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ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACION


LA CIENCIA Y LA CULTURA

CONFERENCIA
Original
GENERAL
ll . reunin
Paris, 1960

RESOLUCIONES

U N E S C O
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Publicado en 1961
por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin
la Ciencia y la Cultura, place de Fontenoy, Paris-7e
Impreso por Firmin-Didot, Mesnil-sur-IEstre (Francia)

Unesco 1961
CPG. 61/VI.11/S
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NDICE

A. R E S O L U C I O N E S

1. ORGANIZACION DE LA REUNION, ADMISION DE NUEVOS ESTADOS MIEMBROS


Y DE MIEMBROS ASOCIADOS, ELECCION DE MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO
Y HOMENAJE AL SR. JEAN THOMAS
0.1 Verificacin de poderes. 9
0.2 Derecho de voto de Bolivia,Honduras y Paraguay: . . . . . . 10
0.3 Aprobacin del orden del da y organizacin de los trabajos de la reunin . .
0.4 Mesa de la Conferencia General . 11
0.5 Admisin de nuevos Estados Miembros . . : . .. . . . 13
0.6 Admisin de Miembros Asociados 14
0.7 Admisin como observadores de representantes de organizaciones interna:
cionales no gubernamentales . . . . . . 14
0.8 Eleccin de doce miembros del Consejo Ejecutivo . . . . . . . 15
0.9 Homenaje al Sr. Jean Thomas . . . . . . . . . . . 15

II. PROGRAMA Y PRESUPUESTO PARA 1961-1962

1. Educacin . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.0 Direccin. . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.1 Cooperacin internacional para el estudio y el mejoramiento de la educacion . 16
l.11 Cooperacin con organizaciones internacionales no gubernamentales. . 16
1.12 Servicios del Centro de Intercambios de Educacin . . 16
1.13 Fomento de los estudios sobre educacin y desarrollo y usO de nuevos
mtodos y tcnicas de la educacin.
1.14 Estudios y servicios relativos a instituciones de ensenanza superior : : 17
1.15 Derechos humanos y comprensin internacional. 18
1.151 Lucha contra las discriminaciones en la esfera dela ensenanza : 18
1.152 Mejoramiento de la condicin jurdica y social de la mujer. . . 19
1.153 Educacin para la comprensin internacional . . . . . 20
1.2 Colaboracin con los servicios nacionales de educacin . 20
1.21 Planeamiento integral y administracin de la educacin : : : : 20
1.22 Colaboracin con la Oficina Internacional de Educacin . . . . 21
1.23 Enseanza primaria y secundaria general 21
1.231 Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones interna:
cionales en determinados aspectos de inters general de la ense-
anza primaria y secundaria . . . . . . . .
1.232 Africa. 27
1.233 Estados rabes: . . . . . . . . . . . 26
1.234 Asia 27
1.24 Enseanza tcnica y profesional: . . . . . . . . . 28
1.25 Cooperacin con el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refu-
giados de Palestina (Naciones Unidas) en la esfera de la educacin. 29
1.26 Ayuda de la Unesco a la Repblica del Congo (capital Lopoldville) 29
1.27 Educacin de adultos y colaboracin con la juventud . 30
1A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacin primaria en
Amrica latina . . . . . . . . . . . . . . 32

2. Ciencias exactas y naturales. . . . . . . . . . . . 31


2.1 Fomento de la cooperacin cientfica internacional . . . . . . 34
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2.11 Desarrollo del intercambio internacional de informacin cientifica . .


2.1 ll Ayuda a las organizaciones cientificas internacionales
2.112 Mejoramiento de la documentacin y la terminologa cientfica
2.113 Reunin y difusin de informaciones.
2.12 Fomento de la cooperacin internacional en la investigacin cientificas
2.2 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a los recursos naturales
2.3 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a las ciencias del mar .
2.4 Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fundamentales . .
2.5 Enseanza e investigaciones superiores en materia de ciencias tecnolgicas .
2.6 Centros de cooperacin cientfica . . . . . . . . . .
2.7 Normas para futuros programas . . . . . . . , . .
2.71 Programa decenal . . . .
2.72 Cooperacin internacional en la investigacin cientfica . . . .
2.73 Condiciones cientficas y tecnolgicas de la industrializacin
2A Proyecto principal relativo a las investigaciones cientificas sobre las tierras ridas

3. Ciencias sociales . . , . . . . . . . . . . .
3.1 Cooperacin con las organizaciones internacionales.
3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre las ciencias sociales : : : .
3.3 Estadsticas relativas a la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin .
3.4 Contribucin a la enseanza y a la investigacin basica en ciencias sociales .
3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del desarrollo econmico y
social . . . . . .
3.6 Accin en favor de los derechos humanos . .
3.7 Estudios sobre problemas de la comprensin internacional y la cooperacin
pacifica . . . . . . . . .
3.8 Oficiales de ciencias sociales . . . . . . . . . . .

4. Actividades culturales . . . . . . . . . . . . .
4.1 Ciencias humanas. . . . . . . . . . . . . .
4.2 Artes y letras.
4.22 Fomento de la produccion y difusin de material de lectura: : : :
4.3 Derecho de autor. . . . . . . . . . . .
4.4 Monumentos y museos: :
4.41 Conservacin del patrimonio cultural de la humanidad: : : : :
4.42 Desarrollo de los museos
4.5 Bibliotecas, archivos, bibliografa, documentacin y canje de publicaciones: .
4.51 Desarrollo de bibliotecas y archivos.
4.52 Fomento de la bibliografia, la documentacin y el canje de publicaciones:
4.6 Biblioteca y Servicio de Documentacin de la Unesco .
4A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del
Oriente y del Occidente. . . . . . . . . . . . .

5. Informacin . . . . . . . . . . . . . .
5.1 Libre circulacin de las informaciones y desarrollo de los medios de informa-
cin . . . .
5.11 Fomento de la libre circulacion las informaciones 1 . . . .
5.12 Desarrollo de los medios de informacin . . . .
5.13 Empleo de las tcnicas de informacin en la enseanza: : . . .
5.14 Documentacin y estudios sobre informacin. . . .
5.2 Informacin pblica y fomento de la comprensin internacional: . . .
5.21 Prensa . . . . . .
5.22 Radio e informacion visual: : : : : . . . . . .
5.23 Relaciones con el pblico . . . . . . .
5.24 Aniversarios de personalidades eminentes : . . . . . .

6. Servicio de Intercambios Internacionales . . . . . . . . .


6.1 Centro de Intercambio de Informacin y estudios especiales.
6.2 Fomento de las posibilidades de estudio y formacin en el extranjero y de inter-
cambio de personal docente. . . . . . . . . . . .
6.3 Becas de la Unesco . . . . . . . . . . . . .
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6.4 Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de organizaciones de


jvenes y mujeres para estudiar en el extranjero . 65
6.5 Centro de orientacin de expertos internacionales (Bois du Rocher) : : : 66

7. Relaciones con los Estados Miembros . . . . . . . . . . 66


7.1 Asistencia a las comisiones nacionales 66
Centro Regional en el Hemisferio Occidental : : : : : : : : 67
7.3 Participacin en actividades de los Estados Miembros . . . . . .
Programa Ampliado de Asistencia Tcnica 71
7.4 Cooperacin con el Fondo Especial de las Naciones Unidas : : : : : 72
7.6 Cooperacin con la Asociacin Internacional de Fomento y con el Banco Inter-
americano de Desarrollo 73
7.7 Cuenta Especial para la ejecucin del programa de la Unesco : : : : 74

Resoluciones generales . . . . . . . . . . . . . 74
Relaciones pacficas y de buena vecindad. 74
El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los paises y pueblos
coloniales 75
Publicaciones: . . . . . . . . . . . . . . . 76
Empleo de la lengua rabe. 77
Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto . . . . : 77
Normas para futuros programas. . . . . . . . . . . 78
8.61 Proyectos principales. 78
8.62 El papel de la educacin en el desarrollo econmico y social: : : : 79
8.63 Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin de la educacin pri-
maria en los pases que se hallan en proceso de desarrollo
8.64 Conferencias y reuniones . . . . . . . . . . . 80

9. Cuestiones relativas al presupuesto para 1961-1962 . . . . . . . 81


9.1 Lmites presupuestarios provisionales para 1961-1962 . . . . . .
Resolucin de consignacin de crditos para 1961-1962. . . . . . 82

III. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES


NO GUBERNAMENTALES
10. Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones inter-
nacionales no gubernamentales . 86
ll. Disposiciones transitorias que habrn de adoptarse en espera de la entrada en
vigor de las normas revisadas 93
12. Renovacin de los acuerdos concertados en buena y debida forma con organiza:
ciones internacionales no gubernamentales 94
13. Extensin geogrfica de las organizaciones internacionales no gubernamen-
tales . . . . . . . . . . 94
14. Reconocimiento de organizaciones internacionales no gubernamentales como
entidades consultivas . . . . . . . . . . . . . 94

IV. ASUNTOS JURIDICOS


15. Modificacin del Reglamento de la Conferencia General en lo que se refiere a
los nuevos documentos cuya presentacin se pida en el curso de los debates de
la Conferencia General. 95
16. Modificacin de los artculos 55, 58 y 59 del Reglamento de la Conferencia
General . 95
17. Modificacin de los articulos 25 (prrafo i), 30 (parrafo l), 34 (prrafo 1) y 38
(prrafo 1) del Reglamento de la Conferencia General: nmero de vicepresi-
dentes de la Conferencia General. . . . . . . . . . . 96
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V. ASUNTOS ECONOMICOS
18. Escala de las contribuciones de los Estados Miembros para 1961-1962. . . 96
19. Monedas en que habrn de abonarse las contribuciones. . . . . .
20. Recaudacin de contribuciones.
21. Informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas de la
Organizacin correspondientes al ejercicio econmico terminado en 31 de diciem-
bre de 1958 y al ao terminado en 31 de diciembre de 1959, y observaciones del
Consejo Ejecutivo a ese respecto. 100
22. Programa Ampliado de Asistencia Tcnica: estados de cuentas correspondientes
a 1958 y 1959 e informe del auditor externo . . . . . . . . 100
23. Administracin del Fondo de Operaciones
24. Administracin del Fondo de Publicaciones y de Material Visual:

VI. ASUNTOS DE PERSONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

25. Distribucin geogrfica. 102


26. Contratacin y ascensos del personal: : : : : : : : : : 103
27. Servicios de personal directivo y ejecutivo que habrn de prestarse a los Estados
Miembros que lo pidan (programa OPEX) 104
28. Sueldos, subsidios y prestaciones del personal: : : : : : : : 104
28.1 Sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales. . . . . 104
28.2 Sueldos del personal del Cuadro Orgnico y de categoras superiores . . 105
28.3 Subsidios . . . . . . . . . . . . . . 105
28.4 Sueldos de algunos funcionarios contratados para realizar proyectos con
cargo al Fondo Especial 106
29. Gastos administrativos y utilizacin del personal : : : : : : : 106
30. Tribunal Administrativo . . . . . . . . . . . . 107
31. Caja de Seguros Mdicos . 107
31.1 Extensin de los beneficios de la Caja de SegurosMdicos a los funcional
rios jubilados (afiliados parciales) 107
31.2 Gastos administrativos de la Caja de Seguros Mdicos : : : : 107
32. Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas 108
32.1 Informe sobre la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones
Unidas . 108
32.2 Estudio general de la Caja Comn de Pensiones del Personal de las
Naciones Unidas . 108
32.3 Eleccin de representantes de los Estados Miembros en el Comit de
Pensiones del Personal de la Unesco para 1961-1962 . . . . . 108

VII. CASA CENTRAL PERMANENTE DE LA UNESCO

33. Terminacin y situacin econmica del proyecto de la casa central . . . 109


33.1 Aceptacin de prstamos para la terminacin de la casa central . 109
33.2 Presentacin del estado definitivo de gastos de la construccin de la casa
central . 109
34. Necesidades de locales suplementarios en la sede . . . . . : . 110
35. Futuro del Comit de la Casa Central . . . . . . . . . 112

VIII. INFORMES DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y DEL DIRECTOR GENERAL

36. Evaluacin de la labor realizada por la Unesco en 1958-1959. 112


37. Informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso dado a
las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia General en
sus novena y dcima reuniones . 113
38. Forma y contenido de los informes que han de presentarse a la Conferencia
General en su 12.a reunin . 114
39. Informes especiales que se habrn de presentar a la Conferencia General en su
12.a reunin sobre el curso dado por los Estados Miembros a la Convencin y a
las recomendaciones aprobadas en su 1l.a reunin. . . . . . . 116
40. Mandato y composicin del Comit de Informes . . . . . . . 116
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IX. DUODCIMA REUNION DE LA CONFERENCIA GENERAL


41. Lugar y fecha de la 12.a reunin. 117
42. Inclusin en el orden del da de la 12.a reunin de la Conferencia General de un
nuevo punto relativo a la modificacin del artculo V de la Constitucin y de
los artculos 95 y 95A del Reglamento de la Conferencia General (aumento del
nmero de miembros del Consejo Ejecutivo) . . . . . . . . 117
43. Composicin de los comits en la 12.a reunin. . . . . . . . 118
43.1 Comit de la Casa Central. . . . . . . . . . . 118
43.2 Comit de Informes . . . . . . . . . . . . 118
43.3 Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . 118

B. C O N V E N C I O N Y R E C O M E N D A C I O N E S
A P R O B A D A S P O R L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L
E N S U l l . a R E U N I O N

1. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA


DE LA ENSEANZA 119
Resolucin relativa al artculo de la convencin: . . . . . . . . . 122

II. RECOMENDACIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA


DE LA ENSEANZA . . . . . . . . . , . . . . . . 123

111. RECOMENDACIN SOBRE LOS MEDIOS MS EFICACES PARA HACER LOS MUSEOS
ACCESIBLES A TODOS . . . . . . . . . . . . . . . 125

C. C U R S O D A D O P O R L O S E S T A D O S M I E M B R O S
A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S
A P R O B A D A S P O R L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L

IN F O R M E G E N E R A L A C E R C A D E L O S P R I M ER O S I N F O R M E S ESPECIALES ENV I A D O S P O R L O S ES T A D O S
M IEMBROS S OBRE L AS MEDIDAS A D OP T A D AS PARA P O NER EN P R CTICA LAS CONVENCI ON E S y RECO-
MENDACIONES APROBAD A S POR LA C ONFERENCIA G ENERAL DE LA UN ESCO EN sus NOVENA Y DCIMA
REUNIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

D. A N E X O S

1. Informe de la Comisin del Programa . . . . . . . . . . . 133

II. Informes de la Comisin Administrativa . . . . . . . . . . . . 175


III. Informes del Comit Jurdico . . . . . . . . . . . . . . 194
IV. Dictamen del Comit de Informes . . . . . . . . . . . . . 198

V. Informes de los grupos de trabajo de la Conferencia General . . . . . . , . 208


1. El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases y pueblos
coloniales 208
2. Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto . . .. .. .. .. 209
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VI, Informes de los grupos de trabajo de la Comisin del Programa . . . . . . . 214


1. Proyectos de convencin y de recomendacin relativas a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseanza 214
2. Conveniencia de una reglamentacin internacional en materia de enseanza
tcnica y profesional . 219
3. Recomendaciones que se desprenden de la encuesta acerca de las principales
tendencias de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales 221
4. Oceanografa 224
5l- Futuro programa relativo a las investigaciones ciencias sobre las tierras
ridas 226
6. Proyecto de recomendacin a los Estados Miembros acerca de los medios ms
eficaces para hacer que los museos sean accesibles a todos 228
7. Informe bienal del presidente de la Comisin Internacional para una Historia
del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad . 229
8. Campaa Internacional para salvar los Monumentos de Nubia : : : : 232
9. Medidas adoptadas por el Director General para aplicar la resolucin 1OC /5.51
concerniente a la distincin que debe establecerse entre las dos funciones funda-
mentales del Departamento de Informacin ._ . . . . . . . 235
10. Desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa Tropical . . . . 237
NDICE . . , . . . . . . . . . . . . . . . . . 247

NOTA: NUMERACION DE LAS RESOLUCIONES


Las resoluciones, inclusive las relativas al programa para 1961-1962, se han nume-
rado por orden correlativo. Se recomienda que las referencias a las resoluciones
se hagan en una de las formas siguientes:

En el texto:
Resolucin 0.1, aprobada por la Conferencia General en su 1l.a reunin
(que, de ser necesario, puede abreviarse como sigue: Resolucin 11C /O.1)
Como referencia:
(llC /Resoluciones, 0.1)
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A. RESOLUCIONES

1. ORGANIZACIN DE LA REUNIN, ADMISIN DE NUEVOS


ESTADOS MIEMBROS Y DE MIEMBROS ASOCIADOS, ELECCIN
DE MIEMBROS DEL CONSEJO EJECUTIVO Y HOMENAJE AL
SR. JEAN THOMAS

0.1 Verificacin de poderes

En su primera sesin plenaria, celebrada el 14 de noviembre de 1960, la Conferencia


General constituy el Comit de Verificacin de Poderes, integrado por representantes
de los Estados siguientes: Argentina, Bulgaria, Estados Unidos de Amrica, Filipinas,
Francia, Japn, Marruecos, Reino Unido y Unin de Repblicas Socialistas Soviticas
El Excmo. Sr. A. Matsui (Japn) fue elegido presidente del Comit.
Previo informe del Comit de Verificacin de Poderes, o del Presidente del Comit,
autorizado al efecto por ste, la Conferencia General reconoci la validez de las creden-
ciales:

a) De las delegaciones de los siguientes Estados Miembros :

Afganistn Cuba Israel


Albania Checoeslovaquia Italia
Repblica Federal de Chile Japn
Alemania China Jordania
Arabia Saudita Dahomey Kuweit
Argentina Dinamarca Laos
Australia Repblica Dominicana Lbano
Austria Ecuador Liberia
Blgica El Salvador Libia
Repblica Socialista Espaa Luxemburgo
Sovitica de Bielorrusia Estados Unidos de Madagascar
Birmania Amrica Mal
Bolivia Federacin Malaya Marruecos
Brasil Filipinas Mxico
Bulgaria Finlandia Mnaco
Camboya Francia Nepal
Camern Gabn Nicaragua
Canad Ghana Nger
Ceiln Grecia Nigeria
Repblica Centroafricana Guatemala Noruega
Colombia Guinea Nueva Zelandia
Congo (Brazzaville) Hait Pases Bajos
Congo (Lopoldville) Honduras Pakistn
Corea India Panam
Costa de Marfil Indonesia Paraguay
Costa Rica Irn Per
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O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N ,lO
Polonia Suecia Unin de Repblicas
Reino Unido Suiza Socialistas Soviticas
Repblica rabe Unida Tailandia Uruguay
Rumania Tnez Alto Volta
Senegal Turqua Venezuela
Somalia Repblica Socialista Vietnam
Sudn Sovitica de Ucrania Yugoeslavia

b) De las delegaciones de los Miembros Asociados siguientes: Federacin de las Indias


Occidentales, Isla Mauricio, Ruanda Urundi, Sierra Leona, Tanganyika.
c) De los observadores de los siguientes Estados no miembros: Irlanda, Portugal,
Santa Sede, Chad.
En su segunda sesin plenaria, celebrada el 14 de noviembre de 1960, la Conferencia
General aprob tambin, previo informe del Comit de Verificacin de Poderes, la
siguiente resolucin :

La Conferencia General
Decide no examinar en su 11.a reunin ninguna propuesta de exclusin de los represen-
tantes del gobierno de la Repblica de China o de admisin de representantes del
gobierno popular central de la Repblica Popular de China;
Decide rechazar toda oposicin formulada respecto a las credenciales de los represen-
tantes de la Repblica de China.

Por otra parte, la Conferencia General decidi, de conformidad con el prrafo 7 de


primer informe del Comit de Verificacin de Poderes (doc. 11C /40) no adoptar decisin
alguna en cuanto a las credenciales presentadas por la delegacin de Hungra; seal,
no obstante, que esa decisin no constitua una invalidacin de las credenciales de esa
delegacin, la cual pudo participar en los trabajos de la 11.a reunin de la Conferencia
General, a ttulo provisional, pero con los mismos derechos que los otros representantes
debidamente acreditados, de conformidad con el artculo 24 del Reglamento de la Confe-
rencia General.
La Conferencia General decidi igualmente, en su 21. a sesin plenaria, celebrada el
3 de diciembre de 1960, de conformidad con la propuesta que figura en el prrafo 9 del
segundo informe del Comit de Verificacin de Poderes (11C /46), aceptar las creden-
ciales de la delegacin de la Repblica del Congo (Lopoldville) que haban suscitado
oposicin.

1 2
0.2 Derecho de voto de Bolivia, Honduras y Paraguay

La Conferencia General,
Considerando las disposiciones de los apartados b y c del prrafo 8 del artculo IV de la
Constitucin,
Decide autorizar a las delegaciones de Bolivia y Honduras a participar en las votaciones
de la Conferencia General en su 11.a reunin.

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision Administrativa: sexta sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
2. El derecho de voto de China qued decidido por la resolucin 20.1 (recaudacin de contribuciones).
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ll O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N

La Conferencia General l,
Considerando las disposiciones de los apartados b y c del prrafo 8 del artculo IV de la
Constitucin,
Decide autorizar a la delegacin del Paraguay a participar en las votaciones durante
la ll .a reunin de la Conferencia General.

0.3 Aprobacin del orden del da y organizacin de los trabajos de la reunin

0.311 En su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia


General aprob el orden del da revisado que haba preparado el Consejo Ejecutivo
(11C /l rev.), despus de haber decidido por votacin separada suprimir el punto 7 del
orden del da (representacin de China en la Unesco) y mantener el punto 23.2.2 (comuni-
cacin del gobierno de la Repblica de China sobre la contribucin y las cantidades
adeudadas por China).

0.312 En su quinta sesin plenaria, el 16 de noviembre de 1960, la Conferencia General decidi


suprimir el punto 15.6 del orden del da: Medidas adoptadas por el Director General
en cumplimiento de la decisin aprobada por el Consejo Ejecutivo en su 55.a reunin
sobre el desarme general y completo.

0.313 En su novena sesin plenaria, celebrada el 19 de noviembre de 1960, la Conferencia


General decidi, previa recomendacin de la Mesa, no incluir en el orden del da el punto
propuesto por Cuba y encaminado a condenar a todo Estado que trate de intervenir
en los asuntos de otro Estado.

0.314 En su 14.a sesin plenaria, celebrada el 23 de noviembre de 1960, la Conferencia General


decidi, previa recomendacin de la Mesa, incluir en el orden del da la nueva cuestin
propuesta por el grupo de trabajo constituido al efecto por la Mesa el 17 de noviembre
de 1960: El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases y pueblos
coloniales, teniendo en cuenta las propuestas presentadas sobre esta cuestin y los
debates habidos en el 15.0 perodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas 2.

0.315 En su 28.a sesin plenaria, celebrada el 13 de diciembre de 1960, la Conferencia General


decidi, previa recomendacin de la Mesa, incluir en el orden del da la nueva cuestin
propuesta por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas : Modificacin del procedi-
miento de admisin en la Unesco de los Estados no miembros de las Naciones Unidas,
y transmitirla al Consejo Ejecutivo. (Vase doc. llC/49.)

0.316 En la misma sesin plenaria, y de conformidad con el artculo XII de la Constitucin,


la Conferencia General decidi, previa recomendacin de la Mesa, no incluir en el orden
del da la nueva cuestin propuesta por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas:
Modificacin del estatuto de los Miembros Asociados de la Unesco, por cuanto dicha
propuesta implicaba que la Conferencia General aprobase modificaciones de ciertas

1. Resolucion aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 12.a sesin plenaria, 22 de noviembre de 1960.
2. En la misma sesin plenaria, la Conferencia General decidio constituir un grupo de trabajo encargado de examinar esta
cuestin.
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O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N 12

disposiciones de la Constitucin y no poda, por tanto, ser incluida en el orden del da


de su 11.a reunin.

0.32 En su sexta sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia General


aprob, previa recomendacin de la Mesa, el proyecto de organizacin de los trabajos
presentado por el Consejo Ejecutivo (doc. 11C/2, modificado por el Director General,
y 11 C /2 rev.).

0.33 Suspensin de la aplicacin de los prrafos 2 y 5 del artculo 78 del Reglamento


de la Conferencia General l

La Conferencia General,
Visto el artculo 108 de su Reglamento,
Considerando que, por circunstancias ajenas a su voluntad, el Director General no pudo
remitir a los Estados Miembros el proyecto de programa y de presupuesto para 1961-
1962 en el plazo previsto,
Considerando que algunos Estados Miembros no han podido, en esas condiciones, respetar
el plazo previsto en el artculo 78 del Reglamento de la Conferencia General para la
presentacin de sus propuestas que tiendan a la aprobacin por la Conferencia de
enmiendas al proyecto de programa y de presupuesto cuando entraen nuevas
actividades o un aumento importante de los crditos presupuestarios, o que tiendan
a aumentar o reducir el lmite presupuestario mximo total propuesto por el Director
General,
Decide suspender la aplicacin de los prrafos 2 y 5 del artculo 78 de su Reglamento,
Decide fijar el 7 de noviembre de 1960 como fecha lmite para la presentacin de las
propuestas a que se refieren los prrafos 2 y 5 del artculo 78 del Reglamento por
los Estados Miembros a la Conferencia General.

0.4 Mesa de la Conferencia General

0.41 Aumento del nmero de vicepresidentes de la Conferencia General

En su tercera sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, la Conferencia


General, previa propuesta del Consejo Ejecutivo, decidi modificar el prrafo 1 del
artculo 25, el prrafo 1 del artculo 30, el prrafo 1 del artculo 34 y el prrafo 1 del
artculo 38 de su Reglamento, y aumentar de doce a quince el nmero de vicepresidentes
de la Conferencia General 2.

0.42 Composicin de la Mesa de la Conferencia General

Vistas las propuestas presentadas por el Comit de Candidaturas, la Conferencia General,


en su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, eligi para integrar
la Mesa de la Conferencia a las personas que a continuacin se indican:

Presidente de la Conferencia General: Excmo. Sr. Akale-Work Abte-Wold (Etiopa).


Vicepresidentes: Excmo. Sr. Dr. Luis R. Mac Kay (Argentina); Excmo. Sr. K. Frie-

1. Resolucin aprobada en la quinta sesin plenaria, celebrada el 16 de noviembre de 1960.


2. Vase igualmente la resolucin 17.
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13 O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N

berger (Austria); Excmo. Sr. P. E. de Berrdo Carneiro (Brasil); Excmo. Sr. Dr.
F. Kahuda (Checoeslovaquia); Excmo. Sr. A. J. Dowuona-Hammond (Ghana);
Excmo. Sr. Dr. K. L. Shrimali (India); Excmo. Sr. Dr. G. Bosco (Italia); Excmo.
Sr. Don A. Yez (Mxico); Excmo. Sr. M. Z. Arbab (Sudn); Prof. teniente general
P. Salvidhannides (Tailandia); Excmo. Sr. Messadi (Tnez); S. E. Sir David Eccles
(Reino Unido); Excmo. Sr. R. H. Thayer (Estados Unidos de Amrica); Excmo.
Sr, S. G. Lapin (Unin de Repblicas Socialistas Soviticas); Excmo. Sr. M. Picn
Salas (Venezuela).
Presidente de la Comisin del Programa: Sr. L. Franois (Francia).
Presidente de la Comisin Administrativa: Excmo. Sr. R. Barn Castro (El Salvador).
Presidente del Comit de Verificacin de Poderes: Excmo. Sr. A. Matsui (Japn).
Presidente del Comit de Candidaturas: Sr. S. M. Sharif (Pakistn).
Presidente del Comit Jurdico: Excmo. Sr. Dr. G. A. Raadi (Irn).
Presidente del Comit de Informes 1: Sra. G. Kaminska (Polonia).
Presidente del Comit de la Casa Central 2: Dr. W. Gardner Davies (Australia).

0.5 Admisin de nuevos Estados Miembros


3
0.51 Admisin de Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin

La Conferencia General,
Considerando que, el 25 de abril de 1960, el gobierno de Kuweit present una peticin
de admisin como Estado Miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
Considerando que, con arreglo a las disposiciones del Reglamento de la Conferencia
General, esta peticin iba acompaada de una declaracin con arreglo a cuyos trmi-
nos Kuweit se manifestaba dispuesto a cumplir la Constitucin, a aceptar las obliga-
ciones que sta impone y a participar en los gastos de la Organizacin,
Considerando que, con arreglo al artculo II del Acuerdo entre las Naciones Unidas y
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
se comunic esta peticin al Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas,
Considerando que el Consejo Econmico y Social decidi, en su 30. periodo de sesiones
informar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura que no tena objecin alguna que oponer a la admisin de Kuweit en la
Organizacin,
Considerando que, con posterioridad a esta decisin, el Consejo Ejecutivo aprob, en
su 57.a reunin, una resolucin recomendando a la Conferencia General que admita
a Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin,
Decide admitir a Kuweit como Estado Miembro de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

1. Elegida en la primera sesin del Comit de Informes, el 7 de noviembre de 1960.


2. Elegido en la dcima reunin de la Conferencia General.
3. Resolucin aprobada en la cuarta sesion plenaria, el 15 de noviembre de 1960.
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O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N 14

0.6 Admisin de Miembros Asociados

0.61 Admisin de Ruanda Urundi como Miembro Asociado de la Organizacin 1

La Conferencia General,
Visto el prrafo 3 del artculo II de la Constitucin,
Considerando la peticin presentada el 4 de julio de 1960 por el gobierno de Blgica,
Decide admitir al territorio bajo administracin fiduciaria de Ruanda Urundi como
Miembro Asociado de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura.

0.62 Admisin de la Isla Mauricio como Miembro Asociado de la Organizacin 1

La Conferencia General,
Visto el prrafo 3 del artculo II de la Constitucin,
Considerando la peticin presentada el 21 de julio de 1960 por el gobierno del Reino Unido
Decide admitir a la Isla Mauricio como Miembro Asociado de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

0.63 Admisin de Tanganyika como Miembro Asociado de la Organizacin 1

La Conferencia General,
Visto el prrafo 3 del artculo II de la Constitucin,
Considerando la peticin presentada el 16 de septiembre de 1960 por el gobierno de
Reino Unido,
Decide admitir el territorio en fideicomiso de Tanganyika como Miembro Asociado de la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

0.7 Admisin como observadores de representantes de organizaciones


internacionales no gubernamentales

De conformidad con lo previsto en el Artculo 7 del Reglamento de la Conferencia Gene-


ral y previa recomendacin del Consejo Ejecutivo, la Conferencia General decidi en
su cuarta sesin plenaria, celebrada el 15 de noviembre de 1960, admitir como obser-
vadores en la 11.a reunin a los representantes de las organizaciones siguientes:

Dotacin Carnegie para la Paz Internacional Orientacin a la Administracin Pblica


Carnegie Corporation Internacional
Congreso por la Libertad de la Cultura Comit de Enlace de Organizaciones Feme-
Consejo Internacional del Cine y la Tele- ninas Internacionales
visin Movimiento Internacional para una Fede-
Federacin Internacional de Periodistas y racin Mundial
Escritores de Turismo Federacin Mundial de Ciudades Herma-
Organizacin Internacional de Radiodi- nadas
fusin y Televisin

1. Resoluciones aprobadas en la cuarta sesin plenaria, el 15 de noviembre de 1960.


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15 O R G A N I Z A C I N D E L A R E U N I N

0.8 Eleccin de doce miembros del Consejo Ejecutivo

En su sptima sesin plenaria, celebrada el 18 de noviembre de 1960, la Conferencia


General, previo informe del Comit de Candidaturas, procedi a la eleccin de doce
miembros del Consejo Ejecutivo, cuyos mandatos expirarn al terminar la 13.a reunin
de la Conferencia General.
Habiendo obtenido la mayora de votos requerida, quedaron elegidos en la primera
votacin los doce candidatos siguientes :

Excmo. Sr. Akira Matsui (Japn) Excmo. Sr. Rodolfo Barn Castro (El Sal-
Sra. Indira Gandhi (India) vador)
Dr. George Shuster (Estados Unidos de Excmo. Sr. Dr. C.E.Beeby (Nueva Zelandia)
Amrica) Excmo. Sr. Mariano Picn Salas (Vene-
Excmo. Sr. Georges Averoff (Grecia) zuela)
Excmo. Sr. Stefan Wierblowski (Polonia) Prof. Otto von Simson (Repblica Federal
Excmo. Sr. K. Julien Kuypers (Blgica) de Alemania)
Prof. Norair M. Sissakian (Unin de Repu- Excmo. Sr. Dr. A. Rakoto Ratsimamanga
blicas Socialistas Soviticas) (Repblica Malgache)

0.9 Homenaje al Sr. Jean Thomas l

La Conferencia General,
Considerando que desde 1946, cuando se reuni en Londres la Comisin Preparatoria
encargada de organizar la primera reunin de la Conferencia General de la Unesco,
el Sr. Jean Thomas ha estado estrechamente asociado a la direccin de la Organiza-
cin, primero como director del Departamento de Actividades Culturales y despus
como subdirector general, y
Considerando adems la admirable claridad de pensamiento, las grandes dotes de imagi-
nacin creadora que han caracterizado su concepcin del programa de la Unesco,
la cortesa inalterable y la dedicacin a la causa de la comprensin internacional que ha
demostrado tanto en su labor en la Secretara como durante sus numerosas y deli-
cadas visitas a los Estados Miembros de la Organizacin,
Le expresa con toda amistad sus sentimientos de alta estima y profunda gratitud y
abriga la esperanza de que, cualesquiera que sean sus futuros servicios a su pas y
a la humanidad, continuar en su retiro haciendo beneficiar a la Unesco de su adhe-
sin a los fines que sta persigue.

1. Resolucin aprobada en la 31a sesin plenaria, el 15 de diciembre de 1960.


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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O

l
II. PROGRAMA Y PRESUPUESTO PARA 1961-1962

1. Educacin

1.0 Direccin

1.01 La Conferencia General,


Reconociendo que la existencia de sistemas adecuados de educacin en todos los grados
es condicin esencial para el desarrollo econmico, social y poltico de todos los
pases,
Estimando que, si no cuenta con tales servicios de educacin, ningn pas puede contribuir
plenamente a la causa de la comprensin internacional y de la paz mundial a que
est dedicada la Unesco,
Acogiendo con agrado el enorme inters que todas las delegaciones han mostrado por
la labor del Departamento de Educacin de la Unesco, as como el invariable apoyo
dado a las propuestas formuladas para ampliar las actividades de dicho Departa-
mento,
Deseando que la Unesco refleje en la organizacin administrativa de su Sede la impor-
tancia qua ahora se concede a la educacin, y que el Departamento de Educacin
pueda estar en condiciones de hacer frente a sus obligaciones adicionales,
Encarece al Director General que vuelva a examinar la organizacin administrativa
de la Unesco a fin de conseguir que los servicios de la Sede sean total y patentemente
adecuados para llevar a cabo la tarea, cada vez ms importante, que le corresponde
en la ejecucin del programa de educacin para 1961-1962.

1.1 Cooperacin internacional para el estudio y el mejoramiento de la educacin

1.11 Cooperacin con organizaciones internacionales no gubernamentales

1.111 Se invita a los Estados Miembros a fomentar la creacin de asociaciones nacionales


especializadas en educacin, y en particular organizaciones del personal docente, a
estimular la afiliacin de esas asociaciones a las organizaciones internacionales no guber-
namentales existentes y a facilitar su participacin en las actividades de esas organiza-
ciones.

1.112 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no


gubernamentales de carcter educativo y en particular con las organizaciones interna-
cionales del personal docente y a prestarles la ayuda econmica y los servicios apro-
piados para el fomento de la labor de la Unesco en la esfera de la educacin.

1.12 Servicios del Centro de Intercambios de Educacin

1.121 Se autoriza al Director General a mantener el Centro de Intercambios de Educacin


para el intercambio de informacin y materiales relacionados con las necesidades de los
Estados Miembros y el programa de educacin de la Unesco, y en especial:
a) A prestar servicios de documentacin y emprender estudios comparados;

1. Resoluciones 1.01 a 7.7 aprobadas habida cuenta del informe de la Comisin del Programa, 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre
de 1960.
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17 E D U C A C I N

b) A proporcionar a las Naciones Unidas y los organismos especializados, cuando sea


necesario, servicios consultivos y a realizar encuestas e informes sobre cuestiones de
educacin;
c) A difundir materiales e informacin tcnica en relacin con los progresos realizados
en los Estados Miembros en el campo de la educacin, en especial mediante publi-
caciones como Lducation dans le monde, World survey of education, Problemas de
educacin y la publicacin trimestral Revista internacional de la educacin de adultos
y de la juventud (antes Educacin Fundamental);
d) A reunir y facilitar, en colaboracin con la Oficina Internacional de Educacin,
las informaciones y documentacin que necesiten los productores de libros de texto
y dems material de enseanza, sobre todo en relacin con la educacin para la
comprensin y la cooperacin internacionales.

1.13 Fomento de los estudios sobre educacin y desarrollo y uso de nuevos mtodos
y tcnicas de la educacin

1.131 Se invita a los Estados Miembros a organizar centros de documentacin e informacin


pedaggica y a prestar su apoyo a las instituciones de investigacin en materia de ense-
anza, tanto con fines nacionales como con el propsito de contribuir en el plano inter-
nacional a la solucin de los actuales problemas pedaggicos.

1.1321 Se autoriza al Director General a estimular y facilitar la cooperacin internacional


para dar a conocer los resultados de las investigaciones en materia de enseanza y para
coordinar las investigaciones paralelas sobre problemas de inters actual, as como a
participar con ese objetivo en las actividades de los Estados Miembros cuando lo pidan
y en especial:
a) A impulsar la creacin de centros nacionales de documentacin pedaggica y a
estimular el intercambio entre ellos;
b) A recabar la cooperacin de instituciones nacionales de investigacin pedaggica
y a prestar ayuda al Instituto de Educacin (Unesco) de Hamburgo y al Instituto
Internacional de Estudios sobre el Nio (Bangkok);
c) A emprender, en colaboracin con organizaciones no gubernamentales competentes,
estudios encaminados a mejorar la situacin administrativa del personal docente;
d) A fomentar los estudios encaminados a mejorar en las escuelas la enseanza de
lenguas extranjeras, de las ciencias y de las matemticas;
e) A estimular la colaboracin internacional para extender el empleo de los medios
auxiliares audiovisuales en la educacin, tanto en las escuelas como fuera de
ellas;
f) A fomentar los estudios sobre los problemas de construccin de edificios escolares,
y en especial de los mtodos de construccin acelerada de escuelas a bajo costo,
adaptadas a las necesidades de la enseanza y del medio;
g) A estimular los estudios sobre educacin comparada realizados por organizaciones
internacionales y centros universitarios.

1.1322 La Conferencia General,


Considerando que la existencia de un gran nmero de analfabetos en el mundo es incom-
patible con el progreso de la civilizacin y el mantenimiento de la paz,
Considerando que la accin de la Unesco carece de sentido si no se coloca a los hombres
en condiciones de comprender su mensaje,
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 18

Observando los resultados favorables ya obtenidos en gran nmero de casos merced a


los esfuerzos emprendidos por los pases para reducir el analfabetismo,
Observando, por otra parte, la imposibilidad evidente de suprimir el analfabetismo de
las masas nicamente con los medios tradicionales, habida cuenta en especial de la
actual escasez de personal docente en el mundo,
Considerando que toda iniciativa al respecto no puede ser eficaz si no se basa en estudios
precisos, y que en esta materia corresponde a la ciencia ayudar a la educacin,
Considerando que las posibilidades actuales de la tcnica y los progresos que continuar
realizando en los aos prximos pondrn a nuestra disposicin medios muy impor-
tantes,
Considerando que la conquista del espacio debe servir para fines pacficos y que ya
se prev el empleo de satlites artificiales y naves espaciales que se estacionen ms
cerca de la tierra para difundir programas de educacin que abarquen amplios
territorios,
Considerando por ltimo que este problema es de carcter mundial y que no puede
plantearse y resolverse sino en el plano internacional,
Invita a los Estados Miembros a continuar e intensificar sus esfuerzos para reunir cuanta
informacin pueda contribuir a la lucha contra el analfabetismo;
Autoriza al Director General a convocar una reunin de expertos y a emprender acti-
vidades experimentales sobre el desarrollo y uso de nuevos mtodos y tcnicas
de educacin.

1.14 Estudios y servicios relativos a instituciones de ensenanza superior

1.141 Se autoriza al Director General a fomentar la cooperacin internacional para el desa-


rrollo y mejoramiento de las instituciones de enseanza superior:
a) Colaborando con las organizaciones internacionales no gubernamentales competentes;
b) Haciendo las gestiones necesarias para que se emprendan estudios sobre problemas
relativos a las instituciones de enseanza superior, con ayuda financiera de funda-
ciones privadas o de otros organismos que estime apropiados;
c) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan en el desarrollo y mejoramiento
de sus instituciones de enseanza superior.

1.15 Derechos humanos y comprensin internacional

1.151 Lucha contra las discriminaciones en la esfera de la ensenanza

1.1511 Se invita a los Estados Miembros:


a) A llegar a ser partes en la convencin internacional y a aplicar las recomendaciones
que sobre la discriminacin en la enseanza apruebe la Conferencia General, as
como a adoptar todas las medidas legislativas o de otro carcter que requiera la
aplicacin de esos instrumentos en los territorios bajo su jurisdiccin;
b) A continuar e intensificar, conjunta o separadamente, el esfuerzo encaminado a
garantizar a todos las mismas posibilidades de educacin, sin distincin de raza,
sexo ni condicin social o econmica alguna;
c) A fomentar, mediante la educacin, la comprensin y la colaboracin internacio-
nales y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos del nio enumerados
en la resolucin 1386 (XIV) aprobada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas (1959).
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19 E D U C A C I N

1.1512 Se autoriza al Director General a emprender, en colaboracin con las Naciones Unidas
y los organismos especializados, actividades encaminadas a promover:
a) La prevencin de discriminaciones en materia de educacin, sobre todo logrando
la ms amplia adhesin posible a los instrumentos internacionales aprobados por
la Conferencia General y facilitando los servicios necesarios para su aplicacin;
b) La igualdad de posibilidades de educacin, en especial suprimiendo los obstculos
que se oponen a la educacin de la joven y de la mujer; y
c) La educacin para la comprensin y la colaboracin internacionales y el respeto
de los derechos humanos;
y a participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan
con esos fines.

1.152 Mejoramiento de la condicin juridica y social de la mujer

1.1521 La Conferencia General


Tomando nota con satisfaccin de las propuestas del Director General encaminadas
a intensificar la labor de la Unesco en pro del mejoramiento de la condicin jurdica
y social de la mujer,
Considerando que conviene ampliar las actividades de la Unesco en favor de la mujer,
1
Pide al Director General
a) Que, por intermedio del Departamento de Informacin, tome medidas para popu-
larizar y difundir en crculos ms amplios los informes relativos a las investigaciones
de la Unesco sobre esa materia, por ejemplo, ofreciendo dichos informes a las organi-
zaciones femeninas para que los publiquen en sus revistas;
b) Que, cada vez que la Unesco tenga que prestar asesoramiento sobre el contenido
de los planes de estudios correspondientes a sistemas nacionales de educacin, procure
que en dichos planes figuren temas relacionados con la condicin jurdica y social
de la mujer, cuya enseanza pueda fomentar una mejor comprensin -sobre todo
entre los alumnos del sexo masculino- del lugar que corresponde a la mujer en
la sociedad y su importancia en la misma;
c) Que estudie la posibilidad de aumentar el nmero de funcionarios de sexo femenino
de la Secretara, sobre todo en los puestos superiores de los Cuadros de Direccin
y Orgnico;
II

Invita a los Estados Miembros a que traten de fomentar el inters de las mujeres por
los objetivos y la labor de la Unesco, y su participacin en el cumplimiento de su
programa; a ese efecto, las comisiones nacionales debern:
a) Procurar que en sus pases se d la ms amplia publicidad a las ventajas que brinda la
Unesco, por medio de becas, subvenciones de viaje, seminarios, conferencias, etc.,
subrayando que se ofrecen tanto a los hombres como a las mujeres;
b) Colaborar lo ms posible con las organizaciones femeninas de sus pases y lograr
que tomen una parte activa en los debates de las comisiones nacionales referentes
a la labor de la Unesco;
c) Informar a las organizaciones femeninas de los puestos vacantes en la Secretara
y los que deban ocuparse con arreglo a la parte del Programa Ampliado de Asis-
tencia Tcnica cuya ejecucin se halla a cargo de la Unesco;
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 20

d) Contribuir a que se aplique el apartado b de la seccin 1, sugiriendo que las publi-


caciones peridicas de las asociaciones femeninas, los semanarios de gran circulacin
y otras revistas, publiquen artculos sobre la mujer en las diversas regiones del
mundo, los aspectos de su vida cotidiana y la labor que realizan las Naciones Unidas
y los organismos especializados para mejorar su condicin jurdica y social.

11.153 Educacin para la comprension internacional

1.1531 La Conferencia General


Recordando que la Unesco ha sido creada, como establece su Constitucin, con el fin
de alcanzar gradualmente, mediante la cooperacin de las naciones del mundo
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura, los objetivos de paz interna-
cional y de bienestar general de la humanidad, para el logro de los cuales se han
establecido las Naciones Unidas, como proclama su Carta,
Considerando que toda manifestacin de intolerancia racial o de pretendida superioridad
nacional atenta contra esos objetivos fundamentales y constituye una amenaza
a la paz, la seguridad y la comprensin internacionales,
Estimando que mediante una educacin adecuada, inspirada en el espritu de tolerancia
y objetividad, se puede contribuir eficazmente a desarraigar los factores que se
oponen al establecimiento de una efectiva y duradera comprensin internacional,
Condena toda manifestacin de intolerancia entre las razas o entre los pueblos como
atentatoria a los altos principios que inspiraron la creacin de las Naciones Unidas
y de la Unesco ;
Insta a los Estados Miembros a que redoblen sus esfuerzos a fin de asegurar que la
educacin se inspire en el principio de la tolerancia, en el espritu de rigurosa objeti-
vidad y en el anhelo de mantener las relaciones pacficas entre las diferentes naciones
y razas;
Invita al Director General a que examine las medidas ms eficaces que, en la esfera
de la educacin, puedan contribuir a asegurar y desarrollar la comprensin inter-
nacional y a que informe en este sentido a la Conferencia General en su duodcima
reunin.

1.2 Colaboracin con los servicios nacionales de educacin

1.21 Planeamiento integral y administracin de la educacin

1.211 Se invita a los Estados Miembros a que dediquen una atencin especial al planeamiento
integral y a la administracin de la educacin, tanto en establecimientos de enseanza
como fuera de ellos, en relacin con los planes nacionales de desarrollo econmico y social,
y procuren a ese efecto crear o mejorar los servicios nacionales adecuados y dar la debida
formacin al personal encargado del planeamiento y la administracin de la enseanza.

1.212 Se autoriza al Director General a ayudar, en colaboracin con las organizaciones inter-
nacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes, y teniendo en cuenta
las recomendaciones y sugestiones formuladas en reuniones internacionales y regionales
celebradas para tratar del planeamiento y la administracin de la enseanza, a los
Estados Miembros en el planeamiento y la administracin de la educacin en todas sus
formas y grados y en la coordinacin de ese planeamiento y administracin con los
planes nacionales de desarrollo econmico y social:
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21 E D U C A C I N

a) Realizando encuestas y estudios nacionales y regionales sobre las medidas que


en materia de educacin requiere el desarrollo econmico y social;
b) Organizando conferencias regionales de expertos gubernamentales e interna-
cionales que recomienden los fines que deban perseguirse y los mtodos que
hayan de aplicarse en el planeamiento nacional y en la cooperacin regional
e internacional;
c) Cooperando con los Estados Miembros en el establecimiento de centros de for-
macin regionales y en la preparacin y organizacin de seminarios regionales
o nacionales;
d) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan:
i. A organizar y mejorar sus servicios nacionales de planeamiento integral
y administracin de la educacin;
ii. A establecer planes para el desarrollo de los respectivos sistemas de enseanza.

1.22 Colaboracion con la Oficina Internacional de Educacin

1.221 Se invita a los Estados Miembros a llevar a la prctica las recomendaciones aprobadas
por la Conferencia Internacional de Instruccin Pblica, que se celebra todos los aos,
y a dar cuenta a la Conferencia, en sus informes anuales, del progreso de la educa-
cin, de las actividades realizadas en aplicacin de las recomendaciones que, por su
importancia, la Comisin Mixta Unesco- OIE haya escogido a este efecto.

1.222 Se autoriza al Director General a colaborar con la Oficina Internacional de Educacin-


a ofrecerle ayuda econmica y servicios y a organizar cada ao conjuntamente con ella la
Conferencia Internacional de Instruccin Pblica.

1.23 Enseanza primaria y secundaria general

1.231 Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones internacionales en determinados,


aspectos de inters general de la enseanza primaria y secundaria

1.2311 De conformidad con el artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos


se invita a los Estados Miembros a facilitar, cada vez en mayor medida, iguales posi
bilidades de educacin en todos los grados de la enseanza y a toda la poblacin de
sus territorios metropolitanos y de ultramar, as como de los territorios no autnomos
y en fideicomiso que administren, segn la edad y las aptitudes, y teniendo debidamente
en cuenta las caractersticas culturales de cada pas y territorio. Se invita especial-,
mente a los Estados Miembros:
a) A adoptar medidas para extender la enseanza gratuita y obligatoria a todos los
nios y nias, y a ampliar la duracin de la asistencia obligatoria a la escuela, cuando
sea procedente y posible, a fin de darles una educacin ms adecuada, tanto en
las zonas rurales como en las urbanas;
b) A ampliar continuamente, hasta donde sea factible, las posibilidades de acceso
de los jvenes, sin distincin de sexo, segn la capacidad de cada uno, a la enseanza
secundaria, y a adaptar esa enseanza a sus aptitudes y a las necesidades del desa-
rrollo econmico y social ;
c) A integrar los planes de desarrollo de la enseanza primaria y secundaria en os
planes nacionales de desarrollo econmico y social;
d) A consignar en sus presupuestos los crditos necesarios para el logro de esos fines;
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 22

e) A ayudar, dentro de sus posibilidades, directamente o por medio de la Unesco,


a los Estados Miembros que necesiten asistencia para el desarrollo de la enseanza
primaria y secundaria.

1.2312 Se autoriza al Director General a emprender, en colaboracin con las organizaciones


internacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes, actividades desti-
nadas a facilitar la adaptacin de los planes de estudio, en la enseanza primaria y
secundaria, a las necesidades de una sociedad en evolucin, y a prestar asistencia
a los Estados Miembros que lo pidan para:
a) El mejoramiento de los programas de formacin del personal docente y preparacin
de los planes de estudio;
b) La introduccin de mtodos modernos de la enseanza de las ciencias y las mate-
mticas en las escuelas primarias y secundarias;
c) La ejecucin de proyectos relativos a la enseanza de idiomas modernos;
d) La introduccin y empleo de medios auxiliares audiovisuales en las escuelas prima-
rias y secundarias.

1.232 Africa 1

1.2321 La Conferencia General,


Tomando nota de los resultados de la encuesta que el Director General llev a cabo
en 1959 sobre las necesidades de los pases de frica en materia de enseanza primaria
y secundaria, as como de las conclusiones y recomendaciones que a ese respecto
aprob la reunin de ministros y directores de educacin que se celebr en Addis
Abeba en febrero de 1960 (11C/PRG/l y 11C/PRG/13),
1

Decide iniciar en 1961-1962 un programa para desarrollar la enseanza primaria y


secundaria en frica ;
II

Invita a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de Africa:


a) A hacer todo lo posible por extender con la mayor rapidez la educacin de los nios
y adolescentes de ambos sexos, sobre todo en la enseanza primaria, mejorando
al propio tiempo su calidad;
b) A dedicar especial atencin, donde sea procedente, al desarrollo de las escuelas
secundarias, generales, profesionales y tcnicas, como medio de lograr un progreso
social y cultural y un adelanto econmico y poltico;
c) A establecer y mantener un justo equilibrio entre los recursos destinados a la ense-
anza secundaria;
d) A establecer, mediante un planeamiento eficaz, un orden esencial de prioridades
realizando constantes investigaciones basadas en estudios sociolgicos y pedag-
gicos, y a integrar el desarrollo de la enseanza en el conjunto de los planes generales
de desarrollo econmico y social del pas;

1. En toda esta seccin, la palabra Africa utilizada por la Conferencia General designa los Estados Miembros, Miembros Asocia
dos y Territorios siguientes: Alto Volta, Basutolandia, Bechuania, Camern, Camern Meridional, Repblica Centroafricana,
Congo (Brazzaville), Congo (Lopoldville), Costa del Marfil, Chad, Dahomey, Etiopia, Gabn, Gambia, Ghana, Guinea, Isla
Mauricio, Kenya, Liberia, Madagascar, Mali, Mauritania, Nger, Nigeria, Ruanda Urundi, Federacin de Rhodesia y Nyasa-
landia, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Swazilandia, Tanganyika, Togo, Uganda y Zanzbar. El Sudn participa en algunos
proyectos.
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23 E D U C A C I O N

Invita adems a los Estados Miembros de la regin a recabar la asistencia de las orga-
nizaciones internacionales y regionales competentes y a emplear con la debida
coordinacin todos los recursos puestos a su disposicin para el desarrollo de la educa-
cin, y sobre todo de la enseanza primaria y secundaria;
Invita a los Estados Miembros no africanos a ofrecer, directamente o por conducto
de la Unesco, ayuda econmica y tcnica a los pases de frica para el desarrollo
de la educacin, y sobre todo de la enseanza primaria y secundaria;
III

Autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros y los
Miembros Asociados interesados, las organizaciones internacionales y regionales,
gubernamentales y no gubernamentales competentes, y las instituciones docentes
privadas :
a) Lleve a cabo estudios bsicos para el planteamiento y desarrollo de la educacin,
y en especial de la enseanza primaria y secundaria;
b) Proporcione asistencia a los Estados Miembros y los Miembros Asociados de frica:
i. Para la formacin de planeadores, administradores e inspectores de la enseanza;
ii. Para el mejoramiento de los planes de estudio de las escuelas primarias y secun-
darias y su adaptacin a las nuevas necesidades del individuo y de la sociedad;
iii. Para la formacin de maestros de enseanza primaria;
iv. Para el desarrollo de la enseanza secundaria y de los servicios locales o regionales
de formacin de profesores de enseanza secundaria, sobre todo de ciencias,
matemticas, idiomas, materias tcnicas y formacin profesional;
v. Para la formacin, en las esferas local y regional, de personal docente para
las escuelas normales.

1.2322 La Conferencia General,


Celebrando que hayan ingresado como miembros en la Unesco los Estados de frica que
acaban de lograr su independencia y los que estn a punto de independizarse,
Reconociendo que ese aumento del nmero de Estados Miembros permite a la Organiza-
cin realizar nuevos adelantos para lograr su objetivo de cooperacin internacional,
Tomando nota con satisfaccin de la resolucin del Consejo Econmico y Social en la
que se pide urgentemente una mayor asistencia tecnica internacional det oda clase
para ayudarles en su empeo de lograr los beneficios y asumir las responsabilidades
de la independencia, as como para conseguir un rpido desarrollo econmico y social
en condiciones de estabilidad (resolucin 768 [XXX]),
Habiendo examinado, en su debate general sobre el informe del Director General y en la
Comisin del Programa, las necesidades ms urgentes a que deben atender los pases
interesados para el fomento de su desarrollo econmico, social y cultural, y el logro
de los objetivos establecidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Tomando nota, adems, de que en su actual periodo de sesiones la Asamblea General de
las Naciones Unidas est examinando en todos sus aspectos las necesidades ms
urgentes de frica,
Esperando que las decisiones de la Conferencia General estarn estrechamente coordi-
nadas con las de la Asamblea General,

Hace constar su conviccin de que la educacin en frica es hoy una necesidad urgente
y fundamental, y que para atender a dicha necesidad el desarrollo equilibrado de
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 24

la enseanza segn planes establecidos debe formar parte de los programas de pro-
greso econmico y social de la regin y al mismo tiempo constituir un elemento
esencial en el cumplimiento del derecho a la educacin que figura en la Declaracin
Universal de Derechos Humanos;
Invita a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la Unesco en frica a que dedi-
quen la mayor parte posible de sus recursos al desarrollo de la enseanza de todos
los grados;
Invita asimismo a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la Unesco a que
colaboren en un programa de cooperacin y solidaridad internacionales para contribuir
al desarrollo de la enseanza en frica, paralelamente con los programas de coope-
racin internacional en materia de educacin que se estn llevando a cabo en otras
regiones;
II

Decide convocar en 1961 una Conferencia de Estados africanos, con miras a que se
establezca un inventario de las necesidades en materia de enseanza y un programa
para satisfacerlas en los prximos aos, e invitar a las Naciones Unidas, a los dems
organismos especializados y al Organismo Internacional de Energa Atmica a que
cooperen con la Unesco para preparar y organizar dicha conferencia;
III

Aprueba el programa para Africa establecido en la reunin actual y financiado con


cargo al presupuesto ordinario, completado por los crditos consignados con
arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica para la educacin en Africa
y por el Fondo Especial de las Naciones Unidas en virtud de la prioridad
que conceder probablemente al programa de enseanza secundaria y tcnica en
Africa;
I V

Seala otros aspectos econmicos de los problemas que el desarrollo de la educacin


plantea a los pases africanos en los cuatro sectores esenciales siguientes:
a) Construccin de edificios escolares;
b) Produccin de material didctico, tanto moderno como de tipo tradicional;
c) Contratacin de profesores extranjeros para instituciones de enseanza secundaria,
tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes;
V

Pide al Director General y al Consejo Ejecutivo:


a) Que estudien detenidamente las. peticiones de asistencia que les sometan los nuevos
Estados Miembros y Miembros Asociados de Africa en virtud del Programa de Parti-
cipacin en Actividades de los Estados Miembros y que al hacerlo tengan presente el
orden de prioridad que ya se ha asignado a las necesidades de los pases en vas de
desarrollo de otras regiones;
b) Que, en la ejecucin del programa para frica (1961-1962), el Director General
proceda a todos los reajustes que estime necesarios con arreglo a las circunstancias,
a reserva de informar debidamente al Consejo Ejecutivo;
c) Que asistan a los Estados Miembros que lo soliciten a determinar sus necesidades
generales en materia de desarrollo de la enseanza, a fin de que esas necesidades
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E D U C A C I N

puedan tenerse en cuenta cuando se estudie cualquier tipo de ayuda que haya de
prestrseles del exterior;
d) Que tengan en cuenta, al formular sus proyectos de presupuesto y programa futuros,
las opiniones y conclusiones de la Conferencia General y de sus rganos auxiliares
acerca de las necesidades prioritarias de Africa.

