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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TECNICO AMBIENTAL, SOCIAL Y

ECONÓMICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN
“SANTIAGO RECICLA”

INFORME DE AVANCE Nº1

CAPITULO 1: OBJETIVOS Y ALCANCES

TABLA VERSIONES
Doc Fecha Autor Firma Aprobador Firma Descripción de cambios
EMI A 23.8.10 J. Vogdt J. Vogdt
C. Haefner
A. Figueroa
EMI B 15.11.10 J. Vogdt J. Vogdt Revisión y Emisión al cliente

P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B

...............4......4................................................................................................................................3 Incorporación del Sector Informal .....6 Referencias Bibliográficas ...5: CARTA GANTT P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B i ..... 1-14 FIGURAS  FIGURA 1....... VILLA ALEMANA  FIGURA 1. 1-14 1............................. FABER AMBRA....................... 1-2 1.................................. 1-8 1...................... 1-2 1.............2 Evaluación Técnico-Económica .............. INFORME DE AVANCE Nº1 CAPITULO 1: OBJETIVOS Y ALCANCES INDICE Págs........4 Enfoque Metodológico ....................5 Etapas.............................................2: PLANTA PILOTO DE TRATAMIENTO MECÁNICO-BIOLÓGICO DE RSU...............4 Innovación .........................................4: ENSAYOS DE CLASIFICACIÓN MECÁNICA  FIGURA 1.... 1-2 1....1 Sitios Web ............................................... 1-13 1..........2 Objetivos específicos ..........................................................5 Consideraciones Prácticas ....... COACTIVA  FIGURA 1..... 1-5 1..................................1 Asociatividad Municipal ................................ 1-4 1................................................................................ 1-9 1................................ RELLENO SANITARIO “LOMAS LOS COLORADOS”.....................................................................................4... 1-12 1...................................................3 Definiciones Principales ..4........................................1 Objetivo General ...1: PLANTA DE ACONDICIONAMIENTO MECÁNICO DE RESIDUOS.......... 1 OBJETIVOS Y ALCANCES ........................................... 1-10 1....................................... Duración y Productos del Estudio ................3: PLANTA RECUPERADORA DE RECICLABLES (PROYECTADA)........................................................................................6......4......................................................................................... TILTIL  FIGURA 1.................... 1-9 1..

Como meta el Programa Santiago Recicla pretende “Lograr Reciclar un 25% de los residuos sólidos asimilables a domiciliarios en la Región Metropolitana al año 2020” (ver también punto 1. el siguiente estudio: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD TÉCNICO AMBIENTAL. ferias libres y arbolado). A continuación se presenta un resumen de los Objetivos y Alcances del estudio. el enfoque metodológico y los contenidos del presente informe. con el fin de mejorar la eficiencia del sistema. programas y políticas comunales existentes. 2005). estableciendo una cadena de producción. las definiciones más relevantes.2 Objetivos específicos Los objetivos específicos según los Términos de Referencia (TdR) son los siguientes:  Recopilar y analizar la información existente respecto del manejo de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (comerciales. incluyendo datos de generación en peso o volumen según corresponda.A. de las cuales una corresponde a la minimización de los residuos generados en la región (el mencionado Plan de Acción “Santiago Recicla”). MUNICIPALIDAD DE LA PINTANA ha adjudicado a INGENIERÍA ALEMANA S. En marco de la Política Nacional de Gestión de Residuos Sólidos (CONAMA. al cual adhieren a la fecha un total de 37 municipios de la Región Metropolitana. características y composición.Económico. 1. Ambiental y Social para la implementación del plan de acción Santiago Recicla en la Región Metropolitana. 1. identificando los puntos críticos del modelo.1 OBJETIVOS Y ALCANCES La I. mejorando la gestión municipal y ampliando la vida útil de los Rellenos Sanitarios de la Región. incrementando el reciclaje. considerando los aspectos Técnico. residuos provenientes de áreas verdes. la Secretaría Ejecutiva de Residuos Sólidos de la RM se encuentra en proceso de sanción e implementación del Plan Director de Residuos Sólidos de la Región Metropolitana.4). modelo de gestión comunal.  Elaborar una propuesta de factibilidad técnica-económica-social-ambiental para la implementación de Centros Estratégicos de Valorización de residuos sólidos reciclables y P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-2 .1 Objetivo General El objetivo general del estudio consiste en Realizar un análisis sustentable. influencia de la estacionalidad en la generación. sistema de recolección y disposición existente. el cual consta de cuatro áreas estratégicas. inter-comunal y regional. SOCIAL Y ECONÓMICA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SANTIAGO RECICLA (Licitación Nº 2275-11-LP10) Este estudio se enmarca el Plan de Acción “Santiago Recicla”.

