se destina al
presupuesto pblico se porcentajes de gasto pblico para la gestin ambiental. desarrollo ambiental.
oriente a gastos en la gestin ambiental.

71
materia ambiental. Indicador: Indicador:
Acurdo municipal. % de gastos al finalizar el ao.
Responsables: Municipalidad de Anco.
Co-Responsables: Sociedad civil, Mesa de concertacin, ONGs.

72
6. FICHA TCNICA CON INFORMACIN MNIMA POR PROYECTO

6.1 Residuos slidos

Programa 1: Gestin Integral de los Residuos Slidos

Objetivo:

Los residuos slidos se reciclan, reutilizan y


disponen de manera segura cumpliendo la
normatividad ambiental.

Efectos negativos a reducir:

La recoleccin de la basura contribuye a mantener las comunidades limpias y salubres,


as como facilitan el reciclaje y reuso de los RRSS.

Los botaderos utilizados como destino final actualmente son ilegales y por tanto, no
estn regulados. Por ello, estn generando perjuicio ambiental produciendo lixiviados
que contaminan las aguas subterrneas, los suelos, proliferando vectores que causan
enfermedades de tipo diarreicas, malos olores y provocando contaminacin visual.

Adems, ms del 50% de los RRSS que se generan son orgnicos, que pueden ser
convertidos fcilmente y sin costo en abono orgnico para los cultivos o las zonas
verdes.

Descripcin de las acciones/actividades:

1. Disear e implementar un sistema de recoleccin en todas las comunidades:


a. Separacin en fuente: Cada usuario tiene el deber de separar sus desechos
slidos en las categoras establecidas por el rgano competente, as como de
sacarlo a los puntos habilitados para ello los das indicados.
b. Recoleccin: La Municipalidad recoger los residuos slidos de todos los
centros poblados y barrios del distrito. La recogida puede hacerse interdiario
para todas las categoras de RRSS o se le puede asignar un da a cada categora.
c. Transporte: Los operarios deben contar con los instrumentos necesarios para
esta tarea, tanto con vehculos motorizados adecuados como con los Equipos
de Proteccin Personal. Debern transportar cada categora de RRSS al lugar
indicado para ello.

73
2. Construccin de un compostero:

El compostero es el lugar donde se depositan los residuos slidos orgnicos para su


almacenamiento. Insectos, bacterias y hongos convertirn los desechos orgnicos en
un fertilizante natural de gran valor, en aproximadamente 4 meses, en los que las
tareas de operacin y mantenimiento son pocas y sencillas.

3. Disear e implementar un relleno sanitario como rea de disposicin final de los


residuos slidos no reciclables ni reutilizables, y que cumpla con la norma del
MINAM:

El relleno sanitario sirve de disposicin final a aquellos residuos slidos no reciclables


ni reutilizables. Debe cumplir con la normatividad del MINAM20. El relleno sanitario
debe contar con el personal y recursos necesarios para su correcto funcionamiento y
para garantizar su durabilidad. Por otro lado, no debe descuidarse la planificacin del
cierre del relleno sanitario despus de su vida til.

Responsables de la ejecucin y del monitoreo: La Municipalidad Distrital, segn lo


sealado en la Ley General de Residuos Slidos N27314, contando con las OSC y las
instituciones competentes.

Prepuesto estimado:

20
Gua de diseo, construccin, operacin, mantenimiento y cierre de rellenos sanitarios.
http://sinia.minam.gob.pe/documentos/guia-diseno-construccion-operacion-mantenimiento-cierre-
relleno

74
7.2 Residuos slidos

Programa 2: Gestin de los residuos slidos generados en las Ferias

Objetivo:

Los residuos slidos generados en las


ferias estn regulados por la
Municipalidad y gestionados por las
comunidades.

Efectos negativos a reducir:

El abandono sistemtico de los residuos durante las 06 ferias que se realizan semanales
en el distrito, contaminando irreversiblemente con todo tipo de residuos el entorno,
causando la contaminacin del suelo, las aguas, proliferacin de vectores y provocando
contaminacin visual.

Descripcin de las acciones:

1. Regular a travs de normativas locales la gestin de los RRSS generados en las


ferias, incluyendo sanciones a las comunidades que las incumplan.

Las normativas deben otorgar derechos y responsabilidades a los diferentes actores


que intervienen o se ven afectados por la celebracin de las ferias. Los comerciantes y
las comunidades que las celebran deben asumir la responsabilidad y los costos de la
gestin de los RRSS generados por sus ferias, respetando as el derecho de sus
comunidades vecinas de disfrutar de un medio ambiente adecuado y libre de
contaminacin.

2. Facilitar tachos y carteles con mensajes medioambientales dirigidos a los


comerciantes, para generar conciencia.
3. Idear e implementar un mecanismo de inspeccin que garantice el cumplimiento
de las normativas locales.

Responsables de la ejecucin y del monitoreo: La Municipalidad Distrital, segn lo


sealado en la Ley General de Residuos Slidos N27314, contando con las OSC y las
instituciones competentes.