1.2323 La Conferencia General,


Tomando nota de que las necesidades educativas de los pases de Africa son grandes y
urgentes,
Estimando que el desarrollo de la educacin constituye un factor esencial y una condicin
previa del desarrollo econmico, social y cultural de dichos pases,
Enterada de las necesidades reveladas por la encuesta efectuada en 1959 por la Unesco
en los pases de Africa, y de las conclusiones y recomendaciones adoptadas al respecto
en la reunin de ministros y directores de educacin de los pases de frica tropical,
celebrada en Addis Abeba en 1960 (11C /PRG /l y 11C /PRG /13),
Tomando nota con satisfaccin de que se ha ampliado el programa de la Unesco para los
pases de Africa, preparando la accin constructiva destinada a atender a sus nece-
sidades en materia de organizacin de la enseanza y de formacin de personal
competente,
Insistiendo en que es importante reconocer la necesidad de encontrar nuevas posibili-
dades de asistencia econmica tanto para inversiones de capital como para gastos
de funcionamiento,
1

Decide, inspirada en un espritu de solidaridad, hacer un llamamiento a los Estados


Miembros, los Miembros Asociados y las instituciones de carcter privado de
dichos Estados para que, por mediacin de la Unesco, presten asistencia al
desarrollo de la educacin en los pases de Africa, para atender a las siguientes
necesidades :
a) Construccin de edificios escolares;
b) Produccin de medios auxiliares de enseanza, tradicionales y modernos;
c) Contratacin de profesores extranjeros para los establecimientos de enseanza secun-
daria, tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes;
II
Autoriza el establecimiento de un programa urgente de ayuda econmica a los Estados
Miembros y Miembros Asociados de Africa, por un periodo de tres aos (1961-1963),
y con este fin:
Invita al Consejo Ejecutivo a prestar asistencia al Director General en la ejecucin de
este programa teniendo en cuenta las conclusiones formuladas en la Conferencia de
Estados Africanos que se celebrar en 1961 l y las dems posibilidades de asistencia,
en las condiciones siguientes :
1. Objetivos. La inversin de capitales y la ayuda econmica se destinarn a los cuatro
fines siguientes :
a) Construccin de edificios escolares;
b) Produccin de medios auxiliares de la enseanza, tradicionales y modernos;

1. Vase la resolucion 1.2322 (II).


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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 26

c) Contratacin de profesores extranjeros para los establecimientos de enseanza


secundaria, tcnica y superior;
d) Evaluacin de las necesidades docentes.
2. Contribuciones. Para la ejecucin de este programa se recibirn contribuciones volun-
tarias en dinero y sin restricciones en cuanto a su empleo en cualquier pas deter-
minado. Las contribuciones debern abonarse en divisas fcilmente utilizables y se
contabilizarn por separado de conformidad con lo dispuesto en los artculos 6.6 y
11.3 del Reglamento Financiero. Se consignar tambin, por separado, su recepcin
y utilizacin, en el informe financiero anual del Director General.
3. Participantes. Se invita a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados, as
como a las asociaciones privadas establecidas en dichos Estados, a aportar contri-
buciones para la ejecucin de este programa. Podrn ser beneficiarios del mismo todos
los Estados Miembros y Miembros Asociados de Africa. Slo se prestar ayuda a
peticin y previa aprobacin de los Estados Miembros y Miembros Asociados intere-
sados.
4. Administracin.
a) El Director General presentar al Consejo Ejecutivo:
i. Un estado de cuentas de las contribuciones recibidas, a ttulo informativo;
ii. Cada uno de los proyectos de ayuda, para su aprobacin;
b) Previa aprobacin del Consejo Ejecutivo, el Director General podr sufragar, en
una cuanta limitada, los gastos de administracin de este programa en cuanto
representen trabajos adicionales para los servicios correspondientes de la Secreta-
ra y siempre dentro del presupuesto aprobado.
5. Servicio de informacin : Se autoriza al Director General a dar a conocer las necesi-
dades econmicas y financieras de los pases de frica respecto al desarrollo de la
educacin, a fin de promover la cooperacin multilateral, regional y bilateral entre
los Estados Miembros. Incumbir al Consejo Ejecutivo pronunciarse sobre toda oferta
concreta para atender por mediacin de la Unesco a una necesidad urgente y definida
de Africa;
Invita al Director General a informar peridicamente a los Estados Miembros sobre el
desarrollo de esas actividades.

1.233 Estados Arabes

1.2331 La Conferencia General,


Tomando nota de los resultados del estudio realizado en 1959 por el Director General
sobre las necesidades de los Estados Miembros rabes en materia de enseanza y de
las conclusiones y recomendaciones formuladas a ese respecto por la reunin de repre-
sentantes de los ministerios de Educacin de los Estados rabes, celebrada en Beirut
en febrero de 1960 (11C /PRG /2),
1

Decide iniciar en 1961-1962 un programa de desarrollo de la educacin en los Estados


Miembros rabes ;
II

Invita a los Estados Miembros rabes a preparar, si es necesario, y a llevar a cabo planes
generales encaminados al desarrollo de sus sistemas nacionales de enseanza, en
relacin con programas nacionales de desenvolvimiento social y econmico, y a
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27 E D U C A C I N

prestar especial atencin a la formacin de personal docente para todos los grados
de la enseanza, al empleo del material didctico adecuado y a la construccin de
edificios escolares;
Invita a los dems Estados Miembros a contribuir al desarrollo de la educacin en los
Estados Miembros rabes, facilitndoles, si lo piden, la asistencia tcnica y econmica
necesaria, directamente o por mediacin de la Unesco;
III

Autoriza al Director General a que, en cooperacin con las organizaciones internacio-


nales, regionales y nacionales competentes y con instituciones docentes privadas,
preste asistencia a los Estados Miembros rabes en el desarrollo de sus sistemas
nacionales de enseanza en las siguientes formas:
a) Suministro de documentacin, principalmente sobre formacin de personal docente,
edificios escolares y produccin de libros de texto;
b) Formacin del personal superior de los servicios docentes que requiere la preparacin
y ejecucin de los planes nacionales de desarrollo de la educacin;
c) Establecimiento de los servicios auxiliares necesarios para el planeamiento de la
educacin;
d) Organizacin de reuniones regionales para estudiar los problemas concretos que
plantea el desarrollo de la enseanza secundaria;
e) Creacin de un sistema de escuelas normales asociadas.

1.234 Asia

1.2341 La Conferencia General,


Tomando nota de los resultados del estudio realizado por el Director General en 1959
sobre las necesidades y problemas de los pases asiticos en la esfera de la enseanza
primaria y obligatoria;
Tomando nota de las recomendaciones y sugestiones basadas en ese estudio que hizo la
reunin de representantes de Estados Miembros asiticos, celebrada en Karachi en
enero de 1960 (11C /PRG /3);
1

Decide iniciar en 1961-1962 un programa para el desarrollo de la enseanza primaria en


Asia ;
II

Invita a los Estados Miembros de Asia que participen en el programa a que apliquen en
sus propios pases las recomendaciones aprobadas en la reunin sobre enseanza
primaria, celebrada en Karachi en enero de 1960, y a que utilicen el plan de trabajo
aprobado en esa reunin y al que dio forma definitiva el Director General, como base
para planes, tanto nacionales como regionales, de accin concertada para la exten-
sin de la enseanza primaria;
Invita asimismo a los dems Estados Miembros a que ayuden a los Estados Miembros
de Asia en la aplicacin del programa basado en el plan de trabajo antes mencionado,
por medio de ayuda econmica o tcnica, ya sea directamente o por mediacin de
la Unesco;
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 28

III

Autoriza al Director General a que, en colaboracin con los Estados Miembros y las
organizaciones internacionales, regionales, bilaterales, gubernamentales y no guber-
namentales adecuadas;
a) Ayude a los Estados Miembros de Asia que participen en el programa a que empren-
dan proyectos nacionales o regionales que tiendan a satisfacer sus necesidades, y en
especial los proyectos mencionados en las recomendaciones de la reunin de Karachi;
b) Patrocine actividades regionales en la esfera de la enseanza primaria y en particular
las destinadas :
i. A poner a disposicin de las autoridades nacionales la informacin oportuna y los
datos necesarios para formular planes nacionales;
ii. A proporcionar a las autoridades nacionales que lo pidan asesoramiento tcnico
sobre problemas concretos, tales como la construccin de edificios escolares;
iii. A formar tcnicos de los Estados Miembros de Asia que participen en el programa
para que se ocupen de trabajos relativos al planeamiento, administracin e
inspeccin;
iv. A formar profesores para las escuelas normales de los Estados Miembros de la
regin ;
c) Promueva una accin concertada, sealando a la atencin de todos los Estados
Miembros, las organizaciones internacionales y otras instituciones apropiadas de
cooperacin internacional el plan de trabajo establecido en Karachi, en su forma
definitiva, y tomando medidas para la coordinacin del programa dentro de la
regin ;
d) Emprenda otras actividades de ayuda a la enseanza primaria y secundaria que pue-
dan considerarse necesarias para el desarrollo de la educacin en la regin.

1.24 Enseanza tcnica y profesional

1.241 En el planeamiento integral de la educacin, y en funcin de las exigencias de sus planes


de desarrollo econmico, se invita a los Estados Miembros a desarrollar y mejorar la
enseanza tcnica y profesional dada en los establecimientos docentes, teniendo en
cuenta las recomendaciones formuladas al respecto en diversas conferencias interna-
cionales o regionales convocadas por la Unesco. En particular, se invita a los Estados
Miembros a tomar las disposiciones necesarias para:
a) Adaptar constantemente el contenido y los mtodos de la enseanza tcnica y profe-
sional a los progresos de la tecnologa y de la pedagoga, as como a las obligaciones
sociales y administrativas que incumben a los tcnicos y a los ingenieros en el ejerci-
cio de su profesin ;
b) Dar a la mujer cada vez ms amplias posibilidades de acceso a esa enseanza;
c) Permitir que los alumnos y estudiantes se beneficien de una ayuda eficaz en materia
de orientacin profesional;
d) Armonizar y coordinar progresivamente la enseanza tcnica y profesional orga-
nizada por los diversos ministerios u organismos pblicos con las actividades de for-
macin profesional de jvenes y adultos, llevadas a cabo por empresas privadas fuera
de los establecimientos de enseanza.

1.242 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros a desarrollar y mejorar
la enseanza tcnica y profesional dentro del sistema de educacin nacional:
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29 E D U C A C I N

a) Colaborando en la accin que desarrollan en esa esfera las comisiones econmicas


regionales de las Naciones Unidas, los organismos especializados, en particular la Orga-
nizacin Internacional del Trabajo y la Organizacin de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentacin, as como diversas organizaciones internacionales o
regionales competentes;
b) Ayudando a los Estados Miembros, previa peticin de stos, en particular a:
i. Organizar o reorganizar la enseanza tcnica y profesional en su conjunto;
ii. Formar personal docente;
iii. Producir material didctico;
iv. Establecer o desarrollar servicios de orientacin profesional;
v. Crear establecimientos especializados o politcnicos, destinados a formar personal
tcnico de nivel medio y superior.

1.243 La Conferencia General,


Vistas las disposiciones del Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros
y las convenciones previstas en el prrafo 4 del artculo IV de la Constitucin,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la conveniencia de una regla-
mentacin internacional en materia de enseanza tcnica y profesional (ll C /PRG /4),
Estima conveniente la preparacin de un instrumento internacional a ese respecto ;
Decide que ese instrumento internacional adopte la forma de una recomendacin a los
Estados Miembros en el sentido indicado en el prrafo 4 del artculo IV de la Consti-
tucin;
Autoriza al Director General a convocar el comit especial previsto en el prrafo 4 del
artculo 10 del mencionado Reglamento, que se encargar de preparar un proyecto
de recomendacin para presentarlo a la Conferencia General en su 12.a reunin.

1.25 Cooperacin con el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refugiados de Palestina
(Naciones Unidas) en la esfera de la educacin

1.251 Se autoriza al Director General a continuar asumiendo la responsabilidad tcnica del


programa pedaggico para los refugiados rabes de Palestina costeado y administrado
por el Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los Refugiados de Palestina (OOPSRP)
en el Oriente Cercano y Medio y a proporcionar los funcionarios del Cuadro Orgnico
contratados internacionalmente que el Director del OOPSRP estime necesarios para
ayudarle a la ejecucin de dicho programa.

1.26 Ayuda de la Unesco a la Republica del Congo (capital Lopoldville) como parte de las
operaciones civiles de la organizacin de las Naciones Unidas

1.261 La Conferencia General,


Habiendo examinado el informe del Director General sobre la ayuda de la Unesco al
Congo (capital Lopoldville) como parte de las operaciones civiles de las Naciones
Unidas (doc. 11C /34),
Visto el artculo VIII del Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Unesco, relativo a
la ayuda al Consejo de Seguridad,
Tomando nota de la resolucin aprobada el 16 de noviembre por el Consejo Ejecutivo
en su 57.a reunin,
Aprueba el programa de accin propuesto por el Director General y aprobado por el
Consejo Ejecutivo y por consiguiente:
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 30

Autoriza al Director General :


1. A contratar, en nombre de las autoridades responsables de la instruccin pblica
de la Repblica del Congo, profesores para la enseanza secundaria, normal y tcnica;
y para este fin, a tomar del Fondo de Operaciones las cantidades necesarias para
abonar los anticipos destinados a sufragar los gastos de viaje de las personas que
sean contratadas y eventualmente de sus familias, debiendo las Naciones Unidas
reembolsar dichos anticipos a la Unesco;
2. A proporcionar al ministerio central de Educacin Nacional y Bellas Artes y a los
ministerios provinciales de la Repblica del Congo los expertos que necesiten para
organizar e intensificar la instruccin pblica en el Congo;
3. A proporcionar, de acuerdo con las Naciones Unidas, la ayuda que sea necesaria
para la enseanza superior y la formacin de personal directivo;
4. A proseguir las consultas con las Naciones Unidas y dems partes interesadas, para
encontrar medios que aseguren la continuacin normal de la actividad de las institu-
ciones cientficas importantes y de los parques nacionales del Congo, particularmente
del Instituto de Investigaciones Cientficas en frica Central;
Invita al Director General:
a) A tener al Consejo Ejecutivo al corriente de los resultados obtenidos, as como de
cualquier nuevo acontecimiento;
b) A informar a la Conferencia General en su 12.a reunin.

1.27 Educacin de adultos y colaboracin con la juventud

1271 Educacin de adultos

1.2711 Se invita a los Estados Miembros a tomar las medidas necesarias para el desarrollo y
mejoramiento de los programas y servicios de enseanza que tengan por objeto dar
educacin a jvenes y adultos:
a) Estableciendo las instituciones adecuadas, proporcionando los servicios de enseanza
y los recursos necesarios, y organizando o alentando la produccin de material de
educacin de adultos;
b) Promoviendo las actividades experimentales en relacin con el contenido y mtodos
de esa educacin y con los materiales en ella empleados.

1.2712 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales competentes a desarrollar y mejorar la educacin de adultos, y en
especial :
a) A crear en la Unesco un comit internacional para el fomento de la educacin de
adultos;
b) A realizar un estudio sobre el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de
los programas encaminados a terminar con el analfabetismo, y a participar, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan para que
los adultos conserven y perfeccionen los conocimientos adquiridos merced a la
alfabetizacin;
c) A continuar manteniendo en funciones los dos centros regionales de educacin
para el desarrollo de la comunidad, establecidos en Ptzcuaro (Mxico) para Amrica
Latina y en Sirs-el-Layyan (Repblica rabe Unida) para los Estados rabes, de
comn acuerdo y en cooperacin con las Naciones Unidas y los dems organismos
especializados que participan en esas empresas, con los gobiernos de los pases donde
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31 E D U C A C I N

radican los centros y la Organizacin de los Estados Americanos para el centro


de Amrica latina ;
d) A participar en la organizacin de reuniones regionales preparadas a base de las
conclusiones y recomendaciones de la Conferencia Mundial de 1960 sobre educacin
de adultos;
e) A participar a peticin de los Estados Miembros y de las organizaciones interna-
cionales competentes en las actividades que emprendan con objeto de ampliar
e intensificar la labor de educacin de adultos, contribuyendo a mejorar la com-
prensin internacional.

1.2713 La Conferencia General,


Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a los centros regio-
nales de educacin fundamental para el desarrollo de la comunidad de Amrica Latina
(CREFAL) y de los Estados rabes (CEFEA), contenidas en el documento 11C /5,
concepto 1.26,
Considerando la excelente labor desarrollada por el CREFAL y el CEFEA y los bene-
ficios obtenidos por los pases de Amrica Latina y los Estados rabes mediante
este importante proyecto regional,
Teniendo en cuenta el gran inters que los paises de Amrica Latina y los Estados Miem-
bros rabes confieren a la accin ya desarrollada por el CREFAL y el CEFEA y a
la que habrn de llevar a cabo en lo futuro,
Estimando que el CREFAL y el CEFEA constituyen proyectos pilotos, cuyas realiza-
ciones aportan una valiossima experiencia que podr ser tilmente aprovechada
para poner en marcha proyectos similares en otras regiones del mundo,
Reconociendo la magnitud de la empresa iniciada por el CREFAL y el CEFEA y el
evidente peligro que representaria para la suerte futura de dichos centros la termi-
nacin a corto plazo de la ayuda internacional,
Decide aplazar hasta la 12.a reunin de la Conferencia General toda decisin sobre
la fecha en que haya de cesar la contribucin econmica de la Unesco al CREFAL y al
CEFEA,
Encarga al comit especial constituido por el Consejo Ejecutivo en lo que concierne al
CREFAL y al Comite Consultivo de los Estados rabes, por lo que se refiere al
ASFEC, que presenten a la Conferencia General en su 12.8 reunin informes sobre
las actividades de los centros y su financiamiento ulterior.

1.272 Colaboracin con la juventud

1.2721 Se autoriza al Director General a ayudar a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales competentes a fomentar las actividades de colaboracin con la juventud
que persiguen fines educativos y, en particular:
a) A prestar asistencia tcnica y econmica al Instituto de la Juventud (Unesco) de
Gauting, Repblica Federal de Alemania;
b) A fomentar los estudios sobre los problemas de la inadaptacin social de la juventud;
c) A estimular la labor de las organizaciones que se ocupan de la educacin fsica y a
alentarlas a coordinar sus esfuerzos;
d) A contribuir a los proyectos recomendados por los Estados Miembros y organiza-
ciones internacionales competentes, principalmente los incluidos en el sistema de
empresas asociadas de la juventud.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 32

l.A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacin primaria


en Amrica Latina

1.31 La Conferencia General,


Recordando que en su novena reunin aprob una resolucin (1.81) por la que se inici
un proyecto principal sobre la extensin de la enseanza primaria en Amrica Latina
(formacin de maestros), que se llevara a cabo durante diez aos, con objeto de
ayudar a los Estados cooperadores a proporcionar enseanza primaria al mayor
nmero posible de nios en edad escolar,
Recordando que, en su dcima reunin, aprob una resolucin (1.71) por la que autori-
zaba al Director General a realizar y desarrollar las actividades previstas en el proyecto
principal,
Tomando nota con satisfaccin del progreso realizado en este proyecto desde 1957,
especialmente en 1959-1960, y del apoyo prestado al proyecto principal por gobiernos,
organizaciones internacionales, universidades e instituciones docentes, tanto
nacionales como privadas, de Amrica Latina y de otras regiones, al emprender
importantes actividades para facilitar el logro de la finalidad del mencionado
proyecto,
Comprendiendo hasta qu punto son limitados, en relacin con la magnitud de las necesi-
dades, los recursos de que dispone la Organizacin para lograr los objetivos del
proyecto,
1

Decide continuar en 1961-1962 las actividades destinadas a promover el logro de la


finalidad de ese proyecto;
Decide modificar el ttulo del proyecto, que se denominar: Proyecto Principal sobre
Extensin y Mejoramiento de la Educacin Primaria en Amrica Latina;
Decide ampliar la composicin del Comit Consultivo Intergubernamental para que
comprenda representantes de los siguientes 21 pases de la regin: Argentina, Bolivia,
Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Repblica Dominicana, Ecuador, El
Salvador, Estados Unidos de Amrica, Guatemala, Hait, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Uruguay, Venezuela, as como Espaa;
I I

Invita a los Estados Miembros de Amrica Latina:


a) A preparar y ejecutar planes integrales de educacin, especialmente para la ense-
anza primaria, con objeto de favorecer un crecimiento constante e importante de
la poblacin escolar;
b) A investigar las causas sociales y econmicas que impiden a los nios en edad escolar
asistir a la escuela;
c) A adaptar la administracin escolar y los planes de estudios a las aptitudes de los
nios y a las necesidades y evolucin social de los pases;
d) A consignar los crditos necesarios para la formacin de maestros, as como para
edificios y equipo escolares;
e) A aumentar el importe de su contribucin a las escuelas normales asociadas;
Invita a los Estados Miembros de Amrica Latina a utilizar todos los recursos dispo-
nibles de manera coordinada con objeto de contribuir a la ejecucin del proyecto
principal ;
Inuita adems a los Estados Miembros no latinoamericanos a ofrecer, directamente o
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E D U C A C I N

por conducto de la Unesco, asistencia econmica o tcnica a los Estados latino-


americanos para que puedan lograr la finalidad del proyecto principal;
III
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros interesados,
las Naciones Unidas (particularmente la Comisin Econmica para Amrica Latina),
la Organizacin de los Estados Americanos, la Oficina Iberoamericana de Educacin
y otras organizaciones interesadas e instituciones docentes de carcter privado,
realice y desarrolle el programa previsto en el Proyecto Principal sobre Extensin
y Mejoramiento de la Educacin Primaria en Amrica Latina y a que, con ese objeto,
lleve a cabo en 1961-1962 las actividades siguientes:
a) Actividades generales y de fomento:
i. Celebrar, en 1962, la cuarta reunin del Comit Consultivo Intergubernamental
sobre el Proyecto Principal, para asesorarle con respecto al planeamiento y
ejecucin del proyecto;
ii. Asociar los centros pedaggicos econmicos y de investigaciones a la ejecucin
del proyecto y continuar publicando el Boletn sobre las actividades relacionadas
con el proyecto principal;
iii. Hacer los preparativos necesarios para evaluar en 1963 los resultados que se
hayan conseguido mediante el proyecto principal y los mtodos empleados
para su ejecucin;
b) Planeamiento de la educacin:
i. Convocar en 1961, conjuntamente con la Comisin Econmica de las Naciones
Unidas para Amrica Latina, una conferencia interamericana sobre educacin
y desarrollo econmico y social;
ii. Ayudar a los Estados Miembros latinoamericanos en la formulacin de planes
integrales de la educacin y en la preparacin de estudios estadsticos, sociales,
econmicos, administrativos y pedaggicos que exige un adecuado planeamiento
integral de la educacin;
iii. Continuar la labor realizada para mejorar los servicios estadsticos de los minis-
terios de educacin latinoamericanos y para promover el establecimiento y
desarrollo de centros de documentacin pedaggica;
c) Formacin de maestros y mejoramiento de los planes de estudio:
i. Contribuir, en colaboracin con la Organizacin de los Estados Americanos,
a la formacin de personal para las escuelas normales rurales en el Centro Inter-
americano de Educacin Rural, y organizar un seminario sobre la enseanza
de las ciencias sociales;
ii. Ayudar a los Estados Miembros latinoamericanos a mejorar la preparacin
profesional y situacin econmica y social de los maestros y aumentar su nmero
mediante el desarrollo del sistema de escuelas normales asociadas y la organi-
zacin de cursos de formacin en ejercicio;
d) Formacin de especialistas en educacin:
i. Ayudar a las Universidades Asociadas de So Paulo (Brasil) y Santiago (Chile)
en la formacin de especialistas en educacin y en la realizacin de investiga-
ciones pedaggicas;
ii. Organizar un programa de becas y subvenciones de estudios, ofrecidas por la
Unesco, por los Estados Miembros o por organizaciones internacionales, para
fomentar el logro de los objetivos del proyecto principal.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 34

2. Ciencias exactas y naturales

2.1 Fomento de la cooperacin cientifica internacional

2.11 Desarrollo del intercambio internacional de informacin cientifica

2.111 Ayuda a las organizaciones cientficas internacionales

2.1111 Se invita a los Estados Miembros a fomentar la creacin y el desarrollo de asociaciones


nacionales especializadas en las diversas ramas de las ciencias exactas y naturales y a
facilitar su afiliacin a las organizaciones internacionales no gubernamentales y su
activa cooperacin en ellas.

2.1112 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no


gubernamentales de carcter cientfico, a fomentar la coordinacin de sus respectivas
actividades, y a concederles subvenciones y prestarles servicios, segn proceda, para
promover la labor de la Unesco en la esfera de las ciencias exactas y naturales.

2.1113 La Conferencia General,


Expresando su gran preocupacin por el creciente nmero de congresos, coloquios y
otras reuniones cientficas internacionales concernientes a las ciencias fundamentales,
que se organizan cada ao en el mundo. entero,
Considerando que el nmero de esas reuniones cientficas internacionales en 1960 excede
de 500,
Recordando que aproximadamente el 25 % de esas reuniones cientficas internacionales
celebradas en 1960 han contado con el patrocinio o la ayuda econmica de la Unesco,
sea directamente o mediante subvenciones concedidas por la Unesco a las organi-
zaciones cientficas internacionales no gubernamentales,
Recordando la recomendacin general n. 7 hecha en el estudio sobre las principales
tendencias de la investigacin en el campo de las ciencias exactas y naturales, que
seala la necesidad de que esas reuniones sean preparadas por una secretara compe-
tente, orientada por un comit consultivo compuesto de hombres de ciencia de
renombre internacional l,
Considerando que se debera acrecentar la eficacia de esas reuniones y evitar la innece-
saria duplicacin de esfuerzos,
Autoriza al Director General a que, en cooperacin con las federaciones internacionales
no gubernamentales de asociaciones cientficas, emprenda un estudio de los medios
de mejorar la utilidad de las reuniones cientficas internacionales, especialmente
con miras a la preparacin de los planes para futuras actividades de investigacin
que en muchos casos podrn deducirse de esas reuniones.

2.1114 La Conferencia General,


Habiendo observado con satisfaccin los excelentes resultados de la Conferencia Inter-
nacional sobre la Elaboracin Numrica de Datos, organizada por la Unesco en 1959
a propuesta del United States National Joint Computer Committee y con la coope-
racin eficaz de las organizaciones cientficas competentes de los Estados Miembros
ms adelantados en la materia,

1. Vease doc. 11C/PRG/5, parrafo 52.


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35 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S

Considerando
Que los recientes progresos del clculo electrnico y de sus aplicaciones a la elaboracin
numrica de datos abren perspectivas nuevas y muy alentadoras en numerosos
aspectos de la ciencia y de la tcnica;
Que la existencia de un Centro Internacional de Clculo permitir a los mejores especia-
listas de los Estados Miembros investigar en comn los mtodos cientficos para
resolver muchos problemas urgentes que se plantean no slo en las ciencias exactas
y naturales sino tambin en sociologia y economa, as como reunir y difundir sistem-
ticamente las informaciones sobre los progresos de tales trabajos;
Que algunos de esos problemas, principalmente los relativos a la geofsica, la exploracin
del espacio, las telecomunicaciones, la meteorologa, las ciencias sociales, el anlisis
de los censos y otras estadsticas, la documentacin cientfica y la traduccin auto-
mtica, presentan un inters internacional como se ha destacado particularmente
en las conclusiones del estudio sobre las principales tendencias de la investigacin
en la esfera de las ciencias exactas y naturales 1, presentado al Consejo Econmico
y Social de las Naciones Unidas en 1960;
Que un Centro de ese carcter permitiria igualmente prestar numerosos servicios a los
pases que todava no disponen de laboratorios modernos de clculo y formar equipos
de especialistas para dichos pases;
Que la Unesco inici la creacin de un Centro Internacional de Clculo en cumplimiento
de las resoluciones 318(X1) y 394 (XIII)del Consejo Econmico y Social delas Naciones
Unidas;
Que la Unesco ha establecido con ayuda econmica de varios Estados Miembros y con
carcter provisional un Centro Internacional de Clculo;
Que las actividades de ese Centro provisional han mostrado la utilidad de una colabora-
cin internacional ms acentuada en la materia;
Que, sin embargo, slo un organismo de carcter permanente que disponga de un presu-
puesto importante podra iniciar la ejecucin de proyectos a largo plazo e instalar
un equipo importante;
Inuita a los Estados Miembros a adherirse a la convencin intergubernamental relativa
al establecimiento en Roma de un Centro Internacional de Clculo, que la Confe-
rencia General aprob en su sexta reunin de 1951.

2.112 Mejoramiento de la documentacin y la terminologia cientificas

2.1121 Se invita a los Estados Miembros a estimular la creacin de servicios nacionales de


documentacin cientfica y tcnica, as como los trabajos de bibliografa y normaliza-
cin de la terminologa en sus lenguas nacionales.

2.1122 Se autoriza al Director General, con ayuda del Comit Consultivo Internacional de
Bibliografa, Documentacin y Terminologa,
a) A asesorar y ayudar a los Estados Miembros, as como a las organizaciones inter-
nacionales competentes, en lo que se refiere a la creacin y al mejoramiento de servi-
cios de documentacin cientfica y tcnica;
b) A estimular los trabajos de bibliografa, la normalizacin y el desarrollo de la termi-
nologa, y sobre todo, el mejoramiento y la coordinacin de los servicios de resmenes
analticos y de traducciones cientficas, en particular preparando el estudio sobre

1. Vase doc. 11C/PRG/5, Anexo II.


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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 36

esos servicios en las diferentes disciplinas cientficas, pedido en la resolucin


E/804A(XXX) aprobada por el Consejo Econmico y Social;
c) A emprender, en cooperacin con los organismos cientficos competentes, un proyecto
experimental en la esfera de la automtica con objeto de que:
i. Se establezca y se difunda un inventario lo ms completo y metdico posible
de los trabajos realizados y publicados en los ltimos cuarenta aos;
ii. Se publique peridicamente, puesta al da, la documentacin cientfica y tcnica
que aparece en todos los pases del mundo;
iii. Se produzca y se difunda un glosario de los trminos tcnicos de la automtica.

2.113 Reunin y difusin de informaciones

2.1131 Se autoriza al Director General:


a) A seguir publicando la revista trimestral Impact (Science et Socit) - Impact of
Science on Society como medio para difundir informacin y estudios acerca de la
influencia del progreso cientfico sobre el bienestar de la humanidad, y
b) A reunir, analizar y difundir informacin relativa a la organizacin de la investi-
gacin cientfica en los Estados Miembros y a la poltica de los Estados Miembros
a ese respecto.

2.12 Fomento de la cooperacion internacional en la investigacion cientifica

2.121 Se autoriza al Director General a que, en cooperacin con las Naciones Unidas, los
organismos especializados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y otras orga-
nizaciones competentes, y con el asesoramiento del Comit Consultivo Internacional de
Investigacin Cientfica (programa de ciencias exactas y naturales de la Unesco):
a) Estimule y promueva la cooperacin internacional en materia de investigaciones
fundamentales y de ciertas ramas de la investigacin en que se utilizan tcnicas
nuevas, especialmente en las siguientes esferas :
i. Unidades de fsica, qumica, geologa y biologa y su medicin;
ii. Biologa celular (inclusive el estudio, en cooperacin con los Estados Miembros
interesados y las organizaciones internacionales competentes, de la posibilidad
de crear un instituto internacional de biologa celular);
iii. Investigaciones sobre el cerebro desde el punto de vista combinado de las diversas
disciplinas ;
iv. Matemticas de la traduccin de idiomas y codificacin multiparmetra de datos
geofsicos ;
v. Espacio extraterrestre;
b) Participe, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades de investigacin
que emprendan en las esferas de las matemticas, la fsica, la qumica y la biologa;
y especialmente a que, en cooperacin con el gobierno del Brasil emprenda los trabajos
preliminares para crear un centro latinoamericano de fsica;
c) Otorgue el premio Kalinga a una obra que contribuya notablemente al progreso
de la investigacin cientfica.

2.2 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a los recursos naturales

2.21 Se invita a los Estados Miembros a que estimulen los estudios e investigaciones cient-
ficos relativos a las condiciones, los fenmenos y los recursos naturales, y a que fomenten
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37 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S

en la esfera nacional la adopcin de las medidas necesarias para la conservacin y la


utilizacin racional de esos recursos.

2.22 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y las organizaciones
cientficas internacionales, regionales y nacionales competentes, previo asesoramiento
de los comits consultivos y comits de expertos apropiados, a fomentar los estudios
e investigaciones relativos a las condiciones, los fenmenos y los recursos naturales en las
esferas internacional, regional y nacional, a promover la adopcin de las medidas nece-
sarias para la conservacin y el desarrollo de esos recursos, y a participar, en las actividades
de los Estados Miembros que lo soliciten, de modo especial en lo que se refiere a:
a) Mtodos de exploracin cientfica de los recursos naturales;
b) Investigaciones relativas a las zonas tropicales hmedas;
c) Estudios y aplicaciones de la geologa y la sismologa;
d) Estudio cientfico de los suelos y especialmente de su biologa;
e) Conservacin de los recursos naturales.

2.3 Fomento de los estudios e investigaciones relativos a las ciencias del mar

2.31 La Conferencia General,


Teniendo en cuenta la resolucin 2.42, aprobada en su dcima reunin,
Habiendo tomado nota del informe de la Conferencia Intergubernamental sobre Investi-
gaciones Oceanogrficas reunida en Copenhague, en julio de 1960, en cumplimiento
de dicha resolucin,
Deseando llevar a la prctica las propuestas que se formulan en el informe sobre la crea-
cin de una comisin oceanogrfica intergubernamental,
Reconociendo que el carcter de la investigacin cientfica necesaria para el mejor cono-
cimiento de la naturaleza de los ocanos y de sus recursos requiere la concentracin
de los esfuerzos y la coordinacin de las actividades de los Estados y organizaciones
internacionales interesados,
Artculo 1 2. Podrn ser admitidos como miembros de
la Comision los Estados Miembros de las orga-
1. Se crear en la Organizacin de las Nacio- nizaciones antes mencionadas que comuniquen
nes Unidas para la Educacin, la Ciencia y al secretario general o director general de una
la Cultura una Comisin Oceanografica Inter- de las organizaciones a que pertenezcan SU
gubernamental, a la que en adelante se deno- deseo de participar en programas oceanogrficos
minar en el presente documento la Comisin. que requieran una accin concertada. Toda
2. La Comisin tendr por finalidad fomentar notificacin de esta indole que recibieren el
la investigacin cientfica de los ocanos, a fin secretario general o el director general de
de conocer mejor su naturaleza y sus recursos, una organizacion que no sea la Organizacin
por medio de la accin concertada de sus de las Naciones Unidas para la Educacin, la
miembros. Ciencia y la Cultura se transmitir al Direc-
Articulo 2 tor General de esta ltima.
3. Todo miembro de la Comisin podr
1. Podrn ser miembros de la Comisin retirarse de la misma notificando su intencin
todos los Estados Miembros de la Organizacin al Director General de la Organizacin de las
de las Naciones Unidas para la Educacin, Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia
la Ciencia y la Cultura, de la Organizacin y la Cultura o al secretario general o direc-
de las Naciones Unidas para la Agricultura tor general de una de las organizaciones men-
y la Alimentacin, de las Naciones Unidas cionadas en el prrafo 1 de este articulo de
o de otros organismos del sistema de las Nacio- la que sea miembro, quien transmitir la noti-
nes Unidas dispuestos a participar en programas ficacin al Director General de la Organizacin
oceanogrficos cuya ejecucin exija la accin de las Naciones Unidas para la Educacin,
concertada de los mismos. la Ciencia y la Cultura. La notificacin surtir
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 38

efecto al terminar la primera reunin de la Artculo Y


Comisin que siga a la fecha en que se hiciere
1. Podrn participar con voz y sin voto, en
la notificacin, o si sta se hiciere durante
reuniones de la Comisin, representantes de los
una reunin de la Comisin, al finalizar sta.
Estados Miembros de la Organizacion de las
Artculo 3 Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura, de la Organizacin de las Naciones
1. Por regla general, la Comisin se reunir Unidas para la Agricultura y la Alimentacin,
una vez al ao, pudiendo no obstante celebrar de las Naciones Unidas o de otros organismos
reuniones con mayor o menor frecuencia si del sistema de las Naciones Unidas que no
asi lo decidiere. sean miembros de la Comisin.
2. Cada miembro tendr un voto y podr 2. Podrn participar con voz y sin voto
enviar a su propia costa a las reuniones los en reuniones de la Comisin, representantes
representantes, asesores y expertos necesarios. de las organizaciones mencionadas en el prrafo 1
3. La Comisin establecer sus propias nor- del articulo 2.
mas de procedimiento para las votaciones y 3. La Comisin determinar las condiciones
su propio Reglamento. en que podr invitarse a otras organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales a
Artculo 4
participar en sus reuniones, con voz y sin
1. La Comisin estudiar programas inter- voto.
nacionales de investigaciones oceanogrficas,
formular recomendaciones con respecto a los Artculo 8
mismos, y estudiar y recomendar las medidas 1. La secretara de la Comisin estar a
necesarias para su ejecucin que requieran cargo, bajo la autoridad del Director General
una accion concertada de sus miembros. La de la Organizacin de las Naciones Unidas
Comisin examinar los resultados de la inves- para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
tigacin cientfica y determinar los problemas del Departamento de Ciencias Exactas y Natu-
bsicos que requieran una cooperacin inter- rales de esta organizacion, que pondr a
nacional. disposicin de la Comision el personal y material
2. La Comisin recomendar asimismo, a que sean necesarios para su trabajo, Al frente
base de los programas internacionales de inves- de esa secretara estar el director de la Oficina
tigaciones oceanogrficas mencionados en el de Oceanografa de la Organizacion de las
parrafo 1 del presente artculo, la naturaleza, Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
formas y mtodos de intercambio de datos y la Cultura. Por acuerdo con la Organizacin
oceanogrficos entre los centros mundiales de las Naciones Unidas para la Agricultura
de reunin de datos, centros de datos espe- y la Alimentacin y con las dems organiza-
cializados y por otros medios. ciones interesadas mencionadas en el prrafo 1
del articulo 2, podrn agregarse al personal
Artculo 5 de esa secretaria funcionarios de dichas orga-
1. Para el examen y ejecucion de proyectos nizaciones.
concretos, la Comisin podr crear comits 2. La secretara de la Comisin prestar los
compuestos de miembros interesados en tales servicios necesarios durante las reuniones de
proyectos. la Comisin.
2. La Comisin podr delegar en uno de 3. La secretaria adoptar las medidas nece-
esos comits la totalidad o parte de sus poderes sarias para coordinar la ejecucin de los pro-
en lo relativo al proyecto para el que fue creado gramas internacionales de investigaciones ocea-
el comit. nogrficas recomendados por la Comisin;
fijar tambin la fecha de las reuniones de
Artculo 6 sta siguiendo instrucciones de la mesa, y
1. En cada reunion anual, la Comisin elegir tomar las disposiciones necesarias para su
un presidente y dos vicepresidentes, que cons- convocacin.
tituirn la mesa de la Comisin en el intervalo 4. La secretaria recoger las propuestas de
entre las reuniones y hasta la reunin anual los miembros de la Comisin y de las diversas
siguiente. Su mandato dar comienzo al ter- organizaciones internacionales interesadas en
minar la reunion en que sean elegidos y expirara materia de programas internacionales de inves-
al final de la reunin anual siguiente. De ser tigaciones oceanogrficas y las preparar para
necesario, podr convocarse a la mesa entre su examen por la Comisin.
dos reuniones de la Comisin, a peticin del 5. Adems de los servicios que preste a la
Director General de la Organizacin de las Comision, la secretara cooperar activamente
Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia con las secretarias de la Organizacin de las
y la Cultura o de uno de los miembros de Naciones Unidas para la Agricultura y la
la mesa. Alimentacin, la Organzacion Meteorologica
2. Durante el intervalo entre las reuniones Mundial y los dems organismos mencionados
de la Comisin, la mesa desempear las fun- en el prrafo 1 del artculo 2 que se ocupen
ciones que le asigne la Comisin. del estudio de los ocanos.
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39 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S

Articulo 9 la unificacin y normalizacin de los medios


Los programas internacionales de investiga- y mtodos de investigacin oceanogrfica.
ciones oceanogrficas recomendados por la Estas actividades, de ser aceptadas por dichas
Comisin a sus Estados miembros con miras organizaciones, sern costeadas por ellas, de
a una accin concertada se llevarn a cabo conformidad con sus respectivas constituciones
con el concurso econmico de los Estados y reglamentos.
miembros participantes, de conformidad con Artculo 10
las obligaciones que cada uno de ellos est
dispuesto a asumir. No obstante, la Comisin La Comisin someter informes sobre sus
podr tambin recomendar a la Organizacin actividades a la Conferencia General de la
de las Naciones Unidas para la Educacion, Organizacin de las Naciones Unidas para la
la Ciencia y la Cultura y a las dems organiza- Educacion, la Ciencia y la Cultura, y pedir
ciones mencionadas en el prrafo 1 del articulo 2 al Director General de esta Organizacin que
ciertas actividades relativas a la formacin transmita copias de tales informes a todas
de oceangrafos, ayuda a los pases para pro- las dems organizaciones interesadas que se
mover las investigaciones oceanogrficas, inter- mencionan en el prrafo 1 del artculo 2.
cambio de experiencias, y gastos que entraen

2.32 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, la Organizacin
para la Agricultura y la Alimentacin, la Organizacin Meteorolgica Mundial, la Orga-
nizacin Consultiva Intergubernamental Maritima, los otros organismos especializados
interesados, el Organismo Internacional de Energa Atmica y las organizaciones y
consejos cientficos internacionales y regionales competentes, y con el asesoramiento
de los organismos consultivos apropiados, a estimular y facilitar los estudios, investi-
gaciones y formacin de personal de investigacin en ciencias del mar, a participar, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos emprendan con tales
fines y en particular para:
a) Ayudar y reforzar las instituciones nacionales y regionales de investigacin y forma-
cin, especialmente en relacin con la Expedicin Internacional al Ocano Indico,
que organizar el Comit Especial de Investigaciones Oceanogrficas del Consejo
Internacional de Uniones Cientficas y patrocinar la Unesco;
b) A pedir a la Comisin Oceanogrfica Intergubernamental, que haga un estudio sobre
la posibilidad y conveniencia de que la Unesco flete un barco internacional de investi-
gacin y formacin, y presentar esta recomendacin de la Comisin al Consejo Ejecu-
tivo, para que la comente y transmita a la Conferencia General en su 12.a reunin,
que decidir en definitiva;
c) Contribuir a la formacin oceanogrfica, facilitando equipo cientfico, cabrestantes
y cables a los barcos de los pases que estn en condiciones de emprender programas
regionales de formacin a bordo de ellos.

2.4 Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fundamentales

2.41 Se invita a los Estados Miembros a que desarrollen y mejoren la enseanza de las ciencias
en sus respectivos pases, y a que faciliten el intercambio internacional de personal cali-
ficado y de informacin en esta esfera.

2.42 Se autoriza al Director General a que, en colaboracin con las organizaciones interna-
cionales gubernamentales y no gubernamentales competentes, fomente la extensin y
el mejoramiento de la enseanza de las ciencias en el nivel universitario, particularmente
en relacin con las ciencias fundamentales:
a) Facilitando el intercambio internacional y la difusin de ideas en esta esfera;
b) Cooperando con los Estados Miembros, a peticin de los mismos, en la formacin
de profesores de ciencias para las escuelas secundarias;
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O

c) Ayudando a los Estados Miembros, previa peticin de los mismos, en la formacin


de profesores de universidad;
d) Adjudicando el premio Kalinga, destinado a recompensar una labor sobresaliente
de divulgacin cientfica.

2.43 La Conferencia General,


Considerando que uno de los principales problemas que dificultan el desarrollo de la
enseanza cientfica y tcnica superior en los pases insuficientemente desarrollados
es la imposibilidad de adquirir a precio mdico libros sobre diversas disciplinas, lo
que entorpece y retrasa el progreso de los conocimientos cientficos y tcnicos en
tales pases,
Considerando, por otra parte, que el precio inabordable de los libros cientficos y tcnicos
se debe principalmente al costo elevado de la produccin en los pases ms adelantados
del mundo y que los precios podran reducirse considerablemente si se permitiese
que esos libros se reimprimieran o tradujeran libremente en los pases insuficiente-
mente desarrollados que en ello tuvieran inters,
Comprendiendo que al organizarse un programa de produccin de libros a bajo costo se
plantear la cuestin de la propiedad intelectual y del pago de derechos de autor,
y que ser menester estudiar las condiciones en que los editores puedan estar dis-
puestos a ceder los derechos de propiedad literaria, as como las disposiciones que
permitan el pago de los derechos de autor en la moneda del pas interesado,
Autoriza al Director General a emprender rpidamente el estudio de este problema y de
las cuestiones afines, con objeto de formular programas conducentes a producir a
bajo costo libros cientficos y tcnicos en los pases insuficientemente desarrollados
tanto en escala nacional como regional.

2.5 Enseanza e investigaciones superiores en materia de ciencias tecnolgicas

2.51 Se autoriza al Director General:


a) A que, en cooperacin con los Estados Miembros interesados y con las organiza-
ciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales competentes,
realice encuestas sobre las facilidades existentes para los estudios superiores de
tecnologa y las investigaciones tecnolgicas, as como sobre la medida en que
satisfacen la demanda de hombres de ciencia e ingenieros que requiere el desarrollo
econmico ;
b) A que, especialmente por medio del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, en
cooperacin con el Fondo Especial, preste la ayuda necesaria para establecer y
mejorar las instituciones de estudios superiores de tecnologa y de investigaciones
tecnolgicas.

2.6 Centros de cooperacin cientfica

2.61 Se autoriza al Director General a velar por el funcionamiento coordinado de los cuatro
centros de cooperacin cientfica :
a) De Amrica Latina, en Montevideo,
b) Del Oriente Cercano y Medio, en El Cairo,
c) De Asia Meridional, en Nueva Delhi, y
d) De Asia Sudoriental, en Yakarta,
que estn encargados especialmente de preparar y ejecutar el programa de ciencias
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41 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S

exactas y naturales de la Unesco en sus regiones respectivas, inclusive los proyectos de


asistencia tcnica y del Fondo Especial.

2.62 Se autoriza al Director General a crear un puesto de oficial de cooperacin cientfica


en Africa.

2.7 Normas para futuros programas

2.71 Programa decenal

La Conferencia General,
Habiendo examinado el informe sobre la encuesta acerca de las principales tendencias
de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales y las recomenda-
ciones para una accin futura sometidos por el Director General en el documento
11C /PRG /5 y reconociendo por unanimidad su valor sobresaliente,
Estimando que pueden efectuarse mayores progresos si se facilitan la investigacin
cientfica en su conjunto y se estimulan de manera especial algunos aspectos de la
misma, ms bien que si se intenta organizarla directamente,
Juzgando excelentes la seleccin de las principales normas rectoras de la accin de la
Unesco en materia de ciencias y de tecnologa, hecha en el prrafo 43 del informe,
as como la seleccin de las materias a las que debe concederse prioridad en 1960-
1970, hecha en el prrafo 69,
Felicita al Director General por el programa de diez aos propuesto en su informe y
aprueba las lneas generales indicadas en el mismo.

2.72 Cooperacion internacional en la investigacin cientifica

La Conferencia General,
Teniendo en cuenta los limitados recursos de que dispone la Unesco en comparacin
con las cantidades que destinan a investigaciones los Estados Miembros,
Recomienda que en el programa ordinario de ciencias exactas y naturales de la Unesco,
el Director General d prioridad absoluta a la coordinacin de las actividades inter-
nacionales de investigacin, a la formacin de hombres de ciencia y tcnicos, y a
la combinacin de los recursos internacionales y los recursos privados nacionales
en vez de costear directamente investigaciones realizadas mediante la cooperacin
internacional ;
Recomienda, adems, que la coordinacin y combinacin de recursos disponibles se
realice en estrecha colaboracin con las organizaciones cientficas internacionales
competentes, tanto gubernamentales como no gubernamentales;
Recomienda, por ltimo, al Director General y a los Estados Miembros que estudien la
posibilidad de apoyar, con ayuda del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica,
el Fondo Especial de las Naciones Unidas y a cualesquiera otras fuentes de fondos,
actividades importantes de investigacin en la esfera internacional o regional.

2.73 Condiciones cientificas y tecnolgicas de la industrializacion

La Conferencia General,
Considerando que hasta la fecha no se ha incluido en el programa ordinario de la Unesco
el estudio de los mtodos y procesos de la industrializacin acelerada;
Recordando que slo a peticin propia y merced al Programa de Asistencia Tcnica
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 42

pueden los Estados Miembros beneficiarse de la ayuda de la Unesco a este respecto,


Observando que diversos pases se enfrentan actualmente con muchas dificultades rela-
cionadas con el proceso de industrializacin,
Considerando que la industrializacin de una comunidad depende en buena parte de la
existencia de un gran nmero de ingenieros y tcnicos capacitados,
Considerando que la industrializacin requiere, adems, un acervo de conocimientos
cientficos, tcnicos y empricos, no slo para el diseo o la manufactura sino, sobre
todo, para utilizar procedimientos, mecanismos, aparatos, mquinas y productos,
Considerando, adems, que el paso de la investigacin cientfica a la tecnologa industrial
constituye una responsabilidad colectiva,
Observando con gran satisfaccin que el Director General ha propuesto ahora que se
ayude a los Estados Miembros en vas de industrializacin, difundiendo y adaptando
a las condiciones locales los conocimientos tcnicos adquiridos en regiones industrial-
mente adelantadas,
Refirindose a este respecto a las partes correspondientes del informe presentado por
el Director General sobre el estudio acerca de las principales tendencias de la investi-
gacin en la esfera de las ciencias exactas y naturales l,
Aprueba plenamente el establecimiento de una divisin de ciencias tecnolgicas en el
Departamento de Ciencias Exactas y Naturales;
Recomienda al Director General que inicie los estudios necesarios sobre los mtodoss
procesos y condiciones cientficas y tecnolgicas de una industrializacin acelerada,
a fin de sentar las bases adecuadas y determinar la accin que debe emprender la
Unesco en esta materia, como parte del programa ordinario o del Programa Ampliado
de Asistencia Tcnica.

2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones cientficas


sobre las tierras ridas

2.81 La Conferencia General,


Considerando que el mejoramiento de las condiciones de vida en los Estados Miembros
que tienen grandes extensiones de zonas ridas depende en gran parte de la aplica-
cin de los resultados de las investigaciones cientficas,
Tomando nota con satisfaccin de los resultados obtenidos con el proyecto principal
relativo a las investigaciones cientficas sobre las tierras ridas, establecido en virtud
de la resolucin 2.61, aprobada en su novena reunin,
Invita a los Estados Miembros de la regin que se extiende desde el Africa del Norte
hasta el Asia Meridional, pasando por el Oriente Cercano y Medio, a proseguir e
intensificar sus esfuerzos, con la ayuda de los comits nacionales, para:
i. Fomentar programas de investigaciones cientficas;
ii. Emprender programas intensivos de formacin de especialistas y tcnicos y colaborar
en su aplicacin;
iii. Reforzar las instituciones cientficas apropiadas y, en particular, las designadas
al efecto en la regin de que se trate; y a este fin,
v. Asignar a sus respectivos programas nacionales recursos econmicos y tcnicos
suficientes;

1. Doc. 11C /PRG /5, parrafos 115-123.


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43 C I E N C I A S E X A C T A S Y N A T U R A L E S

Invita a todos los Estados Miembros que posean recursos cientficos que puedan contri-
buir a la realizacin de las actividades del proyecto principal:
i. A intensificar sus esfuerzos para facilitar en los pases de la regin antes mencionada
el acceso a esos recursos, sobre todo poniendo a su disposicin investigadores califi-
cados, becas o empleos para la formacin de nuevo personal cientfico y documen-
tacin especializada;
ii. A participar en la mayor medida posible en las actividades de la Unesco relativas
al Proyecto ;
Autoriza al Director General a que, de concierto con las Naciones Unidas y organismos
especializados, prosiga la aplicacin del proyecto principal, y a tal efecto a:

a) Pedir orientacin y consejo al Comit Consultivo de Investigaciones sobre la Zona


rida respecto a las decisiones que tome acerca del programa cientfico del proyecto
principal y de la distribucin de los crditos correspondientes, inclusive los del Pro-
grama Ampliado de Asistencia Tcnica;
b) Estimular, en la regin que abarca el proyecto, la creacin de comits nacionales
o locales de cooperacin y facilitar su labor para aplicar los resultados de la investi-
gacin cientfica al desarrollo de las zonas ridas;
c) Cooperar con los Estados Miembros, las organizaciones internacionales no guberna-
mentales, las fundaciones e instituciones que deseen participar en la ejecucin del
proyecto principal y establecer un enlace eficaz con las organizaciones gubernamen-
tales competentes;
II

d) Recopilar y difundir informacin sobre las investigaciones referentes a los problemas


de las tierras ridas;
e) Intensificar las relaciones entre investigadores, por medio de congresos y otras
reuniones cientficas;
f) Colaborar en la ejecucin de los programas nacionales o regionales de investigacin,
as como en los trabajos de investigacin emprendidos por especialistas y centros
competentes y, en particular, por instituciones especialmente designadas de la
regin ; y
g) Ayudar a la formacin de investigadores, de tcnicos y de personal de labora-
torio mediante la organizacin de cursos de perfeccionamiento y un programa de
becas.