ya que aporta al análisis técnico-económico de las alternativas de tratamiento. puntos limpios.10. académicos y ciudadanos interesados. a nivel de perfil de proyectos. reciclaje y/o aprovechamiento energético de los residuos sólidos urbanos (RSU): Por una parte. con el objeto de motivar a todos los actores involucrados y generar una cultura ambiental en torno al manejo apropiado de los residuos sólidos en la comunidad y las autoridades locales. de las pruebas de clasificación por granulometría y análisis físico-químicos (ver también ANEXO D) se utilizarán para evaluar la pre-factibilidad de producción de un combustible alternativo. . sistema de compensaciones e incentivos y modelos de negocios. los resultados en formato de Sistema de Información Geográfica (SIG) permiten un mapeo de la generación de RSU a nivel de la región. entre otras inversiones).  Diseñar una propuesta de modelo de gestión.4 Talleres con agrupaciones de recolectores de base. P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-3 . que incluya estudios tarifarios. que permitan implementar el modelo propuesto (Centros de Valorización. se establecerán indicadores de eficiencia y sustentabilidad ambiental para la gestión de RSU. administrativo y jurídico para la administración de los centros de valorización. camiones de recolección selectiva. técnico. los resultados de la caracterización de RSU. en el cual participaron más de 150 representantes de municipios.Encuesta aleatoria de recolectores de base en 8 comunas de la región.Participación en reuniones. sus respectivos Puntos Limpios. para tal efecto se realizaron las siguientes actividades: . equipamiento y maquinaria.  Presentar una propuesta de Plan de Inversiones Regional y Comunal. y  Preparar una propuesta. modelo de administración. Cualquier tipo de administración deberá ser público-privado. Como actividad adicional de difusión e instancia de análisis de las alternativas técnicas se organizó con fecha 26. que incluya las iniciativas existentes y los proyectos locales. Un aspecto fundamental del análisis técnico-económico de alternativas de manejo de RSU es la inclusión de los recolectores de base. a nivel de perfil de proyecto para cada municipio. Otra de las actividades adicionales de investigación en terreno corresponde a la ejecución de pruebas de clasificación mecánica de RSD a través de un tamiz piloto (“trommel”). de acuerdo al modelo de gestión propuesto por el oferente. empresas. y .2010 un “Seminario Internacional sobre Técnicas de Reciclaje y Valorización de Residuos”. organizaciones no gubernamentales. incluyendo a las agrupaciones de Recolectores de base insertas en las comunas. costos de operación. Por otra parte. en la Región Metropolitana. campañas de reciclaje u otros eventos relacionados con el sector informal. de capacitación. Finalmente. sensibilización y difusión.

