Convención Relativa A La Lucha

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ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION

LA CIENCIA Y LA CULTURA
CONFERENCIA
Original
GENERAL
ll . reunin
Paris, 1960
RESOLUCIONES
U N E S C O
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Publicado en 1961
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin
la Ciencia y la Cultura, place de Fontenoy, Paris-7e
Impreso por Firmin-Didot, Mesnil-sur-IEstre (Francia)
Unesco 1961
CPG. 61/VI.11/S
NDICE
A. R E S O L U C I O N E S
1. ORGANIZACION DE LA REUNION, ADMISION DE NUEVOS ESTADOS MIEMBROS

Y DE MIEMBROS ASOCIADOS, ELECCION DE MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO
Y HOMENAJE AL SR. JEAN THOMAS
0.1 Verificacin de poderes. 9
0.2 Derecho de voto de Bolivia,Honduras y Paraguay: . . . . . . 10
0.3 Aprobacin del orden del da y organizacin de los trabajos de la reunin . .
0.4 Mesa de la Conferencia General . 11
0.5 Admisin de nuevos Estados Miembros . . : . .. . . . 13
0.6 Admisin de Miembros Asociados 14
0.7 Admisin como observadores de representantes de organizaciones interna:
cionales no gubernamentales . . . . . . 14
0.8 Eleccin de doce miembros del Consejo Ejecutivo . . . . . . . 15
0.9 Homenaje al Sr. Jean Thomas . . . . . . . . . . . 15
II. PROGRAMA Y PRESUPUESTO PARA 1961-1962
1. Educacin . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.0 Direccin. . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1 Cooperacin internacional para el estudio y el mejoramiento de la educacion . 16
l.11 Cooperacin con organizaciones internacionales no gubernamentales. . 16
1.12 Servicios del Centro de Intercambios de Educacin . . 16
1.13 Fomento de los estudios sobre educacin y desarrollo y usO de nuevos
mtodos y tcnicas de la educacin.
1.14 Estudios y servicios relativos a instituciones de ensenanza superior : : 17
1.15 Derechos humanos y comprensin internacional. 18
1.151 Lucha contra las discriminaciones en la esfera dela ensenanza : 18
1.152 Mejoramiento de la condicin jurdica y social de la mujer. . . 19
1.153 Educacin para la comprensin internacional . . . . . 20
1.2 Colaboracin con los servicios nacionales de educacin . 20
1.21 Planeamiento integral y administracin de la educacin : : : : 20
1.22 Colaboracin con la Oficina Internacional de Educacin . . . . 21
1.23 Enseanza primaria y secundaria general 21
1.231 Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones interna:
cionales en determinados aspectos de inters general de la ense-
anza primaria y secundaria . . . . . . . .
1.232 Africa. 27
1.233 Estados rabes: . . . . . . . . . . . 26
1.234 Asia 27
1.24 Enseanza tcnica y profesional: . . . . . . . . . 28
1.25 Cooperacin con el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refu-
giados de Palestina (Naciones Unidas) en la esfera de la educacin. 29
1.26 Ayuda de la Unesco a la Repblica del Congo (capital Lopoldville) 29
1.27 Educacin de adultos y colaboracin con la juventud . 30
1A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacin primaria en
Amrica latina . . . . . . . . . . . . . . 32
2. Ciencias exactas y naturales. . . . . . . . . . . . 31

2.1 Fomento de la cooperacin cientfica internacional . . . . . . 34
2.11 Desarrollo del intercambio internacional de informacin cientifica . .

2.1 ll Ayuda a las organizaciones cientificas internacionales
2.112 Mejoramiento de la documentacin y la terminologa cientfica
2.113 Reunin y difusin de informaciones.
2.12 Fomento de la cooperacin internacional en la investigacin cientificas
2.2 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a los recursos naturales
2.3 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a las ciencias del mar .
2.4 Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fundamentales . .
2.5 Enseanza e investigaciones superiores en materia de ciencias tecnolgicas .
2.6 Centros de cooperacin cientfica . . . . . . . . . .
2.7 Normas para futuros programas . . . . . . . , . .
2.71 Programa decenal . . . .
2.72 Cooperacin internacional en la investigacin cientfica . . . .
2.73 Condiciones cientficas y tecnolgicas de la industrializacin
2A Proyecto principal relativo a las investigaciones cientificas sobre las tierras ridas
3. Ciencias sociales . . , . . . . . . . . . . .
3.1 Cooperacin con las organizaciones internacionales.
3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre las ciencias sociales : : : .
3.3 Estadsticas relativas a la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin .
3.4 Contribucin a la enseanza y a la investigacin basica en ciencias sociales .
3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del desarrollo econmico y
social . . . . . .
3.6 Accin en favor de los derechos humanos . .
3.7 Estudios sobre problemas de la comprensin internacional y la cooperacin
pacifica . . . . . . . . .
3.8 Oficiales de ciencias sociales . . . . . . . . . . .
4. Actividades culturales . . . . . . . . . . . . .
4.1 Ciencias humanas. . . . . . . . . . . . . .
4.2 Artes y letras.
4.22 Fomento de la produccion y difusin de material de lectura: : : :
4.3 Derecho de autor. . . . . . . . . . . .
4.4 Monumentos y museos: :
4.41 Conservacin del patrimonio cultural de la humanidad: : : : :
4.42 Desarrollo de los museos
4.5 Bibliotecas, archivos, bibliografa, documentacin y canje de publicaciones: .
4.51 Desarrollo de bibliotecas y archivos.
4.52 Fomento de la bibliografia, la documentacin y el canje de publicaciones:
4.6 Biblioteca y Servicio de Documentacin de la Unesco .
4A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del
Oriente y del Occidente. . . . . . . . . . . . .
5. Informacin . . . . . . . . . . . . . .
5.1 Libre circulacin de las informaciones y desarrollo de los medios de informa-
cin . . . .
5.11 Fomento de la libre circulacion las informaciones 1 . . . .
5.12 Desarrollo de los medios de informacin . . . .
5.13 Empleo de las tcnicas de informacin en la enseanza: : . . .
5.14 Documentacin y estudios sobre informacin. . . .
5.2 Informacin pblica y fomento de la comprensin internacional: . . .
5.21 Prensa . . . . . .
5.22 Radio e informacion visual: : : : : . . . . . .
5.23 Relaciones con el pblico . . . . . . .
5.24 Aniversarios de personalidades eminentes : . . . . . .
6. Servicio de Intercambios Internacionales . . . . . . . . .

6.1 Centro de Intercambio de Informacin y estudios especiales.
6.2 Fomento de las posibilidades de estudio y formacin en el extranjero y de inter-
cambio de personal docente. . . . . . . . . . . .
6.3 Becas de la Unesco . . . . . . . . . . . . .
6.4 Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de organizaciones de

jvenes y mujeres para estudiar en el extranjero . 65
6.5 Centro de orientacin de expertos internacionales (Bois du Rocher) : : : 66
7. Relaciones con los Estados Miembros . . . . . . . . . . 66

7.1 Asistencia a las comisiones nacionales 66
Centro Regional en el Hemisferio Occidental : : : : : : : : 67
7.3 Participacin en actividades de los Estados Miembros . . . . . .
Programa Ampliado de Asistencia Tcnica 71
7.4 Cooperacin con el Fondo Especial de las Naciones Unidas : : : : : 72
7.6 Cooperacin con la Asociacin Internacional de Fomento y con el Banco Inter-
americano de Desarrollo 73
7.7 Cuenta Especial para la ejecucin del programa de la Unesco : : : : 74
Resoluciones generales . . . . . . . . . . . . . 74
Relaciones pacficas y de buena vecindad. 74
El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los paises y pueblos
coloniales 75
Publicaciones: . . . . . . . . . . . . . . . 76
Empleo de la lengua rabe. 77
Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto . . . . : 77
Normas para futuros programas. . . . . . . . . . . 78
8.61 Proyectos principales. 78
8.62 El papel de la educacin en el desarrollo econmico y social: : : : 79
8.63 Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin de la educacin pri-
maria en los pases que se hallan en proceso de desarrollo
8.64 Conferencias y reuniones . . . . . . . . . . . 80
9. Cuestiones relativas al presupuesto para 1961-1962 . . . . . . . 81

9.1 Lmites presupuestarios provisionales para 1961-1962 . . . . . .
Resolucin de consignacin de crditos para 1961-1962. . . . . . 82
III. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

NO GUBERNAMENTALES
10. Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones inter-
nacionales no gubernamentales . 86
ll. Disposiciones transitorias que habrn de adoptarse en espera de la entrada en
vigor de las normas revisadas 93
12. Renovacin de los acuerdos concertados en buena y debida forma con organiza:
ciones internacionales no gubernamentales 94
13. Extensin geogrfica de las organizaciones internacionales no gubernamen-
tales . . . . . . . . . . 94
14. Reconocimiento de organizaciones internacionales no gubernamentales como
entidades consultivas . . . . . . . . . . . . . 94
IV. ASUNTOS JURIDICOS

15. Modificacin del Reglamento de la Conferencia General en lo que se refiere a
los nuevos documentos cuya presentacin se pida en el curso de los debates de
la Conferencia General. 95
16. Modificacin de los artculos 55, 58 y 59 del Reglamento de la Conferencia
General . 95
17. Modificacin de los articulos 25 (prrafo i), 30 (parrafo l), 34 (prrafo 1) y 38
(prrafo 1) del Reglamento de la Conferencia General: nmero de vicepresi-
dentes de la Conferencia General. . . . . . . . . . . 96
V. ASUNTOS ECONOMICOS
18. Escala de las contribuciones de los Estados Miembros para 1961-1962. . . 96
19. Monedas en que habrn de abonarse las contribuciones. . . . . .
20. Recaudacin de contribuciones.
21. Informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas de la
Organizacin correspondientes al ejercicio econmico terminado en 31 de diciem-
bre de 1958 y al ao terminado en 31 de diciembre de 1959, y observaciones del
Consejo Ejecutivo a ese respecto. 100
22. Programa Ampliado de Asistencia Tcnica: estados de cuentas correspondientes
a 1958 y 1959 e informe del auditor externo . . . . . . . . 100
23. Administracin del Fondo de Operaciones
24. Administracin del Fondo de Publicaciones y de Material Visual:
VI. ASUNTOS DE PERSONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL
25. Distribucin geogrfica. 102

26. Contratacin y ascensos del personal: : : : : : : : : : 103
27. Servicios de personal directivo y ejecutivo que habrn de prestarse a los Estados
Miembros que lo pidan (programa OPEX) 104
28. Sueldos, subsidios y prestaciones del personal: : : : : : : : 104
28.1 Sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales. . . . . 104
28.2 Sueldos del personal del Cuadro Orgnico y de categoras superiores . . 105
28.3 Subsidios . . . . . . . . . . . . . . 105
28.4 Sueldos de algunos funcionarios contratados para realizar proyectos con
cargo al Fondo Especial 106
29. Gastos administrativos y utilizacin del personal : : : : : : : 106
30. Tribunal Administrativo . . . . . . . . . . . . 107
31. Caja de Seguros Mdicos . 107
31.1 Extensin de los beneficios de la Caja de SegurosMdicos a los funcional
rios jubilados (afiliados parciales) 107
31.2 Gastos administrativos de la Caja de Seguros Mdicos : : : : 107
32. Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas 108
32.1 Informe sobre la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones
Unidas . 108
32.2 Estudio general de la Caja Comn de Pensiones del Personal de las
Naciones Unidas . 108
32.3 Eleccin de representantes de los Estados Miembros en el Comit de
Pensiones del Personal de la Unesco para 1961-1962 . . . . . 108
VII. CASA CENTRAL PERMANENTE DE LA UNESCO
33. Terminacin y situacin econmica del proyecto de la casa central . . . 109

33.1 Aceptacin de prstamos para la terminacin de la casa central . 109
33.2 Presentacin del estado definitivo de gastos de la construccin de la casa
central . 109
34. Necesidades de locales suplementarios en la sede . . . . . : . 110
35. Futuro del Comit de la Casa Central . . . . . . . . . 112
VIII. INFORMES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DEL DIRECTOR GENERAL
36. Evaluacin de la labor realizada por la Unesco en 1958-1959. 112

37. Informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso dado a
las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia General en
sus novena y dcima reuniones . 113
38. Forma y contenido de los informes que han de presentarse a la Conferencia
General en su 12.a reunin . 114
39. Informes especiales que se habrn de presentar a la Conferencia General en su
12.a reunin sobre el curso dado por los Estados Miembros a la Convencin y a
las recomendaciones aprobadas en su 1l.a reunin. . . . . . . 116
40. Mandato y composicin del Comit de Informes . . . . . . . 116
IX. DUODCIMA REUNION DE LA CONFERENCIA GENERAL

41. Lugar y fecha de la 12.a reunin. 117
42. Inclusin en el orden del da de la 12.a reunin de la Conferencia General de un
nuevo punto relativo a la modificacin del artculo V de la Constitucin y de
los artculos 95 y 95A del Reglamento de la Conferencia General (aumento del
nmero de miembros del Consejo Ejecutivo) . . . . . . . . 117
43. Composicin de los comits en la 12.a reunin. . . . . . . . 118
43.1 Comit de la Casa Central. . . . . . . . . . . 118
43.2 Comit de Informes . . . . . . . . . . . . 118
43.3 Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . 118
B. C O N V E N C I O N Y R E C O M E N D A C I O N E S
A P R O B A D A S P O R L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L
E N S U l l . a R E U N I O N
1. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA

DE LA ENSEANZA 119
Resolucin relativa al artculo de la convencin: . . . . . . . . . 122
II. RECOMENDACIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA

DE LA ENSEANZA . . . . . . . . . , . . . . . . 123
111. RECOMENDACIN SOBRE LOS MEDIOS MS EFICACES PARA HACER LOS MUSEOS
ACCESIBLES A TODOS . . . . . . . . . . . . . . . 125
C. C U R S O D A D O P O R L O S E S T A D O S M I E M B R O S
A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S
A P R O B A D A S P O R L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L
IN F O R M E G E N E R A L A C E R C A D E L O S P R I M ER O S I N F O R M E S ESPECIALES ENV I A D O S P O R L O S ES T A D O S
M IEMBROS S OBRE L AS MEDIDAS A D OP T A D AS PARA P O NER EN P R CTICA LAS CONVENCI ON E S y RECO-
MENDACIONES APROBAD A S POR LA C ONFERENCIA G ENERAL DE LA UN ESCO EN sus NOVENA Y DCIMA
REUNIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
D. A N E X O S
1. Informe de la Comisin del Programa . . . . . . . . . . . 133
II. Informes de la Comisin Administrativa . . . . . . . . . . . . 175

III. Informes del Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . . 194
IV. Dictamen del Comit de Informes . . . . . . . . . . . . . 198
V. Informes de los grupos de trabajo de la Conferencia General . . . . . . , . 208

1. El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases y pueblos
coloniales 208
2. Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto . . .. .. .. .. 209
VI, Informes de los grupos de trabajo de la Comisin del Programa . . . . . . . 214

1. Proyectos de convencin y de recomendacin relativas a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseanza 214
2. Conveniencia de una reglamentacin internacional en materia de enseanza
tcnica y profesional . 219
3. Recomendaciones que se desprenden de la encuesta acerca de las principales
tendencias de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales 221
4. Oceanografa 224
5l- Futuro programa relativo a las investigaciones ciencias sobre las tierras
ridas 226
6. Proyecto de recomendacin a los Estados Miembros acerca de los medios ms
eficaces para hacer que los museos sean accesibles a todos 228
7. Informe bienal del presidente de la Comisin Internacional para una Historia
del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad . 229
8. Campaa Internacional para salvar los Monumentos de Nubia : : : : 232
9. Medidas adoptadas por el Director General para aplicar la resolucin 1OC /5.51
concerniente a la distincin que debe establecerse entre las dos funciones funda-
mentales del Departamento de Informacin ._ . . . . . . . 235
10. Desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa Tropical . . . . 237
NDICE . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
NOTA: NUMERACION DE LAS RESOLUCIONES

Las resoluciones, inclusive las relativas al programa para 1961-1962, se han nume-
rado por orden correlativo. Se recomienda que las referencias a las resoluciones
se hagan en una de las formas siguientes:
En el texto:
Resolucin 0.1, aprobada por la Conferencia General en su 1l.a reunin
(que, de ser necesario, puede abreviarse como sigue: Resolucin 11C /O.1)
Como referencia:
(llC /Resoluciones, 0.1)
A. RESOLUCIONES
1. ORGANIZACIN DE LA REUNIN, ADMISIN DE NUEVOS

ESTADOS MIEMBROS Y DE MIEMBROS ASOCIADOS, ELECCIN
DE MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO Y HOMENAJE AL
SR. JEAN THOMAS
0.1 Verificacin de poderes
En su primera sesin plenaria, celebrada el 14 de noviembre de 1960, la Conferencia

General constituy el Comit de Verificacin de Poderes, integrado por representantes
de los Estados siguientes: Argentina, Bulgaria, Estados Unidos de Amrica, Filipinas,
Francia, Japn, Marruecos, Reino Unido y Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
El Excmo. Sr. A. Matsui (Japn) fue elegido presidente del Comit.
Previo informe del Comit de Verificacin de Poderes, o del Presidente del Comit,
autorizado al efecto por ste, la Conferencia General reconoci la validez de las creden-
ciales:
a) De las delegaciones de los siguientes Estados Miembros :
Afganistn Cuba Israel

Albania Checoeslovaquia Italia
Repblica Federal de Chile Japn
Alemania China Jordania
Arabia Saudita Dahomey Kuweit
Argentina Dinamarca Laos
Australia Repblica Dominicana Lbano
Austria Ecuador Liberia
Blgica El Salvador Libia
Repblica Socialista Espaa Luxemburgo
Sovitica de Bielorrusia Estados Unidos de Madagascar
Birmania Amrica Mal
Bolivia Federacin Malaya Marruecos
Brasil Filipinas Mxico
Bulgaria Finlandia Mnaco
Camboya Francia Nepal
Camern Gabn Nicaragua
Canad Ghana Nger
Ceiln Grecia Nigeria
Repblica Centroafricana Guatemala Noruega
Colombia Guinea Nueva Zelandia
Congo (Brazzaville) Hait Pases Bajos
Congo (Lopoldville) Honduras Pakistn
Corea India Panam
Costa de Marfil Indonesia Paraguay
Costa Rica Irn Per
O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N ,lO
Polonia Suecia Unin de Repblicas
Reino Unido Suiza Socialistas Soviticas
Repblica rabe Unida Tailandia Uruguay
Rumania Tnez Alto Volta
Senegal Turqua Venezuela
Somalia Repblica Socialista Vietnam
Sudn Sovitica de Ucrania Yugoeslavia
b) De las delegaciones de los Miembros Asociados siguientes: Federacin de las Indias

Occidentales, Isla Mauricio, Ruanda Urundi, Sierra Leona, Tanganyika.
c) De los observadores de los siguientes Estados no miembros: Irlanda, Portugal,
Santa Sede, Chad.
En su segunda sesin plenaria, celebrada el 14 de noviembre de 1960, la Conferencia
General aprob tambin, previo informe del Comit de Verificacin de Poderes, la
siguiente resolucin :
La Conferencia General
Decide no examinar en su 11.a reunin ninguna propuesta de exclusin de los represen-
tantes del gobierno de la Repblica de China o de admisin de representantes del
gobierno popular central de la Repblica Popular de China;
Decide rechazar toda oposicin formulada respecto a las credenciales de los represen-
tantes de la Repblica de China.
Por otra parte, la Conferencia General decidi, de conformidad con el prrafo 7 de

primer informe del Comit de Verificacin de Poderes (doc. 11C /40) no adoptar decisin
alguna en cuanto a las credenciales presentadas por la delegacin de Hungra; seal,
no obstante, que esa decisin no constitua una invalidacin de las credenciales de esa
delegacin, la cual pudo participar en los trabajos de la 11.a reunin de la Conferencia
General, a ttulo provisional, pero con los mismos derechos que los otros representantes
debidamente acreditados, de conformidad con el artculo 24 del Reglamento de la Confe-
rencia General.
La Conferencia General decidi igualmente, en su 21. a sesin plenaria, celebrada el
3 de diciembre de 1960, de conformidad con la propuesta que figura en el prrafo 9 del
segundo informe del Comit de Verificacin de Poderes (11C /46), aceptar las creden-
ciales de la delegacin de la Repblica del Congo (Lopoldville) que haban suscitado
oposicin.
1 2
0.2 Derecho de voto de Bolivia, Honduras y Paraguay
La Conferencia General,
Considerando las disposiciones de los apartados b y c del prrafo 8 del artculo IV de la
Constitucin,
Decide autorizar a las delegaciones de Bolivia y Honduras a participar en las votaciones
de la Conferencia General en su 11.a reunin.
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision Administrativa: sexta sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
2. El derecho de voto de China qued decidido por la resolucin 20.1 (recaudacin de contribuciones).
ll O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N
La Conferencia General l,
Considerando las disposiciones de los apartados b y c del prrafo 8 del artculo IV de la
Constitucin,
Decide autorizar a la delegacin del Paraguay a participar en las votaciones durante
la ll .a reunin de la Conferencia General.
0.3 Aprobacin del orden del da y organizacin de los trabajos de la reunin
0.311 En su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia

General aprob el orden del da revisado que haba preparado el Consejo Ejecutivo
(11C /l rev.), despus de haber decidido por votacin separada suprimir el punto 7 del
orden del da (representacin de China en la Unesco) y mantener el punto 23.2.2 (comuni-
cacin del gobierno de la Repblica de China sobre la contribucin y las cantidades
adeudadas por China).
0.312 En su quinta sesin plenaria, el 16 de noviembre de 1960, la Conferencia General decidi

suprimir el punto 15.6 del orden del da: Medidas adoptadas por el Director General
en cumplimiento de la decisin aprobada por el Consejo Ejecutivo en su 55.a reunin
sobre el desarme general y completo.
0.313 En su novena sesin plenaria, celebrada el 19 de noviembre de 1960, la Conferencia

General decidi, previa recomendacin de la Mesa, no incluir en el orden del da el punto
propuesto por Cuba y encaminado a condenar a todo Estado que trate de intervenir
en los asuntos de otro Estado.
0.314 En su 14.a sesin plenaria, celebrada el 23 de noviembre de 1960, la Conferencia General

decidi, previa recomendacin de la Mesa, incluir en el orden del da la nueva cuestin
propuesta por el grupo de trabajo constituido al efecto por la Mesa el 17 de noviembre
de 1960: El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases y pueblos
coloniales, teniendo en cuenta las propuestas presentadas sobre esta cuestin y los
debates habidos en el 15.0 perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas 2.
0.315 En su 28.a sesin plenaria, celebrada el 13 de diciembre de 1960, la Conferencia General

decidi, previa recomendacin de la Mesa, incluir en el orden del da la nueva cuestin
propuesta por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas : Modificacin del procedi-
miento de admisin en la Unesco de los Estados no miembros de las Naciones Unidas,
y transmitirla al Consejo Ejecutivo. (Vase doc. llC/49.)
0.316 En la misma sesin plenaria, y de conformidad con el artculo XII de la Constitucin,

la Conferencia General decidi, previa recomendacin de la Mesa, no incluir en el orden
del da la nueva cuestin propuesta por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas:
Modificacin del estatuto de los Miembros Asociados de la Unesco, por cuanto dicha
propuesta implicaba que la Conferencia General aprobase modificaciones de ciertas
1. Resolucion aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 12.a sesin plenaria, 22 de noviembre de 1960.
2. En la misma sesin plenaria, la Conferencia General decidio constituir un grupo de trabajo encargado de examinar esta
cuestin.
O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N 12
disposiciones de la Constitucin y no poda, por tanto, ser incluida en el orden del da

de su 11.a reunin.
0.32 En su sexta sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia General

aprob, previa recomendacin de la Mesa, el proyecto de organizacin de los trabajos
presentado por el Consejo Ejecutivo (doc. 11C/2, modificado por el Director General,
y 11 C /2 rev.).
0.33 Suspensin de la aplicacin de los prrafos 2 y 5 del artculo 78 del Reglamento

de la Conferencia General l
Visto el artculo 108 de su Reglamento,
Considerando que, por circunstancias ajenas a su voluntad, el Director General no pudo
remitir a los Estados Miembros el proyecto de programa y de presupuesto para 1961-
1962 en el plazo previsto,
Considerando que algunos Estados Miembros no han podido, en esas condiciones, respetar
el plazo previsto en el artculo 78 del Reglamento de la Conferencia General para la
presentacin de sus propuestas que tiendan a la aprobacin por la Conferencia de
enmiendas al proyecto de programa y de presupuesto cuando entraen nuevas
actividades o un aumento importante de los crditos presupuestarios, o que tiendan
a aumentar o reducir el lmite presupuestario mximo total propuesto por el Director
General,
Decide suspender la aplicacin de los prrafos 2 y 5 del artculo 78 de su Reglamento,
Decide fijar el 7 de noviembre de 1960 como fecha lmite para la presentacin de las
propuestas a que se refieren los prrafos 2 y 5 del artculo 78 del Reglamento por
los Estados Miembros a la Conferencia General.
0.4 Mesa de la Conferencia General
0.41 Aumento del nmero de vicepresidentes de la Conferencia General
En su tercera sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia

General, previa propuesta del Consejo Ejecutivo, decidi modificar el prrafo 1 del
artculo 25, el prrafo 1 del artculo 30, el prrafo 1 del artculo 34 y el prrafo 1 del
artculo 38 de su Reglamento, y aumentar de doce a quince el nmero de vicepresidentes
de la Conferencia General 2.
0.42 Composicin de la Mesa de la Conferencia General
Vistas las propuestas presentadas por el Comit de Candidaturas, la Conferencia General,

en su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, eligi para integrar
la Mesa de la Conferencia a las personas que a continuacin se indican:
Presidente de la Conferencia General: Excmo. Sr. Akale-Work Abte-Wold (Etiopa).

Vicepresidentes: Excmo. Sr. Dr. Luis R. Mac Kay (Argentina); Excmo. Sr. K. Frie-
1. Resolucin aprobada en la quinta sesin plenaria, celebrada el 16 de noviembre de 1960.

2. Vase igualmente la resolucin 17.
13 O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N
berger (Austria); Excmo. Sr. P. E. de Berrdo Carneiro (Brasil); Excmo. Sr. Dr.
F. Kahuda (Checoeslovaquia); Excmo. Sr. A. J. Dowuona-Hammond (Ghana);
Excmo. Sr. Dr. K. L. Shrimali (India); Excmo. Sr. Dr. G. Bosco (Italia); Excmo.
Sr. Don A. Yez (Mxico); Excmo. Sr. M. Z. Arbab (Sudn); Prof. teniente general
P. Salvidhannides (Tailandia); Excmo. Sr. Messadi (Tnez); S. E. Sir David Eccles
(Reino Unido); Excmo. Sr. R. H. Thayer (Estados Unidos de Amrica); Excmo.
Sr, S. G. Lapin (Unin de Repblicas Socialistas Soviticas); Excmo. Sr. M. Picn
Salas (Venezuela).
Presidente de la Comisin del Programa: Sr. L. Franois (Francia).
Presidente de la Comisin Administrativa: Excmo. Sr. R. Barn Castro (El Salvador).
Presidente del Comit de Verificacin de Poderes: Excmo. Sr. A. Matsui (Japn).
Presidente del Comit de Candidaturas: Sr. S. M. Sharif (Pakistn).
Presidente del Comit Jurdico: Excmo. Sr. Dr. G. A. Raadi (Irn).
Presidente del Comit de Informes 1: Sra. G. Kaminska (Polonia).
Presidente del Comit de la Casa Central 2: Dr. W. Gardner Davies (Australia).
0.5 Admisin de nuevos Estados Miembros

3
0.51 Admisin de Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin
Considerando que, el 25 de abril de 1960, el gobierno de Kuweit present una peticin
de admisin como Estado Miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
Considerando que, con arreglo a las disposiciones del Reglamento de la Conferencia
General, esta peticin iba acompaada de una declaracin con arreglo a cuyos trmi-
nos Kuweit se manifestaba dispuesto a cumplir la Constitucin, a aceptar las obliga-
ciones que sta impone y a participar en los gastos de la Organizacin,
Considerando que, con arreglo al artculo II del Acuerdo entre las Naciones Unidas y
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
se comunic esta peticin al Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas,
Considerando que el Consejo Econmico y Social decidi, en su 30. periodo de sesiones
informar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura que no tena objecin alguna que oponer a la admisin de Kuweit en la
Organizacin,
Considerando que, con posterioridad a esta decisin, el Consejo Ejecutivo aprob, en
su 57.a reunin, una resolucin recomendando a la Conferencia General que admita
a Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin,
Decide admitir a Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
1. Elegida en la primera sesin del Comit de Informes, el 7 de noviembre de 1960.

2. Elegido en la dcima reunin de la Conferencia General.
3. Resolucin aprobada en la cuarta sesion plenaria, el 15 de noviembre de 1960.
O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N 14
0.6 Admisin de Miembros Asociados
0.61 Admisin de Ruanda Urundi como Miembro Asociado de la Organizacin 1
Visto el prrafo 3 del artculo II de la Constitucin,
Considerando la peticin presentada el 4 de julio de 1960 por el gobierno de Blgica,
Decide admitir al territorio bajo administracin fiduciaria de Ruanda Urundi como
Miembro Asociado de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura.
0.62 Admisin de la Isla Mauricio como Miembro Asociado de la Organizacin 1
Considerando la peticin presentada el 21 de julio de 1960 por el gobierno del Reino Unido
Decide admitir a la Isla Mauricio como Miembro Asociado de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
0.63 Admisin de Tanganyika como Miembro Asociado de la Organizacin 1
Considerando la peticin presentada el 16 de septiembre de 1960 por el gobierno de
Reino Unido,
Decide admitir el territorio en fideicomiso de Tanganyika como Miembro Asociado de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
0.7 Admisin como observadores de representantes de organizaciones

internacionales no gubernamentales
De conformidad con lo previsto en el Artculo 7 del Reglamento de la Conferencia Gene-

ral y previa recomendacin del Consejo Ejecutivo, la Conferencia General decidi en
su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, admitir como obser-
vadores en la 11.a reunin a los representantes de las organizaciones siguientes:
Dotacin Carnegie para la Paz Internacional Orientacin a la Administracin Pblica

Carnegie Corporation Internacional
Congreso por la Libertad de la Cultura Comit de Enlace de Organizaciones Feme-
Consejo Internacional del Cine y la Tele- ninas Internacionales
visin Movimiento Internacional para una Fede-
Federacin Internacional de Periodistas y racin Mundial
Escritores de Turismo Federacin Mundial de Ciudades Herma-
Organizacin Internacional de Radiodi- nadas
fusin y Televisin
1. Resoluciones aprobadas en la cuarta sesin plenaria, el 15 de noviembre de 1960.

15 O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N
0.8 Eleccin de doce miembros del Consejo Ejecutivo
En su sptima sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia

General, previo informe del Comit de Candidaturas, procedi a la eleccin de doce
miembros del Consejo Ejecutivo, cuyos mandatos expirarn al terminar la 13.a reunin
de la Conferencia General.
Habiendo obtenido la mayora de votos requerida, quedaron elegidos en la primera
votacin los doce candidatos siguientes :
Excmo. Sr. Akira Matsui (Japn) Excmo. Sr. Rodolfo Barn Castro (El Sal-
Sra. Indira Gandhi (India) vador)
Dr. George Shuster (Estados Unidos de Excmo. Sr. Dr. C.E.Beeby (Nueva Zelandia)
Amrica) Excmo. Sr. Mariano Picn Salas (Vene-
Excmo. Sr. Georges Averoff (Grecia) zuela)
Excmo. Sr. Stefan Wierblowski (Polonia) Prof. Otto von Simson (Repblica Federal
Excmo. Sr. K. Julien Kuypers (Blgica) de Alemania)
Prof. Norair M. Sissakian (Unin de Repu- Excmo. Sr. Dr. A. Rakoto Ratsimamanga
blicas Socialistas Soviticas) (Repblica Malgache)
0.9 Homenaje al Sr. Jean Thomas l
Considerando que desde 1946, cuando se reuni en Londres la Comisin Preparatoria
encargada de organizar la primera reunin de la Conferencia General de la Unesco,
el Sr. Jean Thomas ha estado estrechamente asociado a la direccin de la Organiza-
cin, primero como director del Departamento de Actividades Culturales y despus
como subdirector general, y
Considerando adems la admirable claridad de pensamiento, las grandes dotes de imagi-
nacin creadora que han caracterizado su concepcin del programa de la Unesco,
la cortesa inalterable y la dedicacin a la causa de la comprensin internacional que ha
demostrado tanto en su labor en la Secretara como durante sus numerosas y deli-
cadas visitas a los Estados Miembros de la Organizacin,
Le expresa con toda amistad sus sentimientos de alta estima y profunda gratitud y
abriga la esperanza de que, cualesquiera que sean sus futuros servicios a su pas y
a la humanidad, continuar en su retiro haciendo beneficiar a la Unesco de su adhe-
sin a los fines que sta persigue.
1. Resolucin aprobada en la 31a sesin plenaria, el 15 de diciembre de 1960.

P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O
l
II. PROGRAMA Y PRESUPUESTO PARA 1961-1962
1. Educacin
1.0 Direccin
1.01 La Conferencia General,

Reconociendo que la existencia de sistemas adecuados de educacin en todos los grados
es condicin esencial para el desarrollo econmico, social y poltico de todos los
pases,
Estimando que, si no cuenta con tales servicios de educacin, ningn pas puede contribuir
plenamente a la causa de la comprensin internacional y de la paz mundial a que
est dedicada la Unesco,
Acogiendo con agrado el enorme inters que todas las delegaciones han mostrado por
la labor del Departamento de Educacin de la Unesco, as como el invariable apoyo
dado a las propuestas formuladas para ampliar las actividades de dicho Departa-
mento,
Deseando que la Unesco refleje en la organizacin administrativa de su Sede la impor-
tancia qua ahora se concede a la educacin, y que el Departamento de Educacin
pueda estar en condiciones de hacer frente a sus obligaciones adicionales,
Encarece al Director General que vuelva a examinar la organizacin administrativa
de la Unesco a fin de conseguir que los servicios de la Sede sean total y patentemente
adecuados para llevar a cabo la tarea, cada vez ms importante, que le corresponde
en la ejecucin del programa de educacin para 1961-1962.
1.1 Cooperacin internacional para el estudio y el mejoramiento de la educacin
1.11 Cooperacin con organizaciones internacionales no gubernamentales
1.111 Se invita a los Estados Miembros a fomentar la creacin de asociaciones nacionales

especializadas en educacin, y en particular organizaciones del personal docente, a
estimular la afiliacin de esas asociaciones a las organizaciones internacionales no guber-
namentales existentes y a facilitar su participacin en las actividades de esas organiza-
ciones.
1.112 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no

gubernamentales de carcter educativo y en particular con las organizaciones interna-
cionales del personal docente y a prestarles la ayuda econmica y los servicios apro-
piados para el fomento de la labor de la Unesco en la esfera de la educacin.
1.12 Servicios del Centro de Intercambios de Educacin
1.121 Se autoriza al Director General a mantener el Centro de Intercambios de Educacin

para el intercambio de informacin y materiales relacionados con las necesidades de los
Estados Miembros y el programa de educacin de la Unesco, y en especial:
a) A prestar servicios de documentacin y emprender estudios comparados;
1. Resoluciones 1.01 a 7.7 aprobadas habida cuenta del informe de la Comisin del Programa, 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre
de 1960.
17 E D U C A C I N
b) A proporcionar a las Naciones Unidas y los organismos especializados, cuando sea

necesario, servicios consultivos y a realizar encuestas e informes sobre cuestiones de
educacin;
c) A difundir materiales e informacin tcnica en relacin con los progresos realizados
en los Estados Miembros en el campo de la educacin, en especial mediante publi-
caciones como Lducation dans le monde, World survey of education, Problemas de
educacin y la publicacin trimestral Revista internacional de la educacin de adultos
y de la juventud (antes Educacin Fundamental);
d) A reunir y facilitar, en colaboracin con la Oficina Internacional de Educacin,
las informaciones y documentacin que necesiten los productores de libros de texto
y dems material de enseanza, sobre todo en relacin con la educacin para la
comprensin y la cooperacin internacionales.
1.13 Fomento de los estudios sobre educacin y desarrollo y uso de nuevos mtodos
y tcnicas de la educacin
1.131 Se invita a los Estados Miembros a organizar centros de documentacin e informacin

pedaggica y a prestar su apoyo a las instituciones de investigacin en materia de ense-
anza, tanto con fines nacionales como con el propsito de contribuir en el plano inter-
nacional a la solucin de los actuales problemas pedaggicos.
1.1321 Se autoriza al Director General a estimular y facilitar la cooperacin internacional

para dar a conocer los resultados de las investigaciones en materia de enseanza y para
coordinar las investigaciones paralelas sobre problemas de inters actual, as como a
participar con ese objetivo en las actividades de los Estados Miembros cuando lo pidan
y en especial:
a) A impulsar la creacin de centros nacionales de documentacin pedaggica y a
estimular el intercambio entre ellos;
b) A recabar la cooperacin de instituciones nacionales de investigacin pedaggica
y a prestar ayuda al Instituto de Educacin (Unesco) de Hamburgo y al Instituto
Internacional de Estudios sobre el Nio (Bangkok);
c) A emprender, en colaboracin con organizaciones no gubernamentales competentes,
estudios encaminados a mejorar la situacin administrativa del personal docente;
d) A fomentar los estudios encaminados a mejorar en las escuelas la enseanza de
lenguas extranjeras, de las ciencias y de las matemticas;
e) A estimular la colaboracin internacional para extender el empleo de los medios
auxiliares audiovisuales en la educacin, tanto en las escuelas como fuera de
ellas;
f) A fomentar los estudios sobre los problemas de construccin de edificios escolares,
y en especial de los mtodos de construccin acelerada de escuelas a bajo costo,
adaptadas a las necesidades de la enseanza y del medio;
g) A estimular los estudios sobre educacin comparada realizados por organizaciones
internacionales y centros universitarios.

Considerando que la existencia de un gran nmero de analfabetos en el mundo es incom-
patible con el progreso de la civilizacin y el mantenimiento de la paz,
Considerando que la accin de la Unesco carece de sentido si no se coloca a los hombres
en condiciones de comprender su mensaje,
P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 18
Observando los resultados favorables ya obtenidos en gran nmero de casos merced a

los esfuerzos emprendidos por los pases para reducir el analfabetismo,
Observando, por otra parte, la imposibilidad evidente de suprimir el analfabetismo de
las masas nicamente con los medios tradicionales, habida cuenta en especial de la
actual escasez de personal docente en el mundo,
Considerando que toda iniciativa al respecto no puede ser eficaz si no se basa en estudios
precisos, y que en esta materia corresponde a la ciencia ayudar a la educacin,
Considerando que las posibilidades actuales de la tcnica y los progresos que continuar
realizando en los aos prximos pondrn a nuestra disposicin medios muy impor-
tantes,
Considerando que la conquista del espacio debe servir para fines pacficos y que ya
se prev el empleo de satlites artificiales y naves espaciales que se estacionen ms
cerca de la tierra para difundir programas de educacin que abarquen amplios
territorios,
Considerando por ltimo que este problema es de carcter mundial y que no puede
plantearse y resolverse sino en el plano internacional,
Invita a los Estados Miembros a continuar e intensificar sus esfuerzos para reunir cuanta
informacin pueda contribuir a la lucha contra el analfabetismo;
Autoriza al Director General a convocar una reunin de expertos y a emprender acti-
vidades experimentales sobre el desarrollo y uso de nuevos mtodos y tcnicas
de educacin.
1.14 Estudios y servicios relativos a instituciones de ensenanza superior
1.141 Se autoriza al Director General a fomentar la cooperacin internacional para el desa-

rrollo y mejoramiento de las instituciones de enseanza superior:
a) Colaborando con las organizaciones internacionales no gubernamentales competentes;
b) Haciendo las gestiones necesarias para que se emprendan estudios sobre problemas
relativos a las instituciones de enseanza superior, con ayuda financiera de funda-
ciones privadas o de otros organismos que estime apropiados;
c) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan en el desarrollo y mejoramiento
de sus instituciones de enseanza superior.
1.15 Derechos humanos y comprensin internacional
1.151 Lucha contra las discriminaciones en la esfera de la ensenanza
1.1511 Se invita a los Estados Miembros:

a) A llegar a ser partes en la convencin internacional y a aplicar las recomendaciones
que sobre la discriminacin en la enseanza apruebe la Conferencia General, as
como a adoptar todas las medidas legislativas o de otro carcter que requiera la
aplicacin de esos instrumentos en los territorios bajo su jurisdiccin;
b) A continuar e intensificar, conjunta o separadamente, el esfuerzo encaminado a
garantizar a todos las mismas posibilidades de educacin, sin distincin de raza,
sexo ni condicin social o econmica alguna;
c) A fomentar, mediante la educacin, la comprensin y la colaboracin internacio-
nales y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos del nio enumerados
en la resolucin 1386 (XIV) aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas (1959).
19 E D U C A C I N
1.1512 Se autoriza al Director General a emprender, en colaboracin con las Naciones Unidas
y los organismos especializados, actividades encaminadas a promover:
a) La prevencin de discriminaciones en materia de educacin, sobre todo logrando
la ms amplia adhesin posible a los instrumentos internacionales aprobados por
la Conferencia General y facilitando los servicios necesarios para su aplicacin;
b) La igualdad de posibilidades de educacin, en especial suprimiendo los obstculos
que se oponen a la educacin de la joven y de la mujer; y
c) La educacin para la comprensin y la colaboracin internacionales y el respeto
de los derechos humanos;
y a participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan
con esos fines.
1.152 Mejoramiento de la condicin juridica y social de la mujer
1.1521 La Conferencia General

Tomando nota con satisfaccin de las propuestas del Director General encaminadas
a intensificar la labor de la Unesco en pro del mejoramiento de la condicin jurdica
y social de la mujer,
Considerando que conviene ampliar las actividades de la Unesco en favor de la mujer,
1
Pide al Director General
a) Que, por intermedio del Departamento de Informacin, tome medidas para popu-
larizar y difundir en crculos ms amplios los informes relativos a las investigaciones
de la Unesco sobre esa materia, por ejemplo, ofreciendo dichos informes a las organi-
zaciones femeninas para que los publiquen en sus revistas;
b) Que, cada vez que la Unesco tenga que prestar asesoramiento sobre el contenido
de los planes de estudios correspondientes a sistemas nacionales de educacin, procure
que en dichos planes figuren temas relacionados con la condicin jurdica y social
de la mujer, cuya enseanza pueda fomentar una mejor comprensin -sobre todo
entre los alumnos del sexo masculino- del lugar que corresponde a la mujer en
la sociedad y su importancia en la misma;
c) Que estudie la posibilidad de aumentar el nmero de funcionarios de sexo femenino
de la Secretara, sobre todo en los puestos superiores de los Cuadros de Direccin
y Orgnico;
II
Invita a los Estados Miembros a que traten de fomentar el inters de las mujeres por
los objetivos y la labor de la Unesco, y su participacin en el cumplimiento de su
programa; a ese efecto, las comisiones nacionales debern:
a) Procurar que en sus pases se d la ms amplia publicidad a las ventajas que brinda la
Unesco, por medio de becas, subvenciones de viaje, seminarios, conferencias, etc.,
subrayando que se ofrecen tanto a los hombres como a las mujeres;
b) Colaborar lo ms posible con las organizaciones femeninas de sus pases y lograr
que tomen una parte activa en los debates de las comisiones nacionales referentes
a la labor de la Unesco;
c) Informar a las organizaciones femeninas de los puestos vacantes en la Secretara
y los que deban ocuparse con arreglo a la parte del Programa Ampliado de Asis-
tencia Tcnica cuya ejecucin se halla a cargo de la Unesco;
d) Contribuir a que se aplique el apartado b de la seccin 1, sugiriendo que las publi-

caciones peridicas de las asociaciones femeninas, los semanarios de gran circulacin
y otras revistas, publiquen artculos sobre la mujer en las diversas regiones del
mundo, los aspectos de su vida cotidiana y la labor que realizan las Naciones Unidas
y los organismos especializados para mejorar su condicin jurdica y social.
11.153 Educacin para la comprension internacional

Recordando que la Unesco ha sido creada, como establece su Constitucin, con el fin
de alcanzar gradualmente, mediante la cooperacin de las naciones del mundo
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura, los objetivos de paz interna-
cional y de bienestar general de la humanidad, para el logro de los cuales se han
establecido las Naciones Unidas, como proclama su Carta,
Considerando que toda manifestacin de intolerancia racial o de pretendida superioridad
nacional atenta contra esos objetivos fundamentales y constituye una amenaza
a la paz, la seguridad y la comprensin internacionales,
Estimando que mediante una educacin adecuada, inspirada en el espritu de tolerancia
y objetividad, se puede contribuir eficazmente a desarraigar los factores que se
oponen al establecimiento de una efectiva y duradera comprensin internacional,
Condena toda manifestacin de intolerancia entre las razas o entre los pueblos como
atentatoria a los altos principios que inspiraron la creacin de las Naciones Unidas
y de la Unesco ;
Insta a los Estados Miembros a que redoblen sus esfuerzos a fin de asegurar que la
educacin se inspire en el principio de la tolerancia, en el espritu de rigurosa objeti-
vidad y en el anhelo de mantener las relaciones pacficas entre las diferentes naciones
y razas;
Invita al Director General a que examine las medidas ms eficaces que, en la esfera
de la educacin, puedan contribuir a asegurar y desarrollar la comprensin inter-
nacional y a que informe en este sentido a la Conferencia General en su duodcima
reunin.
1.2 Colaboracin con los servicios nacionales de educacin
1.21 Planeamiento integral y administracin de la educacin
1.211 Se invita a los Estados Miembros a que dediquen una atencin especial al planeamiento
integral y a la administracin de la educacin, tanto en establecimientos de enseanza
como fuera de ellos, en relacin con los planes nacionales de desarrollo econmico y social,
y procuren a ese efecto crear o mejorar los servicios nacionales adecuados y dar la debida
formacin al personal encargado del planeamiento y la administracin de la enseanza.
1.212 Se autoriza al Director General a ayudar, en colaboracin con las organizaciones inter-
nacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes, y teniendo en cuenta
las recomendaciones y sugestiones formuladas en reuniones internacionales y regionales
celebradas para tratar del planeamiento y la administracin de la enseanza, a los
Estados Miembros en el planeamiento y la administracin de la educacin en todas sus
formas y grados y en la coordinacin de ese planeamiento y administracin con los
planes nacionales de desarrollo econmico y social:
21 E D U C A C I N
a) Realizando encuestas y estudios nacionales y regionales sobre las medidas que

en materia de educacin requiere el desarrollo econmico y social;
b) Organizando conferencias regionales de expertos gubernamentales e interna-
cionales que recomienden los fines que deban perseguirse y los mtodos que
hayan de aplicarse en el planeamiento nacional y en la cooperacin regional
e internacional;
c) Cooperando con los Estados Miembros en el establecimiento de centros de for-
macin regionales y en la preparacin y organizacin de seminarios regionales
o nacionales;
d) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan:
i. A organizar y mejorar sus servicios nacionales de planeamiento integral
y administracin de la educacin;
ii. A establecer planes para el desarrollo de los respectivos sistemas de enseanza.
1.22 Colaboracion con la Oficina Internacional de Educacin
1.221 Se invita a los Estados Miembros a llevar a la prctica las recomendaciones aprobadas
por la Conferencia Internacional de Instruccin Pblica, que se celebra todos los aos,
y a dar cuenta a la Conferencia, en sus informes anuales, del progreso de la educa-
cin, de las actividades realizadas en aplicacin de las recomendaciones que, por su
importancia, la Comisin Mixta Unesco- OIE haya escogido a este efecto.
1.222 Se autoriza al Director General a colaborar con la Oficina Internacional de Educacin-

a ofrecerle ayuda econmica y servicios y a organizar cada ao conjuntamente con ella la
Conferencia Internacional de Instruccin Pblica.
1.23 Enseanza primaria y secundaria general
1.231 Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones internacionales en determinados,

aspectos de inters general de la enseanza primaria y secundaria
1.2311 De conformidad con el artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos

se invita a los Estados Miembros a facilitar, cada vez en mayor medida, iguales posi
bilidades de educacin en todos los grados de la enseanza y a toda la poblacin de
sus territorios metropolitanos y de ultramar, as como de los territorios no autnomos
y en fideicomiso que administren, segn la edad y las aptitudes, y teniendo debidamente
en cuenta las caractersticas culturales de cada pas y territorio. Se invita especial-,
mente a los Estados Miembros:
a) A adoptar medidas para extender la enseanza gratuita y obligatoria a todos los
nios y nias, y a ampliar la duracin de la asistencia obligatoria a la escuela, cuando
sea procedente y posible, a fin de darles una educacin ms adecuada, tanto en
las zonas rurales como en las urbanas;
b) A ampliar continuamente, hasta donde sea factible, las posibilidades de acceso
de los jvenes, sin distincin de sexo, segn la capacidad de cada uno, a la enseanza
secundaria, y a adaptar esa enseanza a sus aptitudes y a las necesidades del desa-
rrollo econmico y social ;
c) A integrar los planes de desarrollo de la enseanza primaria y secundaria en os
planes nacionales de desarrollo econmico y social;
d) A consignar en sus presupuestos los crditos necesarios para el logro de esos fines;
e) A ayudar, dentro de sus posibilidades, directamente o por medio de la Unesco,

a los Estados Miembros que necesiten asistencia para el desarrollo de la enseanza
primaria y secundaria.
1.2312 Se autoriza al Director General a emprender, en colaboracin con las organizaciones

internacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes, actividades desti-
nadas a facilitar la adaptacin de los planes de estudio, en la enseanza primaria y
secundaria, a las necesidades de una sociedad en evolucin, y a prestar asistencia
a los Estados Miembros que lo pidan para:
a) El mejoramiento de los programas de formacin del personal docente y preparacin
de los planes de estudio;
b) La introduccin de mtodos modernos de la enseanza de las ciencias y las mate-
mticas en las escuelas primarias y secundarias;
c) La ejecucin de proyectos relativos a la enseanza de idiomas modernos;
d) La introduccin y empleo de medios auxiliares audiovisuales en las escuelas prima-
rias y secundarias.
1.232 Africa 1

Tomando nota de los resultados de la encuesta que el Director General llev a cabo
en 1959 sobre las necesidades de los pases de frica en materia de enseanza primaria
y secundaria, as como de las conclusiones y recomendaciones que a ese respecto
aprob la reunin de ministros y directores de educacin que se celebr en Addis
Abeba en febrero de 1960 (11C/PRG/l y 11C/PRG/13),
1
Decide iniciar en 1961-1962 un programa para desarrollar la enseanza primaria y

secundaria en frica ;
II
Invita a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de Africa:

a) A hacer todo lo posible por extender con la mayor rapidez la educacin de los nios
y adolescentes de ambos sexos, sobre todo en la enseanza primaria, mejorando
al propio tiempo su calidad;
b) A dedicar especial atencin, donde sea procedente, al desarrollo de las escuelas
secundarias, generales, profesionales y tcnicas, como medio de lograr un progreso
social y cultural y un adelanto econmico y poltico;
c) A establecer y mantener un justo equilibrio entre los recursos destinados a la ense-
anza secundaria;
d) A establecer, mediante un planeamiento eficaz, un orden esencial de prioridades
realizando constantes investigaciones basadas en estudios sociolgicos y pedag-
gicos, y a integrar el desarrollo de la enseanza en el conjunto de los planes generales
de desarrollo econmico y social del pas;
1. En toda esta seccin, la palabra Africa utilizada por la Conferencia General designa los Estados Miembros, Miembros Asocia
dos y Territorios siguientes: Alto Volta, Basutolandia, Bechuania, Camern, Camern Meridional, Repblica Centroafricana,
Congo (Brazzaville), Congo (Lopoldville), Costa del Marfil, Chad, Dahomey, Etiopia, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Isla
Mauricio, Kenya, Liberia, Madagascar, Mali, Mauritania, Nger, Nigeria, Ruanda Urundi, Federacin de Rhodesia y Nyasa-
landia, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Swazilandia, Tanganyika, Togo, Uganda y Zanzbar. El Sudn participa en algunos
proyectos.
23 E D U C A C I O N
Invita adems a los Estados Miembros de la regin a recabar la asistencia de las orga-
nizaciones internacionales y regionales competentes y a emplear con la debida
coordinacin todos los recursos puestos a su disposicin para el desarrollo de la educa-
cin, y sobre todo de la enseanza primaria y secundaria;
Invita a los Estados Miembros no africanos a ofrecer, directamente o por conducto
de la Unesco, ayuda econmica y tcnica a los pases de frica para el desarrollo
de la educacin, y sobre todo de la enseanza primaria y secundaria;
III
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros y los
Miembros Asociados interesados, las organizaciones internacionales y regionales,
gubernamentales y no gubernamentales competentes, y las instituciones docentes
privadas :
a) Lleve a cabo estudios bsicos para el planteamiento y desarrollo de la educacin,
y en especial de la enseanza primaria y secundaria;
b) Proporcione asistencia a los Estados Miembros y los Miembros Asociados de frica:
i. Para la formacin de planeadores, administradores e inspectores de la enseanza;
ii. Para el mejoramiento de los planes de estudio de las escuelas primarias y secun-
darias y su adaptacin a las nuevas necesidades del individuo y de la sociedad;
iii. Para la formacin de maestros de enseanza primaria;
iv. Para el desarrollo de la enseanza secundaria y de los servicios locales o regionales
de formacin de profesores de enseanza secundaria, sobre todo de ciencias,
matemticas, idiomas, materias tcnicas y formacin profesional;
v. Para la formacin, en las esferas local y regional, de personal docente para
las escuelas normales.

Celebrando que hayan ingresado como miembros en la Unesco los Estados de frica que
acaban de lograr su independencia y los que estn a punto de independizarse,
Reconociendo que ese aumento del nmero de Estados Miembros permite a la Organiza-
cin realizar nuevos adelantos para lograr su objetivo de cooperacin internacional,
Tomando nota con satisfaccin de la resolucin del Consejo Econmico y Social en la
que se pide urgentemente una mayor asistencia tecnica internacional det oda clase
para ayudarles en su empeo de lograr los beneficios y asumir las responsabilidades
de la independencia, as como para conseguir un rpido desarrollo econmico y social
en condiciones de estabilidad (resolucin 768 [XXX]),
Habiendo examinado, en su debate general sobre el informe del Director General y en la
Comisin del Programa, las necesidades ms urgentes a que deben atender los pases
interesados para el fomento de su desarrollo econmico, social y cultural, y el logro
de los objetivos establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Tomando nota, adems, de que en su actual periodo de sesiones la Asamblea General de
las Naciones Unidas est examinando en todos sus aspectos las necesidades ms
urgentes de frica,
Esperando que las decisiones de la Conferencia General estarn estrechamente coordi-
nadas con las de la Asamblea General,
Hace constar su conviccin de que la educacin en frica es hoy una necesidad urgente
y fundamental, y que para atender a dicha necesidad el desarrollo equilibrado de
la enseanza segn planes establecidos debe formar parte de los programas de pro-
greso econmico y social de la regin y al mismo tiempo constituir un elemento
esencial en el cumplimiento del derecho a la educacin que figura en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos;
Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la Unesco en frica a que dedi-
quen la mayor parte posible de sus recursos al desarrollo de la enseanza de todos
los grados;
Invita asimismo a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la Unesco a que
colaboren en un programa de cooperacin y solidaridad internacionales para contribuir
al desarrollo de la enseanza en frica, paralelamente con los programas de coope-
racin internacional en materia de educacin que se estn llevando a cabo en otras
regiones;
II
Decide convocar en 1961 una Conferencia de Estados africanos, con miras a que se
establezca un inventario de las necesidades en materia de enseanza y un programa
para satisfacerlas en los prximos aos, e invitar a las Naciones Unidas, a los dems
organismos especializados y al Organismo Internacional de Energa Atmica a que
cooperen con la Unesco para preparar y organizar dicha conferencia;
III
Aprueba el programa para Africa establecido en la reunin actual y financiado con

cargo al presupuesto ordinario, completado por los crditos consignados con
arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica para la educacin en Africa
y por el Fondo Especial de las Naciones Unidas en virtud de la prioridad
que conceder probablemente al programa de enseanza secundaria y tcnica en
Africa;
I V
Seala otros aspectos econmicos de los problemas que el desarrollo de la educacin

plantea a los pases africanos en los cuatro sectores esenciales siguientes:
a) Construccin de edificios escolares;
b) Produccin de material didctico, tanto moderno como de tipo tradicional;
c) Contratacin de profesores extranjeros para instituciones de enseanza secundaria,
tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes;
V
Pide al Director General y al Consejo Ejecutivo:

a) Que estudien detenidamente las. peticiones de asistencia que les sometan los nuevos
Estados Miembros y Miembros Asociados de Africa en virtud del Programa de Parti-
cipacin en Actividades de los Estados Miembros y que al hacerlo tengan presente el
orden de prioridad que ya se ha asignado a las necesidades de los pases en vas de
desarrollo de otras regiones;
b) Que, en la ejecucin del programa para frica (1961-1962), el Director General
proceda a todos los reajustes que estime necesarios con arreglo a las circunstancias,
a reserva de informar debidamente al Consejo Ejecutivo;
c) Que asistan a los Estados Miembros que lo soliciten a determinar sus necesidades
generales en materia de desarrollo de la enseanza, a fin de que esas necesidades
E D U C A C I N
puedan tenerse en cuenta cuando se estudie cualquier tipo de ayuda que haya de
prestrseles del exterior;
d) Que tengan en cuenta, al formular sus proyectos de presupuesto y programa futuros,
las opiniones y conclusiones de la Conferencia General y de sus rganos auxiliares
acerca de las necesidades prioritarias de Africa.

Tomando nota de que las necesidades educativas de los pases de Africa son grandes y
urgentes,
Estimando que el desarrollo de la educacin constituye un factor esencial y una condicin
previa del desarrollo econmico, social y cultural de dichos pases,
Enterada de las necesidades reveladas por la encuesta efectuada en 1959 por la Unesco
en los pases de Africa, y de las conclusiones y recomendaciones adoptadas al respecto
en la reunin de ministros y directores de educacin de los pases de frica tropical,
celebrada en Addis Abeba en 1960 (11C /PRG /l y 11C /PRG /13),
Tomando nota con satisfaccin de que se ha ampliado el programa de la Unesco para los
pases de Africa, preparando la accin constructiva destinada a atender a sus nece-
sidades en materia de organizacin de la enseanza y de formacin de personal
competente,
Insistiendo en que es importante reconocer la necesidad de encontrar nuevas posibili-
dades de asistencia econmica tanto para inversiones de capital como para gastos
de funcionamiento,
1
Decide, inspirada en un espritu de solidaridad, hacer un llamamiento a los Estados

Miembros, los Miembros Asociados y las instituciones de carcter privado de
dichos Estados para que, por mediacin de la Unesco, presten asistencia al
desarrollo de la educacin en los pases de Africa, para atender a las siguientes
necesidades :
b) Produccin de medios auxiliares de enseanza, tradicionales y modernos;
c) Contratacin de profesores extranjeros para los establecimientos de enseanza secun-
daria, tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes;
II
Autoriza el establecimiento de un programa urgente de ayuda econmica a los Estados
Miembros y Miembros Asociados de Africa, por un periodo de tres aos (1961-1963),
y con este fin:
Invita al Consejo Ejecutivo a prestar asistencia al Director General en la ejecucin de
este programa teniendo en cuenta las conclusiones formuladas en la Conferencia de
Estados Africanos que se celebrar en 1961 l y las dems posibilidades de asistencia,
en las condiciones siguientes :
1. Objetivos. La inversin de capitales y la ayuda econmica se destinarn a los cuatro
fines siguientes :
b) Produccin de medios auxiliares de la enseanza, tradicionales y modernos;
1. Vase la resolucion 1.2322 (II).

c) Contratacin de profesores extranjeros para los establecimientos de enseanza

secundaria, tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes.
2. Contribuciones. Para la ejecucin de este programa se recibirn contribuciones volun-
tarias en dinero y sin restricciones en cuanto a su empleo en cualquier pas deter-
minado. Las contribuciones debern abonarse en divisas fcilmente utilizables y se
contabilizarn por separado de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6.6 y
11.3 del Reglamento Financiero. Se consignar tambin, por separado, su recepcin
y utilizacin, en el informe financiero anual del Director General.
3. Participantes. Se invita a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados, as
como a las asociaciones privadas establecidas en dichos Estados, a aportar contri-
buciones para la ejecucin de este programa. Podrn ser beneficiarios del mismo todos
los Estados Miembros y Miembros Asociados de Africa. Slo se prestar ayuda a
peticin y previa aprobacin de los Estados Miembros y Miembros Asociados intere-
sados.
4. Administracin.
a) El Director General presentar al Consejo Ejecutivo:
i. Un estado de cuentas de las contribuciones recibidas, a ttulo informativo;
ii. Cada uno de los proyectos de ayuda, para su aprobacin;
b) Previa aprobacin del Consejo Ejecutivo, el Director General podr sufragar, en
una cuanta limitada, los gastos de administracin de este programa en cuanto
representen trabajos adicionales para los servicios correspondientes de la Secreta-
ra y siempre dentro del presupuesto aprobado.
5. Servicio de informacin : Se autoriza al Director General a dar a conocer las necesi-
dades econmicas y financieras de los pases de frica respecto al desarrollo de la
educacin, a fin de promover la cooperacin multilateral, regional y bilateral entre
los Estados Miembros. Incumbir al Consejo Ejecutivo pronunciarse sobre toda oferta
concreta para atender por mediacin de la Unesco a una necesidad urgente y definida
de Africa;
Invita al Director General a informar peridicamente a los Estados Miembros sobre el
desarrollo de esas actividades.
1.233 Estados Arabes

Tomando nota de los resultados del estudio realizado en 1959 por el Director General
sobre las necesidades de los Estados Miembros rabes en materia de enseanza y de
las conclusiones y recomendaciones formuladas a ese respecto por la reunin de repre-
sentantes de los ministerios de Educacin de los Estados rabes, celebrada en Beirut
en febrero de 1960 (11C /PRG /2),
1
Decide iniciar en 1961-1962 un programa de desarrollo de la educacin en los Estados

Miembros rabes ;
II
Invita a los Estados Miembros rabes a preparar, si es necesario, y a llevar a cabo planes
generales encaminados al desarrollo de sus sistemas nacionales de enseanza, en
relacin con programas nacionales de desenvolvimiento social y econmico, y a
27 E D U C A C I N
prestar especial atencin a la formacin de personal docente para todos los grados
de la enseanza, al empleo del material didctico adecuado y a la construccin de
edificios escolares;
Invita a los dems Estados Miembros a contribuir al desarrollo de la educacin en los
Estados Miembros rabes, facilitndoles, si lo piden, la asistencia tcnica y econmica
necesaria, directamente o por mediacin de la Unesco;
III
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con las organizaciones internacio-

nales, regionales y nacionales competentes y con instituciones docentes privadas,
preste asistencia a los Estados Miembros rabes en el desarrollo de sus sistemas
nacionales de enseanza en las siguientes formas:
a) Suministro de documentacin, principalmente sobre formacin de personal docente,
edificios escolares y produccin de libros de texto;
b) Formacin del personal superior de los servicios docentes que requiere la preparacin
y ejecucin de los planes nacionales de desarrollo de la educacin;
c) Establecimiento de los servicios auxiliares necesarios para el planeamiento de la
educacin;
d) Organizacin de reuniones regionales para estudiar los problemas concretos que
plantea el desarrollo de la enseanza secundaria;
e) Creacin de un sistema de escuelas normales asociadas.
1.234 Asia

Tomando nota de los resultados del estudio realizado por el Director General en 1959
sobre las necesidades y problemas de los pases asiticos en la esfera de la enseanza
primaria y obligatoria;
Tomando nota de las recomendaciones y sugestiones basadas en ese estudio que hizo la
reunin de representantes de Estados Miembros asiticos, celebrada en Karachi en
enero de 1960 (11C /PRG /3);
1
Decide iniciar en 1961-1962 un programa para el desarrollo de la enseanza primaria en

Asia ;
II
Invita a los Estados Miembros de Asia que participen en el programa a que apliquen en
sus propios pases las recomendaciones aprobadas en la reunin sobre enseanza
primaria, celebrada en Karachi en enero de 1960, y a que utilicen el plan de trabajo
aprobado en esa reunin y al que dio forma definitiva el Director General, como base
para planes, tanto nacionales como regionales, de accin concertada para la exten-
sin de la enseanza primaria;
Invita asimismo a los dems Estados Miembros a que ayuden a los Estados Miembros
de Asia en la aplicacin del programa basado en el plan de trabajo antes mencionado,
por medio de ayuda econmica o tcnica, ya sea directamente o por mediacin de
la Unesco;
III
Autoriza al Director General a que, en colaboracin con los Estados Miembros y las
organizaciones internacionales, regionales, bilaterales, gubernamentales y no guber-
namentales adecuadas;
a) Ayude a los Estados Miembros de Asia que participen en el programa a que empren-
dan proyectos nacionales o regionales que tiendan a satisfacer sus necesidades, y en
especial los proyectos mencionados en las recomendaciones de la reunin de Karachi;
b) Patrocine actividades regionales en la esfera de la enseanza primaria y en particular
las destinadas :
i. A poner a disposicin de las autoridades nacionales la informacin oportuna y los
datos necesarios para formular planes nacionales;
ii. A proporcionar a las autoridades nacionales que lo pidan asesoramiento tcnico
sobre problemas concretos, tales como la construccin de edificios escolares;
iii. A formar tcnicos de los Estados Miembros de Asia que participen en el programa
para que se ocupen de trabajos relativos al planeamiento, administracin e
inspeccin;
iv. A formar profesores para las escuelas normales de los Estados Miembros de la
regin ;
c) Promueva una accin concertada, sealando a la atencin de todos los Estados
Miembros, las organizaciones internacionales y otras instituciones apropiadas de
cooperacin internacional el plan de trabajo establecido en Karachi, en su forma
definitiva, y tomando medidas para la coordinacin del programa dentro de la
regin ;
d) Emprenda otras actividades de ayuda a la enseanza primaria y secundaria que pue-
dan considerarse necesarias para el desarrollo de la educacin en la regin.
1.24 Enseanza tcnica y profesional
1.241 En el planeamiento integral de la educacin, y en funcin de las exigencias de sus planes

de desarrollo econmico, se invita a los Estados Miembros a desarrollar y mejorar la
enseanza tcnica y profesional dada en los establecimientos docentes, teniendo en
cuenta las recomendaciones formuladas al respecto en diversas conferencias interna-
cionales o regionales convocadas por la Unesco. En particular, se invita a los Estados
Miembros a tomar las disposiciones necesarias para:
a) Adaptar constantemente el contenido y los mtodos de la enseanza tcnica y profe-
sional a los progresos de la tecnologa y de la pedagoga, as como a las obligaciones
sociales y administrativas que incumben a los tcnicos y a los ingenieros en el ejerci-
cio de su profesin ;
b) Dar a la mujer cada vez ms amplias posibilidades de acceso a esa enseanza;
c) Permitir que los alumnos y estudiantes se beneficien de una ayuda eficaz en materia
de orientacin profesional;
d) Armonizar y coordinar progresivamente la enseanza tcnica y profesional orga-
nizada por los diversos ministerios u organismos pblicos con las actividades de for-
macin profesional de jvenes y adultos, llevadas a cabo por empresas privadas fuera
de los establecimientos de enseanza.
1.242 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros a desarrollar y mejorar
la enseanza tcnica y profesional dentro del sistema de educacin nacional:
29 E D U C A C I N
a) Colaborando en la accin que desarrollan en esa esfera las comisiones econmicas

regionales de las Naciones Unidas, los organismos especializados, en particular la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin, as como diversas organizaciones internacionales o
regionales competentes;
b) Ayudando a los Estados Miembros, previa peticin de stos, en particular a:
i. Organizar o reorganizar la enseanza tcnica y profesional en su conjunto;
ii. Formar personal docente;
iii. Producir material didctico;
iv. Establecer o desarrollar servicios de orientacin profesional;
v. Crear establecimientos especializados o politcnicos, destinados a formar personal
tcnico de nivel medio y superior.

Vistas las disposiciones del Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros
y las convenciones previstas en el prrafo 4 del artculo IV de la Constitucin,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la conveniencia de una regla-
mentacin internacional en materia de enseanza tcnica y profesional (ll C /PRG /4),
Estima conveniente la preparacin de un instrumento internacional a ese respecto ;
Decide que ese instrumento internacional adopte la forma de una recomendacin a los
Estados Miembros en el sentido indicado en el prrafo 4 del artculo IV de la Consti-
tucin;
Autoriza al Director General a convocar el comit especial previsto en el prrafo 4 del
artculo 10 del mencionado Reglamento, que se encargar de preparar un proyecto
de recomendacin para presentarlo a la Conferencia General en su 12.a reunin.
1.25 Cooperacin con el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refugiados de Palestina
(Naciones Unidas) en la esfera de la educacin
1.251 Se autoriza al Director General a continuar asumiendo la responsabilidad tcnica del

programa pedaggico para los refugiados rabes de Palestina costeado y administrado
por el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refugiados de Palestina (OOPSRP)
en el Oriente Cercano y Medio y a proporcionar los funcionarios del Cuadro Orgnico
contratados internacionalmente que el Director del OOPSRP estime necesarios para
ayudarle a la ejecucin de dicho programa.
1.26 Ayuda de la Unesco a la Republica del Congo (capital Lopoldville) como parte de las
operaciones civiles de la organizacin de las Naciones Unidas

Habiendo examinado el informe del Director General sobre la ayuda de la Unesco al
Congo (capital Lopoldville) como parte de las operaciones civiles de las Naciones
Unidas (doc. 11C /34),
Visto el artculo VIII del Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Unesco, relativo a
la ayuda al Consejo de Seguridad,
Tomando nota de la resolucin aprobada el 16 de noviembre por el Consejo Ejecutivo
en su 57.a reunin,
Aprueba el programa de accin propuesto por el Director General y aprobado por el
Consejo Ejecutivo y por consiguiente:
Autoriza al Director General :

1. A contratar, en nombre de las autoridades responsables de la instruccin pblica
de la Repblica del Congo, profesores para la enseanza secundaria, normal y tcnica;
y para este fin, a tomar del Fondo de Operaciones las cantidades necesarias para
abonar los anticipos destinados a sufragar los gastos de viaje de las personas que
sean contratadas y eventualmente de sus familias, debiendo las Naciones Unidas
reembolsar dichos anticipos a la Unesco;
2. A proporcionar al ministerio central de Educacin Nacional y Bellas Artes y a los
ministerios provinciales de la Repblica del Congo los expertos que necesiten para
organizar e intensificar la instruccin pblica en el Congo;
3. A proporcionar, de acuerdo con las Naciones Unidas, la ayuda que sea necesaria
para la enseanza superior y la formacin de personal directivo;
4. A proseguir las consultas con las Naciones Unidas y dems partes interesadas, para
encontrar medios que aseguren la continuacin normal de la actividad de las institu-
ciones cientficas importantes y de los parques nacionales del Congo, particularmente
del Instituto de Investigaciones Cientficas en frica Central;
Invita al Director General:
a) A tener al Consejo Ejecutivo al corriente de los resultados obtenidos, as como de
cualquier nuevo acontecimiento;
b) A informar a la Conferencia General en su 12.a reunin.
1.27 Educacin de adultos y colaboracin con la juventud
1271 Educacin de adultos
1.2711 Se invita a los Estados Miembros a tomar las medidas necesarias para el desarrollo y
mejoramiento de los programas y servicios de enseanza que tengan por objeto dar
educacin a jvenes y adultos:
a) Estableciendo las instituciones adecuadas, proporcionando los servicios de enseanza
y los recursos necesarios, y organizando o alentando la produccin de material de
educacin de adultos;
b) Promoviendo las actividades experimentales en relacin con el contenido y mtodos
de esa educacin y con los materiales en ella empleados.
1.2712 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales competentes a desarrollar y mejorar la educacin de adultos, y en
especial :
a) A crear en la Unesco un comit internacional para el fomento de la educacin de
adultos;
b) A realizar un estudio sobre el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de
los programas encaminados a terminar con el analfabetismo, y a participar, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan para que
los adultos conserven y perfeccionen los conocimientos adquiridos merced a la
alfabetizacin;
c) A continuar manteniendo en funciones los dos centros regionales de educacin
para el desarrollo de la comunidad, establecidos en Ptzcuaro (Mxico) para Amrica
Latina y en Sirs-el-Layyan (Repblica rabe Unida) para los Estados rabes, de
comn acuerdo y en cooperacin con las Naciones Unidas y los dems organismos
especializados que participan en esas empresas, con los gobiernos de los pases donde
31 E D U C A C I N
radican los centros y la Organizacin de los Estados Americanos para el centro

de Amrica latina ;
d) A participar en la organizacin de reuniones regionales preparadas a base de las
conclusiones y recomendaciones de la Conferencia Mundial de 1960 sobre educacin
de adultos;
e) A participar a peticin de los Estados Miembros y de las organizaciones interna-
cionales competentes en las actividades que emprendan con objeto de ampliar
e intensificar la labor de educacin de adultos, contribuyendo a mejorar la com-
prensin internacional.

Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a los centros regio-
nales de educacin fundamental para el desarrollo de la comunidad de Amrica Latina
(CREFAL) y de los Estados rabes (CEFEA), contenidas en el documento 11C /5,
concepto 1.26,
Considerando la excelente labor desarrollada por el CREFAL y el CEFEA y los bene-
ficios obtenidos por los pases de Amrica Latina y los Estados rabes mediante
este importante proyecto regional,
Teniendo en cuenta el gran inters que los paises de Amrica Latina y los Estados Miem-
bros rabes confieren a la accin ya desarrollada por el CREFAL y el CEFEA y a
la que habrn de llevar a cabo en lo futuro,
Estimando que el CREFAL y el CEFEA constituyen proyectos pilotos, cuyas realiza-
ciones aportan una valiossima experiencia que podr ser tilmente aprovechada
para poner en marcha proyectos similares en otras regiones del mundo,
Reconociendo la magnitud de la empresa iniciada por el CREFAL y el CEFEA y el
evidente peligro que representaria para la suerte futura de dichos centros la termi-
nacin a corto plazo de la ayuda internacional,
Decide aplazar hasta la 12.a reunin de la Conferencia General toda decisin sobre
la fecha en que haya de cesar la contribucin econmica de la Unesco al CREFAL y al
CEFEA,
Encarga al comit especial constituido por el Consejo Ejecutivo en lo que concierne al
CREFAL y al Comite Consultivo de los Estados rabes, por lo que se refiere al
ASFEC, que presenten a la Conferencia General en su 12.8 reunin informes sobre
las actividades de los centros y su financiamiento ulterior.
1.272 Colaboracin con la juventud
1.2721 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales competentes a fomentar las actividades de colaboracin con la juventud
que persiguen fines educativos y, en particular:
a) A prestar asistencia tcnica y econmica al Instituto de la Juventud (Unesco) de
Gauting, Repblica Federal de Alemania;
b) A fomentar los estudios sobre los problemas de la inadaptacin social de la juventud;
c) A estimular la labor de las organizaciones que se ocupan de la educacin fsica y a
alentarlas a coordinar sus esfuerzos;
d) A contribuir a los proyectos recomendados por los Estados Miembros y organiza-
ciones internacionales competentes, principalmente los incluidos en el sistema de
empresas asociadas de la juventud.
l.A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacin primaria

en Amrica Latina

Recordando que en su novena reunin aprob una resolucin (1.81) por la que se inici
un proyecto principal sobre la extensin de la enseanza primaria en Amrica Latina
(formacin de maestros), que se llevara a cabo durante diez aos, con objeto de
ayudar a los Estados cooperadores a proporcionar enseanza primaria al mayor
nmero posible de nios en edad escolar,
Recordando que, en su dcima reunin, aprob una resolucin (1.71) por la que autori-
zaba al Director General a realizar y desarrollar las actividades previstas en el proyecto
principal,
Tomando nota con satisfaccin del progreso realizado en este proyecto desde 1957,
especialmente en 1959-1960, y del apoyo prestado al proyecto principal por gobiernos,
organizaciones internacionales, universidades e instituciones docentes, tanto
nacionales como privadas, de Amrica Latina y de otras regiones, al emprender
importantes actividades para facilitar el logro de la finalidad del mencionado
proyecto,
Comprendiendo hasta qu punto son limitados, en relacin con la magnitud de las necesi-
dades, los recursos de que dispone la Organizacin para lograr los objetivos del
proyecto,
1
Decide continuar en 1961-1962 las actividades destinadas a promover el logro de la

finalidad de ese proyecto;
Decide modificar el ttulo del proyecto, que se denominar: Proyecto Principal sobre
Extensin y Mejoramiento de la Educacin Primaria en Amrica Latina;
Decide ampliar la composicin del Comit Consultivo Intergubernamental para que
comprenda representantes de los siguientes 21 pases de la regin: Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela, as como Espaa;
I I
Invita a los Estados Miembros de Amrica Latina:

a) A preparar y ejecutar planes integrales de educacin, especialmente para la ense-
anza primaria, con objeto de favorecer un crecimiento constante e importante de
la poblacin escolar;
b) A investigar las causas sociales y econmicas que impiden a los nios en edad escolar
asistir a la escuela;
c) A adaptar la administracin escolar y los planes de estudios a las aptitudes de los
nios y a las necesidades y evolucin social de los pases;
d) A consignar los crditos necesarios para la formacin de maestros, as como para
edificios y equipo escolares;
e) A aumentar el importe de su contribucin a las escuelas normales asociadas;
Invita a los Estados Miembros de Amrica Latina a utilizar todos los recursos dispo-
nibles de manera coordinada con objeto de contribuir a la ejecucin del proyecto
principal ;
Inuita adems a los Estados Miembros no latinoamericanos a ofrecer, directamente o
E D U C A C I N
por conducto de la Unesco, asistencia econmica o tcnica a los Estados latino-

americanos para que puedan lograr la finalidad del proyecto principal;
III
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros interesados,
las Naciones Unidas (particularmente la Comisin Econmica para Amrica Latina),
la Organizacin de los Estados Americanos, la Oficina Iberoamericana de Educacin
y otras organizaciones interesadas e instituciones docentes de carcter privado,
realice y desarrolle el programa previsto en el Proyecto Principal sobre Extensin
y Mejoramiento de la Educacin Primaria en Amrica Latina y a que, con ese objeto,
lleve a cabo en 1961-1962 las actividades siguientes:
a) Actividades generales y de fomento:
i. Celebrar, en 1962, la cuarta reunin del Comit Consultivo Intergubernamental
sobre el Proyecto Principal, para asesorarle con respecto al planeamiento y
ejecucin del proyecto;
ii. Asociar los centros pedaggicos econmicos y de investigaciones a la ejecucin
del proyecto y continuar publicando el Boletn sobre las actividades relacionadas
con el proyecto principal;
iii. Hacer los preparativos necesarios para evaluar en 1963 los resultados que se
hayan conseguido mediante el proyecto principal y los mtodos empleados
para su ejecucin;
b) Planeamiento de la educacin:
i. Convocar en 1961, conjuntamente con la Comisin Econmica de las Naciones
Unidas para Amrica Latina, una conferencia interamericana sobre educacin
y desarrollo econmico y social;
ii. Ayudar a los Estados Miembros latinoamericanos en la formulacin de planes
integrales de la educacin y en la preparacin de estudios estadsticos, sociales,
econmicos, administrativos y pedaggicos que exige un adecuado planeamiento
integral de la educacin;
iii. Continuar la labor realizada para mejorar los servicios estadsticos de los minis-
terios de educacin latinoamericanos y para promover el establecimiento y
desarrollo de centros de documentacin pedaggica;
c) Formacin de maestros y mejoramiento de los planes de estudio:
i. Contribuir, en colaboracin con la Organizacin de los Estados Americanos,
a la formacin de personal para las escuelas normales rurales en el Centro Inter-
americano de Educacin Rural, y organizar un seminario sobre la enseanza
de las ciencias sociales;
ii. Ayudar a los Estados Miembros latinoamericanos a mejorar la preparacin
profesional y situacin econmica y social de los maestros y aumentar su nmero
mediante el desarrollo del sistema de escuelas normales asociadas y la organi-
zacin de cursos de formacin en ejercicio;
d) Formacin de especialistas en educacin:
i. Ayudar a las Universidades Asociadas de So Paulo (Brasil) y Santiago (Chile)
en la formacin de especialistas en educacin y en la realizacin de investiga-
ciones pedaggicas;
ii. Organizar un programa de becas y subvenciones de estudios, ofrecidas por la
Unesco, por los Estados Miembros o por organizaciones internacionales, para
fomentar el logro de los objetivos del proyecto principal.
2. Ciencias exactas y naturales
2.1 Fomento de la cooperacin cientifica internacional
2.11 Desarrollo del intercambio internacional de informacin cientifica
2.111 Ayuda a las organizaciones cientficas internacionales
2.1111 Se invita a los Estados Miembros a fomentar la creacin y el desarrollo de asociaciones

nacionales especializadas en las diversas ramas de las ciencias exactas y naturales y a
facilitar su afiliacin a las organizaciones internacionales no gubernamentales y su
activa cooperacin en ellas.
2.1112 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no

gubernamentales de carcter cientfico, a fomentar la coordinacin de sus respectivas
actividades, y a concederles subvenciones y prestarles servicios, segn proceda, para
promover la labor de la Unesco en la esfera de las ciencias exactas y naturales.

Expresando su gran preocupacin por el creciente nmero de congresos, coloquios y
otras reuniones cientficas internacionales concernientes a las ciencias fundamentales,
que se organizan cada ao en el mundo. entero,
Considerando que el nmero de esas reuniones cientficas internacionales en 1960 excede
de 500,
Recordando que aproximadamente el 25 % de esas reuniones cientficas internacionales
celebradas en 1960 han contado con el patrocinio o la ayuda econmica de la Unesco,
sea directamente o mediante subvenciones concedidas por la Unesco a las organi-
zaciones cientficas internacionales no gubernamentales,
Recordando la recomendacin general n. 7 hecha en el estudio sobre las principales
tendencias de la investigacin en el campo de las ciencias exactas y naturales, que
seala la necesidad de que esas reuniones sean preparadas por una secretara compe-
tente, orientada por un comit consultivo compuesto de hombres de ciencia de
renombre internacional l,
Considerando que se debera acrecentar la eficacia de esas reuniones y evitar la innece-
saria duplicacin de esfuerzos,
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con las federaciones internacionales
no gubernamentales de asociaciones cientficas, emprenda un estudio de los medios
de mejorar la utilidad de las reuniones cientficas internacionales, especialmente
con miras a la preparacin de los planes para futuras actividades de investigacin
que en muchos casos podrn deducirse de esas reuniones.

Habiendo observado con satisfaccin los excelentes resultados de la Conferencia Inter-
nacional sobre la Elaboracin Numrica de Datos, organizada por la Unesco en 1959
a propuesta del United States National Joint Computer Committee y con la coope-
racin eficaz de las organizaciones cientficas competentes de los Estados Miembros
ms adelantados en la materia,
1. Vease doc. 11C/PRG/5, parrafo 52.

35 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S
Considerando
Que los recientes progresos del clculo electrnico y de sus aplicaciones a la elaboracin
numrica de datos abren perspectivas nuevas y muy alentadoras en numerosos
aspectos de la ciencia y de la tcnica;
Que la existencia de un Centro Internacional de Clculo permitir a los mejores especia-
listas de los Estados Miembros investigar en comn los mtodos cientficos para
resolver muchos problemas urgentes que se plantean no slo en las ciencias exactas
y naturales sino tambin en sociologia y economa, as como reunir y difundir sistem-
ticamente las informaciones sobre los progresos de tales trabajos;
Que algunos de esos problemas, principalmente los relativos a la geofsica, la exploracin
del espacio, las telecomunicaciones, la meteorologa, las ciencias sociales, el anlisis
de los censos y otras estadsticas, la documentacin cientfica y la traduccin auto-
mtica, presentan un inters internacional como se ha destacado particularmente
en las conclusiones del estudio sobre las principales tendencias de la investigacin
en la esfera de las ciencias exactas y naturales 1, presentado al Consejo Econmico
y Social de las Naciones Unidas en 1960;
Que un Centro de ese carcter permitiria igualmente prestar numerosos servicios a los
pases que todava no disponen de laboratorios modernos de clculo y formar equipos
de especialistas para dichos pases;
Que la Unesco inici la creacin de un Centro Internacional de Clculo en cumplimiento
de las resoluciones 318(X1) y 394 (XIII)del Consejo Econmico y Social delas Naciones
Unidas;
Que la Unesco ha establecido con ayuda econmica de varios Estados Miembros y con
carcter provisional un Centro Internacional de Clculo;
Que las actividades de ese Centro provisional han mostrado la utilidad de una colabora-
cin internacional ms acentuada en la materia;
Que, sin embargo, slo un organismo de carcter permanente que disponga de un presu-
puesto importante podra iniciar la ejecucin de proyectos a largo plazo e instalar
un equipo importante;
Inuita a los Estados Miembros a adherirse a la convencin intergubernamental relativa
al establecimiento en Roma de un Centro Internacional de Clculo, que la Confe-
rencia General aprob en su sexta reunin de 1951.
2.112 Mejoramiento de la documentacin y la terminologia cientificas
2.1121 Se invita a los Estados Miembros a estimular la creacin de servicios nacionales de

documentacin cientfica y tcnica, as como los trabajos de bibliografa y normaliza-
cin de la terminologa en sus lenguas nacionales.
2.1122 Se autoriza al Director General, con ayuda del Comit Consultivo Internacional de
Bibliografa, Documentacin y Terminologa,
a) A asesorar y ayudar a los Estados Miembros, as como a las organizaciones inter-
nacionales competentes, en lo que se refiere a la creacin y al mejoramiento de servi-
cios de documentacin cientfica y tcnica;
b) A estimular los trabajos de bibliografa, la normalizacin y el desarrollo de la termi-
nologa, y sobre todo, el mejoramiento y la coordinacin de los servicios de resmenes
analticos y de traducciones cientficas, en particular preparando el estudio sobre
1. Vase doc. 11C/PRG/5, Anexo II.

esos servicios en las diferentes disciplinas cientficas, pedido en la resolucin

E/804A(XXX) aprobada por el Consejo Econmico y Social;
c) A emprender, en cooperacin con los organismos cientficos competentes, un proyecto
experimental en la esfera de la automtica con objeto de que:
i. Se establezca y se difunda un inventario lo ms completo y metdico posible
de los trabajos realizados y publicados en los ltimos cuarenta aos;
ii. Se publique peridicamente, puesta al da, la documentacin cientfica y tcnica
que aparece en todos los pases del mundo;
iii. Se produzca y se difunda un glosario de los trminos tcnicos de la automtica.
2.113 Reunin y difusin de informaciones
2.1131 Se autoriza al Director General:

a) A seguir publicando la revista trimestral Impact (Science et Socit) - Impact of
Science on Society como medio para difundir informacin y estudios acerca de la
influencia del progreso cientfico sobre el bienestar de la humanidad, y
b) A reunir, analizar y difundir informacin relativa a la organizacin de la investi-
gacin cientfica en los Estados Miembros y a la poltica de los Estados Miembros
a ese respecto.
2.12 Fomento de la cooperacion internacional en la investigacion cientifica
2.121 Se autoriza al Director General a que, en cooperacin con las Naciones Unidas, los
organismos especializados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y otras orga-
nizaciones competentes, y con el asesoramiento del Comit Consultivo Internacional de
Investigacin Cientfica (programa de ciencias exactas y naturales de la Unesco):
a) Estimule y promueva la cooperacin internacional en materia de investigaciones
fundamentales y de ciertas ramas de la investigacin en que se utilizan tcnicas
nuevas, especialmente en las siguientes esferas :
i. Unidades de fsica, qumica, geologa y biologa y su medicin;
ii. Biologa celular (inclusive el estudio, en cooperacin con los Estados Miembros
interesados y las organizaciones internacionales competentes, de la posibilidad
de crear un instituto internacional de biologa celular);
iii. Investigaciones sobre el cerebro desde el punto de vista combinado de las diversas
disciplinas ;
iv. Matemticas de la traduccin de idiomas y codificacin multiparmetra de datos
geofsicos ;
v. Espacio extraterrestre;
b) Participe, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades de investigacin
que emprendan en las esferas de las matemticas, la fsica, la qumica y la biologa;
y especialmente a que, en cooperacin con el gobierno del Brasil emprenda los trabajos
preliminares para crear un centro latinoamericano de fsica;
c) Otorgue el premio Kalinga a una obra que contribuya notablemente al progreso
de la investigacin cientfica.
2.2 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a los recursos naturales
2.21 Se invita a los Estados Miembros a que estimulen los estudios e investigaciones cient-
ficos relativos a las condiciones, los fenmenos y los recursos naturales, y a que fomenten
en la esfera nacional la adopcin de las medidas necesarias para la conservacin y la

utilizacin racional de esos recursos.
2.22 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y las organizaciones
cientficas internacionales, regionales y nacionales competentes, previo asesoramiento
de los comits consultivos y comits de expertos apropiados, a fomentar los estudios
e investigaciones relativos a las condiciones, los fenmenos y los recursos naturales en las
esferas internacional, regional y nacional, a promover la adopcin de las medidas nece-
sarias para la conservacin y el desarrollo de esos recursos, y a participar, en las actividades
de los Estados Miembros que lo soliciten, de modo especial en lo que se refiere a:
a) Mtodos de exploracin cientfica de los recursos naturales;
b) Investigaciones relativas a las zonas tropicales hmedas;
c) Estudios y aplicaciones de la geologa y la sismologa;
d) Estudio cientfico de los suelos y especialmente de su biologa;
e) Conservacin de los recursos naturales.
2.3 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a las ciencias del mar

Teniendo en cuenta la resolucin 2.42, aprobada en su dcima reunin,
Habiendo tomado nota del informe de la Conferencia Intergubernamental sobre Investi-
gaciones Oceanogrficas reunida en Copenhague, en julio de 1960, en cumplimiento
de dicha resolucin,
Deseando llevar a la prctica las propuestas que se formulan en el informe sobre la crea-
cin de una comisin oceanogrfica intergubernamental,
Reconociendo que el carcter de la investigacin cientfica necesaria para el mejor cono-
cimiento de la naturaleza de los ocanos y de sus recursos requiere la concentracin
de los esfuerzos y la coordinacin de las actividades de los Estados y organizaciones
internacionales interesados,
Artculo 1 2. Podrn ser admitidos como miembros de
la Comision los Estados Miembros de las orga-
1. Se crear en la Organizacin de las Nacio- nizaciones antes mencionadas que comuniquen
nes Unidas para la Educacin, la Ciencia y al secretario general o director general de una
la Cultura una Comisin Oceanografica Inter- de las organizaciones a que pertenezcan SU
gubernamental, a la que en adelante se deno- deseo de participar en programas oceanogrficos
minar en el presente documento la Comisin. que requieran una accin concertada. Toda
2. La Comisin tendr por finalidad fomentar notificacin de esta indole que recibieren el
la investigacin cientfica de los ocanos, a fin secretario general o el director general de
de conocer mejor su naturaleza y sus recursos, una organizacion que no sea la Organizacin
por medio de la accin concertada de sus de las Naciones Unidas para la Educacin, la
miembros. Ciencia y la Cultura se transmitir al Direc-
Articulo 2 tor General de esta ltima.
3. Todo miembro de la Comisin podr
1. Podrn ser miembros de la Comisin retirarse de la misma notificando su intencin
todos los Estados Miembros de la Organizacin al Director General de la Organizacin de las
de las Naciones Unidas para la Educacin, Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia
la Ciencia y la Cultura, de la Organizacin y la Cultura o al secretario general o direc-
de las Naciones Unidas para la Agricultura tor general de una de las organizaciones men-
y la Alimentacin, de las Naciones Unidas cionadas en el prrafo 1 de este articulo de
o de otros organismos del sistema de las Nacio- la que sea miembro, quien transmitir la noti-
nes Unidas dispuestos a participar en programas ficacin al Director General de la Organizacin
oceanogrficos cuya ejecucin exija la accin de las Naciones Unidas para la Educacin,
concertada de los mismos. la Ciencia y la Cultura. La notificacin surtir
efecto al terminar la primera reunin de la Artculo Y

Comisin que siga a la fecha en que se hiciere
1. Podrn participar con voz y sin voto, en
la notificacin, o si sta se hiciere durante
reuniones de la Comisin, representantes de los
una reunin de la Comisin, al finalizar sta.
Estados Miembros de la Organizacion de las
Artculo 3 Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, de la Organizacin de las Naciones
1. Por regla general, la Comisin se reunir Unidas para la Agricultura y la Alimentacin,
una vez al ao, pudiendo no obstante celebrar de las Naciones Unidas o de otros organismos
reuniones con mayor o menor frecuencia si del sistema de las Naciones Unidas que no
asi lo decidiere. sean miembros de la Comisin.
2. Cada miembro tendr un voto y podr 2. Podrn participar con voz y sin voto
enviar a su propia costa a las reuniones los en reuniones de la Comisin, representantes
representantes, asesores y expertos necesarios. de las organizaciones mencionadas en el prrafo 1
3. La Comisin establecer sus propias nor- del articulo 2.
mas de procedimiento para las votaciones y 3. La Comisin determinar las condiciones
su propio Reglamento. en que podr invitarse a otras organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a
Artculo 4
participar en sus reuniones, con voz y sin
1. La Comisin estudiar programas inter- voto.
nacionales de investigaciones oceanogrficas,
formular recomendaciones con respecto a los Artculo 8
mismos, y estudiar y recomendar las medidas 1. La secretara de la Comisin estar a
necesarias para su ejecucin que requieran cargo, bajo la autoridad del Director General
una accion concertada de sus miembros. La de la Organizacin de las Naciones Unidas
Comisin examinar los resultados de la inves- para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
tigacin cientfica y determinar los problemas del Departamento de Ciencias Exactas y Natu-
bsicos que requieran una cooperacin inter- rales de esta organizacion, que pondr a
nacional. disposicin de la Comision el personal y material
2. La Comisin recomendar asimismo, a que sean necesarios para su trabajo, Al frente
base de los programas internacionales de inves- de esa secretara estar el director de la Oficina
tigaciones oceanogrficas mencionados en el de Oceanografa de la Organizacion de las
parrafo 1 del presente artculo, la naturaleza, Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
formas y mtodos de intercambio de datos y la Cultura. Por acuerdo con la Organizacin
oceanogrficos entre los centros mundiales de las Naciones Unidas para la Agricultura
de reunin de datos, centros de datos espe- y la Alimentacin y con las dems organiza-
cializados y por otros medios. ciones interesadas mencionadas en el prrafo 1
del articulo 2, podrn agregarse al personal
Artculo 5 de esa secretaria funcionarios de dichas orga-
1. Para el examen y ejecucion de proyectos nizaciones.
concretos, la Comisin podr crear comits 2. La secretara de la Comisin prestar los
compuestos de miembros interesados en tales servicios necesarios durante las reuniones de
proyectos. la Comisin.
2. La Comisin podr delegar en uno de 3. La secretaria adoptar las medidas nece-
esos comits la totalidad o parte de sus poderes sarias para coordinar la ejecucin de los pro-
en lo relativo al proyecto para el que fue creado gramas internacionales de investigaciones ocea-
el comit. nogrficas recomendados por la Comisin;
fijar tambin la fecha de las reuniones de
Artculo 6 sta siguiendo instrucciones de la mesa, y
1. En cada reunion anual, la Comisin elegir tomar las disposiciones necesarias para su
un presidente y dos vicepresidentes, que cons- convocacin.
tituirn la mesa de la Comisin en el intervalo 4. La secretaria recoger las propuestas de
entre las reuniones y hasta la reunin anual los miembros de la Comisin y de las diversas
siguiente. Su mandato dar comienzo al ter- organizaciones internacionales interesadas en
minar la reunion en que sean elegidos y expirara materia de programas internacionales de inves-
al final de la reunin anual siguiente. De ser tigaciones oceanogrficas y las preparar para
necesario, podr convocarse a la mesa entre su examen por la Comisin.
dos reuniones de la Comisin, a peticin del 5. Adems de los servicios que preste a la
Director General de la Organizacin de las Comision, la secretara cooperar activamente
Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia con las secretarias de la Organizacin de las
y la Cultura o de uno de los miembros de Naciones Unidas para la Agricultura y la
la mesa. Alimentacin, la Organzacion Meteorologica
2. Durante el intervalo entre las reuniones Mundial y los dems organismos mencionados
de la Comisin, la mesa desempear las fun- en el prrafo 1 del artculo 2 que se ocupen
ciones que le asigne la Comisin. del estudio de los ocanos.
Articulo 9 la unificacin y normalizacin de los medios

Los programas internacionales de investiga- y mtodos de investigacin oceanogrfica.
ciones oceanogrficas recomendados por la Estas actividades, de ser aceptadas por dichas
Comisin a sus Estados miembros con miras organizaciones, sern costeadas por ellas, de
a una accin concertada se llevarn a cabo conformidad con sus respectivas constituciones
con el concurso econmico de los Estados y reglamentos.
miembros participantes, de conformidad con Artculo 10
las obligaciones que cada uno de ellos est
dispuesto a asumir. No obstante, la Comisin La Comisin someter informes sobre sus
podr tambin recomendar a la Organizacin actividades a la Conferencia General de la
de las Naciones Unidas para la Educacion, Organizacin de las Naciones Unidas para la
la Ciencia y la Cultura y a las dems organiza- Educacion, la Ciencia y la Cultura, y pedir
ciones mencionadas en el prrafo 1 del articulo 2 al Director General de esta Organizacin que
ciertas actividades relativas a la formacin transmita copias de tales informes a todas
de oceangrafos, ayuda a los pases para pro- las dems organizaciones interesadas que se
mover las investigaciones oceanogrficas, inter- mencionan en el prrafo 1 del artculo 2.
cambio de experiencias, y gastos que entraen
2.32 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, la Organizacin
para la Agricultura y la Alimentacin, la Organizacin Meteorolgica Mundial, la Orga-
nizacin Consultiva Intergubernamental Maritima, los otros organismos especializados
interesados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y las organizaciones y
consejos cientficos internacionales y regionales competentes, y con el asesoramiento
de los organismos consultivos apropiados, a estimular y facilitar los estudios, investi-
gaciones y formacin de personal de investigacin en ciencias del mar, a participar, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos emprendan con tales
fines y en particular para:
a) Ayudar y reforzar las instituciones nacionales y regionales de investigacin y forma-
cin, especialmente en relacin con la Expedicin Internacional al Ocano Indico,
que organizar el Comit Especial de Investigaciones Oceanogrficas del Consejo
Internacional de Uniones Cientficas y patrocinar la Unesco;
b) A pedir a la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental, que haga un estudio sobre
la posibilidad y conveniencia de que la Unesco flete un barco internacional de investi-
gacin y formacin, y presentar esta recomendacin de la Comisin al Consejo Ejecu-
tivo, para que la comente y transmita a la Conferencia General en su 12.a reunin,
que decidir en definitiva;
c) Contribuir a la formacin oceanogrfica, facilitando equipo cientfico, cabrestantes
y cables a los barcos de los pases que estn en condiciones de emprender programas
regionales de formacin a bordo de ellos.
2.4 Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fundamentales
2.41 Se invita a los Estados Miembros a que desarrollen y mejoren la enseanza de las ciencias
en sus respectivos pases, y a que faciliten el intercambio internacional de personal cali-
ficado y de informacin en esta esfera.
2.42 Se autoriza al Director General a que, en colaboracin con las organizaciones interna-
cionales gubernamentales y no gubernamentales competentes, fomente la extensin y
el mejoramiento de la enseanza de las ciencias en el nivel universitario, particularmente
en relacin con las ciencias fundamentales:
a) Facilitando el intercambio internacional y la difusin de ideas en esta esfera;
b) Cooperando con los Estados Miembros, a peticin de los mismos, en la formacin
de profesores de ciencias para las escuelas secundarias;
P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O
c) Ayudando a los Estados Miembros, previa peticin de los mismos, en la formacin

de profesores de universidad;
d) Adjudicando el premio Kalinga, destinado a recompensar una labor sobresaliente
de divulgacin cientfica.

Considerando que uno de los principales problemas que dificultan el desarrollo de la
enseanza cientfica y tcnica superior en los pases insuficientemente desarrollados
es la imposibilidad de adquirir a precio mdico libros sobre diversas disciplinas, lo
que entorpece y retrasa el progreso de los conocimientos cientficos y tcnicos en
tales pases,
Considerando, por otra parte, que el precio inabordable de los libros cientficos y tcnicos
se debe principalmente al costo elevado de la produccin en los pases ms adelantados
del mundo y que los precios podran reducirse considerablemente si se permitiese
que esos libros se reimprimieran o tradujeran libremente en los pases insuficiente-
mente desarrollados que en ello tuvieran inters,
Comprendiendo que al organizarse un programa de produccin de libros a bajo costo se
plantear la cuestin de la propiedad intelectual y del pago de derechos de autor,
y que ser menester estudiar las condiciones en que los editores puedan estar dis-
puestos a ceder los derechos de propiedad literaria, as como las disposiciones que
permitan el pago de los derechos de autor en la moneda del pas interesado,
Autoriza al Director General a emprender rpidamente el estudio de este problema y de
las cuestiones afines, con objeto de formular programas conducentes a producir a
bajo costo libros cientficos y tcnicos en los pases insuficientemente desarrollados
tanto en escala nacional como regional.
2.5 Enseanza e investigaciones superiores en materia de ciencias tecnolgicas

a) A que, en cooperacin con los Estados Miembros interesados y con las organiza-
ciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales competentes,
realice encuestas sobre las facilidades existentes para los estudios superiores de
tecnologa y las investigaciones tecnolgicas, as como sobre la medida en que
satisfacen la demanda de hombres de ciencia e ingenieros que requiere el desarrollo
econmico ;
b) A que, especialmente por medio del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, en
cooperacin con el Fondo Especial, preste la ayuda necesaria para establecer y
mejorar las instituciones de estudios superiores de tecnologa y de investigaciones
tecnolgicas.
2.6 Centros de cooperacin cientfica
2.61 Se autoriza al Director General a velar por el funcionamiento coordinado de los cuatro
centros de cooperacin cientfica :
a) De Amrica Latina, en Montevideo,
b) Del Oriente Cercano y Medio, en El Cairo,
c) De Asia Meridional, en Nueva Delhi, y
d) De Asia Sudoriental, en Yakarta,
que estn encargados especialmente de preparar y ejecutar el programa de ciencias
exactas y naturales de la Unesco en sus regiones respectivas, inclusive los proyectos de

asistencia tcnica y del Fondo Especial.
2.62 Se autoriza al Director General a crear un puesto de oficial de cooperacin cientfica

en Africa.
2.7 Normas para futuros programas
2.71 Programa decenal
Habiendo examinado el informe sobre la encuesta acerca de las principales tendencias
de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales y las recomenda-
ciones para una accin futura sometidos por el Director General en el documento
11C /PRG /5 y reconociendo por unanimidad su valor sobresaliente,
Estimando que pueden efectuarse mayores progresos si se facilitan la investigacin
cientfica en su conjunto y se estimulan de manera especial algunos aspectos de la
misma, ms bien que si se intenta organizarla directamente,
Juzgando excelentes la seleccin de las principales normas rectoras de la accin de la
Unesco en materia de ciencias y de tecnologa, hecha en el prrafo 43 del informe,
as como la seleccin de las materias a las que debe concederse prioridad en 1960-
1970, hecha en el prrafo 69,
Felicita al Director General por el programa de diez aos propuesto en su informe y
aprueba las lneas generales indicadas en el mismo.
2.72 Cooperacion internacional en la investigacin cientifica
Teniendo en cuenta los limitados recursos de que dispone la Unesco en comparacin
con las cantidades que destinan a investigaciones los Estados Miembros,
Recomienda que en el programa ordinario de ciencias exactas y naturales de la Unesco,
el Director General d prioridad absoluta a la coordinacin de las actividades inter-
nacionales de investigacin, a la formacin de hombres de ciencia y tcnicos, y a
la combinacin de los recursos internacionales y los recursos privados nacionales
en vez de costear directamente investigaciones realizadas mediante la cooperacin
internacional ;
Recomienda, adems, que la coordinacin y combinacin de recursos disponibles se
realice en estrecha colaboracin con las organizaciones cientficas internacionales
competentes, tanto gubernamentales como no gubernamentales;
Recomienda, por ltimo, al Director General y a los Estados Miembros que estudien la
posibilidad de apoyar, con ayuda del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica,
el Fondo Especial de las Naciones Unidas y a cualesquiera otras fuentes de fondos,
actividades importantes de investigacin en la esfera internacional o regional.
2.73 Condiciones cientificas y tecnolgicas de la industrializacion
Considerando que hasta la fecha no se ha incluido en el programa ordinario de la Unesco
el estudio de los mtodos y procesos de la industrializacin acelerada;
Recordando que slo a peticin propia y merced al Programa de Asistencia Tcnica
pueden los Estados Miembros beneficiarse de la ayuda de la Unesco a este respecto,

Observando que diversos pases se enfrentan actualmente con muchas dificultades rela-
cionadas con el proceso de industrializacin,
Considerando que la industrializacin de una comunidad depende en buena parte de la
existencia de un gran nmero de ingenieros y tcnicos capacitados,
Considerando que la industrializacin requiere, adems, un acervo de conocimientos
cientficos, tcnicos y empricos, no slo para el diseo o la manufactura sino, sobre
todo, para utilizar procedimientos, mecanismos, aparatos, mquinas y productos,
Considerando, adems, que el paso de la investigacin cientfica a la tecnologa industrial
constituye una responsabilidad colectiva,
Observando con gran satisfaccin que el Director General ha propuesto ahora que se
ayude a los Estados Miembros en vas de industrializacin, difundiendo y adaptando
a las condiciones locales los conocimientos tcnicos adquiridos en regiones industrial-
mente adelantadas,
Refirindose a este respecto a las partes correspondientes del informe presentado por
el Director General sobre el estudio acerca de las principales tendencias de la investi-
gacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales l,
Aprueba plenamente el establecimiento de una divisin de ciencias tecnolgicas en el
Departamento de Ciencias Exactas y Naturales;
Recomienda al Director General que inicie los estudios necesarios sobre los mtodoss
procesos y condiciones cientficas y tecnolgicas de una industrializacin acelerada,
a fin de sentar las bases adecuadas y determinar la accin que debe emprender la
Unesco en esta materia, como parte del programa ordinario o del Programa Ampliado
de Asistencia Tcnica.
2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones cientficas

sobre las tierras ridas

Considerando que el mejoramiento de las condiciones de vida en los Estados Miembros
que tienen grandes extensiones de zonas ridas depende en gran parte de la aplica-
cin de los resultados de las investigaciones cientficas,
Tomando nota con satisfaccin de los resultados obtenidos con el proyecto principal
relativo a las investigaciones cientficas sobre las tierras ridas, establecido en virtud
de la resolucin 2.61, aprobada en su novena reunin,
Invita a los Estados Miembros de la regin que se extiende desde el Africa del Norte
hasta el Asia Meridional, pasando por el Oriente Cercano y Medio, a proseguir e
intensificar sus esfuerzos, con la ayuda de los comits nacionales, para:
i. Fomentar programas de investigaciones cientficas;
ii. Emprender programas intensivos de formacin de especialistas y tcnicos y colaborar
en su aplicacin;
iii. Reforzar las instituciones cientficas apropiadas y, en particular, las designadas
al efecto en la regin de que se trate; y a este fin,
v. Asignar a sus respectivos programas nacionales recursos econmicos y tcnicos
suficientes;
1. Doc. 11C /PRG /5, parrafos 115-123.

Invita a todos los Estados Miembros que posean recursos cientficos que puedan contri-
buir a la realizacin de las actividades del proyecto principal:
i. A intensificar sus esfuerzos para facilitar en los pases de la regin antes mencionada
el acceso a esos recursos, sobre todo poniendo a su disposicin investigadores califi-
cados, becas o empleos para la formacin de nuevo personal cientfico y documen-
tacin especializada;
ii. A participar en la mayor medida posible en las actividades de la Unesco relativas
al Proyecto ;
Autoriza al Director General a que, de concierto con las Naciones Unidas y organismos
especializados, prosiga la aplicacin del proyecto principal, y a tal efecto a:
a) Pedir orientacin y consejo al Comit Consultivo de Investigaciones sobre la Zona

rida respecto a las decisiones que tome acerca del programa cientfico del proyecto
principal y de la distribucin de los crditos correspondientes, inclusive los del Pro-
grama Ampliado de Asistencia Tcnica;
b) Estimular, en la regin que abarca el proyecto, la creacin de comits nacionales
o locales de cooperacin y facilitar su labor para aplicar los resultados de la investi-
gacin cientfica al desarrollo de las zonas ridas;
c) Cooperar con los Estados Miembros, las organizaciones internacionales no guberna-
mentales, las fundaciones e instituciones que deseen participar en la ejecucin del
proyecto principal y establecer un enlace eficaz con las organizaciones gubernamen-
tales competentes;
II
d) Recopilar y difundir informacin sobre las investigaciones referentes a los problemas

de las tierras ridas;
e) Intensificar las relaciones entre investigadores, por medio de congresos y otras
reuniones cientficas;
f) Colaborar en la ejecucin de los programas nacionales o regionales de investigacin,
as como en los trabajos de investigacin emprendidos por especialistas y centros
competentes y, en particular, por instituciones especialmente designadas de la
regin ; y
g) Ayudar a la formacin de investigadores, de tcnicos y de personal de labora-
torio mediante la organizacin de cursos de perfeccionamiento y un programa de
becas.

Recordando que al aprobar, en su novena reunin, un proyecto principal relativo a las
investigaciones cientficas sobre las tierras ridas tuvo el propsito de suscitar una
movilizacin de los esfuerzos cientficos y una conciencia clara de la importancia
de los problemas de la aridez;
Habiendo estudiado el informe presentado por el Director General (doc. 11C /PRG /6)
sobre los resultados obtenidos durante los primeros cuatro aos de ejecucin del
proyecto principal y sobre las recomendaciones relativas a la futura orientacin de
dicho proyecto, informe basado en los trabajos y las recomendaciones del coloquio
general y de la reunin especial de recapitulacin del Comit Consultivo de Investi-
gaciones sobre la Zona rida, celebrados en 1960,
Teniendo en cuenta el carcter permanente y universal de los problemas que las tierras
ridas plantean en las ciencias fundamentales y en las ciencias aplicadas, asi como
el desarrollo de una accin internacional encaminada a resolverlos,
1
Expresa su intensa satisfaccin por los resultados obtenidos, segn se deducen de la

evaluacin hecha por el Comit Consultivo y de los informes y declaraciones
unnimes de los Estados Miembros ms directamente interesados, que revelan
claramente la profunda influencia que ejerce el proyecto principal sobre sus propias
actividades;
Felicita al Comit Consultivo y a la Secretara, por la manera eficaz y acertada como
han llevado a cabo su tarea;
Considera que al final de 1962 se habr dado un paso decisivo, gracias al proyecto prin-
cipal, y que su indiscutible xito requerir al mismo tiempo la prosecucin de sus
objetivos permanentes y la transformacin y ampliacin de la labor de la Unesco
en esa esfera ;
I I
Aprueba las lneas generales del plan propuesto por el Director General, encaminado a
proseguir despus de 1962 las actividades relativas a la zona rida en las formas
siguientes :
a) Con arreglo al programa ordinario de la Organizacin y a un nivel comparable al
actual, mediante actividades internacionales a largo plazo, como la organizacin de
conferencias y coloquios, de cursos nacionales o regionales, la concesin de becas
con arreglo a un plan, el acopio y la difusin de informaciones cientficas, el estmulo
a los comits nacionales de coordinacin y la asistencia destinada a proyectos de
investigacin de alcance limitado pero de carcter internacional;
b) Con arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica de las Naciones Unidas,
y llegado el caso con ayuda del Fondo Especial de las Naciones Unidas, mediante
actividades nacionales o regionales que permitan crear o reforzar instituciones de
investigacin, poner en prctica programas y proyectos experimentales de investi-
gacin aplicada, y formar especialistas;
c) Mediante el establecimiento de los rganos de cooperacin necesarios para la ejecu-
cin de programas de investigaciones y de estudios cientficos internacionales que
coordinar la Unesco y costearn los Estados Miembros interesados (de ser necesario,
con ayuda de consignaciones de la asistencia tcnica, del Fondo Especial de las
Naciones Unidas o de otras en fuentes);
Decide que el plan antes esbozado deber aplicarse en los Estados Miembros sin otras
restricciones geogrficas que las que resulten de la naturaleza misma del problema,
teniendo en cuenta el asesoramiento y las recomendaciones del Comit Consultivo
que ser mantenido a tal efecto;
III
Invita a los Estados Miembros -y sobre todo a los directamente afectados por los pro-
blemas de la aridez- a prepararse para continuar y ampliar, despus de 1962, el
esfuerzo que se les pide en la resolucin 2.81; y al mismo tiempo a utilizar todos los
recursos necesarios para el xito de los programas coordinados de investigaciones
cientficas internacionales antes formulados;
Invita al Director General a adoptar, a partir de 1961, todas las disposiciones pertinentes
para lograr la continuidad de la labor y preparar eficazmente el plan aprobado por
45 C I E N C I A S S O C I A L E S
la presente resolucin, con mras al xito de la futura accin internacional en materia

de investigaciones relativas a las tierras ridas.
3. Ciencias sociales
3.1 Cooperacin con las organizaciones internacionales
3.11 Se invita a los Estados Miembros a estimular la creacin de asociaciones nacionales

especializadas en las diversas ramas de las ciencias sociales, a promover su afiliacin a
las organizaciones internacionales no gubernamentales existentes y a facilitar su parti-
cipacin en las actividades de tales organizaciones.
3.l2 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no

gubernamentales especializadas en las ciencias sociales, a fomentar la coordinacin de
sus respectivas actividades y a prestarles ayuda econmica y servicios en forma adecuada
para impulsar la labor de la Unesco en la esfera de las ciencias sociales.
3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre las ciencias sociales
3.21 Se invita a los Estados Miembros a cooperar con la Secretara a fin de facilitar el inter-
cambio de informacin sobre la enseanza, la investigacin y la documentacin en materia
de ciencias sociales, y a difundir tal informacin en sus propios pases y en otros Estados
Miembros.

a) A mantener un servicio de intercambio de informacin y documentacin sobre
ciencias sociales, a fin de atender a las necesidades de los Estados Miembros y de las
organizaciones internacionales no gubernamentales en esa esfera y de contribuir a
la ejecucin del programa de la Unesco;
b) A seguir editando la Revista internacional de ciencias sociales como publicacin tri-
metral que combine todas sus disciplinas;
c) A realizar encuestas internacionales sobre la enseanza de las ciencias sociales y
publicar o tomar las disposiciones necesarias para que se publiquen los resultados
obtenidos;
d) A preparar y publicar, o tomar las disposiciones necesarias para que se publique,
la documentacin relativa a la investigacin en ciencias sociales, inclusive biblio-
grafas y reseas peridicas, en contacto con el Comit Consultivo Internacional de
Bibliografa, Documentacin y Terminologa.
3.3 Estadsticas relativas a la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin

a) A comunicar peridicamente al Director General, a peticin de ste, datos estadsticos
sobre sus instituciones y actividades en las esferas de la educacin, la ciencia, la
cultura y la informacin;
b) A dar cumplimiento a la recomendacin sobre normalizacin internacional de las
estadsticas de educacin, aprobada por la Conferencia General en su dcima reunin
(1958), y a informar acerca de las medidas que hayan adoptado a ese respecto.

a) A compilar, analizar y publicar, en colaboracin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los dems organismos especializados y otras organizaciones compe-
tentes, internacionales, regionales, gubernamentales y no gubernamentales, datos
estadsticos pertinentes al programa de la Unesco como los que figuran en Datos y
cifras ;
b) A estudiar las normas y criterios adecuados para mejorar la comparabilidad inter-
nacional y la presentacin de las estadsticas relativas a la educacin, la ciencia y
la cultura y a ayudar a los Estados Miembros en el mejoramiento de esas estadsticas;
c) A preparar, con el concurso de un comit de expertos, un informe preliminar relativo
a la normalizacin internacional de las estadsticas sobre publicaciones.

Observando que se hace cada vez ms necesaria en todo el mundo la elaboracin numrica
en gran escala de datos estadsticos, y que los servicios de elaboracin numrica de
datos de ese tipo son esenciales para el progreso y el desarrollo de todos los pases,
y en particular de los que estn en vas de rpido desarrollo, cuyo nmero es cada vez
mayor,
Considerando, que la creacin de un centro internacional de elaboracin numrica de
datos estadsticos contribuira a resolver este urgente problema; que tal centro
estara en condiciones de satisfacer las diversas necesidades de todos los dems
organismos especializados, y contribuira asimismo a la formacin de especialistas y
al progreso de las tcnicas y mtodos mediante la investigacin,
Invita al Director General a estudiar la posibilidad de crear conjuntamente con las
Naciones Unidas, la FAO y otros organismos especializados interesados en ese asunto
y en estrecha colaboracin con el Centro Internacional de Clculo, un centro inter-
nacional de elaboracin numrica, en gran escala, de datos estadsticos.
3.4 Contribucin a la ensenanza y a la investigacin bsica en ciencias sociales
3.41 Se invita a los Estados Miembros a cooperar entre s y con la Secretara para fomentar
el desarrollo y la extensin de la enseanza de las ciencias sociales y de las investiga-
ciones a ellas relativas.
3.42 Se autoriza al Director General a que, en colaboracin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones internacionales
competentes, participe en las actividades de los Estados Miembros, a peticin de stos,
para :
a) Ayudar a los Estados Miembros a fomentar y mejorar en el nivel universitario la
enseanza de las ciencias sociales y las investigaciones a ellas relativas, en especial
en lo que se refiere al funcionamiento de centros nacionales y regionales de ciencias
sociales, entre ellos la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de Santiago
de Chile;
b) Fomentar la enseanza de las ciencias sociales a los no especialistas, sobre todo en
frica;
c) Facilitar el estudio de las teoras y conceptos bsicos, as como de los mtodos y
tcnicas de la investigacin intercultural comparada en ciencias sociales y publicar
o tomar disposiciones para que se publiquen los resultados obtenidos;
d) Continuar el estudio de la terminologa de las ciencias sociales.
47 C I E N C I A S S O C I A L E S

Habiendo examinado el proyecto de creacin de un centro de altos estudios econmicos
presentado por el gobierno de la Argentina,
Considerando la importancia que reviste en la hora actual la necesidad de lograr un
desarrollo econmico equilibrado en Amrica Latina,
Considerando la urgente necesidad de promover el desarrollo de las investigaciones
bsicas y la formacin de investigadores en esta esfera,
Estimando que esa tarea est comprendida en los objetivos fundamentales que deter-
minan el programa de la Unesco en materia de ciencias sociales,
Inuita al Director General a estudiar las medidas mediante las cuales la Unesco podria
cooperar con el gobierno de la Argentina en la creacin y funcionamiento de un
centro de altos estudios econmicos.
3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del desarrollo

econmico y social

a) A estimular a los especialistas en ciencias sociales para que efecten investigaciones
y estudios bsicos sobre los problemas del desarrollo social y econmico equilibrado,
las repercusiones sociales de la industrializacin y de los cambios tecnolgicos, el
proceso de urbanizacin, y los problemas de la vida rural, especialmente en los pases
que se encuentran en pleno desarrollo,
b) A desarrollar sus recursos en materia de ciencias sociales y cooperar con otros Estados
Miembros en los programas de investigacin con los fines antes mencionados;
c) A establecer mtodos de estudio y evaluacin, y
d) A estimular a los especialistas en ciencias sociales para que investiguen y realicen
estudios bsicos sobre las relaciones entre el subdesarrollo econmico y el subdesa-
rrollo tcnico, industrial y cultural.
3.52 Se autoriza al Director General, en colaboracin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados y las organizaciones no gubernamentales competentes :
a) A estimular e iniciar estudios sobre los problemas de la vida rural y las consecuencias
sociales de la industrializacin, basados en la encuesta sobre el estado actual de los
conocimientos en esa materia, llevada a cabo en 1959-1960;
b) A continuar impulsando la aplicacin de las ciencias sociales a los problemas de la
vida rural, a los problemas que plantea el desarrollo social y econmico equilibrado,
la urbanizacin, inclusive la vivienda, as como las consecuencias sociales de los
cambios tecnolgicos;
c) A continuar fomentando el desarrollo y la aplicacin de tcnicas de estudio y evalua-
cin;
d) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades emprendidas
por ellos en relacin con el estudio de los problemas ya mencionados dedicando
especial atencin al funcionamiento del Centro de Investigacin de la Unesco sobre
el Desarrollo Social y Econmico en Asia Meridional y del Centro Latinoamericano
de Investigaciones sobre Ciencias Sociales de Ro de Janeiro.
3.6 Accin en favor de los derechos humanos
3.61 Se invita a los Estados Miembros a adoptar todas las medidas posibles para combatir
y hacer desaparecer las discriminaciones por motivo de sexo, raza, nacionalidad, religin,
fortuna o condicin social.
3.62 Con el fin de contribuir a que desaparezcan las discriminaciones por motivo de raza
y sexo, se autoriza al Director General a tomar, en colaboracin con las Naciones Unidas,
los organismos especializados y las organizaciones internacionales gubernamentales y
no gubernamentales competentes, las disposiciones siguientes :
a) Continuar el estudio de las relaciones raciales en sus diferentes aspectos y difundir
los resultados obtenidos por medio de publicaciones apropiadas, a fin de orientar
a los que han de informar al pblico y educar a la juventud sobre las formas y causas
de la discriminacin racial;
b) Alentar los estudios relativos a la diferencia de condicin jurdica y social entre
hombres y mujeres, y publicar obras y folletos sobre la manera de combatir eficaz-
mente esa discriminacin;
c) Estudiar, con las organizaciones internacionales competentes, la colaboracin que
la Unesco puede prestar para la creacin de una institucin internacional que centra-
lice la documentacin y los estudios cientficos relativos a los problemas de las rela-
ciones raciales.
3.7 Estudios sobre problemas de la comprensin internacional

y la cooperacin pacfica
3.71 Se invita a los Estados Miembros a fomentar y apoyar los estudios acerca de los medios
que permitan intensificar la cooperacin pacfica entre las naciones.

a) A continuar, en cooperacin con las organizaciones internacionales competentes,
tanto gubernamentales como no gubernamentales, el estudio cientfico y objetivo
de los medios para fomentar la comprensin internacional y la cooperacin pacfica,
de conformidad con los fines enunciados en la Constitucin de la Unesco, y a difundir,
en la forma apropiada para cada tema, los resultados de tales estudios;
b) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en el planeamiento y organizacin
en sus territorios de reuniones internacionales relacionadas con estudios que faci-
liten la comprensin internacional y la cooperacin pacfica.
3.8 Oficiales de ciencias sociales
3.81 Se autoriza al Director General a nombrar oficiales de ciencias sociales para El Cairo
y Addis Abeba, con objeto de facilitar el contacto con los Estados Miembros en sus
respectivas regiones y con la Comisin Econmica para Africa (Naciones Unidas), y
colaborar en la ejecucin del programa de la Unesco en materia de ciencias sociales.
49 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S
4. Actividades culturales
4.1 Ciencias humanas

a) A favorecer la participacin de especialistas en las actividades del Consejo Inter-
nacional de Filosofa y Ciencias Humanas;
b) A estimular, en el plano nacional, las investigaciones tendientes a fomentar un mejor
conocimiento mutuo de las culturas.

a) A ampliar la cooperacin internacional en la esfera de las ciencias humanas, contri-
buyendo por medio de subvenciones a la ejecucin de los programas del Consejo
Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas;
b) A favorecer la colaboracin entre las diversas disciplinas de las ciencias humanas,
fomentando los estudios comparativos sobre temas de inters comn;
c) A prestar su apoyo a la organizacin de coloquios internacionales para el estudio
y debate de temas de gran inters humano y actual;
d) A estimular el estudio de las culturas de Asia Meridional y Sudoriental, y de frica;
y a preparar un programa semejante para el estudio de la cultura rabe, que se
emprender en 1963 y 1964; y a participar, a peticin de los Estados Miembros
africanos que han conseguido recientemente su independencia, en las actividades
de conservacin y estudio de sus respectivas culturas;
e) A concertar con la Comisin Internacional para una Historia del Desarrollo Cien-
tfico y Cultural de la Humanidad los acuerdos necesarios para completar la publi-
cacin;
f) A publicar en volmenes, en el mayor nmero posible de idiomas, y previo acuerdo
con dicha Comisin Internacional, artculos de los Cuadernos de historia mundial
seleccionados por la Comisin.