2.82 La Conferencia General,


Recordando que al aprobar, en su novena reunin, un proyecto principal relativo a las
investigaciones cientficas sobre las tierras ridas tuvo el propsito de suscitar una
movilizacin de los esfuerzos cientficos y una conciencia clara de la importancia
de los problemas de la aridez;
Habiendo estudiado el informe presentado por el Director General (doc. 11C /PRG /6)
sobre los resultados obtenidos durante los primeros cuatro aos de ejecucin del
proyecto principal y sobre las recomendaciones relativas a la futura orientacin de
dicho proyecto, informe basado en los trabajos y las recomendaciones del coloquio
general y de la reunin especial de recapitulacin del Comit Consultivo de Investi-
gaciones sobre la Zona rida, celebrados en 1960,
Teniendo en cuenta el carcter permanente y universal de los problemas que las tierras
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 44

ridas plantean en las ciencias fundamentales y en las ciencias aplicadas, asi como
el desarrollo de una accin internacional encaminada a resolverlos,
1

Expresa su intensa satisfaccin por los resultados obtenidos, segn se deducen de la


evaluacin hecha por el Comit Consultivo y de los informes y declaraciones
unnimes de los Estados Miembros ms directamente interesados, que revelan
claramente la profunda influencia que ejerce el proyecto principal sobre sus propias
actividades;
Felicita al Comit Consultivo y a la Secretara, por la manera eficaz y acertada como
han llevado a cabo su tarea;
Considera que al final de 1962 se habr dado un paso decisivo, gracias al proyecto prin-
cipal, y que su indiscutible xito requerir al mismo tiempo la prosecucin de sus
objetivos permanentes y la transformacin y ampliacin de la labor de la Unesco
en esa esfera ;
I I

Aprueba las lneas generales del plan propuesto por el Director General, encaminado a
proseguir despus de 1962 las actividades relativas a la zona rida en las formas
siguientes :
a) Con arreglo al programa ordinario de la Organizacin y a un nivel comparable al
actual, mediante actividades internacionales a largo plazo, como la organizacin de
conferencias y coloquios, de cursos nacionales o regionales, la concesin de becas
con arreglo a un plan, el acopio y la difusin de informaciones cientficas, el estmulo
a los comits nacionales de coordinacin y la asistencia destinada a proyectos de
investigacin de alcance limitado pero de carcter internacional;
b) Con arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica de las Naciones Unidas,
y llegado el caso con ayuda del Fondo Especial de las Naciones Unidas, mediante
actividades nacionales o regionales que permitan crear o reforzar instituciones de
investigacin, poner en prctica programas y proyectos experimentales de investi-
gacin aplicada, y formar especialistas;
c) Mediante el establecimiento de los rganos de cooperacin necesarios para la ejecu-
cin de programas de investigaciones y de estudios cientficos internacionales que
coordinar la Unesco y costearn los Estados Miembros interesados (de ser necesario,
con ayuda de consignaciones de la asistencia tcnica, del Fondo Especial de las
Naciones Unidas o de otras en fuentes);
Decide que el plan antes esbozado deber aplicarse en los Estados Miembros sin otras
restricciones geogrficas que las que resulten de la naturaleza misma del problema,
teniendo en cuenta el asesoramiento y las recomendaciones del Comit Consultivo
que ser mantenido a tal efecto;
III

Invita a los Estados Miembros -y sobre todo a los directamente afectados por los pro-
blemas de la aridez- a prepararse para continuar y ampliar, despus de 1962, el
esfuerzo que se les pide en la resolucin 2.81; y al mismo tiempo a utilizar todos los
recursos necesarios para el xito de los programas coordinados de investigaciones
cientficas internacionales antes formulados;
Invita al Director General a adoptar, a partir de 1961, todas las disposiciones pertinentes
para lograr la continuidad de la labor y preparar eficazmente el plan aprobado por
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45 C I E N C I A S S O C I A L E S

la presente resolucin, con mras al xito de la futura accin internacional en materia


de investigaciones relativas a las tierras ridas.

3. Ciencias sociales

3.1 Cooperacin con las organizaciones internacionales

3.11 Se invita a los Estados Miembros a estimular la creacin de asociaciones nacionales


especializadas en las diversas ramas de las ciencias sociales, a promover su afiliacin a
las organizaciones internacionales no gubernamentales existentes y a facilitar su parti-
cipacin en las actividades de tales organizaciones.

3.l2 Se autoriza al Director General a colaborar con las organizaciones internacionales no


gubernamentales especializadas en las ciencias sociales, a fomentar la coordinacin de
sus respectivas actividades y a prestarles ayuda econmica y servicios en forma adecuada
para impulsar la labor de la Unesco en la esfera de las ciencias sociales.

3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre las ciencias sociales

3.21 Se invita a los Estados Miembros a cooperar con la Secretara a fin de facilitar el inter-
cambio de informacin sobre la enseanza, la investigacin y la documentacin en materia
de ciencias sociales, y a difundir tal informacin en sus propios pases y en otros Estados
Miembros.

3.22 Se autoriza al Director General:


a) A mantener un servicio de intercambio de informacin y documentacin sobre
ciencias sociales, a fin de atender a las necesidades de los Estados Miembros y de las
organizaciones internacionales no gubernamentales en esa esfera y de contribuir a
la ejecucin del programa de la Unesco;
b) A seguir editando la Revista internacional de ciencias sociales como publicacin tri-
metral que combine todas sus disciplinas;
c) A realizar encuestas internacionales sobre la enseanza de las ciencias sociales y
publicar o tomar las disposiciones necesarias para que se publiquen los resultados
obtenidos;
d) A preparar y publicar, o tomar las disposiciones necesarias para que se publique,
la documentacin relativa a la investigacin en ciencias sociales, inclusive biblio-
grafas y reseas peridicas, en contacto con el Comit Consultivo Internacional de
Bibliografa, Documentacin y Terminologa.

3.3 Estadsticas relativas a la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin

3.31 Se invita a los Estados Miembros:


a) A comunicar peridicamente al Director General, a peticin de ste, datos estadsticos
sobre sus instituciones y actividades en las esferas de la educacin, la ciencia, la
cultura y la informacin;
b) A dar cumplimiento a la recomendacin sobre normalizacin internacional de las
estadsticas de educacin, aprobada por la Conferencia General en su dcima reunin
(1958), y a informar acerca de las medidas que hayan adoptado a ese respecto.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 46

3.32 Se autoriza al Director General:


a) A compilar, analizar y publicar, en colaboracin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los dems organismos especializados y otras organizaciones compe-
tentes, internacionales, regionales, gubernamentales y no gubernamentales, datos
estadsticos pertinentes al programa de la Unesco como los que figuran en Datos y
cifras ;
b) A estudiar las normas y criterios adecuados para mejorar la comparabilidad inter-
nacional y la presentacin de las estadsticas relativas a la educacin, la ciencia y
la cultura y a ayudar a los Estados Miembros en el mejoramiento de esas estadsticas;
c) A preparar, con el concurso de un comit de expertos, un informe preliminar relativo
a la normalizacin internacional de las estadsticas sobre publicaciones.

3.33 La Conferencia General,


Observando que se hace cada vez ms necesaria en todo el mundo la elaboracin numrica
en gran escala de datos estadsticos, y que los servicios de elaboracin numrica de
datos de ese tipo son esenciales para el progreso y el desarrollo de todos los pases,
y en particular de los que estn en vas de rpido desarrollo, cuyo nmero es cada vez
mayor,
Considerando, que la creacin de un centro internacional de elaboracin numrica de
datos estadsticos contribuira a resolver este urgente problema; que tal centro
estara en condiciones de satisfacer las diversas necesidades de todos los dems
organismos especializados, y contribuira asimismo a la formacin de especialistas y
al progreso de las tcnicas y mtodos mediante la investigacin,
Invita al Director General a estudiar la posibilidad de crear conjuntamente con las
Naciones Unidas, la FAO y otros organismos especializados interesados en ese asunto
y en estrecha colaboracin con el Centro Internacional de Clculo, un centro inter-
nacional de elaboracin numrica, en gran escala, de datos estadsticos.

3.4 Contribucin a la ensenanza y a la investigacin bsica en ciencias sociales

3.41 Se invita a los Estados Miembros a cooperar entre s y con la Secretara para fomentar
el desarrollo y la extensin de la enseanza de las ciencias sociales y de las investiga-
ciones a ellas relativas.

3.42 Se autoriza al Director General a que, en colaboracin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones internacionales
competentes, participe en las actividades de los Estados Miembros, a peticin de stos,
para :
a) Ayudar a los Estados Miembros a fomentar y mejorar en el nivel universitario la
enseanza de las ciencias sociales y las investigaciones a ellas relativas, en especial
en lo que se refiere al funcionamiento de centros nacionales y regionales de ciencias
sociales, entre ellos la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales de Santiago
de Chile;
b) Fomentar la enseanza de las ciencias sociales a los no especialistas, sobre todo en
frica;
c) Facilitar el estudio de las teoras y conceptos bsicos, as como de los mtodos y
tcnicas de la investigacin intercultural comparada en ciencias sociales y publicar
o tomar disposiciones para que se publiquen los resultados obtenidos;
d) Continuar el estudio de la terminologa de las ciencias sociales.
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47 C I E N C I A S S O C I A L E S

3.43 La Conferencia General,


Habiendo examinado el proyecto de creacin de un centro de altos estudios econmicos
presentado por el gobierno de la Argentina,
Considerando la importancia que reviste en la hora actual la necesidad de lograr un
desarrollo econmico equilibrado en Amrica Latina,
Considerando la urgente necesidad de promover el desarrollo de las investigaciones
bsicas y la formacin de investigadores en esta esfera,
Estimando que esa tarea est comprendida en los objetivos fundamentales que deter-
minan el programa de la Unesco en materia de ciencias sociales,
Inuita al Director General a estudiar las medidas mediante las cuales la Unesco podria
cooperar con el gobierno de la Argentina en la creacin y funcionamiento de un
centro de altos estudios econmicos.

3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del desarrollo


econmico y social

3.51 Se invita a los Estados Miembros:


a) A estimular a los especialistas en ciencias sociales para que efecten investigaciones
y estudios bsicos sobre los problemas del desarrollo social y econmico equilibrado,
las repercusiones sociales de la industrializacin y de los cambios tecnolgicos, el
proceso de urbanizacin, y los problemas de la vida rural, especialmente en los pases
que se encuentran en pleno desarrollo,
b) A desarrollar sus recursos en materia de ciencias sociales y cooperar con otros Estados
Miembros en los programas de investigacin con los fines antes mencionados;
c) A establecer mtodos de estudio y evaluacin, y
d) A estimular a los especialistas en ciencias sociales para que investiguen y realicen
estudios bsicos sobre las relaciones entre el subdesarrollo econmico y el subdesa-
rrollo tcnico, industrial y cultural.

3.52 Se autoriza al Director General, en colaboracin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados y las organizaciones no gubernamentales competentes :
a) A estimular e iniciar estudios sobre los problemas de la vida rural y las consecuencias
sociales de la industrializacin, basados en la encuesta sobre el estado actual de los
conocimientos en esa materia, llevada a cabo en 1959-1960;
b) A continuar impulsando la aplicacin de las ciencias sociales a los problemas de la
vida rural, a los problemas que plantea el desarrollo social y econmico equilibrado,
la urbanizacin, inclusive la vivienda, as como las consecuencias sociales de los
cambios tecnolgicos;
c) A continuar fomentando el desarrollo y la aplicacin de tcnicas de estudio y evalua-
cin;
d) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades emprendidas
por ellos en relacin con el estudio de los problemas ya mencionados dedicando
especial atencin al funcionamiento del Centro de Investigacin de la Unesco sobre
el Desarrollo Social y Econmico en Asia Meridional y del Centro Latinoamericano
de Investigaciones sobre Ciencias Sociales de Ro de Janeiro.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 48

3.6 Accin en favor de los derechos humanos

3.61 Se invita a los Estados Miembros a adoptar todas las medidas posibles para combatir
y hacer desaparecer las discriminaciones por motivo de sexo, raza, nacionalidad, religin,
fortuna o condicin social.

3.62 Con el fin de contribuir a que desaparezcan las discriminaciones por motivo de raza
y sexo, se autoriza al Director General a tomar, en colaboracin con las Naciones Unidas,
los organismos especializados y las organizaciones internacionales gubernamentales y
no gubernamentales competentes, las disposiciones siguientes :
a) Continuar el estudio de las relaciones raciales en sus diferentes aspectos y difundir
los resultados obtenidos por medio de publicaciones apropiadas, a fin de orientar
a los que han de informar al pblico y educar a la juventud sobre las formas y causas
de la discriminacin racial;
b) Alentar los estudios relativos a la diferencia de condicin jurdica y social entre
hombres y mujeres, y publicar obras y folletos sobre la manera de combatir eficaz-
mente esa discriminacin;
c) Estudiar, con las organizaciones internacionales competentes, la colaboracin que
la Unesco puede prestar para la creacin de una institucin internacional que centra-
lice la documentacin y los estudios cientficos relativos a los problemas de las rela-
ciones raciales.

3.7 Estudios sobre problemas de la comprensin internacional


y la cooperacin pacfica

3.71 Se invita a los Estados Miembros a fomentar y apoyar los estudios acerca de los medios
que permitan intensificar la cooperacin pacfica entre las naciones.

3.72 Se autoriza al Director General:


a) A continuar, en cooperacin con las organizaciones internacionales competentes,
tanto gubernamentales como no gubernamentales, el estudio cientfico y objetivo
de los medios para fomentar la comprensin internacional y la cooperacin pacfica,
de conformidad con los fines enunciados en la Constitucin de la Unesco, y a difundir,
en la forma apropiada para cada tema, los resultados de tales estudios;
b) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en el planeamiento y organizacin
en sus territorios de reuniones internacionales relacionadas con estudios que faci-
liten la comprensin internacional y la cooperacin pacfica.

3.8 Oficiales de ciencias sociales

3.81 Se autoriza al Director General a nombrar oficiales de ciencias sociales para El Cairo
y Addis Abeba, con objeto de facilitar el contacto con los Estados Miembros en sus
respectivas regiones y con la Comisin Econmica para Africa (Naciones Unidas), y
colaborar en la ejecucin del programa de la Unesco en materia de ciencias sociales.
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49 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S

4. Actividades culturales

4.1 Ciencias humanas


4.11 Se invita a los Estados Miembros:
a) A favorecer la participacin de especialistas en las actividades del Consejo Inter-
nacional de Filosofa y Ciencias Humanas;
b) A estimular, en el plano nacional, las investigaciones tendientes a fomentar un mejor
conocimiento mutuo de las culturas.

4.12 Se autoriza al Director General:


a) A ampliar la cooperacin internacional en la esfera de las ciencias humanas, contri-
buyendo por medio de subvenciones a la ejecucin de los programas del Consejo
Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas;
b) A favorecer la colaboracin entre las diversas disciplinas de las ciencias humanas,
fomentando los estudios comparativos sobre temas de inters comn;
c) A prestar su apoyo a la organizacin de coloquios internacionales para el estudio
y debate de temas de gran inters humano y actual;
d) A estimular el estudio de las culturas de Asia Meridional y Sudoriental, y de frica;
y a preparar un programa semejante para el estudio de la cultura rabe, que se
emprender en 1963 y 1964; y a participar, a peticin de los Estados Miembros
africanos que han conseguido recientemente su independencia, en las actividades
de conservacin y estudio de sus respectivas culturas;
e) A concertar con la Comisin Internacional para una Historia del Desarrollo Cien-
tfico y Cultural de la Humanidad los acuerdos necesarios para completar la publi-
cacin;
f) A publicar en volmenes, en el mayor nmero posible de idiomas, y previo acuerdo
con dicha Comisin Internacional, artculos de los Cuadernos de historia mundial
seleccionados por la Comisin.

4.13 La Conferencia General,


Considerando que el patrimonio cultural es un factor esencial en la vida de una nacin
y que un mejor conocimiento de esta personalidad cultural por los otros pueblos
ha de enriquecer al conjunto de las naciones,
Considerando la importancia de establecer y equipar institutos de investigaciones,
museos nacionales y otros centros culturales en los diversos pases de frica,
Invita a los Estados Miembros a poner a la disposicin de los pases africanos interesados,
el equipo que pueda ser til a las instituciones competentes, y todos los medios que
faciliten sus trabajos de investigacin,
Insta al Director General a que amplie el programa relativo al estudio y presentacin
de las culturas de frica, y a que coopere estrechamente con las instituciones afri-
canas competentes, sobre todo en programas de investigaciones histricas, la compi-
lacin de las tradiciones orales y la presentacin de todas las manifestaciones de la
cultura nacional.

4.2 Artes y letras

4.211 Se invita a los Estados Miembros:


a) A fomentar la constitucin de asociaciones nacionales especializadas en los diversos
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 50

sectores de las artes y las letras, a estimular la afiliacin de esas asociaciones a las
organizaciones internacionales no gubernamentales existentes, y a facilitar su cola-
boracin en las actividades de tales organizaciones;
b) A cooperar con la Unesco para lograr que se conozcan mejor las obras maestras
del arte mundial y las obras representativas de las diversas literaturas, as como
para fomentar la educacin artstica.

4.212 Se autoriza al Director General a estimular, mediante la educacin artstica y la difusin


de las artes y las literaturas, el desarrollo cultural de las colectividades y la comprensin
internacional :
a) Ayudando y asociando a la obra de la Unesco a las organizaciones internacionales
que, en la esfera de las artes y las letras, se proponen intensificar la colaboracin
de los especialistas, los servicios de documentacin y los intercambios de informa-
ciones y de personas;
b) Impulsando la difusin internacional de obras maestras del arte mundial, y esti-
mulando a tal fin la utilizacin de reproducciones de obras de arte y de pelculas
sobre el arte, en especial mediante la publicacin de los Catlogos de reproducciones
en color de pinturas y de los lbumes de la Coleccin Unesco de arte mundial, intensi-
ficando la labor de informacin relativa a las pelculas culturales y la difusin de stas;
c) Poniendo a disposicin de los Estados Miembros material destinado a la enseanza
de las artes y la artesana y participando, a peticin de aqullos, en la labor que
emprendan para proteger e impulsar la educacin artstica;
d) Estimulando la difusin de las obras representativas de la literatura, en particular:
i. Publicando el Index translationum;
ii. Facilitando la traduccin y la publicacin de una seleccin de obras clsicas
o de obras de autores contemporneos poco conocidas;
iii. Estimulando la publicacin y la difusin de ediciones a precios mdicos de obras
representativas de la literatura mundial;
e) Concediendo becas de viaje y de estudio a escritores, artistas y msicos.

4.22 Fomento de la produccin y difusin de material de lectura

Se autoriza al Director General a fomentar, en colaboracin con los Estados Miembros


siguientes: Birmania, Ceiln, India, Irn y Pakistn, y con los organismos adecuados,
la produccin de materiales de lectura en las lenguas de la regin, para satisfacer las
necesidades de un pblico cada vez ms numeroso:
a) Estimulando la distribucin de materiales de lectura en las lenguas de la regin
en que se lleva a cabo el proyecto y fomentando el inters por la lectura;
b) Colaborando en la preparacin y produccin de esos materiales de lectura;
c) Manteniendo en funcionamiento el centro regional establecido al efecto en Karachi.

4.3 Derecho de autor

4.31 Se invita a los Estados Miembros:


a) A llegar a ser partes en la Convencin Universal sobre Derecho de Autor;
b) A participar en una conferencia diplomtica encargada de aprobar una convencin
relativa a la proteccin de los artistas intrpretes o ejecutantes, de los fabricantes
de fonogramas y de los organismos de radiodifusin, y en caso de aprobarse dicha
Convencin, a llegar a ser partes en ella.
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51 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S

4.32 Se autoriza al Director General:


a) A mantener los servicios necesarios para la aplicacin de la Convencin Universal
de Derecho de Autor y, especialmente, a continuar publicando el Boletn de derecho
de autor;
b) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en sus actividades relacionadas
con la proteccin internacional y nacional del derecho de autor;
c) A convocar, en colaboracin con la Organizacin Internacional del Trabajo y la
Unin Internacional para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, en
cooperacin con un Estado Miembro y en el territorio de ste, una conferencia diplo-
mtica que redacte y apruebe una convencin internacional para la proteccin de
los artistas intrpretes o ejecutantes, los fabricantes de fonogramas y los organismos
de radiodifusin y a tomar, en colaboracin con las organizaciones interguberna-
mentales mencionadas, las disposiciones necesarias para su aplicacin.

4.4 Monumentos y museos

4.41 Conservacion del patrimonio cultural de la humanidad

4.411 Se invita a los Estados Miembros:


a) A llegar a ser partes en la Convencin y el Protocolo para la Proteccin de los Bienes
Culturales en caso de Conflicto Armado;
b) A adherirse al Centro Internacional de Estudios de los Problemas Tcnicos de la
Conservacin y Restauracin de los Bienes Culturales, establecido en Roma;
c) A ajustarse a la recomendacin que define los principios internacionales aplicables
a las excavaciones arqueolgicas, aprobada por la Conferencia General en su novena
reunin;
d) A tomar disposiciones de carcter tcnico y jurdico, que aseguren la proteccin,
la conservacin y la restauracin de los bienes culturales, as como la proteccin
del carcter y la belleza del paisaje y de los lugares de inters artstico o histrico;
e) A colaborar en la organizacin de una campaa internacional en favor de los monu-
mentos histricos.

4.412 Se autoriza al Director General:


a) A mantener en funciones el Comit Internacional de Monumentos, Lugares de
Inters Artstico e Histrico y Excavaciones Arqueolgicas;
b) A prestar los servicios que requiere la aplicacin de la Convencin para la Proteccin
de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, en especial, mediante la orga-
nizacin de una reunin de representantes de las altas partes contratantes;
c) A contribuir al funcionamiento del Centro Internacional de Estudios para la Conser-
vacin y la Restauracin de los Bienes Culturales, establecido en Roma;
d) A preparar, en consulta con las organizaciones internacionales competentes, y a
presentar a la Conferencia General, en su 12.3 reunin, un informe sobre las medidas
adecuadas para prohibir la exportacin, la importacin y venta ilcitas de
bienes culturales, y a preparar eventualmente un instrumento internacional a ese
respecto ;
e) A estimular a los Estados Miembros para que intensifiquen y perfeccionen las dispo-
siciones de carcter tcnico y jurdico que aseguren la proteccin, la conservacin
y la restauracin de los bienes culturales, as como la proteccin del carcter y la
belleza del paisaje y de los lugares de inters artstico o histrico:
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 52

i. Participando, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos


emprendan con las finalidades sealadas;
ii. Preparando una campaa internacional en favor de los monumentos histricos
que se iniciar en 1963.

4.413 La Conferencia General,


Vistas las disposiciones del Reglamento referente a las recomendaciones dirigidas a
los Estados Miembros y a las convenciones internacionales a que se refiere el prrafo 4
del artculo IV de la Constitucin,
Despus de haber examinado el informe del Director General sobre la conveniencia de
redactar un instrumento internacional relativo a la conservacin de la belleza y
del carcter del paisaje (11C/PRG/lO),
Estima conveniente preparar un instrumento internacional a ese respecto ;
Decide que ese instrumento internacional tome la forma de una recomendacin a los
Estados Miembros, segn lo dispuesto en el prrafo 4 del artculo IV de la Cons-
titucin;
Decide, que la recomendacin propuesta se aplique tanto a la proteccin de la belleza
y del carcter de los lugares como de los paisajes;
Pide al Director General que prepare y someta a la Conferencia General, en su
12.a reunin, un proyecto de recomendacin a los Estados Miembros sobre la
conservacin de la belleza y del carcter de los paisajes y lugares.

4.414 Campaa internacional para salvar los monumentos de Nubia

4.4141 La Conferencia General,


Considerando que la construccin del gran embalse de Asun, tarea grandiosa emprendida
por la Republica rabe Unida para lograr el desarrollo econmico del pas y aumentar
el bienestar de una poblacin trabajadora que aumenta constantemente, puede
entraar en la provincia de Egipto y en el Sudn la desaparicin de un conjunto
de monumentos y de lugares que constituyen uno de los testimonios ms altos de
la historia de la humanidad,
Considerando las peticiones formuladas en 1959 por los gobiernos de la Repblica rabe
Unida y del Sudn al Director General con objeto de obtener, por mediacin de
la Unesco, una ayuda internacional para la proteccin de dichos monumentos y
lugares,
Celebrando los esfuerzos realizados gracias a las iniciativas de la Unesco, en colaboracin
con los gobiernos de la Repblica rabe Unida y del Sudn,
Observando con satisfaccin que, respondiendo al llamamiento del Director General,
instituciones de diversos pases han facilitado ya una apreciable ayuda para la
realizacin de los trabajos cientficos requeridos a este respecto,
Reconociendo la importancia de las contribuciones que tienden a fomentar la realizacin
de excavaciones y levantamientos de planos arqueolgicos,
Reafirmando la extrema urgencia de la accin emprendida para que los vestigios del
pasado de Nubia, que constituyen una parte esencial del patrimonio cultural de
la humanidad entera, se conserven para que los admiren y aprecien las futuras
generaciones,
Invita a los Estados Miembros a intensificar sus esfuerzos y a estimular a las institu-
ciones publicas y privadas, y a los particulares que puedan mostrar inters por
ello, a que participen activamente en esa obra de solidaridad internacional;
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53 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S

Recomienda a los gobiernos de los Estados Miembros que adopten todas las medidas
necesarias para participar en la accin internacional, sobre todo mediante contri-
buciones econmicas que faciliten la ejecucin de los trabajos ms importantes
para salvar los monumentos amenazados, ofrecimientos de equipo, materiales, servicios
de personal tcnico o cientfico, o por otros medios que puedan resultar eficaces.

4.4142 La Conferencia General,


Habiendo tomado nota de los datos contenidos en el informe del Director General sobre
la campaa internacional para salvar los monumentos de Nubia (11C /PRG /9)
y en particular del llamamiento a la solidaridad internacional que el Director General,
con el apoyo unnime del Consejo Ejecutivo, hizo el 8 de marzo de 1960,
Aprueba las disposiciones que el Director General y el Consejo Ejecutivo tomaron
para organizar la Campaa Internacional;
Autoriza al Director General :
a) A continuar, en cooperacin con los gobiernos de la Repblica rabe Unida y del
Sudn, las autoridades competentes de los Estados Miembros y, en especial, con
los comits nacionales creados con este objeto y con las organizaciones internacionales
no gubernamentales interesadas, la campaa internacional inaugurada el 8 de marzo
de 1960;
b) A obtener la colaboracin del Comit Internacional de Accin encargado de secun-
darle en el desarrollo de esa campaa;
c) A establecer, en consulta con el Comit Internacional de Accin, un comit ejecutivo
encargado de asesorar y formular observaciones sobre la distribucin y utilizacin
de los fondos reunidos, as como sobre la coordinacin y ejecucin de los trabajos;
d) A continuar recibiendo los ofrecimientos de participacin de los gobiernos, insti-
tuciones pblicas o privadas y particulares, y a transmitirlos a los gobiernos de
la Repblica rabe Unida y del Sudn, en la forma especificada;
e) A mantener y administrar, de conformidad con las decisiones del Consejo Ejecutivo
un fondo fiduciario para las contribuciones en efectivo;
f) A continuar prestando asistencia econmica para los trabajos del Comit Inter-
nacional de Expertos constituido con objeto de asesorar al gobierno de la Rep
blica rabe Unida, y del grupo de expertos que ha de asesorar al gobierno del Sudn;
g) A sufragar, con los fondos procedentes de la campaa internacional y previa auto-
rizacin del Consejo Ejecutivo, los gastos de personal y de los servicios necesarios
para el xito de la campaa internacional.

4.42 Desarrollo de los museos

4.421 Se invita a los Estados Miembros:


a) A fomentar la constitucin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera
de los museos, a favorecer la afiliacin de tales asociaciones al Consejo Internacional
de Museos (CIM) y a facilitar su participacin activa en el programa de dicho Consejo;
b) A promover el desarrollo de sus museos como centros de educacin y de cultura ;
c) A aplicar las clusulas de la recomendacin relativa a los medios ms eficaces para
lograr que los museos sean accesibles a todos, aprobada por la Conferencia General
en su 11.a reunin (1960).

4.422 Se autoriza al Director General:


a) A prestar apoyo al Consejo Internacional de Museos (CIM), cuya finalidad consiste
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 54

en desarrollar en la esfera de los museos la colaboracin internacional de especia-


listas y la difusin y los intercambios de informacin, y a asociar al Consejo a la
labor de la Unesco:
i. Concedindole subvenciones y facilitndole servicios;
ii. Ayudndole, en las cuestiones en que sea necesario, a coordinar sus programas
y sus actividades con las de otras organizaciones internacionales;
iii. Alentndole a extender su esfera de accin a regiones y pases que desean desa-
rrollar su cooperacin con l;
b) A sealar a la atencin de los Estados Miembros la recomendacin sobre los medios
ms eficaces para lograr que los museos sean accesibles a todos, aprobada por la
Conferencia General en su 11.a reunin (1960);
c) A prestar los servicios necesarios para el intercambio internacional de informacin
en la esfera del desarrollo de los museos, en especial mediante la publicacin de
la revista trimestral Museum ;
d) A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que emprendan
para el desarrollo de los museos.

4.5 Bibliotecas, archivos, bibliografa, documentacin y canje de publicaciones

4.51 Desarollo de bibliotecas y archivos

4.511 Se invita a los Estados Miembros:


a) A estimular la creacin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera de
bibliotecas y archivos y a promover la afiliacin de dichas asociaciones a las orga-
nizaciones internacionales no gubernamentales existentes, y su cooperacin con ellas;
b) A desarrollar y mejorar sus servicios de bibliotecas y archivos.

4.512 Se autoriza al Director General a estimular y prestar apoyo a los Estados Miembros para
desarrollar y mejorar sus servicios de bibliotecas y archivos:
a) Prestando asistencia, mediante subvenciones y servicios, a la Federacin Interna-
cional de Asociaciones de Bibliotecarios y al Consejo Internacional de Archivos, y
asocindolos a la labor de la Unesco;
b) Prestando servicios de intercambio de informacin y editando publicaciones, en
especial el Boletn de la Unesco para las bibliotecas;
c) Prestando ayuda a los pases africanos a fin de proyectar y desarrollar sus servicios
de bibliotecas;
d) Participando, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos empren-
dan en relacin con el desarrollo de sus bibliotecas y archivos.

4.513 La Conferencia General,


Deseosa de contribuir por todos los medios a su alcance a la proteccin de los libros,
grabados y manuscritos diversos de las bibliotecas y archivos pblicos y privados,
Consciente de los estragos que los insectos, hongos y bacterias producen constantemente
en ese precioso patrimonio cultural, sobre todo en las regiones tropicales,
Deseosa de estimular los estudios intensivos sobre los mtodos de proteccin y de adoptar
con urgencia las medidas necesarias para la conservacin de las numerosas obras y
documentos que corren peligro de destruccin en esas regiones,
Autoriza al Director General a cooperar con el gobierno del Brasil en la creacin y funcio-
namiento de un instituto tropical de patologa del libro.
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55 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S

4.52 Fomento de la bibliografia, la documentacin y el canje de publicaciones

4.521 Se invita a los Estados Miembros:


a) A estimular la creacin de asociaciones nacionales especializadas en la esfera de la
bibliografa y la documentacin, y a fomentar su afiliacin a las organizaciones
internacionales no gubernamentales existentes y su cooperacin con ellas;
b) A desarrollar y mejorar sus servicios de bibliografa, documentacin y canje de
publicaciones;
c) A ratificar o aceptar la Convencin sobre el Canje Internacional de Publicaciones y
la Convencin sobre el Canje de Publicaciones Oficiales y Documentos Guberna-
mentales entre Estados y a tomar las disposiciones legislativas y las dems medidas
necesarias para la aplicacin de dichas convenciones en los territorios bajo su juris-
diccin.

4.522 Se autoriza al Director General a estimular y prestar asistencia a los Estados Miembros
para desarrollar y mejorar sus actividades en la esfera de la bibliografa, la documen-
tacin y el canje de publicaciones, en particular:
a) Estableciendo un comit consultivo internacional de bibliografa, documentacin
y terminologa (en sustitucin del Comit Consultivo Internacional de Bibliografa
y del Comit Consultivo Internacional de Documentacin y Terminologa de las
Ciencias Puras y Aplicadas) que le asesore sobre las materias de inters para la Unesco
en dichas esferas ;
b) Prestando asistencia, mediante subvenciones y servicios, a la Federacin Interna-
cional de Documentacin y asocindola a la labor de la Unesco;
c) Manteniendo los servicios necesarios para el intercambio de informaciones en
materia de bibliografa, documentacin y canje de publicaciones, y participando, a
peticin de los Estados Miembros, en las actividades que estos emprendan en esa
esfera;
d) Prestando asistencia al Consejo Internacional de Archivos para la reunin y compi-
lacin de informaciones sobre las fuentes de la historia de Amrica Latina.

4.6 Biblioteca y Servicio de Documentacin de la Unesco

4.61 Se autoriza al Director General a mantener en funcionamiento la Biblioteca y el Servicio


de Documentacin de la Unesco.

4.A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales


del Oriente y del Occidente

4.71 La Conferencia General,


Haciendo referencia a la resolucin 4.81, aprobada en su novena reunin (1956), que
autoriza, por un perodo de diez aos a partir del 1.0 de enero de 1957, la ejecucin
del proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del
Oriente y del Occidente,
1

Invita a los Estados Miembros a intensificar su participacin en la ejecucin de ese


proyecto, en los diferentes sectores de los estudios e investigaciones fundamentales
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PROGRAMMA Y P R E S U P U E S T O 56

de la educacin escolar y extraescolar y de las actividades culturales destinadas al


pblico en general, y especialmente:
i. A proseguir o a emprender con ese objeto programas nacionales o programas concer-
tados de accin intensiva (reuniones y seminarios, encuestas, publicaciones, experi-
mentos modelo, campaas y actividades de difusin, etc.);
ii. A contribuir econmica y tcnicamente a la ejecucin del proyecto en colaboracin
con otros Estados Miembros;
iii. A organizar, reforzar o mantener en actividad, dentro de su Comisin Nacional o
en contacto con ella, los comits u organismos adecuados;
Autoriza al Director General:
i. A participar, a peticin de los Estados Miembros, en las actividades que stos empren-
dan para la ejecucin del proyecto principal;
ii. A ofrecer a los Estados Miembros posibilidades de colaboracin internacional, a
prestarles asesoramiento tcnico y a establecer entre ellos los intercambios de infor-
maciones necesarios para el desarrollo de sus programas;

I I

Autoriza al Director General, asesorado por un Comit Consultivo Internacional, a


proseguir la aplicacin de ese proyecto principal, teniendo en cuenta las profundas
transformaciones que se han producido en los ltimos aos en la vida econmica,
social y cultural de los pases de Oriente, llevando a cabo en los tres sectores de los
estudios e investigaciones fundamentales, de la educacin escolar y extraescolar, y
de los programas destinados al pblico en general, un conjunto de actividades plani-
ficadas que estimulen, faciliten o completen en la esfera internacional las actividades
de los Estados Miembros, y especialmente :
a) A recabar el concurso de los especialistas en educacin, ciencia y cultura, as como el
de las organizaciones no gubernamentales competentes, para realizar estudios e
investigaciones que contribuyan a fomentar la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente:
i. Colaborando en la organizacin de reuniones internacionales de mesa redonda;
i. Realizando estudios sociolgicos sobre la comunicacin intercultural;
iii. Estimulando el desarrollo y la colaboracin de las instituciones que, en los Estados
Miembros, contribuyen al estudio y presentacin de los valores culturales del
Oriente y del Occidente;
iv. Concediendo becas para trabajos de investigacin sobre las civilizaciones;
b) A facilitar, en estrecha colaboracin con los Estados Miembros y los organismos
competentes, en particular las organizaciones internacionales no gubernamentales,
el mejoramiento de la enseanza escolar y extraescolar relativa a los valores cultu-
rales del Oriente y del Occidente:
i. Produciendo textos de lectura y material apropiados o estimulando su produccin
y difusin;
ii. Impulsando el perfeccionamiento de los programas y de los mtodos de enseanza
y el mejoramiento de los libros de texto mediante seminarios, actividades experi-
mentales, intercambios y consultas;
iii. Prestando apoyo a las actividades de educacin extraescolar que puedan contri-
buir directamente a los fines del proyecto principal;
iv, Poniendo a disposicin de los Estados Miembros que participen en esas actividades
becas de estudio y subvenciones para viaje destinadas al personal docente, al
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57 A C T I V I D A D E S C U L T U R A L E S

personal directivo de la educacin escolar y a los dirigentes de movimientos de


educacin extraescolar;
c) A fomentar, entre el pblico en general, la apreciacin mutua de los valores culturales
del Oriente y del Occidente en colaboracin con los Estados Miembros y con todo
organismo competente, especialmente las organizaciones no gubernamentales :
i. Emprendiendo o estimulando la publicacin y la difusin de manuales sobre las
literaturas de Oriente y de traducciones de obras representativas de las literaturas
orientales y occidentales, y concediendo becas de perfeccionamiento a los tra-
ductores especializados;
ii. Contribuyendo, mediante la organizacin de exposiciones ambulantes de repro-
ducciones, la preparacin de lbumes de grabaciones musicales, la difusin de
obras de artistas y de msicos contemporneos y el estmulo a la formacin de
colecciones permanentes de obras de arte, a un mejor conocimiento mutuo de las
artes plsticas y de la msica de Oriente y Occidente;
iii. Facilitando las iniciativas de las organizaciones internacionales no gubernamen-
tales de artes y letras que favorezcan los intercambios entre el Oriente y el Occi-
dente;
iv. Intensificando los intercambios de informaciones e ideas entre el Oriente y el
Occidente por los medios modernos de informacin, en especial produciendo el
material que pueda contribuir a la ejecucin del Proyecto Principal y estimulando
su adaptacin por los Estados Miembros.

4.721 La Conferencia General,


Considerando que, al mismo tiempo que se fomenta el desarrollo de la educacin escolar
y extraescolar en el proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente, es tambin conveniente propiciar el mejora-
miento de la enseanza superior referente a dichos valores culturales de una zona
en la otra,
Considerando que para lograr estas finalidades debe facilitarse el intercambio y la com-
prensin mutua entre los Estados de Asia y Africa y los de Amrica Latina,
Teniendo en cuenta que el gobierno de Mxico ha hecho presente la oferta de colabora-
cin del Colegio de Mxico, establecimiento de enseanza superior e investigacin
abierto a estudiantes de los diversos pases latinoamericanos, por medio de su Centro
de Estudios Internacionales,
Autoriza al Director General a facilitar la ayuda que requieran los Estados Miembros
para llevar a cabo programas de intercambio de profesores de enseanza superior
que contribuyan a lograr los fines del proyecto principal.

4.722 La Conferencia General,


Considerando que, debido a la diversidad y complejidad de los factores geogrficos,
histricos, econmicos, sociales y culturales de los pases asiticos, es tan importante
fomentar los intercambios culturales entre los pueblos orientales de los Estados
Miembros de la Unesco como entre los pueblos de Oriente y de Occidente,
Teniendo en cuenta, adems, la resolucin 4.10 sobre ese mismo tema, aprobada por la
Conferencia Regional de Comisiones Nacionales Asiticas, celebrada en Manila,
en 1960,
Invita a las comisiones nacionales a prestar la debida atencin a los programas relativos
a la comprensin mutua entre los Estados Miembros de Oriente, como paso hacia
la plena ejecucin del proyecto principal,
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 58

Autoriza al Director General a facilitar cuanta ayuda pidan los Estados Miembros que
emprendan programas de ese tipo en virtud del proyecto principal.

4.723 La Conferencia General,


Considerando que el vigsimoquinto centenario de la fundacin del Irn se celebrara
en el curso de los aos 1962 y 1963,
Considerando que, a este efecto, un Alto Comit Consultivo y un Comit Ejecutivo ins-
tituidos en Tehern en 1958 han sido encargados de la preparacin y de la ejecucin
de un programa destinado a dar a conocer los diversos aspectos y los rasgos caracte-
rsticos de la civilizacin irania y sus relaciones con otras civilizaciones durante
veinticinco siglos, especialmente mediante publicaciones, traducciones, pelculas,
exposiciones, lbumes, conciertos, conferencias, manifestaciones folklricas, as como
por la prensa, la radio y la televisin,
Considerando que estas actividades, costeadas por el gobierno del Irn, pueden constituir
una considerable aportacin al proyecto principal relativo a la apreciacin mutua
de los valores culturales del Oriente y del Occidente; y comprobando con satisfaccin
que varios pases del Este y del Oeste, conscientes de este hecho, ya han constituido
o estn en vas de constituir comits nacionales para participar en esta conmemoracin,
Recomienda a los Estados Miembros y a las organizaciones no gubernamentales intere-
sadas que se asocien a la celebracin de este aniversario por los medios de orden
cultural que juzguen adecuados,
Invita al Director General a adoptar las medidas oportunas para cooperar a este fin
con las autoridades iranias en la organizacin de conferencias y mesas redondas inter-
nacionales y la difusin de material de informacin, dentro del marco de las activi-
dades y posibilidades financieras del programa y del presupuesto de la Unesco.

5. Informacin

5.1 Libre circulacin de las informaciones y desarrollo de los medios


de informacin

5.11 Fomento de la libre circulacion de las informaciones

5.111 Se invita a los Estados Miembros a facilitar la libre circulacin de las informaciones y
de las ideas mediante su adhesin a los acuerdos y disposiciones internacionales sobre
esa materia, y prestando apoyo a la labor emprendida e ese respecto por la Unesco en
cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos especializados y otras organizaciones
internacionales competentes.

5.112 Se autoriza al Director General a promover, de conformidad con la Constitucin de la


Unesco, la libre circulacin de las informaciones y de las ideas :
a) Consiguiendo una aplicacin amplia y efectiva de los acuerdos y disposiciones inter-
nacionales en esta esfera;
b) Alentando a los Estados Miembros a aplicar las sugestiones prcticas aprobadas por,
la Conferencia General;
c) Cooperando con las Naciones Unidas en lo que se refiere a la libertad de informacin;
d) Presentando propuestas en conferencias internacionales convocadas por otras orga-
nizaciones;
e) Preparando y publicando estudios.
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59 I N F O R M A C I N

5.113 La Conferencia General,


Agradeciendo la propuesta presentada por el gobierno de Cuba de que se celebre en La
Habana una conferencia internacional para la mejor difusin de las noticias entre los
pueblos,
Considerando que la convocacin de una conferencia sobre esa materia responde a
los principios de la Constitucin de la Unesco y de la Carta de las Naciones Unidas,
Considerando que dicha conferencia contribuira eficazmente a esclarecer muchos de los
importantes problemas que plantea la informacin, como uno de los instrumentos
esenciales de que se dispone para el fomento de una mejor comprensin entre los
pueblos,
Teniendo en cuenta que dicha conferencia contribuira a hacer ms provechosos los
resultados de las conferencias de carcter regional previstas ya en este campo, una
vez que stas terminen su labor,
Tomando nota del ofrecimiento del gobierno de Cuba de cubrir los gastos que ocasionen
la convocatoria, organizacin y desarrollo de dicha conferencia, y haciendo constar
su agradecimiento a dicho gobierno,
Autoriza al Director General a convocar una conferencia internacional para examinar
los principales aspectos tcnicos de los actuales sistemas de difusin de noticias y
estudiar las posibles mejoras en el intercambio y distribucin de noticias, tomando
en consideracin los resultados de las conferencias regionales, y teniendo en cuenta
la generosa propuesta del gobierno de Cuba; las disposiciones para esa reunin
habrn de decidirse en la 12.a reunin de la Conferencia General de la Unesco.

l 5.12

5.121
Desarrollo de los medios de informacin

Se autoriza al Director General a fomentar el desarrollo de los medios de informacin,


en cooperacin con los Estados Miembros, las Naciones Unidas y las organizaciones
internacionales y nacionales interesadas :
a) Convocando de preferencia en las sedes de las comisiones econmicas regionales de
las Naciones Unidas, reuniones regionales para la preparacin de programas de
desarrollo destinados a Amrica Latina y a frica, como parte de la encuesta pedida
por el Consejo Econmico y Social en su resolucin 718 /1(XXVII);
b) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan en su accin para desarrollar los
medios de informacin.

513 Empleo de las tcnicas de informacion en la enseanza

5.131 Se autoriza al Director General a cooperar con los Estados Miembros y con las organiza-
ciones nacionales, regionales e internacionales, para fomentar el empleo de las tcnicas
de informacin en la enseanza, mediante la organizacin de seminarios, experimentos
tcnicos y proyectos experimentales, y ayudando y promoviendo la cooperacin regional
a ese respecto en Amrica Latina, en Asia y en Africa, y mediante la convocatoria de una
reunin de directores de organismos de radiodifusin y de autoridades docentes de frica.

5.132 La Conferencia General,


Considerando
Que los medios audiovisuales de carcter educativo, cientfico y cultural (pelculas,
pelculas video, cinescopios y otras formas de grabacin) tienen gran importancia en
el programa de la Unesco,
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 60

Que dichos medios permiten apreciar mejor la labor realizada por los Estados Miembros
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura,
Que esos medios son un instrumento importante y nico para la educacin de las personas
de todas las edades, especialmente en las escuelas e instituciones de educacin funda-
mental y de adultos,
Que constituyen nuevos elementos para la investigacin e informacin cientfica,
Que tienen una importancia inestimable para la difusin de los valores culturales fuera
de las fronteras nacionales y regionales,
Imita al Director General a que, dentro de la accin de la Unesco relativa al inventario,
circulacin y produccin de materiales audiovisuales y en cooperacin con las orga-
nizaciones no gubernamentales competentes :
a) Dedique especial atencin a los problemas generales que plantea la supresin de los
obstculos tcnicos y administrativos que se oponen a la libre circulacin internacional
de los materiales audiovisuales;
b) Fomente el empleo de materiales audiovisuales para fines educativos, cientficos y
culturales y estimule el intercambio internacional de experiencias en esta materia;
c) Contine alentando a los Estados Miembros a que preparen listas y catlogos de la
produccin referente a los propsitos y finalidades de la Unesco para ser utilizada
en otros pases y a que adopten medidas encaminadas a fomentar la circulacin
internacional de pelculas, programas de televisin y otros materiales audovisuales;
d) Prepare una o varias listas de catlogos de pelculas de carcter educativo, cientfico
y cultural disponible en los Estados Miembros, dejando a stos el cuidado de facilitar
las informaciones pertinentes sobre el material de que dispongan para uso interna-
cional.

5.14 documentacin y estudios sobre informacin

5.141 Se invita a los Estados Miembros a remitir al Director General datos sobre el desarrollo
de sus servicios de informacin y su utilizacin para fines relacionados con el programa
de la Unesco, y a impulsar los estudios sobre las tcnicas de informacin y sus efectos.

5.142 Se autoriza al Director General a que, en cooperacin con los Estados Miembros y con
las organizaciones nacionales e internacionales interesadas ;
a) Rena y difunda datos sobre el desarrollo y mejoramiento de los medios de infor-
macin y sobre su empleo en relacin con las finalidades del programa de la Unesco;
b) Contribuya al desarrollo de las investigaciones sobre las tcnicas de los medios de
informacin y sobre la influencia que ejercen en el pblico.

5.2 Informacin pblica y fomento de la comprensin internacional

5.201 La Conferencia General,


Reconociendo la importancia de la funcin que pueden desempear los medios de infor-
macin para crear vnculos de confianza y colaboracin pacfica entre las naciones,
y para que el pblico llegue a comprender y a prestar su apoyo a los propsitos y
actividades de la Unesco, as como a los de las Naciones Unidas y de los organismos
especializados,
Reconociendo, en particular, las posibilidades que ofrecen los medios de informacin
para suscitar en los Estados Miembros una opinin favorable al cumplimiento de
los objetivos definidos en la resolucin aprobada el 20 de noviembre de 1959 por la
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61 I N F O R M A C I N

Asamblea General de las Naciones Unidas sobre el desarme general y completo,


Invita a los Estados Miembros a estimular el empleo de los medios de informacin con
fines de carcter educativo, cientfico y cultural, y en favor del bienestar de la huma-
nidad, de la comprensin internacional y de la paz ;
Invita al Director General a seleccionar, en funcin de su contribucin al cumplimiento
de esos objetivos, elementos del programa de la Unesco a los que los servicios de
informacin de la Secretara debern dedicar una atencin preferente.
5.202 La Conferencia General,
Comprendiendo la profunda aspiracin de todos los pueblos a vivir siempre en paz y
seguridad,
Observando, que la Unesco tiene por principal objetivo contribuir a la cooperacin
internacional y a la comprensin mutua,
Preocupada de que, a pesar de que todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas
condenaron unnimemente ya en 1947 la propaganda blica, se registran casos de
esa propaganda,
Comprendiendo que la propaganda en favor de la guerra, la enemistad y el odio entre
los pueblos impide que se establezca una atmsfera de confianza entre los Estados
y refuerza el recelo en sus relaciones recprocas, aumentando as el peligro de la guerra,
Considerando que una de las principales misiones de la Unesco es crear una opinin
pblica favorable al logro de los objetivos de las resoluciones de las Naciones Unidas
relativos a la condenacin de la propaganda en favor de la guerra (1947) y al desarme
general y completo (1959), as como de la resolucin aprobada por el Consejo Ejecu-
tivo en su 55.a reunin, sobre la contribucin de la Unesco a la accin de las Naciones
Unidas para el desarme general y completo y de la resolucin aprobada por el Con-
sejo Ejecutivo, en su 56.a reunin, sobre la contribucin de la Unesco a la com-
prensin internacional y a la cooperacin pacfica,
Observando que las agencias y rganos de prensa y de informacin tienen esencialmente
por misin difundir informaciones y pueden ayudar considerablemente a establecer
relaciones de confianza, de comprensin mutua y de cooperacin pacfica entre pases
de rgimen social y econmico distinto, contribuyendo eficazmente a consolidar la
paz,
1. Condena enrgicamente, de conformidad con la resolucin 110(I1) de la Asamblea
General de las Naciones Unidas, toda propaganda en favor de cualquier clase de
guerra, de la enemistad y el odio entre los pueblos, y la considera como un crimen
contra la humanidad;
2. Invita a todos los Estados Miembros:
a) A dirigir sus esfuerzos hacia el total cumplimiento de las recomendaciones que
figuran en la referida resolucin aprobada por la Asamblea General, el 3 de noviem-
bre de 1947, sobre las medidas contra la propaganda en favor de una nueva
guerra y contra sus instigadores;
b) A alentar y apoyar, en todas las formas posibles, el empleo de los medios de infor-
macin para contribuir a una mejor comprensin mutua entre los pueblos y para
contrarrestar todo intento de utilizar la prensa, la radio, la televisin, el cine y
dems medios de informacin para una propaganda que deliberadamente o de
manera insidiosa incite a la violacin de la paz o a actos de agresin;
3. Pide al Director General que invite a los Estados Miembros a presentar al Consejo
Ejecutivo en una de sus prximas reuniones, informaciones sobre las disposiciones
que se hayan tomado en sus pases respecto del empleo de los medios de informacin
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 62

para consolidar la paz y contrarrestar la propaganda en favor de la agresin y la


guerra, la enemistad y el odio entre los pueblos;
4. Encarga al Director General de tomar las medidas necesarias para poner al servicio
de la paz, de la cooperacin y la comprensin internacionales, las actividades de la
Unesco en materia de informacin : programas especiales de radio y televisin, carteles,
pelculas, exposiciones y todos los dems medios de que dispone la Unesco para las
relaciones con el pblico, contrarrestando las ideas que puedan originar la guerra,
la enemistad y el odio entre los pueblos.

5.21 Prensa

5.211 Se autoriza al Director General, a que, en colaboracin con las organizaciones e institu-
ciones nacionales e internacionales, gubernamentales y no gubernamentales, y en especial
con los servicios de informacin de las Naciones Unidas:
a) Estimule y ayude a los directores de peridicos, jefes de redaccin y periodistas para
que difundan informaciones acerca de los fines que persigue la Unesco y sus activi-
dades;
b) Produzca y distribuya material de prensa y publicaciones peridicas, en particular
la Crnica de la Unesco y El Correo de la Unesco, as como folletos destinados al pblico
en general y a grupos especializados para dar a conocer mejor la Unesco, las Naciones
Unidas y los organismos especializados, y fomentar la comprensin internacional.

5.22 Radio e informacin visual

5.221 Se autoriza al Director General:


a) A estimular y ayudar a organizaciones y particulares en la difusin de materiales de
radio y de informacin visual relativos a los fines y actividades de la Unesco y, en
colaboracin con las organizaciones nacionales e internacionales competentes, guber-
namentales y no gubernamentales, y en particular con los servicios de informacin
de las Naciones Unidas, a producir y distribuir:
i. Programas de radio,
ii. Programas de televisin,
iii. Pelculas,
iv. Fotografas, carteles y pelculas fijas,
para dar a conocer mejor la labor de la Unesco, las Naciones Unidas y los organismos
especializados, as como para fomentar la comprensin internacional y la cooperacin
pacfica por medio de las Naciones Unidas, la Unesco y los dems organismos especia-
lizados;
b) A conceder, con ayuda de un jurado internacional, un premio al director de la pelcula
de argumento producida en 1961-1962 que se estime haya contribuido ms eficazmente
a que el pblico reconozca un progreso importante en materia de educacin, ciencia
y cultura, realizado gracias a la cooperacin internacional;
c) A organizar un concurso internacional para seleccionar uno o ms carteles que consti-
tuyan un vibrante llamamiento en pro de la cooperacin y comprensin internacionales.

5.23 Relaciones con el pblico

5.231 Se invita a los Estados Miembros a emprender actividades encaminadas a que el pblico
en general conozca y apoye los objetivos y actividades de la Unesco, de las Naciones
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63 I N F O R M A C I N

Unidas y de los organismos especializados y a fomentar la comprensin internacional;


se les invita especialmente:
a) A reproducir, adaptar y distribuir material informativo entre organizaciones, insti-
tuciones y particulares;
b) A estimular la creacin de crculos de amigos de la Unesco;
c) A emitir sellos de correo alusivos al programa de la Unesco o a actividades de los
Estados Miembros en materia de educacin, ciencia, cultura e informacin.

5.232 Se autoriza al Director General a colaborar con las comisiones nacionales, las orga-
nizaciones no gubernamentales y otras agrupaciones -y a obtener su apoyo- para
dar a conocer y conseguir que el pblico en general apoye los objetivos y actividades
de la Unesco, de las Naciones Unidas y de los organismos especializados y para fomentar
la comprensin internacional; se le autoriza especialmente :
a) A proporcionarles documentacin, a estimularles y ayudarles a adaptarla, repro-
ducirla y distribuirla, y a organizar manifestaciones y programas adecuados; los
Estados Miembros podrn pedir para ello una ayuda econmica a la Unesco;
b) A facilitar la aplicacin del plan de bonos de ayuda mutua de la Unesco;
c) A mantener, con sujecin a las disposiciones establecidas respecto a ellos con arreglo
a lo estipulado en la clusula 6.7 del Reglamento Financiero:
i. Los planes de bonos;
ii. El Servicio de Visitantes, incluido el puesto de artculos para regalo.

5.24 Aniversarios de personalidades eminentes

5.241 Se invita a los Estados Miembros:


a) A comunicar al Director General los nombres de las personalidades eminentes y
a sealar los acontecimientos histricos de importancia universal en las esferas de
la educacin, la ciencia y la cultura que deseen conmemorar, limitando en general
sus propuestas, por lo que se refiere a las personalidades eminentes, a la conme-
moracin del centenario de su nacimiento;
b) A enviar sus propuestas antes del 1 . de julio de cada ao, a fin de que el Director
General pueda consultar con el Consejo Ejecutivo, en su reunin de otoo, acerca
de la lista de aniversarios que se hayan de conmemorar durante el ao siguiente.

5.242 Se autoriza al Director General a adoptar una o varias de las disposiciones siguientes:
a) Enviar circulares a los Estados Miembros, a las comisiones nacionales y a las orga-
nizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas, sealando
a su atencin la lista de personalidades eminentes cuyos aniversarios haya de con-
memorar la Unesco, y pidindoles que organicen los actos conmemorativos que
estimen adecuados e informen al Director General de las disposiciones que hayan
tomado en ese sentido;
b) Publicar artculos en El Correo de la Unesco, la Crnica de la Unesco, Perspectivas
de la Unesco y otras publicaciones que estime adecuadas;
c) Producir pelculas fijas;
d) Producir y suministrar fotografas.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 64

6. Servicio de intercambios internacionales

6.1 Centro de intercambio de informacin y estudios especiales

6.11 Se invita a los Estados Miembros a comunicar al Director General informaciones con-
cernientes a sus esfuerzos encaminados a promover mediante accin bilateral o multi-
lateral, las relaciones e intercambios internacionales en las esferas de la educacin,
la ciencia y la cultura, y los textos de los acuerdos concertados entre Estados, as como
datos relativos a los programas emprendidos en cumplimiento de dichos acuerdos y
a la estructura y funciones de los organismos o centros nacionales encargados de pro-
mover tales relaciones e intercambios.

6.12 Se autoriza al Director General, a mantener, en cooperacin con los Estados Miembros
y las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales compe-
tentes, un centro destinado a reunir y difundir datos, y a efectuar estudios sobre las
relaciones e intercambios internacionales en las esferas de la educacin, la ciencia y
la cultura, particularmente por medio de:
a) La edicin de las siguientes publicaciones relativas al intercambio de personas:
Estudios en el extranjero: Repertorio internacional de becas e intercambios educativos;
Vacaciones en el extranjero: Cursos de vacaciones, viajes de estudios y campos inter-
nacionales de trabajo voluntario; Viajes al extranjero: Formalidades de frontera.
b) La compilacin y edicin de las siguientes publicaciones relativas a los acuerdos
culturales y a los servicios de relaciones culturales: Indice de los acuerdos culturales:
Repertorio de los servicios de relaciones culturales.
c) La preparacin, para someterlos a la Conferencia General en su 12.a reunin, de
conformidad con la resolucin 803(XXX), aprobada por el Consejo Econmico
y Social:
i. De un estudio sobre las nuevas medidas necesarias para fomentar la coordinacin
efectiva entre programas bilaterales y multilaterales referentes a relaciones e
intercambios internacionales en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura;
ii. De un proyecto de documento en el que se establezcan principios que puedan
servir para orientar la accin bilateral, regional e internacional en materia de
relaciones e intercambios en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura.