o canastos para realizar las compras.3 Definiciones Principales La gestión de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) comprende el conjunto de operaciones relacionadas con el aseo domiciliario y comunal. sin cambiar su naturaleza original. las prioridades de una gestión integral de residuos contemplan el siguiente orden jerárquico (Fuente: Manual para la elaboración de Planes Municipales de Gestión integral de Residuos Sólidos. bienes nacionales de uso público existentes en la comuna (como por ejemplo el estadio municipal). lugares públicos como la plaza y franjas verdes.  Evitar: Concepto que promueve la no generación de residuos como principio fundamental. un Plan de Gestión de Residuos (como el presente Plan de Acción) corresponde a “un instrumento de planificación de gestión integral de los residuos sólidos a nivel comunal o regional. se distinguen los siguientes conceptos:  Eliminación: Cualquiera de las operaciones destinadas a dar tratamiento. En la recolección. vidrios. no aceptando los envases desechables.  Valorización de residuos: Actividad que implica la obtención de un recurso mayor a la simple disposición del residuo. reutilización. de productos usados y reciclaje. tratar con recuperación de energía.  Minimización: Acciones para reducir o disminuir en su origen la cantidad y/o peligrosidad de los residuos generados. plásticos y materia orgánica) en el punto donde son originados. con el propósito de ser reciclados y/o compostados. hay servicios de recolección especial para el retiro de desechos no incluidos en la recolección regular (por ejemplo: escombros). además.  Ornato: Se refiere principalmente a la construcción. se distinguen los siguientes servicios:  Aseo Domiciliario: El aseo domiciliario involucra tanto la extracción como la disposición final de los residuos sólidos domiciliarios. disposición final o reciclaje a residuos. Según la Política Nacional de Gestión de Residuos Sólidos (CONAMA. Generalmente.  Separación en Origen: Separación y clasificación de materiales reciclables y/o compostables (por ejemplo. Considera medidas tales como la reducción de la generación.  Reciclaje: Proceso de transformación de ciertos materiales contenidos en los residuos en materia prima secundaria para procesos productivos.  Aseo Público: El aseo público incluye los siguientes lugares: vías públicas (barrido de calles). A su vez. conservación y administración de las áreas verdes de la(s) comuna(s).1. papel.  Reutilización: Técnicas de reaprovechamiento de un material o producto. el reemplazo de bolsas de polietileno por bolsas de tela. 2008): P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-4 . 2005) y en relación a la materia específica del presente estudio. por ejemplo. el uso exclusivo de envases retornables. Entre ellas destaca reutilizar. Propone medidas tendientes a no generar residuos. reciclar. metales. que identifica las prioridades a desarrollar para mejorar la situación actual”. producción de compost u otra que genere un producto.

V. con o sin tratamiento previo”. I. el reciclaje o el co- procesamiento. Evitar la generación de residuos en su origen. IV. Tratar los residuos generados antes de enviarlos a disposición final. Disponer la menor cantidad de residuos de manera adecuada. se ha trabajado en la elaboración del plan regional de reciclaje.4 Enfoque Metodológico El objetivo principal del PLAN DE ACCIÓN “SANTIAGO RECICLA” (PASR) es “Lograr Reciclar un 25% de los residuos sólidos asimilables a domiciliarios en la Región Metropolitana al año 2020”. VI. 1. II. las metas. la Disposición Final se define “como la actividad de depósito definitivo. que se ha denominado “Santiago Recicla”. III. basadas en las líneas de acción de la mencionada política nacional. Su desarrollo se llevará a cabo mediante la realización de un convenio entre el Gobierno Regional y CONAMA RMS. Social y ambiental de la implementación del Plan de Acción de Reciclaje. Valorizar los residuos por medio de la recuperación energética. La primera de estas áreas está orientada a la minimización de los residuos generados en la región. Al respecto los TdR y antecedentes generales disponibles señalan lo siguiente: Para el 2009. Sus funciones principales han sido la articulación de los servicios públicos con competencia en el tema. Actualmente se encuentra en proceso de sanción e implementación del Plan Director de Residuos Sólidos de la Región Metropolitana.”1 “El estudio está enmarcado dentro del Plan de Acción Santiago Recicla. En el ANEXO A GLOSARIO se presentan las definiciones y términos más relevantes para el presente estudio. La Secretaría Ejecutiva de Residuos Sólidos (SER) de la Región Metropolitana trabaja en la implementación de la Política de Gestión Integral de residuos desde julio del 2005. el cual está enmarcado en la implementación de la Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Uno de los objetivos importantes de este plan es aumentar el porcentaje de reciclaje de residuos sólidos domiciliarios y asimilables a domiciliarios (RSD) inorgánicos no voluminosos y orgánicos procedentes de ferias libres y mantenimiento de áreas verdes y manejo de arbolado. Finalmente. Reducir al máximo la generación de residuos en su origen. Reutilizar los residuos generados ya sea en la misma cadena de producción o en otra paralela. el cual consta de cuatro áreas estratégicas. con el objeto de ver la factibilidad Técnico-Económico. incorporando a todos los actores de la cadena del reciclaje. actividades y plazos respectivos del ámbito estratégico minimización (“cadena de reciclaje”): 1 TTR Bases de Licitación N° 2275-11-lp10 P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-5 .1 se presentan los objetivos específicos. En la TABLA 1. para el adecuado manejo de Residuos Sólidos. entre otros.