Considerando que el patrimonio cultural es un factor esencial en la vida de una nacin
y que un mejor conocimiento de esta personalidad cultural por los otros pueblos
ha de enriquecer al conjunto de las naciones,
Considerando la importancia de establecer y equipar institutos de investigaciones,
museos nacionales y otros centros culturales en los diversos pases de frica,
Invita a los Estados Miembros a poner a la disposicin de los pases africanos interesados,
el equipo que pueda ser til a las instituciones competentes, y todos los medios que
faciliten sus trabajos de investigacin,
Insta al Director General a que amplie el programa relativo al estudio y presentacin
de las culturas de frica, y a que coopere estrechamente con las instituciones afri-
canas competentes, sobre todo en programas de investigaciones histricas, la compi-
lacin de las tradiciones orales y la presentacin de todas las manifestaciones de la
cultura nacional.
4.2 Artes y letras

a) A fomentar la constitucin de asociaciones nacionales especializadas en los diversos
sectores de las artes y las letras, a estimular la afiliacin de esas asociaciones a las
organizaciones internacionales no gubernamentales existentes, y a facilitar su cola-
boracin en las actividades de tales organizaciones;
b) A cooperar con la Unesco para lograr que se conozcan mejor las obras maestras
del arte mundial y las obras representativas de las diversas literaturas, as como
para fomentar la educacin artstica.
4.212 Se autoriza al Director General a estimular, mediante la educacin artstica y la difusin

de las artes y las literaturas, el desarrollo cultural de las colectividades y la comprensin
internacional :
a) Ayudando y asociando a la obra de la Unesco a las organizaciones internacionales
que, en la esfera de las artes y las letras, se proponen intensificar la colaboracin
de los especialistas, los servicios de documentacin y los intercambios de informa-
ciones y de personas;
b) Impulsando la difusin internacional de obras maestras del arte mundial, y esti-
mulando a tal fin la utilizacin de reproducciones de obras de arte y de pelculas
sobre el arte, en especial mediante la publicacin de los Catlogos de reproducciones
en color de pinturas y de los lbumes de la Coleccin Unesco de arte mundial, intensi-
ficando la labor de informacin relativa a las pelculas culturales y la difusin de stas;
c) Poniendo a disposicin de los Estados Miembros material destinado a la enseanza
de las artes y la artesana y participando, a peticin de aqullos, en la labor que
emprendan para proteger e impulsar la educacin artstica;
d) Estimulando la difusin de las obras representativas de la literatura, en particular:
i. Publicando el Index translationum;
ii. Facilitando la traduccin y la publicacin de una seleccin de obras clsicas
o de obras de autores contemporneos poco conocidas;
iii. Estimulando la publicacin y la difusin de ediciones a precios mdicos de obras
representativas de la literatura mundial;
e) Concediendo becas de viaje y de estudio a escritores, artistas y msicos.
4.22 Fomento de la produccin y difusin de material de lectura
Se autoriza al Director General a fomentar, en colaboracin con los Estados Miembros

siguientes: Birmania, Ceiln, India, Irn y Pakistn, y con los organismos adecuados,
la produccin de materiales de lectura en las lenguas de la regin, para satisfacer las
necesidades de un pblico cada vez ms numeroso:
a) Estimulando la distribucin de materiales de lectura en las lenguas de la regin
en que se lleva a cabo el proyecto y fomentando el inters por la lectura;
b) Colaborando en la preparacin y produccin de esos materiales de lectura;
c) Manteniendo en funcionamiento el centro regional establecido al efecto en Karachi.
4.3 Derecho de autor

a) A llegar a ser partes en la Convencin Universal sobre Derecho de Autor;
b) A participar en una conferencia diplomtica encargada de aprobar una convencin
relativa a la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, de los fabricantes
de fonogramas y de los organismos de radiodifusin, y en caso de aprobarse dicha
Convencin, a llegar a ser partes en ella.

a) A mantener los servicios necesarios para la aplicacin de la Convencin Universal
de Derecho de Autor y, especialmente, a continuar publicando el Boletn de derecho
de autor;
b) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en sus actividades relacionadas
con la proteccin internacional y nacional del derecho de autor;
c) A convocar, en colaboracin con la Organizacin Internacional del Trabajo y la
Unin Internacional para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, en
cooperacin con un Estado Miembro y en el territorio de ste, una conferencia diplo-
mtica que redacte y apruebe una convencin internacional para la proteccin de
los artistas intrpretes o ejecutantes, los fabricantes de fonogramas y los organismos
de radiodifusin y a tomar, en colaboracin con las organizaciones interguberna-
mentales mencionadas, las disposiciones necesarias para su aplicacin.
4.4 Monumentos y museos
4.41 Conservacion del patrimonio cultural de la humanidad

a) A llegar a ser partes en la Convencin y el Protocolo para la Proteccin de los Bienes
Culturales en caso de Conflicto Armado;
b) A adherirse al Centro Internacional de Estudios de los Problemas Tcnicos de la
Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales, establecido en Roma;
c) A ajustarse a la recomendacin que define los principios internacionales aplicables
a las excavaciones arqueolgicas, aprobada por la Conferencia General en su novena
reunin;
d) A tomar disposiciones de carcter tcnico y jurdico, que aseguren la proteccin,
la conservacin y la restauracin de los bienes culturales, as como la proteccin
del carcter y la belleza del paisaje y de los lugares de inters artstico o histrico;
e) A colaborar en la organizacin de una campaa internacional en favor de los monu-
mentos histricos.

a) A mantener en funciones el Comit Internacional de Monumentos, Lugares de
Inters Artstico e Histrico y Excavaciones Arqueolgicas;
b) A prestar los servicios que requiere la aplicacin de la Convencin para la Proteccin
de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, en especial, mediante la orga-
nizacin de una reunin de representantes de las altas partes contratantes;
c) A contribuir al funcionamiento del Centro Internacional de Estudios para la Conser-
vacin y la Restauracin de los Bienes Culturales, establecido en Roma;
d) A preparar, en consulta con las organizaciones internacionales competentes, y a
presentar a la Conferencia General, en su 12.3 reunin, un informe sobre las medidas
adecuadas para prohibir la exportacin, la importacin y venta ilcitas de
bienes culturales, y a preparar eventualmente un instrumento internacional a ese
respecto ;
e) A estimular a los Estados Miembros para que intensifiquen y perfeccionen las dispo-
siciones de carcter tcnico y jurdico que aseguren la proteccin, la conservacin
y la restauracin de los bienes culturales, as como la proteccin del carcter y la
belleza del paisaje y de los lugares de inters artstico o histrico:
i. Participando, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos

emprendan con las finalidades sealadas;
ii. Preparando una campaa internacional en favor de los monumentos histricos
que se iniciar en 1963.

Vistas las disposiciones del Reglamento referente a las recomendaciones dirigidas a
los Estados Miembros y a las convenciones internacionales a que se refiere el prrafo 4
del artculo IV de la Constitucin,
Despus de haber examinado el informe del Director General sobre la conveniencia de
redactar un instrumento internacional relativo a la conservacin de la belleza y
del carcter del paisaje (11C/PRG/lO),
Estima conveniente preparar un instrumento internacional a ese respecto ;
Decide que ese instrumento internacional tome la forma de una recomendacin a los
Estados Miembros, segn lo dispuesto en el prrafo 4 del artculo IV de la Cons-
titucin;
Decide, que la recomendacin propuesta se aplique tanto a la proteccin de la belleza
y del carcter de los lugares como de los paisajes;
Pide al Director General que prepare y someta a la Conferencia General, en su
12.a reunin, un proyecto de recomendacin a los Estados Miembros sobre la
conservacin de la belleza y del carcter de los paisajes y lugares.
4.414 Campaa internacional para salvar los monumentos de Nubia

Considerando que la construccin del gran embalse de Asun, tarea grandiosa emprendida
por la Republica rabe Unida para lograr el desarrollo econmico del pas y aumentar
el bienestar de una poblacin trabajadora que aumenta constantemente, puede
entraar en la provincia de Egipto y en el Sudn la desaparicin de un conjunto
de monumentos y de lugares que constituyen uno de los testimonios ms altos de
la historia de la humanidad,
Considerando las peticiones formuladas en 1959 por los gobiernos de la Repblica rabe
Unida y del Sudn al Director General con objeto de obtener, por mediacin de
la Unesco, una ayuda internacional para la proteccin de dichos monumentos y
lugares,
Celebrando los esfuerzos realizados gracias a las iniciativas de la Unesco, en colaboracin
con los gobiernos de la Repblica rabe Unida y del Sudn,
Observando con satisfaccin que, respondiendo al llamamiento del Director General,
instituciones de diversos pases han facilitado ya una apreciable ayuda para la
realizacin de los trabajos cientficos requeridos a este respecto,
Reconociendo la importancia de las contribuciones que tienden a fomentar la realizacin
de excavaciones y levantamientos de planos arqueolgicos,
Reafirmando la extrema urgencia de la accin emprendida para que los vestigios del
pasado de Nubia, que constituyen una parte esencial del patrimonio cultural de
la humanidad entera, se conserven para que los admiren y aprecien las futuras
generaciones,
Invita a los Estados Miembros a intensificar sus esfuerzos y a estimular a las institu-
ciones publicas y privadas, y a los particulares que puedan mostrar inters por
ello, a que participen activamente en esa obra de solidaridad internacional;
Recomienda a los gobiernos de los Estados Miembros que adopten todas las medidas
necesarias para participar en la accin internacional, sobre todo mediante contri-
buciones econmicas que faciliten la ejecucin de los trabajos ms importantes
para salvar los monumentos amenazados, ofrecimientos de equipo, materiales, servicios
de personal tcnico o cientfico, o por otros medios que puedan resultar eficaces.

Habiendo tomado nota de los datos contenidos en el informe del Director General sobre
la campaa internacional para salvar los monumentos de Nubia (11C /PRG /9)
y en particular del llamamiento a la solidaridad internacional que el Director General,
con el apoyo unnime del Consejo Ejecutivo, hizo el 8 de marzo de 1960,
Aprueba las disposiciones que el Director General y el Consejo Ejecutivo tomaron
para organizar la Campaa Internacional;
Autoriza al Director General :
a) A continuar, en cooperacin con los gobiernos de la Repblica rabe Unida y del
Sudn, las autoridades competentes de los Estados Miembros y, en especial, con
los comits nacionales creados con este objeto y con las organizaciones internacionales
no gubernamentales interesadas, la campaa internacional inaugurada el 8 de marzo
de 1960;
b) A obtener la colaboracin del Comit Internacional de Accin encargado de secun-
darle en el desarrollo de esa campaa;
c) A establecer, en consulta con el Comit Internacional de Accin, un comit ejecutivo
encargado de asesorar y formular observaciones sobre la distribucin y utilizacin
de los fondos reunidos, as como sobre la coordinacin y ejecucin de los trabajos;
d) A continuar recibiendo los ofrecimientos de participacin de los gobiernos, insti-
tuciones pblicas o privadas y particulares, y a transmitirlos a los gobiernos de
la Repblica rabe Unida y del Sudn, en la forma especificada;
e) A mantener y administrar, de conformidad con las decisiones del Consejo Ejecutivo
un fondo fiduciario para las contribuciones en efectivo;
f) A continuar prestando asistencia econmica para los trabajos del Comit Inter-
nacional de Expertos constituido con objeto de asesorar al gobierno de la Rep
blica rabe Unida, y del grupo de expertos que ha de asesorar al gobierno del Sudn;
g) A sufragar, con los fondos procedentes de la campaa internacional y previa auto-
rizacin del Consejo Ejecutivo, los gastos de personal y de los servicios necesarios
para el xito de la campaa internacional.
4.42 Desarrollo de los museos

a) A fomentar la constitucin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera
de los museos, a favorecer la afiliacin de tales asociaciones al Consejo Internacional
de Museos (CIM) y a facilitar su participacin activa en el programa de dicho Consejo;
b) A promover el desarrollo de sus museos como centros de educacin y de cultura ;
c) A aplicar las clusulas de la recomendacin relativa a los medios ms eficaces para
lograr que los museos sean accesibles a todos, aprobada por la Conferencia General
en su 11.a reunin (1960).

a) A prestar apoyo al Consejo Internacional de Museos (CIM), cuya finalidad consiste
en desarrollar en la esfera de los museos la colaboracin internacional de especia-

listas y la difusin y los intercambios de informacin, y a asociar al Consejo a la
labor de la Unesco:
i. Concedindole subvenciones y facilitndole servicios;
ii. Ayudndole, en las cuestiones en que sea necesario, a coordinar sus programas
y sus actividades con las de otras organizaciones internacionales;
iii. Alentndole a extender su esfera de accin a regiones y pases que desean desa-
rrollar su cooperacin con l;
b) A sealar a la atencin de los Estados Miembros la recomendacin sobre los medios
ms eficaces para lograr que los museos sean accesibles a todos, aprobada por la
Conferencia General en su 11.a reunin (1960);
c) A prestar los servicios necesarios para el intercambio internacional de informacin
en la esfera del desarrollo de los museos, en especial mediante la publicacin de
la revista trimestral Museum ;
d) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan
para el desarrollo de los museos.
4.5 Bibliotecas, archivos, bibliografa, documentacin y canje de publicaciones
4.51 Desarollo de bibliotecas y archivos

a) A estimular la creacin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera de
bibliotecas y archivos y a promover la afiliacin de dichas asociaciones a las orga-
nizaciones internacionales no gubernamentales existentes, y su cooperacin con ellas;
b) A desarrollar y mejorar sus servicios de bibliotecas y archivos.
4.512 Se autoriza al Director General a estimular y prestar apoyo a los Estados Miembros para
desarrollar y mejorar sus servicios de bibliotecas y archivos:
a) Prestando asistencia, mediante subvenciones y servicios, a la Federacin Interna-
cional de Asociaciones de Bibliotecarios y al Consejo Internacional de Archivos, y
asocindolos a la labor de la Unesco;
b) Prestando servicios de intercambio de informacin y editando publicaciones, en
especial el Boletn de la Unesco para las bibliotecas;
c) Prestando ayuda a los pases africanos a fin de proyectar y desarrollar sus servicios
de bibliotecas;
d) Participando, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos empren-
dan en relacin con el desarrollo de sus bibliotecas y archivos.

Deseosa de contribuir por todos los medios a su alcance a la proteccin de los libros,
grabados y manuscritos diversos de las bibliotecas y archivos pblicos y privados,
Consciente de los estragos que los insectos, hongos y bacterias producen constantemente
en ese precioso patrimonio cultural, sobre todo en las regiones tropicales,
Deseosa de estimular los estudios intensivos sobre los mtodos de proteccin y de adoptar
con urgencia las medidas necesarias para la conservacin de las numerosas obras y
documentos que corren peligro de destruccin en esas regiones,
Autoriza al Director General a cooperar con el gobierno del Brasil en la creacin y funcio-
namiento de un instituto tropical de patologa del libro.
4.52 Fomento de la bibliografia, la documentacin y el canje de publicaciones

a) A estimular la creacin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera de la
bibliografa y la documentacin, y a fomentar su afiliacin a las organizaciones
internacionales no gubernamentales existentes y su cooperacin con ellas;
b) A desarrollar y mejorar sus servicios de bibliografa, documentacin y canje de
publicaciones;
c) A ratificar o aceptar la Convencin sobre el Canje Internacional de Publicaciones y
la Convencin sobre el Canje de Publicaciones Oficiales y Documentos Guberna-
mentales entre Estados y a tomar las disposiciones legislativas y las dems medidas
necesarias para la aplicacin de dichas convenciones en los territorios bajo su juris-
diccin.
4.522 Se autoriza al Director General a estimular y prestar asistencia a los Estados Miembros
para desarrollar y mejorar sus actividades en la esfera de la bibliografa, la documen-
tacin y el canje de publicaciones, en particular:
a) Estableciendo un comit consultivo internacional de bibliografa, documentacin
y terminologa (en sustitucin del Comit Consultivo Internacional de Bibliografa
y del Comit Consultivo Internacional de Documentacin y Terminologa de las
Ciencias Puras y Aplicadas) que le asesore sobre las materias de inters para la Unesco
en dichas esferas ;
b) Prestando asistencia, mediante subvenciones y servicios, a la Federacin Interna-
cional de Documentacin y asocindola a la labor de la Unesco;
c) Manteniendo los servicios necesarios para el intercambio de informaciones en
materia de bibliografa, documentacin y canje de publicaciones, y participando, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que estos emprendan en esa
esfera;
d) Prestando asistencia al Consejo Internacional de Archivos para la reunin y compi-
lacin de informaciones sobre las fuentes de la historia de Amrica Latina.
4.6 Biblioteca y Servicio de Documentacin de la Unesco
4.61 Se autoriza al Director General a mantener en funcionamiento la Biblioteca y el Servicio

de Documentacin de la Unesco.
4.A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales

del Oriente y del Occidente

Haciendo referencia a la resolucin 4.81, aprobada en su novena reunin (1956), que
autoriza, por un perodo de diez aos a partir del 1.0 de enero de 1957, la ejecucin
del proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del
Oriente y del Occidente,
1
Invita a los Estados Miembros a intensificar su participacin en la ejecucin de ese

proyecto, en los diferentes sectores de los estudios e investigaciones fundamentales
PROGRAMMA Y P R E S U P U E S T O 56
de la educacin escolar y extraescolar y de las actividades culturales destinadas al

pblico en general, y especialmente:
i. A proseguir o a emprender con ese objeto programas nacionales o programas concer-
tados de accin intensiva (reuniones y seminarios, encuestas, publicaciones, experi-
mentos modelo, campaas y actividades de difusin, etc.);
ii. A contribuir econmica y tcnicamente a la ejecucin del proyecto en colaboracin
con otros Estados Miembros;
iii. A organizar, reforzar o mantener en actividad, dentro de su Comisin Nacional o
en contacto con ella, los comits u organismos adecuados;
Autoriza al Director General:
i. A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos empren-
dan para la ejecucin del proyecto principal;
ii. A ofrecer a los Estados Miembros posibilidades de colaboracin internacional, a
prestarles asesoramiento tcnico y a establecer entre ellos los intercambios de infor-
maciones necesarios para el desarrollo de sus programas;
I I
Autoriza al Director General, asesorado por un Comit Consultivo Internacional, a

proseguir la aplicacin de ese proyecto principal, teniendo en cuenta las profundas
transformaciones que se han producido en los ltimos aos en la vida econmica,
social y cultural de los pases de Oriente, llevando a cabo en los tres sectores de los
estudios e investigaciones fundamentales, de la educacin escolar y extraescolar, y
de los programas destinados al pblico en general, un conjunto de actividades plani-
ficadas que estimulen, faciliten o completen en la esfera internacional las actividades
de los Estados Miembros, y especialmente :
a) A recabar el concurso de los especialistas en educacin, ciencia y cultura, as como el
de las organizaciones no gubernamentales competentes, para realizar estudios e
investigaciones que contribuyan a fomentar la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente:
i. Colaborando en la organizacin de reuniones internacionales de mesa redonda;
i. Realizando estudios sociolgicos sobre la comunicacin intercultural;
iii. Estimulando el desarrollo y la colaboracin de las instituciones que, en los Estados
Miembros, contribuyen al estudio y presentacin de los valores culturales del
Oriente y del Occidente;
iv. Concediendo becas para trabajos de investigacin sobre las civilizaciones;
b) A facilitar, en estrecha colaboracin con los Estados Miembros y los organismos
competentes, en particular las organizaciones internacionales no gubernamentales,
el mejoramiento de la enseanza escolar y extraescolar relativa a los valores cultu-
rales del Oriente y del Occidente:
i. Produciendo textos de lectura y material apropiados o estimulando su produccin
y difusin;
ii. Impulsando el perfeccionamiento de los programas y de los mtodos de enseanza
y el mejoramiento de los libros de texto mediante seminarios, actividades experi-
mentales, intercambios y consultas;
iii. Prestando apoyo a las actividades de educacin extraescolar que puedan contri-
buir directamente a los fines del proyecto principal;
iv, Poniendo a disposicin de los Estados Miembros que participen en esas actividades
becas de estudio y subvenciones para viaje destinadas al personal docente, al
personal directivo de la educacin escolar y a los dirigentes de movimientos de

educacin extraescolar;
c) A fomentar, entre el pblico en general, la apreciacin mutua de los valores culturales
del Oriente y del Occidente en colaboracin con los Estados Miembros y con todo
organismo competente, especialmente las organizaciones no gubernamentales :
i. Emprendiendo o estimulando la publicacin y la difusin de manuales sobre las
literaturas de Oriente y de traducciones de obras representativas de las literaturas
orientales y occidentales, y concediendo becas de perfeccionamiento a los tra-
ductores especializados;
ii. Contribuyendo, mediante la organizacin de exposiciones ambulantes de repro-
ducciones, la preparacin de lbumes de grabaciones musicales, la difusin de
obras de artistas y de msicos contemporneos y el estmulo a la formacin de
colecciones permanentes de obras de arte, a un mejor conocimiento mutuo de las
artes plsticas y de la msica de Oriente y Occidente;
iii. Facilitando las iniciativas de las organizaciones internacionales no gubernamen-
tales de artes y letras que favorezcan los intercambios entre el Oriente y el Occi-
dente;
iv. Intensificando los intercambios de informaciones e ideas entre el Oriente y el
Occidente por los medios modernos de informacin, en especial produciendo el
material que pueda contribuir a la ejecucin del Proyecto Principal y estimulando
su adaptacin por los Estados Miembros.

Considerando que, al mismo tiempo que se fomenta el desarrollo de la educacin escolar
y extraescolar en el proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente, es tambin conveniente propiciar el mejora-
miento de la enseanza superior referente a dichos valores culturales de una zona
en la otra,
Considerando que para lograr estas finalidades debe facilitarse el intercambio y la com-
prensin mutua entre los Estados de Asia y Africa y los de Amrica Latina,
Teniendo en cuenta que el gobierno de Mxico ha hecho presente la oferta de colabora-
cin del Colegio de Mxico, establecimiento de enseanza superior e investigacin
abierto a estudiantes de los diversos pases latinoamericanos, por medio de su Centro
de Estudios Internacionales,
Autoriza al Director General a facilitar la ayuda que requieran los Estados Miembros
para llevar a cabo programas de intercambio de profesores de enseanza superior
que contribuyan a lograr los fines del proyecto principal.

Considerando que, debido a la diversidad y complejidad de los factores geogrficos,
histricos, econmicos, sociales y culturales de los pases asiticos, es tan importante
fomentar los intercambios culturales entre los pueblos orientales de los Estados
Miembros de la Unesco como entre los pueblos de Oriente y de Occidente,
Teniendo en cuenta, adems, la resolucin 4.10 sobre ese mismo tema, aprobada por la
Conferencia Regional de Comisiones Nacionales Asiticas, celebrada en Manila,
en 1960,
Invita a las comisiones nacionales a prestar la debida atencin a los programas relativos
a la comprensin mutua entre los Estados Miembros de Oriente, como paso hacia
la plena ejecucin del proyecto principal,
Autoriza al Director General a facilitar cuanta ayuda pidan los Estados Miembros que
emprendan programas de ese tipo en virtud del proyecto principal.

Considerando que el vigsimoquinto centenario de la fundacin del Irn se celebrara
en el curso de los aos 1962 y 1963,
Considerando que, a este efecto, un Alto Comit Consultivo y un Comit Ejecutivo ins-
tituidos en Tehern en 1958 han sido encargados de la preparacin y de la ejecucin
de un programa destinado a dar a conocer los diversos aspectos y los rasgos caracte-
rsticos de la civilizacin irania y sus relaciones con otras civilizaciones durante
veinticinco siglos, especialmente mediante publicaciones, traducciones, pelculas,
exposiciones, lbumes, conciertos, conferencias, manifestaciones folklricas, as como
por la prensa, la radio y la televisin,
Considerando que estas actividades, costeadas por el gobierno del Irn, pueden constituir
una considerable aportacin al proyecto principal relativo a la apreciacin mutua
de los valores culturales del Oriente y del Occidente; y comprobando con satisfaccin
que varios pases del Este y del Oeste, conscientes de este hecho, ya han constituido
o estn en vas de constituir comits nacionales para participar en esta conmemoracin,
Recomienda a los Estados Miembros y a las organizaciones no gubernamentales intere-
sadas que se asocien a la celebracin de este aniversario por los medios de orden
cultural que juzguen adecuados,
Invita al Director General a adoptar las medidas oportunas para cooperar a este fin
con las autoridades iranias en la organizacin de conferencias y mesas redondas inter-
nacionales y la difusin de material de informacin, dentro del marco de las activi-
dades y posibilidades financieras del programa y del presupuesto de la Unesco.
5. Informacin
5.1 Libre circulacin de las informaciones y desarrollo de los medios

de informacin
5.11 Fomento de la libre circulacion de las informaciones
5.111 Se invita a los Estados Miembros a facilitar la libre circulacin de las informaciones y
de las ideas mediante su adhesin a los acuerdos y disposiciones internacionales sobre
esa materia, y prestando apoyo a la labor emprendida e ese respecto por la Unesco en
cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos especializados y otras organizaciones
internacionales competentes.
5.112 Se autoriza al Director General a promover, de conformidad con la Constitucin de la

Unesco, la libre circulacin de las informaciones y de las ideas :
a) Consiguiendo una aplicacin amplia y efectiva de los acuerdos y disposiciones inter-
nacionales en esta esfera;
b) Alentando a los Estados Miembros a aplicar las sugestiones prcticas aprobadas por,
la Conferencia General;
c) Cooperando con las Naciones Unidas en lo que se refiere a la libertad de informacin;
d) Presentando propuestas en conferencias internacionales convocadas por otras orga-
nizaciones;
e) Preparando y publicando estudios.
59 I N F O R M A C I N

Agradeciendo la propuesta presentada por el gobierno de Cuba de que se celebre en La
Habana una conferencia internacional para la mejor difusin de las noticias entre los
pueblos,
Considerando que la convocacin de una conferencia sobre esa materia responde a
los principios de la Constitucin de la Unesco y de la Carta de las Naciones Unidas,
Considerando que dicha conferencia contribuira eficazmente a esclarecer muchos de los
importantes problemas que plantea la informacin, como uno de los instrumentos
esenciales de que se dispone para el fomento de una mejor comprensin entre los
pueblos,
Teniendo en cuenta que dicha conferencia contribuira a hacer ms provechosos los
resultados de las conferencias de carcter regional previstas ya en este campo, una
vez que stas terminen su labor,
Tomando nota del ofrecimiento del gobierno de Cuba de cubrir los gastos que ocasionen
la convocatoria, organizacin y desarrollo de dicha conferencia, y haciendo constar
su agradecimiento a dicho gobierno,
Autoriza al Director General a convocar una conferencia internacional para examinar
los principales aspectos tcnicos de los actuales sistemas de difusin de noticias y
estudiar las posibles mejoras en el intercambio y distribucin de noticias, tomando
en consideracin los resultados de las conferencias regionales, y teniendo en cuenta
la generosa propuesta del gobierno de Cuba; las disposiciones para esa reunin
habrn de decidirse en la 12.a reunin de la Conferencia General de la Unesco.
l 5.12
5.121
Desarrollo de los medios de informacin
Se autoriza al Director General a fomentar el desarrollo de los medios de informacin,

en cooperacin con los Estados Miembros, las Naciones Unidas y las organizaciones
internacionales y nacionales interesadas :
a) Convocando de preferencia en las sedes de las comisiones econmicas regionales de
las Naciones Unidas, reuniones regionales para la preparacin de programas de
desarrollo destinados a Amrica Latina y a frica, como parte de la encuesta pedida
por el Consejo Econmico y Social en su resolucin 718 /1(XXVII);
b) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan en su accin para desarrollar los
medios de informacin.
513 Empleo de las tcnicas de informacion en la enseanza
5.131 Se autoriza al Director General a cooperar con los Estados Miembros y con las organiza-
ciones nacionales, regionales e internacionales, para fomentar el empleo de las tcnicas
de informacin en la enseanza, mediante la organizacin de seminarios, experimentos
tcnicos y proyectos experimentales, y ayudando y promoviendo la cooperacin regional
a ese respecto en Amrica Latina, en Asia y en Africa, y mediante la convocatoria de una
reunin de directores de organismos de radiodifusin y de autoridades docentes de frica.

Considerando
Que los medios audiovisuales de carcter educativo, cientfico y cultural (pelculas,
pelculas video, cinescopios y otras formas de grabacin) tienen gran importancia en
el programa de la Unesco,
Que dichos medios permiten apreciar mejor la labor realizada por los Estados Miembros
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura,
Que esos medios son un instrumento importante y nico para la educacin de las personas
de todas las edades, especialmente en las escuelas e instituciones de educacin funda-
mental y de adultos,
Que constituyen nuevos elementos para la investigacin e informacin cientfica,
Que tienen una importancia inestimable para la difusin de los valores culturales fuera
de las fronteras nacionales y regionales,
Imita al Director General a que, dentro de la accin de la Unesco relativa al inventario,
circulacin y produccin de materiales audiovisuales y en cooperacin con las orga-
nizaciones no gubernamentales competentes :
a) Dedique especial atencin a los problemas generales que plantea la supresin de los
obstculos tcnicos y administrativos que se oponen a la libre circulacin internacional
de los materiales audiovisuales;
b) Fomente el empleo de materiales audiovisuales para fines educativos, cientficos y
culturales y estimule el intercambio internacional de experiencias en esta materia;
c) Contine alentando a los Estados Miembros a que preparen listas y catlogos de la
produccin referente a los propsitos y finalidades de la Unesco para ser utilizada
en otros pases y a que adopten medidas encaminadas a fomentar la circulacin
internacional de pelculas, programas de televisin y otros materiales audovisuales;
d) Prepare una o varias listas de catlogos de pelculas de carcter educativo, cientfico
y cultural disponible en los Estados Miembros, dejando a stos el cuidado de facilitar
las informaciones pertinentes sobre el material de que dispongan para uso interna-
cional.
5.14 documentacin y estudios sobre informacin
5.141 Se invita a los Estados Miembros a remitir al Director General datos sobre el desarrollo
de sus servicios de informacin y su utilizacin para fines relacionados con el programa
de la Unesco, y a impulsar los estudios sobre las tcnicas de informacin y sus efectos.
5.142 Se autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros y con
las organizaciones nacionales e internacionales interesadas ;
a) Rena y difunda datos sobre el desarrollo y mejoramiento de los medios de infor-
macin y sobre su empleo en relacin con las finalidades del programa de la Unesco;
b) Contribuya al desarrollo de las investigaciones sobre las tcnicas de los medios de
informacin y sobre la influencia que ejercen en el pblico.
5.2 Informacin pblica y fomento de la comprensin internacional

Reconociendo la importancia de la funcin que pueden desempear los medios de infor-
macin para crear vnculos de confianza y colaboracin pacfica entre las naciones,
y para que el pblico llegue a comprender y a prestar su apoyo a los propsitos y
actividades de la Unesco, as como a los de las Naciones Unidas y de los organismos
especializados,
Reconociendo, en particular, las posibilidades que ofrecen los medios de informacin
para suscitar en los Estados Miembros una opinin favorable al cumplimiento de
los objetivos definidos en la resolucin aprobada el 20 de noviembre de 1959 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el desarme general y completo,

Invita a los Estados Miembros a estimular el empleo de los medios de informacin con
fines de carcter educativo, cientfico y cultural, y en favor del bienestar de la huma-
nidad, de la comprensin internacional y de la paz ;
Invita al Director General a seleccionar, en funcin de su contribucin al cumplimiento
de esos objetivos, elementos del programa de la Unesco a los que los servicios de
informacin de la Secretara debern dedicar una atencin preferente.
Comprendiendo la profunda aspiracin de todos los pueblos a vivir siempre en paz y
seguridad,
Observando, que la Unesco tiene por principal objetivo contribuir a la cooperacin
internacional y a la comprensin mutua,
Preocupada de que, a pesar de que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas
condenaron unnimemente ya en 1947 la propaganda blica, se registran casos de
esa propaganda,
Comprendiendo que la propaganda en favor de la guerra, la enemistad y el odio entre
los pueblos impide que se establezca una atmsfera de confianza entre los Estados
y refuerza el recelo en sus relaciones recprocas, aumentando as el peligro de la guerra,
Considerando que una de las principales misiones de la Unesco es crear una opinin
pblica favorable al logro de los objetivos de las resoluciones de las Naciones Unidas
relativos a la condenacin de la propaganda en favor de la guerra (1947) y al desarme
general y completo (1959), as como de la resolucin aprobada por el Consejo Ejecu-
tivo en su 55.a reunin, sobre la contribucin de la Unesco a la accin de las Naciones
Unidas para el desarme general y completo y de la resolucin aprobada por el Con-
sejo Ejecutivo, en su 56.a reunin, sobre la contribucin de la Unesco a la com-
prensin internacional y a la cooperacin pacfica,
Observando que las agencias y rganos de prensa y de informacin tienen esencialmente
por misin difundir informaciones y pueden ayudar considerablemente a establecer
relaciones de confianza, de comprensin mutua y de cooperacin pacfica entre pases
de rgimen social y econmico distinto, contribuyendo eficazmente a consolidar la
paz,
1. Condena enrgicamente, de conformidad con la resolucin 110(I1) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, toda propaganda en favor de cualquier clase de
guerra, de la enemistad y el odio entre los pueblos, y la considera como un crimen
contra la humanidad;
2. Invita a todos los Estados Miembros:
a) A dirigir sus esfuerzos hacia el total cumplimiento de las recomendaciones que
figuran en la referida resolucin aprobada por la Asamblea General, el 3 de noviem-
bre de 1947, sobre las medidas contra la propaganda en favor de una nueva
guerra y contra sus instigadores;
b) A alentar y apoyar, en todas las formas posibles, el empleo de los medios de infor-
macin para contribuir a una mejor comprensin mutua entre los pueblos y para
contrarrestar todo intento de utilizar la prensa, la radio, la televisin, el cine y
dems medios de informacin para una propaganda que deliberadamente o de
manera insidiosa incite a la violacin de la paz o a actos de agresin;
3. Pide al Director General que invite a los Estados Miembros a presentar al Consejo
Ejecutivo en una de sus prximas reuniones, informaciones sobre las disposiciones
que se hayan tomado en sus pases respecto del empleo de los medios de informacin
para consolidar la paz y contrarrestar la propaganda en favor de la agresin y la

guerra, la enemistad y el odio entre los pueblos;
4. Encarga al Director General de tomar las medidas necesarias para poner al servicio
de la paz, de la cooperacin y la comprensin internacionales, las actividades de la
Unesco en materia de informacin : programas especiales de radio y televisin, carteles,
pelculas, exposiciones y todos los dems medios de que dispone la Unesco para las
relaciones con el pblico, contrarrestando las ideas que puedan originar la guerra,
la enemistad y el odio entre los pueblos.
5.21 Prensa
5.211 Se autoriza al Director General, a que, en colaboracin con las organizaciones e institu-
ciones nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, y en especial
con los servicios de informacin de las Naciones Unidas:
a) Estimule y ayude a los directores de peridicos, jefes de redaccin y periodistas para
que difundan informaciones acerca de los fines que persigue la Unesco y sus activi-
dades;
b) Produzca y distribuya material de prensa y publicaciones peridicas, en particular
la Crnica de la Unesco y El Correo de la Unesco, as como folletos destinados al pblico
en general y a grupos especializados para dar a conocer mejor la Unesco, las Naciones
Unidas y los organismos especializados, y fomentar la comprensin internacional.
5.22 Radio e informacin visual

a) A estimular y ayudar a organizaciones y particulares en la difusin de materiales de
radio y de informacin visual relativos a los fines y actividades de la Unesco y, en
colaboracin con las organizaciones nacionales e internacionales competentes, guber-
namentales y no gubernamentales, y en particular con los servicios de informacin
de las Naciones Unidas, a producir y distribuir:
i. Programas de radio,
ii. Programas de televisin,
iii. Pelculas,
iv. Fotografas, carteles y pelculas fijas,
para dar a conocer mejor la labor de la Unesco, las Naciones Unidas y los organismos
especializados, as como para fomentar la comprensin internacional y la cooperacin
pacfica por medio de las Naciones Unidas, la Unesco y los dems organismos especia-
lizados;
b) A conceder, con ayuda de un jurado internacional, un premio al director de la pelcula
de argumento producida en 1961-1962 que se estime haya contribuido ms eficazmente
a que el pblico reconozca un progreso importante en materia de educacin, ciencia
y cultura, realizado gracias a la cooperacin internacional;
c) A organizar un concurso internacional para seleccionar uno o ms carteles que consti-
tuyan un vibrante llamamiento en pro de la cooperacin y comprensin internacionales.
5.23 Relaciones con el pblico
5.231 Se invita a los Estados Miembros a emprender actividades encaminadas a que el pblico
en general conozca y apoye los objetivos y actividades de la Unesco, de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados y a fomentar la comprensin internacional;

se les invita especialmente:
a) A reproducir, adaptar y distribuir material informativo entre organizaciones, insti-
tuciones y particulares;
b) A estimular la creacin de crculos de amigos de la Unesco;
c) A emitir sellos de correo alusivos al programa de la Unesco o a actividades de los
Estados Miembros en materia de educacin, ciencia, cultura e informacin.
5.232 Se autoriza al Director General a colaborar con las comisiones nacionales, las orga-
nizaciones no gubernamentales y otras agrupaciones -y a obtener su apoyo- para
dar a conocer y conseguir que el pblico en general apoye los objetivos y actividades
de la Unesco, de las Naciones Unidas y de los organismos especializados y para fomentar
la comprensin internacional; se le autoriza especialmente :
a) A proporcionarles documentacin, a estimularles y ayudarles a adaptarla, repro-
ducirla y distribuirla, y a organizar manifestaciones y programas adecuados; los
Estados Miembros podrn pedir para ello una ayuda econmica a la Unesco;
b) A facilitar la aplicacin del plan de bonos de ayuda mutua de la Unesco;
c) A mantener, con sujecin a las disposiciones establecidas respecto a ellos con arreglo
a lo estipulado en la clusula 6.7 del Reglamento Financiero:
i. Los planes de bonos;
ii. El Servicio de Visitantes, incluido el puesto de artculos para regalo.
5.24 Aniversarios de personalidades eminentes

a) A comunicar al Director General los nombres de las personalidades eminentes y
a sealar los acontecimientos histricos de importancia universal en las esferas de
la educacin, la ciencia y la cultura que deseen conmemorar, limitando en general
sus propuestas, por lo que se refiere a las personalidades eminentes, a la conme-
moracin del centenario de su nacimiento;
b) A enviar sus propuestas antes del 1 . de julio de cada ao, a fin de que el Director
General pueda consultar con el Consejo Ejecutivo, en su reunin de otoo, acerca
de la lista de aniversarios que se hayan de conmemorar durante el ao siguiente.
5.242 Se autoriza al Director General a adoptar una o varias de las disposiciones siguientes:
a) Enviar circulares a los Estados Miembros, a las comisiones nacionales y a las orga-
nizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas, sealando
a su atencin la lista de personalidades eminentes cuyos aniversarios haya de con-
memorar la Unesco, y pidindoles que organicen los actos conmemorativos que
estimen adecuados e informen al Director General de las disposiciones que hayan
tomado en ese sentido;
b) Publicar artculos en El Correo de la Unesco, la Crnica de la Unesco, Perspectivas
de la Unesco y otras publicaciones que estime adecuadas;
c) Producir pelculas fijas;
d) Producir y suministrar fotografas.
6. Servicio de intercambios internacionales
6.1 Centro de intercambio de informacin y estudios especiales
6.11 Se invita a los Estados Miembros a comunicar al Director General informaciones con-
cernientes a sus esfuerzos encaminados a promover mediante accin bilateral o multi-
lateral, las relaciones e intercambios internacionales en las esferas de la educacin,
la ciencia y la cultura, y los textos de los acuerdos concertados entre Estados, as como
datos relativos a los programas emprendidos en cumplimiento de dichos acuerdos y
a la estructura y funciones de los organismos o centros nacionales encargados de pro-
mover tales relaciones e intercambios.
6.12 Se autoriza al Director General, a mantener, en cooperacin con los Estados Miembros
y las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales compe-
tentes, un centro destinado a reunir y difundir datos, y a efectuar estudios sobre las
relaciones e intercambios internacionales en las esferas de la educacin, la ciencia y
la cultura, particularmente por medio de:
a) La edicin de las siguientes publicaciones relativas al intercambio de personas:
Estudios en el extranjero: Repertorio internacional de becas e intercambios educativos;
Vacaciones en el extranjero: Cursos de vacaciones, viajes de estudios y campos inter-
nacionales de trabajo voluntario; Viajes al extranjero: Formalidades de frontera.
b) La compilacin y edicin de las siguientes publicaciones relativas a los acuerdos
culturales y a los servicios de relaciones culturales: Indice de los acuerdos culturales:
Repertorio de los servicios de relaciones culturales.
c) La preparacin, para someterlos a la Conferencia General en su 12.a reunin, de
conformidad con la resolucin 803(XXX), aprobada por el Consejo Econmico
y Social:
i. De un estudio sobre las nuevas medidas necesarias para fomentar la coordinacin
efectiva entre programas bilaterales y multilaterales referentes a relaciones e
intercambios internacionales en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura;
ii. De un proyecto de documento en el que se establezcan principios que puedan
servir para orientar la accin bilateral, regional e internacional en materia de
relaciones e intercambios en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura.
6.2 Fomento de las posibilidades de estudio y formacin en el extranjero

y de intercambio de personal docente
6.21 Se invita a los Estados Miembros a fomentar el intercambio internacional de personas

con fines educativos, cientficos y culturales:
a) Aumentando el nmero de becas y subvenciones para estudios en el extranjero;
b) Promoviendo la concesin de becas patrocinadas por la Unesco ;
c) Encargndose de recibir y orientar a los especialistas, profesores, trabajadores,
jvenes y dems personas que cursen estudios en el extranjero.

Considerando que los pases que han conseguido recientemente su independencia nece-
sitan con suma urgencia, sobre todo en las esferas cientfica y tcnica, poseer un
personal directivo nacional, indispensable para el desarrollo econmico y la esta-
bilidad de dichos pases,
65 S E R V I C I O D E I N T E R C A M B I O S I N T E R N A C I O N A L E S
Invita a los Estados Miembros a que:

a) En la medida de sus posibilidades, pongan a disposicin de los pases interesados
un nmero acrecentado de becas y de expertos, para facilitar la formacin acelerada
de especialistas en todas las ramas de las ciencias y de la tcnica;
b) En consulta con el Director General, pongan a disposicin de la Organizacin becas
para facilitar la ejecucin de las partes del programa de la Unesco encaminadas
al desarrollo econmico y social.
6.23 Se autoriza al Director General a estimular, en cooperacin con los Estados Miembros
y las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales compe-
tentes, el intercambio internacional de personas y las facilidades de estudio y formacin
en el extranjero, especialmente por los medios siguientes:
a) Prestando a los Estados Miembros y a las organizaciones nacionales e internacionales
no gubernamentales que lo soliciten, asesoramiento tcnico para planear y admi-
nistrar programas de estudios y formacin en el extranjero; y hacindose representar
en las reuniones organizadas en los Estados Miembros para estudiar los mtodos
de desarrollo de esos programas;
b) Fomentando la creacin de nuevas becas y subvenciones para cursar estudios en
el extranjero, en particular becas de larga duracin para especialistas en ciencias
fundamentales, sobre todo en lo que se refiere a los proyectos principales y a la
formacin cientfica superior;
c) Manteniendo un enlace constante entre la Secretara y los antiguos beneficiarios
de becas y subvenciones de viaje de la Unesco, a fin de estimular su inters y lograr
que sigan participando en la ejecucin del programa de la Unesco;
d) Tomando las disposiciones necesarias para aumentar las posibilidades de ensear
en el extranjero, en particular prestando a los Estados Miembros que lo pidan, aseso-
ramiento acerca de la contratacin de personal docente en el extranjero.
6.3 Becas de la Unesco

a) A crear, conceder y administrar, en cooperacin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones internacionales
gubernamentales y no gubernamentales competentes, becas y subvenciones para
efectuar estudios y viajes que la Unesco financie en su totalidad o en parte en rela-
cin con determinadas actividades emprendidas en virtud de su programa ordinario;
b) Crear, conceder y administrar becas y subvenciones para efectuar estudios y viajes
en relacin con actividades que figuren en el Programa Ampliado de Asistencia
Tcnica o del Fondo Especial de las Naciones Unidas;
c) A administrar, en colaboracin con los Estados Miembros y las organizaciones
internacionales o nacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes
que lo pidan, becas costeadas por ellos para efectuar estudios en el extranjero sobre
materias relacionadas con el programa de la Unesco.
6.4 Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de organizaciones de jvenes

y mujeres para estudiar en el extranjero
6.41 Se autoriza al Director General a tomar disposiciones, en cooperacin con los Estados
Miembros y con las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamen-
tales interesadas, para aumentar las posibilidades de estudiar en el extranjero y a con-

ceder para ello subvenciones de viaje:
a) A trabajadores y a grupos de trabajadores manuales y no manuales de Africa, Asia,
Europa y Amrica Latina;
b) A dirigentes de organizaciones de jvenes y de estudiantes;
c) A dirigentes de organizaciones femeninas que se ocupan de la educacin de adultos
fuera de Europa.
6.5 Centro de orientacin de expertos internacionales (Bois du Rocher)
6.51 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica:
a) A crear y a hacer funcionar en el Chteau du Bois du Rocher un centro-residencia
para orientar a los expertos enviados en misin en virtud de los programas ordinario,
de Asistencia Tcnica y del Fondo Especial de los organismos participantes y, con
ese objeto,
b) A crear, a partir del 1 .O del enero de 1961, un fondo que se titular Fondo del Centro
de Orientacin del Chteau du Bois du Rocher (que substituir al presente Fondo
del Chteau du Bois du Rocher), al que:
i. Se abonarn los ingresos producidos por los servicios proporcionados por el Centro,
as como los crditos que la Conferencia General asigne al Fondo;
ii. Se cargarn los gastos de sostenimiento y funcionamiento del Centro;
c) A incluir en la contabilidad anual de la Organizacin un estado de cuentas detallado
del Fondo.
7 Relaciones con los Estados Miembros
7.1 Asistencia a las comisiones nacionales
7.11 Se invita a los Estados Miembros a dar pleno efecto al artculo VII de la Constitucin,
creando comisiones nacionales en las que estn representados el gobierno del pas y los
grupos nacionales que se interesen por los problemas de la educacin, la ciencia, la cultura
y la informacin, y dotando a esas comisiones del personal adecuado y de los recursos
econmicos suficientes para que puedan desempear con xito sus funciones.
7.12 Se autoriza al Director General a prestar asistencia a las comisiones nacionales para
facilitar y mejorar su funcionamiento como organismo de cooperacin entre los Estados
Miembros o los Miembros Asociados y la Unesco:
a) Ofreciendo a los secretarios de las comisiones nacionales la posibilidad de visitar
la sede de la Organizacin;
b) Enviando misiones a las comisiones nacionales;
c) Proporcionando ayuda tcnica y econmica a las conferencias regionales o interregio-
nales de comisiones nacionales;
d) Proporcionando ayuda tcnica y econmica a las comisiones nacionales en vas de
desarrollo ;
e) Favoreciendo por medio de contratos, la traduccin, adaptacin y edicin de publi-
caciones y documentos de la Unesco bajo la responsabilidad de las comisiones nacio-
nales, a lenguas distintas del espaol, el francs y el ingls;
67 R E L A C I O N E S C O N L O S E S T A D O S M I E M B R O S
f) Publicando la documentacin adecuada para informacin de las comisiones nacio-

nales y, en especial, el Repertorio de las comisiones nacionales.
7.2 Centro Regional en el Hemisferio Occidental
7.21 Se autoriza al Director General a mantener el Centro Regional en el Hemisferio Occi-

dental, para ayudar a los Estados Miembros de la regin a participar en la ejecucin
del programa de la Organizacin, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de las
comisiones nacionales, al proyecto principal relativo a la extensin y al mejoramiento
de la enseanza primaria en Amrica Latina y a las actividades culturales.
7.3 Participacin en actividades de los Estados Miembros
7.31 Se autoriza al Director General a participar en actividades de los Estados Miembros,

en el mbito nacional, regional o internacional, de conformidad con los siguientes prin-
cipios, criterios y condiciones :
A. Principios
1. Podr concederse ayuda para actividades correspondientes a las esferas expresa
mente consignadas en las resoluciones de la Conferencia General.
2. Slo se conceder ayuda previa peticin presentada por escrito al Director General,
que podr ser formulada por un Estado Miembro, un grupo de Estados Miembros,
o una organizacin intergubernamental.
3. Podr concederse ayuda a:
a) Los Estados Miembros o los Miembros Asociados;
b) Los territorios no autnomos o en fideicomiso, previa peticin escrita del Estado
Miembro que tenga a su cargo las relaciones internacionales del territorio inte-
resado;
c) Las instituciones nacionales no gubernamentales de carcter educativo, cient-
fico 0 cultural, siempre que:
i. La institucin est situada en un Estado Miembro, en un Miembro Asociado
o en uno de los territorios a que se refiere el apartado b ;
ii. La institucin contribuya activamente al logro de los objetivos de la Unesco;
iii. La peticin sea presentada al Director General, en nombre de la institucin,
por el Gobierno del Estado Miembro interesado;
iv. El gobierno del Estado Miembro interesado asuma la responsabilidad de
cumplimiento de las condiciones indicadas en la seccin C infra;
d) Las instituciones no gubernamentales, tanto internacionales como regionales,
de carcter educativo, cientfico o cultural, siempre que:
i. La institucin est situada en un Estado Miembro, en un Miembro Asociado
o en uno de los territorios a que se refiere el apartado b;
ii. La institucin contribuya activamente al logro de los objetivos de la Unesco;
iii. La peticin sea presentada al Director General, en nombre de la institucin,
por el gobierno de cualquier Estado Miembro, algunos de cuyos nacionales o
instituciones, pblicas o privadas, participen en las actividades de la insti-
tucin de que se trate;
iv. El gobierno del Estado Miembro interesado asuma la responsabilidad del
cumplimiento de las condiciones indicadas en la seccin C infra;
e) Las organizaciones intergubernamentales, cuando la ayuda pedida se relacione
con actividades de inters directo para varios Estados Miembros y este estrecha-
mente conexa con el Programa de la Unesco.
4. Slo se conceder ayuda sobre la base de un acuerdo escrito concertado entre la
Unesco y un gobierno o gobiernos, o la organizacin intergubernamental de que
se trate. En dicho acuerdo se especificarn la forma y modalidades de la ayuda
y se incluirn, por referencia, las condiciones de la participacin que figuran en la
seccin C infra.
5. La ayuda podr revestir la forma de envo de especialistas, concesin de becas,
o de suministro de equipo y documentacin no producidos localmente. Asimismo
podr concederse ayuda para la organizacin de seminarios, reuniones o conferen-
cias nacionales, regionales o internacionales, en cuyo caso se complementar el
acuerdo mencionado en el prrafo 4, mediante contratos concertados con las insti-
tuciones correspondientes.
6. En casos excepcionales, la ayuda podr tambin revestir la forma de participacin
econmica en la ejecucin de un limitado nmero de proyectos concretos, a condi-
cin de que:
a) El importe de la ayuda no exceda de 10 000 dlares, a menos que la Conferencia
General decida otra cosa;
b) El Director General llegue a la conclusin de que esa clase de asistencia constituye
el medio ms eficaz para llevar a la prctica el programa de la Unesco en las
esferas especificadas por la Conferencia General;
c) Se presente un proyecto de presupuesto adecuado para los proyectos cuya
ejecucin se proponga;
d) Al terminarse la ejecucin del proyecto, as como en cualquier otro momento
que determine el Director General se someta a ste un informe y un estado de
cuentas de todos los fondos utilizados;
e) Se reintegren a la Unesco todos los fondos no utilizados para las finalidades
del proyecto.
B. Criterios
7. Para proceder a la seleccin de las peticiones que hayan de ser atendidas, el Director
General deber tener en cuenta las siguientes circunstancias:
a) La urgencia de la necesidad para la que se pida ayuda;
b) La dificultad de encontrar localmente una ayuda equivalente a la solicitada;
c) La probabilidad de que la ayuda proporcionada por la Unesco desempea un
papel importante para el progreso social general del Estado Miembro interesado.
(A este respecto debern tenerse en cuenta los extremos siguientes: posibilidad
de integrar la ayuda pedida en los planes de desarrollo ya existentes; contri-
bucin que dicha ayuda pueda representar para la preparacin de tales planes o
para el fomento de los servicios de desarrollo adecuados; y grado de preparacin
en que se encuentre el proyecto) ;
d) La capacidad del Estado Miembro u otros beneficiarios de la ayuda para usarla
eficaz y oportunamente, habida cuenta (sobre todo cuando la ayuda consista
en el envo de especialistas) de las posibilidades de formacin de personal hom-
logo local;
e) El grado en que, dado su alcance, el proyecto o sus resultados pueden ser apli-
cados en otras situaciones y lugares. A este respecto, se prestar especial conside-
racin a los proyectos demostrativos, experimentales y centros de capacitacin;
f) El fomento de proyectos internacionales o que abarquen diversas disciplinas
y requieran la cooperacin de especialistas de diferentes pases o en distintas

materias de investigacin o de enseanza ;
g) La conveniencia de lograr una distribucin geogrfica equitativa de la ayuda
concedida, habida cuenta de la asistencia prestada por la Unesco, en virtud de
otros programas, y en particular del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica
y el del Fondo Especial de las Naciones Unidas.
C. Condiciones
8. La concesin de la ayuda estar subordinada a la aceptacin previa por el Estado
Miembro u organizacin interesados de las siguientes obligaciones :
a) Asumir la plena responsabilidad econmica y administrativa de la ejecucin
de los planes y programas para los que se conceda la ayuda;
b) Cooperar en la realizacin del proyecto con la Unesco y con el personal de sta
encargado de la ejecucin del programa de participacin en actividades de los
Estados Miembros;
c) Asociar al trabajo a su propio personal tcnico y ayudar al personal de la Unesco
encargado de la ejecucin del programa de participacin en actividades de los
Estados Miembros, a obtener los servicios y facilidades que puedan requerir
para el desempeo de sus funciones;
d) Proporcionar servicios de secretara, traduccin, interpretacin y generales
de oficina al personal encargado de la ejecucin del programa de participacin
en actividades de los Estados Miembros, y abonar sus gastos de telecomuni-
caciones y asistencia mdica, as como los de transporte correspondientes a los
viajes realizados por ese personal en relacin con sus funciones oficiales en el
interior del pas;
e) Abonar, salvo en los casos en que la presente resolucin disponga otra cosa,
una contribucin a los gastos de ejecucin de todo proyecto aprobado, mediante
el pago a la Unesco de una cantidad equivalente al 8% del total de gastos sufra-
gados por la Organizacin en relacin con el mismo, segn resulte de la conta-
bilidad establecida por sta al finalizar el ao en que se realizaron las activi-
dades. La Unesco pasar factura a los gobiernos correspondientes por las canti-
dades adeudadas, que sern pagaderas en moneda nacional a principios del ao
siguiente. El Director General podr conceder temporalmente, por perodos
limitados, una exencin del abono de dicha contribucin, siempre que estime
probado que la situacin presupuestaria del pas de que se trate est perturbada
por circunstancias extraordinarias tales como calamidades naturales, disturbios
civiles o invasin extranjera, o que existe en l un dficit presupuestario debido
a circunstancias anormales, o que la cuanta de la contribucin pedida grava
o es probable que grave desproporcionadamente el presupuesto nacional. A
este respecto, el Director General tendr en cuenta toda decisin pertinente de
la Junta de Asistencia Tcnica. La contribucin del 8% no ser exigible como
ayuda para la ejecucin de proyectos de carcter claramente internacional o
regional, es decir, de proyectos cuyos beneficios directos no se limitan a un
Estado Miembro, sino que, a juicio del Director General, se extienden a varios
Estados Miembros. La ayuda concedida con cargo al proyecto principal relativo
a la apreciacin mutua de los valores culturales del Oriente y del Occidente
se ajusta normalmente a este criterio. Ademas, la contribucin del 8% no ser
exigible como ayuda para la ejecucin de proyectos internacionales o regionales
en los casos siguientes:
i. Cuando la peticin de ayuda sea presentada por ms de un Estado Miembro

participante o por una organizacin intergubernamental;
ii. Cuando sean dos o ms los Estados Miembros que aporten una contribucin
econmica a la ejecucin del proyecto;
iii. Cuando en el rgano directivo o ejecutivo del proyecto figuren representantes
de dos o ms Estados Miembros;
iv. Cuando a los seminarios, coloquios o reuniones de expertos, para cuya cele-
bracin se preste ayuda, asistan representantes de tres o ms Estados Miembros;
f) Abonar, si la asistencia se presta en forma de becas, los gastos de pasaporte y
visados, los gastos de examen mdico y el sueldo del becario mientras se encuentra
en el extranjero; y garantizar que, al regreso del becario, emplear a ste en la
esfera de accin en la que se haya capacitado;
g) Velar por la conservacin y asegurar contra toda clase de riesgos, desde elmomento
de su llegada al lugar de entrega, el equipo y material proporcionado por la
Unesco, los cuales continuarn siendo propiedad de la Unesco, a no ser que la
Organizacin convenga explcitamente por escrito en otra cosa;
h) Hacerse responsable de cuantas reclamaciones puedan presentarse en nombre de
terceros contra la Unesco, contra los funcionarios de la Organizacin o contra
cualesquiera personas que presten servicios en virtud de la presente resolucin,
y asumir todas las obligaciones en que puedan incurrir la Unesco y las personas
citadas, cuando se formulen reclamaciones como consecuencia de las operaciones
realizadas en virtud de la presente resolucin, salvo en los casos en que la Unesco
y el Estado Miembro interesado convinieran en que dichas reclamaciones y obli-
gaciones derivan de la negligencia grave o dolo de aquellas personas;
i) En todas las cuestiones relacionadas con el programa de participacin en activi-
dades de los Estados Miembros, aplicar a la Unesco y a sus bienes, fondos y
otros haberes, as como a sus funcionarios, estn o no asignados a la ejecucin
de un proyecto que sea objeto de un acuerdo especial concertado en aplicacin
de la presente resolucin, las disposiciones de la Convencin sobre los Privilegios
e Inmunidades de los Organismos Especializados;
j) Conceder al personal del programa de participacin en actividades de los Estados
Miembros designado por un plazo superior a tres meses y reconocidos como
funcionarios de la Unesco, los privilegios e inmunidades establecidas en los
artculos VI y VIII de la citada Convencin;
k) Conceder a las personas designadas por tres meses o menos para la ejecucin del
programa de participacin en actividades de los Estados Miembros que no sean
funcionarios de la Unesco los privilegios e inmunidades establecidos en el
prrafo 3 del anexo IV de la citada Convencin. Adems, su remuneracin no
estar sujeta al pago de impuestos; tales personas estarn exentas de las restri-
cciones a la inmigracin y de la obligacin de inscribirse en el Registro de Extran-
jeros.
9. Salvo lo dispuesto en cualquier acuerdo especial concertado entre la Unesco y el
Estado Miembro u organizacin interesados, la Unesco abonar:
a) Los honorarios o los sueldos y subsidios de su personal encargado de la ejecucin
del Programa de Participacin en Actividades de los Estados Miembros;
b) Los gastos de transporte y las dietas y viticos de dicho personal durante el viaje
de ida hasta el punto de entrada en el pas en que deben prestar sus servicios y
el de regreso desde el mismo ;
c) El costo de cualesquiera otros viajes realizados fuera de dicho pas;
d) Las dietas y viticos de dicho personal durante los viajes oficiales que efecten
en el interior de dicho pas;
e) Los estipendios, subsidios para compra de libros, gastos de viaje, gastos de matri-
cula y seguro mdico de los becarios;
f) El precio de compra, los gastos de transporte hasta el punto de entrada en el
pas, y los de devolucin desde el mismo del equipo y el material proporcionado
por la Unesco.
10. Queda entendido que toda la ayuda ofrecida en virtud de este programa estar
sujeta a los lmites razonables que puedan imponer los problemas planteados por la
contratacin de personal, las dificultades con que pueda tropezarse en el suministro
de equipo, o en la obtencin de posibilidades de formacin, y otros factores indepen-
dientes de la voluntad de la Unesco.
7.4 Programa Ampliado de Asistencia Tcnica

Habiendo estudiado el informe sobre las actividades de la Unesco emprendidas con
arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, que le present el Director
General en cumplimiento de la resolucin 7.B.21, aprobada por la Conferencia General
en su novena reunin,
Observando con satisfaccin la contribucin ya realizada al mejoramiento de las condi-
ciones de vida en ciertas regiones del mundo mediante el Programa Ampliado de
Asistencia Tcnica,
Reconociendo la necesidad de que la Unesco apoye este programa por todos los medios
posibles, en cooperacin con las Naciones Unidas y otras organizaciones partici-
pantes,
Aprobando la continuacin de la participacin de la Unesco en el Programa Ampliado
de Asistencia Tcnica, establecido por las resoluciones del Consejo Econmico y
Social N.os 222A(IX), 433A(XIV), 47O(XV), 521C(XVII), 542B.ll(XVIII), 623B.11
y 111(Xx11), 647(Xx111), 735(XXVIII) y 737(XXVIII),
Tomando nota del proyecto de programa bienal de actividades de Asistencia Tcnica
de la Unesco, formulado de conformidad con la resolucin 735(XXVIII) del Consejo
Econmico y Social, y despus de examinar particularmente los programas
regionales proyectados, as como el proyecto de presupuesto para los ejercicios
econmicos 11. y 12. , en lo que se refiere a los programas locales,
1. Expresa su satisfaccin por el hecho de que se haya implantado el procedimiento de
programas bienales en el Programa Ampliado, a partir de 1961-1962;
2. Toma nota con satisfaccin de que el Consejo Econmico y Social ha reconocido que
las organizaciones participantes necesitan tiempo para llevar a la prctica las resolu-
ciones sobre los gastos administrativos y los gastos de los servicios de ejecucin, as
como de la decisin del Consejo de aumentar las asignaciones para los programas
desarrollados fuera de la Sede por los organismos que han transferido a sus presu-
puestos ordinarios una parte de los gastos generales sufragados con cargo al Pro-
grama Ampliado de Asistencia Tcnica en una cantidad correspondiente a la
transferida ;
3. Invita a los Estados Miembros:
a) A adoptar todas las medidas adecuadas para conseguir el empleo ms eficaz de
la asistencia tcnica proporcionada por la Unesco, en especial planeando y pre-
parando cuidadosamente los proyectos, proporcionando personal homlogo y
consignando los crditos necesarios, dando facilidades adecuadas a los especia-

listas de la Unesco, instalando y utilizando plenamente el equipo para la ejecucin
del proyecto, empleando a los ex becarios de la Unesco que hayan recibido forma-
cin relacionada con los proyectos y continuando los proyectos una vez terminada
la asistencia de la Unesco;
b) A establecer en SUS ministerios de educacin y dems rganos oficiales competentes,
de preferencia en cooperacin con las comisiones nacionales, un procedimiento
adecuado de coordinacin de todas las peticiones de asistencia formuladas a la
Unesco en relacin con los distintos programas;
c) A continuar tomando, conjuntamente con sus organismos nacionales gubernamen-
tales y no gubernamentales, todas las disposiciones necesarias, para destacar en
comisin de servicio y sin perjuicio de los derechos y privilegios de los interesados,
a los expertos y especialistas que se necesiten para la ejecucin de los programas
de la Unesco, y a prestar ayuda para la formacin de los becarios de la Unesco;
4. Autoriza al Director General:
a) A continuar preparando, en cooperacin con los Estados Miembros, el programa
ordinario y el Programa de Asistencia Tcnica de la Unesco, como partes de un
conjunto integrado;
b) A presentar al Consejo Ejecutivo informes peridicos sobre la ejecucin de los
proyectos de asistencia tcnica;
c) A presentar a la Conferencia General, en su 12.a reunin, un informe sobre las
actividades emprendidas por la Unesco en virtud del Programa de Asistencia
Tcnica.
7.5 Cooperacin con el Fondo Especial de las Naciones Unidas
Consciente de que cierto nmero de Estados Miembros de la Unesco tienen una urgente
necesidad de ayuda internacional para acelerar el desarrollo de su infraestructura
econmica y social,
Reconociendo que las actividades de la Unesco, tanto las que se realizan con cargo al
presupuesto ordinario como las que se costean con cargo al presupuesto del Programa
Ampliado de Asistencia Tcnica, han contribuido al desarrollo econmico y social
de sus Estados Miembros y puesto de manifiesto la existencia de necesidades que no
pueden satisfacerse con dichos recursos,
Tomando nota con satisfaccin de la decisin del Consejo de Administracin del Fondo
Especial de extender su ayuda, bajo ciertas condiciones, a la enseanza secundaria
general,
Deseando que contine la colaboracin de la Unesco en la obra del Fondo Especial,
segn las modalidades estipuladas por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en la resolucin 124O(XIII) y mencionadas en el acuerdo concertado el 6 de octubre
de 1959 entre la Unesco y el Fondo Especial,
1. Invita a los Estados Miembros a examinar, con ayuda del Director General, en qu
esferas y para qu clase de proyectos necesitaran la ayuda del Fondo Especial,
teniendo en cuenta sus necesidades y sus planes de desarrollo;
a) A prestar asistencia a los Estados Miembros para que formulen sus peticiones al
Fondo Especial en las esferas de competencia de la Unesco, atenindose a los
principios y criterios determinados en la resolucin 1240(XIII) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, y a las normas y procedimientos establecidos por

los rganos competentes del Fondo Especial;
b) A cooperar con los rganos del Fondo Especial en el estudio tcnico de estas peti-
ciones;
c) A aceptar que la Unesco asuma las funciones de organismo de ejecucin de los
proyectos aprobados por el Fondo Especial que sean de la competencia de la
Organizacin y a tomar todas las disposiciones necesarias para desempear esas
funciones en estrecha colaboracin con los Estados Miembros interesados;
3. Invita al Director General a pedir al Director General del Fondo Especial que ample
el alcance de su ayuda, a medida que se disponga de recursos suplementarios, con
objeto de incluir en ella la asistencia, no slo a la enseanza profesional, tcnica y
normal, sino tambin a la educacin secundaria en general, y a facilitar a los adultos
de los pases en vas de desarrollo los medios de adquirir los conocimientos tericos
y prcticos que les permitan contribuir plenamente a la vida econmica y social de
sus pases respectivos.
7.6 Cooperacin con la Asociacin Internacional de Fomento y con el Banco

Interamericano de Desarollo

1. Invita a los Estados Miembros pertenecientes a la Asociacin Internacional de
Fomento a examinar, con ayuda del Director General y teniendo en cuenta sus
respectivas necesidades y sus propios planes de desarrollo, los sectores y tipos de
proyectos para los cuales se pueda pedir asistencia a la Asociacin Internacional de
Fomento;
2. Autoriza al Director General a colaborar con la Asociacin Internacional de Fomento,
a fin de promover el desarrollo econmico, aumentar la productividad y elevar el
nivel de vida en las zonas menos desarrolladas del mundo comprendidas dentro de
los territorios de los miembros de la Asociacin, en la forma siguiente:
a) Asesorando a los Estados Miembros sobre los proyectos que pudieran presentarse
a la Asociacin Internacional de Fomento, con miras a la obtencin de prstamos;
b) Asesorando a la Asociacin Internacional de Fomento sobre proyectos que sean
de la competencia de la Unesco y para los cuales se pudieran obtener prstamos;
C) Ayudando a los Estados Miembros en la preparacin de peticiones y en su pre-
sentacin a la Asociacin Internacional de Fomento.
1. Ve con simpata la disposicin anunciada por el Banco Interamericano de Desarrollo,
de otorgar ayuda a los pases de la Amrica Latina con destino a proyectos de educa-
cin en general;
2. Invita a los Estados Miembros que son miembros del Banco Interamericano de Desa-
rrollo a que examinen, en colaboracin con el Director General, y teniendo en cuenta
SUS necesidades y sus propios planes de desarrollo, las esferas de asistencia y los
tipos de proyectos que podrian recibir asistencia del Banco Interamericano de Desa-
rrollo ;
3. Autoriza al Director General a colaborar con el Banco Interamericano de Desarrollo,
a fin de contribuir a consolidar y ampliar las bases educativas del proceso de desarrollo
econmico, individual y colectivo de los pases miembros;
a) Aconsejando a los Estados Miembros sobre los proyectos que sea conveniente
presentar al Banco Interamericano de Desarrollo, como base para la asistencia

econmica y asistindoles en la preparacin y presentacin de peticiones al Banco
Interamericano de Desarrollo;
b) Asesorando al Banco Interamericano de Desarrollo sobre los proyectos que son
de la competencia de la Unesco y para los cuales se pida asistencia econmica;
c) Poniendo a la disposicin del Banco, para efectos de consulta, a los especialistas
en educacin del Centro Regional de la Unesco en La Habana, u otros consultores,
segn el caso.
7.7 Cuenta Especial para la ejecucin del programa de la Unesco

1. Invita a los Estados Miembros a aportar contribuciones econmicas voluntarias
para ayudar a la Unesco a satisfacer las necesidades especiales y urgentes de los
Estados Miembros en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura que el presu-
puesto ordinario de la Unesco no permita atender, y respecto de las cuales no podran
pedirse crditos al Fondo Especial de las Naciones Unidas;
2. Autoriza al Director General a recibir contribuciones econmicas voluntarias de
fuentes oficiales o privadas de los Estados Miembros, y a ingresarlas en una Cuenta
Especial conforme a las reglas siguientes:
a) Las contribuciones debern efectuarse en monedas fcilmente utilizables;
b) Las contribuciones no estarn sujetas a ninguna clusula restrictiva en cuanto a
su utilizacin en determinados pases beneficiarios, o para una actividad deter-
minada ;
c) Con objeto de respetar escrupulosamente el carcter multilateral de la Organiza-
cin, no podrn entablarse negociaciones entre el pas donante y el pas benefi-
ciario respecto al empleo de las cantidades de que se trate;
d) En virtud de lo dispuesto en las clusulas 6.6 y 11.3 del Reglamento Financiero,
se llevar una contabilidad aparte para estas contribuciones voluntarias y el
Director General dar cuenta separadamente de su recibo y de su empleo en el
Informe Financiero anual;
e) Al final de cada ejercicio econmico, el saldo no utilizado se transferir al presu-
puesto del ejercicio siguiente :
3. Autoriza al Director General a que decida sobre la utilizacin de las contribuciones
a la Cuenta Especial, despus de consultar al Consejo Ejecutivo y de conformidad
con las resoluciones de la Conferencia General.
8. Resoluciones generales
8.1 Relaciones pacficas y de buena vecindad 1
Inspirndose en los principios de la Constitucin de la Unesco, que asigna a la Organiza-
cin la tarea esencial de contribuir al mantenimiento de la paz y de la seguridad,
Atendiendo a los principios y enunciados en las resoluciones de la Asamblea General de
las Naciones Unidas 1236(X11) : relaciones pacficas y de buena vecindad entre
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin del Programa, 3O.a sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
75 R E S O L U C I O N E S G E N E R A L E S
los Estados y 1301(XIII) : medidas encaminadas a instaurar y promover relaciones

pacficas y de buena vecindad entre los Estados,
Considerando que el desarrollo de la educacin, la ciencia y la cultura, el fomento del
bienestar de la humanidad y el alianzamiento de una cooperacin internacional
mutuamente provechosa y fundada en la igualdad de derechos, slo pueden lograrse
en condiciones de paz y mediante relaciones pacficas y de buena vecindad entre
los Estados,
Invita a los Estados Miembros:
a) A fundar su trato recproco en los principios de relaciones pacficas y de buena
vecindad;
b) A adoptar medidas encaminadas a la supresin de la propaganda belica en todas sus
formas;
c) A incluir en los programas de enseanza disposiciones destinadas a educar las nuevas
generaciones en un espritu de relaciones pacficas y de buena vecindad, y de com-
prensin y cooperacin internacionales.
Encarga al Director General que, al realizar todos los Departamentos de la Secretaria
sus respectivas actividades en materia de educacin, preparacin de mano de obra
calificada nacional, supresin del analfabetismo y desarrollo de la ciencia y de la
cultura, se inspiren en los principios de las relaciones pacficas y de buena vecindad
entre Estados de sistemas sociales y econmicos distintos.
8.2 El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases

y pueblos coloniales 1
Inspirndose en las disposiciones de la Constitucin de la Unesco y en los principios
democrticos de la igualdad de derechos y de la autodeterminacin de las naciones
y de los pueblos,
Considerando que slo mediante la libertad puede el hombre disfrutar plenamente de
los beneficios de la educacin, de la ciencia y de la cultura, y que el mantenimiento
del sistema colonial se opone al libre desarrollo de la cooperacin internacional, es
contrario a los ideales de paz y de progreso que defiende la Unesco e impide el pleno
desenvolvimiento de una cultura armoniosamente concorde con la dignidad y la
personalidad genuina de cada pas,
Fiel a la determinacin proclamada en la Carta de las Naciones Unidas, por los pueblos
del mundo, resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro
de un concepto ms amplio de la libertad,
Recordando que uno de los principales objetivos de la Unesco consiste en contribuir a
la supresin de los estados de tirantez racial, social e internacional y en promover
la solidaridad humana,
Reconociendo la ardiente aspiracin a la libertad de todos los pueblos dependientes,
as como el deseo y la necesidad de lograr con la mayor rapidez posible su desarrollo
econmico y cultural,
Y convencida de que el proceso de liberacin de los pueblos constituye una evolucin
mundial irresistible e irreversible,
Celebrando la constitucin de nuevos Estados independientes y su ingreso en la Unesco,
1. Resolucin aprobada en la 27 .a sesion plenaria, el 12 de diciembre de 1960, previo informe de un grupo de trabajo creado en
la 20.a sesion plenaria, el 23 de noviembre de 1960.
Congratulndose por los esfuerzos que realizan los nuevos pases independientes para
realizar progresos en materia de educacin:
1. Declara
a) Que debe suprimirse rpidamente el colonialismo en todas sus formas y manifes-
taciones y que no debe demorarse el acceso a la libertad y a la independencia
bajo el falso pretexto del nivel insuficiente de un territorio en las esferas econ-
mica, social, educativa y cultural;
b) Que la Unesco debe desempear un papel esencial contribuyendo a la libertad y
a la independencia de los pases y pueblos coloniales por medio de sus programas
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura; y
c) Que una de las tareas inmediatas de la Unesco consiste en prestar su ayuda a
los pases que acaban de conseguir su independencia y a los que a ella se preparan,
a fin de permitirles que hagan desaparecer toda secuela nociva de la poca colonial,
sobre todo el insuficiente desarrollo econmico, social y cultural, el analfabetismo
y la gran escasez de personal dirigente;
2. Encarga al Director General que haga todos los esfuerzos posibles e intensifique los
ya realizados en esta esfera, y les reserve una parte cada vez mayor en las preocupa-
ciones de la Unesco.
3. Invita a los Estados Miembros a ayudar en esas esferas, tanto por conducto de la
Unesco como mediante acuerdos bilaterales, a los nuevos pases independientes o a
los que hayan de lograr la independencia.
4. Dirige un llamamiento apremiante a los Estados Miembros para que implanten o
desarrollen en sus programas de educacin la enseanza de los principios de frater-
nidad y de igualdad de las razas y de las culturas, para afianzar una solidaridad
internacional que entraa, sin restriccin ni reserva alguna, la libertad de los pueblos
y su adelanto econmico, social y cultural para el progreso universal de la educacin,
de la ciencia y de la cultura.
8.3 Publicaciones 1
Teniendo en cuenta, que el objetivo principal de la Unesco consiste en afianzar la paz y
la seguridad mediante el desarrollo de la colaboracin entre los pases en las esferas
de la educacin, la ciencia y la cultura,
Estimando que, para el logro de este objetivo, tienen gran importancia las publicaciones
de la Unesco y de las organizaciones internacionales no gubernamentales vinculadas
con ella,
Tomando nota de las medidas adoptadas ya por el Director General a este respecto,
Considerando necesario que las ediciones y publicaciones de la Unesco previstas en el
programa, adems de informar amplia y objetivamente sobre los progresos de la
ciencia, la cultura y la educacin en los pases de sistemas sociales y econmicos
diferentes, deben tratar a fondo y en todos sus aspectos los principales problemas de
la actualidad mencionados en las resoluciones de carcter general aprobadas por la
Conferencia General en su 1l.a reunin,
1. Invita al Director General a velar por que en las publicaciones de la Unesco se informe
de la manera ms amplia y objetiva sobre los problemas que han sido objeto de las
resoluciones aprobadas por la Conferencia General, y de cuya solucin depende el
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin del Programa en la 31.a sesin plenaria, el 15 de diciembre de 1960.
progreso ulterior de la ciencia, la cultura y la educacin;

2. Expresa el deseo de que, en lo sucesivo y en la medida de lo posible, el Director General
presente junto con los planes de publicaciones que figuren en el proyecto de programa
y de presupuesto de la Unesco, indicaciones sobre su desarrollo ulterior con el fin
de que los Estados Miembros puedan estudiarlas del mismo modo que los dems
aspectos del programa de la Unesco.
3. Encarga al Director General que adopte las medidas oportunas con objeto de:
a) Hacer un amplio llamamiento a los autores, tanto de pases de sistemas sociales
diferentes como de los pases que han logrado recientemente su independencia;
b) Hacer que las publicaciones de la Unesco se adapten en todo momento al espritu
de su Constitucin.
4. Insta a los Estados Miembros a que faciliten por todos los medios la labor de la Secre-
tara de la Unesco en lo que se refiere a publicaciones, y difundan ampliamente las
publicaciones de la Unesco dedicadas a los problemas contemporneos ms impor-
tantes.
8.4 Empleo de la lengua rabe 1
Considerando que once Estados rabes son ya Miembros de la Unesco y que es de prever
que en un futuro prximo lo sean tambin otros Estados rabes,
Considerando la enorme poblacin que reunen esos pases,
Considerando que la mayora de los habitantes de los pases rabes slo conocen su
lengua materna,
Considerando que los documentos de la Unesco ejerceran una mayor influencia en los
pases rabes y de lengua rabe si se publicaran en esta lengua,
Decide que se d ms importancia a la lengua rabe y que sta sea ms ampliamente
utilizada en la Organizacin,
Invita al Director General a tomar todas las medidas necesarias para que el rabe sea
utilizado en las conferencias regionales que se celebren en los pases de lengua rabe
y para que los principales documentos y publicaciones de la Unesco sean traducidos
por la Secretara y en cooperacin con las comisiones nacionales y centros regionales
del mundo rabe.
8.5 Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto 2

Habiendo examinado el informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de preparacin
del programa y del presupuesto (11C /47, parte II),
Decide que el proyecto de programa y de presupuesto para 1963-1964 se prepare con
carcter experimental siguiendo las recomendaciones formuladas al respecto por
el Consejo Ejecutivo y el Director General (11C/29 y Add.);
Invita al Consejo Ejecutivo y al Director General a tener en cuenta, en todo lo posible,
las observaciones formuladas en el informe del grupo de trabajo y en particular
las que se refieren a los plazos que necesitan los Estados Miembros para examinar
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision del Programa en la 3O.a sesin plenaria, el 14 de diciembre de 1960.
2. Resoluciones 8.51 a 8.53 aprobadas en la 31.a sesion plenaria, el 15 de diciembre de 1960, previo informe de un grupo de trabajo
creado en la 21.a sesion plenaria, el 3 de diciembre de 1960.
el proyecto de programa y de presupuesto, as como sus eventuales adiciones y

correcciones y para formular enmiendas a l;
Imita a los Estados Miembros a enviar al Director General antes del 15 de mayo de 1961,
todas las sugestiones y propuestas de carcter general referentes a los programas
futuros de la Organizacin, que pudieran haberles inspirado los trabajos de la pre-
sente reunin; tales sugestiones y propuestas estarn destinadas a ayudar al Director
General en la preparacin del primer anteproyecto de programa para el perodo de
1963-1964, que examinar el Consejo Ejecutivo en el segundo semestre de 1961;
Invita adems a los Estados Miembros a transmitir al Director General en el plazo
antes mencionado todas las propuestas y sugestiones que deseen formular respecto
a los asuntos tratados en el informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de prepa-
racin del programa y del presupuesto (documento 11 C /47).

Habiendo examinado el informe del grupo de trabajo de la Conferencia General sobre
los mtodos de preparacin del programa y del presupuesto referente a la propuesta
del gobierno del Brasil sobre la aprobacin de los proyectos del programa y del
presupuesto por la Conferencia General (documento 11C/47, parte III),
Observando que esa propuesta plantea una serie de problemas de la mayor importancia
para el funcionamiento de la Organizacin y para las funciones que incumben respec-
tivamente a la Conferencia General, al Consejo Ejecutivo y al Director General,
Transmite la propuesta al Consejo Ejecutivo para su estudio y le pide que presente sobre
ella un informe a la Conferencia General en su 12.a reunin.

Enterada con satisfaccin del propsito del Consejo Ejecutivo de proceder a un estudio
de conjunto de los mtodos de trabajo de la Organizacin y del funcionamiento del
sus diversos rganos, a fin de resolver ciertos problemas que se plantean actualmente;
Invita al Consejo Ejecutivo a incluir en su estudio los asuntos planteados por la delega-
cin del Irn, las delegaciones de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia y la
delegacin de Suiza en los documentos 11C /DR/196, 194 y 197, y tratados en el
informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de preparacin del programa y de
presupuesto (11 C /47, parte IV) ;
Invita al Director General a transmitir al Consejo Ejecutivo no slo los mencionados
proyectos de resolucin e informe del grupo de trabajo, sino tambin todos los problemas
planteados por las delegaciones en sesin plenaria o en rganos subsidiarios, que se
relacionen directa o indirectamente con los asuntos expuestos en el documento 11C /47,
Invita al Consejo a que, de acuerdo con el Director General, le someta en su 12.a reunin
los resultados de sus estudios, juntamente con todas las propuestas o recomendaciones
que le parezcan oportunas.
8.6 Normas para futuros programas l
8.61 Proyectos principales
Recordando los criterios que deberan aplicarse para la seleccin de los proyectos princi-
1. Resoluciones 8.61 a 8.64 aprobadas previo informe de la Comision del Programa, en la 31.a sesin plenaria, el 15 de diciembe
de 1960.
pales y para servir de gua en su organizacin y ejecucin aprobados en 1956 por

la Conferencia General en su novena reunin celebrada en Nueva Delhi,
Comprendiendo que los tres proyectos principales que figuran actualmente en el pro-
grama de la Organizacin son de tal alcance y magnitud que su finalidad y propsito
definitivos no podrn lograrse en el plazo fijado por la Conferencia General ni en
ningn plazo determinado,
Considerando los limitados recursos de que dispone la Unesco y las urgentes necesidades
que, en todas las esferas de actividad de la Unesco y especialmente en la de la
educacin en diversas partes del mundo, exigen una mayor concentracin de
esfuerzos con objeto de acelerar la solucin de los problemas ms apremiantes que
se plantean a la Unesco y a sus Estados Miembros, especialmente en frica y
Asia,
Pide al Director General y al Consejo Ejecutivo que:
a) Examinen nuevamente durante el periodo 1961-1962, el concepto de proyecto
principal, hagan una evaluacin del actual y comprueben si constituye el mejor
o el nico medio de concentrar las actividades de la Unesco, y presenten sus conclu-
siones a la Conferencia General, en su 12.a reunin;
b) Estudien, durante el perodo 1961-1962, las distintas propuestas de futuros proyectos
principales a fin de presentar a la Conferencia General, en su 12.a reunin -si se
decidiera mantener la orientacin de los proyectos principales- un plan que indique
la iniciacin posible de esos proyectos principales de larga duracin, sealando el
orden de prioridad segn su urgencia y los medios de que se disponga para ponerlos
en prctica.
8.62 El papel de la educacin en el desarrollo econmico y social
Considerando lo dispuesto en el apartado b del prrafo 2 del artculo 1 de la Consti-
tucin de la Unesco,
Teniendo en cuenta la obligacin de facilitar el logro de los objetivos mencionados en el
artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Consciente de que cerca de la mitad de los nios del mundo que estn en edad escolar
no asisten a ninguna escuela,
Congratulndose del ingreso en la Unesco de muchos nuevos Estados Miembros, pero
observando que, como afirma el Secretario General de la Organizacin de las Naciones
Unidas en su informe E /3387, La educacin y la formacin... son la clave no slo
del bienestar material de los pases que acaban de obtener su independencia sino
tambin de la estabilidad de los nuevos Estados,
Reconociendo que la ayuda al desarrollo y el esfuerzo en favor del adelanto econmico
pueden resultar ineficaces si no van acompaados del desarrollo de la enseanza
primaria, secundaria, tcnica y superior, y de la educacin extraescolar de jvenes
y adultos,
Considerando que, dentro de la asistencia total que prestan las Naciones Unidas y los
organismos especializados, la parte destinada actualmente a la educacin es muy
insuficiente si se compara con la importancia y la urgencia de las necesidades de
educacin bsica y tcnica,
Considerando adems que, fuera de las ventajas directas, sociales y econmicas del
adelanto educativo, la ayuda que se presta por medio de la educacin aumenta la
comprensin y el conocimiento mutuos de los pueblos,
Encarga al Consejo Ejecutivo y al Director General que, al preparar los programas

futuros, sigan dando prioridad a la educacin,
Invita al Director General a comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas
y a los directores de los rganos financieros competentes del sistema de las Naciones
Unidas, as como de los organismos especializados, que es criterio de la Unesco
que la ayuda destinada a los proyectos de educacin general y de educacin tcnica,
debera merecer la misma atencin que la ayuda prestada al adelanto econmico
de los pases menos desarrollados.
8.63 Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin de Za educacin primaria en los paises

que se hallan en proceso de desarrollo
Considerando el esfuerzo considerable que representa el proyecto de programa y de
presupuesto para 1961-1962, en favor de los proyectos regionales de educacin en
frica, Asia y los pases rabes y del proyecto principal sobre extensin y mejora-
miento de la educacin primaria en Amrica Latina,
Considerando que es urgente que todos los pueblos de las vastas regiones del mundo
que tienen necesidades a este respecto, puedan aprovechar sin distincin alguna la
experiencia que la Unesco ha adquirido en la lucha contra el analfabetismo y que se
emprenda con este fin en los prximos aos una accin sistemtica, bien coordinada
a escala mundial, en la esfera de la enseanza primaria y de la educacin de adultos,
concebidas en estrecha relacin con el desarrollo econmico y social de los pueblos
y regiones de que se trata,
Recomienda al Director General que estudie la posibilidad de agrupar todos los crditos
que se consignen en el proyecto de programa y de presupuesto para 1963-1964 con
destino a la lucha contra el analfabetismo y al estudio de las necesidades que tienen
en materia de educacin las regiones que se hallan en vas de rpido desarrollo,
en un solo concepto titulado: Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin
de la educacin primaria en los pases que se hallan en proceso de desarrollo. Ese
proyecto mundial abarcara cuatro sectores que deberan desenvolverse segn su
propio ritmo, pero simultnea y armoniosamente:
a) Africa;
b) Amrica Latina (comprendidas las dems regiones interesadas del Nuevo Mundo);
c) Los pases rabes ;
d) Asia;
Pide al Director General que siga adaptando la estructura administrativa de la Secre-
tara a esa tarea prioritaria de la Unesco en el mundo y que informe al Consejo
Ejecutivo a medida que se presente cualquier nueva posibilidad de accin que pueda
emprenderse como resultado de una cooperacin an ms estrecha con los dems
organismos especializados y con el Fondo Especial de las Naciones Unidas, o de la
cooperacin que se inicia con entidades como la Asociacin Internacional de Fomento,
o incluso de aportaciones econmicas colectivas o individuales.
8.64 Conferencias y reuniones

Considerando que las conferencias y otras reuniones de diversas clases convocadas por
la Unesco constituyen uno de los principales medios que posee la Organizacin
81 C U E S T I O N E S R E L A T I V A S A L P R E S U P U E S T O
para alcanzar sus objetivos y lograr las finalidades para las que fue creada,
Considerando que sera conveniente establecer una clasificacin de conjunto de las
diversas categoras de reuniones que la Unesco puede convocar, y reglamentar
eventualmente el procedimiento aplicable a cada una de tales categoras,
Recordando los reglamentos para la convocacin de conferencias internacionales guber-
namentales y no gubernamentales, que aprob la Conferencia General en su sptima
reunin,
Encarga al Consejo Ejecutivo que emprenda, basndose en la documentacin presen-
tada por el Director General, un estudio general de esa cuestin teniendo en cuenta
las disposiciones reglamentarias vigentes, y le presente en su prxima reunin un
informe sobre el resultado de su labor, acompaado de todas las sugestiones que le
parezcan oportunas.

Considerando la necesidad de fomentar una participacin mundial en las actividades
de la Unesco,
Recomienda al Director General :
a) Que estudie el procedimiento que le permita invitar a las reuniones de carcter
tcnico relativas a la educacin, la ciencia y la cultura, organizadas por la Unesco,
a especialistas seleccionados por su competencia personal y no por poseer una deter-
minada nacionalidad;
b) Que estudie sobre todo las condiciones en que la presente recomendacin podra
ser aplicada, con la garanta de que tales reuniones se limitaran estrictamente a
intercambios de carcter tcnico en materia de educacin, ciencia y cultura;
Autoriza al Director General a informar al Consejo Ejecutivo en una de sus prximas
reuniones sobre el resultado de dicho estudio, para que el Consejo decida si procede
iniciar tal experiencia a partir del ejercicio 1961-1962;
Inuita al Director General a comunicar a la Conferencia en su 12.a reunin el resultado
de dicho estudio y, eventualmente, de dicha experiencia.
9 Cuestiones relativas al presupuesto para 1961-1962
9.1 Limites presupuestarios provisionales para 1961-1962 1
Considerando su resolucin sobre la escala de contribuciones para el ejercicio econ-
mico 1961-1962,
Decide que el nivel provisional de gastos de la Organizacin para 1961-1962 (sin incluir el
coste de ninguna nueva construccin en la Casa Central), se fije en 31 597 628 dlares,
Decide, adems, que el nivel provisional de las contribuciones de los antiguos Estados
Miembros se fije en 29 712 389 dlares, y que el nivel provisional de las contribu-
ciones de los nuevos Estados Miembros se fije en 285 239 dlares.
1. Resolucion aprobada previo informe de la Comision Administrativa, 9. a sesin plenaria, 19 de noviembre de 1960.
9.2 Resolucin de consignacin de crditos para 1961-1962 1
La Conferencia General decide:

1. PROGRAMA ORDINARIO
a) Para el ejercicio econmico de 1961-1962, se consigna la suma de 32 513 228 dlares

para los fines indicados en el siguiente cuadro de consignacin de crditos:
Presupuesto anual
Presupuestos parciales Consignaciones
1961 1962
$ $ $
TITULO 1: RGANOS DE ORIENTACIN GENERAL
1. Conferencia General . . . . . 746 452 215 856 530 596

2. Consejo Ejecutivo . . . . . 583 087 272 644 310 443
Total (ttulo 1) . . . . . . 1 329 539 488 500 841 039
TTULO II: EJECUCIN DEL PROGRAMA
1. Educacin . . . . . . . 6 585 173 3 150 683 3 434 490

I.A. Proyecto principal sobre extensin y
mejoramiento de la educacion pri-
maria en Amrica Latina. . . . 837 106 438 262 398 844
2. Ciencias Exactas y Naturales . . . 2 8O6 795 1 408 790 1 398 005
2.A. Proyecto principal relativo a las inves-
tigaciones cientficas sobre las tierras
ridas . . . . . . . . 679 179 342 985 336 194
3. Ciencias Sociales . . . . . 2 441 408 1 260 893 1 180 515
4. Actividades Culturales . . . . 3 410 049 1 723 523 1 686 526
4.A. Proyecto principal relativo a la
apreciacin mutua de los valores cultu-
rales de Oriente y Occidente . . 997 367 519 328 478 039
5. Informacin. . . . . . . 3 538 769 1 773 546 1 765 223
6. Servicio de Intercambios Internacionales 1 002 840 495 815 507 025
7. Relaciones con los Estados Miembros 1 446 575 725 967 720 608
Total (ttulo II) . . . . . 23 745 261 ll 839 792 ll 905 469
TTULO III: ADMINISTRACIN GENERAL . . . 3 461 768 1714213 1 747 555
TITULO IV: GASTOS GENERALES. . . . . 3 061 060 1 499 277 1 561 783
Total (ttulos 1, II, III y IV). . . 31 597 628 15 541 782 16 055 846
TITULO V: CONSTRUCCIN DE LOCALES SUPLEMEN-
TARIOS PARA LA SEDE Y GASTOS CONEXOS 915 600 473 600 442 000
TOTAL DE LOS CRDITOS CONSIGNADOS. . . . 32 513 229 16 015 382 16 497 846
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa, 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960
83 C U E S T I O N E S R E L A T I V A S A L P R E S U P U E S T O
b) Los crditos consignados en el apartado a se atendern con las contribuciones de los

Estados Miembros, con arreglo a la escala de contribuciones fijada por la Conferencia
General, despus de tomar en cuenta los siguientes ajustes:
Total 1961 1962
$ $ $
TOTAL DE LOS CRDITOS CONSIGNADOS . . . 32 513 228 16 015 382 16 497 846
Menos
1. Ingresos diversos y contribuciones de nuevos
Estados Miembros . . . . . . . 893 945 444 679 449 266
2. Contribucin del Consejo Econmico y Social
a los gastos administrativos (casa central de
la Unesco) para el Programa de Asistencia
Tcnica . . . . . . . . . 884 000 442 000 442 000
3. Contribuciones de los Estados Miembros para
los gastos locales de la asistencia prestada en
virtud del programa de participacin en
actividades de los Estados Miembros en 1960-
1961 (estimacin) . . . . . . . 116 000 58 000 58 000
Total de las contribuciones asignables a los
antiguos Estados Miembros para sufragar las
consignaciones de crditos para 1961-1962 . . 30 619 283 15 070 703 15 548 580
1. Estas sumas se han calculado con arreglo a las siguientes bases : 1961 1962
a) Ingresos diversos S $
Reintegro de gastos de los aos anteriores . . . . . . . . 6 000 6 000
Reembolso de gastos correspondientes a servicios de personal . . . . 500 500
Intereses de inversiones . . . . . . . . . . . . 170 000 170 000
Ventas de publicaciones . . . . . . . . . . , . 15 000 15 000
Contribuciones de la Caja de Seguros Medicos. . . . . . . . 13 000 13 000
Ingresos procedentes del fondo de bonos de la Unesco (saldos de gestion en
favor del Fondo) . . . . . . . . . . . . . 50 000 50 000
0tros ingresos . . . . . . . . . . . . . . 24 300 24 300
Contribuciones de los Miembros Asociados . . . . . . . . 11200 11200
290 000 290 000
b) Contribuciones de nuevos Estados Miembros para 1959-1960 . . . . 10 000 10 000
c) Contribuciones de nuevos Estados Miembros para 1961-1962 . . . . 144 679 149 266
Total . . . . . . . . . . . . . . . . 444 679 449 266
c) El total de las contribuciones asignables a los antiguos Estados Miembros para

1961-1962 ser, por consiguiente, de 30 619 283 dlares.
d) Las contribuciones de los antiguos Estados Miembros correspondientes al ao 1961
ascendern a 15 070 703 dlares, y las contribuciones correspondientes a 1962 ascen-
dern a 15 548 580 dlares.
e) Slo se podrn contraer obligaciones con arreglo a lo previsto en el cuadro de consi-
gnacin de crditos del apartado a, en las resoluciones referentes al programa para
1961-1962, y en las dems resoluciones y disposiciones pertinentes aprobadas por la
Conferencia General.
f) Se podrn contraer obligaciones en 1961 hasta la cantidad correspondiente al total
de los ingresos previstos para ese ao (16 015 382 dlares). Asimismo se podrn
contraer obligaciones en 1962 hasta la cantidad correspondiente al total de ingresos
previstos para ese ao (16 497 846 dlares). No obstante, se autoriza al Drectori
General, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo, a contraer en 1962 obligaciones
por valor del saldo de la cantidad mencionada para 1961, inclusive las economas
que puedan realizarse en 1962 al liquidar las obligaciones de 1961, si ello es necesario
para llevar a cabo el programa aprobado por la Conferencia General para el ejercicio
econmico de 1961-1962.
g) Se autoriza al Director General a efectuar, previa aprobacin del Consejo Ejecutivo,
transferencias de crditos entre presupuestos parciales. No obstante, en casos urgentes
y excepcionales, el Director General podr efectuar tales transferencias, siempre
que informe por escrito a los miembros del Consejo Ejecutivo acerca de la trans-
ferencia y de las razones que la hubieran motivado.
h) Se autoriza al Director General a realizar transferencias de crditos entre presu-
puestos parciales respecto de los servicios de documentos y publicaciones, a base
de las necesidades efectivas. El Director General informar al Consejo Ejecutivo
en su reunin posterior sobre los detalles de las transferencias y de las razones que
las hubieren motivado.
i) Se autoriza al Director General a destinar, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo,
los fondos procedentes de donativos a las actividades comprendidas en el programa
e indicadas por el donador.
j) El total de puestos de la plantilla de la casa central y de funcionarios en misin
remunerados con cargo a los crditos consignados supra no podr ser superior a
1154 para 1961 y 1150 para 1962 1. No obstante, el Director General podr crear,
con carcter provisional, puestos adicionales que excedan de esos totales, si esti-
1. De conformidad con lo que se decidio en la 56.a reunin del Consejo Ejecutivo (56 EX/35 Add., proyecto de resolucin de
consignacin de crditos, parr. 1) esos totales se han calculado de la manera siguiente:
1961 1962
i. Nmero de puestos de plantilla propuestos en el presente documento
TTULO 1: RGANOS DE ORIENTACIN GENERAL
Consejo Ejecutivo 4 4
TITULO II: EJECUCION DEL PROGRAMA
Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 172
Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacion primaria en America Latina. . 10 10
Ciencias Exactas y Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . 71 71
Proyecto principal relativo a las investigaciones cientificas sobre las tierras Bridas . . . . . 6 6
Ciencias Sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 63
Actividades Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 81
Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del Oriente y del Occidente. 7 7
Informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 125
Servicio de Intercambios Internacionales . . . . . . . 44 44
Oficina de Relaciones con los Estados Miembros y Centro Regional en el Hemisferio Occidental . . . . 73 70
Total (titulo II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652 649

TTULO III: ADMINISTRACION GENERAL . . . . . . . . . . . . . . 249 248
TITULO IV: GASTOS GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . 9 9
Servicio de Documentos y Publicaciones. . . . . . . . . . . . . . 218 218
Total del nmero de puestos de plantilla propuestos . . . . . . . . . . 1 132 1 128

ii. Margen de 2% del nmero de puestos de plantilla propuestos, destinado a hacer frente a las necesidades
de la ejecucin del programa. . . . . . . . . . . . . . . . 22 22
Total general . . . . . . . . . . . . . . . . 1 154 1 150
Conviene sealar que estas cifras no comprenden los puestos de temporeros, el personal en mision, el personal para servicios
de conservacin ni los puestos de plantilla sufragados con cargo a fondos ajenos al presupuesto, tales como los puestos impu-
tables a los gastos que ocasiona en la Casa Central la ejecucion de los proyectos del Fondo Especial de las Naciones Unidas,
del fondo de bonos, etc., y que segn esta disposicion, el Director General puede autorizar la sustitucin temporal de un puesto
vacante por otro.
85 CUESTIONES R E L A T I V A S A L PRESUPUESTO
mara que tales puestos son indispensables para la ejecucin del programa y para
la buena administracin de la Organizacin, y siempre que ello no requiera trans-
ferencias de fondos que deban ser aprobadas por el Consejo Ejecutivo. La creacin
de tales puestos deber ser sometida a la aprobacin del Consejo Ejecutivo en su
siguiente reunin.
II. PROGRAMA AMPLIADO DE ASISTENCIA TCNICA
Se autoriza al Director General:

i. A recibir fondos y otros recursos del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica,
asignados a la Unesco por la Asamblea General de las Naciones Unidas o con su
autorizacin, a fin de costear el Programa de la Unesco de Asistencia Tcnica para
1961-1962;
ii. A participar en el Programa Ampliado de Asistencia Tcnica ejecutando proyectos
del programa de la Unesco aprobado por la Conferencia General en su 11.a reunin,
con arreglo a las instrucciones del Comit de Asistencia Tcnica del Consejo Econ-
mico y Social y de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y a las decisiones
y normas de la Junta de Asistencia Tcnica, y
iii. A contraer en 1961-1962 obligaciones correspondientes a esos proyectos, atenin-
dose a lo dispuesto en los reglamentos financieros y administrativos, inclusive el
rgimen de sueldos y subsidios, que puedan establecer la Junta de Asistencia Tcnica
y la Asamblea General de las Naciones Unidas y a las disposiciones administrativas
y financieras pertinentes de la Unesco.
III. FONDO ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS
Se autoriza al Director General:

i. A recibir fondos y otros recursos que pueda proporcionar a la Unesco el Fondo
Especial de las Naciones Unidas a fin de participar, como organismo de ejecucin,
en la realizacin de los proyectos aprobados con cargo al Fondo Especial;
ii. A cooperar con el Fondo Especial, con arreglo a las instrucciones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas y a los procedimientos establecidos y decisiones
adoptadas por los rganos competentes del Fondo Especial, y especialmente, a parti-
cipar, como organismo de ejecucin o en cooperacin con otros organismos de ejecu-
cin, en la realizacin de los proyectos aprobados por el Fondo Especial;
iii. A contraer obligaciones con cargo a esos proyectos atenindose a las disposiciones
administrativas y financieras pertinentes del Fondo Especial y de la Unesco;
iv. A crear los puestos necesarios dentro de los lmites presupuestarios aprobados por
el Consejo Ejecutivo respecto de los gastos administrativos que entraen esos proyec-
tos en la casa central.
IV. CUENTA ESPECIAL
PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DE LA UNESCO
a) Se invita a los Estados Miembros a aportar contribuciones econmicas voluntarias

para ayudar a la Unesco a satisfacer necesidades especiales y urgentes de los Estados
Miembros en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura que no puedan aten-
derse con el presupuesto ordinario de la Unesco o el Fondo Especial de las Naciones
Unidas.
b) Se autoriza al Director General:
i. A recibir contribuciones econmicas de fuentes oficiales o privadas de los Estados
R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S 86
Miembros para ingresarlas en la Cuenta Especial, conforme a las condiciones

establecidas por la Conferencia General en el prrafo 3 de la resolucin 7 B.41
aprobada por la misma en su dcima reunin;
ii. A emprender, con aprobacin del Consejo Ejecutivo, actividades correspon-
dientes al programa de la Unesco, aprobado por la Conferencia General para
las que no se puedan destinar crditos del Fondo Especial delas Naciones Unidas
y para las que convenga recibir contribuciones econmicas voluntarias adems
de los crditos consignados en el presupuesto ordinario, y
iii. A contraer obligaciones para la realizacin de esas actividades con arreglo a lo
previsto en los reglamentos y disposiciones financieras y administrativas perti-
nentes de la Organizacin.
V. FONDOS DE OTRAS PROCEDENCIAS
Se autoriza al Director General a recibir fondos de los Estados Miembros y de organiza-

ciones internacionales, regionales o nacionales, gubernamentales y no gubernamen
tales, para abonar, a peticin de los donantes, sueldos y subsidios del personal-
becas, equipo y otros gastos conexos ocasionados por la realizacin de determinadas
actividades previstas en el Programa de la Unesco aprobado por la Conferencia
General.
III. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES l
10. Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones

internacionales no gubernamentales
Aprueba las normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones
internacionales no gubernamentales que figuran en el documento 11C /48, en la
forma siguiente :
NDICE
1. Condiciones que han de reunir las organizaciones internacionales no guberna-
mentales con las cuales mantiene la Unesco las relaciones definidas en las pre-
sentes Normas.
II. Diferentes categoras de relaciones de la Unesco con las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales.
III. Obligaciones de las organizaciones internacionales no gubernamentales.
IV. Derechos reconocidos a las organizaciones internacionales no gubernamentales.
Conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales.
VI Subvenciones concedidas a organizaciones internacionales no gubernamentales.
VII. Contratos concertados con organizaciones internacionales no gubernamentales.
VIII. Examen peridico de las relaciones de la Unesco con las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales.
1. Resoluciones 10 a 14, aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa, 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
87 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
PREMBULO
1. En cumplimiento de las disposiciones del artculo XI de la Constitucin, las Normas

que figuran a continuacin determinan los principios y procedimientos con arreglo a
los cuales la Unesco puede organizar el sistema de consultas y de cooperacin con las
organizaciones internacionales no gubernamentales que desarrollen actividades en
materias de la competencia de la Unesco.
2. Las disposiciones adoptadas para las consultas y cooperacin estn destinadas, por
una parte, a proporcionar a la Unesco la documentacin, el asesoramiento y la
cooperacin tcnica de las organizaciones internacionales no gubernamentales y, por
otra, a permitir a esas organizaciones que representan a importantes sectores de la
opinin pblica, dar a conocer el criterio de sus miembros.
3. Todas esas disposiciones habrn de tener por objeto favorecer el logro de los pro-
psitos de la Unesco, proporcionndole el ms amplio concurso posible de las orga-
nizaciones internacionales no gubernamentales en la preparacin y ejecucin de su
programa e intensificando as la cooperacin internacional en las esferas de la educa-
cin, la ciencia y la cultura.
4. Las condiciones con arreglo a las cuales podrn participar las organizaciones inter-
nacionales no gubernamentales en la labor de la Unesco son las definidas en las
presentes normas.
CONDICIONES QUE HAN DE REUNIR LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

NO GUBERNAMENTALES CON LAS CUALES MANTIENE LA UNESCO LAS RELACIONES
DEFINIDAS EN LAS PRESENTES NORMAS
1.1 Se considerar como organizacin internacional no gubernamental con la cual la Unesco

puede mantener las relaciones definidas en las presentes normas, a cualquier organizacin
internacional no creada en virtud de un acuerdo intergubernamental, cuyos propsitos
y funciones no tengan carcter gubernamental, y que responda a las condiciones siguien-
tes :
a) Ejercer actividades en las esferas que son de la competencia de la Unesco, tener los
medios y la voluntad de contribuir eficazmente a la realizacin de los objetivos de
sta, con arreglo a los principios enunciados en su Constitucin;
b) Reunir una proporcin importante de las agrupaciones o personas interesadas en
una o varias de las actividades que son de la competencia de la Unesco y tener afilia-
dos ordinarios en pases bastante numerosos y variados para que esa organizacin
pueda, en la medida de lo posible, representar vlidamente a diferentes regiones
culturales del mundo;
c) En el caso en que se trate de una organizacin de carcter regional, en el sentido
geogrfico o cultural de la palabra, tener afiliados en un nmero suficientemente
grande de pases para poder representar vlidamente el conjunto de la regin inte-
resada;
d) Contar con un rgano directivo permanente de estructura internacional v con repre-
sentantes debidamente autorizados y tener procedimientos y medios que le permitan
comunicarse regularmente con sus afiliados en los distintos pases.
II
DIFERENTES CATEGORAS DE RELACIONES DE LA UNESCO

CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES
II.1 Las relaciones entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales

se dividirn en tres categoras distintas, segn la naturaleza de cooperacin entre
esas organizaciones y la Unesco. En las presentes normas se fijan las modalidades de
admisin en cada una de esas categoras, as como las obligaciones y las ventajas corres-
pondientes. Adems, el Director General podr, siempre que lo crea conveniente para
el logro de los objetivos de la Unesco, mantener relaciones oficiosas con organizaciones
internacionales no gubernamentales que no estn comprendidas en las categoras de

relaciones de que trata la presente seccin II.
II.2 Toda organizacin internacional no gubernamental que rena las condiciones fijadas en
la seccin 1 y desee cooperar con la Unesco podr ser admitida por el Director General,
si ste lo estima til para la realizacin de los objetivos de la Unesco, en una categora
de relaciones llamadas de informacin mutua (categora C). El Director General sealara
al Consejo Ejecutivo, en sus informes peridicos, cules son las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales que ha incluido en la categora de informacin mutua
(categora C) y cules las que no ha incluido.
II.3 Cuando una organizacin perteneciente a la categora C haya cooperado eficazmente
con la Unesco en la forma prevista en el apartado a del prrafo 111.1, durante un perodo
de dos aos, por lo menos, el Consejo Ejecutivo pord decidir, a propuesta del Director
General o a peticin de la propia organizacin, que se admita a sta en una categora
menos numerosa de relaciones llamadas de informacin y de consulta (categora B).
En cass excepocionales, el plazo de dos aos podr reducirse. Las organizaciones admi-
tidas en la categora B debern haber dado prueba de que estn en condiciones de propor-
cionar a la Unesco, cuando sta lo pida, asesoramiento sobre asuntos de su competencia
y de contribuir eficazmente con sus actividades a la ejecucin del programa de la Unesco.
Las peticiones presentadas directamente por las organizaciones no gubernamentales que
no hubieren sido aceptadas por el Consejo Ejecutivo no podrn ser sometidas de nuevo
a ste sino una vez transcurridos dos aos, por lo menos, desde la primera decisin.
II.4 Antes de clasificar una organizacin en la categora B, el Consejo Ejecutivo tendr en
cuenta los principios siguientes :
a) Cuando los objetivos esenciales de una organizacin tengan afinidad con los de un
organismo especializado distinto de la Unesco, deber consultarse al organismo
especializado interesado ;
b) Las organizaciones agrupadas en un organismo ms amplio, ya admitido y autorizado
para representarlas en el conjunto de sus atribuciones, no sern admitidas por separado
en la categora B ;
c) Cuando en una cualquiera de las esferas de accin de la Unesco existan organizaciones
distintas, se podr aplazar su admisin por separado en la categora B, con objeto
de favorecer la creacin de federaciones, consejos u organismos de coordinacin, que
agrupen al conjunto de esas organizaciones y puedan por ello fomentar mejor los
objetivos de la Unesco. No obstante, la aplicacin de ese principio no deber privar
a la Unesco de la cooperacin directa de organizaciones cuyo concurso sea especial-
mente til en una de las esferas de su competencia.
XI.5 El Consejo Ejecutivo, a propuesta del Director General, podr admitir en otra cate-
gora de relaciones, llamadas de consulta y de asociacin (categora A), a un nmero
limitado de organizaciones internacionales no gubernamentales, de composicin amplia-
mente internacional y de competencia probada en una esfera importante de la educacin,
la ciencia o la cultura, que hayan aportado de modo regular una contribucin de gran
importancia a la accin de la Unesco. Adems de la cooperacin mencionada en el
prrafo III, 1, debern mantenerse relaciones de trabajo estrechas y constantes con esas
organizaciones, a las cuales el Director General invitar a que le asesoren de una manera
regular en la preparacin y ejecucin del programa de la Unesco, y a que participen en
sus actividades.
II.6 Con carcter excepcional, el Consejo Ejecutivo podr admitir directamente en la cate-
gora A o en la categora B a una organizacin internacional no gubernamental, si lo
considera til para la realizacin de los objetivos de la Unesco y para la ejecucin de su
programa.
II.7 El Director General informar a cada una de las organizaciones admitidas en las diversas
categoras de relaciones acerca de las obligaciones y de los derechos que entraa su admi-
sin. Las relaciones de la Unesco con dichas organizaciones no se harn efectivas hasta
que el rgano competente de la organizacin interesada haya notificado su acuerdo.
II.8 Cuando el Director General estime que las circunstancias imponen la transferencia de
una organizacin de la categora A a la categora B, o de la categora B a la categora C,
someter la cuestin a la decisin del Consejo. Ejecutivo. Antes de hacerlo as, dar
cuenta a la organizacin interasada de las razones que motiven su propuesta, y comuni-
89 R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S
cara al Consejo Ejecutivo las observaciones que pueda formula esa organizacin antes
de que se adopte una decisin definitiva. Las mismas disposiciones se aplicarn en el
caso de que el Director General estime necesario dar por terminadas las relaciones de la
Unesco con una organizacin internacional no gubernamental.
III
OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES
III.1 Las obligaciones que habrn de aceptar las organizaciones admitidas en las diversas
categoras de relaciones, son las definidas a continuacin:
a) Relaciones de informacin mutua (categoria C)
i. Informar al Director General acerca de sus actividades relacionadas con el
programa de la Unesco y del concurso prestado en la realizacin de los objetivos
de la Unesco ;
ii. Dar a conocer a sus afiliados, por todos los medios de que dispongan, las activi-
dades incluidas on el programa y las realizaciones de la Unesco que puedan
interesarles.
b) Relaciones de informacin y de consulta (categora B)
Adems de la obligacin de cumplir las condiciones fijadas en el apartado a, las
organizaciones de la categora B debern:
i. A peticin del Director General, asesorar y prestar su concurso en las encuestas,
estudios o publicaciones de la Unesco que sean de su competencia;
ii. Contribuir con sus actividades a la ejecucin de determinadas partes del pro-
grama de la Unesco, y en la medida de lo posible, incluir en el orden del da de
sus reuniones asuntos relacionados con el programa de la Unesco;
iii. Invitar a la Unesco a enviar representantes a aquellas de sus reuniones en cuyo
orden del da figuren temas de inters para el programa de la Unesco;
iv. Enviar al Director General informes peridicos sobre sus actividades y sobre el
concurso prestado por ellas a la accin de la Unesco.
c) Relaciones de consulta y de asociacin (categora A)
Adems de la obligacin de cumplir las condiciones fijadas en los apartados a y b, las
organizaciones de la categora A debern:
i. Comprometerse a colaborar estrechamente con la Unesco ampliando aquellas de
sus actividades que presenten especial inters para la Unesco;
ii. Ayudar a la Unesco en su accin encaminada a mejorar la coordinacin interna-
cional de las actividades de las organizaciones no gubernamentales que acten en
una misma esfera.
IV
VENTAJAS RECONOCIDAS A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTA L ES
IV.1 Con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 13 del artculo IV de la Constitucin, la Confe-

rencia General podr, por mayora de dos tercios y previa recomendacin del Consejo
Ejecutivo, invitar a los representantes de las organizaciones admitidas en la categora C
a asistir como observadores a determinadas reuniones de la Conferencia o de sus comi-
siones. Las peticiones de esas organizaciones, con indicacin de los puntos del orden del
da de la Conferencia a cuyo examen deseen asistir sus representantes, debern obrar
en poder del Director General, a ms tardar un mes antes de la apertura de la Conferencia
General.
IV.2 Con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 14 del artculo IV de la Constitucin, el Director
General invitar a las organizaciones pertenecientes a las categoras A y B a enviar obser-
vadores a las reuniones de la Conferencia General y de sus comisiones. Esos observadores,
as como los admitidos con arreglo al prrafo 13 del artculo IV de la Constitucin,
podrn hacer declaraciones sobre los asuntos de su competencia ante las comisiones,
comits y rganos auxiliares de la Conferencia General, previa autorizacin de la persona
que presida la sesin. Podrn hacer uso de la palabra en sesin plenaria sobre cuestiones
RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES 90
de su competencia, siempre que lo apruebe la Mesa de la Conferencia General.