6.2 Fomento de las posibilidades de estudio y formacin en el extranjero


y de intercambio de personal docente

6.21 Se invita a los Estados Miembros a fomentar el intercambio internacional de personas


con fines educativos, cientficos y culturales:
a) Aumentando el nmero de becas y subvenciones para estudios en el extranjero;
b) Promoviendo la concesin de becas patrocinadas por la Unesco ;
c) Encargndose de recibir y orientar a los especialistas, profesores, trabajadores,
jvenes y dems personas que cursen estudios en el extranjero.

6.22 La Conferencia General,


Considerando que los pases que han conseguido recientemente su independencia nece-
sitan con suma urgencia, sobre todo en las esferas cientfica y tcnica, poseer un
personal directivo nacional, indispensable para el desarrollo econmico y la esta-
bilidad de dichos pases,
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65 S E R V I C I O D E I N T E R C A M B I O S I N T E R N A C I O N A L E S

Invita a los Estados Miembros a que:


a) En la medida de sus posibilidades, pongan a disposicin de los pases interesados
un nmero acrecentado de becas y de expertos, para facilitar la formacin acelerada
de especialistas en todas las ramas de las ciencias y de la tcnica;
b) En consulta con el Director General, pongan a disposicin de la Organizacin becas
para facilitar la ejecucin de las partes del programa de la Unesco encaminadas
al desarrollo econmico y social.

6.23 Se autoriza al Director General a estimular, en cooperacin con los Estados Miembros
y las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales compe-
tentes, el intercambio internacional de personas y las facilidades de estudio y formacin
en el extranjero, especialmente por los medios siguientes:
a) Prestando a los Estados Miembros y a las organizaciones nacionales e internacionales
no gubernamentales que lo soliciten, asesoramiento tcnico para planear y admi-
nistrar programas de estudios y formacin en el extranjero; y hacindose representar
en las reuniones organizadas en los Estados Miembros para estudiar los mtodos
de desarrollo de esos programas;
b) Fomentando la creacin de nuevas becas y subvenciones para cursar estudios en
el extranjero, en particular becas de larga duracin para especialistas en ciencias
fundamentales, sobre todo en lo que se refiere a los proyectos principales y a la
formacin cientfica superior;
c) Manteniendo un enlace constante entre la Secretara y los antiguos beneficiarios
de becas y subvenciones de viaje de la Unesco, a fin de estimular su inters y lograr
que sigan participando en la ejecucin del programa de la Unesco;
d) Tomando las disposiciones necesarias para aumentar las posibilidades de ensear
en el extranjero, en particular prestando a los Estados Miembros que lo pidan, aseso-
ramiento acerca de la contratacin de personal docente en el extranjero.
6.3 Becas de la Unesco

6.31 Se autoriza al Director General:


a) A crear, conceder y administrar, en cooperacin con los Estados Miembros, las
Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones internacionales
gubernamentales y no gubernamentales competentes, becas y subvenciones para
efectuar estudios y viajes que la Unesco financie en su totalidad o en parte en rela-
cin con determinadas actividades emprendidas en virtud de su programa ordinario;
b) Crear, conceder y administrar becas y subvenciones para efectuar estudios y viajes
en relacin con actividades que figuren en el Programa Ampliado de Asistencia
Tcnica o del Fondo Especial de las Naciones Unidas;
c) A administrar, en colaboracin con los Estados Miembros y las organizaciones
internacionales o nacionales, gubernamentales y no gubernamentales competentes
que lo pidan, becas costeadas por ellos para efectuar estudios en el extranjero sobre
materias relacionadas con el programa de la Unesco.

6.4 Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de organizaciones de jvenes


y mujeres para estudiar en el extranjero

6.41 Se autoriza al Director General a tomar disposiciones, en cooperacin con los Estados
Miembros y con las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamen-
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 66

tales interesadas, para aumentar las posibilidades de estudiar en el extranjero y a con-


ceder para ello subvenciones de viaje:
a) A trabajadores y a grupos de trabajadores manuales y no manuales de Africa, Asia,
Europa y Amrica Latina;
b) A dirigentes de organizaciones de jvenes y de estudiantes;
c) A dirigentes de organizaciones femeninas que se ocupan de la educacin de adultos
fuera de Europa.

6.5 Centro de orientacin de expertos internacionales (Bois du Rocher)

6.51 Se autoriza al Director General, en cooperacin con las Naciones Unidas, los organismos
especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica:
a) A crear y a hacer funcionar en el Chteau du Bois du Rocher un centro-residencia
para orientar a los expertos enviados en misin en virtud de los programas ordinario,
de Asistencia Tcnica y del Fondo Especial de los organismos participantes y, con
ese objeto,
b) A crear, a partir del 1 .O del enero de 1961, un fondo que se titular Fondo del Centro
de Orientacin del Chteau du Bois du Rocher (que substituir al presente Fondo
del Chteau du Bois du Rocher), al que:
i. Se abonarn los ingresos producidos por los servicios proporcionados por el Centro,
as como los crditos que la Conferencia General asigne al Fondo;
ii. Se cargarn los gastos de sostenimiento y funcionamiento del Centro;
c) A incluir en la contabilidad anual de la Organizacin un estado de cuentas detallado
del Fondo.

7 Relaciones con los Estados Miembros

7.1 Asistencia a las comisiones nacionales

7.11 Se invita a los Estados Miembros a dar pleno efecto al artculo VII de la Constitucin,
creando comisiones nacionales en las que estn representados el gobierno del pas y los
grupos nacionales que se interesen por los problemas de la educacin, la ciencia, la cultura
y la informacin, y dotando a esas comisiones del personal adecuado y de los recursos
econmicos suficientes para que puedan desempear con xito sus funciones.

7.12 Se autoriza al Director General a prestar asistencia a las comisiones nacionales para
facilitar y mejorar su funcionamiento como organismo de cooperacin entre los Estados
Miembros o los Miembros Asociados y la Unesco:
a) Ofreciendo a los secretarios de las comisiones nacionales la posibilidad de visitar
la sede de la Organizacin;
b) Enviando misiones a las comisiones nacionales;
c) Proporcionando ayuda tcnica y econmica a las conferencias regionales o interregio-
nales de comisiones nacionales;
d) Proporcionando ayuda tcnica y econmica a las comisiones nacionales en vas de
desarrollo ;
e) Favoreciendo por medio de contratos, la traduccin, adaptacin y edicin de publi-
caciones y documentos de la Unesco bajo la responsabilidad de las comisiones nacio-
nales, a lenguas distintas del espaol, el francs y el ingls;
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67 R E L A C I O N E S C O N L O S E S T A D O S M I E M B R O S

f) Publicando la documentacin adecuada para informacin de las comisiones nacio-


nales y, en especial, el Repertorio de las comisiones nacionales.

7.2 Centro Regional en el Hemisferio Occidental

7.21 Se autoriza al Director General a mantener el Centro Regional en el Hemisferio Occi-


dental, para ayudar a los Estados Miembros de la regin a participar en la ejecucin
del programa de la Organizacin, especialmente en lo que se refiere al desarrollo de las
comisiones nacionales, al proyecto principal relativo a la extensin y al mejoramiento
de la enseanza primaria en Amrica Latina y a las actividades culturales.

7.3 Participacin en actividades de los Estados Miembros

7.31 Se autoriza al Director General a participar en actividades de los Estados Miembros,


en el mbito nacional, regional o internacional, de conformidad con los siguientes prin-
cipios, criterios y condiciones :
A. Principios
1. Podr concederse ayuda para actividades correspondientes a las esferas expresa
mente consignadas en las resoluciones de la Conferencia General.
2. Slo se conceder ayuda previa peticin presentada por escrito al Director General,
que podr ser formulada por un Estado Miembro, un grupo de Estados Miembros,
o una organizacin intergubernamental.
3. Podr concederse ayuda a:
a) Los Estados Miembros o los Miembros Asociados;
b) Los territorios no autnomos o en fideicomiso, previa peticin escrita del Estado
Miembro que tenga a su cargo las relaciones internacionales del territorio inte-
resado;
c) Las instituciones nacionales no gubernamentales de carcter educativo, cient-
fico 0 cultural, siempre que:
i. La institucin est situada en un Estado Miembro, en un Miembro Asociado
o en uno de los territorios a que se refiere el apartado b ;
ii. La institucin contribuya activamente al logro de los objetivos de la Unesco;
iii. La peticin sea presentada al Director General, en nombre de la institucin,
por el Gobierno del Estado Miembro interesado;
iv. El gobierno del Estado Miembro interesado asuma la responsabilidad de
cumplimiento de las condiciones indicadas en la seccin C infra;
d) Las instituciones no gubernamentales, tanto internacionales como regionales,
de carcter educativo, cientfico o cultural, siempre que:
i. La institucin est situada en un Estado Miembro, en un Miembro Asociado
o en uno de los territorios a que se refiere el apartado b;
ii. La institucin contribuya activamente al logro de los objetivos de la Unesco;
iii. La peticin sea presentada al Director General, en nombre de la institucin,
por el gobierno de cualquier Estado Miembro, algunos de cuyos nacionales o
instituciones, pblicas o privadas, participen en las actividades de la insti-
tucin de que se trate;
iv. El gobierno del Estado Miembro interesado asuma la responsabilidad del
cumplimiento de las condiciones indicadas en la seccin C infra;
e) Las organizaciones intergubernamentales, cuando la ayuda pedida se relacione
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 68

con actividades de inters directo para varios Estados Miembros y este estrecha-
mente conexa con el Programa de la Unesco.
4. Slo se conceder ayuda sobre la base de un acuerdo escrito concertado entre la
Unesco y un gobierno o gobiernos, o la organizacin intergubernamental de que
se trate. En dicho acuerdo se especificarn la forma y modalidades de la ayuda
y se incluirn, por referencia, las condiciones de la participacin que figuran en la
seccin C infra.
5. La ayuda podr revestir la forma de envo de especialistas, concesin de becas,
o de suministro de equipo y documentacin no producidos localmente. Asimismo
podr concederse ayuda para la organizacin de seminarios, reuniones o conferen-
cias nacionales, regionales o internacionales, en cuyo caso se complementar el
acuerdo mencionado en el prrafo 4, mediante contratos concertados con las insti-
tuciones correspondientes.
6. En casos excepcionales, la ayuda podr tambin revestir la forma de participacin
econmica en la ejecucin de un limitado nmero de proyectos concretos, a condi-
cin de que:
a) El importe de la ayuda no exceda de 10 000 dlares, a menos que la Conferencia
General decida otra cosa;
b) El Director General llegue a la conclusin de que esa clase de asistencia constituye
el medio ms eficaz para llevar a la prctica el programa de la Unesco en las
esferas especificadas por la Conferencia General;
c) Se presente un proyecto de presupuesto adecuado para los proyectos cuya
ejecucin se proponga;
d) Al terminarse la ejecucin del proyecto, as como en cualquier otro momento
que determine el Director General se someta a ste un informe y un estado de
cuentas de todos los fondos utilizados;
e) Se reintegren a la Unesco todos los fondos no utilizados para las finalidades
del proyecto.
B. Criterios
7. Para proceder a la seleccin de las peticiones que hayan de ser atendidas, el Director
General deber tener en cuenta las siguientes circunstancias:
a) La urgencia de la necesidad para la que se pida ayuda;
b) La dificultad de encontrar localmente una ayuda equivalente a la solicitada;
c) La probabilidad de que la ayuda proporcionada por la Unesco desempea un
papel importante para el progreso social general del Estado Miembro interesado.
(A este respecto debern tenerse en cuenta los extremos siguientes: posibilidad
de integrar la ayuda pedida en los planes de desarrollo ya existentes; contri-
bucin que dicha ayuda pueda representar para la preparacin de tales planes o
para el fomento de los servicios de desarrollo adecuados; y grado de preparacin
en que se encuentre el proyecto) ;
d) La capacidad del Estado Miembro u otros beneficiarios de la ayuda para usarla
eficaz y oportunamente, habida cuenta (sobre todo cuando la ayuda consista
en el envo de especialistas) de las posibilidades de formacin de personal hom-
logo local;
e) El grado en que, dado su alcance, el proyecto o sus resultados pueden ser apli-
cados en otras situaciones y lugares. A este respecto, se prestar especial conside-
racin a los proyectos demostrativos, experimentales y centros de capacitacin;
f) El fomento de proyectos internacionales o que abarquen diversas disciplinas
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69 R E L A C I O N E S C O N L O S E S T A D O S M I E M B R O S

y requieran la cooperacin de especialistas de diferentes pases o en distintas


materias de investigacin o de enseanza ;
g) La conveniencia de lograr una distribucin geogrfica equitativa de la ayuda
concedida, habida cuenta de la asistencia prestada por la Unesco, en virtud de
otros programas, y en particular del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica
y el del Fondo Especial de las Naciones Unidas.
C. Condiciones
8. La concesin de la ayuda estar subordinada a la aceptacin previa por el Estado
Miembro u organizacin interesados de las siguientes obligaciones :
a) Asumir la plena responsabilidad econmica y administrativa de la ejecucin
de los planes y programas para los que se conceda la ayuda;
b) Cooperar en la realizacin del proyecto con la Unesco y con el personal de sta
encargado de la ejecucin del programa de participacin en actividades de los
Estados Miembros;
c) Asociar al trabajo a su propio personal tcnico y ayudar al personal de la Unesco
encargado de la ejecucin del programa de participacin en actividades de los
Estados Miembros, a obtener los servicios y facilidades que puedan requerir
para el desempeo de sus funciones;
d) Proporcionar servicios de secretara, traduccin, interpretacin y generales
de oficina al personal encargado de la ejecucin del programa de participacin
en actividades de los Estados Miembros, y abonar sus gastos de telecomuni-
caciones y asistencia mdica, as como los de transporte correspondientes a los
viajes realizados por ese personal en relacin con sus funciones oficiales en el
interior del pas;
e) Abonar, salvo en los casos en que la presente resolucin disponga otra cosa,
una contribucin a los gastos de ejecucin de todo proyecto aprobado, mediante
el pago a la Unesco de una cantidad equivalente al 8% del total de gastos sufra-
gados por la Organizacin en relacin con el mismo, segn resulte de la conta-
bilidad establecida por sta al finalizar el ao en que se realizaron las activi-
dades. La Unesco pasar factura a los gobiernos correspondientes por las canti-
dades adeudadas, que sern pagaderas en moneda nacional a principios del ao
siguiente. El Director General podr conceder temporalmente, por perodos
limitados, una exencin del abono de dicha contribucin, siempre que estime
probado que la situacin presupuestaria del pas de que se trate est perturbada
por circunstancias extraordinarias tales como calamidades naturales, disturbios
civiles o invasin extranjera, o que existe en l un dficit presupuestario debido
a circunstancias anormales, o que la cuanta de la contribucin pedida grava
o es probable que grave desproporcionadamente el presupuesto nacional. A
este respecto, el Director General tendr en cuenta toda decisin pertinente de
la Junta de Asistencia Tcnica. La contribucin del 8% no ser exigible como
ayuda para la ejecucin de proyectos de carcter claramente internacional o
regional, es decir, de proyectos cuyos beneficios directos no se limitan a un
Estado Miembro, sino que, a juicio del Director General, se extienden a varios
Estados Miembros. La ayuda concedida con cargo al proyecto principal relativo
a la apreciacin mutua de los valores culturales del Oriente y del Occidente
se ajusta normalmente a este criterio. Ademas, la contribucin del 8% no ser
exigible como ayuda para la ejecucin de proyectos internacionales o regionales
en los casos siguientes:
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 70

i. Cuando la peticin de ayuda sea presentada por ms de un Estado Miembro


participante o por una organizacin intergubernamental;
ii. Cuando sean dos o ms los Estados Miembros que aporten una contribucin
econmica a la ejecucin del proyecto;
iii. Cuando en el rgano directivo o ejecutivo del proyecto figuren representantes
de dos o ms Estados Miembros;
iv. Cuando a los seminarios, coloquios o reuniones de expertos, para cuya cele-
bracin se preste ayuda, asistan representantes de tres o ms Estados Miembros;
f) Abonar, si la asistencia se presta en forma de becas, los gastos de pasaporte y
visados, los gastos de examen mdico y el sueldo del becario mientras se encuentra
en el extranjero; y garantizar que, al regreso del becario, emplear a ste en la
esfera de accin en la que se haya capacitado;
g) Velar por la conservacin y asegurar contra toda clase de riesgos, desde elmomento
de su llegada al lugar de entrega, el equipo y material proporcionado por la
Unesco, los cuales continuarn siendo propiedad de la Unesco, a no ser que la
Organizacin convenga explcitamente por escrito en otra cosa;
h) Hacerse responsable de cuantas reclamaciones puedan presentarse en nombre de
terceros contra la Unesco, contra los funcionarios de la Organizacin o contra
cualesquiera personas que presten servicios en virtud de la presente resolucin,
y asumir todas las obligaciones en que puedan incurrir la Unesco y las personas
citadas, cuando se formulen reclamaciones como consecuencia de las operaciones
realizadas en virtud de la presente resolucin, salvo en los casos en que la Unesco
y el Estado Miembro interesado convinieran en que dichas reclamaciones y obli-
gaciones derivan de la negligencia grave o dolo de aquellas personas;
i) En todas las cuestiones relacionadas con el programa de participacin en activi-
dades de los Estados Miembros, aplicar a la Unesco y a sus bienes, fondos y
otros haberes, as como a sus funcionarios, estn o no asignados a la ejecucin
de un proyecto que sea objeto de un acuerdo especial concertado en aplicacin
de la presente resolucin, las disposiciones de la Convencin sobre los Privilegios
e Inmunidades de los Organismos Especializados;
j) Conceder al personal del programa de participacin en actividades de los Estados
Miembros designado por un plazo superior a tres meses y reconocidos como
funcionarios de la Unesco, los privilegios e inmunidades establecidas en los
artculos VI y VIII de la citada Convencin;
k) Conceder a las personas designadas por tres meses o menos para la ejecucin del
programa de participacin en actividades de los Estados Miembros que no sean
funcionarios de la Unesco los privilegios e inmunidades establecidos en el
prrafo 3 del anexo IV de la citada Convencin. Adems, su remuneracin no
estar sujeta al pago de impuestos; tales personas estarn exentas de las restri-
cciones a la inmigracin y de la obligacin de inscribirse en el Registro de Extran-
jeros.
9. Salvo lo dispuesto en cualquier acuerdo especial concertado entre la Unesco y el
Estado Miembro u organizacin interesados, la Unesco abonar:
a) Los honorarios o los sueldos y subsidios de su personal encargado de la ejecucin
del Programa de Participacin en Actividades de los Estados Miembros;
b) Los gastos de transporte y las dietas y viticos de dicho personal durante el viaje
de ida hasta el punto de entrada en el pas en que deben prestar sus servicios y
el de regreso desde el mismo ;
c) El costo de cualesquiera otros viajes realizados fuera de dicho pas;
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71 R E L A C I O N E S C O N L O S E S T A D O S M I E M B R O S

d) Las dietas y viticos de dicho personal durante los viajes oficiales que efecten
en el interior de dicho pas;
e) Los estipendios, subsidios para compra de libros, gastos de viaje, gastos de matri-
cula y seguro mdico de los becarios;
f) El precio de compra, los gastos de transporte hasta el punto de entrada en el
pas, y los de devolucin desde el mismo del equipo y el material proporcionado
por la Unesco.
10. Queda entendido que toda la ayuda ofrecida en virtud de este programa estar
sujeta a los lmites razonables que puedan imponer los problemas planteados por la
contratacin de personal, las dificultades con que pueda tropezarse en el suministro
de equipo, o en la obtencin de posibilidades de formacin, y otros factores indepen-
dientes de la voluntad de la Unesco.

7.4 Programa Ampliado de Asistencia Tcnica

7.41 La Conferencia General,


Habiendo estudiado el informe sobre las actividades de la Unesco emprendidas con
arreglo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, que le present el Director
General en cumplimiento de la resolucin 7.B.21, aprobada por la Conferencia General
en su novena reunin,
Observando con satisfaccin la contribucin ya realizada al mejoramiento de las condi-
ciones de vida en ciertas regiones del mundo mediante el Programa Ampliado de
Asistencia Tcnica,
Reconociendo la necesidad de que la Unesco apoye este programa por todos los medios
posibles, en cooperacin con las Naciones Unidas y otras organizaciones partici-
pantes,
Aprobando la continuacin de la participacin de la Unesco en el Programa Ampliado
de Asistencia Tcnica, establecido por las resoluciones del Consejo Econmico y
Social N.os 222A(IX), 433A(XIV), 47O(XV), 521C(XVII), 542B.ll(XVIII), 623B.11
y 111(Xx11), 647(Xx111), 735(XXVIII) y 737(XXVIII),
Tomando nota del proyecto de programa bienal de actividades de Asistencia Tcnica
de la Unesco, formulado de conformidad con la resolucin 735(XXVIII) del Consejo
Econmico y Social, y despus de examinar particularmente los programas
regionales proyectados, as como el proyecto de presupuesto para los ejercicios
econmicos 11. y 12. , en lo que se refiere a los programas locales,
1. Expresa su satisfaccin por el hecho de que se haya implantado el procedimiento de
programas bienales en el Programa Ampliado, a partir de 1961-1962;
2. Toma nota con satisfaccin de que el Consejo Econmico y Social ha reconocido que
las organizaciones participantes necesitan tiempo para llevar a la prctica las resolu-
ciones sobre los gastos administrativos y los gastos de los servicios de ejecucin, as
como de la decisin del Consejo de aumentar las asignaciones para los programas
desarrollados fuera de la Sede por los organismos que han transferido a sus presu-
puestos ordinarios una parte de los gastos generales sufragados con cargo al Pro-
grama Ampliado de Asistencia Tcnica en una cantidad correspondiente a la
transferida ;
3. Invita a los Estados Miembros:
a) A adoptar todas las medidas adecuadas para conseguir el empleo ms eficaz de
la asistencia tcnica proporcionada por la Unesco, en especial planeando y pre-
parando cuidadosamente los proyectos, proporcionando personal homlogo y
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 72

consignando los crditos necesarios, dando facilidades adecuadas a los especia-


listas de la Unesco, instalando y utilizando plenamente el equipo para la ejecucin
del proyecto, empleando a los ex becarios de la Unesco que hayan recibido forma-
cin relacionada con los proyectos y continuando los proyectos una vez terminada
la asistencia de la Unesco;
b) A establecer en SUS ministerios de educacin y dems rganos oficiales competentes,
de preferencia en cooperacin con las comisiones nacionales, un procedimiento
adecuado de coordinacin de todas las peticiones de asistencia formuladas a la
Unesco en relacin con los distintos programas;
c) A continuar tomando, conjuntamente con sus organismos nacionales gubernamen-
tales y no gubernamentales, todas las disposiciones necesarias, para destacar en
comisin de servicio y sin perjuicio de los derechos y privilegios de los interesados,
a los expertos y especialistas que se necesiten para la ejecucin de los programas
de la Unesco, y a prestar ayuda para la formacin de los becarios de la Unesco;
4. Autoriza al Director General:
a) A continuar preparando, en cooperacin con los Estados Miembros, el programa
ordinario y el Programa de Asistencia Tcnica de la Unesco, como partes de un
conjunto integrado;
b) A presentar al Consejo Ejecutivo informes peridicos sobre la ejecucin de los
proyectos de asistencia tcnica;
c) A presentar a la Conferencia General, en su 12.a reunin, un informe sobre las
actividades emprendidas por la Unesco en virtud del Programa de Asistencia
Tcnica.

7.5 Cooperacin con el Fondo Especial de las Naciones Unidas

La Conferencia General,
Consciente de que cierto nmero de Estados Miembros de la Unesco tienen una urgente
necesidad de ayuda internacional para acelerar el desarrollo de su infraestructura
econmica y social,
Reconociendo que las actividades de la Unesco, tanto las que se realizan con cargo al
presupuesto ordinario como las que se costean con cargo al presupuesto del Programa
Ampliado de Asistencia Tcnica, han contribuido al desarrollo econmico y social
de sus Estados Miembros y puesto de manifiesto la existencia de necesidades que no
pueden satisfacerse con dichos recursos,
Tomando nota con satisfaccin de la decisin del Consejo de Administracin del Fondo
Especial de extender su ayuda, bajo ciertas condiciones, a la enseanza secundaria
general,
Deseando que contine la colaboracin de la Unesco en la obra del Fondo Especial,
segn las modalidades estipuladas por la Asamblea General de las Naciones Unidas
en la resolucin 124O(XIII) y mencionadas en el acuerdo concertado el 6 de octubre
de 1959 entre la Unesco y el Fondo Especial,
1. Invita a los Estados Miembros a examinar, con ayuda del Director General, en qu
esferas y para qu clase de proyectos necesitaran la ayuda del Fondo Especial,
teniendo en cuenta sus necesidades y sus planes de desarrollo;
2. Autoriza al Director General:
a) A prestar asistencia a los Estados Miembros para que formulen sus peticiones al
Fondo Especial en las esferas de competencia de la Unesco, atenindose a los
principios y criterios determinados en la resolucin 1240(XIII) de la Asamblea
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73 R E L A C I O N E S C O N L O S E S T A D O S M I E M B R O S

General de las Naciones Unidas, y a las normas y procedimientos establecidos por


los rganos competentes del Fondo Especial;
b) A cooperar con los rganos del Fondo Especial en el estudio tcnico de estas peti-
ciones;
c) A aceptar que la Unesco asuma las funciones de organismo de ejecucin de los
proyectos aprobados por el Fondo Especial que sean de la competencia de la
Organizacin y a tomar todas las disposiciones necesarias para desempear esas
funciones en estrecha colaboracin con los Estados Miembros interesados;
3. Invita al Director General a pedir al Director General del Fondo Especial que ample
el alcance de su ayuda, a medida que se disponga de recursos suplementarios, con
objeto de incluir en ella la asistencia, no slo a la enseanza profesional, tcnica y
normal, sino tambin a la educacin secundaria en general, y a facilitar a los adultos
de los pases en vas de desarrollo los medios de adquirir los conocimientos tericos
y prcticos que les permitan contribuir plenamente a la vida econmica y social de
sus pases respectivos.

7.6 Cooperacin con la Asociacin Internacional de Fomento y con el Banco


Interamericano de Desarollo

7.61 La Conferencia General,


1. Invita a los Estados Miembros pertenecientes a la Asociacin Internacional de
Fomento a examinar, con ayuda del Director General y teniendo en cuenta sus
respectivas necesidades y sus propios planes de desarrollo, los sectores y tipos de
proyectos para los cuales se pueda pedir asistencia a la Asociacin Internacional de
Fomento;
2. Autoriza al Director General a colaborar con la Asociacin Internacional de Fomento,
a fin de promover el desarrollo econmico, aumentar la productividad y elevar el
nivel de vida en las zonas menos desarrolladas del mundo comprendidas dentro de
los territorios de los miembros de la Asociacin, en la forma siguiente:
a) Asesorando a los Estados Miembros sobre los proyectos que pudieran presentarse
a la Asociacin Internacional de Fomento, con miras a la obtencin de prstamos;
b) Asesorando a la Asociacin Internacional de Fomento sobre proyectos que sean
de la competencia de la Unesco y para los cuales se pudieran obtener prstamos;
C) Ayudando a los Estados Miembros en la preparacin de peticiones y en su pre-
sentacin a la Asociacin Internacional de Fomento.
7.62 La Conferencia General,
1. Ve con simpata la disposicin anunciada por el Banco Interamericano de Desarrollo,
de otorgar ayuda a los pases de la Amrica Latina con destino a proyectos de educa-
cin en general;
2. Invita a los Estados Miembros que son miembros del Banco Interamericano de Desa-
rrollo a que examinen, en colaboracin con el Director General, y teniendo en cuenta
SUS necesidades y sus propios planes de desarrollo, las esferas de asistencia y los
tipos de proyectos que podrian recibir asistencia del Banco Interamericano de Desa-
rrollo ;
3. Autoriza al Director General a colaborar con el Banco Interamericano de Desarrollo,
a fin de contribuir a consolidar y ampliar las bases educativas del proceso de desarrollo
econmico, individual y colectivo de los pases miembros;
a) Aconsejando a los Estados Miembros sobre los proyectos que sea conveniente
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 74

presentar al Banco Interamericano de Desarrollo, como base para la asistencia


econmica y asistindoles en la preparacin y presentacin de peticiones al Banco
Interamericano de Desarrollo;
b) Asesorando al Banco Interamericano de Desarrollo sobre los proyectos que son
de la competencia de la Unesco y para los cuales se pida asistencia econmica;
c) Poniendo a la disposicin del Banco, para efectos de consulta, a los especialistas
en educacin del Centro Regional de la Unesco en La Habana, u otros consultores,
segn el caso.

7.7 Cuenta Especial para la ejecucin del programa de la Unesco

7.71 La Conferencia General


1. Invita a los Estados Miembros a aportar contribuciones econmicas voluntarias
para ayudar a la Unesco a satisfacer las necesidades especiales y urgentes de los
Estados Miembros en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura que el presu-
puesto ordinario de la Unesco no permita atender, y respecto de las cuales no podran
pedirse crditos al Fondo Especial de las Naciones Unidas;
2. Autoriza al Director General a recibir contribuciones econmicas voluntarias de
fuentes oficiales o privadas de los Estados Miembros, y a ingresarlas en una Cuenta
Especial conforme a las reglas siguientes:
a) Las contribuciones debern efectuarse en monedas fcilmente utilizables;
b) Las contribuciones no estarn sujetas a ninguna clusula restrictiva en cuanto a
su utilizacin en determinados pases beneficiarios, o para una actividad deter-
minada ;
c) Con objeto de respetar escrupulosamente el carcter multilateral de la Organiza-
cin, no podrn entablarse negociaciones entre el pas donante y el pas benefi-
ciario respecto al empleo de las cantidades de que se trate;
d) En virtud de lo dispuesto en las clusulas 6.6 y 11.3 del Reglamento Financiero,
se llevar una contabilidad aparte para estas contribuciones voluntarias y el
Director General dar cuenta separadamente de su recibo y de su empleo en el
Informe Financiero anual;
e) Al final de cada ejercicio econmico, el saldo no utilizado se transferir al presu-
puesto del ejercicio siguiente :
3. Autoriza al Director General a que decida sobre la utilizacin de las contribuciones
a la Cuenta Especial, despus de consultar al Consejo Ejecutivo y de conformidad
con las resoluciones de la Conferencia General.

8. Resoluciones generales

8.1 Relaciones pacficas y de buena vecindad 1

La Conferencia General,
Inspirndose en los principios de la Constitucin de la Unesco, que asigna a la Organiza-
cin la tarea esencial de contribuir al mantenimiento de la paz y de la seguridad,
Atendiendo a los principios y enunciados en las resoluciones de la Asamblea General de
las Naciones Unidas 1236(X11) : relaciones pacficas y de buena vecindad entre

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin del Programa, 3O.a sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
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75 R E S O L U C I O N E S G E N E R A L E S

los Estados y 1301(XIII) : medidas encaminadas a instaurar y promover relaciones


pacficas y de buena vecindad entre los Estados,
Considerando que el desarrollo de la educacin, la ciencia y la cultura, el fomento del
bienestar de la humanidad y el alianzamiento de una cooperacin internacional
mutuamente provechosa y fundada en la igualdad de derechos, slo pueden lograrse
en condiciones de paz y mediante relaciones pacficas y de buena vecindad entre
los Estados,
Invita a los Estados Miembros:
a) A fundar su trato recproco en los principios de relaciones pacficas y de buena
vecindad;
b) A adoptar medidas encaminadas a la supresin de la propaganda belica en todas sus
formas;
c) A incluir en los programas de enseanza disposiciones destinadas a educar las nuevas
generaciones en un espritu de relaciones pacficas y de buena vecindad, y de com-
prensin y cooperacin internacionales.
Encarga al Director General que, al realizar todos los Departamentos de la Secretaria
sus respectivas actividades en materia de educacin, preparacin de mano de obra
calificada nacional, supresin del analfabetismo y desarrollo de la ciencia y de la
cultura, se inspiren en los principios de las relaciones pacficas y de buena vecindad
entre Estados de sistemas sociales y econmicos distintos.

8.2 El papel de la Unesco en el logro de la independencia por los pases


y pueblos coloniales 1

La Conferencia General,
Inspirndose en las disposiciones de la Constitucin de la Unesco y en los principios
democrticos de la igualdad de derechos y de la autodeterminacin de las naciones
y de los pueblos,
Considerando que slo mediante la libertad puede el hombre disfrutar plenamente de
los beneficios de la educacin, de la ciencia y de la cultura, y que el mantenimiento
del sistema colonial se opone al libre desarrollo de la cooperacin internacional, es
contrario a los ideales de paz y de progreso que defiende la Unesco e impide el pleno
desenvolvimiento de una cultura armoniosamente concorde con la dignidad y la
personalidad genuina de cada pas,
Fiel a la determinacin proclamada en la Carta de las Naciones Unidas, por los pueblos
del mundo, resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro
de un concepto ms amplio de la libertad,
Recordando que uno de los principales objetivos de la Unesco consiste en contribuir a
la supresin de los estados de tirantez racial, social e internacional y en promover
la solidaridad humana,
Reconociendo la ardiente aspiracin a la libertad de todos los pueblos dependientes,
as como el deseo y la necesidad de lograr con la mayor rapidez posible su desarrollo
econmico y cultural,
Y convencida de que el proceso de liberacin de los pueblos constituye una evolucin
mundial irresistible e irreversible,
Celebrando la constitucin de nuevos Estados independientes y su ingreso en la Unesco,

1. Resolucin aprobada en la 27 .a sesion plenaria, el 12 de diciembre de 1960, previo informe de un grupo de trabajo creado en
la 20.a sesion plenaria, el 23 de noviembre de 1960.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 76

Congratulndose por los esfuerzos que realizan los nuevos pases independientes para
realizar progresos en materia de educacin:
1. Declara
a) Que debe suprimirse rpidamente el colonialismo en todas sus formas y manifes-
taciones y que no debe demorarse el acceso a la libertad y a la independencia
bajo el falso pretexto del nivel insuficiente de un territorio en las esferas econ-
mica, social, educativa y cultural;
b) Que la Unesco debe desempear un papel esencial contribuyendo a la libertad y
a la independencia de los pases y pueblos coloniales por medio de sus programas
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura; y
c) Que una de las tareas inmediatas de la Unesco consiste en prestar su ayuda a
los pases que acaban de conseguir su independencia y a los que a ella se preparan,
a fin de permitirles que hagan desaparecer toda secuela nociva de la poca colonial,
sobre todo el insuficiente desarrollo econmico, social y cultural, el analfabetismo
y la gran escasez de personal dirigente;
2. Encarga al Director General que haga todos los esfuerzos posibles e intensifique los
ya realizados en esta esfera, y les reserve una parte cada vez mayor en las preocupa-
ciones de la Unesco.
3. Invita a los Estados Miembros a ayudar en esas esferas, tanto por conducto de la
Unesco como mediante acuerdos bilaterales, a los nuevos pases independientes o a
los que hayan de lograr la independencia.
4. Dirige un llamamiento apremiante a los Estados Miembros para que implanten o
desarrollen en sus programas de educacin la enseanza de los principios de frater-
nidad y de igualdad de las razas y de las culturas, para afianzar una solidaridad
internacional que entraa, sin restriccin ni reserva alguna, la libertad de los pueblos
y su adelanto econmico, social y cultural para el progreso universal de la educacin,
de la ciencia y de la cultura.

8.3 Publicaciones 1

La Conferencia General,
Teniendo en cuenta, que el objetivo principal de la Unesco consiste en afianzar la paz y
la seguridad mediante el desarrollo de la colaboracin entre los pases en las esferas
de la educacin, la ciencia y la cultura,
Estimando que, para el logro de este objetivo, tienen gran importancia las publicaciones
de la Unesco y de las organizaciones internacionales no gubernamentales vinculadas
con ella,
Tomando nota de las medidas adoptadas ya por el Director General a este respecto,
Considerando necesario que las ediciones y publicaciones de la Unesco previstas en el
programa, adems de informar amplia y objetivamente sobre los progresos de la
ciencia, la cultura y la educacin en los pases de sistemas sociales y econmicos
diferentes, deben tratar a fondo y en todos sus aspectos los principales problemas de
la actualidad mencionados en las resoluciones de carcter general aprobadas por la
Conferencia General en su 1l.a reunin,
1. Invita al Director General a velar por que en las publicaciones de la Unesco se informe
de la manera ms amplia y objetiva sobre los problemas que han sido objeto de las
resoluciones aprobadas por la Conferencia General, y de cuya solucin depende el

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin del Programa en la 31.a sesin plenaria, el 15 de diciembre de 1960.
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77 R E S O L U C I O N E S G E N E R A L E S

progreso ulterior de la ciencia, la cultura y la educacin;


2. Expresa el deseo de que, en lo sucesivo y en la medida de lo posible, el Director General
presente junto con los planes de publicaciones que figuren en el proyecto de programa
y de presupuesto de la Unesco, indicaciones sobre su desarrollo ulterior con el fin
de que los Estados Miembros puedan estudiarlas del mismo modo que los dems
aspectos del programa de la Unesco.
3. Encarga al Director General que adopte las medidas oportunas con objeto de:
a) Hacer un amplio llamamiento a los autores, tanto de pases de sistemas sociales
diferentes como de los pases que han logrado recientemente su independencia;
b) Hacer que las publicaciones de la Unesco se adapten en todo momento al espritu
de su Constitucin.
4. Insta a los Estados Miembros a que faciliten por todos los medios la labor de la Secre-
tara de la Unesco en lo que se refiere a publicaciones, y difundan ampliamente las
publicaciones de la Unesco dedicadas a los problemas contemporneos ms impor-
tantes.

8.4 Empleo de la lengua rabe 1

La Conferencia General,
Considerando que once Estados rabes son ya Miembros de la Unesco y que es de prever
que en un futuro prximo lo sean tambin otros Estados rabes,
Considerando la enorme poblacin que reunen esos pases,
Considerando que la mayora de los habitantes de los pases rabes slo conocen su
lengua materna,
Considerando que los documentos de la Unesco ejerceran una mayor influencia en los
pases rabes y de lengua rabe si se publicaran en esta lengua,
Decide que se d ms importancia a la lengua rabe y que sta sea ms ampliamente
utilizada en la Organizacin,
Invita al Director General a tomar todas las medidas necesarias para que el rabe sea
utilizado en las conferencias regionales que se celebren en los pases de lengua rabe
y para que los principales documentos y publicaciones de la Unesco sean traducidos
por la Secretara y en cooperacin con las comisiones nacionales y centros regionales
del mundo rabe.

8.5 Mtodos de preparacin del programa y del presupuesto 2

8.51 La Conferencia General,


Habiendo examinado el informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de preparacin
del programa y del presupuesto (11C /47, parte II),
Decide que el proyecto de programa y de presupuesto para 1963-1964 se prepare con
carcter experimental siguiendo las recomendaciones formuladas al respecto por
el Consejo Ejecutivo y el Director General (11C/29 y Add.);
Invita al Consejo Ejecutivo y al Director General a tener en cuenta, en todo lo posible,
las observaciones formuladas en el informe del grupo de trabajo y en particular
las que se refieren a los plazos que necesitan los Estados Miembros para examinar

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision del Programa en la 3O.a sesin plenaria, el 14 de diciembre de 1960.
2. Resoluciones 8.51 a 8.53 aprobadas en la 31.a sesion plenaria, el 15 de diciembre de 1960, previo informe de un grupo de trabajo
creado en la 21.a sesion plenaria, el 3 de diciembre de 1960.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 78

el proyecto de programa y de presupuesto, as como sus eventuales adiciones y


correcciones y para formular enmiendas a l;
Imita a los Estados Miembros a enviar al Director General antes del 15 de mayo de 1961,
todas las sugestiones y propuestas de carcter general referentes a los programas
futuros de la Organizacin, que pudieran haberles inspirado los trabajos de la pre-
sente reunin; tales sugestiones y propuestas estarn destinadas a ayudar al Director
General en la preparacin del primer anteproyecto de programa para el perodo de
1963-1964, que examinar el Consejo Ejecutivo en el segundo semestre de 1961;
Invita adems a los Estados Miembros a transmitir al Director General en el plazo
antes mencionado todas las propuestas y sugestiones que deseen formular respecto
a los asuntos tratados en el informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de prepa-
racin del programa y del presupuesto (documento 11 C /47).

8.52 La Conferencia General,


Habiendo examinado el informe del grupo de trabajo de la Conferencia General sobre
los mtodos de preparacin del programa y del presupuesto referente a la propuesta
del gobierno del Brasil sobre la aprobacin de los proyectos del programa y del
presupuesto por la Conferencia General (documento 11C/47, parte III),
Observando que esa propuesta plantea una serie de problemas de la mayor importancia
para el funcionamiento de la Organizacin y para las funciones que incumben respec-
tivamente a la Conferencia General, al Consejo Ejecutivo y al Director General,
Transmite la propuesta al Consejo Ejecutivo para su estudio y le pide que presente sobre
ella un informe a la Conferencia General en su 12.a reunin.

8.53 La Conferencia General,


Enterada con satisfaccin del propsito del Consejo Ejecutivo de proceder a un estudio
de conjunto de los mtodos de trabajo de la Organizacin y del funcionamiento del
sus diversos rganos, a fin de resolver ciertos problemas que se plantean actualmente;
Invita al Consejo Ejecutivo a incluir en su estudio los asuntos planteados por la delega-
cin del Irn, las delegaciones de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia y la
delegacin de Suiza en los documentos 11C /DR/196, 194 y 197, y tratados en el
informe del grupo de trabajo sobre los mtodos de preparacin del programa y de
presupuesto (11 C /47, parte IV) ;
Invita al Director General a transmitir al Consejo Ejecutivo no slo los mencionados
proyectos de resolucin e informe del grupo de trabajo, sino tambin todos los problemas
planteados por las delegaciones en sesin plenaria o en rganos subsidiarios, que se
relacionen directa o indirectamente con los asuntos expuestos en el documento 11C /47,
Invita al Consejo a que, de acuerdo con el Director General, le someta en su 12.a reunin
los resultados de sus estudios, juntamente con todas las propuestas o recomendaciones
que le parezcan oportunas.

8.6 Normas para futuros programas l

8.61 Proyectos principales

La Conferencia General,
Recordando los criterios que deberan aplicarse para la seleccin de los proyectos princi-

1. Resoluciones 8.61 a 8.64 aprobadas previo informe de la Comision del Programa, en la 31.a sesin plenaria, el 15 de diciembe
de 1960.
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79 R E S O L U C I O N E S G E N E R A L E S

pales y para servir de gua en su organizacin y ejecucin aprobados en 1956 por


la Conferencia General en su novena reunin celebrada en Nueva Delhi,
Comprendiendo que los tres proyectos principales que figuran actualmente en el pro-
grama de la Organizacin son de tal alcance y magnitud que su finalidad y propsito
definitivos no podrn lograrse en el plazo fijado por la Conferencia General ni en
ningn plazo determinado,
Considerando los limitados recursos de que dispone la Unesco y las urgentes necesidades
que, en todas las esferas de actividad de la Unesco y especialmente en la de la
educacin en diversas partes del mundo, exigen una mayor concentracin de
esfuerzos con objeto de acelerar la solucin de los problemas ms apremiantes que
se plantean a la Unesco y a sus Estados Miembros, especialmente en frica y
Asia,
Pide al Director General y al Consejo Ejecutivo que:
a) Examinen nuevamente durante el periodo 1961-1962, el concepto de proyecto
principal, hagan una evaluacin del actual y comprueben si constituye el mejor
o el nico medio de concentrar las actividades de la Unesco, y presenten sus conclu-
siones a la Conferencia General, en su 12.a reunin;
b) Estudien, durante el perodo 1961-1962, las distintas propuestas de futuros proyectos
principales a fin de presentar a la Conferencia General, en su 12.a reunin -si se
decidiera mantener la orientacin de los proyectos principales- un plan que indique
la iniciacin posible de esos proyectos principales de larga duracin, sealando el
orden de prioridad segn su urgencia y los medios de que se disponga para ponerlos
en prctica.

8.62 El papel de la educacin en el desarrollo econmico y social

La Conferencia General,
Considerando lo dispuesto en el apartado b del prrafo 2 del artculo 1 de la Consti-
tucin de la Unesco,
Teniendo en cuenta la obligacin de facilitar el logro de los objetivos mencionados en el
artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
Consciente de que cerca de la mitad de los nios del mundo que estn en edad escolar
no asisten a ninguna escuela,
Congratulndose del ingreso en la Unesco de muchos nuevos Estados Miembros, pero
observando que, como afirma el Secretario General de la Organizacin de las Naciones
Unidas en su informe E /3387, La educacin y la formacin... son la clave no slo
del bienestar material de los pases que acaban de obtener su independencia sino
tambin de la estabilidad de los nuevos Estados,
Reconociendo que la ayuda al desarrollo y el esfuerzo en favor del adelanto econmico
pueden resultar ineficaces si no van acompaados del desarrollo de la enseanza
primaria, secundaria, tcnica y superior, y de la educacin extraescolar de jvenes
y adultos,
Considerando que, dentro de la asistencia total que prestan las Naciones Unidas y los
organismos especializados, la parte destinada actualmente a la educacin es muy
insuficiente si se compara con la importancia y la urgencia de las necesidades de
educacin bsica y tcnica,
Considerando adems que, fuera de las ventajas directas, sociales y econmicas del
adelanto educativo, la ayuda que se presta por medio de la educacin aumenta la
comprensin y el conocimiento mutuos de los pueblos,
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 80

Encarga al Consejo Ejecutivo y al Director General que, al preparar los programas


futuros, sigan dando prioridad a la educacin,
Invita al Director General a comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas
y a los directores de los rganos financieros competentes del sistema de las Naciones
Unidas, as como de los organismos especializados, que es criterio de la Unesco
que la ayuda destinada a los proyectos de educacin general y de educacin tcnica,
debera merecer la misma atencin que la ayuda prestada al adelanto econmico
de los pases menos desarrollados.

8.63 Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin de Za educacin primaria en los paises


que se hallan en proceso de desarrollo

La Conferencia General,
Considerando el esfuerzo considerable que representa el proyecto de programa y de
presupuesto para 1961-1962, en favor de los proyectos regionales de educacin en
frica, Asia y los pases rabes y del proyecto principal sobre extensin y mejora-
miento de la educacin primaria en Amrica Latina,
Considerando que es urgente que todos los pueblos de las vastas regiones del mundo
que tienen necesidades a este respecto, puedan aprovechar sin distincin alguna la
experiencia que la Unesco ha adquirido en la lucha contra el analfabetismo y que se
emprenda con este fin en los prximos aos una accin sistemtica, bien coordinada
a escala mundial, en la esfera de la enseanza primaria y de la educacin de adultos,
concebidas en estrecha relacin con el desarrollo econmico y social de los pueblos
y regiones de que se trata,
Recomienda al Director General que estudie la posibilidad de agrupar todos los crditos
que se consignen en el proyecto de programa y de presupuesto para 1963-1964 con
destino a la lucha contra el analfabetismo y al estudio de las necesidades que tienen
en materia de educacin las regiones que se hallan en vas de rpido desarrollo,
en un solo concepto titulado: Proyecto mundial de alfabetizacin y de extensin
de la educacin primaria en los pases que se hallan en proceso de desarrollo. Ese
proyecto mundial abarcara cuatro sectores que deberan desenvolverse segn su
propio ritmo, pero simultnea y armoniosamente:
a) Africa;
b) Amrica Latina (comprendidas las dems regiones interesadas del Nuevo Mundo);
c) Los pases rabes ;
d) Asia;
Pide al Director General que siga adaptando la estructura administrativa de la Secre-
tara a esa tarea prioritaria de la Unesco en el mundo y que informe al Consejo
Ejecutivo a medida que se presente cualquier nueva posibilidad de accin que pueda
emprenderse como resultado de una cooperacin an ms estrecha con los dems
organismos especializados y con el Fondo Especial de las Naciones Unidas, o de la
cooperacin que se inicia con entidades como la Asociacin Internacional de Fomento,
o incluso de aportaciones econmicas colectivas o individuales.

8.64 Conferencias y reuniones

8.641 La Conferencia General,


Considerando que las conferencias y otras reuniones de diversas clases convocadas por
la Unesco constituyen uno de los principales medios que posee la Organizacin
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81 C U E S T I O N E S R E L A T I V A S A L P R E S U P U E S T O

para alcanzar sus objetivos y lograr las finalidades para las que fue creada,
Considerando que sera conveniente establecer una clasificacin de conjunto de las
diversas categoras de reuniones que la Unesco puede convocar, y reglamentar
eventualmente el procedimiento aplicable a cada una de tales categoras,
Recordando los reglamentos para la convocacin de conferencias internacionales guber-
namentales y no gubernamentales, que aprob la Conferencia General en su sptima
reunin,
Encarga al Consejo Ejecutivo que emprenda, basndose en la documentacin presen-
tada por el Director General, un estudio general de esa cuestin teniendo en cuenta
las disposiciones reglamentarias vigentes, y le presente en su prxima reunin un
informe sobre el resultado de su labor, acompaado de todas las sugestiones que le
parezcan oportunas.

8.642 La Conferencia General,


Considerando la necesidad de fomentar una participacin mundial en las actividades
de la Unesco,
Recomienda al Director General :
a) Que estudie el procedimiento que le permita invitar a las reuniones de carcter
tcnico relativas a la educacin, la ciencia y la cultura, organizadas por la Unesco,
a especialistas seleccionados por su competencia personal y no por poseer una deter-
minada nacionalidad;
b) Que estudie sobre todo las condiciones en que la presente recomendacin podra
ser aplicada, con la garanta de que tales reuniones se limitaran estrictamente a
intercambios de carcter tcnico en materia de educacin, ciencia y cultura;
Autoriza al Director General a informar al Consejo Ejecutivo en una de sus prximas
reuniones sobre el resultado de dicho estudio, para que el Consejo decida si procede
iniciar tal experiencia a partir del ejercicio 1961-1962;
Inuita al Director General a comunicar a la Conferencia en su 12.a reunin el resultado
de dicho estudio y, eventualmente, de dicha experiencia.

9 Cuestiones relativas al presupuesto para 1961-1962

9.1 Limites presupuestarios provisionales para 1961-1962 1

La Conferencia General,
Considerando su resolucin sobre la escala de contribuciones para el ejercicio econ-
mico 1961-1962,
Decide que el nivel provisional de gastos de la Organizacin para 1961-1962 (sin incluir el
coste de ninguna nueva construccin en la Casa Central), se fije en 31 597 628 dlares,
Decide, adems, que el nivel provisional de las contribuciones de los antiguos Estados
Miembros se fije en 29 712 389 dlares, y que el nivel provisional de las contribu-
ciones de los nuevos Estados Miembros se fije en 285 239 dlares.