de sensibilización político el tema del los recolectores de base a los política para los reciclaje. ACTIVIDADES Y PLAZOS DEL PLAN “SANTIAGO RECICLA” Objetivos Metas Actividades y tareas asociadas Plazos Específicos 1.M. TABLA 1.Generar un estado del arte de los casos existentes.Generar acuerdos de trabajo Reciclaje Inclusivo en conjunto entre Municipios y 5 comunas de la R. competencias empresariales y de residuos.Contar con 5 . METAS. ahorros municipales e incluir en el tomadores de decisión.Elaborar catastro y generar Escuela 2 años. Sercotec. . Generar alianzas para . estudio una metodología que permita evaluar los ahorros generados.M. de los recolectores de a lo menos 5 de Líderes pro reciclaje.1: OBJETIVOS ESPECÍFICOS.Posicionar a nivel . Fuente: CONAMA RM. establecer resultados como criterio para implementación de reciclaje con inclusión.Elaborar metodología de incentivo y 2 años.Promover los beneficios concretos para la comuna con los ahorros generados con una posible campaña de reciclaje. plazo para realizar origen.Plan Comunal de .Catastro de apalancar recursos y desarrollar la recolectores de 5 gestión (programa Puentes.Valorizar el aporte del reciclaje y de 5 años.Diagnóstico sobre potencial de mejoramiento y formalización de actuales servicios ambientales prestados por recolectores. considerando como desarrollo organizacional y mínimo 20 formalización. Elaborar la estrategia . separación en origen en municipios en el corto articulación a la separación en la comunidad. públicos y privados 2. en el portal manuales didácticos específicos. .Diseñar y publicar en formato PDF separación en origen. FOSIS. Promover la inclusión . . recolectores por . comunas en la R.Acreditar y formalizar . programa de base en la recuperación municipios. 2010 P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-6 . acreditación. recolectores de base. Promover la . . Sence.Desarrollar un sistema de comuna en promedio. Junji). experiencias de . 3.

cadena del reciclaje. tiempos de degradación. manejo. elaborar el modelo de la generación de . contenidos. emprendimientos en empresas e . . didáctica. administre la . TABLA 1. Elaboración de manual de procedimiento (subida de información. 5. actualizar el portal y evaluar periódicamente.Catastrar y actualizar iniciativas en 7 años. 2010 Como comentario general. METAS. En principio. se . accesibilidad. .Incorporar bolsa de .Generar canales de del Estado para promover la creación comunicación directa de empresas participantes en la entre los distintos cadena del reciclaje con inclusión actores (recolectores. Fuente: CONAMA RM. visualice. (CORFO). fechas. además de las opciones de reciclaje de cada uno de los residuos. información centralizada reciclaje en donde se y mantención del Portal de Reciclaje.Operar por 2 meses para evaluación de funcionamiento (visitas.1 (cont. promoviendo el portal.Incluir dentro del portal Web información sobre los residuos que se pueden reciclar.Generar catastro de funcionamiento de la bolsa. tiempos. sobre reciclaje.Diseño construcción. Generar sinergia . impactos que generan y formas de reciclar. retroalimentación de información) . enlaces. . la cuota de reciclaje se define de la siguiente manera: P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-7 .Conformación comisión intersectorial mantenga para definir contenidos y actualizada y se responsables.Elaborar un portal del . los supuestos utilizados y la definición propiamente tal de la meta de reciclaje.Generar catastro de empresas reciclaje iniciativas existentes existentes (capacidad instalada para que participen en la recolectar y reciclar).): OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Contar con . marcha blanca 2 años.) . empresas.Implementar bolsa de residuos y instituciones y socializarla con los actores de la comunidad). cadena de reciclaje. etc.Generar convenios con instrumentos . ACTIVIDADES Y PLAZOS DEL PLAN “SANTIAGO RECICLA” Objetivos Metas Actividades y tareas asociadas Plazos Específicos 4.Definir estructura y plataforma para información regional levantar portal técnico e incorporar asociada a reciclaje. parece pertinente a través del análisis de las estadísticas disponibles verificar la cuota de reciclaje actual.Incorporar resultados de evaluación de marcha blanca. información. entre diferentes residuos de RSD en temas de residuos y reciclaje y iniciativas.