Prepuesto orientativo:

75
7. ANEXOS

8.1: Resultados de talleres participativos por meta.

TABLA N 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS Y


PRIORIZACIN

Eje Estratgico: AGUA


PROBLEMAS
EJE
ESTRATGICO Efectos Priorizacin
Identificado Causas
Escaso cumplimiento
de responsabilidades
de las entidades
Limitado Acceso pblicas (salud y
a servicios de municipalidad) Incremento de
agua segura y Dbil capacidad de incidencia de
saneamiento de administracin, enfermedades Priorizacin
calidad de la operacin y
poblacin del mantenimiento de agua
Varones: 1
distrito de Anco. de parte de JASS y los
usuarios y usuarias. Mujeres: 1
Limitada gestin y
apoyo de las
autoridades.
Agua Perdida de agua
Escasos recursos para
de consuno
operacin y
humano
mantenimiento
Deficiente
infraestructura de agua
Escasa inversin en Baja calidad de
sistema de riego productos
Inadecuada tecnificado agrcolas
gestin de Prctica de riego por Priorizacin
recursos inundacin Varn: 2
hdricos para Escasa organizacin y Perdida de agua
uso agrario de la gestin de usuarios de riego
poblacin del Deficiente
distrito de Anco. infraestructura de riego

76
Eje Estratgico: RESIDUOS SLIDOS.

Problemas
Eje
estratgico Efectos Priorizacin
Identificado Causas
Incumplimiento de la
normatividad que
regula en materia de
residuos slidos
Acumulacin
Deficiente No existe normas
de RR.SS
gestin integral legales de nivel local Priorizacin:
de residuos que regula en materia
slidos de residuos slidos
Residuos Varn: 4
(Ordenanza Municipal)
Slidos Mujer: 2
Inadecuada Mayor
infraestructura de proliferacin
relleno sanitario de
Escasa conciencia e enfermedades
inadecuada prcticas
de la poblacin. Vectores de
transmisin de
enfermedades

77
TABLA N 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS Y
PRIORIZACIN
Eje Estratgico: AIRE

PROBLEMAS
EJE
ESTRATGICO Identificado Causas Efectos Priorizacin

Incremento de
quema de
productos nocivos (
Alta llantas, plsticos, Alteraciones
contaminacin papel ect) que naturales de las
del aire en las contamina al aire condiciones
comunidades. Incremento de climticas
quema de ichus,
pastizales y rboles
en las laderas Priorizacin
Escasa prctica de
conciencia Enfermedades
Varones: 1
ambiental
Familias que usan Enfermedades Mujeres: 1
cocina tradicional a respiratorias y
lea oculares por
altas
concentraciones
de CO2, y son
mujeres y nias
las ms
afectadas.
Vehculos sin Contaminacin
control de emisin del aire

78
TABLA N 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS Y PRIORIZACIN
Eje Estratgico: Bosques y Cambio Climtico.

PROBLEMAS
EJE
Identificado Causas
ESTRATGICO Efectos Priorizacin

No existe poltica
Creciente de mitigacin y Enfermedades
vulnerabilidad adaptacin a los Priorizacin
de la poblacin y efectos de cambio Incremento de
sus medios de climtico huaycos, Varones: 1
vida ante Escasa deslizamientos Mujeres: 1
Bosques y impacto de reforestacin y
Cambio peligros forestacin
Climtico naturales, No existe defensa
relacionados a riverea
Priorizacin
los efectos de Sub cuenca media Prdida de
cambio climtico y baja son cultivos
Varones:2
y la vulnerables a
deforestacin deslizamientos e Mujeres: 2
inundaciones.

79
TABLA N 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS Y PRIORIZACIN
Eje Estratgico: DIVERSIDAD BIOLGICA

EJE PROBLEMAS
ESTRATGICO

Identificado Causas Efectos Priorizacin

Inexistencia de
investigaciones de
especies exticas de Prdida de
Disminucin educacin superior recursos
de los Escaso conocimiento de naturales Priorizacin
Diversidad recursos la normatividad respecto
Biolgica naturales y de de la diversidad biolgica Varones: 1
la diversidad contaminacin por Mujeres: 1
biolgica fertilizantes de Extincin de
productos qumicos animales
Caza indiscriminada de silvestres
animales silvestre

80
TABLA N 01: MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS, CAUSAS, EFECTOS Y PRIORIZACIN
Eje Estratgico: Gobernanza Ambiental.

EJE PROBLEMAS
ESTRATGICO

Identificado Causas Efectos Priorizacin

Escasa normativa en
materia ambiental
Insuficiente inversin
Inadecuado pblica en materia Priorizacin
polticas ambiental.
Gobernanza locales en Ingobernabilidad
Escasa participacin y
ambiental ambiental Varones: 1
gestin inexistencia de
ambiental instancias en gestin Mujeres: 1
ambiental
Caza indiscriminada de
animales silvestre

81
Fotografas:

82