1. Resolucion aprobada previo informe de la Comision Administrativa, 9. a sesin plenaria, 19 de noviembre de 1960.
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 82

9.2 Resolucin de consignacin de crditos para 1961-1962 1

La Conferencia General decide:


1. PROGRAMA ORDINARIO

a) Para el ejercicio econmico de 1961-1962, se consigna la suma de 32 513 228 dlares


para los fines indicados en el siguiente cuadro de consignacin de crditos:

Presupuesto anual
Presupuestos parciales Consignaciones
1961 1962

$ $ $
TITULO 1: RGANOS DE ORIENTACIN GENERAL

1. Conferencia General . . . . . 746 452 215 856 530 596


2. Consejo Ejecutivo . . . . . 583 087 272 644 310 443
Total (ttulo 1) . . . . . . 1 329 539 488 500 841 039
TTULO II: EJECUCIN DEL PROGRAMA

1. Educacin . . . . . . . 6 585 173 3 150 683 3 434 490


I.A. Proyecto principal sobre extensin y
mejoramiento de la educacion pri-
maria en Amrica Latina. . . . 837 106 438 262 398 844
2. Ciencias Exactas y Naturales . . . 2 8O6 795 1 408 790 1 398 005
2.A. Proyecto principal relativo a las inves-
tigaciones cientficas sobre las tierras
ridas . . . . . . . . 679 179 342 985 336 194
3. Ciencias Sociales . . . . . 2 441 408 1 260 893 1 180 515
4. Actividades Culturales . . . . 3 410 049 1 723 523 1 686 526
4.A. Proyecto principal relativo a la
apreciacin mutua de los valores cultu-
rales de Oriente y Occidente . . 997 367 519 328 478 039
5. Informacin. . . . . . . 3 538 769 1 773 546 1 765 223
6. Servicio de Intercambios Internacionales 1 002 840 495 815 507 025
7. Relaciones con los Estados Miembros 1 446 575 725 967 720 608
Total (ttulo II) . . . . . 23 745 261 ll 839 792 ll 905 469
TTULO III: ADMINISTRACIN GENERAL . . . 3 461 768 1714213 1 747 555
TITULO IV: GASTOS GENERALES. . . . . 3 061 060 1 499 277 1 561 783
Total (ttulos 1, II, III y IV). . . 31 597 628 15 541 782 16 055 846
TITULO V: CONSTRUCCIN DE LOCALES SUPLEMEN-
TARIOS PARA LA SEDE Y GASTOS CONEXOS 915 600 473 600 442 000
TOTAL DE LOS CRDITOS CONSIGNADOS. . . . 32 513 229 16 015 382 16 497 846

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa, 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960
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83 C U E S T I O N E S R E L A T I V A S A L P R E S U P U E S T O

b) Los crditos consignados en el apartado a se atendern con las contribuciones de los


Estados Miembros, con arreglo a la escala de contribuciones fijada por la Conferencia
General, despus de tomar en cuenta los siguientes ajustes:

Total 1961 1962

$ $ $
TOTAL DE LOS CRDITOS CONSIGNADOS . . . 32 513 228 16 015 382 16 497 846
Menos
1. Ingresos diversos y contribuciones de nuevos
Estados Miembros . . . . . . . 893 945 444 679 449 266
2. Contribucin del Consejo Econmico y Social
a los gastos administrativos (casa central de
la Unesco) para el Programa de Asistencia
Tcnica . . . . . . . . . 884 000 442 000 442 000
3. Contribuciones de los Estados Miembros para
los gastos locales de la asistencia prestada en
virtud del programa de participacin en
actividades de los Estados Miembros en 1960-
1961 (estimacin) . . . . . . . 116 000 58 000 58 000
Total de las contribuciones asignables a los
antiguos Estados Miembros para sufragar las
consignaciones de crditos para 1961-1962 . . 30 619 283 15 070 703 15 548 580

1. Estas sumas se han calculado con arreglo a las siguientes bases : 1961 1962
a) Ingresos diversos S $
Reintegro de gastos de los aos anteriores . . . . . . . . 6 000 6 000
Reembolso de gastos correspondientes a servicios de personal . . . . 500 500
Intereses de inversiones . . . . . . . . . . . . 170 000 170 000
Ventas de publicaciones . . . . . . . . . . , . 15 000 15 000
Contribuciones de la Caja de Seguros Medicos. . . . . . . . 13 000 13 000
Ingresos procedentes del fondo de bonos de la Unesco (saldos de gestion en
favor del Fondo) . . . . . . . . . . . . . 50 000 50 000
0tros ingresos . . . . . . . . . . . . . . 24 300 24 300
Contribuciones de los Miembros Asociados . . . . . . . . 11200 11200
290 000 290 000
b) Contribuciones de nuevos Estados Miembros para 1959-1960 . . . . 10 000 10 000
c) Contribuciones de nuevos Estados Miembros para 1961-1962 . . . . 144 679 149 266
Total . . . . . . . . . . . . . . . . 444 679 449 266

c) El total de las contribuciones asignables a los antiguos Estados Miembros para


1961-1962 ser, por consiguiente, de 30 619 283 dlares.
d) Las contribuciones de los antiguos Estados Miembros correspondientes al ao 1961
ascendern a 15 070 703 dlares, y las contribuciones correspondientes a 1962 ascen-
dern a 15 548 580 dlares.
e) Slo se podrn contraer obligaciones con arreglo a lo previsto en el cuadro de consi-
gnacin de crditos del apartado a, en las resoluciones referentes al programa para
1961-1962, y en las dems resoluciones y disposiciones pertinentes aprobadas por la
Conferencia General.
f) Se podrn contraer obligaciones en 1961 hasta la cantidad correspondiente al total
de los ingresos previstos para ese ao (16 015 382 dlares). Asimismo se podrn
contraer obligaciones en 1962 hasta la cantidad correspondiente al total de ingresos
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P R O G R A M A Y P R E S U P U E S T O 84

previstos para ese ao (16 497 846 dlares). No obstante, se autoriza al Drectori
General, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo, a contraer en 1962 obligaciones
por valor del saldo de la cantidad mencionada para 1961, inclusive las economas
que puedan realizarse en 1962 al liquidar las obligaciones de 1961, si ello es necesario
para llevar a cabo el programa aprobado por la Conferencia General para el ejercicio
econmico de 1961-1962.
g) Se autoriza al Director General a efectuar, previa aprobacin del Consejo Ejecutivo,
transferencias de crditos entre presupuestos parciales. No obstante, en casos urgentes
y excepcionales, el Director General podr efectuar tales transferencias, siempre
que informe por escrito a los miembros del Consejo Ejecutivo acerca de la trans-
ferencia y de las razones que la hubieran motivado.
h) Se autoriza al Director General a realizar transferencias de crditos entre presu-
puestos parciales respecto de los servicios de documentos y publicaciones, a base
de las necesidades efectivas. El Director General informar al Consejo Ejecutivo
en su reunin posterior sobre los detalles de las transferencias y de las razones que
las hubieren motivado.
i) Se autoriza al Director General a destinar, con la aprobacin del Consejo Ejecutivo,
los fondos procedentes de donativos a las actividades comprendidas en el programa
e indicadas por el donador.
j) El total de puestos de la plantilla de la casa central y de funcionarios en misin
remunerados con cargo a los crditos consignados supra no podr ser superior a
1154 para 1961 y 1150 para 1962 1. No obstante, el Director General podr crear,
con carcter provisional, puestos adicionales que excedan de esos totales, si esti-

1. De conformidad con lo que se decidio en la 56.a reunin del Consejo Ejecutivo (56 EX/35 Add., proyecto de resolucin de
consignacin de crditos, parr. 1) esos totales se han calculado de la manera siguiente:
1961 1962
i. Nmero de puestos de plantilla propuestos en el presente documento
TTULO 1: RGANOS DE ORIENTACIN GENERAL
Consejo Ejecutivo 4 4
TITULO II: EJECUCION DEL PROGRAMA
Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 172
Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de la educacion primaria en America Latina. . 10 10
Ciencias Exactas y Naturales . . . . . . . . . . . . . . . . 71 71
Proyecto principal relativo a las investigaciones cientificas sobre las tierras Bridas . . . . . 6 6
Ciencias Sociales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63 63
Actividades Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 81
Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los valores culturales del Oriente y del Occidente. 7 7
Informacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 125
Servicio de Intercambios Internacionales . . . . . . . 44 44
Oficina de Relaciones con los Estados Miembros y Centro Regional en el Hemisferio Occidental . . . . 73 70

Total (titulo II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652 649


TTULO III: ADMINISTRACION GENERAL . . . . . . . . . . . . . . 249 248
TITULO IV: GASTOS GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . 9 9
Servicio de Documentos y Publicaciones. . . . . . . . . . . . . . 218 218

Total del nmero de puestos de plantilla propuestos . . . . . . . . . . 1 132 1 128


ii. Margen de 2% del nmero de puestos de plantilla propuestos, destinado a hacer frente a las necesidades
de la ejecucin del programa. . . . . . . . . . . . . . . . 22 22

Total general . . . . . . . . . . . . . . . . 1 154 1 150

Conviene sealar que estas cifras no comprenden los puestos de temporeros, el personal en mision, el personal para servicios
de conservacin ni los puestos de plantilla sufragados con cargo a fondos ajenos al presupuesto, tales como los puestos impu-
tables a los gastos que ocasiona en la Casa Central la ejecucion de los proyectos del Fondo Especial de las Naciones Unidas,
del fondo de bonos, etc., y que segn esta disposicion, el Director General puede autorizar la sustitucin temporal de un puesto
vacante por otro.
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85 CUESTIONES R E L A T I V A S A L PRESUPUESTO

mara que tales puestos son indispensables para la ejecucin del programa y para
la buena administracin de la Organizacin, y siempre que ello no requiera trans-
ferencias de fondos que deban ser aprobadas por el Consejo Ejecutivo. La creacin
de tales puestos deber ser sometida a la aprobacin del Consejo Ejecutivo en su
siguiente reunin.
II. PROGRAMA AMPLIADO DE ASISTENCIA TCNICA

Se autoriza al Director General:


i. A recibir fondos y otros recursos del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica,
asignados a la Unesco por la Asamblea General de las Naciones Unidas o con su
autorizacin, a fin de costear el Programa de la Unesco de Asistencia Tcnica para
1961-1962;
ii. A participar en el Programa Ampliado de Asistencia Tcnica ejecutando proyectos
del programa de la Unesco aprobado por la Conferencia General en su 11.a reunin,
con arreglo a las instrucciones del Comit de Asistencia Tcnica del Consejo Econ-
mico y Social y de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y a las decisiones
y normas de la Junta de Asistencia Tcnica, y
iii. A contraer en 1961-1962 obligaciones correspondientes a esos proyectos, atenin-
dose a lo dispuesto en los reglamentos financieros y administrativos, inclusive el
rgimen de sueldos y subsidios, que puedan establecer la Junta de Asistencia Tcnica
y la Asamblea General de las Naciones Unidas y a las disposiciones administrativas
y financieras pertinentes de la Unesco.
III. FONDO ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS

Se autoriza al Director General:


i. A recibir fondos y otros recursos que pueda proporcionar a la Unesco el Fondo
Especial de las Naciones Unidas a fin de participar, como organismo de ejecucin,
en la realizacin de los proyectos aprobados con cargo al Fondo Especial;
ii. A cooperar con el Fondo Especial, con arreglo a las instrucciones de la Asamblea
General de las Naciones Unidas y a los procedimientos establecidos y decisiones
adoptadas por los rganos competentes del Fondo Especial, y especialmente, a parti-
cipar, como organismo de ejecucin o en cooperacin con otros organismos de ejecu-
cin, en la realizacin de los proyectos aprobados por el Fondo Especial;
iii. A contraer obligaciones con cargo a esos proyectos atenindose a las disposiciones
administrativas y financieras pertinentes del Fondo Especial y de la Unesco;
iv. A crear los puestos necesarios dentro de los lmites presupuestarios aprobados por
el Consejo Ejecutivo respecto de los gastos administrativos que entraen esos proyec-
tos en la casa central.
IV. CUENTA ESPECIAL
PARA LA EJECUCIN DEL PROGRAMA DE LA UNESCO

a) Se invita a los Estados Miembros a aportar contribuciones econmicas voluntarias


para ayudar a la Unesco a satisfacer necesidades especiales y urgentes de los Estados
Miembros en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura que no puedan aten-
derse con el presupuesto ordinario de la Unesco o el Fondo Especial de las Naciones
Unidas.
b) Se autoriza al Director General:
i. A recibir contribuciones econmicas de fuentes oficiales o privadas de los Estados
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R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S 86

Miembros para ingresarlas en la Cuenta Especial, conforme a las condiciones


establecidas por la Conferencia General en el prrafo 3 de la resolucin 7 B.41
aprobada por la misma en su dcima reunin;
ii. A emprender, con aprobacin del Consejo Ejecutivo, actividades correspon-
dientes al programa de la Unesco, aprobado por la Conferencia General para
las que no se puedan destinar crditos del Fondo Especial delas Naciones Unidas
y para las que convenga recibir contribuciones econmicas voluntarias adems
de los crditos consignados en el presupuesto ordinario, y
iii. A contraer obligaciones para la realizacin de esas actividades con arreglo a lo
previsto en los reglamentos y disposiciones financieras y administrativas perti-
nentes de la Organizacin.
V. FONDOS DE OTRAS PROCEDENCIAS

Se autoriza al Director General a recibir fondos de los Estados Miembros y de organiza-


ciones internacionales, regionales o nacionales, gubernamentales y no gubernamen
tales, para abonar, a peticin de los donantes, sueldos y subsidios del personal-
becas, equipo y otros gastos conexos ocasionados por la realizacin de determinadas
actividades previstas en el Programa de la Unesco aprobado por la Conferencia
General.

III. RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES


INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES l

10. Normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones


internacionales no gubernamentales
La Conferencia General,
Aprueba las normas referentes a las relaciones de la Unesco con las organizaciones
internacionales no gubernamentales que figuran en el documento 11C /48, en la
forma siguiente :
NDICE
1. Condiciones que han de reunir las organizaciones internacionales no guberna-
mentales con las cuales mantiene la Unesco las relaciones definidas en las pre-
sentes Normas.
II. Diferentes categoras de relaciones de la Unesco con las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales.
III. Obligaciones de las organizaciones internacionales no gubernamentales.
IV. Derechos reconocidos a las organizaciones internacionales no gubernamentales.
Conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales.
VI Subvenciones concedidas a organizaciones internacionales no gubernamentales.
VII. Contratos concertados con organizaciones internacionales no gubernamentales.
VIII. Examen peridico de las relaciones de la Unesco con las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales.

1. Resoluciones 10 a 14, aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa, 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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87 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

PREMBULO

1. En cumplimiento de las disposiciones del artculo XI de la Constitucin, las Normas


que figuran a continuacin determinan los principios y procedimientos con arreglo a
los cuales la Unesco puede organizar el sistema de consultas y de cooperacin con las
organizaciones internacionales no gubernamentales que desarrollen actividades en
materias de la competencia de la Unesco.
2. Las disposiciones adoptadas para las consultas y cooperacin estn destinadas, por
una parte, a proporcionar a la Unesco la documentacin, el asesoramiento y la
cooperacin tcnica de las organizaciones internacionales no gubernamentales y, por
otra, a permitir a esas organizaciones que representan a importantes sectores de la
opinin pblica, dar a conocer el criterio de sus miembros.
3. Todas esas disposiciones habrn de tener por objeto favorecer el logro de los pro-
psitos de la Unesco, proporcionndole el ms amplio concurso posible de las orga-
nizaciones internacionales no gubernamentales en la preparacin y ejecucin de su
programa e intensificando as la cooperacin internacional en las esferas de la educa-
cin, la ciencia y la cultura.
4. Las condiciones con arreglo a las cuales podrn participar las organizaciones inter-
nacionales no gubernamentales en la labor de la Unesco son las definidas en las
presentes normas.

CONDICIONES QUE HAN DE REUNIR LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES


NO GUBERNAMENTALES CON LAS CUALES MANTIENE LA UNESCO LAS RELACIONES
DEFINIDAS EN LAS PRESENTES NORMAS

1.1 Se considerar como organizacin internacional no gubernamental con la cual la Unesco


puede mantener las relaciones definidas en las presentes normas, a cualquier organizacin
internacional no creada en virtud de un acuerdo intergubernamental, cuyos propsitos
y funciones no tengan carcter gubernamental, y que responda a las condiciones siguien-
tes :
a) Ejercer actividades en las esferas que son de la competencia de la Unesco, tener los
medios y la voluntad de contribuir eficazmente a la realizacin de los objetivos de
sta, con arreglo a los principios enunciados en su Constitucin;
b) Reunir una proporcin importante de las agrupaciones o personas interesadas en
una o varias de las actividades que son de la competencia de la Unesco y tener afilia-
dos ordinarios en pases bastante numerosos y variados para que esa organizacin
pueda, en la medida de lo posible, representar vlidamente a diferentes regiones
culturales del mundo;
c) En el caso en que se trate de una organizacin de carcter regional, en el sentido
geogrfico o cultural de la palabra, tener afiliados en un nmero suficientemente
grande de pases para poder representar vlidamente el conjunto de la regin inte-
resada;
d) Contar con un rgano directivo permanente de estructura internacional v con repre-
sentantes debidamente autorizados y tener procedimientos y medios que le permitan
comunicarse regularmente con sus afiliados en los distintos pases.

II

DIFERENTES CATEGORAS DE RELACIONES DE LA UNESCO


CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

II.1 Las relaciones entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales


se dividirn en tres categoras distintas, segn la naturaleza de cooperacin entre
esas organizaciones y la Unesco. En las presentes normas se fijan las modalidades de
admisin en cada una de esas categoras, as como las obligaciones y las ventajas corres-
pondientes. Adems, el Director General podr, siempre que lo crea conveniente para
el logro de los objetivos de la Unesco, mantener relaciones oficiosas con organizaciones
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R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S 58

internacionales no gubernamentales que no estn comprendidas en las categoras de


relaciones de que trata la presente seccin II.
II.2 Toda organizacin internacional no gubernamental que rena las condiciones fijadas en
la seccin 1 y desee cooperar con la Unesco podr ser admitida por el Director General,
si ste lo estima til para la realizacin de los objetivos de la Unesco, en una categora
de relaciones llamadas de informacin mutua (categora C). El Director General sealara
al Consejo Ejecutivo, en sus informes peridicos, cules son las organizaciones interna-
cionales no gubernamentales que ha incluido en la categora de informacin mutua
(categora C) y cules las que no ha incluido.
II.3 Cuando una organizacin perteneciente a la categora C haya cooperado eficazmente
con la Unesco en la forma prevista en el apartado a del prrafo 111.1, durante un perodo
de dos aos, por lo menos, el Consejo Ejecutivo pord decidir, a propuesta del Director
General o a peticin de la propia organizacin, que se admita a sta en una categora
menos numerosa de relaciones llamadas de informacin y de consulta (categora B).
En cass excepocionales, el plazo de dos aos podr reducirse. Las organizaciones admi-
tidas en la categora B debern haber dado prueba de que estn en condiciones de propor-
cionar a la Unesco, cuando sta lo pida, asesoramiento sobre asuntos de su competencia
y de contribuir eficazmente con sus actividades a la ejecucin del programa de la Unesco.
Las peticiones presentadas directamente por las organizaciones no gubernamentales que
no hubieren sido aceptadas por el Consejo Ejecutivo no podrn ser sometidas de nuevo
a ste sino una vez transcurridos dos aos, por lo menos, desde la primera decisin.
II.4 Antes de clasificar una organizacin en la categora B, el Consejo Ejecutivo tendr en
cuenta los principios siguientes :
a) Cuando los objetivos esenciales de una organizacin tengan afinidad con los de un
organismo especializado distinto de la Unesco, deber consultarse al organismo
especializado interesado ;
b) Las organizaciones agrupadas en un organismo ms amplio, ya admitido y autorizado
para representarlas en el conjunto de sus atribuciones, no sern admitidas por separado
en la categora B ;
c) Cuando en una cualquiera de las esferas de accin de la Unesco existan organizaciones
distintas, se podr aplazar su admisin por separado en la categora B, con objeto
de favorecer la creacin de federaciones, consejos u organismos de coordinacin, que
agrupen al conjunto de esas organizaciones y puedan por ello fomentar mejor los
objetivos de la Unesco. No obstante, la aplicacin de ese principio no deber privar
a la Unesco de la cooperacin directa de organizaciones cuyo concurso sea especial-
mente til en una de las esferas de su competencia.
XI.5 El Consejo Ejecutivo, a propuesta del Director General, podr admitir en otra cate-
gora de relaciones, llamadas de consulta y de asociacin (categora A), a un nmero
limitado de organizaciones internacionales no gubernamentales, de composicin amplia-
mente internacional y de competencia probada en una esfera importante de la educacin,
la ciencia o la cultura, que hayan aportado de modo regular una contribucin de gran
importancia a la accin de la Unesco. Adems de la cooperacin mencionada en el
prrafo III, 1, debern mantenerse relaciones de trabajo estrechas y constantes con esas
organizaciones, a las cuales el Director General invitar a que le asesoren de una manera
regular en la preparacin y ejecucin del programa de la Unesco, y a que participen en
sus actividades.
II.6 Con carcter excepcional, el Consejo Ejecutivo podr admitir directamente en la cate-
gora A o en la categora B a una organizacin internacional no gubernamental, si lo
considera til para la realizacin de los objetivos de la Unesco y para la ejecucin de su
programa.
II.7 El Director General informar a cada una de las organizaciones admitidas en las diversas
categoras de relaciones acerca de las obligaciones y de los derechos que entraa su admi-
sin. Las relaciones de la Unesco con dichas organizaciones no se harn efectivas hasta
que el rgano competente de la organizacin interesada haya notificado su acuerdo.
II.8 Cuando el Director General estime que las circunstancias imponen la transferencia de
una organizacin de la categora A a la categora B, o de la categora B a la categora C,
someter la cuestin a la decisin del Consejo. Ejecutivo. Antes de hacerlo as, dar
cuenta a la organizacin interasada de las razones que motiven su propuesta, y comuni-
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89 R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S

cara al Consejo Ejecutivo las observaciones que pueda formula esa organizacin antes
de que se adopte una decisin definitiva. Las mismas disposiciones se aplicarn en el
caso de que el Director General estime necesario dar por terminadas las relaciones de la
Unesco con una organizacin internacional no gubernamental.
III

OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

III.1 Las obligaciones que habrn de aceptar las organizaciones admitidas en las diversas
categoras de relaciones, son las definidas a continuacin:
a) Relaciones de informacin mutua (categoria C)
i. Informar al Director General acerca de sus actividades relacionadas con el
programa de la Unesco y del concurso prestado en la realizacin de los objetivos
de la Unesco ;
ii. Dar a conocer a sus afiliados, por todos los medios de que dispongan, las activi-
dades incluidas on el programa y las realizaciones de la Unesco que puedan
interesarles.
b) Relaciones de informacin y de consulta (categora B)
Adems de la obligacin de cumplir las condiciones fijadas en el apartado a, las
organizaciones de la categora B debern:
i. A peticin del Director General, asesorar y prestar su concurso en las encuestas,
estudios o publicaciones de la Unesco que sean de su competencia;
ii. Contribuir con sus actividades a la ejecucin de determinadas partes del pro-
grama de la Unesco, y en la medida de lo posible, incluir en el orden del da de
sus reuniones asuntos relacionados con el programa de la Unesco;
iii. Invitar a la Unesco a enviar representantes a aquellas de sus reuniones en cuyo
orden del da figuren temas de inters para el programa de la Unesco;
iv. Enviar al Director General informes peridicos sobre sus actividades y sobre el
concurso prestado por ellas a la accin de la Unesco.
c) Relaciones de consulta y de asociacin (categora A)
Adems de la obligacin de cumplir las condiciones fijadas en los apartados a y b, las
organizaciones de la categora A debern:
i. Comprometerse a colaborar estrechamente con la Unesco ampliando aquellas de
sus actividades que presenten especial inters para la Unesco;
ii. Ayudar a la Unesco en su accin encaminada a mejorar la coordinacin interna-
cional de las actividades de las organizaciones no gubernamentales que acten en
una misma esfera.
IV
VENTAJAS RECONOCIDAS A LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTA L ES

IV.1 Con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 13 del artculo IV de la Constitucin, la Confe-


rencia General podr, por mayora de dos tercios y previa recomendacin del Consejo
Ejecutivo, invitar a los representantes de las organizaciones admitidas en la categora C
a asistir como observadores a determinadas reuniones de la Conferencia o de sus comi-
siones. Las peticiones de esas organizaciones, con indicacin de los puntos del orden del
da de la Conferencia a cuyo examen deseen asistir sus representantes, debern obrar
en poder del Director General, a ms tardar un mes antes de la apertura de la Conferencia
General.
IV.2 Con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 14 del artculo IV de la Constitucin, el Director
General invitar a las organizaciones pertenecientes a las categoras A y B a enviar obser-
vadores a las reuniones de la Conferencia General y de sus comisiones. Esos observadores,
as como los admitidos con arreglo al prrafo 13 del artculo IV de la Constitucin,
podrn hacer declaraciones sobre los asuntos de su competencia ante las comisiones,
comits y rganos auxiliares de la Conferencia General, previa autorizacin de la persona
que presida la sesin. Podrn hacer uso de la palabra en sesin plenaria sobre cuestiones
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RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES 90

de su competencia, siempre que lo apruebe la Mesa de la Conferencia General.


IV.3 Las organizaciones incluidas en las categoras A y B podrn, por decisin de su rgano
directivo, someter al Director General observaciones, escritas en una de las lenguas de
trabajo de la Unesco, respecto a cuestiones de su competencia relacionadas con el pro-
grama de la Unesco. El Director General comunicar lo esencial de esas observaciones
al Consejo Ejecutivo y, si se considera oportuno, a la Conferencia General.
IV.4 Adems, en cuanto a su colaboracin con la Secretara, las organizaciones pertenecientes
a las distintas categoras tendrn las siguientes ventajas:
a) Relaciones de informacin mutua (categora C)
i. El Director General tomar las medidas necesarias para mantener con estas
organizaciones un intercambio de informacin y de documentacin sobre las cues-
tiones de inters comn;
ii. Si a juicio del Director General esas organizaciones pueden prestar una colabo-
racin importante en los trabajos de determinadas reuniones de la Unesco, se
las podr invitar a que enven observadores a esas reuniones.
b) Relaciones de informacin y de consulta (categora B)
i. Previo acuerdo con la Secretara, estas organizaciones recibirn toda la documen-
tacin adecuada relativa a aquellas actividades que figuren en el programa de la
Unesco y correspondan a los fines previstos en sus respectivos estatutos;
ii. El Director General las consultar sobre los proyectos de programa de la Unesco;
iii. El Director General podr invitar a esas organizaciones a enviar observadores a
reuniones organizadas por la Unesco en las que se traten asuntos de su compe-
tencia; s no les es posible enviar representantes a tales reuniones, podrn comu-
nicar sus opiniones por escrito;
iv. Podrn recibir subvenciones de la Unesco, con arreglo a las disposiciones de la
seccin VI de las presentes normas;
v. Se invitar a estas organizaciones a las conferencias peridicas de organizaciones
no gubernamentales.
c) Relaciones de consulta y de asociacin (categora A)
i. Estas organizaciones gozarn de todas las ventajas enumeradas en el apartado b
del prrafo IV.4 supra. Como principio general, se las asociar de una manera tan
estrecha y regular como sea posible a las diversas fases del planeamiento y eje-
cucin de las actividades de la Unesco que sean de su competencia;
ii. En la medida de lo posible, la Unesco procurar facilitar, en las condiciones ms
favorables, a las organizaciones de esta categora cuyo contacto permanente con
la Secretara sea particularmente necesario, locales de oficina situados en la
proximidad de la sede de la Unesco.

V
CONFERENCIA DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

V.l Las organizaciones internacionales no gubernamentales pertenecientes a las categoras


A y B, podrn, de acuerdo con el Director General, reunirse en conferencia cada dos
aos, en la sede de la Unesco, con objeto de examinar los problemas que plantea su
cooperacin con la Unesco y de facilitar la cooperacin entre las organizaciones que tienen
intereses comunes. Durante esas conferencias, podrn efectuarse consultas colectivas
sobre los proyectos de programa y de presupuesto, con objeto de que las organizaciones
asesoren y formulen sugestiones sobre las lneas generales del programa de la Unesco.
V.2 La conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales podr consti-
tuir un comit permanente, que tendr como principal funcin la de cooperar con el
Director General en el intervalo entre dos reuniones de la conferencia y preparar, en
consulta con el Director General, el orden del da de la reunin siguiente. El Director
General facilitar gratuitamente los locales y los servicios de secretara necesarios para
las reuniones de la conferencia y del comit.
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91 RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

VI
SUBVENCIONES CONCEDIDAS A ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

VI.1 La Unesco podr conceder, en las condiciones y para las finalidades que se enumeran
ms adelante, una ayuda econmica, en forma de subvencin, a un nmero limitado de
organizaciones internacionales no gubernamentales de las categoras A y B que con sus
actividades contribuyan de una manera particularmente eficaz a la realizacin de los
objetivos de la Unesco, tal como los define su Constitucin, y a la ejecucin de una parte
importante de su programa.
VI.2 Podrn concederse esas subvenciones para las finalidades siguientes:
a) Contribuir a los gastos de viaje y dietas de un reducido nmero de especialistas que
asistan a reuniones internacionales, tales como conferencias, congresos, coloquios,
comits de expertos, reuniones de asambleas generales, con miras a ampliar la distri-
bucin geogrfica de los participantes;
b) Contribuir a los gastos de viaje y dietas de los miembros de los organismos directivos
de la organizacin interesada a fin de permitirles asistir a las reuniones de esos orga-
nismos ;
c) Contribuir a los gastos de organizacin de reuniones internacionales o regionales
importantes, principalmente por lo que respecta a la preparacin de documentos de
trabajo, alquiler de salas de reunin y servicios de interpretacin;
d) Contribuir a los gastos inherentes a las actividades normales de un nmero limitado
de laboratorios o de centros de estudio o de investigacin que gocen de reconocida
reputacin internacional;
e) Contribuir a los gastos de redaccin y de impresin de obras preparadas bajo los
auspicios de la organizacin interesada que ofrezcan un gran inters internacional
en una de las esferas de competencia de la Unesco ;
f) Contribuir a los gastos necesarios para la constitucin de nuevas secciones nacionales
afiliadas a una de las organizaciones interesadas o de rganos de enlace adecuados,
una vez reconocida la necesidad de crear tales organismos;
g) Contribuir a los gastos correspondientes a otras actividades que presenten un inters
reconocido para el desarrollo de la cooperacin internacional en una de las esferas de
competencia de la Unesco.
VI.3 Adems, en el caso de organizaciones creadas por iniciativa de la Unesco o que tomen a
su cargo actividades que, en otro caso, incumbiran a la Unesco, podrn concederse sub-
venciones para cubrir gastos de carcter administrativo (como los sueldos del personal,
alquiler de locales, material de oficinas y correspondencia) reconocidos como necesarios
para el funcionamiento normal de la organizacin interesada, cuando sta no se halle en
condiciones de sufragarlos con sus propios recursos.
VI.4 No se concedern subvenciones por separado a organizaciones que formen parte de
organismos ms amplios subvencionados por la Unesco.
VI.5 Las subvenciones podrn concederse por un perodo igual o inferior a un ejercicio econ-
mico bienal. De todos modos, la Unesco procurar, hasta donde sea posible, orientar
su poltica de subvenciones de modo que asegure la continuidad necesaria de las orga-
nizaciones beneficiarias, en la medida en que sus actividades presenten una importancia
especial para la realizacin de los objetivos de la Unesco y la ejecucin de su programa.
VI.6 Salvo en el caso de organizaciones nuevas, creadas en cumplimiento de una resolucin
de la Conferencia General, las subvenciones se destinarn exclusivamente a completar
los fondos procedentes de otras fuentes y no se concedern sino cuando se pruebe que la
organizacin no puede hallar, fuera de la Unesco, los recursos suplementarios que necesita.
Las organizaciones interesadas facilitarn los justificantes adecuados a este respecto.
Las organizaciones beneficiarias harn todo lo posible por aumentar progresivamente
su participacin econmica en las actividades para las cuales la Unesco les haya concedido
esas subvenciones.
VI.7 La Conferencia General fijar, con respecto a cada captulo del programa, el importe
global de los crditos reservados para las subvenciones a las organizaciones internacio-
nales no gubernamentales y dar al Consejo Ejecutivo instrucciones generales respecto
a su utilizacin.
VI.8 Al fijar los crditos para subvenciones en los presupuestos de los Departamentos, la
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R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S 92

Conferencia General tendr en cuenta el desarrollo que la cooperacin internacional haya


alcanzado en las diferentes esferas de competencia de la Unesco. En trminos generales,
la Unesco procurar aplicar una poltica de concentracin y de integracin en los campos
de actividad en que la existencia de un gran nmero de organizaciones internacionales
no gubernamentales pueda ser causa de dispersin de los esfuerzos.
VI.9 El Consejo Ejecutivo examinar, dentro de los lmites de los crditos presupuestarios
aprobados por la Conferencia General para subvenciones, las propuestas de subvenciones
presentadas por el Director General, y fijar el importe de cada subvencin y las finali-
dades a que ser destinada. Las propuestas de subvenciones presentadas por el Director
General especificarn en cada caso las cantidades destinadas: a) a actividades de ejecu-
cin del programa; b) cuando proceda, a cubrir parte de los gastos administrativos.
VI.10 Las clases de gastos, formuladas como indicacin, habrn de ser conformes a los objetivos
definidos en los prrafos VI.2 y VI.3 supra. Adems, las propuestas de subvenciones
indicarn la contribucin que la organizacin beneficiaria podr aportar con sus
recursos, para cada una de las actividades subvencionadas.
VI.11 Al decidir sobre cada caso particular, el Consejo Ejecutivo se guiar por las considera-
ciones siguientes :
a) Progresos realizados por la organizacin beneficiaria gracias a subvenciones anteriores,
tanto por lo que se refiere al campo de sus actividades como al carcter internacional
de su labor;
b) Necesidad de evitar la duplicacin de actividades entre dos organizaciones subven-
cionadas, manteniendo, al mismo tiempo, el equilibrio entre organizaciones que
presenten diferentes tendencias ideolgicas;
c) Necesidad de obtener una distribucin geogrfica lo ms amplia posible de las orga-
nizaciones y actividades subvencionadas;
d) Indole de la contribucin que las organizaciones pueden aportar a las actividades
para las que se han solicitado subvenciones.
VI.12 Cuando el Consejo Ejecutivo lo estime procedente, podr fijar condiciones especiales
para la concesin de subvenciones.
VI.13 Las condiciones de utilizacin de las subvenciones sern objeto de un acuerdo especial
entre el Director General y la organizacin beneficiaria. Tal acuerdo se ajustar a las
decisiones del Consejo Ejecutivo y a las normas administrativas aprobadas a este efecto
por el Director General. Especificar, a base de las propuestas presentadas por la orga-
nizacin beneficiaria, los fines para los que se utilizarn los crditos de la Unesco. Indi-
car, por ltimo, en qu forma y dentro de qu plazo deber la organizacin beneficiaria
presentar al Director General el informe sobre el uso que haya hecho de la subvencin.
VI.14 No podr utilizarse ninguna subvencin, ni siquiera en parte, para fines distintos de los
especificados por el Consejo Ejecutivo en el momento de concederse dicha subvencin,
sin previa aprobacin del Consejo, a propuesta del Director General. En circunstancias
excepcionales, el Director General podr conceder esa autorizacin a reserva de presentar
un informe al Consejo Ejecutivo en la reunin siguiente de ste.
VI.15 Toda solicitud de aumento de crditos destinados a sufragar gastos administrativos ser
sometida a la aprobacin del Consejo Ejecutivo. Sin embargo, el Director General podr
autorizar un aumento de esos crditos hasta un total equivalente a cien dlares.
VI.16 Lo ms pronto posible, una vez terminado su ejercicio econmico, la organizacin
beneficiaria presentar al Director General un informe detallado sobre sus actividades
durante ese ejercicio. Tal informe, redactado siguiendo un plan indicado por la Secre-
tara, especificar el empleo dado a la subvencin y los resultados obtenidos. Al mismo
tiempo, la organizacin beneficiaria dar cuenta de las sumas que no haya empleado
an, precisando el destino que piensa dar a ese saldo, a reserva de la autorizacin del
Director General, en el siguiente ejercicio econmico. Al presentar ese informe, la orga-
nizacin beneficiaria transmitir al Director General estados de cuentas certificados en
los que se especifique el empleo de los fondos concedidos por la Unesco. En los casos en
que el total de la subvencin sea superior al equivalente de 2 500 dlares, las cuentas
debern estar comprobadas por un auditor externo. Cuando el Director General lo estime
necesario, podr pedir que las cuentas relativas a la utilizacin de la subvencin sean
aprobadas por un auditor designado por la Unesco.
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93 R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S

VII

CONTRATOS CONCERTADOS CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES


NO GUBERNAMENTALES

En todos los casos en que el Director General lo estime necesario para la buena ejecucin
del programa de la Unesco, podr concertar con cualquier organizacin internacional
no gubernamental especialmente calificada un contrato para la realizacin de actividades
que figuren en el programa aprobado por la Conferencia General.

VIII

EXAMEN PERIDICO DE LAS RELACIONES DE LA UNESCO


CON LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES NO GUBERNAMENTALES

VIII.1 En sus informes anuales, el Director General proporcionar datos sobre las relaciones
establecidas entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales.
VIII.2 En cada una de las reuniones ordinarias de la Conferencia General, el Director General
presentar un informe sucinto sobre las modificaciones introducidas, por decisin del
Consejo Ejecutivo, en la clasificacin de las organizaciones internacionales reconocidas
en las diferentes categoras como entidades consultivas de la Unesco. Figurar tambin
en este informe una lista de las organizaciones que hayan presentado solicitudes de
admisin en las diversas categoras de relaciones y cuyas solicitudes no hayan sido
aceptadas.
VIII.3 Se presentar a la Conferencia General, cada seis aos, un informe del Consejo Ejecutivo
sobre el concurso prestado a la accin de la Unesco por las organizaciones admitidas en
la categora de relaciones de consulta y de asociacin (categora A) y en la categora de
relaciones de informacin y de consulta (categoria B). Ese informe contendr una esti-
macin de los resultados obtenidos gracias a las subvenciones concedidas a las organiza-
ciones, con arreglo a las disposiciones de la seccin VI de las presentes normas.

11. Disposiciones transitorias que habr de adoptarse en espera de la entrada


en vigor de las normas revisadas
La Conferencia General,

Refirindose a la resolucin 12 (II), aprobada en la 10.a reunin,


Habiendo aprobado las nuevas normas que regirn las relaciones de la Unesco con las
organizaciones internacionales no gubernamentales,
Decide que esas normas entrarn en vigor el 1. de enero de 1962, a reserva de lo estipulado
en los apartados b y c del prrafo II, infra;
II

Considerando la necesidad de que no haya solucin de continuidad en las relacione


entre la Unesco y las organizaciones internacionales no gubernamentales,
Aprueba las disposiciones siguientes :
a) Las normas, aprobadas por la Conferencia General en su novena reunin, relativas
a la cooperacin de la Unesco tanto con las organizaciones internacionales no guber-
namentales reconocidas como entidades consultivas, como mediante acuerdos en
buena y debida forma mediante el mantenimiento de relaciones no oficiales, conti-
nuarn en vigor hasta el 31 de diciembre de 1961 y se aplicarn a las organizaciones
que hayan sido reconocidas como entidades consultivas o participado en dichos
acuerdos hasta el 31 de diciembre de 1960;
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R E L A C I O N E S C O N L A S O R G A N I Z A C I O N E S N O G U B E R N A M E N T A L E S 94
1

b) En la reunin del Consejo Ejecutivo, prevista para el otoo de 1961, el Director Gene,
ral le presentar propuestas sobre la clasificacin de las organizaciones que hayan
aportado una contribucin efectiva a la labor de la Unesco. Teniendo en cuenta esas
propuestas y de conformidad con las disposiciones pertinentes de las normas revisadas-
el Consejo Ejecutivo decidir respecto a la clasificacin de esas organizaciones en
la categora A (relaciones de consulta y de asociacin) y en la categora B (relaciones
de informacin y de consulta);
c) Al mismo tiempo, de conformidad con lo estipulado en las clusulas II.2 de las normas
revisadas, se tomarn las disposiciones necesarias para clasificar en la categora C
(relaciones de informacin mutua) a otras organizaciones que renan las condiciones
definidas en la seccin 1 de las Normas revisadas y que deseen cooperar con la Unesco.

12. Renovacin de los acuerdos concertados en buena y debida forma con


organizaciones internacionales no gubernamentales

La Conferencia General,
Habiendo examinado el documento 11C /23,
Aprueba la renovacin hasta el 31 de diciembre de 1961, de los acuerdos concertados en
buena y debida forma con las siguientes organizaciones internacionales no guberna-
mentales :
Consejo Internacional de Uniones Cientficas,
Federacin Mundial de Asociaciones pro Naciones Unidas,
Consejo Internacional de Museos,
Instituto Internacional del Teatro,
Consejo de Organizaciones Internacionales de Ciencias Mdicas,
Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias Humanas,
Consejo Internacional de la Msica,
Asociacin Internacional de Universidades,
Consejo Internacional de Ciencias Sociales,
Asociacin Internacional de Artes Plsticas.

13. Extensin geogrfica de las organizaciones internacionales


no gubernamentales

La Conferencia General,
Decide que las conclusiones y recomendaciones del informe sobre esa materia (11C /21)
sean publicadas y utilizadas como gua prctica para las organizaciones internacio-
nales no gubernamentales interesadas y para la Secretara, las comisiones nacionales
y los Estados Miembros.

14. Reconocimiento de organizaciones internacionales no gubernamentales


como entidades consultivas

La Conferencia General,
Habiendo aprobado las nuevas normas referentes a las relaciones de la Unesco con las
organizaciones internacionales no gubernamentales,
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95 A S U N T O S J U R I D I C O S

Habiendo aprobado disposiciones transitorias hasta la entrada en vigor de las nuevas


normas,
Tomando nota de que el Consejo Ejecutivo en su 60. a reunin adoptar las medidas
adecuadas para clasificar en las categoras A y B a las organizaciones que renan las
condiciones fijadas en las normas,
Resuelve no examinar en su actual reunin las solicitudes presentadas por las organiza-
ciones internacionales no gubernamentales que figuran en el documento 11C /22.

IV. ASUNTOS JURDICOS

15. Modificacin del Reglamento de la Conferencia General en lo que se refiere


a los nuevos documentos cuya presentacin se pida en el curso de los debates
de la Conferencia General1

La Conferencia General
Resuelve modificar su Reglamento del modo siguiente:
Adase al artculo 10.A el siguiente prrafo:
3. Si durante las sesiones plenarias de la Conferencia General o en las sesiones de sus
rganos subsidiarios se piden documentos distintos de los mencionados en el prrafo
1 del presente artculo, el Director General deber presentar un clculo del costo de
su produccin, antes de que se tome una decisin al respecto.

16. Modificacin de los artculos 55, 58 y 59 del Reglamento


de la Conferencia General1

La Conferencia General
Resuelve modificar su Reglamento del modo siguiente:
Substityanse los artculos 55, 58 y 59 por los siguientes:
Articulo 55. Empleo de las lenguas de trabajo
1. Todos los documentos y las actas literales de las sesiones plenarias, as como el Diario
de la Conferencia General se publicarn en espaol, francs, ingls y ruso.
2. Las actas resumidas de las sesiones de las comisiones y de los comits compendiarn
cada discurso en la lengua de trabajo utilizada por el orador.
Articulo 58. Actas literales y resumidas
1. Se levantar acta literal de todas las sesiones plenarias de la Conferencia General.
2. Salvo decisin en contrario de la Conferencia General, no se levantarn sino actas
resumidas de las sesiones de las comisiones y comits.

1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comision Administrativa: 28. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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A S U N T O S E C O N M I C O S 96

Articulo 59. Distribucin de las actas


1. Las actas literales y resumidas a que se refiere el artculo anterior se distribuirn tan
pronto como sea posible a las delegaciones, con objeto de permitirles indicar sus
correcciones a la Secretaria en un plazo de cuarenta y ocho horas.
2. Al final de la reunin, las actas literales, con las debidas correcciones, se transmitirn
a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados, as como a los Estados no
miembros y organizaciones invitadas a la reunin, en las lenguas de trabajo utilizadas
en ella.
3. Se conservar en los archivos de la Organizacin, donde podr consultarse cuando
sea necesario, el texto original corregido de las actas resumidas de las sesiones de las
comisiones y de los comits de la Conferencia General. Todo Estado Miembro y todo
Miembro Asociado podr obtener, cuando lo pida, una copia de ellas.

17. Modificacin de los artculos 25 (prrafo 1), 30 :(prrafo l), 34 (prrafo 1)


y 38 (prrafo 1) del Reglamento de la Conferencia General: Nmero de
vicepresidentes de la Conferencia General l

La Conferencia General
Resuelve modificar su reglamento en la siguiente forma:
En los artculos 25 (prrafo l), 30 (prrafo l), 34 (prrafo 1) y 38 (prrafo l), se reem-
plazar la palabra doce por quince.

V. ASUNTOS ECONMICOS

18. Escala de contribuciones de los Estados Miembros para 1961-1962 2

La Conferencia General,
Considerando que la escala de contribuciones para los Estados Miembros de la Unesco
se ha basado en el pasado en la escala de cuotas de las Naciones Unidas, con los
correspondientes reajustes para tener en cuenta la diferencia en la composicin de
las dos organizaciones,
Tomando nota de que la resolucin 1137(XII) aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, con respecto a la escala de cuotas de las Naciones Unidas, esta-
blece, entre otras cosas que, en principio, la contribucin mxima de cualquier Estado
Miembro no habr de ser superior al 30 % del total,
Tomando nota, asimismo, de que en la escala de cuotas de las Naciones Unidas se reco-
noce el principio de que la contribucin per capita de cualquier Estado Miembro no
exceder de la contribucin per capita del Estado Miembro que pague la cuota ms

1. Resolucion aprobada a propuesta del Consejo Ejecutivo, 3.a sesin plenaria, 15 de noviembre de 1960
2. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 6. a sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
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A S U N T O S E C O N M I C O S

alta, y de que en la escala de cuotas de las Naciones Unidas se ha aplicado plenamente


ese principio,
Tomando nota, adems, de que las Naciones Unidas no tienen la intencin de revisar
su escala de contribuciones para el ao 1961 como consecuencia de la admisin de
nuevos Estados Miembros, y se proponen incluir como ingresos diversos las cuotas
de esos nuevos Estados Miembros,
Resuelve que:
a) La escala de contribuciones para 1961-1962 de los Estados Miembros de la Unesco
incluidos en la escala de contribuciones para el ejercicio econmico 1959-1960 no
sufrir variacin alguna (salvo la revisin que se indica en la resolucin 20.2, infra,
en lo que respecta a China);
b) El porcentaje de la contribucin que debern abonar para 1961-1962 los Estados
Miembros que formen parte de la Unesco en 1. de enero de 1961 pero que no hayan
sido incluidos en la escala de contribuciones correspondiente al ejercicio econmico
de 1959-1960, deber basarse en el porcentaje de contribucin que la Comisin de
Cuotas de las Naciones Unidas haya recomendado para dichos Estados en 1961,
convenientemente reajustado, si es necesario, siguiendo las mismas normas que se
utilizaron al establecer la escala de contribuciones de la Unesco para 1959-1960;
c) Las contribuciones asignadas a esos nuevos Estados segn lo previsto en el apartado b
de la presente resolucin, habrn de ser contabilizadas como ingresos diversos y
utilizadas para reducir las cantidades que, en otro caso, seran asignadas a los Estados
Miembros ;
d) Respecto de los nuevos Estados Miembros que depositen sus instrumentos de rati-
ficacin despus del 1. de enero de 1961, las contribuciones correspondientes a los
aos 1961 y 1962 se calcularn como sigue:
i. En el caso de los Estados Miembros que figuren en la escala de cuotas de las
Naciones Unidas para 1959-1961, a base del porcentaje que les corresponda en
esa escala, a reserva de un reajuste de conformidad con el apartado b;
ii. En el caso de los Estados Miembros no incluidos en la escala de cuotas de las
Naciones Unidas para 1959-1961, a base del porcentaje terico probable que les
corresponda con arreglo a la propuesta de la Comisin de Cuotas de las Naciones
Unidas, a reserva de un reajuste de conformidad con lo previsto en el apartado b ;
iii. Las contribuciones de los nuevos Estados Miembros sern objeto, en caso nece-
sario, de otro reajuste que permita tomar en cuenta la fecha de ingreso como
Miembros en la Organizacin, con arreglo a la siguiente frmula: 100 % de la
cantidad pagadera anualmente si ingresan como miembros en el primer trimestre
del ao; 80 % de la cantidad anual pagadera si ingresan como miembros en el
segundo trimestre del ao; 60 % de la cantidad anual pagadera si ingresan como
miembros en el tercer trimestre del ao; 40 %. de la cantidad anual pagadera si
ingresan como miembros en el cuarto trimestre del ao;
e) Las contribuciones de los Miembros Asociados se calcularn en un 60 %. de la contri-
bucin mnima de los Estados Miembros y se contabilizarn como ingresos varios;
f) Todos los porcentajes se redondearn en la segunda cifra decimal.
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A S U N T O S E C O N M I C O S 98

19. Monedas en que habrn de abonarse las contribuciones l

La Conferencia General,
Considerando que, con arreglo a la clusula 5.6 del Reglamento Financiero, las contri-
buciones presupuestarias y los anticipos anuales del Fondo de Operaciones de la
Unesco deben calcularse en dlares de los Estados Unidos de Amrica y pagarse
en la moneda o monedas que determine la Conferencia General,
Considerando conveniente que los Estados Miembros gocen, en la mayor medida posible,
del privilegio de hacer efectivas sus contribuciones en la moneda de su eleccin,
Teniendo en cuenta las necesidades previstas de la Organizacin en las distintas monedas
para los aos 1961 y 1962,
Resuelve que para los aos 1961 y 1962:
a) El Canad y los Estados Unidos de Amrica hagan efectivas sus contribuciones en
dlares de los Estados Unidos de Amrica;
b) Los dems Estados Miembros podrn abonar sus contribuciones, a su eleccin, en
dlares de los Estados Unidos de Amrica, en libras esterlinas o en francos franceses;
c) El Director General queda autorizado a aceptar pagos de los Estados Miembros,
con excepcin del Canad y de los Estados Unidos de Amrica, en la moneda nacional
de cualquier Estado Miembro donde la Unesco mantenga una oficina, en la del pas
donde haya de celebrarse la siguiente reunin de la Conferencia General, o en la
moneda de un Estado Miembro donde el Director General estime que la Organizacin
puede necesitar sumas importantes;
d) El tipo de cambio que se aplique a las contribuciones abonadas en monedas nacio-
nales no ser inferior al tipo de cambio ms alto del dlar de los Estados Unidos de
Amrica el da del pago;
e) El Director General determinar, previa consulta con los Estados Miembros interesa-
dos, la parte de las contribuciones que podr hacerse efectiva en las monedas nacio-
nales indicadas en el apartado c.
f) Al aceptar tales pagos, el Director General dar preferencia a los Estados Miembros
cuya moneda nacional se necesite y, en segundo lugar, a los dems Estados Miembros
que expresen el deseo de hacer efectivas sus contribuciones en tal moneda;
g) A fin de que la Organizacin pueda utilizar las contribuciones pagaderas en monedas
nacionales, el Director General queda autorizado a sealar un plazo para el pago, a
partir del cual las contribuciones slo podrn hacerse efectivas en una de las monedas
mencionadas en el apartado b.

20. Recaudacin de contribuciones l

20.1 La Conferencia General,


Tomando nota del informe del Director General sobre el pago de las anualidades paga-
deras en 1959 y 1960 con respecto a las contribuciones atrasadas de Checoeslovaquia,
Hungra y Polonia,
Resuelve que, en los aos 1961 y 1962, los pagos de las anualidades se hagan de conformi-
dad con la resolucin que rige el pago de contribuciones correspondientes al presu-
puesto de 1961-1962.

1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 6.a sesin plenaria, 18 de noviembre de 1960.
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99 A S U N T O S E C O N M I C O S

20.2 La Conferencia General,


Considerando que el gobierno de la Repblica de China ha expuesto las excepcionales
dificultades financieras con que se enfrenta y expresado su sincero deseo de encontrar
una solucin aceptable al problema de sus contribuciones econmicas a la Organiza-
cin,
Recordando que la Conferencia General ha reconocido su sucesivas reuniones que tales
dificultades se deban a condiciones independientes de la voluntad de ese Gobierno,
Considerando con nimo favorable el deseo del gobierno de la Repblica de China:
a) De que se tomen disposiciones especiales para convertir los atrasos de las contribu-
ciones adeudadas por el perodo 1948 a 1958 inclusive, y de que se le den facilidades
para el pago de esos atrasos convertidos por medio de pagos anuales escalonados
durante cierto nmero de aos;
b) De que la cantidad que adeuda ese gobierno para el ejercicio econmico 1959-1960
se reduzca a 641 595 dlares, pagaderos en 1960;
c) De que el porcentaje de sus contribuciones para los aos prximos se reduzca a un
tanto alzado de 2,50 %. hasta el momento en que haya mejorado su situacin finan-
ciera,
Habiendo examinado el informe del Consejo Ejecutivo sobre ese asunto,
1. Decide convertir la deuda de China por el perodo de 1948-1958 inclusive
(5 690 541 dlares) en una cantidad de 2 500 000 dlares que ser pagadera en 50 pla-
zos anuales iguales, a partir de 1961, pagos que sern acreditados en la contabilidad
de la Organizacin como correspondientes a los siguientes aos y cantidades:
$ $
1948. . . . . . Nada 1953. . . . . . 236 262
1949. . . . . . 180 978 1954. . . . . . 261 798
1950. . . . . . 189 897 1955. . . . . . 237 001
1951. . . . . . 226 894 1956. . . . . . 290 773
1952. . . . . . 241 227 1957-58 . . . . . 635 160

2. Decide que la deuda de China por el perodo econmico 1959-1960 se reduzca a una
suma de 641 595 dlares y que la cantidad correspondiente, como saldo definitivo
de esa deuda, sea pagada en 1960;
3. Toma nota de que, como resultado de las anteriores decisiones, el total de las contri-
buciones adeudadas por China en el momento actual no excede de la cantidad total
de contribuciones pagaderas por el presente ao y el ao civil inmediatamente prece-
dente, y de que por tanto China tiene pleno derecho de voto en la actual reunin de
la Conferencia General;
4. Decide que, al establecer la escala de contribuciones para 1961-1962, se fije un porcen-
taje especial para China a un tanto alzado de 2,50 %;
5. Decide que la diferencia entre el anticipo actual de China al Fondo de Operaciones
(142 000 dlares) y el anticipo que le correspondera hacer si se calculase sobre la
base de su porcentaje de 1961-1962, se transfieran al crdito de aquellos Estados
Miembros cuyos anticipos al Fondo de Operaciones deban aumentar como conse-
cuencia de la reduccin del porcentaje de China.
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ASUNTOS 100

21. Informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas
de la Organizacin correspondientes al ejercicio econmico terminado
en 31 de diciembre de 1958 y el ao terminado en 31 de diciembre de 1959,
y observaciones del Consejo Ejecutivo a ese respecto l

La Conferencia General,
Recibe y acepta los informes del Director General y del auditor externo sobre las cuentas
de la Organizacin correspondientes al ejercicio econmico bienal terminado el
31 de diciembre de 1958 y al ao terminado el 31 de diciembre de 1959 (11C /ADM /l
y 11C /ADM /2).

22. Programa Ampliado de Asistencia Tcnica: estados de cuentas


correspondientes a 1958 y 1959 e informe del auditor externo l

22.1 La Conferencia General,


Tomando nota de que el Consejo Ejecutivo ha aprobado el informe del auditor externo
(11C /ALM /3) relativo a los gastos de los fondos de asistencia tcnica asignados a
la Unesco para el octavo ejercicio econmico (1958) y de que, en cumplimiento de
la peticin del Consejo Ejecutivo, el Director General ha transmitido el informe al
Secretario General de las Naciones Unidas,
Recibe y acepta este informe.

22.2 La Conferencia General


Recibe y aprueba el informe del auditor externo (11C /ADM /4) relativo a los gastos de
los fondos de asistencia tcnica asignados a la Unesco para el noveno ejercicio econ-
mico (1959) ;
Toma nota de que el Director General ha transmitido ya ese informe al Secretario General
de las Naciones Unidas.

22.3 La Conferencia General


Autoriza al Consejo Ejecutivo para que apruebe en su nombre el informe del auditor
externo sobre el estado de cuentas referentes a los fondos asignados a la Unesco,
con cargo al Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, cerrado en 31 de diciembre
de 1959;
Pide al Director General que transmita ese informe al Secretario General de las Naciones
Unidas.

23. Administracin del Fondo de Operaciones l

La Conferencia General
Resuelve:
a) Fijar en 3 millones de-dlares la cuanta autorizada del Fondo de Operaciones para
1961-1962 y que las cantidades que hayan de anticipar los Estados Miembros se
calculen con arreglo a los porcentajes que les correspondan en la escala de contri-
buciones para 1961-1962. Los anticipos de los nuevos Estados Miembros que no
figuren en la escala de porcentajes para 1961-1962 se calcularn aplicando a la cuanta

1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comision Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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101 ASUNTOS E C 0 N M I C 0 S

autorizada del Fondo el porcentaje asignado a sus respectivas contribuciones. Tales


anticipos procedentes de los nuevos Estados Miembros constituirn cantidades
adicionales de la cuanta autorizada del Fondo de Operaciones.
b) Autorizar al Director General, con arreglo a lo dispuesto en la clusula 5.1 del Regla-
mento Financiero, a anticipar con cargo al Fondo de Operaciones las sumas necesarias
para costear las consignaciones de crditos en espera de la recaudacin de contribu-
ciones. Las cantidades as anticipadas se reintegrarn tan pronto como pueda dispo-
nerse para ese objeto de los ingresos por concepto de contribuciones.
c) Autorizar al Director General a anticipar en 1961-1962 con cargo al Fondo de Opera-
ciones, previa aprobacin del Consejo Ejecutivo, cantidades que no excedan de
1 100 000 dlares para hacer frente a gastos imprevistos, extraordinarios o impre-
visibles, para los cuales no se hayan consignado crditos en el presupuesto y para los
que el Consejo Ejecutivo no considere factible ninguna transferencia presupuestaria,
en relacin con:
i. Peticiones formuladas por las Naciones Unidas que se refieran concretamente a
casos urgentes relacionados con el mantenimiento de la paz y de la seguridad;
ii. Reajustes de sueldos y subsidios, inclusive las contribuciones de la Organizacin
a la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, con arreglo
a las decisiones de la Conferencia General;
iii. Fallos dictados por el Tribunal Administrativo que ordenen el pago de indem-
nizaciones ;
iv. Peticiones urgentes relativas a programas conjuntos o de cooperacin, dirigidas
a la Unesco por el Consejo Econmico y Social, la Asamblea General de las
Naciones Unidas y sus rganos subsidiarios, los rganos rectores de otros orga-
nismos especializados y el Organismo Internacional de Energa Atmica.
El Director General incluir en los informes sobre las actividades de la Organi-
zacin que deba someter a la Conferencia General, un uniforme relativo a todos
los anticipos realizados en aplicacin de esta clusula y a las circunstancias en
que se hayan efectuado. Al propio tiempo formular, en el proyecto de programa y
de presupuesto propuestas para el reembolso de tales anticipos al Fondo en Opera-
ciones.
(I) Autorizar al Director General a anticipar a fines de 1960 y en 1961, con cargo al
Fondo de Operaciones, cantidades que no excedan de 950 000 dlares, para hacer
frente a gastos relacionados con la terminacin de los trabajos de construccin de
la casa central, hasta que se reciban los prstamos concedidos por el gobierno francs;
e) Autorizar al Director General, previa aprobacin del Comit de la Casa Central y
del Consejo Ejecutivo, a anticipar cantidades que no excedan de 250 000 dlares
con destino a instalaciones provisionales mientras se construyen locales complemen-
tarios para la Organizacin;
f) Autorizar al Director General a anticipar en 1961-1962, con cargo al Fondo de Opera-
ciones, cantidades que no excedan de 250 000 dlares 1 con objeto de crear un fondo
para costear gastos autoamortizables;
g) El Fondo de Operaciones seguir estando constituido en dlares de los Estados
Unidos de Amrica, quedando entendido que el Director General, previo acuerdo del
Consejo Ejecutivo, podr cambiar la divisa o las divisas que constituyen el Fondo

1. El aumento de 100 000 dolares sobre los crditos actualmente previstos con arreglo a esta clusula, tiene por objetoatender
a los trabajos de reparacin urgentes en los edificios de la casa central o en su equipo e instalaciones, que puedan ser necesarios
a consecuencia de accidente y cuyo importe est cubierto por una poliza de seguros y se reembolse en consecuencia.
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ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL 102

en las proporciones y en la forma que estime necesarias para conseguir la estabilidad


del mismo ;
h) Los ingresos procedentes de las inversiones del Fondo de Operaciones se abonarn
en la cuenta de ingresos diversos de la Organizacin.

24. Administracin del Fondo de Publicaciones y de Material Visual l

La Conferencia General,
Considerando que, con efectos a partir del 1. de enero de 1949, se estableci el Fondo
de Publicaciones,
Considerando que a partir del 1 . de enero de 1959 se modific el ttulo del Fondo, que
pas a ser Fondo de Publicaciones y de Material Visual,
Teniendo en cuenta que, con arreglo a las clusulas 6.6 y 6.7 del Reglamento Financiero,
el Director General puede establecer fondos fiduciarios, cuentas de reserva y cuentas
especiales, informando al respecto al Consejo Ejecutivo, y que corresponde a la auto-
ridad competente definir con claridad la finalidad y los lmites de cada fondo fidu-
ciario, cuenta de reserva o cuenta especial,
Decide que la Conferencia General no se ocupar en lo sucesivo de las disposiciones admi-
nistrativas referentes al funcionamiento del Fondo de Publicaciones y de Material
Visual ;
Autoriza al Director General a efectuar las modificaciones que estime necesarias
en las disposiciones administrativas que rigen el Fondo de Publicaciones y de
Material Visual, informando al Consejo Ejecutivo, en cumplimiento de las
clusulas 6.6. y 6.7 del Reglamento Financiero, de las modificaciones que haya
efectuado.

VI. ASUNTOS DE PERSONAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

25. Distribucin geogrfica l

La Conferencia General,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la distribucin geogrfica
de los puestos en la Secretara de la Unesco,
Considerando que deben adoptarse nuevas medidas concretas y rpidas, a fin de que
la Secretara permanente de la Unesco constituya un rgano ms plenamente repre-
sentativo de las diversas culturas y pases del mundo,
Recomienda al Director General que, al seleccionar y nombrar el personal, tome todas
las medidas posibles para dar con urgencia y eficacia a la Secretara de la Organi-
zacin un carcter ms representativo y que presente un informe preliminar al

1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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103 ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL

Consejo Ejecutivo en 1961 y un informe definitivo a la Conferencia General en su


12.a reunin.