La otra dificultad en establecer la cuota de reciclaje es la falta de una definición común para el término “asimilable”. en adelante utilizaremos una definición práctica del término Residuos Sólidos Urbanos (RSU). las cuales tienen heterogéneas capacidades institucionales para el cumplimiento de sus objetivos – lo que ha permitido contar con un número aproximado de 48 asociaciones ya sean éstas de carácter nacional. P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-8 .1: DEFINIÓN DE LA CUOTA DE RECICLAJE Eliminación RSD+RSDA Generador Reciclaje RSD(A) reciclados Cuota Reciclaje = RSD(A) reciclados + RSD(A) depositados Dada la falta de estadísticas de procedencia de una parte significativa de los materiales reciclados por el sector informal. también es importante reconocer que por las razones arriba señaladas la meta futura de reciclaje también deja márgenes de interpretación. 1. GRAFICO 1. mejorando su capacidad de gestión y representación de los intereses comunes de los territorios. ciertamente estrategias medioambientales.4. territorial y temático (SUBDERE.1 Asociatividad Municipal El generar asociaciones de carácter municipal es una poderosa herramienta para que los municipios puedan apoyar sus procesos de planificación socio–territorial. En la medida que se fortalezcan legalmente las asociaciones municipales. fortalecer mecanismos de articulación y cooperación y en el desarrollo de competencias para el desarrollo económico local y. no es evidente el cálculo de la cuota de reciclaje actual (en efecto diferentes estudios llegan a resultados variables entre el 10 y 14% p/p). éstas podrán ser interlocutores válidos para la obtención de recursos y para la gestión de iniciativas que contribuyan al desarrollo de los territorios a los que pertenecen. Finalmente. y de esta manera de establecer el divisor de la fórmula. Establecer un balance de flujo de las cantidades de RSU será por lo tanto una de las tareas importantes de la etapa de Diagnóstico de Manejo Actual de Residuos (ETAPA 1). 2008). En los últimos años se han generado diversas líneas de trabajo orientadas a potenciar a las asociaciones del país.