IV.3 Las organizaciones incluidas en las categoras A y B podrn, por decisin de su rgano
directivo, someter al Director General observaciones, escritas en una de las lenguas de
trabajo de la Unesco, respecto a cuestiones de su competencia relacionadas con el pro-
grama de la Unesco. El Director General comunicar lo esencial de esas observaciones
al Consejo Ejecutivo y, si se considera oportuno, a la Conferencia General.
IV.4 Adems, en cuanto a su colaboracin con la Secretara, las organizaciones pertenecientes
a las distintas categoras tendrn las siguientes ventajas:
a) Relaciones de informacin mutua (categora C)
i. El Director General tomar las medidas necesarias para mantener con estas
organizaciones un intercambio de informacin y de documentacin sobre las cues-
tiones de inters comn;
ii. Si a juicio del Director General esas organizaciones pueden prestar una colabo-
racin importante en los trabajos de determinadas reuniones de la Unesco, se
las podr invitar a que enven observadores a esas reuniones.
b) Relaciones de informacin y de consulta (categora B)
i. Previo acuerdo con la Secretara, estas organizaciones recibirn toda la documen-
tacin adecuada relativa a aquellas actividades que figuren en el programa de la
Unesco y correspondan a los fines previstos en sus respectivos estatutos;
ii. El Director General las consultar sobre los proyectos de programa de la Unesco;
iii. El Director General podr invitar a esas organizaciones a enviar observadores a
reuniones organizadas por la Unesco en las que se traten asuntos de su compe-
tencia; s no les es posible enviar representantes a tales reuniones, podrn comu-
nicar sus opiniones por escrito;
iv. Podrn recibir subvenciones de la Unesco, con arreglo a las disposiciones de la
seccin VI de las presentes normas;
v. Se invitar a estas organizaciones a las conferencias peridicas de organizaciones
no gubernamentales.
c) Relaciones de consulta y de asociacin (categora A)
i. Estas organizaciones gozarn de todas las ventajas enumeradas en el apartado b
del prrafo IV.4 supra. Como principio general, se las asociar de una manera tan
estrecha y regular como sea posible a las diversas fases del planeamiento y eje-
cucin de las actividades de la Unesco que sean de su competencia;
ii. En la medida de lo posible, la Unesco procurar facilitar, en las condiciones ms
favorables, a las organizaciones de esta categora cuyo contacto permanente con
la Secretara sea particularmente necesario, locales de oficina situados en la
proximidad de la sede de la Unesco.
V
CONFERENCIA DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES
V.l Las organizaciones internacionales no gubernamentales pertenecientes a las categoras

A y B, podrn, de acuerdo con el Director General, reunirse en conferencia cada dos
aos, en la sede de la Unesco, con objeto de examinar los problemas que plantea su
cooperacin con la Unesco y de facilitar la cooperacin entre las organizaciones que tienen
intereses comunes. Durante esas conferencias, podrn efectuarse consultas colectivas
sobre los proyectos de programa y de presupuesto, con objeto de que las organizaciones
asesoren y formulen sugestiones sobre las lneas generales del programa de la Unesco.
V.2 La conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales podr consti-
tuir un comit permanente, que tendr como principal funcin la de cooperar con el
Director General en el intervalo entre dos reuniones de la conferencia y preparar, en
consulta con el Director General, el orden del da de la reunin siguiente. El Director
General facilitar gratuitamente los locales y los servicios de secretara necesarios para
las reuniones de la conferencia y del comit.
91 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
VI
SUBVENCIONES CONCEDIDAS A ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES
VI.1 La Unesco podr conceder, en las condiciones y para las finalidades que se enumeran
ms adelante, una ayuda econmica, en forma de subvencin, a un nmero limitado de
organizaciones internacionales no gubernamentales de las categoras A y B que con sus
actividades contribuyan de una manera particularmente eficaz a la realizacin de los
objetivos de la Unesco, tal como los define su Constitucin, y a la ejecucin de una parte
importante de su programa.
VI.2 Podrn concederse esas subvenciones para las finalidades siguientes:
a) Contribuir a los gastos de viaje y dietas de un reducido nmero de especialistas que
asistan a reuniones internacionales, tales como conferencias, congresos, coloquios,
comits de expertos, reuniones de asambleas generales, con miras a ampliar la distri-
bucin geogrfica de los participantes;
b) Contribuir a los gastos de viaje y dietas de los miembros de los organismos directivos
de la organizacin interesada a fin de permitirles asistir a las reuniones de esos orga-
nismos ;
c) Contribuir a los gastos de organizacin de reuniones internacionales o regionales
importantes, principalmente por lo que respecta a la preparacin de documentos de
trabajo, alquiler de salas de reunin y servicios de interpretacin;
d) Contribuir a los gastos inherentes a las actividades normales de un nmero limitado
de laboratorios o de centros de estudio o de investigacin que gocen de reconocida
reputacin internacional;
e) Contribuir a los gastos de redaccin y de impresin de obras preparadas bajo los
auspicios de la organizacin interesada que ofrezcan un gran inters internacional
en una de las esferas de competencia de la Unesco ;
f) Contribuir a los gastos necesarios para la constitucin de nuevas secciones nacionales
afiliadas a una de las organizaciones interesadas o de rganos de enlace adecuados,
una vez reconocida la necesidad de crear tales organismos;
g) Contribuir a los gastos correspondientes a otras actividades que presenten un inters
reconocido para el desarrollo de la cooperacin internacional en una de las esferas de
competencia de la Unesco.
VI.3 Adems, en el caso de organizaciones creadas por iniciativa de la Unesco o que tomen a
su cargo actividades que, en otro caso, incumbiran a la Unesco, podrn concederse sub-
venciones para cubrir gastos de carcter administrativo (como los sueldos del personal,
alquiler de locales, material de oficinas y correspondencia) reconocidos como necesarios
para el funcionamiento normal de la organizacin interesada, cuando sta no se halle en
condiciones de sufragarlos con sus propios recursos.
VI.4 No se concedern subvenciones por separado a organizaciones que formen parte de
organismos ms amplios subvencionados por la Unesco.
VI.5 Las subvenciones podrn concederse por un perodo igual o inferior a un ejercicio econ-
mico bienal. De todos modos, la Unesco procurar, hasta donde sea posible, orientar
su poltica de subvenciones de modo que asegure la continuidad necesaria de las orga-
nizaciones beneficiarias, en la medida en que sus actividades presenten una importancia
especial para la realizacin de los objetivos de la Unesco y la ejecucin de su programa.
VI.6 Salvo en el caso de organizaciones nuevas, creadas en cumplimiento de una resolucin
de la Conferencia General, las subvenciones se destinarn exclusivamente a completar
los fondos procedentes de otras fuentes y no se concedern sino cuando se pruebe que la
organizacin no puede hallar, fuera de la Unesco, los recursos suplementarios que necesita.
Las organizaciones interesadas facilitarn los justificantes adecuados a este respecto.
Las organizaciones beneficiarias harn todo lo posible por aumentar progresivamente
su participacin econmica en las actividades para las cuales la Unesco les haya concedido
esas subvenciones.
VI.7 La Conferencia General fijar, con respecto a cada captulo del programa, el importe
global de los crditos reservados para las subvenciones a las organizaciones internacio-
nales no gubernamentales y dar al Consejo Ejecutivo instrucciones generales respecto
a su utilizacin.
VI.8 Al fijar los crditos para subvenciones en los presupuestos de los Departamentos, la
Conferencia General tendr en cuenta el desarrollo que la cooperacin internacional haya

alcanzado en las diferentes esferas de competencia de la Unesco. En trminos generales,
la Unesco procurar aplicar una poltica de concentracin y de integracin en los campos
de actividad en que la existencia de un gran nmero de organizaciones internacionales
no gubernamentales pueda ser causa de dispersin de los esfuerzos.
VI.9 El Consejo Ejecutivo examinar, dentro de los lmites de los crditos presupuestarios
aprobados por la Conferencia General para subvenciones, las propuestas de subvenciones
presentadas por el Director General, y fijar el importe de cada subvencin y las finali-
dades a que ser destinada. Las propuestas de subvenciones presentadas por el Director
General especificarn en cada caso las cantidades destinadas: a) a actividades de ejecu-
cin del programa; b) cuando proceda, a cubrir parte de los gastos administrativos.
VI.10 Las clases de gastos, formuladas como indicacin, habrn de ser conformes a los objetivos
definidos en los prrafos VI.2 y VI.3 supra. Adems, las propuestas de subvenciones
indicarn la contribucin que la organizacin beneficiaria podr aportar con sus
recursos, para cada una de las actividades subvencionadas.
VI.11 Al decidir sobre cada caso particular, el Consejo Ejecutivo se guiar por las considera-
ciones siguientes :
a) Progresos realizados por la organizacin beneficiaria gracias a subvenciones anteriores,
tanto por lo que se refiere al campo de sus actividades como al carcter internacional
de su labor;
b) Necesidad de evitar la duplicacin de actividades entre dos organizaciones subven-
cionadas, manteniendo, al mismo tiempo, el equilibrio entre organizaciones que
presenten diferentes tendencias ideolgicas;
c) Necesidad de obtener una distribucin geogrfica lo ms amplia posible de las orga-
nizaciones y actividades subvencionadas;
d) Indole de la contribucin que las organizaciones pueden aportar a las actividades
para las que se han solicitado subvenciones.
VI.12 Cuando el Consejo Ejecutivo lo estime procedente, podr fijar condiciones especiales
para la concesin de subvenciones.
VI.13 Las condiciones de utilizacin de las subvenciones sern objeto de un acuerdo especial
entre el Director General y la organizacin beneficiaria. Tal acuerdo se ajustar a las
decisiones del Consejo Ejecutivo y a las normas administrativas aprobadas a este efecto
por el Director General. Especificar, a base de las propuestas presentadas por la orga-
nizacin beneficiaria, los fines para los que se utilizarn los crditos de la Unesco. Indi-
car, por ltimo, en qu forma y dentro de qu plazo deber la organizacin beneficiaria
presentar al Director General el informe sobre el uso que haya hecho de la subvencin.
VI.14 No podr utilizarse ninguna subvencin, ni siquiera en parte, para fines distintos de los
especificados por el Consejo Ejecutivo en el momento de concederse dicha subvencin,
sin previa aprobacin del Consejo, a propuesta del Director General. En circunstancias
excepcionales, el Director General podr conceder esa autorizacin a reserva de presentar
un informe al Consejo Ejecutivo en la reunin siguiente de ste.
VI.15 Toda solicitud de aumento de crditos destinados a sufragar gastos administrativos ser
sometida a la aprobacin del Consejo Ejecutivo. Sin embargo, el Director General podr
autorizar un aumento de esos crditos hasta un total equivalente a cien dlares.
VI.16 Lo ms pronto posible, una vez terminado su ejercicio econmico, la organizacin
beneficiaria presentar al Director General un informe detallado sobre sus actividades
durante ese ejercicio. Tal informe, redactado siguiendo un plan indicado por la Secre-
tara, especificar el empleo dado a la subvencin y los resultados obtenidos. Al mismo
tiempo, la organizacin beneficiaria dar cuenta de las sumas que no haya empleado
an, precisando el destino que piensa dar a ese saldo, a reserva de la autorizacin del
Director General, en el siguiente ejercicio econmico. Al presentar ese informe, la orga-
nizacin beneficiaria transmitir al Director General estados de cuentas certificados en
los que se especifique el empleo de los fondos concedidos por la Unesco. En los casos en
que el total de la subvencin sea superior al equivalente de 2 500 dlares, las cuentas
debern estar comprobadas por un auditor externo. Cuando el Director General lo estime
necesario, podr pedir que las cuentas relativas a la utilizacin de la subvencin sean
aprobadas por un auditor designado por la Unesco.
93 R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S
VII
CONTRATOS CONCERTADOS CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

NO GUBERNAMENTALES
En todos los casos en que el Director General lo estime necesario para la buena ejecucin
del programa de la Unesco, podr concertar con cualquier organizacin internacional
no gubernamental especialmente calificada un contrato para la realizacin de actividades
que figuren en el programa aprobado por la Conferencia General.
VIII
EXAMEN PERIDICO DE LAS RELACIONES DE LA UNESCO

CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES
VIII.1 En sus informes anuales, el Director General proporcionar datos sobre las relaciones
establecidas entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales.
VIII.2 En cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General, el Director General
presentar un informe sucinto sobre las modificaciones introducidas, por decisin del
Consejo Ejecutivo, en la clasificacin de las organizaciones internacionales reconocidas
en las diferentes categoras como entidades consultivas de la Unesco. Figurar tambin
en este informe una lista de las organizaciones que hayan presentado solicitudes de
admisin en las diversas categoras de relaciones y cuyas solicitudes no hayan sido
aceptadas.
VIII.3 Se presentar a la Conferencia General, cada seis aos, un informe del Consejo Ejecutivo
sobre el concurso prestado a la accin de la Unesco por las organizaciones admitidas en
la categora de relaciones de consulta y de asociacin (categora A) y en la categora de
relaciones de informacin y de consulta (categoria B). Ese informe contendr una esti-
macin de los resultados obtenidos gracias a las subvenciones concedidas a las organiza-
ciones, con arreglo a las disposiciones de la seccin VI de las presentes normas.
11. Disposiciones transitorias que habr de adoptarse en espera de la entrada

en vigor de las normas revisadas
Refirindose a la resolucin 12 (II), aprobada en la 10.a reunin,

Habiendo aprobado las nuevas normas que regirn las relaciones de la Unesco con las
organizaciones internacionales no gubernamentales,
Decide que esas normas entrarn en vigor el 1. de enero de 1962, a reserva de lo estipulado
en los apartados b y c del prrafo II, infra;
II
Considerando la necesidad de que no haya solucin de continuidad en las relacione

entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales,
Aprueba las disposiciones siguientes :
a) Las normas, aprobadas por la Conferencia General en su novena reunin, relativas
a la cooperacin de la Unesco tanto con las organizaciones internacionales no guber-
namentales reconocidas como entidades consultivas, como mediante acuerdos en
buena y debida forma mediante el mantenimiento de relaciones no oficiales, conti-
nuarn en vigor hasta el 31 de diciembre de 1961 y se aplicarn a las organizaciones
que hayan sido reconocidas como entidades consultivas o participado en dichos
acuerdos hasta el 31 de diciembre de 1960;
1
b) En la reunin del Consejo Ejecutivo, prevista para el otoo de 1961, el Director Gene,
ral le presentar propuestas sobre la clasificacin de las organizaciones que hayan
aportado una contribucin efectiva a la labor de la Unesco. Teniendo en cuenta esas
propuestas y de conformidad con las disposiciones pertinentes de las normas revisadas-
el Consejo Ejecutivo decidir respecto a la clasificacin de esas organizaciones en
la categora A (relaciones de consulta y de asociacin) y en la categora B (relaciones
de informacin y de consulta);
c) Al mismo tiempo, de conformidad con lo estipulado en las clusulas II.2 de las normas
revisadas, se tomarn las disposiciones necesarias para clasificar en la categora C
(relaciones de informacin mutua) a otras organizaciones que renan las condiciones
definidas en la seccin 1 de las Normas revisadas y que deseen cooperar con la Unesco.
12. Renovacin de los acuerdos concertados en buena y debida forma con

organizaciones internacionales no gubernamentales
Habiendo examinado el documento 11C /23,
Aprueba la renovacin hasta el 31 de diciembre de 1961, de los acuerdos concertados en
buena y debida forma con las siguientes organizaciones internacionales no guberna-
mentales :
Consejo Internacional de Uniones Cientficas,
Federacin Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas,
Consejo Internacional de Museos,
Instituto Internacional del Teatro,
Consejo de Organizaciones Internacionales de Ciencias Mdicas,
Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas,
Consejo Internacional de la Msica,
Asociacin Internacional de Universidades,
Consejo Internacional de Ciencias Sociales,
Asociacin Internacional de Artes Plsticas.
13. Extensin geogrfica de las organizaciones internacionales

no gubernamentales
Decide que las conclusiones y recomendaciones del informe sobre esa materia (11C /21)
sean publicadas y utilizadas como gua prctica para las organizaciones internacio-
nales no gubernamentales interesadas y para la Secretara, las comisiones nacionales
y los Estados Miembros.
14. Reconocimiento de organizaciones internacionales no gubernamentales

como entidades consultivas
Habiendo aprobado las nuevas normas referentes a las relaciones de la Unesco con las
organizaciones internacionales no gubernamentales,
95 A S U N T O S J U R I D I C O S
Habiendo aprobado disposiciones transitorias hasta la entrada en vigor de las nuevas

normas,
Tomando nota de que el Consejo Ejecutivo en su 60. a reunin adoptar las medidas
adecuadas para clasificar en las categoras A y B a las organizaciones que renan las
condiciones fijadas en las normas,
Resuelve no examinar en su actual reunin las solicitudes presentadas por las organiza-
ciones internacionales no gubernamentales que figuran en el documento 11C /22.
IV. ASUNTOS JURDICOS
15. Modificacin del Reglamento de la Conferencia General en lo que se refiere

a los nuevos documentos cuya presentacin se pida en el curso de los debates
de la Conferencia General1
Resuelve modificar su Reglamento del modo siguiente:
Adase al artculo 10.A el siguiente prrafo:
3. Si durante las sesiones plenarias de la Conferencia General o en las sesiones de sus
rganos subsidiarios se piden documentos distintos de los mencionados en el prrafo
1 del presente artculo, el Director General deber presentar un clculo del costo de
su produccin, antes de que se tome una decisin al respecto.
16. Modificacin de los artculos 55, 58 y 59 del Reglamento

de la Conferencia General1
Resuelve modificar su Reglamento del modo siguiente:
Substityanse los artculos 55, 58 y 59 por los siguientes:
Articulo 55. Empleo de las lenguas de trabajo
1. Todos los documentos y las actas literales de las sesiones plenarias, as como el Diario
de la Conferencia General se publicarn en espaol, francs, ingls y ruso.
2. Las actas resumidas de las sesiones de las comisiones y de los comits compendiarn
cada discurso en la lengua de trabajo utilizada por el orador.
Articulo 58. Actas literales y resumidas
1. Se levantar acta literal de todas las sesiones plenarias de la Conferencia General.
2. Salvo decisin en contrario de la Conferencia General, no se levantarn sino actas
resumidas de las sesiones de las comisiones y comits.
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comision Administrativa: 28. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
A S U N T O S E C O N M I C O S 96
Articulo 59. Distribucin de las actas

1. Las actas literales y resumidas a que se refiere el artculo anterior se distribuirn tan
pronto como sea posible a las delegaciones, con objeto de permitirles indicar sus
correcciones a la Secretaria en un plazo de cuarenta y ocho horas.
2. Al final de la reunin, las actas literales, con las debidas correcciones, se transmitirn
a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados, as como a los Estados no
miembros y organizaciones invitadas a la reunin, en las lenguas de trabajo utilizadas
en ella.
3. Se conservar en los archivos de la Organizacin, donde podr consultarse cuando
sea necesario, el texto original corregido de las actas resumidas de las sesiones de las
comisiones y de los comits de la Conferencia General. Todo Estado Miembro y todo
Miembro Asociado podr obtener, cuando lo pida, una copia de ellas.
17. Modificacin de los artculos 25 (prrafo 1), 30 :(prrafo l), 34 (prrafo 1)

y 38 (prrafo 1) del Reglamento de la Conferencia General: Nmero de
vicepresidentes de la Conferencia General l
Resuelve modificar su reglamento en la siguiente forma:
En los artculos 25 (prrafo l), 30 (prrafo l), 34 (prrafo 1) y 38 (prrafo l), se reem-
plazar la palabra doce por quince.
V. ASUNTOS ECONMICOS
18. Escala de contribuciones de los Estados Miembros para 1961-1962 2
Considerando que la escala de contribuciones para los Estados Miembros de la Unesco
se ha basado en el pasado en la escala de cuotas de las Naciones Unidas, con los
correspondientes reajustes para tener en cuenta la diferencia en la composicin de
las dos organizaciones,
Tomando nota de que la resolucin 1137(XII) aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, con respecto a la escala de cuotas de las Naciones Unidas, esta-
blece, entre otras cosas que, en principio, la contribucin mxima de cualquier Estado
Miembro no habr de ser superior al 30 % del total,
Tomando nota, asimismo, de que en la escala de cuotas de las Naciones Unidas se reco-
noce el principio de que la contribucin per capita de cualquier Estado Miembro no
exceder de la contribucin per capita del Estado Miembro que pague la cuota ms
1. Resolucion aprobada a propuesta del Consejo Ejecutivo, 3.a sesin plenaria, 15 de noviembre de 1960
2. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 6. a sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
A S U N T O S E C O N M I C O S
alta, y de que en la escala de cuotas de las Naciones Unidas se ha aplicado plenamente

ese principio,
Tomando nota, adems, de que las Naciones Unidas no tienen la intencin de revisar
su escala de contribuciones para el ao 1961 como consecuencia de la admisin de
nuevos Estados Miembros, y se proponen incluir como ingresos diversos las cuotas
de esos nuevos Estados Miembros,
Resuelve que:
a) La escala de contribuciones para 1961-1962 de los Estados Miembros de la Unesco
incluidos en la escala de contribuciones para el ejercicio econmico 1959-1960 no
sufrir variacin alguna (salvo la revisin que se indica en la resolucin 20.2, infra,
en lo que respecta a China);
b) El porcentaje de la contribucin que debern abonar para 1961-1962 los Estados
Miembros que formen parte de la Unesco en 1. de enero de 1961 pero que no hayan
sido incluidos en la escala de contribuciones correspondiente al ejercicio econmico
de 1959-1960, deber basarse en el porcentaje de contribucin que la Comisin de
Cuotas de las Naciones Unidas haya recomendado para dichos Estados en 1961,
convenientemente reajustado, si es necesario, siguiendo las mismas normas que se
utilizaron al establecer la escala de contribuciones de la Unesco para 1959-1960;
c) Las contribuciones asignadas a esos nuevos Estados segn lo previsto en el apartado b
de la presente resolucin, habrn de ser contabilizadas como ingresos diversos y
utilizadas para reducir las cantidades que, en otro caso, seran asignadas a los Estados
Miembros ;
d) Respecto de los nuevos Estados Miembros que depositen sus instrumentos de rati-
ficacin despus del 1. de enero de 1961, las contribuciones correspondientes a los
aos 1961 y 1962 se calcularn como sigue:
i. En el caso de los Estados Miembros que figuren en la escala de cuotas de las
Naciones Unidas para 1959-1961, a base del porcentaje que les corresponda en
esa escala, a reserva de un reajuste de conformidad con el apartado b;
ii. En el caso de los Estados Miembros no incluidos en la escala de cuotas de las
Naciones Unidas para 1959-1961, a base del porcentaje terico probable que les
corresponda con arreglo a la propuesta de la Comisin de Cuotas de las Naciones
Unidas, a reserva de un reajuste de conformidad con lo previsto en el apartado b ;
iii. Las contribuciones de los nuevos Estados Miembros sern objeto, en caso nece-
sario, de otro reajuste que permita tomar en cuenta la fecha de ingreso como
Miembros en la Organizacin, con arreglo a la siguiente frmula: 100 % de la
cantidad pagadera anualmente si ingresan como miembros en el primer trimestre
del ao; 80 % de la cantidad anual pagadera si ingresan como miembros en el
segundo trimestre del ao; 60 % de la cantidad anual pagadera si ingresan como
miembros en el tercer trimestre del ao; 40 %. de la cantidad anual pagadera si
ingresan como miembros en el cuarto trimestre del ao;
e) Las contribuciones de los Miembros Asociados se calcularn en un 60 %. de la contri-
bucin mnima de los Estados Miembros y se contabilizarn como ingresos varios;
f) Todos los porcentajes se redondearn en la segunda cifra decimal.
A S U N T O S E C O N M I C O S 98
19. Monedas en que habrn de abonarse las contribuciones l
Considerando que, con arreglo a la clusula 5.6 del Reglamento Financiero, las contri-
buciones presupuestarias y los anticipos anuales del Fondo de Operaciones de la
Unesco deben calcularse en dlares de los Estados Unidos de Amrica y pagarse
en la moneda o monedas que determine la Conferencia General,
Considerando conveniente que los Estados Miembros gocen, en la mayor medida posible,
del privilegio de hacer efectivas sus contribuciones en la moneda de su eleccin,
Teniendo en cuenta las necesidades previstas de la Organizacin en las distintas monedas
para los aos 1961 y 1962,
Resuelve que para los aos 1961 y 1962:
a) El Canad y los Estados Unidos de Amrica hagan efectivas sus contribuciones en
dlares de los Estados Unidos de Amrica;
b) Los dems Estados Miembros podrn abonar sus contribuciones, a su eleccin, en
dlares de los Estados Unidos de Amrica, en libras esterlinas o en francos franceses;
c) El Director General queda autorizado a aceptar pagos de los Estados Miembros,
con excepcin del Canad y de los Estados Unidos de Amrica, en la moneda nacional
de cualquier Estado Miembro donde la Unesco mantenga una oficina, en la del pas
donde haya de celebrarse la siguiente reunin de la Conferencia General, o en la
moneda de un Estado Miembro donde el Director General estime que la Organizacin
puede necesitar sumas importantes;
d) El tipo de cambio que se aplique a las contribuciones abonadas en monedas nacio-
nales no ser inferior al tipo de cambio ms alto del dlar de los Estados Unidos de
Amrica el da del pago;
e) El Director General determinar, previa consulta con los Estados Miembros interesa-
dos, la parte de las contribuciones que podr hacerse efectiva en las monedas nacio-
nales indicadas en el apartado c.
f) Al aceptar tales pagos, el Director General dar preferencia a los Estados Miembros
cuya moneda nacional se necesite y, en segundo lugar, a los dems Estados Miembros
que expresen el deseo de hacer efectivas sus contribuciones en tal moneda;
g) A fin de que la Organizacin pueda utilizar las contribuciones pagaderas en monedas
nacionales, el Director General queda autorizado a sealar un plazo para el pago, a
partir del cual las contribuciones slo podrn hacerse efectivas en una de las monedas
mencionadas en el apartado b.
20. Recaudacin de contribuciones l

Tomando nota del informe del Director General sobre el pago de las anualidades paga-
deras en 1959 y 1960 con respecto a las contribuciones atrasadas de Checoeslovaquia,
Hungra y Polonia,
Resuelve que, en los aos 1961 y 1962, los pagos de las anualidades se hagan de conformi-
dad con la resolucin que rige el pago de contribuciones correspondientes al presu-
puesto de 1961-1962.
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 6.a sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
99 A S U N T O S E C O N M I C O S

Considerando que el gobierno de la Repblica de China ha expuesto las excepcionales
dificultades financieras con que se enfrenta y expresado su sincero deseo de encontrar
una solucin aceptable al problema de sus contribuciones econmicas a la Organiza-
cin,
Recordando que la Conferencia General ha reconocido su sucesivas reuniones que tales
dificultades se deban a condiciones independientes de la voluntad de ese Gobierno,
Considerando con nimo favorable el deseo del gobierno de la Repblica de China:
a) De que se tomen disposiciones especiales para convertir los atrasos de las contribu-
ciones adeudadas por el perodo 1948 a 1958 inclusive, y de que se le den facilidades
para el pago de esos atrasos convertidos por medio de pagos anuales escalonados
durante cierto nmero de aos;
b) De que la cantidad que adeuda ese gobierno para el ejercicio econmico 1959-1960
se reduzca a 641 595 dlares, pagaderos en 1960;
c) De que el porcentaje de sus contribuciones para los aos prximos se reduzca a un
tanto alzado de 2,50 %. hasta el momento en que haya mejorado su situacin finan-
ciera,
Habiendo examinado el informe del Consejo Ejecutivo sobre ese asunto,
1. Decide convertir la deuda de China por el perodo de 1948-1958 inclusive
(5 690 541 dlares) en una cantidad de 2 500 000 dlares que ser pagadera en 50 pla-
zos anuales iguales, a partir de 1961, pagos que sern acreditados en la contabilidad
de la Organizacin como correspondientes a los siguientes aos y cantidades:
$ $
1948. . . . . . Nada 1953. . . . . . 236 262
1949. . . . . . 180 978 1954. . . . . . 261 798
1950. . . . . . 189 897 1955. . . . . . 237 001
1951. . . . . . 226 894 1956. . . . . . 290 773
1952. . . . . . 241 227 1957-58 . . . . . 635 160
2. Decide que la deuda de China por el perodo econmico 1959-1960 se reduzca a una
suma de 641 595 dlares y que la cantidad correspondiente, como saldo definitivo
de esa deuda, sea pagada en 1960;
3. Toma nota de que, como resultado de las anteriores decisiones, el total de las contri-
buciones adeudadas por China en el momento actual no excede de la cantidad total
de contribuciones pagaderas por el presente ao y el ao civil inmediatamente prece-
dente, y de que por tanto China tiene pleno derecho de voto en la actual reunin de
la Conferencia General;
4. Decide que, al establecer la escala de contribuciones para 1961-1962, se fije un porcen-
taje especial para China a un tanto alzado de 2,50 %;
5. Decide que la diferencia entre el anticipo actual de China al Fondo de Operaciones
(142 000 dlares) y el anticipo que le correspondera hacer si se calculase sobre la
base de su porcentaje de 1961-1962, se transfieran al crdito de aquellos Estados
Miembros cuyos anticipos al Fondo de Operaciones deban aumentar como conse-
cuencia de la reduccin del porcentaje de China.
ASUNTOS 100
21. Informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas
de la Organizacin correspondientes al ejercicio econmico terminado
en 31 de diciembre de 1958 y el ao terminado en 31 de diciembre de 1959,
y observaciones del Consejo Ejecutivo a ese respecto l
Recibe y acepta los informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas
de la Organizacin correspondientes al ejercicio econmico bienal terminado el
31 de diciembre de 1958 y al ao terminado el 31 de diciembre de 1959 (11C /ADM /l
y 11C /ADM /2).
22. Programa Ampliado de Asistencia Tcnica: estados de cuentas

correspondientes a 1958 y 1959 e informe del auditor externo l

Tomando nota de que el Consejo Ejecutivo ha aprobado el informe del auditor externo
(11C /ALM /3) relativo a los gastos de los fondos de asistencia tcnica asignados a
la Unesco para el octavo ejercicio econmico (1958) y de que, en cumplimiento de
la peticin del Consejo Ejecutivo, el Director General ha transmitido el informe al
Secretario General de las Naciones Unidas,
Recibe y acepta este informe.

Recibe y aprueba el informe del auditor externo (11C /ADM /4) relativo a los gastos de
los fondos de asistencia tcnica asignados a la Unesco para el noveno ejercicio econ-
mico (1959) ;
Toma nota de que el Director General ha transmitido ya ese informe al Secretario General
de las Naciones Unidas.

Autoriza al Consejo Ejecutivo para que apruebe en su nombre el informe del auditor
externo sobre el estado de cuentas referentes a los fondos asignados a la Unesco,
con cargo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, cerrado en 31 de diciembre
de 1959;
Pide al Director General que transmita ese informe al Secretario General de las Naciones
Unidas.
23. Administracin del Fondo de Operaciones l
Resuelve:
a) Fijar en 3 millones de-dlares la cuanta autorizada del Fondo de Operaciones para
1961-1962 y que las cantidades que hayan de anticipar los Estados Miembros se
calculen con arreglo a los porcentajes que les correspondan en la escala de contri-
buciones para 1961-1962. Los anticipos de los nuevos Estados Miembros que no
figuren en la escala de porcentajes para 1961-1962 se calcularn aplicando a la cuanta
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comision Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
101 ASUNTOS E C 0 N M I C 0 S
autorizada del Fondo el porcentaje asignado a sus respectivas contribuciones. Tales

anticipos procedentes de los nuevos Estados Miembros constituirn cantidades
adicionales de la cuanta autorizada del Fondo de Operaciones.
b) Autorizar al Director General, con arreglo a lo dispuesto en la clusula 5.1 del Regla-
mento Financiero, a anticipar con cargo al Fondo de Operaciones las sumas necesarias
para costear las consignaciones de crditos en espera de la recaudacin de contribu-
ciones. Las cantidades as anticipadas se reintegrarn tan pronto como pueda dispo-
nerse para ese objeto de los ingresos por concepto de contribuciones.
c) Autorizar al Director General a anticipar en 1961-1962 con cargo al Fondo de Opera-
ciones, previa aprobacin del Consejo Ejecutivo, cantidades que no excedan de
1 100 000 dlares para hacer frente a gastos imprevistos, extraordinarios o impre-
visibles, para los cuales no se hayan consignado crditos en el presupuesto y para los
que el Consejo Ejecutivo no considere factible ninguna transferencia presupuestaria,
en relacin con:
i. Peticiones formuladas por las Naciones Unidas que se refieran concretamente a
casos urgentes relacionados con el mantenimiento de la paz y de la seguridad;
ii. Reajustes de sueldos y subsidios, inclusive las contribuciones de la Organizacin
a la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, con arreglo
a las decisiones de la Conferencia General;
iii. Fallos dictados por el Tribunal Administrativo que ordenen el pago de indem-
nizaciones ;
iv. Peticiones urgentes relativas a programas conjuntos o de cooperacin, dirigidas
a la Unesco por el Consejo Econmico y Social, la Asamblea General de las
Naciones Unidas y sus rganos subsidiarios, los rganos rectores de otros orga-
nismos especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica.
El Director General incluir en los informes sobre las actividades de la Organi-
zacin que deba someter a la Conferencia General, un uniforme relativo a todos
los anticipos realizados en aplicacin de esta clusula y a las circunstancias en
que se hayan efectuado. Al propio tiempo formular, en el proyecto de programa y
de presupuesto propuestas para el reembolso de tales anticipos al Fondo en Opera-
ciones.
(I) Autorizar al Director General a anticipar a fines de 1960 y en 1961, con cargo al
Fondo de Operaciones, cantidades que no excedan de 950 000 dlares, para hacer
frente a gastos relacionados con la terminacin de los trabajos de construccin de
la casa central, hasta que se reciban los prstamos concedidos por el gobierno francs;
e) Autorizar al Director General, previa aprobacin del Comit de la Casa Central y
del Consejo Ejecutivo, a anticipar cantidades que no excedan de 250 000 dlares
con destino a instalaciones provisionales mientras se construyen locales complemen-
tarios para la Organizacin;
f) Autorizar al Director General a anticipar en 1961-1962, con cargo al Fondo de Opera-
ciones, cantidades que no excedan de 250 000 dlares 1 con objeto de crear un fondo
para costear gastos autoamortizables;
g) El Fondo de Operaciones seguir estando constituido en dlares de los Estados
Unidos de Amrica, quedando entendido que el Director General, previo acuerdo del
Consejo Ejecutivo, podr cambiar la divisa o las divisas que constituyen el Fondo
1. El aumento de 100 000 dolares sobre los crditos actualmente previstos con arreglo a esta clusula, tiene por objetoatender
a los trabajos de reparacin urgentes en los edificios de la casa central o en su equipo e instalaciones, que puedan ser necesarios
a consecuencia de accidente y cuyo importe est cubierto por una poliza de seguros y se reembolse en consecuencia.
ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL 102
en las proporciones y en la forma que estime necesarias para conseguir la estabilidad

del mismo ;
h) Los ingresos procedentes de las inversiones del Fondo de Operaciones se abonarn
en la cuenta de ingresos diversos de la Organizacin.
24. Administracin del Fondo de Publicaciones y de Material Visual l
Considerando que, con efectos a partir del 1. de enero de 1949, se estableci el Fondo
de Publicaciones,
Considerando que a partir del 1 . de enero de 1959 se modific el ttulo del Fondo, que
pas a ser Fondo de Publicaciones y de Material Visual,
Teniendo en cuenta que, con arreglo a las clusulas 6.6 y 6.7 del Reglamento Financiero,
el Director General puede establecer fondos fiduciarios, cuentas de reserva y cuentas
especiales, informando al respecto al Consejo Ejecutivo, y que corresponde a la auto-
ridad competente definir con claridad la finalidad y los lmites de cada fondo fidu-
ciario, cuenta de reserva o cuenta especial,
Decide que la Conferencia General no se ocupar en lo sucesivo de las disposiciones admi-
nistrativas referentes al funcionamiento del Fondo de Publicaciones y de Material
Visual ;
Autoriza al Director General a efectuar las modificaciones que estime necesarias
en las disposiciones administrativas que rigen el Fondo de Publicaciones y de
Material Visual, informando al Consejo Ejecutivo, en cumplimiento de las
clusulas 6.6. y 6.7 del Reglamento Financiero, de las modificaciones que haya
efectuado.
VI. ASUNTOS DE PERSONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL
25. Distribucin geogrfica l
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la distribucin geogrfica
de los puestos en la Secretara de la Unesco,
Considerando que deben adoptarse nuevas medidas concretas y rpidas, a fin de que
la Secretara permanente de la Unesco constituya un rgano ms plenamente repre-
sentativo de las diversas culturas y pases del mundo,
Recomienda al Director General que, al seleccionar y nombrar el personal, tome todas
las medidas posibles para dar con urgencia y eficacia a la Secretara de la Organi-
zacin un carcter ms representativo y que presente un informe preliminar al
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
103 ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL
Consejo Ejecutivo en 1961 y un informe definitivo a la Conferencia General en su

12.a reunin.
1
26. Contratacin y ascensos del personal
Vistas las observaciones y recomendaciones formuladas por el Comit de Encuesta
sobre la Gestin Administrativa de la Secretaria en los prrafos 150 a 166 de su
informe 5OEX/ apndice) y las propuestas presentadas por el Director General,
en el documento 11C /ADM /17, sobre los principios que deberan tenerse en cuenta
para la contratacin y el ascenso del personal del Cuadro Orgnico, as como
los comentarios formulados por la Asociacin del Personal en el documento
11C /ADM /17 Add.,
Habiendo examinado las grandes lneas del plan para la contratacin y ascenso del per-
sonal, expuesto en los documentos arriba mencionados,
Teniendo en cuenta la necesidad de conseguir una representacin geogrfica equitativa,
especialmente en lo que concierne a los Estados Miembros que no estn represen-
tados o que estn insuficientemente representados, as como la de conseguir la conti-
nuidad y la eficacia en los servicios administrativos de la Secretara,
Autoriza al Director General, a ttulo provisional y de experimento para los aos 1961
y 1962:
a) A nombrar a un asesor especializado que le ayude a completar el plan en sus detalles
y a definir la organizacin, la plantilla y la labor de la Divisin de Asuntos Sociales
y Perfeccionamiento Profesional del Personal, que se propone crear en la Oficina
de Personal;
b) A preparar y dirigir exmenes apropiados para los funcionarios principiantes que
entraran en la Secretara en el grado P-l;
c) A elegir sobre una base geogrfica equitativa, entre los aspirantes aprobados en
ese examen, un nmero conveniente de personas que sern nombradas pasantes
en la Secretara con la intencin de designar con carcter permanente a las que desem-
peen satisfactoriamente su labor durante un ao de prueba por lo menos;
d) A organizar para esos pasantes un programa de formacin tanto en el interior de la
Secretara como en las instituciones docentes apropiadas;
e) A examinar el sistema de contratacin, ascenso y formacin y las condiciones de
trabajo del personal del Cuadro de Servicios Generales, y preparar propuestas para
mejorarlo ;
f) A preparar, para todo el personal, un sistema de perfeccionamiento profesional
durante el servicio ;
Inuita al Director General a presentar un informe al Consejo Ejecutivo sobre los resul-
tados de tal experiencia y, teniendo en cuenta los comentarios formulados por los
Estados Miembros, a someter a la Conferencia General en su 12.a reunin, propuestas
relativas a la contratacin, los nombramientos, el perfeccionamiento profesional
y los ascensos del personal.
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29. a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
27. Servicios de personal directivo y ejecutivo que habrn de prestarse a los

Estados Miembros que lo pidan (programa OPEX) 1
Reconociendo la gran importancia que tiene para el progreso econmico y social la orga-
nizacin y administracin eficaz de los sistemas e instituciones de educacin de todos
los tipos y en todos los grados,
Teniendo en cuenta las medidas adoptadas por las Naciones Unidas para facilitar per-
sonal directivo y ejecutivo (programa OPEX) a los gobiernos de los Estados Miem-
bros, y las consultas celebradas con el Secretario General de las Naciones Unidas
para ampliar esas medidas de modo que abarquen los programas de la Unesco,
Autoriza al Director General:
a) A facilitar con carcter temporal, en condiciones idnticas a las del programa OPEX
de las Naciones Unidas, a los gobiernos que lo pidan, los servicios de especialistas
(maestros, profesores, directores de instituciones y otro personal tcnico), en esferas
de la competencia de la Unesco, contratados internacionalmente para desempear
a las rdenes de dichos gobiernos, funciones de carcter directivo o ejecutivo en las
condiciones definidas por los gobiernos interesados en proyectos respecto de los
cuales el Director General estime que esos servicios son necesarios, a fin de que,
dentro de los lmites de los recuros econmicos disponibles, puedan realizarse efi-
cazmente los objetivos de los proyectos aprobados por la Conferencia General o
por la autoridad en cuyo nombre la Organizacin acta como organismo de ejecu-
cin ;
b) A ayudar a los gobiernos interesados a sufragar los gastos que supone el empleo de
esos especialistas;
c) A determinar con los gobiernos y los especialistas las condiciones del empleo de
stos;
d) A conseguir, mediante acuerdo con los gobiernos, que entre las funciones de los
especialistas a que se refiere este plan, se prevea normalmente la formacin de per-
sonal nacional que asuma las funciones asignadas temporalmente a los especialistas
contratados internacionalmente;
e) A cooperar con el Secretario General de las Naciones Unidas en la aplicacin del
programa OPEX de las Naciones Unidas para atender las peticiones de alto personal
administrativo que necesitan los gobiernos para los ministerios relacionados con
las esferas de actividad de la Unesco;
Pide al Director General que informe a la Conferencia General en su 12.a reunin sobre
la marcha de este programa.
28. Sueldos, subsidios y prestaciones del personal l
28.1 Sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales

Habiendo tomado nota de los resultados del estudio realizado por el Director General
en mayo de 1960 sobre los mejores sueldos abonados actualmente,
Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a la manera de cal-
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesion plenaria, 13 de diciembre de 1960.
cular los reajustes de los sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales y
de incorporar esos reajustes a las escalas de sueldos bsicos,
Autoriza al Director General a revisar la escala de sueldos bsicos del personal del Cuadro
de Servicios Generales, con efectos administrativos a partir del 1.0 de enero de 1961,
incorporando a esa escala un 15 %, que representa parte de los reajustes por costo
de vida concedidos con anterioridad a esa fecha, redondeando a la ms prxima
unidad del nuevo franco correspondiente; el resto del actual reajuste, equivalente
a un 5 % de las escalas revisadas, se seguir abonando como reajuste no sujeto a
descuento a los efectos de la Caja de Pensiones,
Autoriza adems al Director General a introducir durante el perodo bienal que comen-
zar el 1. de enero de 1961, los nuevos reajustes, no sujetos a descuento a los efectos
de la Caja de Pensiones, que sean necesarios como consecuencia de las variaciones
del costo de vida en Pars, con arreglo a las siguientes normas:
a) El ndice del costo de vida correspondiente a los nuevos sueldos bsicos se tomar
a partir de la fecha del ltimo reajuste (o sea, 1 . de septiembre de 1960 = 100);
b) Cada uno de los reajustes por costo de vida calculados sobre los nuevos sueldos
bsicos ser del 5 % y corresponder a una variacin de 5 puntos en el promedio
durante un perodo de nueve meses del ndice del costo de vida;
c) El primer reajuste se realizar el primer da del mes siguiente a aqul en que el
promedio del ndice calculado con arreglo a lo previsto en los apartados a y b, haya
llegado a ser 105 95;
Pide al Director General que informe al Consejo Ejecutivo acerca de todo reajuste
efectuado,
Pide al Director General que, antes de la 12. a. reunin de la Conferencia General,
realice un estudio de los mejores sueldos abonados, a fin de que la Confe-
rencia General pueda decidir si los reajustes por costo de vida efectuados en
el intervalo por el Director General se han de incorporar a la escala de sueldos
del personal del Cuadro de Servicios Generales y, en caso afirmativo, en qu
proporcin.
28.2 Sueldos del personal del Cuadro Orgnico y de categorias superiores
Habiendo tomado nota de que el Secretario de las Naciones Unidas, a peticin del Comit
Administrativo de Coordinacin, ha tomado las disposiciones necesarias para realizar
un estudio general acerca de si las actuales escalas de sueldos del personal del Cuadro
Orgnico y de categoras superiores son adecuadas,
Consciente de que ese estudio podr dar lugar a recomendaciones para que se efecte
un reajuste de las escalas de los sueldos bsicos de los funcionarios de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados comprendidos en el sistema comn de
sueldos y subsidios,
Autoriza al Director General a adoptar en la Unesco, con la aprobacin del Consejo
Ejecutivo, las disposiciones que apruebe la Asamblea General de las Naciones Unidas.
28.3 Subsidios
Habiendo tomado nota de que el Secretario General ha sometido a la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su 15. perodo de sesiones, propuestas encaminadas a
hacer desaparecer ciertas anomalas en la concesin de los subsidios de educacin

que se abonan a los funcionarios con hijos a cargo,
Autoriza al Director General a adoptar en la Unesco las mismas modificaciones del
sistema que apruebe la Asamblea General, con efectos a partir del comienzo del
presente ao escolar.
28.4 Sueldos de algunos funcionarios contratados para realizar proyectos

con cargo al Fondo Especial
Consciente de la necesidad de contratar, para la ejecucin de los proyectos costeados
con cargo al Fondo Especial, personal especializado de categoras que no son normal-
mente necesarias para prestar servicio en la Unesco,
Expresa la esperanza de que el Director General podr resolver este problema
mediante la designacin de consultores,
Autoriza excepcionalmente al Director General a nombrar a un nmero limitado de
funcionarios para la ejecucin de tales proyectos con sueldos superiores a los apro-
bados por la Conferencia General en su sexta reunin;
Inuita al Director General a que, al hacer uso de las facultades que se le confieren, pro-
ceda en consulta y coordinacin con las Naciones Unidas y los dems organismos
especializados.
29. Gastos administrativos y utilizacin del personal l

Considerando que la complejidad cada vez mayor de las demandas a que tiene que
atender la Organizacin ha creado una nueva situacin que requiere un nuevo an-
lisis,
Considerando que los Estados Miembros deben tener la seguridad de que sus contri-
buciones se administran de la manera ms econmica y eficaz posible a fin de poder
dedicar el mximo de fondos a la ejecucin del programa,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre los gastos administrativos
y la utilizacin del personal (11C /ADM /ll), presentado en cumplimiento de la
resolucin aprobada en su dcima reunin,
Considerando que una buena administracin se basa en el anlisis constante de las
actividades,
Reafirma su deseo de que las actividades de la Unesco se lleven a cabo eficaz y econ-
micamente;
Pide al Director General que prosiga el estudio de la administracin de la Secretara
iniciado en 1957, recurriendo a los servicios de expertos cuando as lo recomiende
el Consejo Ejecutivo, y que prepare recomendaciones sobre los problemas adminis-
trativos, destinadas al Consejo Ejecutivo, teniendo presentes los siguientes obje-
tivos :
1. Establecer mtodos ms eficaces para realizar el trabajo de la Secretara;
2. Realizar encuestas sobre la utilizacin del personal, as como estudios sobre mtodos
y sobre volumen de trabajo, que abarquen los principales aspectos, no slo de los
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
sectores administrativos, sino de los dedicados a la ejecucin del Programa;

Pide al Director General :
1. Que presente un informe con recomendaciones al Consejo Ejecutivo en su reunin
de otoo de 1961 y a la Conferencia General en su 12.a reunin;
2. Que termine esa labor seis meses antes de la 12.a reunin de la Conferencia General,
para poder transmitir su resultado a todos los Estados Miembros, a fin de que tengan
plena oportunidad para estudiarlo y preparar los comentarios que estimen oportuno
formular de esa reunin;
3. Que dedique a las actividades generales previstas en el programa, de preferencia
a las que se ejecutarn para el desarrollo de la enseanza en Africa, Asia y Amrica
Latina, todas las economas que puedan realizarse como resultado de las medidas
adoptadas gracias a esos estudios.
30. Tribunal Administrativo 1
Encarga al Director General que tome las disposiciones pertinentes para prorrogar la
jurisdiccin del Tribunal Administrativo de la Organizacin Internacional del Tra-
bajo para los recursos que se interpongan entre el 1.0 de enero de 1961 y el 31 de
diciembre de 1962.
31. Caja de Seguros Mdicos1
31.1 Extensin de los beneficios de la Caja de Seguros Mdicos a los funcionarios jubilados
(afiliados parciales)
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la Caja de Seguros Mdicos,
Reconociendo la necesidad de proporcionar la proteccin del seguro mdico a los funcio-
narios y sus familiares al cesar aquellos en el servicio por jubilacin, invalidez o
fallecimiento en servicio activo,
Autoriza al director General a hacer extensivos, con carcter experimental, los bene-
ficios de la Caja de Seguros Mdicos a los funcionarios jubilados y familiares a cargo,
a los familiares de los funcionarios invlidos, y ala viuda e hijos que hubieren estado
a cargo de los funcionarios fallecidos en servicio activo, de conformidad con disposi-
ciones especiales basadas en los principios que figuran en el documento 11/ADM/12;
Encarga al Director General que lleve una contabilitad separada con objeto de deter-
minar las repercusiones econmicas que esa medida tenga para la Caja;
Pide al Director General que examine la situacin en 1962 y presente un informe a
ese respecto a la Conferencia General en su 12.a reunin.
31.2 Gastos administrativos de la Caja de Seguros Mdicos
Resuelve que, para los aos 1961 y 1962, la suma anual que se abone por la Caja de
Seguros Mdicos por concepto de gastos administrativos se fije en el equivalente
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesion plenaria, 13 de diciembre de 1960.
de 13 000 dlares, a condicin de que el pago de esa cantidad no reduzca la cuanta

de la reserva de la Caja a una suma inferior al 50% de las prestaciones abonadas
el ao anterior.
32. Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas l
32.1 Informe sobre la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas
Toma nota del informe presentado por el Director General sobre el funcionamiento de
la Caja Comn de Pensiones del personal de las Naciones Unidas.
32.2 Estudio general de la Caja Comn de Pensiones del Personal

de las Naciones Unidas
Habiendo examinado el informe del Director General sobre el estudio general de la Caja
Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, as como las recomenda-
ciones presentadas a ese respecto a la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su 15. perodo de sesiones,
Reconociendo la importancia de mantener un rgimen comn de sueldos, prestaciones
y condiciones de servicio en las organizaciones afiliadas a la Caja,
Autoriza al Director General a aplicar respecto a la remuneracin del personal de la
Unesco sujeta a descuento a los efectos de la Caja de Pensiones las mismas medidas
que las Naciones Unidas, y a ponerlas en vigor en las mismas fechas que las Naciones
Unidas;
Pide al Director General que contine estudiando, en cooperacin con las Naciones
Unidas y con las dems organizaciones afiliadas a la Caja Comn de Pensiones del
Personal de las Naciones Unidas, la conveniencia de introducir un sistema anlogo
al Plan de Contribuciones del Personal de las Naciones Unidas, y que informe a ese
respecto a la Conferencia General en su 12.a reunin.
32.3 Eleccin de representantes de los Estados Miembros en el Comit de Pensiones del Personal
de la Unesco para 1961-1962
Elige para formar parte del Comit de Pensiones del Personal de la Unesco en 1961 y
1962 a los representantes de los siguientes Estados Miembros: como miembros titu-
lares: 1. Costa Rica, 2. Repblica Federal de Alemania, 3. Turqua; como miembros
suplentes: 1. Camboja, 2. Polonia, 3. Espaa.
C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E
VII CASA CENTRAL PERMANENTE DE LA UNESCO
33. Terminacin y situacin econmica del proyecto de la casa central l
33.1 Aceptacin de prstamos para la terminacin de la casa central
Habiendo fomado nota de los prrafos 1 al 15 del Informe del Comit de la Casa Central
(11C/ADM/14), del 12 de noviembre de 1960, as como de la recomendacin formu-
lada por dicho Comit en su 30.a reunin, en el sentido de que el Director General
acepte la oferta del gobierno de la Repblica Francesa de garantizar el prstamo de
4 598 801,80 NF, concertado por la Unesco con la Caisse des dpts et consignations
para el financiamiento y la terminacin de los tres edificios de la sede,
Habiendo tomado nota, adems, de que esa oferta del gobierno de Francia se refiere a
dos prstamos distintos, a saber :
a) 2 648 801,80 NF reembolsables en un plazo de treinta aos y sin abono de intereses ;
b) 1 950000,OO NF reembolsables en un plazo de treinta aos y con abono de intereses
por parte de la Organizacin ;
Aprueba la aceptacin de dicha oferta, confirmando la aceptacin formulada provi-
sionalmente por el Director General;
Autoriza al Director General a adoptar las medidas presupuestarias adecuadas para
asegurar el reembolso de las mencionadas cantidades e intereses.
33.2 Presentacin del estado definitivo de gastos de la contruccin

de la casa central
Informada del estado de cuentas relativo a los gastos efectuados hasta el 31 de diciembre
de 1959 en relacin con la construccin y el equipo de la sede permanente de la Orga-
nizacin, presentado en el informe del Comit de la Casa Central a la Conferencia
General, en su 11.a reunin,
Informada adems de que no podr disponerse del estado definitivo de gastos de la cons-
truccin de la sede hasta fines de 1960 y de que el Director General no ha podido,
por consiguiente, presentar ese estado de cuentas a la Conferencia General en su
11.a reunin, como se prevea en la resolucin 43, aprobada en su dcima reunin,
Invita al Director General a que, tan pronto est en condiciones de hacerlo, presente
ese estado definitivo de cuentas al Comit de la Casa Central y al Consejo Ejecutivo,
y a que incluya ese estado de cuentas, junto con los dems datos que considere perti-
nentes, en el informe financiero ordinario que habr de presentar a la Conferencia
General en su 12.a reunin.
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision Administrativa: 29. l sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E 110
34. Necesidades de locales suplementarios en la sede 1
Considerando que, por la resolucin 28, aprobada en su sexta reunin, decidi hacer
construir en Pars la sede permanente de la Organizacin,
Considerando que, con este objeto, el gobierno de la Repblica Francesa cedi a la Orga-
nizacin, por contrato del 25 de junio de 1954, el uso del solar necesario para esta-
blecer su sede permanente y construir sus edificios,
Considerando que las oficinas disponibles en los tres edificios actuales son ya insufi-
tientes y que es necesaria y urgente la construccin de un cuarto edificio,
Considerando que es indispensable adoptar medidas provisionales para atender a las
necesidades de locales suplementarios, mientras se construye dicho edificio,
Habiendo tomado nota, por una parte, de las propuestas formuladas por el Director
General as como de los informes, planos y clculos preliminares anexos a las mismas,
presentados por los arquitectos para la construccin de un cuarto edificio en el
solar de la sede permanente de la Organizacin (11C /ADM /18 y Add. 1 y II) y, por
otra, del Informe del Comit de la Casa Central (11C /ADM /14 y Add. 1) con las
recomendaciones formuladas por este Comit en su 31.a reunin,
Informada por el Director General de que, a juicio de las autoridades francesas, no es
posible una nueva construccin en la esquina de las avenidas Lowendal y Suffren,
ya que ello perjudicara al valor esttico del lugar,
Recordando que, por carta de 21 de noviembre de 1957, el ministro de la Reconstruccin
y el Alojamiento seal a la atencin del Director General el hecho de que, con
arreglo al informe emitido por la Commission des sites, perspectives et paysages du
dpartement de la Seine, en su sesin plenaria de 18 de septiembre de 1957, no podr
autorizarse en lo futuro ninguna elevacin de los edificios autorizados, ni ninguna
nueva construccin en el terreno de la Place de Fontenoy,
Considerando los privilegios e inmunidades de que goza la Organizacin en virtud del
acuerdo del 2 de julio de 1954, concertado por la Unesco con el gobierno de la Rep-
blica Francesa y, en especial, los artculos 15 y 16 de dicho acuerdo, aplicados a la
construccin de la sede permanente de la Unesco, por carta del Ministerio de Asuntos
Extranjeros de la Repblica Francesa del 14 de octubre de 1954,
Considerando que el gobierno de la Repblica Francesa se ha declarado dispuesto a
garantizar los prstamos que la Organizacin pida para la construccin y equipo
de un cuarto edificio, sin que esta garanta cubra las variaciones del cambio,
1
1. Aprueba en principio la construccin de un cuarto edificio;
2. Invita al Director General a efectuar nuevas gestiones ante el gobierno de la Rep-
blica Francesa para pedirle que vuelva a estudiar el problema del emplazamiento
de una nueva construccin destinada a satisfacer las necesidades urgentes de locales
suplementarios que tiene la Organizacin;
3. Expresa su esperanza de que el gobierno de la Repblica Francesa autorizar a la
Organizacin a construir un cuarto edificio en el solar de la sede permanente, que-
dando entendido que en el planeamiento y en la ejecucin del proyecto se tendrn
en cuenta las preocupaciones de las autoridades francesas en lo que atae a la pro-
teccin del lugar;
1. Resolucion aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29.a sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
111 C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E
II
4. Autoriza al Director General, una vez obtenido de las autoridades francesas el per-
miso para construir, a pedir a los arquitectos que designen, despus de consultar
al Comit de la Casa Central, un anteproyecto y un clculo detallado del costo total
de la construccin de un cuarto edificio y un garage subterrneo para 400 vehculos
que no exceda de 3 535 000 dlares, incluidos los gastos de equipo, los gastos admi-
nistrativos y los honorarios de los arquitectos, tomando como base la lista de necesi-
dades que figuran en el documento 11C/ADM/18 (Anexo 1), revisada en la forma
indicada en el prrafo 10 del documento 11C /ADM/14 Add. 1;
5. Invita al Director General a presentar el anteproyecto y el clculo de gastos al Comit
de la Casa Central para que dictamine al efecto y al Consejo Ejecutivo para que
resuelva, y le autoriza a pedir a los arquitectos que establezcan el proyecto defini-
tivo y a proceder a la construccin del cuarto edificio y del garage subterrneo por
un costo total que no exceda del clculo de gastos que haya aprobado el Consejo
Ejecutivo dentro de los lmites de la cantidad fijada en el prrafo precedente;
6. Autoriza al Director General a designar, previa consulta con el Comit de la Casa
Central, al arquitecto o los arquitectos que se encargarn de la construccin pro-
piamente dicha y a negociar y concertar con ellos los contratos necesarios;
III
7. Autoriza al Director General, mientras se termina la construccin del cuarto edificio :

a) A convertir en despachos, a partir del 1 . de enero de 1961, los locales indicados
en el prrafo 18 del documento 11C /ADM /14 Add. 1, con gastos cuyo total no
exceda de 31 600 dlares;
b) A alquilar, a partir del 1. de enero de 1961, una superficie de 500 metros cuadrados
para almacenes;
c) A adoptar si fuere necesario, con aprobacin del Comit de la Casa Central y
del Consejo Ejecutivo, otras soluciones, tanto en los edificios de la casa central
como fuera de ellos, teniendo en cuenta las repercusiones financieras, y a anticipar
adems con cargo al Fondo de Operaciones, previa aprobacin del Consejo Ejecu-
tivo, las cantidades necesarias para financiar dichas soluciones, evitando, en lo
posible, la evacuacin por las delegaciones permanentes de sus despachos del
tercer edificio;
I V

a) A aceptar el ofrecimiento del gobierno de la Repblica Francesa de garantizar
los prstamos que pida la Organizacin para construir y equipar el cuarto edificio;
b) A incluir, en el presupuesto de la Organizacin, dentro de los lmites indicados
en el prrafo 4 y en el apartado a del prrafo 7 de la presente resolucin, los gastos
previstos para la realizacin de esas operaciones, adems de los intereses distri-
buidos en cuatro ejercicios financieros, a partir del ejercicio de 1961-1962;
c) A abrir, con este objeto, una cuenta especial a la que se ingresarn los crditos
autorizados en el presupuesto, y a la que se cargarn los gastos previstos en el
prrafo 4 y en el apartado a del prrafo 7, supra;
d) A utilizar, para costear esos gastos, en la medida que lo permita una buena
gestin financiera, los fondos disponibles de la Organizacin, inclusive el Fondo
de Operaciones;
I N F O R M E S D E L O S E S T A D O S M I E M B R O S Y D E L D I R E C T O R G E N E R A L 112
e) A completar, mediante crditos a corto plazo, garantizados si fuese necesario

por el gobierno de la Repblica Francesa, los fondos disponibles de la Organiza-
cin dentro del lmite de los gastos totales del proyecto indicados en el prrafo 4
y en el apartado a del prrafo 7, supra;
f) A negociar y concertar esos emprstitos con las entidades que l escoja, teniendo
en cuenta, al fijar las condiciones, la necesidad de reducir al mnimo los intereses
y el total de los crditos presupuestos para la construccin;
9. nuita al Director General:
a) A informar al Comit de la Casa Central y al Consejo Ejecutivo sobre las opera-
ciones antes indicadas;
b) A dar cuenta a la Conferencia General, en su 12.a reunin, de la marcha de esas
operaciones y de la situacin econmica en 1. de julio de 1962.
35. Futuro del Comit de la Casa Central l
Informada del deseo del Director General de seguir contando con el asesoramiento del
Comit de la Casa Central en las cuestiones relacionadas con la sede permanente de
la Organizacin,
Decide prorrogar el mandato del Comit de la Casa Central hasta su 12.a reunin y elevar
a quince el nmero de sus miembros 2.
VIII. INFORMES DE LOS ESTADOS MIEMBROS

Y DEL DIRECTOR GENERAL
3
36. Evaluacin de la labor realizada por la Unesco en 1958-1959
Habiendo examinado los informes de los Estados Miembros para los aos 1958-1959,
los informes del Director General sobre las actividades de la Organizacin durante
el mismo perodo, y el anlisis paralelo de las dos series de informes y la evaluacin
de los trabajos realizados, efectuado por el Director General,
Enterada de una resolucin del Consejo Ejecutivo en la que le transmite los informes del
Director General para los aos 1958 y 1959,
Enterada del dictamen de su Comit de Informes,
1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29. a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
2. En su 29.a sesin plenaria, la Conferencia General tom tambin nota de que el Director General deseaba seguir contando con
el asesoramiento de los tres asesores artisticos actuales -si estaban dispuestos a continuar actuando como tales- en cuanto
respecta a la conservacin de los edificios y obras de arte de la casa central, a la aceptacin de otras ofertas y asuntos rela-
cionados con ello (11C /51, parrafo 18).
3. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 29. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
113 I N F O R M E S D E L O S E S T A D O S M I E M B R O S Y D E L D I R E C T O R G E N E R A L
Reconociendo
a) Que un Comit de Informes no puede analizar una documentacin de tal importancia
en el transcurso de una breve reunin que precede a la Conferencia General;
b) Que por consiguiente, el Comit no ha podido presentarle un informe sobre la ejecu-
cin del programa, analizando especialmente cmo se tienen en cuenta los intereses
y las necesidades de los Estados Miembros;
c) Que, basndose en el estudio que ha podido realizar, el Comit de Informes estima
no obstante que el programa de la Unesco se ha realizado en 1958 y en 1959 de una
manera satisfactoria;
d) Que algunas delegaciones formularon reservas a ese respecto, por considerar que en
la ejecucin del programa no se tuvieron plenamente en cuenta las necesidades y
los intereses de algunos Estados Miembros,
Habiendo tomado nota de las observaciones particulares del Comit de Informes acerca
de la evaluacin efectuada por el Director General, en la que deba concederse especial
importancia a la realizacin de los proyectos sobre los que la Conferencia General
haba decidido concentrar su atencin,
Lamentando que el nmero y la falta de homogeneidad de los informes de los Estados
Miembros no hayan permitido establecer una comparacin detallada y una evalua-
cin completa de las actividades,
Observa, adems, que por los motivos sealados en el dictamen del Comit de Informes,
el Director General se ha visto en la imposibilidad de satisfacer por completo el deseo
expresado por la Conferencia General, durante su dcima reunin, en el apartado a
del prrafo 5 de la resolucin 49,
Observa, por otra parte, que la evolucin de las actividades en 1958 y 1959, tal como se
desprende de la evaluacin hecha por el Director General, puede influir considera-
blemente en el futuro desarrollo de la Organizacin. Entre los elementos de esa evolu-
cin figuran los siguientes :
a) La iniciacin de grandes programas de actividades costeados con recursos extra-
presupuestarios;
b) Una fuerte tendencia hacia la regionalizacin;
c) Una mayor necesidad de mantener y consolidar las actividades de carcter general
de la Organizacin, que constituyan la base de toda accin fuera de la sede.
37. Informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso
dado a las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia
General en su novena y dcima reuniones 1
Habiendo examinado los informes especiales presentados por los Estados Miembros
sobre el curso dado a las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Confe-
rencia General en su novena y dcima reuniones (11 C /8 y 11 C 18 Add.),
Habiendo tomado nota de la parte del dictamen del Comit de Informes que trata de esos
informes especiales,
Recordando que, en virtud del artculo 18 del Reglamento sobre las Recomendaciones
a los Estados Miembros y las Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4
1. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 28 .a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
del artculo IV de la Constitucin, la Conferencia General, una vez realizado este

examen, consignar sus observaciones sobre el curso dado por los Estados Miembros
a una convencin o a una recomendacin, en uno o varios informes generales que
redactar en las fechas que le parezcan oportunas,
Recordando lo dispuesto en la resolucin 50 que aprob en su dcima reunin,
Aprueba el Informe General (11C/11, anexo II) en que constan sus observaciones sobre
el curso dado por los Estados Miembros a las convenciones y recomendaciones apro-
badas por la Conferencia General en su novena y dcima reuniones;
Decide que, de conformidad con el artculo 19 del mencionado Reglamento ese informe
general se transmita a los Estados Miembros, a las Naciones Unidas, as como a las
comisiones nacionales;
Encarga al Director General de presentarle en su 12. A reunin el anlisis a que se hace
referencia en el prrafo 16 de ese Informe General.
38. Forma y contenido de los informes que han de presentarse a la Conferencia

General en su 12.a reunin l
Considerando que los informes sobre las actividades de la Organizacin en 1960-1961
deben proporcionar:
a) Un panorama general de la ejecucin del programa por los Estados Miembros y la
Secretara;
b) Una evaluacin de la labor de la Organizacin durante el perodo considerado, basada
en un estudio comparado de las dos categoras de informes;
1. Recuerda a los Estados Miembros que, de conformidad con el artculo VIII de la
Constitucin, deben enviar peridicamente informes a la Organizacin, en la forma
que la Conferencia General determine;
2. Invita a los Estados Miembros a adoptar las disposiciones adecuadas para dar cumpli-
miento a esta obligacin fijada por la Constitucin;
3. Estima que tanto los informes de los Estados Miembros como los del Director General
deben prepararse en lo posible con arreglo a un plan uniforme;
4. Invita a los Estados Miembros a que en sus informes correspondientes a 1960-1961
incluyan en especial indicaciones sobre :
a) Las caractersticas principales de su colaboracin con la Unesco y las dificultades
con que han tropezado, as como comentarios sobre los resultados obtenidos,
debiendo servir esta primera parte de introduccin general en sus informes;
b) Las medidas que han adoptado para dar cumplimiento a las resoluciones de la
Conferencia General, sobre todo en lo que se refiere a los siguientes temas:
i. Ejemplos importantes de experiencias realizadas como resultado de la coope-
racin internacional y en aplicacin de las resoluciones aprobadas por la
Conferencia General en su 11.a reunin, que hayan contribuido al desarrollo
de la educacin, la ciencia y la cultura;
ii. Actividades en la esfera de la educacin de adultos, como resultado de la
conferencia internacional, celebrada en agosto de 1960 en Montreal, en parti-
cular experiencias sobre el empleo de los medios de informacin con fines
1. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
115 I N F O R M E S D E L O S E S T A D O S M I E M B R O S Y D E L D I R E C T O R G E N E R A L
educativos y produccin de material de lectura y de medios audiovisuales

con fines educativos;
iii. Progresos logrados en la esfera de la educacin primaria, sobre todo en los
pases que se hallan en rpido proceso de desarrollo econmico y social;
iv. Progresos registrados en las investigaciones cientficas sobre las tierras ridas;
v. Ejemplos de medios eficaces de fomentar la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente;
vi. Otros temas que el Consejo Ejecutivo, en consulta con el Director General,
pueda sealar en su 60.a reunin y que reflejan los progresos realizados en
la labor de la Unesco;
c) Las medidas adoptadas para crear, desarrollar o ayudar a sus comisiones nacionales
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura, las actividades principales
de las comisiones y la accin emprendida para asociar a la labor de las comisiones
nacionales a otros centros, instituciones o asociaciones que se ocupen de educacin,
ciencia y cultura;
d) Las medidas para estimular el inters por las actividades de la Unesco entre las
instituciones y centros que trabajan en materias de competencia de la Organiza-
cin, y para sealar a la atencin del pblico en general los objetivos de la Unesco
y obtener su apoyo;
e) Los progresos obtenidos en la aplicacin de aquellos artculos de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos que son de competencia de la Unesco, a
saber los artculos 19, 26 y 27, siendo distinta tal informacin de los informes
peridicos preparados por los Estados Miembros para el Secretario General de
las Naciones Unidas, de conformidad con la resolucin 624B(XXII) del Consejo
Econmico y Social;
5. Encarga al Director General:
a) de presentar a la Conferencia General en su 12.a reunin:
i. Una evaluacin general de las actividades realizadas en ejecucin de los pro-
gramas de la Organizacin en 1960 y 1961, as como de las que se llevarn a
cabo probablemente en 1962;
ii. Un anlisis detallado, basado en los informes de los Estados Miembros y en
sus propios informes, de los resultados obtenidos en las esferas enumeradas en
el apartado b del prrafo 4 supra ;
b) De continuar publicando informes anuales sobre las actividades de la Organiza-
cin, as como cuantos informes provisionales le pueda pedir el Consejo Ejecutivo,
ampliando al mismo tiempo las introducciones a sus informes anuales a fin de
dar a los Estados Miembros una visin completa de los resultados obtenidos y
de las principales tendencias que se observan en las actividades llevadas a cabo
el ao anterior;
c) De adoptar todas las disposiciones necesarias para que los informes de los Estados
Miembros, preparados segn un plan que se inspire en las normas mencionadas,
lleguen a la Secretarla, a ms tardar para el 30 de abril de 1962.
39. Informes especiales que se habrn de presentar a la Conferencia General

en su 12.a reunin sobre el curso dado por los Estados Miembros a la
Convencin y a las recomendaciones aprobadas en su 11 .a reunin 1
Considerando que el artculo VIII de la Constitucin dispone que los Estados Miembros
han de enviar peridicamente a la Organizacin informes ... sobre el curso dado a
las recomendaciones y convenciones a que se refiere el prrafo 4 del artculo IV de
la Constitucin,
Considerando que, con arreglo al artculo 16 del Reglamento sobre las Recomendaciones
a los Estados Miembros y las Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4
del artculo IV de la Constitucin, esos informes peridicos son informes especiales,
independientes de los informes generales, y que un primer informe especial relativo
a cada una de las convenciones o recomendaciones aprobadas deber transmitirse
dos meses, por lo menos, antes de la apertura de la primera reunin ordinaria de la
Conferencia General siguiente a aqulla en que se haya aprobado dicha convencin
o recomendacin,
Recordando lo dispuesto en la resolucin 50 que aprob en su dcima reunin,
Observando que en su l l . ii reunin la Conferencia General aprob una convencin y una
recomendacin sobre la lucha contra la discriminacin en materia de enseanza,
as como una recomendacin acerca de los medios ms eficaces para hacer los museos
accesibles a todos,
Invita a los Estados Miembros a enviarle, por lo menos dos meses antes de la apertura
de su 12.a reunin, un primer informe especial sobre el curso dado a dicha Convencin
y a las recomendaciones, y a incluir en ese informe indicaciones acerca de los puntos
que figuran en el prrafo 4 de la resolucin 50, aprobada en la dcima reunin.
40. Mandato y composicin del Comit de Informes l
Habiendo considerado el dictamen del Comit de Informes,
1. Toma nota de que el sistema de informes que la Conferencia General estableci en
su novena reunin sigue dando buenos resultados, pero que necesita nuevas mejoras,
de conformidad con la resolucin 38, supra;
2. Decide que el Comit de Informes que se reunir durante la 12.a reunin de la Confe-
rencia General se compondr de 30 miembros con las atribuciones siguientes:
a) Examinar :
i. Los informes del Director General sobre las actividades de la Organizacin
y, si hay lugar, los comentarios del Consejo Ejecutivo sobre el particular;
ii. Los informes de los Estados Miembros;
iii. La evaluacin que el Director General haga de la labor de la Unesco en el
perodo examinado, basndose en el anlisis de las dos series de informes
citados en los incisos i y ii, debiendo concentrarse este anlisis en los temas
que se hayan elegido para un examen detallado, con arreglo al apartado b
del prrafo 4 de la resolucin 38.
1. Resoluciones aprobadas previo dictamen del Comit de Informes: 28. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
117 D U O D C I M A REUNiON DE LA C O N F E R E N C I A G E N E R A L
b) presentar a la Conferencia General un informe:

i. Sobre la ejecucin del programa por los Estados Miembros y la Secretara;
ii. Sobre el desarrollo de la participacin de los Estados Miembros en la ejecucin
del programa, formulando las recomendaciones pertinentes para intensi-
ficarla ;
iii. Sobre las cuestiones en que debiera concentrarse la atencin de la Conferencia
General en su prxima reunin;
3. Decide que el Comit de Informes se rena una semana antes de la apertura de le
12.a reunin, para que sus observaciones y recomendaciones puedan presentares
a su debido tiempo a la Conferencia General en sesin plenaria;
4. Autoriza al Consejo Ejecutivo a reemplazar a las delegaciones que no puedan asistir
a la reunin de este Comit por otras delegaciones.
IX. DUODCIMA REUNIN DE LA CONFERENCIA GENERAL
41. Lugar y fecha de la 12.a reunin l
Vistos los artculos 1, 2 y 3 del Reglamento de la Conferencia General,
Visto el informe del Director General sobre el lugar y la fecha de la reunin de la Confe-
rencia General y la recomendacin del Consejo Ejecutivo a ese respecto,
Decide celebrar su 12.a reunin en Pars, en la Casa Central de la Organizacin;
Decide que esa reunin comience a principios de noviembre de 1962.
42. Inclusin en el orden del da de la 12.a reunin de la Conferencia General

de un nuevo punto relativo a la modificacin del artculo V de la Constitucin
y de los artculos 95 y 95 A del Reglamento de la Conferencia General
(aumento del nmero de miembros del Consejo Ejecutivo) 2
Decide incluir en el Orden del Da de su 12.a reunin el siguiente punto:
Modificacin del artculo V de la Constitucin y de los artculos 95 y 95 A del Regla-
mento de la Conferencia General (aumento del nmero de miembros del Consejo
Ejecutivo).
1. Resolucin aprobada en la 21.a sesin plenaria, 3 de diciembre de 1960.

2. Resolucin aprobada en la 28.a sesin plenaria, el 13 de diciembre de 1960, previo informe del grupo de trabajo de la Conferencia
General sobre mtodos de preparacin del programa y del presupuesto, constuido por recomendacin de la Mesa en la 21.a
sesion plenaria, el 3 de diciembre de 1960.
D U O D C I M A R E U N I N D E L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L 118
43. Composicin de los comits en la 12.a reunin
Previo informe del Comit de Candidaturas, la Conferencia General, en su 31.a sesin

plenaria, celebrada el 15 de diciembre de 1960, tom las siguientes decisiones:
43.1 Comit de la Casa Central
Quedaron elegidos para formar parte del Comit de la Casa Central hasta la clausura
de la 12.a reunin de la Conferencia General los siguientes Estados Miembros: Argentina,
Brasil, Checoeslovaquia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Irn, Italia,
Japn, Liberia, Pases Bajos, Pakistn, Reino Unido, Repblica rabe Unida, Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas.
43.2 Comit de Informes
Quedaron elegidos para formar parte del Comit de Informes en la 12.a reunin de la
Conferencia General los siguientes Estados Miembros : Afganistn, Repblica Federal
de Alemania, Australia, Austria, Birmania, Camern, Ceiln, Congo (Brazzaville),
Costa de Marfil, Costa Rica, Cuba, China, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
Amrica, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Ghana, Guinea, Hait, India, Israel, Laos, Mali,
Polonia, Sudn, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Uruguay, Vietnam.
43.3 Comit Jurdico
Para formar parte del Comit Jurdico en la 12. a reunin de la Conferencia General
quedaron elegidos los siguientes Estados Miembros : Australia, Blgica, Bulgaria, Dina-
marca, Estados Unidos de Amrica, Francia, India, Mxico, Nigeria, Reino Unido,
Tailandia, Tnez, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Venezuela, Yugoeslavia.
B. CONVENCIN
Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR
LA CONFERENCIA GENERAL
1. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA
LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA
La Conferencia General de la Organizacion de las cualquier otra indole, el origen nacional o social, la
Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y posicion econmica o el nacimiento, que tenga por
la Cultura, en su undcima reunin, celebrada en finalidad o por efecto destruir o alterar la igualdad
Paris, del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, de trato en la esfera de la enseanza y, en especial:
Recordando que la Declaracin Universal de Derechos a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los
Humanos afirma el principio de que no deben diversos grados y tipos de enseanza;
establecerse discriminaciones y proclama el derecho b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una
de todos a la educacin, persona o de un grupo;
Considerando que las discriminaciones en la esfera de c. A reserva de lo previsto en el artculo 2 de la presente
la enseanza constituyen una violacion de derechos Convencin, instituir o mantener sistemas o estable-
enunciados en la Declaracin Universal de Derechos cimientos de enseanza separados para personas
Humanos, o grupos; o
Considerando que, segn lo previsto en su Constitu- d. Colocar a una persona o a un grupo en una situacin
cion, la Organizacion de las Naciones Unidas para incompatible con la dignidad humana.
la Educacin, la Ciencia y la Cultura se propone
instituir la cooperacion entre las naciones a fin de 2. A los efectos de la presente Convencin, la palabra
asegurar el respeto universal de los derechos enseanza se refiere a la enseanza en sus diversos
humanos y una igualdad de posibilidades de edu- tipos y grados, y comprende el acceso a la enseanza,
cacion, el nivel y la calidad de esta y las condiciones en que
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a la se da.
Organizacion de las Naciones Unidas para la Edu-
cacion, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto
a la diversidad de los sistemas educativos nacio- ARTICULO 2
nales, no solo proscribir todas las discriminaciones
en la esfera de la enseanza, sino tambin procurar En el caso de que el Estado las admita, las situaciones
la igualdad de posibilidades y de trato para todas siguientes no sern consideradas como constitutivas
las personas en esa esfera, de discriminacin en el sentido del artculo 1 de la
Habiendo recibido propuestas sobre los diferentes presente Convencin:
aspectos de las discriminaciones en la enseanza, a. La creacin o el mantenimiento de sistemas o
cuestin que constituye el punto 17.1.4 del orden establecimientos de enseanza separados para los
del da de la reunin, alumnos de sexo masculino y para los de sexo
Despues de haber decidido, en su decima reunion, que femenino, siempre que esos sistemas o estable-
esta cuestin seria objeto de una convencin inter- cimientos ofrezcan facilidades equivalentes de
nacional y de recomendaciones a los Estados acceso a la enseanza, dispongan de un personal
Miembros, docente igualmente calificado, as como de locales
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la pre- escolares y de un equipo de igual calidad y permitan
sente Convencin. seguir los mismos programas de estudio o programas
equivalentes;
b. La creacion o el mantenimiento, por motivos de
ARTICULO 1
orden religioso o linguistico, de sistemas o estable-
cimientos separados que proporcionen una ense-
1. A los efectos de la presente Convencion, se entiende anza conforme a los deseos de los padres o tutores
por discriminacin toda distincin, exclusin, limi-
tacin o preferencia, fundada en la raza, el color, el 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre
sexo, el idioma, la religion, las opiniones polticas o de de 1960.
CONVENCIN Y RECOMENDACIONES 120
legales de los alumnos, si la participacion en esos mismo grado una enseanza del mismo nivel y
sistemas o la asistencia a esos establecimientos es condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la
facultativa y si la enseanza en ellos proporcionada calidad de la enseanza proporcionada;
se ajusta a las normas que las autoridades compe- c. Fomentar e intensificar, por mtodos adecuados, la
tentes puedan haber fijado o aprobado, particular- educacion de las personas que no hayan recibido
mente para la enseanza del mismo grado; instruccin primaria o que no la hayan recibido en
c. La creacin o el mantenimiento de establecimientos su totalidad, y permitirles que continen sus estudios
de enseanza privados, siempre que la finalidad de en funcin de sus aptitudes ;
esos establecimientos no sea la de lograr la exclusin d. Velar por que, en la preparacin para la profesin
de cualquier grupo sino la de aadir nuevas posi- docente, no existan discriminaciones.
bilidades de enseanza a las que proporciona el
poder pblico, y siempre que funcionen de confor-
midad con esa finalidad, y que la enseanza dada ARTCULO 5
corresponda a las normas que hayan podido prescri-
bir o aprobar las autoridades competentes, particu- 1. Los Estados Partes en la presente Convencin
larmente para la enseanza del mismo grado. convienen:
a. En que la educacin debe tender al pleno desenvol-
vimiento de la personalidad humana y a reforzar el
ARTICULO 3 respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, y que debe fomentar la compren-
A fin de eliminar o prevenir cualquier discriminacin sin, la tolerancia y la amistad entre todas las
en el sentido que se da a esta palabra en la presente naciones y todos los grupos raciales o religiosos, y el
Convencion, los Estados Partes se comprometen a: desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
a. Derogar todas las disposiciones legislativas y admi- para el mantenimiento de la paz ;
nistrativas y abandonar todas las prcticas adminis- b. En que debe respetarse la libertad de los padres o,
trativas que entraen discriminaciones en la esfera en su caso, de los tutores legales, 1. de elegir para
de la enseanza; sus hijos establecimientos de enseanza que no sean
b. Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposi- los mantenidos por los poderes pblicos, pero que
ciones legislativas, para que no se haga discrimina- respeten las normas minimas que puedan fijar o
cin alguna en la admisin de los alumnos en los aprobar las autoridades competentes, y 2. de dar
establecimientos de enseanza; a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin que
c. No admitir, en lo concerniente a los gastos de determine la legislacion de cada Estado, la educa-
matrcula, la adjudicacion de becas o cualquier otra cin religiosa y moral conforme a sus propias convic-
forma de ayuda a los alumnos, ni en la concesin ciones; en que, adems, no debe obligarse a
de permisos y facilidades que puedan ser necesarios ningn individuo o grupo a recibir una instruccin
para la continuacin de los estudios en el extranjero, religiosa incompatible con sus convicciones;
ninguna diferencia de trato entre nacionales por los c. En que debe reconocerse a los miembros de las
poderes publicos, salvo las fundadas en el mrito o minoras nacionales el derecho a ejercer las activi-
las necesidades ; dades docentes que les sean propias, entre ellas la
d. No admitir, en la ayuda, cualquiera que sea la forma de establecer y mantener escuelas y, segn la poli-
que los poderes pblicos puedan prestar a los estable- tica de cada Estado en materia de educacion,
cimientos de enseanza, ninguna preferencia ni emplear y ensear su propio idioma, siempre y
restriccin fundadas nicamente en el hecho de que cuando:
los alumnos pertenezcan a un grupo determinado; (i) Ese derecho no se ejerza de manera que impida
e. Conceder, a los sbditos extranjeros residentes en su a los miembros de las minorias comprender la
territorio, el acceso a la enseanza en las mismas cultura y el idioma del conjunto de la colectividad
condiciones que a sus propios nacionales. y tomar parte en sus actividades, ni que comprometa
la soberana nacional;
(ii) El nivel de enseanza en estas escuelas no
ARTICULO 4 sea inferior al nivel general prescrito o aprobado por
las autoridades competentes; y
Los Estados Partes en la presente Convencion se (iii) La asistencia a tales escuelas sea facultativa.
comprometen, adems, a formular, desarrollar y
aplicar una politica nacional encaminada a promover, 2. Los Estados Partes en la presente Convencion se
por mtodos adecuados a las circunstancias y las comprometen a tomar todas las disposiciones necesarias
prcticas nacionales, la igualdad de posibilidades y para garantizar la aplicacin de los principios enun-
de trato en la esfera de la enseanza y, en especial, a : ciados en el prrafo 1 de este artculo.
a. Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria,
generalizar y hacer accesible a todos la enseanza
secundaria en sus diversas formas; hacer accesible ARTICULO 6
a todos, en condiciones de igualdad total y segn la
capacidad de cada uno, la enseanza superior; velar Los Estados Partes en la presente Convencin se
por el cumplimiento por todos de la obligacin comprometen a prestar, en la aplicacin de la misma,
escolar prescrita por la ley; la mayor atencin a las recomendaciones que pueda
b. Mantener en todos los establecimientos pblicos del aprobar la Conferencia General de la Organizacin
121 C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin
y la Cultura con el fin de definir las medidas que hayan sern depositados en poder del Director General de la
de adoptarse para luchar contra los diversos aspectos Organizacin de las Naciones Unidas para la Educa-
de las discriminaciones en la enseanza y conseguir cin, la Ciencia y la Cultura.
la igualdad de posibilidades y de trato en esa esfera.
ARTCULO 13
ARTCULO 7
1. La presente Convencin estar abierta a la adhesion
Los Estados Partes en la presente Convencion deberan de cualquier Estado que no sea miembro de la Orga-
indicar, en informes peridicos que habrn de someter nizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
a la Conferencia General de la Organizacin de las la Ciencia y la Cultura y que sea invitado a adherirse
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin.
Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, 2. La adhesin se har mediante el depsito de un
las disposiciones legislativas o reglamentarias, y las
instrumento de adhesin en poder del Director General
dems medidas que hubieren adoptado para aplicar la
de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
presente Convencion, inclusive las que hubieren
Educacin, la Ciencia y la Cultura.
adoptado para formular y desarrollar la poltica
nacional definida en el artculo 4, los resultados
obtenidos y los obstculos que hayan encontrado en
ARTiCULO 14
su aplicacion.
La presente Convencin entrar en vigor tres meses
despus de la fecha en que se deposite el tercer instru-
ARTCULO 8
mento de ratificacin, aceptacion o adhesin, pero
nicamente respecto de los Estados que hubieren
Cualquier controversia entre dos o varios Estados
depositado sus respectivos instrumentos de ratifica-
Partes en la presente Convencin respecto a su inter-
cin, aceptacin o adhesion en esa fecha o anterior-
pretacion o aplicacion que no se hubiere resuelto
mente. Asimismo, entrar en vigor respecto de cada
mediante negociaciones, se someter, a peticin de
uno de los dems Estados tres meses despues del
las partes en la controversia, a la Corte Internacional
depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin
de Justicia para que resuelva al respecto, a falta de
o adhesin.
otro procedimiento para resolver la controversia.
ARTCULO 15
ARTCULO 9
Los Estados Partes en la presente Convencin reco-

No se admitir ninguna reserva a la presente Con-
nocen que sta es aplicable no slo en su territorio
vencin.
metropolitano, sino tambien en todos aquellos terri-
torios no autnomos, en fideicomiso, coloniales o
cualesquiera otros cuyas relaciones internacionales
ARTCULO 10
tengan a su cargo. Los Estados Partes se compro-
meten a consultar, si fuera necesario, al gobierno o
La presente Convencin no tendr por efecto menos-
demas autoridades competentes de esos territorios,
cabar los derechos de que disfruten los individuos o
antes o en el momento de la ratificacin, aceptacin
los grupos en virtud de acuerdos concertados entre
o adhesin, para obtener la aplicacion de la Conven-
dos o ms Estados, siempre que esos derechos no sean
cion a esos territorios, y a notificar al Director General
contrarios a la letra o al espritu de la presente Con-
de la Organizacion de las Naciones Unidas para la
vencion.
Educacin, la Ciencia y la Cultura, a que territorios se
aplicar la Convencin, notificacin que surtir efecto
tres meses despues de recibida.
ARTCULO 11
La presente Convencin ha sido redactada en espaol,

francs, ingles y ruso; los cuatro textos son igualmente ARTCULO 16
autnticos.
1. Todo Estado Parte en la presente Convencin
tendr la facultad de denunciarla en su propio nombre
ARTCULO 12 o en el de cualquier territorio cuyas relaciones inter-
nacionales tenga a su cargo.
1. La presente Convencin ser sometida a los Estados 2. La denuncia ser notificada mediante un instru-
Miembros de la Organizacon de las Naciones Unidas mento escrito que se depositar en poder del Director
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, para su General de la Organizacin de las Naciones Unidas
ratificacion o aceptacin de conformidad con sus para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
respectivos procedimientos constitucionales.
3. La denuncia surtir efecto doce meses despues de
C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S 122
la fecha de recibo del correspondiente instrumento de total o parcial de la presente Convencin, y a menos
denuncia. que la nueva convencin disponga otra cosa, la pre-
sente Convencin dejar de estar abierta a la ratifi-
cacin, la aceptacin o la adhesion desde la fecha de
ARTCULO 17 entrada en vigor de la nueva convencion revisada.
El Director General de la Organizacion de las Naciones

Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ARTCULO 19
informar a los Estados Miembros de la Organizacin,
a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 13 De conformidad con el artculo 102 de la Carta de las
y a las Naciones Unidas, del depsito de cualquiera de Naciones Unidas, la presente Convencin ser regis-
los instrumentos de ratificacin, aceptacin o adhesin trada en la Secretara de las Naciones Unidas a
a que se refieren los artculos 12 y 13, as como de las peticin del Director General de la Organizacin de
notificaciones y denuncias previstas en los artculos 15 las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
y 16 respectivamente. la Cultura.
Hecho en Paris, el quince de diciembre de 1960, en

ARTiCULO 18 dos ejemplares autnticos, firmados por el Presidente
de la undecma reunion de la Conferencia General,
1. La presente Convencin podr ser revisada por la y por el Director General de la Organizacin de las
Conferencia General de la Organizacion de las Naciones Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura. No Cultura, ejemplares que quedarn depositados en los
obstante, la revisin no obligar sino a los Estados que archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas
lleguen a ser Partes en la convencin revisada. para la Educacion, la Ciencia y la Cultura y de los que
se enviarn copias certificadas conformes a todos los
2. En el caso de que la Conferencia General aprobara Estados a que se hace referencia en los artculos 12
una nueva convencion que constituya una revisin y 13, as como a las Naciones Unidas.
RESOLUCIN APROBADA PREVIO INFORME DE LA COMISION DEL PROGRAMA,

EN LA 30. A SESION PLENARIA (14 DE DICIEMBRE DE 1960)
Considerando que el artculo 8 de la Convencin relativa a la lucha contra las Discriminaciones en
la Esfera de la Enseanza dispone que :
Cualquier controversia entre dos o varios Estados Partes en la presente Convencin respecto a su
interpretacin o aplicacin que no se hubiere resuelto mediante negociaciones se someter, a
peticin de las partes en la controversia, a la Corte Internacional de Justicia para que resuelva al
respecto, a falta de otro procedimiento para resolver la controversia,
Pide al Director General que prepare un proyecto de protocolo por el cual se instituya un comit
de conciliacin y buenos oficios, facultado para resolver las controversias que puedan plantearse
entre Estados Partes y que se refieran a la aplicacin o a la interpretacin de la Convencin:
Decide convocar un comit ad hoc compuesto de expertos de los gobiernos de los Estados Miembros,
con el fin de que examine el citado proyecto de protocolo ;
Encarga a ese comit ad hoc de informarle al respecto en su prxima reunin.
II. RECOMENDACIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA

LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA
La Conferencia General de la Organizacin de las b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una per-
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la sona o de un grupo;
Cultura, en su undcima reunin, celebrada en Paris, c. A reserva de lo previsto en la seccin II de la pre-
del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, sente Recomendacion, instituir o mantener sistemas
Recordando que la Declaracin Universal de Derechos o establecimientos de enseanza separados para
Humanos afirma el principio de que no deben personas o grupos; o
establecerse discriminaciones y proclama el derecho d. Colocar a una persona o a un grupo en una situacin
de todos a la educacin, incompatible con la dignidad humana.
Considerando que la discriminacin en la esfera de la
2. A los efectos de la presente recomendacin, la
enseanza constituye una volacion de derechos palabra enseanza se refiere a la enseanza en sus
enunciados en la Declaracion Universal de Derechos
diversos tipos y grados, y comprende el acceso a la
Humanos,
enseanza, el nivel y la calidad de esta, y las condi-
Considerando que, segn lo previsto en su Constitu-
ciones en que se da.
cin, la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura se propone II
instituir la cooperacin entre las naciones a fin de
En el caso de que el Estado las admita, las situaciones
asegurar el respeto universal de los derechos huma-
siguientes no sern consideradas como constitutivas
nos y una igualdad de posibilidades de educacin,
de discrminacion, en el sentido de la seccin 1 de la
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a la
presente Recomendacin:
Organizacin de las Naciones Unidas para la Edu-
a. La creacin o el mantenimiento de sistemas o
cacin, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto
establecimientos de enseanza separados para los
a la diversidad de los sistemas educativos nacionales,
alumnos de sexo masculino y para los de sexo
no solo proscribir todas las discriminaciones en la
femenino, siempre que esos sistemas o estable-
esfera de la enseanza, sino tambin procurar la
cimientos ofrezcan facilidades equivalentes de
igualdad de posibilidades y de trato para todas las
acceso a la enseanza, dispongan de un personal
personas en esa esfera,
docente igualmente calificado, asi como de locales
Habiendo recibido propuestas sobre los diferentes
escolares y de un equipo de igual calidad, y permitan
aspectos de las discriminaciones en la enseanza,
seguir los mismos programas de estudio o programas
cuestion que constituye el punto 17.1.4 del orden
equivalentes;
del dia de la reunin,
b. La creacion o el mantenimiento, por motivos de
Despus de haber decidido, en su dcima reunin, que
orden religioso o linguistico, de sistemas o de estable-
esta cuestion seria objeto de una convencion inter-
cimientos separados que proporcionen una ense-
nacional y de recomendaciones a los Estados
Miembros, anza conforme a los deseos de los padres o tutores
legales de los alumnos, si la participacion en esos
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la presente
Recomendacin. sistemas o la asistencia a esos establecimientos es
facultativa y si la enseanza en ellos proporcionada
se ajusta a las normas que las autoridades compe-
tentes puedan haber fijado o aprobado, particu-
La Conferencia General recomienda a los Estado, larmente para la enseanza del mismo grado;
Miembros que apliquen las disposiciones siguientes, c. La creacin o el mantenimiento de establecimientos
adoptando, ya sea por ley o en cualquier otra forma- de enseanza privados, siempre que la finalidad de
las medidas necesarias para dar efecto, en los terris esos establecimientos no sea la de lograr la exclusin
torios bajo su jurisdiccin, a los principios formulados de cualquier grupo, sino la de aadir nuevas posi-
en la presente recomendacion. bilidades de enseanza a las que proporciona el
1 poder pblico, y siempre que funcionen de confor-
midad con esa finalidad, y que la enseanza dada
1. A los efectos de la presente Recomendacin, se corresponda a las normas que hayan podido pres-
entiende por discriminacin toda distincin, exclu- cribir o aprobar las autoridades competentes, part-
sin, limitacin o preferencia, fundada en la raza, el cularmente para la enseanza del mismo grado.
color, el sexo, el idioma, la religin, las opiniones poli-
ticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o III
social, la posicin econmica o el nacimiento, que A fin de eliminar o prevenir cualquier discriminacion,
tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la en el sentido que se da a esta palabra en la presente
igualdad de trato en la esfera de la enseanza y, en Recomendacin, los Estados Miembros deberian:
especial:
a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los
diversos grados y tipos de enseanza; 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S 124
a. Derogar todas las disposiciones legislativas y adminis- los grupos raciales o religiosos, y el desarrollo de las
trativas, y abandonar todas las prcticas admi- actividades de las Naciones Unidas para el mante-
nistrativas que entraen una discriminacin en la nimiento de la paz;
esfera de la ensenanza; b. Debe respetarse la libertad de los padres o, en su
b. Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposi- caso, de los tutores legales, 1. de elegir para sus
ciones legislativas, para que no se haga discrimi- hijos establecimientos de enseanza que no sean
nacin alguna en la admisin de los alumnos en los los mantenidos por los poderes pblicos, pero que
establecimientos de enseanza; respeten las normas minimas que puedan fijar o
c. No admitir, en lo concerniente a los gastos de aprobar las autoridades competentes, y 2. de dar
matrcula, la adjudicacin de becas o cualquier otra a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin
forma de ayuda a los alumnos, ni en la concesin que determine la legislacin de cada Estado, la
de permisos y facilidades que puedan ser necesarios educacion religiosa y moral conforme a sus propias
para la continuacion de los estudios en el extranjero, convicciones ; adems, no debe obligarse a ningn
ninguna diferencia de trato entre nacionales por los individuo o grupo a recibir una instruccin religiosa
poderes pblicos, salvo las fundadas en el mrito o incompatible con sus propias convicciones;
en las necesidades; c. Debe reconocerse a los miembros de las minorias
d. No admitir, en la ayuda, cualquiera que sea su nacionales el derecho a ejercer las actividades
forma, que los poderes pblicos puedan prestar a docentes que les sean propias, entre ellas la de
los establecimientos de enseanza ninguna prefe- establecer y mantener escuelas y, segun la poltica
rencia ni restriccin fundadas nicamente en el de cada Estado en materia de educacin, emplear
hecho de que los alumnos pertenezcan a un grupo y ensear su propio idioma, siempre y cuando:
determinado; (i) Ese derecho no se ejerza de manera que impida
e. Conceder, a los sbditos extranjeros residentes en a los miembros de las minoras comprender la cultura
su territorio, el acceso a la enseanza en las mismas y el idioma del conjunto de la colectividad y tomar
condiciones que a sus propios nacionales. parte en sus actividades, ni comprometa la
soberana nacional;
IV (ii) El nivel de enseanza en estas escuelas no
Los Estados Miembros deberan, adems, formular, sea inferior a un nivel general prescrito o aprobado
desarrollar y aplicar una poltica nacional encaminada por las autoridades competentes; y
a promover, por mtodos adecuados a las circunstan- (iii) La asistencia a tales escuelas sea facultativa.
cias y a las prcticas nacionales, la igualdad de posi-
bilidades y de trato en la esfera de la enseanza y, VI
en especial, a: Al aplicar la presente Recomendacin, los Estados
a. Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria, Miembros deberan prestar la mayor atencin a las
generalizar y hacer accesible a todos la enseanza recomendaciones que pueda aprobar la Conferencia
secundaria en sus diversas formas; hacer accesible General de la Organizacin de las Naciones Unidas
a todos, en condiciones de igualdad total y segn para la Educacin, la Ciencia y la Cultura con el fin
la capacidad de cada uno, la enseanza superior; de definir las medidas que hayan de adoptarse para
velar por el cumplimiento por todos de la obligacin luchar contra los diversos aspectos de las discrimina-
escolar prescrita por la ley; ciones en la enseanza y conseguir la igualdad de
b. Mantener en todos los establecimientos publicos del posibilidades y de trato en esa esfera.
mismo grado una enseanza del mismo nivel y
condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la VII
calidad de la enseanza proporcionada; Los Estados Miembros deberan indicar, en informes
c. Fomentar e intensificar, por mtodos adecuados, peridicos que habrn de someter a la Conferencia
la educacin de las personas que no hayan recibido General de la Organizacin de las Naciones Unidas para
instruccin primaria o que no la hayan recibido en la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas
su totalidad, y permitirles que continen sus estudios yen la forma que sta determine, las disposiciones
en funcin de sus aptitudes; legislativas y reglamentarias y las dems medidas que
d. Velar por que, en la preparacin para la profesin hubieren adoptado para aplicar la presente recomen-
docente, no existan discriminaciones. dacion, inclusive las que hubieren adoptado para
formular y desarrollar la poltica nacional definida
V en la seccin IV, los resultados obtenidos y los obs-
Los Estados Miembros deberan adoptar todas las tculos que hubieren encontrado en su aplicacin.
medidas necesarias para garantizar la aplicacion de
los principios siguientes: Lo anterior es el texto autntico de la Recomendacin
a. La educacin debe tender al pleno desenvolvimiento aprobada en buena y debida forma por la Conferencia
de la personalidad humana y a reforzar el respeto General de la Organizacin de las Naciones Unidas
de los derechos humanos y de las libertades funda- para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su
mentales, y debe fomentar la comprensin, la tole- undcima reunin, celebrada en Pars y terminada
rancia y la amistad entre todas la naciones y todos el quince de diciembre de 1960.
III. RECOMENDACIN SOBRE LOS MEDIOS MS EFICACES

PARA HACER LOS MUSEOS ACCESIBLES A TODOS
La Conferencia General de la Organizacion de las conocimiento de las autoridades y organismos encar-

Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la gados de los museos, as como de los museos mismos.
Cultura, en su undecima reunion, celebrada en La Conferencia General recomienda a los Estados
Pars del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, Miembros que la informen, en las fechas y en la
Considerando que la Constitucion de la Organizacin forma que habr de determinar, de las medidas que
le atribuye, entre otras funciones, las de dar un hayan tomado para aplicar la presente recomendacin.
vigoroso impulso a la educacion popular y a la
difusion de la cultura, fomentar la comprensin
mutua de las naciones e instituir la colaboracion 1. DEFINICIN
entre ellas con objeto de realizar gradualmente el
ideal de la igualdad de posibilidades de educacion 1. A los efectos de la presente Recomendacin, se
para todos, sin distincin de raza, sexo ni condicin entiende por museo cualquier establecimiento per-
social o economica alguna, y ayudar a la conserva- manente administrado en interes general a fin de
cin, al progreso y a la difusion del saber, conservar, estudiar, poner en evidencia por medios
Considerando que los museos pueden aportar un diversos y, esencialmente, exponer para el deleite
concurso eficaz a la realizacin de esas tareas, espiritual y la educacin del pblico un conjunto de
Considerando que los museos de todas clases constituyen elementos de valor cultural : colecciones de objetos
una fuente de deleite espiritual y de conocimientos, de interes artstico, histrico, cientfico y tecnico, as
Considerando, ademas, que al conservar y al presentar como jardines botnicos y zoologicos, y acuarios.
al publico obras de arte y objetos de interes cientifico,
los museos contribuyen a dar a conocer las diversas
culturas y, con ello, a favorecer la comprensin II. PRINCIPIOS GENERALES
mutua de las naciones,
Considerando, por consiguiente, que debe estimu- 2. Los Estados Miembros deberan adoptar todas las
larse por todos los medios la frecuentacin de los medidas adecuadas para que los museos situados en su
museos por todos los sectores de la poblacin y, en territorio sean accesibles a todos, sin distincion de
especial, por las clases laboriosas, condicin econmica o social.
Considerando que los progresos de la organizacin
industrial del mundo tienen como consecuencia un 3. A este fin, se deberian tener en cuenta, al decidir
aumento cada vez mayor del tiempo libre y que respecto a las medidas que hubiesen de aplicarse, las
conviene utilizar esas horas libres para el bien y el modalidades de administracin de los museos en cada
perfeccionamiento cultural de todos, Estado Miembro. En especial, estas medidas podran
Reconociendo las nuevas condiciones y necesidades variar segn que los museos sean propiedad del Estado
sociales que los museos deben tener en cuenta para y administrados por este, o que, aun sin ser propiedad
cumplir su misin educativa permanente, asi como del Estado, reciban de 61, de modo permanente u
las aspiraciones de los trabajadores a la cultura, ocasional, ayuda econmica, o segn que el Estado
Vistas las propuestas relativas a los medios ms participe cientifica, tcnica o administrativamente en
eficaces para hacer los museos accesibles a todos, su gestion.
asunto que constituye el punto 17.4.1 del orden del
dia de la reunin,
III. DISPOSICIONES MATERIALES
Habiendo decidido, en su dcima reunion, que esas
propuestas deberan dar lugar a una reglamentacin Y ADMISIN EN LOS MUSEOS
internacional presentada en forma de recomen-

dacin a los Estados Miembros, 4. Deberia facilitarse al pblico mas diverso la apre-
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la pre- ciacin de las colecciones mediante una presentacion
sente Recomendacin. clara, una rotulacin sistemtica que facilite datos
sucintos, la edicin de guias y folletos que propor-
cionen a los visitantes las explicaciones necesarias
La Conferencia General recomienda a los Estados y la organizacin sistemtica de visitas con guia y
comentadas, adaptadas a las diferentes categoras
Miembros que apliquen las disposiciones que a conti-
de visitantes y confiadas a personas idneas, desig-
nuacin se expresan, adoptando las medidas legisla-
nadas de preferencia por los organismos previstos
tivas o de otro carcter que sean necesarias para
en el prrafo 16 de la presente Recomendacin,
aplicar en los territorios sometidos a su jurisdiccin
las normas y principios formulados en la presente as como, eventualmente, mediante la utilizacion
Recomendacion. discreta de aparatos mecnicos de audicin.
La Conferencia General recomienda a los Estados
Miembros que pongan la presente recomendacion en 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
C O N V E N C I O N Y R E C O M E N D A C I O N E S 126
5. Los museos deberan permanecer abiertos todos b. Debera invitarse a los museos a recurrir a los servi-
los das y a horas convenientes para todas las cate- cios de esos organismos de un modo constante y
gorias de visitantes, teniendo en cuenta, en especial, a asociarlos a sus propios esfuerzos para fomentar
las horas libres de los trabajadores. Los museos su influencia social y cultural.
deberian disponer de personal de vigilancia bastante
numeroso para que se encargase, por turno, de man-
tener abierto el museo todos los das sin excepcin V. LUGAR Y FUNCIN DE LOS MUSEOS
y sin interrupcin, salvo cuando las condiciones y EN LA COMUNIDAD
costumbres locales aconsejasen lo contrario, asi como
por la tarde, despus de las horas de trabajo. Deberan 13. Los museos deberian ser centros intelectuales y
estar dotados de las instalaciones necesarias (luz, culturales de las localidades en que se hallen situados.
calefaccin, etc.). A este fin, deberan contribuir a la vida intelectual
6. La entrada a los museos debera ser fcil y los y cultural de la poblacin, y esta ltima debera poder
museos lo ms acogedores posible y ofrecer ciertas participar en sus actividades y en el fomento de los
comodidades para el visitante. Respetando el carcter museos. As deberia ocurrir especialmente en los
del museo y el buen orden de las visitas, deberan museos situados en ciudades pequeas o pueblos, y
ponerse a disposicin del pblico salas de descanso, cuya influencia es a menudo desproporcionada a su
restaurantes, cafs, etc., de preferencia dentro del tamao.
recinto del museo (en los jardines, terrazas, stanos 14. Deberian establecerse y desarrollarse relaciones
acondicionados, etc.) o en las cercanas del mismo. culturales estrechas entre los museos y diversos
7. Deberan tomarse disposiciones para permitir, grupos existentes en la comunidad (organizaciones
siempre que sea posible, la entrada libre en los museos. profesionales, sindicatos, etc.), as como entre los
Si no se establece la gratuidad permanente sin excep- museos y los servicios sociales de las empresas ndus-
cin alguna, y se juzga necesario mantener, incluso a triales y comerciales.
titulo simblico, un pequeo derecho de entrada, la 15. Debera establecerse o intensificarse la coope-
admisin debera ser gratuita en todo el museo al racin entre los museos y los servicios o empresas de
menos un da, o el equivalente de un da, por semana. radio y de televisin, de modo que fuese posible
utilizar, en beneficio de la educacin popular y escolar,
8. Cuando se exija el abono de un derecho de entrada,
en condiciones que garantizasen la mxima seguridad
debera eximirse de tal obligacon a las personas de
posible, los objetos conservados en los museos.
ingresos reducidos y a las familias numerosas en los
pases donde existan mtodos oficiales para identificar 16. Debera reconocerse y estimularse el concurso que
a esos grupos. pueden aportar los museos a la instruccin escolar
y a la educacin permanente. Esa aportacin debera,
9. Deberian preverse medios especiales para estimular
igualmente, normalizarse mediante la creacin de
la repeticin frecuente de las visitas, en especial en
organismos adecuados que se encargasen de establecer,
forma de abonos a precios reducidos que den derecho,
entre aquellos museos que, debido a la ndole de sus
durante un perodo determinado, a un nmero ili-
colecciones, fuesen particularmente frecuentados por
mitado de entradas a un solo museo o a un conjunto
la poblacin escolar, y los dirigentes locales de la
determinado de museos.
enseanza, vinculos oficiales y permanentes que
10. Siempre que fuera posible, debera concederse podran tomar las formas siguientes:
entrada gratuita a los grupos, de escolares o de adultos, a. Creacin, en cada uno de los museos, de puestos
constituidos en relacin con programas educativos de especialistas en educacin, encargados, bajo la
y culturales, asi como a los socios del museo o miem- autoridad del director, de la utilizacin del museo
bros de las asociaciones a que se refiere el prrafo 17 con fines pedagogicos;
de la presente recomendacin. b. Creacin en los museos de servicios educativos que
puedan recabar la colaboracin del personal docente;
c. Creacin, en la esfera local, regional o provincial,
IV. PROPAGANDA EN FAVOR DE LOS MUSEOS
de organismos en que participen directores de
museos y personal docente con miras a una mejor
ll. Los Estados Miembros deberan contribuir, en las utilizacin de los museos con fines pedaggicos;
esferas de la educacion nacional y de las relaciones d. Adopcin de cualesquiera otras medidas que
internacionales, a fomentar, ya sea por intermedio permitieran coordinar las exigencias de la ense-
de las autoridades locales o por conducto de sus anza con los medos de que dispone el museo.
servicios de relaciones culturales o de turismo, la 17. Los Estados Miembros deberan favorecer, espe-
frecuentacion de los museos y de las exposiciones cialmente mediante la concesion de facilidades de
que stos presenten. orden jurdico, la creacin y el fomento de las socie-
dades de amigos de los museos o de asociaciones
12. a. Los Estados Miembros deberan incitar a los orga- similares que puedan aportar a los museos su apoyo
nismos de turismo, nacionales o regionales, a incluir moral y material. Deberan reconocerse a tales socie-
entre sus objetivos principales y permanentes el dades los poderes y concedrseles las facilidades
fomento de la frecuentacin de los museos y a necesarias para la realizacin de sus actividades.
dedicar a ese objetivo una parte de sus actividades
y recursos. 18. Los Estados Miembros deberan fomentar los
clubs de museo, a fin de permitir la participacin General de la Organizacin de las Naciones Unidas
de la juventud en algunas de sus actividades. para la Educacion, la Ciencia y la Cultura, en su
undcima reunion, celebrada en Pars y terminada el
Lo anterior es el texto autntico de la recomendacin quince de diciembre de 1960.
aprobada en buena y debida forma por la Conferencia
C. CURSO DADO POR LOS

ESTADOS MIEMBROS
A LAS CONVENCIONES
Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR
LA CONFERENCIA GENERAL'
INFORME GENERAL ACERCA DE LOS PRIMEROS
INFORMES ESPECIALES ENVIADOS POR LOS ESTADOS
MIEMBROS SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA PONER
EN PRCTICA LAS CONVENCIONES Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR LA CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO
EN SUS NOVENA Y DECIMA REUNIONES2
Introduccin
1. El articulo VIII de la Constitucin de la Unesco formular sus observaciones en uno o ms informes

dispone que los Estados Miembros enviarn peri- generales que redacte en las fechas que estime opor-
dicamente a la Organizacin informes ... sobre el tunas.
curso dado a las recomendaciones y convenciones
a que se refiere el prrafo 4 del artculo IV. Segn 3. En aplicacin de las disposiciones precedentes,
esta ltima disposicin, cada uno de los Estados se presentaron a la Conferencia General en su dcima
Miembros someter las recomendaciones o las conven- reunion (1958) los primeros informes especiales
ciones aprobadas por la Conferencia General a las enviados por los Estados Miembros sobre las medidas
autoridades nacionales competentes, dentro del plazo adoptadas en relacin con las recomendaciones
de un ao a partir de la clausura de la reunin de aprobadas por la Conferencia General en su novena
la Conferencia General en la cual hayan sido aprobadas. reunin (1956) [10C/ y Add.].
2. El Reglamento sobre las Recomendaciones a 4. Por recomendacin del Comit de Informes,

los Estados Miembros y las Convenciones Interna- encargado por la Conferencia General de examinar
cionales previstas en el prrafo 4 del artculo IV de esos primeros informes especiales, la Conferencia Gene-
la Constitucin precisa, en su artculo 16, que los ral decidi en su dcima reunin aplazar la prepa-
informes periodicos previstos en la Constitucin racin del informe general en el cual debe formular
sern informes especiales, independientes de los sus observaciones. El texto de la resolucin aprobada
informes de carcter general, y que deber trans- por la Conferencia General (resolucin 10C/50) es
mitirse un primer informe especial relativo a cada el siguiente :
una de las convenciones o recomendaciones aprobadas
con dos meses de antelacin, como mnimo, a la
apertura de la primera reunin ordinaria de la Confe- 1. Informes aprobados previo dictamen del Comit de In-
formes, 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
rencia General que siga a aqulla en que se haya 2. Informe preparado por la Conferencia General en su ll.*
aprobado dicha convencin o recomendacin. Ese reunin en cumplimiento del artculo 18 del Reglamento
Reglamento establece igualmente que la Conferencia sobre las Recomendaciones a los Estados Miembros y las
General podr, durante la mencionada reunion, Convenciones Internacionales previstas en el parrafo 4 del
proceder al examen de esos informes especiales y articulo IV, de la Constitucin.
C U R S O D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S 130
INFORMES ESPECIALES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS

SOBRE EL CURSO DADO A LAS RECOMENDACIONES APROBADAS
POR LA CONFERENCIA GENERAL EN SU NOVENA REUNION
Habiendo examinado los informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso
dado a las recomendaciones aprobadas por la Conferencia General en su novena reunin
(lOC/ y Add.),
Habiendo tomado nota de la parte del dictamen del Comit de Informes que trata de dichos
documentos,
1. Decide aplazar la preparacin del informe general en el que, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 18 del Reglamento sobre las Recomendaciones a los Estados Miembros y las
Convenciones Internacionales, debe consignar, en la fecha que estime oportuna, sus observa-
ciones sobre el curso dado por los Estados Miembros a las dos recomendaciones por ella aprobadas
en su novena reunin;
2. Expresa la esperanza de que los Estados Miembros que no han presentado informes especiales
sobre esas dos recomendaciones podrn hacerlo antes de la prxima reunin de la Conferencia
General;
3. Expresa igualmente la esperanza de que los Estados que no han podido presentar sino informes
incompletos, puedan completarlos;
4. Invita a los Estados Miembros a que, al presentar un primer informe especial sobre las conven-
ciones o recomendaciones aprobadas por la Conferencia General, incluyan en dichos informes,
en la medida de lo posible, indicaciones sobre los puntos siguientes:
a) Si la convencin o la recomendacin ha sido sometida a la autoridad o autoridades
nacionales competentes, con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 4 del artculo IV de la
Constitucin y en el artculo 1. del Reglamento sobre las Recomendaciones a los Estados
Miembros y las Convenciones Internacionales;
b) El nombre de la autoridad o autoridades competentes del Estado que presenta el informe;
c) Si dicha autoridad o autoridades han adoptado medidas para dar efecto a la convencin
o a la recomendacin;
d) La naturaleza de dichas medidas.
5. En consecuencia, la Conferencia General debe 6. Como consecuencia tambin de la decisin apro-

examinar en su actual reunin los informes especiales bada en su dcima reunin de aplazar la preparacin
de los Estados Miembros sobre el curso dado por de su informe general, la Conferencia General se
ellos a los siguientes instrumentos: ve obligada por primera vez, en la presente reunin,
Instrumentos aprobados por la Conferencia General a formular observaciones sobre el curso dado por
en su novena reunion (1956) los Estados Miembros a las convenciones y recomen-
Recomendacin relativa a los Principios Inter- daciones aprobadas por ella.
nacionales que debern aplicarse a las Excavaciones
Arqueolgicas; 7. Al igual que en su dcima reunin, la Conferen-
Recomendacion relativa a los Concursos Inter- cia General encarg a su Comit de Informes que
nacionales de Arquitectura y de Urbanismo. examinara los informes especiales presentados por
los Estados Miembros. En la presente reunin, dicho
Instrumentos aprobados por la Conferencia General Comit constituy un subcomit encargado especial-
en su dcima reunin (1958) mente de examinar dichos informes y de formular
Convencin sobre el Canje Internacional de Publi- las sugestiones respecto a las observaciones que
caciones; la Conferencia General deseara consignar en el pre-
Convencin sobre el Canje de Publicaciones Oficiales sente informe general.
y Documentos Gubernamentales entre Estados;
Recomendacin sobre la Normalizacin Inter- 8. Dicho subcomit qued constituido de la forma
nacional de las Estadsticas relativas a la Educacion. siguiente :
Estos informes especiales han sido reproducidos en Estados Unidos de Amrica: Sr. L. A. Minnich.
los documentos 11C/ y Add. Japn: Sr. Y. Muto.
131 CURSO D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S
Mxico: Sr. S. Zavala. la Constitucion. (10C/Resoluciones, Informe del