1
26. Contratacin y ascensos del personal

La Conferencia General,
Vistas las observaciones y recomendaciones formuladas por el Comit de Encuesta
sobre la Gestin Administrativa de la Secretaria en los prrafos 150 a 166 de su
informe 5OEX/ apndice) y las propuestas presentadas por el Director General,
en el documento 11C /ADM /17, sobre los principios que deberan tenerse en cuenta
para la contratacin y el ascenso del personal del Cuadro Orgnico, as como
los comentarios formulados por la Asociacin del Personal en el documento
11C /ADM /17 Add.,
Habiendo examinado las grandes lneas del plan para la contratacin y ascenso del per-
sonal, expuesto en los documentos arriba mencionados,
Teniendo en cuenta la necesidad de conseguir una representacin geogrfica equitativa,
especialmente en lo que concierne a los Estados Miembros que no estn represen-
tados o que estn insuficientemente representados, as como la de conseguir la conti-
nuidad y la eficacia en los servicios administrativos de la Secretara,
Autoriza al Director General, a ttulo provisional y de experimento para los aos 1961
y 1962:
a) A nombrar a un asesor especializado que le ayude a completar el plan en sus detalles
y a definir la organizacin, la plantilla y la labor de la Divisin de Asuntos Sociales
y Perfeccionamiento Profesional del Personal, que se propone crear en la Oficina
de Personal;
b) A preparar y dirigir exmenes apropiados para los funcionarios principiantes que
entraran en la Secretara en el grado P-l;
c) A elegir sobre una base geogrfica equitativa, entre los aspirantes aprobados en
ese examen, un nmero conveniente de personas que sern nombradas pasantes
en la Secretara con la intencin de designar con carcter permanente a las que desem-
peen satisfactoriamente su labor durante un ao de prueba por lo menos;
d) A organizar para esos pasantes un programa de formacin tanto en el interior de la
Secretara como en las instituciones docentes apropiadas;
e) A examinar el sistema de contratacin, ascenso y formacin y las condiciones de
trabajo del personal del Cuadro de Servicios Generales, y preparar propuestas para
mejorarlo ;
f) A preparar, para todo el personal, un sistema de perfeccionamiento profesional
durante el servicio ;
Inuita al Director General a presentar un informe al Consejo Ejecutivo sobre los resul-
tados de tal experiencia y, teniendo en cuenta los comentarios formulados por los
Estados Miembros, a someter a la Conferencia General en su 12.a reunin, propuestas
relativas a la contratacin, los nombramientos, el perfeccionamiento profesional
y los ascensos del personal.

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29. a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
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ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL 104

27. Servicios de personal directivo y ejecutivo que habrn de prestarse a los


Estados Miembros que lo pidan (programa OPEX) 1

La Conferencia General,
Reconociendo la gran importancia que tiene para el progreso econmico y social la orga-
nizacin y administracin eficaz de los sistemas e instituciones de educacin de todos
los tipos y en todos los grados,
Teniendo en cuenta las medidas adoptadas por las Naciones Unidas para facilitar per-
sonal directivo y ejecutivo (programa OPEX) a los gobiernos de los Estados Miem-
bros, y las consultas celebradas con el Secretario General de las Naciones Unidas
para ampliar esas medidas de modo que abarquen los programas de la Unesco,
Autoriza al Director General:
a) A facilitar con carcter temporal, en condiciones idnticas a las del programa OPEX
de las Naciones Unidas, a los gobiernos que lo pidan, los servicios de especialistas
(maestros, profesores, directores de instituciones y otro personal tcnico), en esferas
de la competencia de la Unesco, contratados internacionalmente para desempear
a las rdenes de dichos gobiernos, funciones de carcter directivo o ejecutivo en las
condiciones definidas por los gobiernos interesados en proyectos respecto de los
cuales el Director General estime que esos servicios son necesarios, a fin de que,
dentro de los lmites de los recuros econmicos disponibles, puedan realizarse efi-
cazmente los objetivos de los proyectos aprobados por la Conferencia General o
por la autoridad en cuyo nombre la Organizacin acta como organismo de ejecu-
cin ;
b) A ayudar a los gobiernos interesados a sufragar los gastos que supone el empleo de
esos especialistas;
c) A determinar con los gobiernos y los especialistas las condiciones del empleo de
stos;
d) A conseguir, mediante acuerdo con los gobiernos, que entre las funciones de los
especialistas a que se refiere este plan, se prevea normalmente la formacin de per-
sonal nacional que asuma las funciones asignadas temporalmente a los especialistas
contratados internacionalmente;
e) A cooperar con el Secretario General de las Naciones Unidas en la aplicacin del
programa OPEX de las Naciones Unidas para atender las peticiones de alto personal
administrativo que necesitan los gobiernos para los ministerios relacionados con
las esferas de actividad de la Unesco;
Pide al Director General que informe a la Conferencia General en su 12.a reunin sobre
la marcha de este programa.

28. Sueldos, subsidios y prestaciones del personal l

28.1 Sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales


La Conferencia General,
Habiendo tomado nota de los resultados del estudio realizado por el Director General
en mayo de 1960 sobre los mejores sueldos abonados actualmente,
Habiendo examinado las propuestas del Director General relativas a la manera de cal-

1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesion plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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105 ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL

cular los reajustes de los sueldos del personal del Cuadro de Servicios Generales y
de incorporar esos reajustes a las escalas de sueldos bsicos,
Autoriza al Director General a revisar la escala de sueldos bsicos del personal del Cuadro
de Servicios Generales, con efectos administrativos a partir del 1.0 de enero de 1961,
incorporando a esa escala un 15 %, que representa parte de los reajustes por costo
de vida concedidos con anterioridad a esa fecha, redondeando a la ms prxima
unidad del nuevo franco correspondiente; el resto del actual reajuste, equivalente
a un 5 % de las escalas revisadas, se seguir abonando como reajuste no sujeto a
descuento a los efectos de la Caja de Pensiones,
Autoriza adems al Director General a introducir durante el perodo bienal que comen-
zar el 1. de enero de 1961, los nuevos reajustes, no sujetos a descuento a los efectos
de la Caja de Pensiones, que sean necesarios como consecuencia de las variaciones
del costo de vida en Pars, con arreglo a las siguientes normas:
a) El ndice del costo de vida correspondiente a los nuevos sueldos bsicos se tomar
a partir de la fecha del ltimo reajuste (o sea, 1 . de septiembre de 1960 = 100);
b) Cada uno de los reajustes por costo de vida calculados sobre los nuevos sueldos
bsicos ser del 5 % y corresponder a una variacin de 5 puntos en el promedio
durante un perodo de nueve meses del ndice del costo de vida;
c) El primer reajuste se realizar el primer da del mes siguiente a aqul en que el
promedio del ndice calculado con arreglo a lo previsto en los apartados a y b, haya
llegado a ser 105 95;
Pide al Director General que informe al Consejo Ejecutivo acerca de todo reajuste
efectuado,
Pide al Director General que, antes de la 12. a. reunin de la Conferencia General,
realice un estudio de los mejores sueldos abonados, a fin de que la Confe-
rencia General pueda decidir si los reajustes por costo de vida efectuados en
el intervalo por el Director General se han de incorporar a la escala de sueldos
del personal del Cuadro de Servicios Generales y, en caso afirmativo, en qu
proporcin.

28.2 Sueldos del personal del Cuadro Orgnico y de categorias superiores

La Conferencia General,
Habiendo tomado nota de que el Secretario de las Naciones Unidas, a peticin del Comit
Administrativo de Coordinacin, ha tomado las disposiciones necesarias para realizar
un estudio general acerca de si las actuales escalas de sueldos del personal del Cuadro
Orgnico y de categoras superiores son adecuadas,
Consciente de que ese estudio podr dar lugar a recomendaciones para que se efecte
un reajuste de las escalas de los sueldos bsicos de los funcionarios de las Naciones
Unidas y de los organismos especializados comprendidos en el sistema comn de
sueldos y subsidios,
Autoriza al Director General a adoptar en la Unesco, con la aprobacin del Consejo
Ejecutivo, las disposiciones que apruebe la Asamblea General de las Naciones Unidas.

28.3 Subsidios

La Conferencia General,
Habiendo tomado nota de que el Secretario General ha sometido a la Asamblea General
de las Naciones Unidas en su 15. perodo de sesiones, propuestas encaminadas a
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ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL 106

hacer desaparecer ciertas anomalas en la concesin de los subsidios de educacin


que se abonan a los funcionarios con hijos a cargo,
Autoriza al Director General a adoptar en la Unesco las mismas modificaciones del
sistema que apruebe la Asamblea General, con efectos a partir del comienzo del
presente ao escolar.

28.4 Sueldos de algunos funcionarios contratados para realizar proyectos


con cargo al Fondo Especial

La Conferencia General,
Consciente de la necesidad de contratar, para la ejecucin de los proyectos costeados
con cargo al Fondo Especial, personal especializado de categoras que no son normal-
mente necesarias para prestar servicio en la Unesco,
Expresa la esperanza de que el Director General podr resolver este problema
mediante la designacin de consultores,
Autoriza excepcionalmente al Director General a nombrar a un nmero limitado de
funcionarios para la ejecucin de tales proyectos con sueldos superiores a los apro-
bados por la Conferencia General en su sexta reunin;
Inuita al Director General a que, al hacer uso de las facultades que se le confieren, pro-
ceda en consulta y coordinacin con las Naciones Unidas y los dems organismos
especializados.

29. Gastos administrativos y utilizacin del personal l


La Conferencia General,
Considerando que la complejidad cada vez mayor de las demandas a que tiene que
atender la Organizacin ha creado una nueva situacin que requiere un nuevo an-
lisis,
Considerando que los Estados Miembros deben tener la seguridad de que sus contri-
buciones se administran de la manera ms econmica y eficaz posible a fin de poder
dedicar el mximo de fondos a la ejecucin del programa,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre los gastos administrativos
y la utilizacin del personal (11C /ADM /ll), presentado en cumplimiento de la
resolucin aprobada en su dcima reunin,
Considerando que una buena administracin se basa en el anlisis constante de las
actividades,
Reafirma su deseo de que las actividades de la Unesco se lleven a cabo eficaz y econ-
micamente;
Pide al Director General que prosiga el estudio de la administracin de la Secretara
iniciado en 1957, recurriendo a los servicios de expertos cuando as lo recomiende
el Consejo Ejecutivo, y que prepare recomendaciones sobre los problemas adminis-
trativos, destinadas al Consejo Ejecutivo, teniendo presentes los siguientes obje-
tivos :
1. Establecer mtodos ms eficaces para realizar el trabajo de la Secretara;
2. Realizar encuestas sobre la utilizacin del personal, as como estudios sobre mtodos
y sobre volumen de trabajo, que abarquen los principales aspectos, no slo de los

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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107 ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL

sectores administrativos, sino de los dedicados a la ejecucin del Programa;


Pide al Director General :
1. Que presente un informe con recomendaciones al Consejo Ejecutivo en su reunin
de otoo de 1961 y a la Conferencia General en su 12.a reunin;
2. Que termine esa labor seis meses antes de la 12.a reunin de la Conferencia General,
para poder transmitir su resultado a todos los Estados Miembros, a fin de que tengan
plena oportunidad para estudiarlo y preparar los comentarios que estimen oportuno
formular de esa reunin;
3. Que dedique a las actividades generales previstas en el programa, de preferencia
a las que se ejecutarn para el desarrollo de la enseanza en Africa, Asia y Amrica
Latina, todas las economas que puedan realizarse como resultado de las medidas
adoptadas gracias a esos estudios.

30. Tribunal Administrativo 1

La Conferencia General
Encarga al Director General que tome las disposiciones pertinentes para prorrogar la
jurisdiccin del Tribunal Administrativo de la Organizacin Internacional del Tra-
bajo para los recursos que se interpongan entre el 1.0 de enero de 1961 y el 31 de
diciembre de 1962.

31. Caja de Seguros Mdicos1

31.1 Extensin de los beneficios de la Caja de Seguros Mdicos a los funcionarios jubilados
(afiliados parciales)

La Conferencia General,
Habiendo examinado el informe del Director General sobre la Caja de Seguros Mdicos,
Reconociendo la necesidad de proporcionar la proteccin del seguro mdico a los funcio-
narios y sus familiares al cesar aquellos en el servicio por jubilacin, invalidez o
fallecimiento en servicio activo,
Autoriza al director General a hacer extensivos, con carcter experimental, los bene-
ficios de la Caja de Seguros Mdicos a los funcionarios jubilados y familiares a cargo,
a los familiares de los funcionarios invlidos, y ala viuda e hijos que hubieren estado
a cargo de los funcionarios fallecidos en servicio activo, de conformidad con disposi-
ciones especiales basadas en los principios que figuran en el documento 11/ADM/12;
Encarga al Director General que lleve una contabilitad separada con objeto de deter-
minar las repercusiones econmicas que esa medida tenga para la Caja;
Pide al Director General que examine la situacin en 1962 y presente un informe a
ese respecto a la Conferencia General en su 12.a reunin.

31.2 Gastos administrativos de la Caja de Seguros Mdicos

La Conferencia General
Resuelve que, para los aos 1961 y 1962, la suma anual que se abone por la Caja de
Seguros Mdicos por concepto de gastos administrativos se fije en el equivalente
1. Resoluciones aprobadas previo informe de la Comisin Administrativa: 28.a sesion plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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ASUNTOS DE P E R S O N A L Y D E SEGURIDAD SOCIAL 108

de 13 000 dlares, a condicin de que el pago de esa cantidad no reduzca la cuanta


de la reserva de la Caja a una suma inferior al 50% de las prestaciones abonadas
el ao anterior.

32. Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas l

32.1 Informe sobre la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas

La Conferencia General
Toma nota del informe presentado por el Director General sobre el funcionamiento de
la Caja Comn de Pensiones del personal de las Naciones Unidas.

32.2 Estudio general de la Caja Comn de Pensiones del Personal


de las Naciones Unidas

La Conferencia General
Habiendo examinado el informe del Director General sobre el estudio general de la Caja
Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas, as como las recomenda-
ciones presentadas a ese respecto a la Asamblea General de las Naciones Unidas
en su 15. perodo de sesiones,
Reconociendo la importancia de mantener un rgimen comn de sueldos, prestaciones
y condiciones de servicio en las organizaciones afiliadas a la Caja,
Autoriza al Director General a aplicar respecto a la remuneracin del personal de la
Unesco sujeta a descuento a los efectos de la Caja de Pensiones las mismas medidas
que las Naciones Unidas, y a ponerlas en vigor en las mismas fechas que las Naciones
Unidas;
Pide al Director General que contine estudiando, en cooperacin con las Naciones
Unidas y con las dems organizaciones afiliadas a la Caja Comn de Pensiones del
Personal de las Naciones Unidas, la conveniencia de introducir un sistema anlogo
al Plan de Contribuciones del Personal de las Naciones Unidas, y que informe a ese
respecto a la Conferencia General en su 12.a reunin.

32.3 Eleccin de representantes de los Estados Miembros en el Comit de Pensiones del Personal
de la Unesco para 1961-1962

La Conferencia General
Elige para formar parte del Comit de Pensiones del Personal de la Unesco en 1961 y
1962 a los representantes de los siguientes Estados Miembros: como miembros titu-
lares: 1. Costa Rica, 2. Repblica Federal de Alemania, 3. Turqua; como miembros
suplentes: 1. Camboja, 2. Polonia, 3. Espaa.
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C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E

VII CASA CENTRAL PERMANENTE DE LA UNESCO

33. Terminacin y situacin econmica del proyecto de la casa central l

33.1 Aceptacin de prstamos para la terminacin de la casa central

La Conferencia General,
Habiendo fomado nota de los prrafos 1 al 15 del Informe del Comit de la Casa Central
(11C/ADM/14), del 12 de noviembre de 1960, as como de la recomendacin formu-
lada por dicho Comit en su 30.a reunin, en el sentido de que el Director General
acepte la oferta del gobierno de la Repblica Francesa de garantizar el prstamo de
4 598 801,80 NF, concertado por la Unesco con la Caisse des dpts et consignations
para el financiamiento y la terminacin de los tres edificios de la sede,
Habiendo tomado nota, adems, de que esa oferta del gobierno de Francia se refiere a
dos prstamos distintos, a saber :
a) 2 648 801,80 NF reembolsables en un plazo de treinta aos y sin abono de intereses ;
b) 1 950000,OO NF reembolsables en un plazo de treinta aos y con abono de intereses
por parte de la Organizacin ;
Aprueba la aceptacin de dicha oferta, confirmando la aceptacin formulada provi-
sionalmente por el Director General;
Autoriza al Director General a adoptar las medidas presupuestarias adecuadas para
asegurar el reembolso de las mencionadas cantidades e intereses.

33.2 Presentacin del estado definitivo de gastos de la contruccin


de la casa central

La Conferencia General,
Informada del estado de cuentas relativo a los gastos efectuados hasta el 31 de diciembre
de 1959 en relacin con la construccin y el equipo de la sede permanente de la Orga-
nizacin, presentado en el informe del Comit de la Casa Central a la Conferencia
General, en su 11.a reunin,
Informada adems de que no podr disponerse del estado definitivo de gastos de la cons-
truccin de la sede hasta fines de 1960 y de que el Director General no ha podido,
por consiguiente, presentar ese estado de cuentas a la Conferencia General en su
11.a reunin, como se prevea en la resolucin 43, aprobada en su dcima reunin,
Invita al Director General a que, tan pronto est en condiciones de hacerlo, presente
ese estado definitivo de cuentas al Comit de la Casa Central y al Consejo Ejecutivo,
y a que incluya ese estado de cuentas, junto con los dems datos que considere perti-
nentes, en el informe financiero ordinario que habr de presentar a la Conferencia
General en su 12.a reunin.

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comision Administrativa: 29. l sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
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C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E 110

34. Necesidades de locales suplementarios en la sede 1

La Conferencia General,
Considerando que, por la resolucin 28, aprobada en su sexta reunin, decidi hacer
construir en Pars la sede permanente de la Organizacin,
Considerando que, con este objeto, el gobierno de la Repblica Francesa cedi a la Orga-
nizacin, por contrato del 25 de junio de 1954, el uso del solar necesario para esta-
blecer su sede permanente y construir sus edificios,
Considerando que las oficinas disponibles en los tres edificios actuales son ya insufi-
tientes y que es necesaria y urgente la construccin de un cuarto edificio,
Considerando que es indispensable adoptar medidas provisionales para atender a las
necesidades de locales suplementarios, mientras se construye dicho edificio,
Habiendo tomado nota, por una parte, de las propuestas formuladas por el Director
General as como de los informes, planos y clculos preliminares anexos a las mismas,
presentados por los arquitectos para la construccin de un cuarto edificio en el
solar de la sede permanente de la Organizacin (11C /ADM /18 y Add. 1 y II) y, por
otra, del Informe del Comit de la Casa Central (11C /ADM /14 y Add. 1) con las
recomendaciones formuladas por este Comit en su 31.a reunin,
Informada por el Director General de que, a juicio de las autoridades francesas, no es
posible una nueva construccin en la esquina de las avenidas Lowendal y Suffren,
ya que ello perjudicara al valor esttico del lugar,
Recordando que, por carta de 21 de noviembre de 1957, el ministro de la Reconstruccin
y el Alojamiento seal a la atencin del Director General el hecho de que, con
arreglo al informe emitido por la Commission des sites, perspectives et paysages du
dpartement de la Seine, en su sesin plenaria de 18 de septiembre de 1957, no podr
autorizarse en lo futuro ninguna elevacin de los edificios autorizados, ni ninguna
nueva construccin en el terreno de la Place de Fontenoy,
Considerando los privilegios e inmunidades de que goza la Organizacin en virtud del
acuerdo del 2 de julio de 1954, concertado por la Unesco con el gobierno de la Rep-
blica Francesa y, en especial, los artculos 15 y 16 de dicho acuerdo, aplicados a la
construccin de la sede permanente de la Unesco, por carta del Ministerio de Asuntos
Extranjeros de la Repblica Francesa del 14 de octubre de 1954,
Considerando que el gobierno de la Repblica Francesa se ha declarado dispuesto a
garantizar los prstamos que la Organizacin pida para la construccin y equipo
de un cuarto edificio, sin que esta garanta cubra las variaciones del cambio,
1
1. Aprueba en principio la construccin de un cuarto edificio;
2. Invita al Director General a efectuar nuevas gestiones ante el gobierno de la Rep-
blica Francesa para pedirle que vuelva a estudiar el problema del emplazamiento
de una nueva construccin destinada a satisfacer las necesidades urgentes de locales
suplementarios que tiene la Organizacin;
3. Expresa su esperanza de que el gobierno de la Repblica Francesa autorizar a la
Organizacin a construir un cuarto edificio en el solar de la sede permanente, que-
dando entendido que en el planeamiento y en la ejecucin del proyecto se tendrn
en cuenta las preocupaciones de las autoridades francesas en lo que atae a la pro-
teccin del lugar;

1. Resolucion aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29.a sesion plenaria, 14 de diciembre de 1960.
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111 C A S A C E N T R A L P E R M A N E N T E

II

4. Autoriza al Director General, una vez obtenido de las autoridades francesas el per-
miso para construir, a pedir a los arquitectos que designen, despus de consultar
al Comit de la Casa Central, un anteproyecto y un clculo detallado del costo total
de la construccin de un cuarto edificio y un garage subterrneo para 400 vehculos
que no exceda de 3 535 000 dlares, incluidos los gastos de equipo, los gastos admi-
nistrativos y los honorarios de los arquitectos, tomando como base la lista de necesi-
dades que figuran en el documento 11C/ADM/18 (Anexo 1), revisada en la forma
indicada en el prrafo 10 del documento 11C /ADM/14 Add. 1;
5. Invita al Director General a presentar el anteproyecto y el clculo de gastos al Comit
de la Casa Central para que dictamine al efecto y al Consejo Ejecutivo para que
resuelva, y le autoriza a pedir a los arquitectos que establezcan el proyecto defini-
tivo y a proceder a la construccin del cuarto edificio y del garage subterrneo por
un costo total que no exceda del clculo de gastos que haya aprobado el Consejo
Ejecutivo dentro de los lmites de la cantidad fijada en el prrafo precedente;
6. Autoriza al Director General a designar, previa consulta con el Comit de la Casa
Central, al arquitecto o los arquitectos que se encargarn de la construccin pro-
piamente dicha y a negociar y concertar con ellos los contratos necesarios;

III

7. Autoriza al Director General, mientras se termina la construccin del cuarto edificio :


a) A convertir en despachos, a partir del 1 . de enero de 1961, los locales indicados
en el prrafo 18 del documento 11C /ADM /14 Add. 1, con gastos cuyo total no
exceda de 31 600 dlares;
b) A alquilar, a partir del 1. de enero de 1961, una superficie de 500 metros cuadrados
para almacenes;
c) A adoptar si fuere necesario, con aprobacin del Comit de la Casa Central y
del Consejo Ejecutivo, otras soluciones, tanto en los edificios de la casa central
como fuera de ellos, teniendo en cuenta las repercusiones financieras, y a anticipar
adems con cargo al Fondo de Operaciones, previa aprobacin del Consejo Ejecu-
tivo, las cantidades necesarias para financiar dichas soluciones, evitando, en lo
posible, la evacuacin por las delegaciones permanentes de sus despachos del
tercer edificio;

I V

8. Autoriza al Director General:


a) A aceptar el ofrecimiento del gobierno de la Repblica Francesa de garantizar
los prstamos que pida la Organizacin para construir y equipar el cuarto edificio;
b) A incluir, en el presupuesto de la Organizacin, dentro de los lmites indicados
en el prrafo 4 y en el apartado a del prrafo 7 de la presente resolucin, los gastos
previstos para la realizacin de esas operaciones, adems de los intereses distri-
buidos en cuatro ejercicios financieros, a partir del ejercicio de 1961-1962;
c) A abrir, con este objeto, una cuenta especial a la que se ingresarn los crditos
autorizados en el presupuesto, y a la que se cargarn los gastos previstos en el
prrafo 4 y en el apartado a del prrafo 7, supra;
d) A utilizar, para costear esos gastos, en la medida que lo permita una buena
gestin financiera, los fondos disponibles de la Organizacin, inclusive el Fondo
de Operaciones;
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e) A completar, mediante crditos a corto plazo, garantizados si fuese necesario


por el gobierno de la Repblica Francesa, los fondos disponibles de la Organiza-
cin dentro del lmite de los gastos totales del proyecto indicados en el prrafo 4
y en el apartado a del prrafo 7, supra;
f) A negociar y concertar esos emprstitos con las entidades que l escoja, teniendo
en cuenta, al fijar las condiciones, la necesidad de reducir al mnimo los intereses
y el total de los crditos presupuestos para la construccin;
9. nuita al Director General:
a) A informar al Comit de la Casa Central y al Consejo Ejecutivo sobre las opera-
ciones antes indicadas;
b) A dar cuenta a la Conferencia General, en su 12.a reunin, de la marcha de esas
operaciones y de la situacin econmica en 1. de julio de 1962.

35. Futuro del Comit de la Casa Central l

La Conferencia General,
Informada del deseo del Director General de seguir contando con el asesoramiento del
Comit de la Casa Central en las cuestiones relacionadas con la sede permanente de
la Organizacin,
Decide prorrogar el mandato del Comit de la Casa Central hasta su 12.a reunin y elevar
a quince el nmero de sus miembros 2.

VIII. INFORMES DE LOS ESTADOS MIEMBROS


Y DEL DIRECTOR GENERAL

3
36. Evaluacin de la labor realizada por la Unesco en 1958-1959

La Conferencia General,
Habiendo examinado los informes de los Estados Miembros para los aos 1958-1959,
los informes del Director General sobre las actividades de la Organizacin durante
el mismo perodo, y el anlisis paralelo de las dos series de informes y la evaluacin
de los trabajos realizados, efectuado por el Director General,
Enterada de una resolucin del Consejo Ejecutivo en la que le transmite los informes del
Director General para los aos 1958 y 1959,
Enterada del dictamen de su Comit de Informes,

1. Resolucin aprobada previo informe de la Comisin Administrativa: 29. a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
2. En su 29.a sesin plenaria, la Conferencia General tom tambin nota de que el Director General deseaba seguir contando con
el asesoramiento de los tres asesores artisticos actuales -si estaban dispuestos a continuar actuando como tales- en cuanto
respecta a la conservacin de los edificios y obras de arte de la casa central, a la aceptacin de otras ofertas y asuntos rela-
cionados con ello (11C /51, parrafo 18).
3. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 29. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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113 I N F O R M E S D E L O S E S T A D O S M I E M B R O S Y D E L D I R E C T O R G E N E R A L

Reconociendo
a) Que un Comit de Informes no puede analizar una documentacin de tal importancia
en el transcurso de una breve reunin que precede a la Conferencia General;
b) Que por consiguiente, el Comit no ha podido presentarle un informe sobre la ejecu-
cin del programa, analizando especialmente cmo se tienen en cuenta los intereses
y las necesidades de los Estados Miembros;
c) Que, basndose en el estudio que ha podido realizar, el Comit de Informes estima
no obstante que el programa de la Unesco se ha realizado en 1958 y en 1959 de una
manera satisfactoria;
d) Que algunas delegaciones formularon reservas a ese respecto, por considerar que en
la ejecucin del programa no se tuvieron plenamente en cuenta las necesidades y
los intereses de algunos Estados Miembros,
Habiendo tomado nota de las observaciones particulares del Comit de Informes acerca
de la evaluacin efectuada por el Director General, en la que deba concederse especial
importancia a la realizacin de los proyectos sobre los que la Conferencia General
haba decidido concentrar su atencin,
Lamentando que el nmero y la falta de homogeneidad de los informes de los Estados
Miembros no hayan permitido establecer una comparacin detallada y una evalua-
cin completa de las actividades,
Observa, adems, que por los motivos sealados en el dictamen del Comit de Informes,
el Director General se ha visto en la imposibilidad de satisfacer por completo el deseo
expresado por la Conferencia General, durante su dcima reunin, en el apartado a
del prrafo 5 de la resolucin 49,
Observa, por otra parte, que la evolucin de las actividades en 1958 y 1959, tal como se
desprende de la evaluacin hecha por el Director General, puede influir considera-
blemente en el futuro desarrollo de la Organizacin. Entre los elementos de esa evolu-
cin figuran los siguientes :
a) La iniciacin de grandes programas de actividades costeados con recursos extra-
presupuestarios;
b) Una fuerte tendencia hacia la regionalizacin;
c) Una mayor necesidad de mantener y consolidar las actividades de carcter general
de la Organizacin, que constituyan la base de toda accin fuera de la sede.

37. Informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso
dado a las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia
General en su novena y dcima reuniones 1

La Conferencia General,
Habiendo examinado los informes especiales presentados por los Estados Miembros
sobre el curso dado a las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Confe-
rencia General en su novena y dcima reuniones (11 C /8 y 11 C 18 Add.),
Habiendo tomado nota de la parte del dictamen del Comit de Informes que trata de esos
informes especiales,
Recordando que, en virtud del artculo 18 del Reglamento sobre las Recomendaciones
a los Estados Miembros y las Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4

1. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 28 .a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
Documento producido por reconocimiento ptico de carcteres (OCR). Pueden quedar errores de ortografa. Para
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del artculo IV de la Constitucin, la Conferencia General, una vez realizado este


examen, consignar sus observaciones sobre el curso dado por los Estados Miembros
a una convencin o a una recomendacin, en uno o varios informes generales que
redactar en las fechas que le parezcan oportunas,
Recordando lo dispuesto en la resolucin 50 que aprob en su dcima reunin,
Aprueba el Informe General (11C/11, anexo II) en que constan sus observaciones sobre
el curso dado por los Estados Miembros a las convenciones y recomendaciones apro-
badas por la Conferencia General en su novena y dcima reuniones;
Decide que, de conformidad con el artculo 19 del mencionado Reglamento ese informe
general se transmita a los Estados Miembros, a las Naciones Unidas, as como a las
comisiones nacionales;
Encarga al Director General de presentarle en su 12. A reunin el anlisis a que se hace
referencia en el prrafo 16 de ese Informe General.

38. Forma y contenido de los informes que han de presentarse a la Conferencia


General en su 12.a reunin l

La Conferencia General,
Considerando que los informes sobre las actividades de la Organizacin en 1960-1961
deben proporcionar:
a) Un panorama general de la ejecucin del programa por los Estados Miembros y la
Secretara;
b) Una evaluacin de la labor de la Organizacin durante el perodo considerado, basada
en un estudio comparado de las dos categoras de informes;
1. Recuerda a los Estados Miembros que, de conformidad con el artculo VIII de la
Constitucin, deben enviar peridicamente informes a la Organizacin, en la forma
que la Conferencia General determine;
2. Invita a los Estados Miembros a adoptar las disposiciones adecuadas para dar cumpli-
miento a esta obligacin fijada por la Constitucin;
3. Estima que tanto los informes de los Estados Miembros como los del Director General
deben prepararse en lo posible con arreglo a un plan uniforme;
4. Invita a los Estados Miembros a que en sus informes correspondientes a 1960-1961
incluyan en especial indicaciones sobre :
a) Las caractersticas principales de su colaboracin con la Unesco y las dificultades
con que han tropezado, as como comentarios sobre los resultados obtenidos,
debiendo servir esta primera parte de introduccin general en sus informes;
b) Las medidas que han adoptado para dar cumplimiento a las resoluciones de la
Conferencia General, sobre todo en lo que se refiere a los siguientes temas:
i. Ejemplos importantes de experiencias realizadas como resultado de la coope-
racin internacional y en aplicacin de las resoluciones aprobadas por la
Conferencia General en su 11.a reunin, que hayan contribuido al desarrollo
de la educacin, la ciencia y la cultura;
ii. Actividades en la esfera de la educacin de adultos, como resultado de la
conferencia internacional, celebrada en agosto de 1960 en Montreal, en parti-
cular experiencias sobre el empleo de los medios de informacin con fines

1. Resolucion aprobada previo dictamen del Comit de Informes: 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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educativos y produccin de material de lectura y de medios audiovisuales


con fines educativos;
iii. Progresos logrados en la esfera de la educacin primaria, sobre todo en los
pases que se hallan en rpido proceso de desarrollo econmico y social;
iv. Progresos registrados en las investigaciones cientficas sobre las tierras ridas;
v. Ejemplos de medios eficaces de fomentar la apreciacin mutua de los valores
culturales del Oriente y del Occidente;
vi. Otros temas que el Consejo Ejecutivo, en consulta con el Director General,
pueda sealar en su 60.a reunin y que reflejan los progresos realizados en
la labor de la Unesco;
c) Las medidas adoptadas para crear, desarrollar o ayudar a sus comisiones nacionales
en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura, las actividades principales
de las comisiones y la accin emprendida para asociar a la labor de las comisiones
nacionales a otros centros, instituciones o asociaciones que se ocupen de educacin,
ciencia y cultura;
d) Las medidas para estimular el inters por las actividades de la Unesco entre las
instituciones y centros que trabajan en materias de competencia de la Organiza-
cin, y para sealar a la atencin del pblico en general los objetivos de la Unesco
y obtener su apoyo;
e) Los progresos obtenidos en la aplicacin de aquellos artculos de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos que son de competencia de la Unesco, a
saber los artculos 19, 26 y 27, siendo distinta tal informacin de los informes
peridicos preparados por los Estados Miembros para el Secretario General de
las Naciones Unidas, de conformidad con la resolucin 624B(XXII) del Consejo
Econmico y Social;
5. Encarga al Director General:
a) de presentar a la Conferencia General en su 12.a reunin:
i. Una evaluacin general de las actividades realizadas en ejecucin de los pro-
gramas de la Organizacin en 1960 y 1961, as como de las que se llevarn a
cabo probablemente en 1962;
ii. Un anlisis detallado, basado en los informes de los Estados Miembros y en
sus propios informes, de los resultados obtenidos en las esferas enumeradas en
el apartado b del prrafo 4 supra ;
b) De continuar publicando informes anuales sobre las actividades de la Organiza-
cin, as como cuantos informes provisionales le pueda pedir el Consejo Ejecutivo,
ampliando al mismo tiempo las introducciones a sus informes anuales a fin de
dar a los Estados Miembros una visin completa de los resultados obtenidos y
de las principales tendencias que se observan en las actividades llevadas a cabo
el ao anterior;
c) De adoptar todas las disposiciones necesarias para que los informes de los Estados
Miembros, preparados segn un plan que se inspire en las normas mencionadas,
lleguen a la Secretarla, a ms tardar para el 30 de abril de 1962.
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39. Informes especiales que se habrn de presentar a la Conferencia General


en su 12.a reunin sobre el curso dado por los Estados Miembros a la
Convencin y a las recomendaciones aprobadas en su 11 .a reunin 1

La Conferencia General,
Considerando que el artculo VIII de la Constitucin dispone que los Estados Miembros
han de enviar peridicamente a la Organizacin informes ... sobre el curso dado a
las recomendaciones y convenciones a que se refiere el prrafo 4 del artculo IV de
la Constitucin,
Considerando que, con arreglo al artculo 16 del Reglamento sobre las Recomendaciones
a los Estados Miembros y las Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4
del artculo IV de la Constitucin, esos informes peridicos son informes especiales,
independientes de los informes generales, y que un primer informe especial relativo
a cada una de las convenciones o recomendaciones aprobadas deber transmitirse
dos meses, por lo menos, antes de la apertura de la primera reunin ordinaria de la
Conferencia General siguiente a aqulla en que se haya aprobado dicha convencin
o recomendacin,
Recordando lo dispuesto en la resolucin 50 que aprob en su dcima reunin,
Observando que en su l l . ii reunin la Conferencia General aprob una convencin y una
recomendacin sobre la lucha contra la discriminacin en materia de enseanza,
as como una recomendacin acerca de los medios ms eficaces para hacer los museos
accesibles a todos,
Invita a los Estados Miembros a enviarle, por lo menos dos meses antes de la apertura
de su 12.a reunin, un primer informe especial sobre el curso dado a dicha Convencin
y a las recomendaciones, y a incluir en ese informe indicaciones acerca de los puntos
que figuran en el prrafo 4 de la resolucin 50, aprobada en la dcima reunin.

40. Mandato y composicin del Comit de Informes l

La Conferencia General,
Habiendo considerado el dictamen del Comit de Informes,
1. Toma nota de que el sistema de informes que la Conferencia General estableci en
su novena reunin sigue dando buenos resultados, pero que necesita nuevas mejoras,
de conformidad con la resolucin 38, supra;
2. Decide que el Comit de Informes que se reunir durante la 12.a reunin de la Confe-
rencia General se compondr de 30 miembros con las atribuciones siguientes:
a) Examinar :
i. Los informes del Director General sobre las actividades de la Organizacin
y, si hay lugar, los comentarios del Consejo Ejecutivo sobre el particular;
ii. Los informes de los Estados Miembros;
iii. La evaluacin que el Director General haga de la labor de la Unesco en el
perodo examinado, basndose en el anlisis de las dos series de informes
citados en los incisos i y ii, debiendo concentrarse este anlisis en los temas
que se hayan elegido para un examen detallado, con arreglo al apartado b
del prrafo 4 de la resolucin 38.

1. Resoluciones aprobadas previo dictamen del Comit de Informes: 28. a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
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117 D U O D C I M A REUNiON DE LA C O N F E R E N C I A G E N E R A L

b) presentar a la Conferencia General un informe:


i. Sobre la ejecucin del programa por los Estados Miembros y la Secretara;
ii. Sobre el desarrollo de la participacin de los Estados Miembros en la ejecucin
del programa, formulando las recomendaciones pertinentes para intensi-
ficarla ;
iii. Sobre las cuestiones en que debiera concentrarse la atencin de la Conferencia
General en su prxima reunin;
3. Decide que el Comit de Informes se rena una semana antes de la apertura de le
12.a reunin, para que sus observaciones y recomendaciones puedan presentares
a su debido tiempo a la Conferencia General en sesin plenaria;
4. Autoriza al Consejo Ejecutivo a reemplazar a las delegaciones que no puedan asistir
a la reunin de este Comit por otras delegaciones.

IX. DUODCIMA REUNIN DE LA CONFERENCIA GENERAL

41. Lugar y fecha de la 12.a reunin l

La Conferencia General,
Vistos los artculos 1, 2 y 3 del Reglamento de la Conferencia General,
Visto el informe del Director General sobre el lugar y la fecha de la reunin de la Confe-
rencia General y la recomendacin del Consejo Ejecutivo a ese respecto,
Decide celebrar su 12.a reunin en Pars, en la Casa Central de la Organizacin;
Decide que esa reunin comience a principios de noviembre de 1962.

42. Inclusin en el orden del da de la 12.a reunin de la Conferencia General


de un nuevo punto relativo a la modificacin del artculo V de la Constitucin
y de los artculos 95 y 95 A del Reglamento de la Conferencia General
(aumento del nmero de miembros del Consejo Ejecutivo) 2

La Conferencia General
Decide incluir en el Orden del Da de su 12.a reunin el siguiente punto:
Modificacin del artculo V de la Constitucin y de los artculos 95 y 95 A del Regla-
mento de la Conferencia General (aumento del nmero de miembros del Consejo
Ejecutivo).

1. Resolucin aprobada en la 21.a sesin plenaria, 3 de diciembre de 1960.


2. Resolucin aprobada en la 28.a sesin plenaria, el 13 de diciembre de 1960, previo informe del grupo de trabajo de la Conferencia
General sobre mtodos de preparacin del programa y del presupuesto, constuido por recomendacin de la Mesa en la 21.a
sesion plenaria, el 3 de diciembre de 1960.
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D U O D C I M A R E U N I N D E L A C O N F E R E N C I A G E N E R A L 118
43. Composicin de los comits en la 12.a reunin

Previo informe del Comit de Candidaturas, la Conferencia General, en su 31.a sesin


plenaria, celebrada el 15 de diciembre de 1960, tom las siguientes decisiones:

43.1 Comit de la Casa Central

Quedaron elegidos para formar parte del Comit de la Casa Central hasta la clausura
de la 12.a reunin de la Conferencia General los siguientes Estados Miembros: Argentina,
Brasil, Checoeslovaquia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Francia, Irn, Italia,
Japn, Liberia, Pases Bajos, Pakistn, Reino Unido, Repblica rabe Unida, Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas.

43.2 Comit de Informes

Quedaron elegidos para formar parte del Comit de Informes en la 12.a reunin de la
Conferencia General los siguientes Estados Miembros : Afganistn, Repblica Federal
de Alemania, Australia, Austria, Birmania, Camern, Ceiln, Congo (Brazzaville),
Costa de Marfil, Costa Rica, Cuba, China, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos de
Amrica, Etiopa, Filipinas, Finlandia, Ghana, Guinea, Hait, India, Israel, Laos, Mali,
Polonia, Sudn, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Uruguay, Vietnam.

43.3 Comit Jurdico

Para formar parte del Comit Jurdico en la 12. a reunin de la Conferencia General
quedaron elegidos los siguientes Estados Miembros : Australia, Blgica, Bulgaria, Dina-
marca, Estados Unidos de Amrica, Francia, India, Mxico, Nigeria, Reino Unido,
Tailandia, Tnez, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, Venezuela, Yugoeslavia.
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B. CONVENCIN
Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR
LA CONFERENCIA GENERAL
1. CONVENCIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA
LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA

La Conferencia General de la Organizacion de las cualquier otra indole, el origen nacional o social, la
Naciones Unidas para la Educacion, la Ciencia y posicion econmica o el nacimiento, que tenga por
la Cultura, en su undcima reunin, celebrada en finalidad o por efecto destruir o alterar la igualdad
Paris, del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, de trato en la esfera de la enseanza y, en especial:
Recordando que la Declaracin Universal de Derechos a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los
Humanos afirma el principio de que no deben diversos grados y tipos de enseanza;
establecerse discriminaciones y proclama el derecho b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una
de todos a la educacin, persona o de un grupo;
Considerando que las discriminaciones en la esfera de c. A reserva de lo previsto en el artculo 2 de la presente
la enseanza constituyen una violacion de derechos Convencin, instituir o mantener sistemas o estable-
enunciados en la Declaracin Universal de Derechos cimientos de enseanza separados para personas
Humanos, o grupos; o
Considerando que, segn lo previsto en su Constitu- d. Colocar a una persona o a un grupo en una situacin
cion, la Organizacion de las Naciones Unidas para incompatible con la dignidad humana.
la Educacin, la Ciencia y la Cultura se propone
instituir la cooperacion entre las naciones a fin de 2. A los efectos de la presente Convencin, la palabra
asegurar el respeto universal de los derechos enseanza se refiere a la enseanza en sus diversos
humanos y una igualdad de posibilidades de edu- tipos y grados, y comprende el acceso a la enseanza,
cacion, el nivel y la calidad de esta y las condiciones en que
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a la se da.
Organizacion de las Naciones Unidas para la Edu-
cacion, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto
a la diversidad de los sistemas educativos nacio- ARTICULO 2
nales, no solo proscribir todas las discriminaciones
en la esfera de la enseanza, sino tambin procurar En el caso de que el Estado las admita, las situaciones
la igualdad de posibilidades y de trato para todas siguientes no sern consideradas como constitutivas
las personas en esa esfera, de discriminacin en el sentido del artculo 1 de la
Habiendo recibido propuestas sobre los diferentes presente Convencin:
aspectos de las discriminaciones en la enseanza, a. La creacin o el mantenimiento de sistemas o
cuestin que constituye el punto 17.1.4 del orden establecimientos de enseanza separados para los
del da de la reunin, alumnos de sexo masculino y para los de sexo
Despues de haber decidido, en su decima reunion, que femenino, siempre que esos sistemas o estable-
esta cuestin seria objeto de una convencin inter- cimientos ofrezcan facilidades equivalentes de
nacional y de recomendaciones a los Estados acceso a la enseanza, dispongan de un personal
Miembros, docente igualmente calificado, as como de locales
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la pre- escolares y de un equipo de igual calidad y permitan
sente Convencin. seguir los mismos programas de estudio o programas
equivalentes;
b. La creacion o el mantenimiento, por motivos de
ARTICULO 1
orden religioso o linguistico, de sistemas o estable-
cimientos separados que proporcionen una ense-
1. A los efectos de la presente Convencion, se entiende anza conforme a los deseos de los padres o tutores
por discriminacin toda distincin, exclusin, limi-
tacin o preferencia, fundada en la raza, el color, el 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre
sexo, el idioma, la religion, las opiniones polticas o de de 1960.
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CONVENCIN Y RECOMENDACIONES 120

legales de los alumnos, si la participacion en esos mismo grado una enseanza del mismo nivel y
sistemas o la asistencia a esos establecimientos es condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la
facultativa y si la enseanza en ellos proporcionada calidad de la enseanza proporcionada;
se ajusta a las normas que las autoridades compe- c. Fomentar e intensificar, por mtodos adecuados, la
tentes puedan haber fijado o aprobado, particular- educacion de las personas que no hayan recibido
mente para la enseanza del mismo grado; instruccin primaria o que no la hayan recibido en
c. La creacin o el mantenimiento de establecimientos su totalidad, y permitirles que continen sus estudios
de enseanza privados, siempre que la finalidad de en funcin de sus aptitudes ;
esos establecimientos no sea la de lograr la exclusin d. Velar por que, en la preparacin para la profesin
de cualquier grupo sino la de aadir nuevas posi- docente, no existan discriminaciones.
bilidades de enseanza a las que proporciona el
poder pblico, y siempre que funcionen de confor-
midad con esa finalidad, y que la enseanza dada ARTCULO 5
corresponda a las normas que hayan podido prescri-
bir o aprobar las autoridades competentes, particu- 1. Los Estados Partes en la presente Convencin
larmente para la enseanza del mismo grado. convienen:
a. En que la educacin debe tender al pleno desenvol-
vimiento de la personalidad humana y a reforzar el
ARTICULO 3 respeto de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, y que debe fomentar la compren-
A fin de eliminar o prevenir cualquier discriminacin sin, la tolerancia y la amistad entre todas las
en el sentido que se da a esta palabra en la presente naciones y todos los grupos raciales o religiosos, y el
Convencion, los Estados Partes se comprometen a: desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
a. Derogar todas las disposiciones legislativas y admi- para el mantenimiento de la paz ;
nistrativas y abandonar todas las prcticas adminis- b. En que debe respetarse la libertad de los padres o,
trativas que entraen discriminaciones en la esfera en su caso, de los tutores legales, 1. de elegir para
de la enseanza; sus hijos establecimientos de enseanza que no sean
b. Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposi- los mantenidos por los poderes pblicos, pero que
ciones legislativas, para que no se haga discrimina- respeten las normas minimas que puedan fijar o
cin alguna en la admisin de los alumnos en los aprobar las autoridades competentes, y 2. de dar
establecimientos de enseanza; a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin que
c. No admitir, en lo concerniente a los gastos de determine la legislacion de cada Estado, la educa-
matrcula, la adjudicacion de becas o cualquier otra cin religiosa y moral conforme a sus propias convic-
forma de ayuda a los alumnos, ni en la concesin ciones; en que, adems, no debe obligarse a
de permisos y facilidades que puedan ser necesarios ningn individuo o grupo a recibir una instruccin
para la continuacin de los estudios en el extranjero, religiosa incompatible con sus convicciones;
ninguna diferencia de trato entre nacionales por los c. En que debe reconocerse a los miembros de las
poderes publicos, salvo las fundadas en el mrito o minoras nacionales el derecho a ejercer las activi-
las necesidades ; dades docentes que les sean propias, entre ellas la
d. No admitir, en la ayuda, cualquiera que sea la forma de establecer y mantener escuelas y, segn la poli-
que los poderes pblicos puedan prestar a los estable- tica de cada Estado en materia de educacion,
cimientos de enseanza, ninguna preferencia ni emplear y ensear su propio idioma, siempre y
restriccin fundadas nicamente en el hecho de que cuando:
los alumnos pertenezcan a un grupo determinado; (i) Ese derecho no se ejerza de manera que impida
e. Conceder, a los sbditos extranjeros residentes en su a los miembros de las minorias comprender la
territorio, el acceso a la enseanza en las mismas cultura y el idioma del conjunto de la colectividad
condiciones que a sus propios nacionales. y tomar parte en sus actividades, ni que comprometa
la soberana nacional;
(ii) El nivel de enseanza en estas escuelas no
ARTICULO 4 sea inferior al nivel general prescrito o aprobado por
las autoridades competentes; y
Los Estados Partes en la presente Convencion se (iii) La asistencia a tales escuelas sea facultativa.
comprometen, adems, a formular, desarrollar y
aplicar una politica nacional encaminada a promover, 2. Los Estados Partes en la presente Convencion se
por mtodos adecuados a las circunstancias y las comprometen a tomar todas las disposiciones necesarias
prcticas nacionales, la igualdad de posibilidades y para garantizar la aplicacin de los principios enun-
de trato en la esfera de la enseanza y, en especial, a : ciados en el prrafo 1 de este artculo.
a. Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria,
generalizar y hacer accesible a todos la enseanza
secundaria en sus diversas formas; hacer accesible ARTICULO 6
a todos, en condiciones de igualdad total y segn la
capacidad de cada uno, la enseanza superior; velar Los Estados Partes en la presente Convencin se
por el cumplimiento por todos de la obligacin comprometen a prestar, en la aplicacin de la misma,
escolar prescrita por la ley; la mayor atencin a las recomendaciones que pueda
b. Mantener en todos los establecimientos pblicos del aprobar la Conferencia General de la Organizacin
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121 C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S

de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia 2. Los instrumentos de ratificacin o de aceptacin
y la Cultura con el fin de definir las medidas que hayan sern depositados en poder del Director General de la
de adoptarse para luchar contra los diversos aspectos Organizacin de las Naciones Unidas para la Educa-
de las discriminaciones en la enseanza y conseguir cin, la Ciencia y la Cultura.
la igualdad de posibilidades y de trato en esa esfera.

ARTCULO 13
ARTCULO 7
1. La presente Convencin estar abierta a la adhesion
Los Estados Partes en la presente Convencion deberan de cualquier Estado que no sea miembro de la Orga-
indicar, en informes peridicos que habrn de someter nizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
a la Conferencia General de la Organizacin de las la Ciencia y la Cultura y que sea invitado a adherirse
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la a ella por el Consejo Ejecutivo de la Organizacin.
Cultura, en las fechas y en la forma que sta determine, 2. La adhesin se har mediante el depsito de un
las disposiciones legislativas o reglamentarias, y las
instrumento de adhesin en poder del Director General
dems medidas que hubieren adoptado para aplicar la
de la Organizacin de las Naciones Unidas para la
presente Convencion, inclusive las que hubieren
Educacin, la Ciencia y la Cultura.
adoptado para formular y desarrollar la poltica
nacional definida en el artculo 4, los resultados
obtenidos y los obstculos que hayan encontrado en
ARTiCULO 14
su aplicacion.
La presente Convencin entrar en vigor tres meses
despus de la fecha en que se deposite el tercer instru-
ARTCULO 8
mento de ratificacin, aceptacion o adhesin, pero
nicamente respecto de los Estados que hubieren
Cualquier controversia entre dos o varios Estados
depositado sus respectivos instrumentos de ratifica-
Partes en la presente Convencin respecto a su inter-
cin, aceptacin o adhesion en esa fecha o anterior-
pretacion o aplicacion que no se hubiere resuelto
mente. Asimismo, entrar en vigor respecto de cada
mediante negociaciones, se someter, a peticin de
uno de los dems Estados tres meses despues del
las partes en la controversia, a la Corte Internacional
depsito de su instrumento de ratificacin, aceptacin
de Justicia para que resuelva al respecto, a falta de
o adhesin.
otro procedimiento para resolver la controversia.

ARTCULO 15
ARTCULO 9

Los Estados Partes en la presente Convencin reco-


No se admitir ninguna reserva a la presente Con-
nocen que sta es aplicable no slo en su territorio
vencin.
metropolitano, sino tambien en todos aquellos terri-
torios no autnomos, en fideicomiso, coloniales o
cualesquiera otros cuyas relaciones internacionales
ARTCULO 10
tengan a su cargo. Los Estados Partes se compro-
meten a consultar, si fuera necesario, al gobierno o
La presente Convencin no tendr por efecto menos-
demas autoridades competentes de esos territorios,
cabar los derechos de que disfruten los individuos o
antes o en el momento de la ratificacin, aceptacin
los grupos en virtud de acuerdos concertados entre
o adhesin, para obtener la aplicacion de la Conven-
dos o ms Estados, siempre que esos derechos no sean
cion a esos territorios, y a notificar al Director General
contrarios a la letra o al espritu de la presente Con-
de la Organizacion de las Naciones Unidas para la
vencion.
Educacin, la Ciencia y la Cultura, a que territorios se
aplicar la Convencin, notificacin que surtir efecto
tres meses despues de recibida.
ARTCULO 11

La presente Convencin ha sido redactada en espaol,


francs, ingles y ruso; los cuatro textos son igualmente ARTCULO 16
autnticos.
1. Todo Estado Parte en la presente Convencin
tendr la facultad de denunciarla en su propio nombre
ARTCULO 12 o en el de cualquier territorio cuyas relaciones inter-
nacionales tenga a su cargo.
1. La presente Convencin ser sometida a los Estados 2. La denuncia ser notificada mediante un instru-
Miembros de la Organizacon de las Naciones Unidas mento escrito que se depositar en poder del Director
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, para su General de la Organizacin de las Naciones Unidas
ratificacion o aceptacin de conformidad con sus para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.
respectivos procedimientos constitucionales.
3. La denuncia surtir efecto doce meses despues de
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C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S 122

la fecha de recibo del correspondiente instrumento de total o parcial de la presente Convencin, y a menos
denuncia. que la nueva convencin disponga otra cosa, la pre-
sente Convencin dejar de estar abierta a la ratifi-
cacin, la aceptacin o la adhesion desde la fecha de
ARTCULO 17 entrada en vigor de la nueva convencion revisada.

El Director General de la Organizacion de las Naciones


Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ARTCULO 19
informar a los Estados Miembros de la Organizacin,
a los Estados no miembros a que se refiere el artculo 13 De conformidad con el artculo 102 de la Carta de las
y a las Naciones Unidas, del depsito de cualquiera de Naciones Unidas, la presente Convencin ser regis-
los instrumentos de ratificacin, aceptacin o adhesin trada en la Secretara de las Naciones Unidas a
a que se refieren los artculos 12 y 13, as como de las peticin del Director General de la Organizacin de
notificaciones y denuncias previstas en los artculos 15 las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
y 16 respectivamente. la Cultura.

Hecho en Paris, el quince de diciembre de 1960, en


ARTiCULO 18 dos ejemplares autnticos, firmados por el Presidente
de la undecma reunion de la Conferencia General,
1. La presente Convencin podr ser revisada por la y por el Director General de la Organizacin de las
Conferencia General de la Organizacion de las Naciones Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura. No Cultura, ejemplares que quedarn depositados en los
obstante, la revisin no obligar sino a los Estados que archivos de la Organizacin de las Naciones Unidas
lleguen a ser Partes en la convencin revisada. para la Educacion, la Ciencia y la Cultura y de los que
se enviarn copias certificadas conformes a todos los
2. En el caso de que la Conferencia General aprobara Estados a que se hace referencia en los artculos 12
una nueva convencion que constituya una revisin y 13, as como a las Naciones Unidas.