criterios de localización y tamaño óptimo de los proyectos. eventuales beneficios de una mejora de calidad de servicio y externalidades ambientales factibles de cuantificar (emisiones de CO2 y metano). la demanda actual y proyección de la demanda. debe.4. P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-9 . y  Capacidad de las instalaciones. Las decisiones más importantes en el diseño de los anteproyectos de Centros de Valorización involucran los siguientes aspectos:  Método de separación en origen. ineludiblemente contemplar también la participación e incorporación a dicha estrategia de los recolectores de base de la ciudad de Santiago. faltando solamente que la sala del Senado lo apruebe y que esta iniciativa se convierta en ley antes de fin de año. se está desarrollando un modelo de localización de las instalaciones y optimización del transporte.  Localización. Aún cuando esta actividad forme parte de la ETAPA Nº 2 del estudio. Por otra parte. Sin duda que las iniciativas legales que se han venido impulsando en los últimos años en torno a dar personalidad jurídica a las asociaciones de municipalidades constituyen un hecho muy relevante para potenciar y fortalecer su autonomía y competencias. se entregarán algunos resultados preliminares en el CAPITULO 5 y 6 del presente documento. Para tal efecto. el cual se profundizará en la etapa de factibilidad legal y diseño de modelo de administración del estudio. En el CAPITULO 3 MARCO LEGAL del presente informe se presenta un análisis preliminar del marco legal-conceptual. el estudio de la oferta actual y de los precios del mercado. considerando una proyección de los precios de disposición. De hecho.2 Evaluación Técnico-Económica El criterio para elegir la solución óptima de gestión de residuos es compatibilizar el cumplimiento de la normativa ambiental y sanitaria con la alternativa del mínimo costo para el o los municipios involucrados.4.  Tecnología de clasificación. en días recientes la comisión de gobierno interior del Senado aprobó por unanimidad el proyecto que permite que los municipios se asocien y constituyan personalidad jurídica. la factibilidad técnica.En los últimos años han nacido importantes asociaciones temáticas orientadas a resolver mancomunadamente la problemática de los residuos sólidos. 1. se utilizará por una parte la metodología de evaluación económica-social según el Manual de Proyectos de Residuos Sólidos de MIDEPLAN. así como también. que pretende minimizar los trayectos de recolección de los materiales a nivel de la región (y con ello de las emisiones y molestias asociadas). Lo que sin duda es un avance importante en la consolidación de las asociaciones para abordar temas –problemas de alto impacto en la calidad de vida de la población. El Plan de Gestión Integral de Residuos “Santiago Recicla” entregará todos los elementos de juicio de una evaluación de proyectos a nivel de perfil. esto es: el marco conceptual de desarrollo.3 Incorporación del Sector Informal El diseño e implementación de una estrategia de mejoramiento de la gestión de residuos sólidos que esté basada en procesos de asociaciones municipales. 1.

se ha destacado por incorporar a sus proyectos de ingeniería. INGENIERIA ALEMANA S. este proceso no requiere segregación previa de los RSU.4 Innovación Desde sus inicios INGENIERÍA ALEMANA S. sino contempla un acondicionamiento mecánico a través del tamizado de la fracción orgánica (apertura < 60 mm). disminuyendo así el volumen de residuos que se destinan al relleno sanitario y a basurales informales. 1. sino también porque es imperiosa su inclusión social que les permita mejorar la calidad de vida y nivel de ingreso. Así planteado. 2002).A comprende la importancia de avanzar en una adecuada “caracterización de los recolectores de base de la Región Metropolitana” de manera de aportar diversos elementos socioculturales y económicos. Por ello se hace evidente que una iniciativa orientada a plantear una gestión sistémica de residuos debe abordar como uno de sus ejes fundamentales los recolectores de base y.2 presenta los resultados de un estudio relativamente reciente de la RWTH Aachen/Fraunhofer Umsicht (2004). La presencia de los recolectores de base es transversal al conjunto de las comunas que conforman la Región Metropolitana. como lo fueron: el primer Centro de Manejo Integral de Residuos Industriales Mineros del país (División El Teniente.A. analizar y proponer fórmulas pertinentes y eficaces para su incorporación a tal proceso de gestión. cooperar con la protección del medio ambiente. entre otros. Una alternativa de tratamiento de los RSU mixtos consiste en el tratamiento mecánico-biológico (TMB). que permitan complementar la evaluación técnica que persigue el proyecto “Santiago Recicla”. el tratamiento biológico de suelos contaminados con hidrocarburos (LOUISIANA PACIFIC CORP. No sólo en el sentido de que son parte importante de la cadena de valor. En particular en aquellas políticas que se orientan a generar emprendimientos sociales y económicos de aquellos que construyen su vida socio –laboral desde la recolección de residuos. en el cuál se caracterizaron los residuos domésticos de la ciudad de Concepción: P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-10 .4. Para dicha caracterización se han llevado a cabo diversas estrategias metodológicas de trabajo en terreno y levantamiento de información cuali – cuantitativas.La inclusión de los recolectores en las políticas públicas es sin duda un desafío importante para los gobiernos locales y el regional de la Región Metropolitana. El GRÁFICO 1. 1999/2000) o la construcción de un filtro de vegetación palustre como etapa de post-tratamiento de los efluentes de una planta pesquera (PACIFIC STAR. tecnologías innovadoras. los cuales se cuentan por miles y que se caracterizan por su alta heterogeneidad. 1998). Para esto último se aplicó un cuestionario semi – estructurado a unos 280 recolectores de base en diversas comunas de la Región metropolitana (ver ANEXO F). Hay estudios importantes desarrollados en los últimos años que sostienen que la recolección y la utilización de los residuos constituye una significativa materia prima para generar puestos de trabajo y emprendimientos económicamente rentables y a la vez.