Unin de Repblicas Socialistas Soviticas: Comit de Informes, prrafo 36.)
Sr. G. N. Meladze.
Yugoeslavia: Sr. M. Matiz. 12. Aunque muestra satisfaccin ante el aumento
El subcomit eligi presidente al representante del nmero de informes recibidos, la Conferencia Gene-
de Yugoeslavia. ral debe hacer notar que un nmero considerable
de Estados Miembros no han remitido a la Organi-
9. Basndose en el informe de ese subcomit, apro- zacin los informes que se les pidieron. Por consi-
bado por el Comit de Informes, en su dictamen guiente, la Conferencia General no puede saber hasta
a la Conferencia General de fecha 9 de diciembre qu punto han cumplido esos Estados la primera
de 1960 (11C/11), la Conferencia General, en cum- obligacin que les impone la Constitucin, a saber,
plimiento del artculo 18 del Reglamento sobre las la de someter los instrumentos respectivos a las
Recomendaciones a los Estados Miembros y las autoridades nacionales competentes, dentro del plazo
Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4 de un ao a partir de la clausura de la reunin de
del artculo IV de la Constitucion, ha consignado, la Conferencia General en la que fueron aprobados.
en el presente informe general, las observaciones 13. En el dictamen que present a la Conferencir
que figuran a continuacin. General en su 10.a reunion, el Comit de Informes
estim que los primeros informes que se recibieron
no contenan los datos necesarios para que la Confe-
Observaciones de la Conferencia General rencia General pudiera formular pertinentemente
observaciones acerca de la aplicacin de los instru-
10. En primer lugar, la Conferencia General considera mentos que se aprobaron en 1956 (10C/Resoluciones,
consciente destacar la importancia que atribuye a Informe del Comit de Informes, prrafo 39). Por
la doble obligacin que la Constitucin impone a ello, la Conferencia General sealo en el prrafo 4
los Estados Miembros en lo que se refiere a las con- de la resolucin 10C/50, citada en el prrafo 4 del
venciones y recomendaciones por ella aprobadas : presente documento, los diversos puntos de que
por una parte, la obligacin que tiene cada Estado debian tratar los primeros informes especiales. En
Miembro de someter esas convenciones y recomen- la carta circular en que peda a los Estados Miembros
daciones a sus autoridades competentes, dentro que le remitieran los primeros informes especiales
del plazo de un ao a partir de la clausura de la (CL/1402, del 4 de enero de 1960), el Director General
reunin de la Conferencia General en la cual hayan aprovech la oportunidad para recordar a los Esta-
sido aprobadas; por otra, la obligacin que tiene dos Miembros el deseo manifestado por la Confe-
todo Estado Miembro de presentar peridicamente rencia General en su 10.a reunin.
informes sobre la aplicacion de esas convenciones
y recomendaciones. En realidad, la observancia de 14. La Conferencia General ha comprobado que
esas dos disposiciones constitucionales es lo que los informes recibidos despus de haberse aprobado
permite que, por una parte, se ejecuten y se apliquen la resolucin lOC/ no contienen todos los datos
con la mayor amplitud posible los instrumentos que se piden en dicha resolucion. Algunos de esos
aprobados, y por otra, que la Conferencia General informes no dan ninguna indicacin acerca del nombre
-y por consiguiente los Estados Miembros- puedan de la autoridad o autoridades competentes a las
darse cuenta de la eficacia de la actividad de la que deban someterse los instrumentos aprobados,
Organizacin en el pasado y orientarla en el futuro. ni acerca de las disposiciones tomadas por dicha
En el momento en que la Organizacin inicia un autoridad o autoridades. Por otra parte, las indica-
programa de accin reguladora a largo plazo con ciones que figuran en otros de esos informes permiten
el propsito de luchar contra las discriminaciones suponer que los Estados que los presentan han inter-
en la esfera de la educacin, el procedimiento de pretado de manera diversa el objeto de la disposicin
los informes no puede dejar de desempear un papel constitucional en virtud de la cual han de someter
decisivo en la vigilancia de la aplicacion de las normas toda convencin o recomendacion aprobada por la
establecidas. Conferencia General a sus autoridades competentesa
ll. El total de informes especiales que se han 15. Se trata en este caso de una cuestion juridica
recibido sobre la aplicacin de los instrumentos particularmente compleja cuya importancia no puede
aprobados en 1956 y en 1958, oscila entre 38 y 47 dejar de reconocer la Conferencia General. La Cons-
para cada con uno de dichos instrumentos. Este titucin de la Unesco no da ninguna indicacin a
resultado significa un progreso, en comparacin con ese respecto y en el Reglamento sobre las recomen-
el total de informes recibidos en 1956 que ascendia daciones a los Estados Miembros y las Convenciones
a unos 30 por cada una de las dos recomendaciones. Internacionales slo figuran indicaciones limitadas
En el dictamen que presento a la Conferencia General sobre ese punto. La Conferencia General considera
en 1958, el Comit de Informes estim que, teniendo conveniente que los Gobiernos de los Estados Miembros
en cuenta que era la primera vez que se invitaba indiquen en cada caso y con respecto a cada convencin
a los Estados Miembros a presentar esos informes o recomendacin las autoridades que consideran
es considerable el nmero de contestaciones recibidas competentes.
y que todo hace esperar que, en lo sucesivo, sern
cada vez mas los Estados Miembros que cumplirn 16. Adems, la Conferencia General encarg al
con las obligaciones que a ese respecto les impone Director General de la Unesco que le presente en
C U R S O D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S 132
su prxima reunin un anlisis de las informaciones 17. De conformidad con lo que dispone el artculo 19
disponibles sobre la manera en que se han inter- del Reglamento sobre las Recomendaciones a los
pretado y ejecutado las disposiciones de la Consti- Estados Miembros y las Convenciones Internacionales
tucin en lo que se refiere a las convenciones y reco- previstas en prrafo 4 del artculo IV, de la Consti-
mendaciones aprobadas por la Conferencia General, tucin, el Director General de la Unesco transmi-
junto con informaciones sobre los trabajos que las tir el presente Informe General a los Estados
prepararon y sobre toda disposicin anloga que Miembros de la Organizacin, a las Naciones Unidas
figure en la Constitucin o en los reglamentos de y a las comisiones nacionales de los Estados
otros organismos especializados. Miembros.
D. ANEXOS
1. INFORME DE LA COMISIN DEL PROGRAMA
Nota: El informe que se reproduce en las pginas siguientes, ha sido corregido en la forma autorizada por la Comi-
sion Como las resoluciones se reproducen en su totalidad en pginas anteriores de este documento, se ha juzgado
oportuno suprimir en el informe los textos de los proyectos aportados por la Comisin. Sin embargo, se indican los
nmeros definitivos de las mismas, a fin de facilitar la consulta de los textos.
La Comisin del Programa recibi informes de los diez grupos de trabajo por ella establecidos. Tales informes
se reproducen en el anexo VI.
En las pginas siguientes se indican los proyectos con los nmeros originales que figuran en el documento llC/
y las adiciones al mismo. Cuando se ha cambiado ulteriormente el nmero de proyecto, se indica entre parntesis el
nuevo nmero inmediatamente despus del primitivo. Por el contrario, en las referencias a las resoluciones se uti-
lizan los nmeros definitivos que les corresponden en la parte A.Resoluciones de este volumen.
Introduccin
CONSIDERACIONES GENERALES Comisin, se trataron las resoluciones y los planes

de trabajo propuestos por el Director General en el
1. La Comisin del Programa celebr durante la proyecto de programa y presupuesto para 1961-
11.a reunin cincuenta y una sesiones entre el 14 de 1962, correspondiente a los diversos departamentos
noviembre y el 13 de diciembre de 1960. y servicios que comprende la Organizacion. En cada
etapa de su trabajo, la Comisin tuvo la oportunidad
2. Corresponda a la Comisin estudiar el proyecto de escuchar una declaracin del Director General,
de programa y de presupuesto para 1961 y 1962 del director general adjunto, de un subdirector gene-
presentado por el Director General (1lC /5) y pro- ral o de los directores de departamentos, segn el
nunciarse al respecto. Deba tambin tomar cono- caso, sobre el captulo del programa considerado.
cimiento de numerosos documentos complementarios Estas explicaciones fueron utilisimas para orientar
del programa en las esferas de la educacin, las los debates de la Comision y aprobar las resoluciones
ciencias y las actividades culturales, preparados y crditos presupuestarios correspondientes.
por el Director General en cumplimiento de resolu-
ciones aprobadas por la Conferencia General en la 5. Las diversas delegaciones manifestaron un vivo
dcima reunin. Adems, la Comision examin unos inters por participar en los debates y demostraron
doscientos proyectos de resolucin presentados por conocer a fondo las distintas materias del programa.
los Estados Miembros y tomo decisiones acerca de La labor se desarroll en forma amistosa y cordial.
ellos. A todos estos documentos hay que agregar
los informes producidos durante el desarrollo de la 6. Los grupos de trabajo se concentraron en el
Conferencia General por los grupos de trabajo de estudio de las materias contenidas en los documentos
los que tambin debi conocer la Comisin. complementarios preparados por el Director General
sobre aspectos concretos del programa. Se consti-
3. La Comisin del Programa de la Conferencia tuyeron diez grupos de trabajo que examinaron
General ha tenido, pues, que estudiar en la 11.a reu- asuntos de carcter educativo, como la conveniencia
nin el programa ms amplio y ms complejo que, de una reglamentacin internacional en materia
hasta ahora, se haya presentado a su consideracion de enseanza tcnica y profesional; materias corres-
y que aprobar, en consecuencia, gran nmero de pondientes al campo de las ciencias, como los futuros
proyectos de resolucin. programas de investigacin sobre las tierras ridas
o las ciencias del mar; proyectos de importancia
4. El trabajo de la Comisin del Programa se desa- cultural, como la recomendacin acerca de las medidas
rrollo simultneamente en dos planos: la Comisin ms eficaces para lograr que los museos sean acce-
misma y los grupos de trabajo. En las sesiones de la sibles a todos.
A N E X O S 134
7. Los grupos de trabajo hicieron posible, por una otra caracterstica del programa. En un caso, esta
parte, atender los deseos de las distintas delegaciones idea se aplica al planeamiento de las tareas de la
y, por otra, utilizar amplia y eficazmente a los especia- Organizacin y a la concentracion de esfuerzos y de
listas que asistan a la Conferencia, logrando, de este medios en un cierto nmero de objetivos preferentes
modo, verdadera profundidad en el estudio de las o proyectos principales. En otro caso, se aplica al
materias sometidas a su consideracin. Por lo dems, planeamiento de los sistemas escolares como parte
esta forma de trabajo permiti una participacin esencial de una buena administracin y en coordi-
ms efectiva y un contacto mas directo y personal nacin con el planeamiento relativo al desarrollo
entre los representantes de los distintos pases que, general econmico y social.
sin duda, favorecer la cooperacin internacional
en los diversos campos. 15. Se observa tambin en el programa previsto
para los aos 1961 y 1962 la tendencia a una mayor
8. La Comisin del Programa pudo, pues, utilizar integracin, que se manifiesta en la mejor coordi-
con provecho el saber y la experiencia de hombres nacin que existe entre los departamentos y en la
eminentes que participaron en los grupos de trabajo y realizacin, en algunos casos, de proyectos a los que
que contribuyeron en forma tan decisiva a orientar concurren dos o ms departamentos. Se nota, ademas,
las actividades de la Unesco, a veces a modificar su un esfuerzo por integrar los objetivos generales de la
rumbo, pero siempre a perfeccionarlas. Organizacin con los problemas especificos que plantea
toda situacin educativa determinada, manteniendo,
9. Es til e interesante sealar algunas caracte- de este modo, la unidad esencial del programa de la
rsticas del programa que ha aprobado la Comisin Organizacin.
y que reflejan las tendencias de la evolucion que
sigue nuestra Organizacin. 16. Otra caracterstica del programa que acaba de
aprobar la Comisin es la importancia que han adqui-
10. La caracterstica ms notoria es la expansin rido las ciencias exactas y naturales, tanto en sus
que experimenta el programa de la Organizacin aspectos puros como aplicados. A este respecto, es
y la consiguiente ampliacion de su presupuesto. preciso sealar la labor de coordinacion que realiza
Esta expansin se observa especialmente en el campo la Unesco con los Estados Miembros, con las Naciones
de la educacin, que ha venido a convertirse en el Unidas y con las organizaciones internacionales
verdadero centro de las actividades de la Unesco. gubernamentales y no gubernamentales. El notable
estudio sobre las principales tendencias de la inves-
l l . El convencimiento general a que se ha llegado tigacin en el campo de las ciencias naturales es un
en los ltimos aos sobre la funcin fundamental ejemplo de la funcin coordinadora que ejerce la
que desempea la educacion en el desarrollo econ- Unesco cada vez con ms eficacia.
mico y social de los pueblos es, sin duda, el factor
determinante de esta situacin. Las limitadas opor- 17. Otro aspecto digno de mencionarse en el pro-
tunidades de recibir educacin que existen en grandes grama es la intensificacin de la colaboracin inter-
zonas del mundo y el acceso a la independencia pol- nacional mediante el programa de ayuda a las organi-
tica de numerosos Estados africanos con grandes zaciones internacionales no gubernamentales de
dficit educativos, constituyen tambin factores carcter cientfico 0 cultural que permiten a la Unesco
que explican la creciente importancia que adquiere llegar a la fuente misma de la creacin en los campos
la educacion en el trabajo de la Organizacion. de la filosofa, de las ciencias, de las letras y de las
artes. Esta colaboracin, que es fundamental para
12. El carcter urgente con que los Estados Miem- el trabajo de la Unesco, aparece reforzada en el
bros o las Naciones Unidas suelen pedir la ayuda de programa para el prximo bienio.
la Unesco para que les asesore en materia de educa-
cin y colabore con ellos en la organizacin de la 18. Otra caracterstica que se observa en el programa
enseanza, impone a la Organizacion, cada vez con es la importancia cada vez mayor que se atribuye
ms frecuencia, el desarrollo de programas de accin a los intercambios internacionales como medio de
directa y acelerada. contribuir al conocimiento y a la comprensin inter-
nacionales y de ofrecer oportunidades de formacin
13. El predominio de la accin es, pues, otra carac- profesional avanzada en otros pases.
terstica del programa que ha aprobado la Comisin
y que se manifiesta en los proyectos de ayuda al 19. Conviene sealar un ltimo punto que tiene
Congo (capital Lopoldville) como parte de las opera- especial importancia, tanto para el programa que se
ciones civiles de las Naciones Unidas, en los planes propone desarrollar la Unesco en el campo de la edu-
para el desarrollo de la educacin en Africa tropical, cacin, como para satisfacer las aspiraciones de mejo-
en Asia y en los Estados rabes. El acento en la accin ramiento en este terreno manifestadas por los Estados
no elimina, sin embargo, el estudio serio de la realidad Miembros y que constituye una caracterstica ms
y es satisfactorio observar que los proyectos ante- del programa de la Organizacin: a saber, la colabo-
dichos se han basado en la investigacin de todos los racin de la Unesco con organismos internacionales
elementos que en cada caso componen la situacin de crdito para obtener ayuda y prstamos para el
educativa que se trata de cambiar. financiamiento de proyectos de educacin en los
pases en proceso de desarrollo. Esta colaboracin,
14. La idea del planeamiento o planificacin es que canaliza y coordina importantes recursos finan-
135 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A
cieros para fines de educacion, bajo la asesoria tcnica decidi dedicar un debate general a cada captulo
de la Unesco, coloca a sta en el centro mismo de del titulo II del proyecto de programa y de presu-
todos los organismos internacionales, acrecentando puesto, seguido de un examen de cada uno de los
su prestigio y sus posibilidades de accin. conceptos de los distintos capitulos y de los proyectos
de resolucion pertinentes propuestos por los Estados
20. La atmosfera de cooperacin y de cordialidad Miembros. Al resultar insuficientes las veintisis
que ha reinado en las sesiones se manifesto parti- sesiones previstas en el documento 11C/2, la Comisin
cularmente en el momento en que se llego en la tuvo necesidad de dedicar cincuenta y una sesiones
Comision a la tarea ingrata y dificil de equilibrar al examen de su orden del da que figura en el docu-
el presupuesto: los Estados Miembros de la Unesco mento 11C/INF/9.
renunciaron voluntariamente, en aras de la concordia
y de la solidaridad internacionales, a algunas de las COMPOSICIN Y FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
ventajas presupuestarias obtenidas. Los represen-
tantes de Africa, Asia y de los Estados rabes que 26. Con arreglo a lo recomendado por el Consejo
haban sido favorecidos con aumentos de presupuesto, Ejecutivo, la Comisin estableci diversos grupos
ofrecieron espontneamente reducciones apreciables de trabajo, encargados de estudiar detenidamente
que permitieran equilibrar el presupuesto de la determinados puntos de su orden del dia. La compo-
Organizacin. Igual disposicin de nimo mani- sicin de los grupos de trabajo fue limitada. A conti-
festaron los pases latinoamericanos. Pero hay ms: nuacin se indican sus respectivos mandatos, mesas
delegaciones que haban logrado la aprobacin de y composicin :
resoluciones de beneficio nacional que implicaban i. Grupo de trabajo acerca de los proyectos de con-
repercusiones presupuestarias, expresaron su voluntad vencion y de recomendacion relativos a la lucha
de retirarlas o postergarlas para el proximo bienio. contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza:
presidente, Excmo. Sr. Charles Daoud Ammoun
21. Esto es, el magnfico espiritu de comprension (Libano); vicepresidente, Sr. L. V. J. Roy (Canad);
y de cooperacion internacionales con que han culmi- Relator, Sr. Pierre Juvigny (Francia).
nado los trabajos de la Comisin. Estaban representados : Repblica Federal de
Alemania, Austria, Blgica, Canad, Cuba, Checoeslo-
vaquia, Dinamarca, Estados Unidos de Amrica,
NOTA SOBRE LA LABOR DE LA COMISIN Francia, Italia, Libano, Liberia, Federacin Malaya,
Y SU INFORME Mexico, Pases Bajos, Pakistan, Reino Unido, Senegal,
Suiza, Union de Repblicas Socialistas Soviticas.
22. La Comisin del Programa de la Conferenaia ii. Conveniencia de una reglamentacion interna-
General celebr en la 11.a reunin de sta cincuenta cional en materia de enseanza tcnica y profesional:
y una sesiones entre el 14 de noviembre y el 13 de presidente, Sr. H. Bokkari (Marruecos); vicepresi-
diciembre de 1960. Eligi la siguiente mesa: presidente, Sr. 0. Mndez Napoles (Mxico) ; relatora,
dente, Sr. Louis Francois (Francia); vicepresidentes, Sra. M. Guey (Senegal).
Sr. Mohammad Anas (Afganistn); Sr. F. 1. Ajumo- Estaban representados: Repblica Federal de
gobia (Nigeria); Sr. Tudor Vianu (Rumania); relatora, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Blgica,
Srta. Irma Salas (Chile). Birmania, Checoeslovaquia, China, Estados Unidos
de Amrica, Etiopa, Finlandia, Francia, Israel,
23. La Comisin del Programa examin su informe Italia, Marruecos, Mxico, Nger, Reino Unido,
el 12 de diciembre de 1960. Rumania, Senegal, Suiza, Tnez, Unin de Rep-
blicas Socialistas Soviticas.
ORGANIZACIN DE LAS TAREAS iii. Recomendaciones que se desprenden de la encuesta
acerca de las principales tendencias de la investigacion
24. La labor de la Comisin del Programa se bas en la esfera de las ciencias exactas y naturales: presi-
en las recomendaciones del Consejo Ejecutivo expues- dente, Acadmico S. M. Sissakian (Unon de Rep-
tas en el documento 11C/2, que la Comisin examin blicas Socialistas Soviticas); vicepresidente, Dr. J.
y aprob en su primera sesin. La Comisin decidi, B. Platt (Estados Unidos de Amrica); relatores,
ademas, celebrar debates generales sobre la evalua- Dr. A. F. Ismail (Repblica Arabe Unida), Dr. J.
cin de los programas de la Organizacin, el desa- H. Bannier (Paises Bajos).
rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tropical, Estaban representados: Repblica Federal de
la ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopold- Alemania, Argentina, Blgica, Brasil, Bulgaria, Canad,
ville) como parte del plan de operaciones civiles de Checoeslovaquia, Dinamarca, Estados Unidos de
las Naciones Unidas, y la orientacin de las publi- Amrica, Finlandia, Francia, Hungra, Israel, Italia,
caciones de la Unesco. El debate sobre la evaluacion Liberia, Marruecos, Mxico, Noruega, Paises Bajos,
de los programas de la Organizacin se dividi en Pakistn, Polonia, Reino Unido, Repblica Arabe
dos partes. La Comisin examino el programa pro- Unida, Rumania, Sudn, Suecia, Suiza, Tnez,
puesto para 1961-1962 en las primeras sesiones, y el Turquia, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
desarrollo del programa de la Organizacion en 1963- Repblica Socialista Sovitica de Ucrania, Vietnam.
1964 en las ltimas. iv. Nuevo programa sobre oceanografia: presidente,
Sr. G. Deacon (Reino Unido); vicepresidente,
25. De conformidad con el procedimiento reco- Sr. M. Florkin (Blgica); relator, Prof. Mahadevan
mendado por el Consejo Ejecutivo, la Comisin (India).
A N E X O S 136
Estaban representados : Repblica Federal de Estaban representados: Repblica Federal de

Alemania, Australia, Birmania, Bulgaria, Canad, Alemania, Australia, Blgica, Camern, Congo (capi-
Dinamarca, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, tal Brazzaville), Checoeslovaquia, Dinamarca, Estados
Filipinas, Finlandia, Francia, Italia, Japn, Marruecos, Unidos de Amrica, Filipinas, Francia, India, Lbano,
Mnaco, Nueva Zelandia, Pakistn, Polonia, Rep- Mal, Pases Bajos, Polonia, Somalia, Suiza, Tnez,
blica Arabe Unida, Tnez, Unin de Repblicas Union de Repblicas Socialistas Soviticas.
Socialistas Soviticas, Vietnam. x. Desarrollo de las actividades de la Unesco en
v. Futuro programa relativo a investigaciones cien- Africa tropical: presidente, Sr. M. Elmanjra (Marrue-
tficas sobre las tierras ridas: presidente, profe- cos) ; vicepresidente, Sr. A. Hampate Ba (Mali);
sor Aubert (Francia); vicepresidente, Sr. G. Edgar relator, Dr. C. Aikman (Nueva Zelandia).
(Australia); relator, Sr. M. L. Osman (Tnez). Estaban representados : Repblica Federal de
Estaban representados: Australia, Blgica, Birma- Alemania, Brasil, Camern, Dahomey, Estados Uni-
nia, Brasil, Bulgaria, Dinamarca, Estados Unidos de dos de Amrica, Etiopia, Francia, Ghana, Guinea,
Amrica, Francia, Guinea, Irn, Israel, Madagascar, India, Israel, Madagascar, Mal, Marruecos, Nigeria,
Marruecos, Mxico, Niger, Pases Bajos, Pakistn, Nueva Zelandia, Reino Unido, Senegal, Sierra Leona,
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Sudn, Suiza, Somalia, Sudn, Unin de Repblicas Socialistas
Tnez, Turqua. Soviticas, Yugoeslavia.
vi. Proyecto de recomendacion a los Estados Miem- Observadores : Repblica Centroafricana, Congo
bros sobre los medios ms eficaces para lograr que los (capital Brazzaville), Liberia, Isla Mauricio, Nger,
museos sean accesibles a todos: presidente, Dr. Gysin Polonia, Alto Volta.
(Suiza) ; vicepresidente, Excmo. Sr. S. Okamoto
(Japon); relator, Srta. M. Woodall (Reino Unido). 27. Los informes de estos grupos de trabajo fueron
Estaban representados : Australia, Birmania, Bul- examinados junto con los proyectos correlativos
garia, Checoeslovaquia, China, Ecuador, Espaa, y prestaron considerable ayuda a la labor de la Comi-
Estados Unidos de Amrica, Francia, Hungra, sin. Figuran en el anexo VI al presente informe.
Italia, Niger, Paises Bajos, Polonia, Repblica Arabe
Unida, Tailandia, Repblica Socialista Sovitica 28. Por ltimo, la Comisin estableci un grupo
de Ucrania, Uruguay. especial de negociaciones para que estudiara la
vii. Informe bienal del presidente de la Comision aplicacin de la propuesta de la delegacin de Yugoes-
Internacional para una Historia de Desarrollo Cien- lavia relativa a un programa de ayuda financiera
tfico y Cultural de la Humanidad: presidente, de urgencia a los Estados Miembros y a los Miembros
Sr. C. C. Berg (Pases Bajos); vicepresidente, Asociados de Africa (11C /DR /170). Ese grupo qued
Sr. M. Awad (Repblica Arabe Unida); relator, integrado por los Estados Miembros siguientes:
Sr. M. Achena (Irn). Afganistn, Repblica Federal de Alemania, Brasil,
Estaban representados : Repblica Federal de Estados Unidos de Amrica, Etiopia, Francia, Ma-
Alemania, Australia, Brasil, Bulgaria, Ceiln, Rep- rruecos, Nigeria, Reino Unido, Senegal, Unin de
blica Centroafricana, Checoeslovaquia, China, Espaa, Repblicas Socialistas Soviticas, Yugoeslavia.
Estados Unidos de Amrica, Federacin de las Indias
Occidentales, Francia, Grecia, India, Irn, Italia, DOCUMENTOS EXAMINADOS
Japn, Libano, Mal, Mxico, Noruega, Pases Bajos,
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Rumania, 29. El documento bsico de la Comisin fue el
Senegal, Sierra Leona, Tnez, Unin de Repblicas proyecto de programa y de presupuesto para 1961-
Socialistas Soviticas, Repblica Socialista Sovitica 1962 (11C/5, ttulo II, cap. 1 a 7) junto con los docu-
de Ucrania, Venezuela. mentos 11C /5 Add. .y Corr. y 11C /5 Add. y Corr. II
viii. Campana internacional para salvar los monu- y suplemento. Adems, fueron tomados en conside-
mentos de Nubia: presidente, Excmo. Sr. P. E. de racin o referidos a grupos de trabajo en cuanto se
Berrdo Carneiro (Brasil); relator, Dr. R. Uvalic referan a determinados puntos del orden del da
(Yugoeslavia). de la Comisin, los documentos siguientes:
Estaban representados : Repblica Federal de
Alemania, Blgica, Repblica Socialista Sovitica Comentarios del Consejo Ejecutivo sobre el proyecto
de Bielorrusia, Brasil, Checoeslovaquia, Espaa, de programa y de presupuesto para 1961-1962
Estados Unidos de Amrica, Francia, Grecia, Hungra, (11C/ Add. 1).
Italia, Lbano, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Comentarios de las Naciones, Unidas, los organismos
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Sudn, Suecia, especializados y las organizaciones internacionales
Suiza, Turquia, Unin de Repblicas Socialistas sobre el proyecto de programa y de presupuesto
Soviticas, Repblica Socialista Sovitica de Ucrania, para 1961-1962 (11C/ Add. II).
Yugoeslavia. Proyectos de resolucin presentados por los Estados
ix. Examen de las medidas adoptadas por el Director Miembros en relacion con el proyecto de programa y
General para aplicar la resolucin 1OC/5.51 concer- de presupuesto para 1961-1962 (11C/DR/l a
niente a la distincin que debe establecerse entre las 11C /DR /197).
dos funciones fundamentales del Departamento de Dictamen del Comit de Informes (11C/11).
Informacion: presidente, Dr. Adolf Hoffmeister Evaluacin de los programas de la Organizacin
(Checoeslovaquia) ; vicepresidente, Sr. Harold Kaplan (11C/12), as como los documentos (11C /9, 13,
(Estados Unidos de Amrica); relator, Sr. Juan Prez 15, 16, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 52 y 11C /PRG /l a 38).
(Filipinas).
ESTRUCTURA DEL INFORME 31. Se examinaron y se transmitieron a la Confe-

rencia General los proyectos de convencin y de
30. El presente informe se compone de una intro- recomendacin relativas a la lucha contra las discri-
duccin y de resmenes de los debates generales minaciones en la esfera de la enseanza, as como el
mencionados en el prrafo 4 supra, junto con res- proyecto de recomendacin sobre los medios ms
menes de las decisiones de la Comisin sobre los eficaces para lograr que los museos sean accesibles a
captulos 1 a 7 del ttulo II del proyecto de programa todos (vase supra, la seccin Nota sobre la labor
y de presupuesto. de la Comisin y su informe).
Evaluacin de los programas de la organizacin
1961-1962 a este examen y teniendo presentes sus conclusiones

la Comisin podria formular orientaciones para la
INTRODUCCIN elaboracin del programa de 1963-1964.
32. La Comisin del Programa examin el punto 14 36. El Sr. Maheu record que el informe sobre
del orden del da: Evaluacin de los programas de la evaluacin se refiere a: 1. las principales necesidades
Organizacion (1960-1964). Tena a su disposicin que han de ser satisfechas; 2. las posibilidades de
los documentos 11C/11 (Dictamen del Comit de accin; 3.0 la labor realizada; 4. las perspectivas
Informes), 11C/(Evaluacion de los programas para el porvenir, acompaadas de una evaluacin
de la Unesco para el Consejo Econmico y Social), presupuestaria.
11C /13 (Medidas adoptadas por el Consejo Econmico
y Social en relacin con el informe global sobre la 37. Precis que sera necesario revisar las estima-
evaluacin de los programas de las Naciones Unidas ciones presupuestarias, establecidas por aproxima-
y de los organismos especializados (1960-1964)) y, cin en 1959, teniendo en cuenta la evolucin que
a ttulo informativo los documentos E /3347 y E /3347 se ha producido en 1960, en el sentido de un aumento
Corr. del Consejo Econmico y Social (Desarrollo considerable de las responsabilidades y los recursos
y coordinacion de los programas y actividades de las de la accin internacional. Por ejemplo, el presu-
Naciones Unidas y de los organismos especializados, puesto ordinario para 1961-1962, en el que en un
en materia econmica, social y de derechos humanos). principio se preveia un aumento del 11% ha sido
aumentado finalmente en un 10,09%; el Programa
PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS Ampliado de Asistencia Tcnica ha sido objeto, en
los ltimos meses, de importantes aumentos y el
33. El Sr. Ren Maheu, director general adjunto, Fondo Especial ha resultado una fuente importante
present a la Comisin los documentos procedentes de crditos suplementarios.
respectivamente de la Secretara de la Unesco y del
Consejo Econmico y Social. 38. En el segundo semestre de 1960 se ha producido
una aceleracin espectacular de la accin internacional.
34. Despus de haber llamado la atencin sobre El director general adjunto cree que esa evolucion
la ambigedad del trmino evaluacin que, en este va a continuar, a tal extremo que es de prever una
caso, no se refiere solamente a la obra realizada en rpida y casi completa transformacin de la Organi-
el pasado, sino tambin a su proyeccin normativa zacin. Se trata en realidad de un fenomeno general
sobre el futuro, el director general adjunto sugiri que afecta, en distinto grado y en diversas formas,
a la Comisin que considerara el aspecto retrospectivo al conjunto de las organizaciones del sistema de las
del documento 11C/12 solo como punto de partida, Naciones Unidas.
ya que lo esencial es examinar este documento teniendo
en cuenta las perspectivas futuras. A este respecto, 39. Al analizar las conclusiones del documento 11C /12,
la Comisin deber abordar, por una parte, el futuro el Sr. Maheu subray que los doce captulos del
prximo, es decir los aos 1961-1962, a que se refiere informe sobre la evaluacin no son del mismo carcter.
el proyecto de programa y de presupuesto presen- Los tres primeros, Desarrollo de las comisiones
tado por el Director General, y por otra, un futuro nacionales, Desarrollo de la cooperacin interna-
ms lejano que abarca los aos 1963-1964, para los cional entre especialistas v Mejoramiento de la
cuales no existen todava propuestas concretas, documentacin, se refieren a las actividades gene-
aunque estn comprendidos en la proyeccin norma- rales y permanentes, es decir, a lo que constituye
tiva que contiene el informe de evaluacin. la infraestructura del programa de la Unesco, a las
que se destina aproximadamente un 10% de los
35. Por ello el Consejo Ejecutivo ha recomendado recursos de la Organizacin. Estas actividades funda-
que se divida la discusin en dos partes. En la primera, mentales sufren pocos cambios. Por eso conviene
sera til entablar un debate general que sirviese que la Conferencia General dirija su atencion hacia
de introduccion al examen del proyecto de programa el resto del programa, es decir el programa de accin,
y de presupuesto para 1961-1962. En la segunda, que que se halla en pleno desarrollo y renovacin.
empezarla despus de haber procedido la Comisin
A N E X O S 138
40. Este programa comprende actividades domi- para el Consejo Econmico y Social de las Nacio-
nadas por la nocin de asistencia a los pases insufi- nes Unidas. Expres su satisfaccion al comprobar
cientemente desarrollados, que absorben las tres que el programa para 1961-1962 segua, en sus lneas
cuartas partes de los recursos de la Organizacin generales, las conclusiones de ese informe. La mayor
y actividades dominadas por la nocin de intercam- parte de las delegaciones destacaron la importancia
bios y comunicaciones. de la etapa crucial que ha sido para la Organizacin
el ao 1960 durante el cual lograron la independencia
41. El Sr. Maheu subrayo la importancia de ese numerosos territorios.
programa de accin, sobre todo en la esfera de la
educacion, asi como el volumen creciente de los 47. La Comisin aprob el esfuerzo hecho por el
recursos extrapresupuestarios. A veces stos tienden Director General para vincular y equilibrar las acti-
a alcanzar tanta importancia como el presupuesto vidades generales con los programas de ayuda,
de la Organizacin, si no ms, lo que no deja de plan- inclusive los que cuentan con recursos exteriores.
tear problemas muy importantes desde el punto La mayor parte de las delegaciones subrayaron que
de vista del equilibrio general de la obra de la Unesco. esos dos aspectos de la obra de la Unesco no pueden
disociarse so pena de hacer correr grandes riesgos
42. Teniendo en cuenta las orientaciones fijadas al espritu mismo de la obra.
por la Conferencia General en su dcima reunin,
el Director General no present ningn nuevo proyecto 48. Casi todos los miembros de la Comisin opinaron
principal, estimando que era preferible ampliar que era esencial que el programa de la Organizacin
las actuales actividades que emprender otras. Sin respondiera en toda la medida de lo posible a las
embargo, como la renovacin de las actividades de la nuevas necesidades y se adaptara a una actualidad
Unesco por el sistema de rotacin recae sobre dife- incesantemente acelerada. A este respecto, se estim
rentes esferas o sobre distintas regiones, ha tropezado conveniente asociar an ms estrechamente a los
en la prctica con dificultades y para resolverlas es Estados Miembros, y en especial a las comisiones
particularmente necesaria la colaboracin de los nacionales en la preparacin y ejecucin de los pro-
Estados Miembros. gramas de la Unesco.
43. Por ltimo, el director general adjunto inform 49. Algunas delegaciones estimaron que la evolucin
sobre la forma en que el Consejo Econmico y Social actual del papel de la Unesco exigia estudiar de
haba recibido y utilizado el informe sobre evaluacin nuevo y reajustar la estructura de la Organizacin.
que le someti la Unesco. Este documento, junto
con informes analogos, presentados por las Naciones 50. Una delegacin puso en guardia a la Unesco
Unidas y por otros cuatro organismos especializados, contra el peligro de la regionalizacion y se declar
sirvi de base para preparar un informe global (E /3347 contraria a toda idea de representacin permanente
y corr.) cuyo examen motivo la resolucion contenida de la Secretara en los Estados Miembros.
en el anexo al documento 11C/13. El Sr. Maheu
subray la importancia de las estrechas relaciones 51. La Comisin reconoci el caracter esencial de
que debe mantener la Unesco con esas organizaciones. las actividades generales permanentes y se felicit
El programa de la Unesco se integra en realidad en al mismo tiempo del desarrollo del programa de
el sistema de las Naciones Unidas. Por ejemplo, la accin. Se declar particularmente satisfecha al
educacion debe situarse en el contexto econmico observar que los Estados y las instituciones inter-
social y an politico. El informe global preparado nacionales y regionales de asistencia a los pases en
para el Consejo Econmico y Social, tiene, pues, vas de desarrollo tienden cada vez ms a reconocer
una importancia capital para un estudio inteligente la importancia del desarrollo de la educacin como
de la evaluacin del programa de la Unesco. factor del desarrollo economico. La Comisin apreci
sobre todo el valor de las investigaciones sobre las
44. La Comisin escuch luego a la Sra. Kaminska necesidades existentes y las propuestas del Direc-
(Polonia), presidente del Comit de Informes, quien tor General relativas a los tres nuevos programas
presento el dictamen de dicho comit (documento regionales para el desarrollo de la educacion en
11C /ll) en cuanto se relaciona con algunas de las Africa, Asia y los Estados rabes.
doce esferas prioritarias que fueron objeto de la
evaluacin. 52. La Comisin estim que el proyecto de programa
y de presupuesto para 1961-1962 estaba bien conce-
DEBATE GENERAL bido en su conjunto y mejor equilibrado que los
precedentes ; algunas delegaciones insistieron en que
45. Sigui un prolongado debate, en el que parti- convena dar prioridad al programa de ayuda, pero
ciparon las delegaciones de Espaa, Estados Unidos la mayor parte de ellas consideraron que el equilibrio
de Amrica, Per, Nueva Zelandia, Vietnam, Francia, entre las actividades generales permanentes y el
Lbano, Suiza, Italia, Checoeslovaquia, Pakistn, programa de accin era equitativo.
Hungra, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
Japn, Bulgaria, Etiopa, Guinea y Venezuela. 53. Una delegacin manifest el deseo de que se
adoptara una politica de austeridad presupuestaria,
46. La Comisin subray la importancia y elogi y consider que algunos proyectos no respondan
la calidad del informe sobre la evaluacin preparado a las necesidades colectivas ms urgentes. Varias
delegaciones expresaron la esperanza de que el 61. Todos los miembros reconocieron que el pro-
aumento de los recursos de la Unesco no entrae grama de accin haba cobrado una importancia
una excesiva burocratizacin. creciente y que el aumento de los fondos extrapre-
supuestarios acentuaba todava ms esa tendencia
54. Algunas delegaciones opinaron que importa irreversible. Convenia vincular lo ms estrechamente
desarrollar las actividades relativas a la comprensin posible ese programa de accin con las actividades
internacional, a la lucha por la paz, a la comprensin generales y permanentes. A ese respecto, el direc-
entre los pueblos y a la coexistencia pacifica entre tor general adjunto se felicit de que como haban
los Estados. Adems, a juicio de esas delegaciones, observado con toda razon algunos delegados, el
la Organizacin debera emprender el examen de programa de ayuda est cada vez ms inspirado
las consecuencias del colonialismo. por el espritu de intercambio. En efecto, se trata
de establecer relaciones humanas reciprocas en las
55. Otras delegaciones estimaron que el programa que cada uno da y recibe. Asistimos asi a la evolucion
de la Unesco comprenda todavia un nmero dema- del propio concepto de ayuda internacional, del
siado excesivo de actividades menores, y que era que la Unesco ha de ser precursora.
preciso evitar esa dispersin.
62. En lo que se refiere a la dispersin de las act-
56. Varios miembros de la Comisin hicieron resaltar vidades, el director general adjunto indic que ese
la importancia del informe sobre las tendencias problema no era nuevo y que, hasta cierto punto,
principales de la investigacin cientifica. Una dele- ya haba perdido actualidad. En adelante lo que
gacin manifesto el deseo de que se realicen estudios cuenta es el equilibrio ms que la concentracin.
anlogos en la esfera de las ciencias sociales y de aunque la Secretarla se ha esforzado por reducir
las ciencias humanas. la dispersion de los proyectos para 1961-1962.
57. En lo que atae a la evaluacin de las activi- 63. El Sr. Maheu subray la importanca que
dades, algunas delegaciones manifestaron el deseo reviste para la Unesco el problema de la presencia
de que, en lo futuro, se procure asociar en esta tarea de la Organizacin en los Estados Miembros. Asegur
a los rganos de poltica general de la Unesco, asi que el Director General no tena la intencin de
como a los Estados Miembros. multiplicar los organismos de la Secretara en los
diversos Estados, salvo en Asia donde se prev la
58. Una delegacin estimo que era necesario poner creacin de una oficina en Bangkok a fin de coordinar
en comn las experiencias realizadas en el nivel la ejecucin del programa regional para el desarrollo
ms alto para volver a examinar los programas de de la enseanza en Asia. An no se ha previsto nada
ayuda y que, de una manera general, la Unesco para Africa, aunque la cuestion sigue en estudio.
debia dar la prioridad a un cierto nmero de grandes La politica de la Unesco no consiste en descentralizar
proyectos, cuyos mtodos se adapten mejor a las la estructura, multiplicando sus partes, sino ms
exigencias del planeamiento de la enseanza en bien en mantener y reforzar los contactos entre la
funcin de la planificacin del progreso econmico Secretara y los Estados Miembros, ya que sin esos
y social en su conjunto, y que era menester superar contactos la Organizacin est condenada a trans-
la nocin de ayuda para llegar a la de cooperacion formarse en una pura abstraccin institucional y
mediante la fusin de elementos de indole material un vago ideal en vez de constituir una realidad
y moral. viva y un instrumento til de cooperacin concreta.
59. Terminado el debate, el director general adjunto, 64. Por ltimo, respecto a la ampliacin de la
despus de haber manifestado que la Secretarfa Secretara, el director general adjunto asegur a
atribula gran importancia a la funcin de las comi- la Comision que, cuando se examinaran detallada-
siones nacionales, observo con satisfaccin que mente los capitulos del programa, podria comprobar
varias delegaciones haban aprobado el afan de que las peticiones de aumentos de personal no eran
la Secretaria de integrar cada vez ms a la Organi- desproporcionadas si se tenan en cuenta la evolucion
zacin en las realidades actuales. Esta preocupacin del programa y el aumento del nmero de Estados
constituye la nota dominante del proyecto de programa Miembros.
y la razon de ser de las adiciones hechas en estos
ltimos meses y semanas.
1963-1964
60. Sin embargo, el director general adjunto puso
de relieve que esa actualizacin no se hace a expensas 65. La Comisin examin el proyecto de resolucin
de los objetivos permanentes de la Organizacion. 11C/DR/182 rev., presentado por las delegaciones
A este respecto, observ con satisfaccin que nadie de la India y el Reino Unido acerca del orden de
haba evocado esa falsa contraposicion de que tanto prioridad que debe concederse a la educacin en
se habl en 1954 en Montevideo, de las actividades los programas futuros de la Unesco y en los proyectos
especiales con las actividades permanentes, sino que de las Naciones Unidas de desarrollo econmico.
las delegaciones haban insistido ms bien en la Esa resolucin, que habia sido objeto de varias enmien-
necesidad de insertar el logro de los objetivos perma- das, qued aprobada por unanimidad. (Vase la
nentes dentro del marco de los problemas actuales. resolucin 8.62.)
A N E X O S 140
66. El Director Adjunto declar que la Unesco de que se tuviera en cuenta dicha propuesta cuando
deseaba que el Fondo de las Naciones Unidas para se establecieran las previsiones presupuestarias para
la Infancia (UNICEF) tomara una parte importante 1963 y 1964.
en la aplicacin de esa resolucin. Manifest adems
a la Comisin que la Secretara tendra un cuidado 72. La Comisin pas entonces a considerar el
especial en informar sobre esa resolucin a la Aso- proyecto de resolucin presentado por la Rep-
ciacin Internacional de Fomento (AIF). blica Arabe Unida y el Sudn, relativo a la utilizacin
de la lengua rabe en conferencias regionales y en
67. La Comisin aprob por unanimidad, con varias traducciones de documentos publicaciones
enmiendas, el proyecto de resolucin 11C /DR /84 rev., (11C /DR /35 rev. 3). Varias delegaciones participaron
presentado por las delegaciones de Blgica, Marruecos en la discusin para sealar la importancia que la
y Mxico sobre el proyecto mundial de alfabetizacin lengua rabe ha tenido a travs de los siglos y sigue
y de extensin de la educacion primaria y de adultos teniendo hoy da. Las delegaciones interesadas
en los pases que se hallan en proceso de desarrollo. manifestaron que aceptaban la consignacion de
(Vase la resolucin 8.63.) 25 000 dlares sugerida por la Secretara para realizar
en 1961 y 1962 los fines perseguidos por el proyecto
68. La Comisin aprob tambin, con una enmienda, de resolucin, quedando entendido que se destinara
el proyecto de resolucion 11C /DR /3 rev., presentado dicha suma a ciertos proyectos concretos. Tambin
por la delegacin de Israel, relativo a la concepcin aceptaron una enmienda sugerida por el representante
y al futuro de los proyectos principales. (Vase la del Director General; finalmente la Comisin aprob
resolucin 8.6.) la resolucin 8.4.
69. El delegado del Irn, que haba presentado e 73. La Comisin reanud este debate el da
proyecto de resolucin 11C /DR/196, inform a la 13 de diciembre, en torno del proyecto de resolucin
Comisin que la parte de ese proyecto encaminada sobre principios y normas fundamentales de la acti-
a aumentar en un 15% el presupuesto para 1963- vidad de la Unesco en materia de publicaciones
1964 haba sido remitida al grupo de trabajo sobre presentado por las delegaciones de Ucrania, Che-
los mtodos de preparacin del programa y del coeslovaquia, Guinea y Bulgaria (11C /DR /131 rev. 2).
presupuesto. En vista de que la Comisin del Pro- Adems de esas delegaciones, participaron en la
grama no tena ya tiempo para examinar detalla- discusin los delegados de Francia, Reino Unido,
damente el resto de ese proyecto de resolucin, el Madagascar, Jordania, Suiza, Estados Unidos de Am-
delegado del Irn indic que no le pedira que adoptase rica, Australia, Vietnam, Tailandia, Lbano y Turqua.
una decisin a ese respecto. No obstante, manifest Varios delegados subrayaron la gran importancia
el deseo de que el Director General tenga en cuenta que tienen las publicaciones de la Unesco para el
el proyecto de resolucion 11C /DR/196 al preparar logro de los objetivos de la Organizacin, expresando
el programa para 963-1964. el deseo de que contengan informacin sobre todas
las actividades de la Unesco y tambin en cierto
modo un dilogo entre autores de pases de sistemas
POLTICA EN MATERIA DE PUBLICACIONES sociales diferentes. Numerosos delegados elogiaron
los mtodos y principios que la Organizacin ha
70. En sus sesiones del 9 de diciembre (tarde) y venido siguiendo en materia de publicaciones. En lo
del 13 de diciembre (tarde), la Comisin del Programa que se refiere a la posibilidad de someter al estudio
examin la poltica de la Unesco en materia de de los Estados Miembros con varios aos de anti-
publicaciones. cipacion los planes de publicaciones de los distintos
departamentos, el Sr. R. Maheu, director general
71. En la sesion del dia 9, la delegacin de Francia adjunto, explic la dificultad que representaria dar
hizo referencia a un proyecto de resolucon encaminado cumplimiento a tal propuesta. No obstante, convino
a aumentar las tiradas de las diversas publicaciones en que la Secretara estara dispuesta a presentar
de la Unesco que se envan gratuitamente a los en lo sucesivo, en la medida de lo posible, junto
educadores de todos los Estados Miembros y tambin con los planes de publicaciones que aparecen en
a intensificar los esfuerzos hechos para adaptar el el proyecto de programa y de presupuesto, indi-
material de informacin de la Unesco a idiomas caciones sobre perspectivas ulteriores.
no oficiales de la Organizacin (11C/DR/85). Acto
seguido el delegado de Francia retir ese proyecto 74. Varias enmiendas fueron introducidas en el
de resolucin para no comprometer el equilibrio curso de la discusin, y al terminarse sta la Comision
presupuestario, expresando al mismo tiempo el deseo aprob la resolucin 8.3.
Proyecto de programa y de presupuesto para 1961-1962
Asistencia a los Estados de Africa
75. En sus sesiones del 17 de noviembre (por la paises y algunas de las necesidades que requieren
tarde) y 18 de noviembre (por la maana y por atencion inmediata o ulterior Se puso de mani-
la tarde), la Comision del Programa discuti el fiesto la inmensidad de la tarea con que se enfrenta
punto 15.5 del orden del da -Asistencia a los nuevos la Unesco y la desproporcin entre las necesidades
Estados africanos- que habia sido propuesto por que han de ser satisfechas y los medios de que
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. dispone. A este respecto, todos los oradores insistieron
en la necesidad de una estrecha coordinacin de
76. El Sr. M. S. Adiseshiah, subdirector general, la ayuda que facilitarn la Unesco, las Naciones
inici el debate sobre este punto, presentando un Unidas y los dems organismos especializados, as
estudio sobre las necesidades ms urgentes de Africa como de los programas bilaterales de asistencia.
tropical que se recoge en el documento 11C /PRG /13. Los delegados de Francia y del Reino Unido hablaron
Comienza con la definicin de los limites geogrficos de la importante ayuda bilateral para la educacin
de la regin llamada Africa tropical. El documento en la regin que estn prestando sus paises y de
contina con un resumen de las actividades desa- los planes de ampliacin de esa ayuda actualmente
rrolladas por la Unesco hasta la fecha en la regin, en estudio. Los delegados de la India y de Polonia
hecho a base de la documentacin de que se dispone pusieron de relieve la necesidad de la formacin
-y, en especial, de las recomendaciones de la Con- de personal africano y de las facilidades en becas
ferencia de Ministros y Directores de Educacin que sus pases respectivos ofrecen a Africa para
de Africa Tropical celebrada en Addis Abeba en este objeto.
febrero de 1960-, se desprende de l que la educacin
constituye la necesidad ms vital y urgente en esta 78. El examen de la situacin y el debate sobre
regin. En el estudio se hace a continuacin un la educacin en Africa constituyeron uno de los
anlisis cuantitativo y cualitativo de las necesidades, aspectos ms importantes del trabajo de la Comisin.
basado en los datos estadsticos disponibles, y se Todos los pases y delegaciones reconocieron la
expone el criterio seguido por la Unesco en la prepa- urgencia de las necesidades y la importancia de
racin del proyecto del programa para Africa tropical la accin que ha de emprender la Unesco y de cual-
para 1961-1962. El subdirector general examino, quier otra accion directa, para hacer frente a estas
adems, las perspectivas ulteriores de Africa tropical necesidades. Hubo acuerdo general en que la educa-
en la esfera de la educacion, perspectivas que requieren cin constituye la necesidad ms urgente de la regin
inversiones de capital y ayuda financiera y no estn y en que el desarrollo de la misma deber integrarse
incluidas en el proyecto de programa del Director Gene- en los planes de desarrollo econmico y social de
ral, aunque s planteadas ante la Conferencia General la regin. Hubo, adems, acuerdo en que corresponde
para que sta tome las medidas que considere opor- fundamentalmente a los pases africanos la respon-
tunas. sabilidad de hacer un inventario claro de sus nece-
sidades y un programa para atenderlas. A este
77. En el curso del debate, el delegado de la Unin So- respecto, se tom nota de que las Naciones Unidas
vitica subray la urgencia y la gravedad de las estn debatiendo actualmente este problema en la
necesidades y la situacin de la educacin en todos Asamblea General y se expres la esperanza de que
los grados en Africa tropical, y declar que era se celebre en 1961, bajo los auspicios de las Nacio-
preciso poner de manifiesto las causas determinantes ces Unidas y los dems organismos especializados,
de tal situacin. El delegado de los Estados Unidos una conferencia de Estados africanos convocada por
de Amrica declar que la intencin de su gobierno la Unesco. El resumen de las necesidades de Africa tro-
al proponer que la Conferencia General aumentara pical y las medidas para hacerles frente que figuran
el presupuesto de gastos de la Organizacin para en el documento 11C/PRG/l3, fueron objeto de
1961-1962 en 1 millon de dlares, era que esa cantidad la aprobacin general. La Comisin decidi crear
viniera a sumarse al millon de dlares propuesto un grupo de trabajo para examinar ms a fondo
por el Director General para hacer frente a las nece- el programa propuesto por la Unesco para Africa tro-
sidades de Africa tropical en la esfera de la enseanza. pical.
El delegado de la Repblica Federal de Alemania
expres su satisfaccin ante la clara presentacin 79. El informe del grupo de trabajo (1lC /PRG/29)
de las urgentes necesidades de Africa tropical y fue presentado a la Comisin del Programa el 6 de di-
declaro que su gobierno estaba dispuesto a contribuir ciembre por la maana. El presidente de este grupo,
con 1 milln de marcos para ayudar al programa Sr. Mehdi Elmanjra (Marruecos) destac las nece-
de construccin de escuelas, que tan urgentemente sidades esenciales que se consignan en el mismo,
necesita esta regin. Los delegados de Ghana, a saber: educacin de adultos, formacin de maestros
Camern, Sierra Leona, Senegal, Guinea, Mal, Congo y profesores, edificios escolares, y formacion de
(capital Brazzaville), Somalia, Liberia, Nigeria y personal administrativo. Seal que el programa
Dahomey describieron sucesivamente los problemas formulado constitua un conjunto cuyos elementos
educativos que se plantean en sus respectivos no era posible tomar por separado, y que sera nece-
A N E X O S 142
sario completar mediante recursos econmicos ajenos sin la nocin global de educacin que por primera
al presupuesto ordinario. Destac adems que el vez se ha utilizado en la Unesco con respecto al Africa
grupo de trabajo, a diferencia de la Conferencia tropical. Indic que, adems del programa propuesto
de Addis Abeba, haba dedicado especial atencin en el documento 1lC /PRG/29, se examinaran en
a las medidas a corto plazo que deberan adoptarse virtud de la resolucin 11C /DR/170, las medidas
durante el prximo bienio, manifestando su prefe- siguientes que se refieren a otras necesidades: facili-
rencia por las realizaciones prcticas aunque recono- tacin a los gobiernos de los servicios de 100 profesores
ciera la importancia de las encuestas y estudios. (costo: 1 milln de dlares); fundacin de una oficina
El grupo tom tambin nota del inters que existe de estudio de construcciones escolares costo :
por un mejor conocimiento de las culturas africanas. 250 000 dlares); fundacin de tres centros de publi-
caciones de obras escolares (costo: 500 000 dolares) ;
80. Los diferentes oradores subrayaron la impor- y la realizacin de tres encuestas sobre los sistemas
tancia de los trabajos del grupo, y se mostraron de educacin (costo: 500 000 dlares).
satisfechos del programa de accin de la Unesco
en Africa, cuyos principales rasgos figuran en dicho 84. La Comisin del Programa aprob por unani-
documento. Dedicaron particular atencin al alcance midad el informe del grupo de trabajo sobre el desa-
del proyecto de resolucin que figura en su prrafo 47, rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tro-
y al que calificaron de protocolo de la accin de pical (1lC /PRG /29) asi como las recomendaciones
la Unesco en Africa. Reconocieron la unidad funda- que figuran en el mismo, y la resolucin 1.2322.
mental del programa y las grandes dificultades que
hay que vencer para establecer prioridades entre 85. A continuacin del debate general sobre las
problemas igualmente urgentes, cuyas soluciones necesidades de Africa tropical, y de la aprobacin
deberian ser simultneas si los recursos econmicos de un programa para esa regin, la Comisin examin,
lo permitiesen. Instaron a la Secretara a que interprete el 8 de diciembre, el Programa urgente de ayuda
con elasticidad la prelacin propuesta, y subrayaron adicional para el desarrollo de la educacin en Africa
la importancia de establecer un justo equilibrio (11C /PRG /32 Corr.) presentado por las delegaciones
entre los diferentes sectores del desarrollo de la de Afganistn, Repblica Federal de Alemania,
educacin. Manifestaron el deseo de que se establezca Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Marruecos,
una estrecha cooperacion con los programas bila- Nigeria, Reino Unido, Senegal y Yugoeslavia. El
terales, y concordaron en reconocer el valor de un delegado de Yugoeslavia presento el proyecto de
estudio profundo para el mejor conocimiento de resolucin en nombre de los firmantes y dijo que el
las culturas africanas. objeto de ese programa era atender a las necesidades
econmicas y de capital para el desarrollo de la edu-
81. Refirindose al proyecto de resolucin cacin en Africa, necesidades que, como sealo el
11C /DR /95 presentado por su pas y aprobado por subdirector general en el documento 11C /PRG /13,
la Comisin del Programa, el delegado de Francia no podan ser atendidas con cargo al presupuesto
indic que estimaba ms lgico y econmico atribuir ordinario ni a otros ingresos extrapresupuestarios de
un alcance universal (con arreglo al espritu que la Unesco. El programa preveia contribuciones econ-
informe al proyecto de resolucin) a las actividades micas voluntarias para la realizacin de los cuatro
suplementarias propuestas en los puntos ll y 14 propsitos sealados en el proyecto de resolucin, y
del anexo III del documento 11C /PRG /29. Se decidi el funcionamiento de un centro de intercambio de
la supresin del punto 14 (Reunin de expertos informaciones, destinado a difundir el conocimiento
en alfabetizacion de adultos) de la lista que figura de esas necesidades como medio de promover la coope-
en el anexo III, y la insercin en la seccin 1.1 (Coo- racion multilateral, regional y bilateral entre los
peracin internacional para el estudio y el mejora- Estados Miembros. Los patrocinadores de este
miento de la educacin) del captulo de Educacion, proyecto de resolucin confiaban en que todos los
de un nuevo concepto (1.16) relativo a la preparacin Estados Miembros darian un gran ejemplo de solida-
conjunta, por los departamentos de Educacin y ridad unindose para ayudar a esa regin prioritaria,
de Informacion, de una conferencia de expertos como se ha hecho con otras.
con un presupuesto de 30 000 dlares.
86. El presidente del Consejo Ejecutivo inform a
82. El delegado de Madagascar indico entonces que la Comisin que el Consejo habia examinado el
seria tambin conveniente sealar a la atencion de proyecto de resolucion original sobre esta cuestin
los Estados Miembros en general y de los Estados de presentado por Yugoeslavia, y tena la satisfaccin
Africa en particular cuan urgente e importante es de comunicar que el texto actual satisfaca todas
revalorizar la profesion docente, mejorando la situa- las peticiones de aclaracion formuladas por el Consejo
cin material y la formacin profesional de maestros y que le era grato informar a la Comisin que el Con-
y profesores. sejo estaba dispuesto a cumplir las tareas que la
Conferencia le fijara para llevarla a la prctica.
83. El representante del Director General aseguro
a la Comisin del Programa que se utilizaran las 87. Los delegados de Nigeria, Reino Unido, Ghana,
preciosas indicaciones proporcionadas por el grupo Liberia, Marruecos, Francia, Madagascar, Unin de
de trabajo sobre las necesidades de Africa, sin olvidar Repblicas Socialistas Soviticas y la India partici-
que es dificil establecer una seleccin entre necesidades paron en el debate, y apoyaron plenamente el proyecto
igualmente urgentes. Sealo a la atencin de la Comi- de resolucion y los principios que lo inspiraban.
143 1. C 0 M I S I O N D E L P R O G R A M A
88. El subdirector general dijo que el Director Gene- servicio central de construcciones (vase 11C/
ral apreciaba la iniciativa de Yugoeslavia encaminada PRG /31) : 250 000 dlares.
a traducir en medidas prcticas el deseo unnime de b) Produccin de medios auxliaires de la enseanza;
la Conferencia, esto es, prestar ayuda economica y costo de una editorial (vase 11C/PRG/33):
facilitar capitales para contribuir al desarrollo de la 500 000 dlares.
educacin en Africa. Asegur a la Comisin que el c) Envio de maestros y profesores; costo de 100 maes-
Director General realizara en su totalidad este vasto tros y profesores solicitados (vase 11C /PRG /37)
programa de ayuda, teniendo en cuenta todas las 1 milln de dlares.
sugestiones y declaraciones formuladas durante los d) Evaluacion de las necesidades educativas; costo
debates sobre la cuestion en los diversos rganos de de tres encuestas nacionales (vase 11C /PRG /34)
la Conferencia. Seal a la atencin de los partici- 500 000 dlares.
pantes el proyecto de resolucin de carcter general Subray que estos clculos eran slo aproximados y
sobre las actividades de la Unesco en Africa por el que, como lo establece el proyecto de resolucin, cada
cual se presta la misma consideracin a las necesidades proyecto del programa de ayuda sera sometido al
urgentes de las dems regiones. Sealo que durante el Consejo Ejecutivo por separado, a fin de que lo exami-
trienio de 1961 a 1963, el Director General, en virtud nase y aprobase teniendo en cuenta las necesidades
de este programa urgente, llevara a la prctica cuatro de los paises africanos y los ofrecimientos hechos por
tipos de proyectos previstos en el proyecto de reso- los Estados Miembros. La Secretara haba recibido
lucin, respecto de los cuales podra dar a la Comision ya comunicaciones de Estados Miembros a los que
una idea aproximada de los costos. Con arreglo a las podra interesar el contribuir en la realizacin de las
finalidades expuestas en la resolucin, los proyectos actividades sealadas en los prrafos a, b y d.
preparados sobre la base de las peticiones y los planes
formulados eran los siguientes : 89. La Comisin aprob por unanimidad la resolu-
a) Construccin de edificios- escolares; costo de un cion 1.2323.
Captulo 1 Educacin
90. La Comisin del Programa estudi este Captulo propuestas como consecuencia de Ias recomendaciones
y el Captulo 1 A basndose en los documentos presen- de la Conferencia Mundial de Educacin de Adultos
tados por el Director General (11C/5, 11C /5 Add. de 1960 (Montreal, Canad) y los estudios proyectados
y Corr., 11C/ Add. y Corr. II y suplemento, sobre inadaptacin social de la juventud son otras
1lC /PRG /l, 11C /PRG /2, 11C /PRG /2 Add. 1, de las direcciones importantes en que se desarrollan
11C /PRG /3, 11C /PRG /4, 11C /PRG /4 Add. 1, las nuevas actividades.
11C /3, 11C /5 Add. 1 y Add. 2, y 11C /15) asi como los
proyectos de resolucin presentados por los Estados 93. En el debate general sobre el desarrollo de las
Miembros. actividades de la Unesco en materia de educacion,
se aprob la propuesta del delegado de Francia
91. Adems, la Comisin examin los informes de (11C/DR /93), encaminada a convocar una reunin
los grupos de trabajo sobre el desarrollo de las activi- de expertos de distintas disciplinas y efectuar estudios
dades de la Unesco en Africa tropical, acerca de los sobre los medios eficaces de educacin popular. Esta
proyectos de convencin internacional y de recomen- cuestin fue examinada despus por el grupo de trabajo
daciones sobre los diversos aspectos de las discrimi- sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco
naciones en la esfera de la enseanza y sobre la conve- en el Africa tropical, entre cuyos proyectos comple-
niencia de una reglamentacin internacional en mentarios figuran la reunin de expertos y un proyecto
materia de enseanza tcnica y profesional. experimental. La Comisin aprob la propuesta de
incluirlos en un nuevo concepto 1.16 (vase el prr. 124).
92. El director interino del Departamento de Educa-
cion, Sr. Guiton, present ambos captulos, subrayando Concepto 1.0. Despacho del Director
las principales actividades nuevas y especialmente los
nuevos programas regionales propuestos para el 94. Despus de una intervencin del Director General
Africa, los pases rabes y Asia. Ademas sealo que sobre las propuestas contenidas en el documento
se est intensificando la accin de la Unesco en lo 11C/ Add. y Corr. II, Educacion, prrs. 39-42, se
que se refiere al planeamiento de la educacin y a aprob la resolucin 1.01, a propuesta del delegado de
los estudios comparativos de la educacion. Los proyec- Ghana (11C/DR /167), con las enmiendas presentadas
tos de convencin y de recomendacin relativos a la por los delegados de Blgica y Marruecos.
lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseanza y el reconocimiento de la importancia del 95. La Comision aprobo los crditos consignados
papel de la Conferencia Internacional de Instruccin (11C/ Add. y Corr. II, prr. 39) y tom nota del
Publica, que se celebra anualmente, ponen de mani- plan de trabajo (prrs. 40-48).
fiesto el creciente papel normativo de la Unesco. Los
recursos puestos a su disposicion por el Fondo Especial
de las Naciones Unidas abren posibilidades ms
amplias a la accin de la Unesco. Las actividades
A N E X O S 44
Concepto 1.11. Cooperacin con organizaciones 103. Despus de un debate se aprob la enmienda
internacionales no gubernamentales presentada por el delegado del Japn (11C/DR /73),
encaminada a aadir un nuevo apartado d al proyecto
96. Se aprobaron las resoluciones 1.111 y 1.112 con de resolucion 1.121, con las enmiendas defendidas
las enmiendas propuestas por los delegados del Reino por los delegados de la Unin Sovitica y de Ceiln,
Unido y de Suiza. en el sentido de no mencionar el departamento
especial, y por los delegados de Blgica, Italia y
97. Se aprobaron las subvenciones propuestas para Argentina, que proponan se aadieran las palabras
las organizaciones internacionales no gubernamentales en colaboracin con la Oficina Internacional de Edu-
(prrs. 58-65). cacion. El texto modificado qued aprobado junto
con el aumento del presupuesto en 10 000 dolares
98. A propuesta del delegado de Francia (11C /DR / para 1961-1962 l. Se tom nota del plan de trabajo
91), la Comisin aprob la inclusin de la Asociacin correspondiente, modificado para tener en cuenta el
Internacional de Informacin Escolar Universitaria y nuevo apartado d del proyecto de resolucin.
Profesional en la lista de organizaciones internacionales
no gubernamentales que reciben una subvencin de 104. Qued aprobada la resolucin 1.121 con la
la Unesco (1 000 dolares al ao) l. enmienda introducida.
99. A propuesta del delegado de Israel (11C /DR /4), Concepto 1.13 Fomento de los estudios sobre
reconociendo el importante papel que las organiza- educacin
ciones del personal docente tienen que desempear 105. La propuesta del delegado del Sudn (llC/
en la aplicacin de los programas de la Unesco, la DR/66) de que la Secretarfa, al ejecutar el apar-
Comisin decidi que se deba alentar a las comisiones tado d de la resolucin 1.1321, logre una amplia
nacionales a procurar la participacin activa de las representacin geogrfica en todas las reuniones de
organizaciones nacionales del personal docente en SUS expertos y fomente los estudios sobre los problemas
tareas y en la ejecucin de los proyectos de la Unesco; especiales que plantea la utilizacin y la enseanza
que deba invitarse a las organizaciones nacionales e de lenguas extranjeras en algunos pases de Africa
internacionales del personal docente a participar y de Asia, qued aprobada con un aumento de
activamente en la labor de la Unesco y que deba 5 000 dlares en las consignaciones presupuestarias
encargarse al Director General que presente al Consejo para el ejercicio de 1961-1962 l.
Ejecutivo planes que permitan intensificar la colabo-
racin existente entre la Unesco y las organizaciones 106. La propuesta del delegado de Filipinas
el personal docente en la esfera nacional e interna- (11C/DR/81), encaminada a establecer un centro
cional. regional de formacin de profesores de espaol, y
la del delegado de Chile (11C /DR /25) de prestar apoyo
100. La Comisin aprob las consignaciones presu- a un centro nacional de medios auxiliares audiovisua-
puestarias (parr. 53), con un aumento de 1 000 dlares les se retiraron para examinarlas al tratar del Programa
anuales para la subvencin destinada a la Asociacin de Asistencia Tcnica.
Internacional de Informacin Escolar, Universitaria
y Profesional, y tom nota del plan de trabajo corres- 107. La Comisin se declar de acuerdo con la
pondiente a ese concepto (prrs. 54-67). propuesta del delegado de Vietnam (11C /DR /49),
enmendada a propuesta de los delegados de Sierra
Concepto 1.12. Servicios del Centro de Leona y Pakistn, de incluir en el plan de trabajo
Intercambios de Educacin correspondiente a ese concepto el fomento de los
intercambios de resultados de investigaciones sobre
101. Se retir la propuesta de establecer un centro la enseanza de lenguas extranjeras en la escuela
de informacin pedaggica en la Argentina (11C / primaria.
DR/133), presentada por el delegado de Argentina,
para examinarla en relacin con el programa de parti- 108. A propuesta del delegado de Italia, la Comisin
cipacion en actividades de los Estados Miembros. aprob la adicion, al proyecto de resolucin 1.1321,
de un nuevo apartado f relativo a los estudios sobre
102. El representante del Director General prometi edificios escolares.
atender la peticin del delegado de Suiza de dedicar
la debida atencin al nmero y carcter de las encues- 109. La Comisin acord asimismo aadir a ese
tas y cuestionarios dirigidos a los Estados Miembros. proyecto de resolucin otro apartado g, relativo a
Contestando a una pregunta del delegado de Chile, los estudios sobre educacin comparada, a propuesta
el representante del Director General prometi que, del delegado de Chile.
en la medida en que lo permitieran los medios dispo-
nibles, se hara todo lo posible para editar las publi- 110 En respuesta a los delegados de Suiza, Hungra
caciones de la Unesco en espaol y reeditar en ingles y Estados Unidos de Amrica, el representante del
y francs las publicaciones en lengua espaola prepa- Director General comunic a la Comisin que estn
radas con arreglo al proyecto principal sobre extensin a punto de publicarse informes sobre la labor de los
y mejoramiento de la educacin primaria en Amrica
Latina.
1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
145 1. COMISION D EL PROGRAMA
Institutos de Hamburgo y de Bangkok y prometi aprobado en su totalidad por 31 votos a favor, ninguno
tomar disposiciones, siempre que sea posible, para en contra y 2 abstenciones.
dar en lo sucesivo informaciones ms amplias y ms
frecuentes sobre sus actividades. Prometi asimismo 115. Al explicar su voto, el delegado de la Unin
que, al ejecutar el plan de trabajo, se escogeran de Repblicas Socialistas Soviticas declaro, que, aun
cuidadosamente los centros de investigacin para formulando reservas acerca de los artculos 8 y 12,
encargarles estudios especiales y se recurrira ms habia votado a favor del proyecto de convencin.
ampliamente a su concurso. Contestando a las pre- El delegado de Austria declar que tenia reservas con
guntas del delegado de Liberia, el representante del respecto a los artculos 3 y 5, pero que, no obstante,
Director General insisti en la necesidad de que la haba votado a favor del proyecto de convencin.
Unesco coopere con la OIT en determinadas cuestiones El delegado de Guinea declar que se haba abstenido
relativas al estatuto administrativo del personal por juzgar que el proyecto de convencin no tena
docente y en la de proceder en esa materia con el suficientemente en cuenta las necesidades especiales
mayor cuidado, despus de detenidos estudios y de los pases de Africa. El delegado de Venezuela dijo
consultas. que se habia abstenido al votar el proyecto de conven-
cin, ya que su gobierno formulaba reservas con
111. La Comisin aprob la resolucin 1.131 y el respecto al artculo 8.
texto enmendado de la resolucin 1.1321.
116. El proyecto de recomendacin, con las enmien-
112. La Comisin tom nota del plan de trabajo das propuestas por el grupo de trabajo y las dos
del concepto con las modificaciones introducidas y enmiendas presentadas y aprobadas en la misma
aprob el crdito respectivo (prr. 82), con un aumento Comisin, qued tambin aprobado por unanimidad,
de 5 000 dlares para el ejercicio 1961-1962, destinado con una abstencin.
a hacer frente a las modificaciones del plan de tra-
bajo l. 117. La Comisin aprob por 34 votos a favor
ninguno en contra y 7 abstenciones, la resolucin 2
Concepto 1.14 (1.15). Derechos humanos y relativa al artculo 8 del proyecto de convencin.
comprension internacional
118. La propuesta del delegado de Filipinas (11C /
113. La Comisin estudi el informe del grupo de DR /ll) de que se preste ayuda a un seminario regional
trabajo sobre los proyectos de convencin y de reco- de las escuelas asociadas fue retirada en favor de la
mendacin sobre los diversos aspectos de las discrimi- propuesta del delegado del Japn (11C /DR /75). Ante
naciones en la esfera de la enseanza (1lC /PRG /36), la seguridad de que se tendra en cuenta dicho punto
presentado por el relator del grupo de trabajo, al poner en prctica los aspectos del plan de trabajo
Sr. Juvigny (Francia). El grupo de trabajo haba relacionados con el programa de participacion, tam-
examinado todas las enmiendas a los proyectos de bin fue retirada esta propuesta.
convencin y de recomendacin que figuran en el
documento 11C /15; sus recomendaciones sobre las 119. Ante anloga seguridad de que su propuesta
enmiendas a los diversos artculos del proyecto de (11C /DR /74) sobre preparacin de materiales con
convencin figuraban en el anexo 1, y las enmiendas destino a manuales para personal docente se tendra
a los diversos artculos del proyecto de recomendacin, en cuenta con nimo favorable al ejecutar el plan de
en el anexo III de su informe. Por otra parte, el trabajo, el delegado del Japn retir igualmente esta
grupo de trabajo recomend en el anexo II que se propuesta.
aprobara una resolucin autorizando al Director
General a preparar un proyecto de protocolo por el 120. El delegado de la Repblica Arabe Unida
cual se instituyera una comisin de conciliacion y retir su proyecto de resolucin (11C /DR/116) en
buenos oficios, destinada a resolver los problemas que vista de las seguridades dadas por el Director General
pudieran plantear la aplicacin o la interpretacin de que la Escuela Bilinge Universal de Svres haba
de la convencin. comenzado ya a funcionar, y de que el Director Gene-
ral proseguira las negociaciones con miras a completar
114. La Comisin examin el proyecto de conven- un plan a largo plazo, que incluira la tarea de encon-
cin, pronuncindose separadamente sobre cada art- trar local permanente apropiado cerca de la sede para
culo. El prembulo y cada uno de los articulos del los cursos preprimario y primario y reunir fondos con
proyecto de convencin, comprendidas las enmiendas la contribucin de los sectores pblico y privado a fin
al prembulo y a los artculos 3, 4 y 8, propuestas por de adquirir los solares y construir los edificios, debiendo
el grupo de trabajo, as como el nuevo articulo 9, informar sobre estas cuestiones a la Conferencia
quedaron aprobados por la mayora de dos tercios General en su prxima reunin.
que estipula el prrafo 81 del Reglamento. Adems,
la Comisin aprob del mismo modo una enmienda al 121. La propuesta del delegado de Dinamarca
artculo 2 propuesta por el delegado de Australia, (11C /DR /51), modificada a peticin del Director
y una enmienda al artculo 5 que propuso el delegado
de Madagascar. Los artculos para los que ni el grupo
de trabajo ni los delegados haban propuesto enmien- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
das quedaron aprobados igualmente. El proyecto de 2. La resolucin figura en la parte B de este volumen, imme-
convencin, con las enmiendas introducidas, qued diatamente despus del texto de la Convencion.
A N E X O S 146
General, fue aprobada por la Comisin como resolu- 131. La Comisin acogi con agrado la iniciativa de
cin 1.1521. la Unesco de desarrollar servicios especiales de pla-
neamiento y administracin de la educacin. A con-
122. El delegado de Checoeslovaquia, si bien declaro tinuacin de un debate general sobre esta materia,
que prefera su propuesta original (11C /DR /114 rev.), el representante del Director General asegur que, al
acepto la enmienda propuesta por la delegacin de la ejecutar el plan de trabajo, se tendran cuidadosamente
Argentina (11C /DR /171) en sustitucin de su proyecto en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos del
de resolucin, para lograr que se votara por unanimi- planeamiento de la educacin, as como los problemas
dad un proyecto que poda considerarse como proyecto especiales de los pases de rgimen federal y la descen-
conjunto de la Argentina y de la Repblica Socialista tralizacin de la administracin de la enseanza.
de Checoeslovaquia. El delegado del Reino Unido
retir igualmente su propuesta (11C /DR /172) en favor 132. La Comisin aprob las resoluciones 1.211
del proyecto de resolucin de la Argentina. La y 1.212.
enmienda del delegado de Blgica tendiente a suprimir
las palabras de la juventud fue aceptada, y la reso- 133. La Comisin tom nota del plan de trabajo,
lucin 1.1531 qued aprobada por unanimidad con Y aprobo las consignaciones presupuestarias
las modificaciones introducidas. (prr. 190) l.
123. La Comisin aprob luego las resolucio- Concepto 1.22. Colaboracin con la Oficina
nes 1.1511 y 1.1512. Internacional de Educacin
124. La Comisin tom nota del plan de trabajo con 134. La Comisin en general acogio favorablemente
las modificaciones introducidas, y aprob el crdito las propuestas de intensificar la accin conjunta de
presupuestario para este concepto (prr. 127, 11C /5 la Unesco y la OIE, y el proyecto de llevar a la prctica
Add. y Corr.). las recomendaciones aprobadas por la Conferencia
Internacional de Instruccin Pblica. Contestando a
Concepto 1.15 (1.14). Estudios y servicios una pregunta del delegado de Australia, el represen-
relativos a instituciones de enseanza superior tante del Director General dijo que los Estados Miem-
bros no tenan obligacin jurdica alguna de informar
125. El delegado de la India retir el proyecto de sobre la aplicacin de todas las recomendaciones de
resolucin (11C/DR/lO5) por el que se invitaba al la Conferencia Internacional y sugiri que se modi-
Director General a emprender una investigacin sobre ficara el texto del proyecto de resolucin 1.221 para
los problemas de la educacin superior en las comuni- aclarar este punto.
dades rurales de los pases insuficientemente desa-
rrollados desde el punto de vista econmico. 135. Seguidamente, la Comisin aprob el texto
enmendado de la resolucin 1.221 y el texto de la
126. Los aspectos del plan de trabajo (prrs. 174 resolucin 1.222.
a 174 c, 11C/ Add. y Corr. 1) referentes al proyecto
de Conferencia sobre la enseanza superior en Africa 136. La Comisin tom nota del plan de trabajo y
tropical, se remitieron al grupo de trabajo sobre el aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 216)
desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa correspondientes a este concepto.
tropical, el cual recomendo su aprobacin.
Concepto 1.231. Ayuda a los Estados Miembros
127. La Comisin aprob la resolucin 1.141, tom y a las organizaciones internacionales en
nota del plan de trabajo correspondiente, y aprob determinados aspectos de inters general
las consignaciones presupuestarias contenidas en el de la enseanza primaria y secundaria
prrafo 153 del 11C/ Add. y Corr. 1.
137. La Comisin aprob el proyecto de resolucin
Concepto 1.16 (1.1322). Desarrollo y uso de del delegado del Japn (11C /DR/76) por la que se
nuevos mtodos y tcnicas de educacin pide que el Director General, juntamente con la Orga-
nizacin Mundial de la Salud, siga estudiando las
128. Despus de un debate general acerca del informe medidas prcticas que habr de adoptar la Unesco
del grupo de trabajo sobre el desarrollo de las activi- para ayudar a los Estados Miembros a resolver sus
dades de la Unesco en Africa tropical, la Comisin problemas de sanidad escolar, despus de asegurar el
aprob la resolucin 1.1322. representante del Director General y el representante
de la Organizacin Mundial de la Salud que as se
129. Se aprob una consignacin presupuestaria de hara al llevar a cabo el plan de trabajo. El delegado
30 000 dlares para este concepto l. de Guatemala expres su esperanza de que la Secre-
taria estudie los modos en que la Unesco podra
Concepto 1.21. Planeamiento integral y intervenir para lograr la obligatoriedad de los servicios
administracin de la educacion mdicos.
130. El delegado de Bulgaria retir su propuesta n. 4, 138. El delegado de la India retir su propuesta
que figura en el 11C/DR 72, en la seguridad de que (11C/DR/102), referente a la ayuda econmica y
sera examinada al estudiar el programa de partici-
pacin en actividades de los Estados Miembros. 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
tcnica que podra prestarse a los pases insuficien- haber llegado a un acuerdo unnime sobre la creacion
temente desarrollados, para que organicen y mejoren y las finalidades del Centro para la Formacin Supe-
los programas de enseanza de las ciencias en las rior de Personal Dirigente de la Educacin, despus
escuelas secundarias. de haber explicado el Director General que se trataba
de la consecuencia lgica de las consultas preliminares
139. El delegado de Chile retir la propuesta a que se hace referencia en el 11C /PRG 12 Add. 1.
(11C /DR/27) a la ayuda tcnica para la Escuela La Comisin tom nota de que los crditos previstos
Agrcola Industrial Piloto de Chile, que ser examinada por el Director General para este concepto haban
al estudiar el programa de asistencia tcnica. sido aumentados en 90 000 dlares, a fin de hacer
frente a las actividades adicionales del Centro a que
140. El delegado de Francia retir su propuesta se refiere el memorndum.
(11C/DR/89) acerca de una conferencia regional de
autoridades europeas de educacin que tratara la 147. La Comisin tom nota del estudio y las con-
aplicacin de las recomendaciones formuladas por la sultas que han precedido a la elaboracin de este
Conferencia Internacional de Instruccin Pblica y concepto y el plan de trabajo propuesto para el
las sugestiones del Comit Consultivo Internacional mismo y los aprob.
sobre Planes de Estudios, en la seguridad de que se
examinaran esas cuestiones al estudiar el programa 148. La Comisin aprob6 despus la resolucin 1.2331.
de participacion en actividades de los Estados Miem-
bros. 149. La Comision aprob las consignaciones presu-
puestarias para este concepto (prr. 310, 11C /5 Add.
141. La Comisin aprob la propuesta del delegado y Corr.) aumentadas en 90 000 dlares para 1961-
de Francia (11C/DR/88), relativa a la celebracin de 1962, con destino a las actividades suplementarias
una tercera conferencia regional, adems de las dos a que se hace referencia en el documento 11C /PRG /2
a que se alude en el plan de trabajo, con objeto de Add. II.
adaptar las conclusiones y sugestiones del Comit
Internacional sobre Planes de Estudios y las recomen- Concepto 1.234. Desarrollo de la ensenanza
daciones de la Conferencia Internacional de Ins- primaria en Asia
truccin Pblica a las condiciones particulares de
cada una de esas tres regiones del mundo. A ese efecto 150. La propuesta del delegado del Pakistn
se aprob una consignacin adicional de 25 000 dola- (11C /DR /33 rev.), encaminada a que la Unesco preste
res l. asistencia para el establecimiento de un centro de
investigacines sobre la construccin y un centro de
142. A propuesta del delegado del Reino Unido se investigaciones pedaggicas sobre planes de estudios
aadieron las palabras siempre que sea apropiado y y libros de texto, qued aprobada, junto con la corres-
posible en el apartado d del proyecto de resolu- pondiente consignacion presupuestaria de 150 000 dla-
cin 1.2311. Seguidamente, la Comisin aprob el res para la ejecucion de esas actividades.
texto de las resoluciones 1.2311 y 1.2312.
151. La Comisin aprob tambin la propuesta del
143. La Comisin tom nota del plan de trabajo delegado de Filipinas (11C/DR/8 rev.), para que la
para este concepto y aprob las consignaciones presu- Unesco preste asistencia en el establecimiento de un
puestarias (prr. 334) aumentadas en 25 000 dlares centro regional asitico de formacin de profesores
para atender a las nuevas actividades que se derivan de escuela normal en Filipinas, junto con la
de la aprobacin de la propuesta hecha por el delegado correspondiente consignacion presupuestaria de
de Francia (11C /DR /88). 150 000 dlares para la ejecucin de esas activi-
dades l. La Comisin decidio que se aadiera al apar-
Concepto 1.232. Desarrollo de la enseanza tado b del prrafo III del proyecto de resolucin 1.2341
primaria y secundaria en Africa 2 un nuevo inciso al efecto.
144. Este concepto fue examinado por el grupo de 152. Al presentar su propuesta (11C /DR /106), en la
trabajo sobre el desarrollo de las actividades de la que se pide que la Unesco aumente su ayuda a este
Unesco en Africa tropical. De acuerdo con la proyecto en 1961-1962, y que contine prestando
recomendacin de este grupo de trabajo, la Comisin su asistencia durante un perodo de veinte aos, el
aprob el texto enmendado de la resolucin 1.2321. delegado de la India declar que con la aprobacin
de las propuestas de los delegados del Pakistn y de
145. La Comision tom nota del plan de trabajo y Filipinas quedaban atendidos en parte los objetivos
aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 266, de su propia propuesta, aunque la asistencia de la
ll C /5 Add. y Corr.) para este concepto. Unesco estaba todava muy lejos de satisfacer las
necesidades ms urgentes. La Comision aprob el
Concepto 1.233. Desarrollo de la educacin en principio de que la Unesco contine hacindose cargo
los Estados Miembros rabes del proyecto durante un plazo de veinte aos, reco-
nociendo a la vez que otras fuentes de ayuda finan-
146. La Comisin aprob las propuestas contenidas
en el memorndum de las delegaciones rabes 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
(11C/PRG/2 Add. II), en el que daban cuenta de 2. Veanse asimismo supra los parrafos 75 a 84.
A N E X O S 148
ciera podrian contribuir cada vez ms a la ejecucin 160. El director general adjunto habl de los pro-
de las actividades requeridas. blemas prcticos y presupuestarios que se plantearian
si la Secretara hubiera de presentar un proyecto de
153. La Comisin aprob la propuesta del delegado recomendacin a la Conferencia General en su prxima
de Vietnam (11C/DR/48), de que se intensifique el reunin. Ello entraara una considerable cantidad
canje de documentacion pedagogica y el intercambio de trabajo y es dudoso que la Secretaria pudiese al
de informacin acerca de los resultados de las investi- mismo tiempo realizar otras actividades, por lo cual
gaciones sobre educacion entre los centros de la cabe preguntarse si la preparacin de ese proyecto
regin, en la inteligencia de que esto ya se haba de instrumento deba reemplazar al presente pro-
previsto en los planes de trabajo. grama o aadirse a l. El apartado a del plan de trabajo
constituye una duplicacin de la tarea propuesta con
154. El delegado de Camboja retir su propuesta, relacin al instrumento, pero no el apartado . Por
(11C /DR /30), luego de recibir la seguridad de que el otra parte, la Secretaria ha calculado el costo de la
Centro Regional de Educacin que habr de estable- preparacin del instrumento en 36 000 dolares, pero
cerse en virtud del proyecto, utilizar el ingls y el si la Comisin decide reemplazar por la preparacin
francs como idiomas de trabajo. del instrumento el plan de trabajo ahora propuesto,
no habra problema presupuestario,
155. La Comisin aprob la resolucin 1.2341.
161. Despus de haber expresado el delegado de
156. La Comisin tom nota del plan de trabajo y Blgica la opinin de que seria lamentable que SC
aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 342), suprimiera el presente programa, la Comision aprob
aumentadas en 300 000 dolares destinados a sufragar el documento 11C/PRG/25, con la resolucin 1.243.
las actividades suplementarias aprobadas por este
concepto. 162. El delegado de Francia, en vista de las reper-
cusiones presupuestarias, retir su propuesta (11C /
Concepto 1.24 (1.25.) Cooperacion con el DR/92), pero expres la esperanza de que se tenga
Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los en cuenta al preparar el programa de 1963-1964.
Refugiados de Palostina (Naciones Unidas) en
la esfera de la educacin 163. Se aprob la supresion de los apartados a y b del
plan de trabajo, y su sustitucin por las actividades
157. En respuesta a las preguntas que se le hicieron, propuestas en el documento 11 /C /PRG /25.
el Director General asegur a la Comisin que en los
planes de trabajo se haba previsto que la Secretara 164. Se aprob la resolucin 1.251 sin modificaciones:
y el Organismo de Obras Pblicas y Socorro celebra- Se enmend la resolucin 1.252, suprimindose los
ran entrevistas con representantes de los gobiernos apartados a y b. El proyecto, con las enmiendas
interesados. Despus de un debate general en el que introducidas qued aprobado.
se puso de relieve la importancia y el xito de ese
proyecto, la Comision aprob la resolucin 1.251, y 165. La Comisin tom nota del plan de trabajo con
tom nota del plan de trabajo y aprob las consigna- las enmiendas introducidas y aprob las consignaciones
ciones presupuestarias (prr. 399) destinadas a este presupuestarias (prr. 419) correspondientes a ese
concepto. concepto.
Concepto 1.25 (124). Enseanza tcnica y Concepto 1.26 (1.27) l. Educacin de adultos
profesional y colaboracin con la juventud
158. El vicepresidente del grupo de trabajo, sobre 166. La propuesta del delegado del Vietnam
la convencin de una reglamentacin internacional (11C /DR /40) en la que se recomienda una mayor
en materia de enseanza tcnica y profesional, contribucin de las ciencias sociales a la educacin de
Sr. Oscar Mndez Npoles, delegado de Mxico, pre- adultos, fue retirada ante la seguridad dada por la
sent el informe del grupo de trabajo. Secretara de que en 1961-1962 se iniciaran, con los
actuales crditos presupuestarios, la colaboracin y
159. En respuesta a las preguntas formuladas por los estudios interdepartamentales sobre este pro-
los delegados de Blgica, Lbano y Francia, el director blema, que ms adelante constituirn un programa
interino del Departamento de Educacion seal que coordinado.
no sera posible reunir a los expertos gubernamentales
a causa de los trabajos preliminares que supone la 167. La propuesta del delegado del Vietnam relativa
convocacin, antes de 1962, de una reunin de dichos a la organizacin de seminarios regionales y a la rea-
expertos. En cuanto a la composicin del Comit, lizacin de estudios sobre la educacin de adultos
corresponde a los Estados Miembros designar sus (11C /DR/45 rev.) fue retirada, dado que el plan de
representantes, pero es de esperar que figurarn en trabajo comprenda ya estas actividades.
Cl expertos en cuestiones jurdicas, expertos en ense-
anza tcnica y profesional y altos funcionarios de
educacin. Se consultar a las Naciones Unidas y a 1. De la ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopoldville),
todos los organismos especializados competentes. a la que se refiere la resolucin 1.26, se trata en los
parrafos 442 a 452.
149 1. C O M I S I O N D E L P R O G R A M A
168. La Comisin examin el proyecto de resolucin 176. La Comisin abord despus la discusin de la
(11C/DR /l95) presentado por las delegaciones de la parte II del concepto 1.27 (colaboracin con la
Argentina, Nicaragua, Per y Venezuela, que se juventud). La propuesta de Nueva Zelandia (11C/
referia al mantenimiento de la ayuda financiera DR/5 rev.) por la que se invita al Director General a
prestada por la Unesco al CREFAL. En apoyo de su iniciar, como parte de las actividades relativas a la
resolucin, las delegaciones firmantes de la misma inadaptacin social de la juventud, un programa
pusieron de relieve lo que el CREFAL significaba para complementario de informacin y de actividades
la regin y el hecho de que la supresin de la ayuda experimentales, qued aprobada, con una consigna-
a finales de 1964 pondra en peligro los beneficios cin presupuestaria adicional de 27 000 dlares l.
que el Centro ha comenzado a aportar a la regin.
177. La propuesta del delegado de Filipinas
169. El Director General inform a la Comisin de (11C /DR /9), por la que se autoriza al Director Gene-
las conversaciones que haba tenido con el ministro ral a aumentar la asistencia econmica al Instituto
de Educacin de Mxico. Las propuestas contenidas para la Juventud de Asia, en Filipinas, quedo apro-
en el proyecto de programa se ajustan al procedi- bada, con una consignacion presupuestaria adicional
miento mediante el cual la Unesco, despus de haber de 64 000 dolares l.
iniciado un proyecto de importancia para una regin
y ayudado a ponerlo en marcha y organizar su funcio- 178. La propuesta del delegado del Reino Unido
namiento, traspasa a los Estados Miembros interesados (11C/DR/52), en la que se pide al Director General
la responsabilidad de su continuacin. Hizo un para- que convoque a una reunin de trabajo de expertos
lelo con una decisin similar tomada en lo que se para estudiar la funcin que deben desempear los
refiere al proyecto principal relativo a las tierras servicios de asistencia a la juventud, qued aprobada,
ridas. En consecuencia, mantuvo su propuesta tal con una consignacion presupuestaria adicional de
como figura en el documento 11C/5, ya aprobada por 17 500 dlares l.
el Consejo Ejecutivo y que cuenta con el acuerdo de
las Naciones Unidas y otros organismos especializados 179. La propuesta del delegado de Rumania (11C/
que participan tambin en las actividades del Centro. DR/59), enmendada en la forma propuesta por el
delegado de Hungria, y por la que en su redaccin
170. El delegado del Brasil present una enmienda definitiva se pide al Director General que estudie la
a la propuesta 11C/DR/195, en virtud de la cual se conveniencia y la posibilidad de convocar, en 1963-
aplaza toda decisin sobre la terminacin de la ayuda 1964, una conferencia mundial de la juventud, qued
de la Unesco al CREFAL hasta la duodcima reunin aprobada.
de la Conferencia General y se encarga al Comit
Especial previsto para el CREFAL (11C/ prr. 497), 180. El delegado de Francia retiro su propuesta
que presente en dicha reunin un amplio informe sobre (11C /DR /94) sobre la delincuencia juvenil, consi-
las actividades presentes y futuras del CREFAL y su derando que constituia una repeticin de la propuesta
funcionamiento. de Nueva Zelandia (11C/DR/5 rer.), aprobada ante-
riormente.
171. Los delegados del Lbano y de la Repblica
Arabe Unida presentaron una enmienda encaminada 181. La Comisin aprob la propuesta del delegado
a modificar el texto de esta propuesta a fin de incluir de la Repblica Federal de Alemania (11C/
un estudio semejante sobre el futuro del ASFEC, DR/142 rev.) en la que se pide al Director General
enmienda que fue aprobada por la Comisin. que consulte a las organizaciones internacionales
interesadas sobre la conveniencia y posibilidad de
172. El texto de la resolucin 1.2713 que incluye establecer vnculos ms estrechos y una colaboracin
las enmiendas introducidas fue aprobado por la mas eficaz entre las organizaciones privadas que parti-
Comisin. cipan activamente en la campaa mundial contra el
analfabetismo.
173. En lo que se refiere al deseo, puesto de mani- 182. La resolucin 1.2721 quedo aprobada tras un
fiesto en el debate general, de un programa ms debate en el curso del cual varias delegaciones expre-
unificado y coherente de educacin de adultos y acti- saron el deseo de que se intensifique en lo futuro el
vidades de colaboracin con la juventud, el represen- programa relativo a la colaboracin con la juventud.
tante del Director General asegur que ste daria
prioridad al problema y se proponia constituir un Plantilla de personal y consignaciones
grupo de funcionarios de la Unesco encargados de
presupuestarias
atenderlo, grupo que gozara de amplia autoridad
para preparar los planes de tal programa coordinado. 183. La Comisin tom nota de las consigna-
ciones presupuestarias (parr. 467), aumentadas
174. Las resoluciones 1.2711 y 1.2712 fueron apro- en 108 500 dlares y las aprob.
badas.
184. La Comisin aprob la plantilla de personal del
175. La Comisin tom nota del plan de trabajo Departamento (11C/ y 11C /5 Add. y Corr. II,
para esta parte del concepto, modificado en conso- prrs. 567 a 587).
nancia con la resolucin 1.2713.
1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
A N E X O S 150
183. La Comisin aprob las consignaciones presu- daciones 11C/DR/ 91, 95, 73, 66, 88, 33, 8, 5, 9 y
puestarias para la totalidad del captulo 1 (1lC /5 Add. 52, y de la modificacin del presupuesto hecha por
y Corr. II, prr. 2), aumentadas en 570 500 dlares l, el Director General (vase 11C /PRG/2 Add. II).
como consecuencia de la aprobacin de las recomen-
Captulo 1 .A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento

de la educacin primaria en Amrica Latina
186. Al presentar este captulo, el Sr. Guiton, delegacin de la Argentina, el representante del Direc-
director interino del Departamento de Educacin, tor General acept que la referencia hecha en el
dijo que el programa propuesto sigue las recomenda- prrafo 17 (11C/5, captulo 1.A) a los Directores
ciones del Comit Asesor Intergubernamental en su Generales de enseanza primaria fuera sustituida por
tercera reunin, celebrada en la ciudad de Mxico en las ms altas autoridades de la enseanza primaria.
marzo de 1960, especialmente en lo que atae al pla- Tambin indico que se hara un esfuerzo para que se
neamiento integral de la educacin, a la formacion tradujeran al francs o al ingls algunas de las publi-
de maestros y a la formacin de maestros en ejercicio. caciones ms importantes del proyecto principal.
187. En el curso del debate general, la Comisin 189. La Comision acept la propuesta de la dele-
expres su aprobacin del programa correspondiente gacion de Espaa, de insertar entre los prrafos
al proyecto principal, en su conjunto. El delegado del 78 y 79 el siguiente texto: Esta aportacin podr
Brasil hizo resaltar la gravedad de los problemas llegar hasta un 35% cuando los viajes de los becarios
pedaggicos en la regin, en vista del rpido creci- impongan la necesidad de realizar desplazamientos de
miento de la poblacin y de la industria. Varias dele- carcter intercontinental, (11C /DR /11O).
gaciones indicaron que sus gobiernos concederan ms
becas con destino al proyecto principal. 190. La Comisin aprob el proyecto de resolu-
cin 1.31, con una enmienda.
188. Despus de la propuesta presentada por la
Captulo 2 Ciencias exactas y naturales
191. La Comisin del Programa, al examinar este de las comunidades y los esfuerzos realizados por stas
captulo, tom nota asimismo de los documentos en favor de las ciencias puras y aplicadas.
11C /PRG/5 (Informe sobre una encuesta acerca de
las principales tendencias de investigacin en la esfera 194. Los inventos y descubrimientos que se suceden
de las ciencias exactas y naturales, y recomendaciones a un ritmo cada vez ms rpido exigen, por parte de
para una accin futura) y 11 C /PRG /7 (Informe acerca las organizaciones internacionales, un esfuerzo sin
de los resultados de la Conferencia Intergubernamental precendentes para ajustar sus objetivos a las posibi-
sobre Investigaciones Oceanogrficas). lidades, cada vez ms grandes, del desarrollo material
y espiritual de la humanidad. Por tanto, se impone
192. La Comisin constituy dos grupos de trabajo: llevar a cabo una accin internacional de gran enver-
uno para examinar las recomendaciones derivadas gadura, por ejemplo, en la esfera de las investigaciones
de la encuesta acerca de las principales tendencias geofsicas y sismolgicas.
de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
y naturales, y otro para precisar el nuevo programa 195. La Unesco debe asumir con la mayor decisin
en materia de ciencias oceanogrficas. Los informes las responsabilidades cada vez mayores que implica
de estos grupos de trabajo (1lC /PRG/16 y 1lC / para ella el aumento del nmero de peticiones de
PRG/17), fueron presentados por el Sr. Sissakian ayuda, que se multiplican a medida que son ms
(Unin de Repblicas Socialistas Soviticas) y el amplias las nuevas posibilidades ofrecidas por la
Sr. Platt (Estados Unidos de Amrica), presidente y ciencia y la tcnica.
vicepresidente respectivamente del primer grupo de
trabajo, y por el Sr. Deacon (Reino Unido), presidente 196. En 1961-1962, parece oportuno que la Unesco
del segundo grupo de trabajo. oriente sus esfuerzos, en prioridad, hacia las siguientes
esferas de accin:
193. Al presentar el proyecto de programa y de i. Intensificacion de la cooperacin internacional
presupuesto de ciencias exactas y naturales para con miras al progreso de las ciencias fundamentales.
1961-1962, el Sr. Kovda, director del Departamento
de Ciencias Exactas y Naturales, seal la estrecha
relacin que existe entre el nivel econmico y social 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
ii. Desarrollo coordinado, en cl plano internacional, y naturales (11C /PRG/5), a reserva de las modifi-
de las investigaciones que tienen por objeto la explo- caciones propuestas por el grupo de trabajo sobre
racin y el inventario sistemtico del globo terrestre las tendencias de la investigacin (11C /PRG /17).
con el fin de garantizar la conservacin y la utilizacion
racional de los recursos naturales. 203. A ese respecto, la Comisin aprob la propuesta
iii. Ayuda a los paises en vas de industrializacin, del grupo de trabajo sobre las principales tendencias
para la difusin y adaptacin a las condiciones locales, de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
de los conocimientos tecnolgicos adquiridos en las y naturales. (Vase la resolucin 2.71.)
regiones muy industrializadas.
iv. Normalizacin y coordinacin, en el plano inter- Concepto 2.0. Direccin
nacional de la documentacin cientfica y organiza-
cin de una mejor difusin de la informacin de 204. La Comisin aprobo las consignaciones pre-
caracter cientfico. supuestarias (11C/5, prrafo 22) y tom nota del
v. Formacin del personal cientfico y tcnico del plan de trabajo referente a ese concepto (11C/5,
que depender la aplicacin eficaz de los programas de parrafos 23-26).
la Unesco en las esferas de accin prioritaria esbozadas
ms arriba. Concepto 2.111. Ayuda a las organizaciones
cientficas internacionales
197. El proyecto de programa para 1961-1962 tiene 205. La Comisin aprob las resoluciones 2.1111
en cuenta, tanto este orden de prioridad como las y 2.1112 asi como las consignaciones presupuestarias
recomendaciones derivadas de la encuesta sobre las contenidas en el prrafo 29 del documento 11C/5.
principales tendencias de la investigacin cientifica Tom nota del plan de trabajo referente a ese concepto.
(E /3362) y constituye la primera fase del plan decenal
expuesto en el documento 11C /PRG/5. 206. La Comisin insisti en la necesidad de que
se aumenten paralelamente las subvenciones conce-
198. Este plan de diez aos prev las tres grandes didas a las organizaciones cientficas internacionales
esferas de accin siguientes: a) La coordinacin de las no gubernamentales y los crditos consignados en
actividades cientificas nacionales e internacionales. el propio programa de la Unesco.
b) La exploracin del globo terrestre, los mtodos que
permitan hacer el inventario de los recursos naturales 207. La Comisin aprob asimismo la propuesta
y el estudio de los problemas cientficos que plantea del grupo de trabajo sobre las principales tendencias
su utilizacin racional; e) La aplicacin de las ciencias de la investigacin. (Vase la resolucin 2.1113.)
y de las tcnicas a la industrializacin de los paises
que se encuentran en vas de desarrollo. 208. La Comisin aprob tambin a propuesta de
la delegacin de Italia la resolucin 2.114. (Vase
199. Se atribuir una importancia de primer orden tambin el captulo 3, concepto 3.3.)
al problema de la industrializacin, del que se estu-
diarn en prioridad dos aspectos: 1. la formacion del 209. La aprobacion de ese proyecto de resolucin
personal cientifico y tcnico al que incumbirn las entraa la necesidad de modificar el ttulo del con-
tareas de concebir y aplicar los planes de industria- cepto 2.111 que deber ser Ayuda alas organizaciones
lizacin, as como la gestin subsiguiente de fbricas cientficas internacionales.
y talleres; 2. el estudio de los procedimientos cient-
ficos y tcnicos empleados para lograr el desarrollo Concepto 2.112. Mejoramiento de la
industrial de una comunidad. A ese efecto, la Unesco documentacin y terminologa cientficas
convocar una conferencia internacional sobre los
factores cientficos y tcnicos de la industrializacin, 210. La Comisin aprob las resoluciones 2.1121
en la medida en que dependan de las ciencias exactas y 2.1122.
y naturales.
211. La Comisin aprob las consignaciones presu-
200. Durante el debate general que sigui a esta puestarias referentes a ese concepto (11C/ Add.
intervencin, la Comisin expres su satisfaccin por y Corr. parrafo 46) tras de aadirle el fondo del
la manera en que haba sido presentado este capitulo proyecto de resolucin 11C /DR /61 presentado por
del proyecto de programa. la delegacin de Suiza.
201. Celebro que se iniciara con este programa la 212. Se modificar el plan de trabajo definitivo
ejecucin de un plan de diez aos, basado en las referente al concepto 2.112 habida cuenta de la
conclusiones de la excelente encuesta sobre las prin- resolucin 2.1122.
cipales tendencias de la investigacin cientfica.
Igualmente manifesto su conformidad en cuanto a las 213. La Comisin aprob como norma de orientacin
esferas sobre las que se propone que la Unesco con- para el Director General, en lo referente al apoyo
centre sus actividades a ese respecto. que la Organizacin debe prestar, en colaboracin
con las Naciones Unidas y los organismos especia-
202. En consecuencia, aprob la exposicin general lizados, a las iniciativas de los Estados Miembros
de las actividades de la Unesco durante la dcada en materia de terminologa cientfica, la recomen-
en curso, por lo que se refiere a las ciencias exactas dacin n. 7 del grupo de trabajo sobre las principales
ANEXOS 152
tendencias de la investigacin (11C /PRG /17) que pales tendencias de la investigacin que se refiere
recoge el proyecto de resolucin DR /86 presentado al prrafo 99 del plan de trabajo (11C /5, como norma
por la delegacin de Francia. El Director General, de orientacin para el establecimiento del plan de
en el informe sobre las actividades de la Organizacin trabajo definitivo. En ellas se invita al Director
que presentar a la Conferencia General, en su General a someter las recomendaciones resultantes
12.5 reunin, indicar los resultados que se hayan de la encuesta acerca de las principales tendencias
obtenido en esta esfera, y los mtodos y medios de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
que deban utilizarse para atender las necesidades y naturales al Comit Consultivo Internacional de
cientficas que se hayan puesto de manifiesto durante Investigacin Cientifica (programa de ciencias exactas
el ejercicio 1961-1962. y naturales de la Unesco) en su prxima reunin.
Deber igualmente tenerse en cuenta el deseo de que
214. La Comisin aprob asimismo, como norma se informe a todos los Estados Miembros de las deli-
de orientacion que el Director General tomar en beraciones del Comit sobre esas recomendaciones
cuenta cuando prepare el plan de trabajo definitivo y de sus posibles repercusiones en el proyecto de
referente a la resolucin 2.1122, la recomendacin programa y presupuesto para 1963-1964 y aos
n. 8 del grupo de trabajo sobre las principales ten- ulteriores.
dencias de la investigacin (11 C /PRG /17), relativa
a las actividades que han de emprenderse en 1961- 221. La Comisin aprobo la recomendacion n 10
1962 en la esfera de la documentacin cientfica, (11C/PRG/17) del grupo de trabajo sobre las princi-
y en especial, al estudio sobre los servicios de res- pales tendencias de la investigacion en la esfera de
menes analticos pedido por el Consejo Econmico las ciencias exactas y naturales, relativa a la conti-
y Social de las Naciones Unidas. Este estudio debe nuacin y desarrollo del programa de la Unesco
servir de base para establecer y desarrollar, durante referente a los animales de laboratorio. Cuando se
los diez aos proximos, las estructuras e instrumentos establezca el plan de trabajo definitivo se tendr
necesarios para atender las principales necesidades en cuenta esa recomendacin, que no entraa conse-
de documentacin cientfica internacional (publi- cuencias presupuestarias.
caciones primarias, resmenes analticos, canje de
documentos y servicios de terminologia y de tra- 222. Una delegacin lament que no haya sido
duccin). posible dedicar, en el ejercicio 1961-1962, sumas
ms importantes al desarrollo de las investigaciones
215. La Comisin manifest el deseo de que se sobre el cerebro desde el punto de vista combinado
preste mayor atencin a los idiomas poco difundidos de las diversas disciplinas.
en lo que se refiere a la normalizacin de la termino-
loga y la preparacion de una terminologa cientfica 223. Ademas, la Comisin aprob la resolucin n. 5
plurilinge (11C /5, prr. 69). (11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi-
pales tendencias de la investigacin en la esfera de
216. Habida cuenta de esas observaciones, la Comi- las ciencias exactas y naturales, que se incorporar
sin tom nota del plan de trabajo relativo al con- a la resolucin 2.121.
cepto 2.112 (11C/ y llC/ Add. y Corr. 1 prrs. 52
a 75). 224. La aprobacin de esta resolucin implica un
aumento de 5 000 dlares en las consignaciones
Concepto 2.113. Reunion y difusin de presupuestarias correspondientes al concepto 2.12.
informaciones
225. Se precis que las actividades relacionadas
217. La Comisin aprob la resolucin 2.1131 y con las investigaciones sobre el espacio extraterrestre
las consignaciones correspondientes (11C /5, prr. 76). se llevaran a cabo en estrecha cooperacin con la
Tom nota del plan de trabajo relativo a ese con- Comisin Especial sobre la Utilizacin del Espacio
cepto (11C/5, prrs. 81 a 92). Ultraterrestre con Fines Pacficos (Naciones Unidas).
218. La Comisin insisti en la necesidad de planear 226. Se convino en que la Unesco podra prestar
a largo plazo los programas de investigacin, en asimismo asistencia a los Estados Miembros en la
la importancia cada vez mayor que debera darse esfera de la biologa.
a la biologa, entre las ciencias fundamentales, y
al mantenimiento del equilibrio entre las ciencias 227. La Comisin aprob las consignaciones presu-
fundamentales y las ciencias aplicadas. puestarias relativas al concepto 2.12, (1lC /5 parr. 93)
aumentadas en 25 000 dlares 1 por haberse apro-
Concepto 2.12. Fomento de la cooperacin bado las recomendaciones 4 y 5 antes mencionadas
internacional en la investigacin cientifica y que figuran en el informe del grupo de trabajo
sobre las principales tendencias de la investigacin
213. La Comisin aprob la resolucion 2.121, con (11 /C /PRG/17).
una enmienda al proyecto, propuesta por Bulgaria
(vase tambin los prrs. 223 y 230). 228. Tom nota asimismo del plan de trabajo rela-
220. La Comisin aprob la recomendacin n. 11

(11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
153 1. C O M I S I O N D E L P R 0 G R A MA.
tivo a ese concepto, (11C/5 prrs. 99 a 133), con las relativo al concepto 2.3 (11C /5 y 11C /3 Add. y Corr
observaciones y aclaraciones antes indicadas. prrs. 191 a 228), que se modificar a fin de tener
en cuenta las enmiendas que contiene el informe del
229. Por ultimo, la Comisin aprob, con enmiendas grupo de trabajo sobre oceanografa (11C/PRG/16
la propuesta del grupo de trabajo sobre las principales rev.) y que han sido aprobadas.
tendencias de la investigacin. (Vase la resolu-
cin 2.72.) 238. La Comisin examin la propuesta de la FAO
(11C /PRG/7 Add. l), con miras a establecer un
230. La Comisin aprob la inclusin en la reso- comit mixto FAO-Unesco de normas sobre oceano-
lucin 2.121 del proyecto de resolucin n. 4 grafia, compuesto de representantes de los consejos
(11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi- ejecutivos de ambas organizaciones, conforme a las
pales tendencias de la investigacin. disposiciones del articulo 3 del acuerdo firmado entre
la Unesco y la FAO. La Comisin recomendo a la
231. La aprobacin de esta resolucin implica un Conferencia General que remitiera esta propuesta
aumento de 20 000 dlares en las consignaciones al Consejo Ejecutivo, con los comentarios hechos
presupuestarias. al respecto por diversas delegaciones en la Comisin,
a fin de que la examine y adopte la decisin que
Concepto 2.2. Fomento de los recursos estime oportuna.
naturales
239. La Comisin aprob las consignaciones presu-
232. La Comisin aprob las resoluciones 2.21 y puestarias relativas al concepto 2.3 en su totalidad
2.22 (11C /5, prrs. 140 y 141), as como las consig- (11C/5, Add. y Corr., prr. 177).
naciones presupuestarias que figuran en el prrafo 136
del documento 11C/ Add. y Corr. 1. Tom nota del Concepto 2.4. Mejoramiento de la enseanza
plan de trabajo relativo a ese concepto (11C/ y superior de las ciencias fundamentales
11C/ Add y Corr., prrs. 142 a 176).
240. La Comisin aprob las resoluciones 2.41 y
233. La Comision aprob, como norma de orienta- 2.42 (11C/5, prrs. 235 y 236) y las consignaciones
cin para el Director General la ejecucion del plan presupuestarias que figuran en el prrafo 229 del
de trabajo relativo a ese concepto, el proyecto de documento 11 C /5 l. Tomo nota del plan de trabajo
resolucin DR/164 de Ucrania enmendado por el relativo a dicho concepto (11C/5, prrs. 237 a 277).
que se invita al Director General a incluir en el pro-
grama y presupuesto del Departamento de Ciencias 241. La Comisin expreso el deseo de que el programa
Exactas y Naturales, la organizacin de coloquios de becas para estudios en ciencias fundamentales
y conferencias en que participen los pases interesados, se amplie considerablemente en el futuro.
para el estudio y perfeccionamiento de los mtodos
de exploracin y utilizacin de los recursos naturales 242. Por otra parte, la Comision aprob el proyecto
y para un empleo ms eficaz de los recursos ya dispo- de resolucin presentado por la India 11C /DR /104
nibles, para el estudio de los sistemas modernos de y enmendado en el transcurso del debate. (Vase la
explotacin de yacimientos y los mtodos actuales resolucin 2.43.) La ejecucin de esta resolucion
de construccin y explotacin de minas profundas. corresponder principalmente al Departamento de
Se preciso que esta norma de orientacin no tendr Actividades Culturales (Divisin de Derecho de Autor),
repercusiones presupuestarias durante el ejercicio que actuar en consulta con el Departamento de
1961-1962. Ciencias Exactas y Naturales. La aprobacin de esta
resolucin implica un aumento de 3 000 dlares en
234. Se reconocio que, partiendo de los resultados las consignaciones relativas al concepto 4.3 (Derecho
de las reuniones de expertos en biologa de los suelos de autor) del capitulo 4, Departamento de Activi-
a que se hace referencia en el prrafo 170 del plan dades Culturales (11C /5) 2.
de trabajo (11C /5), el Director General podra estudiar
ulteriormente la posibilidad de emprender un proyecto Concepto 2.6. Enseanza superior de ingeniera
principal sobre esa materia. e investigaciones en ciencias tecnolgicas
Concepto 2.3. Fomento de investigaciones y 243. La Comisin aprob la resolucin 2.51 (11C/5,
estudios relativos a las ciencias del mar prr. 284), asi como los crditos presupuestarios
correspondientes (11C/5, prr. 278), y tom nota
235. La (Comisin tom nota del informe del grupo del plan de trabajo referente a ese concepto (11C/5,
de trabajo sobre oceanografa (documento 11C /PRG 16 prrs. 285 a 306).
rev.).
244. La Comisin aprob el proyecto de resolucion
236. Aprobo las resoluciones 2.31 y 2.32 (11C/ n. 2 (11C /PRG/17) del grupo de trabajo sobre las
Add. y Corr. prr. 190), la segunda de ellas con las principales tendencias de la investigacin en la esfera
enmiendas propuestas por el grupo de trabajo sobre
oceanografa.
1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
237. La Comisin tom nota del plan de trabajo 2. Vease el prrafo 312.
A N E X O S 154
de las ciencias exactas y naturales (vase resolu- mento 11C/5). En lo que atae al ltimo prrafo
cin 2.73). de la citada recomendacion, se decidi que se le
dara el sentido de una invitacin al Director General
Concepto 2.6. Centros de cooperacin para que confe a esa Divisin los estudios necesarios
cientfica sobre los mtodos, procesos y condiciones cient-
ficas y tecnolgicas de la industrializacin, en la
245. La Comisin aprob la resolucin 2.61 (11C/5, medida en que incumben al Departamento de Cien-
prr. 311) as como las consignaciones presupues- cias Exactas y Naturales, de conformidad con lo
tarias que figuran en el prrafo 307 del docu- previsto en los prrafos 115 a 123 del docu-
mento 11C/5, y tom nota del plan de trabajo rela- mento 11C /PRG/5. Para la consecucin de esos
tivo a ese concepto (11C/5, prrs. 312 a 331). fines, la citada Divisin trabajar en estrecha cola-
boracin con los dems servicios interesados de la
Plantilla de personal Secretara, en particular, con el Departamento de
Ciencias Sociales.
246. Como se indic anteriormente, la Comisin
aprob la recomendacin n. 1 (11C /PRG/l7) del 248. Con esas observaciones, la Comisin aprob
grupo de trabajo encargado de examinar las princi- la plantilla de personal del Departamento de Ciencias
pales tendencias de la investigacin, y expres su Exactas y Naturales (11C /5 prrs. 344 a 354).
conformidad con la creacin de una Divisin de
Ciencias Tecnolgicas en el Departamento interesado, Consignaciones presupuestarias
propuesta por el Director General en el docu-
mento 11C/ (prrafo 344). 249. La Comisin aprobo las consignaciones presu-
puestarias para el conjunto del captulo 2 (11C/
247. La Comisin aprob tambin la recomenda- Add. y Corr. 1) aumentadas en 25 000 dlares, como
cin n. 2 (11C /PRG /17) del grupo de trabajo encar- consecuencia de la aprobacin de las recomenda-
gado de examinar las principales tendencias de la ciones n.os 4 y 5 del grupo de trabajo encargado de
investigacin en la esfera de las ciencias exactas y examinar las principales tendencias de la investi-
naturales, que aprueba la creacin de una Divisin gacion (11C /PRG /17) 1
de Ciencias Tecnolgicas (prrafo 350 del docu-
Captulo 2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones

cientficas sobre las tierras aridas
250. El proyecto principal relativo a las investi- de haber odo las explicaciones de la Secretara, se
gaciones cientificas sobre las tierras ridas fue orga- declar unnimemente de acuerdo sobre los princi-
nizado por un perodo de seis aos, en virtud de la pios y las modalidades de accin que figuran en el
resolucin 2.61, aprobada por la Conferencia General documento 11C /PRG /15.
en su novena reunin. De conformidad con la reso-
lucin 2.71, aprobada por la Conferencia General 252. En el curso del debate general que se efectu
en su dcima reunin, el Director General present en la Comisin, varias delegaciones sealaron los
un informe (11C /PRG/6) sobre los resultados obte- resultados positivos del proyecto principal y se mani-
nidos en la ejecucin del proyecto principal y reco- festaron en favor de los planes propuestos para el
mendaciones concernientes a la futura orientacin porvenir, encaminados a dar a las actividades iniciadas
de ese proyecto. El informe y las recomendaciones un carcter permanente y universal, manteniendo
se fundamentan en los trabajos y recomendaciones al propio tiempo su necesaria amplitud.
del coloquio general y de la reunin especial de reca-
pitulacin del Comit Consultivo de Investigaciones 253. La Comisin aprob la resolucin 2.81, con las
sobre la Zona Arida, que se celebraron en Paris, en modificaciones introducidas por el grupo de trabajo.
mayo de 1960. La Comisin del Programa consti-
tuy un grupo de trabajo para definir las lineas 254. La Comision aprob tambin, a propuesta
generales del programa futuro de la Unesco en materia del grupo de trabajo, la resolucion 2.82.
de investigaciones cientficas sobre las tierras ridas,
teniendo en cuenta el documento 11C /PRG/6. 255. La Comisin tom nota del plan de trabajo
relativo a ese concepto (11C/ prrs. 15 a 60). Por
251. El informe del grupo de trabajo (11C /PRG /15) ltimo, aprob las consignaciones presupuestarias
fue presentado por su presidente, el Sr. Aubert (Fran- que figuran en el prrafo 1 del documento 11C/
cia), quien seal en primer lugar la evaluacion total- Add. y Corr. 1 l, as como el cuadro correspondiente
mente favorable que el grupo de trabajo dedujo de a la plantilla de personal (11C/ prrafos 61 y 62).
los primeros resultados del proyecto principal. A
continuacin indic que varias delegaciones esti-
maban que el proyecto principal se deba proseguir
despus de 1962, pero el grupo de trabajo, despus 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
155 1. c 0 M I S I N D E L P R O G R A M A
Captulo 3 Ciencias sociales
256. El Sr. Bertrand, director interino del Depar- Espaola de la Unesco y la Facultad Latinoamericana
tamento de Ciencias Sociales, present este captulo, de Ciencias Sociales (FLACSO) estarian dispuestas a
sealando que aun cuando el programa sometido colaborar en dicha edicin.
a la consideracin de la Comisin mantena la conti-
nuidad con el aprobado para el bienio precedente, 263. La Comisin tom nota de que la publicacin
contena ciertas innovaciones encaminadas a reforzar de las cuatro bibliografias internacionales indicadas
su eficacia y conseguir una mejor adaptacin a las en el prr. 51 (11C /5) se confiar a las organizaciones
necesidades de los Estados Miembros, especialmente no gubernamentales competentes, y se precis que
de aqullos que han logrado recientemente su inde- gracias a la red mundial constituida por las asocia-
pendencia y se hallan en pleno desarrollo. ciones afiliadas a esas organizaciones quedar garan-
tizado el alcance internacional de las bibliografas.
257. Durante el debate general, la Comisin mani-
fest su aprobacin del programa de ciencias sociales 264. La Comision aprob las resoluciones 3.21 y
en su conjunto. Varias delegaciones declararon que 3.22 y el presupuesto propuesto para el concepto
el presupuesto propuesto parecia insuficiente. (11C/5, prr. 38). Se tom nota del plan de trabajo
correspondiente (11C /5, prrs. 43-56).
258. Algunos delegados estimaron que el Departa-
mento de Ciencias Sociales se dedica demasiado al Concepto 3.3. Estadsticas relativas a la
estudio de puntos de detalle relativamente poco educacin, la ciencia, la cultura y la informacin
importantes, en vez de concentrar sus esfuerzos en
265. La delegacin de la Republica Arabe Unida
campos de inters inmediato para la solucin del
present un proyecto de resolucin relativo a la crea-
problema fundamental de la guerra y la paz. Se
cion de un centro internacional de elaboracin num-
precis al respecto que el programa de la Organiza-
rica de datos estadsticos (11C /DR /11 5). El delegado
cin en su conjunto se relaciona estrechamente con
de Italia present una enmienda, que fue aceptada, y,
los grandes problemas de actualidad y tiende a ejercer
en consecuencia, retir su propuesta sobre la misma
una accin positiva en favor de la paz. Adems, el
cuestin (1lC /DR /82). Se aprob el proyecto de reso-
Departamento se propone llevar a cabo una serie
lucin presentado por la Republica Arabe Unida, con
de estudios en las esferas aludidas sobre cuestiones
la enmienda introducida, quedando entendido que
especificas que interesan a los especialistas.
el estudio de la posibilidad de crear tal centro repre-
sentaria un aumento de 5 000 dolares en los crditos
259. En el debate se sostuvo que el Departamento presupuestarios destinados a este concepto. (Vase
debe continuar sus actividades en la esfera de la la resolucin 3.33.)
investigacin pura. Tambin se hizo hincapi en la
importancia de los nexos existentes entre la educacin 266. La Comisin aprob las resoluciones 3.31 y 3.32.
y las ciencias sociales. Desde un punto de vista ms Tambin qued aprobado el presupuesto propuesto
general, algunos delegados insistieron en la oportu- para el concepto (11C/5, prr. 57) con el aumento de
nidad de que se integre mejor este captulo con el 5 000 dolares resultante de la aprobacion del proyecto
resto del programa, a fin de dar el mximo desarrollo de resolucin presentado por la Repblica Arabe
a la funcin de las ciencias sociales en el conjunto Unida. La Comision tom nota del plan de trabajo
de la labor de la Unesco. correspondiente (11C/5, prrs. 61-76).
Concepto 3.0. Direccin Concepto 3.4, Contribucin a la enseanza y
260. La Comisin aprob el presupuesto propuesto a la investigacin bsica en ciencias sociales
para la direccin del Departamento (11C /5, prr. 17).
267. La Comisin aprob la propuesta de Argentina
relativa al establecimiento en Buenos Aires de un
Concepto 3.1. Cooperacin con las centro de altos estudios economicos (11C /5 /DR /134)
organizaciones internacionales
con las enmiendas introducidas durante la discusin.
261. Las resoluciones 3.11 y 3.12 quedaron apro- Qued entendido que la resolucion no implicara
badas. Tambin se aprob el presupuesto correspon- aumento en el presupuesto propuesto para el concepto.
diente (11C/5, prr. 21). La Comisin tom nota del (Vase la resolucin 3.43.)
plan de trabajo para este concepto (11C/5, prrafos
25 a 40). 268. El Delegado de Chile present una propuesta
relativa a la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Concepto 3.2. Mejoramiento de la Sociales (FLACSO) y a la versin espaola del Diccio-
nario de ciencias sociales (1lC /DR/136). Slo pudo
documentacin sobre las ciencias sociales
considerarse el apartado d de dicho proyecto de reso-
262. La Comisin tom nota y aprob la propuesta lucin, referente a los estudios relativos a la termino-
de publicar una edicin en espaol de la Revista logia de las ciencias sociales, puesto que los apartados
internacional de ciencias sociales. Los delegados de a, b y c se relacionaban ms bien con el programa de
Espaa y de Chile declararon que la Comisin Nacional participacin en actividades de los Estados Miembros
A N E X O S 156
y el Programa Ampliado de Asistencia Tcnica. Des- a ser un apartado adicional del proyecto de resolu-
pus de aceptarse una enmienda propuesta por Espaa, cin 3.51.
la Comisin aprob el apartado d del proyecto de
resolucin presentado por Chile, en el que se propone 275. Se tom nota de la propuesta de Vietnam por
que se aumente a 11 000 dlares la suma destinada la que se recomienda a los diversos centros de estu-
a los estudios relativos a la terminologa de las ciencias dios sociales que procedan a un intercambio de toda
sociales, con la cual se costear el Diccionario de cien- la documentacin til as como de los resultados de
cias sociales, en lengua espaola, que un grupo espaol SUS investigaciones relativas al mejoramiento de la
y latinoamericano est preparando en colaboracin vida rural y a las repercusiones sociales y econmi-
con la Unesco. cas de la industrializacion y la urbanizacin (11C /
DR /39).
269. La Comisin tom nota de la declaracin del
delegado de la Repblica Arabe Unida concerniente 276. La Comisin aprob las resoluciones 3.51 y 3.52
a la colaboracin de la Academia Arabe en la prepa- con las enmiendas introducidas.
racin de un diccionario rabe de ciencias sociales.
277. Se aprobaron los crditos presupuestarios corres-
270. El grupo de trabajo sobre el desarrollo de las pondientes al concepto (11C/5, prr. 127) con el
actividades de la Unesco en Africa tropical aprob aumento de 40 000 dlares resultante de la aproba-
un proyecto de resolucin presentado por la delegacin del proyecto de resolucin presentado por la
cion de Francia (11C/DR /87) encaminado a aumentar delegacion de Francia (11C /DR /87) l. La Comisin
en 20 000 dlares anuales los crditos consignados en tom nota del plan de trabajo correspondiente (11C /5,
virtud del programa de participacin en actividades parrs. 132-177) l.
de los Estados Miembros para satisfacer las necesidades
de los pases africanos en materia de ciencias sociales. Concepto 3.6. Accin en favor de los derechos
Dicha propuesta qued aprobada por la Comisin al humanos
aprobar el informe del grupo de trabajo en su conjunto.
278, El delegado de Vietnam presento una pro-
271. En relacin con el prrafo 117 del documento puesta relativa a la organizacin en Asia Sudoriental
11C/ Add. y Corr., el grupo de trabajo sobre el desa- de un seminario regional sobre la condicin jurdica
rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tro- y social y la emancipacion de la mujer asitica (11C/
pical recomend un proyecto experimental para la DR /31). La Comisin aprob dicha propuesta, la
formacion acelerada de aspirantes a funcionarios cual aparece en el programa de educacin de adultos,
pblicos. Dicho proyecto, que representa un aumento (captulo Educacin) sin implicar aumento en el
de 110 000 dlares en el presupuesto propuesto para presupuesto, quedando entendido que una de las dos
el concepto, fue aprobado por la Comisin al aprobar conferencias regionales previstas en los apartados a y
el informe del grupo de trabajo en su conjunto. del prrafo 511 del documento 11C/ Add. y Corr.,
se celebrar en Asia y estar consagrada al tema
272. La Comision aprob la resolucin 3.41. Tam- propuesto por la delegacin de Vietnam. Como conse-
bin aprob la resolucin 3.42 con la enmienda que cuencia de la intervencin del representante de las
figura en el prrafo 81 del documento 11C/ Add. y Naciones Unidas, la delegacin del Vietnam acepto
Corr. Quedaron aprobados los crditos presupuestarios que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
correspondientes al concepto (11C/ Add. y Corr., Unidas organice en 1962, en Asia Sudoriental, con la
prr. 77), con el aumento de 4 000 dlares resultante colaboracin tcnica de la Unesco, el seminario regional
de la aprobacin del apartado d del proyecto de reso- sobre la condicin juridica y social y la emancipacion
lucin presentado por Chile y con el aumento de de la mujer asitica, sin consecuencias presupuestarias
150 000 dlares que representan los proyectos reco- para la Unesco.
mendados por el grupo de trabajo sobre Africa tro-
pical l. 279. Dos de los temas de los estudios que el Departa-
mento de Ciencias Sociales propone llevar a cabo con
273. Se tom nota del plan de trabajo relativo a la referencia a las relaciones raciales, La lucha por la
contribucin a la enseanza y a la investigacin bsica igualdad racial en Amrica Latina y El Islam y la
en ciencias sociales (11C/ prrs. 82-126 y 119-126, cuestin racial, fueron objeto de observaciones por
y 11C/ Add. y Corr., prrs. 117 y 118). parte de varias delegaciones. Por lo que toca al pri-
mero de los temas mencionados, se precis que podra
Concepto 3.5. Aplicacin de las ciencias encontrarse otro ttulo menos ambiguo y que se
sociales a los problemas del desarrollo elimine de l la palabra lucha. En cuanto al tema
econmico y social El Islam y la cuestin racial, se explic que formar
parte de una serie de estudios, de los cuales ya se han
274. La Comisin consider el proyecto de resolu- publicado tres: La iglesia catlica y la cuestin racial,
cin presentado por la delegacin del Vietnam (11C / El budismo y la cuestion racial y El movimiento ecum-
DR /37) que modifica los proyectos de resolucin 3.51 nico y la cuestion racial. Dada la uniformidad en los
y 3.52 y la enmienda propuesta por Cuba al proyecto ttulos de los folletos ya publicados, difficilmente
de resolucin 3.51 (11C/DR/l24 Rev.). Se aceptaron podria modificarse el del tema que ahora se propone
las modificaciones introducidas por Vietnam y se
convino en que el texto propuesto por Cuba pasara 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
estudiar. No obstante, la Secretara seguir estudiando prensin internacional y de la cooperacin pacfica,