RESOLUCIN APROBADA PREVIO INFORME DE LA COMISION DEL PROGRAMA,


EN LA 30. A SESION PLENARIA (14 DE DICIEMBRE DE 1960)

La Conferencia General,
Considerando que el artculo 8 de la Convencin relativa a la lucha contra las Discriminaciones en
la Esfera de la Enseanza dispone que :
Cualquier controversia entre dos o varios Estados Partes en la presente Convencin respecto a su
interpretacin o aplicacin que no se hubiere resuelto mediante negociaciones se someter, a
peticin de las partes en la controversia, a la Corte Internacional de Justicia para que resuelva al
respecto, a falta de otro procedimiento para resolver la controversia,
Pide al Director General que prepare un proyecto de protocolo por el cual se instituya un comit
de conciliacin y buenos oficios, facultado para resolver las controversias que puedan plantearse
entre Estados Partes y que se refieran a la aplicacin o a la interpretacin de la Convencin:
Decide convocar un comit ad hoc compuesto de expertos de los gobiernos de los Estados Miembros,
con el fin de que examine el citado proyecto de protocolo ;
Encarga a ese comit ad hoc de informarle al respecto en su prxima reunin.
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123 C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S

II. RECOMENDACIN RELATIVA A LA LUCHA CONTRA


LAS DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA DE LA ENSEANZA

La Conferencia General de la Organizacin de las b. Limitar a un nivel inferior la educacin de una per-
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la sona o de un grupo;
Cultura, en su undcima reunin, celebrada en Paris, c. A reserva de lo previsto en la seccin II de la pre-
del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, sente Recomendacion, instituir o mantener sistemas
Recordando que la Declaracin Universal de Derechos o establecimientos de enseanza separados para
Humanos afirma el principio de que no deben personas o grupos; o
establecerse discriminaciones y proclama el derecho d. Colocar a una persona o a un grupo en una situacin
de todos a la educacin, incompatible con la dignidad humana.
Considerando que la discriminacin en la esfera de la
2. A los efectos de la presente recomendacin, la
enseanza constituye una volacion de derechos palabra enseanza se refiere a la enseanza en sus
enunciados en la Declaracion Universal de Derechos
diversos tipos y grados, y comprende el acceso a la
Humanos,
enseanza, el nivel y la calidad de esta, y las condi-
Considerando que, segn lo previsto en su Constitu-
ciones en que se da.
cin, la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura se propone II
instituir la cooperacin entre las naciones a fin de
En el caso de que el Estado las admita, las situaciones
asegurar el respeto universal de los derechos huma-
siguientes no sern consideradas como constitutivas
nos y una igualdad de posibilidades de educacin,
de discrminacion, en el sentido de la seccin 1 de la
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a la
presente Recomendacin:
Organizacin de las Naciones Unidas para la Edu-
a. La creacin o el mantenimiento de sistemas o
cacin, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto
establecimientos de enseanza separados para los
a la diversidad de los sistemas educativos nacionales,
alumnos de sexo masculino y para los de sexo
no solo proscribir todas las discriminaciones en la
femenino, siempre que esos sistemas o estable-
esfera de la enseanza, sino tambin procurar la
cimientos ofrezcan facilidades equivalentes de
igualdad de posibilidades y de trato para todas las
acceso a la enseanza, dispongan de un personal
personas en esa esfera,
docente igualmente calificado, asi como de locales
Habiendo recibido propuestas sobre los diferentes
escolares y de un equipo de igual calidad, y permitan
aspectos de las discriminaciones en la enseanza,
seguir los mismos programas de estudio o programas
cuestion que constituye el punto 17.1.4 del orden
equivalentes;
del dia de la reunin,
b. La creacion o el mantenimiento, por motivos de
Despus de haber decidido, en su dcima reunin, que
orden religioso o linguistico, de sistemas o de estable-
esta cuestion seria objeto de una convencion inter-
cimientos separados que proporcionen una ense-
nacional y de recomendaciones a los Estados
Miembros, anza conforme a los deseos de los padres o tutores
legales de los alumnos, si la participacion en esos
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la presente
Recomendacin. sistemas o la asistencia a esos establecimientos es
facultativa y si la enseanza en ellos proporcionada
se ajusta a las normas que las autoridades compe-
tentes puedan haber fijado o aprobado, particu-
La Conferencia General recomienda a los Estado, larmente para la enseanza del mismo grado;
Miembros que apliquen las disposiciones siguientes, c. La creacin o el mantenimiento de establecimientos
adoptando, ya sea por ley o en cualquier otra forma- de enseanza privados, siempre que la finalidad de
las medidas necesarias para dar efecto, en los terris esos establecimientos no sea la de lograr la exclusin
torios bajo su jurisdiccin, a los principios formulados de cualquier grupo, sino la de aadir nuevas posi-
en la presente recomendacion. bilidades de enseanza a las que proporciona el
1 poder pblico, y siempre que funcionen de confor-
midad con esa finalidad, y que la enseanza dada
1. A los efectos de la presente Recomendacin, se corresponda a las normas que hayan podido pres-
entiende por discriminacin toda distincin, exclu- cribir o aprobar las autoridades competentes, part-
sin, limitacin o preferencia, fundada en la raza, el cularmente para la enseanza del mismo grado.
color, el sexo, el idioma, la religin, las opiniones poli-
ticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o III
social, la posicin econmica o el nacimiento, que A fin de eliminar o prevenir cualquier discriminacion,
tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar la en el sentido que se da a esta palabra en la presente
igualdad de trato en la esfera de la enseanza y, en Recomendacin, los Estados Miembros deberian:
especial:
a. Excluir a una persona o a un grupo del acceso a los
diversos grados y tipos de enseanza; 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
Documento producido por reconocimiento ptico de carcteres (OCR). Pueden quedar errores de ortografa. Para
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C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S 124

a. Derogar todas las disposiciones legislativas y adminis- los grupos raciales o religiosos, y el desarrollo de las
trativas, y abandonar todas las prcticas admi- actividades de las Naciones Unidas para el mante-
nistrativas que entraen una discriminacin en la nimiento de la paz;
esfera de la ensenanza; b. Debe respetarse la libertad de los padres o, en su
b. Adoptar las medidas necesarias, inclusive disposi- caso, de los tutores legales, 1. de elegir para sus
ciones legislativas, para que no se haga discrimi- hijos establecimientos de enseanza que no sean
nacin alguna en la admisin de los alumnos en los los mantenidos por los poderes pblicos, pero que
establecimientos de enseanza; respeten las normas minimas que puedan fijar o
c. No admitir, en lo concerniente a los gastos de aprobar las autoridades competentes, y 2. de dar
matrcula, la adjudicacin de becas o cualquier otra a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin
forma de ayuda a los alumnos, ni en la concesin que determine la legislacin de cada Estado, la
de permisos y facilidades que puedan ser necesarios educacion religiosa y moral conforme a sus propias
para la continuacion de los estudios en el extranjero, convicciones ; adems, no debe obligarse a ningn
ninguna diferencia de trato entre nacionales por los individuo o grupo a recibir una instruccin religiosa
poderes pblicos, salvo las fundadas en el mrito o incompatible con sus propias convicciones;
en las necesidades; c. Debe reconocerse a los miembros de las minorias
d. No admitir, en la ayuda, cualquiera que sea su nacionales el derecho a ejercer las actividades
forma, que los poderes pblicos puedan prestar a docentes que les sean propias, entre ellas la de
los establecimientos de enseanza ninguna prefe- establecer y mantener escuelas y, segun la poltica
rencia ni restriccin fundadas nicamente en el de cada Estado en materia de educacin, emplear
hecho de que los alumnos pertenezcan a un grupo y ensear su propio idioma, siempre y cuando:
determinado; (i) Ese derecho no se ejerza de manera que impida
e. Conceder, a los sbditos extranjeros residentes en a los miembros de las minoras comprender la cultura
su territorio, el acceso a la enseanza en las mismas y el idioma del conjunto de la colectividad y tomar
condiciones que a sus propios nacionales. parte en sus actividades, ni comprometa la
soberana nacional;
IV (ii) El nivel de enseanza en estas escuelas no
Los Estados Miembros deberan, adems, formular, sea inferior a un nivel general prescrito o aprobado
desarrollar y aplicar una poltica nacional encaminada por las autoridades competentes; y
a promover, por mtodos adecuados a las circunstan- (iii) La asistencia a tales escuelas sea facultativa.
cias y a las prcticas nacionales, la igualdad de posi-
bilidades y de trato en la esfera de la enseanza y, VI
en especial, a: Al aplicar la presente Recomendacin, los Estados
a. Hacer obligatoria y gratuita la enseanza primaria, Miembros deberan prestar la mayor atencin a las
generalizar y hacer accesible a todos la enseanza recomendaciones que pueda aprobar la Conferencia
secundaria en sus diversas formas; hacer accesible General de la Organizacin de las Naciones Unidas
a todos, en condiciones de igualdad total y segn para la Educacin, la Ciencia y la Cultura con el fin
la capacidad de cada uno, la enseanza superior; de definir las medidas que hayan de adoptarse para
velar por el cumplimiento por todos de la obligacin luchar contra los diversos aspectos de las discrimina-
escolar prescrita por la ley; ciones en la enseanza y conseguir la igualdad de
b. Mantener en todos los establecimientos publicos del posibilidades y de trato en esa esfera.
mismo grado una enseanza del mismo nivel y
condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la VII
calidad de la enseanza proporcionada; Los Estados Miembros deberan indicar, en informes
c. Fomentar e intensificar, por mtodos adecuados, peridicos que habrn de someter a la Conferencia
la educacin de las personas que no hayan recibido General de la Organizacin de las Naciones Unidas para
instruccin primaria o que no la hayan recibido en la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas
su totalidad, y permitirles que continen sus estudios yen la forma que sta determine, las disposiciones
en funcin de sus aptitudes; legislativas y reglamentarias y las dems medidas que
d. Velar por que, en la preparacin para la profesin hubieren adoptado para aplicar la presente recomen-
docente, no existan discriminaciones. dacion, inclusive las que hubieren adoptado para
formular y desarrollar la poltica nacional definida
V en la seccin IV, los resultados obtenidos y los obs-
Los Estados Miembros deberan adoptar todas las tculos que hubieren encontrado en su aplicacin.
medidas necesarias para garantizar la aplicacion de
los principios siguientes: Lo anterior es el texto autntico de la Recomendacin
a. La educacin debe tender al pleno desenvolvimiento aprobada en buena y debida forma por la Conferencia
de la personalidad humana y a reforzar el respeto General de la Organizacin de las Naciones Unidas
de los derechos humanos y de las libertades funda- para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en su
mentales, y debe fomentar la comprensin, la tole- undcima reunin, celebrada en Pars y terminada
rancia y la amistad entre todas la naciones y todos el quince de diciembre de 1960.
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125 C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S

III. RECOMENDACIN SOBRE LOS MEDIOS MS EFICACES


PARA HACER LOS MUSEOS ACCESIBLES A TODOS

La Conferencia General de la Organizacion de las conocimiento de las autoridades y organismos encar-


Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la gados de los museos, as como de los museos mismos.
Cultura, en su undecima reunion, celebrada en La Conferencia General recomienda a los Estados
Pars del 14 de noviembre al 15 de diciembre de 1960, Miembros que la informen, en las fechas y en la
Considerando que la Constitucion de la Organizacin forma que habr de determinar, de las medidas que
le atribuye, entre otras funciones, las de dar un hayan tomado para aplicar la presente recomendacin.
vigoroso impulso a la educacion popular y a la
difusion de la cultura, fomentar la comprensin
mutua de las naciones e instituir la colaboracion 1. DEFINICIN
entre ellas con objeto de realizar gradualmente el
ideal de la igualdad de posibilidades de educacion 1. A los efectos de la presente Recomendacin, se
para todos, sin distincin de raza, sexo ni condicin entiende por museo cualquier establecimiento per-
social o economica alguna, y ayudar a la conserva- manente administrado en interes general a fin de
cin, al progreso y a la difusion del saber, conservar, estudiar, poner en evidencia por medios
Considerando que los museos pueden aportar un diversos y, esencialmente, exponer para el deleite
concurso eficaz a la realizacin de esas tareas, espiritual y la educacin del pblico un conjunto de
Considerando que los museos de todas clases constituyen elementos de valor cultural : colecciones de objetos
una fuente de deleite espiritual y de conocimientos, de interes artstico, histrico, cientfico y tecnico, as
Considerando, ademas, que al conservar y al presentar como jardines botnicos y zoologicos, y acuarios.
al publico obras de arte y objetos de interes cientifico,
los museos contribuyen a dar a conocer las diversas
culturas y, con ello, a favorecer la comprensin II. PRINCIPIOS GENERALES
mutua de las naciones,
Considerando, por consiguiente, que debe estimu- 2. Los Estados Miembros deberan adoptar todas las
larse por todos los medios la frecuentacin de los medidas adecuadas para que los museos situados en su
museos por todos los sectores de la poblacin y, en territorio sean accesibles a todos, sin distincion de
especial, por las clases laboriosas, condicin econmica o social.
Considerando que los progresos de la organizacin
industrial del mundo tienen como consecuencia un 3. A este fin, se deberian tener en cuenta, al decidir
aumento cada vez mayor del tiempo libre y que respecto a las medidas que hubiesen de aplicarse, las
conviene utilizar esas horas libres para el bien y el modalidades de administracin de los museos en cada
perfeccionamiento cultural de todos, Estado Miembro. En especial, estas medidas podran
Reconociendo las nuevas condiciones y necesidades variar segn que los museos sean propiedad del Estado
sociales que los museos deben tener en cuenta para y administrados por este, o que, aun sin ser propiedad
cumplir su misin educativa permanente, asi como del Estado, reciban de 61, de modo permanente u
las aspiraciones de los trabajadores a la cultura, ocasional, ayuda econmica, o segn que el Estado
Vistas las propuestas relativas a los medios ms participe cientifica, tcnica o administrativamente en
eficaces para hacer los museos accesibles a todos, su gestion.
asunto que constituye el punto 17.4.1 del orden del
dia de la reunin,
III. DISPOSICIONES MATERIALES
Habiendo decidido, en su dcima reunion, que esas
propuestas deberan dar lugar a una reglamentacin Y ADMISIN EN LOS MUSEOS

internacional presentada en forma de recomen-


dacin a los Estados Miembros, 4. Deberia facilitarse al pblico mas diverso la apre-
Aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la pre- ciacin de las colecciones mediante una presentacion
sente Recomendacin. clara, una rotulacin sistemtica que facilite datos
sucintos, la edicin de guias y folletos que propor-
cionen a los visitantes las explicaciones necesarias
La Conferencia General recomienda a los Estados y la organizacin sistemtica de visitas con guia y
comentadas, adaptadas a las diferentes categoras
Miembros que apliquen las disposiciones que a conti-
de visitantes y confiadas a personas idneas, desig-
nuacin se expresan, adoptando las medidas legisla-
nadas de preferencia por los organismos previstos
tivas o de otro carcter que sean necesarias para
en el prrafo 16 de la presente Recomendacin,
aplicar en los territorios sometidos a su jurisdiccin
las normas y principios formulados en la presente as como, eventualmente, mediante la utilizacion
Recomendacion. discreta de aparatos mecnicos de audicin.
La Conferencia General recomienda a los Estados
Miembros que pongan la presente recomendacion en 1. Aprobada en la 30.a sesin plenaria, 14 de diciembre de 1960.
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C O N V E N C I O N Y R E C O M E N D A C I O N E S 126

5. Los museos deberan permanecer abiertos todos b. Debera invitarse a los museos a recurrir a los servi-
los das y a horas convenientes para todas las cate- cios de esos organismos de un modo constante y
gorias de visitantes, teniendo en cuenta, en especial, a asociarlos a sus propios esfuerzos para fomentar
las horas libres de los trabajadores. Los museos su influencia social y cultural.
deberian disponer de personal de vigilancia bastante
numeroso para que se encargase, por turno, de man-
tener abierto el museo todos los das sin excepcin V. LUGAR Y FUNCIN DE LOS MUSEOS
y sin interrupcin, salvo cuando las condiciones y EN LA COMUNIDAD
costumbres locales aconsejasen lo contrario, asi como
por la tarde, despus de las horas de trabajo. Deberan 13. Los museos deberian ser centros intelectuales y
estar dotados de las instalaciones necesarias (luz, culturales de las localidades en que se hallen situados.
calefaccin, etc.). A este fin, deberan contribuir a la vida intelectual
6. La entrada a los museos debera ser fcil y los y cultural de la poblacin, y esta ltima debera poder
museos lo ms acogedores posible y ofrecer ciertas participar en sus actividades y en el fomento de los
comodidades para el visitante. Respetando el carcter museos. As deberia ocurrir especialmente en los
del museo y el buen orden de las visitas, deberan museos situados en ciudades pequeas o pueblos, y
ponerse a disposicin del pblico salas de descanso, cuya influencia es a menudo desproporcionada a su
restaurantes, cafs, etc., de preferencia dentro del tamao.
recinto del museo (en los jardines, terrazas, stanos 14. Deberian establecerse y desarrollarse relaciones
acondicionados, etc.) o en las cercanas del mismo. culturales estrechas entre los museos y diversos
7. Deberan tomarse disposiciones para permitir, grupos existentes en la comunidad (organizaciones
siempre que sea posible, la entrada libre en los museos. profesionales, sindicatos, etc.), as como entre los
Si no se establece la gratuidad permanente sin excep- museos y los servicios sociales de las empresas ndus-
cin alguna, y se juzga necesario mantener, incluso a triales y comerciales.
titulo simblico, un pequeo derecho de entrada, la 15. Debera establecerse o intensificarse la coope-
admisin debera ser gratuita en todo el museo al racin entre los museos y los servicios o empresas de
menos un da, o el equivalente de un da, por semana. radio y de televisin, de modo que fuese posible
utilizar, en beneficio de la educacin popular y escolar,
8. Cuando se exija el abono de un derecho de entrada,
en condiciones que garantizasen la mxima seguridad
debera eximirse de tal obligacon a las personas de
posible, los objetos conservados en los museos.
ingresos reducidos y a las familias numerosas en los
pases donde existan mtodos oficiales para identificar 16. Debera reconocerse y estimularse el concurso que
a esos grupos. pueden aportar los museos a la instruccin escolar
y a la educacin permanente. Esa aportacin debera,
9. Deberian preverse medios especiales para estimular
igualmente, normalizarse mediante la creacin de
la repeticin frecuente de las visitas, en especial en
organismos adecuados que se encargasen de establecer,
forma de abonos a precios reducidos que den derecho,
entre aquellos museos que, debido a la ndole de sus
durante un perodo determinado, a un nmero ili-
colecciones, fuesen particularmente frecuentados por
mitado de entradas a un solo museo o a un conjunto
la poblacin escolar, y los dirigentes locales de la
determinado de museos.
enseanza, vinculos oficiales y permanentes que
10. Siempre que fuera posible, debera concederse podran tomar las formas siguientes:
entrada gratuita a los grupos, de escolares o de adultos, a. Creacin, en cada uno de los museos, de puestos
constituidos en relacin con programas educativos de especialistas en educacin, encargados, bajo la
y culturales, asi como a los socios del museo o miem- autoridad del director, de la utilizacin del museo
bros de las asociaciones a que se refiere el prrafo 17 con fines pedagogicos;
de la presente recomendacin. b. Creacin en los museos de servicios educativos que
puedan recabar la colaboracin del personal docente;
c. Creacin, en la esfera local, regional o provincial,
IV. PROPAGANDA EN FAVOR DE LOS MUSEOS
de organismos en que participen directores de
museos y personal docente con miras a una mejor
ll. Los Estados Miembros deberan contribuir, en las utilizacin de los museos con fines pedaggicos;
esferas de la educacion nacional y de las relaciones d. Adopcin de cualesquiera otras medidas que
internacionales, a fomentar, ya sea por intermedio permitieran coordinar las exigencias de la ense-
de las autoridades locales o por conducto de sus anza con los medos de que dispone el museo.
servicios de relaciones culturales o de turismo, la 17. Los Estados Miembros deberan favorecer, espe-
frecuentacion de los museos y de las exposiciones cialmente mediante la concesion de facilidades de
que stos presenten. orden jurdico, la creacin y el fomento de las socie-
dades de amigos de los museos o de asociaciones
12. a. Los Estados Miembros deberan incitar a los orga- similares que puedan aportar a los museos su apoyo
nismos de turismo, nacionales o regionales, a incluir moral y material. Deberan reconocerse a tales socie-
entre sus objetivos principales y permanentes el dades los poderes y concedrseles las facilidades
fomento de la frecuentacin de los museos y a necesarias para la realizacin de sus actividades.
dedicar a ese objetivo una parte de sus actividades
y recursos. 18. Los Estados Miembros deberan fomentar los
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127 C O N V E N C I N Y R E C O M E N D A C I O N E S

clubs de museo, a fin de permitir la participacin General de la Organizacin de las Naciones Unidas
de la juventud en algunas de sus actividades. para la Educacion, la Ciencia y la Cultura, en su
undcima reunion, celebrada en Pars y terminada el
Lo anterior es el texto autntico de la recomendacin quince de diciembre de 1960.
aprobada en buena y debida forma por la Conferencia
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C. CURSO DADO POR LOS


ESTADOS MIEMBROS
A LAS CONVENCIONES
Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR
LA CONFERENCIA GENERAL'
INFORME GENERAL ACERCA DE LOS PRIMEROS
INFORMES ESPECIALES ENVIADOS POR LOS ESTADOS
MIEMBROS SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS PARA PONER
EN PRCTICA LAS CONVENCIONES Y RECOMENDACIONES
APROBADAS POR LA CONFERENCIA GENERAL DE LA UNESCO
EN SUS NOVENA Y DECIMA REUNIONES2

Introduccin

1. El articulo VIII de la Constitucin de la Unesco formular sus observaciones en uno o ms informes


dispone que los Estados Miembros enviarn peri- generales que redacte en las fechas que estime opor-
dicamente a la Organizacin informes ... sobre el tunas.
curso dado a las recomendaciones y convenciones
a que se refiere el prrafo 4 del artculo IV. Segn 3. En aplicacin de las disposiciones precedentes,
esta ltima disposicin, cada uno de los Estados se presentaron a la Conferencia General en su dcima
Miembros someter las recomendaciones o las conven- reunion (1958) los primeros informes especiales
ciones aprobadas por la Conferencia General a las enviados por los Estados Miembros sobre las medidas
autoridades nacionales competentes, dentro del plazo adoptadas en relacin con las recomendaciones
de un ao a partir de la clausura de la reunin de aprobadas por la Conferencia General en su novena
la Conferencia General en la cual hayan sido aprobadas. reunin (1956) [10C/ y Add.].

2. El Reglamento sobre las Recomendaciones a 4. Por recomendacin del Comit de Informes,


los Estados Miembros y las Convenciones Interna- encargado por la Conferencia General de examinar
cionales previstas en el prrafo 4 del artculo IV de esos primeros informes especiales, la Conferencia Gene-
la Constitucin precisa, en su artculo 16, que los ral decidi en su dcima reunin aplazar la prepa-
informes periodicos previstos en la Constitucin racin del informe general en el cual debe formular
sern informes especiales, independientes de los sus observaciones. El texto de la resolucin aprobada
informes de carcter general, y que deber trans- por la Conferencia General (resolucin 10C/50) es
mitirse un primer informe especial relativo a cada el siguiente :
una de las convenciones o recomendaciones aprobadas
con dos meses de antelacin, como mnimo, a la
apertura de la primera reunin ordinaria de la Confe- 1. Informes aprobados previo dictamen del Comit de In-
formes, 28.a sesin plenaria, 13 de diciembre de 1960.
rencia General que siga a aqulla en que se haya 2. Informe preparado por la Conferencia General en su ll.*
aprobado dicha convencin o recomendacin. Ese reunin en cumplimiento del artculo 18 del Reglamento
Reglamento establece igualmente que la Conferencia sobre las Recomendaciones a los Estados Miembros y las
General podr, durante la mencionada reunion, Convenciones Internacionales previstas en el parrafo 4 del
proceder al examen de esos informes especiales y articulo IV, de la Constitucin.
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C U R S O D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S 130

INFORMES ESPECIALES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS MIEMBROS


SOBRE EL CURSO DADO A LAS RECOMENDACIONES APROBADAS
POR LA CONFERENCIA GENERAL EN SU NOVENA REUNION

La Conferencia General,
Habiendo examinado los informes especiales presentados por los Estados Miembros sobre el curso
dado a las recomendaciones aprobadas por la Conferencia General en su novena reunin
(lOC/ y Add.),
Habiendo tomado nota de la parte del dictamen del Comit de Informes que trata de dichos
documentos,
1. Decide aplazar la preparacin del informe general en el que, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 18 del Reglamento sobre las Recomendaciones a los Estados Miembros y las
Convenciones Internacionales, debe consignar, en la fecha que estime oportuna, sus observa-
ciones sobre el curso dado por los Estados Miembros a las dos recomendaciones por ella aprobadas
en su novena reunin;
2. Expresa la esperanza de que los Estados Miembros que no han presentado informes especiales
sobre esas dos recomendaciones podrn hacerlo antes de la prxima reunin de la Conferencia
General;
3. Expresa igualmente la esperanza de que los Estados que no han podido presentar sino informes
incompletos, puedan completarlos;
4. Invita a los Estados Miembros a que, al presentar un primer informe especial sobre las conven-
ciones o recomendaciones aprobadas por la Conferencia General, incluyan en dichos informes,
en la medida de lo posible, indicaciones sobre los puntos siguientes:
a) Si la convencin o la recomendacin ha sido sometida a la autoridad o autoridades
nacionales competentes, con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 4 del artculo IV de la
Constitucin y en el artculo 1. del Reglamento sobre las Recomendaciones a los Estados
Miembros y las Convenciones Internacionales;
b) El nombre de la autoridad o autoridades competentes del Estado que presenta el informe;
c) Si dicha autoridad o autoridades han adoptado medidas para dar efecto a la convencin
o a la recomendacin;
d) La naturaleza de dichas medidas.

5. En consecuencia, la Conferencia General debe 6. Como consecuencia tambin de la decisin apro-


examinar en su actual reunin los informes especiales bada en su dcima reunin de aplazar la preparacin
de los Estados Miembros sobre el curso dado por de su informe general, la Conferencia General se
ellos a los siguientes instrumentos: ve obligada por primera vez, en la presente reunin,
Instrumentos aprobados por la Conferencia General a formular observaciones sobre el curso dado por
en su novena reunion (1956) los Estados Miembros a las convenciones y recomen-
Recomendacin relativa a los Principios Inter- daciones aprobadas por ella.
nacionales que debern aplicarse a las Excavaciones
Arqueolgicas; 7. Al igual que en su dcima reunin, la Conferen-
Recomendacion relativa a los Concursos Inter- cia General encarg a su Comit de Informes que
nacionales de Arquitectura y de Urbanismo. examinara los informes especiales presentados por
los Estados Miembros. En la presente reunin, dicho
Instrumentos aprobados por la Conferencia General Comit constituy un subcomit encargado especial-
en su dcima reunin (1958) mente de examinar dichos informes y de formular
Convencin sobre el Canje Internacional de Publi- las sugestiones respecto a las observaciones que
caciones; la Conferencia General deseara consignar en el pre-
Convencin sobre el Canje de Publicaciones Oficiales sente informe general.
y Documentos Gubernamentales entre Estados;
Recomendacin sobre la Normalizacin Inter- 8. Dicho subcomit qued constituido de la forma
nacional de las Estadsticas relativas a la Educacion. siguiente :
Estos informes especiales han sido reproducidos en Estados Unidos de Amrica: Sr. L. A. Minnich.
los documentos 11C/ y Add. Japn: Sr. Y. Muto.
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131 CURSO D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S

Mxico: Sr. S. Zavala. la Constitucion. (10C/Resoluciones, Informe del


Unin de Repblicas Socialistas Soviticas: Comit de Informes, prrafo 36.)
Sr. G. N. Meladze.
Yugoeslavia: Sr. M. Matiz. 12. Aunque muestra satisfaccin ante el aumento
El subcomit eligi presidente al representante del nmero de informes recibidos, la Conferencia Gene-
de Yugoeslavia. ral debe hacer notar que un nmero considerable
de Estados Miembros no han remitido a la Organi-
9. Basndose en el informe de ese subcomit, apro- zacin los informes que se les pidieron. Por consi-
bado por el Comit de Informes, en su dictamen guiente, la Conferencia General no puede saber hasta
a la Conferencia General de fecha 9 de diciembre qu punto han cumplido esos Estados la primera
de 1960 (11C/11), la Conferencia General, en cum- obligacin que les impone la Constitucin, a saber,
plimiento del artculo 18 del Reglamento sobre las la de someter los instrumentos respectivos a las
Recomendaciones a los Estados Miembros y las autoridades nacionales competentes, dentro del plazo
Convenciones Internacionales previstas en el prrafo 4 de un ao a partir de la clausura de la reunin de
del artculo IV de la Constitucion, ha consignado, la Conferencia General en la que fueron aprobados.
en el presente informe general, las observaciones 13. En el dictamen que present a la Conferencir
que figuran a continuacin. General en su 10.a reunion, el Comit de Informes
estim que los primeros informes que se recibieron
no contenan los datos necesarios para que la Confe-
Observaciones de la Conferencia General rencia General pudiera formular pertinentemente
observaciones acerca de la aplicacin de los instru-
10. En primer lugar, la Conferencia General considera mentos que se aprobaron en 1956 (10C/Resoluciones,
consciente destacar la importancia que atribuye a Informe del Comit de Informes, prrafo 39). Por
la doble obligacin que la Constitucin impone a ello, la Conferencia General sealo en el prrafo 4
los Estados Miembros en lo que se refiere a las con- de la resolucin 10C/50, citada en el prrafo 4 del
venciones y recomendaciones por ella aprobadas : presente documento, los diversos puntos de que
por una parte, la obligacin que tiene cada Estado debian tratar los primeros informes especiales. En
Miembro de someter esas convenciones y recomen- la carta circular en que peda a los Estados Miembros
daciones a sus autoridades competentes, dentro que le remitieran los primeros informes especiales
del plazo de un ao a partir de la clausura de la (CL/1402, del 4 de enero de 1960), el Director General
reunin de la Conferencia General en la cual hayan aprovech la oportunidad para recordar a los Esta-
sido aprobadas; por otra, la obligacin que tiene dos Miembros el deseo manifestado por la Confe-
todo Estado Miembro de presentar peridicamente rencia General en su 10.a reunin.
informes sobre la aplicacion de esas convenciones
y recomendaciones. En realidad, la observancia de 14. La Conferencia General ha comprobado que
esas dos disposiciones constitucionales es lo que los informes recibidos despus de haberse aprobado
permite que, por una parte, se ejecuten y se apliquen la resolucin lOC/ no contienen todos los datos
con la mayor amplitud posible los instrumentos que se piden en dicha resolucion. Algunos de esos
aprobados, y por otra, que la Conferencia General informes no dan ninguna indicacin acerca del nombre
-y por consiguiente los Estados Miembros- puedan de la autoridad o autoridades competentes a las
darse cuenta de la eficacia de la actividad de la que deban someterse los instrumentos aprobados,
Organizacin en el pasado y orientarla en el futuro. ni acerca de las disposiciones tomadas por dicha
En el momento en que la Organizacin inicia un autoridad o autoridades. Por otra parte, las indica-
programa de accin reguladora a largo plazo con ciones que figuran en otros de esos informes permiten
el propsito de luchar contra las discriminaciones suponer que los Estados que los presentan han inter-
en la esfera de la educacin, el procedimiento de pretado de manera diversa el objeto de la disposicin
los informes no puede dejar de desempear un papel constitucional en virtud de la cual han de someter
decisivo en la vigilancia de la aplicacion de las normas toda convencin o recomendacion aprobada por la
establecidas. Conferencia General a sus autoridades competentesa
ll. El total de informes especiales que se han 15. Se trata en este caso de una cuestion juridica
recibido sobre la aplicacin de los instrumentos particularmente compleja cuya importancia no puede
aprobados en 1956 y en 1958, oscila entre 38 y 47 dejar de reconocer la Conferencia General. La Cons-
para cada con uno de dichos instrumentos. Este titucin de la Unesco no da ninguna indicacin a
resultado significa un progreso, en comparacin con ese respecto y en el Reglamento sobre las recomen-
el total de informes recibidos en 1956 que ascendia daciones a los Estados Miembros y las Convenciones
a unos 30 por cada una de las dos recomendaciones. Internacionales slo figuran indicaciones limitadas
En el dictamen que presento a la Conferencia General sobre ese punto. La Conferencia General considera
en 1958, el Comit de Informes estim que, teniendo conveniente que los Gobiernos de los Estados Miembros
en cuenta que era la primera vez que se invitaba indiquen en cada caso y con respecto a cada convencin
a los Estados Miembros a presentar esos informes o recomendacin las autoridades que consideran
es considerable el nmero de contestaciones recibidas competentes.
y que todo hace esperar que, en lo sucesivo, sern
cada vez mas los Estados Miembros que cumplirn 16. Adems, la Conferencia General encarg al
con las obligaciones que a ese respecto les impone Director General de la Unesco que le presente en
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C U R S O D A D O A L A S C O N V E N C I O N E S Y R E C O M E N D A C I O N E S 132

su prxima reunin un anlisis de las informaciones 17. De conformidad con lo que dispone el artculo 19
disponibles sobre la manera en que se han inter- del Reglamento sobre las Recomendaciones a los
pretado y ejecutado las disposiciones de la Consti- Estados Miembros y las Convenciones Internacionales
tucin en lo que se refiere a las convenciones y reco- previstas en prrafo 4 del artculo IV, de la Consti-
mendaciones aprobadas por la Conferencia General, tucin, el Director General de la Unesco transmi-
junto con informaciones sobre los trabajos que las tir el presente Informe General a los Estados
prepararon y sobre toda disposicin anloga que Miembros de la Organizacin, a las Naciones Unidas
figure en la Constitucin o en los reglamentos de y a las comisiones nacionales de los Estados
otros organismos especializados. Miembros.
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D. ANEXOS
1. INFORME DE LA COMISIN DEL PROGRAMA

Nota: El informe que se reproduce en las pginas siguientes, ha sido corregido en la forma autorizada por la Comi-
sion Como las resoluciones se reproducen en su totalidad en pginas anteriores de este documento, se ha juzgado
oportuno suprimir en el informe los textos de los proyectos aportados por la Comisin. Sin embargo, se indican los
nmeros definitivos de las mismas, a fin de facilitar la consulta de los textos.
La Comisin del Programa recibi informes de los diez grupos de trabajo por ella establecidos. Tales informes
se reproducen en el anexo VI.

En las pginas siguientes se indican los proyectos con los nmeros originales que figuran en el documento llC/
y las adiciones al mismo. Cuando se ha cambiado ulteriormente el nmero de proyecto, se indica entre parntesis el
nuevo nmero inmediatamente despus del primitivo. Por el contrario, en las referencias a las resoluciones se uti-
lizan los nmeros definitivos que les corresponden en la parte A.Resoluciones de este volumen.

Introduccin

CONSIDERACIONES GENERALES Comisin, se trataron las resoluciones y los planes


de trabajo propuestos por el Director General en el
1. La Comisin del Programa celebr durante la proyecto de programa y presupuesto para 1961-
11.a reunin cincuenta y una sesiones entre el 14 de 1962, correspondiente a los diversos departamentos
noviembre y el 13 de diciembre de 1960. y servicios que comprende la Organizacion. En cada
etapa de su trabajo, la Comisin tuvo la oportunidad
2. Corresponda a la Comisin estudiar el proyecto de escuchar una declaracin del Director General,
de programa y de presupuesto para 1961 y 1962 del director general adjunto, de un subdirector gene-
presentado por el Director General (1lC /5) y pro- ral o de los directores de departamentos, segn el
nunciarse al respecto. Deba tambin tomar cono- caso, sobre el captulo del programa considerado.
cimiento de numerosos documentos complementarios Estas explicaciones fueron utilisimas para orientar
del programa en las esferas de la educacin, las los debates de la Comision y aprobar las resoluciones
ciencias y las actividades culturales, preparados y crditos presupuestarios correspondientes.
por el Director General en cumplimiento de resolu-
ciones aprobadas por la Conferencia General en la 5. Las diversas delegaciones manifestaron un vivo
dcima reunin. Adems, la Comision examin unos inters por participar en los debates y demostraron
doscientos proyectos de resolucin presentados por conocer a fondo las distintas materias del programa.
los Estados Miembros y tomo decisiones acerca de La labor se desarroll en forma amistosa y cordial.
ellos. A todos estos documentos hay que agregar
los informes producidos durante el desarrollo de la 6. Los grupos de trabajo se concentraron en el
Conferencia General por los grupos de trabajo de estudio de las materias contenidas en los documentos
los que tambin debi conocer la Comisin. complementarios preparados por el Director General
sobre aspectos concretos del programa. Se consti-
3. La Comisin del Programa de la Conferencia tuyeron diez grupos de trabajo que examinaron
General ha tenido, pues, que estudiar en la 11.a reu- asuntos de carcter educativo, como la conveniencia
nin el programa ms amplio y ms complejo que, de una reglamentacin internacional en materia
hasta ahora, se haya presentado a su consideracion de enseanza tcnica y profesional; materias corres-
y que aprobar, en consecuencia, gran nmero de pondientes al campo de las ciencias, como los futuros
proyectos de resolucin. programas de investigacin sobre las tierras ridas
o las ciencias del mar; proyectos de importancia
4. El trabajo de la Comisin del Programa se desa- cultural, como la recomendacin acerca de las medidas
rrollo simultneamente en dos planos: la Comisin ms eficaces para lograr que los museos sean acce-
misma y los grupos de trabajo. En las sesiones de la sibles a todos.
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A N E X O S 134

7. Los grupos de trabajo hicieron posible, por una otra caracterstica del programa. En un caso, esta
parte, atender los deseos de las distintas delegaciones idea se aplica al planeamiento de las tareas de la
y, por otra, utilizar amplia y eficazmente a los especia- Organizacin y a la concentracion de esfuerzos y de
listas que asistan a la Conferencia, logrando, de este medios en un cierto nmero de objetivos preferentes
modo, verdadera profundidad en el estudio de las o proyectos principales. En otro caso, se aplica al
materias sometidas a su consideracin. Por lo dems, planeamiento de los sistemas escolares como parte
esta forma de trabajo permiti una participacin esencial de una buena administracin y en coordi-
ms efectiva y un contacto mas directo y personal nacin con el planeamiento relativo al desarrollo
entre los representantes de los distintos pases que, general econmico y social.
sin duda, favorecer la cooperacin internacional
en los diversos campos. 15. Se observa tambin en el programa previsto
para los aos 1961 y 1962 la tendencia a una mayor
8. La Comisin del Programa pudo, pues, utilizar integracin, que se manifiesta en la mejor coordi-
con provecho el saber y la experiencia de hombres nacin que existe entre los departamentos y en la
eminentes que participaron en los grupos de trabajo y realizacin, en algunos casos, de proyectos a los que
que contribuyeron en forma tan decisiva a orientar concurren dos o ms departamentos. Se nota, ademas,
las actividades de la Unesco, a veces a modificar su un esfuerzo por integrar los objetivos generales de la
rumbo, pero siempre a perfeccionarlas. Organizacin con los problemas especificos que plantea
toda situacin educativa determinada, manteniendo,
9. Es til e interesante sealar algunas caracte- de este modo, la unidad esencial del programa de la
rsticas del programa que ha aprobado la Comisin Organizacin.
y que reflejan las tendencias de la evolucion que
sigue nuestra Organizacin. 16. Otra caracterstica del programa que acaba de
aprobar la Comisin es la importancia que han adqui-
10. La caracterstica ms notoria es la expansin rido las ciencias exactas y naturales, tanto en sus
que experimenta el programa de la Organizacin aspectos puros como aplicados. A este respecto, es
y la consiguiente ampliacion de su presupuesto. preciso sealar la labor de coordinacion que realiza
Esta expansin se observa especialmente en el campo la Unesco con los Estados Miembros, con las Naciones
de la educacin, que ha venido a convertirse en el Unidas y con las organizaciones internacionales
verdadero centro de las actividades de la Unesco. gubernamentales y no gubernamentales. El notable
estudio sobre las principales tendencias de la inves-
l l . El convencimiento general a que se ha llegado tigacin en el campo de las ciencias naturales es un
en los ltimos aos sobre la funcin fundamental ejemplo de la funcin coordinadora que ejerce la
que desempea la educacion en el desarrollo econ- Unesco cada vez con ms eficacia.
mico y social de los pueblos es, sin duda, el factor
determinante de esta situacin. Las limitadas opor- 17. Otro aspecto digno de mencionarse en el pro-
tunidades de recibir educacin que existen en grandes grama es la intensificacin de la colaboracin inter-
zonas del mundo y el acceso a la independencia pol- nacional mediante el programa de ayuda a las organi-
tica de numerosos Estados africanos con grandes zaciones internacionales no gubernamentales de
dficit educativos, constituyen tambin factores carcter cientfico 0 cultural que permiten a la Unesco
que explican la creciente importancia que adquiere llegar a la fuente misma de la creacin en los campos
la educacion en el trabajo de la Organizacion. de la filosofa, de las ciencias, de las letras y de las
artes. Esta colaboracin, que es fundamental para
12. El carcter urgente con que los Estados Miem- el trabajo de la Unesco, aparece reforzada en el
bros o las Naciones Unidas suelen pedir la ayuda de programa para el prximo bienio.
la Unesco para que les asesore en materia de educa-
cin y colabore con ellos en la organizacin de la 18. Otra caracterstica que se observa en el programa
enseanza, impone a la Organizacion, cada vez con es la importancia cada vez mayor que se atribuye
ms frecuencia, el desarrollo de programas de accin a los intercambios internacionales como medio de
directa y acelerada. contribuir al conocimiento y a la comprensin inter-
nacionales y de ofrecer oportunidades de formacin
13. El predominio de la accin es, pues, otra carac- profesional avanzada en otros pases.
terstica del programa que ha aprobado la Comisin
y que se manifiesta en los proyectos de ayuda al 19. Conviene sealar un ltimo punto que tiene
Congo (capital Lopoldville) como parte de las opera- especial importancia, tanto para el programa que se
ciones civiles de las Naciones Unidas, en los planes propone desarrollar la Unesco en el campo de la edu-
para el desarrollo de la educacin en Africa tropical, cacin, como para satisfacer las aspiraciones de mejo-
en Asia y en los Estados rabes. El acento en la accin ramiento en este terreno manifestadas por los Estados
no elimina, sin embargo, el estudio serio de la realidad Miembros y que constituye una caracterstica ms
y es satisfactorio observar que los proyectos ante- del programa de la Organizacin: a saber, la colabo-
dichos se han basado en la investigacin de todos los racin de la Unesco con organismos internacionales
elementos que en cada caso componen la situacin de crdito para obtener ayuda y prstamos para el
educativa que se trata de cambiar. financiamiento de proyectos de educacin en los
pases en proceso de desarrollo. Esta colaboracin,
14. La idea del planeamiento o planificacin es que canaliza y coordina importantes recursos finan-
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135 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

cieros para fines de educacion, bajo la asesoria tcnica decidi dedicar un debate general a cada captulo
de la Unesco, coloca a sta en el centro mismo de del titulo II del proyecto de programa y de presu-
todos los organismos internacionales, acrecentando puesto, seguido de un examen de cada uno de los
su prestigio y sus posibilidades de accin. conceptos de los distintos capitulos y de los proyectos
de resolucion pertinentes propuestos por los Estados
20. La atmosfera de cooperacin y de cordialidad Miembros. Al resultar insuficientes las veintisis
que ha reinado en las sesiones se manifesto parti- sesiones previstas en el documento 11C/2, la Comisin
cularmente en el momento en que se llego en la tuvo necesidad de dedicar cincuenta y una sesiones
Comision a la tarea ingrata y dificil de equilibrar al examen de su orden del da que figura en el docu-
el presupuesto: los Estados Miembros de la Unesco mento 11C/INF/9.
renunciaron voluntariamente, en aras de la concordia
y de la solidaridad internacionales, a algunas de las COMPOSICIN Y FUNCIONES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
ventajas presupuestarias obtenidas. Los represen-
tantes de Africa, Asia y de los Estados rabes que 26. Con arreglo a lo recomendado por el Consejo
haban sido favorecidos con aumentos de presupuesto, Ejecutivo, la Comisin estableci diversos grupos
ofrecieron espontneamente reducciones apreciables de trabajo, encargados de estudiar detenidamente
que permitieran equilibrar el presupuesto de la determinados puntos de su orden del dia. La compo-
Organizacin. Igual disposicin de nimo mani- sicin de los grupos de trabajo fue limitada. A conti-
festaron los pases latinoamericanos. Pero hay ms: nuacin se indican sus respectivos mandatos, mesas
delegaciones que haban logrado la aprobacin de y composicin :
resoluciones de beneficio nacional que implicaban i. Grupo de trabajo acerca de los proyectos de con-
repercusiones presupuestarias, expresaron su voluntad vencion y de recomendacion relativos a la lucha
de retirarlas o postergarlas para el proximo bienio. contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza:
presidente, Excmo. Sr. Charles Daoud Ammoun
21. Esto es, el magnfico espiritu de comprension (Libano); vicepresidente, Sr. L. V. J. Roy (Canad);
y de cooperacion internacionales con que han culmi- Relator, Sr. Pierre Juvigny (Francia).
nado los trabajos de la Comisin. Estaban representados : Repblica Federal de
Alemania, Austria, Blgica, Canad, Cuba, Checoeslo-
vaquia, Dinamarca, Estados Unidos de Amrica,
NOTA SOBRE LA LABOR DE LA COMISIN Francia, Italia, Libano, Liberia, Federacin Malaya,
Y SU INFORME Mexico, Pases Bajos, Pakistan, Reino Unido, Senegal,
Suiza, Union de Repblicas Socialistas Soviticas.
22. La Comisin del Programa de la Conferenaia ii. Conveniencia de una reglamentacion interna-
General celebr en la 11.a reunin de sta cincuenta cional en materia de enseanza tcnica y profesional:
y una sesiones entre el 14 de noviembre y el 13 de presidente, Sr. H. Bokkari (Marruecos); vicepresi-
diciembre de 1960. Eligi la siguiente mesa: presi- dente, Sr. 0. Mndez Napoles (Mxico) ; relatora,
dente, Sr. Louis Francois (Francia); vicepresidentes, Sra. M. Guey (Senegal).
Sr. Mohammad Anas (Afganistn); Sr. F. 1. Ajumo- Estaban representados: Repblica Federal de
gobia (Nigeria); Sr. Tudor Vianu (Rumania); relatora, Alemania, Argentina, Australia, Austria, Blgica,
Srta. Irma Salas (Chile). Birmania, Checoeslovaquia, China, Estados Unidos
de Amrica, Etiopa, Finlandia, Francia, Israel,
23. La Comisin del Programa examin su informe Italia, Marruecos, Mxico, Nger, Reino Unido,
el 12 de diciembre de 1960. Rumania, Senegal, Suiza, Tnez, Unin de Rep-
blicas Socialistas Soviticas.
ORGANIZACIN DE LAS TAREAS iii. Recomendaciones que se desprenden de la encuesta
acerca de las principales tendencias de la investigacion
24. La labor de la Comisin del Programa se bas en la esfera de las ciencias exactas y naturales: presi-
en las recomendaciones del Consejo Ejecutivo expues- dente, Acadmico S. M. Sissakian (Unon de Rep-
tas en el documento 11C/2, que la Comisin examin blicas Socialistas Soviticas); vicepresidente, Dr. J.
y aprob en su primera sesin. La Comisin decidi, B. Platt (Estados Unidos de Amrica); relatores,
ademas, celebrar debates generales sobre la evalua- Dr. A. F. Ismail (Repblica Arabe Unida), Dr. J.
cin de los programas de la Organizacin, el desa- H. Bannier (Paises Bajos).
rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tropical, Estaban representados: Repblica Federal de
la ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopold- Alemania, Argentina, Blgica, Brasil, Bulgaria, Canad,
ville) como parte del plan de operaciones civiles de Checoeslovaquia, Dinamarca, Estados Unidos de
las Naciones Unidas, y la orientacin de las publi- Amrica, Finlandia, Francia, Hungra, Israel, Italia,
caciones de la Unesco. El debate sobre la evaluacion Liberia, Marruecos, Mxico, Noruega, Paises Bajos,
de los programas de la Organizacin se dividi en Pakistn, Polonia, Reino Unido, Repblica Arabe
dos partes. La Comisin examino el programa pro- Unida, Rumania, Sudn, Suecia, Suiza, Tnez,
puesto para 1961-1962 en las primeras sesiones, y el Turquia, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
desarrollo del programa de la Organizacion en 1963- Repblica Socialista Sovitica de Ucrania, Vietnam.
1964 en las ltimas. iv. Nuevo programa sobre oceanografia: presidente,
Sr. G. Deacon (Reino Unido); vicepresidente,
25. De conformidad con el procedimiento reco- Sr. M. Florkin (Blgica); relator, Prof. Mahadevan
mendado por el Consejo Ejecutivo, la Comisin (India).
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A N E X O S 136

Estaban representados : Repblica Federal de Estaban representados: Repblica Federal de


Alemania, Australia, Birmania, Bulgaria, Canad, Alemania, Australia, Blgica, Camern, Congo (capi-
Dinamarca, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, tal Brazzaville), Checoeslovaquia, Dinamarca, Estados
Filipinas, Finlandia, Francia, Italia, Japn, Marruecos, Unidos de Amrica, Filipinas, Francia, India, Lbano,
Mnaco, Nueva Zelandia, Pakistn, Polonia, Rep- Mal, Pases Bajos, Polonia, Somalia, Suiza, Tnez,
blica Arabe Unida, Tnez, Unin de Repblicas Union de Repblicas Socialistas Soviticas.
Socialistas Soviticas, Vietnam. x. Desarrollo de las actividades de la Unesco en
v. Futuro programa relativo a investigaciones cien- Africa tropical: presidente, Sr. M. Elmanjra (Marrue-
tficas sobre las tierras ridas: presidente, profe- cos) ; vicepresidente, Sr. A. Hampate Ba (Mali);
sor Aubert (Francia); vicepresidente, Sr. G. Edgar relator, Dr. C. Aikman (Nueva Zelandia).
(Australia); relator, Sr. M. L. Osman (Tnez). Estaban representados : Repblica Federal de
Estaban representados: Australia, Blgica, Birma- Alemania, Brasil, Camern, Dahomey, Estados Uni-
nia, Brasil, Bulgaria, Dinamarca, Estados Unidos de dos de Amrica, Etiopia, Francia, Ghana, Guinea,
Amrica, Francia, Guinea, Irn, Israel, Madagascar, India, Israel, Madagascar, Mal, Marruecos, Nigeria,
Marruecos, Mxico, Niger, Pases Bajos, Pakistn, Nueva Zelandia, Reino Unido, Senegal, Sierra Leona,
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Sudn, Suiza, Somalia, Sudn, Unin de Repblicas Socialistas
Tnez, Turqua. Soviticas, Yugoeslavia.
vi. Proyecto de recomendacion a los Estados Miem- Observadores : Repblica Centroafricana, Congo
bros sobre los medios ms eficaces para lograr que los (capital Brazzaville), Liberia, Isla Mauricio, Nger,
museos sean accesibles a todos: presidente, Dr. Gysin Polonia, Alto Volta.
(Suiza) ; vicepresidente, Excmo. Sr. S. Okamoto
(Japon); relator, Srta. M. Woodall (Reino Unido). 27. Los informes de estos grupos de trabajo fueron
Estaban representados : Australia, Birmania, Bul- examinados junto con los proyectos correlativos
garia, Checoeslovaquia, China, Ecuador, Espaa, y prestaron considerable ayuda a la labor de la Comi-
Estados Unidos de Amrica, Francia, Hungra, sin. Figuran en el anexo VI al presente informe.
Italia, Niger, Paises Bajos, Polonia, Repblica Arabe
Unida, Tailandia, Repblica Socialista Sovitica 28. Por ltimo, la Comisin estableci un grupo
de Ucrania, Uruguay. especial de negociaciones para que estudiara la
vii. Informe bienal del presidente de la Comision aplicacin de la propuesta de la delegacin de Yugoes-
Internacional para una Historia de Desarrollo Cien- lavia relativa a un programa de ayuda financiera
tfico y Cultural de la Humanidad: presidente, de urgencia a los Estados Miembros y a los Miembros
Sr. C. C. Berg (Pases Bajos); vicepresidente, Asociados de Africa (11C /DR /170). Ese grupo qued
Sr. M. Awad (Repblica Arabe Unida); relator, integrado por los Estados Miembros siguientes:
Sr. M. Achena (Irn). Afganistn, Repblica Federal de Alemania, Brasil,
Estaban representados : Repblica Federal de Estados Unidos de Amrica, Etiopia, Francia, Ma-
Alemania, Australia, Brasil, Bulgaria, Ceiln, Rep- rruecos, Nigeria, Reino Unido, Senegal, Unin de
blica Centroafricana, Checoeslovaquia, China, Espaa, Repblicas Socialistas Soviticas, Yugoeslavia.
Estados Unidos de Amrica, Federacin de las Indias
Occidentales, Francia, Grecia, India, Irn, Italia, DOCUMENTOS EXAMINADOS
Japn, Libano, Mal, Mxico, Noruega, Pases Bajos,
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Rumania, 29. El documento bsico de la Comisin fue el
Senegal, Sierra Leona, Tnez, Unin de Repblicas proyecto de programa y de presupuesto para 1961-
Socialistas Soviticas, Repblica Socialista Sovitica 1962 (11C/5, ttulo II, cap. 1 a 7) junto con los docu-
de Ucrania, Venezuela. mentos 11C /5 Add. .y Corr. y 11C /5 Add. y Corr. II
viii. Campana internacional para salvar los monu- y suplemento. Adems, fueron tomados en conside-
mentos de Nubia: presidente, Excmo. Sr. P. E. de racin o referidos a grupos de trabajo en cuanto se
Berrdo Carneiro (Brasil); relator, Dr. R. Uvalic referan a determinados puntos del orden del da
(Yugoeslavia). de la Comisin, los documentos siguientes:
Estaban representados : Repblica Federal de
Alemania, Blgica, Repblica Socialista Sovitica Comentarios del Consejo Ejecutivo sobre el proyecto
de Bielorrusia, Brasil, Checoeslovaquia, Espaa, de programa y de presupuesto para 1961-1962
Estados Unidos de Amrica, Francia, Grecia, Hungra, (11C/ Add. 1).
Italia, Lbano, Noruega, Pases Bajos, Polonia, Comentarios de las Naciones, Unidas, los organismos
Reino Unido, Repblica Arabe Unida, Sudn, Suecia, especializados y las organizaciones internacionales
Suiza, Turquia, Unin de Repblicas Socialistas sobre el proyecto de programa y de presupuesto
Soviticas, Repblica Socialista Sovitica de Ucrania, para 1961-1962 (11C/ Add. II).
Yugoeslavia. Proyectos de resolucin presentados por los Estados
ix. Examen de las medidas adoptadas por el Director Miembros en relacion con el proyecto de programa y
General para aplicar la resolucin 1OC/5.51 concer- de presupuesto para 1961-1962 (11C/DR/l a
niente a la distincin que debe establecerse entre las 11C /DR /197).
dos funciones fundamentales del Departamento de Dictamen del Comit de Informes (11C/11).
Informacion: presidente, Dr. Adolf Hoffmeister Evaluacin de los programas de la Organizacin
(Checoeslovaquia) ; vicepresidente, Sr. Harold Kaplan (11C/12), as como los documentos (11C /9, 13,
(Estados Unidos de Amrica); relator, Sr. Juan Prez 15, 16, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 52 y 11C /PRG /l a 38).
(Filipinas).
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137 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

ESTRUCTURA DEL INFORME 31. Se examinaron y se transmitieron a la Confe-


rencia General los proyectos de convencin y de
30. El presente informe se compone de una intro- recomendacin relativas a la lucha contra las discri-
duccin y de resmenes de los debates generales minaciones en la esfera de la enseanza, as como el
mencionados en el prrafo 4 supra, junto con res- proyecto de recomendacin sobre los medios ms
menes de las decisiones de la Comisin sobre los eficaces para lograr que los museos sean accesibles a
captulos 1 a 7 del ttulo II del proyecto de programa todos (vase supra, la seccin Nota sobre la labor
y de presupuesto. de la Comisin y su informe).

Evaluacin de los programas de la organizacin

1961-1962 a este examen y teniendo presentes sus conclusiones


la Comisin podria formular orientaciones para la
INTRODUCCIN elaboracin del programa de 1963-1964.