En la FIGURA 1. si bien en ambos casos se trata de procesos relativamente simples se persiguen objetivos diferentes:  Acondicionamiento mecánico de trituración y tamizado.2 se aprecia la planta piloto de tratamiento biológico de FABER-AMBRA®. 2004 Esta investigación comprueba a escala técnica que la composición típica de la basura doméstica en la zona permite separar hasta un 90% de la fracción orgánica de la basura a través de un tamizado previo. En la FIGURA 1. y  Planta Piloto de Tratamiento Mecánico Biológico de FABER-AMBRA®.cl). previo al aprovechamiento energético de los residuos en hornos de cemento (www. RWTH Aachen y UDT.1 se presenta un ejemplo del proceso de pilotaje de acondicionamiento mecánico de los RSU. se suele realizar un tratamiento biológico aeróbico similar al compostaje (con beneficios ambientales importantes como la reducción de lixiviados y biogás).coactiva. comuna de Villa Alemana. V Región.2: CONTENIDO DE MATERIALES RECICLABLES V/S TAMAÑO DE TAMIZ Fuente: Fraunhofer Umsicht. GRAFICO 1. P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-11 . previo a la disposición final en el vertedero de Villa Alemana. A nivel nacional existen dos experiencias prácticas de tratamiento mecánico o mecánico- biológico de residuos sólidos. Posterior al tratamiento mecánico de tamizado.

4. En el presente informe se entregará un análisis técnico-económico preliminar (ver también FIGURA 1. C. Sistemas de entrega (“Puntos Limpios”) B. El análisis preliminar de los antecedentes disponibles permite identificar algunas alternativas técnicas y potenciales de minimización:  Logística de sistemas de recolección.5 Consideraciones Prácticas A nivel nacional ha habido una serie de éxitos y fracasos en materias de reciclaje de los residuos urbanos. por lo tanto consideramos fundamental aprovechar esta experiencia práctica para seleccionar y diseñar un proyecto de minimización factible de implementar en las comunas en estudio. destacándose no solamente su contenido total de materia orgánica y materiales reciclables (en % p/p). Procesamiento mecánico de los RSU mixtos. Recolección segregada de la fracción reciclable y clasificación manual (en el Centro de Valorización).  La factibilidad de comercialización y/o uso de los productos reconvertidos. calidad y cantidad requerida). 1.3 se presenta un esquema de funcionamiento de la planta de clasificación mecánica de la empresa KDM. que cuenta con RCA favorable y está próximo a entrar en operación (inicio del año 2011 según representantes de URBASER-KIASA).  El impacto de la actividad de los recolectores de base debe necesariamente considerarse en el diseño del proyecto. en particular con respecto a las experiencias prácticas de operación en el país (ver también punto 1. definición del sistema de recolección y en la proyección de los resultados esperados. sino también en términos logísticos y seguridad del servicio.  Finalmente. conforme a las prioridades de una gestión integral de RSU. seguridad laboral y comodidad de los usuarios. los residuos no-segregados en el origen deberían ser tratados para minimizar su disposición y los materiales no-reciclables aprovechados energéticamente. la humedad y valor calorífico de los respectivos tamaños de partícula. que se profundizará en la segunda etapa del estudio.En la FIGURA 1. procesamiento y recuperación de materiales reciclables: A. P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-12 .5). de manera de minimizar el rechazo a eventuales cambios en el sistema de recolección.  El sistema propuesto debe mejorar los aspectos de higiene. sino también su granulometría. no solamente en cuanto a la demanda actual (precio. A juicio del Consultor y de acuerdo al análisis de sustentabilidad de diferentes escenarios del Proyecto “Risk Habitat Megacity” (KIT.4.  El municipio debe asegurar una participación activa de los usuarios del servicio (a través del programa de difusión y capacitación como es parte de la licitación). Los aspectos más importantes en términos de la operatividad del plan de minimización son las siguientes:  Es fundamental conocer las características de los residuos sólidos generados en las comunas. la propuesta de minimización debe considerar las condiciones de los contratos existentes de recolección y disposición.4). 2010). el contenido orgánico.