otras maneras de dar satisfaccin a la preocupacion sobre los cuales se habia pedido la preparacin de
expresada por varias delegaciones. estudios cientficos y de publicaciones.
280. La Comisin acept la propuesta del delegado 284. Al reconocer la importancia de los trabajos que
del Ecuador encaminada a incorporar como apartado c el Departamento de Ciencias Sociales se propone
en el proyecto de resolucin 3.62 el prrafo 190 del llevar a cabo sobre problemas de compensacin inter-
plan de trabajo sobre el estudio de las condiciones nacional y la cooperacin pacfica, varios delegados
en que la Unesco podra contribuir a la creacin de manifestaron que el presupuesto propuesto para este
una organizacin internacional que centralizara inde- concepto pareca insuficiente.
pendientemente la documentacin y los estudios
acerca de los problemas de las relaciones raciales. 285. La Comisin aprob las resoluciones 3.71 y
3.72 y los crditos presupuestarios propuestos para
281. Se aprobaron los proyectos de resolucin 3.61 el concepto (11C/5, prr. 197). Tom nota del plan
y 3.62 con la enmienda antes mencionada que modifica de trabajo (11C/5, prrs. 201-209).
el texto de este ltimo.
Concepto 3.8. Oficiales de ciencias sociales
282. La Comision aprob los crditos presupuestarios (El Cairo y Addis Abeba)
propuestos para el concepto (11C/5, prr. 170) y
tom nota del plan de trabajo correspondiente (11 C /5, 286. La Comsn aprob la resolucin 3.81 y el
prrs. 183-196). presupuesto propuesto para el concepto 3.8 (11C/5,
parr. 210). Tomo nota del plan de trabajo correspon-
Concepto 3.7. Estudio sobre el problema de diente (11C /5, parrs. 213-221).
la comprensin internacional y la cooperacion
pacfica Plantilla de personal
283. Habiendo decidido el presidente que los dos 287. La Comisin aprob la plantilla de personal
proyectos de resolucin 11C /DR /55 y 11C/DR /56 para el Departamento de Ciencias Sociales en 1961-
presentados por la delegacin de Checoeslovaquia 1962 (11 C/5, prrs. 222-237).
podan ser examinados por la Comisin, el delegado
de los Estados Unidos de Amrica impugn la deci- Consignaciones presupuestarias
sin, formulando una mocin de orden, por estimar
que esos dos proyectos de resolucin se referan al 288. La Comisin aprob los crditos presupuestarios
punto 15.6 que la Conferencia General haba decidido para el conjunto del capitulo de ciencias sociales
no incluir en su orden del da. La Comisin revoc la (11C/ Add. y Corr., prr. l), con un aumento de
decisin del presidente y, por tanto, no se discutieron 9 000 dlares resultante de la aprobacin de los
esos dos proyectos de resolucin. El delegado de proyectos de resolucin 11C /DR /115 y 11C /DR /136.
Checoeslovaquia hizo constar su irme protesta contra Ulteriormente se hicieron otros aumentos que suman
esa decisin, porque estimaba que esos proyectos de 150 000 dlares y que resultan de la aprobacin de
resolucin constituan enmiendas a los proyectos de las propuestas relativas a ciencias sociales contenidas
resolucion 3.71 y 3.72 que figuraban en el orden del en el informe del grupo de trabajo sobre Africa tro-
da y se referan explcitamente al problema del pical.
desarme, en el marco de los problemas de la com-
Captulo 4 Actividades culturales
289. La Comisin examin la parte del proyecto museos (11C ,/PRG /26). Por ltimo examin un informe
de programa referente a las actividades culturales, y sobre la oportunidad de preparar un instrumento
estudi las propuestas del Director General (11C/ internacional relativo a la conservacin de la belleza
y 11C/ Add. y Corr., captulo 4 actividades cultu- y el carcter del paisaje (11C/PRG/lO y Anexo).
rales), y capitulo 4.A (Proyecto principal relativo
a la apreciacin mutua de los valores culturales del 290. El Sr. R. Salat, director del Departamento de
Oriente y del Occidente), as como los proyectos de Actividades Culturales, present este captulo e
resolucin presentados por los Estados Miembros. insisti en la importancia de los valores culturales,
La Comisin estudi adems los informes de los indicando que, a pesar de la gran diversidad de las
grupos de trabajo constituidos por ella para examinar actividades culturales, la Secretara haba procurado
el informe bienal del presidente de la Comisin Inter- concentrar cada vez ms las del Departamento en
nacional encargada de la Historia del desarrollo cien- determinadas esferas. Seal especialmente a la aten-
tfico y cultural de la humanidad (11C /PRG/24), la cin de la Comisin las innovaciones de un programa
organizacin de la campaa internacional para salvar cuya continuidad sigue, no obstante, mantenindose.
los monumentos de Nubia (11C/PRG/27), y el proyecto
de recomendacin internacional sobre el acceso a los 291. En el debate general los oradores se mostraron
A N E X O S 158
satisfechos del programa en su conjunto. Se sealo 298. La Comisin dio curso a una propuesta de
que el Departamento de Actividades Culturales apenas Rumania (11C /DR/59), y aprob un aumento de
recibe muy poca ayuda de la asistencia tcnica y 10 000 dlares en los crditos previstos para coloquios
ninguna del Fondo Especial, y que es conveniente internacionales (prr. 36).
evitar todo desequilibrio presupuestario que perju-
dique a las actividades culturales. Se record que 299. La Comision acept una propuesta de la dele-
stas no son suntuarias, sino que deben contribuir gacin del Sudn (11C /DR /66) para que se enmendara
directa e indirectamente a la comprensin entre los el prrafo d del proyecto de resolucin 4.12; aprob
pueblos. A este propsito se expreso el deseo de que, un aumento de 5 000 dlares destinados al estudio
en adelante, el Departamento d mayor importancia de la cultura rabe, en los crditos previstos para el
en sus programas a las actividades que puedan intere- estudio de las culturas de ciertas regiones del mundo
sar al pblico en general, y en particular a los jvenes (prr. 44) 1.
escritores, artistas y msicos.
300. Al examinar el informe del grupo de trabajo
292. La campaa internacional para salvar los sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco
monumentos de Nubia, noble ejemplo de solidaridad en Africa tropical, la Comisin aprob un aumento
internacional desinteresada, obtuvo una aprobacin de 100 000 dlares (11C, /PRG /29, anexo III, punto 5),
entusiasta. Se mencion frecuentemente la funcin incluidos 30 000 dlares para adquisicin de material,
de las ciencias humanas, sobre todo en relacin con en los crditos previstos para el estudio de las culturas
el estudio de las culturas de Africa tropical y se subray de ciertas regiones del mundo (11C/ Add. y Corr.,
la importancia que conceden los nuevos Estados de prrs. 42-44).
Africa al estudio de esas culturas. Se manifest adems
el deseo de que el Departamento contribuya a destacar 301. El Sr. Berg, presidente del grupo de trabajo
el valor de las culturas insuficientemente conocidas encargado de examinar el informe bienal del Sr. Car-
de diferentes regiones del mundo. neiro, presidente de la Comisin Internacional encar-
gada de la Historia del desarrollo cientfico y cultural
293. Fueron tambin objeto de aprobacin muy viva de la humanidad, present el informe de este grupo
el reconocimiento de la cinematografa como arte de trabajo (11C /PRG/24), que la Comisin aprob.
original y el esfuerzo realizado por difundir textos La aprobacin de este informe entra la inclusion
de lectura en determinadas partes del mundo. Por de un nuevo prrafo f en el proyecto de resolucin 4.12.
ltimo tuvieron una acogida favorable las medidas El director del Departamento comunic a la Comisin
previstas para facilitar la utilizacin de las fuentes que la Secretara se propona revisar el plan de trabajo
de la historia por los eruditos de los diferentes pases. (11C /5 prrs. 45-46) siguiendo las recomendaciones
contenidas en el documento 11C/PRG/24, sobre la
294. El Director del Departamento, despus de revision de los manuscritos de la Historia, y la publi-
recordar la importancia que el Director General atri- cacin de los Cuadernos de historia mundial.
buye a los factores culturales, aadi que la Secretara
procurar en lo futuro ampliar los programas que 302. La Comision aprob la resolucin 4.11 (11C/5,
pueden interesar al pblico en general y a la juventud. prr. 21) y el proyecto de resolucion 4.12 con las
Por ltimo subray que, si la Organizacin no estaba enmiendas introducidas.
preparada para actuar como puede hacerlo un departa-
mento nacional de relaciones culturales, tratar por 303. La Comisin aprob los crditos previstos
lo menos de fomentar, por conducto de los servicios (11C/ Add. y Corr., prr. 17), aumentados en
de difusin e informacin competen-les, los intercam- 135 000 dlares l. Esta suma suplementaria se distri-
bios directos entre Estados Miembros. buye as: 20 000 dlares [11C /DR /7 (Colaboracin
con el Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias
295. Despus de discutirla, la Comisin rechaz una Humanas) prr. 27); 10 000 dolares [11C/DR/59
propuesta del delegado de Bulgaria (11C /DR /72, n. 1) (Coloquios internacionales) prr. 36); 5 000 dlares
para que la Unesco llevara a cabo una campaa de [11C/DR/66 (Estudios de las culturas de ciertas
seis meses en defensa de la paz y la cultura. regiones del mundo] prr. 441; 100 000 dlares
( proyecto recomendado por el grupo de trabajo sobre
Concepto 4.0. Direccin A frica tropical).
296. La Comisin aprob las consignaciones presu- 304. La Comision tom nota del plan de trabajo
puestarias para este concepto (11C /5, prr. 13). (parrs. 23-47).
Concepto 4.1. Ciencias humanas Concepto 4.21. Artes y letras
297. La Comisin acepto una propuesta de Austria 305. Despus de sealar que no se podan examinar
(11C /DR /7), y aprob un aumento de 20 000 dlares algunas propuestas de aumento de crditos debido
en la subvencin prevista para el Consejo Interna- a la fecha en que haban sido presentadas, el director
cional de Filosofa y Ciencias Humanas (prr. 27), del Departamento comunic a la Comisin que, al
a condicin de que este Consejo destine esa subven- preparar los planes de trabajo detallados del prximo
cin suplementaria de 20 000 dlares a las investiga-
ciones antropolgicas mencionadas en el documento
11C /DR /7. 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
159 1. c 0 M I s I O N D E L P R O G R A M A
ejercicio, la Secretara tendra en cuenta las indica- mento internacional relativo a la conservacin de la
ciones hechas en el debate, sobre todo en lo referente belleza y el carcter del paisaje (11C /PRG /10 y anexo).
al desarrollo del programa de traducciones. La Comisin aprob la resolucin 4.413 despus de
haber estimado que no era necesario constituir un
306. La Comisin tom tambin nota de la pro- Comit especial de expertos gubernamentales para
puesta de la delegacin del Canad (11C/DR/161), redactar el texto definitivo de este instrumento
relativa a la 14.a Conferencia Anual del Consejo internacional.
Internacional de Msica Popular, que debe celebrarse
en el Canad el ao 1961, y en la que se pide al Director 315. La Comisin aprob la resolucin 4.411 (11C /5,
General que estudie con el Consejo Internacional de parr. 147 y el proyecto de resolucin 4.412, con la
Msica la manera de prestar la ayuda econmica enmienda presentada por las delegaciones de Mxico
necesaria al Consejo Internacional de Msica Popular, y Per (11C /DR /186).
para que pueda organizar esa Conferencia en el Canad.
316. La Comisin tom nota del plan de trabajo
307. La Comisin aprob las resoluciones 4.211 y (11C /5 prrs. 149-163) y aprob cl presupuesto corres-
4.212 (11C/5, prrs. 50 y 51) y tom nota del plan pondiente (11C/5, prr. 146) con un aumento de
de trabajo (11C/5, prrs. 52-91) y aprob el presu- 2 000 dlares relativos al proyecto de resolucin
puesto previsto para este concepto (11C/5, prr. 48). presentado por las delegaciones de Mxico y Per
(11C /DR /186).
Concepto 4.22. Fomento de la produccion y
difusin de material de lectura 317. El Sr. Carneiro (Brasil), presidente del grupo
de trabajo sobre la campaa internacional para salvar
308. La Comisin acogio con inters la declaracin los monumentos de Nubia, present informe de
del delegado del Pakistn que sugiri la posibilidad este grupo de trabajo (11C/PRG/27).
de reunir los secretarios de Estado de Educacin de
los cinco pases que participan en la aplicacin del 318. La Comisin modific el ltimo apartado del
programa de fomento de la produccin y difusin de prr. 25 de ese informe (11C /PRG/27) que qued
material de lectura. redactado como sigue : Como durante la realizacin
de la campaa el Director General puede encontrarse
309. La Comisin aprob la resolucin 4.22 (11C/5, frente a situaciones imprevistas, el grupo de trabajo
prr. 100), tom nota del plan de trabajo (11C/5, estima que debe facultrsele para efectuar los ajustes
prrs. 101 126) y aprob el presupuesto correspon- necesarios previa consulta con el comit ejecutivo
diente a este concepto (11C/5, prr. 92). de la campaa, una vez que se haya constituido y
con la aprobacin del Consejo Ejecutivo de la Unesco.
Concepto 4.3. Derecho de autor
319. La Comisin aprob el informe del grupo de
310. Al examinar el informe del grupo de trabajo trabajo as modificado. A continuacin, los delegados
sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco de la Repblica Arabe Unida y del Sudn expresaron
en Africa tropical, la Comisin aprob un aumento su gratitud al grupo de trabajo, a los delegados y
de 12 000 dlares (11C /PRG /29, anexo III, punto 12), al Director General. Por su parte el delegado de
destinado a prestar ayuda para el desarrollo de las Guinea rindi homenaje al grupo de trabajo y al
legislaciones nacionales referentes al derecho de autor. Director General, y formul el voto de que se realicen
nuevas excavaciones que ayuden a conocer la historia
311. La Comisin aprob la resolucin 4.31 cuyo de las relaciones entre el Sudn y Africa tropical.
prrafo b fue modificado a propuesta de la delegacin A invitacin del Director General, la Comisin hizo
del Reino Unido y la resolucin 4.32 (11C /5, prr. 132). extensivo a los miembros del Comit de Honor,
presidido por S. M. el rey Gustavo VI Adolfo de Suecia,
312. La Comisin aprob el presupuesto correspon- y del Comit Internacional de Accin, el testimonio
diente (11C /5, prr. 127) con un aumento de de gratitud, por su intervencion en esta gran empresa.
15 000 dlares l. La Comisin haba aprobado ese El Director General renov el llamamiento dirigido
aumento al examinar el captulo 2 del documento el 8 de marzo de 1960 a la solidaridad internacional.
11C/5 en relacin con un proyecto de resolucin
presentado por la delegacin de la India (11C/DR, 320. La Comisin aprob las resoluciones 4.4141 y
104) y despus de aprobado el informe del grupo de 4.4142 (11C /PRG/27) y tom nota de los planes de
trabajo sobre el desarrollo de las actividades de la trabajo (11C /5, prrs. 176-182).
Unesco en Africa tropical 2.
321. La Comisin aprob una consignacin suple-
313. La Comisin tom nota del plan de trabajo mentaria de 37 500 dlares, para contribuir, mediante
(11C/5, prrs. 133 140). el presupuesto ordinario de la Organizacin, al finan-
ciamiento de las actividades del programa de conser-
Concepto 4.41. Conservacin del patrimonio vacin de los monumentos de Nubia l.
cultural de la humanidad
314. La Comisin examin el informe del Director 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
General sobre la conveniencia de preparar un instru- 2. Vase el parrafo 242.
A N E X O S 160
Concepto 4.42. Desarrollo de los museos de Asociaciones de Bibliotecarios destine una parte
de la subvencin propuesta para ella, a los gastos
322. La Comisin acept una propuesta de los Pases administrativos indispensables para aumentar su
Bajos (11C /DR/68) y aprob un aumento de secretara.
5 000 dlares en la subvencin destinada al Consejo
Internacional de Museos (11C /5, prr. 188). 329. La Comisin aprob las resoluciones 4.511
y 4.512 (11C/5, Add. y Corr. prrs. 200 y 201), tom
323. El Sr. Gysin (Suiza), presidente del grupo de nota del plan de trabajo (11C /5 Add. y Corr., prrs.
trabajo sobre el acceso a los museos, present el 202-228) y aprobo los crditos previstos (prr. 129).
informe de ese grupo de trabajo (11C /PRG/26) que
la Comisin aprob. La Comisin aprob tambin Concepto 4.52. Fomento de la bibliografa,
el proyecto de recomendacin sobre las medidas ms la documentacin y el canje de publicaciones
eficaces para lograr que los museos sean accesibles
a todos (anexo III del documento 11C /16), modificado 330. Despus de escuchar las intervenciones de
con arreglo a lo provisto en cl documento 11C /PRG /26. varios delegados, la Comisin tom nota de la decla-
racin del director del Departamento sobre la tra-
324. La Comisin aprob las resoluciones 4.421 y duccin de la introduccin al Manual del canje inter-
4.422 (11C/5, prrafos 184-185), tom nota del plan nacional de publicaciones al ruso ((lC/5, prr. 224).
de trabajo (11C/5, prrs. 186-194) y aprob los cr-
ditos previstos (11C/ prr. 183) con el aumento de 331. La Comisin aprob las resoluciones 4.521
5 500 dlares antes mencionado. y 4.522 (11C/5, prrafos 230 y 231) y tomo nota del
plan de trabajo (prrs. 232-253) y aprob los crditos
Concepto 4.51. Desarrollo de bibliotecas previstos para ese concepto (11C/5, prr. 229).
y archivos
Concepto 4.6. Biblioteca y servicio de
325. A propuesta del Japn (11C/DR/77), la Comi- documentacin de la Unesco
sin tom nota de que la Secretara, al preparar el
332. Despus de escuchar las intervenciones de
programa para 1963-1964, tendr en cuenta el proyecto
varios delegados, la Comisin acogi favorablemente
de un curso de estudios para crear bibliotecas nacio-
la declaracin del director general adjunto sobre
nales en los paises asiticos del Pacfico.
las medidas que debern tomarse en los aos proxi-
mos para hacer accesibles los archivos de la Unesco
326. La Comisin aprob una propuesta de Francia
a los investigadores.
(11C /DR /96 rev.), en la que se autoriza al Director
General a que, en virtud del programa de participa- 333. La Comisin aprob la resolucin 4.61 (11C/5,
cion en actividades de los Estados Miembros, apoye prr. 255), tom nota del plan de trabajo (prrs. 256-
toda iniciativa que pueda ayudar al desarrollo de la 257) y aprob los crditos previstos para este concepto
lectura pblica entre los trabajadores y se invita (prr. 254).
al Director General y al Consejo Ejecutivo a que, a
partir de 1962, presenten a la Conferencia General Plantilla de personal y consignaciones
propuestas encaminadas a este fin, en el plan de presupuestarias
trabajo correspondiente, a los departamentos de
Actividades Culturales y de Educacin. 334. La Comisin aprob la plantilla de personal
(11C/5, prrs. 259-280) y el presupuesto global del
327. A propuesta del Brasil (11C/DR/118 rev.), captulo 4 (11C/5, Add. y Corr., prr. l), aumentado
la Comisin aprob la resolucin 4.513, que no tiene en 195 000 dlares l. Esos crditos suplementarios
repercusiones presupuestarias. se distribuyen en la forma siguiente: concepto 4.1
(Ciencias humanas) 135 000 dlares; concepto 4.3
328. Despus de una intervencin del delegado de (Derecho de autor) 15 000 dlares; concepto 4.41
los Pases Bajos, la Comisin tom nota de que la (Conservacin del patrimonio cultural de la huma-
Secretara se propone revisar el plan de trabajo nidad) 39 500 dlares; concepto 4.42 (Desarrollo
(prr. 202) a fin de que la Federacin Internacional de los museos) 5 500 dlares.
Captulo 4.A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los

valores culturales del Oriente y del Occidente
335. Al presentar el captulo 4.A, el director del se advierten, en primer lugar, en el programa de
Departamento de Actividades Culturales seal participacin en actividades de los Estados Miem-
que el proyecto no se beneficia del Fondo Especial bros. Se subray la importancia de los servicios de
ni del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, coordinacion, as como la de algunas nuevas caracte-
por cuyo motivo el Director General ha propuesto rsticas del programa, relativas a los estudios e inves-
un considerable aumento de los fondos destinados
a ese proyecto. Las repercusiones de dicho aumento 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
tigaciones, al desarrollo de las instituciones asociadas 343. La Comisin aprob la propuesta (11C /DR /67),
en el estudio y la presentacin de los valores cultu- presentada por el delegado de Mxico, en la que se
rales y a la formacin de jvenes investigadores, peda se consignaran 28 000 dolares para el inter-
especialmente por medio de becas. Se hizo adems cambio de profesores de enseanza superior entre
hincapi en la accin que debe emprenderse en el los Estados de Asia y Africa y los de Amrica Latina,
nivel escolar, sobre todo mediante el intercambio resolucin 4.721. Ese programa exigira principal-
de textos y de material de enseanza, y respecto mente la colaboracin del Centro de Estudios Inter-
de los programas destinados al pblico en general, nacionales de El Colegio de Mxico, entendindose
en los que convendra intensificar el empleo de los que la mitad de dicha consignacin se imputara
medios de informacin. al presupuesto del programa de participacin en
actividades de los Estados Miembros. El aumento
336. La Comisin decidio examinar la propuesta presupuestario, resultante de la aprobacin de esa
presentada por la delegacin de la India (11C /DR /98), propuesta, se eleva a 14 000 dlares (prr. 29) l.
en la que se recomienda un aumento general del
presupuesto para la ejecucin del proyecto principal, 344. A base de una propuesta de la delegacin del
como introduccin al debate de los dems proyectos Vietnam (11C /DR /43), relativa a la constitucin
de resolucion. de un comit encargado de preparar una historia
de las interrelaciones culturales asiticas y entre
337. La Comisin acept la propuesta de la delega- Asia y el Occidente, la Comisin decidi, a propuesta
cin del Vietnam (11C /DR /44), relativa a los canjes del delegado de Francia, que la necesidad y viabi-
bilaterales de bibliografas, por estimar que respondia lidad de tal proyecto podran estudiarse ms eficaz-
a un deseo general de los Estados Miembros y consti- mente a la luz de la Historia del desarrollo cientifco
tuia un estmulo para ellos. y cultural de la humanidad que se empezar a publicar
en 1931.
338. La propuesta de Filipinas (11C/DR/17) de
que la Unesco organice en Asia una reunin regional 345. La Comisin acogi favorablemente una pro-
de directores de los servicios de relaciones culturales puesta del delegado de Cuba (11C/DR /109), rev.),
de las comisiones nacionales, fue retirada en vista segn la cual el Director General podra, a peticin
de que la ejecucin del proyecto principal consti- de los Estados Miembros de Amrica Latina, ofre-
tuir un punto del orden del da de la prxima Confe- cerles asistencia, mediante el programa de parti-
rencia Regional de Comisiones Nacionales Asiticas. cipacin en actividades de los Estados Miembros,
para organizar una exposicin grfica representativa
339. La delegacin de Filipinas retiro la propuesta de la educacin, la vida, la cultura y las costumbres
(11C/DR/19), de crear un centro regional en Asia latinoamericanas, destinada a circular en pases
en el entendimiento de que la Comisin recomendara afroasiticos.
que en el programa para 1963-1964 se diera prioridad
a la creacin de ese centro. 346. La Comisin decidi examinar la propuesta
del delegado de Hungra (11C/DR/69), referente a
340. La Comisin aprob como norma para el la produccin de peliculas, diapositivas y exposi-
Director General, en lo que atae a la ejecucin de ciones circulantes sobre las culturas asitica y afri-
la parte 1.B del plan de trabajo del proyecto prin- cana, en la que se pide a la Unesco y a los Estados
cipal, una propuesta de la delegacin de Filipinas Miembros que intensifiquen sus esfuerzos para pro-
(11C/DR/18), relativa al fomento de los intercam- ducir en los Estados Miembros y distribuir, con ayuda
bios culturales entre los pueblos orientales, tal como de la Unesco, materiales sobre dichas culturas, en la
fue modificada a propuesta de la delegacin de Fran- seguridad de que la Secretara fomentar tales esfuer-
cia, y con la reserva formulada por la delegacin zos conforme a un plan coordinado y cuidadosamente
del Japn, de que no entraara repercusiones presu- establecido.
puestarias. (Vase la resolucin 4.722.)
347. En el debate basado en el examen del plan
341. La Comisin aprobo como norma la propuesta de trabajo, varias delegaciones elogiaron el pro-
de la delegacin del Vietnam (11C/DR/42), por la grama presentado por la Secretarla, tanto por su
cual se pide al Director General que seale a la aten- contenido como por su forma. Los principales aspectos
cin de los Estados Miembros y les invite a tener subrayados fueron :
en cuenta el espritu de la recomendacin aprobada a) La necesidad de seleccionar y dar instrucciones
en la Segunda Conferencia Regional de Comisiones a los becarios antes de su marcha al extranjero, as
Nacionales Asiticas de la Unesco (Manila, enero de como del cuidadoso planeamiento, por los pases
1960) acerca de la conveniencia de crear, en el plano invitantes, de la acogida y gua de los becarios extran-
nacional, centros de actividades culturales para que jeros.
emprendan programas regionales en los pases asiticos. b) La importancia de las instituciones asociadas
en la coordinacin de los trabajos de investigacin
342. La propuesta de la delegacin del Irn sobre materias relacionadas con el proyecto principal.
(11C/DR/63), relativa a la celebracin, en 1962 y c) La necesidad de tener en cuenta la instruccin
1963, del vigsimoquinto centenario de la fundacin
del Estado iranio, fue aprobada sin repercusiones
presupuestarias. (Vase la resolucion 4.723.) 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
A N E X O S 162
extraescolar y la opinin pblica respecto a este prrafo 44 del plan de trabajo se indique la conve-
proyecto. niencia de una adecuada coordinacin de planes
d) Un cuidadoso estudio de la presentacion de entre la institucin de Beirut y el centro que existe
los libros escolares relativos a aspectos de las culturas ya en Damasco.
asiticas.
e) La necesidad de estimular la actividad de los 349. El coodnador del proyecto principal contest
Estados Miembros en la preparacion de los mate- a las varias preguntas. El subdirector general indic
riales (pelculas, peliculas fijas, comentarios, etc.) que la incorporacin de Africa al proyecto principal
que la Secretara no est en condiciones de propor- era un asunto que examinarfa la Secretaria, en 1961
cionar. y 1962, en consulta con los Estados Miembros afri-
f) Los vinculos fundamentales que han existido canos.
siempre entre el Oriente y el Occidente. Varias dele-
gaciones manifestaron su descontento por no estar 350. La Comisin aprob la resolucin 4.71 (11C /5,
representada la Repblica de China en las activi- prrs. 16-19), tom nota del plan de trabajo (prrs. 20-
dades del proyecto principal. 86) y aprob el presupuesto (11C/ Add. y Corr.,
prr. 1) con un aumento de 14 000 dlares l; y la
348. La Comisin acept una propuesta del dele- plantilla de personal (11C/5, prrs. 87-89).
gado de la Repblica Arabe Unida, de que en el
Captulo 5 Informacin
351. El Sr. Gjesdal, director del Departamento, cin 10C/5.51 sobre la distincin precisa que debe
present el proyecto de programa y sealo que en establecerse entre las dos funciones fundamentales
l se reflejaba una expansin considerable, mientras del Departamento de Informacin. La Comisin
que segua contando con los mismos recursos econ- tom nota del informe.
micos y de personal que anteriormente. La expansin
prevista se refiere a tres materias principales: un 353. En el debate general que se entabl, la Comi-
proyecto nico para el fomento de los medios de sion manifest su aprobacin del programa de infor-
informacin en los pases menos desarrollados; planes macin en su conjunto. Algunos delegados se mos-
para la extensin del empleo de las tcnicas de infor- traron satisfechos de la forma de presentacin del
macin en la enseanza; e intensificacin de las programa y subrayaron la importancia de los proyectos
actividades encaminadas a fomentar la comprensin para el desarrollo de los medios de informacin y
internacional informando al pblico acerca de los para el empleo de las tcnicas de informacin en la
objetivos y actividades de la Organizacin. La Unesco enseanza. Varios delegados observaron que cada
se enfrenta ahora con una ingente tarea en materia vez se reconoca ms la importancia de la informa-
de informacin. El Consejo Econmico y Social de cin en el mundo actual e indicaron que los fondos
las Naciones Unidas pidi a la Unesco que empren- disponibles con cargo al programa ordinario y al
diera un estudio mundial de los problemas que plantea Programa Ampliado de Asistencia Tcnica eran
la asistencia tcnica a los pases insuficientemente insuficientes, en vista de las crecientes necesidades.
desarrollados, para impulsar sus medios de infor-
macin. Ello interesa a todas las organizaciones 354. Algunos delegados, aunque manifestaron su
del sistema de las Naciones Unidas, pero es probable satisfaccin por las propuestas encaminadas a mejorar
que la funcin confiada a la Unesco adquiera una los medios de informacin, sugirieron que deba
importancia primordial. Parece que, tras aos de iniciarse una accin para mejorar la calidad del
un trabajo preparatorio sistemtico, la Organiza- material informativo, sobre todo en inters de la
cin ha llegado a un punto en que podr dar un paz y de la comprensin y la cooperacin inter-
verdadero impulso a su programa de informacin. nacionales. Otros delegados se refirieron a la divi-
Las propuestas para 1961-1962 representan solo sin del trabajo entre la Unesco y las Naciones Unidas
la parte inicial de un programa ampliado y princi- y estimaron que el xito alcanzado por la Unesco
palmente su planeamiento; a menos que la Confe- en materia de libre circulacin de las informaciones
rencia General prefiera un procedimiento diferente, se deba en gran parte al hecho de concentrar sus
el Director General se encargar de preparar pro- esfuerzos en problemas prcticos de carcter tcnico.
puestas concretas sobre la contribucin de la Unesco
durante el ejercicio de 963-1964, en que se espera 355. Varios delegados subrayaron la importancia
que los planes de desarrollo estn en plena aplicacin. de las actividades de informacin pblica y sugi-
Habrn de preverse las repercusiones presupuesta- rieron que las comisiones nacionales cooperaran ms
rias para ese periodo del programa y para los siguientes. estrechamente con la Secretara en esa labor.
352. El Dr. Adolf Hoffmeister (Checoeslovaquia)

present el informe del grupo de trabajo establecido
para examinar las disposiciones adoptadas por el
Director General en cumplimiento de la resolu- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
163 1. C 0 M I S I O N D E L P R O G R A M A
Concepto 5.0. Direccin del Consejo Econmico y Social; y consideraron

indispensable que se estudiaran detenidamente los
356. La Comision aprobo el proyecto de presupuesto resultados de esas reuniones regionales antes de
para la direccin del Departamento (11C/5, prr. 15). convocar a una conferencia internacional. La Comisin
aprob la resolucin 5.113 a la que se haba incor-
Concepto 5.11. Fomento de la libre circulacin porado las enmiendas propuestas en el curso del
de las informaciones debate por el delegado de los Pases Bajos.
357. La Comisin aprob las resoluciones 5.111 y 364. Se aprobo el proyecto de presupuesto para
5.112. ese concepto (11C/ prr. 20).
358. El debate se centr principalmente en torno Concepto 5.12. Desarrollo de los medios
al documento 11C /PRG /ll (informe sobre las medidas de informacin
que puedan adoptar los Estados Miembros para
fomentar la libre circulacion de las informaciones). 365. El delegado de Filipinas, al presentar el proyecto
de resolucion 11C /DR/21 relativo al establecimiento
359. La Comisin estim que los gobiernos deberan de un instituto regional de enseanza de las tcnicas
ocuparse especialmente de asignar una cantidad de informacin para el Asia Sudoriental, declar que,
suficiente de divisas extranjeras para la compra en vista de las limitaciones presupuestarias, no
de libros y publicaciones del extranjero. Se observ insista en que la propuesta se aplicase en el ejercicio
que los acuerdos de la Unesco haban sido suma- economico 1961-1962, pero pidio que se estudiara
mente eficaces para reducir las barreras de los aran- la propuesta considerndola como consecuencia nece-
celes aduaneros en lo que se refiere a los materiales saria y urgente de la reunin de Bangkok sobre el
informativos, pero que ahora deberla tratarse de desarrollo de los medios de informacin. La Comisin
eliminar las restricciones de contingente y de divisas. aprob la propuesta, en su forma revisada, para
su incorporacin al plan de trabajo del concepto 5.12
360. Se convino en que el Acuerdo para la impor- dentro de los lmites del presupuesto.
tacin de objetos de carcter educativo, cientfico
y cultural deba interpretarse con la mayor libertad 366. La Comisin aprob la resolucin 5.121 junto
posible para permitir la libre entrada de cintas video con su correspondiente presupuesto (11C/5, prr. 55)
que no se mencionan explcitamente en el Acuerdo. y tom nota del plan de trabajo (11C/ prrs.
60-77).
361. Tambin se sugirio que deba sealarse a la
atencin de los Estados Miembros la importancia Concepto 5.13. Empleo de tcnicas de
de conceder plena exencin para que las obras de informacin en la enseanza
artistas contemporneos puedan transportarse de
un pais a otro por sus autores, de conformidad con 367. La Comisin aprob la resolucin 5.131 (11C/5
la resolucin aprobada en el Tercer Congreso Inter- Add. y Corr.) y tom nota de su correspondiente
nacional de Artes Plsticas (Viena, octubre de 1960). plan de trabajo (prrs. 83-103. Tambin aprob el
presupuesto relativo a este concepto (11C /5 Add.
y Corr., prr. 78).
362. La Comisin tom nota del plan de trabajo
(11C /5, prrs. 24-50).
368. La Comisin consider un proyecto de reso-
Conferencia Internacional para la Mejor Difusin lucion (11C /DR /190) presentado conjuntamente por
de las Noticias entre los Pueblos las delegaciones de Checoeslovaquia, Francia, Esta-
dos Unidos de Amrica, Italia y Polonia, en substi-
363. La Comisin examin el proyecto de resolu- tucin de los proyectos de resolucin 11C /DR/58,
cin 5.113 (llC/5), junto con un informe especial 145, 152 y 159. El proyecto qued aprobado con
del Director General sobre este proyecto (11C /PRG /12 una enmienda propuesta por el delegado de Blgica
y Add.), y los proyectos de resolucin presentados (vase la resolucin 5.132).
por los Estados Unidos de Amrica (11C/DR /154)
y Cuba (1lC /DR /184). La mayora de los delegados 369. Con respecto al proyecto de resolucin
reconocieron la importancia del problema, pero 11C/DR 195, ya aprobado por la Comisin en una
se expresaron diferentes opiniones, tanto en lo que sesin anterior 1, el delegado de Francia explic
se refiere al orden del da provisional de la Conferencia, que, a su entender, debia tratarse de un proyecto
teniendo en cuenta la divisin de responsabilidades experimental con empleo de tcnicas de informacin,
entre las Naciones Unidas y la Unesco en materia que seria ejecutado conjuntamente por los depar-
de libre circulacin de las informaciones, como tamentos de Educacin y de Informacin. La
respecto del momento ms oportuno para celebrar Secretaria convino en esta interpretacin y
esa Conferencia. En particular, algunos delegados subrayo el aspecto de investigacin en las actividades
subrayaron que existia una estrecha relacin, en propuestas.
cuanto al fondo, entre la conferencia internacional
propuesta y la serie de conferencias regionales sobre
el desarrollo de los m-dios de informacin reunidas
para participar en el estudio emprendido a peticin 1. Vase el prrafo 93.
A N E X O S 164
Concepto 5.14. Documentacin y estudios sobre 378. El delegado de Nueva Zelandia retir la pro-
informacin puesta (11C/DR/6) de publicar una edicin de El
Correo para la juventud. Explic que tomaba esa
370. La Comisin aprob las resoluciones 5.141 decisin, a pesar suyo, por reconocer que deba darse
y 5.142 y tom nota de los correspondientes planes prioridad a otros proyectos, dados los limitados
de trabajo (11C/ prrs. 108-119). Tambin aprob recursos de que se dispona en el presupuesto.
el proyecto de presupuesto correspondiente a este
concepto (prr. 104). 379. La Comisin tambin tom nota, a fin de
incluirla en el plan de trabajo, de una sugestin
371. La Comisin aprob, para su incorporacin formulada por el delegado del Irn, para que la
al plan de trabajo, una propuesta (11C/DR /146) Secretara prepare un plan, y determine los criterios
presentada por el delegado de Francia, sobre las que convengan, con objeto de facilitar en cada ejer-
medidas que deberan adoptarse para la conservacin cicio presupuestario la publicacion de ediciones de
de fotografas, pelculas y otros materiales visuales, El Correo en nuevas lenguas.
quedando entendido que dicha propuesta sera llevada
a la prctica dentro de los lmites del presupuesto 380. La Comisin observ asimismo que, si bien
correspondiente a este concepto. la Secretaria no se propona incluir material de
publicidad en las ediciones internacionales publicadas
Concepto 5.2. Informacin pblica y fomento por la Unesco, se tena el proposito de permitir que
de la comprensin internacional las comisiones nacionales que publican ediciones
nacionales de EI Correo incluyan anuncios comerciales
372. La Comisin aprob la resolucin 5.201.
bajo su responsabilidad y segn los criterios que
hayan establecido. El Director General propuso que,
373. La Comisin aprob, con algunas enmiendas, a ttulo experimental, se permitiera material de
el proyecto de resolucin (11C /DR /168) presentado publicidad en las ediciones nacionales y que, previa
por las delegaciones de Birmania, Ceiln y la Rep- consulta con las comisiones nacionales interesadas,
blica Socialista Sovitica de Ucrania, sobre el empleo se siguiera una poltica ms flexible en materia de
de los medios de informacin para reforzar la paz, precios. De esa manera, pudiera llegarse gradualmente
pero excluy el apartado a del prrafo 3 por no a publicar un mayor nmero de ediciones en otras
considerarlo reglamentario dadas sus repercusiones lenguas, sin rebasar cl presupuesto total disponible
presupuestarias (vase la resolucin 5.202). para El Correo de la Unesco.
374. La Comisin examin el proyecto de resolucin Concepto 5.22. Radio e informacin visual
(11C /DR/127 rev.) presentado por la delegacin
de la Union de Repblicas Socialistas Soviticas 381. La Comisin aprob la resolucion 5.221, enmen-
y aprob el texto con las enmiendas propuestas dada a propuesta del delegado de Checoeslovaquia.
por el delegado del Reino Unido.
382. Algunos delegados destacaron la importancia
375. La Comisin observ que ese proyecto de de la radio como medio de informacion e insistieron
resolucin se referia a todos los departamentos de en que la Unesco no disminuya sus actividades en
la Secretara, por lo que sera incluido entre las esa esfera.
resoluciones generales de la Conferencia (vase: la
resolucin 8.1). 383. La Comisin tom nota del plan de trabajo
correspondiente y aprob los crditos presupuestos
Concepto 5.21. Prensa (11C/5, prr. 147).
376. La Comisin aprob la resolucin 5.21, tomo Concepto 5.23. Relaciones con el pblico
nota del correspondiente plan de trabajo enmendado,
y aprobo el presupuesto para el proyecto (11C/5, 384. La Comisin aprob las resoluciones 5.231
prr. 124). y 5.232, tom nota de los planes de trabajo corres-
pondientes y aprob los crditos presupuestos
377. El delegado de Filipinas retir su propuesta (11C/5, prr. 178).
(11C/DR/20) de publicar una edicin filipina de
El Correo en favor de una versin japonesa. La 385. El delegado de Rumania explic que la pro-
Comisin aprob, para que figurara en el plan de puesta (11C /DR/59) de organizar en la sede de
trabajo, la propuesta (11C/DR/79) de producir, en la Unesco una exposicin permanente de obras de
virtud de un contrato con la Comisin Nacional, arte realizadas por Estados Miembros, no constituia
una edicion japonesa de El Correo. El delegado de un proyecto oficial de resolucin, sino una sugestin
Italia retiro la propuesta (11C /DR /172) de publicar a la Secretara. El director del Departamento explic
una edicin en lengua italiana, en la inteligencia que en vista de la falta de espacio en la casa central,
de que el Director General concedera ayuda a la sera difcil atender a esa sugestin y sealo que
Comisin Nacional italiana para desarrollar esa la Unesco haba adoptado el mismo criterio que
actividad sin rebasar los lmites de los crditos asig- las Naciones Unidas de no alentar la organizacion
nados para ese proyecto, y que se incluira dicha de exposiciones nacionales en su sede, salvo cuando
actividad en el plan de trabajo. se relacionaran con un tema del programa.
Concepto 5.24. Aniversarios de personalidades de Filipinas (11C /DR /22) de conmemorar el cente-
eminentes nario del Dr. Jos F. Rizal y de la Checoeslovaquia
(11C/DR/107) de conmemorar el centenario de la
386. La Comisin aprob las resoluciones 5.241 y muerte de Boiena Nemcova, para transmitirlas al
5.242. Consejo Ejecutivo, con arreglo a lo dispuesto en la
resolucion 5.241.
387. La Comisin aprob, con el fin de incluirla en
el plan de trabajo, una propuesta de Rumania (11C/ Plantilla de personal y consignaciones
DR/59) encaminada a que el Director General invite presupuestarias
a los Estados Miembros a presentar propuestas para
preparar un calendario bienal de aniversarios y a 388. La Comisin aprobo la plantilla de personal
someter a la Conferencia General, en su proxima que se propone para el Departamento (11C /5, prrs. 203
reunin, sugestiones para la publicacin y difusin a 216), as como el presupuesto para el captulo de
de dicho calendario. Quedo entendido que ello no Informacin en su conjunto, segn consta en el docu-
entraara nuevas obligaciones econmicas en el mento 11C/ Add. y Corr., M.C. prr. 1.
ejercicio 961-1962. Se tomo nota de la propuesta
Captulo 6 Servicio de intercambios internacionales
389. El Sr. W. Carter, jefe del Servicio de Inter- en misin por la Unesco y otros organismos de las
cambios Internacionales, al presentar el captulo dio Naciones Unidas.
a conocer las nuevas caractersticas del Servicio que
tienen por objeto ampliar sus actividades, lo que 394. Varios delegados elogiaron el Servicio por la
haba motivado el cambio de nombre del Servicio. eficacia con que realiza su programa y al Director
General por la mejor atencin prestada a sus activi-
390. El estudio sobre relaciones e intercambios dades cada vez ms numerosas, como se deduce del
internacionales en las esferas de la educacin, la nuevo nombre propuesto para este Servicio.
ciencia y cultura, realizado por la Unesco a peticin
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Concepto 6.0. Despacho del jefe
Unidas, puso de manifiesto la necesidad de abordar
el problema de las relaciones e intercambios inter- 395. La Comisin aprob el presupuesto propuesto
nacionales en una forma ms completa y coordinada. para el despacho del jefe del Servicio (prrafo 14)
En 1961-1962 se ampliar el programa del Centro y tom nota del plan de trabajo para este concepto
de Informacin del antiguo Servicio de Intercambio (prrafos 15-17).
de Personas, para que centralice un estudio ms
coordinado de las relaciones e intercambios interna- Concepto 6.1. Centro de Intercambio
cionales en las esferas de la educacin, la ciencia y la e Informacion de Estudios Especiales
cultura.
396. En relacin con la propuesta del delegado del
391. Se intensificar el programa de fomento de Senegal (11C/DR/l57), la Comisin observ que
las posibilidades de estudio y formacin en el extran- pueden realizarse estudios sobre el hermanamiento
jero y de intercambio del personal docente y se refor- de ciudades.
zarn las actividades del Servicio de Enseanza en
el Extranjero. Se har hincapi en las actividades 397. Quedaron aprobadas las resoluciones 6.11
para formacin internacional mediante becas y sub- y 6.12 (11C/ Add. y Corr. prr. 26) as como el
venciones. Se destac la eficaz contribucin de los presupuesto correspondiente (prr. 18). Se tom
Estados Miembros a este programa. nota del plan de trabajo para este concepto (prrs.
27-36).
392. Se propuso un nuevo programa de subvenciones
de viaje para dirigentes de organizaciones femeninas Concepto 6.2. Fomento de las posibilidades
que se ocupan de actividades de educacin de adultos, de estudio y formacion en el extranjero y de
y que realizarn conjuntamente las organizaciones intercambio de personal docente
femeninas no gubernamentales; se proseguir el
programa de subvenciones de viajes de estudio 398. Por recomendacin del grupo de trabajo sobre
para trabajadores en Europa, Asia, Africa y el desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa
Amrica Latina, as como las subvenciones de tropical se aprob el proyecto de resolucin presen-
viaje para dirigentes de organizaciones de jvenes tado por la delegacin de Polonia (11C /DR/65) que
y estudiantes. invita a los Estados Miembros a poner becas a dispo-
sicin de los paises que han conseguido recientemente
393. Se propuso la creacin de un centro-residencia su independencia, en particular, a Africa (vase la
en la propiedad de la Unesco, en el Chteau de Bois resolucin 6.22).
du Rocher, a fin de orientar a los expertos enviados
A N E X O S . 166
399. El director general adjunto asegur a la Comi- dades suplementarias aprobadas en ; ese concepto.
sin que el Director General tendr en cuenta sus
deseos en la ejecucin del programa de Africa. Concepto 6.5. Centro de Orientacin de
Expertos Internacionales (Bois du Rocher)
400. La Comisin tom nota de las sugestiones
formuladas por los delegados de la India y de los 407. En respuesta a ciertas observaciones y pregun-
Paises Bajos de que se concedan mejores posibilidades tas formuladas por diversos delegados, el subdirector
de intercambio a especialistas en medios de infor- general explic que la Conferencia General, la Asam-
macin y a eminentes educadores, entendindose que blea General y el Consejo Econmico y Social subraya-
debern reflejarse en los planes de trabajo y en la ron en diversas ocasiones la necesidad de que la Unesco
ejecucin del programa. d una orientacin adecuada a los expertos. La orien-
tacin como actividad permanente comienza en la
401. Se aprob la resolucin 6.21 (11C/5, prr. 40). labor de los rganos de contratacin de los Estados
Miembros, contina en la sede de los organismos
402. La Comisin aprob cl proyecto de resolu- especializados y culmina en el pais donde se enva
cin 6.22, con una enmienda presentada por la dele- al experto para llevar a cabo su misin. La Unesco
gacin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas puede organizar ahora sobre una base ms racional
al prrafo b para aadir las palabras: en particular, la parte que le incumbe en la orientacin de los expertos
becas de larga duracin para especialistas en las por dos razones: porque dispone del Chteau du Bois
ciencias fundamentales. du Rocher, donado por el difunto Sr. Aschberg,
filntropo sueco y amigo de la Unesco, y porque la
403. Se aprobaron los crditos presupuestarios reunion de los recursos de las Naciones Unidas y de
correspondientes al concepto (prr. 37) y se tom los dems organismos especializados, en particular,
nota del plan de trabajo correspondiente (prrs. 42 la Unin Internacional de Telecomunicaciones, la
a 50). Unin Metereolgica Mundial y la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional hicieron posible la rea-
Concepto 6.3. Becas de la Unesco lizacin de este proyecto. El Centro funcionar con
404. La Comisin aprob el proyecto de resolu- carcter experimental y ser interinstitucional, y no
cin 6.31 y el presupuesto correspondiente (prr. 51), entraar gastos suplementarios para la Unesco.
y tom nota del plan de trabajo relativo a ese concepto El Director General informar peridicamente al
(parrs. 54-62 a). Consejo Ejecutivo y a los dems organismos y tendr
en cuenta las numerosas y tiles observaciones for-
Concepto 6.4. Subvenciones de viaje a muladas por la Comisin.
trabajadores y a dirigentes de organizaciones
de jvenes y mujeres para estudiar en el 408. La Comisin aprobo la resolucin 6.51 (prr. 90)
extranjero con su presupuesto correspondiente (prr. 86); tom
nota del plan de trabajo relativo a ese concepto
405. La Comisin aprob el proyecto de resolucin (prr. 91 a 99).
presentado por la delegacin de Austria (11C /DR /31),
quedando entendido que la suma adicional de Plantilla de personal y consignaciones
20 000 dolares consignada en el presupuesto no se presupuestarias
destinar nicamente a aumentar las posibilidades
de viajes de estudio para trabajadores europeos. 409. La Comisin aprob la plantilla de personal
(prrs. 100 a 107) y los crditos presupuestarios
406. Se aprob la resolucin 6.41, asi como los (prrs. 108 a 110) correspondientes al captulo, ms
crditos presupuestarios correspondientes (prr. 63) una suma de 20 000 dlares para sufragar las activi-
ms la cantidad de 20 000 dlares para las actividades adicionales aprobadas l.
Captulo 7 Relaciones con los Estados Miembros
410. En el debate general, la Comisin se ocup y declar que l no se opondra a la realizacin de un

primero de dos proyectos de resolucin: 11C /DR /147 estudio como el sugerido en el proyecto de resolu-
rev., presentado por la delegacin de Bulgaria, en el cin 11C /DR/188, que podra abarcar una clasifica-
que se recomienda al Director General que invite a cin de las reuniones organizadas por la Unesco.
participar en las conferencias, los coloquios, las reu- Seguidamente, la delegacin de Suiza present un
niones y otras empresas de la Organizacin, costeando addendum a su proyecto de resolucion.
su participacion en ellas, a especialistas procedentes
de Estados que todava no sean miembros de la 411. Despus de un prolongado debate la Comisin
Unesco; y 11C /DR /188, presentado por la delegacin rechaz el proyecto de resolucin 11C /DR/147 rev.
de Suiza, con un fin anlogo. El Director General
explic a la Comisin las dificultades con que tropieza
la Secretaria para organizar distintos tipos de reuniones 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
D E L P R O G R A M A
167 1. C O M I S I N
412. El proyecto de resolucin 11C/DR/l88 y SU Concepto 7.2 (7.3). Participacin en

addendum qued aprobado, despus que varias dele- actividades de los Estados Miembros
gaciones hubieron formulado reservas. (Vanse las
resoluciones 5.641 y 8.642.) 418. La Comisin examin la enmienda al proyecto
de resolucin 7.21, presentada por las delegaciones del
Concepto 7.1. Asistencia a las comisiones Japon y del Reino Unido (11C/DR/191). El director
nacionales general adjunto acept la enmienda, que se aprob
por unanimidad. La Comisin aprobo tambin una
413. El Sr. Jean Chevalier, jefe interino de la Oficina enmienda al apartado f del prrafo 7 del proyecto
de Relaciones con los Estados Miembros, present este resolucion, presentado verbalmente por la delegacin
capitulo y el concepto 7.1. de Francia.
414. La Comision debia examinar dos proyectos de 419. A continuacin, la Comisin aprobo el proyecto
resolucion presentados por la delegacin de la India de resolucin 7.31 con las enmiendas introducidas
(11C/DR /99 y 11C /DR/I03). Se puso de relieve la durante el debate y tom nota del plan de trabajo
importancia de la funcin que deben desempear las correspondiente a este concepto (1lC /5, parrs. 45-52).
comisiones nacionales sobre todo teniendo en cuenta
las nuevas tareas previstas en el programa de 1961- concepto 7.3 (7.4). Programa Ampliado de
1962. Varios oradores consideraron necesario aumentar Asistencia Tcnica
los recursos de las comisiones nacionales y reforzar
sus estructuras administrativas. Se convino en que el 420. El concepto fue presentado por el Sr. Adises-
Director General debia estudiar la manera de conceder hiah, subdirector general, quien dio a conocer el nuevo
mayor ayuda a las comisiones nacionales, y que al presupuesto basado en el programa aprobado ahora
estudiar el futuro programa se volvera a estudiar por el Comit de Asistencia Tcnica del Consejo Eco-
la cuestin de aumentar en 1963-1964 las consigna- nmico y Social. Esas cifras reemplazan a las que
ciones presupuestarias destinadas a las comisiones figuran en 11C/ 5, que representaban las previsiones
nacionales. de lo que pedirian los Estados Miembros. En concreto,
las cifras definitivas equivalan a un aumento del 25 %,
415. La Comisin tom nota, como guia para pre- aproximadamente y reflejaban el xito y el alcance
parar los futuros programas, de los dos proyectos de mundial del Programa de Asistencia Tcnica, al que
resolucin presentados por la delegacin de la India, contribuian 81 Estados Miembros y del cual se bene-
que no tienen repercusiones presupuestarias. Conforme ficiaban 107 paises y territorios.
a una sugestin del director general adjunto, se
enmend la parte dispositiva del proyecto de reso- 421. El Sr. Adiseshiah invito luego a la Comisin a
lucin DR/l03 con objeto de autorizar al Director formular observaciones especialmente sobre tres hechos
General a colaborar con los Estados Miembros para importantes relacionados con el programa. Primero,
adoptar lo antes posible las disposiciones necesarias a debido al carcter bienal que tiene ahora, al planea-
fin de que dichas comisiones nacionales puedan parti- miento y a la aplicacin del Programa de Asistencia
cipar activamente en la ejecucin propiamente dicha Tcnica, la Secretara consideraba que sera posible
de las mltiples actividades de la Unesco, y utilizar un mejor planeamiento del programa y que se ten-
as al mximo los servicios de los miembros de la dran mayores posibilidades de mejorar su calidad y
comisin nacional para el fomento de la labor de la de lograr una mayor eficacia en su ejecucin. Segundo,
Unesco en sus respectivos pases o regiones y que se la resolucin del CAT sobre programacin de proyectos
preste ayuda a las comisiones nacionales reforzando su prevea la supresion de los subtotales correspondientes
estructura administrativa para el desempeo adecuado a los distintos organismos, lo que tena repercusiones
de sus funciones. en la coordinacin inter e intraministerial en los pases
beneficiarios. La coordinacin central era necesaria
416. La Comisin aprob un proyecto de resolucin cuando se peda ayuda de distintas fuentes. Ademas,
presentado por las delegaciones de la Repblica la representacin de la Unesco en esos paises era indis-
Arabe Unida y del Sudn (11C/DR/35 rev. 3), rela- pensable para proporcionar su asesoramiento tcnico.
tivo al empleo del rabe en las conferencias regionales Tercero, la programacin de los proyectos aumentaba
celebradas en pases de lengua rabe y a la traduccin las responsabilidades tanto de los gobiernos como de
al rabe de algunas publicaciones de la Unesco la Unesco en cuanto al planeamiento cuidadoso de
(vase resolucin 8.4). Se destinar la suma de los proyectos. Seria necesario formular planes que
25 000 dolares para los contratos necesarios. abarcasen todas las etapas de ejecucin de los proyec-
tos. La asistencia tcnica se orienta actualmente hacia
417. La Comisin aprob la resolucion 7.12, asi como un tipo de actividades semejantes a las del Fondo Espe-
los crditos presupuestos para el concepto correspon- cial.
diente (11C/5, prr. 14) con un aumento de
25 000 dlares resultante de la aprobacion del docu- 422. En el debate general tomaron parte las delega-
mento 1lC /DR/35 rev. 3, y tom nota del plan de ciones siguientes: Lbano, Afganistn, Turquia, Reino
trabajo correspondiente al concepto 11C /5, prrs. 18 Unido, India, Francia, Unin de Repblicas Socialis-
a 35). tas Soviticas, Pases Bajos, Checoeslovaquia, Jor-
dania, Repblica Socialista Sovitica de Ucrania y
Bulgaria. Se destacaron los siguientes aspectos: el
A N E X O S 168
gran xito del Programa de Asistencia Tcnica de la Concepto 7.4 (7.5). Fondo Especial de las
Unesco como medio de promover la cooperacin Naciones Unidas
internacional y de ayudar al desarrollo econmico
de los Estados Miembros de una manera prctica; la 426. El programa fue presentado por el Sr. M. S. Adi-
necesidad de que la Secretara utilice al mximo todas seshiah, subdirector general, quien present una decla-
las contribuciones de todos los Estados Miembros, ya racin sobre la colaboracin de la Unesco con el
que algunas delegaciones tenan la impresion de que Fondo Especial (11C /PRG /18). La declaracin com-
no se aprovechaban plenamente sus contribuciones; prenda una descripcin somera de las funciones del
la complejidad de los problemas de coordinacin y la Fondo Especial, las caractersticas de su programa,
necesidad de que cada Ministerio de Educacin y un estudio de la cooperacin de la Unesco y algunos
Comisin Nacional establezcan un servicio que centra- datos acerca de las perspectivas futuras. El Sr. Adi-
lice el examen de toda la ayuda exterior y que vele seshiah recalc el considerable trabajo que representa
por que la parte asignada a la Unesco en la cifra ideal la ejecucin de los proyectos, labor que en ciertos
del presupuesto anual de Asistencia Tcnica del pais aspectos es nueva para la Unesco y que implicara la
sea adecuada para promover un desarrollo racional, introduccin de modificaciones en los mtodos y proce-
sin ningn retraso; la necesidad de perfeccionar la dimientos de trabajo.
administracin de ese programa, tanto por los paises
como por la Secretara y la importancia de prestar 427. Se invit al Sr. C. V. Narasimhan, director gene-
todava mayor atencin al planeamiento y ejecucin tal adjunto del Fondo Especial, a hablar en nombre
de los proyectos. del Director General. El Sr. Narasimhan sealo que la
ayuda econmica que el Fondo Especial concede a la
423. En respuesta a los comentarios de algunos Unesco debe destinarse a la ejecucin de los proyectos,
delegados, el subdirector general dio seguridades de y que la considerable carga de trabajo que representa
que se hara todo lo posible para que el Programa de la ayuda prestada a los Estados Miembros para la
Asistencia Tcnica de la Unesco sea verdaderamente preparacin de sus peticiones, as como la evaluacin
internacional en cuanto a su carcter y funcionamiento de las peticiones que el Fondo Especial transmite a
y de que se continuara informando detalladamente a la Unesco, deben costearse con cargo al presupuesto
los pases beneficiarios de todos los recursos a su dis- ordinario de la Organizacin.
posicin. Se refiri al empleo considerable que la
Secretara haca de todas las contribuciones dispo- 428. El delegado del Reino Unido present un
nibles y subray que el objetivo de aqulla no era proyecto de resolucin sobre los proyectos de ense-
establecer diferencias entre los pases, sino continuar anza segundaria costeados con cargo al Fondo
utilizando al mximo los recursos disponibles. Especial (11C /5 /DR /139). Los delegados de Blgica,
Pakistn, Noruega, Afganistn, India, Mxico, Estados
424. El representante del Director General mani- Unidos de Amrica, Checoeslovaquia, Filipinas, Unin
fest, adems, que la cuestin de la coordinacin, de Repblicas Socialistas Soviticas y Francia
planteada por varios delegados, era muy compleja y apoyaron este proyecto de resolucin. En lo que atae
que exigia, en primer trmino, la preparacin, por los a las restricciones actuales de la ayuda del Fondo
ministerios de educacin, de listas de un orden de Especial a la enseanza segundaria en las regiones
prioridad dentro de las zonas atendidas por el pro- donde el nivel de esta enseanza es tan pobre que
grama de la Unesco y en que se contaba con asistencia constituye un obstculo que se opone al desarrollo
tcnica; en segundo lugar, decisiones respecto a las econmico, el Sr. Adiseshiah aclar que ellas resultan
formas de ayuda (por ejemplo, programas ordinario de un acuerdo firmado entre los directores generales
y de Asistencia Tcnica de la Unesco y otros progra- de la Unesco y del Fondo Especial, y fundado en la
mas bilaterales y multilaterales) que se utilizaran en insuficiencia de los recursos disponibles. El orador
la ejecucin de los proyectos elegidos; y, tercero, sugiri que en el texto del proyecto de resolucin 7.41
decisiones sobre los porcentajes de recursos presupues- se incorporaran los elementos esenciales del proyecto
tarios nacionales y no nacionales que se asignaran a de resolucin presentado por la delegacin del Reino
las diferentes esferas de desarrollo (educacin, sanidad, Unido. Se introdujo una enmienda en la parte disposi-
agricultura, etc.). El Director General comprendia tiva del proyecto de resolucin presentado por el
plenamente las dificultades con que tropiezan los Reino Unido, de modo que se mencionara la disponi-
nuevos Estados Miembros para preparar y coordinar bilidad de nuevos recursos.
los planes de asistencia y les prestarfa toda la ayuda
posible a ese respecto. No se poda esperar que los 429. El proyecto de resolucin 7.41, con esa enmienda,
representantes residentes de la Junta de Asistencia fue aprobado por unanimidad (vase la resolucin 7.5.).
Tcnica se ocuparan de todos los problemas, por lo
que recaera sobre los representantes de la Unesco una Concepto 7.4 (A) (7.6 y 7.7). Cooperacion con
carga mayor. la Asociacin Internacional de Fomento y con
el Banco Interamericano de Desarrollo
425. La Comisin aprob luego la resolucin 7.41,
asi como los crditos presupuestos para el concepto 430. El director general adjunto analiz los antece-
(11C/5, prr. 53) y tom nota del plan de trabajo dentes y la ndole de las propuestas presentadas a la
para el concepto. Comisin en los documentos 11C/ y 11C/32, y
record a los delegados que en el pasado varias confe-
rencias y organizaciones regionales a internacionales
169 1. c 0 M I s I O N D E L P R O G R A M A
haban atribuido gran importancia al financiamiento de proyecto de resolucin, que fue modificado en el
la educacin. Las actuales propuestas se refieren a dos curso del debate, fue aprobado por la Comisin en
cuestiones principales que la Comisin ha de examinar : forma de recomendacin al Director General para
a) la conveniencia de establecer una cooperacin con las futuras negociaciones, con el texto siguiente:
la AIF y con el BID ; y b) el suministro de los medios 1. Que emprenda una nueva gestin ante la Aso-
necesarios para que la Secretara ponga eficazmente ciacin Internacional de Fomento para persuadirla
en practica tal cooperacion con esas dos instituciones y de que sufrague, no solo los proyectos relacionados
con los Estados Miembros. Los presupuestos en los docu- con la enseanza tcnica, como ha quedado convenido,
mentos 11C /31 y 11C /32 han sido revisados y reducidos sino tambin y desde sus principios, al igual que
en cada caso, por iniciativa del Director General. el Banco Interamericano de Desarrollo, los proyectos
relacionados con la educacin general en todos los
431. En el debate general, todos los delegados que niveles y la enseanza de las ciencias sociales y
hicieron uso de la palabra aprobaron el principio de naturales, puesto que desde el punto de vista del
la cooperacin con la AIF y con el BID; y se convino desarrollo econmico y social estas materias estn
en que el Director General continuara las consultas Intimamente ligadas, y la exclusin de una de ellas
directas y la cooperacin con esas instituciones. Sin perjudica forzosamente a las dems;
embargo, algunas delegaciones expresaron reservas 2. Que estudie en consulta con el Consejo Ejecutivo
en cuanto a la oportunidad del presupuesto presentado. la conveniencia de recabar, en caso necesario, medios
El director general adjunto asegur a la Comisin que financieros de la Asociacin Internacional de Desa-
el Director General slo trataba de obtener una auto- rrollo (teniendo en cuenta las posibilidades previstas
rizacin que le permitiera actuar cuando las peticiones en el prrafo C de la seccin 2 del artculo V del
de la AIF, del BID y de los Estados Miembros lo Estatuto de dicha Asociacion) para la Unesco, con
justificaran. Las propuestas constituian el minimo el fin de sufragar los proyectos importantes y urgentes
necesario para establecer esa cooperacion que todos los que sea menester emprender a causa de circunstancias
delegados haban considerado conveniente, y de excepcionales e imprevistas.
conformidad con las opiniones expresadas por los 3. Que presente un informe sobre la cuestin a
delegados, el Director General habr de interpretar la Conferencia General en su 12.a reunin.
las disposiciones presupuestarias con mxima flexibi-
lidad, considerando que se destinan fundamental- Concepto 7.5 (7.7). Cuenta especial para
mente a los servicios de consultores y a los viajes del la ejecucin del programa de la Unesco
personal. El director general adjunto inform a la
Comisin de que el Director General haba recibido 437. La Comision aprob el proyecto de resolu-
varias peticiones para cuya atencin sera necesaria cin 7.51 (vase la resolucion 7.71).
la ayuda de la Unesco a partir de 1961. El Sr. Lpez-
Herrate, representante del Banco Internacional de Concepto 7.6. Estudio, anlisis y publicacin
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la AIF, de informes
confirm que esta ltima institucin deseaba iniciar
las operaciones el ao prximo, lo antes posible. 438. La Comisin observ que sobre este concepto,
el Comit de Informes formulaba recomendaciones
432. La Comisin aprob el proyecto de resolu- a la Conferencia General. Por lo tanto, se abstuvo
cin 7.61 que figura en el documento 11C/ (coope- de examinarlo. Las consignaciones presupuestarias
racion con la AIF) y las consignaciones presupuestarias correspondientes figuran en el concepto 7.8. La
correspondientes (11C /5 Add. y Corr. II, prr. 109 e, i) Comisin tom nota de dichas consignaciones.
revisadas por el Director General, que representan un
total de gastos de 60 000 dlares para el periodo bienal. Concepto 7.7 (7.2). Centro Regional en el
Hemisferio Occidental
433. La Comisin aprob el proyecto de resolu-
cin 7.62 que figura en el documento 11C/32 (coope- 439. El Sr. G. Francovich, director del Centro Regio-
racin con el BID), con enmiendas propuestas durante nal en el Hemisferio Occidental present este concepto.
el debate por las delegaciones de Chile y Per.
440. La Comisin aprobo por unanimidad la reso-
434. El director general adjunto acept la sugestion lucion 7.2, asi como las consignaciones presupuestarias
de que la suma de 22 000 dlares asignada para los correspondientes (11C/ Add. y Corr. II, prr. 122),
gastos de personal de este concepto figure en el y tom nota del plan de trabajo a este respecto
epgrafe de consultores auxiliares temporeros. (11C /5, prrs. 126-133).
435. La Comisin aprob las consignaciones presu- Concepto 7.8. Oficina de Relaciones con los
puestarias correspondientes (11C /5 Add. y Corr. Estados Miembros
prr. 109 e, ii.), revisadas por el Director General,
441. La Comisin aprob por unanimidad las
que suponen un total de gastos de 42 500 dlares para
consignaciones presupuestarias y tom nota del
1961-1962 l.
plan de trabajo y de la plantilla de personal para
436. El delegado del Irn present un proyecto de este proyecto (11C/5, prrs. 137 a 170, 11C /5 Add.
resolucin sobre la cooperacion de la Unesco con el y Corr., 11C,/ Add. y Corr. II, suplemento).
Banco Interamericano de Desarrollo y con la Asocia-
cin Internacional de Fomento (1lC /DR /189). Este 1. Vease, no obstante, el parrafo 470.
A N E X O S 170
Ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopoldville) como parte de las operaciones

civiles de las Naciones Unidas
442. Al presentar el documento 11C/34 relativo haba estimado que la Unesco deberla hacerse cargo
a esta cuestin, el director general adjunto, de los gastos relativos al personal directivo, como
Sr. Ren Maheu, expuso las medidas adoptadas y ocurre con el caso de la cooperacin de la Unesco
el programa de accin propuesto por el Director Gene- con el OOPSRP (Ayuda a los Refugiados Arabes
ral para la ayuda de la Unesco a la Repblica del Congo de Palestina). Sin embargo, para facilitar la tarea
(capital Lopoldville), basndose en la resolucin con que se enfrentar la Comisin para nivelar el
aprobada el 22 de julio de 1960 por el Consejo de Segu- presupuesto, el Director General ha decidido reducir
ridad de las Naciones Unidas, en la cual se invita las propuestas de gastos que figuran en el docu-
a los organismos especializados de las Naciones Unidas mento 11C /34 (prrafo 58) de 144 000 dlares a 32 000.
a prestar al Secretario General la ayuda que ste Esta cantidad representa los gastos en la sede que,
necesitare; yen el memorndum sobre la organizacin segn la Secretara de las Naciones Unidas, deberian
de las operaciones civiles de las Naciones Unidas tomar a su cargo, en la medida de lo posible, los
en la Repblica del Congo, sometido por el Secre- organismos especializados.
tario General a la aprobacin del Consejo de Seguridad
el ll de agosto (S/4417/Add. 5). 447. En el curso del debate general que siguio a
esa exposicin, la Comisin acept unnimemente
443. El programa de accin preparado por el Direc- el objetivo propuesto por el Director General, es
tor General y aprobado por el Consejo Ejecutivo en decir la ayuda a la reorganizacin y al desarrollo
su 57.a reunin, el 16 de noviembre de 1960, comprende de la enseanza en el Congo.
principalmente: a) actividades de carcter urgente,
b) actividades relativas al desarrollo a largo plazo 448. Varios delegados declararon que aprobaban
de la enseanza en todos sus grados y formas. el programa de accin preparado por el Director Gene-
ral, as como las nuevas propuestas de gastos presen-
444. En la primera categora se encuentra el envo tados por ste. Otros delegados, manifestaron que
al Congo de profesores de enseanza secundaria, tenan objeciones, no contra el programa de accion
normal y tcnica, para cuya contratacin se ha 0 los clculos presupuestarios que le acompaan,
dirigido el 30 de noviembre de 1960 un llamamiento sino en cuanto a la forma en que se ha negociado
a los Estados Miembros. Para realizar esta operacin, ese programa y a su eventual aplicacin en colabora-
pedida el 16 de agosto por el ministro de Educa- cin con autoridades anticonstitucionales.
cin Nacional y Bellas Artes de la Repblica del Congo,
la Secretaria ha tenido que negociar en el mes de 449. Al terminar el debate, el presidente present
octubre con las autoridades de instruccin pblica un proyecto de resolucin (vase la resolucin 1.261).
una serie de arreglos administrativos que no consti-
tuyen en modo alguno un acuerdo entre la Organi- 450. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
zacion y un gobierno. listas Soviticas propuso que se modificase el prrafo
de la parte dispositiva de este proyecto de resolucin,
445. En la segunda categora se encuadran tres con objeto de insertar, despus de las palabras Minis-
clases de actividades: 1. la asistencia tcnica al terio Central de Educacin Nacional y Bellas Artes,
Ministerio central y a los Ministerios provinciales las palabras del gobierno central del Sr. Lumumba.
de Educacion Nacional y Bellas Artes; 2.0 la ayuda Se rechaz esta enmienda por 27 votos contra 10,
a la investigacion cientifica, en especial al Instituto con 8 abstenciones.
de Investigaciones Cientficas en Africa Central
(IICAC); 3. la ayuda a la enseanza superior y 451. A continuacin se aprob la resolucion 1.261
a la formacion. por 36 votos contra 7 y 2 abstenciones.
446. El director general adjunto record que el 452. Se aprobaron las propuestas presupuestarias
Fondo de las Naciones Unidas para el Congo sufra- revisadas, presentadas por el Director general, cuyo
gara los gastos del conjunto de operaciones de importe es de 32 000 dlares.
la Unesco en este pas, pero que el director general
Equilibrio del ttulo II del presupuesto
453. Despus de proceder al examen detallado del 454. En la primera sesin dedicada a este asunto
proyecto de programa y de presupuesto, as como de el director general adjunto present el documento
las propuestas presentadas por las delegaciones y por 11C /PRG/35, preparado por la Secretara, para
10s grupos de trabajo, la Comisin del Programa tuvo explicar a la Comision las consecuencias presupues-
que resolver el problema del equilibrio del titulo II. tarias de las propuestas por ella aprobadas. Indic
que las decisiones tomadas hasta entonces por la correspondiente a la propuesta n. 14 (reunin de
Comisin del Programa en lo concerniente a las expertos en alfabetizacin de adultos), ser trans-
propuestas del Director General y de las diferentes ferida al captulo de Educacin para organizar una
delegaciones y de los grupos de trabajo, excedan reunion que interese a todas las regiones del mundo.
en 1 083 000 dlares de la cuanta provisional del
presupuesto fijada por la Conferencia General. 459. Adems, varias delegaciones autoras de proyec-
tos de resolucin aprobados por la Comisin, mani-
455. En todo intento de reduccin de los crditos festaron estar dispuestas a retirar esas propuestas
presupuestarios ha de tenerse necesariamente en o a reducir los crditos correspondientes; por ejemplo,
cuenta la ndole de los proyectos considerados. La el delegado de Austria respecto a los proyectos de
Secretaria no podia formular ninguna sugestin resolucin 11C /DR /7 (Investigaciones sobre la vida
sobre las reducciones que hubieran de hacerse en y la cultura de las tribus) y 11C /DR /31 (subvenciones
los proyectos de inters regional o nacional que de viajes de estudio para trabajadores), del Reino Unido
rivalizan entre s; a los propios interesados corresponde y de Nueva Zelandia, que ofrecieron retirar el
formular propuestas con nimo de llegar a concesiones proyecto 11C/DR/52 (reunin de expertos para
mutuas. En cambio, por lo que se refiere a los proyectos estudiar la funcin que deben desempear los servicios
de alcance internacional, el director general adjunto de asistencia a la juventud en una sociedad en rpida
estaba dispuesto, si la Comisin lo deseaba, a formular evolucin) o bien el proyecto 11C /DR /5 (Acopio
sugestiones despus de haber consultado a los direc- de datos sobre la inadaptacin social de la juventud
tores de los departamentos. en los diversos paises y evaluacin de las medidas
adoptadas para remediarla).
456. El delegado del Pakistn, hablando en nombre
de los paises de Asia, y apoyado por las delegaciones 460. El presidente de la Comisin, numerosas dele-
de la India, Filipinas y Afganistn, anunci que gaciones y el director general adjunto manifestaron
esos pases estaban dispuestos a reducir las conse- su gran satisfaccin por esas iniciativas que contri-
cuencias presupuestarias de los tres proyectos de bufan en gran medida a facilitar el equilibrio presu-
resolucin relativos a la regin de Asia y presentados puestario, y se felicitaron por el espiritu altruista
respectivamente por las delegaciones de Filipinas y de cooperacin de que acababan de dar pruebas
(1lC /DR/8 y 9) y de Francia (11C /DR /88), que los autores de esas propuestas.
haban sido aprobados por la Comisin del Programa.
Ese ofrecimiento entraaba una reduccin del dficit 461. Las economas totales resultantes de esas
en 139 000 dlares. propuestas se elevaban aproximadamente a 650 000 do-
lares. Por consiguiente, haba que efectuar reducciones
457. Por otra parte, el delegado del Libano, y por valor de unos 233 000 dlares. El delegado del
despus el de Jordania, aceptaron igualmente, en Reino Unido sugirio que se aplique una reduccin
nombre de los Estados rabes, una reduccin de sobre el conjunto del titulo II a base de un porcentaje
30 000 dlares de los crditos aprobados por la uniforme. El director general adjunto declaro que
Comisin con destino al Centro para la Formacin antes de recurrir a esa formula, deseaba poder presen-
tar sugestiones sobre la posibilidad de hacer reduc-
dicha regin (11C /PRG/2, Add. II), y se declararon ciones sin alterar demasiado el equilibrio y la estruc-
dispuestos a aceptar que las repercusiones presu- tura del programa, quedando entendido que esas
puestarias del proyecto de resolucin 11C /DR /35, sugestiones no afectaran las actividades que haban
rev. 3, en el caso de que sea aprobado, quedan limi- sido motivo ya de economas propuestas por las
tadas a 25 000 dlares. delegaciones ni, en cuanto fuera posible, los proyectos
principales.
458. Por ltimo, el delegado de Marruecos, presi-
dente del grupo de trabajo sobre el programa para 462. En una segunda sesin, la Comisin examin
Africa tropical, hablando en nombre de los pases las nuevas propuestas presentadas por la Secretara
de esa regin, y apoyado por los delegados de la (11C /PRG /38) a fin de nivelar el presupuesto. Sumadas
Repblica Malgache y de Nigeria, inform a la a las supresiones hechas por las delegaciones en las
Comisin de que, aunque las propuestas del grupo sesiones precedentes, estas propuestas suplementarias
de trabajo constituan un todo dentro del cual era elevaban a 829 680 dlares el monto total de las
dificil escoger, debido a las inmensas necesidades reducciones proyectadas. La Secretara propona que
de los Estados de que se trata, stos consideraban se redujera el saldo del exceso de gastos, o sea,
que haba un problema que tena prioridad sobre 278 320 dlares, a base del porcentaje total de los
todos los dems: mantener en el momento de su crditos de cada captulo con respecto al total del
entrada en Ia Unesco Ia concordia entre las diferentes ttulo II del presupuesto.
regiones del mundo. Por consiguiente, los Estados
de Africa estaban dispuestos a renunciar a varios 463. El delegado de Francia propuso que esa suma
de los proyectos que haban sido previstos, es decir, de 278 320 dlares, que no haba podido ser distri-
las recomendaciones 4, 7, ll, 13 y 14, contenidas buida entre los departamentos, fuese cubierta mediante
en el anexo al documento 11C/PRG/35, que haban economas en los ttulo III y IV del presupuesto.
sido aprobadas por la Comisin. La economa resul- El director general adjunto hizo notar que la Comisin
tante de esta declaracin se eleva a 455 000 dlares, no poda formular recomendaciones con relacin a
habida cuenta de que la suma de 30 000 dlares, los titulos III y IV, que eran de competencia de
A N E X O S 172
la Comisin Administrativa, la cual haba aprobado hecho en los distintos captulos. Apoyada esta pro-
ya sin reducciones los crditos correspondientes a puesta por los delegados de Blgica y de Turqua,
dichos ttulos propuestos por el Director General. fue puesta a votacin, pero la Comisin la rechaz
por mayora.
464. El delegado de Francia anunci su propsito
de presentar en la Comisin Administrativa la pro- 467. La Comisin aprob las propuestas que figuran
puesta mencionada y sealo a la atencion de la Secre- en el documento 11C /PRG/38, habida cuenta de
tara el hecho de que, teniendo en cuenta las explica- la supresin de la economa de los 20 000 dlares
ciones que acaban de darse a la Comisin sta no poda en el ttulo IV, lo que hace ascender a 298 320 la suma
pronunciarse sobre la economa de 20 000 dlares que se ha de reducir a prorrateo en el ttulo II.
propuesta por la Secretara para el ttulo IV. El
director general adjunto manifest su acuerdo sobre 468. En el momento en que iba a aprobar el presente
el particular e inform a la Comisin que la suma informe, la Comisin fue informada por la Secretara
que se deba reducir a prorrateo del ttulo II resultaba de que la Comisin Administrativa haba decidido
aumentada en 20 000 dlares y ascenda por tanto recomendar a la Conferencia General que distribuyera
a 298 320 dlares. esta suma de 298 320 dlares entre los ttulos 1, II,
III y IV del presupuesto. El director general adjunto
465. El delegado de Jordania sugiri que se hiciera propuso entonces a la Comisin que tuviera este
esa reduccin a prorrateo, no slo entre cada uno hecho en cuenta y que en el supuesto de que la reco-
de los crditos sino tambin entre cada uno de los mendacin de la Comisin Administrativa fuera
proyectos incluidos en los distintos captulos. Como aceptada por la Conferencia General, rebajara a
el director general adjunto le hiciera notar que esa 224 184 dlares la suma que habra de reducirse
sugestin, de ser aprobada, privara al Director Gene- distribuyndolo entre los diversos captulos del
ral de la facultad de efectuar ajustes dentro de los ttulo II.
captulos del ttulo II, cuando lo aconsejare la buena
ejecucin del programa, el delegado de Jordania 469. La Comisin acept este parecer y aprob el
no mantuvo su propuesta. siguiente estado en el que se toma en cuenta por anti-
cipado el efecto de la aprobacin, por parte de la
466. El delegado de Espaa, propuso que se efec- Conferencia General, de la referida recomendacin
tuara la reduccin utilizando porcentajes ponderados, formulada por la Comisin Administrativa :
es decir, proporcionales a los aumentos que se han
Captulos
$ $ $
1. Educacin . . . , . . . . , . 6 585 173 3 150 683 3 434 490

1.A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de
la educacin primaria en Amrica Latina . . . 837 106 438 262 398 844
2. Ciencias exactas y naturales . . . . . . 2 806 795 1 408 790 1 398 005
2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones cien-
tficas sobre las tierras ridas . . . . , . 679 179 342 985 336 194
3. Ciencias sociales . . . , . . . . 2 441 408 1 260 893 1 180 515
4. Actividades culturales . . . . . . . 3 410 049 1 723 523 1686 526
4.A Proyecto principal relativo a la apreciacion mutua de
los valores culturales del Orientey del Occidente . 997 367 519 328 478 039
5. Informacin . , , . . . . . . 3 538 769 1 773 546 1 765 223
6. Servicio de intercambios internacionales . . . 1 002 840 495 815 507 025
7. Relaciones con los Estados Miembros . . . . 1 446 575 725 967 720 608
Total . . . . . . . . . . 23 745 261 l l 839 792 ll 905 469
470. Nota : Con objeto de equilibrar el presupuesto del titulo II, la Comisin del Programa aprob las supre-
siones y reducciones siguientes (vase documento 11C/PRG/38).
Reducciones
Referencia
propuestas
1. EDUCACIN
Concepto 1.11. Cooperacion con organizaciones internacionales no guber-

namentales
11C /DR /91 Subvencion a la Asociacin Internacional de Informacin Escolar, Uni-
versitaria y Profesional. . . . . . . . . . . . . 2 000
Concepto 1.13. Fomento de los estudios sobre educacin
1lC /DR /73 Servicios para mejorar los libros de texto y los materiales de enseanza
(texto modificado)
I l C /DR /66 Representacin de Africa en la reunin del Instituto de Hamburgo sobre
la enseanza de las lenguas extranjeras . . . . . . . . 5 000
Concepto 1.21. Planeamiento integral y administracin de la educacin
1lC /PRG /2 Centro de formacin del personal docente de categoria superior, especial-
Add. II mente para investigaciones en materia de planeamiento de la educacin,
seminarios y misiones a los Estados Miembros . . . . . . .
11C/ (ED, Estudios sobre la administracin y el financiamiento de la enseanza y la
prrs. 198-199) construccin de edificios escolares a precios mdicos . . . . .
Concepto 1.231. Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales en determinados aspectos de la enseanza primaria y secun-
daria de inters general
11C /DR /88 Conferencia regional sobre los planes de estudios para la enseanza secun-
daria . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
Concepto 1.234. Desarrollo de la enseanza primaria en Asia
11C /DR /8 Centro regional asitico de formacin de profesores de escuelas normales
(texto modificado) primarias, en Filipinas . . . . . . . . . . . . . 60 000
Concepto 1.26 (1.27). Educacin de adultos y colaboracin con la juventud
llC/DR/5 Acopio de datos y difusin de la enseanza sobre la inadaptacin social
(texto modificado) de la juventud y evaluacin de las disposiciones tomadas para remediarla
1lC /DR /9 Instituto de Filipinas para la Juventud de Asia . . . . . .
1lC /DR /52 Reunion de expertos encargados de examinar la funcion que incumbe a
los servicios de la juventud en un mundo en vias de transformacin rpida
Viajes del personal
11C/5(ED, Reduccin de los viajes del personal para el conjunto del Departamento 6 000
prr. 588)
2. CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
Concepto 2.12. Fomento de la cooperacin internacional en la investiga-

cin cientifca
11C /5 (CEN, Reuniones de trabajo de composicin limitada sobre las unidades de cien-
parrs. 102, 103) cias fundamentales y su medicin . . . . . . . . . . 3 000
Concepto 2.4. Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fun-
damentales
11C /5 (GEN, , -Expertos y becas para enseanza de las ciencias . . . . . . . 13 000
prrs. 253 a 255)
2.A. P R O Y E C T O P R I N C I P A L R E L A T I V O A L A S I N V E S T I G A C I O N E S
CIENTIFICAS SOBRE LAS TIERRAS ARIDAS
11C /5 Coloquio sobre los problemas sociolgicos. . . . . 23 180

(prrs. 58,59)
3. CIENCIAS SOCIALES
Concepto 3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre ciencias sociales

11C /DR /136 Diccionario de ciencias sociales en lengua espaola . . . . . . 1 000
(texto modificado)
ANEXOS 174
Reduce iones
Capitulo y asuntos propuestas
Concepto 3.4 Contribucion a la enseanza y a la investigacin basica $

11C /5 (CS, Coloquio de expertos sobre la investigacin intercultural . . . . . 3 000
prrs. 121, 123)
Concepto 3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del
desarrollo social y econmico
1lC /5 (CS, Plan regional para la aplicacin de las ciencias sociales al estudio de los
parrs. 167-169) problemas relativos al desarrollo econmico y social . . . . . . 2 500
4. A C T I V I D A D E S CULTURALES
Concepto 4.1 Ciencias humanas

1lC /DR /59 Coloquio sobre los problemas del humanismo en nuestra poca . . . 5 000
1lC /DR /66 Preparacin de un programa de estudios de las culturas de los pases
(texto modificado) rabes . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000
1lC /DR /7 Investigaciones sobre la vida y la cultura de las tribus . . . . , 10 000
(texto modificado)
11C /5 Add. y Corr. Estudios de culturas regionales . . . . . . . . . . . 10 000
CUA, prr. 44
1lC/5 Add. y Corr. Historia del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad . . . 10 000
CUA, prr. 47
Concepto 4.3 Derecho de autor
1lC /DR /104 Estudio de programas de produccin a bajo costo de libros cientficos
(texto modificado) y tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000
Concepto 4.41 Conservacin del patrimonio cultural de la humanidad
1lC /PRG /27 Inclusin en el presupuesto ordinario de los gastos que originalmente se
prr. 25 haba propuesto sufragar con cargo al fondo de contribuciones volun-
tarias para los monumentos de Nubia . . . . . . . . . 37 500
4.A. PROYECTO PRINCIPAL RELATIVO A LA APRECIACION MUTUA
DE LOS VALORES CULTURALES DEL ORIENTE Y DEL OCCIDENTE
11C /DR /67 Intercambio de profesores de enseanza superior. . . . . . . 4 000

6. S E R V I C I O DE INTERCAMBIOS INTERNACIONALES
Concepto 6.4. Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de

organizaciones de jvenes y mujeres para estudiar en el extranjero
11C /DR /31 Rev. Subvenciones de viaje a trabajadores para estudiar en el extranjero . . 10 000
(texto modificado)
7. RELACIONES CON LOS ESTADOS MIEMBROS
Concepto 7.4(A)(7.6). Cooperacin con la Asociacin Internacional

de Fomento y con el Banco Interamericano de Desarrollo
11C/31 Reduccion de los crditos previstos para los gastos de viaje del personal
11C/32 en misin para cooperar con la Asociacin Internacional de Fomento
(texto modificado) y el Banco Interamericano de Desarrollo . . . . . . . . 2 500
PROYECTOS A D I C I O N A L ES PARA AF R I C A
N. del concepto Reducciones

Asunto
en 11C/PRG/35 propuestas
4 Participacin en las actividades de los Estados Miembros relativas a la

enseanza secundaria . . . . . . . . . . . . . . 225 000
7 Formacin acelerada de funcionarios pblicos . . . . . . . . 110 000
ll Proyecto experimental relativo a la enseanza de la lectura y de la
escritura a adultos mediante mtodos rpidos . . . . . . . . 100 000
13 Empresas Asociadas de la juventud . . . , . . . . . . 20 000
14 Reuniones de expertos en alfabetizacion de adultos . . . . . . 30 000
Total 485 000

Menos : crditos asignados al Departamento de Educacin para las
activades relacionadas con el concepto 14, supra . . . . . . . 30 000
Total: Cuanta neta de las reducciones propuestas. . . . . . 455 000
II. INFORMES DE LA COMISIN ADMINISTRATIVA
Introduccin
1. En su primera sesin, la Comisin Administrativa Sr. Rodolfo Barn Castro. entre el 16 de noviembre
eligi presidente al Excmo. Sr. Rodolfo Barn Castro y el 12 de diciembre de 1960.
(El Salvador). En su segunda sesin, eligio al
Sr. Imre Szab (Hungra), al Dr. Soemitro Rekso- 3. En las actas resumidas de la Comisin Adminis-
dipoetro (Indonesia) y al Sr. Adiko Assoi (Costa del trativa se da cuenta de las sesiones en detalle. El
Marfil) como vicepresidentes, y al Sr. H. O. Dovey presente informe slo se ocupa de las partes del
(Reino Unido) como relator. debate directamente relacionadas con las decisiones
de la Comisin o que contienen recomendaciones
2. La Comisin Administrativa celebr en total al Director General.
treinta y dos reuniones presididas por el Excmo.
Nivel provisional de gastos y nivel

prsvisional de las contribuciones para 1961-1962
(Primero y segundo informes)
4. El objeto principal de este informe 1 consiste en que deben pagarse y recaudacin de las mismas,
en permitir que la Conferencia General tome lo ms respectivamente), pues los acuerdos acerca de estos
pronto posible una decisin acerca del nivel provi- puntos debian influir en la posicin de los Estados
sional de las contribuciones y el nivel provisional Miembros respecto al nivel provisional bruto del
de gastos para 1961-1962 (punto 16 del orden del presupuesto. En el presente informe se trata pues
da). Antes del punto 16, la Comisin Administrativa de tres puntos del orden del da: 23.2.2, 23.2.1 y 16.
examin los puntos 23.2.2 y 23.2.1 del orden del dia
(Comunicacin del gobierno de la Repblica de China
sobre la contribucin y las cantidades adeudadas
por China y Escala de las contribuciones; monedas 1. Documentos 11C/14 y anexo, 18 de noviembre de 1960.
A N E X O S 176
Comunicacin del gobierno de la Repblica 42) la Comisin examin el asunto del derecho de
de China sobre la contribucin y las voto del Paraguay. El presidente seal que se haba
cantidades adeudadas por China recibido una comunicacin del gobierno del Paraguay,
de la que se deduca que ese pas se dispone a adoptar
(punto 23.2.2) las medidas necesarias para pagar sus cuotas atra-
sadas. En consecuencia, la Comisin decidi por
5. La Comisin escuch una declaracin del presi- unanimidad recomendar a la Conferencia General
dente acerca de la actitud adoptada por el Consejo que se apruebe la resolucin 0.2, parte segunda.
Ejecutivo, y una explicacin tcnica del represen-
tante del Director General sobre el documento (11C/
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CHECOESLOVAQUIA,
ADM /5, parte IV) que iba a examinar la Comision.
HUNGRIA Y POLONIA
6. Algunos miembros de la Comisin sostuvieron 12. La Comisin Administrativa decidi por unani-
vigorosamente que sta careca de facultades para midad recomendar a la Conferencia General que apro-
discutir la cuestin, alegando que haba sido plan- base la resolucin 20.1.
teada por un grupo que no representaba al pueblo
chino y ocupaba de un modo ilegal el lugar que corres- DECLARACION DE LA UNIN DE REPBLICAS SOCIALISTAS
pondia en la Unesco a la Repblica Popular de China. SOVITICAS
Declararon que sus gobiernos no reconoceran como
legitima ninguna resolucin acerca de esta cuestin 13. Refirindose a la carta de la Comision de la
que fuese aprobada sin la presencia de los represen- Union de Repblicas Socialistas Soviticas para la
tantes legales del pueblo chino. Unesco al Director General (contenida en el anexo 1
de la parte III del documento 11C/ADM/5), el
7. En cambio, otros miembros de la Comisin est- delegado de la Unin de Repblicas Socialistas Sovi-
maron que la cuestin poltica de la representacin ticas insisti en su actitud diciendo que la Unin
de China haba sido ya resuelta en sesin plenaria Sovitica abon a su debido tiempo la totalidad de
y que, por consiguiente, la Comisin debia limitarse su contribucion, pero que su pas no estaba dispuesto
a examinar las repercusiones administrativas y a abonar las sumas adeudadas por el grupo de Chiang
fiancieras de la comunicacin. Kai-Shek, que ocupa ilegalmente el lugar de China
en la Unesco, y que su gobierno no realizara en ade-
8. Dos de los miembros de la Comisin hicieron lante esos pagos. Algunos otros miembros 2 hicieron
notar que no sera conveniente que la Unesco se declaraciones anlogas.
apartase de la escala de contribuciones de las Naciones
Unidas, salvo para tener en cuenta las diferencias 14. Uno de los miembros de la Comisin manifest
en el nmero de miembros. que era inaceptable que un Estado Miembro dejara
de abonar parte de su contribucin por oponerse a
9. La Comisin Administrativa decidi, por 29 votos un punto determinado del programa o presupuesto
contra 15 y 11 abstenciones, recomendar a la Confe- de la Organizacin. Una actitud de esa naturaleza
rencia General la aprobacion de la resolucin 20.2. conducira al caos financiero y, adems, disminuira
la cantidad de que la Unesco puede disponer para
ayudar a los pases insuficientemente desarrollados.
Escala de las contribuciones ; monedas en El delegado de la Unin de Repblicas Socialistas
que deben pagarse y recaudacin de las Soviticas declar que se interpretaba as a todas
mismas (punto 23.2.1) luces equivocadamente la actitud de la Unin Sovi-
tica, pues la Unin de Repblicas Socialistas Sovi-
Pago de las contribuciones l ticas no se oponia a costear un concepto del programa
con el que no estuviera de acuerdo, sino a pagar por
CONTRIBUCIONES ATRASADAS el grupo de Chiang Kai-Shek, a cuyo sostenimiento
no quiere contribuir.
10. La Comosin qued enterada de que, despus
de haberse redactado el documento 11C /ADM/5, 15. La Comisin tom nota de estos puntos de vista
parte III: divergentes.
i. Uruguay haba abonado sus contribuciones atra-
sadas y, por consiguiente, tena derecho a votar; Monedas en que podran abonarse las
ii. El presidente haba recibido comunicaciones de contribuciones 3
Honduras y Bolivia relativas a sus contribuciones
atrasadas; qued entendido que los gobiernos 16. La Comisin decidi por unanimidad recomendar
de Honduras y Bolivia haban dado rdenes para a la Conferencia General que aprobase la resolucin 19.
el pago de una parte importante de las contri-
buciones atrasadas correspondientes a 1957-1958.
La Comisin decidi por unanimidad recomendar 1. Documento 11C/ADM/5, parte III.
a la Conferencia General que aprobase la reso- 2. Bulgaria, Repblica Socialista Sovietica de Bielorrusia,
lucin 0.2, parte primera. Checoeslovaquia, Hungra, Polonia, Rumania y Republica
Socialista Sovitica de Ucrania.
ll. Ulteriormente (segundo informe, documento 11C / 3. Documento 11C /ADM/5, parte II.
177 II. C O M I S I N A D M I N I S T R A T I V A
Escala de contribuciones l 21. La Comisin decidi por 45 votos contra 1 y

2 abstenciones recomendar a la Conferencia General
17. El presidente declar que 1 Consejo Ejecutivo que aprobase la resolucin 18 2. Las delegaciones
era partidario de la primera de las soluciones para indicadas en el apartado precedente no participaron
establecer la escala de las contribuciones que figura en la votacin.
en el anexo 1 de la parte 1 del documento 11C /ADM /5,
y recomend que se aprobara el proyecto de resolu- 22. El delegado de China protest enrgicamente
cin contenido en el prrafo 14 de dicho anexo. El contra el empleo en el informe de la Comisin de un
representante del Director General formul aclara- lenguaje poco parlamentario y pidi que se hiciera
ciones tcnicas acerca del documento 11C /ADM /5; constar su protesta en el informe.
indico igualmente que en el proyecto de resolucin
que figura en el prrafo 14 del anexo habla que aadir
las palabras para 1961-1962 en la primera lnea Aprobacin de los proyectos de resolucin
del apartado o despus de la palabra contribuciones, relativos al nivel provisional de gastos
y en la primera linea del apartado b despus de las y al nivel provisional de las contribuciones
palabras que debern abonar. para 1961-1962 (punto 16)
18. Uno de los miembros de la Comisin pregunto si,
23. La Comisin escucho al representante del Direc-
desde el punto de vista tcnico, sera posible reducir
tor General, quien expuso con cierto detalle las
el porcentaje mnimo de contribucin, y otros sobre
consecuencias que las decisiones de la Comisin rela-
qu base se calculara el porcentaje mnimo. Como para
tivas a la escala de contribuciones entraarfan para
calcular el porcentaje mnimo de contribuciones en
el mtodo de clculo del nivel provisional de las contri-
las Naciones Unidas se toma en consideracin el
buciones que a su vez depende del nivel de gastos.
hecho de que las Naciones Unidas contribuyen a
La formula bsica indicada en el documento llC/
sufragar los gastos de viaje de los delegados a la Asam-
ADM/5, parte 1, anexo 1, prrafos 8 a ll, habr
blea General, varios miembros de la Comisin insis-
de aplicarse al fijar el nivel de gastos y el nivel de
tieron en que el Director General debera estudiar
contribuciones para 1961-1962.
las repercusiones financieras que tendra la adopcin
de un sistema similar por la Unesco e informar a
24. La Comisin trat de encontrar el mejor modo
ese respecto a la Conferencia General en su 12.a reu-
de proporcionar a la Conferencia General la infor-
nin. El representante del Director General se compro-
macin que necesita para tomar una decisin sobre el
meti, en nombre de ste, a emprender ese estudio
nivel provisional del presupuesto. Decidi preparar
y, adems, a poner en conocimiento de la Conferencia
General, en su 12.a reunin, los datos estadsticos y someter a la Conferencia General un proyecto de
relativos a los Estados Miembros a los que se asigna resolucin con espacios en blanco para las cifras
un porcentaje mnimo de contribucion. provisionales de las contribuciones y de los gastos,
junto con breves indicaciones sobre las diversas
propuestas de orden presupuestario, a las que en l
19. El delegado de Suiza propuso y la Comisin
acepto por unanimidad la siguiente enmienda al se hace referencia (llC/l4, parte II).
proyecto de resolucin que figura en el prrafo 14
del anexo 1 del documento 11C/ADM/5, parte 1: 25. Nota: El proyecto de resolucin fue ulterior-
al final de los incisos i e ii del apartado d, adanse mente aprobado por la Conferencia General como
las siguientes palabras : a reserva de un reajuste de resolucin 9.1. La informacin que acompaaba al
conformidad con el apartado b. documento era la siguiente:
Las cuatro propuestas presentadas a la Confe-
20. El delegado de la Unin de Repblicas Socia- rencia sobre los niveles de gastos y de contribuciones,
listas Soviticas propuso que no se introdujera modi- pueden resumirse como sigue:
ficacin alguna en la escala de contribuciones apli-
cable al ejercicio econmico de 1959-1960; manifest
que, de no aceptarse esa propuesta, la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas no participarfa 1. Documento 11C/ADM/5, parte 1 y anexo 1.
en la votacin de las propuestas que figuran en el 2. En el documento BOC/24, transmitido a los Estados
documento 11C /ADM/5, parte 1, anexo 1. Apoyaron Miembros el 31 de enero de 1961, figura toda la informacin
esa propuesta las delegaciones de la Repblica Socia- pertinente acerca del total de las contribuciones de los
lista Sovitica de Bielorrusia, Bulgaria, Checoeslo- Estados Miembros para 1961-1962, asi como sobre los
anticipos al Fondo de Operaciones y la distribucin de
vaquia, Hungra y la Repblica Socialista Sovitica los excedentes en 1. de enero de 1961. El cuadro de contri-
de Ucrania. La Comision rechaz la propuesta por buciones aparece en el apndice del presente anexo,
27 votos contra 9 y 21 abstenciones. pagina 192.
A N E X O S 178
Niuel provisional de contribuciones
Nivel Estados Estados Total Ingresos

provisional Miembros Miembros diversos
de gastos antiguos nuevos 1
Resolucin del Consejo Eje-

cutivo (Doc. 11C/ Add. 1
prr. 14) 30 597 628 28 721 898 275 730 28 997 628 1 600 000
Propuesta del Director Gene-
ral (Doc. 11C/41) 30 929 128 29 050 246 278 882 29 329 128 1 600 000
Propuesta del Brasil
(Doc. 11C /DR /32) 31 460 628 29 576 692 283 936 29 860 628 1 600 000
Propuesta de los Estados
Unidos (Doc. 11C /DR /50) 31 597 628 29 712 389 285 239 29 997 628 1 600 000
1. Acreditados a ingresos varios.
No figuran en la propuesta del Director General ni en central y que, segn el Director General, pueden
ninguna de las dems, las cantidades que se necesitan ascender a 1 234 000 dlares.
para la construccin de un nuevo edificio de la casa
Proyecto de programa y de presupuesto para 1961-1962

(Tercer informe l)
Examen de los ttulos 1, III y IV y de de los servicios administrativos. Varios miembros de

los anexos 1 y II (punto 18) 2 la Comisin consideraron que ese costo era dema-
siado elevado en relacin con los crditos para el
Titulo 1. rganos de orientacin general ttulo II del presupuesto. Otros, admitiendo que era
necesario un aparato administrativo suficiente para
26. El representante del Director General sealo respaldar las actividades de ejercicio del programa,
que los clculos estaban presentados en forma anloga opinaron que convendra hacer todo lo posible para
a la utilizada en la 10.a reunion de la Conferencia. reducir a un mnimo los gastos administrativos.
Subray que los calculos relativos al Servicio de Docu- El delegado de la Unin de Repblicas Socialistas
mentos y Publicaciones para 961-1962 eran muy Soviticas sugiri que se pidiera al Director General
inferiores a los del bienio 1959-1960. que preparase propuestas concretas para reducir
por lo menos en un 15% los gastos administrativos
27. Uno de los miembros de la Comisin se mostr y el personal de administracin general de la Secre-
satisfecho de que las consignaciones presupuestarias tara de la Unesco, as como los gastos generales, a
del ttulo 1 para 1961-1962 fueran inferiores en fin de utilizar los fondos que as queden disponibles
121 000 dlares a las de 1959-1960. Sin embargo, para el desarrollo de la educacin en los pases de
estim que el Director General debera hacer pro- Africa, Asia y Amrica Latina, y present un proyecto
puestas ms radicales para reducir la documenta- de resolucion en ese sentido (11C /DR/163). Las
cin administrativa, de conformidad con las reso- delegaciones de los Estados Unidos de Amrica,
luciones aprobadas por la Conferencia en su dcima Suiza, Francia, Paises Bajos y el Japn presentaron
reunin y por el Consejo en su 56.a reunin. tambin un proyecto de resolucin (11C /DR /169),
en el que se peda al Director General que prosiga
28. El representante del Director General indic las encuestas administrativas para lograr una utili-
que ste seguia estudiando la manera de reducir zacion ms economica del personal y de los recursos
la documentacion administrativa. disponibles. Esos proyectos de resolucin se retiraron
despus y las delegaciones que los patrocinaban
29. La Comisin Administrativa aprob por unani- prepararon un texto conjunto revisado que se discuti
midad las consignaciones presupuestarias del ttulo 1 al tratarse el punto 24.7 (prrs. 84 a 86 infra).
del proyecto de programa y de presupuesto para
1961-1962. 31. El Director General afirm que se esforzaba
1. Documentos llC/48, 11C/48 Add. 1 y Add. 2.

Ttulo III. Administracin general 2. Documentos 11C/5, 11C/5 Add. y Corr., 11C/ Add. y
Corr. II, 11C /5 Add. 1, II y III, 11C /ADM /ll, 11C /DR 135
30. El examen de los cinco captulos del titulo III rev. 1, 11C /DR /59 seccion III, 11C /DR /85, 11C /DR /163,
fue precedido de un debate general sobre el costo 11C /DR /169.
siempre por mantener los gastos administrativos mucha frecuencia. El personal del Departamento
en el nivel ms bajo posible compatible con una ejecu- de Informacion trabaja en relacin muy estrecha
cin eficaz del programa. Insistio en que era muy con los servicios de informacin de las Naciones
delicado mantener un equilibrio entre las actividades Unidas y ha resultado muy ventajoso para la Unesco
de ejecucin del programa y los gastos administra- contar con los servicios puestos a su disposicin por
tivos, y dijo que efectuar arbitrariamente reducciones las Naciones Unidas. El Director General manifest
importantes en los titulos III y IV del presupuesto ademas que estaba estudiando la plantilla de personal
tendria graves consecuencias para la ejecucin del de la Oficina de Nueva York.
programa. En 1961-1962, se estudiar cuidadosa-
mente la manera de reducir los gastos administrativos 35. Puesto de director de la Ofcina de Nueva York.
sin que ello entrae perjuicio para las actividades de La creacion de un puesto de director de la Oficina,
ejecucin del programa. de grado D-l, que no figuraba en el presupuesto para
1959-1960, fue tambin objeto de algunas crticas,
CAPITULO 1. DIRECCIN GENERAL particularmente por haber sido necesario transferir
fondos del ttulo II del presupuesto para sufragar
32. El representante del Director General, al pre- los gastos correspondientes. El representante del
sentar este capitulo, explic que el principal cambio Director General declaro que se habia considerado
de estructura en el periodo actual consisti en la apropiado el grado D-l, dada la importancia del
creacin del cargo de director general adjunto ; se puesto; los funcionarios de otros organismos espe-
propone el establecimiento, en 961-1962, de cuatro cializados que desempean funciones anlogas tienen
nuevos puestos en el Despacho del Director General el mismo grado. La Comisin tom nota de que la
para poder realizar el trabajo suplementario ocasio- creacin del puesto y la transferencia de los fondos
nado por la expansin de las actividades de la Unesco necesarios haban sido aprobadas por el Consejo
y el aumento de sus miembros. Ejecutivo, pero uno de sus miembros consider que
en este caso se haba interpretado mal la resolucin
33. Estructura y plantilla de personal. Algunos de de consignacin de crditos. Reconociendo que esa
los miembros de la Comisin criticaron la organiza- resolucin podia interpretarse de distintas maneras,
cin del Despacho del Director General sobre todo la Comisin decidi estudiar la redaccin del proyecto
porque estimaban que, habiendo un director general de resolucin de consignacin de crditos para 1961-
adjunto, no eran necesarios tres subdirectores gene- 1962, teniendo en cuenta la observacin formulada.
rales, y que se corra el riesgo de que las funciones
de los subdirectores generales se superpusieran; 36. La Comisin aprob el captulo 1 del ttulo III
no creian adems conveniente que hubiera dos grados por 26 votos contra ninguno, y 7 abstenciones.
jerrquicos entre los directores de departamento
y el Director General. Algunos miembros manifes- CAPITULO 2. OFICINA DEL PROGRAMA Y DEL
taron que, a pesar del aumento de trabajo, no estaba PRESUPUESTO
justificado el aumento de puestos en el Despacho
del Director General. El Director General y su repre- 37. El jefe de la Oficina present el captulo 2,
sentante contestaron a estas afirmaciones, indi- insistiendo especialmente en la labor de la Divisin
cando que el Consejo Ejecutivo haba aprobado de Organizacin y Mtodos Administrativos que se
los tres puestos de subdirector general; que se ha cre solo a principios de 1959. Uno de los miembros
establecido entre ellos una clara delimitacin de de la Comision estim que el puesto de grado P-3
funciones y atribuciones y que informan al Director de la Divisin de Organizacin y Mtodos Adminis-
General o al director general adjunto, como los direc- trativos deberla transformarse en un puesto P-4 y
tores de departamento, segn el asunto de que se que el nuevo puesto de grado P-4 de la Divisin del
trate. No obstante, los subdirectores generales y Programa y del Presupuesto deberla reclasificarse
los directores de los departamentos pueden comunicar en el grado inferior P-3. El jefe de la Oficina declar
directamente con el Director General cuando se trata que pedirla a la Oficina de Personal que examinase
de cuestiones importantes. La proporcin de los altos la plantilla de personal de la Divisin de Organiza-
cargos directivos es igual, o incluso menor, que en los cion y Mtodos Administrativos.
organismos anlogos del sistema de las Naciones Uni-
das. El aumento propuesto en los altos cargos es nece- 38. La Comisin aprobo el captulo 2 del titulo III
sario por el aumento de las funciones y de las rela- por 27 votos contra ninguno, y 7 abstenciones.
ciones con nuevas organizaciones y Estados Miembros.
CAPITULO 3. CONTRALORIA
34. Oficina de Nueva York. Algunos miembros de
la Comisin pusieron en duda la necesidad de que la 39. El contralor present este captulo del programa.
Unesco tenga una Oficina en las Naciones Unidas en Aunque, como puso de relieve, habla habido un gran
Nueva York; el trabajo podria realizarse con personal aumento en cl trabajo de la Oficina durante los
en misin o por correspondencia. Otros estimaron ltimos diez aos, solo se haba creado en todo ese
que el personal de la Oficina era demasiado numeroso. tiempo un puesto del Cuadro Orgnico, a peticin
En su respuesta, el Director General subrayo la del auditor externo; y algunos puestos ms en el
importancia de la labor que realiza la Oficina de Cuadro de Servicios Generales. En 1961-1962 se
Nueva York y declar que era ms econmico tener proponia la creacin de dos nuevos puestos para
un personal en Nueva York que enviar misiones con a t e n d e r e l a u m e n t o d e t r a b a j o . La u t i l i z a c i n d e
ANEXOS 180
mquinas ha permitido evitar un aumento aun mayor Titulo IV. Gastos generales
del personal, pero como muchas de las operaciones
financieras de la Organizacin son muy complejas 48. El jefe de la Oficina de Conferencia y Servicios
no es posible mecanizarlas. Generales puso de relieve que desde haca mucho
tiempo se procuraba mantener en un nivel mnimo
40. La Comisin aprob el captulo 3 del ttulo III los gastos generales. Se necesitar una mayor cantidad
por 27 votos contra ninguno, y 8 abstenciones. de papel y de material de embalaje a medida que
aumente el nmero de Estados Miembros. Es indu-
CAPITULO 4. OFICINA DE PERSONAL dable que, como en aos anteriores, las cantidades
previstas para gastos generales resultarn insufi-
41. El jefe de la Oficina present el capitulo 4. tientes. Los gastos por concepto de material, servicios
Se ha decidido reorganizar la Oficina para poder de vigilancia y de conservacin son proporcional-
hacer frente en forma ms adecuada a las necesidades mente inferiores en la Unesco que en las Naciones
cada vez mayores de la Organizacin. Adems, se Unidas, en Nueva York. El jefe de la Oficina y el
han simplificado los procedimientos. La contra- contralor contestaron a algunas preguntas para
tacin del personal de la sede es relativamente sencilla, aclarar ciertos detalles.
pero la contratacin de expertos para la ejecucin
de los programas cada vez ms extensos que se desa- 49. La Comision aprob por 26 votos contra ninguno,
rollan fuera de ella es muy difcil; es necesario un y 9 abstenciones, el ttulo IV del proyecto de programa
gran volumen de correspondencia y muchas entre- y de presupuesto para 1961-1962, a reserva de las modi-
vistas. Consider que el aumento de personal pro- ficaciones que puedan introducirse como consecuencia
puesto para la Oficina estaba perfectamente justi- de las resoluciones que apruebe la Conferencia acerca
ficado. delos locales suplementarios para la Organizacin.
42, Uno de los miembros de la Comisin se mani- Anexo 1. Servicio de Documentos y

fest muy preocupado por el aumento de los gastos Publicaciones
de la Oficina. Otro pregunt cules seran las funciones
50. El jefe del Servicio de Documentos y Publica-
del oficial encargado de los nombramientos, de
ciones presento este anexo. Declar que a pesar de
grado P-4, en el despacho del jefe y cuntos expertos
que se han reducido el nmero y el volumen de los
se nombraran para los proyectos del Fondo Especial.
documentos, ha aumentado el trabajo del Servicio
como consecuencia de la ampliacion del programa.
43. El jefe de la Oficina explic que el oficial encar-
Sin embargo, ha sido posible reducir hasta cierto
gado de los nombramientos entrevistara a los candi-
punto el personal.
datos de diversas partes del mundo y presentara
informes a las divisiones correspondientes en la sede, 51. En respuesta a un miembro de la Comisin,
y que se nombraran unos cuarenta y cinco o cin- que haba afirmado que los Estados Miembros debe-
cuenta expertos por ao para los proyectos del Fondo rian hacer todo lo posible para aumentar las ventas
Especial. y suscripciones, el jefe del Servicio declar que la
Secretara verla con satisfaccin todo lo que las
44. La Comisin aprobo el captulo 4 del titulo III comisiones nacionales hicieran en ese sentido.
por 27 votos contra ninguno, y 8 abstenciones.
52. La Comisin tom nota de los proyectos de presu-
CAPITULO 5. OFICINA DE CONFERENCIAS Y SERVICIOS puesto que figuran en el anexo 1 del proyecto de
GENERALES programa y de presupuesto para 1961-1962.
45. El jefe adjunto de la Oficina present el capi- Anexo II. Fondo de Publicaciones y de
tulo 5. Indic que se haba reducido el personal por Material Visual
haberse efectuado una descentralizacin en los servi-
cios de correspondencia y archivo. Siguiendo la prc- 53. El contralor present el proyecto de resolucin
tica de las Naciones Unidas, se propona transferir que figura en el prrafo 4 del anexo II y la Comisin
de este captulo al ttulo IV (Gastos generales) los decidi por unanimidad recomendar que fuera aprobada
gastos correspondientes al personal encargado de por la Conferencia General (vase la resolucin 24).
la conservacin de los edificios de la sede, con excep-
cin de los funcionarios que trabajan en el despacho 54. La Comisin estudio dos proyectos de resolu-
del jefe de la Divisin. Manifest que era preciso cin relacionados con los documentos y publicaciones:
reforzar el personal de los servicios de compra, sobre el primero (11C /DR /85), presentado por Francia,
todo como consecuencia del aumento de los proyectos fue retirado despus de alguna discusin; el segundo
que se desarrollan fuera de la sede. (11C /DR/35 rev. I), presentado por el Sudn y la
Repblica Arabe Unida, se refera al uso de la lengua
46. La Comisin aprobo el captulo 5 del ttulo III rabe. Despus de un debate inicial, se revis el texto,
por 27 votos contra ninguno, y 8 abstenciones. que fue nuevamente distribuido con la signa-
tura 11C /DR/35 rev. 3, y referido a la Comisin
47. Con una votacin para cada captulo, la Comi- del Programa para su examen l.
sin aprob el titulo III del proyecto de programa
y de presupuesto para 1961-1962. 1. Vase el anexa 1, parrafo 72.
181 II. COMISION A D M I N I S T R A T I V A
Asuntos de personal y cuestiones conexas

(Tercer informe)
Distribucin geogrfica del personal tencia tcnica. Se hizo notar que no siempre conven-
(punto 24.1). Medidas adoptadas por dria a los intereses de los Estados Miembros facilitar
el Director General con objeto de mejorar a la Secretara especialistas altamente calificados,
que quizs escaseen en sus respectivos pases de origen.
la distribucin geogrfica de los puestos Uno de los miembros estimo que el plan de seleccin
en la Secretara de la Unesco (punto 24.9) l de candidatos jvenes en los pases no representados
o insuficientemente representados contribuiria a
55. La Comisin acord examinar conjuntamente mejorar la distribucin geogrfica.
los dos puntos del orden del da indicados ms arriba
y dedic tres sesiones a su estudio. La Comision 58. El Director General indic a la Comision que
estimo en trminos generales que la presente distri- estaba plenamente convencido de la urgente necesidad
bucin distaba de ser satisfactoria, y convino en que de mejorar la distribucin geogrfica y que, durante
era indispensable lograr una mejor distribucion los dos ltimos aos, haba puesto todo su empeo
geogrfica y cultural del personal de la Secretara, en dar cumplimiento a las decisiones aprobadas por
a fin de que el programa de la Organizacin pueda la Conferencia General en su dcima reunion. Toda
ser preparado y ejecutado de conformidad con las seleccin de personal debe tener en cuenta no solo
necesidades de todos los Estados Miembros. la distribucin geogrfica sino tambin la compe-
tencia. Rechaz cualquier insinuacin de que pudiera
56. Muchos miembros expresaron su firme conviccion
haber discriminacin con respecto a un pais deter-
de que el Director General no haba adoptado medidas
minado. Se han logrado ya resultados positivos en
suficientemente eficaces para dar cumplimiento a
el mejoramiento de la distribucin geogrfica y, con
la resolucin 1OC /30, destinada a mejorar la distri-
la ayuda de los Estados Miembros, esperaba poder
bucin geogrfica de la Secretara, y manifestaron
intensificar sus esfuerzos. El Director General mani-
que no les pareca satisfactoria la situacin a ese
fest que tena el propsito de continuar dando
respecto. Varias delegaciones propusieron que los
contratos permanentes a los funcionarios que lo
pases socialistas, neutrales y occidentales estu-
merezcan.
vieran representados en igual proporcin en la Secre-
tara de la Unesco. Esos miembros declararon que,
59. Despus del debate descrito en los prrafos
a pesar de las dificultades tantas veces expuestas y
anteriores, la Comision tom nota del documento 11C /
repetidas, se poda haber hecho mucho ms, y que
ADM /7, que es un informe del Director General
era urgente acelerar, en un futuro inmediato, la solu-
sobre la distribucin geogrfica dentro de la Secre-
cin de este problema para compensar el tiempo
taria.
perdido. Se hizo notar que los 82 Estados Miembros
includos en la lista que figura en el anexo 1 al docu-
mento 11C/ADM 17, 21 no estaban representados Proyecto de resolucin 11C/DR/101 rev. 1,
de modo alguno en la Secretara, 23 estaban insufi- presentado por la delegacin de la India
cientemente representados, y 20 excesivamente repre- 60. Al presentar el proyecto de resolucin 11C /
sentados. La mayora de los Estados suficiente o DR/lOl rev. 1 relativo al mejoramiento de la distri-
excesivamente representados son de Europa Occi- bucin geogrfica, el delegado de la India declar
dental, y su representacin es ms acentuada en los que no se trataba de una queja contra el Director
grados ms altos de la Secretara. Tal situacion no General ya que, por el contrario, se ha registrado
parece ser la ms adecuada para fomentar el logro un progreso real hacia el logro de una distribucion
de los fines de la Unesco. geogrfica ms equitativa; por otra parte, el delegado
de la India est conforme con el nuevo sistema
57. Muchos otros miembros manifestaron su satis-
empleado para evaluar la distribucin geogrfica. Su
faccin por el hecho de que, a pesar de las muchas
delegacin estima que la competencia personal debe
y obvias dificultades, el Director General hubiera
conseguido resultados significativos en lo que se seguir siendo el criterio principal, pero no es impo-
sible encontrar candidatos calificados en los pases
refiere al mejoramiento de la distribuccin geogr-
insuficientemente desarrollados. Sin embargo, aadi,
fica. Esos miembros insistieron tambin en que era
es notorio que muchos pases de Africa, Asia y Amrica
necesario que continuasen los esfuerzos en esa direc-
Latina estn insuficientemente representados, y es
cin, pero estimaron que no era posible una solucin
esencial que la Secretara sea ampliamente repre-
rpida. Sin embargo, el Director General podra
sentativa, a fin de que la Organizacin cuente con
estudiar la posibilidad de utilizar mejores mtodos
una fuente de inspiracin para su labor diaria y de
de seleccin de personal y de perfeccionamiento de
los funcionarios en servicio a fin de acelerar el nece- un ncleo eficaz para el logro de los ideales de la
sario progreso. Algunos miembros sealaron que, de Unesco.
conformidad con el artculo VI de la Constitucin,
al hacer la seleccin del personal, el Director General
debe preocuparse sobre todo de garantizar las ms 1. Documentos 11C/ADM/7, 11C/DR/lOl rev.. 11C/ADM/22,
altas cualidades de integridad, eficiencia y compe- 11C/DR/135.
A N E X O S 182
61. El proyecto DR /101 rev. dio lugar en la Comi- 65. Algunos miembros hicieron preguntas acerca
sin a un amplio debate, durante el cual se propu- de la validez jurdica de una adicin a las disposi-
sieron varias enmiendas. Algunas delegaciones desta- ciones contenidas en el inciso iii del apartado c de la
caron la importancia de no quitar fuerza a la reso- clusula 108.3, relativas a la residencia permanente
lucion, y fueron retiradas todas las enmiendas, salvo y al domicilio reconocido de los funcionarios en deter-
las propuestas por la delegacin de Australia (11C/ minados casos.
ADM/22) que, con algunas modificaciones, acept
la delegacin de la India. Seguidamente, el proyecto 66. El representante del Director General aclar
de resolucin qued aprobado por 50 votos contra que esta clusula, que resulta de un acuerdo entre
ninguno, y 3 abstenciones (vase la resolucin 25). las instituciones del sistema de las Naciones Unidas,
es puramente administrativa y no implica ninguna
decisin jurdica por parte del Director General, al
Proyecto de resolucin 11 C/DR/135, presentado que permite determinar, en circunstancias especiales,
por la delegacin de la Repblica Socialista si es pertinente conceder a los funcionarios las ven-
Sovitica de Bielorrusia tajas que se conceden a sus colegas cuyo domicilio
62. El delegado de Bielorrusia estim que el proyecto reconocido no se halla en el pais de destino oficial.
de resolucin presentado por la delegacin de la Como se observ que las traducciones en ruso y en
India sugiere las medidas necesarias para corregir espaol del texto original ingls eran defectuosas,
rpida y eficazmente la distribucin geogrfica del la Comisin pidi que se revisaran (documento 11C/
personal. Con nimo de favorecer la comprension ADM/15 Corr. 1).
y cooperacin mutuas, retiraba en esta etapa el
proyecto de resolucin que figura en el documento 11C / 67. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
DR/l35, en el cual se propona que los pases de los listas Soviticas, despus de haber examinado el
bloques socialista, neutral y occidental estuvieran nuevo texto ruso de la citada clusula, estim que
representados en la Unesco con un nmero igual an se planteaba un problema y propuso una nueva
de funcionarios. Sin embargo, esta decisin no signi- versin de la clusula 103.8 c iii (11C /ADM /DR /4).
ficaba que estuviera satisfecho de los progresos reali- El representante del Director General declar que
zados hasta ahora; por el contrario, creia que se hablan tal modificacin implicara la introduccin de otras
violado los principios de la distribucin geogrfica en algunas partes del Reglamento del Personal.
equitativa y declar que se haba destruido la univer- En consecuencia, se comprometi a preparar un
salidad de la Unesco como organizacion interna- nuevo texto de la clusula tomando en considera-
cional. cion la propuesta formulada por el delegado de la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y a some-
terlas para su informacion al Consejo Ejecutivo y
Informe sobre los problemas de la a la Conferencia General, en su 12.a reunin. El dele-
gado de la Unin de Repblicas Socialistas Sovi-
formacin de los aspirantes a empleos ticas convino en que se adoptara este procedimiento.
internacionales y de la formacin en el
servicio de los funcionarios en perodo 68. Teniendo en cuenta las indicaciones anteriores,
de prueba (punto 24.2) 1 la Comisin tom nota de las modificaciones intro-
ducidas en el Reglamento del Personal (11C /ADM /15).
63. Despus de haber escuchado las declaraciones
preliminares de los representantes del Director General
y una declaracin del representante de la Organi- Sueldos y subsidios del personal (punto 24.4)
zacin para la Formacin de Funcionarios Interna-
cionales sobre las actividades de sta, la Comisin Sueldos del Cuadro de Servicios Generales 3
tom nota del informe que figura en el documento 11C /
ADM /8. 69. El representante del Director General explic
que la parte 1 y el anexo 1 del documento 11C /ADM /16
rev., contienen las modificaciones que se introdujeron
Modificaciones introducidas por el Director despus de haber examinado el Consejo Ejecutivo
General en el Reglamento del Personal el informe inicial. Se ha revisado el texto del proyecto
(punto 24.3) 2 de resolucin y se ha presentado en el documento 11C /
ADM/l6 rev. Corr., con objeto de recoger con mayor
64. Al presentar este punto, el representante del exactitud las opiniones del Consejo.
Director General aclar que, con arreglo al Estatuto
del Personal aprobado por la Conferencia General, 70. El delegado de Suiza explic que las dos enmien-
corresponde al Director General establecer el Regla- das presentadas por su delegacin (11C /ADM/20)
mento del Personal y comunicar a la Conferencia tenian por objeto dar mayor precisin al texto del
General, para su conocimiento, las modificaciones
introducidas en el mismo. Por tanto, la Conferencia 1. Documento 11C /ADM /8.
solo tiene, pues, que tomar nota de las modificaciones. 2. Documentos 11C/ADM/15, 11C/ADM/15 Corr. 1, 11C /
La mayora de las modificaciones son consecuencia de ADM /DR 14.
acuerdos entre las Naciones Unidas y los organismos 3. Documentos 11C /ADM/16 rev. parte 1 y anexo 1, 11C/
especializados. ADM /16 rev. Corr., 11C /ADM /20.
proyecto de resolucion; no se propona en ellas ninguna 77. El delegado de Jordania propuso una enmienda
modificacin de fondo. al proyecto de resolucin para que se mencionara
en l el nombramiento de consultores, al igual que
71. Se aprobaron por unanimidad las enmiendas el de funcionarios. La Comisin acept en principio
propuestas por el delegado de Suiza, la primera con esa propuesta y despus de un breve debate convino
3 abstenciones y la segunda con 5. La Comision aprob en la forma en qu se redactarla la enmienda. El
por unanimidad la totalidad del proyecto de resolu- texto modificado que la Comisin recomend unni-
cin, con las modificaciones introducidas (vase la memente a la aprobacin de la Conferencia General,
resolucin 28.1). constituye la resolucin 28.4.
Sueldos del personal del Cuadro Orgnico

y de categoras superiores l Contratacin y ascensos del personal
(punto 24.5) 4
72. Despus de haber escuchado al representante
del Director General quin anunci que el Consejo 78. Despus de un largo debate, durante el cual
Ejecutivo no habia introducido modificacin alguna examin una propuesta del delegado del Pakistn
en el texto original de la parte II del informe, la de que se creara un grupo de trabajo, y un proyecto
Comisin acept unnimemente, con una abstencin, de resolucin 11C /DR /193, presentado por la Unin
la propuesta del Director General contenida en el de Repblicas Socialistas Soviticas (que fue rechazado
prrafo 17 del documento 11C /ADM /16 rev., y reco- por 28 votos contra ll, y 6 abstenciones), la Comisin
mend, por tanto, a la Conferencia General que se pronunci en favor del establecimiento de un
aprobase la resolucin 28.2. grupo de trabajo (por 40 votos contra 1, y 14 absten-
2 ciones) que se encargara de examinar las propuestas
Subsidios del Director General. El grupo de trabajo quedo
73. Despus de haber escuchado al representante integrado por los delegados de Argentina, Blgica,
del Director General, quin indic que el Consejo Estados Unidos de Amrica, India (vicepresidente),
Ejecutivo no haba introducido ninguna modificacin Jordania, Pakistn (presidente), Polonia, Unin
en el texto original de la parte III del informe, la de Repblicas Socialistas Soviticas y Alto Volta.
Comisin acepto por unanimidad la propuesta del
Director General contenida en el parrafo 20 del docu- 79. La Delegacin de la Unin de Repblicas Socia-
mento 11C /ADM/16 rev., y recomend por tanto a listas Soviticas, apoyada por otras delegaciones, se
la Conferencia General que aprobase la resolucin 28.3. declar en contra de la propuesta del Director General
de establecer un servicio de carrera, alegando que
Sueldos de algunos funcionarios contratados este procedimiento violaba el principio de la distri-
para realizar proyectos con cargo al Fondo bucion geogrfica equitativa y cerraba la entrada
Especial 3 a la Secretarfa a los representantes de los Estados
Miembros no representados o insuficientemente repre-
74. El representante del Director General explico sentados y, especialmente, de los nuevos Miembros
que el texto del anexo II del informe era idntico de la Organizacin. Sin embargo, senal que la reso-
al que figura en el documento original que el Consejo lucin del grupo de trabajo era aceptable, pues slo
Ejecutivo haba examinado ya, salvo el texto del se referia a la contratacin y formacin de jovenes
proyecto de resolucin que ha sido modificado teniendo especialistas para puestos de grado P-l, a base de
en cuenta las opiniones expresadas en el Consejo. una distribucin geogrfica equitativa, y al perfeccio-
namiento de todo el personal en ejercicio.
75. Varios miembros de la Comisin manifestaron
su inquietud ante la propuesta del Director General, 80. Otros miembros se expresaron en trminos
aunque declararon que se hacan cargo de las dificul- favorables a las propuestas del Director General,
tades que ste ha de resolver para poder contratar e hicieron resaltar la importancia de ofrecer al per-
expertos de gran reputacin encargados de trabajar sonal seguridad y estabilidad, no solo en inters
en los proyectos costeados con cargo al Fondo Espe- personal de cada uno, sino tambin en inters de la
cial. Se surigi la conveniencia de contratar a los eficiencia del trabajo de la Organizacin. Sealaron
expertos como consultores y no como funcionarios. que el problema que no es nuevo, debe ser resuelto
en esta reunin de la Conferencia General y no apla-
76. En su respuesta, el representante del Director zado. El plan propuesto de contratar por un perodo
General explic que era sumamente difcil contratar de prueba a pasantes de pases no representados o
como consultores a expertos de gran reputacin, ya insuficientemente representados, permitira mejorar
que stos desean gozar de los privilegios e inmuni- la distribucin geogrfica, satisfaciendo as el deseo
dades aplicables a los funcionarios y muchos de ellos de todos los Miembros.
no aceptarian un puesto que se les ofreciera en otras
condiciones. Insisti, sin embargo, en que solo en
circunstancias excepcionales se haba propuesto 1. Documento llC/ADM/16 rev., parte II.
ofrecer a esos expertos sueldos superiores a los co- 2. Documento 11C /ADM /16 rev., parte III.
rrientes. 3. Documento 11C/ADM/16 rev., anexo II.
4. Documentos 11C/ADM/l7 y Add., 11C/ADM/21, 11C/
DR /193 y 11C /ADM /26.
A N E X O S 184
81. La Comisin examin el proyecto de resolucin Propuestas del Director General para
de su grupo de trabajo (11C /ADM/26), que fue proporcionar personal directivo a los
presentado por el delegado del Pakistn (presidente Estados Miembros que lo pidan (OPEX)
del grupo de trabajo). El delegado de Suiza retir [punto 24.81
3
las enmiendas al proyecto de resolucin del Director
General que figura en el documento 11C/ADM/21
87. Al presentar este punto, el representante del
pero propuso que en el segundo prrafo del proyecto
Director General manifest que la Unesco est reci-
de resolucin presentado por el grupo de trabajo,
biendo peticiones urgentes de los Estados Miembros,
se sustituyeran las palabras la contratacin y ascenso
de que se les enven especialistas en materia de educa-
del personal, por las siguientes relativo al estable-
cin para trabajar bajo la autoridad del gobierno
cimiento de un cuerpo de funcionarios de carrera.
peticionario o de una institucin del pais que formula
Esta enmienda fue rechazada por 15 votos contra 1,
la peticin. Sera necesaria una autorizacin especial
y 16 abstenciones.
de la Conferencia para satisfacer esas peticiones,
porque actualmente el Estatuto del Personal de la
82. La Comisin aprob seguidamente, por unani-
Unesco no permite a los funcionarios recibir rdenes
midad, el proyecto de resolucin presentado por el
que no provengan de la Secretara, ya que en ese
grupo de trabajo, y recomend su aprobacin ulterior
caso no seran responsables ante el Director General.
por la Conferencia General como resolucin 26.
El documento presentado a la Comisin se basaba
en un programa de las Naciones Unidas para facilitar
personal directivo y ejecutivo a los Estados Miembros
Tribunal Administrativo 1
(punto 24.6) que lo pidan. El programa de las Naciones Unidas,
puesto en prctica desde hace ya cinco aos, ha tenido
83. Despus de las aclaraciones hechas por el repre- mucho xito.
sentante del Director General, la Comision acord
unnimemente recomendar a la Conferencia General 88. Algunos miembros estimaron que los docu-
que aprobase la resolucin 30. mentos que tratan de esta importante innovacin
se habian recibido demasiado tarde para poder ser
analizados por los Estados Miembros: a primera
Informe sobre los gastos administrativos vista, la propuesta planteaba serios problemas y
y la utilizacin del personal (punto 24.7) 2 lo mejor era aplazar su examen hasta la 12.a reunion
de la Conferencia General. El Director General tiene
84. Despus de haber presentado el representante actualmente autoridad suficiente para prestar ayuda
del Director General el informe contenido en el docu- a los Estados Miembros y no causara ningn perjuicio
mento llC/ADM /ll, el delegado del Japn defendi aplazar la decsion. Consideraron que la aprobacin
un proyecto de resolucin (11C /DR /192) preparado de algunas de las propuestas del Director General
conjuntamente por las delegaciones de Estados violaria los derechos de soberana de los Estados
Unidos de Amrica, Francia, Japn, Pases Bajos, Miembros que recibieran tal ayuda. Otros miembros
Suecia, Suiza y Unin de Repblicas Socialistas estimaban que era importante y urgente aprobar
Soviticas. Insisti en que el proyecto de resolucin las propuestas del Director General; la autoridad
representaba un gran esfuerzo de conciliacin de actual de ste para proporcionar expertos no com-
opiniones divergentes. prenda la importante categora de expertos que
habrian de trabajar directamente bajo la autoridad
85. Varios miembros de la Comisin propusieron del Estado Miembro que solicitase ayuda. ESOS
enmiendas de forma o de fondo. Las delegaciones que miembros estimaban que con ello se respetaba la
patrocinaban el proyecto, junto con tres delegaciones autonoma de los Estados Miembros.
que haban formulado enmiendas, se reunieron de
nuevo y redactaron de comn acuerdo un texto 89. Algunos miembros estimaron que estas propues-
revisado (1lC /DR /192 rev. 1). Aceptando la propuesta tas llevaran a la creacin de una clase privilegiada
formulada por el delegado del Japn al presentar el de funcionarios internacionales que dictaria la politica
texto revisado en nombre de las delegaciones que lo de los Estados Miembros; y hubo ciertas crticas
apoyaban, se convino que en el informe de la Comision de las disposiciones del acuerdo modelo que figura
se dira con toda claridad que en la resolucin no en el anexo 1, en especial del prrafo 5 del artculo IV.
haba nada encaminado a impedir que el Director El representante del Director General explic que,
General nombre sin necesidad del respaldo de ninguna en la prctica el personal OPEX gozara de menos
otra autoridad expertos para que le asesoren en cues- privilegios e inmunidades que los expertos de la asis-
tiones administrativas tcnicas. tencia tcnica; ya que, a diferencia de estos, aqullos
recibiran instrucciones tanto profesionales como
86. La Comisin recomend por unanimidad que administrativas del gobierno del pas en que traba-
la Conferencia General aprobase la resolucin 29. jasen. Las Naciones Unidas han preparado el acuerdo
modelo y solamente esa organizacion puede modi-
1. Documento 11C /ADM /10.

2. Documentos 11C /ADM /ll y 11C /DR /192.
3. Documentos llC/ADM/9 y 11C /ADM/9 Add. y Corr. 1.
ficarlo: el representante del Director General prometio Informe sobre la Caja de Seguros
sealar las opiniones de los miembros de la Comisin Mdicos (punto 25.1) l
a la atencin del Secretario General.
92. Luego de escuchar una exposicin informativa
90. Respondiendo a una serie de preguntas sobre del representante del Director General, la Comisin
como funcionar en la prctica el programa, el repre- decidi por unanimidad recomendar a la Conferencia
sentante del Director General dijo que los gastos General la aprobacin de los dos proyectos de reso-
que entrae el empleo de personal OPEX se repar- lucin que figuran en el documento 1lC /ADM/l2
tiran entre el Estado Miembro peticionario y la (vanse las resoluciones 31.1 y 31.2).
Unesco, y que sta utilizara para ello los fondos de que
dispone en virtud de diversos programas. En general,
un Estado Miembro pagara a un experto el mismo Informe sobre la Caja Comn de Pen-
sueldo que hubiese pagado a uno de sus nacionales siones del Personal de las Naciones Unidas
que ocupase el cargo. La Unesco pagara los gastos
de viaje y gastos conexos y la diferencia, si la hubiera, y eleccin de representantes de los
entre el sueldo nacional y el internacional. El repre- Estados Miembros en cl Comit de
sentante del Director General sealo tambin que las Pensiones del Personal de la Unesco para
clusulas de inmunidad del acuerdo modelo no eximen 1961-1962 (puntos 25.2 y 25.3) 2
a los expertos OPEX de las disposiciones adminis-
trativas y disciplinarias de la institucin en la que 93. Despus de presentado este informe por el
trabajen. representante del Director General, la Comisin
decidi por unanimidad recomendar que la Conferencia
91. La Comisin decidi por 41 votos contra ninguno General apruebe los tres proyectos de resolucin
y 6 abstenciones recomendar a la Conferencia General que contiene el documento 11C/ADM/l3 (vanse
que apruebe la resolucin 27. las resoluciones 32.1, 32.2 y 32.3).
Asuntos econmicos
(Tercer informe)
Examen de los informes del Director embalse de Assun. Seal los motivos de urgencia
General y del auditor externo sobre las en que se apoyaba la decisin de construir el embalse.
cuentas de la Organizacin La frase en cuestin que figura en el informe del Direc-
tor General implica que la construccin del embalse
correspondientes al ejercicio econmico causara perjuicios cuando en realidad ocurre lo
terminado en 31 de diciembre de 1958 contrario. El Director General declar que no vea
y al ao terminado en 31 de diciembre razn alguna para suprimir esas palabras: eran
de 1959, y observaciones del Consejo3 precisamente las que haba empleado el gobierno
Ejecutivo a este respecto (punto 23.1) de la Repblica Arabe Unida en su llamamiento
a la Unesco. Y l haba repetidas veces emitido la
94. El representante del Director General present opinin de que la construccin del gran embalse de
los documentos arriba mencionados. Assun era una empresa progresiva destinada a faci-
litar mejor un porvenir a la poblacin de aquella
95. Las delegaciones de la Unin de Repblicas regin.
Socialistas Soviticas, de la Repblica Socialista
Sovitica de Bielorrusia y de la Repblica Socialista 97. La Comisin recomend a la Conferencia General
Sovitica de Ucrania afirmaron resueltamente que que aprobase la resolucin 21.
su inclusin entre los Estados que no haban abonado
an las contribuciones, y que figuran en el docu-
mento 11C/ADM /l anexo IV, era contraria a los Estado de cuentas correspondientes
hechos. Haban pagado siempre la cuota completa a 1958 y 1959 e informe sobre el Programa
a su debido tiempo pero no haban pagado ni estaban Ampliado de Asistencia Tcnica
dispuestos a pagar en el futuro para que siga en la (punto 23.3) 4
Unesco el grupo de Chiang-Kai-Shek que no tiene
derecho a ocupar en la Unesco el puesto que corres- 98. El representante del Director General present
ponde a la Repblica Popular de China. el documento 11C /ADM/3 relativo al ao 1958
96. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
listas Soviticas se opuso a la frase que figura al 1. Documento 11C /ADM /12.
final del prrafo 9 del informe del Director General 2. Documentos 11C /ADM /13 y 11C /ADM /13 Corr.
en el documento 11C /ADM /2, a saber "que de otro 3. Documentos llC/ADM /l y llC/ADM /2.
modo hara desaparecer la construccin del gran 4. Documentos 11C /ADM /3 y 11C /ADM /4.
ANEXOS 186
(aprobado ya por el Consejo Ejecutivo) y el docu- lucin con las enmiendas introducidas (vase la reso-
mento 1lC /ADM/4 relativo a 1959; declar que era lucin 23).
necesario que la Conferencia autorizase al Consejo
Ejecutivo a aprobar el estado de cuentas correspon-
dientes a 1960 y el informe del auditor externo refe- Proyecto de resolucin de consignacin
rente al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica. de crditos y cuadro de consignacin
de crditos para el ejercicio econmico
99. La Comisin recomend por unanimidad a la 1961-1962 (punto 19)
Conferencia General que apruebe las tres resolu-
ciones 22.1, 22.2 y 22.3.
105. En primer lugar, la Comisin examin el texto
del proyecto de resolucin de consignacin de crditos,
dejando para ms tarde la insercin de las cifras
Administracin del Fondo de Operaciones correspondientes.
(punto 23.4) l
106. El representante del Director General explic
100. El representante del Director General inform que el proyecto de resolucin se habia preparado
sobre este punto y explic por qu el proyecto de del modo siguiente: seccin 1, tomada del docu-
resolucin incluido en el prrafo 3 del documento 1lC / mento 11C/ Add. y Corr. 2; secciones II-V, tomadas
ADM/23 diferia en algn aspecto de la resolucin del documento 11C/5 (pgs. XXVI y XXVII del
correspondiente para 1959-1960. texto espaol). El Consejo Ejecutivo, con anuencia
del Director General, haba suprimido el prrafo i
101. El delegado de la Unin de Repblicas Socia- de la seccin 1.
listas Soviticas, apoyado por algunos otros miembros,
propuso una enmienda al prrafo a del proyecto 107. En respuesta a las preguntas que se le formu-
de resolucin, reduciendo la cuanta del Fondo de laron, el representante del Director General explic
Operaciones, de 3 millones de dlares a 2 millones de que la resolucin se haba redactado de tal manera
dlares, por considerar que la cantidad de 2 millones que dejara un pequeo margen en el nmero de
era suficiente para el funcionamiento normal de la puestos de plantilla que el Director General poda
Unesco, puesto que la mayora de los Estados Miem- establecer en virtud del programa ordinario.
bros abonan a su debido tiempo sus contribuciones
a la Organizacin. Otros miembros indicaron que 108. Algunos miembros quisieron limitar las facul-
ello supondria modificar la cuanta de otras canti- tades que, en virtud de la segunda frase del prrafo g
dades mencionadas en el proyecto de resolucin. de la seccin 1, se atribuyen al Director General
El representante del Director General explic que la para efectuar transferencias urgentes de crditos
cuantia de 3 millones de dlares no implica ningn entre presupuestos parciales. Como solucin posible,
aumento respecto de 1959-1960. Si se reduce el Fondo se propuso que el Consejo Ejecutivo celebrara reu-
a 2 millones de dlares, y dado el ritmo en que se niones especiales. El representante del Director
reciben las contribuciones de los Estados Miembros, General explic que los gastos ocasionados por esas
el Director General se vera ante la imposibilidad reuniones excederan de las pequeas cantidades
de atender las obligaciones econmicas de la Orga- reducidas que suelen costar dichas transferencias.
nizacin. La Comisin rechaz la enmienda por En todo caso, pocas veces se hace uso de esas facul-
32 votos contra ll, y 6 abstenciones. tades. La Comisin decidi, por 32 votos contra 8,
y 5 abstenciones, conservar el texto del prrafo g.
102. La Comisin acept la propuesta formulada
por el delegado de Nueva Zelandia de incluir la 109. A continuacin, la Comisin aprob el texto
palabra urgente al principio del apartado iv del del proyecto de resolucin de consignacin de crditos,
prrafo c del proyecto de resolucin. salvo el prrafo i de la seccin 1, por 46 votos contra
uno.
103. Despus de tomar nota de que el prrafo d
de la parte 1 del proyecto de resolucin y la totalidad 110. En una sesin posterior, la Comisin estudi
de la parte II tenian por objeto atender gastos en el proyecto de resolucion de consignacin de crditos
1960 y 1961 respectivamente, relativos a los edificios con inclusin de todas las cifras. El delegado de
de la casa central, mientras se reciban los prstamos Francia sealo que, a fin de reducir las cifras de gastos
del gobierno de Francia, la Comisin decidi, a pro- correspondientes a 1961-1962 al nivel del lmite
puesta del delegado de Jordania, fundir ambos precep- presupuestario provisional aprobado por la Confe-
tos en el prrafo d de la parte 1, y suprimir la parte II. rencia General, la Comisin del Programa (tal como
104. La Comisin aprob el proyecto de resolucin, se indica en los documentos 11C/PRG/35 y 11C/
PRG /38) proponia no solo que se suprimieran algunas
con esas enmiendas, por 37 votos contra 5 y 4 absten-
actividades, sino tambin que se efectuaran nuevas
ciones. Despus, visto el informe del Comit de la
Casa Central, la Comision decidi (por 25 votos reducciones hasta alcanzar un total de 298 320 dlares
contra 4, y 12 abstenciones, vase el documento 11C/
que se repartirian proporcionalmente entre todos
los captulos del ttulo II. En cambio, para los ttulos 1,
51) aadir al proyecto de resolucin un nuevo apar-
tado e. La Comisin recomend a la Conferencia
General que aprobase el texto del proyecto de reso- 1. Documentos 11C /5, 11C /ADM /6, 11C /ADM /23.
III y IV del presupuesto la nica reduccin propuesta 113. Antes de aprobar las cifras que figuran en
era la de 20 000 dlares para la conservacin de los el parrafo a de la seccion 1 del proyecto de resolucin
edificios, propuesta a la Comisin Administrativa de consignacion de crditos, la Comisin examin
por el Director General. Por consiguiente, el delegado y aprob en primer lugar por 24 votos contra 6,
de Francia propuso que la reduccin total de y 9 abstenciones el titulo V, y por 20 votos contra 10,
298 320 dlares se reparta en forma proporcional y 11 abstenciones las cifras correspondientes a los
entre los ttulos 1 a IV. titulos 1 a IV, modificadas con arreglo a la propuesta
del delegado de Francia de que se repartiera propor-
111. El representante del Director General seal cionalmente entre estos cuatro ttulos la reduccin
que las cifras ms recientes demostraban que aun de 298 320 dlares.
en el caso de que se aprobaran las cifras correspon-
dientes al ttulo 1 y IV propuestas por el Director Gene- 114. Acto seguido, la Comisin aprob por 32 votos
ral, seria muy probable que hubiera un dficit consi- contra 5, y 2 abstenciones las cifras que figuran
derable en los ttulos 1 y IV. Cualquier reduccin en el parrafo b a f de la seccin 1 del proyecto de
en las cifras propuestas por el Director General resolucion de consignacin de crditos y por 32 votos
no haria sino aumentar ese dficit. contra 6, y una abstencin las cifras que figuran
en el parrafo g.
112. Algunos miembros de la Comision apoyaron
la propuesta del delegado de Francia. Otros estimaron 115. La Comisin aprob en esa forma el texto
que sera ms conveniente continuar los estudios y las cifras de las 5 secciones del proyecto de reso-
intensivos sobre los mtodos administrativos que lucion de consignacin de crditos. Recomend que
haba recomendado la Comisin con objeto de mejorar la Conferencia General aprobase la resolucin 92.
la eficacia y efectuar economas que se utilizarian
para las actividades previstas en el titulo II.
Organizaciones internacionales no gubernamentales

(Tercer informe)
Revisin de las normas referentes a examin la recomendacin del Consejo Ejecutivo

las relaciones de la Unesco con las (11C/19, Add. 1) encaminada a que las peticiones
organizaciones internacionales no de admision en la categora C se sometan a la decision
del Consejo Ejecutivo. Recordando el deseo formulado
gubernamentales (punto 21.1) 1 por la Conferencia General en su dcima reunin
116. Despus de un discurso del representante del de que se adopte una actitud favorable ante las
Director General presentando el asunto, la Comision peticiones de admision en la tercera categora, el
celebr un debate general acerca de los principios delegado de Blgica sugiri que la Comisin apruebe
establecidos por la Conferencia en su dcima reunion en su lugar el texto del prrafo II.2 que propuso
[resolucion 12 (II)] para formular de nuevo las normas la Comision de Relaciones Exteriores del Consejo Eje-
que rigen las relaciones de la Unesco con las orga- cutivo y que figura en el anexo al 11C/19; segn
nizaciones internacionales no gubernamentales. A esta propuesta, la decisin corresponder al Direc-
tor General, como en la actualidad. La Comisin
continuacin, la Comisin examin el Proyecto de
aprobo el texto propuesto por el delegado de Blgica
Normas Revisadas (anexo al documento 11C/19).
por 20 votos contra 19, y 4 abstenciones.
Condiciones que han de reunir las organizaciones
internacionales no gubernamentales (preambulo 120. El resto de la seccin II qued aprobado sin
y seccin 1) modificacion.
117. El prembulo y la seccin 1 quedaron aprobados Obligaciones de las organizaciones

sin enmiendas. internacionales no gubernamentales (seccion III)
121. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
Diferentes categoras de relaciones de la Unesco
listas Soviticas hizo una propuesta encaminada a
con las organizaciones internacionales no
ampliar las obligaciones de las organizaciones de
gubernamentales (seccin II)
categoria C expuestas en el parrafo 111.1, apartado a,
118. La Comisin examin primero una propuesta aadiendo un prrafo idntico al inciso i del apar-
de la delegacin de los Estados Unidos de Amrica tado b, prrafo III. La propuesta, despus de haberse
de que se aadiera una frase al fin del prrafo 11.1 discutido, fue rechazada por 35 votos contra 8, y
(11C /ADM/DR/l) y la aprob por 43 votos contra
ninguno y una abstencin.
1. Documentos 11C/19, 11C/ Add. 1, 11C/ADM/DR/l,
119. En relacion con el prrafo II.2 la Comision 11C /ADM /DR/2.
A N E X O S 188
5 abstenciones, y la seccin III qued aprobada tenecientes a las categoras A y B. La delegacin

sin modificacin. de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
sugiri que se invite a todas las organizaciones
Derechos reconocidos a las organizaciones internacionales pertenecientes a las categoria A, B y C
internacionales no gubernamentales a las conferencias de organizaciones internacionales
(seccin IV) no gubernamentales.
122. El delegado de la Unin de Repblicas Socia- 127. La Comisin rechaz por 17 votos contra 10
listas Soviticas pidi que el Comit Jurdico asesorase y 17 abstenciones una enmienda del delegado de
en lo que respecta a la condicin de derecho de las Francia en la que propona que el ttulo de la seccin V
organizaciones que se admitan en las 3 categoras, fuera : Conferencia de organizaciones internacionales
especialmente en la categora C. La Comisin, por no gubernamentales reconocidas como entidades
34 votos contra 7, y 2 abstenciones, decidi no trans- consultivas.
mitir este asunto al Comit Jurdico. La Delegacin
de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas 128. La Comisin aprob la seccin V sin modi-
propuso cuatro enmiendas a la seccin IV que afectan ficaciones.
las organizaciones de la categora C. El resultado
fue el siguiente: Subvenciones (seccin VI), y Contratos
a) La propuesta de suprimir el prrafo IV.1 qued (seccin VII)
rechazada por 35 votos contra 7, y 2 abstenciones.
b) La propuesta de aadir en la segunda linea 129. Las secciones VI y VII quedaron aprobadas
del prrafo IV.2 las organizaciones admitidas en sin modificaciones.
la categoria C qued rechazada por 35 votos contra S.
c) La propuesta de aadir en la primera lnea Examen periodico (seccin VIII)
del prrafo IV.3 las organizaciones admitidas 130. La Comisin aprob por 17 votos contra 13,
en la categora C qued rechazada por 36 votos y 14 abstenciones la propuesta del delegado de
contra 8. Polonia de aadir una frase al final del prrafo VIII.2
d) La propuesta de aadir en el apartado a del (11C /ADM /DR /2).
prrafo IV.4 un texto idntico al inciso v del apartado b
del prrafo IV.4 qued rechazada por 33 votos 131. La Comisin rechaz por 29 votos contra 12
contra 9, y 2 abstenciones. y 5 abstenciones una enmienda al prrafo VIII.3
que propuso el delegado de la Unin de Repblicas
123. El delegado del Lbano propuso una enmienda Socialistas Soviticas, con el fin de que los informes
al apartado a del prrafo IV.4, encaminada a que peridicos del Consejo Ejecutivo sobre el concurso
las organizaciones de la categoria C pudieran disponer prestado a la accin de la Unesco por las organiza-
de una documentacin ms amplia. Esta enmienda ciones no gubernamentales trataran las organizaciones
qued rechazada por 23 votos contra 19, y 4 absten- de la categora C.
ciones.
132. La Comision aprob la seccin VIII sin otras
124. El delegado de Bulgaria propuso que se aadiera modificaciones.
en el apartado a del prrafo IV.4 un nuevo inciso
que ampliara la cooperacin voluntaria de organi- 133. La Comisin aprob la totalidad del proyecto
zaciones de la categora C con la Unesco. Esta enmienda de normas por 37 votos contra ninguno, y 9 absten-
qued rechazada por 32 votos contra 10, y 3 abstenciones. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
ciones. listas Soviticas, al explicar el voto quiso que constara
su opinin de que el proyecto de normas no estaba
125. La Comisin aprob luego la totalidad de redactado con un espritu bastante amplio para que
la seccin IV sin modificaciones. las organizaciones no gubernamentales competentes,
y especialmente las pertenecientes a la categora C,
Conferencia de organizaciones internacionales
pudieran colaborar con toda eficacia en el programa
no gubernamentales (seccin V)
de la Unesco.
126. El presidente del Comit de Organizaciones
Internacionales no Gubernamentales, Sr. Bernard Du- 134. La Comision recomend ala Conferencia General
cret (Servicio Universitario Mundial), expres ante que aprobase la resolucin 10.
la Comisin el agradecimiento del Comit por el
inters que manifestaron el Consejo Ejecutivo y
la Conferencia General al formular nuevas normas Disposiciones transitorias que hayan
y por haber reconocido el Director General y el de adoptarse en espera de la entrada
Consejo la capacidad de dichas organizaciones en vigor de las normas revisadas
proponiendo que la Conferencia les concediera cierta (punto 21.2) l
autonoma en las actividades que ejercen conjun-
tamente con la Unesco. El presidente del Comit 135. Despus de escuchar las explicaciones del
dijo tambin que las organizaciones no gubernamen- representante del Director General, la Comisin
tales desean que su conferencia quede abierta, en
determinadas condiciones, a organizaciones no per- 1. Documento 11C/20 y Addendum.
189 II. C 0 M I S IO N
aprob por 34 votos contra ninguno y 8 abstenciones, nacionales no gubernamentales interesadas y para
el proyecto de resolucin propuesto por el Consejo Eje- la Secretaria, las comisiones nacionales y los Estados
cutivo, y recomend su aprobacin por la Conferen- Miembros.
cia General (vase la resolucin 11).
Examen de las propuestas del Consejo

Revisin de los acuerdos concertados en Ejecutivo acerca del reconocimiento de
buena y debida forma con organizacioues organizaciones internacionales no
internacionales no gubernamentales gubernamentales como entidades
(punto 21.3) l consultivas (punto 21.5) 3
136. Despus de escuchar las observaciones del 139. El representante del Director General seal
representante del Director General, la Comisin a la atencin de la Comisin la resolucin del Con-
recomend, sin debate, que la Conferencia General sejo Ejecutivo contenida en el documento 11C/
aprobara la resolucin 12. Add. 3 por la que se recomienda que la Conferencia
General no examine en su 11.8 reunin las solicitudes
de reconocimiento como entidades consultivas pre-
Informe sobre la expansin geogrfica sentadas por organizaciones no gubernamentales.
de las organizaciones internacionales La Comisin aprob esta recomendacin y decidi
no gubernamentales (punto 21.4) 2 someter a la aprobacin de la Conferencia General
la resolucin 14.
137. Al presentar el documento 11C/21, el repre-
sentante del Director General record a la Comisin Documento 11 C/ADM/DR/3 presentado por la
que el informe se refera nicamente a unas treinta delegacin de la India
y cuatro organizaciones internacionales no guber-
namentales que reciben subvenciones. En los ltimos 140. La Comisin estudi el proyecto de resolu-
diez aos, muchas de estas organizaciones han ido cin presentado por la delegacin de la India
extendiendo sus actividades a numerosos pases (11C/ADM/DR /3) en el que propona el estudio
de Asia, Africa y Amrica Latina, pero todava (por un comit especial independiente que debera
subsisten algunos obstculos, y el Director General constituir el Consejo Ejecutivo) de las normas refe-
formul algunas sugestiones al respecto en los p- rentes a las relaciones de la Unesco con las organiza-
rrafos del 27 al 37 del citado documento. No solo ciones internacionales no gubernamentales y la contri-
las organizaciones no gubernamentales y la Secretara bucin de dichas organizaciones a los objetivos de
de la Unesco, sino tambin los Estados Miembros, la Unesco. La Comisin discuti las enmiendas pre-
y en especial las comisiones nacionales, deben con- sentadas por el delegado de los Pases Bajos y despus
tribuir eficazmente a extender la esfera de accin de aprobarlas, rechazo el texto completo, con las
de las organizaciones no gubernamentales. enmiendas introducidas, por 21 votos contra 20,
y 4 abstenciones. Tambin rechaz por 22 votos
138. Durante el debate, algunos miembros felicitaron contra 20, y 2 abstenciones el texto original del
al Director General por su informe til y completo. proyecto de resolucin presentado por la delegacin
Manifestaron su esperanza de que continuaran los de la India. Al explicar sus votos, diversos delegados
esfuerzos encaminados a favorecer la expansin insistieron en que el problema de las relaciones con
geogrfica de las organizaciones internacionales no las organizaciones internacionales no gubernamentales
gubernamentales. Seria oportuno publicar las con- merece la atencin constante del Consejo Ejecutivo
clusiones y recomendaciones del informe, que serviran y en particular de su Comisin de Relaciones Exte-
como gua prctica para las organizaciones inter- riores.
Asuntos jurdicos
(Tercer informe)
141. La Comision Administrativa examino los Informe del Consejo Ejecutivo sobre
cuatro puntos siguientes de su orden del da, el artculo 90 (empates) del Reglamento
teniendo en cuenta el primer informe 4 que el Comit 5
de la Conferencia General (punto 22.1)
Juridico presenta a la Conferencia General
(11C/ADM /24). Dicho informe fue aprobado por la 142. La Comisin decidi por unanimidad recomen-
Comisin. dar a la Conferencia General que tomase nota del
1. Documento 11C /23.
2. Documento llC/21.
3. Documentos 11C/ Add. 1, 2y 3.
4. Vase el anexo III del presente volumen.
5. Documentos 11C /24,y 11C/ADM/24, parrs. 2 a 4.
A N E X O S 190
informe del Consejo Ejecutivo sobre este asunto 12.a reunin de la Conferencia General y sometio
(11C/24), ya que no es necesario que la Conferencia a la aprobacin por la Conferencia General la reso-
adopte ninguna otra decisin. lucion 42.
146. Una vez aprobado por unanimidad el informe

Propuesta de modificacin de Reglamento del Comit Juridico, la Comisin examin el texto
de la Conferencia General en lo que se de una propuesta presentada por el representante de
refiere a los nuevos documentos que se Rumania en la que se peda que se incluyese en el
pidan en el curso de los debates de informe de la Comision las diversas opiniones expuestas
la Conferencia General (punto 22.2) l sobre el punto 22.4 del orden del da. Algunos miem-
bros, que haban formulado reservas sobre la cues-
143. La Comisin decidi por unanimidad recomen- tin de procedimiento, no pudieron pronunciarse en
dar que la Conferencia General apruebe la resolu- principio sobre el aumento del nmero de miembros
cin 15, modificando as el Reglamento de la Confe- del Consejo Ejecutivo, pero varios de ellos se mostraron
rencia mediante la inclusin de un nuevo prrafo partidarios de aumentarlo en cuanto sea posible,
en el artculo 10.A. dado el considerable aumento recientemente regis-
trado en el nmero de Estados Miembros. Otros
Propuestas de modificacin de los estimaron que la composicin del Consejo deba
artculos 55, 58 y 59 del Reglamento2 ampliarse a treinta Estados Miembros para que as
de la Conferencia General (punto 22.3) tuvieran igual representacin todas las categoras
de Estados: neutrales, socialistas y occidentales.
144. La Comisin decidi por unanimidad recomen- Otros propusieron que el aumento diese un total
dar a la Conferencia General la modificacin de los de veintiseis puestos en el Consejo y se record que
articulos 55, 58 y 59 de su Reglamento. La Comision un Estado Miembro haba sugerido que el nmero de
recomend que los ejemplares de las actas resumidas miembros del Consejo deba ser la tercera parte del
facilitados a los Estados Miembros con arreglo a nmero de Estados Miembros. Algunos miembros
lo dispuesto en el artculo 59 modificado les sean pidieron que se recomendara oficialmente una amplia-
proporcionados gratuitamente. Los textos que la cin de la composicin del Consejo.
Comisin recomend a la aprobacin de la Confe-
rencia General estn incluidos en la resolucin 16. 147. Por otra parte, algunos miembros se pregun-
taron si en principio era necesario aumentar la compo-
sicin del Consejo, y uno sugiri que se poda lograr
Inclusin en el orden del da de la 12.a el equilibrio de representacin deseado por un sistema
reunin de la Conferencia General de de rotacin aplicable a todos los pases sin que fuera
un nuevo punto relativo a la modificacin necesario aumentar la composicin.
del artculo V de la Constitucin y de
los artculos 95 y 95A del Reglamento 148. Algunos delegados fueron partidiarios de que
de la Conferencia General (aumento del la Comisin se limitase a hacer constar en acta el
nmero de miembros del Consejo Ejecutivo desarrollo del debate, ya que el fondo de ese asunto
(punto 22.4) 3 tendria que decidirse en la 12.a reunin de la Confe-
rencia General.
145. La Comisin recomend por unanimidad que
esta cuestin sea incluida en el orden del da de la
Casa central de la Unesco

(Cuarto informe)
Informe del Comit de la Casa Central Financiamiento de los gastos pendientes

(punto 26). Necesidadas de locales 4 150. El Presidente del Comit de la Casa Central
suplementarios en la sede (punto. 26.1) planteo esta cuestin refirindose en particular a
149. La Comisin estudi simultneamente estos
dos puntos del orden del da, en sus cuatro aspectos: 1. Documentos 11C /25, y 11C /ADM /24, prrs. 5 y 6.
en primer lugar, el financiamiento de los gastos 2. Documentos llC/ y llC/ADM/24, prrs. 7 a 12.
todava pendientes en relacion con los edificios 3. Documentos 11C /33 y Add. 1 y II, y 11C /ADM /24, prrs. 13
actuales de la sede; en segundo trmino, el estado a 20.
4. Documentos llC/ADM/14; llC/.4DM/14 Corr. 1; llC/
definitivo de gastos de estos edificios; en tercer lugar, ADM/14 anexo II Corr.; llC/ADM/14 Add. 1; 11C /
los locales suplementarios que necesita la Organiza- ADM/14 Add. 1 Corr. 1 (en francs solamente); llC/
cin, y por ltimo el futuro del Comit de la Casa ADM/14 Add. 1, Corr. 2; 11C /ADM/18; llC/ADM 4/18
Central. Add. 1; llC/ADM/lB Add. II.
los prrafos 7 a ll del informe del Comit (11C/ que va a ser aprobado por la 11.a reunion de la Confe-
ADM/l4) y al proyecto de resolucion conexo A, que rencia General, ser inevitable un aumento de per-
figura en el documento 11C /ADM /14 anexo II Corr. sonal y, en consecuencia, un aumento del nmero
de despachos. Otros organismos especializados han
151. La Comisin decidi, por 39 votos contra construido o estn construyendo nuevos locales para
ninguno, con 9 abstenciones, recomendar a la Confe- el personal que necesitan para llevar a la prctica
rencia General la aprobacin de la resolucin 33.1. sus programas ampliados.
Estado definitivo de gastos de la construccion 158. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-

de la casa central listas Soviticas present una enmienda al prrafo 1
de la seccin 1 del proyecto de resolucion B, pidiendo
152. Al presentar esta cuestin, el presidente del que la Conferencia General decidiera en principio,
Comit de la Casa Central se refiri a los prrafos 12 no construir un cuarto edificio. Esta enmienda fue
a 15 del informe del Comit (11C/ADM/14) y al rechazada por 10 votos contra 24 y 7 abstenciones.
proyecto de resolucin conexo C, que figura en el Las votaciones sobre los restantes prrafos de la
anexo 1 al documento 11C /ADM /14 Add. 1. seccin 1 y la seccion II fueron las siguientes: prrafo 2,
24 contra ll, y 7 abstenciones; prrafo 3, 23 contra ll,
153. La Comisin decidi, por 42 votos contra y 7 abstenciones. La totalidad de la seccin 1, 25
ninguno, y 8 abstenciones, recomendar a la Confe- contra ll, y 5 abstenciones. La totalidad de la
rencia General la aprobacin de la resolucin 33.2. seccin II, 25 contra 10, y 6 abstenciones.
Necesidades de locales suplementarios en la sede 159. La seccin III, que se refiere a las medidas
provisionales aplicables mientras se termina la cons-
154. El presidente del Comit de la Casa Central truccin del cuarto edificio, fue ampliamente dis-
se refiri a los prrafos 16 al 39 del informe del Comit cutida. Algunos miembros consideraron que la pro-
(11C/ADM /14) a los prrafos 2 al 23 del informe puesta del Director General de recuperar para uso
complementario del Comit de la Casa Central (11C/ de la Secretara los despachos actualmente ocupados
ADM /14, Add. 1) y al proyecto de resolucin B (anexo por las delegaciones permanentes en el tercer edificio,
ADM/14, Add. 1) y al proyecto de resolucin B es la nica solucin razonable y econmica para el
(anexo 1 al documento 11C/ADM/l4 Add. 1). La prximo perodo de dos aos.
Comisin acord discutir separadamente los tres
aspectos fundamentales del asunto, a saber, la pro- 160. Otros manifestaron su decidida oposicin a
puesta de construccin de un nuevo edilicio, las dispo- esta propuesta, subrayando la necesidad fundamental
siciones transitorias mientras no est terminada la de un estrecho contacto entre la Secretarla y las
construccin y los mtodos de financiamiento del delegaciones permanentes y la dificultad de hallar
proyecto. nuevos locales para stas. Algunos miembros insis-
tieron en que deba ser la Secretara, y no las delega-
155. Varios miembros de la Comisin opinaron que ciones permanentes, la primera en ocupar despachos
la Unesco no necesita un cuarto edificio; que, a pesar provisionales.
de haberse ampliado las actividades de la Organi-
zacin debera reducirse el personal y no sera as 161. El representante de las Naciones Unidas record
necesario ms espacio. Algunos delegados opinaron que si su Centro de Informacin se halla domiciliado
que los fondos necesarios para la construccin del en la Casa Central de la Unesco, es a cambio de los
nuevo edificio seran mas tiles si se destinaran a locales cedidos a la Oficina de la Organizacin en
programas de lucha contra el analfabetismo u otros Nueva York; que es necesaria una estrecha coope-
proyectos educativos, cientficos y culturales, espe- racion diaria entre las dos organizaciones y el prin-
cialmente en Africa, Amrica Latina y Asia. Uno cipio de agrupar las oficinas de las organizaciones del
de los miembros de la Comisin dijo que, a su juicio, sistema de las Naciones Unidas ha sido aprobado
el problema no se haba estudiado lo bastante y que en repetidas ocasiones por la Asamblea y el Consejo
por consiguiente no debia tomarse decisin alguna Economico y Social.
hasta la 12.a sesin de la Conferencia General.
162. El Director General insisti en lamentar que
156. Otros miembros apoyaron las propuestas del las organizaciones no gubernamentales hubieran de
Comit de la Casa Central y del Director General trasladarse a otro lugar y su temor de que, pese a la
de construccin de un cuarto edificio como nica necesidad de una cooperacin diaria con el Centro
solucin racional y, a la larga, econmica para llenar de Informacin de las Naciones Unidas y las delega-
las necesidades de la Organizacin en la cuestin ciones permanentes, no haya otra posibilidad, frente
de locales. a la actual situacion crtica, que la utilizacin temporal
por la Secretarla de los despachos ocupados por las
157. El Director General y el presidente del Comit delegaciones permanentes. Esto correspondera al
de la Casa Central, contestando a las observaciones orden de prioridad fijado para el uso de los locales
de las delegaciones, insistieron en que se han efectuado por la propia Conferencia General.
todos los esfuerzos posibles para hallar otra solucin.
El Director General subray que dado el gran incre- 163. La seccin III, con una enmienda presentada
mento que tomara el programa de la Organizacin por Venezuela, Estados Unidos de Amrica y Argen-
A N E X O S 192
tina, fue aprobada por 28 votos a favor, 9 en contra 165. Por ltimo, la Comisin aprob la totalidad
y dos abstenciones. En virtud de esta enmienda del proyecto de resolucin con las enmiendas citadas,
(nuevo apartado c del prrafo 7), se estudiarn de por 25 votos contra 6 y 7 abstenciones, y recomend
nuevo todas las posibilidades de hallar locales para a la Conferencia General que aprobase el texto (vase
despachos mientras se construye el cuarto edificio la resolucion 34).
para evitar, de ser posible, el traslado de las delega-
ciones permanentes. El presidente seal que en el Futuro del Comit de la Casa Central
apartado c del prrafo 7, tal como haba sido apro-
bado por la Comisin, no se especificaba de qu fondos 166. El presidente del Comit de la Casa Central
poda disponer el Director General para hacer frente explic que ste recomendaba que se mantuviese
a las medidas que, con carcter temporal, pudieran su mandato y se aumentase el nmero de sus miembros.
adoptarse. Despus de haber sugerido el representante Esta propuesta coincide con los deseos expresados
del Director General una cantidad mxima de por el Director General. El presidente de la Comisin
314 000 dlares, el delegado de los Estados Unidos seal a la atencin de los reunidos el prrafo 26
de Amrica propuso, y la Comisin lo aprob as del Informe del Comit de la Casa Central (11C/
por 25 votos contra 4 y 12 abstenciones, que se auto- ADM/14 Add. 1), relativo a los asesores artsticos.
rizara al Director General a tomar del Fondo de Ope-
raciones una suma que no exceda de 250 000 dlares. 167. La Comisin recomend por 22 votos contra 4
La Comisin aprob, adems, que se aada el prrafo y 4 abstenciones que la Conferencia General aprobase
pertinente a la resolucin sobre administracin del la resolucion 35.
Fondo de Operaciones.
168. La Comisin tom nota del conjunto de los
164. La seccin IV, con algunos pequeos cambios informes del Comit de la Casa Central a la Confe-
de redaccin, se aprob por 22 votos a favor, 6 en rencia General (11C /ADM /14 y 11C /ADM /14 Add. 1
contra y 9 abstenciones. con sus anexos y correcciones).
A P N D I C E
Cuadro de contribuciones de los Estados Miembros para 1961 y 1962
ANTIGUOS ESTADOS MIEMBROS

1
Estados Miembros TOtal
% 1961 I962 1961-196-
1. Para facilitar el cotejo con los dems textos oficiales, se ha mantenido en el espanol el orden alfabtico del original ingls.
193 II. C 0 M I S I O N A D M I N I S T R A T I V A
Estados Miembros TOTAL

% 1361 196% 1961-1962
$ $ $
ANTIGUOS ESTADOS MIEMBROS
Repblica Federal de Alemania 5.16 777 648 802 307 1 579 955
Finlandia 0.35 52 748 54 420 107 168
Francia 6.19 932 876 962 457 1 895 333
Ghana 0.07 10 549 10 884 21433
Grecia 0.22 33 156 34 207 67 363
Guatemala 0.05 7 535 7 774 15 309
Hait 0.04 6 028 6 220 12 248
Honduras 0.04 6 028 6 220 12 248
Hungra 0.41 61 790 63 749 125 539
India 2.38 358 683 370 056 728 739
Indonesia 0.45 67 818 69 969 137 787
Irn 0.20 30 143 31 094 61 237
Irak 0.09 13 564 13 994 27 558
Israel 0.13 19 592 20 213 39 805
Italia 2.18 328 541 338 959 667 500
Japon 2.12 319 499 329 630 649 129
Jordania 0.04 6 028 6 220 12 248
Corea 0.20 30 143 31094 61 237
Laos 0.04 6 028 6 220 12 248
Libano 0.05 7 535 7 774 15 309
Liberia 0.04 6 028 6 220 12 248
Libia 0.04 6 028 6 220 12 248
Luxemburgo 0.06 9 043 9 328 18 351
Federacin Malaya 0.16 24 113 24 878 48 991
Mxico 0.69 103 988 107 285 211 273
Mnaco 0.04 6 028 6 220 12 248
Marruecos 0.13 19 592 20 213 39 805
Nepal 0.04 6 028 6 220 12 248
Pases Bajos 0.98 147 693 152 376 300 069
Nueva Zelandia 0.41 61 790 63 749 125 539
Nicaragua 0.04 6 028 6 220 12 248
Noruega 0.47 70 832 73 079 143 911
Pakistn 0.39 58 776 60 640 119 416
Panam 0.04 6 028 6 220 12 248
Paraguay 0.04 6 028 6 220 12 248
Per 0.11 16 578 17 104 33 682
Filipinas 0.42 63 297 65 304 128 601
Polonia 1.32 198 933 205 241 404 174
Rumania 0.33 49 733 51 311 101 044
Arabia Saudita 0.06 9 043 9 328 18 371
Espaa 0.90 135 636 139 937 275 573
Sudn 0.06 9 043 9 328 18 371
Suecia 1.34 201 947 208 351 410 298
Suiza 0.94 141 665 146 157 287 822
Tailandia 0.15 22 606 23 323 45 929
Tnez 0.05 7 535 7 774 15 309
Turqua 0.57 85 903 88 627 174 530
RSS de Ucrania 1.74 262 230 270 545 532 775
URSS 13.18 1 986 319 2 049 303 4 035 622
Repblica Arabe Unida 0.31 46 719 48 201 94 920
Reino Unido 7.53 1 134 824 1 170 808 2 305 632
Estados Unidos de Amrica 31.46 4 741 243 4 891 584 9 632 827
Uruguay 0.12 18 085 18 658 36 743
Venezuela 0.48 72 339 74 633 146 972
Vietnam 0.19 28 634 29 542 58 176
Yugoeslavia 0.34 51 240 52 865 104 105
100.00 15 070 703 15 548 580 30 619 283

A N E X O S 194
Total
Estados Miembros 1961 1962
% 1961-1962
$ $
NUEVOS ESTADOS MIEMBROS
Camern 0.04 6 028 6 220 12 248
Repblica Centroafricana 0.04 6 028 6 220 12 248
Chad 0.04 6 028 6 220 12 248
Congo (Brazzaville) 0.04 6 028 6 220 12 248
Congo (Lopoldville) 0.04 6 028 6 220 12 248
Dahomey 0.04 6 028 6 220 12 248
Gabn 0.04 6 028 6 220 12 248
Guinea 0.04 6 028 6 220 12 248
Costa del Marfil 0.06 9 043 9 328 18 371
Kuweit 0.06 9 043 9 328 18 371
Madagascar 0.06 9 043 9 328 18 371
Mal 0.04 6 028 6 220 12 248
Nger 0.04 6 028 6 220 12 248
Federacin de Nigeria 0.20 30 143 31 094 61 237
Senegal 0.06 9 043 9 328 18 371
Somalia 0.04 6 028 6 220 12 248
Togo 0.04 6 028 6 220 12 248
Alto Volta 0.04 6 028 6 220 12 248
0.96 144 679 149 266 293 945
III. INFORMES DEL COMIT JURDICO
Primer informe
1. Durante los das 15, 16, 17 y 30 de noviembre de 3. El Comit Jurdico se dio por enterado de la reso-
1960 el Comit Jurdico se reuni con objeto de lucin aprobada por el Consejo Ejecutivo en su
examinar los puntos 22.1, 22.2, 22.3 y 22.1 del orden 56.a reunin en virtud dc la cual el Consejo Ejecutivo
del da revisado de la Conferencia General. En la decidi retirar las propuestas formuladas con miras
primera y segunda reuniones procedi a elegir su a la dcima reunin de la Conferencia General y no
mesa que qued constituida de esta manera: presi- presentar a sta en la reunin actual ninguna otra
dente, Excmo. Sr. Dr. G. A. Raadi (Irn); vicepresi- proposicin sobre la redaccin del artculo 90 del
dente, Prof. T. Ionascu (Rumania); relator, Excmo. Reglamento.
Sr. M. G. Ciraolo (Italia).
4. Teniendo en cuenta dicha resolucion, el Comit
decidi proponer a la Comisin Administrativa que
Informe del Consejo Ejecutivo sobre recomiende a la Conferencia General que tome nota
del informe del Consejo Ejecutivo sin otras conse-
el artculo 90 del Reglamento de la cuencias.
Conferencia General (empates) [punto 22. l]
2. Habiendo decidido la Conferencia General en Propuesta de modificacin de los artculos
su dcima reunion devolver al Consejo Ejecutivo del Reglamento de la Conferencia General
para que la estudiase de nuevo, una propuesta formu-
lada por este ltimo en su 50.a reunin, encaminada en lo que se refiere a los nuevos documentos
a modificar el articulo 90 del Reglamento de la Confe- que se pidan en el curso de los debates de la
rencia General, de manera que en caso de empate en Conferencia General (punto 22.2)
una votacion cuyo objeto no sea una eleccin, se
considere rechazada la proposicin, el Consejo Ejecu- 5. La Conferencia General decidi en su dcima
tivo someti a la Conferencia General en su actual reunin (10C/Resolucin 8.11), que se redacte un
reunin, un informe acerca de dicha cuestin nuevo artculo del Reglamento que disponga que
(11C /24). cuando en el curso de los debates de las reuniones de
195 III. C O M I T J U R I D I C O
la Conferencia General o de sus organos subsidiarios El Comit estim que en realidad esas actas formaban
se pidan nuevos documentos, el Director General parte de los trabajos preparatorios a los que se
presentar, antes de que se decida sobre ello, un acude generalmente cuando se trata de interpretar
presupuesto del costo de su produccin. En cumpli- el sentido de una decisin de la Conferencia General,
miento de dicha resolucin el Director General pre- y mas especialmente, el sentido de las disposiciones
sent a la Conferencia General el texto de un nuevo que figuran en las convenciones internacionales o
prrafo que se aadira al artculo 10A del Regla- en las recomendaciones a los Estados aprobadas
mento (11C /25). por la Conferencia General.
6. El Comit considera que no ha formulado obser- l l . El Comit Jurdico no dej de reconocer las conse-
vacin alguna de carcter jurdico al texto propuesto cuencias financieras que podra suponer esa adicin
y en consecuencia, propone a la Comisin Adminis- a la propuesta de modificacin del articulo 59, sobre
trativa que recomiende a la Conferencia General la todo si un nmero considerable de Estados Miembros
modificacin del Reglamento l, aadiendo al art- quisiera aprovechar esa facilidad pidiendo copias
culo 10A un nuevo prrafo redactado en la siguiente de un gran nmero de actas resumidas. Un miembro
forma: del comit sugirio a este respecto que los gastos de
3. Si durante las sesiones plenarias de la Confe- expedicion de las copias podran cargarse en la cuenta
rencia General o en las sesiones de sus rganos subsi- del Estado que formulase la peticin. Aunque se
diarios se piden documentos distintos de los mencio- daba perfecta cuenta de estas consecuencias econo-
nados en el prrafo 1 del presente artculo, el Director micas, el Comit estim que quien deba decidir sobre
General deber presentar un clculo del costo de su este punto era la Comisin Administrativa, ms
produccin, antes de que se tome una decisin al bien que el Comit Jurdico.
respecto.
12. En su consecuencia, el Comit Jurdico propone
a la Comisin Administrativa que recomiende a la
Propuestas de modificacin de los Conferencia General la modificacin de los art-
artculos 55, 58 y 59 del Reglamento culos 55, 58 y 59 de su Reglamento 2 en la siguiente
de la Conferencia General (punto 22.3) forma :
Articulo 55: Empleo de las lenguas de trabajo
7. El Comit examin las propuestas de modifi-
cacin de los articulos 55, 58 y 59 del Reglamento 1. Todos los documentos y las actas literales de las
de la Conferencia General presentadas por el Director sesiones plenarias, as como el Diario de la Confe-
General en cumplimiento de una resolucin del Comit rencia General se publicarn en espaol, francs,
Ejecutivo, tomada en su 56.a reunin, recomendando ingls y ruso.
a la Conferencia General que modifique su Reglamento, 2. Las actas resumidas de las sesiones de las comi-
de modo que en lo futuro no se publiquen en las actas siones y de los comits resumirn cada discurso
de la Conferencia General las actas resumidas de los en la lengua de trabajo utilizada por el orador.
organos subsidiarios de la Conferencia General "Articulo 58: Actas literales y resumidas
(11C /26).
1. Se levantar acta literal de todas las sesiones
8. El Comit introdujo una modificacin de forma plenarias de la Conferencia General.
en el prrafo segundo de la propuesta de enmienda 2. Salvo decisin contraria de la Conferencia General,
al artculo 55 y aprob sin variacion la propuesta no se levantarn sino actas resumidas de las
de enmienda del artculo 58, tal como figura en el sesiones de las comisiones y comits.
documento 11C /26. Artculo 59: Distribucin de las actas
9. Por el contrario, en lo que se refiere a la propuesta 1. Las actas literales y resumidas a que se refiere el
de enmienda del artculo 59, el Comit Jurdico articulo anterior se distribuirn tan pronto como
acepto, con unas modificaciones, una propuesta sea posible a las delegaciones, con objeto de permi-
del delegado de Rumania encaminada a que en dicho tirles indicar sus correcciones a la Secretara en
artculo se precise que todo Estado Miembro o miembro un plazo de cuarenta y ocho horas.
asociado podr obtener, cuando lo pida, copia de 2. Al final de la reunin, las actas literales, debida-
las actas resumidas de las sesiones de las comisiones mente corregidas se transmitirn a todos los
y de los comits cuyos originales se conserven en Estados Miembros y miembros asociados, as
los archivos de la Organizacion. como a los Estados no miembros y organizaciones
invitadas a la reunin, en las lenguas de trabajo
10. Al aceptar esta propuesta, el Comit jurdico utilizadas en ella.
quiso subrayar la importancia que atribuye a que 3. Se conservar en los archivos de la Organizacin,
los Estados puedan obtener cuando lo pidan una donde podr consultarse cuando sea necesario,
copia autorizada de las actas de los debates celebrados el texto original corregido de las actas resumidas
en los distintos rganos de la Conferencia General. de las sesiones de las comisiones y de los comits
Se preciso a este respecto que siempre que se le pidiera
de un modo expreso la Secretara facilitara asimismo 1. Vase la resolucion 15.
una copia debidamente certificada de dichas actas. 2. Vease anexo II, parrafo 145, y la resolucion 16.
A N E X O S 196
de la Conferencia General. Todo Estado Miembro total de Estados Miembros de la Organizacin que se
o miembro asociado podra obtener, cuando lo ha producido recientemente. Y muy especialmente,
pida, una copia de ellas. quiso manifestar la esperanza de que los Estados
Miembros, al votar en las elecciones para el Consejo
Ejecutivo que han de celebrarse en la presente reunin
Inclusin en el orden del da de la 13.a tendrn muy en cuenta que un gran nmero de
reunin de la Conferencia General de un Estados africanos acaban de ser admitidos en la Orga-
nuevo punto relativo a la modificacin del nizacin. A ese respecto, algunos miembros del Comit
manifestaron el deseo de que el nmero de miembros
artculo V de la Constitucin y de los art- del Consejo Ejecutivo pasara de 24 a 26. Por otra
culos 95 y 95A del Reglamento de la Confe- parte, los delegados de Rumania y de la Unin de
rencia General (aumento del nmero de Repblicas Socialistas Soviticas propusieron que su
miembros del Consejo Ejecutivo) [punto 22.41 nmero sea llevado a 30 a fin de que todas las cate-
gorias de Estados, neutrales, socialistas y capita-
13. El Comit jurdico examin los documen- listas estn equitativamente representados.
tos 11C/33, 11C/ Add. 1 y 2, y 11C /LEG/l con
los cuales el Director General transmiti a la Confe- 17. El Comit procedio a un detenido cambio de
rencia General y, por lo que toca al documento llC/ impresiones sobre el sentido y el alcance jurdico de
LEG/l, al Comit Jurdico, las comunicaciones la propuesta del delegado del Libano. Lleg a la
recibidas de los Estados Miembros acerca de un conclusin de que dicha propuesta, que entraaba
posible aumento del nmero de miembros del Consejo una interpretacin de la Constitucin y tenda a
Ejecutivo. Fue tambin informado de un proyecto modificarla inmediatamente, rebasaba los lmites del
de resolucin relativo a este punto, presentado en punto del orden del da de la Conferencia General
una sesin por el delegado del Lbano. que solo trataba de la insercin de esa cuestin en el
orden del da de la 12.a reunin. La cuestin de si
14. El Comit observ que las comunicaciones era o no admisible la propuesta libanesa, quedaba
recibidas de la Republica Federal de Alemania pues planteada ante el Comit.
Francia, Italia y Suiza, apoyadas en substancia por
Grecia, Luxemburgo y Pases Bajos en sus respectivas 18. El Comit Juridico estim, por 7 votos contra 3
comunicaciones, sealaban los obstculos de orden y 1 abstencin que dado el actual orden del da, no
constitucional que se oponen a que se adopten pro- estaba habilitado para examinar el fondo del proyecto
puestas de modificacin de la Constitucin durante de resolucion presentado por el delegado del Lbano
la presente reunin, y sugeran que slo se proce- con el objeto de que, por decisin unnime, las pro-
diese a un examen preliminar de la cuestion, mientras puestas de modificacin referentes al aumento del
que las comunicaciones recibidas de Israel y de doce nmero de miembros del Consejo sean consideradas
Estados africanos proponan la modificacin de la como admisibles en la presente reunin.
Constitucin en la presente reunin de la Conferencia
General. 19. En consecuencia, el Comit propone a la Comisin
Administrativa que recomiende a la Conferencia
15. A este respecto, el delegado del Lbano mani- General, siguiendo las propuestas que figuran en el
fest que el plazo de seis meses para presentar pro- documento 11C/33 y Addendum, la inclusin en el
puestas de modificacin, que fija la Constitucin, orden del da de la 12.a sesion de un punto relativo
se haba establecido en favor de los Estados Miembros a la modificacin del artculo V de la Constitucin
y que la renuncia a este plazo por los Estados mismos, y de los artculos 95 y 95 A del Reglamento de la Confe-
si fuese unnime, hara intil, en este caso concreto, rencia General (aumento del nmero de miembros
la aplicacion de la disposicin relativa a los plazos del Consejo Ejecutivo).
y permitira efectuar el aumento del nmero de miem-
bros del Consejo Ejecutivo en la presente reunion. 20. Si la Conferencia General lo decidiera as 1, el
El delegado del Libano present un proyecto de reso- Comit recuerda que esta decisin no excluira la
lucin en este sentido (11C /LEG/2). posibilidad que tienen todos los Estados Miembros
de presentar ulteriormente y en los plazos establecidos
16. El Comit se pronunci unnimemente en favor por la Constitucin otras propuestas de modificacion
del aumento del nmero de miembros del Consejo distintas de las que figuren en los documentos presen-
Ejecutivo, dentro del ms breve plazo posible, en tados a la presente reunin o de propuestas de modi-
atencin al considerable acrecentamiento del nmero ficacin de enmiendas ya presentadas.
Segundo informe
21. El Comit Jurdico celebr, bajo la presidencia encomendado la Mesa de la Conferencia General y
del Excmo. Sr. Dr. G. A. Raadi, tres sesiones el 30 de para aprobar el presente informe.
noviembre y el 1. y 6 de diciembre de 1960 para
examinar algunas cuestiones cuyo estudio le haba 1. Vase la resolucin 42.
197 III. C0MITE JURDICO
22. En virtud de lo dispuesto en el parrafo 2 del 28. El artculo II del Acuerdo entre las Naciones
artculo 14 del Reglamento de la Conferencia General, Unidas y la Unesco prev lo siguiente:
la Mesa ha de informar a la Conferencia General Admisin de Estados no miembros de las Naciones
acerca de todas las propuestas encaminadas a que se Unidas
incluyan nuevos puntos en el orden del da aprobado, Las peticiones de admisin en la Organizacin de
antes de que se pronuncie la Conferencia General, las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
sobre dicha inclusin por mayora de dos tercios de y la Cultura formuladas por Estados no miembros
los miembros presentes y votantes. de las Naciones Unidas sern transmitidas inmedia-
tamente por la Secretara de la Organizacin al Consejo
23. Habindosele comunicado, en cumplimiento de Econmico y Social de las Naciones Unidas (deno-
la mencionada disposicin, dos proyectos de resolu- minado en adelante en el presente documento el
cin presentados por la delegacin de la Unin de Consejo). El Consejo podr recomendar que se
Repblicas Socialistas Soviticas (11C /DR /129 y deniegue esta peticin, y la Organizacin aceptar
11C /DR /130), la Mesa, antes de informar a la Confe- cualquiera de tales recomendaciones negativas. Si
rencia General, crey conveniente conocer la opinion en un plazo de seis meses, no formula una recomen-
del Comit Jurdico sobre las consecuencias jurdicas dacin negativa, el procedimiento de admision se
que podra tener la inscripcin de las cuestiones de ajustar a las condiciones que determina el prrafo 2
que tratan los dos proyectos de resolucin en el orden del artculo II de la Constitucin de la Organizacin
del da de la presente reunin de la Conferencia de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
General. y la Cultura.
24. Como la peticin formulada por la Mesa de la 29. El Comit Jurdico se ha planteado, en primer
Conferencia General tenia carcter hipottico, el lugar, la cuestin de saber si una modificacin even-
Comit Jurdico no haba de examinar el fondo de tual de esta disposicin exigira igualmente una modi-
los proyectos de resolucin, ni su oportunidad o su ficacin del parrafo 2 del artculo II de la Consti-
fundamento en derecho, sino limitarse a propor- tucion, en que se hace referencia a este acuerdo.
cionar a la Mesa elementos de informacin de carcter En efecto, este prrafo dice lo siguiente:
juridico que pudieran servirle de gua para formular 2. A reserva de los trminos del acuerdo que ha
las recomendaciones que quisiera presentar a la Confe- de concertarse entre esta Organizacin y las Naciones
rencia General. Unidas, de conformidad con lo previsto en el art-
culo X de la presente Constitucin, los Estados no
25. Para cumplir la misin que le haba sido enco- miembros de las Naciones Unidas podrn, previa
mendada, el Comit Jurdico hubo sin embargo de recomendacin del Consejo Ejecutivo, ser admi-
precisar el alcance de las propuestas presentadas, tidos como miembros de esta Organizacin por mayoria
para poder apreciar mejor sus consecuencias jurdicas de dos tercios de votos de la Conferencia General.
eventuales. Pero lo hizo slo de una manera comple-
tamente general y, en cierto sentido, en abstracto. 30. Como esta disposicion constitucional hace refe-
rencia a un acuerdo que haba de establecer en el
26. El Comit Jurdico recomienda que, en toda futuro y cuyo contenido, en consecuencia, no poda
decisin que pudiera tomarse sobre los dos proyectos ser precisado en el momento de redactarse la Const-
de resolucin de que trata el presente informe, se tucion, el Comit consider, por ocho votos contra
tengan en cuenta las consideraciones de carcter dos, que, de modificarse el artculo 2 del Acuerdo
jurdico que se exponen a contnuacion: para que no siga aplicndose el procedimiento en l
indicado, tal modificacion no entraara necesaria-
mente aparajeda la modificacin de la disposicin
Proyecto de resolucin relativo a la modifi- antes citada de la Constitucin.
cacin del procedimiento de admisin en la 31. El Comit consider que ello slo sera posible
Unesco de los Estados no miembros de las en la medida en que la modificacin proyectada se
Naciones Unidas 1 refiriese exclusivamente a la parte del procedimiento
de admisin enunciada en el Acuerdo y relativa al
27. El Comit Jurdico observ que la propuesta Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas,
que figura en ese proyecto de resolucin tiende esen- sin que en cambio se modifique el procedimiento
cialmente a modificar el artculo II del Acuerdo entre interno propio de la Organizacin, definido en el
las Naciones Unidas y la Unesco, poniendo trmino parrafo 2 del artculo II de la Constitucin, a saber,
al procedimiento que en el se establece y segn el la admisin por mayora de dos tercios de votos de la
cual las peticiones de admison en la Unesco formu- Conferencia GeneraI, previa recomendacin del Con-
ladas por Estados no miembros de las Naciones sejo Ejecutivo.
Unidas se transmiten al Consejo Econmico y Social
de las Naciones Unidas antes de que tome una deci- 32. Al formular ese dictamen, el Comit estima
sin el rgano competente de la Unesco. Las modifi- necesario someter asimismo a la apreciacion de la
caciones que sera preciso efectuar en el Reglamento Mesa ciertas consideraciones relativas al procedi-
de la Conferencia General, en caso de que se modi-
ficara el acuerdo, seran necesariamente consecuencia
de las enmiendas efectuadas en cl acuerdo. 1. Doc. 11C/DR/129.
ANEXO S 198
miento que deberla seguirse si se previera una modi- modificaciones del estatuto de los Miembros Asociados,
ficacin del Acuerdo. no solamente afectarian a la resolucin 41.2, aprobada
por la Conferencia General en su 6.a reunin y relativa
33. Como el propio Acuerdo estipula en su art- a los derechos y obligaciones de los Miembros Asocia-
culo 22 que su texto puede ser revisado por consenso dos, sino que entraaran adems una modificacin
mutuo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de la Constitucin.
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, el Comit ha estimado que queda 36. El Comit consider que, en tales condiciones,
excluida toda modificacion unilateral. Por consi- deba aplicarse el procedimiento previsto en el arti-
guiente, la revisin del Acuerdo no puede hacerse culo XIII de la Constitucin y en el artculo 103
sino por medio de negociaciones entre las dos partes, del Reglamento de la Conferencia General, con arreglo
negociaciones que el Director General de la Unesco, al cual las propuestas de modificacin de la Consti-
si as lo decide la Conferencia General l, podria enta- tucin deben comunicarse a los Estados Miembros
blar con el Secretario General de las Naciones Unidas. por lo menos seis meses antes de someterlas al examen
NO obstante toda modificacin sobre la cual las dos de la Conferencia General.
secretaras se hayan puesto de acuerdo debera ser
sometida a la aprobacin de la Asamblea General 37. Por consiguiente, el Comit considera que la
de las Naciones Unidas y de la Conferencia General propuesta formulada en el proyecto de resolucin 11C /
de la Unesco, como el propio acuerdo se someti a DR /130 implica la aprobacin por la Conferencia
esos rganos, en virtud de su artculo 23. General de modificaciones a algunas disposiciones
de la Constitucin y no puede incluirse actualmente
34. El Comit considera que, habida cuenta de los en el orden del da de la presente reunion de la Confe-
principios que preceden y en las condiciones indicadas, rencia General 3.
ningn obstculo de orden jurdico impide que se
incluya en el orden del dia de la presente reunin 38. El Comit subraya que todo Estado Miembro
de la Conferencia General la cuestin de la modi- tiene el derecho de presentar a la Conferencia General
ficacion del artculo 2 del Acuerdo entre las Naciones propuestas encaminadas a introducir modificaciones
Unidas y la Unesco, con arreglo la procedimiento en la Constitucin. Sin embargo, esas propuestas,
de revisin previsto en ese Acuerdo. con arreglo a lo que dispone la Constitucin, deben
presentarse como propuestas de modificacin de
la Constitucin dentro de los plazos estableci-
dos.
Proyecto de resolucin encaminado
a modificar el estatuto de los Miembros 39. Por tanto, solo en su prxima reunion la Confe-
Asociados de Unesco2 rencia General podra examinar propuestas encami-
nadas a modificar el estatuto de los Miembros Asocia-
35. El Comit consider que, con arreglo a los pro- dos, tal como se define en las disposiciones vigentes
pios trminos de la propuesta que se formula en dicho de la Constitucin, si la Unin de Repblicas Socia-
proyecto de resolucin, trminos que fueron confir- listas Soviticas o cualquier otro Estado Miembro
mados por el representante de la Unin de Repblicas las presenta en los plazos previstos por la Consti-
Socialistas Soviticas en el Comit, las proyectadas tucin y el Reglamento de la Conferencia General.
IV. DICTAMEN DEL COMIT DE INFORMES
1. Introduccin
1. De conformidad con las resoluciones 54 y 55, Celebr otra sesin el 16 de noviembre para tratar
aprobadas por la Conferencia General en su dcima de asuntos que dependen de la labor de la Confe-
reunin, relativas al mandato y composicion del rencia, y somete ahora a la aprobacin de la Confe-
Comit de Informes, el Comit se reuni en la sede rencia General, su dictamen definitivo junto con
de la Unesco, el 7 de noviembre de 1960, y celebr cinco proyectos de resolucin y un proyecto de dicta-
ocho sesiones antes de la apertura de la 11.a reunion men general.
de la Conferencia General. De esa manera, pudo
presentar un dictamen preliminar a la Comisin 1. Vase la resolucin 0.315.
del Programa y a la Conferencia General el 21 de 2. Doc. 11C/DR/130.
noviembre en relacion con las secciones 2, 3 y 4 infra. 3. Vase la resolucin 0.316.
199 IV. D I C T A M E N D E L COMITE D E I N F O R M E S
Composicin del Comit del Comit varios hechos: la resolucin aprobada

en fecha reciente por la Asamblea General de las
2. Por resolucin 55.2, aprobada en su dcima Naciones Unidas sobre el desarme general y completo,
reunin, la Conferencia General eligio para formar que el Consejo Ejecutivo de la Unesco haba apoyado
parte del Comit de Informes a los 23 Estados Miem- en forma unnime; el ingreso en la comunidad inter-
bros siguientes : Australia, Blgica, Brasil, Ceiln, nacional de un gran nmero de pases que acaban
Chile, Estados Unidos de Amrica, Etiopia, Fili- de lograr la independencia; y la gran importancia
pinas, Finlandia, Ghana, India, Irn, Israel, Italia, que se atribuye al desarrollo econmico y social
Japn, Mxico, Marruecos, Polonia, Turquia, Unin integral y acelerado. Estos hechos afectan a la Unesco
de Repblicas Socialistas Soviticas, Uruguay, Viet- de manera muy considerable ya que traen consigo:
nam, Yugoeslavia. De esos pases, Etiopa, Ghana, la rapida evolucion de una accin de amplio alcance
Marruecos y Uruguay no pudieron participar en los en ese terreno; la rapida aparicin de programas
trabajos del Comit; y Brasil y Mxico solo parti- regionales como bases de trabajo para la accin fuera
ciparon en algunos de ellos. En virtud del prrafo 4 de la sede; la importancia vital de adaptar la estruc-
de la resolucin 10C/54, el Comit Ejecutivo design tura de los programas y de la Secretara a esas nuevas
a Francia para reemplazar a uno de los Estados exigencias y los problemas de direccion derivados
Miembros ausentes. El Comit pide ms abajo que se de la proyeccin de la obra de la Unesco desde su
conceda al Consejo Ejecutivo una autorizacin anloga sede.
en 1962, a fin de que su composicin efectiva pueda
constituir una representacin equilibrada de las 7. Teniendo en cuenta esa situacin, el Sr. Adi-
principales regiones a que pertenece la totalidad seshiah pidi al Comit que llevara a cabo las tareas
de los Estados Miembros de la Unesco, pues las respon- indicadas en la resolucin 1OC/54, inciso b del prrafo 2
sabilidades del Comit conciernen a toda la Organi- en el orden siguiente, que el Comit aprob como
zacin. Pero seria mejor an que todos los Estados base de su orden del da:
Miembros designados pudieran participar plenamente, 1. Ejecucin del programa por la Secretara en
y el Comit lamenta que la mayor parte de su trabajo 1958-1959 (informes impresos del Director General
se haya llevado a cabo con la participacin de un sobre las actividades de la Organizacin en 1958
nmero muy poco superior al quorum reglamentario. y 1959 e informe provisional, 1.0 de enero-31 de agosto
de 1960, documento 11C/3).
3. En su primera sesin el Comit eligi la mesa 2. Ejecucin del Programa por los Estados Miem-
siguiente: Sra. Gustawa Kaminska (Polonia), presi- bros en 1958-1959 (documento 11C/ y suplementos
dente; Sres. W. J. Weeden (Australia) y Nguyen recibidos despus de la fecha limite que se distri-
Khac Kham (Vietnam), vicepresidentes; y Sr. Kaler- buyeron en su lengua original, pero que no se han
VO Siikala (Finlandia), relator. El Sr. M. S. Adiseshiah, tenido en cuenta en el anlisis y evaluacin).
subdirector general, represent al Director General 3. Resumen analitico de las dos series de informes
en el Comit, cuyo secretario fue el Sr. C. M. Berkeley. y de la evaluacin de los trabajos realizados por la
Organizacin, documento 11C /9.
4. Durante los debates del Comit, los directores 4. Medidas adoptadas por los Estados Miembros
de los departamentos y el jefe interino de la Oficina para poner en prctica las convenciones y recomen-
de Relaciones con los Estados Miembros formularon daciones aprobadas por la Conferencia General
sus explicaciones y contestaron a los pedidos de (Doc. 11C /8.)
informacin. 5. Informes especiales sobre derechos humanos.
5. Durante la sexta sesin del Comit, el Director 8. El Sr. Adiseshiah manifesto que el Comit ten-
General expuso el criterio que habla considerado dria que preparar proyectos de resolucin, para
procedente adoptar en su evaluacin general de la someterlos a la consideracin de la Conferencia
labor realizada por la Organizacin, debido a cambios General, no solo sobre la labor ya realizada, con
muy importantes en los mtodos y en la magnitud arreglo a 10C/Resoluciones, 49 y 54, y sobre los
de las actividades de la Unesco; ese criterio le haba informes especiales presentados por los Estados
obligado a salirse del sistema establecido en la reso- Miembros acerca de las medidas adoptadas para
lucion 10C/49, lo que ha perjudicado en cierto modo poner en practica las convenciones y recomenda-
el resumen analtico de los informes de los Estados ciones aprobadas por la Conferencia General (reso-
Miembros y de sus propios informes, relativos a lucin 1OC /50), sino tambin sobre la forma y el
1958-1959, que se le peda presentar en dicha reso- contenido de los informes que se presentarian en la
lucin; por ello peda la indulgencia del Comit. 12.a reunin y sobre las atribuciones del Comit de
informes en dicha reunin. Por ltimo, el Comit
debia recomendar a la Conferencia General la parte
Atribuciones y funcin del Comit de los informes de los Estados Miembros que deban
imprimirse para su 12.a reunin.
6. En una declaracion inaugural, formulada en la
primera sesion, el Sr. Adiseshiah sealo a la atencin
ANEXOS 200
2. Forma y presentacin de los informes
Informes del Director General el plazo estipulado y que otros 13 Estados Miembros
los presentaron despus de la fecha lmite fijada por
9. El Comit decidi examinar primero la forma y el Consejo Ejecutivo. El Comit decidi sealar a
presentacin de los informes. Comprob que en su la atencin de la Conferencia General que 19 Estados
forma actual los informes del Director General son Miembros no cumplieron la obligacin que les corres-
muy tiles para los Estados Miembros; manifest, ponde segn la Constitucin de presentar un informe
sin embargo, que dichos informes deban ser objeto a la Conferencia General l. Se estim que ello repre-
de una preparacin cuidadosa para facilitar su empleo senta un serio obstculo para evaluar la labor de la
por los funcionarios competentes. El Comit reco- Organizacin.
noci plenamente la dificultad de dar al mismo
tiempo informaciones detalladas sobre todo el pro- 12. A juicio del Comite, el procedimiento adoptado
grama y una perspectiva ms amplia de la labor de de invitar a los Estados Miembros a informar sobre
la Organizacin. determinados puntos, permita una mayor compara-
bilidad de los informes, seal, sin embargo, las
10. El Comit lleg a la conclusin de que habria dificultades que presentaba para los Estados Miem-
que esforzarse por resolver ese problema dando a bros la formulacin vaga e imprecisa de las preguntas
la introduccin de los informes anuales del Director acerca de ciertos puntos.
General la forma de un estudio independiente que
resuma en sus lineas generales los progresos reali- 13. El Comit felicit a la Secretara por la manera
zados en la ejecucin del programa. Se obtendra de editar los informes de los Estados Miembros,
as una visin global de la labor de la Organizacin, conforme al deseo manifestado por la Conferencia
mientras que aqullos que deben consultar los informes General. Observ cierta falta de lgica en lo que se
sobre determinados proyectos continuaran encon- refiere a la seleccin del material impreso, pero tom
trando los datos que necesitan en la parte fina1 de nota de las seguridades dadas por el Director General
los informes impresos. de que en la ejecucin del programa la Secretara
tiene en cuenta todo el material, impreso o no, que
Informes de los Estados Miembros figura en los informes de los Estados Miembros.
l l . El Comit observ que de los 81 Estados Miem-

bros interesados, 49 presentaron sus informes en
3. Contenido de los informes sobre determinados temas
14. Al examinar en detalle el contenido de los plantea el proyecto de escuelas normales asociadas
informes, el Comit se guio por la resolucin 49, que tendria que sealarse a la atencin de la Comi-
aprobada por la Conferencia General en su dcima sin del Programa. De los cuatro pases en que fun-
reunin, sobre todo por su parte 3, en que se enumeran cionan esas escuelas, tan slo uno, a saber, Colombia,
determinados asuntos que deben estudiarse con haba presentado un informe sobre esa cuestin. El
especial atencin. En su examen el Comit utiliz Comit recomend que en la preparacin de informes
como base de discusin el resumen analtico paralelo futuros se preste mayor atencin a ese problema.
preparado por el Director General (11C/9). El Comit lleg a una conclusin anloga respecto al
problema de la cooperacin entre las organizaciones de
maestros de Amrica Latina, particularmente en lo
Proyecto principal sobre extensin y que se refiere al mejoramiento de la condicin de los
mejoramiento de la educacin primaria maestros.
en Amrica Latina
15. El Comit tom nota con satisfaccin de los Proyecto principal relativo a las
resultados muy alentadores que se han logrado en investigaciones cientficas sobre las
la ejecucin de ese proyecto, y elogi en particular
a los Estados Miembros no directamente interesados tierras ridas
en dicho proyecto por el apoyo prestado. El Comit
lleg a la conclusin de que la experiencia adquirida 17. El Comit insisti en la importancia capital
en la fructuosa labor realizada en Amrica Latina de ese proyecto, no solo para el futuro de los paises
ser muy til al llevar a cabo proyectos anlogos en interesados, sino para la humanidad en general;
otras partes del mundo. lleg a la conclusin de que ese aspecto no se haba
16. El Comit comprob que en el informe no se han

tenido suficientemente en cuenta los problemas que 1. Vease apndice, p. 207.
201 IV. D I C T A M E N D E L C O M I T E D E I N F O R M E S
hecho resaltar con la suficiente claridad en los informes, tivas de esa indole deberan figurar en los informes.
si bien se daba una idea exacta de los xitos obtenidos En los esfuerzos para llegar a las masas debe evitarse
gracias al proyecto. El Comit decidi sealar a la cuidadosamente el empleo de materiales basados
atencin de la Conferencia General las conclusiones en informaciones superficiales y en conclusiones
formuladas por un coloquio general sobre las tierras erroneas, para no perjudicar los fines del proyecto.
ridas, que se celebr en 1959 (NS/AZ/537), ya que
dan una vision clara de la importancia y comple- 23. Segn el Comit, en los informes sobre el proyecto
jidad de aquel proyecto. principal deban tenerse presentes en todo momento
los amplios objetivos de ste relativos a la com-
18. Segn el Comit importa que durante la reali- prension internacional y a la paz, expuestos por el
zacin del programa principal se cree una poderosa Director General en el prrafo 11 del documento 11C/9.
corriente de opinin en favor de los objetivos del
proyecto, que contribuya a dar continuidad a la 24. Por ltimo, el Comit considero que en la ejecu-
obra iniciada por la Unesco una vez haya termi- cin del proyecto principal debieran tenerse en cuenta
nado la ejecucin de dicho proyecto. El Comit los hechos acaecidos en Asia y sobre todo en Africa
observ que en los informes se reflejan algunos esfuer- y que debieran reflejarse en los informes futuros.
zos realizados en ese sentido, pero que no responden
enteramente a la extraordinaria importancia que la
Conferencia General concede a ese proyecto. Cooperacin internacional, cientifica y
tcnica por medio de la convocacin de
conferencias, congresos y otras reuniones
Proyecto principal relativo a la internacionales
apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente 25. El Comit observ que las normas dadas por
la Conferencia General al Director General acerca
19. El Comit observ que el gran inters mani- de este punto en el apartado 11 del prrafo 3 de
festado por los Estados Miembros en este proyecto la resolucion 1OC /49 no se haban formulado concre-
principal se reflejaba en el hecho de que cada uno tamente y que, por lo tanto, los resultados sealados
de los 49 Estados Miembros que han presentado son relativamente exiguos. A juicio del Comit, ese
informes a la Conferencia General han incluido alguna fracaso corrobora precisamente la importancia y la
informacin sobre l. El Comit consider que en dificultad del problema. En un mundo donde la
la ejecucion de ese proyecto, el activo inters de los cooperacin cientifica y tcnica es cada vez ms
Estados Miembros haba constitudo un requisito amplia, existen graves peligros de duplicacin. Anlo-
previo para el evidente xito del proyecto, pero gamente, la difusin no sistemtica de los resultados
deseaba rendir el merecido tributo a la labor coordi- de diversas conferencias y congresos constituye un
nadora y alentadora llevada a cabo por la Secretara. gran despilfarro. El Comit tom nota con agrado
del informe oral suplementario del director del Depar-
20. El Comit observ con agrado que se habia tamento de Ciencias Exactas y Naturales, acerca
establecido una cooperacin directa entre los Estados de los esfuerzos encaminados a mejorar esta situacin.
Miembros y las comisiones nacionales y expres la Ha podido comprobarse que es sumamente difcil
opinin de que debera mantenerse al corriente a la redactar informes concisos pero inteligibles partiendo
Secretara acerca de las actividades realizadas para de una multitud de datos cientificos. Se sugiri que
que pueda desempear satisfactoriamente sus fun- para evitar esa sobrecarga en los futuros informes
ciones coordinadoras. sobre las actividades de la Organizacin, convendra
publicar informes sobre conferencias y otras reuniones
21. Considerando las mltiples actividades reseadas cientificas en Impact of science on society.
en los informes de los Estados Miembros, el Comit
decidi recomendar que se establezca una distincin
entre las actividades originadas por el proyecto
principal y aqullas que de todos modos SC habrian
La cooperacin cientfica en las ciencias
llevado a cabo. Si no se establece esta distincin sociales por medio del mejoramiento de
existe el peligro de que los informes sobre el proyecto la documentacin y del fomento de la
se conviertan en una mera enumeracin de activi- enseanza y de las investigaciones
dades de puro trmite. Sin embargo, el Comit observ
que debian tenerse en cuenta las actividades indirec- 26. El Comit observ que, con respecto a esa impor-
tamente relacionadas con el proyecto principal tante materia, el Director General no haba podido
aunque no sea fcil evaluarlas. informar ajustndose por completo a las indicaciones
de la Conferencia General. Sin embargo, le alent el
22. El Comit llego a la conclusin de que para xito evidente conseguido en la aplicacin de las
evitar el peligro de que el proyecto principal se con- ciencias sociales a los problemas del desarrollo eco-
vierta en un programa para lites deban intensi- nmico y social. El Comit tambin comprob que el
ficarse los esfuerzos para vincular ms estrechamente progreso en la documentacin relativa a las ciencias
al proyecto los planes de educacin, los autores de sociales, que es la base misma de todas las empresas
libros de texto, los antiguos becarios, etc. Las inicia- de ese gnero, era satisfactorio habida cuenta de los
A N E X O S
202
reducidos fondos asignados para ese fin por la Confe- Y reconoci debidamente su importancia, el Comit
rencia General. lament que el Director General no hubiera podido
tratar en forma ms explcita del programa de par-
27. Aunque el delegado de la Unin de Repblicas ticipacin en su resumen analtico paralelo.
Socialistas Soviticas compartio la opinin del Comit
sobre los resultados conseguidos en esa esfera, consi-
der que no se habia prestado suficiente atencin
a ciertos problemas vitales para el porvenir de la Desarrollo de las comisiones nacionales
humanidad. Mencion en particular los problemas
del desarme y de la coexistencia pacifica y se refiri 30. El Comit estimo que, a base de los datos
al prrafo ll del informe sobre la evaluacin formu- de que dispona, no estaba en condiciones de expresar
lado por el Director General, donde se declara, entre una opinin concreta sobre el desarrollo de las comi-
otras cosas, que tal como fue concebida, la Unesco siones nacionales, ya que los propios Estados Miembros
es y debe ser un instrumento destinado a promover no haban presentado informaciones suficientes sobre
la paz mundial. Adems, el delegado de la Unin esta importantisima cuestin. El Comit tom nota
de Repblicas Socialistas Soviticas declar que haba del constante aumento en el nmero de comisiones
observado en las publicaciones del Departamento nacionales establecidas, que asciende actualmente
cierta discriminacin contra los especialistas en a 79, respecto de un total de 82 Estados Miembros.
ciencias sociales de los pases socialistas y contra Sin embargo, se advirti que las actividades de
los resultados por ellos obtenidos. Declar no estar las distintas comisiones nacionales son muy variadas.
enteramente satisfecho con la respuesta dada a su Por lo tanto convendra concentrar la atencin en
critica por el director del Departamento de Cien- el problema del buen funcionamiento de las secretarias
cias Sociales, ya que ste ms bien opinaba que de las comisiones nacionales. El Comit observo que
en el perodo examinado se haba logrado considerable se haban tomado al efecto diversas disposiciones que
progreso en el establecimiento de relaciones con los estim de particular importancia para el xito de la
especialistas en ciencias sociales de los pases socia- labor de la Organizacin. El Comit decidi sealar a
listas. la atencin de la Conferencia General la importancia
de crear rpidamente comisiones nacionales con
secretaras eficientes en los nuevos Estados Miembros
Programa de participacin en actividades que acaban de adquirir su independencia, por ser
de los Estados Miembros ste un medio de hacerles participar en la corriente
de la cooperacin intelectual internacional. Sin
28. El Comit observ que el documento sometido embargo, se observ que las exigencias de la Orga-
a estudio no le permita analizar ese punto que en nizacin a ese respecto no deberan ser excesivas,
l solo se menciona brevemente, a pesar de que se en vista de la multitud de necesidades y problemas
habia invitado especialmente a los Estados Miembros que se plantean a los gobiernos de los nuevos Estados
a presentar informes sobre su experiencia concerniente independientes. Adems, se subray la necesidad de
al programa de participacin. establecer una coordinacin entre los ministerios y
entre las organizaciones, tomando como punto de
29. En su declaracion oral, el representante del partida el nuevo sistema de cifras ideales)) por pases
Director General sealo a la atencion del Comit sin indicar los totales correspondientes a las diversas
los informes impresos del Director General corres- organizaciones, que se han adoptado en materia
pondientes a 1958 y 1959, en los que figura una de asistencia tcnica.
documentacin completa e informaciones detalladas
sobre el Programa de Participacion. Dichos informes 31. El Comit observ que las conferencias regionales
denotan una evolucin importante en dos aspectos, de las comisiones nacionales han mostrado las nece-
a saber: a) la mayor sencillez, rapidez y eficacia sidades, los deseos y los problemas de las comisiones
de los procedimientos administrativos adoptados para nacionales; y lament que el Director General no
atender a las peticiones de ayuda en virtud del haya podido incluir en su resumen analtico paralelo
programa de participacin; y b) una formulacin una evaluacin de esa forma de cooperacion entre
mucho mejor de las peticiones, debida a que el pro- las comisiones nacionales y de las relaciones directas
grama de participacin ha entrado en su quinto ao que entre ellas se establecen con fines de intercambio
de ejecucin. Aunque tom nota de esos hechos cultural.
4. Evaluacin de la labor de la Organizacin en 1958-1959
32. En la lOC/54 resolucin, se invita al Comit ii. Sobre el desenvolvimiento futuro de la partici-
de Informes a presentar a la Conferencia General pacin de los Estados Miembros en la preparacin
un informe : y ejecucin del programa de la Unesco, con reco-
i. Sobre la ejecucin del programa, analizando mendaciones adecuadas para mejorar tal Par-
especialmente cmo se tienen en cuenta los inte- ticipacin.
reses y necesidades de los Estados Miembros;
203 IV. D I C T A M E N D E L C O M I T D E I N F O R M E S
33. En lo que se refiere al primero de los puntos instrucciones de la Conferencia General, con los
que se acaban de citar, el Comit lleg a la conclusin grandes cambios ocurridos en el escenario mundial,
de que dado el tiempo de que disponla y teniendo especialmente en Africa desde 1958; y presenta sus
en cuenta la enorme diversidad del trabajo de la conclusiones acerca de las nuevas tareas y responsa-
Organizacin, no le era posible cumplir plenamente bilidades a que por tanto la Organizacin habr
el mandato de la Conferencia General. Se sealo de hacer frente. A base de la exposicin del Director
que no forman parte del Comit sino un nmero General, se examinaron los siguientes puntos, consi-
limitado de Estados Miembros, por lo que ste no derados como los ms importantes acontecimientos
puede tratar de la experiencia de los dems. Por del perodo analizado y derivados no tanto de las
otra parte, se observ que para hacer un anlisis decisiones de la Conferencia General como de las
detallado del modo en que al ejecutarse el programa exigencias de la realidad internacional a las que
se han tenido en cuenta las necesidades e intereses la Unesco, a requerimiento del Secretario General
de los Estados Miembros, haran falta datos no solo de las Naciones Unidas, tiene que responder:
sobre la labor realizada, sino tambin sobre aquellos a) Despus de largos aos de una labor bsica
puntos en que la Organizacin no pudo satisfacer de investigacin preparatoria y planeamiento, la
las peticiones de los Estados Miembros. No se dispone Unesco ha entrado en una fase en que se ha convertido
de dichos datos, observndose que en los informes en una organizacin dedicada a la accin. Ello no
de los Estados Miembros no se aclaraba ese problema fue solo debido a los hechos registrados en Africa,
de un modo suficiente. sino tambin a que cada vez ms los principales
estadistas del mundo adquieren conciencia de que
34. El Comit estim, sin embargo, que, teniendo una rpida expansin de la educacin es el requisito
en cuenta sus debates y conclusiones sobre deter- esencial para el desarrollo economico y social de
minados puntos, podia tratar de formular, en vez los paises insuficientemente desarrollados. El Comit
de un analisis detallado, una evaluacin general. En observ que, a consecuencia de este cambio evolutivo,
primer lugar el Comit desea sealar a la atencin se pusieron a disposicin de la Organizacin impor-
de la Conferencia General el hecho de que para su tantes recursos extrapresupuestarios del Programa
evaluacin se ha basado en un nmero limitado Ampliado de Asistencia Tcnica y del Fondo Especial
de datos y que, por lo tanto, su labor no representa y al propio tiempo se efectu un esfuerzo de coope-
ms que una generalizacin. racin con la Asociacin Internacional de Desarrollo
y otras organizaciones internacionales.
b) Como consecuencia necesaria de la referida
35. Al tratar de la cuestin en su aspecto de fondo, evolucion, la ejecucin de los programas de la Unesco
el Comit llego a la conclusin de que, por lo general va hacindose cada vez mas regional, como se deduce
al ejecutarse el programa, se ha atendido de modo de las conclusiones a que han llegado las conferencias
satisfactorio los intereses y necesidades de los Esta- regionales sobre las necesidades de enseanza del
dos Miembros. Para llegar a esa conclusin el Comit Africa tropical, de los Estados de habla rabe y
tuvo debidamente en cuenta la relacin que existe de Asia. El Comit consider que esta tendencia
entre los medios a su disposicin, la labor realizada es satisfactoria. El delegado de la India manifest
y la importancia de las necesidades y problemas. que pronto llegara el momento de tener que inten-
Si bien la mayora de los Miembros del Comit com- sificar los esfuerzos en favor de una ejecucin descen-
partian ese criterio hubo algunas discrepancias. El tralizada de los programas.
delegado de Filipinas felicit a la Organizacin por c) Frente a estas crecientes responsabilidades, el
la labor realizada declarando que su gobierno estimaba Comit reconocio la necesidad de mantener cierto
que, teniendo en cuenta los medios disponibles, equilibrio entre las actividades ordinarias de la
se haba atendido ampliamente a los intereses y Organizacin, por una parte, y su programa de accin,
necesidades. Hablando en nombre de los paises por otra. El delegado del Japn hizo notar que la
de Asia, el delegado del Vietnam convino con las verdadera garanta de xito en las principales acti-
declaraciones del delegado de Filipinas, citando vidades fuera de la sede consista en mantener un
particularmente, como merecedora de un elogio programa permanente y cada vez ms amplio de
especial, la labor realizada en provecho de la poblacin investigaciones fundamentales y de intercambios de
rural de Asia. Por otra parte, el delegado de la Union informacin. Aceptando una propuesta formulada
de Repblicas Socialistas Soviticas aun reconociendo por el delegado de Italia, el Comit comparti ese
que se ha hecho alguna labor eficaz por la que se criterio y seal a la atencin de la Conferencia
ha tenido en cuenta las necesidades e intereses de General los riesgos que entraa la ejecucin de pro-
los Estados Miembros, estimo que habla motivos gramas importantes por los gastos que suponen,
para formular criticas severas sobre este punto. sin la debida preparacin, sin la necesaria base
Hizo resaltar en especial que se haban descuidado cientifica y sin expertos adecuadamente formados.
las necesidades e intereses de los pases socialistas La Organizacion solo podr llevar a cabo de modo
de un modo que implicaba una discriminacin. satisfactorio sus actividades fuera de la sede, a
condicin de que su programa general y ordinario
36. A continuacin, el Comit estudio las partes III sea adecuado y eficiente.
y IV del documento 11C /9 donde el Director General d) El Comit tom nota de la declaracin del
hace una evaluacin de los trabajos realizados y Director General de que las nuevas e inesperadas
relaciona los problemas del pasado, as como las obligaciones impuestas a la Organizacin suponen
A N E X O S 204
nuevas y pesadas cargas para el personal y los recursos llego a la conclusin de que ese problema incumba
de la Organizacin. Slo en el Congo, se ha tenido que a otros rganos de la Conferencia General.
establecer una misin permanente, adems de las
numerosas misiones a cargo de altos funcionarios. 37. A la luz de los precedentes prrafos, y en cumpli-
En un momento dado, catorce funcionarios de la miento del inciso i del apartado b del prrafo 2 de la
Unesco tuvieron que trasladarse a Africa. Como el resolucin 54, aprobada por la Conferencia General
Director General no dispona de medios para sustituir en su dcima reunin, el Comit propone que la Confe-
a esos funcionarios, se ha visto seriamente obstacu- rencia General apruebe el proyecto de resolucin
lizada la marcha de las actividades ordinarias en la relativo a la evaluacin de la labor de la Unesco en
sede. Despus de un cambio de impresiones, el Comit 1958-1959 l.
5. Informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre las medidas
adoptadas para poner en prctica las convenciones y recomendaciones
aprobadas por la Conferencia General en sus reuniones novena y dcima
38. El Comit estudi detenidamente esa cuestin, sometern las convenciones y recomendaciones a sus
a que se refiere un punto especial (11.1) del orden del autoridades nacionales competentes.
da de la Conferencia General y constituy un sub-
comit 2 para examinarla detalladamente. El informe 40. En nombre del Director General, el Sr. Adiseshiah
del subcomit, que fue aprobado por el Comite, tom declar que la Secretara no ha establecido criterio
la forma de un informe general que debe presentarse alguno sobre el particular; sin embargo, juzga conve-
a la Conferencia General para su aprobacin, de niente aclarar el sentido de las palabras autoridades
conformidad con el artculo 18 del Reglamento sobre nacionales competentes puesto que la labor llamada
las recomendaciones a los Estados Miembros y las normativa constituye virtualmente uno de los prin-
convenciones internacionales prevista en el prrafo 4 cipales mtodos de accin de la Unesco. Para ello
del artculo IV de la Constitucin, junto con dos habra que averiguar las intenciones de los autores
proyectos de resolucin 3. de la Constitucin y estudiar la prctica de los Estados
Miembros y los procedimientos de los dems organis-
39. Al aprobar el proyecto de informe general, mos especializados. Quedando as entendido, el Comit
el Comit tema conciencia del hecho de que por aprob, despus de modificarlos, los prrafos 14 a
primera vez la Conferencia General preparaba tal 16 del proyecto de informe general; el anlisis que
informe, en el que figuran sus observaciones acerca se pidi figura en la resolucin 37.
de los informes especiales presentados por los Estados
Miembros sobre las convenciones y recomendaciones. 41. Por ltimo, el Comit recomienda, como en la
El Comit examin a fondo, sobre todo, el alcance resolucion 39, que los informes especiales de los
de los comentarios y propuestas que figuran en los Estados Miembros sobre las medidas adoptadas en
prrafos 14 a 16 del informe general. En el debate cumplimiento de las convenciones y recomendaciones
se seal que el anlisis de las informaciones reca- aprobadas por la Conferencia General ya no se incor-
badas segn el prrafo 16 no habra de determinar poren a los informes peridicos que se presentan
una enumeracin de las autoridades competentes con arreglo al articulo VIII de la Constitucin, sino
de cada pas, sino que tratara de aclarar, en la medida que se presenten separadamente con una periodicidad
de lo posible, el sentido de la disposicin constitu- distinta.
cional en virtud de la cual los Estados Miembros
6. Progresos realizados en las esferas de los derechos humanos

que incumben a la Unesco
42. El Comit tom nota de que, de conformidad (XXII) del Consejo Econmico y Social se va a remitir
con el apartado f del prrafo 3 de la resolucin 49, al Secretario General de las Naciones Unidas un
aprobada por la Conferencia General, en su 10.a reu- resumen analtico de dichas informaciones para el
nin, 41 Estados Miembros dieron informaciones informe trienal que el Secretario General debe pre-
sobre los progresos realizados en las esferas de los sentar en virtud de aquella resolucin.
derechos humanos que incumben a la Unesco; que
dichas informaciones, segn recomend la Conferencia
General en su 10.a reunin, no se reprodujeron en el 1. Vease resolucin 36.
volumen en que figuran los informes de los Estados 2. Vase apendice II, parrafo 8.
Miembros; pero que, con arreglo a la resolucion 624 B 3. supra y 37 y 39.
43. El Asesor Jurdico expuso al Comit un resumen 44. El Comit llego a la conclusin de que los datos
de las informaciones recibidas que indican los pro- que se proporcionan a la Unesco en los informes
gresos considerables que se han logrado en lo que se bienales de los Estados Miembros presentan consi-
refiere al derecho a la educacin, as como cierto derable inters, por lo que conviene volver a pedirlos
adelanto en lo que respecta al derecho a la libertad respecto del perodo 1961-1962, en la 12.a reunin
de opinin, de expresin, de informacin y al derecho de la Conferencia General esas informaciones comple-
a tomar parte en la vida cultural y a participar en taran de manera til las que se hayan transmitido
el progreso cientfico y en los beneficios que de l al Secretario General para su informe de 1961.
resulten (articulos 26, 19 y 27, respectivamente, de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos).
7. Desenvolvimiento futuro de la participacin de los Estados Miembros

en la preparacin y ejecucin del programa de la Unesco
45. En el inciso ii del apartado b del prrafo 2 de sobre un pequeo nmero de cuestiones seleccionadas
la resolucin 54 aprobada por la Conferencia General por la Conferencia General. Aunque esta primera
en su dcima reunin, se pide al Comit que presente experiencia relativa a la seleccin de los temas no
a la Conferencia General un informe sobre el desenvol- logr un xito completo, debido a las razones ya
vimiento futuro de la participacin de los Estados expuestas en el presente informe, gracias a ella pudo
Miembros en la preparacin y ejecucin del programa el Comit expresar en las paginas anteriores algunas
de la Unesco con recomendaciones adecuadas para opiniones acerca de la ejecucin del programa por
mejorar tal partcipacion. El Comit observa que parte de los Estados Miembros y de la Secretaria.
la participacin de los Estados Miembros en la prepa- Por tanto, seria oportuno renovar la experiencia.
racin del programa ya ha sido objeto de una pro- d) En consecuencia, el Comit de Informes propone
puesta que el Director General ha presentado a la que se establezca otra vez una breve lista de cues-
Conferencia General en su actual reunin (11C/29), tiones 2 sobre las cuales se pedir a los Estados Miem-
por lo cual el Comit concluye que sera improcedente bros y al Director General que presenten informes
examinar a su vez la cuestin l. cicunstanciados. Se sugiere que esta lista se someta
al Consejo Ejecutivo en su 60.a reunin, a fin de que
46. En cuanto a la participacin de los Estados pueda, en consulta con el Director General, incluir
Miembros en la ejecucin del programa, el Comit en ella las cuestiones que estime oportunas en relacin
seala las precedentes secciones de su informe, de con la aplicacion del nuevo programa, o en vista de
las que se deducen ciertas conclusiones con respecto las necesidades que se planteen en 1961.
al desenvolvimiento futuro de aquella participacin: e) Es asimismo evidente que, en cuanto la lista
a) Mientras el Director General informe sobre la haya sido examinada o completada por el Consejo
ejecucin de resoluciones concretas, acompaadas de Ejecutivo, los Estados Miembros necesitarn indi-
planes de trabajo detallados, a los Estados Miembros caciones mucho mas detalladas que en el pasado en
solo se les pide en forma menos precisa que inicien cuanto a la forma y al contenido de sus informes, y
actividades con arreglo al programa. A ello se debe en cambio se les pedir que se esfuercen por presentar
que toda apreciacin global de su contribucin al informes que respondan a lo exigido por la Conferencia
programa sea, desde un punto de vista internacional, General y permitan evaluar su contribucin a la
mucho ms difcil. ejecucin del programa. Sera tambin oportuno que
b) Conviene advertir tambin que algunos Estados los Estados Miembros que han de formar parte del
Miembros no han podido hasta la fecha presentar Comit de Informes de 1962 enven representantes
informes; que los informes enviados carecen hasta que hayan participado en la redaccin de los informes
cierto punto de uniformidad en cuanto a la presen- de sus respectivos pases, a fin de que puedan inter-
tacion y al contenido, y que ciertos proyectos, sobre venir en la labor del Comit con pleno conocimiento
todo los de carcter regional, no interesan sino a de los problemas planteados.
una parte de los Estados Miembros.
c) Es evidentemente imposible pedir a casi un
1. Vease resolucion 8.5.
centenar de Estados Miembros que presente informes 2. Uno de los miembros del Comit pidi que constara en acta
tan precisos y detallados como los del Director General su propuesta de incluir el siguiente punto en la lista: El
A esto se debe que, en 1958, el Comit de Informes papel de la Unesco en el logro de la independencia por los
haya invitado a los Estados Miembros a informar paises y pueblos coloniales.
A N E X O S 206
8. Forma y contenido de los informes que han de presentarse

a la Conferencia General en su 12.a reunin l
47. El Comit se ocupo seguidamente de lo dispuesto general de los principales aspectos nuevos que se
en el prrafo 2, apartado b, inciso iii de la resolu- hubieran registrado en la ejecucin de los programas
cin 10 C /54, en la que se pide al Comit de Informes de la Organizacin de 1960 y 1961 y a los que l
que presente a la Conferencia General un dictamen debera hacer frente en 1962; y b) un analisis de deter-
sobre los asuntos que deban ser objeto de especial minados sectores de actividad que la Conferencia
atencin en su reunin siguientes. El Comit examin General seleccione en su reunin actual para que sean
detenidamente el problema, haciendo notar que objeto de un examen detallado especial, tanto por
convena mantener la continuidad en la forma, la el Director General como por los Estados Miembros,
presentacion y el contenido de los informes, pues y de otros sectores que, en su opinin, debieran ser
no es probable que en un perodo de dos aos se regis- estudiados a fondo teniendo en cuenta los aconteci-
tren cambios importantes, y adems porque la unifor- mientos de 1961 y 1962.
midad facilitar la tarea de los Estados Miembros y
del Director General en la redaccin de sus respectivos 51. En lo que se refiere a los informes anuales del
informes. Por otra parte, el Comit reconoci la nece- Director General a los Estados Miembros, que se
sidad de tener en cuenta el hecho de que las actividades preparan en cumplimiento del apartado b del prrafo 3
internacionales y las tareas de la Unesco con ellas del articulo VI de la Constitucin, el Comit lleg a
relacionadas no permiten definir previa y rgidamente la conclusin 2 de que era preciso que se hicieran
las esferas de accin sobre las que deber informarse informes detallados sobre la ejecucin del programa,
detalladamente a la Conferencia. especialmente destinados a los Estados Miembros,
a fin de que stos pudieran seguir los progresos rea-
48. Por consiguiente, despus de haberse enterado lizados en determinadas direcciones o proyectos; pero
de la labor realizada por la Comisin del Programa que si se prepararan introducciones ms completas,
hasta la fecha de la aprobacin de este informe, el el Director General podra presentar a los Estados
Comit decidi seleccionar algunos temas que debern Miembros un panorama general de las principales
tratarse en forma detallada en los informes de los tendencias que se hubieran observado en la ejecucin
Estados Miembros y en los del Director General para del programa durante el ao anterior.
1960-1961 y que constituirn la materia de los anlisis
que el Director General someter a la Conferencia 52. El Comit estim que, aun cuando los informes
General en su 12.a reunion; al mismo tiempo decidio de los Estados Miembros para 1958-1959 se haban
autorizar al Director General a seleccionar, durante preparado acertadamente para su publicacin en el
el ao 1961, y a notificar oportunamente a los Estados documento 11C/8, las instrucciones dadas por la
Miembros, otros proyectos o sectores de actividad Conferencia General en su dcima reunin haban
que estime necesario tratar en forma especial. Al mismo tenido por consecuencia que se hayan suprimido
tiempo, el Comit comprende que esa seleccin es, datos tiles y en cambio se hayan publicado algunos
en este momento, provisional y estima que el Consejo detalles innecesarios. Por consiguiente, recomienda
Ejecutivo, en la reunin que celebrar hacia fines que se deje mayor libertad a la Secretara en la prepa-
de 1961, podria completar la lista teniendo en cuenta racin de los textos de los informes para 1960-1961,
las propuestas que pudiera formular el Director quedando entendido que, cuando sea posible, se
General, a la luz de los hechos que se hayan producido celebrarn consultas con los gobiernos o comisiones
durante los primeros meses de aplicacin del nuevo nacionales interesados sobre el material que haya de
programa. publicarse y analizarse para la l2.a reunin.
49. En lo que se refiere a la forma y presentacin 53. Por ltimo, el Comit se ocup de las atribu-
de los informes, el Comit decidi recomendar, en ciones y composicin del Comit de Informes en la
relacin con las conclusiones que figuran bajo el 12.a reunin de la Conferencia General. Lleg a la
encabezamiento Forma y presentacin de los infor- conclusin de que sera oportuno recomendar atribu-
mes supra, que se invite al Director General a pre- ciones anlogas a las que se haban aprobado en la
parar para la 12.a reunin de la Conferencia General dcima reunin, con las modificaciones necesarias
una evaluacin de la labor realizada en 1960-1961, en cuanto a los temas que hayan de tratarse con
describindola en forma sinttica y equilibrada desde particular atencin, pero decidi recomendar que se
el punto de vista de los Estados Miembros y desde aumente a 30 el nmero de miembros. Estas recomen-
el suyo propio en su calidad de jefe de la Secretaria daciones han quedado incluidas en la resolucin 40.
y tratando en forma detallada algunos puntos.
50. El Sr. Adiseshah declaro que el Director General

acogia con agrado esa decisin del Comit y que, a
reserva de la aprobacin de la Conferencia General,
se propona poner a disposicin del Comit de Informes
en la prxima reunion de la Conferencia un docu- 1. Vease resolucion 38.
mento de dos partes, a saber: a) una evaluacin 2.Vease prrafo 10 supra.
APNDICE
Informes presentados por los Estados Miembros

a la Confereneia General a partir de la sexta reunin l
Estados Miembros
y fecha de ingreso ll.
en la Unesco (195849)
Afganistn (4.5.48) X X X X X X
Albania (6.10.58) X2
Repblica Federal de Alemania
X X X X
Argentina (15.9.48) X X
Australia (11.6.46) X X X X X
Austria (13.8.48) X X X X
Belgica (29.11.46) X X X X
R.S.S. de Bielorrusia (12.5.54) X
Bolivia (13.11.46)
Brasil (14.10.46)
Bulgaria (17.5.56)
Camboya (3.7.51) X X X
Canad (6.9.46) X X X X X
Ceiln (14.11.49) X X X X X X
Chile (7.7.53) X X X
China (13.9.46) X X X X X
Colombia (31.10.47) X X X X X
Corea (14.6.50) X X X X
Costa Rica (19.5.50) X X X X
Cuba (29.8.47) X X X X X X
Dinamarca (20.9.46) X X X X X
Ecuador (22.1.47) X X
Espaa (30.1.53) X X X
Estados Unidos de Amrica
(30.9.46) X X X X X X
Etiopa (1.7.55) X X2
Federacion Malaya (16.6.58) X X
Finlandia (10.10.56) X
Francia (29.6.46) X X X X X
Ghana (11.4.58)
Grecia (4.11.46) X X X X X X
Guatemala (2.1.50) X
Hait (18.11.46) X X X X X
Honduras (16.12.47) X X X X
Hungria (14.9.48) X X X
India (12.6.46) X X X X X
Indonesia (27.5.50) X X X X
Irak 21.10.48) X X X -
Irn t6.9.48) X X X X2
Israel (16.9.49) X X X X X
Italia (27.1.48) X X X X X
Japn (2.7.51) X X X X X
Jordania (14.6.50) X X X -
Laos (9.7.51) X X
Libano (28.10.46) X X X X X X
Liberia (6.3.47) X X X X X
Libia (27.6.53) X -
Luxemburgo 27.10.47) X X X X X
Marruecos (7.1156) -
Mxico (12.6.46) X X X2
Mnaco (6.7.49) X X X X X X2
Nepal (1.5.53) -
Nicaragua (22.2.52) X X -
Noruega (8.8.46) X X X X X X
Nueva Zelandia (6.3.46) X X X X X
1. Para facilitar el cotejo con los dems textos oficiales se ha mantenido en el espaol el orden alfabtico del original francs.
l 2. Recibido despus de la fecha fijada.
A N E X O S 208
Estados Miembros Reuniones y aos a los que se refieren los informes

y fecha de ingreso
en za unesco
Pakistn (14.9.49) X X X
Panam (10.1.50)
Paraguay (20.6.55)
Paises Bajos (1.1.47) X X X X
Per (21.11.46)
Filipinas (21.11.46) X X X X
Polonia (6.11.46) X X
Repblica Arabe Unida
Provincia de Egipto (16.7.46) X X X X
Provincia de Siria (16.11.46) X X
Repblica Dominicana (2.7.46) X X X
Rumania (27.7.56)
Reino Unido (20.2.46) X X X
Sudn (25.11.56)
Suecia (23.1.50) X X X X
Suiza (28.1.49) X X X X X
Checoeslovaquia (6.10.46) X X X
Tailandia (1.1.49) X X X X X
Tnez (7.11.56) X X
Turquia (6.7.46) X X X1 X
RSS de Ucrania (12.5.54) -
UninBirmana (27.6.49) X X X X
Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas (21.4.54) X -
Uruguay (8.11.47) X X X X X
Venezuela (25.11.46) X X X -
Vietnam (6.7.51) X X X X
Yugoeslavia (31.3.50) X X X X X x1
1. Recibido despus de la fecha fijada.
V. INFORMES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO

DE LA CONFERENCIA GENERAL
1. El papel de la Unesco en el logro de la independencia

por los pases y pueblos coloniales
1. El grupo de trabajo instituido por la Conferencia Suiza, as como el representante de las Naciones Unidas.
General el 23 de noviembre en su 14.a sesion plenaria
para examinar el nuevo asunto inscrito en el orden 4. El grupo de trabajo decidi preparar un proyecto
del da como punto 29 y presentar a la Conferencia de resolucin basndose en el proyecto de resolu-
General todo proyecto de resolucin apropiado, cin 11C /DR/183 presentado por la delegacin de
celebr dos sesiones, el jueves 1. de diciembre y el la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas y en
sbado 3 de diciembre de 1960. el proyecto de resolucin 1lC /DR /187 presentado
por las siguientes delegaciones : Afganistn, Birmania,
2. El grupo de trabajo, que estaba integrado por Ceiln, Congo (capital Brazzaville), Chad, Etiopa,
los Estados Miembros siguientes : Brasil, Estados Ghana, Guinea, India, Irn, Jordania, Libia, Mada-
Unidos de Amrica, Francia, Ghana, India, Mxico, gascar, Mal, Marruecos, Nepal, Nger, Pakistn,
Pakistn, Reino Unido, Tnez y Unin de Repblicas Repblica Arabe Unida, Repblica Centroafricana,
Socialistas Soviticas, eligi presidente al Excmo. Senegal, Somalia, Sudn, Tnez y Vietnam. Tambin
Sr. Mahmoud Messadi (Tnez). tuvo en cuenta al proyecto de resolucin 11C /DR /152
presentado por la delegacin de la Unin de Repblicas
3. Asistieron a una o a las dos sesiones observadores Socialistas Soviticas.
de Australia, Bulgaria, Irn, Nger, Nigeria, Sudn y
209 G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L - 2
5. Los diferentes prrafos de los considerandos del Ante la respuesta afirmativa de la Secretaria, el
proyecto fueron aprobados en la primera sesion, y grupo decidi finalmente no introducir ese prrafo.
los de la parte dispositiva en la segunda. Los debates
se refirieron a puntos importantes pero que no com- 9. Al finalizar los debates, el representante de
prometian el espritu general del proyecto ni sus Francia, recordando la posicin de abstencin de
disposiciones esenciales, lo que permiti llegar a un principio que adopt en la primera sesin, quiso
acuerdo de los miembros del grupo, que se expres unirse al voto de los restantes miembros del grupo
en votaciones en las que no hubo ni un solo voto en en favor del ltimo prrafo del proyecto.
contra de la aprobacin de cualquier parrafo del
proyecto. 10. La delegacin de la Unin de Repblicas Socia-
listas Soviticas declar que aceptaba el texto del
6. En la primera sesin, el representante de Francia proyecto de resolucin, reservndose el derecho de
declar que su delegacin se creia en el deber de hacer declaraciones para completar lo que le pare-
abstenerse, ya que la cuestin que se discuta no era ciera insuficiente.
de la competencia de la Unesco y, adems, era exami-
nada en esos momentos por las Naciones Unidas, a l l . Al terminar sus tareas el grupo estuvo unanime
las cuales incumba adoptar una decisin a ese res- en felicitarse por el ambiente de comprension y de
pecto. amistosa colaboracin que rein en las intervenciones
de los diferentes miembros. Por ello, el presidente
7. El representante del Reino Unido declar no del grupo, como conclusin del debate, expres el
tener instrucciones de su gobierno que le permitieran deseo de que un texto preparado con tal nimo de
aprobar o rechazar cualquier proyecto de resolucion comprension pudiera ser examinado por las dos
que pudiera redactar el grupo de trabajo. delegaciones que se abstuvieron y ser objeto de un
voto favorable de esas delegaciones, a fin de lograr
8. La delegacin de la Unin de Repblicas Socia- para ese proyecto la unanimidad de la Conferencia
listas Soviticas present una propuesta encaminada General que redundara en honor de sta y de la
a introducir un prrafo por el que se invite al Director Unesco, cuyo espritu habra traducido con una
General a informar al Consejo Ejecutivo y a la Confe- fidelidad perfecta.
rencia General en su 12.a reunin acerca de las medidas
adoptadas para dar efecto a la presente resolucin. 12. Por consiguiente, el grupo de Trabajo reco-
El grupo estudi la utilidad de ese prrafo y varios mienda que la Conferencia General apruebe el texto
miembros preguntaron a la Secretara si, en ausencia propuesto 1.
de tal prrafo, el Director General debera informar.
2. Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto
Introduccin vicepresidente, Dr. John P. Mitchell (Liberia) ; relator

profesora R. C. Sabattini de Barn Biza (Argentina).
1. El grupo de trabajo constituido por la Conferencia
General en su 21.a sesin plenaria, el 3 de diciembre 4. El presidente del Consejo Ejecutivo, el Director
de 1960, para estudiar los mtodos de preparacon General y el asesor jurdico asistieron a las sesiones
del programa y del presupuesto celebr cinco sesiones del grupo de trabajo.
los dias 9, 10 y 13 de diciembre, en cumplimiento
del parrafo 3 de la resolucion 52 aprobada en la 5. Conforme a las instruccones de la Conferencia
dcima reunin. General, el grupo de trabajo estudi los dos puntos
siguientes del orden del dia de la 11a reunion.
2. De conformidad con la decisin de la Conferencia 20.1. Recomendaciones del Consejo Ejecutivo y
General basada en el informe de su Mesa (11C/44), del Director General encaminadas a introducir nuevas
el grupo de trabajo estaba compuesto por los repre- mejoras en los mtodos de preparacin del programa
sentantes de los siguientes Estados Miembros: Argen- y del presupuesto (docs. 11C /29 y 11C/ Add.).
tina, Brasil, Ceiln, Checoeslovaquia, Chile, El Sal- 20.2. Proyecto de resolucin referente al procedi-
vador, Estados Unidos de Amrica, Francia, India, miento de examen y de aprobacin del programa y
Irn, Italia, Japon, Liberia, Madagascar, Mxico, del presupuesto de la Unesco (documento 11C /DR 134)
Nigeria, Nueva Zelandia, Pases Bajos, Polonia, (asunto propuesto por el Gobierno del Brasil).
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Rumania,
Suecia, Suiza y Unin de Repblicas Socialistas 6. El grupo de trabajo examin, adems, las pro-
Soviticas. puestas siguientes relativas a temas conexos con su
propio mandato: propuesta presentada por las dele-
3. En su primera sesin, celebrada el 9 de diciembre, gaciones de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia
el grupo de trabajo constituy su Mesa, que qued
integrada asi: presidente, Dr. Hilding Eek (Suecia); 1. Vase resolucin 8.2.
A N E X O S 210
(11C /DR /194); propuesta presentada por la dele- sejo Ejecutivo tiene la intencin de iniciar al principio
gacin del Irn (11C /DR /196); propuesta presentada del ejercicio 1961-1962, un estudio detallado de las
por la delegacin de Suiza (11C /DR/l97). responsabilidades constitucionales y de las funciones
respectivas de la Conferencia General, del Director
General y del propio Consejo, en la preparacion y
ejecucin de los programas de la Organizacin, estudio
Recomendaciones del Consejo Ejecutivo y que ser objeto de un informe que se someter a la
del Director General sobre el mejoramiento Conferencia General, en su 12.a reunin.
de los mtodos de preparacin del
programa y del presupuesto 1 10. En el transcurso del debate general que se entabl
despus de estas declaraciones, y en el que partici-
7. El grupo de trabajo escuch, en primer lugar, paron todos los miembros del grupo de trabajo, se
una declaracion del Director General, quien expuso expusieron las siguientes opiniones y consideraciones :
los motivos que le haban incitado, con el acuerdo a) El procedimiento actual que entraaba continuas
unnime del Consejo Ejecutivo, a proponer una idas y venidas de un proyecto de programa y de
simplificacin en los mtodos de preparacin de los presupuesto que sufre modificaciones en varias etapas
proyectos de programa y de presupuesto: el sistema tenia por efecto concentrar desde un principio la
actual obliga a la Secretara a comenzar su labor atencin de una masa de detalles que difuminan las
preliminar inmediatamente despus de la clausura lneas generales de la accin de la Organizacin y, en
de la reunin de la Conferencia General, o sea en el particular, las tendencias nuevas y los cambios intro-
momento en que su principal tarea consiste en iniciar ducidos a raz del desarrollo acelerado de las activi-
el programa nuevamente aprobado ; el establecimiento dades de la Unesco.
de un anteproyecto y de dos versiones sucesivas del b) Por ello, ese procedimiento contribuye a crear
proyecto de programa y de presupuesto, entraan cierta desilusin entre los Estados Miembros -sobre
no slo una carga de trabajo para el Consejo Ejecutivo todo entre los no representados en el Consejo Ejecu-
y la Secretaria, sino que tienden a reducir la impor- t i v o - que, alejados del centro de las actividades
tancia de las consultas con los Estados Miembros, durante dos aos, se ven llevados con ocasin de una
las Naciones Unidas, los organismos especializados y reunin de la Conferencia General, a un proceso de
las organizaciones internacionales no gubernamentales, debates complejos y detallados que hace difcil, si
puesto que todos ellos reciben el proyecto definitivo no imposible, un examen de conjunto de las activi-
apenas unas semanas antes de la apertura de la reunin dades principales de la Organizacion. Adems, sus
de la Conferencia General; por ltimo, los Estados propuestas (DR), en la medida en que acarreaban
Miembros y las dems entidades interesadas no pueden repercusiones presupuestarias, corran el riesgo de
estudiar con suficiente detenimiento la actividad ser rechazadas por cuanto la totalidad del presupuesto
futura de la Organizacin en sus grandes lneas y se hallaba ya repartida.
con el tiempo necesario. Por eso, el Director General c) La propuesta del Consejo Ejecutivo y del Director
ha preparado un nuevo procedimiento destinado a General de que, a raz de la clausura de los trabajos
subsanar esos inconvenientes, procedimiento que fue de la Conferencia General, se celebre una consulta
aprobado unnimemente por el Consejo Ejecutivo, amplia y libre de todos los Estados Miembros acerca
a reserva de algunas precisiones complementarias del desarrollo de las actividades de la Organizacin,
consignadas en el documento 11C/29 Add. mereci la aprobacin de una gran mayora de los
miembros del grupo de trabajo.
8. El Director General agreg que, a su juicio, ese d) Un miembro del grupo hizo observar la conve-
nuevo plan entraara una cooperacin cada vez niencia de que los propios Estados Miembros pudieran
mas estrecha y basada en una mayor confianza entre estudiar el proyecto de programa y de presupuesto
el Consejo Ejecutivo y el propio Director General definitivo en el transcurso del ao 1962, teniendo
para la preparacin de los proyectos de programa y presentes los resultados de esta consulta. Otro orador
de presupuesto. Por ltimo, subray que slo se trata estim que, aun siendo tiles las propuestas incluidas
de un experimento, en caso de que la Conferencia en el documento 11C/29, no constituan ms que
General lo apruebe, para la preparacin del proyecto paliativos y que, a su juicio, se necesitaba una reforma
de programa y de presupuesto correspondiente al ms radical.
ejercicio 1963-1964, a reserva de un nuevo examen e) El grupo de trabajo observ que, como el proyecto
por la Conferencia General, en su 12.a reunin. de programa y de presupuesto 12C /5 seria distribuido
a principios del segundo trimestre y no como el ante-
9. Sir Ben Bowen Thomas, presidente del Consejo rior, a fines del tercero, el nuevo plan propuesto en
Ejecutivo, sealo que, habida cuenta de la rpida el documento 11C /29 exiga necesariamente la prepa-
evolucin de las responsabilidades y del ritmo de racin de un documento addumdum y corrigendum
trabajo de la Organizacin, el procedimiento actual en el que se registraran los hechos ocurridos durante
no corresponde ya a las necesidades y dificulta el el ao 1962 y especialmente en el perodo de sesiones
desempeo de las tareas que incumben al Consejo del Consejo Econmico y Social del mes de julio.
con arreglo a la Constitucin de la Unesco. El Consejo Todos los miembros del grupo expresaron su deseo
hizo suyas, por unanimidad, las propuestas del Director de que no hubiera ms que un solo documento de
General. Adems, movido por el mismo deseo de que
la Organizacin pueda hacer frente a las nuevas
responsabilidades que estn ahora a su cargo, el Con- 1. Docs. llC/29 y llC/29 Add.
211 v. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L - 2
esta clase y que pudiera distribuirse con la antelacin Proyecto de resolucin sobre el
suficiente para ser estudiado con detenimiento por procedimiento de examen y aprobacin del
los Estados Miembros antes de enviar sus delega- programa y del presupuesto de la Unesco,
ciones a Pars. Se pidi asimismo que, en la medida
de lo posible, los proyectos de resolucin (DR) sean
presentado por cl gobierno del Brasil2
distribuidos a los Estados Miembros por lo menos
Il. El Excmo. Sr. M. P. de Berrdo Carneiro, al
dentro de los plazos reglamentarios, si no antes. Sin
embargo, varios oradores reconocieron no solo que presentar el proyecto citado, explic que tena por
objeto dar un sentido positivo a la participacin
el Director General se haba encontrado en 1960 en
una situacin muy difcil, sino que la rpida evolucin de las delegaciones, y sobre todo a las de los pases
de los acontecimientos que haba provocado esta pequeos y los nuevos Estados Miembros, en los
situacin podria muy bien repetirse en lo futuro, ya trabajos de la Conferencia General. La aprobacin
que la Unesco est ahora en primera lnea en la lucha casi automtica de las resoluciones relativas al
internacional contra la ignorancia. programa, concebidas en trminos muy generales,
f) Estas observaciones impulsaron a diversos ora- y la expresin de algunos deseos y comentarios que
dores a sugerir ciertas reformas en el funcionamiento la Comisin del Programa inclua en su informe,
de la Conferencia General y del Consejo Ejecutivo, dejaba al Director General la plena responsabilidad
as como en las funciones primordiales de los distintos de la realizacin concreta de los proyectos, cosa
rganos de la Unesco, reformas cuyo estudio interesa que otra parte haba reconocido el propio Consejo
sin duda alguna al grupo de trabajo aunque rebase Ejecutivo en un estudio presentado a la Conferencia
los lmites de su mandato. No obstante, dada la parti- General en su dcima reunin (10C/7, parte II,
cipacin en los debates de numerosos miembros del capitulo 3). La aprobacin explcita de los planes
nuevo Consejo Ejecutivo y del propio Director General, de trabajo por la Conferencia General mitigara
el cambio de impresiones a que dieron lugar estas el sentimiento de desilusin e ineficacia de su labor
observaciones tendr un indudable valor para el que tienen las delegaciones, sentimiento al que ya
porvenir. se ha hecho alusin. Tal reforma no tendra, en
g) Todos los oradores expresaron su satisfaccin al modo alguno, camo consecuencia imponer a la Orga-
saber que el Consejo Ejecutivo se propona emprender nizacin un plan ne varietur, puesto que la Constitucin
un estudio detallado de los diferentes problemas que misma y los reglamentos en vigor desde los comienzos
se plantean y que estudiara oportunamente las de la Unesco autorizan al Director General, en consulta
diversas propuestas presentadas por varios de los con el Consejo Ejecutivo, a introducir en los planes
miembros del grupo de trabajo para mejorar el sistema de ejecucin del programa cualquier modificacin
actual. que las circunstancias hagan conveniente.
h) Varios oradores trataron de las funciones del
Consejo Ejecutivo, considerando algunos que no 12. Un miembro del grupo de trabajo propuso que
corresponden ya a los fines perseguidos por los autores se atenuara el alcance de esta propuesta, estipulando
de la Constitucin. A juicio de algunos de ellos, es que solo tendra lugar la votacin sobre el plan
preciso que el Consejo se libere, por un lado, de la de trabajo si as lo peda una delegacin respaldada
carga que supone el examen de todos los detalles del por la mayora de la Comisin del Programa.
proyecto de programa, a fin de concentrar su atencin
en las lneas generales y nuevas tendencias de ste y, 13. Los oradores que tomaron parte en la discusin
por otro, que pueda seguir mas atentamente la ejecu- de este problema rindieron unnime homenaje a
cin del programa en curso, basndose en los informes las intenciones del autor de la propuesta, intenciones
que sobre el desarrollo de las actividades presente el que, por otra parte, reflejan una de las consideraciones
Director General. que haban llevado al Director General a formular
i) Otros oradores insistieron en el respeto a los las propuestas contenidas en el documento 11C /29.
derechos e intereses de los Estados Miembros que Sin embargo, en su mayora estimaron que la apro-
no estn representados en el Consejo Ejecutivo. En bacin de tal propuesta podia provocar una situacin
efecto, al centrar su atencin en los detalles de los en que la Secretara se encontrara paralizada en
programas futuros, el Consejo tiende a ocuparse su labor, a no ser que el Consejo Ejecutivo estuviera
principalmente de los problemas que afectan a los reunido en todo momento para dar su aprobacin
pases representados en l, apartndose as de la a las modificaciones que los planes de trabajo - esta-
funcin universal, ejercida en nombre de la totalidad blecidos con dos o tres aos de antelacin - requieren
de los Estados Miembros, que le est encomendada necesariamente, dadas las circunstancias materiales,
en virtud de la Constitucin. los acontecimientos imprevistos y la continua evo-
i) Al trmino de este debate sobre el primer punto lucin de las necesidades y posibilidades de accin.
de su orden del da, el grupo de trabajo aprob un Un miembro propuso que slo se sometieran a votacin
proyecto de resolucin, cuya aprobacin recomienda ciertos planes de trabajo de gran importancia.
a la Conferencia General.1 Un miembro del grupo
reserv su posicin. 14. Algunos oradores estimaron que la propuesta
era contraria a los fines perseguidos por la Constitucin,
-
1. Vease resolucin 8.51.
2. Documento 11C /DB /34.
A N E X O S 212
la cual prev en su articulo IV la aprobacin por del gobierno del Brasil, para someterlo a la aprobacion
la Conferencia General de un programa concebido de la Conferencia General l.
en trminos generales. El Director General sealo
que la aprobacin de esta propuesta hara muy
dificil el cumplimiento de sus funciones propias. Proyectos de resolucin presentados por
15. Varios oradores se opusieron a la affirmacion
las delegaciones de Dinamarca, Finlandia,
de que los debates de la Comisin del Programa Noruega y Suecia, por la delegacin de
se reducen en la prctica a la aprobacin automtica Irn y por la delegacin de Suiza2
de proyectos de resolucin prefabricados. Subrayaron
que, por el contrario, esos debates son muchas veces Documento 11 C/DR/194
muy animados y se terminan por votaciones muy
20. El grupo de trabajo reconoci unnimemente
reidas, con comentarios, modificaciones de los planes
el inters de la primera de esas propuestas
de trabajo y sugestiones de gran valor. Aqu el
(11C/DR/194) sobre el papel de los grupos de trabajo
Director General sealo que, como sus predecesores,
de la Comisin del Programa y apoy decididamente
concede a los comentarios que figuran en el informe
la sugestin de que el mandato de dichos grupos
de la Comisin del Programa un valor moral que
de trabajo y la fecha de su convocatoria se notifiquen
se asemeja mucho a la fuerza legislativa que el Sr. Car-
a los Estados Miembros seis o incluso doce semanas
neiro deseaba darles, con la nica diferencia de
antes de la fecha de apertura de la reunin de la
que le quedaba la posibilidad de ajustarse o no
Conferencia General, a fin de permitir a los gobiernos
a ellos -como, por otra parte, ocurre con los propios
que garanticen la presencia de sus especialistas en
planes de trabajo- segn las circunstancias y las el momento oportuno. Un miembro del grupo sugiri
posibilidades que se ofrecen, una vez llegado el que los grupos de trabajo, al igual que el Comit
momento de poner los proyectos en prctica. de Informes, podrian incluso reunirse antes de la
apertura de la Conferencia.
16. El presidente del Consejo Ejecutivo y el Director
General convinieron con diversos miembros del 21. Se reconoci que esta cuestin, ms que al
grupo de trabajo en que sera preferible formular grupo de trabajo, incumbe al Consejo Ejecutivo,
en el futuro los proyectos de resolucin que aparecen encargado de preparar la organizacin de los trabajos
en el proyecto de programa y de presupuesto de de la Conferencia General. No obstante, el grupo
manera mas precisa y concreta, a fin de responder decidi insistir ante la Conferencia General sobre
a la preocupacin de que se haba hecho intrprete la importancia fundamental de estas reuniones,
el Sr. Carneiro, manteniendo al mismo tiempo la subrayando al mismo tiempo que han de tener un
flexibilidad en la ejecucin que todos los oradores carcter restringido, no solo por la falta de condiciones
consideraban fundamental para la aplicacin del materiales en la sede de la Unesco, sino tambin
programa. por la necesidad de limitar la participacin en ellas
a especialistas de los problemas debatidos.
17. En respuesta a las objeciones que se le formu-
laron, el Sr. Carneiro analiz y justific nuevamente 22. En lo que concierne a los proyectos de resolucin
la propuesta del Brasil, y subray que su objetivo el grupo de trabajo decidio reiterar su opinion de
principal consista en asociar a todas las delegaciones que deben ponerse en conocimiento de los Estados
a la preparacin y adopcin de los planes de trabajo, Miembros, con la mayor antelacin posible, antes
ya que stos revestian un inters directo para todos de la apertura de la reunin. Consider igualmente
los Estados Miembros. A su parecer, se deba salva- que en cada proyecto de resolucion deberla precisarse
guardar el principio democrtico de las decisiones el punto del orden del da o el concepto del programa
de la Conferencia General, cuidando a la vez de que no a que se refiere, indicando adems, con precisin
se impidiera al Director General introducir en el pro- y por adelantado, sus repercusiones presupuestarias,
grama por ella aprobado todas las modificaciones que, para facilitar el trabajo de la Comisin del Pro-
en virtud de circunstancias excepcionales, resultaran grama.
ser indispensables.
Documento 11C/DR/197
18. El Excmo. Sr. P. de Berrdo Carneiro acept
que su propuesta fuera transmitida al Consejo Ejecu- 23. El proyecto de resolucin presentado por la
tivo como elemento del estudio anunciado por Sir Ben delegacin de Suiza trata tambin de un tema que
Bowen Thomas. Sin embargo, considerando que rebasa la competencia del grupo de trabajo, ya
el problema que haba planteado mereca la atencin que se refiere a los mtodos de trabajo de la Confe-
de todos los Estados Miembros, y no solo de la fraccin rencia General. Sin embargo, el grupo espera que
representada en el Consejo, se reserv el derecho el Consejo Ejecutivo estudie atentamente la sugestin
de exponer su punto de vista en sesin plenaria, de establecer un programa de cuatro aos, dedicando
cuando se presente el informe del grupo de tra- las reuniones de la Conferencia General en que no
bajo.
19. El grupo de trabajo juzg oportuno preparar 1. Vease resolucin 8.52.

un proyecto de resolucion especial sobre la propuesta 2. Documentos 11C/DR/194, 196 y 197.
213 v. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C 0 N F E R E N C I A G E N E R A L - 2
haya que aprobar un programa a una labor de com- 29. Por ltimo, en lo que atae a la creacin de
probacin y adaptacin. un Fondo de Urgencia, varios oradores expresaron
sus dudas, basadas en la experiencia, en cuanto a
24. Sin embargo, se reconoci que esta propuesta, las posibilidades de que un nmero apreciable de
asi como otra sugestin que tenda a establecer Estados Miembros se avengan a hacer nuevos sacri-
un ritmo de tres aos, implicaran dificultades prc- ficios que se aadiran a las contribuciones ya apro-
ticas bastante considerables. Adems, la evolucin badas en favor de numerosos fondos de urgencia,
de los ltimos meses indicaba hasta qu punto un establecidos bajo los auspicios de las Naciones Unidas
programa establecido con bastante antelacin y, o del Banco Internacional. En lo que toca a los
ms an, un programa que estuviera en vigor durante excedentes presupuestarios, el Director General est
un perodo superior a dos aos entraara el riesgo en la obligacin de devolverlos a prorrata a los
de no corresponder a las necesidades y a las exigencias Estados Miembros, y el gesto generoso del Brasil
de los Estados Miembros. en 1958 no habla sido imitado por otros pases.
Documento 11 C/DR/196 30. Contestando a las diversas observaciones resu-

25. Por ltimo, el grupo de trabajo se dedic al midas ms arriba, el Excmo. Sr. Raadi hizo varias
estudio del proyecto de resolucin presentado por aclaraciones y sobre todo advirti que ni en su inten-
el Excmo. Sr. Embajador Raadi, jefe de la delegacin cion ni en el texto de su proyecto se trataba de un
de Irn (11C/DR/196). El Sr. Raadi hizo notar que aumento automtico o mecnico del presupuesto,
su proyecto tenda a conseguir tres finalidades: sino ms bien de consagrar un principio resultante
evitar mediante la fijacin previa de un porcentaje de la experiencia adquirida en las once Conferencias
de aumento fundado en la experiencia resultante anteriores, de la evaluacin a largo plazo establecida
de las reuniones de la Conferencia General anteriores, recientemente por la Unesco a peticin del Consejo
las largas gestiones y las incertidumbres que precedian Econmico y Social y de otros elementos anlogos.
al establecimiento por la Conferencia General, con Por tanto, en lo que hacia referencia a la primera
carcter provisional, del lmite presupuestario mximo ; parte del procedimiento preconizado, es decir: ... que
establecer un orden sistemtico de prioridad que en lo sucesivo, en cada reunin de la Conferencia
sirva de orientacin al Director General, al Consejo General al finalizar los trabajos se determine por
Ejecutivo y a la Conferencia General para dar el adelantado el nivel mximo provisional del presu-
destino oportuno a los recursos as aumentados; puesto que el Director General habr de presentar
y, por ltimo, la creacion de un fondo de reserva en la prxima reunin... El Sr. Raadi manifest
o Fondo de Urgencia que permitira al Director que mantena su punto de vista y que habla confiado
General, en consulta con el Consejo Ejecutivo, em- en que la Conferencia General, basndose en los
prender sin prdida de tiempo nuevas actividades motivos anteriormente expuestos, aprobara el prin-
que respondieran a necesidades urgentes o imprevistas. cipio transcrito ms arriba y autorizara al Director
General a preparar el programa ordinario de la
26. Varios oradores estimaron que el principio de Organizacin para el ejercicio 1963-1964 a base de
un aumento automtico del presupuesto, fijado un aumento presupuestario hasta un mximo de 15%
en un 15% o en otro porcentaje cualquiera, no corres- en relacin con el presupuesto aprobado para 1961-
pondia a las necesidades y a la evolucion de la Organi- 1962.
zacin. Por una parte, es concebible que la Conferencia
General, en su 12.a reunin o en otra ulterior, decida 31. En cuanto ala creacin de un fondo marginal,
que ha llegado el momento de estabilizar el nivel est prevista en los trminos siguientes: Que se
presupuestario o de estabilizar la carga que pesa invite al Director General y al Consejo Ejecutivo
sobre los contribuyentes de los Estados Miembros; a estudiar la oportunidad de crear un fondo de
por otra, se puede igualmente concebir que un progreso urgencia que se utilizara en aquellos casos en que,
en el camino del desarme universal y completo, debido a circunstancias excepcionales e imprevisibles,
hiciera posible un aumento en gran escala del presu- fuese necesario emprender con urgencia actividades
puesto de la Unesco; en fin, la propuesta presupona nuevas al margen del programa ordinario; a tomar
una estabilidad en el costo de vida, lo cual era desgra- las medidas apropiadas y a informar a la Conferencia
ciadamente poco probable. General en su prxima reunin. Dicho fondo podra
constituirse con las economias realizadas en el presu-
27. En respuesta a una pregunta, el Director General puesto de los ejercicios anteriores y los recursos
hizo la recapitulacin de las diferentes etapas que, extrapresupuestarios, como por ejemplo, contribu-
durante los ltimos meses, haban permitido fijar ciones voluntarias, la Cuenta Especial y, de ser
finalmente el lmite mximo del presupuesto que posible, mediante un prstamo de la Asociacin
la Conferencia General aprob por unanimidad al Internacional de Fomento. El Sr. Raadi, contestando
comienzo de la presente reunin. a la objecin de que ya existian diversos fondos
nutridos con recursos voluntarios, sostuvo que stos,
28. En lo que atae al orden de prioridad propuesto por responder a un plan establecido, no podan ser
en el documento, el autor de la propuesta reconoci utilizados para hacer frente a necesidades urgentes
que se trata de una cuestin que interesa, en primer e imprevistas.
lugar, a la Comisin del Programa.
32. Consideraba asimismo que gracias a estos dos
A N E X O S 214
procedimientos complementarios (aumento presu- que apruebe un proyecto de resolucin1 cuyo objeto
puestario preestablecido y creacion de un fondo consiste en transmitir al Consejo Ejecutivo, como
marginal) se garantizara a la organizacin, por una elementos para el estudio que este ltimo se propone
parte, el desarrollo normal, metdico y continuo emprender, las propuestas presentadas por las dele-
del programa ordinario, sin riesgo de incurrir en gaciones del Iran, del grupo Dinamarca, Finlandia,
imprecisiones y, por otra parte, la posibilidad de Noruega y Suecia, y de Suiza.
tomar medidas de urgencia en circunstancias excep-
cionales. 35. En su ltimo sesin, el grupo de trabajo recibi
de la Mesa de la Conferencia General una comunicacin
33. El Sr. Raadi se reserv igualmente el derecho sobre los mtodos de trabajo de la Conferencia,
de someter a la Conferencia General, en sesion plenaria, enviada por la Delegacin del Canad.2 Por serle
las propuestas que habia presentado al Grupo de imposible estudiar esta comunicacin adecuadamente,
Trabajo. el grupo de trabajo propuso que se remitiera al
Consejo Ejecutivo.
34. El grupo de trabajo propone a la Conferencia
VI. INFORMES DE LOS GRUPOS

DE TRABAJO DE LA COMISIN DEL PROGRAMA
Nota. Los siguientes informes de los diez grupos de trabajo de la Comision del Programa creados por la Conferencia
General en su Il.a reunin, se reproducen aqu slo con fines de informacin; aunque sirvieron de base para
algunos trabajos de la Comision del Programa, no fueron aprobados oficialmente ni por la Comisin ni por la
Conferencia General en sesin plenaria.
1. Informe del grupo de trabajo acerca de proyectos

de convencin y de recommendacin relativos a la lucha contra
las discriminaciones en la esfera de la enseanza
1. El grupo de trabajo constituido por la Comisin 3. El grupo de trabajo constituy su mesa en la

del Programa, en su sesin del 25 de noviembre siguiente forma: presidente, Excmo. Sr. Charles Daoud
de 1960, celebr cinco sesiones, del 26 de noviembre Ammoun (Lbano); vicepresidente, Sr. L. V. J. Roy
al 8 de diciembre de 1960. (Canad); relator, Sr. Pierre Juvigny (Francia). El
Director General estuvo representado por el Sr. Saba,
2. Constituian el grupo los Estados representados asesor jurdico.
en la reunin del Comit Especial de Expertos Guber-
namentales celebrada en junio de 1960, en Pars, 4. Segn la decisin de la Comisin del Programa,
que haban manifestado deseos de participar en los el grupo de trabajo tena por mandato examinar
trabajos del presente grupo de trabajo; los Estados las enmiendas presentadas por diversas delegaciones
que, sin haber participado en aquel Comit, han a la Conferencia General en su presente reunin,
sometido a la Conferencia General, en su actual y hacer recomendaciones a este respecto a la Comisin
reunin, propuestas de enmiendas a los proyectos del Programa, procurando en la medida de lo posible
de convencin y de recomendacin. Adems, entre redactar textos que concilliasen las diferencias de
los Estados africanos admitidos en la Unesco despus criterio. En consecuencia, el grupo de trabajo no
de la reunin del Comit Especial de Expertos Guber- examin todos los artculos, sino nicamente aquellos
namentales, la Comisin del Programa design al que haban sido objeto de propuestas encaminadas
Senegal para participar en las deliberaciones del a su modificacin o supresin. Asimismo, el grupo
grupo de trabajo. En las deliberaciones del grupo de trabajo consider que los textos revisados y redac-
participaron los representantes de los siguientes tados por l se aplicaran al proyecto de recomenda-
Estados: Repblica Federal de Alemania, Austria, cin a reserva de las modificaciones de estilo que
Blgica, Canad, Checoeslovaquia, Cuba, Dinamarca, resultaran necesarias por el carcter mismo de la
Estados Unidos de Amrica, Francia, Italia, Libano, recomendacin.
Liberia, Federacin Malaya, Mxico, Pases Bajos,
Pakistn, Reino Unido, Senegal, Suiza y Unin de 1. Vase resoluin 8.53.
Repblicas Socialistas Soviticas. 2. Doc. 11C/BUR /12.
215 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O M I S I N D E L, P R 0 G R A M A - 1
Observaciones generales es resultado de una propuesta que la Delegacin

francesa hizo en el debate dedicado al estudio de una
5. Algunas de las enmiendas fueron retiradas por enmienda presentada por la delegacin de Mxico
sus autores, lo cual permiti al grupo de trabajo (11C/DR /174) y que, en un principio, se referia al
terminar su tarea en tiempo oportuno. articulo 4 del proyecto de convencin.
6. Gracias al espritu de comprensin y concilia-
cin manifestado por los miembros del grupo, el 12. El delegado de Mxico, despus de haber com-
grupo de trabajo pudo pronunciarse (por 10 votos, probado que ciertas disposiciones del instrumento
con 3 abstenciones) en favor de la aprobacin de se apartaban de su objeto -la discriminacin- y
propuestas de tan vasto alcance y que se refiere a aludian a los sistemas de educacin existentes en
conceptos a los que las civilizaciones, las diversas cada pais, expreso el temor de que pudieran poner
escuelas filosficas y manifestaciones de la opinin en tela de juicio principios considerados como funda-
pblica, as cornos los Estados, han podido atribuir mentales en uno o varios Estados, como el principio
y atribuyen todava un contenido con frecuencia del laicismo. En efecto, hizo notar que no se preci-
distinto y a veces opuesto. saba en ninguna parte de la convencin que, en un
sistema de enseanza laico, exista incompatibilidad
7. Pero el grupo de trabajo no hubiera podido entre el estado eclesistico y la profesin docente.
cumplir su mandato si en los ltimos aos no se El delegado de Mxico sealo que se trataba de una
hubiera realizado una labor considerable, a saber: el incompatibilidad y no de una discriminacin.
Estudio sobre la discriminacin en materia de educacin,
redactado por el Sr. Charles D. Ammoun, relator 13. Sugiri que la poltica nacional que, en virtud
especial de la Subcomisin de Prevencin de Discri- del articulo 4, los Estados se comprometen a formular,
minaciones y Proteccin a las Minorias, y presidente desarrollar y aplicar, lo sea teniendo en cuenta las
del grupo de trabajo ; los Principios fundamentales normas del sistema nacional de educacion. Segn
que se enuncian en anexo a dicho informe, los trabajos el delegado de Mxico, no habra lugar a suponer que la
de esta Subcomisin, los de la Comision de Derechos referencia a esas normas tratara de encubrir medidas
Humanos y de la Comisin de la Condicin Jurdica discriminatorias, pues en el mismo prrafo los Estados
y Social de la Mujer, los proyectos preparados por contratantes se comprometen a proscribir y combatir
el Director General, las interpretaciones y las preci- la discriminacin; de lo que se trata es de proteger
siones dadas por el Sr. Saba, asesor jurdico de la las caracteristicas esenciales de los sistemas de ense-
Organizacion, los proyectos de convencin y de anza adoptados por los Estados, teniendo en cuenta
recomendacin aprobados por el Comit Especial la gran diversidad de principios rectores que admite
de Expertos Gubernamentales que se reuni en la Unesco. El delegado de Mxico declar que su
junio de 1960 y, finalmente, el informe de ese Comit. pais tiene la certeza de no practicar gnero de discri-
minacin y que acepta que el referido instrumento
8. Al presente informe, que no se refiere ni pretende mencione igualmente la discriminacin en la profesin
referirse ms que a los artculos que han sido exami- docente; pero aadio que no convendria que, por
nados o modificados por el grupo de trabajo, se puede una oscuridad del texto, pudiera producirse alguna
aadir el informe del Comit Especial (11C/15) en duda en cuanto al caracter legtimo de la incompa-
el que se describen las caractersticas de los proyectos tibilidad antes mencionada. El delegado de Francia
de convencin y de recomendacin y se analizan y indic que comprenda perfectamente las dificul-
comentan todos los artculos de los proyectos presen- tades evocadas y, finalmente, el grupo de trabajo
tados a la Conferencia General. estimo por unanimidad que el mejor mtodo era
insertar una frmula en el prembulo, haciendo
9. Por consiguiente, habr que referirse a ambos resaltar la diversidad de los sistemas educativos
documentos para conocer el origen, las caracters- nacionales, frmula que, por otra parte, es la repro-
ticas y, en caso de duda, el significado de los instru- duccion casi literal de la del prrafo 3 del artculo 1.
mentos. de la Constitucin de la Organizacin.
Preambulo Articulo 2
10. El prrafo quinto del prembulo del proyecto 14. En la versin adoptada por el Comit de Exper-
de convencin fue aprobado por el grupo de trabajo tos, el artculo 2 enumeraba los sistemas o estable-
en la forma siguiente: cimientos de enseanza separada o privada, cuya
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a creacin o cuyo mantenimiento no se consideraban
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educa- como constitutivos de discriminacin. En el texto
cion, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto ahora propuesto, la enumeracin de esos sistemas o
a la diversidad de los sistemas educativos nacionales, establecimientos va precedida de la frase siguiente:
no solo proscribir todas las discriminaciones en la En el caso de que el Estado las admita, las situa-
esfera de la enseanza, sino, tambin, procurar la ciones siguientes no sern consideradas como consti-
igualdad de posibilidades y de trato para todas las tutivas de discriminacion, en el sentido del artculo 1.
personas en esa esfera. de la presente Convencion...
ll. La modificacin introducida en el texto primitivo 15. Esta modificacin se introdujo despus de un
A N E X O S 216
debate que tuvo por origen una propuesta de la dele- 19. LOS autores de las enmiendas y algunos miem-
gacion de Mxico, encaminada a suprimir el apar- bros del grupo de trabajo expresaron el temor de
tado b del articulo 2, relativo a los sistemas y estable- que limitarse a exigir la condicin de estudios simi-
cimientos de enseanza separados, creados por motivo lares permita legitimar ciertos abusos e impida a
de orden religioso o lingstico. En efecto, la dele- las alumnas el acceso a ciertas disciplinas funda-
gacin de Mxico estimaba que, en los pases en que mentales. En cambio, algunos delegados estimaron
los religiosos no pueden participar en la enseanza, que un texto demasiado rgido podra impedir a los
se corra el riesgo de que la Convencin fuera inter- Estados reservar, nicamente a las personas de sexo
pretada como un otorgamiento de autorizacin para masculino, ciertos establecimientos de carcter parti-
la apertura de escuelas religiosas y, por otra parte, cular, como escuelas militares, o nicamente a las
permitiera hacer a este respecto discriminaciones mujeres, cierta formacin como prepararse para
entre las religiones. Varias delegaciones hicieron ensear en las escuelas de prvulos.
notar que el apartado b del artculo 2 constitua
uno de los elementos de la definicin de la discrimi- 20. Por ltimo, el grupo de trabajo sustituy la
nacin y que, en modo alguno, tena por objeto expresin permitan emprender estudios similares
imponer a los Estados la obligacin de autorizar por la frmula permitan seguir los mismos programas
la apertura de dichas escuelas. Se sealo igualmente de estudio, presentada conjuntamente por las dele-
que el apartado b era aceptable y necesario, ya que se gaciones de Dinamarca, Estados Unidos, Francia y
basaba en la nocin de distincin y no en la de Suiza y aprobada por 14 votos a favor y 1 abstencin.
discriminacin, que admita el principio legtimo
de la libertad de enseanza y que lo esencial era 21. El apartado b del artculo 2, que excluye de la
proscribir las prcticas discriminatorias que pudieran definicin de discriminacin los sistemas o estableci-
existir, tanto en los establecimientos privados como mientos separados, creados por motivos de orden
en los pblicos, y no llegar a la supresin de las religioso 0 lingstico, prev que la enseanza en
escuelas libres o privadas que existen en gran ellos proporcionada se ajusta a las pautas que las
nmero de pases. autoridades competentes puedan haber fijado o
aprobado, particularmente para la enseanza del
16. La delegacin de Mxico, despus de renunciar mismo grado. (En el texto presentado por el Comit
a la propuesta de supresin, present una nueva de Expertos no figuraba la palabra particularmente.)
enmienda incorporando a las disposiciones del prrafo
mencionado la frmula : sin perjudicar las normas 22. El grupo de trabajo examin una enmienda de
constitucionales de los Estados cuyo sistema de los Pases Bajos encaminada a suprimir las palabras
educacin se basa oficialmente en la enseanza laica. para la enseanza del mismo grado. Segn su autor,
Esa propuesta fue retirada en favor de la frmula esa supresin se justificaba por el deseo de armonizar
que figura actualmente al principio del articulo 2, los apartados 2 y 3 del artculo 2 y cl apartado b del
sugerida en un principio por la delegacin de Francia prrafo 1 del articulo 5 y por haberse comprobado
(11C /PRG /DR /l) y presentada luego oficialmente que en los pases donde no existen establecimientos
por las delegaciones de los Estados Unidos y de pblicos que, desde el punto de vista del grado o del
Francia. Aunque en un principio deba aplicarse tipo de enseanza, correspondan a los establecimientos
solo al caso de las escuelas creadas o mantenidas por de que trata el apartato b, la disposicin que se discuta
motivos de orden religioso o lingstico, se estim que carecera de sentido.
dicha clusula debia regir el conjunto de sistemas o
establecimientos separados o privados. El nuevo texto 23. Algunas delegaciones se opusieron a esa supre-
qued aprobado por ll votos a favor; dos delega- sin subrayando que el Estado ha de garantizar a
ciones votaron en contra y tres se abstuvieron. los alumnos, cualesquiera que sean los establecimientos
a los que asistan, una enseanza de nivel y calidad
comparables; por otra parte, la inexistencia en un
17. El apartado a del artculo 2, que excluye de la pas de establecimientos docentes para todos los
definicin de la discriminacin los sistemas o esta-
grados y diversos tipos de enseanza no deberia tener
blecimientos de enseanza separados para alumnos
como consecuencia privar al Estado del derecho de
de uno y de otro sexo, pero sujetndolos a condiciones prescribir o aprobar normas aplicables a los estable-
rigurosas, haba sido objeto de un largo debate en
cimientos separados. El nuevo texto del apartado b,
la reunin del Comit Especial de Expertos (11C/l5, propuesto por la delegacin de Francia, fue aprobado
anexo III, prrafo 38); el Comit se pronunci en por 10 votos a favor contra 7, con 1 abstencin.
favor de una frmula segn la cual la enseanza
dada en los establecimientos separados deba permitir 24. Se estim que los motivos en que se basa esa
emprender estudios similares. Esa redaccin slo modificacin eran vlidos, mutatis mutandis en el
tenia en cuenta hasta cierto punto la opinin expresada caso de los establecimientos de enseanza privados
por la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de que trata el apartado c; por lo tanto, se incluy
de la Mujer (Naciones Unidas). la misma expresin en el mencionado apartado.
18. En la enmienda presentada por la delegacin Artculo 3
de Suiza figuraba la expresin los mismos programas
de estudios ; en la que present la delegacin de 25. El apartado c del artculo 3 dispone que los
Dinamarca, estudios del mismo nivel. Estados partes se comprometen a no admitir, en lo
217 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O M I S I N D E L P R O G R A M A - 1
concerniente a los gastos de matrcula, la adjudica- estim que la enmienda carecia en parte de objeto;
cin de becas o cualquier otra forma de ayuda a los en efecto, el apartado e, que trata del acceso a la
alumnos, ni la concesin de permisos y facilidades enseanza - acceso que debera concederse a todas las
que puedan ser necesarios para la continuacin de personas cuya estancia en el territorio presenta un
los estudios en el extranjero, ninguna diferencia de minimo de estabilidad - no entraa el beneficio de
trato, entre nacionales, por los poderes pblicos, la gratuidad u otras ventajas que puedan concederse
salvo las fundadas en el mrito o las necesidades. a los nacionales, en las condiciones previstas en el
Aunque el artculo 1, en el que se enumeran los fac- apartado c. La enmienda de la delegacin de Austria
tores de discriminacin, no mencionala nacionalidad, quedo rechazada por 9 votos contra 3 y 5 abstenciones.
el grupo de trabajo, a propuesta de la delegacin de
Italia, decidi por 13 votos contra 2 y 3 abstenciones, 29. Una enmienda de la delegacin de la Federacin
que sera necesario, por tratarse de una disposicin Malaya, en virtud de la cual en el inciso e del art-
en que no vuelve a mencionarse el trmino discrimi- culo 3 se aplicara la frmula en lo posible a todos
nacion, sealar que la prohibicin relativa a la los grados y tipos de enseanza quedo asimismo
diferencia de trato slo se aplica entre nacionales. rechazada por 10 votos contra 4 y 4 abstenciones.
Se observo que, por tratarse sobre todo de conceder
ventajas y distribuir diversas formas de ayuda, con- Articulo 4
vena tener en cuenta las necesidades de orden econ-
mico, tcnico u otras, y que no seria procedente, en 30. Una parte de una enmienda de la delegacin
todos los casos, imponer a los Estados que no esta- de Italia, encaminada a eliminar las palabras segn
blezcan ninguna diferencia de trato entre sus nacionales la capacidad de cada uno en el apartado a del arti-
y los extranjeros. En cambio, el grupo de trabajo no culo 4 a fin de tratar en trminos idnticos del acceso
acept la propuesta de la delegacin de la Federacin a la enseanza superior y del acceso a la enseanza
Malaya segn la cual haba de tenerse en cuenta secundaria qued rechazada por 10 votos contra 4
la politica nacional de cada Estado al interpretar y 3 abstenciones.
las disposiciones de ese prrafo (4 votos a favor, 10
en contra y 4 abstenciones). 31. En el apartado c no se menciona nicamente que
la politica nacional debe, entre otras cosas, fomentar
e intensificar la educacin de las personas que no
26. Si bien se retiraron las enmiendas presentadas
hayan recibido educacin primaria, pues en una
al apartado b del artculo 3, cabe sealar, sin embargo,
enmienda de Italia, aprobada por 14 votos a favor
que la nocin de grupo determinado que en l
y 2 abstenciones, se aadi que se debe igualmente
figura fue objeto de un examen detallado. El grupo
de trabajo estim que por las palabras grupo deter- permitirles que continen sus estudios en funcin de
sus aptitudes.
minado debe entenderse, teniendo en cuenta las
disposiciones de los artculos 1 y 2 de la Convencin,
Artculo 5
que no hay preferencia injustificada cuando un
Estado adopta disposiciones para atender a necesi- 32. El artculo 5 menciona un cierto nmero de
dades excepcionales de personas que se encuentran principios para cuya aplicacin las partes se compro-
en situaciones particulares, como nios con deficien- meten a tomar Todas las disposiciones necesarias.
cias, ciegos, poblaciones donde se desea eliminar el
analfabetismo por medios pedaggicos adecuados, 33. Se hizo observar, en relacin con el apartado b del
inmigrantes, etc. parrafo 1 del artculo 5, que la alusion a la libertad
de los padres de dar a sus hijos la educacin religiosa
27. El apartado e dispone que los Estados se com- y moral no parecia conveniente en una Convencin
prometen a conceder a los sbditos extranjeros resi- relativa a las discriminaciones y que, en todo caso,
dentes en su territorio, el acceso a la enseanza en existia una laguna en el texto al no hacerse en el
condiciones anlogas a las de sus propios nacionales. mismo ninguna alusion a otros tipos de educacin
y entre ellos a la educacin laica.
28. La delegacin de Austria propuso una enmienda
por la que se admitia tal compromiso en lo que se 34. La delegacin de la Unin de Repblicas Socia-
refiere a la enseanza primaria, pero se atenuaba su listas Sovieticas hizo notar que la palabra religiosa
rigor para la enseanza secundaria y superior, aa- carecia de contrapartida, lo que perjudicaba el equi-
diendo las palabras en lo posible. El delegado de librio y la objetividad del artculo y se propuso que
Austria, tras indicar que su pas, como muchos otros, se suprimiera esta palabra, o bien, que a la palabra
acoge con agrado a los estudiantes extranjeros, religiosa se le aadiera la expresin o atea. La
expres que podra ser difcil lograr una igualdad delegacin de Francia, esforzndose por encontrar
absoluta en el trato, en todos los grados de la ense- un trmino aceptable al grupo de trabajo, sugiri
anza, cuando los establecimientos docentes no tienen que en lugar de la palabra atea y en su lugar, se
capacidad suficiente para recibir a todos los estu- empleara el trmino arreligiosa y seguidamente,
diantes. Adems, no puede exigirse al Estado que propuso oficialmente que despus de la palabra
conceda automticamente a los extranjeros el mismo religiosa se aadiera el trmino filosfica. Por otra
trato que a los nacionales, sobre todo cuando se trata parte, se observ que las palabras educacion religiosa
de institutos tcnicos que exigen inversiones costosas. podian significar educacion en materia de religin
La mayora de los miembros del grupo de trabajo lo que abarcaba tambin la educacin arreligiosa.
A N E X O S 218
35. Una propuesta encaminada a aadir explci- derechos estn consagradas en virtud de convenciones
tamente esta ltima expresin, fue rechazada por y tratados.
10 votos contra 6, y dos abstenciones.
43. Por otra parte la versin propuesta por el Comit
36. La propuesta de la delegacn de Francia de Especial de Expertos entraaba la expresin segn
aadir la palabra filosfica fue igualmente rechazada la politica nacional de cada Estado. Se ha hecho
por 7 votos contra 6, con 5 abstenciones. notar que esta terminologa dejaba demasiada libertad
al Estado. La delegacin de la Repblica Federal de
37. Las condiciones en que puede darse educacin Alemania deseara que esta frmula fuese substituida
religiosa y moral fueron objeto de prolongados debates. por la expresin segn las circunstancias particu-
Se manifest el temor de que el artculo 5, tal como lares que ella considera como ms objetiva y ms
fue aprobado por el Comit Especial de Expertos, restrictiva. Una propuesta de la delegacion de Fran-
obligue a los Estados a ensear religin en los esta- cia: segn la politica del Estado en materia de educa-
blecimientos pblicos, con menoscabo del rgimen de cion fue finalmente aprobada por 16 votos, con una
enseanza existente en varios pases. abstencin.
38. Numerosas delegaciones hicieron notar que la Articulo 8

mencionada disposicin no tena este alcance. En ella
se afirma un principio: los padres tienen libertad de 44. El texto aprobado por el Comit especial de
dar a sus hijos la educacin religiosa y moral, pero expertos dispona que :
esta educacin puede darse de modos distintos segn Cualquier controversia entre dos o varios Estados
los Estados, en la escuela o fuera de ella; si en ciertos partes en la presente Convencin respecto a su inter-
Estados la educacin religiosa se da en la escuela pretacin o aplicacion, que no se hubiere resuelto
pblica, este sistema no podra imponerse a otros mediante negociaciones, SC someter, a peticin de
Estados en virtud de la Convencin. las partes en la controversia, a la Corte Internacional
de Justicia para que resuelva al respecto, a menos
39. Para evitar toda divergencia de interpretacin, que las partes interesadas convengan en recurrir a
el grupo de trabajo incorpor al artculo una enmienda otro procedimiento.
de la delegacin de Blgica segn la cual debe respe-
tarse la libertad de los padres de dar a sus hijos, 45. Una delegacin se pronunci contra cl principio
segn las modalidades de aplicacin que determine mismo de ese articulo porque permitira a un Estado
la legislacin de cada Estado, la educacin religiosa intervenir en conflictos que otro Estado opusiera a
y moral. La utilizacin del trmino modalidades, personas o grupos que se encontraron en su territorio.
para el cual no se ha encontrado en ingls un equi-
valente perfecto, se refiere en el nimo del grupo de 46. Se seal que la Convencin tiene por objeto
trabajo a la diversidad de aplicacin de un principio definir derechos individuales y asegurar su proteccion;
que debe permanecer intangible. Esta enmienda fue todos los Estados que ratifiquen dicho instrumento
aprobada por unanimidad. tienen inters en que sus disposiciones sean respe-
tadas en todas partes: su aplicacin y fiscalizacin
40. La totalidad del apartado b del artculo 5 modi- internacional son, desde ese momento lgicas y nece-
ficado qued aprobada por 16 votos con 3 absten- sarias.
ciones 1.
47. La delegacin de la Unin de Republicas Socia-
41. El apartado c del artculo 5 reconoce a los listas Soviticas, que estim que debera recabarse cl
miembros de las minorias nacionales el derecho a consentimiento previo de las partes interesadas para
ejercer las actividades docentes que les sean propias, poder recurrir regularmente a la Corte Internacional
entre ellas la de establecer y mantener escuelas y, de Justicia, present una enmienda en ese sentido.
segn la politica nacional de cada Estado, emplear y La delegacin de la Unin de Repblicas Socialistas
ensear su propio idioma y ello segn ciertas condi- Soviticas insisti sobre el hecho de que dicho consen-
ciones que precisan los incisos I y II . timiento previo resultaba conforme a la nocin de
soberana de los Estados y que, adems seran pocos
42. La enmienda de la delegacin de la Repblica los Estados dispuestos a ratificar la Convencin si
Federal de Alemania que propona aadir las pala- no figuraba esta garanta en el texto.
bras tnicas y linguisticas fue rechazada por 6 votos
contra 1, con 8 abstenciones. El Sr. Ammoun record, 48. En apoyo del texto redactado por el Comit
en su calidad de relator especial de la Subcomisin de Especial de Expertos se insisti en la necesidad de
Prevencin de Discriminaciones y Proteccin a las impedir que un Estado, por rehusar someterse a la
Minoras, que como hasta el presente no se haba jurisdiccin de la Corte, ponga obstculos al control
podido redactar ninguna definicin internacional de de la aplicacin de la Convencin, creando as una
la nocin de minoras, era preciso referirse a la inter-
pretacon del Estado donde se encuentre dicha mino-
ra-a las personas que pretenden constituir esa 3. La expresion que puedan fijar o aprobar, que figura en
minora - a reserva, naturalmente, de los casos en dicho apartado y en otros articulos, se traduce en ingls
que la existencia de la minora y sus correspondientes por as may be laid down or approved.
219 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C 0 M I S I O N D E L P R 0 G R A M A - 2
situacin en la que las obligaciones contradas esta- otra parte, se hizo valer que, teniendo los Estados
ran desprovistas de sancin. que elegir, de todos modos, entre la Convencin y
la Recomendacin, la admisin de reservas en la
49. La delegacin de Francia present una enmienda Convencin no estara justificada y podra privar a
encaminada a substituir las palabras a menos que sta de su alcance y de su fuerza de obligar.
las partes interesadas convengan en recurrir a otro
procedimiento por la expresin : a falta deotro pro- Artculo adicional (nuevo artculo 10)
cedimiento para resolver la controversias. A juicio
del autor de la enmienda, esta substitucin evitara, 54. La delegacin de Austria haba propuesto un
en la mayora de los casos, tener que recurrir a la nuevo artculo segn el cual los tratados o acuerdos
instancia internacional suprema, sea utilizando pro- bilaterales que rijan toda cuestin relativa a la pre-
cedimientos bilaterales, o recurriendo a procedimien- sente Convencin no quedan menoscabados por dicha
tos no jurisdiccionales que la Unesco pudiera esta- Convencion, si tales tratados o acuerdos no son
blecer en breve y respecto de los cuales, por otra parte, contrarios a su espritu. La delegacin de Italia
no se excluye la posibilidad de que sean utilizables expres su acuerdo con el espritu de la proposicin
para el conjunto de los instrumentos adoptados por de Austria.
la Organizacin. Con este mismo propsito, la dele-
gacin francesa present por separado un proyecto 55. Algunas delegaciones manifestaron su opinin de
de resolucion en que se pide que la Organizacin que una simple mencin, incluida en el informe,
prepare y someta a un comit ad hoc de la Conferencia bastara para responder a la preocupacin de la dele-
compuesto de expertos gubernamentales, un proyecto gacin de Austria, mientras que otras delegaciones
de protocolo para instituir una comisin de concilia- hicieron observar que la enmienda no deba referirse
cin y de buenos oficios. nicamente a los instrumentos bilaterales.
50. El grupo de trabajo, despus de rechazar la 56. El texto que substituy a la propuesta de Aus-
enmienda de la Unin de Repblicas Socialistas tria que se inspira en las observaciones que figuran en
Soviticas por 9 votos contra 3, y 3 abstenciones, el prrafo 56 del informe del Comit Especial de
aprob la enmienda de Francia por 11 votos, con 9 Expertos fue aprobado por unanimidad.
abstenciones.
Artculo 13 (antiguo artculo 12)
51. El proyecto de resolucin de Francia l fue apro-
bado por ll votos, con 3 abstenciones. 57. Este articulo dispone que la Convencin estar
abierta a la adhesin de cualquier Estado que no sea
Articulo 9 miembro de la Organizacin y que haya sido invitado
a adherirse a la Convencin por el Consejo Ejecutivo.
52. El grupo de trabajo confirm el principio de
que no se admitir ninguna reserva a la presente 58. En una enmienda de la delegacin de Checoeslo-
Convencin. En efecto, el grupo rechazo una propo- vaquia se prevea, en un espritu de universalidad, la
sicin formulada por la delegacin de la Unin de posibilidad de adhesin de todo Estado sin condicin
Repblicas Socialistas Soviticas en sentido contrario, alguna. En contra, se hizo notar que las otras conven-
por 8 votos contra 2, con 5 abstenciones. ciones de la Unesco preveian una invitacin por el
Consejo Ejecutivo y que convena mantener ese pro-
53. Una delegacin opin que la exclusion de toda cedimiento, a causa de los aspectos polticos de la
reserva entraaba el riesgo de impedir que cierto decisin que debia tomarse. La enmienda quedo
nmero de Estados ratificaran la Convencin. Por rechazada por 8 votos contra 2, con 4 abstenciones.
2. Informe del grupo de trabajo sobre la conveniencia de una reglamentacin

internacional en materia de enseanza tecnica y profesional
1. El grupo de trabajo se reuni el 22 de noviembre Australia, Austria, Blgica, Birmania, Checoeslova-

por la maana, el 23 de noviembre por la tarde, quia, China, Estados Unidos de Amrica, Etiopa,
el 29 de noviembre y el 1. de diciembre por la maana. Finlandia, Francia, Israel, Italia, Marruecos, Mxico,
Reino Unido, Nger, Rumania, Senegal, Suisa, Tnez
2. La mesa del grupo estaba constituida de la manera y Unin de Repblicas Socialistas Soviticas.
siguiente : presidente, Sr. H. Bekkari (Marruecos) ;
vicepresidente, Sr. Oscar Mndez Npoles (Mxico); 4. Estuvieron tambin presentes observadores de la
relator, Sra. M. G. Gueye (Senegal). Organizacin de las Naciones Unidas para la Agr-
cultura y la Alimentacin, la Organizacin Interna-
3. En las reuniones del grupo de trabajo partici-
paron representantes de los Estados Miembros siguien- 1. El texto de la resolucin figura en la parte B de este docu-
tes: Repblica Federal de Alemania, Argentina, mento, despus del texto de la Convencin.
A N E X O S 220
cional del Trabajo, la Organizacin Mundial de la se sugiri que la recomendacin deba referirse, entre
Salud as como de la Unin Mundial ORT. otras cosas, a las relaciones entre la enseanza general
y tcnica, la enseanza tcnica y profesional femenina,
5. Con arreglo a su mandato, el grupo de trabajo las relaciones entre el desarrollo econmico y la ense-
haba de formular propuestas a la Comisin del anza tcnica y profesional, la orientacion escolar,
Programa sobre los puntos siguientes : a) si la cuestin la coordinacin de las actividades en la escuela y en
de la enseanza tcnica y profesional debe ser objeto las empresas para la formacin profesional, todos los
de un instrumento internacional; b) en caso afirmativo, grados de la enseanza tcnica y profesional (elemen-
dar indicaciones acerca de la medida en que el asunto tal, secundaria y superior) y la enseanza tcnica
podr reglamentarse y s deber serlo por medio de agrcola.
una convencin internacional o de una recomendacin
a los Estados Miembros; c) si procede constituir un ll. Finalmente, despus de examinar la posibilidad
comit especial de expertos gubernamentales para de que se convoque un comit especial de expertos
redactar el texto definitivo del proyecto que se gubernamentales para preparar el texto definitivo del
someter a la Conferencia General en su 12.a reu- proyecto de recomendacin, el grupo se pronunci en
nin. favor de la reunin de un comit de ese tipo.
6. Los documentos de trabajo del grupo fueron: el 12. Por otra parte, varios delegados subrayaron la
documento 11C/PRG/4 y el documento 11C /PRG/4, complejidad del tema y la importancia del instru-
Add. 1. mento que deba someterse a la aprobacin de la
Conferencia General, e insistieron sobre la necesidad
7. En el curso de los debates, los miembros del grupo de proceder a una detenida labor preparatoria. Como
de trabajo subrayaron la importancia capital de la algunos delegados consideraron demasiado corto el
enseanza tcnica y profesional en el mundo moderno plazo de dos aos para la preparacin del texto defi-
e insistieron muy especialmente sobre la urgencia nitivo del proyecto de recomendacin, se propuso
de su extensin en los pases en vas de desarrollo. recomendar un calendario en el que se escalonen en
Varios delegados pusieron de relieve el vnculo estre- un perodo de 4 aos los trabajos preparatorios, cele-
cho que ha de existir entre la enseanza tcnica y la brndose la reunin del comit especial de expertos
enseanza general. Sin embargo, se sealo que en gubernamentales antes de la 13.a reunin de la Confe-
algunos casos solo se orientaba hacia la enseanza rencia General. Apoyada por la mayora de los miem-
tcnica y profesional a los nios menos inteligentes o bros presentes del grupo, esta propuesta se someti
menos dotados, y que era importante luchar contra a votacin siendo aprobada por 12 votos a favor y 8 en
la tendencia, que se manifiesta en algunos pases, de contra.
colocar en la jerarqua de valores la enseanza tcnica
en un nivel ms bajo que el de la enseanza gene- 13. Sin embargo, habindose reanudado en sesiones
ral. ulteriores el debate sobre este tema, varios miembros
del Grupo insistieron nuevamente en la necesidad
8. Varios miembros del grupo de trabajo subrayaron urgente de preparar y aprobar la recomendacin.
la necesidad urgente de preparar un instrumento Asimismo expresaron el deseo de que la Unesco y
internacional en materia de enseanza tcnica y la Organizacin Internacional del Trabajo coordinen
profesional. Dicho instrumento permitira establecer sus esfuerzos para formular una reglamentacion inter-
los principios generales del desarrollo de tal enseanza nacional de la enseanza tcnica y profesional, con
a base de la experiencia adquirida en diferentes arreglo al calendario ya aprobado por el Consejo
pases. Diversos delegados expresaron la esperanza Ejecutivo. Por consiguiente, rectificando su primera
de que el instrumento habr de contribuir a la exten- decisin el grupo recomend por ll votos contra 4 la
sin y al mejoramiento de la enseanza tcnica y convocacin, del Comit Especial de Expertos Guber-
profesional, particularmente en los pases en proceso namentales antes de la 12.a reunin de la Conferencia
de desarrollo. General, a fin de que el texto definitivo del proyecto
de recomendacin pueda ser presentado a la Confe-
9. Acerca de la presentacin de ese instrumento, rencia General en dicha 12.a reunin.
es decir si debe adoptar la forma de una convencin
internacional o de una recomendacin a los Estados 14. Antes de clausurarse la reunin del grupo,
Miembros, el grupo se pronunci en favor de la varios delegados sealaron que en el presente proyecto
segunda. La mayor flexibilidad de la recomendacin de presupuesto no se prevn crditos para la prepa-
permitir a los Estados Miembros tener mas fcil- racin de un instrumento internacional en materia
mente en cuenta las condiciones existentes en los de enseanza tcnica y profesional y manifestaron
diferentes sistemas escolares de cada pas. que, en ningn caso, podran consignarse las cantidades
necesarias con cargo a los crditos previstos para el
10. Se sugiri que se encargara a la Secretara de la concepto 1.25, prrafo 419 del captulo de Educacin,
Unesco la preparacin de una lista de los asuntos que del proyecto de programa y de presupuesto (docu-
deban figurar en la recomendacin. Aunque el grupo mento 11C /5).
no examin detenidamente las materias que debera
tratar la recomendacin, algunas fueron mencionadas 15. Un miembro del grupo de trabajo expres el
en las intervenciones de los distintos delegados. As deseo de que, en las actividades relativas a la enseanza
221 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A D E L P R O G R A M A - 3
tcnica y profesional, se mantenga una estrecha coor- 16. El grupo de trabajo recomend a la Comisin
dinacin entre la Unesco y la OIT. del Programa que presente a la Conferencia General
el proyecto que ha pasado a ser resolucin 1.243.
3. Dictamen del grupo de trabajo sobre las recomendaciones que se

desprenden de la encuesta acerca de las principales tendencias de la
investigacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales
1. El grupo de trabajo sobre las principales tenden- el desarrollo del trabajo del Consejo de Orientacin
cias de la investigacin celebr tres sesiones entre el Cientfica de su pais, la preparacin del estudio y sus
19 y el 24 de noviembre de 1960. En esas sesiones resultados. A ese respecto, sugiri que todos los pases
estaban representados los Estados Miembros, los orga- que hayan enviado informes detallados al asesor
nismos y organizaciones internacionales no guberna- especial para la preparacion de su estudio tomen la
mentales que se enumeran a continuacion: Repblica iniciativa de publicarlos y distribuirlos entre las
Federal de Alemania, Argentina, Blgica, Brasil, Bul- organizaciones encargadas de fijar la poltica cientfica
garia, Canad, Checoeslovaquia, Dinamarca, Estados en los diferentes Estados Miembros de la Unesco.
Unidos de Amrica, Finlandia, Francia, Hungria,
Israel, Italia, Liberia, Marruecos, Mxico, Noruega, 7. El delegado de la Repblica Arabe Unida insisti
Pases Bajos, Pakistn, Polonia, Repblica Arabe adems en la necesidad de unificar la terminologa y
Unida, Reino Unido, Rumania, Sudn, Suecia, Suiza, la metodologa empleadas en los estudios estadsticos
Tnez, Turquia, Repblica Socialista Sovietica de relativos al financiamiento de las investigaciones cien-
Ucrania, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, tficas en el plano nacional. Esta propuesta fue apro-
Vietnam; Organismo Internacional de Energa Ato bada por el grupo de trabajo.
mica; Consejo Internacional de Uniones Cientficas
(CIUC); Consejo de Organizaciones Internacionales de 8. Teniendo en cuenta las recomendaciones gene-
Ciencias Mdicas (COICM). rales n.os 1 y 5 de la encuesta, el grupo de trabajo
aprob por unanimidad el proyecto de resolucin
2. De conformidad con las decisiones adoptadas presentado por el delegado de la Repblica Arabe
por la Comisin del Programa en su sesin del Unida * en el que se aprueba el establecimiento, en
17 de noviembre de 1960, la mesa del grupo de el Departamento de Ciencias Exactas y Naturales
trabajo qued constituida de la manera siguiente: de un servicio de investigacin y documentacion sobre
presidente, Acadmico N. M. Sissakian (Unin la organizacin de la investigacin cientifica en los
de las Repblicas Socialistas Soviticas); vicepresi- Estados Miembros de la Unesco.
dentes, Dr. A. F. Ismail (Repblica Arabe Unida),
Dr. J. B. Platt (Estados Unidos de Amrica); relator, 9. Adems, el grupo aprobo las observaciones del
Dr. J. H. Bannier (Paises Bajos); secretario: M. Y. de Director General sobre las recomendaciones gene-
Hemptinne (Departamento de Ciencias Exactas y rales n.os 1 y 5 del informe Auger, contenidas en el
Naturales). documento 11C /PRG /5.
3. El presidente dio la bienvenida a los miembros 10. En cuanto a la recomendacin general n. 2 que
del grupo de trabajo y a continuacin el director del se refiere a los aspectos internacionales de la tcnica,
Departamento de Ciencias Exactas y Naturales expuso el delegado de Turquia planteo una cuestin de fondo,
brevemente la tarea que incumba a dicho grupo. relativa a la politica general de la Unesco respecto de
los problemas que entraa la industrializacin en
4. El profesor Pierre Auger record luego las lneas los paises en vias de desarrollo tecnolgico. A su
generales del estudio sobre las principales tendencias juicio, la exposicin del asunto que figura en los
de la investigacin en la esfera de las-ciencias exactas prrafos 115 a 123, del documento 11C/PRG/5,
y naturales 1 y las condiciones en que se haba realizado refleja muy exactamente la posicin que la Unesco
debe adoptar en esa materia.
5. En el debate general que se abri a continuacin,
el grupo de trabajo afirm unnimemente la impor- ll. A ese respecto, el grupo de trabajo aprob un
tancia histrica de la encuesta as como la influencia proyecto de resolucion presentado por la mesa, refe-
considerable que ejercer en la evolucion de las ideas rente a la politica general de la Unesco frente a los
relativas al planeamiento y la coordinacin de las problemas planteados por la industrializacin de las
investigaciones cientficas, en el plano nacional y regiones insuficientemente desarrolladas, con las
en el plano internacional. El delegado de Francia enmiendas propuestas por el delegado del Sudn3.
felicit, en nombre del grupo, al profesor Auger y a
sus colaboradores por el excelente trabajo realizado, 1. Documento E/3362 de la Organizacin de las Naciones
Unidas.
6. El delegado de la Repblica Arabe Unida insisti 2. Vase anexo 1 del presente volumen, parrafo 246.
sobre la influencia estimulante que han ejercido, en 3. Vease resolucion 2.73.
A N E X O S
222
12. Adems, cl grupo de trabajo aprob las obser- de fsica.2 El grupo de trabajo recomend que con
vaciones del Director General sobre la recomendacin ese fin se incluya una suma suplementaria de
general n. 2, que figuran en el prrafo 7 del docu- 20 000 dlares en el presupuesto del Departamento
mento 1lC /PRG /5. de Ciencias Exactas y Naturales para 961-1962.
13. Por lo que se refiere a las recomendaciones 17. Fundndose en las consideraciones expuestas,
generales n.os 3 y 9, relativas a los institutos regionales el grupo de trabajo examin seguidamente el proyecto
de formacion cientfica y tcnica, as como a la orga- de resolucin presentado por las delegaciones del
nizacin de la cooperacin internacional en la investi- Checoeslovaquia y de Bulgaria. El delegado de Bul-
gacin cientfica, el grupo de trabajo examin en garia accedi a retirar su propuesta en favor de
primer lugar un proyecto de resolucin presentado proyecto de resolucin de Checoeslovaquia, con la
por la mesa, encaminado a precisar la posicin de la enmiendas introducidas, que fue aprobado unni-
Unesco en materia de fomento de las actividades memente por el grupo de trabajo 3. El grupo de trabajo
internacionales. Despus de una detenida discusin recomend que, para este fin, se incluyeran 5 000 dla-
en la que participaron sobre todo los delegados de res en el presupuesto del Departamento de Ciencias
Turqua, Mxico y Pakistn, as como el representante Exactas y Naturales para 1961-1962. El proyecto
del Organismo Internacional de Energia Atmica, de resolucin de Checoeslovaquia, con las enmiendas
se modific ligeramente ese proyecto de resolucin, introducidas, figura en la ltima parte de este informe
que luego fue aprobado por unanimidad l. con el n. 5.
14. El grupo de trabajo examin despus los proyec- 18. El Grupo de Trabajo aprob luego las observa-
tos de resolucin presentados por las delegaciones ciones del Director General sobre las recomendaciones
de Brasil (1lC /DR /29 Rev.), Checoeslovaquia, (11C / generales n.Os 3 y 9 que figuran en el prrafo 48 del
DR /54) y Bulgaria (IlC /DR/72, propuesta n.0 3). documento 11C /PRG/5. Por ltimo, a peticin del
A propsito del proyecto de resolucion presentado delegado de Turqua, el grupo expres su conformidad
por la delegacin de Brasil, con miras a la creacin con la propuesta del Director General para efectuar
de un centro latinoamericano de fsica, el grupo de una encuesta en 961-1962, sobre las instituciones de
trabajo convino primeramente en los principios enseanza politcnica superior y de investigacin
generales que deberian guiar a la Unesco para la existentes en algunos pases de Africa, Asia y Amrica
creacin de institutos internacionales de enseanza Latina (11C/5, concepto 2.5, prrafo 285).
e investigacin cientfica:
a) una institucion internacional de enseanza e 19. Respecto a la recomendacin general n. 4,
investigacin cientfica solo debera crearse cuando referente a la documentacin cientfica, el grupo de
su necesidad fuera evidente (equipo excepcionalmente trabajo estudi los proyectos de resolucin presen-
costoso y superior a las posibilidades econmicas de tados por las delegaciones de Suiza (11C /DR/61),
un solo pas ; tema de investigacin de indole esen- Francia (11C /DR /86) y Blgica (1lC /DR /113 rev.).
cialmente internacional, o necesidad de conseguir El grupo de trabajo estim que convendra fundir
la colaboracin de especialistas en disciplinas muy las resoluciones suiza y belga 4.
diversas dentro de un campo de investigacion bien
definida); 20. El grupo de trabajo aprob tambin las observa-
b) esa creacin debera concretarse, en cada caso, ciones del Director General sobre la recomendacin
mediante la firma de una convencin internacional general n 4 que figuran en el prr. 4a del documento
que garantizara la continuidad de las actividades 11C /PRG /5.
cientificas de la institucin y su financiamiento normal
en el transcurso de los aos. 21. Se present luego al grupo de trabajo una reco-
mendacin de la mesa acerca de las futuras activi-
15. El grupo de trabajo convino asimismo en que dades de la Unesco en materia de documentacin
la Unesco no poda en modo alguno hacerse cargo de cientfica, que el grupo de trabajo aprob por unani-
los gastos de instalacin o de funcionamiento de midad 5.
organizaciones internacionales de enseanza e investi-
gacin cientficas. Teniendo en cuenta la experiencia 22. Respecto de la recomendacin general n. 6
adquirida en esa esfera, se sealo que el funcionamiento referente al establecimiento de un servicio de infor-
de organizaciones internacionales de investigacin macion sobre los trabajos de investigacin en curso,
cientifica impone a los Estados Miembros una carga el grupo de trabajo, como el Director General, lo
muy pesada tanto en lo econmico como en lo que consider prematuro.
se refiere al personal cientifico y tcnico que es preciso
proporcionarles.
16. En consecuencia, el grupo de trabajo aprob,

con enmiendas, el proyecto de resolucin presentado 1. Vase resolucin 2.72.
2. Vase resolucin 2.121, apartado b.
por la delegacin del Brasil por el que se autoriza 3. Vase resolucion 2.121, apartado a. ii.
al Director General a emprender, en cooperacin con 4. Vase resolucin 2.1122 y anexo 1 del presente volumen,
el gobierno del Brasil, los trabajos preliminares nece- parrafo 213.
sarios para la creacion de un centro latinoamericano 5. Vase anexo 1 del presente volumen, parrafo 214.
223 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O M I S I N D E I . P R O G R A M A - 3
23. La recomendacin general n. 7 referente a las el Director General, a base del informe Auger, y
conferencias cientficas internacionales se examin aprob por unanimidad una resolucin al respecto 3.
a base de un proyecto de resolucin presentado por
la mesa. Despus de un debate en el que tomaron 30. A continuacin, el grupo de trabajo examin
parte los delegados de Estados Unidos de Amrica, el resumen general de la accin de la Unesco en
Blgica, Turqua, Mxico, Francia, Repblica Arabe materia de ciencias exactas y naturales durante el
Unida, Union de Repblicas Socialistas Soviticas, actual decenio (11C/PRG /5, prrafos 69 a 123).
Pakistan e Italia, el grupo aprob por unanimidad Deseoso de mostrar que, en general, estaba de acuerdo
el texto de ese proyecto de resolucin l. con los principios que se formulan en aquella parte
del documento, el grupo de trabajo aprob por unani-
24. En cuanto a la recomendacin general n. 8 midad una resolucin al respecto 4.
relativa a las medidas, unidades y mtodos, el delegado
31. A continuacin el grupo de trabajo aprob los
de los Pases Bajos sealo a la atencin del Comit
prrafos 69 a 88 del documento 11C /PRG /5, a reserva
los mecanismos e instrumentos internacionales que
de algunas modificaciones de redaccin.
ya existen para el estudio de esos asuntos, sobre todo
la Conferencia General de Pesas y Medidas, la Oficina 32. Ratificando una decisin anterior, el grupo de
Internacional de Pesas y Medidas, los comits de las trabajo decidi rechazar el prrafo 89 relativo a la
Uniones Internacionales Cientficas y la Organiza- convocacin de una conferencia internacional sobre
cin Internacional de Normalizacin, y en particular las unidades de medida utilizadas en las ciencias
su Comit Tcnico Especial n.0 12. Manifest que fundamentales.
toda nueva empresa internacional en esa esfera
podra entorpecer la labor de esos organismos. 33. El grupo de trabajo propuso modificar el
parrafo 90 de modo que quedase redactado as:
25. El grupo de trabajo se asoci unnimemente El Director General, de acuerdo con las organiza-
a ese parecer una vez que el representante del Director ciones internacionales interesadas, est dispuesto
General de la Unesco seal que un funcionario de a tomar las disposiciones necesarias para mejorar
la Secretara haba entablado ya relaciones con la en el plano mundial las unidades de medida que
Oficina Internacional de Pesas y Medidas y que las se utilizan en las ciencias fundamentales.
autoridades competentes de esta organizacin le
han manifestado tambin que la convocatoria de 34. Se aprobaron los prrafos 91 a 94 y se propuso
una conferencia internacional para tratar de esos una nueva redaccin del prrafo 95: Se ha hecho
asuntos no era aconsejable en esos momentos. patente la utilidad de las reuniones bilaterales y
multilaterales de los presidentes de consejos de
26. El grupo de trabajo examin las recomenda- investigacion y academias de ciencias de los diversos
ciones generales n.os 10 y 11 y aprob por unanimidad paises. Sera til que la Unesco convocara peridi-
las observaciones que el Director General formula camente, quizs cada cinco aos, conferencias de
respecto de ellas en los prrafos 55 y 56 del docu- esta ndole, con la representacion ms amplia posible,
mento ll C /PRG /5. para tratar de los problemas de inters comn. As
se haria ms fcil preparar planes de cooperacin
27. A proposito de la recomendacin general n. 11 internacional, evitndose una duplicacin de trabajo.
sobre la exploracin y conservacin de los medios La primera de estas reuniones podra celebrarse en
naturales, el grupo de trabajo examin el proyecto 1963-1964.
de resolucin presentado por el gobierno de Dina-
marca (11C /DR /60). Varios oradores intervinieron 35. En vista de esta nueva redaccin, el delegado
para recordar al grupo de trabajo la resolucin que de Bulgaria no insisti en que el grupo de trabajo
acababa de aprobar en el sentido de que la Unesco aprobara la resolucin propuesta sobre ese punto
no poda conceder sino una prioridad secundaria al por su delegacin (11C/DR/72, propuesta n.O 2).
financiamiento directo de actividades internacionales
de investigacin. Estimando que la aprobacion de 36. A continuacin el grupo de trabajo aprob los
ese proyecto de resolucin constituira una disper- prrafos 96 a 114 del documento 11C /PRG/5.
sin de los esfuerzos de la Unesco, el grupo de trabajo
decidi rechazar esa propuesta. El grupo de trabajo 37. El grupo de trabajo dedic especial atencin
examin luego las observaciones del Director General a los prrafos 115 a 125 relativos a la industriali-
sobre las recomendaciones especiales, basadas en el zacin de los pases en vas de desarrollo tcnico.
informe Auger, aprobndolas en su totalidad. En los que concierne al prrafo 117, el grupo de
trabajo insisti en que el estudio de los procedi-
28. Acerca de las recomendaciones especiales sobre mientos y tcnicas que se emplean para fomentar
las ciencias biolgicas, el grupo de trabajo, aprob el desarrollo industrial de una comunidad se ha de
por unanimidad una resolucin propuesta por la basar en las condiciones econmicas y sociales locales.
mesa, relativa al programa de la Unesco en materia
de animales de laboratorio 2.
1. Vase resolucin 2.1113.
2. Vase anexo 1, prrafo 221.
29. Por ltimo, el grupo de trabajo se ocup tambin 3. Vase anexo 1, prrafo 220.
de seleccionar las recomendaciones formuladas por 4. Vase resolucin 2.71.
A N E X O S 224
38. Respecto al prrafo 123, el grupo de trabajo pales tendencias de la investigacion en el campo
estim que la lista de los institutos de tecnologia de las ciencias exactas y naturales tan acertadamente
que es necesario crear, ha de comprender no solo realizado por el profesor Auger.
los institutos regionales, sino tambin los institutos
nacionales. 42. Adems, el delegado de los Estados Unidos de
Amrica sealo a la atencin del grupo de trabajo
39. En cuanto a los prrafos 122 y 123, se pidi el programa de la Unesco para 1961-1962 en materia
decididamente que el estudio de los mtodos y procede ciencias tecnolgicas y de la industrializacin
dimientos de industrializacin acelerada de los pases de los pases en vias de desarrollo, que abarca amplia-
en proceso de desarrollo tecnolgico se limite a sus mente las cuestiones contenidas en el proyecto de
aspectos cientficos y tcnicos. resolucin presentado por la delegacin de Noruega.
40. El grupo de trabajo escuch luego al repre- 43. No habiendo sido apoyada la propuesta de la
sentante del Organismo Internacional de Energa delegacin de Noruega, el grupo de trabajo decidi
Atmica que resumi las observaciones de su organi- rechazarla.
zacin acerca de las recomendaciones derivadas del
informe del profesor Auger as como las observa- 44. Por ltimo, el grupo de trabajo examin un
ciones del Director General de la Unesco sobre dichas proyecto de resolucin referente a la creacin de un
recomendaciones. A este propsito, el grupo de tra- centro de cooperacin cientfica en Africa Tropical.
bajo estuvo unnimemente de acuerdo en afirmar A este propsito el delegado del Reino Unido mani-
la necesidad de una coordinacin eficaz de los tra- fest el deseo de que los crditos correspondientes
bajos de los organismos pertenecientes al sistema a esta resolucin se dediquen particularmente a los
de las Naciones Unidas utilizando los organismos trabajos preparatorios que debern emprenderse
existentes, en particular le Consejo Econmico y para la creacion del nuevo centro de cooperacin
Social y el Comit Administrativo de Coordinacin. cientifica en Africa Tropical l.
41. El grupo de trabajo no tuvo tiempo de examinar 45. A propuesta del delegado de la Repblica Arabe
los dems proyectos de resolucin presentados por Unida, el grupo de trabajo aprob por unanimidad
las delegaciones de los Estados Miembros sobre el una mocin felicitando al consultante especial, pro-
programa de ciencias exactas y naturales de la Unesco. fesor P. Auger, al Director del Departamento de
Sin embargo, examin el proyecto de resolucin Ciencias Exactas y Naturales y a sus colaboradores,
presentado por la delegacin de Noruega (11C/ as como a todas las instituciones y personalidades
DR /1 rev.) para el establecimiento de un inventario cuyos esfuerzos han contribuido al xito del estudio
completo de las posibilidades de accin constructiva sobre las principales tendencias de la investigacin
que la ciencia y la tcnica pueden ofrecer a la huma- en la esfera de la ciencias exactas y naturales, que
nidad en este momento. Varios delegados subrayaron constituye verdaderamente un nuevo punto de partida
el gran inters que presenta un inventario de este para los mtodos de preparacin del programa de
tipo. Sin embargo, los delegados del Pakistn y de la Unesco en materia de ciencias exactas y naturales.
Estados Unidos de Amrica formularon algunas
reservas respecto a la oportunidad de emprender la 46. El grupo de trabajo dio tambin las gracias
preparacion de un inventario de tal envergadura, ms expresivas a su presidente, el acadmico 0. M. Sis-
inmediatamente despus del estudio sobre las princi- sakian, por su acierto en la direccin de los debates
4. Informe del grupo de trabajo sobre oceanografa
1. El grupo de trabajo para la evaluacin del nuevo dron (Canad); Sr. M. Pihl (Dinamarca); Sr. C. Bonifaz
programa relativo a las ciencias del mar celebr Jijn (Ecuador); Sr. Joseph B. Platt o Sr. R.Revelle
dos reuniones, el 18 y el 21 de noviembre. (Estados Unidos de Amrica); Sra. Gernima Pecson
o Sr. P. Ronduen (Filipinas); Sr. E. Soumalainem
2. La mesa del grupo de trabajo qued constituida (Finlandia); Sr. R. Pacque (Francia); Sr. E. Perucca
como sigue: presidente, Sr. G. E. R. Deacon (Reino (Italia); Sr. K. Sugawara (Japn); Sr. H. Bekkar
Unido); vicepresidente, Sr. Marcel Florkin (Blgica); o Sr. Albert Sasson (Marruecos); Sr. C. K.Rahim (Pakis-
relator, Sr. C. Mahadevan (India); representante tn); Sr. Micha1 Smialowski (Polonia); Sr. A. F. Ismail
del Director General, Sr. H. Roderick, director adjunto (Repblica Arabe Unida) ; Sr. El Fani (Tnez) ;
del Departamento de Ciencias Naturales; secretarios, Sr. S. M. Sissakian (Unin de Repblicas Socialistas
Sr. A. Prez Vitoria y Sr. L. Howell-Rivero. Soviticas); Sr. Ly Chanh-Trung (Vietnam).
3. Asistieron los siguientes miembros del grupo 4. Asistieron en calidad de observadores al grupo
de trabajo: Sr. G. Bohnecke (Repblica Federal de de trabajo: Sr. A. E. Orbaneja (Organizacin de las
Alemania); Sr. G. Edgar (Australia); Sr. Tha Hla (Br-
mania); Sr. A. Hadjioloff (Bulgaria); Sr. Pierre Gen- 1. Vase resolucion 2.62.
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimenta- 10. Los prrafos 191-195 del documento 11C/
cin); Sr. B. Buras (Organismo Internacional de quedaron aprobados sin modificacin.
Energia Atmica) ; Sr. O. Nelsen (Organzacion
Consultiva Martima Intergubernamental); Sr. J. Fur- ll. El prrafo 196 qued aprobado tal como figura
nestin (Consejo Internacional de Exploraciones Mari- en el documento 11C/5 Add. y Corr.
nas); Sr. G. Laclavere (Consejo Internacional de
Uniones Cientificas); Sr. McPeak (Fundacin Ford). 12. El apartado a del prrafo 197 deber decir:
Las actividades preliminares relativas a la expe-
5. Las atribuciones de ese grupo de trabajo consis- dicin ya han demostrado que, para prestar ayuda
tan en el estudio del nuevo programa referente a eficaz a la expedicion al ocano indico organizada
las ciencias del mar, tal como aparece en el docu- por el Comit Especial de Investigaciones Oceano-
mento 11C /5, 11C /5 Add. y Corr. ; tambin examin graficas y conseguir que la expedicin desarrolle
los documentos 1lC /PRG /7 y 11C /PRG/7 Add. 1. sus tareas como un equipo de investigaciones coordi-
nadas y que el trabajo realizado por cada uno de los
6. El Presidente esbozo el programa de trabajo barcos sea de la mayor utilidad cientfica posible
oceanogrfico y declar que exista un acuerdo general para el conjunto de la expedicin, se reunirn en la
sobre la importancia de esa rama de la investiga- regin del ocano indico en 1961-1962, dos veces si
cin, en particular en lo que concierne al ocano es posible, los grupos de trabajos sobre oceanografia
indico, poco estudiado hasta hoy. fisica y quimica, biologia marina, geologa y geofi-
sica marina y meteorologia marina, compuesto cada
7. El representante del Director General seal uno de ellos por unos diez hombres de ciencia, de los
que ese programa era resultado de la reunin prepa- diferentes barcos e instituciones que cooperen en la
ratoria convocada en marzo de 1960, en la sede de la expedicin. Esos grupos, que ya se reunieron en
Unesco (Pars), y de la Conferencia Interguberna- Copenhague (1960) y establecieron un plan de tra-
mental sobre Investigaciones Oceanogrficas cele- bajo provisional para cada barco: ) decidirn,
brada en Copenhague el pasado mes de julio. La teniendo en cuenta el trabajo realizado segn el
Secretara se ha esforzado por preparar el programa plan provisional, qu otros estudios especializados
teniendo en cuenta las decisiones de la citada Confe- debe emprender cada barco; ii) evaluarn los proce-
rencia, en particular en lo que se refiere a la creacin dimientos de medida empleados y establecern
de una Comisin Oceanogrfica Intergubernamental. normas.
8. Por unanimidad qued aprobado el proyecto 13. El apartado b del prrafo 197 debe decir: Los
de resolucin 2.31 (11C /5 Add. y Corr., prrafo 100). resultados cientficos de la expedicin dependern
en gran parte de la labor de esos grupos de trabajo
9. El preambulo y el apartado a del proyecto de cientifico.
resolucin 2.32 fueron aprobados. El apartado b
dio lugar a un debate general en el cual algunos 14. En el apartado c del prrafo 197, en la cuarta
delegados, particularmente del Reino Unido, Estados linea despus de la palabra cientficas, adase:
Unidos de Amrica, Canad y Nueva Zelandia, en vista de que estarn a la disposicin de todos
manifestaron que la decisin de fletar un barco inter- los resultados cientificos y de que redundan en bene-
nacional de investigacin y formacin no podria ficio de toda la humanidad.
adoptarse en 1962, y que el problema requeria mayor
estudio. Los representantes de la India, el Pakistn 15. Los prrafos 198-203 quedaron aprobados sin
y otros pases subrayaron la necesidad de un barco modificaciones.
regional o internacional de investigacion y formacion
como parte del programa e insistieron en que ese 16. El parrafo 204, que fue modificado, debe decir:
barco se necesita con urgencia para formar oceano- Programa Ordinario :
grafos de los paises que limitan con el ocano Indico. 1961 : 123 000 dlares (equipo, 35 500 dlares; exper-
Finalmente se propusieron los textos siguientes para tos en misin, 21 000 dolares; viajes de los dele-
los apartados b y c enmendados: gados, 29 900 dlares ; servicios de conferencias,
b) Emprender un estudio, que se encomendar 600 dolares; becas, 21 000 dolares; trabajos de
a la Comision Oceanogrfica Intergubernamental, imprenta, 5 000 dlares; contratos, 10 000 dlares).
sobre la posibilidad y conveniencia de que la Unesco 1962 : 126 500 dlares (equipo, 10 000 dlares; exper-
flete un barco internacional de investigacin y for- tos en misin, 39 000 dlares; viajes de los dele-
macin y presentar esta recomendacin de la Comi- gados, 33 000 dlares ; servicios de conferencias,
sin al Consejo Ejecutivo para que la apruebe y 1 500 dlares; becas, 28 000 dlares; trabajos de
transmita a la Conferencia General en su 12.a reu- imprenta, 5 000 dlares; contratos, 10 000 dlares).
nin.
c) Contribuir a la formacin oceanogrfica faci- 17. Los prrafos 205-225 quedaron aprobados.
litando equipo cientfico, maquinillas y cables a los
barcos de los paises que estn en condiciones de 18. El prrafo 226 deber sustituirse por el siguiente:
emprender programas regionales de formacin a Mientras se lleva a cabo el estudio sobre la posibi-
bordo de ellos. lidad y conveniencia de fletar un barco internacional
de investigacin y formacion, la Unesco facilitar
A N E X O S 226
equipo cientfico, cabrestantes y cables a dos barcos, de Estados Miembros de ambas Organizaciones, habida
uno en la regin del ocano Indico y otro en la regin cuenta las necesidades de otros organismos especia-
latinoamericana, pertenecientes a paises que estn lizados de las Naciones Unidas, debe remitirse al
en condiciones de emprender cursos regionales de Subcomit de Oceanografia del CAC, donde podrn
formacin oceanogrfica. Esos barcos permitirn formular sus opiniones todos los organismos de las
la formacin de oceangrafos en el mar, en los lugares Naciones Unidas que se interesan por la oceano-
en que de otra manera esa formacin no era posi- grafa.
ble.
23. Todas estas decisiones fueron aprobadas por
19. El prrafo 227 deber decir: unanimidad,
Programa Ordinario: 1961, 35 000 dlares (con-
tratos, 5 000 dlares; equipo, 30 000 dlares); 1962, 24. El representante de la Organizacin Consultiva
30 000 dolares (equipo). Martima Intergubernamental expres el inters
que siente su Organizacin por el programa de la
20. Debe suprimirse el prrafo 228. Unesco en materia de ciencias del mar y su actual
desarrollo, y manifest que estaba dispuesta a prestar
21. El representante de la Organizacin para la su cooperacin por todos los medios posibles.
Agricultura y la Alimentacin present el docu-
mento 11C/PRG/7 Add. 1 y propuso la creacin de 25. El delegado de Polonia agradeci a la Unesco
un comit mixto FAO-Unesco sobre oceanografa, la ayuda prestada a su pas en materia de ciencias
compuesto por Estados miembros de ambas organi- marinas con cargo al programa de participacin
zaciones. en actividades de los Estados Miembros. Tambin
expresaron a la Unesco su reconocimiento los dele-
22. Sigui un debate general en el que participaron gados de los Estados Unidos de Amrica y del Ecuador,
los delegados de Australia, Blgica, Nueva Zelandia, con respecto a otros proyectos: especialmente el
Filipinas, Estados Unidos de Amrica y el Organismo relativo a la creacin de una estacin biolgica marina
Internacional de Energa Atmica. Por ltimo, se en las islas de los Galpagos. Por ltimo, el delegado
decidi que, aun cuando el programa parece estar de Alemania obtuvo apoyo unnime, al expresar
adecuadamente coordinado entre las secretaras, la satisfaccin del grupo por el desarrollo que haba
mediante el recin constituido Subcomit sobre adquirido el programa de ciencias del mar y por el
Oceanografa del Comit Administrativo de Coordi- trabajo efectuado a este fin por el Departamento
nacin (CAC), la necesidad de una poltica ms coordi- de Ciencias Exactas y Naturales.
nada entre la FAO y la Unesco por medio de un Comit
5. Informe del grupo de trabajo sobre el futuro programa relativo

a las investigaciones cientficas sobre las tierras ridas
1. El grupo de trabajo se reuni los das 18, 19 y mento 11C /PRG /6 y los proyectos de resolucin 11C /
21 de noviembre de 1960 por la maana y 21 de DR/3 y 11C/DR /36.
noviembre por la tarde, bajo la presidencia del
Sr. Georges Aubert (Francia), actuando como vice- 5. Los Estados Miembros representados subrayaron
presidente el Sr. G. Edgar (Australia) y como relator unnimemente la importancia primordial del proyecto
el Sr. Ben Osman (Tnez). principal y se congratularon del inters excepcional
despertado por el proyecto en distintos pases y de
2. Asistieron a las sesiones los representantes de los resultados alentadores ya obtenidos (informes
los siguientes Estados Miembros : Australia, Blgica, nacionales al coloquio de mayo de 1960 sobre las
Birmania, Brasil, Bulgaria, Dinamarca, Estados zonas ridas, evaluacin del Comit Consultivo
Unidos de Amrica, Francia, Guinea, Irn, Israel, ampliado del 19 y 20 de mayo de 1960).
Madagascar, Marruecos, Mxico, Nger, Pakistn,
Pases Bajos, Repblica Arabe Unida, Reino Unido, 6. Tomaron nota de que, tras un perodo de inicia-
Sudn, Suiza, Tnez y Turqua. cin de las actividades en los distintos pases, el
proyecto ha empezado a dar resultados positivos.
3. Tambin asistieron observadores de la Organi- Por otra parte, el carcter complejo, universal y
zacin para la Agricultura y la Alimentacin y de la permanente de los problemas de la zona rida no
Unin Internacional de Geodesia y Geofisica. parece compatible con limitacin alguna en el tiempo
o en el espacio de las investigaciones en esa esfera.
4. El grupo de trabajo tena el mandato de definir Por eso, los Estados Miembros representados con-
las lneas generales del futuro programa en lo relativo vienen en pedir que se continen y amplen las activi-
a las investigaciones cientificas sobre las tierras dades de la Unesco en relacin con los problemas
ridas. Los documentos de trabajo eran el docu- de la zona rida.
7. Despus de examinar los planes propuestos por acuerdo para que se sustituya el proyecto principal
el Director General, en el documento 11C /PRG/6, por el programa de accin que propone el Director
cl grupo de trabajo reconoce que: General.
i) El proyecto principal, establecido sobre todo
para dar la alarma a los Estados sobre la urgencia 9. No obstante, el grupo de trabajo expresa la espe-
y la importancia del problema de las zonas ridas ranza de que:
y para ayudarles a iniciar sus programas de investi- i) Teniendo en cuenta especialmente la extensin
gacin, ha servido satisfactoriamente para ese fin. geografica del campo de accin y la enorme diversidad
El inters que ha despertado y las instituciones creadas de las actividades de la Unesco en materia de inves-
permiten creer que los diversos Estados Miembros tigaciones sobre las tierras ridas, se mantenga el
continuarn el esfuerzo emprendido. Parece, por total de los crditos asignados a esas actividades en
lo tanto, llegado el momento de pasar a una nueva el programa ordinario en un nivel comparable al
forma de accin y organizacin que confiera un actual. El anlisis de los elementos del programa
carcter permanente, regular y sistemtico a la acti- indica a este respecto que dicho total no debera
vidad de la Unesco en esa esfera. ser inferior al 70%, aproximadamente, del importe
ii) Asimismo, parece llegado el momento de apro- fijado en el programa ordinario.
vechar el inters suscitado en los Estados Miembros, ii) Que se reserve un lugar particularmente impor-
permitiendo que se efecten investigaciones de tante a los problemas de la zona rida en el programa
carcter ms prctico, que respondan a las necesi- de la Divisin de Investigaciones y Estudios relati-
dades particulares de los distintos pases: iniciacion vos a los Recursos Naturales.
de proyecto y programas experimentales, creacin iii) Que el Director General tome todas las dispo-
o consolidacin de institutos de investigacin, for- siciones pertinentes para evitar, con motivo del
macin de especialistas y envo de expertos y de establecimiento de la nueva organizacin, cualquier
equipo. Esta adecuada orientacin parece, por otra interrupcin de las actividades de la Unesco sobre
parte, adaptarse mejor a las posibilidades interna- los problemas de la zona rida y que se inicien, a
cionales de accin que han tomado forma o han partir de 1961, los preparativos necesarios para la
surgido despus del establecimiento del proyecto ejecucion de proyectos internacionales de investi-
principal (asistencia tcnica o Fondo Especial) y gaciones coordinadas.
que ella permitir utilizar de manera ms completa.
iii) El campo de accin y las actuales disciplinas 10. El grupo de trabajo tom nota de que la dele-
del proyecto principal deben ampliarse para res- gacin de Israel se consideraba satisfecha con las
ponder al carcter universal de esas investigaciones recomendaciones sobre el futuro del programa rela-
y a su interpenetracin ; la creacin de la Divisin tivo a las tierras ridas y por consiguiente, retiraba
de Investigaciones y Estudios relativos a los Recursos la parte de su proyecto de resolucin DR/3 que se
Naturales debera permitir que se llegara a realizar refera a la prolongacin del proyecto principal.
la sntesis de los conocimientos actuales sobre la Por lo dems, el grupo de trabajo aprueba el prop-
aridez y se conciliaran los intereses de la investi- sito que inspira el proyecto de resolucin DR/36,
gacin cientfica fundamental con los problemas presentado por la delegacin del Vietnam, y consi-
particulares de los diversos Estados Miembros. dera que el plan que propone tiene plenamente en
iv) La ampliacin de esas actividades de sntesis cuenta el criterio expuesto en dicho proyecto de
permitir realizar estudios prcticos integrados, resolucion.
que en algunos casos interesen a varios Estados
Miembros, y emprender un programa internacional 11. Por consiguiente, el grupo de trabajo propone
de investigaciones cientficas. las siguientes enmiendas al proyecto de resolu-
cin 2.71, tal como figura en el documento 11C/ 51
8. El grupo de trabajo, estimando que las lneas Supresin del apartado iii del prrafo 12 y supresin
generales del plan de accin propuesto en el docu- de la seccin III en su totalidad.
mento 11C /PRG /6 confieren un carcter permanente
a las actividades de la Unesco en materia de inves- 12. Adems, el grupo de trabajo recomend, por
tigaciones cientficas sobre las tierras ridas, per- unanimidad, la aprobacin de un proyecto de reso-
miten un desarrollo y una extensin considerables lucin relativo al proyecto principal 2.
de esas actividades. y un aprovechamiento ms com-
pleto de las posibilidades ofrecidas por las organi-
zaciones internacionales (FAO, Fondo Especial, 1. Vase resolucion 2.51.
asistencia tcnica, etc.), se declara totalmente de 2. Vase resolucin 2.82.
A N E X O S 228
6. Informe del grupo de trabajo sobre el proyecto de recomendacin a

los Estados Miembros acerca de los medios ms eficaces para hacer los
museos accesibles a todos
1. El grupo de trabajo creado para estudiar el de la recomendacin, que a juicio del delegado de
proyecto de recomendacin a los Estados Miembros los Estados Unidos de Amrica podra crear cierta
acerca de los medios ms eficaces para lograr que confusin en los rganos directores de los museos
los museos sean accesibles a todos, celebr tres reu- de su pais. El delegado de Bulgaria sugiri que se
niones, los dias 24 y 29 de noviembre. incluyera un nuevo prrafo en la seccin que trata
de los principios generales, a fin de que el acceso
2. La mesa de trabajo fue la siguiente: presidente, a los museos signifique un horario de visitas conve-
Dr. Fritz Gysin (Suiza) ; vicepresidente, Excmo. niente para todos los sectores de la poblacin y la
Sr. S. Okamoto (Japon); relatora, Srta. M. Woodall entrada gratuita, y se haga resaltar adems la impor-
(Reino Unido). tancia de los museos en centros y aldeas de pocos
habitantes.
3. El Director General estuvo representado por el
Sr. J. K. van der Haagen, jefe de la Divisin de 8. Tambin se formularon otros comentarios, por
Museos y Monumentos en el Departamento de Act- ejemplo, el delegado de Hungra estmo que el lugar
vidades Culturales. en que apareca el prrafo 4 le confera demasiada
importancia en comparacin con los prrafos
4. En las deliberaciones del grupo de trabajo inter- siguientes, por lo que sugiri que se incluyera en
vinieron representantes de 18 Estados Miembros : otra parte de la recomendacin.
Australia, Birmania, Bulgaria, Checoeslovaquia, China,
Ecuador, Espaa, Estados Unidos de Amrica, 9. El grupo de trabajo examin despus en detalle
Francia, Hungra, Italia, Nger, Paises Bajos, Polonia, el proyecto de recomendacin.
Repblica Arabe Unida, Tailandia, Repblica Socia-
lista Sovitica de Ucrania, Uruguay. 10. El grupo recomienda a la Comisin del Programa
que adopte las modificaciones siguientes:
5. El director del Consejo Internacional de Museos El prrafo 4 pasa a ser prrafo 6; el prrafo 5
particip igualmente en las deliberaciones. pasa a ser prrafo 4; el prrafo 6 pasa a ser prrafo 5.
Prrafo 7. Adase despus de: deben tomarse
6. Las atribuciones de este grupo de trabajo conss- disposiciones para permitir... las palabras: siempre
tian en hacer recomendaciones a la Comisin del que sea posible.
Programa acerca de un proyecto de recomendacin Prrafo 8. Habiendo estimado algunos miembros
a los Estados Miembros sobre los medios ms eficaces del grupo de trabajo que este prrafo era difcil-
para lograr que los museos sean accesibles a todos mente aplicable, se someti su texto a votacin,
(11C/I6), preparado por el Director General previa resultando un empate (9-9). En aplicacin del art-
consulta con el Consejo Internacional de Museos. culo 9 del Reglamento de la Conferencia General,
Como este proyecto haba sido objeto de un atento se procedi a una segunda votacin en la sesin
examen por expertos muy competentes, el grupo siguiente. Finalmente, las diversas delegaciones se
de trabajo estim que no era necesario estudiar en pusieron de acuerdo y se someti a votacin dicho
detalle cada una de las disposiciones del proyecto prrafo en una forma modificada, quedando aprobado
de recomendacin. Consider que la recomendacion por 17 votos con una abstencin. Adase despus
haba sido concebida en trminos muy amplios y de: y a las familias numerosas... las palabras: en
que su aplicacin podria variar en distintos pases, los paises donde existan criterios oficiales para identi-
segn las condiciones locales. En general, el grupo ficar a esos grupos.
de trabajo opino que era preferible mantener un texto Prrafo 10. A propuesta del delegado de los Estados
que ofreciera cierta flexibilidad de aplicacin. Unidos de Amrica, suprmanse las palabras : en todo
caso para sustituirlas por: siempre que sea posible.
7. Varios miembros del grupo de trabajo, entre Prrafo 13. Despus de un breve debate sobre la
otros los delegados de Bulgaria, Espaa, Estados redaccin de un nuevo prrafo propuesto por el
Unidos de Amrica, Polonia, Reino Unido, Nger, delegado de Bulgaria, se decidi incorporarlo al
Repblica Socialista Sovitica de Ucrania y Tailan- final del prrafo 13. Adase despus de: en sus
da, hicieron observaciones de carcter general acerca actividades y en el fomento de los museos, la frase: tal
del alcance de la recomendacin y su importancia debera ser el caso, especialmente, de los museos situa-
para sealar a la atencin de los Estados Miembros, dos en pequeas ciudades o en aldeas, y cuya influ-
y sobre todo de los que han conseguido recientemente encia suele no guardar proporcin con su importancia.
su independencia, la utilidad de los museos en materia Los prrafos restantes no fueron modificados.
de educacin general. Se hicieron algunas preguntas
relativas al sentido que debia darse a determinadas ll. Puesta nuevamente a votacin la recomenda-
expresiones contenidas en la recomendacin y mas cin con las modificaciones introducidas, el grupo
particularmente en lo que atae al modo condicional de trabajo la aprob por unanimidad.
229 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C 0 M I S I O N D E L P R O G R A M A - 7
7. Informe del grupo de trabajo encargado de examinar

el informe bienal del presidente de la Comisin Internacional para
una Historia del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad
1. La Comisin del Programa estableci un grupo 8. Una vez abierta la sesin, el Presidente invit
de trabajo encargado : a) de estudiar los asuntos al representante del Director General a formular
de que se trata en el informe bienal del presidente una declaracin preliminar. El Sr. Salat, despus
de la Comision Internacional para una Historia del de recordar que la Comisin Internacional va a
Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad entrar en la ltima etapa de su trabajo, subray
(11C /PRG /8), b) de examinar los prrafos del proyecto la estrecha y fecunda colaboracion que se ha mante-
de programa y de presupuesto para 1961 y 1962 nido entre el Presidente de la Comision y el Director
relacionados con la Historia del desarrollo cientfico General de la Unesco. Subray el xito que significa
y cultural de la humanidad y c) de presentarle un la Arma del nuevo contrato de edicin en lengua
informe al respecto. inglesa, que prev la publicacin escalonada de la
obra entre 1961 y 1963, y luego cedi la palabra al
2. La Comisin del Programa design la mesa del presidente de la Comisin Internacional para que
grupo de trabajo, que qued constituida del modo ste informase con ms detalle al grupo de trabajo.
siguiente: presidente, Sr. C. C. Berg (Pases Bajos);
vicepresidente, Sr. G. Awad (Repblica Arabe Unida); 9. El presidente de la Comisin Internacional
relator, Sr. Achena (Irn). comento a grandes rasgos su informe (documento 11C /
PRG /8). Refirindose al carcter universal de la
3. El grupo de trabajo estaba integrado por dele- Historia, sealo que en la obra iniciada tienen cabida
gados de los siguientes pases: Repblica Federal todos los criterios situados entre los limites ideol-
de Alemania, Australia, Brasil, Bulgaria, Ceiln, gicos extremos. nicamente el volumen V requiere
Repblica Centroafricana, Checoeslovaquia, China, todava una revision a fondo. En cuanto a la cola-
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Grecia, boracin de las comisiones nacionales, puso de relieve
Federacion de las Indias Occidentales, India, Irn, que solo 22 de ellas han respondido a las peticiones
Italia, Japn, Libano, Mal, Mxico, Noruega, Paises de informacion enviadas por la Comisin Internacio-
Bajos, Repblica Arabe Unida, Rumania, Reino nal. Al recordar las ventajas del nuevo contrato
Unido, Senegal, Sierra Leona, Tnez, Repblica de edicin inglesa, el Sr. Carneiro sealo que el nuevo
Socialista Sovitica de Ucrania, Union de Rep- editor ha consentido en publicar los volmenes por
blicas Socialistas Soviticas, Venezuela. separado. Seguidamente, contestando a una pregunta
del delegado de los Estados Unidos, el presidente
4. Asistieron a algunas de las sesiones en calidad de la Comision Internacional dio lectura a la siguiente
de observadores, adems del Excmo. Sr. R. Barn clusula del contrato de edicin: "La Comisin se
Castro (El Salvador), presidente de la Comisin Admi- compromete, a menos que se produzcan demoras
nistrativa, miembros de las delegaciones de Austria, por causas ajenas a su voluntad, a entregar los manus-
Canad, Chile, Suiza, Yugoeslavia, el observador critos completos de dos volmenes en 1961 y a hacer
de la Santa Sede, y representantes de las siguientes todo lo posible para preparar manuscritos completos
organizaciones no gubernamentales: Asociacin Uni- de los otros volmenes a fin de facilitar la publica-
versal de Esperanto, Congreso Judio Mundial, Consejo cion de dos volmenes por ao.
Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas y
Fundacin Ford. 10. Antes de iniciar la discusin, todos los oradores
felicitaron al presidente de la Comisin Internacional
5. El grupo de trabajo celebro tres sesiones: los por sus infatigables esfuerzos que han hecho posible,
dias 22, 24 y 29 de noviembre por la tarde. superando obstculos y dificultades, llegar a realizar
esta obra capital. Algunos de ellos indicaron que el
6. La Comisin Internacional para una Historia escepticismo con que al principio acogieron la empresa,
del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad daba mayor realce a sus elogios actuales.
estuvo representada por su presidente, el Excmo.
Sr. de Berrdo Carneiro. El Director General estuvo l l . El delegado de la Repblica Arabe Unida explic
representado por el Sr. R. Salat, director del Depar- que si bien el procedimiento seguido para las consultas
tamento de Actividades Culturales. con las comisiones nacionales, las organizaciones
internacionales y los eruditos del mundo entero
7. El grupo de trabajo examin los siguientes habia producido inevitablemente cierto retraso en
documentos : a) 11C/PRG/8 (Informe bienal del el calendario de trabajos, se habian logrado en cambio
presidente de la Comisin Internacional para una resultados muy apreciables. El mero hecho de que
Historia del Desarrollo Cientifico y Cultural de la editores prestigiosos hayan adelantado considerables
Humanidad); b) 11C/5 y 11C/5 Add. y Corr. (Pro- sumas a cuenta de derechos de autor, constituye
yecto de Programa y de Presupuesto para 1961- un testimonio innegable de sus posibilidades de
1962, captulo 4, prrafo 22 apartado e), y prrs. xito. Con relacin al volumen V, el Sr. Awad mani-
45 a 47). fest que si de los seis volmenes que comprende
A N E X O S 230
la obra slo hay uno que exige una revisin impor- nales hubieran respondido al llamamiento de la Comi-
tante, ello no hace sino confirmar el xito general sin Internacional proporcionndole sus observa-
de la misma. ciones.
12. Para los delegados de Mxico y del Japn, 18. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
corresponde a la Historia una determinada funcin: listas Soviticas cit algunos pasajes del volumen VI
segn el primero, ha de servir de puente entre la que juzga tendenciosos por el empleo de algunas
Unesco y el mundo erudito; para el segundo, debe expresiones y consider que el estudio del desarrollo
ser una prueba concreta de las actividades de la de los pases socialistas no se ha hecho en forma
Unesco en la esfera de la cultura. objetiva. El presidente de la Comisin Internacional
respondi que la objetividad en el examen de la
13. El delegado de Espaa declar que reconoca historia contempornea, en la que todos participamos,
la importancia de la Historia, pero consider necesario solo puede ser relativa y depende de la experiencia
poner de relieve el peligro que esa misma impor- de cada uno de nosotros. Por ello, ha de rechazarse
tancia entraa, pues podra suceder que se considerara toda idea de desconfianza que los autores no pueden
esta obra como definitivamente terminada, es decir, aceptar. El actual manuscrito del volumen VI, aadi
como una especie de biblia. Corresponde a la esencia el presidente de la Comisin Internacional, es provi-
misma de toda ciencia histrica, precis el delegado sional, y la Comisin ha encargado a un eminente
de Espaa, no dar lugar a conclusiones, a interpre- historiador de la URSS que formule los comentarios
taciones absolutas o dogmticas. Para evitar ese que estime oportunos sobre ese manuscrito. El presi-
peligro, estim que debe mantenerse abierto el dilogo dente de la Comisin Internacional asegur al delegado
sobre la Historia. Por ello, sugirio que la obra sea de la URSS que la Comisin Internacional tendr
objeto de una revisin constante. muy en cuenta los comentarios que ella misma ha
pedido al mencionado historiador. En todo caso,
14. Esta idea de revisar la Historia en lo futuro es la Comisin Internacional, y no la Unesco, la respon-
fue apoyada por todos los delegados. sable de la Historia.
15. El delegado del Mal subray la importancia 19. En respuesta a los delegados de Rumania,
y el inters que revisten las tradiciones orales afri- RSS de Ucrania, Checoeslovaquia y Unin de Repu-
canas como fuentes y documentos de la historia blicas Socialistas Soviticas, que deseaban tener la
cultural de este continente. Puso en guardia al grupo seguridad de que se tomarn en cuenta los comen-
de trabajo contra los peligros que entraara una tarios de las comisiones nacionales y propusieron
concepcin de la historia de las culturas que ignorase que se incluya un texto en un prrafo del docu-
los documentos transmitidos por va oral de genera- mento 11C/5, el presidente de la Comisin Interna-
cin en generacin. Por ello, seal a la atencin cional hizo observar que esos oradores no haban
del grupo de trabajo la necesidad de que se intensi- hecho sino recordar un principio que la Comisin
fiquen y multipliquen los esfuerzos encaminados a Internacional jams ha dejado de aplicar. Sin embargo,
reunir y registrar las tradiciones orales africanas, para tener en cuenta las preocupaciones de los ora-
antes de que la evolucion actual de la vida africana, dores, el presidente de la Comisin Internacional
que constituye una amenaza para ellas, las haga acept la idea de que se apruebe un texto de reco-
desaparecer. El grupo de trabajo escuch con aten- mendacin a ese respecto. Por lo tanto, cl grupo de
cin y nimo favorable la intervencin del delegado trabajo aprob el texto de la recomendacin n 1
del Mal. que figura en el prrafo 29 infra.
16. Los delegados de Bulgaria y de Rumania pidieron 20. En el cambio de impresiones generales, adems
que, tanto en el texto como en las notas de la Historia de los Sres. C. C. Berg (Pases Bajos), presidente,
del desarrollo cientfico y cultural de la humanidad, G. Awad (Repblica Arabe Unida), vicepresidente,
se tenga muy presente la contribucin cientfica y y M. Achena (Irn), relator, intervinieron activa-
cultural de los pueblos que no hayan estado sufi- mente los delegados de los siguientes paises: Bul-
cientemente representados en las anteriores sntesis garia, Checoeslovaquia, Espaa, Estados Unidos de
histricas. El grupo de trabajo acogi favorable- Amrica, Francia, Grecia, Italia, Japn, Mal, Mxico,
mente esta observacion. Noruega, Rumania, Repblica Socialista Sovitica
de Ucrania, Union de Repblicas Socialistas Sovi-
17. El presidente de la Comisin Internacional ticas y Venezuela.
respondi a las observaciones formuladas por algunos
delegados sobre el contenido de los volmenes. Explic 21. El grupo de trabajo se ocup en particular
a quienes haban sealado lo que consideraban como del futuro de los Cuadernos de historia mundial, y
omisiones o defectos en la presentacin de la historia de la publicacin de un volumen de artculos esco-
cultural de sus pases respectivos que, por una parte, gidos de esos Cuadernos. Trat asimismo de los pro-
se trata de una obra de sntesis y no de la historia blemas referentes a las futuras ediciones abreviadas
cultural de cada pas o nacion y, por otra parte, de la Historia, y de las consecuencias que entraa
que si a veces falta una observacin que legtima- la disolucin de la Comisin Internacional. Por
mente debiera figurar, quiz no se habra producido ltimo, examin las propuestas relativas a una His-
esa omisin si un mayor nmero de comisiones nacio- toria de la humanidad, presentadas por el Director
L A C O M I S I N D E L P R O G R A M A - - 7
231 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E
General en el proyecto de programa y de presupuesto 12.a reunin, propuestas relativas a la disolucin

para 1961-1962. de la Comisin y el establecimiento de un organismo
sucesor de composicin restringida. El grupo de
Futuro de los Cuadernos de historia mundial trabajo y el representante del Director General
acogieron favorablemente ese voto.
22. Del debate sobre ese asunto, se desprendi el
siguiente criterio general: desde que se fundaron Examen de los prrafos del proyecto de
los Cuadernos, su objetivo y su funcin han ido evolu- programa y de presupuesto para 1961 y 1962
cionando y, por ello, convendra que siguieran publi- relativos al proyecto de una Historia del
cndose como instrumento de la colaboracin y Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad
cooperacin internacionales y como medio de revisar
la Historia.
28. El grupo de trabajo formul por unanimidad
una recomendacin al respecto que figura como n 3,
23. Se formularon diversas sugestiones acerca de en el prrafo 30 infra.
la manera de proseguir la publicacin de los Cuadernos.
Hubo acuerdo unnime en aprobar una propuesta 29. Recomendacin n. 1 (aprobada a propuesta
del vicepresidente del grupo de trabajo referente al del delegado de Rumania). Habiendo tomado nota
proyecto de recomendacion n. 2 que figura en el del procedimiento adoptado por la Comisin Inter-
prrafo 30 infra. nacional para la aprobacin definitiva de los textos
de cada volumen, el grupo de trabajo recomienda
Publicacin de volumenes de artculos escogidos que se dedique una atencin especial, tanto en el
de los Cuadernos de historia mundial texto de los volmenes como en las notas que se han
de incluir en ellos, a los criterios expresados por las
24. El presidente de la Comision Internacional comisiones nacionales, las organizaciones no guber-
hizo una exposicin al respecto y contest a las peti- namentales y los diversos especialistas a quienes ha
ciones de informacin de varios delegados. El repre- recurrido la Comisin.
sentante del Director General manifest que, como
se trataba de una nueva actividad que no figuraba 30. Recomendacin n. 2 (aprobada a propuesta del
en el primitivo mandato de la Comisin, se necesi- delegado de la Repblica Arabe Unida). Respecto
taba, a su juicio, una resolucin de la Conferencia a la publicacion de los Cuadernos de historia mundial,
para que la Comisin Internacional pudiera ocuparse el grupo de trabajo se mostr unnimemente parti-
de ese asunto. El delegado de Francia present el dario de que se continuasen en 1961-1962 bajo la
texto de un proyecto de resolucin, que el grupo administracin y los auspicios actuales; recomiende
aprob por unanimidad y que deba someterse en que el Director General, en consulta con el Consejo
primer lugar a la Comisin del Programa. El texto Ejecutivo, y en colaboracin con la Comisin Inter-
de dicho proyecto figura en el captulo IV del presente nacional, examine la posibilidad de continuar la
informe. publicacin de los Cuadernos despus de 1962, y que
estudie la forma, el alcance y el carcter, as como
Ediciones abreviadas las modalidades que esa publicacin podr adoptar
en el porvenir y que informe a la Conferencia General,
25. Teniendo en cuenta las dificultades que plan- en su 12.a reunin, acerca de los resultados de su
tean las ediciones abreviadas, el grupo de trabajo, estudio.
sin entrar en el fondo de la cuestin, consider que
no requeria una decisin inmediata, ya que la Confe- 31. Recomendacin n. 3. Despus de haber exami-
rencia General podr estudiarla en su 12.a reunin. nado los prrafos 45, 45a y 45b (Plan de trabajo)
En contestacin a los delegados de Espaa y de y el prrafo 47 (Presupuesto), el grupo de trabajo
Italia, el presidente de la Comisin. Internacional recomienda la aprobacin, en el captulo 4 del docu-
declar que este rgano tiene inters en publicar mento 11C/ y 11C/ Add. y Corr., del apartado e
ediciones abreviadas para abarcar el mayor pblico del parrafo 22, Resolucin 4.12 (Se autoriza al Direc-
posible, que estas ediciones abreviadas reflejaran tor General : . ..e) A concertar con la Comisin Inter-
fielmente el espritu y la forma de las obras originales, nacional competente, los acuerdos necesarios para
pero que, de momento, no se ha llegado a compro- completar la publicacin de una Historia del Desa-
miso alguno con ningn editor a estos efectos. rrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad).
Consecuencias de la disolucin de la Comisin 32. Habida cuenta de la seccin 23 del presente

informe, el grupo de trabajo estima que no ha lugar
26. El grupo de trabajo estimo que ese asunto a proceder al examen del prrafo 46 del plan de
tampoco exiga una decisin inmediata, ya que la trabajo durante la actual reunin de la Conferencia
Conferencia General tendr ocasin de pronunciarse General.
al respecto en su 12.a reunin.
33. Proyecto de resolucin. A propuesta del delegado
27. El presidente de la Comisin Internacional de Francia, el grupo de trabajo pide a la Comisin
formul el voto de que el Director General presente del Programa que someta a la Conferencia General
juntamente con l a la Conferencia General, en su el texto del siguiente proyecto de resolucin:
A N E X O S 232
La Conferencia General da su pleno acuerdo a la Comisin Internacional para una Historia del
que se publiquen en volmenes, en el mayor nmero Desarrollo Cientifico y Cultural de la Humanidad,
posible de lenguas, articulos seleccionados de los en las condiciones definidas por acuerdo entre el
Cuadernos de historia mundial, encargndose de ello Director General y la Comisin Internacional 1.
8. Informe del grupo de trabajo sobre la Campaa Internacional

para salvar los Monumentos de Nubia
1. El grupo de trabajo se reuni seis veces, los dias 23, que, con arreglo a la legislacin vigente, el gobierno
25 y 29 de noviembre y 1. de diciembre de 1960, del Sudn autorizaba la exportacin al extranjero
presidido por el Excmo. Sr. P. de Berrdo Carneiro de la mitad del producto de las excavaciones arqueo-
(Brasil), actuando de relator el Dr. Radivoj Uvalic logicas efectuadas en su territorio.
(Yugoeslavia). El Director General estuvo represen-
tado por el Sr. Jean Thomas, Subdirector General. 6. LOS miembros del grupo de trabajo, tras un
prolongado cambio de impresiones, expresaron la
2. Asistieron los delegados de los siguientes paises: conviccin unnime de que salvar monumentos
Repblica Federal de Alemania, Blgica, Repblica que son de los ms prestigiosos del patrimonio comn
Socialista Sovitica de Bielorrusia, Brasil, Checoes- de la humanidad, gracias a una campaa de vasta
lovaquia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, solidaridad internacional, es parte de la misin funda-
Francia, Grecia, Hungra, Italia, Libano, Noruega, mental de la Unesco. Si sta debe facilitar por todos
Paises Bajos, Polonia, Repblica Arabe Unida, Reino los medios el acceso a la instruccin y a la educacin
Unido, Sudn, Suecia, Suiza, Turquia, Repblica de los pueblos menos favorecidos, debe tambin
Socialista Sovitica de Ucrania y Unin de Rep- velar por que esa instruccin y esa educacin sigan
blicas Socialistas Soviticas y Yugoeslavia. reflejando los ms altos valores culturales que se
han heredado del pasado de los diferentes pueblos
3. El grupo de trabajo escuch una exposicin del y que se hallan encarnados en los monumentos que
Sr. Jean Thomas, Subdirector General, que record llevan la marca de su historia y de su genio creador.
los orgenes de la Campaa para Salvar los Monu-
mentos de Nubia, las decisiones tomadas a ese respecto 7. El grupo de trabajo decidi estudiar sucesivamente
por el Consejo Ejecutivo y el Director General, y los tres asuntos principales sometidos a su examen,
las medidas puestas en prctica o en va de ejecucion, a saber: a) las finalidades de la Campaa, b) su
ya sea por iniciativa de la Unesco, de los gobiernos organizacin, c) su financiamiento.
de la Repblica Arabe Unida y del Sudn o de los
dems paises que participan en la Campaa. Las finalidades de la campaa
4. El Excmo. Sr. Okacha, en nombre del gobierno 8. El grupo de trabajo comprob que los objetivos
de la Repblica Arabe Unida, y el Excmo. Sr. Ziada Ar- son, en su conjunto, de dos clases: unos consisten
bab, en nombre del gobierno del Sudn, expresaron en asegurar la proteccin propiamente dicha de
seguidamente la gratitud de sus gobiernos por la los monumentos, trasladndolos fuera de la zona
prontitud con que la Unesco respondi a su llama- amenazada, o adoptando medidas de proteccion
miento y facilitaron informacin y detalles acerca in situ. Los otros estriban en aprovechar el tiempo
de las medidas que ya han adoptado ambos gobiernos disponible hasta que los monumentos queden sumer-
para salvar sus monumentos, en relacin con la gidos para ejecutar trabajos de exploracin, de
Campaa Internacional. documentacin y de excavaciones arqueolgicas en
la zona que quedar recubierta por las aguas.
5. El delegado de la Repblica Arabe Unida record
especialmente los trminos de la declaracin hecha 9. La lista de los monumentos que habrn de ser
por su gobierno en el mes de octubre de 1959, acerca trasladados, la naturaleza y el orden de urgencia
de las ofertas de su pais como contrapartida de de los trabajos que hayan de emprenderse a ese
la ayuda internacional: entrega a las misiones extran- respecto, asi como el clculo de los gastos pertinentes,
jeras de la mitad, por lo menos, del producto de figuran en el informe de la misin de expertos, diri-
sus excavaciones, con excepcin de las piezas nicas, gidos por el profesor Gazzola, que se resume en
de conformidad con la recomendacin aprobada por el anexo III del documento 11C /PRG/9. El grupo
la Unesco sobre los principios internacionales que de trabajo escuch algunas explicaciones del pro-
debern aplicarse a las excavaciones arqueolgicas; fesor Gazzola, en respuesta a las preguntas que se
donativos de algunas obras de arte, tomadas de le hicieron.
las reservas de los museos egipcios, donativos de
algunos templos que podran transportarse fuera 10. En lo que concierne a la proteccin de los
del territorio de la Repblica Arabe Unida; conce-
siones de terrenos de excavaciones en otras regiones 1. Vease anexo 1, parrafo 301, y resolucin 4.12, apartado f,
de Egipto fuera de Nubia. Igualmente se record del presente volumen.
T R A B A J O D E L A C O M I S I N D E L P R O G R A M A _ 8
233 VI. G R U P O S D E
monumentos de la isla de Filae, ya que por SUS VaStaS Polonia, Reino Unido, Repblica Arabe Unida,
dimensiones y la excepcional belleza del lugar en Repblica del Sudan, Suecia, Suiza, Unin de Rep-
que estn situados no cabe pensar en su traslado, blicas Socialistas Soviticas y Yugoeslavia expusieron
el grupo de trabajo examino los estudios preliminares las medidas que se han tomado o se proyectan tomar
efectuados por iniciativa del gobierno de los Paises Ba- con miras a la participacin de SUS respectivos paises
jos, que se exponen suscintamente en el anexo II en la accin internacional de salvaguardia. El grupo
del citado documento. El grupo de trabajo, que de trabajo sigui con el mayor inters esas inter-
expreso su viva gratitud al gobierno de los Paises Bajos venciones, y expres su reconocimiento a todos
por tan generosa contribucin, comprob que los los pases que participan en dicha accin.
trabajos de proteccion de los monumentos de Filae
no podrn comenzar antes de 1968, fecha prevista 16. Se sealaron al grupo de trabajo las necesidades
para la terminacin de la construccin del gran especiales del Sudn en lo que se refiere a la proteccin
embalse. de los monumentos, asi como los trabajos de explo-
racin, documentacin y excavaciones que se requieren
l l . En lo referente a los dos templos de Abu Simbel, sobre todo en la zona sudanesa de Nubia. El grupo
que estn tallados en la roca y que constituyen de trabajo hubo de lamentar que todava no se haya
uno de los monumentos ms grandiosos y ms perfectos recibido ninguna oferta de participacin para el
del arte faraonico, se comunic al grupo de trabajo traslado de los monumentos indicados por los expertos
que se han sometido al examen del gobierno de en la region sudanesa de Nubia, y manifesto SU
la Repblica Arabe Unida y de la Unesco dos proyec- esperanza de que esos trabajos urgentes, que suponen
tos. El primero consiste en construir, en torno a gastos relativamente reducidos, puedan emprenderse
los templos, un dique de tierra y piedras, con arreglo prximamente gracias a la contribucin de algunos
al anteproyecto preparado, a peticin del gobierno paises.
de la Repblica Arabe Unida y de la Unesco, por
la Oficina de Estudios Coyne y Bellier, de conformidad Organizacin de la Campaa
con la recomendacin del Comit de Expertos convo-
17. El grupo de trabajo tom nota de las medidas
cado por la Unesco en El Cairo en octubre de 1959.
adoptadas por el Director General de conformidad
El grupo de trabajo observ que, con arreglo a los
con las decisiones del Consejo Ejecutivo, para
estudios preliminares, los gastos de la construccin
la constitucin del Comit de Honor y del Comit
del dique se cifraban en una cantidad que, segun
Internacional de Accin, as como para la contribucin
los clculos, podria osclar entre 59 y 82 millones
de dlares. de la Unesco al establecimiento del Comit Consultivo
creado por el gobierno de la Repblica Arabe Unida,
y a la redaccin de una lista de expertos destinados
12. Por otra parte, el gobierno italiano, al cual a asesorar al gobierno del Sudn.
el grupo de trabajo expres su agradecimiento,
present recientemente el resumen de un anteproyecto 18. Por otra parte, el grupo de trabajo subray
preparado por la Oficina de Estudios Italconsult, la importancia del papel que incumbe a los comits
para la proteccin de los templos de Abu Simbel nacionales para lograr la participacin de los distintos
mediante su elevacion hasta el nivel que el Nilo paises en la accin internacional. Expres el deseo
alcanzar una vez construido el gran embalse de Asun. de que se creen con la mayor rapidez posible comits
La realizacin de este proyecto entraaria un gasto nacionales en todos los Estados Miembros, y de que
de 43 a 58 millones de dlares. se reduzcan al mnimo sus gastos administrativos.
En particular, dichos comits deberan disponer, por
13. El grupo de trabajo, a propuesta del Excmo. intermedio de los servicios correspondientes de la
Sr. Okacha y con la aprobacin del Director General, Unesco y los de la Repblica Arabe Unida y el Sudn,
decidi recomendar que las dos soluciones propuestas de los materiales de informacin y de publicidad
se sometan a especialistas internacionales de gran necesarios, tales como peliculas cinematogrficas y
competencia designados por el gobierno de la Rep- Ajas, diapositivas, folletos, etc.
blica Arabe Unida, previa consulta con la Unesco,
que deberan reunirse en El Cairo a principios del 19. Por lo que se refiere al Comit de Accin, el
ao 1961, al mismo tiempo que el Comit Consultivo. grupo de trabajo estim que el Director General
deberia invitar a personalidades de los Estados Uni-
14. Se seal a la atencin del grupo de trabajo dos de Amrica, de la Repblica Arabe Unida y
la urgencia de los trabajos que hayan de efectuarse del Sudn, para que formaran parte del mismo.
para la proteccin de los templos de Abu Simbel, Dado el papel fundamental que est llamado a
los cuales deberan iniciarse lo ms pronto posible desempear el Comit de Accin en la organizacin
y en todo caso antes de la primavera de 1961, dado de la Campana, sobre todo para la recaudacin
que a partir del mes de septiembre de 1964 los templos de fondos, el grupo de trabajo expres el deseo de
quedarian parcialmente sumergidos durante varios que dicho comit tenga en adelante un presidente,
meses del ao. asi Como un secretario ejecutivo que pueda consa-
grarse a esa tarea.
15. LOS delegados de la Repblica Federal de Alema-
nia, Blgica, Checoeslovaquia, Espaa, Estados Uni- 20. Se sealaron al grupo de trabajo las observa-
dos de Amrica, Francia, Italia, Noruega, Pafses Bajos, ciones formuladas por el Comit Internacional de
A N E X O S 234
Accin en su reunin del mes de mayo de 1960, 23. Las atribuciones del Comit Ejecutivo deberan
relativas a las funciones y responsabilidades de ser las siguientes: a) formular dictmenes y recomen-
la Unesco (11C/PRG/9, prrafos 35 al 43). El grupo daciones al Director General sobre la utilizacin
de trabajo tom nota en especial de la opinin manifes- de los fondos ofrecidos sin precisar su destino; b) ase-
tada por el Comit Internacional de Accin de declarar sorar eventualmente al Director General y a peticin
que a su juicio, con el fin de que una empresa de esa de ste sobre la coordinacin general de los trabajos
envergadura tenga pleno xito, la Unesco no deberia de proteccin; c) recibir comunicaciones referentes
limitarse a desempear un papel de intermediario a los planes de trabajo y a los proyectos de contratos
entre los dos gobiernos interesados y el conjunto relativos a los trabajos de proteccin emprendidos
de los pases participantes, y que sera conveniente como parte de la Campaa, y formular dictmenes
que la responsabilidad de la Unesco se extendiera y recomendaciones al respecto; d) recibir informes
a toda la empresa hasta la conclusion de los trabajos. periodicos del Director General y de los gobiernos
de la Repblica Arabe Unida y del Sudn sobre
21. En un detenido debate, el grupo de trabajo la utilizacin de los fondos y la direccin de los tra-
examin las distintas soluciones propuestas por bajos, y formular eventualmente observaciones a
el Director General a este respecto. Por ltimo, ese respecto.
el grupo de trabajo lleg por unanimidad a la con-
clusion de que la funcin de la Unesco deba seguir Financiamiento
siendo la que le asign el Consejo Ejecutivo, es
decir, la funcin de intermediario. Sin embargo, para 24. El grupo de trabajo tom nota de las decisiones
dar a los gobiernos, a las instituciones y a las personas del Consejo Ejecutivo referentes al financiamiento
que hayan tomado parte en la accin internacional, de la Campaa Internacional y a la creacin de un
especialmente mediante contribuciones financieras, fondo fiduciario en la Unesco (documento 55 EX /Dec-
las garantias a que tienon derecho sobre el destino siones 4.6 y 4.8). El grupo de trabajo aprob el
y la utilizacin de dichas contribuciones, el grupo principio adoptado por el Consejo Ejecutivo, en
de trabajo hizo suya por unanimidad la tercera su 56.a reunin, en el sentido de que los servicios
de las soluciones propuestas por el Director General, que se estimen necesarios para atender a las nece-
que figura en el prrafo 41 del documento 11C /PRG 19. sidades de la campaa internacional sern sufragados
con cargo a los fondos recogidos como resultado
22. El grupo de trabajo recomienda pues que el del llamamiento del Director General. Por consi-
Director General, en consulta con el Comit Inter- guiente, el grupo de trabajo recomienda que la
nacional de Accin, constituya un organismo inter- Unesco anticipe las sumas necesarias y que cl Director
nacional que se denominara Comit Ejecutivo de General d cuenta de las mismas en la prxima
la Campaa Internacional para salvar los Monumentos reunin de la Conferencia General.
de Nubia, Esto organismo, cuya composicin debera
ser lo ms limitada posible, comprendera: a) algunas 25. El grupo de trabajo tom nota de los crditos
personalidades designadas por el Director General presupuestarios contenidos en el proyecto de programa
entre los miembros del Comit de Accin o fuera y de presupuesto (documento 11C/5, captulo de
del Comit, pero en consulta con ste; b) represen- Actividades Culturales, prr. 182), y de la intencin
tantes del gobierno de la Repblica Arabe Unida del Director General de incluir en el presupuesto
y del Sudn; c) un representante del Director General. ordinario de la Organizacin los gastos correspondien-
El presidente del Comit Consultivo designado por tes a los puntos ii y vii. Por otra parte, comprob
el gobierno de la Repblica Arabe Unida, y un miem- que las disposiciones suplementarias que el grupo
bro del Grupo de Expertos constituido para asesorar de trabajo recomienda en ese informe, modificaran
al gobierno del Sudn, deberan participar en la los clculos del Director General. Por consiguiente,
labor de ese Comit a ttulo consultivo. recomienda que el cuadro contenido en el parrafo 182
se modifique de la manera siguiente:
1961 1962
$ $
i) Honorarios y gastos de misin de un animador de la Campaa (puesto no clasi-
ficado) encargado de suscitar y orientar, sobre todo en el curso de frecuentes
viajes, el inters de los gobiernos, instituciones y personas que puedan contribuir
a la accin internacional. Colaboraran con este animador un oficial adjunto (P-4)
y un secretario (E). Este personal, agregado a la Direccin General, prestar sus
servicios en 1961. 37 000
ii) Honorarios y viticos de un representante del Director General en El Cairo,
encargado de facilitar las relaciones con las autoridades egipcias y, llegado el
caso, can las autoridades sudanesas y los especialistas encargados de los trabajos
de proteccin de los monumentos de Nubia. Un funcionario (P-4) y una secre-
taria (personal local) por dos aos. 11000 11 500
iii) Gastos de viaje y dietas de los miembros del Comit Internacional de Accin
(dos reuniones) 10 000 10 000
235 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A D E L P R O G R A M A - 9
1961 1962
$ $
iv) Gastos de viaje y dietas de los miembros del Comit Ejecutivo 7 500 7 500
v) Gastos de viaje de los miembros extranjeros del Comit Consultivo de Expertos
para asesorar al gobierno de la Repblica Arabe Unida (dos reuniones por ao,
en 1961 y 1962), y expertos designados para asesorar al gobierno del Sudn
(una reunin por ao) 16 400 16 400
vi) Gastos de viaje y honorarios de los expertos encargados de estudiar los proyectos
para la proteccin de Abu Simbel (una reunin en 1961) 3 300
vii) Crditos con destino a la publicidad de la campaa internacional (Departamento
de Informacin) 4 500 7 500
TOTAL (147 800 dlares) 94 900 52 900
Esas modificaciones entraarn, pues, una reduc- para las ofertas procedentes de instituciones privadas
cin de 6 300 dlares en los crditos previstos. y del pblico en general. A ese respecto, el delegado
de los Paises Bajos record que el Excmo. Sr. Calsa,
26. Como durante la realizacin de la campaa en su discurso pronunciado en sesin plenaria, haba
el Director General podra encontrarse frente a propuesto que todos los Estados Miembros de la
situaciones imprevistas, el grupo de trabajo estima Unesco incluyan en sus presupuestos una cantidad
que debera facultarse al Director General para que para la Campaa Internacional para salvar los Monu-
hiciera los ajustes necesarios, previa consulta con mentos de Nubia. El Excmo. Sr. Oltacha, delegado
el Comit Ejecutivo de la Campaa y con la apro- de la Repblica Arabe Unida, comunic al grupo
bacin del Consejo Ejecutivo de la Unesco. de trabajo que su gobierno ha incluido en el presu-
puesto para el perodo 1961-1967 una consignacin
27. El grupo de trabajo confirm el principio de de 3 500 000 libras egipcias (9 800 000 dlares) con
que el financiamiento normal de los trabajos cientficos, destino a los trabajos de proteccin de los monumentos
y en particular de las misiones de excavacin y de de Nubia. El Subdirector General, Sr. Jean Thomas,
investigacin arqueolgica, ha de correr a cargo de leyo dos comunicaciones, una del gobierno del Pakistn
las instituciones nacionales, oficiales o privadas, y otra del de Camboya, anunciando el pago de las
que hayan tomado la iniciativa o se hayan encargado contribuciones de sus pases respectivos al fondo
de la organizacin de dichas misiones. fiduciario de la Unesco para la Campaa Internacional.
El grupo de trabajo expres su sincero agradecimiento
28. En lo que concierne al traslado o a la proteccin a ambos gobiernos.
in situ de los monumentos, el grupo de trabajo con-
firm que el fmanciamiento de esos trabajos se ha 29. En consecuencia, el grupo de trabajo aprob
de realizar con fondos de diversas procedencias. Se por unanimidad los dos proyectos de resolucin
vi6 claramente que el financiamiento de trabajos siguientes, cuya aprobacin recomienda a la Confe-
de tal magnitud puede difcilmente realizarse con rencia General y que substituirn a los que figuran
xito si se acude slo a fondos de carcter privado en los prrafos 168 a 175 del captulo correspondiente
y que, por consiguiente, es indispensable que los a Actividades Culturales del proyecto de programa
gobiernos de los Estados Miembros aporten contri- y de presupuesto l.
buciones, lo que servir por otra parte de estmulo
9. Informe del grupo de trabajo encargado de examinar las medidas adoptadas

por el Director General para aplicar la resolucin lOC/5.51 concerniente
a la distincin que debe establecerse entre las dos funciones fundamentales del
Departamento de Informacin
1. El grupo de trabajo celebr dos reuniones los 2. La mesa del grupo de trabajo fue la siguiente:
das 22 y 25 de noviembre de 1960. Asistieron dele- presidente Dr. Adolf Hoffmeister (Checoeslova-
gados de Repblica Federal de Alemania, Australia, quia); vicepresidente Sr. Harold Kaplan (Estados
Blgica, Camern, Congo (capital Brazzaville), Che- Unidos de Amrica) ; relator Sr. Juan Prez (Fili-
coeslovaquia, Dinamarca, Estados Unidos de Amrica, pinas).
Filipinas, Francia, India, Lbano, Mal, Pases Pajos,
Polonia, Somalia, Suiza, Tnez y Unin de Rep-
blicas Socialistas Soviticas. 1. Vanse resoluciones 4.4141 y 4.4142.
A N E X O S 236
3. El presidente abri la reunin recordando que la creacin, en enero de 1961, de un Comit que coordi-
el grupo de trabajo se haba constituido como conse- nara las actividades relativas a los medios visuales
cuencia de una sugestin formulada por la delegacin de toda la Secretarfa. El Sr. Gjesdal sostuvo que todos
francesa, y pidi al representante de Francia que los Departamentos de la Secretaria podran utilizar
abriese el debate. los medios visuales como un instrumento para llevar
a la prctica sus programas, y que la funcin del
4. El delegado de Francia record que la estructura Departamento de Informacin consista en propor-
del Departamento de Informacin, en lo que concierne cionarles la orientacin profesional y los servicios
a las dos funciones fundamentales que le corresponde tcnicos centrales necesarios para esa finalidad.
desempear, ya haba sido discutida en las prece- Diversos delegados destacaron la importancia que
dentes reuniones de la Conferencia General, y que en los servicios tcnicos centrales tendrian tambin para
la dcima reunin se haba invitado al Director General el enlace con las comisiones nacionales y, en la medida
a que hiciese una distincin ms precisa entre ambas de lo posible, con las organizaciones no gubernamen-
funciones cuando presentase el proyecto de programa tales, as como para poner a su disposicin los recursos
del Departamento para 1961-1962. La delegacin en materiales audiovisuales que posee la Secretara
francesa consideraba que en el programa sometido en su conjunto. Tambin se subray la necesidad de
a la presente Conferencia General, el Director General una buena coordinacin interdepartamental, incum-
haba tenido ampliamente en cuenta esa peticin. biendo al Departamento de Informacin la respon-
El orador propuso la creacin de un grupo de trabajo sabilidad de las medidas encaminadas a superar los
de composicin restringida para que tomase nota de obstculos que se oponen a la libre circulacin de los
las medidas adoptadas por el Director General y. materiales de carcter educativo, cientfico y cultural.
obtuviera cuantas aclaraciones pudieran requerirse,
a fin de que la Comisin del Programa en pleno se 7. En respuesta a una pregunta de un delegado,
concentrase sobre el contenido del programa evitando el director del Departamento manifest que el orden
las continuas referencias a cuestiones de estructura actual del programa, que incluye en primer trmino
proyectos importantes de informacin, y en segundo
5. El Director del Departamento de Informacin, trmino actividades de informacin pblica, era
Sr. Tor Gjesdal, explic que desde la octava reunin puramente tcnico y no constitua un orden de prio-
de la Conferencia General, en el curso de la cual un ridad. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
grupo de trabajo habla establecido la distincion entre listas Soviticas, refirindose a las decisiones tomadas
las dos funciones fundamentales del Departamento, en Montevideo, insistio en que deba restablecerse
esa distincin se haba cumplido en la prctica dentro el orden de presentacin empleado en los dos pro-
de las actividades del Departamento. Sin embargo, gramas precedentes.
hasta ahora no habia sido posible establecer una
distincin cabal entre el personal dedicado a la reali- 8. Contestando a una pregunta de otro delegado,
zacin de todos los proyectos, especialmente en la el Sr. Gjesdal explic las relaciones de la Unesco con
esfera de la administracin de cine. Respondiendo las Naciones Unidas y con otros organismos especia-
al deseo expresado por la Conferencia General en su lizados en la esfera de la informacin. En lo que
dcima reunin, el Director General presenta ahora respecta a la informacion pblica, la Unesco se ha
su programa que, tanto en sus proyectos como en beneficiado de la labor que cumplen los Servicios
su estructura administrativa, se ajusta a las recomen- de Informacin Pblica y su red de centros de infor-
daciones formuladas. macin; se han coordinado las actividades por medio
del rgano de enlace de las secretarias del Comit
6. Diversos delegados pidieron aclaraciones sobre Asesor Consultivo de Informacin Pblica. Por lo
puntos de detalle relativos a los atribuciones concretas que toca al programa, desde su creacin la Unesco
de las diversas divisiones del Departamento, y sobre ha cooperado en la esfera de la libertad de informa-
las medidas previstas para coordinar dentro de la cin con la secretaria del Consejo Econmico y Social
Organizacin las actividades locales, particularmente y la Comisin de Derechos Humanos; mientras los
en la esfera de los medios visuales. El Sr. Gjesdal rganos de las Naciones Unidas se ocupan de los
explic que en lo sucesivo la Divisin de Radio e aspectos juridicos y polticos del asunto, la Unesco
Informacin Visual se ocupara exclusivamente de se encarga de los problemas tcnicos y econmicos.
las actividades de informacin del pblico, mientras
que la nueva Divisin de Tcnicas de Informacin se 9. Al finalizar la discusin, el grupo de trabajo tom
encargar-fa de las cuestiones vinculadas con el conte- nota de las medidas adoptadas por el Director General
nido del programa en materia audiovisual. En lo para llevar a la prctica la resolucin 5.51 aprobada
referente a la coordinacin interdepartamental, ya por la Conferencia General en su dcima reunin y,
existia un Comit Interdepartamental de Informacin, teniendo en cuenta las explicaciones facilitadas por
presidido por el Director General, mientras que en el Director del Departamento, recomend a la Comi-
o referente al fondo del programa se haba propuesto sin del Programa que las aprobara.
10. Grupo de trabajo sobre el desarrollo de las actividades

de la Unesco en Africa Tropical
Introduccin una suma total de 450 000 dlares, y en el documento