 Trabajo con los recolectores de base.  Difusión y sensibilización de la comunidad. Duración y Productos del Estudio En la FIGURA 1. Contempla las siguientes etapas y entregas parciales: INFORME DE AVANCE Nº 1: . Ambiental. ETAPA 3: Elaboración de Modelo de Gestión y Estudios Jurídicos. ETAPA 1: Diagnostico de la Situación Actual. 2005). P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-13 . residuos vegetales).5 se presenta la CARTA GANTT del estudio propuesto (incluyendo algunas modificaciones acordadas con la Contraparte Técnica). que la mayoría de los estudios académicos de caracterización de residuos efectuados en el país no son representativos en términos cuantitativos.  El compostaje de desechos orgánicos en el hogar. 1.  Modelos de negocios.  La recolección segregada de la fracción orgánica de la basura doméstica (restos de comida. INFORME DE AVANCE Nº3: . PRE-INFORME E INFORME FINAL El presente documento corresponde a la revisión del INFORME DE AVANCE Nº 1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL (EMI B).: el compost de la fracción orgánica de residuos domiciliarios tiene bajo valor comercial debido a la contaminación con otros materiales.5 Etapas. ETAPA 2: Estudio de Factibilidad Técnico. La producción de un combustible alternativo a través de la separación mecánica de la fracción gruesa. ni tampoco entregan datos prácticos sobre la factibilidad de segregar a nivel técnico una determinada fracción de materiales reciclables (Ej. . además de algunos estudios de gestión de RSU a nivel comunal (Alhué). ETAPA 4: Preparación de Cartera de Proyectos. INFORME DE AVANCE Nº 2: . la cual incorpora las respuestas a observaciones de la Contraparte Técnica de fecha 30.2010. Es importante adelantar. su compostaje y producción de abono. Social y Económica. En el caso de la Región Metropolitana existe un estudio extenso de caracterización de residuos y relativamente reciente de la Universidad Católica de Valparaíso (UCV. la participación de los usuarios en actividades de segregación en origen y la eficiencia de clasificación en una planta de reciclaje suele ser muy inferior a un 100%).09. de administración y de organización.

Marcel. Universidad Católica de Valparaíso. RWTH Aachen y UDT.  SUBDERE (2008) “Asociaciones municipales: lecciones y aprendizajes orientadores para una política de fortalecimiento”. “Charakterisierung von chilenischem Hausabfall mittels Sortieranalysen und Vorbehandlung mit einem Labortrommelsieb” Trabajo de Tesis Oliver Pikhard (2004). (2005).  Szantó Narea.6 Referencias Bibliográficas  CONAMA Nacional “Política Nacional de Gestión de Residuos Sólidos”. Santiago (2008).  KDM/URBASER-KIASA “DIA Planta Recuperadora de Reciclables. Santiago de Chile (2008).  RWTH Aachen (diversos estudios y presentaciones).  RWTH Aachen/Fraunhofer Umsicht.1.  Fraunhofer Umsicht. 1.cl P5600 Cap 1 Objetivos y Alcances EMI B 1-14 . et. (2004). Ed.coactiva. Subdere –GTZ. (2009/2010). Relleno Sanitario Lomas Los Colorados”.1 Sitios Web  www. “Risk Hábitat Megacity: Residuos Sólidos Domiciliarios – Región Metropolitana – Chile”. Santiago (2005). al.6.