11C/PRG /21, asi como en varios proyectos de reso-
1. El grupo de trabajo de la Comisin del Programa lucion que implican un gasto de 600 000 dlares
sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco suplementarios. El grupo de trabajo ha de recomendar
en Africa Tropical celebr seis reuniones, los das 24, a la Comision del Programa estas u otras propuestas
25 y 30 de noviembre de 1960. adicionales, teniendo en cuenta las actividades de
la Unesco en Africa Tropical para 1961-1962, en
2. El grupo de trabajo estaba constituido por los virtud del programa ampliado de asistencia tcnica,
siguientes representantes de Estados Miembros y de que representan alrededor de 3 millones de dlares,
Estados Miembros Asociados : Repblica Federal de y la cantidad aproximada de 6 millones de dlares
Alemania, Brasil, Camern, Dahomey, Estados Unidos que probablemente facilitar el Fondo Especial
de Amrica, Etiopa, Francia, Ghana, Guinea, India, durante este perodo, para los proyectos de educacin
Israel, Madagascar, Mal, Marruecos, Nueva Zelandia, secundaria y tcnica.
Nigeria, Reino Unido, Senegal, Sierra Leona, Somalia,
Sudn, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, 7. En lo que se refiere a las perspectivas para el
Yugoeslavia. Asistieron en calidad de observadores, futuro, posiblemente se pueda disponer de nuevas
delegados de la Repblica Centroafricana, Congo fuentes de financiamiento, como las que se indican
(capital Brazzaville), Liberia, Isla Mauricio, Nger, en el documento 11C /DR/70.
Polonia y Alto Volta. Las Naciones Unidas y el
grupo de trabajo de organizaciones no gubernamen- 8. El grupo de trabajo inici el examen del programa
tales estuvieron igualmente representados por obser- de la Unesco para el Africa Tropical, afirmando
vadores. el principio de la comunidad y la unidad del continente
africano. Algunos delegados africanos manifestaron
3. Ocup la presidencia el Sr. Mehdi Elmanjra el temor de que el uso constante del trmino Africa
(Marruecos), la vicepresidencia el Sr. Amadou Ham- Tropical, en los documentos de la Unesco, llegue
pat Ba (Mal) y fue relator el profesor C.C. Aikman a ser un elemento de desunin. Se insisti en que
(Nueva Zelandia). El Sr. Malcom S. Adiseshia, Director los problemas educativos y culturales de Africa han
General Adjunto, represent al Director General. de ser examinados como los de una unidad cultural
y continental, ya que el continente africano, como
4. Se someti al grupo de trabajo la siguiente pro- otros continentes, tiene una unidad bsica y una
puesta de orden del dia que obtuvo su aprobacion: historia propia. El grupo de trabajo estuvo de acuerdo
1. Programa propuesto por el Director General: en la necesidad de que la Unesco haga todo lo posible
a) educacin general; b) educacin de adultos; c) edu- para desarrollar su nuevo programa destinado a
cacin de personal dirigente l. los paises de Africa que han logrado recientemente,
II. Propuestas de programas adicionales 2. o estan a punto de lograr la independencia. Por
III. Perspectivas para el futuro 3. ello, y tambin por razones de carcter adminis-
trativo, se hizo observar que el trmino "Africa Tro-
pical, tal como se ha empleado en la dcima reunin
Principales temas de discusin de la Conferencia General y en la Conferencia de
Ministros y Directores de educacin de Addis Abeba,
5. El Subdirector General trat de los aspectos comprende los paises citados en el primer prrafo
presupuestarios de la cuestin, recordando que al del documento 11C/PRG/13, y adems la isla Mau-
margen de los 31 597 628 dlares del presupuesto, ricio, con la participacin en alguno de los proyectos
votados por la Conferencia General para el programa del Sudn, si lo desea. Es de esperar que en el programa
ordinario de 1961-1962, el Director General propone revisado y recomendado por el grupo de trabajo
en los documentos llC/ y 11C /5 Add. y Corr. un para este grupo de pases designados con la expresin
milln de dlares aproximadamente para actividades "Africa Tropical, se aprovechar el intercambio
en el Africa Tropical. Estas propuestas son un reflejo de experiencias con pases del norte de Africa, que
de las conclusiones de la Conferencia de Ministros y participan en el programa de la Unesco para los
Directores de Educacion del Africa Tropical, cele- Estados arabes. Este continuo e intenso intercambio
brada en Addis Abeba, en febrero de 1960. Compete y la coordinacion de los programas de todos los
al grupo de trabajo discutir, modificar y recomendar paises de Africa, sern la prueba irrefutable de que
estas propuestas a la Comisin del Programa, que-
dando entendido que constituyen un programa regio-
nal y no un programa de actividades en el plano
nacional. 1. Doc. 11C /5, proyecto de programa y de presupuesto para
1961-1962, y llC/ Add.y Corr., llC/ PRG/20, Prov., y
11C /DR /140.
6. Estas propuestas pueden ser complementadas, 2. Doc. 11C /PRG /14, PRG /21, PRG/22, PRG/23, 11C /DR /
y asi se hace en el documento 11C/PRG/14, en que 64, 65, 95, 140, 150 Rev., 156, 160.
el Director General propone otros programas por 3. Doc. 11C /PRG/13, 11C /DR /59, 11C/DR /170).
A N E X O S
238
la Unesco cumple su misin de fomentar la cooperacin 5. Seminario sobre los problemas de la urbanizacin
internacional entre los pueblos, entre los pases y (11C/5, CS, prrafo 149).
entre los continentes. 6. Estudios regionales consagrados a los valores
culturales (11C/5, CUA, prrafos 42-44 y 11C/5,
9. El problema del orden de prioridad se planteo CUA, Add. y Corr., prrafo. 42 a, b, c).
constantemente en el Comit y los delegados no 7. Reunin regional sobre el desarrollo de los medios
africanos insistieron en que corresponde a los repre- de informacin (11C/5, INF, prrafo 63).
sentantes de Africa decidir cules son sus necesidades 8. Programa ampliado de asistencia tcnica (11C/
inmediatas. Se acept, de un modo general, el anlisis Add. y Corr., Add. y Corr. II, Sup.).
de las necesidades y del orden de prioridad expuesto
en el documento 11C /PRG/13. ll. Dados los recursos limitados de que se dispone,
varios delegados estimaron que no convena dar
10. Se examino despus el programa propuesto por una gran prioridad a las encuestas por haberse llevado
el Director General en los documentos 11C/ y a cabo ya algunas de ellas o porque, siendo las nece-
11C/Add. y Corr., que obtuvo una aprobacin sidades evidentes, habr que emprender inmediata-
general. Sc sometieron a examen del grupo de trabajo mente programas de actividades. En cambio, otros
los siguientes proyectos : delegados sealaron que en algunos pases no se
haba efectuado ninguna encuesta y que una labor
Desarrollo de la enseanza primaria y secundaria de esa naturaleza era una base esencial para planear
en Africa Tropical con acierto el desarrollo de la enseanza. Un delegado
1. Estudios y encuestas sobre los temas siguientes: estim indispensable obtener datos antes de emprender
a) Produccin de libros de texto (11C/5, ED, actividades. Los representantes de la Secretara
prrafos 227-280); b) Necesidades en materia sealaron que en las resoluciones de Addis Abeba
de personal docente (11C /5, ED, prrafos 281-282). se peda a la Unesco que iniciara sus estudios e
2. Seminario sobre planes de estudios de enseanza investigaciones "cuando fuera oportuno y no en
secundaria (11C/5, ED, prrafo 286). otro caso. Que los estudios, cuando fueren necesarios,
3. Centros regionales de formacin para profesores proporcionaran una base para emprender una accin
de escuelas normales (11C /5, ED, prrafos 291-293). y para preparar programas de actividades con los
4. Formacin de especialistas en el planeamiento fondos de que se dispusiera en virtud del Programa
de la educacin y de administradores e inspectores de asistencia tcnica, del Fondo Especial y de planes
de la enseanza (11C/ Add. y Corr., ED, prrafo de ayuda bilateral. En virtud del Programa ordinario,
285). que cuenta con recursos limitados, solo se poda
5. Programa ampliado de asistencia tcnica (11C /5 financiar estudios y seminarios que beneficiaran
Add. y Corr., Add. y Corr. II, Sup.). a la regin en su conjunto, mientras que la ejecucin
de programas nacionales dependa principalmente
Educacin de adultos del programa ampliado de asistencia tcnica y del
1. Curso de formacin para personal dirigente de Fondo Especial.
mujeres (11C/ Add. y Corr., ED, prrafo 511).
2. Desarrollo de bibliotecas pblicas (11C/5, CUA, 12. Se examin una propuesta de Etiopa relativa
prrafos 211-214). al mejoramiento de los planes de estudios de ense-
3. Seminario regional sobre el desarrollo de las biblio- anza primaria y secundaria y se recomendo la
tecas pblicas (11C/5, CUA, prrafo 213). aprobacin del documento 11C /DR /140 que recoge
4. Centro regional de formacin de bibliotecas estas y otras enmiendas al proyecto de resolucin
(llC/ Add. y Corr., CUA, prrafo 210 a y b). 1.2321 tal como figura en el proyecto de programa
5. Biblioteca pblica experimental de Enugu, Nigeria de educacin (prrafo 276 b, i, y prrafo 286). Con
Oriental (llC/5, CUA, prrafo 214). estas enmiendas se recomendaron, para que los
6. Desarrollo de la radiodifusion educativa en Africa aprobara la Comisin del programa, los conceptos
Tropical (llC/5, Add. y Corr., INF, prrafo antes mencionados de los documentos 11C /5 y
90). 11C/ Add. y Corr., as como los proyectos de reso-
7. Programa Ampliado de Asistencia Tcnica (11C /5 lucin correspondientes. Los conceptos entraan
Add. y Corr., Add. y Corr. II, Sup.). un gasto total de 1 milln de dlares 1.
Formacin de dirigentes y enseanza superior

1. Conferencia sobre enseanza superior en Africa Propuestas para la realizacin de nuevos
Tropical (11C/5, ED, Add. y Corr., prrafo 174). proyectos
2. Seminario regional sobre la enseanza de las
ciencias fundamentales en las universidades 13. El grupo de trabajo estudi las propuestas
(11C/5, CEN, prrafo 274). contenidas en los documentos 11C /PRG/14, 21,
3. Curso regional de perfeccionamiento para la 22, 23, DR/64, 65, 95, 140, 150 Rev., 156 y 160,
formacin de gelogos (11C/5, CEN, Add. y as como el documento 11C /PRG/DR. 4, en el que
Corr., prrafo 164 a). figura una propuesta de Liberia sobre preparacin
4. Curso de perfeccionamiento para especialistas
en ciencias sociales (11C /5, CS, Add. y Corr., 1. El desglose de estos gastos figura en el anexo 1 al fin de
prrafo 117-118). este informe.
239 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O M I S S N D E L P R O G R A M A - 1 0
y produccin de libros de texto y material de lectura deba tenderse hacia ese fin, pero que actualmente
para las personas que acaban de aprender a leer. no era posible llevarlo a la prctica, dado el gran
nmero de lenguas africanas, muchas de las cuales
14. Se estudi la propuesta de celebrar una confe- carecian de escritura. En respuesta a esta cuestion
rencia interafricana, cuyo objeto seria establecer se sugiri que la Unesco debera poner a disposicin
una lista de las necesidades, examinar la orientacin de los Estados Miembros que lo solicitasen, los medios
y los medios de ejecucin y proyectar programas necesarios para ello. El costo de este proyecto de
de educacin para Africa. Organizaran esa conferencia estudios sobre el lenguaje sera de 20 000 dlares.
la Unesco, en cooperacin con la Comision Econmica d) Un proyecto experimental sobre mtodos de
para Africa, si sta lo pidiera, y otros organismos alfabetizacin de adultos seleccionados despus de
especializados. Los gastos que la conferencia podria las investigaciones a que se alude en el prrafo 21,
acarrear para la Unesco seran de 40 000 dlares. debera llevarse a cabo en 1962. Muchos delegados
Se convino en que la primavera de 1961 sera la estimaron que sera preferible continuar aplicando
poca mas indicada para celebrar la conferencia y los mtodos ya conocidos, en vez de emplear medios
se puso de relieve la importancia de una preparacin tcnicos nuevos que rebasan las posibilidades econ-
y compilacin adecuada de documentacin por parte micas de muchos pases africanos. No obstante, otros
de los gobiernos interesados. Este proyecto se reco- delegados opinaron que adems de los mtodos tradi-
mend a la aprobacin de la Comisin del Programa. cionales tambin deberan emplearse los mtodos
modernos que sern indispensables en un futuro cer-
cano (costo: 100 000 dlares).
15. Se aprob tambin en principio la creacin
de una oficina regional de investigacin e informacin 17. Se recomend a la Comisin del Programa la
sobre educacin, propuesta por la delegacin de aprobacin de los cuatro proyectos. Al proceder a
Ghana en el documento 11C /PRG/23, debiendo la la votacin de los proyectos, se hizo evidente que se
Secretara escoger, segn el procedimiento habitual concedia una prioridad relativamente baja al proyecto
el lugar donde se establecera dicha oficina. Algunos experimental local sobre mtodos de alfabetizacin
delegados estimaron que deban crearse ms centros de adultos.
de esa ndole en todo el continente africano.
PREPARACIN DE LIBROS DE TESTO
16. Habida cuenta de las propuestas formuladas
por algunas delegaciones en relacin con las activi- 18. El grupo de trabajo estudi el documento 11C/
dades en materia de educacin de adultos que se PRG/4, presentado por la delegacin de Liberia
indican en el prrafo 3 del documento 11C/PRG/14, que, a estos efectos, propone la consignacin de un
se redact y debati un programa compuesto de crdito de 200 000 dlares, y la propuesta formu-
cuatro proyectos, a saber: lada por la delegacin de los Estados Unidos (11C/
a) Una reunin de trabajo para especialistas en PRG/21, parte C) con el fin de que se ayude a los
la produccin de materiales de lectura para las Estados Miembros de Africa Tropical a evaluar sus
personas que acaban de aprender a leer, al que necesidades en lo que concierne a los libros de texto
asistirn todas las personas interesadas en la produc- y a los dems materiales didcticos, y a organizar
cin de libros, publicaciones peridicas y materiales cursos sobre las tcnicas de preparacin de libros de
de lectura destinados a las personas que acaban texto y su produccin a bajo costo. La propuesta de
de aprender a leer en rabe, francs e ingls. La la delegacin de los Estados Unidos, que supone
celebracion de la reunin de trabajo SC prev para una consignacion de crditos de 220 000 dlares,
1962 (costo: 50 000 dlares). fue recomendada para su aprobacin luego que la
b) Una reunin de expertos africanos y no africanos delegacin de Liberia hubo retirado su propuesta.
sobre alfabetizacin de adultos : Estos expertos Un delegado estim que la excelente labor desarro-
prepararan un programa de investigaciones funda- llada por el Centro de Educacin Fundamental de
mentales, destinado a modificar las condiciones Sirs-el-Layyan en relacin con los materiales de
en que SC desarrollan las campaas de alfabetizacion lectura, no deba ser objeto de una duplicacin de
teniendo en cuenta, por una parte, todos los adelantos tareas. Manifest asimismo que le parecia inoportuno
de la ciencias y de la tcnica en los dominios de encargar la preparacin de libros de texto a comi-
la pedagoga, y por otra parte, los medios de difusin siones, en vez de confiarla a autores particulares.
y de informacion. (costo: 30 000 dlares). Otros sugirieron que se podra prestar una ayuda
c) Estudios sobre los criterios lingsticos, sociolgicos, a centros nacionales ya establecidos y que trabajan
econmicos y polticos indispensables para escoger los en esta esfera.
idiomas en que se dar la enseanza. A continuacion
se efectuarn estudios sobre problemas de ortografa, EMPRESAS ASOCIADAS DE LA JUVENTUD
vocabulario y estructura de la lengua relacionados
con la adaptacin de las lenguas vernculas que 19. Se recomend la aprobacin del proyecto de
se utilizan en la educacin. Adems, ser preciso resolucin presentado por la delegacin de Francia
efectuar estudios tcnicos sobre el paso de una lengua (11C /DR /93) por el que se autoriza al Director Gene-
o otra, pues su necesidad se hace sentir en todos ral a prestar ayuda a las empresas asociadas de la
los niveles de la educacin. A este respecto, un delegado juventud recomendadas por los Estados Miembros
sealo que debe procurarse que la enseanza se d y, en particular, por los de Africa al Sur del Sahara.
en el idioma materno. La Secretara reconoci que El costo ser de 20 000 dlares.
A N E X O S 240
EDUCACIN SECUNDARIA 25. Tambin se recomend para que se aprobara

la propuesta formulada por la delegacin de Francia,
20. La delegacin de los Estados Unidos de Amrica de que se aumenten en 40 000 dlares -20 000 dlares
propuso que los fondos cuya asignacin haba solici- al ao- los crditos previstos en el programa de
tado para la formacin de funcionarios pblicos participacin en actividades de los Estados Miembros
dedicados a las tareas administrativas (11C /PRG/21, para la formacin de especialistas en ciencias sociales
parte B) se destinen al sector de la educacin secun- (11C /DR /87).
daria del programa de participacin en actividades
de los Estados Miembros. Se recomend la apro- ESTABLECIMIENTO DE UN CENTRO DE COOPERACIN
bacin de la propuesta, si bien el Subdirector General CIENTIFICA
senal que, a su juicio, este proyecto no podia merecer
una alta prioridad por cuanto entraaba una evidente 26. El Comit examin la propuesta formulada
duplicacin de tareas con relacin al programa de por la delegacin de Madagascar (11C /PRG/22)
asistencia tcnica y al Fondo Especial. Se trata de de que se estableciera en Tananarive un centro de
una suma de 225 000 dlares. cooperacin cientifica para el estudio de los proble-
mas de las regiones africanas situadas al Sur del
FORMACIN ACELERADA DE FUNCIONARIOS PBLICOS Sahara. Tambin se le pidi que examinara un proyecto
de resolucin que le habia remitido la Comisin del
21. El grupo de trabajo examin los documentos 11C / Programa (11C /PRG/17, n. 13) de que se cree
PRG/14, prrafo 4, y 11C /PRG/21, prrafo B, un centro especial de cooperacin cientifica de la
pero el delegado de los Estados Unidos de Amrica Unesco para apoyar y coordinar las actividades
retiro la propuesta contenida en este segundo docu- cientficas en Africa Tropical y que, mientras tanto,
mento, en que se peda que la consignacion de el Centro Regional de El Cairo extienda sus activi-
110 000 dlares destinada a este proyecto se aumen- dades para prestar servicios a todo el continente
tara hasta 225 000 dlares. El director interino del africano.
Departamento de Ciencias Sociales indic que la
propuesta tenia por objeto un experimento modelo 27. Una tercera solucion, propuesta por la Secre-
para la formacion acelerada de funcionarios pblicos tara, consistira crear un puesto de especialista en
de los grados administrativos. Los estudios, que cooperacin cientfica, destacado quiz en la Comi-
durarn un ao o ms en lo que atae a la adminis- sin Econmica para Africa (Addis Abeba), con
tracin pblica, y al menos dos aos en las ramas de otros especialistas de la Unesco. Los gastos seran
economa, hacienda y estadistica, sern dirigidos por respectivamente de 115 000 dolares, 50 000 dlares
un equipo de tres expertos. Se ha previsto la concesin y 30 000 dolares. El debate se abrio con una expo-
de 15 becas con el fin de que un grupo de estu- sicin del director adjunto del Departamento de
diantes de otros pases pueda asistir a estos cursos, Ciencias Exactas y Naturales, que bosquejo las
junto con unos 60 estudiantes del pas patrocinante. funciones de un centro de cooperacin cientfica,
entre ellas, el inventario de los recursos con fines de
22. El representante de las Naciones Unidas mani- desarrollo econmico, la organizacin de institutos
fest que stas desempean un papel importante de investigacin, la compilacin de documentacin
en el perfeccionamiento profesional de los funcio- y colaboracin con divisiones y servicios cientficos
narios en servicio, e hizo un breve resumen de las y tcnicos. Algunos delegados estimaron que las
actividades emprendidas. Se refiri al programa dos primeras propuestas no tenan en cuenta la reali-
presentado por el Secretario General a la Asamblea dad, y la tercera fue recomendada a la Comisin
General y que figura en su informe sobre las posibi- del Programa para su aprobacin, debiendo decidir
lidades de cooperacion internacional en favor de los la Secretara el lugar donde se instalara el centro.
Estados recien independizados. La ejecucin de este
programa exigir un presupuesto de cinco millones ENCUESTAS Y ESTUDIOS EN LA ESFERA DE LA
de dlares, que servirn en parte para financiar ENSEANZA SUPERIOR
actividades anlogas a las tratadas en la presente
sesin. Por ltimo, el representante de las Naciones 28. La delegacin de los Estados Unidos anunci
Unidas subray cun necesaria era la cooperacion que retiraba su propuesta (11C /PRG /21D) de que se
en la etapa inicial de esta labor. La Secretaria tom efectuasen encuestas y estudios sobre la situacin
nota de estas observaciones. actual y la necesidad de instituciones de enseanza
superior para la formacin de personal en Africa
23. Si bien varias delegaciones apoyaron el proyecto Tropical. Accediendo a los deseos de algunos dele-
por considerar que satisfaca las necesidades de sus gados africanos, los crditos se destinaran a otras
respectivos paises, uno de los delegados, refirindose actividades del programa.
a las cuestiones expuestas por el representante de las
Naciones Unidas, puso en tela de juicio la compe- FORMACIN DE PERSONAL CIENTfFICO
tencia de la Unesco para iniciar un programa de
actividades en este sector. 29. El grupo de trabajo examin el prrafo 5 del
documento 11C /PRG/l4 y la propuesta presentada
24. El proyecto se recomend a la Comisin del por la delegacin de Polonia (11C /DR/65) sobre la
Programa para que lo aprobara por una cuantia concesin de subvenciones de estudio para la forma-
de 110 000 dlares. cin de especialistas en ciencias y tcnicas.
241 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E LA C O M I S I N D E L P R O G R A M A - 1 0
30. El delegado de los Estados Unidos propuso que desarrollo de la cultura africana y especialmente
se duplicase la suma de 80 000 dlares propuesta para la adquisicin de grabaciones y medios audio-
por el Director General, y el delegado de Polonia, visuales y se recomend someter a la aprobacin
al presentar el proyecto de resolucion, explico que de la Comision del Programa que se destine a este
debia pedirse a los Estados Miembros que, ya fuese objeto una suma adicional de 30 000 dlares. Por
sobre la base de acuerdos bilaterales o por mediacin consiguiente el grupo de trabajo recomienda a la Comi-
de la Unesco, concediesen mayor nmero de becas, sin del Programa la consignacin de 20 000 dolares
que la Unesco completarfa con cargo a los planes de propuesta por el Director General, 50 000 dolares
becas patrocinadas por la Organizacion. propuestos por los Estados Unidos y una nueva
suma de 30 000 dolares para la adquisicion de graba-
31. El proyecto de resolucin de Polonia y el crdito ciones y otra clase de equipo.
de 150 000 dlares se recomendaron a la Comisin
del Programa para su aprobacion. 34. Derecho de autor. En relacin con la primera
Parte de la discusin sobre las obras de arte y los
ACTIVIDADES CULTURALES valores culturales de Africa, se hizo observar que
los artistas africanos han de ser protegidos, y se
32. Estudio y conservacion del patrimonio cultural examino el proyecto de resolucin DR /160 presen-
El grupo de trabajo examino el prrafo 6 del docu- tado por el delegado del Congo (capital Brazzaville).
mento 11C /PRG /14, el prrafo E del documento 11C/ Se reconoci que la legislacin inspirada en la de los
PRG/21 y los documentos 11C /DR/64 y 11C /DR/ paises europeos no responde bien a los problemas de
160 rev. El director del Departamento de Actividades Africa, ya que los paises africanos no estn en condi-
Culturales insistio en la necesidad de que los Estados ciones de formar inmediatamente parte de la Con-
de Africa que acaban de lograr la independencia vencin Universal del Derecho de Autor y debiera
adquieran una conciencia nacional y vuelvan a ponerse haber para ellos una legislacion simplificada. Las
en contacto con su historia y su patrimonio cultural. garantias de proteccin serian un estmulo para los
Seal& los medios que la Unesco facilita para ese artistas creadores. Se recomend la aprobacin del docu-
fin: equipo para grabaciones audiovisuales, becas mento 11C/DR/160 por la cuantia de 12 000 dlares.
para formar especialistas en estudios y tcnicas de
ciencias humanas, envio de expertos en bibliotecas y Perspectivas futuras. Financiamiento
museos, y ayuda para la organizacin de coloquios. e inversiones
Los delegados y observadores de Marruecos, Congo
(capital Brazzaville), Liberia, Mali, Guinea, Camern, 35. En la ltima parte de su examen, el grupo de
Niger, Polonia y Francia se refirieron con emocion trabajo se ocup de las perspectivas futuras. El
al patrimonio cultural de Africa. Los delegados Subdirector General, refiriendose al documento 11C/
africanos insistieron en la necesidad de poner de PRG /13 y a los parrafos 11 a 13 del documento 11C /
relieve nuevamente ciertos valores culturales e his- PRG/14, explic que, en contraste con las activi-
toricos de Africa que servirn de fundamento para dades que se desarrollan en virtud del programa
su libertad politica y le permitirn contribuir de ordinario y del programa ampliado, el grupo de
manera positiva a la cultura mundial; subrayaron trabajo se ocupa actualmente de una esfera de acti-
asimismo que el patrimonio cultural africano, ahora vidades para las que es probable se pueda disponer
disperso, debera reunirse para servir de inspiracion de importantes inversiones y recursos financieros
a los artistas creadores, y que creen que las tradi- y crediticios. Enuncio las cuatro grandes esferas de
ciones orales del continente, clave de su arte y su actividad en que podrian ser utilizados tales recursos:
historia, deben registrarse antes de que desaparezcan. a) estudio general sobre las necesidades educativas,
No basta aprender a leer y escribir; la educacin en como base para la utilizacin de los recursos nacio-
Africa debe basarse en valores africanos y estar nales y exteriores; b) inversiones de capitales en las
enraizada en el pasado nacional, y es menester esta- construcciones escolares; c) inversiones de capitales
blecer un inventario de los elementos culturales en material didctico incluidos los libros escolares;
existentes para poder utilizarlos en libros de texto d) maestros y profesores.
y traducirlos a las lenguas de mayor difusin.
36. Varios delegados hablaron acerca de estos cuatro
33. Dentro de este espiritu se examin la resolu puntos y las intervenciones de los representantes de
cin 11C /DR/64 presentada por la delegacion de los pases africanos revelaron las necesidades que
Polonia, y se reconoci que respondia fielmente al existen a este respecto. Algunos de ellos no pudieron
modo de pensar de los reunidos. El representante del formular una relacin detallada de sus necesidades,
Consejo Internacional de Museos ofreci la coopera- pero otros fueron mas precisos. La formacin de
cion de su organizacion para incorporar los museos a maestros, la construccion de escuelas y los libros de
esta tarea y como resultado de sus manifestaciones, texto se consideraron como las exigencias ms inme-
se introdujo una enmienda en el documento 11C/ diatas, aunque la urgencia que se atribuye a los
DR /150 rev. presentado por el Congo (capital Brazza- problemas vara por diferir las condiciones de un pais
ville) con objeto de incluir despus de la frase invita a otro.
al Director General a estudiar... las palabras en
colaboracin con el Consejo Internacional de Museos. 37. En relacin con los estudios, se vi& claramente
Varios oradores manifestaron una inquietud ante la que algunos paises africanos han trazado amplios
reducida cuantia de los fondos disponibles para el planes para el desarrollo educativo dentro de los
ANEXOS 242
planes de desarrollo econmico y social de caracter por el que se invita a los Estados Miembros a aportar
general para un periodo de 3 a 5 aos o mas. Algunos contribuciones voluntarias en dinero, personal y
delegados declararon que tales estudios de carcter material. El proyecto de resolucin de Rumania
general eran tiles y convenientes. (11C /DR /59) se refiere tambien a esta cuestin. Esos
proyectos de resolucin se dejaron a la consideracin
38. En general, las inversiones de capital para de otros rganos de la Conferencia General.
construcciones escolares -escuelas primarias, secun-
darias y tecnicas e instituciones de formacin de 42. El Subdirector General dijo a los delegados que
personal docente- fueron muy bien acogidas, ya habia tomado nota de esta primera exposicin de
que tales construcciones representan una carga finan- SUS puntos de vista sobre el importante problema
ciera excesiva para la mayoria de los pases africanos. de las perspectivas futuras y agradecio la informacin
Tambin se acogio favorablemente la ayuda en mate- complementaria facilitada por algunos de ellos.
riales como cemento, cubiertas para tejados, elementos Pidi a los miembros del grupo de trabajo que tomaran
prefabricados y equipo, pero se record que para nota de los crditos consignados para los gastos de
facilitar materiales debian tenerse en cuenta las la Casa Central que figuran en el prrafo 7 del docu-
necesidades concretas de los paises interesados. Se mento 11C /PRG /14.
sealaron los inconvenientes de un almacenamiento
excesivo. Un delegado manifest que el procedimiento La cuestin del orden de prioridad
ms satisfactorio para la construccin de escuelas
consista en establecer una oficina de construcciones 43. En lo que se refiere al orden de prioridad, cues-
escolares distinta de los servicios oficiales del ramo tin que el grupo de trabajo tuvo constantemente
en cada pais. presente en sus deliberaciones, muchas delegaciones
atribuyeron la mxima urgencia a la formacin de
39. Los reunidos manifestaron su satisfaccin por personal docente; otras, en cambio insistieron en la
la ayuda para la produccion de libros de texto. Algunos produccion de libros de texto. Algunas delegaciones
pases han emprendido ya planes de preparacin de subrayaron diversos niveles de la educacin, y en
libros de texto, pero sigue constituyendo un problema particular, se sealo la importancia de la educacion
para ellos su produccion a un costo razonable. Lo de adultos. Se mencion la necesidad de enseanza
ms conveniente seria prestarles ayuda enviando universitaria, pero uno de los delegados le atribuy
material de imprenta o facilitandoles posibilidades mucha menos urgencia. Un delegado estimo que no
de imprimir en el extranjero. debia establecerse ningn orden de prioridad entre
necesidades igualmente urgentes y afirm que deberla
40. El problema del personal docente es el ms emprenderse una accin simultnea, orientada en
dificil de resolver y dos de los delegados indicaron diversas direcciones. Se considero que el orden de
que, a ese respecto, haba un perodo critico que prioridad establecido en la Conferencia de Addis
durara ms de los dos prximos aos. No es probable Abeba debia ser revisado como consecuencia de los
que las necesidades disminuyan en un futuro prximo, acontecimientos politicos que desde entonces han
pues se insisti en que falta en todas partes personal ocurrido en varios pases africanos. En general,
docente debidamente capacitado. Algunos de los todos los reunidos se mostraron de acuerdo en que
delegados aclararon que sus pases estaban dispuestos el desarrollo y la conservacin de las culturas afri-
a costear los gastos de remuneracin del personal canas merecen preferencia, por lo que representan
docente y nicamente pedian la asistencia de la para dar un contenido realista a toda la educacin
Unesco para su contratacin. Sin embargo, mas que y como instrumento de cooperacion internacional
de un problema de financiamiento se trata de la entre los Estados africanos y el resto del mundo.
posibilidad de encontrar el personal docente necesario Estas opiniones sobre el orden de prioridad se reflejan
y es preciso tomar las medidas pertinentes para en el orden en que se presentan en el anexo II infra
mejorar y ampliar las posibilidades de formacin. los proyectos adicionales para Africa Tropical pro-
Tambien se indic que debia mejorarse el estatuto puestos por el grupo de trabajo.
administrativo del personal docente. Una de las
maneras de lograrlo consistiria en ofrecerle mayores
alicientes: podrian tenerse en cuenta a ese respecto
factores psicolgicos, como el deseo de participar en Las actividades de la Unesco en Africa
intercambios internacionales asistiendo a seminarios
regionales y de aprovechar para su perfeccionamiento 44. Basndose en las declaraciones sobre Africa
profesional las posibilidades que se le ofrezcan de formuladas por los jefes de delegacion en el debate
mantenerse al corriente de los adelantos de la investi- general de las sesiones plenarias, en el estudio que
gacion pedagogica educativa. Algunos delegados realizo la Comisin del Programa sobre las necesidades
sugirieron que la Unesco examinara el problema de y posibilidades de Africa, y en cl examen detenido
la condicion de los maestros en Africa en colaboracin y completo que el grupo de trabajo hizo del programa
con la Confederacin Mundial de las Organizaciones para Africa que habra de emprender la Unesco con
de la Profesin Docente y con las organizaciones del medios propios y fondos del programa ampliado de
personal docente en los paises interesados. asistencia tcnica, del Fondo Especial y de otras
fuentes, el grupo de trabajo recomienda que la Confe-
41. Se hizo referencia al proyecto de resolucin rencia General apruebe dos proyectos de resolucin,
presentado por Yugoeslavia (documento 11C /DR /170), uno de los cuales es el texto enmendado del proyecto
243 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A D E L
de resolucin 1.2321 que figura en el documento comprender tambin las escuelas primarias, las
11C /5 y el otro es nuevo l. escuelas tcnicas y los centros de educacin de adultos.
El representante del Director General sealo que
los Estados Miembros tendran la ocasin de dar a
Recomendaciones del -grupo de trabajo conocer sus necesidades a la Secretara? pero que en
general la construccin de escuelas primarias podia
-dejarse a la iniciativa de las comunidades locales,
45. El grupo de trabajo tiene el honor de pedir a la criterio que compartieron varias delegaciones. Algunos
Comision del Programa: oradores expusieron la experiencia de su pais, prin-
1. Que examine el presente informe y lo recomiende a cipalmente en materia de construcciones ligeras y
la aprobacion de la Conferencia General; economicas, subrayando la importancia de la adapta-
2. Que recomiende a la Conferencia General para su cion a las necesidades de cada caso. De manera gene-
aprobacin el nuevo proyecto de resolucin sobre ral, se concedi prioridad a la utilizacin y no a las
las actividades de la Unesco en Africa a que se hace preocupaciones tradicionales del arquitecto. Se insisti
referencia en el parrafo ,44; en la importancia de un estudio detallado de los pro-
3. Que recomiende a la Conferencia General para su blemas de financiamiento y se preconiz la prudencia
aprobacin el proyecto de resolucin 1.2321 con
necesaria al tratar de un problema tan complejo.
las enmiendas introducidas, tal como figura en
el documento 11C /DR /140; Creacin de centros de produccin de libros
4. Que recomiende la aprobacin del proyecto de pro-
de texto
grama y de presupuesto contenido en los docu-
mentos 11C/ y 11C/ Add. y Corr., con las reper- 50. El Subdirector General precis la finalidad del
cusiones financieras que se exponen en el anexo centro previsto, que se define en el prrafo 4 del docu-
1 infra; mento 11C /PRG /33. Diferentes delegados sub-
5. Que recomiende la aprobacion de los proyectos rayaron la necesidad de comenzar armonizando los
complementarios que figuran. en la parte A y B programas y las realidades propias de cada pas.
del anexo II infra. Algunos oradores se refirieron a la experiencia de sus
respectivos paises y sealaron la necesidad de someter
los libros de texto a ensayos antes de emprender su
Reunion ampliada sobre frica tropical produccin. El Subdirector General precis que el
centro, cuya tarea es resolver los problemas de pro-
46. El 13 de diciembre se celebro una reunion ampliada duccion en escala subregional, funcionaria en relacion
sobre Africa tropical, en la que. participaron los con la Oficina Regional de Estudios y de Documen-
representantes de las delegaciones africanas y no tacin cuya creacin propuso Ghana y utilizaria todos
africanas, bajo la presidencia del Sr. Mehdi Elmanjra los estudios realizados con carcter nacional. Un dele-
(Marruecos). Represent al Director General el Sr. Mal- gado pidi que el centro se ocupe de los otros medios
colm S. Adiseshiah, Subdirector General. auxiliares de la enseanza, adems de los libros de
texto.
47, El orden del dia fue el siguiente:
1. Intercambio de criterios sobre las medidas que Personal docente
deben adoptarse para la realizacin del programa
urgente de ayuda adicional para el desarrollo de la 51: El Subdirector General se refiri a las peticiones
educacin en Africa (resolucin 11C /PRG/32 Corr. ya recibidas a ese respecto e indic las diversas posi-
aprobada por la Comisin del Programa) que se refiere bilidades que tiene de atenderlas la Secretaria: ayuda
a los siguientes elementos: programa de construccin para la contratacion, corriendo toda la remuneracin
de edificios escolares en Africa (1lC /PRG/31); plan a cargo de los gobiernos interesados ; servicios prestados
de creacin de centros de produccin de libros de en virtud del OPEX, y servicios de expertos costeados
texto en Africa tropical (1lC /PRG /33) ; envio de por la Organizacin. Un delegado expuso su inquietud
personal docente a los Estados Miembros africanos por las consignaciones presupuestarias para costear
(1lC /PRG /37); encuestas bsicas (1lC /PRG /34). esos sueldos, a lo que el Subdirector General respondi
II. Programa de becas patrocinadas por la Unesco que se trataba de cifras medias, en las que se tienen
para Africa (1lC /PRG /28). en cuenta los diferentes elementos del costo de los
servicios de expertos. Varios oradores insistieron en
48. Intervinieron en los debates los delegados de las condiciones que deben reunir los expertos y pidie-
los Estados siguientes : Repblica Federal de Alemania, ron que la contratacin se efecte con el mximo
Camerun, Costa del Marfil, Estados Unidos de Amrica, cuidado.
Francia, Guinea, Israel, Liberia, Nger, Pakistan,
Reino Unido, Madagascar, Sierra Leona, Sudan, Encuestas bsicas en materia de educacion
Suiza y Tnez. 52. Varios oradores se mostraron partidarios de tales
encuestas, si bien subrayando que hay muy pocos
Construccin de edificios escolares expertos que puedan encargarse de dirigirlas y la
49. Algunos delegados consideraron que el esfuerzo importancia que reviste la participacin de los minis-
no deba concentrarse nicamente en los edificios
destinados a escuelas de segunda enseanza, sino 1. Veanse resoluciones 1.2321 y 1.2322.
A N E X O S 244
tros de educacion en establecimiento de planes de cula y de manutencin con arreglo a las normas de
desarrollo economico y social. las Naciones Unidas.
53. Se aprob el proyecto de calendarlo de aplicacin 55. Precis las materias de estas becas, su objeto y
de la resolucin 11C/PRG/32 Corr. propuesto por la el calendario previsto. Liberia y Pakistn ofrecieron
Secretaria (1lC /52). becas y los delegados de la Repblica Federal de Ale-
mania, Israel, Suecia y el Reino Unido expresaron el
54. El Subdirector General inform acerca del pro- interes de sus pases por ese programa. La coordina-
grama de becas patrocinado por la Unesco, sealando cin con los programas bilaterales es necesaria y
que los 100 000 dlares consignados permitirian sufra- podra efectuarse mediante el Servicio de Informacin
gar los gastos de viaje de los becarios y los Estados previsto en el proyecto de resolucin que figura en
contribuyentes se encargaran de los gastos de matri- el documento 11C /PRG 132 Corr.
APNDICE 1
Programa propuesto por el Director General para Africa tropical

1
en 1961-1962 con cargo al presupuesto ordinario (llC/ Add. y Corr.)
Prrafo del Capitulo y

doc. 11C/5 tipo del programa Cantidad
Add. y Corr.
$
1. EDUCACIN
Concepto 1.15. Estudio y servicios relativos a instituciones de enseanza supe-

rior
174a-c : Conferencia sobre enseanza superior en Africa Tropical 40 000
226 Concepto 1.232. Desarrollo de la enseanza primaria y secundaria en Africa
Tropical. Oficina regional de investigaciones sobre educacin e informacin
(11C/PRG /23) 638 000
310 Personal destinado concretamente a este programa 66 000
Concepto 1.26. Educacin de adultos y colaboracin con la juventud
511b Educacin de la mujer adulta 20 000
TOTAL 764 000
2. CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES
Concepto 2.2. Fomento de los recursos naturales

164 Curso regional de perfeccionamiento para acelerar la formacion teorica y prc-
tica de los jvenes gelogos 20 000
3. CIENCIAS SOCIALES
Concepto 3.4. Contribucin a la enseanza y a la investigacin bsica en ciencias

sociales
117 Formacin acelerada del personal directivo 18 000
4. ACTIVIDADES CULTURALES
Concepto 4.1. Ciencias humanas

42-42c : Estudio de las culturas de determinadas regiones del mundo 30 000
Concepto 4.51. Desarrollo de bibliotecas y archivos
210a-d Centro regional de formacion de bibliotecarios y proyecto de biblioteca publica 65 000
TOTAL 95 000
1. Vase parrafo 12 supra.

245 VI. G R U P O S D E T R A B A J O D E L A C O M I S I N D E L P R O G R A M A - 1 0
Prrafo del
doc. llC/5 Cantidad
Add. y Corr. tipo del programa
5. INFORMACIN
Concepto 5.13. Empleo de las tcnicas de informacin en la enseanza

90a-c Desarrollo de la radiodifusin educativa 54 000
7. RELACIONES CON LOS ESTADOS MIEMBROS
Concepto 7.8. Oficina de Relaciones con los Estados Miembros

148b Personal adicional destinado al programa ampliado para Africa Tropical 28 000
Titulo Iv. GASTOS GENERALES
12, 17, 24 Materiales, mobiliario, comunicaciones, etc. 12 000
Anexo 1. SERVICIOS DE DOCUMENTOS Y PUBLICACIONES
5 Servicio adicional para el programa suplementario de Africa tropical 9 000
TOTAL GENERAL 1000 000
APNDICE II
Proyectos adicionales para Africa tropical
en 1961-1962 presentados por el grupo de trabajo l
Orden de Cantidad
prioridad Tipo del programa
$
A. Proyectos aprobados por el grupo de trabajo
1 Becas para la formacin de especialistas en ciencias naturales, ciencias sociales,
ciencias humanas e informacin (1lC /PRG /14, parrafo 5, y 11C /DR /65) so 000
2 Centro regional para preparar y producir libros de texto y material didctico (1lC /
PRG /21, prrafo c, rev.) 220 000
3 Crditos adicionales destinados a becas para la formacin de especialistas en ciencias
naturales, ciencias sociales, ciencias humanas e informacion (Estados Unidos de
Amrica, vase proyecto 1, supra) 80 000
4 Participacin en las actividades de los Estados Miembros relativas a la enseanza
secundaria (propuesta de los Estados Unidos de Amrica) 225 000
5 Estudio y conservacin de las culturas (11C/PRG/14, prrafo 6 y 11C /PRG/21,
prrafo E) incluyendo crditos para equipo 100 000
6 Establecimiento de un centro de cooperacion cientfica para Africa tropical
(1lC /PRG /17, Recomendacin n.0 13, 1lC /PRG /22) 30 000
7 Formacin acelerada de funcionarios pblicos (1lC /PRG /14, prrafo 4) 110 000
8 Enseanza e investigacion en materia de ciencias sociales (11C /DR /87) 40 000
9 Reunin de trabajo sobre preparacin de material de lectura para personas que
acaban de aprender a leer 50 000
10 Estudio de idiomas 20 000
ll Proyecto experimental relativo a la enseanza de la lectura y de la escritura a
adultos mediante mtodos rpidos (1lC /DR /95) 100 000
1. Vease prrafo 43 supra.

ANEXOS 246
Orden de Tipo del programa Cantidad

prioridad
$
2 Asistencia para el desarrollo de las legislaciones nacionales relativas al derecho de
autor (11C /DR /156-11C /DR /160) 12 000
13 Ayuda para la ejecucion de los proyectos en Africa Tropical en virtud del sistema
de empresas asociadas de la juventud (11C /DR /93) 20000
14 Reunin de expertos en alfabetizacion de adultos 30 000
TOTAL 1117 000
B. Otros proyectos recomendados por el grupo de trabajo a la Comisin del Programa

para su aprobacin
Conferencia interafricana sobre educacion patrocinada conjuntamente por la Unesco
y la CEA (1lC /PRG /14, prrafo 2) 40 000
Programa de servicios de asesoramiento (30 000 dlares) y personal adicional para
los principales departamentos y servicios administrativos y para gastos comunes y
servicios de documentos y publicaciones (70 000 dlares) (11C /PRG /14) 100 000
TOTAL 140 000
TOTAL GENERAL 1 257 000

TOTAL GENERAL DEL APNDICE 1 1 000 000
TOTAL GENERAL DE LOS AP NDICES I Y II 2 257 000

N D I C E A L F A B T I C O
A Amrica Latina
actividades culturales: Anexo 1(345)
Academia Arabe: Anexo 1(269) asistencia tcnica: Anexo 1(139)
Actividades culturales: 4; Anexo 1(289-350, 470) ciencias sociales: 1.31-111(c), 3.42; Anexo 1(262, 268)
terminologa: 4.522 desarrollo econmico y social: 3.43
Acuerdo para la importacin de objetos de carcter enseanza primaria: l.A, 7.21, 5.63, 29; Anexo
educativo, cientifico y cultural: Anexo I(360) I(102, 186-190)
Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Unesco historia
enmiendas: Anexo 111(27-34) fuentes: 4.522
Acuerdos informacin: 5.121, 5.131; Anexo 1(365)
Vase tambin: Organizaciones no gubernamentales, intercambio de personas: Anexo 1(392, 406)
acuerdos Animales de laboratorio: Anexos 1(221), VI-3(28)
culturales: 6.12 ; Anexo I(397) Aniversarios: 4.723, 5.24; Anexo 1(386, 387)
Admisin de Miembros Asociados Antropologa: Anexo 1(297, 459, 470)
Isla Mauricio: 0.62 Archivos: 4.51, 4.71; Anexo 1(325-333)
Ruanda Urundi: 0.61 asociaciones nacionales: 4.511
Tanganyika: 0.63 Argentina
Admisin de nuevos Miembros educacin, Centro de informacin: Anexo I(101)
Kuweit: 0.51 Arqueologia
Africa excav-aciones arqueologicas: 4.411
Proyecto principal, actividades culturales: Anexo Arte
IV(24) exposicin permanente en la Casa central (proyecto):
Tropical Anexo I(385)
actividades culturales: 4-.12(d); Anexo 1(299, obras contemporneas
303) libre circulacin: Anexo (361)
actividades de la Unesco: 1.26; 29; Anexos 1(24, Artes
75-89, 93), VI-10 y artesana: 4.212
asistencia tcnica: 1.2322 asociaciones nacionales: 4.211
bibliotecas: 4.512 difusin: 4.211, 4.212, 4.71(c)
Centro de informacin: Anexo 1(85) y educacin: 4.212
ciencia: 1.261; Anexo 1(445) y letras: 4.2; Anexo 1(305-307)
ciencias sociales: 3.42; Anexo 1(270-272, 288) plsticas: 4.71(c.ii)
educacin: 1.232, 1.26, 5.63, 29; Anexos I(11, 13, Artistas
51, 76-89, 92, 93, 126, 129, 144, 145, 429, 443-447, becas: 4.212; Anexo I(291)
456, 458), VI-10 ASFEC. Vase: Centro Regional de Educacin para
estudios en el extranjero: Anexo 1(398, 399) el Desarrollo de la Comunidad de los Estados
Fondo Especial de las Naciones Unidas: 1.2322-111 Arabes (ASFEC), Sirs-el-Layyan [RAU]
historia: Anexo I(319) Asia
informacin: 5.121, 5.131 actividades culturales: 4.12(d), Anexo 1(299, 300,
intercambio de personas: Anexo 1(392,406) 303, 312, 325, 340, 341, 346)
programa de participacin: 1.2322-V bibliotecas: Anexo I(325)
programa urgente de ayuda econmica: Anexo educacin: 1.234, 8.63, 29; Anexo I(13, 51, 63,92,
1(88) 150-156, 456, 470)
Agricultura: Anexo 1(139) historia: Anexo 1(344)
AIF. Vase: Asociacin Internacional de Fomento informacin: 5.131; Anexo 1(365, 367)
Alemania (Repblica Federal) intercambio de personas: Anexo 1(392, 406)
contribucion a las actividades de la Unesco en material de lectura: 4.22; 4.7l(b.i)
Africa Tropical: Anexo 1(77) mujeres: Anexo 1(278)
Alfabetizacin: 1.1322, 1.271, 8.63; Anexos 1(67, 81, Asistencia tcnica: 7.31(B.g), .4, 9.2.II;Anexo 1(420-
181, 369, 470), VI-10(16,17) 425)
Vase tambin: Material de lectura Africa: 1.2322-111
Conferencia Mundial: Anexo I(81, 93) Amrica Latina: Anexo I(l39)
RESOLUCIONES 248
Asistencia tcnica [conf.] investigacin sobre las civilizaciones: 4.71-II(a.iv)

ciencias exactas y naturales: 2.51, 2.61, 2.81-1, patrocinadas por la Unesco: 6.21 (b)
2.82-11 profesorado: 4.71 (b.iv)
ciencias sociales: Anexo 1(268) traductores: 4.7l(c.i)
educacin: Anexo 1(139) de la Unesco: 6.3
estado de cuentas, 1958-59 : 22; Anexo 11(98, Bibliografa y documentacin: 4.52; Anexo 1(325-333)
99) asociaciones nacionales: 4.521
funcin publica: 27; Anexos I(24, 442-452), 11(87- Bibliografias culturales
91), VI-lO(51) cambios: Anexo 1(337)
informes: 7.41(4); Anexo 1(438) Bibliographies internationales de sciences sociales:
intercambios internacionales: 6.31(b) Anexo 1(263)
presupuesto: 9.2.I(b, 2), 9.2. II(i) Bibliotecas: 4.51; Anexo 1(325-333)
Asociacin Internacional de Artes Plsticas Africa Tropical: 4.512
acuerdo, 1961: 12 Asia: Anexo 1(325)
subvenciones: Anexo I(307) Asociaciones nacionales: 4.511
Asociacin Internacional de Ciencia Jurdica BID. Vase: Banco Interamericano de Desarrollo
subvenciones: Anexo I(261) Bienes culturales
Asociacin Internacional de Ciencia Polftica medidas para prohibir exportacin, importacin
subvenciones: Anexo I(261) y venta ilfcitas (proyecto): 4.412; Anexo I(315,
Asociacin Internacional de Ciencias Econmicas 316)
subvenciones: Anexo I(261) preservacin y restoracin : 4.411, 4.412; Anexo
Asociacion Internacional de Fomento: 7.61, 8.63(d); 1(314-321)
Anexos 1(19, 66, 430-436, 470), V-2(31) proteccin en caso de conflicto armado: 4.411, 4.412
Asociacin Internacional de Informacin Escolar Uni- Biologa: 2.121; Anexo I(218, 226)
versitaria y Profesional celular: 2.121; Anexos 1(223,227), VI-3(17, 28)
subvenciones: Anexo 1(98, 100, 470) BIRF. Vase: Banco Internacional de Reconstruccin
Asociacin Internacional de Orientacin Profesional y Fomento
subvenciones: Anexo 1(97) Boletn de derecho de autor de la Unesco: 4.32
Asociacin Internacional de Sociologa Boletn de la Unesco para las Bibliotecas: 4.512
subvenciones: Anexo 1(261) Bolivia
Asociacin Internacional de Universidades Conferencia General, 11a reunin, derecho de voto:
acuerdo, 1961: 12 0.2; Anexo II(l0)
subvenciones: Anexo 1(97) Bonos de ayuda mutua: 5.232(b); Anexo 1(384)
Auditores de cuentas Bonos de la Unesco: 5.232(c); Anexo I(384)
informes, 1958-59: 21; Anexo 11(94-97) Brasil
Auger, Pierre bibliotecologa: 4.513; Anexo 1(327)
Encuesta acerca de las principales tendencias de ciencias: Anexo 1(227)
la investigacin en la esfera de las ciencias enseanza: 1.31-111(d)
exactas y naturales: 2.71; Anexo VI-3
Automtica: 2.1122; Anexos I(208, 211, 265, 266), C
VI-3(19)
Auxiliares audiovisuales: 5.131, 5.132; Anexo (1(368, Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones
371) Unidas: 32; Anexo 11(93)
Chile: Anexo 1(106) Comit, 1961-62: 32.3; Anexo 11(93)
educacin: 1.1321(e), 1.2312(d) Clculo automtico: 2.1114
Clculo electrnico: 2.1114, 3.33
B Camboja
Oficina Regional de la Unesco: Anexo 1(154)
Banco Interamericano de Desarrollo: 7.62; Anexo Campaa internacional en favor de los monumentos
1(19, 430-436, 470) histricos: 4.411, 4.412
Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento: Campaa internacional para la proteccin de los
Anexo 1(19,431) monumentos de Nubia. Vase: Monumentos y
Barco internacional de investigacion lugares de inters artistico e histrico - Nubia
oceanogrfica: 2.32; Anexo VI-4(9,18) Carnegie Corporation
Becas: 6.21, 6.3; Anexos 1(401-404), VI-10 (29-31) observadores en la Conferencia General, lla reunin:
Vase tambin: Subvenciones de viaje 0.7
actividades culturales: 4.212, 4.71 (a.iv, c.i); Anexo Carteles: 5.221(c); Anexo I(381, 383)
1(347) Casa central: 9.2.1(V), 33, 34; Anexo II(149, 154-165)
asistencia tcnica: Anexo 1(104) gastos: 33.2; Anexo 11(152)
ciencias exactas y naturales : 6.22, 6.23(b); Anexo prestamos: 33.1
VI-lO(29, 31) Catalogos de reproducciones en colores de pinturas:
educacin: 1.31-111(d); Anexos 1(189), VI-10(54, 4.212
55) Centro de Estudios Internacionales, Mxico: 4.721;
Fondo Especial de las Naciones Unidas: Anexo Anexo 1(343)
I(404) Centro para la Formacin Superior de Personal Diri-
249 I N D I C E A L F A B T I C O
gente de Educacin, Estados Arabes: Anexo enseanza: 1.1321(d), 1.2312(b), 2.4; Anexo
1(146, 457, 470) 1(138, 240-242, 470)
Centro de informacin pedaggica, Buenos Aires formacion profesional: 2.42
[Argentina]: Anexo I(101) estadisticas: 3.3; Anexo 1(265, 266)
Centro Interamericano de Educacin Rural, Rubio Fondo especial de las Naciones Unidas: 2.51,
[Venezuela]: 1.31-111(c) 2.61
Centro Internacional del Clculo, Roma [Italia]: intercambio de informaciones: 2.11, 2.4, 2.81-11
2.1114, 3.33 programa, 1960-70: 2.7; Anexo VI-3(30)
Centro Internacional de Elaboracin Numrica de publicaciones: 2.43
Datos Estadisticos: Anexo 1(265, 266) terminologia: 2.112; Anexo I(213, 215)
Centro Internacional de Estudio de los Problemas vulgarizacin: 2.42
Tcnicos de la Conservacin y de la Restauracin de humanas: 4.1; Anexo 1(297-304, 470) coloquio sobre
los Bienes Culturales, Roma [Italia] : 4.411,4.412. los problemas del humanismo en nuestra poca:
Centro de Investigacin de la Unesco del Desarrollo Anexo I(470)
Social y Economico en Asia Meridional: 3.52(d) marinas: 2.3; Anexos 1(235-239), IV-4(21-23)
Centro de Investigaciones sobre la Construccin ESCO- Vase tambin: Barco internacional de investiga-
lar, Pakistn: Anexo I(150) cin oceanogrfica. Expedicin al ocano Indico
Centro de Investigaciones Pedaggicas, Pakistn: Conferencia Intergubernamental sobre Investi-
Anexo I(150) gaciones Oceanogrficas, Copenhague [Dina-
Centro Latinoamericano de Fsica, Brasil: 2.121; marca], julio 1960: Anexo 1(192)
Anexos 1(227), VI-3(14-16) sociales: 3; Anexo 1(256-288, 436(l), 470)
Centro Latinoamericano de Investigaciones sobre centros nacionales de investigacion: 3.11, 3.42
Ciencias Sociales, Ro de Janeiro [Brasil]: 3.52(d) documentacion: 3.2, 3.42; Anexos 1(262-264),
Centro Regional Asitico de Formacin de Profesores IV(26, 27)
de Escuela Normal, Filipinas: Anexo I(l51, 456, y educacin: Anexo I(258)
470) enseanza: 1.31-111(c), 3.22,3.4; Anexo 1(26/-273,
Centro Regional de Educacin para el Desarrollo de 470)
la Comunidad de los Estados Arabes (ASFEC), intercambio de informaciones: 3.21
Sirs-el-Layyan [RAU]: 1.2712, 1.2713; Anexo investigacin: 3.21, 3.22(d), 3.4, 3.52(d); Anexos
1(171) 1(267-273), IV(26, 27)
Centro Regional de Educacin Fundamental para el oficiales
Desarrollo de la Comunidad de Amrica Latina Addis Abeba: 3.81; Anexo 1(286)
(CREFAL), Ptzcuaro [Mxico]: 1.2712, 1.2713; El Cairo: 3.81; Anexo 1(286)
Anexo 1(168-170) terminologa: 3,42(d); Anexo 1(268, 269)
Centro Regional de la Unesco para la Produccin Cine: Anexo 1(293)
de Material de Lectura en Asia Meridional, Kara- Vase tambin: Pelculas
chi [Pakistn]: 4.22 Civilizaciones
Centros de Cooperacin Cientfica de la Unesco: 2.6; investigacin
Anexos 1(245), VI-3(38) becas: 4.71-11 (a. iv)
Africa Tropical: 2.62; Anexo VI.3(44) Clubs de la Unesco: 5.231; Anexo 1(384)
Amrica Latina (Montevideo): 2.6 Coleccion Unesco de arte mundial: 4.212
Asia Meridional (Nueva Delhi): 2.6 Comision de Derechos Humanos (Naciones Unidas):
Asia Sudoriental (Yakarta): 2.6 Anexo 1(278)
Madagascar (Tananarive): Anexo VI-lO(26) Comisin Econmica para Africa (Naciones Unidas):
Medio-Oriente (El Cairo): 2.6 3.81, 5.121
Cerebro Comisin Econmica para Amrica Latina (Naciones
investigaciones: 2.121; Anexo 1(222) Unidas): 1.31-111, 5.121.
Ciencia del suelo: 2.22; Anexos 1(235-239), VI-3(36) Comisin Internacional Encargada de la Historia del
Ciencias Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad:
Vase tambin: Centros de cooperacin cientfica 4.12 (e, f); Anexos I(289, 301), VI-7(1-33)
de la Unesco. Cooperacin cientfica. Educacin, Comisin Maritma Intergubernamental: 2.32
ciencia y cultura - relaciones e intercambios Comisin Oceanogrfica Intergubernamental: 2.31,
internacionales. Equipo cientfico. Investigacin 2.32
cientfica. Personal cientifico y tcnico. Tecnologa. Comisin del Programa
Africa Tropical: Anexo 1(445) Grupo de trabajo sobre la Campaa Internacional
aplicadas: Anexo I(218) para Salvar los Monumentos de Nubia: Anexo
conferencias internacionales (propuesto): Anexo 1(317-321)
VI-3(23) Grupo de trabajo sobre la Convencin de una
exactas y naturales: 2; Anexo 1(16, 191-255, 470) reglamentacin internacional en materia de Ense-
Vase tambin: Proyectos principales - ciencias anza tecnca y profesional: Anexo 1(158-164)
exactas y naturales Grupo de trabajo sobre el desarrollo de las activi-
asistencia tcnica: 2.51, 2.61, 2.81, 2.82-11 dades de la Unesco en Africa Tropical: Anexo
centros de documentacin: 2.1 ll 1(78-84, 270-273, 288)
documentacin: 2.112; Anexos 1(210-216), VI-3 Grupo de trabajo encargado del examen del informe
(19-21) bienal del presidente de la Comisin Internacional
RESOLUCIONES 250
Comisin del Programa [cont.] Conferencia General

para una Historia del Desarrollo Cientifico y Comite de la Casa Central: 35, 43.1; Anexo II(l49,
Cultural de la Humanidad: Anexo I(289, 301) 166, 167)
Grupo de trabajo sobre el futuro programa relativo debates: 16; Anexo 111(7-12)
a las investigaciones cientificas sobre las tierras delegados
ridas: Anexo 1(250-255) gastos de viaje: Anexo 11(18)
Grupo de trabajo sobre oceanografa: Anexo 1(192, documentos: 15; Anexos II (143), 111(5-6)
235, 238) lenguas de trabajo: 16; Anexo III(l2)
Grupo de trabajo [sobre las principales tendencias Mesa Directiva: 0.41, 17
de la investigacin en la esfera de las ciencias organizacin de los trabajos: Anexo V-2(1-10,
exactas y naturales]: Anexo I(l92, 213, 220, 223, 35)
229, 249) reglamento interior
Grupo de trabajo sobre los proyectos de convencin enmiendas: 0.41, 15, 16, 17; Anexos 11(142-144),
y de recomendacin sobre los diversos aspectos 111(2-20), V(23, 24)
en la esfera de enseanza: Anexo 1(113-124) reuniones: Anexo V-2(23, 24)
Grupos de trabajo: Anexos 1(26-28), V-2(20, 21) voto: Anexos 11(142), III(2-4)
organizacin: Anexo 1(24-28) lla reunin
Comisiones nacionales observadores: 0.7
asistencia: 7.1, 7.21, Anexo 1(413-417) orden del da: 0.3
cooperacin con la Unesco: 1.1521-11; Anexos organizacin: 0.3
1(355), IV(30, 31). poderes de delegados y observadores: 0.1
Espaa: Anexo 1(262) voto: 0.2; Anexo II(10)
misiones de funcionarios de la Unesco: 7.12 (b) 12.a reunin
participacin al programa: 4.722; Anexo 1(48,57,59, fecha y lugar: 41
99, 355, 415) Comit de Informes: 43.2; Anexo IV(53)
visitas en la Casa Central: 7.12(a) Comit Jurdico: 43.3
Comit Consultivo Intergubernamental sobre el Proyec- orden del da: 42; Anexo II(l45)
to Principal sobre Extensin y Mejoramiento de Conferencia Internacional de Instruccin Pblica
la Educacin Primaria en Amrica Latina: 1.31-L recomendaciones: Anexo I(l34)
1.31-111; Anexo I(186) Conferencias de la Unesco: 8.64, Anexo 1(410-412)
Comit Consultivo Internacional sobre la Apreciacin amplia representacin geografilca: Anexo I(105)
Mutua de los Valores Culturales del Oriente y del regionales
Occidente: 4.71(11) empleo de la lengua rabe: 8.4; Anexo I(72, 416,
Comit Consultivo Internacional de Bibliografa, 417, 457)
Documentacin y Terminologa: 2.1122, 3.22, Congo (Leopoldville)
4.522 actividades de la Unesco: 1.26; Anexo I(l3, 24,
Comit Consultivo Internacional de Documentacin 442-452)
y Terminologia de las Ciencias Puras y Aplicadas: representacin en la Conferencia General, ll.a reu-
4.522 nin: 0.1
Comite Consultivo Internacional para la Investigacin Congreso por la Libertad de la Cultura
Cientfica en el Programa de las Ciencias Exactas observadores en la Conferencia General, ll.a reu-
y Naturales de la Unesco: 2.121; Anexo I(220) nin: 0,7
Comit Consultivo de Investigaciones sobre la Zona Consejo Econmico y Social (Naciones Unidas): Anexo
Arida: 2.81-I; Anexo I(250) 1(214)
Comit de Enlace de Organizaciones Femeninas Inter- evaluacin de los programas de la Unesco: Anexo
nacionales 1(32, 43, 46)
observadores en la Conferencia General, lla reunin: Consejo Ejecutivo
0.7 composicin y funciones: Anexos II(l45-148), III
Comit Internacional de Documentacin en Ciencias (13-20)
Sociales miembros
subvenciones: Anexo I(261) eleccion, 1960: 0.8
Comit Internacional de Monumentos, Lugares de reglamento interior
Inters Artstico e Histrico y Excavaciones enmiendas: Anexos 11(145-148), III(l3-20)
Arqueolgicas: 4.412 Consejo Internacional de Archivos
Comprensin y cooperacin internacionales: 3.7, 5.201, subvenciones: 4.512, 4.522; Anexo 1(329)
5.202, 5.232; Anexos I(54, 372-375), IV(26, 27) Consejo Internacional de Ciencias Sociales
Vase tambin: Cooperacin pacfica. Educacin acuerdo, 1961: 12
para la comprensin y cooperacin internacio- subvenciones: Anexo I(261)
nales Consejo Internacional del Cine y la Television
Comunidad observadores en la conferencia General, 11.a reunin:
Vase tambin: Desarrollo de la comunidad 0.7
vida cultural: 4.212 Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias Huma-
Confederacin Mundial de Organizaciones de la Pro- nas: 4.11; Anexo I(302, 303, 311)
fesin Docente acuerdo, 1961: 12
subvenciones: Anexos 1(97), VI-lO(40) subvenciones: 4.12; Anexo 1(297)
Consejo Internacional de Museos: Anexo VI-10(33) Cuenta Especial para la Ejecucin del Programa de la
acuerdo, 1961: 12 Unesco: 7.7, 9.2.IV Anexo 1(69, 437)
subvenciones: 4.421, 4.422 ; Anexo 1(322, 324) Cultura
Consejo Internacional de la Msica Vase tambin: Educacin, ciencia y cultura -
acuerdo, 1961: 12 relaciones e intercambios internacionales. Rela-
subvenciones: Anexo I(306, 307) ciones culturales.
Consejo Internacional de Msica Popular Africa: 4.12(d), 4.13; Anexos 1(79, 80, 300, 303, 346),
Conferencia, 14.8, Ganada: Anexo I(306) IV(24), VI-10(32-34)
Consejo Internacional de Uniones Cientificas Arabe: 4.12(d); Anexo 1(299, 303, 470)
acuerdo, 1961:12 Asia: 4.12(d); Anexo I(341, 346)
subvenciones: Anexo I(206) coloquios internacionales: Anexo 1 (298-303)
Consejo de Organizaciones Internacionales de Ciencias estadisticas: 3.3; Anexo 1(265-266)
Mdicas estudio comparado: 4.11
acuerdo, 1961: 12 Oriente /Occidente. Vase: Proyectos principales
subvenciones: Anexo I(206) - actividades culturales
Constitucin tradicionales: 4.12, 4.13; Anexo I(470)
CH
Chateau du Bois du Rocher. Vase: Secretara - Centro
de Orientacin de Expertos Internacionales, Bois
du Rocher [Francia]
Checoeslocaquia
contribucion: 20.1
Chile
asistencia tcnica: Anexo 1(139)
educacibn: 1.31-111(d); Anexo I(106)
China
contribuciones: 20.2; Anexo 1(5-9, 13, 14)
representacin en la Conferencia General, 11.a reu-
nin: 0.1
Convencin sobre el canje de publicaciones oficiales y China (Repblica Popular)
documentos gubernamentales entre Estados: 4.521 participacin en el proyecto principal sobre las
Convencin relativa al establecimiento de un centro valores culturales: Anexo 1(347 f)
internacional de Clculo: 2.1114. representacin en la Conferencia General, 1l.a reu-
Convencin internacional para la proteccin de los nin: 0.1
Artistas Ejecutantes, los Fabricantes de Fono-
gramas y los organismos de Radiodifusin (dere-
chos conexos) (proyecto): 4.31, 4.32. D
Convencin relativa a la lucha contra discriminaciones
en la esfera de la enseanza: 1.1511(a), 39; B 1; Datos y cifras: 3.32
Anexos 1(31, 113-124), VI-I (l-58) Deportes y educacin: 1.2721
Convencin para la Proteccin de los Bienes Culturales Derecho de autor: 4.3; Anexo 1(242, 310-313, 470)
en Caso de Conflicto Armado: 4.411, 4.412 Africa Tropical: Anexo VI-10(34)
Convencin Universal sobre Derecho de Autor: 4.31 Derechos humanos: 1.1511 (c), 1.1512(c), 3.6; Anexos
Convenciones internacionales. Vase: Recomenda- 1(113-124), IV(42-44)
ciones a los Estados Miembros y convenciones Derechos del nio: 1.1511(c)
internacionales Desarme: 5.2101, 5.202; Anexo 1(283)
Cooperacin cientfica Desarrollo de la comunidad: 1.2712, 1.2713; Anexo 1
acuerdos internacionales (168-171)
registro: Anexo VI-3(26) Desarrollo econmico y social: 1.21, 1.2311, 1.2321-11,
Cooperacin pacfica: 5.201, .5.202, 8.1; Anexo 1(54, 1.31-111(b), 3.43, 3.5, 6.22, 8.62; Anexo 1(11,51,
258, 283-285, 373, 374) 58, 64, 65, 78, 270-274, 422, 436(l), 470)
campaa: Anexo 1(295) Diccionario de ciencias sociales
El Correo de la Unesco: 5.211, 5.242; Anexo 1(377-380) edicin en rabe: Anexo 1(269)
edicin filipina: Anexo 1(377) edicin en espaol: Anexo I(268, 470)
edicin italiana: Anexo 1(377) Diccionarios multilinges: Anexo I(215)
edicin japonesa: Anexo 1(377) Discriminacin: 1.151, 1.1531, 3.6
edicin para la juventud: Anexo 1(378) Director General
CREFAL. Vase: Centro Regional de Educacin informes: 38; Anexo IV(9,lO) 1960-61: Anexo IV
Fundamental para el Desarrollo de la Comunidad (47-51)
de Amrica Latina (CREFAL), Ptzcuaro [Mxico] Documentacin. Vase: Bibliografa y documenta-
Crnica de la Unesco: 5.211, 5.242 cin. Conferencia General - documentos. Publica-
Cuadernos de historia mundial: 4.12(f); Anexos 1(301), ciones y documentos de la Unesco
VI-7(21-25, 30, 33) Donativos: 9.2.1(i), 9.2.V
R E S O L U C I O N E S 252
Dotacin Carnegie para la Paz Internacional ciencias sociales: 1.31-111(c), 3.22, 3.4; Anexo I
observadores en la Conferencia General, ll.a reu- (267-273, 470)
nion: 0.7 discriminacion: 1.151; Anexo 1(31, 13-124)
estadisticas: 1.31-111(b), 3.3; Anexo 1(265-266)
E en el extranjero: Anexo I(391, 402)
gratuita y obligatoria: 1.2311(a)
Educacin: 1; Anexo I(lO-13, 15, 19, 51, 63, 65, lenguas: 1.1321(d), 1.2312(c); Anexo 1(103-107)
76-190, 430, 436, 443-437, 456, 458, 470). primaria: 1.23, 1.23ll(c, e), 1.2312, 1.2321, 8.63
Vase tambin: Enseanza. Pedagoga. Proyectos Amrica Latina: l.A, 7.21, 8.63, 29; Anexo,
principales - educacin (102, 186-190)
de adultos: 1.121(c), 1.241(d), 1.271, 8.63; Anexos 1 Asia: 1.2341-1, .2341-11, 1.2341-111; Anexo 1
(67,166-173), VI-10.(16, 17, 43) (150-156)
Vase tambin: Desarrollo de la comunidad secundaria: 1.23, 1.23ll(b, c, e), 1.2312, 1.2321,
Conferencia Mundial, Montreal ICanad]: 1960, 7.5(3); Anexo I(428)
recomendaciones: 1.2712 superior: 1.14, 1.261, 1.31-111(d), 4.721; Anexos
Africa Tropical: 1.232, 1.26, 8.63, 29; Anexo I(11, 1(125-127, 312, 470), VI-10(28)
13, 51, 76-89, 92, 93, 126, 44-145, 429, 443-447, tcnica y profesional: 1.2321-11, 1.24; Anexo 1
456, 458), VI-10 (436(l)
Asia: 1.234, 8.63, 29; Anexo I(l3, 51, 63, 92, 150- instrumento internacional: 1.243; Anexos I(l58-
156, 456, 470) 165), VI-2(1-16)
centros nacionales: 1.111, 1.131, 1.1321(a), 1.31- Equipo cientifico: 2.43
III(b) Escritores
ciencia y cultura becas: 4.212; Anexo I(291)
relaciones e intercambios internacionales: 6.1, Escuela Bilinge Internacional, Shres [Francia]:
12; Anexo I(397) Anexo I(120)
y ciencias sociales: Anexo 1(258) Escuelas
para la comprension y cooperacin internacionales: Vase tambin: Construcciones y materias escolares
1.1511(c), 1.1512(c), 1.153, Anexo 1(113-124) normales asociadas: 1.31-11(e), 1.31-111(c); Anexos 1
Conferencia de Estados Africanos, 196l:l. 2322-11; (118), IV(16)
Anexos 1(78, 126), VI-10(14) servicios mdicos: Anexo 1(137)
y deportes: 1.2721 Espacio extraterrestre. Vase : Investigacin de es-
y desarrollo econmico y social: 1.21, 1.2311, pacio
l-2321-11, 1.31-111(b), 8.62; Anexo I(11, 51, 58, Estadisticas: 3.3; Anexo 1(265-266)
64, 65, 78, 436(l), 470) centro internacional (proyecto): 3.33
Conferencia Latinoamericana, 1961: 1.31-111(b) ciencias exactas y naturales: 3.3; Anexo 1(266)
Estados rabes: 1.233; Anexo 1(13, 51, 92, 146-149) cultura: 3.3; Anexo 1(266)
extraescolar: 1.1321(e), 1.211, 1.241(d), 4.71(b,iii), educacin: 1.31-111(b), 3.3; Anexo 1(266)
4.721, Anexo 1(347) elaboracin numrica: Anexo I(208, 265-266)
fundamental. Vase: Desarrollo de la comunidad informacin: 3.3
institutos; regionales de formacibn cientfica y normalizacin: 3.31; Anexo 1(266)
tcnica: Anexo VI-3(13, 18) publicaciones: 3.32
de las mujeres: 1.1512(b), 1.241(b). Estados Arabes
y museos: 4.421 actividades culturales: 4.12(d); Anexo 1(299, 303)
planeamiento. Vase: Enseanza - administracin educacin: 1.233, 8.63; Anexo I(13, 51, 92, 146-
y organizacin 149, 456, 457, 470)
publicaciones: 1.121(c) Estados Miembros
reunin de expertos sobre el desarrollo y uso Vase tambin: Admision de nuevos Miembros.
de nuevos mtodos y tcnicas de educacin: Participacin en las actividades de los Estados
1.1322 Miembros
refugiados y personas desplazadas, Oriente Cercano informes: 37; C; Anexos 1(438), IV(38-41)
y Medio: 1.25 modos de presentacin: 38; Anexo IV(ll-13)
sanitaria: Anexo I(l37) participacin en el Programa: Anexo I(57, 83),
Educacidn fundamental y de adultos. Vase: Revista IV(45, 46) - -
internacional de la educacin de adultos y de la representacin de la Unesco: Anexo I(50, 63)
juventud Estdos no miembros
Lducation dans le monde : 1.121(c) participacin en las actividades de la Unesco:
Enseanza. Anexo 1(410-412)
Vase ,tambin: Anxiliares Iaudiovisuales. Educa- de las Naciones Unidas
cin. Estudios en el extranjero. Libros de textos admisin a la Unesco: III(27-34)
escolares y material de enseanza. Material de Estudios en el extranjero: 6.12, 6.2; Anexo I(391,
lectura. Personal docente. Planes de estudio 397-404, 406)
administracin y organizacion: 1.21, 1.2341-111, Estudios en el extranjero. Repertorio internacional de
1.31-111(b), Anexo 1(130-133) becas e intercambios educativos: 6. 12; Anexo 1
ciencias exactas y naturaes: 1.1321(d), 1.2312(b), (397)
2.4; Anexo 1(138, 240-242, 470) Etnologia: Anexo 1(297, 459, 470)
Expedicin al ocano Indico: 2.32; VI-4(12, 13) prstamos a la Unesco: 33.1

Expertos Funcion pblica
ciencia y tecnologa: 6.22 agentes internacionales (OPEX): 27 ; Anexos I(24,
orientacin: 6.5; Anexo 1(393, 407, 408) 442-452), 11(87-91), VI-lO(51)
Exposiciones formacin de aspirantes: Anexos 1(271, 470),
Amrica Latina: Anexo 1(345) VI-10(21-24)
circulantes: 4.71(c,ii)( Funcionarios internacionales
formacin profesional: Anexo 11(63)
F
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, San- G
tiago [Chile]: 3.42; Anexo 1(262, 268) Geofisica: 1(194)
Federacin Internacional de Asociaciones de Biblio- Geologia: 1.121, 2.22; Anexo VI-3(36)
tecarios Grupo de trabajo sobre los mtodos de preparacin
subvenciones: 4.512; Anexo 1(328) del programa y del presupuesto: 8.52, 8.53
Federacin Internacional de Comunidades Infantiles
subvenciones: Anexo 1(97)
Federacin Internacional de Documentacin H
subvenciones: 4.5221 Historia
Federacin Internacional de Organizaciones de Corres- Vase tambin: Monumentos y lugares de inters
pondencia e Intercambios Escolares artistico e histrico
subvenciones: Anexo 1(97) Africa Tropical: Anexo I(319)
Federacin Internacional de Pen Clubs Asia: Anexo 1(344)
subvenciones: Anexo I(3O7) fuentes: Anexo 1(293)
Federacin Internacional de Periodistas y Escritores America Latina: 4.522
de Turismo Sudn: Anexo 1(319)
observadores en la Conferencia General, 11.a reu- Historia del desarrollo cientfico y cultural de la huma-
nin: 0.7 nidad: 4.12(e, f); Anexos 1(289, 301, 344, 470),
Federacin Internacional de Sociedades para la VI-7( l-33)
Elaboracion Numrica de Datos Honduras
subvenciones Anexo I(206) Conferencia General, 11.a reunion
Federacin Mundial de Asociaciones pro Naciones derecho de voto: 0.2; Anexo II(10)
Unidas Hungra
acuerdo, 1961: 12 contribuciones: 20.1; Anexo 11(12)
subvenciones: Anexo 1(97) representacin en la Conferencia General, 11.a reu-
Federacin Mundial de Ciudades Hermanadas nion: 0.1
observadores en la Conferencia General, 1l.a reu-
nin: 0.7 1
Federacin de Servicios Astronmicos y Geofsicos
subvenciones: Anexo I(206) Impact: 2.1131; Anexo IV(25)
Filipinas Encuesta acerca de las principales tendencias de la
educacin: Anexo I(106, 177, 456, 470) investigacin en la esfera de las ciencias exactas
informacin: Anexo 1(365) y naturales: 2.71; Anexo VI-3
Finanzas Index translationum: 4.212
estados de cuentas, 19581959: 21; Anexo 11(94-97) Indice de los acuerdos culturales: 6.12; Anexo 1(397)
Fsica: 2.121; Anexo 1(227) Industrializacin: 2.73; Anexo VI-3(10-12, 37, 39,
Flora de Europa: Anexo VI-3(27) 42)
Fondo Especial de las Naciones Unidas: 7.31(B.g), consecuencias sociales: 3.51, 3.52; Anexo 1(275)
7.5, 9.2.111; Anexo 1(19, 92), 426-429) Conferencia internacional: Anexo 1(199)
Africa: .2322-111 Informacin: 5; Anexos 1(331-388), VI-9.
ciencias exactas y naturales: 2.51, 2.61, 2.82-H. Vase tambin: Libertad de nformacin
educacin: 7.5(3), 8.63(d); Anexo 1(428) comprensin internacional: Anexo 1(372-375)
expertos: Anexo 11(74-77) desarrollo de los medios: Anexo 1(365-366)
intercambios internacionales: 6.31(b) documentacin y estudios: 5.14, Anexo 1(370-371)
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia: estadisticas: 3.3; Anexo 1(265-266)
Anexo 1(66) Instituto Regional de Enseanza de las Tcnicas
Fondo de Operaciones: 1.261, 23, 34-111; Anexo II de Informacion para el Asia Sudoriental, Fili-
(100-104, 163) pinas (propuesto): Anexo 1(365)
Fondo de Publicaciones y de Material Visual: 24; libre circulacin: 5.11, Anexo 1(357-364)
Anexo II(53, 54) mejoramiento de medios y tcnicas: 5.121, Anexo 1
Fondo de urgencia: Anexo 1(69) (467-369)
Fotografas: 5.221(a), 5.242; Anexo I(311, 381, 383) Instituto Africano Internacional
Francia subvenciones: Anexo 1(261)
contribucin a las actividades de la Unesco en Instituto Internacional de Biologa Celular (pro-
Africa Tropical: Anexo 1(77) puesto): 2.121; Anexo VI-3(17)
Instituto Internacional de Estadstica 1.2323-L 1.2323-11, 1.2331-11, 1.2331-111, 1.242,

subvenciones: Anexo 1(261) 4.71(b.ii); Anexos I(83, 86, 103, 148, 347, 470),
Instituto Internacional de Estudios sobre el Nio, VI-lO(l3, 16, 18, 39, 43)
Bangkok [Tailandia] 1.1321 (b); Anexo I(63,llO) Liga Internacional pro Educacin Nueva
Instituto Internacional del Teatro subvenciones: Anexo 1(97)
acuerdo, 1961: 12 Literatura: 4.211, 4.212
subvenciones: Anexo I(1307) Vase tambin: Obras representativas
Instituto de Investivaciones Cientficas en Africa asociaciones nacionales: 4.211
Central: 1.261; Anexo I(445) contempornea: 4.212
Instituto para la Juventud de Asa, Filipinas: Anexo1 oriental: 4.71(c.i)
(177, 456, 470)
Instituto Tropical de Patologa del Libro, Brasil: M
4.513; Anexo 1(327)
Instituto de la Unesco para la Educacin, Hamburgo Manuel des changes internationaux de publications
[Repblica Federal de Alemania]: 1.1321(b); edicin en ruso: Anexo I(330)
Anexo I(110, 470) Matemticas
Instituto de la Unesco para la Juventud, Gauting enseanza: 1.1321(d), 1.2312(b)
[Repblica Federal de Alemania]: 1.2721 Material delectura: 4.7I(b.i);Anexo 1(293,308-309,326)
Intercambio de personas: 6.12, 6.2; Anexo 1(389-409) Africa Tropical: Anexo VI-10(13-18)
Vase tambin: Intercambios internacionales Asia: 4.22, Anexo 1(308-309)
pueblos de Oriente y de Occidente: 4.722 Mauricio, Isla
Intercambios internacionales: 6; Anexo I(18, 389-409, admisin en la Unesco: 0.62
470) Medidas. Vase: Pesas y medidas
Investigacin cientifica Mesa de la Conferencia: 0.42
cooperacin internacional: 2.12, 2.72; Anexos IV Mxico. Colegio de Mxico: 4.721; Anexo 1(343)
(25); VI-3(13, 18, 34, 35) Microfilmes: Anexo I(371)
servicio de informacin (propuesto): Anexo VI-3 Miembros Asociados
(22) Vase tambin: Admisin de miembros Asociados
tendencias principales: 2.71; Anexos 1(56, 191, estatuto: Anexo III(35-39)
197-203, 213, 220, 223, 229, 249), VI-3 Minas: Anexo 1(233)
Investigacin del espacio: 1.3322; 2.121; Anexo 1(225) Monumentos y lugares de inters artistco e histrico:
Irn 4.411-4.4142
centenario, vgesimoquinto: 4.723, Anexo 1(342) campaa internacional: 4.411, 4.412
Nubia: 4.414; Anexo 1(289, 292, 316, 317-321, 470),
J VI-8(1-29)
Comit Ejecutivo de la Campaa: Anexos I(318);
Jovenes: 1.272; Anexo 1(173-182, 406, 459, 470) VI-8(22, 23)
Conferencia mundial sobre problemas relacionados Comit Internacional de Accin: 4.4142(b);
con la comprensin mutua y las relaciones entre Anexo 1(319)
organizaciones de la juventud (propuesto): Comit Internacional de Expertos: 4.4142(f)
Anexo 1(179) Fondo fiduciario: 4.4142(e)
educacin: 1.121(c), 1.241(d), 1.272 Movimiento Internacional para una Federacin Mun-
empresas patrocinadas por la Unesco: 1.2721; dial
Anexos 1(470), VI-lO(19) observadores en la Conferencia General, 11.a reu-
estudios en el extranjero: 6.4; Anexo I(401, 406) nin: 0.7
inadaptacin social: 1.2721; Anexo 1(92, 176, 180, Mujeres: Anexo 1(392, 405, 406)
459, 470) Vase tambin: Educacin de las mujeres
intercambios: 6.21, 6.41 condiciones jurdica y social: 1.152; Anexo 1(121,
278)
K estudios en el extranjero: 6.4
Museos: 4.42; Anexo 1(322-329)
Kuweit acceso, recomendacin: 4.421, 4.422, 39; B.111;
admisin en la Unesco: 0.51 Anexos 1(289, 323), VI-6(1-ll)
asociaciones nacionales: 4.421
L y educacion: 4.421
Museum: 4.422
Laboratorios. Vase: Animales de laboratorio Msica: 4.71(c,ii)
Lenguas popular: Anexo I(306)
enseanza: 1.1321(d), 1.2312(c); Anexo 1(105-107) Msicos
de trabajo de la Unesco rabe: becas: 4.212, Anexo 1(291)
8.4; Anexo 1(72, 416, 417, 457)
Libertad de informacin: 5.112
Libros N
preservacin y restoracin: 4.513; Anexo 1(327) Naciones Unidas/Unesco
de textos y material de enseanza: 1.2322-W, acuerdo, enmiendas: Anexo IH(27-34)
Naturaleza Orientacin profesional: 1.242

proteccin. Vase bajo: Proteccin de la naturaleza Oriente
Nemcova, Bozena (1820-1862): Anexo 1(387) civilizaciones: Anexo I(340, 344)
Nios. Vase: Derechos del nio Oriente-Occidente. Vase: Proyectos principales -
Normalizacin actividades culturales
estadisticas: 3.31; Anexo 1(266)
Noticias P
Conferencia internacional para examinar los prin-
cipales aspectos tecnicos de difusin de noticias, Paisaje
La Habana, Cuba, 1961-1962 (propuesto): 5.113; proteccin, recomendacin: 4.411, 4.412, 4.413;
Anexo 1(363) Anexo 1(289, 314)
Nubia Paises y pueblos coloniales
monumentos. Vase: Monumentos y lugares de estudio: Anexo 1(54)
inters artstico e histrico - Nubia independencia: 8.2; Anexo V-1(1-12)
Panklova, Barbora. Vase: Nemcova, Barbora
0 Paraguay
Conferencia General, 118 reunin, derecho de voto:
Obras representativas: 4.211, 4.212, 4.7l(c.i) 0.2; Anexo II(10)
Oceanografia. Vase: Ciencias marinas Participacion en actividades de los Estados Miembros:
Oficina de Educacin Iberoamericana 7.3; Anexos 1(52, 58, 418-419, 470), IV(28-29)
educacin: 1.31-111 actividades culturales: 4.32, 4.422, 4.512, 4.522,
Oficina Internacional de Educacin: 1.121(d), 1.222; 4.722; Anexo 1(326, 335, 343, 345)
Anexo I(103, 134-136) Africa Tropical: 1.2322-V
Oficina Internacional de Pesas y Medidas: Anexo ciencias exactas y naturales: 2.121, 2.42; Anexo
VI-3(25) 1(226)
OPEX. Vase: Funcin pblica - agentes internacio- ciencias sociales: 3.11, 3.52(d); Anexos 1(268, 270,
nales 277), VI-10(25)
Organismo Internacional de Energa Atmica: 1.2322- condiciones: 7.31(C)
11, 2.121, 2.2, 2.32 criterios: 7.31(B)
Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refu- educacin: 1.242(b), 1.2712(e); Anexos I(l30, 137-
giados de Palestina (Naciones Unidas): 1.25; 143), VI-lO(20)
Anexo 1(157) informacin: 5.121
Organizacin de los Estados Americanos: 1.2712, presupuesto: 9.2.I(b.3)
1.31-111 principios: 7.31(A)
Organizacin Internacional de Radiodifusin y Tele- Patrimonio cultural. Vase: Bienes culturales
visin Paz. Vase: Cooperacin pacifica
observadores en la Conferencia General, 11.a reu- Pedagogia
nin: 0.7 investigaciones: Anexo 1(105-l 12)
Organizacin Internacional del Trabajo: 1.242, 4.32; Oficina regional, Africa Tropical: Anexo VI-lO(l5)
Anexo I(110) Pedologia. Vase: Ciencia del suelo
Tribunal administrativo: 30; Anexo 11(83) Peliculas: 5.132, 5.221, 5.242; Anexo 1(368, 371,
Organizacin Meteorolgica Mundial: 2.32 381, 383)
Organizacin Mundial de Educacin Preescolar sub- Vase tambin: Cine
venciones: Anexo 1(97) de argumento, premio: 5.221(b)
Organizacin Mundial de la Salud: Anexo 1(137) culturales: 4.212
Organizacion de las Naciones Unidas para la Agri- Personal cientifico y tcnico
cultura y la Alimentacin: 1.242, 2.32, 3.33 formacion: Anexos 1(196), VI-10(29-31)
Comit mixto Unesco /FAO de Normas sobre intercambios: 2.41
Oceanograffa: Anexos 1(238), VI-4(21-23) Personal docente
Organizaciones no gubernamentales becas: 4.7l(b.iv)
acuerdos: 12; Anexo 11(136) Centro, Estados Arabes: Anexo 1(146, 457,
artes y letras: 4.71(c.iii) 470)
entidades consultivas: 14; Anexo 11(139, 140) estatuto: 1.1321(c), 1.31-111(c); Anexos IV(l.b),
coordinacin de programas: 5.121; Anexo 1(96) VI-lO(40)
extension geogrfica: 13, Anexo 11(137, 138) formacin: 1.2312(a), 1.2321-111, 1.2331-11, 1.2331-
normas: 10, ll; Anexo 11(117-135) 111, 1.2341-111, 1.242, 1.31-11(d), 1.31-111(c),
observadores a la Conferencia General, 11. reunin: 1.31-111(d), 2.42; Anexos 1(82, 86, 146, 456,
0.7 457, 470), VI-lO(40, 43)
subvenciones: 4.12, 4.512, 4.522; Anexos 1(17, 61, centro, Filipinas: Anexo 1(151)
62, 97, 98, 100, 206, 261, 297, 306, 307, 322, 324, intercambios: 4.721, 5.21, 6.2; Anexo 1(345, 470)
328, 329, 470), VI-lO(40) organizaciones: Anexos 1(99), IV(16)
Orientacin a la Administracin Pblica Inter- Perspectivas de la Unesco: 5.242
nacional Pesas y medidas
observadores en la Conferencia General, 11.a reu- normaIizacion: Anexos 1(228, 470), VI-3(24, 25,
nin: 0.7 32, 33)
Planes de estudio: 1.2312(a), 1.2321-111, 1.31-11(c), en otras lenguas que las de trabajo: 7.12(e);
1.31-111(c); Anexos 1(140-143), VI-10(12) Anexo I(416, 417)
conferencias regionales: Anexo I(141, 456, 470) estadsticas: 3.32
Polonia intercambios: 4.521, 4.522; Anexo I(330, 337)
contribuciones: 20.1 proyectos principales
Premio Kalinga: 2.121, 2.42 educacin: Anexo 1(188)
Premio de la pelicula: 5.221(b) Pblico
Prensa: 5.21; Anexo 1(376-380) relaciones: Anexo 1(384-385)
Presupuesto, 1961-62: 9; Anexos 1(37, 453-470), Puestos de cooperacin cientfica de la Unesco.
11(23-25) Vase : Centros de cooperacion cientifica de la
asignacin de crditos: 9.2; Anexos 1 (469, 470), Unesco
11(105-115)
limite: 9.1; Anexo 1(69)
transferencias: 9.2.I(g, h), 29 Q
Problemas de educacin: 1.121(c) Qumica: 2.121
Programa
descentralizacibn: Anexos I(50, 63), IV(36) R
evaluacin: Anexo 1(24, 32-69)
1958-1959 Radiodifusin: 5.22, 5.242; Anexo 1(381-383)
evaluacin: 36; Anexo IV(32-37) reunion de directores de organismos de radio-
1960-1970 difusin y de autoridades docentes, Africa:
ciencias exactas y naturales: 2.7; Anexo VI-3(30) 5.131
1961-1962 Razas: 1.1531, 3.6; Anexo 1(279-282)
actividades culturales: 4; Anexo 1(289-350, 470) monografas: Anexo 1(279)
ciencias exactas y naturales: 2; Anexo I(16, organismo internacional para los estudios de las
191-255, 470) relaciones raciales: Anexo I(280)
ciencias sociales: 3; Anexo 1(256-288, 436(l), Recomendacion que define los principios interna-
470) cionales aplicables a las excavaciones arqueol-
educacin: 1; Anexo 1(90-190, 430, 436, 443-447, gicas: 4.411
456, 458, 470) Recomendacin relativa a la lucha contra las discri-
informacion: 5; Anexos 1(351-388), VI-9 minaciones en la esfera de la educacion: 1.1511(a);
intercambios internacionales: 6; Anexo 1(389- B II
409, 470) Recomendacin sobre los medios ms eficaces para
Programa y presupuesto hacer los museos accesibles a todos: 39;
enmiendas: Anexo V-2(22) B III
examen y aprobacin: Anexo V-2(11-19) Recomendacin sobre la normalizacin internacional
futuro: 2.7, 8.6 de las estadsticas relativas a la educacin:
modos de presentacin: 8.52, 8.53; Anexos I(69), 3.31; Anexo 1(266)
V-2(1-10) Recomendaciones a los Estados Miembros y conven-
1961-62: 1-9; Anexo 1 ciones internacionales: 4.413, 4.521, 5.111, 5.112,
1963-64: 8.51; Anexo 1(35, 65-69) 39; B; C; Anexo IV(38-41)
Propaganda en favor de la guerra: 5.202, 8.1 Recursos naturales
Proteccin de la naturaleza. Vase: Paisaje - protec- conservacin: 2.22; Anexos 1(196, 232-234), VI-3
cin. Recursos naturales (27, 36)
Protocolo de la accin de la Unesco en Africa : Refugiados y personas desplazadas
Anexo I(80) Vase tambin: Organismo de Obras Pblicas y
Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin Socorro a los Refugiados de Palestina (Naciones
de la educacin primaria en los paises que se Unidas)
hallan en proceso de desarrollo: 8.63 Oriente Cercano y Medio: 1.25
Proyectos principales: 8.61; Anexo 1(14, 68) Reino Unido
actividades culturales: 4A, 7.31(C, e); Anexos 1 contribucin a las actividades de la Unesco en
(289, 335-350), IV(l9-24) Africa Tropical: Anexo 1(77)
China: Anexo I(347f) Relaciones culturales: Anexo 1(294, 397, 470)
ciencias exactas y naturales: 2A; Anexos 1(234, Conferencia regional, Africa: Anexo 1(338)
250-255, 470), IV(17, 18), VI-5(1-12) estudios sociolgicos: 4,71(a. ii)
educacin: IA, 7.21; Anexos I(102, 186-190), Oriente /Occidente
IV(15, 16) Vase tambien: Proyectos principales - actividades
publicaciones: 1.31-111(a); Anexo 1(189) culturales
Publicaciones Centro regional, Asia: Anexo 1(339)
y documentos de la Unesco: 8.3; Anexo 1(24, 70- Repertorio de las comisiones nacionales: 7.12(f)
74) Repertorio de los servicios de relaciones culturales:
Vase tambin: Fondo de Publicaciones y de 6.12; Anexo 1(397)
Material Visual Resmenes analticos: Anexo 1(214)
envio gratuito: Anexo I(71) Revista internacional de ciencias sociales - (edicin en
en lengua espaola: Anexo I(102) espaol): 3.22; Anexo 1(262)
257 N D I C E ALFABETICO
Revista internacional de la educacion de adultos y Servicio de Intercambios Internacionales: Anexo 1

de la juventud: 1.121(c) (389, 390, 394, 395, 409)
Rizal, Jos P. (871-1896): Anexo 1(387) Centro de Informacin: 6.12; Anexo I(390, 397)
Ruanda Urundi Servicio de Visitantes: Anexo 1(384)
admisin en la Unesco: 0.61 sueldos, indemnizaciones y permisos: 28 ; Anexo II
Rurales: 1.31-111(c), 3.51, 3.52; Anexo I(125, 167, (65-77)
275) Sellos de correo sobre actividades de la Unesco:
5.231(c); Anexo 1(384)
s Seminarios regionales 1961, escuelas normales asocia-
das, Asia del Sur: Anexo 1(118)
Secretara 1961-1962, enseanza de las ciencias sociales en
administracin: 8.63(d); Anexos 1 (463-469), II Amrica Latina: 1.31-111(c)
(30, 31, 84-86) 1962, estatuto de las mujeres en Asia, Asia Sudo-
archivos: Anexo 1(332) riental: Anexo 1(278)
Biblioteca: 4.61; Anexo 1(332) 1963-1964, bibliotecas nacionales, Asia: Anexo 1
Caja de Seguros Mdicos: 31; Anexo 11(92) (325)
Centro de Informacin de Educacin: 1.12; Anexo Servicios de relaciones culturales: Anexo 1(397)
1(85, 101-104) Sismologia: Anexos 1(194), W-3(36)
Centro de Intercambios de Ciencias Sociales: 3.22 Subdirector General
Centro de Orientacin de Expertos Internacionales, nombramiento: Anexo 1(94)
Bois du Rocher [Francia]: 6.5; Anexo 1(393, Subvenciones de viaje: 4.212, 4.71(b, iv), 6.23, 6.4;
407, 408) Anexo 1(347, 392, 402-404, 406, 459, 470)
Centro Regional del Hemisferio Occidental, La Sudn
Habana [Cuba]: 7.2, 7.62(3c); Anexo 1(439-440) historia: Anexo 1(319)
centros de informacin: 4.512
Departamento de Actividades Culturales: Anexo 1
T
(290, 296, 334, 350)
Departamento de Ciencias Exactas y Naturales: Tanganyika
2.73: Anexos I(204, 244-249), VI-3(8, 9) admisin en la Unesco: 0.63
Departamento de Ciencias Sociales: Anexo 1(258- Tecnologia: 2.5; Anexos 1(244), VI-3(10-12, 37-39,
259, 287) 41-43)
Departamento de Educacin: 1.0; Anexo 1(183- consecuencias sociales: Anexo I(l96, 199)
185) institutos: Anexo VI-3(38)
Departamento de Informacin: Anexos 1 (352, Televisin: 5.132, 5.221; Anexo 1(371, 381, 383)
356, 388), VI-9 Terminologia. VCase: Actividades culturales - termi-
Despacho del Director General: Anexo 11(32, 33, nologia. Ciencias exactas y naturales - termino-
36) logia. Ciencias sociales - terminologia
Estatuto y Reglamento del personal: Anexo 11(64) Thomas, Jean
funcionarios femeninos: 1.1521(c) homenaje: 0.9
gastos generales: Anexos 1(463-469), 11(48, 49) Trabajadores
lenguas de trabajo. Vase: Lenguas de trabajo de estudios en el extranjero: 6.4; Anexo 1(459, 470)
la Unesco intercambios: Anexo 1(392, 401)
nombramientos, ascensos y traslados: 26; Anexo material de lectura: Anexo 1(326)
11(78-82) Traducciones: 4.212, 4.7l(c.i)
Oficina de Conferencias mecnicas: 2.121
y Servicios Generales: Anexo 11(45, 46) publicaciones de la Unesco bajo la responsabilidad
Oficina del Contralor: Anexo 11(39, 40) de Comisiones nacionales: 7.12(e), 8.4; Anexo 1
Oficina de Nueva York: Anexo 11(34-36) (416, 417)
Oficina del Personal: Anexo 11(41-44) Traductores
Oficina del Programa y del Presupuesto: Anexo II becas: 4.71(c.)
(37, 38) Tribunal administrativo. Vase: Organizacin Inter-
Oficina regional, Africa Tropical (proyecto): Anexo nacional del Trabajo-Tribunal administrativo
1(63) Tribus
Oficina de Relaciones con los Estados Miembros: estudio: Anexo 1(459, 470)
Anexo 1(441)
organizacin: 29; Anexos 1(15), II(30, 31, 84-86)
pensiones. Vase: Caja Comn de Pensiones del U
Personal de las Naciones Unidas Union Internacional de Arquitectos
personal: 9.2.1(j) subvenciones: Anexo I(307)
Puesto de Artculos para Regalo: 5.232(c) Anexo I Unin Internacional para la Conservacin de la
(384 Naturaleza y de los Recursos Naturales
reclutamiento: 9.2.1(j), 26; Anexos 1(64), II(78-82) subvenciones: Anexo I(206)
reparto geogrfico: Anexo 11(55-62) Union Internacional para el Estudio Cientfico de la
Servicio de Documentos y Publicaciones: Anexo II Poblacin
(50-52) subvenciones: Anexo 1(261)
RESOLUCIONES 258
Unin Internacional para la Proteccin de las Obras campos internacionales de trabajo voluntario:
Literarias y Artsticas: 4.32 6.12, Anexo I1397)
Union Internacional de Psicologa Cientifica Viajes al extranjero: 6.12, Anexo 1(397)
subvenciones: Anexo 1(261) Viajes al Extranjero - Formalidades de frontera:
Unin de Organizaciones Tcnicas Internacionales 6.12, Anexo 1(397)
subvenciones: Anexo I(206) Vinculacin de ciudades: Anexo 1(396)
Universidades: 1.31-111(d)
Vase tambin: Enseanza superior
Universidades asociadas
Brasil: 1.31-111(d)
Chile: 1.31-111(d) Zonas ridas: 2A; Anexo 1(250-255, 470)
Urbanizacion: Anexo 1(275) Vase tambin: Proyectos principales - ciencias
exactas y naturales
becas; 2.81-11, 2.82-11
v comits nacionales: 2.81-I
Vacaciones en el extranjero: Anexo 1(397) Zonas tropicales hmedas: 2.22
Vacaciones en el extranjero. Cursos y viajes de estudio,

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ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION

1. ORGANIZACION DE LA REUNION, ADMISION DE NUEVOS ESTADOS MIEMBROS

II. PROGRAMA Y PRESUPUESTO PARA 1961-1962

2. Ciencias exactas y naturales. . . . . . . . . . . . 31

2.11 Desarrollo del intercambio internacional de informacin cientifica . .

6. Servicio de Intercambios Internacionales . . . . . . . . .

6.4 Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de organizaciones de

7. Relaciones con los Estados Miembros . . . . . . . . . . 66

9. Cuestiones relativas al presupuesto para 1961-1962 . . . . . . . 81

III. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

IV. ASUNTOS JURIDICOS

VI. ASUNTOS DE PERSONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

25. Distribucin geogrfica. 102

VII. CASA CENTRAL PERMANENTE DE LA UNESCO

33. Terminacin y situacin econmica del proyecto de la casa central . . . 109

VIII. INFORMES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DEL DIRECTOR GENERAL

36. Evaluacin de la labor realizada por la Unesco en 1958-1959. 112

IX. DUODCIMA REUNION DE LA CONFERENCIA GENERAL

1. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA

II. RECOMENDACIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA

1. Informe de la Comisin del Programa . . . . . . . . . . . 133

II. Informes de la Comisin Administrativa . . . . . . . . . . . . 175

V. Informes de los grupos de trabajo de la Conferencia General . . . . . . , . 208

VI, Informes de los grupos de trabajo de la Comisin del Programa . . . . . . . 214

NOTA: NUMERACION DE LAS RESOLUCIONES

1. ORGANIZACIN DE LA REUNIN, ADMISIN DE NUEVOS

0.1 Verificacin de poderes

En su primera sesin plenaria, celebrada el 14 de noviembre de 1960, la Conferencia

a) De las delegaciones de los siguientes Estados Miembros :

Afganistn Cuba Israel

b) De las delegaciones de los Miembros Asociados siguientes: Federacin de las Indias

Por otra parte, la Conferencia General decidi, de conformidad con el prrafo 7 de

0.3 Aprobacin del orden del da y organizacin de los trabajos de la reunin

0.311 En su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia

0.312 En su quinta sesin plenaria, el 16 de noviembre de 1960, la Conferencia General decidi

0.313 En su novena sesin plenaria, celebrada el 19 de noviembre de 1960, la Conferencia

0.314 En su 14.a sesin plenaria, celebrada el 23 de noviembre de 1960, la Conferencia General

0.315 En su 28.a sesin plenaria, celebrada el 13 de diciembre de 1960, la Conferencia General

0.316 En la misma sesin plenaria, y de conformidad con el artculo XII de la Constitucin,

disposiciones de la Constitucin y no poda, por tanto, ser incluida en el orden del da

0.32 En su sexta sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia General

0.33 Suspensin de la aplicacin de los prrafos 2 y 5 del artculo 78 del Reglamento

0.4 Mesa de la Conferencia General

0.41 Aumento del nmero de vicepresidentes de la Conferencia General

En su tercera sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia

0.42 Composicin de la Mesa de la Conferencia General

Vistas las propuestas presentadas por el Comit de Candidaturas, la Conferencia General,

Presidente de la Conferencia General: Excmo. Sr. Akale-Work Abte-Wold (Etiopa).

1. Resolucin aprobada en la quinta sesin plenaria, celebrada el 16 de noviembre de 1960.

0.5 Admisin de nuevos Estados Miembros

1. Elegida en la primera sesin del Comit de Informes, el 7 de noviembre de 1960.

0.6 Admisin de Miembros Asociados

0.61 Admisin de Ruanda Urundi como Miembro Asociado de la Organizacin 1

0.62 Admisin de la Isla Mauricio como Miembro Asociado de la Organizacin 1

0.63 Admisin de Tanganyika como Miembro Asociado de la Organizacin 1

0.7 Admisin como observadores de representantes de organizaciones

De conformidad con lo previsto en el Artculo 7 del Reglamento de la Conferencia Gene-

Dotacin Carnegie para la Paz Internacional Orientacin a la Administracin Pblica

1. Resoluciones aprobadas en la cuarta sesin plenaria, el 15 de noviembre de 1960.

0.8 Eleccin de doce miembros del Consejo Ejecutivo

En su sptima sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia

0.9 Homenaje al Sr. Jean Thomas l