32. La Comisin del Programa examin el punto 14 36. El Sr. Maheu record que el informe sobre
del orden del da: Evaluacin de los programas de la evaluacin se refiere a: 1. las principales necesidades
Organizacion (1960-1964). Tena a su disposicin que han de ser satisfechas; 2. las posibilidades de
los documentos 11C/11 (Dictamen del Comit de accin; 3.0 la labor realizada; 4. las perspectivas
Informes), 11C/(Evaluacion de los programas para el porvenir, acompaadas de una evaluacin
de la Unesco para el Consejo Econmico y Social), presupuestaria.
11C /13 (Medidas adoptadas por el Consejo Econmico
y Social en relacin con el informe global sobre la 37. Precis que sera necesario revisar las estima-
evaluacin de los programas de las Naciones Unidas ciones presupuestarias, establecidas por aproxima-
y de los organismos especializados (1960-1964)) y, cin en 1959, teniendo en cuenta la evolucin que
a ttulo informativo los documentos E /3347 y E /3347 se ha producido en 1960, en el sentido de un aumento
Corr. del Consejo Econmico y Social (Desarrollo considerable de las responsabilidades y los recursos
y coordinacion de los programas y actividades de las de la accin internacional. Por ejemplo, el presu-
Naciones Unidas y de los organismos especializados, puesto ordinario para 1961-1962, en el que en un
en materia econmica, social y de derechos humanos). principio se preveia un aumento del 11% ha sido
aumentado finalmente en un 10,09%; el Programa
PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS Ampliado de Asistencia Tcnica ha sido objeto, en
los ltimos meses, de importantes aumentos y el
33. El Sr. Ren Maheu, director general adjunto, Fondo Especial ha resultado una fuente importante
present a la Comisin los documentos procedentes de crditos suplementarios.
respectivamente de la Secretara de la Unesco y del
Consejo Econmico y Social. 38. En el segundo semestre de 1960 se ha producido
una aceleracin espectacular de la accin internacional.
34. Despus de haber llamado la atencin sobre El director general adjunto cree que esa evolucion
la ambigedad del trmino evaluacin que, en este va a continuar, a tal extremo que es de prever una
caso, no se refiere solamente a la obra realizada en rpida y casi completa transformacin de la Organi-
el pasado, sino tambin a su proyeccin normativa zacin. Se trata en realidad de un fenomeno general
sobre el futuro, el director general adjunto sugiri que afecta, en distinto grado y en diversas formas,
a la Comisin que considerara el aspecto retrospectivo al conjunto de las organizaciones del sistema de las
del documento 11C/12 solo como punto de partida, Naciones Unidas.
ya que lo esencial es examinar este documento teniendo
en cuenta las perspectivas futuras. A este respecto, 39. Al analizar las conclusiones del documento 11C /12,
la Comisin deber abordar, por una parte, el futuro el Sr. Maheu subray que los doce captulos del
prximo, es decir los aos 1961-1962, a que se refiere informe sobre la evaluacin no son del mismo carcter.
el proyecto de programa y de presupuesto presen- Los tres primeros, Desarrollo de las comisiones
tado por el Director General, y por otra, un futuro nacionales, Desarrollo de la cooperacin interna-
ms lejano que abarca los aos 1963-1964, para los cional entre especialistas v Mejoramiento de la
cuales no existen todava propuestas concretas, documentacin, se refieren a las actividades gene-
aunque estn comprendidos en la proyeccin norma- rales y permanentes, es decir, a lo que constituye
tiva que contiene el informe de evaluacin. la infraestructura del programa de la Unesco, a las
que se destina aproximadamente un 10% de los
35. Por ello el Consejo Ejecutivo ha recomendado recursos de la Organizacin. Estas actividades funda-
que se divida la discusin en dos partes. En la primera, mentales sufren pocos cambios. Por eso conviene
sera til entablar un debate general que sirviese que la Conferencia General dirija su atencion hacia
de introduccion al examen del proyecto de programa el resto del programa, es decir el programa de accin,
y de presupuesto para 1961-1962. En la segunda, que que se halla en pleno desarrollo y renovacin.
empezarla despus de haber procedido la Comisin
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A N E X O S 138

40. Este programa comprende actividades domi- para el Consejo Econmico y Social de las Nacio-
nadas por la nocin de asistencia a los pases insufi- nes Unidas. Expres su satisfaccion al comprobar
cientemente desarrollados, que absorben las tres que el programa para 1961-1962 segua, en sus lneas
cuartas partes de los recursos de la Organizacin generales, las conclusiones de ese informe. La mayor
y actividades dominadas por la nocin de intercam- parte de las delegaciones destacaron la importancia
bios y comunicaciones. de la etapa crucial que ha sido para la Organizacin
el ao 1960 durante el cual lograron la independencia
41. El Sr. Maheu subrayo la importancia de ese numerosos territorios.
programa de accin, sobre todo en la esfera de la
educacion, asi como el volumen creciente de los 47. La Comisin aprob el esfuerzo hecho por el
recursos extrapresupuestarios. A veces stos tienden Director General para vincular y equilibrar las acti-
a alcanzar tanta importancia como el presupuesto vidades generales con los programas de ayuda,
de la Organizacin, si no ms, lo que no deja de plan- inclusive los que cuentan con recursos exteriores.
tear problemas muy importantes desde el punto La mayor parte de las delegaciones subrayaron que
de vista del equilibrio general de la obra de la Unesco. esos dos aspectos de la obra de la Unesco no pueden
disociarse so pena de hacer correr grandes riesgos
42. Teniendo en cuenta las orientaciones fijadas al espritu mismo de la obra.
por la Conferencia General en su dcima reunin,
el Director General no present ningn nuevo proyecto 48. Casi todos los miembros de la Comisin opinaron
principal, estimando que era preferible ampliar que era esencial que el programa de la Organizacin
las actuales actividades que emprender otras. Sin respondiera en toda la medida de lo posible a las
embargo, como la renovacin de las actividades de la nuevas necesidades y se adaptara a una actualidad
Unesco por el sistema de rotacin recae sobre dife- incesantemente acelerada. A este respecto, se estim
rentes esferas o sobre distintas regiones, ha tropezado conveniente asociar an ms estrechamente a los
en la prctica con dificultades y para resolverlas es Estados Miembros, y en especial a las comisiones
particularmente necesaria la colaboracin de los nacionales en la preparacin y ejecucin de los pro-
Estados Miembros. gramas de la Unesco.

43. Por ltimo, el director general adjunto inform 49. Algunas delegaciones estimaron que la evolucin
sobre la forma en que el Consejo Econmico y Social actual del papel de la Unesco exigia estudiar de
haba recibido y utilizado el informe sobre evaluacin nuevo y reajustar la estructura de la Organizacin.
que le someti la Unesco. Este documento, junto
con informes analogos, presentados por las Naciones 50. Una delegacin puso en guardia a la Unesco
Unidas y por otros cuatro organismos especializados, contra el peligro de la regionalizacion y se declar
sirvi de base para preparar un informe global (E /3347 contraria a toda idea de representacin permanente
y corr.) cuyo examen motivo la resolucion contenida de la Secretara en los Estados Miembros.
en el anexo al documento 11C/13. El Sr. Maheu
subray la importancia de las estrechas relaciones 51. La Comisin reconoci el caracter esencial de
que debe mantener la Unesco con esas organizaciones. las actividades generales permanentes y se felicit
El programa de la Unesco se integra en realidad en al mismo tiempo del desarrollo del programa de
el sistema de las Naciones Unidas. Por ejemplo, la accin. Se declar particularmente satisfecha al
educacion debe situarse en el contexto econmico observar que los Estados y las instituciones inter-
social y an politico. El informe global preparado nacionales y regionales de asistencia a los pases en
para el Consejo Econmico y Social, tiene, pues, vas de desarrollo tienden cada vez ms a reconocer
una importancia capital para un estudio inteligente la importancia del desarrollo de la educacin como
de la evaluacin del programa de la Unesco. factor del desarrollo economico. La Comisin apreci
sobre todo el valor de las investigaciones sobre las
44. La Comisin escuch luego a la Sra. Kaminska necesidades existentes y las propuestas del Direc-
(Polonia), presidente del Comit de Informes, quien tor General relativas a los tres nuevos programas
presento el dictamen de dicho comit (documento regionales para el desarrollo de la educacion en
11C /ll) en cuanto se relaciona con algunas de las Africa, Asia y los Estados rabes.
doce esferas prioritarias que fueron objeto de la
evaluacin. 52. La Comisin estim que el proyecto de programa
y de presupuesto para 1961-1962 estaba bien conce-
DEBATE GENERAL bido en su conjunto y mejor equilibrado que los
precedentes ; algunas delegaciones insistieron en que
45. Sigui un prolongado debate, en el que parti- convena dar prioridad al programa de ayuda, pero
ciparon las delegaciones de Espaa, Estados Unidos la mayor parte de ellas consideraron que el equilibrio
de Amrica, Per, Nueva Zelandia, Vietnam, Francia, entre las actividades generales permanentes y el
Lbano, Suiza, Italia, Checoeslovaquia, Pakistn, programa de accin era equitativo.
Hungra, Unin de Repblicas Socialistas Soviticas,
Japn, Bulgaria, Etiopa, Guinea y Venezuela. 53. Una delegacin manifest el deseo de que se
adoptara una politica de austeridad presupuestaria,
46. La Comisin subray la importancia y elogi y consider que algunos proyectos no respondan
la calidad del informe sobre la evaluacin preparado a las necesidades colectivas ms urgentes. Varias
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139 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

delegaciones expresaron la esperanza de que el 61. Todos los miembros reconocieron que el pro-
aumento de los recursos de la Unesco no entrae grama de accin haba cobrado una importancia
una excesiva burocratizacin. creciente y que el aumento de los fondos extrapre-
supuestarios acentuaba todava ms esa tendencia
54. Algunas delegaciones opinaron que importa irreversible. Convenia vincular lo ms estrechamente
desarrollar las actividades relativas a la comprensin posible ese programa de accin con las actividades
internacional, a la lucha por la paz, a la comprensin generales y permanentes. A ese respecto, el direc-
entre los pueblos y a la coexistencia pacifica entre tor general adjunto se felicit de que como haban
los Estados. Adems, a juicio de esas delegaciones, observado con toda razon algunos delegados, el
la Organizacin debera emprender el examen de programa de ayuda est cada vez ms inspirado
las consecuencias del colonialismo. por el espritu de intercambio. En efecto, se trata
de establecer relaciones humanas reciprocas en las
55. Otras delegaciones estimaron que el programa que cada uno da y recibe. Asistimos asi a la evolucion
de la Unesco comprenda todavia un nmero dema- del propio concepto de ayuda internacional, del
siado excesivo de actividades menores, y que era que la Unesco ha de ser precursora.
preciso evitar esa dispersin.
62. En lo que se refiere a la dispersin de las act-
56. Varios miembros de la Comisin hicieron resaltar vidades, el director general adjunto indic que ese
la importancia del informe sobre las tendencias problema no era nuevo y que, hasta cierto punto,
principales de la investigacin cientifica. Una dele- ya haba perdido actualidad. En adelante lo que
gacin manifesto el deseo de que se realicen estudios cuenta es el equilibrio ms que la concentracin.
anlogos en la esfera de las ciencias sociales y de aunque la Secretarla se ha esforzado por reducir
las ciencias humanas. la dispersion de los proyectos para 1961-1962.

57. En lo que atae a la evaluacin de las activi- 63. El Sr. Maheu subray la importanca que
dades, algunas delegaciones manifestaron el deseo reviste para la Unesco el problema de la presencia
de que, en lo futuro, se procure asociar en esta tarea de la Organizacin en los Estados Miembros. Asegur
a los rganos de poltica general de la Unesco, asi que el Director General no tena la intencin de
como a los Estados Miembros. multiplicar los organismos de la Secretara en los
diversos Estados, salvo en Asia donde se prev la
58. Una delegacin estimo que era necesario poner creacin de una oficina en Bangkok a fin de coordinar
en comn las experiencias realizadas en el nivel la ejecucin del programa regional para el desarrollo
ms alto para volver a examinar los programas de de la enseanza en Asia. An no se ha previsto nada
ayuda y que, de una manera general, la Unesco para Africa, aunque la cuestion sigue en estudio.
debia dar la prioridad a un cierto nmero de grandes La politica de la Unesco no consiste en descentralizar
proyectos, cuyos mtodos se adapten mejor a las la estructura, multiplicando sus partes, sino ms
exigencias del planeamiento de la enseanza en bien en mantener y reforzar los contactos entre la
funcin de la planificacin del progreso econmico Secretara y los Estados Miembros, ya que sin esos
y social en su conjunto, y que era menester superar contactos la Organizacin est condenada a trans-
la nocin de ayuda para llegar a la de cooperacion formarse en una pura abstraccin institucional y
mediante la fusin de elementos de indole material un vago ideal en vez de constituir una realidad
y moral. viva y un instrumento til de cooperacin concreta.

59. Terminado el debate, el director general adjunto, 64. Por ltimo, respecto a la ampliacin de la
despus de haber manifestado que la Secretarfa Secretara, el director general adjunto asegur a
atribula gran importancia a la funcin de las comi- la Comision que, cuando se examinaran detallada-
siones nacionales, observo con satisfaccin que mente los capitulos del programa, podria comprobar
varias delegaciones haban aprobado el afan de que las peticiones de aumentos de personal no eran
la Secretaria de integrar cada vez ms a la Organi- desproporcionadas si se tenan en cuenta la evolucion
zacin en las realidades actuales. Esta preocupacin del programa y el aumento del nmero de Estados
constituye la nota dominante del proyecto de programa Miembros.
y la razon de ser de las adiciones hechas en estos
ltimos meses y semanas.
1963-1964
60. Sin embargo, el director general adjunto puso
de relieve que esa actualizacin no se hace a expensas 65. La Comisin examin el proyecto de resolucin
de los objetivos permanentes de la Organizacion. 11C/DR/182 rev., presentado por las delegaciones
A este respecto, observ con satisfaccin que nadie de la India y el Reino Unido acerca del orden de
haba evocado esa falsa contraposicion de que tanto prioridad que debe concederse a la educacin en
se habl en 1954 en Montevideo, de las actividades los programas futuros de la Unesco y en los proyectos
especiales con las actividades permanentes, sino que de las Naciones Unidas de desarrollo econmico.
las delegaciones haban insistido ms bien en la Esa resolucin, que habia sido objeto de varias enmien-
necesidad de insertar el logro de los objetivos perma- das, qued aprobada por unanimidad. (Vase la
nentes dentro del marco de los problemas actuales. resolucin 8.62.)
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A N E X O S 140

66. El Director Adjunto declar que la Unesco de que se tuviera en cuenta dicha propuesta cuando
deseaba que el Fondo de las Naciones Unidas para se establecieran las previsiones presupuestarias para
la Infancia (UNICEF) tomara una parte importante 1963 y 1964.
en la aplicacin de esa resolucin. Manifest adems
a la Comisin que la Secretara tendra un cuidado 72. La Comisin pas entonces a considerar el
especial en informar sobre esa resolucin a la Aso- proyecto de resolucin presentado por la Rep-
ciacin Internacional de Fomento (AIF). blica Arabe Unida y el Sudn, relativo a la utilizacin
de la lengua rabe en conferencias regionales y en
67. La Comisin aprob por unanimidad, con varias traducciones de documentos publicaciones
enmiendas, el proyecto de resolucin 11C /DR /84 rev., (11C /DR /35 rev. 3). Varias delegaciones participaron
presentado por las delegaciones de Blgica, Marruecos en la discusin para sealar la importancia que la
y Mxico sobre el proyecto mundial de alfabetizacin lengua rabe ha tenido a travs de los siglos y sigue
y de extensin de la educacion primaria y de adultos teniendo hoy da. Las delegaciones interesadas
en los pases que se hallan en proceso de desarrollo. manifestaron que aceptaban la consignacion de
(Vase la resolucin 8.63.) 25 000 dlares sugerida por la Secretara para realizar
en 1961 y 1962 los fines perseguidos por el proyecto
68. La Comisin aprob tambin, con una enmienda, de resolucin, quedando entendido que se destinara
el proyecto de resolucion 11C /DR /3 rev., presentado dicha suma a ciertos proyectos concretos. Tambin
por la delegacin de Israel, relativo a la concepcin aceptaron una enmienda sugerida por el representante
y al futuro de los proyectos principales. (Vase la del Director General; finalmente la Comisin aprob
resolucin 8.6.) la resolucin 8.4.

69. El delegado del Irn, que haba presentado e 73. La Comisin reanud este debate el da
proyecto de resolucin 11C /DR/196, inform a la 13 de diciembre, en torno del proyecto de resolucin
Comisin que la parte de ese proyecto encaminada sobre principios y normas fundamentales de la acti-
a aumentar en un 15% el presupuesto para 1963- vidad de la Unesco en materia de publicaciones
1964 haba sido remitida al grupo de trabajo sobre presentado por las delegaciones de Ucrania, Che-
los mtodos de preparacin del programa y del coeslovaquia, Guinea y Bulgaria (11C /DR /131 rev. 2).
presupuesto. En vista de que la Comisin del Pro- Adems de esas delegaciones, participaron en la
grama no tena ya tiempo para examinar detalla- discusin los delegados de Francia, Reino Unido,
damente el resto de ese proyecto de resolucin, el Madagascar, Jordania, Suiza, Estados Unidos de Am-
delegado del Irn indic que no le pedira que adoptase rica, Australia, Vietnam, Tailandia, Lbano y Turqua.
una decisin a ese respecto. No obstante, manifest Varios delegados subrayaron la gran importancia
el deseo de que el Director General tenga en cuenta que tienen las publicaciones de la Unesco para el
el proyecto de resolucion 11C /DR/196 al preparar logro de los objetivos de la Organizacin, expresando
el programa para 963-1964. el deseo de que contengan informacin sobre todas
las actividades de la Unesco y tambin en cierto
modo un dilogo entre autores de pases de sistemas
POLTICA EN MATERIA DE PUBLICACIONES sociales diferentes. Numerosos delegados elogiaron
los mtodos y principios que la Organizacin ha
70. En sus sesiones del 9 de diciembre (tarde) y venido siguiendo en materia de publicaciones. En lo
del 13 de diciembre (tarde), la Comisin del Programa que se refiere a la posibilidad de someter al estudio
examin la poltica de la Unesco en materia de de los Estados Miembros con varios aos de anti-
publicaciones. cipacion los planes de publicaciones de los distintos
departamentos, el Sr. R. Maheu, director general
71. En la sesion del dia 9, la delegacin de Francia adjunto, explic la dificultad que representaria dar
hizo referencia a un proyecto de resolucon encaminado cumplimiento a tal propuesta. No obstante, convino
a aumentar las tiradas de las diversas publicaciones en que la Secretara estara dispuesta a presentar
de la Unesco que se envan gratuitamente a los en lo sucesivo, en la medida de lo posible, junto
educadores de todos los Estados Miembros y tambin con los planes de publicaciones que aparecen en
a intensificar los esfuerzos hechos para adaptar el el proyecto de programa y de presupuesto, indi-
material de informacin de la Unesco a idiomas caciones sobre perspectivas ulteriores.
no oficiales de la Organizacin (11C/DR/85). Acto
seguido el delegado de Francia retir ese proyecto 74. Varias enmiendas fueron introducidas en el
de resolucin para no comprometer el equilibrio curso de la discusin, y al terminarse sta la Comision
presupuestario, expresando al mismo tiempo el deseo aprob la resolucin 8.3.
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141 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

Proyecto de programa y de presupuesto para 1961-1962

Asistencia a los Estados de Africa

75. En sus sesiones del 17 de noviembre (por la paises y algunas de las necesidades que requieren
tarde) y 18 de noviembre (por la maana y por atencion inmediata o ulterior Se puso de mani-
la tarde), la Comision del Programa discuti el fiesto la inmensidad de la tarea con que se enfrenta
punto 15.5 del orden del da -Asistencia a los nuevos la Unesco y la desproporcin entre las necesidades
Estados africanos- que habia sido propuesto por que han de ser satisfechas y los medios de que
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. dispone. A este respecto, todos los oradores insistieron
en la necesidad de una estrecha coordinacin de
76. El Sr. M. S. Adiseshiah, subdirector general, la ayuda que facilitarn la Unesco, las Naciones
inici el debate sobre este punto, presentando un Unidas y los dems organismos especializados, as
estudio sobre las necesidades ms urgentes de Africa como de los programas bilaterales de asistencia.
tropical que se recoge en el documento 11C /PRG /13. Los delegados de Francia y del Reino Unido hablaron
Comienza con la definicin de los limites geogrficos de la importante ayuda bilateral para la educacin
de la regin llamada Africa tropical. El documento en la regin que estn prestando sus paises y de
contina con un resumen de las actividades desa- los planes de ampliacin de esa ayuda actualmente
rrolladas por la Unesco hasta la fecha en la regin, en estudio. Los delegados de la India y de Polonia
hecho a base de la documentacin de que se dispone pusieron de relieve la necesidad de la formacin
-y, en especial, de las recomendaciones de la Con- de personal africano y de las facilidades en becas
ferencia de Ministros y Directores de Educacin que sus pases respectivos ofrecen a Africa para
de Africa Tropical celebrada en Addis Abeba en este objeto.
febrero de 1960-, se desprende de l que la educacin
constituye la necesidad ms vital y urgente en esta 78. El examen de la situacin y el debate sobre
regin. En el estudio se hace a continuacin un la educacin en Africa constituyeron uno de los
anlisis cuantitativo y cualitativo de las necesidades, aspectos ms importantes del trabajo de la Comisin.
basado en los datos estadsticos disponibles, y se Todos los pases y delegaciones reconocieron la
expone el criterio seguido por la Unesco en la prepa- urgencia de las necesidades y la importancia de
racin del proyecto del programa para Africa tropical la accin que ha de emprender la Unesco y de cual-
para 1961-1962. El subdirector general examino, quier otra accion directa, para hacer frente a estas
adems, las perspectivas ulteriores de Africa tropical necesidades. Hubo acuerdo general en que la educa-
en la esfera de la educacion, perspectivas que requieren cin constituye la necesidad ms urgente de la regin
inversiones de capital y ayuda financiera y no estn y en que el desarrollo de la misma deber integrarse
incluidas en el proyecto de programa del Director Gene- en los planes de desarrollo econmico y social de
ral, aunque s planteadas ante la Conferencia General la regin. Hubo, adems, acuerdo en que corresponde
para que sta tome las medidas que considere opor- fundamentalmente a los pases africanos la respon-
tunas. sabilidad de hacer un inventario claro de sus nece-
sidades y un programa para atenderlas. A este
77. En el curso del debate, el delegado de la Unin So- respecto, se tom nota de que las Naciones Unidas
vitica subray la urgencia y la gravedad de las estn debatiendo actualmente este problema en la
necesidades y la situacin de la educacin en todos Asamblea General y se expres la esperanza de que
los grados en Africa tropical, y declar que era se celebre en 1961, bajo los auspicios de las Nacio-
preciso poner de manifiesto las causas determinantes ces Unidas y los dems organismos especializados,
de tal situacin. El delegado de los Estados Unidos una conferencia de Estados africanos convocada por
de Amrica declar que la intencin de su gobierno la Unesco. El resumen de las necesidades de Africa tro-
al proponer que la Conferencia General aumentara pical y las medidas para hacerles frente que figuran
el presupuesto de gastos de la Organizacin para en el documento 11C/PRG/l3, fueron objeto de
1961-1962 en 1 millon de dlares, era que esa cantidad la aprobacin general. La Comisin decidi crear
viniera a sumarse al millon de dlares propuesto un grupo de trabajo para examinar ms a fondo
por el Director General para hacer frente a las nece- el programa propuesto por la Unesco para Africa tro-
sidades de Africa tropical en la esfera de la enseanza. pical.
El delegado de la Repblica Federal de Alemania
expres su satisfaccin ante la clara presentacin 79. El informe del grupo de trabajo (1lC /PRG/29)
de las urgentes necesidades de Africa tropical y fue presentado a la Comisin del Programa el 6 de di-
declaro que su gobierno estaba dispuesto a contribuir ciembre por la maana. El presidente de este grupo,
con 1 milln de marcos para ayudar al programa Sr. Mehdi Elmanjra (Marruecos) destac las nece-
de construccin de escuelas, que tan urgentemente sidades esenciales que se consignan en el mismo,
necesita esta regin. Los delegados de Ghana, a saber: educacin de adultos, formacin de maestros
Camern, Sierra Leona, Senegal, Guinea, Mal, Congo y profesores, edificios escolares, y formacion de
(capital Brazzaville), Somalia, Liberia, Nigeria y personal administrativo. Seal que el programa
Dahomey describieron sucesivamente los problemas formulado constitua un conjunto cuyos elementos
educativos que se plantean en sus respectivos no era posible tomar por separado, y que sera nece-
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A N E X O S 142

sario completar mediante recursos econmicos ajenos sin la nocin global de educacin que por primera
al presupuesto ordinario. Destac adems que el vez se ha utilizado en la Unesco con respecto al Africa
grupo de trabajo, a diferencia de la Conferencia tropical. Indic que, adems del programa propuesto
de Addis Abeba, haba dedicado especial atencin en el documento 1lC /PRG/29, se examinaran en
a las medidas a corto plazo que deberan adoptarse virtud de la resolucin 11C /DR/170, las medidas
durante el prximo bienio, manifestando su prefe- siguientes que se refieren a otras necesidades: facili-
rencia por las realizaciones prcticas aunque recono- tacin a los gobiernos de los servicios de 100 profesores
ciera la importancia de las encuestas y estudios. (costo: 1 milln de dlares); fundacin de una oficina
El grupo tom tambin nota del inters que existe de estudio de construcciones escolares costo :
por un mejor conocimiento de las culturas africanas. 250 000 dlares); fundacin de tres centros de publi-
caciones de obras escolares (costo: 500 000 dolares) ;
80. Los diferentes oradores subrayaron la impor- y la realizacin de tres encuestas sobre los sistemas
tancia de los trabajos del grupo, y se mostraron de educacin (costo: 500 000 dlares).
satisfechos del programa de accin de la Unesco
en Africa, cuyos principales rasgos figuran en dicho 84. La Comisin del Programa aprob por unani-
documento. Dedicaron particular atencin al alcance midad el informe del grupo de trabajo sobre el desa-
del proyecto de resolucin que figura en su prrafo 47, rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tro-
y al que calificaron de protocolo de la accin de pical (1lC /PRG /29) asi como las recomendaciones
la Unesco en Africa. Reconocieron la unidad funda- que figuran en el mismo, y la resolucin 1.2322.
mental del programa y las grandes dificultades que
hay que vencer para establecer prioridades entre 85. A continuacin del debate general sobre las
problemas igualmente urgentes, cuyas soluciones necesidades de Africa tropical, y de la aprobacin
deberian ser simultneas si los recursos econmicos de un programa para esa regin, la Comisin examin,
lo permitiesen. Instaron a la Secretara a que interprete el 8 de diciembre, el Programa urgente de ayuda
con elasticidad la prelacin propuesta, y subrayaron adicional para el desarrollo de la educacin en Africa
la importancia de establecer un justo equilibrio (11C /PRG /32 Corr.) presentado por las delegaciones
entre los diferentes sectores del desarrollo de la de Afganistn, Repblica Federal de Alemania,
educacin. Manifestaron el deseo de que se establezca Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Marruecos,
una estrecha cooperacion con los programas bila- Nigeria, Reino Unido, Senegal y Yugoeslavia. El
terales, y concordaron en reconocer el valor de un delegado de Yugoeslavia presento el proyecto de
estudio profundo para el mejor conocimiento de resolucin en nombre de los firmantes y dijo que el
las culturas africanas. objeto de ese programa era atender a las necesidades
econmicas y de capital para el desarrollo de la edu-
81. Refirindose al proyecto de resolucin cacin en Africa, necesidades que, como sealo el
11C /DR /95 presentado por su pas y aprobado por subdirector general en el documento 11C /PRG /13,
la Comisin del Programa, el delegado de Francia no podan ser atendidas con cargo al presupuesto
indic que estimaba ms lgico y econmico atribuir ordinario ni a otros ingresos extrapresupuestarios de
un alcance universal (con arreglo al espritu que la Unesco. El programa preveia contribuciones econ-
informe al proyecto de resolucin) a las actividades micas voluntarias para la realizacin de los cuatro
suplementarias propuestas en los puntos ll y 14 propsitos sealados en el proyecto de resolucin, y
del anexo III del documento 11C /PRG /29. Se decidi el funcionamiento de un centro de intercambio de
la supresin del punto 14 (Reunin de expertos informaciones, destinado a difundir el conocimiento
en alfabetizacion de adultos) de la lista que figura de esas necesidades como medio de promover la coope-
en el anexo III, y la insercin en la seccin 1.1 (Coo- racion multilateral, regional y bilateral entre los
peracin internacional para el estudio y el mejora- Estados Miembros. Los patrocinadores de este
miento de la educacin) del captulo de Educacion, proyecto de resolucin confiaban en que todos los
de un nuevo concepto (1.16) relativo a la preparacin Estados Miembros darian un gran ejemplo de solida-
conjunta, por los departamentos de Educacin y ridad unindose para ayudar a esa regin prioritaria,
de Informacion, de una conferencia de expertos como se ha hecho con otras.
con un presupuesto de 30 000 dlares.
86. El presidente del Consejo Ejecutivo inform a
82. El delegado de Madagascar indico entonces que la Comisin que el Consejo habia examinado el
seria tambin conveniente sealar a la atencion de proyecto de resolucion original sobre esta cuestin
los Estados Miembros en general y de los Estados de presentado por Yugoeslavia, y tena la satisfaccin
Africa en particular cuan urgente e importante es de comunicar que el texto actual satisfaca todas
revalorizar la profesion docente, mejorando la situa- las peticiones de aclaracion formuladas por el Consejo
cin material y la formacin profesional de maestros y que le era grato informar a la Comisin que el Con-
y profesores. sejo estaba dispuesto a cumplir las tareas que la
Conferencia le fijara para llevarla a la prctica.
83. El representante del Director General aseguro
a la Comisin del Programa que se utilizaran las 87. Los delegados de Nigeria, Reino Unido, Ghana,
preciosas indicaciones proporcionadas por el grupo Liberia, Marruecos, Francia, Madagascar, Unin de
de trabajo sobre las necesidades de Africa, sin olvidar Repblicas Socialistas Soviticas y la India partici-
que es dificil establecer una seleccin entre necesidades paron en el debate, y apoyaron plenamente el proyecto
igualmente urgentes. Sealo a la atencin de la Comi- de resolucion y los principios que lo inspiraban.
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143 1. C 0 M I S I O N D E L P R O G R A M A

88. El subdirector general dijo que el Director Gene- servicio central de construcciones (vase 11C/
ral apreciaba la iniciativa de Yugoeslavia encaminada PRG /31) : 250 000 dlares.
a traducir en medidas prcticas el deseo unnime de b) Produccin de medios auxliaires de la enseanza;
la Conferencia, esto es, prestar ayuda economica y costo de una editorial (vase 11C/PRG/33):
facilitar capitales para contribuir al desarrollo de la 500 000 dlares.
educacin en Africa. Asegur a la Comisin que el c) Envio de maestros y profesores; costo de 100 maes-
Director General realizara en su totalidad este vasto tros y profesores solicitados (vase 11C /PRG /37)
programa de ayuda, teniendo en cuenta todas las 1 milln de dlares.
sugestiones y declaraciones formuladas durante los d) Evaluacion de las necesidades educativas; costo
debates sobre la cuestion en los diversos rganos de de tres encuestas nacionales (vase 11C /PRG /34)
la Conferencia. Seal a la atencin de los partici- 500 000 dlares.
pantes el proyecto de resolucin de carcter general Subray que estos clculos eran slo aproximados y
sobre las actividades de la Unesco en Africa por el que, como lo establece el proyecto de resolucin, cada
cual se presta la misma consideracin a las necesidades proyecto del programa de ayuda sera sometido al
urgentes de las dems regiones. Sealo que durante el Consejo Ejecutivo por separado, a fin de que lo exami-
trienio de 1961 a 1963, el Director General, en virtud nase y aprobase teniendo en cuenta las necesidades
de este programa urgente, llevara a la prctica cuatro de los paises africanos y los ofrecimientos hechos por
tipos de proyectos previstos en el proyecto de reso- los Estados Miembros. La Secretara haba recibido
lucin, respecto de los cuales podra dar a la Comision ya comunicaciones de Estados Miembros a los que
una idea aproximada de los costos. Con arreglo a las podra interesar el contribuir en la realizacin de las
finalidades expuestas en la resolucin, los proyectos actividades sealadas en los prrafos a, b y d.
preparados sobre la base de las peticiones y los planes
formulados eran los siguientes : 89. La Comisin aprob por unanimidad la resolu-
a) Construccin de edificios- escolares; costo de un cion 1.2323.

Captulo 1 Educacin

90. La Comisin del Programa estudi este Captulo propuestas como consecuencia de Ias recomendaciones
y el Captulo 1 A basndose en los documentos presen- de la Conferencia Mundial de Educacin de Adultos
tados por el Director General (11C/5, 11C /5 Add. de 1960 (Montreal, Canad) y los estudios proyectados
y Corr., 11C/ Add. y Corr. II y suplemento, sobre inadaptacin social de la juventud son otras
1lC /PRG /l, 11C /PRG /2, 11C /PRG /2 Add. 1, de las direcciones importantes en que se desarrollan
11C /PRG /3, 11C /PRG /4, 11C /PRG /4 Add. 1, las nuevas actividades.
11C /3, 11C /5 Add. 1 y Add. 2, y 11C /15) asi como los
proyectos de resolucin presentados por los Estados 93. En el debate general sobre el desarrollo de las
Miembros. actividades de la Unesco en materia de educacion,
se aprob la propuesta del delegado de Francia
91. Adems, la Comisin examin los informes de (11C/DR /93), encaminada a convocar una reunin
los grupos de trabajo sobre el desarrollo de las activi- de expertos de distintas disciplinas y efectuar estudios
dades de la Unesco en Africa tropical, acerca de los sobre los medios eficaces de educacin popular. Esta
proyectos de convencin internacional y de recomen- cuestin fue examinada despus por el grupo de trabajo
daciones sobre los diversos aspectos de las discrimi- sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco
naciones en la esfera de la enseanza y sobre la conve- en el Africa tropical, entre cuyos proyectos comple-
niencia de una reglamentacin internacional en mentarios figuran la reunin de expertos y un proyecto
materia de enseanza tcnica y profesional. experimental. La Comisin aprob la propuesta de
incluirlos en un nuevo concepto 1.16 (vase el prr. 124).
92. El director interino del Departamento de Educa-
cion, Sr. Guiton, present ambos captulos, subrayando Concepto 1.0. Despacho del Director
las principales actividades nuevas y especialmente los
nuevos programas regionales propuestos para el 94. Despus de una intervencin del Director General
Africa, los pases rabes y Asia. Ademas sealo que sobre las propuestas contenidas en el documento
se est intensificando la accin de la Unesco en lo 11C/ Add. y Corr. II, Educacion, prrs. 39-42, se
que se refiere al planeamiento de la educacin y a aprob la resolucin 1.01, a propuesta del delegado de
los estudios comparativos de la educacion. Los proyec- Ghana (11C/DR /167), con las enmiendas presentadas
tos de convencin y de recomendacin relativos a la por los delegados de Blgica y Marruecos.
lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseanza y el reconocimiento de la importancia del 95. La Comision aprobo los crditos consignados
papel de la Conferencia Internacional de Instruccin (11C/ Add. y Corr. II, prr. 39) y tom nota del
Publica, que se celebra anualmente, ponen de mani- plan de trabajo (prrs. 40-48).
fiesto el creciente papel normativo de la Unesco. Los
recursos puestos a su disposicion por el Fondo Especial
de las Naciones Unidas abren posibilidades ms
amplias a la accin de la Unesco. Las actividades
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A N E X O S 44

Concepto 1.11. Cooperacin con organizaciones 103. Despus de un debate se aprob la enmienda
internacionales no gubernamentales presentada por el delegado del Japn (11C/DR /73),
encaminada a aadir un nuevo apartado d al proyecto
96. Se aprobaron las resoluciones 1.111 y 1.112 con de resolucion 1.121, con las enmiendas defendidas
las enmiendas propuestas por los delegados del Reino por los delegados de la Unin Sovitica y de Ceiln,
Unido y de Suiza. en el sentido de no mencionar el departamento
especial, y por los delegados de Blgica, Italia y
97. Se aprobaron las subvenciones propuestas para Argentina, que proponan se aadieran las palabras
las organizaciones internacionales no gubernamentales en colaboracin con la Oficina Internacional de Edu-
(prrs. 58-65). cacion. El texto modificado qued aprobado junto
con el aumento del presupuesto en 10 000 dolares
98. A propuesta del delegado de Francia (11C /DR / para 1961-1962 l. Se tom nota del plan de trabajo
91), la Comisin aprob la inclusin de la Asociacin correspondiente, modificado para tener en cuenta el
Internacional de Informacin Escolar Universitaria y nuevo apartado d del proyecto de resolucin.
Profesional en la lista de organizaciones internacionales
no gubernamentales que reciben una subvencin de 104. Qued aprobada la resolucin 1.121 con la
la Unesco (1 000 dolares al ao) l. enmienda introducida.

99. A propuesta del delegado de Israel (11C /DR /4), Concepto 1.13 Fomento de los estudios sobre
reconociendo el importante papel que las organiza- educacin
ciones del personal docente tienen que desempear 105. La propuesta del delegado del Sudn (llC/
en la aplicacin de los programas de la Unesco, la DR/66) de que la Secretarfa, al ejecutar el apar-
Comisin decidi que se deba alentar a las comisiones tado d de la resolucin 1.1321, logre una amplia
nacionales a procurar la participacin activa de las representacin geogrfica en todas las reuniones de
organizaciones nacionales del personal docente en SUS expertos y fomente los estudios sobre los problemas
tareas y en la ejecucin de los proyectos de la Unesco; especiales que plantea la utilizacin y la enseanza
que deba invitarse a las organizaciones nacionales e de lenguas extranjeras en algunos pases de Africa
internacionales del personal docente a participar y de Asia, qued aprobada con un aumento de
activamente en la labor de la Unesco y que deba 5 000 dlares en las consignaciones presupuestarias
encargarse al Director General que presente al Consejo para el ejercicio de 1961-1962 l.
Ejecutivo planes que permitan intensificar la colabo-
racin existente entre la Unesco y las organizaciones 106. La propuesta del delegado de Filipinas
el personal docente en la esfera nacional e interna- (11C/DR/81), encaminada a establecer un centro
cional. regional de formacin de profesores de espaol, y
la del delegado de Chile (11C /DR /25) de prestar apoyo
100. La Comisin aprob las consignaciones presu- a un centro nacional de medios auxiliares audiovisua-
puestarias (parr. 53), con un aumento de 1 000 dlares les se retiraron para examinarlas al tratar del Programa
anuales para la subvencin destinada a la Asociacin de Asistencia Tcnica.
Internacional de Informacin Escolar, Universitaria
y Profesional, y tom nota del plan de trabajo corres- 107. La Comisin se declar de acuerdo con la
pondiente a ese concepto (prrs. 54-67). propuesta del delegado de Vietnam (11C /DR /49),
enmendada a propuesta de los delegados de Sierra
Concepto 1.12. Servicios del Centro de Leona y Pakistn, de incluir en el plan de trabajo
Intercambios de Educacin correspondiente a ese concepto el fomento de los
intercambios de resultados de investigaciones sobre
101. Se retir la propuesta de establecer un centro la enseanza de lenguas extranjeras en la escuela
de informacin pedaggica en la Argentina (11C / primaria.
DR/133), presentada por el delegado de Argentina,
para examinarla en relacin con el programa de parti- 108. A propuesta del delegado de Italia, la Comisin
cipacion en actividades de los Estados Miembros. aprob la adicion, al proyecto de resolucin 1.1321,
de un nuevo apartado f relativo a los estudios sobre
102. El representante del Director General prometi edificios escolares.
atender la peticin del delegado de Suiza de dedicar
la debida atencin al nmero y carcter de las encues- 109. La Comisin acord asimismo aadir a ese
tas y cuestionarios dirigidos a los Estados Miembros. proyecto de resolucin otro apartado g, relativo a
Contestando a una pregunta del delegado de Chile, los estudios sobre educacin comparada, a propuesta
el representante del Director General prometi que, del delegado de Chile.
en la medida en que lo permitieran los medios dispo-
nibles, se hara todo lo posible para editar las publi- 110 En respuesta a los delegados de Suiza, Hungra
caciones de la Unesco en espaol y reeditar en ingles y Estados Unidos de Amrica, el representante del
y francs las publicaciones en lengua espaola prepa- Director General comunic a la Comisin que estn
radas con arreglo al proyecto principal sobre extensin a punto de publicarse informes sobre la labor de los
y mejoramiento de la educacin primaria en Amrica
Latina.
1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
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145 1. COMISION D EL PROGRAMA

Institutos de Hamburgo y de Bangkok y prometi aprobado en su totalidad por 31 votos a favor, ninguno
tomar disposiciones, siempre que sea posible, para en contra y 2 abstenciones.
dar en lo sucesivo informaciones ms amplias y ms
frecuentes sobre sus actividades. Prometi asimismo 115. Al explicar su voto, el delegado de la Unin
que, al ejecutar el plan de trabajo, se escogeran de Repblicas Socialistas Soviticas declaro, que, aun
cuidadosamente los centros de investigacin para formulando reservas acerca de los artculos 8 y 12,
encargarles estudios especiales y se recurrira ms habia votado a favor del proyecto de convencin.
ampliamente a su concurso. Contestando a las pre- El delegado de Austria declar que tenia reservas con
guntas del delegado de Liberia, el representante del respecto a los artculos 3 y 5, pero que, no obstante,
Director General insisti en la necesidad de que la haba votado a favor del proyecto de convencin.
Unesco coopere con la OIT en determinadas cuestiones El delegado de Guinea declar que se haba abstenido
relativas al estatuto administrativo del personal por juzgar que el proyecto de convencin no tena
docente y en la de proceder en esa materia con el suficientemente en cuenta las necesidades especiales
mayor cuidado, despus de detenidos estudios y de los pases de Africa. El delegado de Venezuela dijo
consultas. que se habia abstenido al votar el proyecto de conven-
cin, ya que su gobierno formulaba reservas con
111. La Comisin aprob la resolucin 1.131 y el respecto al artculo 8.
texto enmendado de la resolucin 1.1321.
116. El proyecto de recomendacin, con las enmien-
112. La Comisin tom nota del plan de trabajo das propuestas por el grupo de trabajo y las dos
del concepto con las modificaciones introducidas y enmiendas presentadas y aprobadas en la misma
aprob el crdito respectivo (prr. 82), con un aumento Comisin, qued tambin aprobado por unanimidad,
de 5 000 dlares para el ejercicio 1961-1962, destinado con una abstencin.
a hacer frente a las modificaciones del plan de tra-
bajo l. 117. La Comisin aprob por 34 votos a favor
ninguno en contra y 7 abstenciones, la resolucin 2
Concepto 1.14 (1.15). Derechos humanos y relativa al artculo 8 del proyecto de convencin.
comprension internacional
118. La propuesta del delegado de Filipinas (11C /
113. La Comisin estudi el informe del grupo de DR /ll) de que se preste ayuda a un seminario regional
trabajo sobre los proyectos de convencin y de reco- de las escuelas asociadas fue retirada en favor de la
mendacin sobre los diversos aspectos de las discrimi- propuesta del delegado del Japn (11C /DR /75). Ante
naciones en la esfera de la enseanza (1lC /PRG /36), la seguridad de que se tendra en cuenta dicho punto
presentado por el relator del grupo de trabajo, al poner en prctica los aspectos del plan de trabajo
Sr. Juvigny (Francia). El grupo de trabajo haba relacionados con el programa de participacion, tam-
examinado todas las enmiendas a los proyectos de bin fue retirada esta propuesta.
convencin y de recomendacin que figuran en el
documento 11C /15; sus recomendaciones sobre las 119. Ante anloga seguridad de que su propuesta
enmiendas a los diversos artculos del proyecto de (11C /DR /74) sobre preparacin de materiales con
convencin figuraban en el anexo 1, y las enmiendas destino a manuales para personal docente se tendra
a los diversos artculos del proyecto de recomendacin, en cuenta con nimo favorable al ejecutar el plan de
en el anexo III de su informe. Por otra parte, el trabajo, el delegado del Japn retir igualmente esta
grupo de trabajo recomend en el anexo II que se propuesta.
aprobara una resolucin autorizando al Director
General a preparar un proyecto de protocolo por el 120. El delegado de la Repblica Arabe Unida
cual se instituyera una comisin de conciliacion y retir su proyecto de resolucin (11C /DR/116) en
buenos oficios, destinada a resolver los problemas que vista de las seguridades dadas por el Director General
pudieran plantear la aplicacin o la interpretacin de que la Escuela Bilinge Universal de Svres haba
de la convencin. comenzado ya a funcionar, y de que el Director Gene-
ral proseguira las negociaciones con miras a completar
114. La Comisin examin el proyecto de conven- un plan a largo plazo, que incluira la tarea de encon-
cin, pronuncindose separadamente sobre cada art- trar local permanente apropiado cerca de la sede para
culo. El prembulo y cada uno de los articulos del los cursos preprimario y primario y reunir fondos con
proyecto de convencin, comprendidas las enmiendas la contribucin de los sectores pblico y privado a fin
al prembulo y a los artculos 3, 4 y 8, propuestas por de adquirir los solares y construir los edificios, debiendo
el grupo de trabajo, as como el nuevo articulo 9, informar sobre estas cuestiones a la Conferencia
quedaron aprobados por la mayora de dos tercios General en su prxima reunin.
que estipula el prrafo 81 del Reglamento. Adems,
la Comisin aprob del mismo modo una enmienda al 121. La propuesta del delegado de Dinamarca
artculo 2 propuesta por el delegado de Australia, (11C /DR /51), modificada a peticin del Director
y una enmienda al artculo 5 que propuso el delegado
de Madagascar. Los artculos para los que ni el grupo
de trabajo ni los delegados haban propuesto enmien- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
das quedaron aprobados igualmente. El proyecto de 2. La resolucin figura en la parte B de este volumen, imme-
convencin, con las enmiendas introducidas, qued diatamente despus del texto de la Convencion.
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A N E X O S 146

General, fue aprobada por la Comisin como resolu- 131. La Comisin acogi con agrado la iniciativa de
cin 1.1521. la Unesco de desarrollar servicios especiales de pla-
neamiento y administracin de la educacin. A con-
122. El delegado de Checoeslovaquia, si bien declaro tinuacin de un debate general sobre esta materia,
que prefera su propuesta original (11C /DR /114 rev.), el representante del Director General asegur que, al
acepto la enmienda propuesta por la delegacin de la ejecutar el plan de trabajo, se tendran cuidadosamente
Argentina (11C /DR /171) en sustitucin de su proyecto en cuenta los aspectos cualitativos y cuantitativos del
de resolucin, para lograr que se votara por unanimi- planeamiento de la educacin, as como los problemas
dad un proyecto que poda considerarse como proyecto especiales de los pases de rgimen federal y la descen-
conjunto de la Argentina y de la Repblica Socialista tralizacin de la administracin de la enseanza.
de Checoeslovaquia. El delegado del Reino Unido
retir igualmente su propuesta (11C /DR /172) en favor 132. La Comisin aprob las resoluciones 1.211
del proyecto de resolucin de la Argentina. La y 1.212.
enmienda del delegado de Blgica tendiente a suprimir
las palabras de la juventud fue aceptada, y la reso- 133. La Comisin tom nota del plan de trabajo,
lucin 1.1531 qued aprobada por unanimidad con Y aprobo las consignaciones presupuestarias
las modificaciones introducidas. (prr. 190) l.

123. La Comisin aprob luego las resolucio- Concepto 1.22. Colaboracin con la Oficina
nes 1.1511 y 1.1512. Internacional de Educacin

124. La Comisin tom nota del plan de trabajo con 134. La Comisin en general acogio favorablemente
las modificaciones introducidas, y aprob el crdito las propuestas de intensificar la accin conjunta de
presupuestario para este concepto (prr. 127, 11C /5 la Unesco y la OIE, y el proyecto de llevar a la prctica
Add. y Corr.). las recomendaciones aprobadas por la Conferencia
Internacional de Instruccin Pblica. Contestando a
Concepto 1.15 (1.14). Estudios y servicios una pregunta del delegado de Australia, el represen-
relativos a instituciones de enseanza superior tante del Director General dijo que los Estados Miem-
bros no tenan obligacin jurdica alguna de informar
125. El delegado de la India retir el proyecto de sobre la aplicacin de todas las recomendaciones de
resolucin (11C/DR/lO5) por el que se invitaba al la Conferencia Internacional y sugiri que se modi-
Director General a emprender una investigacin sobre ficara el texto del proyecto de resolucin 1.221 para
los problemas de la educacin superior en las comuni- aclarar este punto.
dades rurales de los pases insuficientemente desa-
rrollados desde el punto de vista econmico. 135. Seguidamente, la Comisin aprob el texto
enmendado de la resolucin 1.221 y el texto de la
126. Los aspectos del plan de trabajo (prrs. 174 resolucin 1.222.
a 174 c, 11C/ Add. y Corr. 1) referentes al proyecto
de Conferencia sobre la enseanza superior en Africa 136. La Comisin tom nota del plan de trabajo y
tropical, se remitieron al grupo de trabajo sobre el aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 216)
desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa correspondientes a este concepto.
tropical, el cual recomendo su aprobacin.
Concepto 1.231. Ayuda a los Estados Miembros
127. La Comisin aprob la resolucin 1.141, tom y a las organizaciones internacionales en
nota del plan de trabajo correspondiente, y aprob determinados aspectos de inters general
las consignaciones presupuestarias contenidas en el de la enseanza primaria y secundaria
prrafo 153 del 11C/ Add. y Corr. 1.
137. La Comisin aprob el proyecto de resolucin
Concepto 1.16 (1.1322). Desarrollo y uso de del delegado del Japn (11C /DR/76) por la que se
nuevos mtodos y tcnicas de educacin pide que el Director General, juntamente con la Orga-
nizacin Mundial de la Salud, siga estudiando las
128. Despus de un debate general acerca del informe medidas prcticas que habr de adoptar la Unesco
del grupo de trabajo sobre el desarrollo de las activi- para ayudar a los Estados Miembros a resolver sus
dades de la Unesco en Africa tropical, la Comisin problemas de sanidad escolar, despus de asegurar el
aprob la resolucin 1.1322. representante del Director General y el representante
de la Organizacin Mundial de la Salud que as se
129. Se aprob una consignacin presupuestaria de hara al llevar a cabo el plan de trabajo. El delegado
30 000 dlares para este concepto l. de Guatemala expres su esperanza de que la Secre-
taria estudie los modos en que la Unesco podra
Concepto 1.21. Planeamiento integral y intervenir para lograr la obligatoriedad de los servicios
administracin de la educacion mdicos.

130. El delegado de Bulgaria retir su propuesta n. 4, 138. El delegado de la India retir su propuesta
que figura en el 11C/DR 72, en la seguridad de que (11C/DR/102), referente a la ayuda econmica y
sera examinada al estudiar el programa de partici-
pacin en actividades de los Estados Miembros. 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
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147 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

tcnica que podra prestarse a los pases insuficien- haber llegado a un acuerdo unnime sobre la creacion
temente desarrollados, para que organicen y mejoren y las finalidades del Centro para la Formacin Supe-
los programas de enseanza de las ciencias en las rior de Personal Dirigente de la Educacin, despus
escuelas secundarias. de haber explicado el Director General que se trataba
de la consecuencia lgica de las consultas preliminares
139. El delegado de Chile retir la propuesta a que se hace referencia en el 11C /PRG 12 Add. 1.
(11C /DR/27) a la ayuda tcnica para la Escuela La Comisin tom nota de que los crditos previstos
Agrcola Industrial Piloto de Chile, que ser examinada por el Director General para este concepto haban
al estudiar el programa de asistencia tcnica. sido aumentados en 90 000 dlares, a fin de hacer
frente a las actividades adicionales del Centro a que
140. El delegado de Francia retir su propuesta se refiere el memorndum.
(11C/DR/89) acerca de una conferencia regional de
autoridades europeas de educacin que tratara la 147. La Comisin tom nota del estudio y las con-
aplicacin de las recomendaciones formuladas por la sultas que han precedido a la elaboracin de este
Conferencia Internacional de Instruccin Pblica y concepto y el plan de trabajo propuesto para el
las sugestiones del Comit Consultivo Internacional mismo y los aprob.
sobre Planes de Estudios, en la seguridad de que se
examinaran esas cuestiones al estudiar el programa 148. La Comisin aprob6 despus la resolucin 1.2331.
de participacion en actividades de los Estados Miem-
bros. 149. La Comision aprob las consignaciones presu-
puestarias para este concepto (prr. 310, 11C /5 Add.
141. La Comisin aprob la propuesta del delegado y Corr.) aumentadas en 90 000 dlares para 1961-
de Francia (11C/DR/88), relativa a la celebracin de 1962, con destino a las actividades suplementarias
una tercera conferencia regional, adems de las dos a que se hace referencia en el documento 11C /PRG /2
a que se alude en el plan de trabajo, con objeto de Add. II.
adaptar las conclusiones y sugestiones del Comit
Internacional sobre Planes de Estudios y las recomen- Concepto 1.234. Desarrollo de la ensenanza
daciones de la Conferencia Internacional de Ins- primaria en Asia
truccin Pblica a las condiciones particulares de
cada una de esas tres regiones del mundo. A ese efecto 150. La propuesta del delegado del Pakistn
se aprob una consignacin adicional de 25 000 dola- (11C /DR /33 rev.), encaminada a que la Unesco preste
res l. asistencia para el establecimiento de un centro de
investigacines sobre la construccin y un centro de
142. A propuesta del delegado del Reino Unido se investigaciones pedaggicas sobre planes de estudios
aadieron las palabras siempre que sea apropiado y y libros de texto, qued aprobada, junto con la corres-
posible en el apartado d del proyecto de resolu- pondiente consignacion presupuestaria de 150 000 dla-
cin 1.2311. Seguidamente, la Comisin aprob el res para la ejecucion de esas actividades.
texto de las resoluciones 1.2311 y 1.2312.
151. La Comisin aprob tambin la propuesta del
143. La Comisin tom nota del plan de trabajo delegado de Filipinas (11C/DR/8 rev.), para que la
para este concepto y aprob las consignaciones presu- Unesco preste asistencia en el establecimiento de un
puestarias (prr. 334) aumentadas en 25 000 dlares centro regional asitico de formacin de profesores
para atender a las nuevas actividades que se derivan de escuela normal en Filipinas, junto con la
de la aprobacin de la propuesta hecha por el delegado correspondiente consignacion presupuestaria de
de Francia (11C /DR /88). 150 000 dlares para la ejecucin de esas activi-
dades l. La Comisin decidio que se aadiera al apar-
Concepto 1.232. Desarrollo de la enseanza tado b del prrafo III del proyecto de resolucin 1.2341
primaria y secundaria en Africa 2 un nuevo inciso al efecto.

144. Este concepto fue examinado por el grupo de 152. Al presentar su propuesta (11C /DR /106), en la
trabajo sobre el desarrollo de las actividades de la que se pide que la Unesco aumente su ayuda a este
Unesco en Africa tropical. De acuerdo con la proyecto en 1961-1962, y que contine prestando
recomendacin de este grupo de trabajo, la Comisin su asistencia durante un perodo de veinte aos, el
aprob el texto enmendado de la resolucin 1.2321. delegado de la India declar que con la aprobacin
de las propuestas de los delegados del Pakistn y de
145. La Comision tom nota del plan de trabajo y Filipinas quedaban atendidos en parte los objetivos
aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 266, de su propia propuesta, aunque la asistencia de la
ll C /5 Add. y Corr.) para este concepto. Unesco estaba todava muy lejos de satisfacer las
necesidades ms urgentes. La Comision aprob el
Concepto 1.233. Desarrollo de la educacin en principio de que la Unesco contine hacindose cargo
los Estados Miembros rabes del proyecto durante un plazo de veinte aos, reco-
nociendo a la vez que otras fuentes de ayuda finan-
146. La Comisin aprob las propuestas contenidas
en el memorndum de las delegaciones rabes 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
(11C/PRG/2 Add. II), en el que daban cuenta de 2. Veanse asimismo supra los parrafos 75 a 84.
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A N E X O S 148

ciera podrian contribuir cada vez ms a la ejecucin 160. El director general adjunto habl de los pro-
de las actividades requeridas. blemas prcticos y presupuestarios que se plantearian
si la Secretara hubiera de presentar un proyecto de
153. La Comisin aprob la propuesta del delegado recomendacin a la Conferencia General en su prxima
de Vietnam (11C/DR/48), de que se intensifique el reunin. Ello entraara una considerable cantidad
canje de documentacion pedagogica y el intercambio de trabajo y es dudoso que la Secretaria pudiese al
de informacin acerca de los resultados de las investi- mismo tiempo realizar otras actividades, por lo cual
gaciones sobre educacion entre los centros de la cabe preguntarse si la preparacin de ese proyecto
regin, en la inteligencia de que esto ya se haba de instrumento deba reemplazar al presente pro-
previsto en los planes de trabajo. grama o aadirse a l. El apartado a del plan de trabajo
constituye una duplicacin de la tarea propuesta con
154. El delegado de Camboja retir su propuesta, relacin al instrumento, pero no el apartado . Por
(11C /DR /30), luego de recibir la seguridad de que el otra parte, la Secretaria ha calculado el costo de la
Centro Regional de Educacin que habr de estable- preparacin del instrumento en 36 000 dolares, pero
cerse en virtud del proyecto, utilizar el ingls y el si la Comisin decide reemplazar por la preparacin
francs como idiomas de trabajo. del instrumento el plan de trabajo ahora propuesto,
no habra problema presupuestario,
155. La Comisin aprob la resolucin 1.2341.
161. Despus de haber expresado el delegado de
156. La Comisin tom nota del plan de trabajo y Blgica la opinin de que seria lamentable que SC
aprob las consignaciones presupuestarias (prr. 342), suprimiera el presente programa, la Comision aprob
aumentadas en 300 000 dolares destinados a sufragar el documento 11C/PRG/25, con la resolucin 1.243.
las actividades suplementarias aprobadas por este
concepto. 162. El delegado de Francia, en vista de las reper-
cusiones presupuestarias, retir su propuesta (11C /
Concepto 1.24 (1.25.) Cooperacion con el DR/92), pero expres la esperanza de que se tenga
Organismo de Obras Pblicas y Socorro a los en cuenta al preparar el programa de 1963-1964.
Refugiados de Palostina (Naciones Unidas) en
la esfera de la educacin 163. Se aprob la supresion de los apartados a y b del
plan de trabajo, y su sustitucin por las actividades
157. En respuesta a las preguntas que se le hicieron, propuestas en el documento 11 /C /PRG /25.
el Director General asegur a la Comisin que en los
planes de trabajo se haba previsto que la Secretara 164. Se aprob la resolucin 1.251 sin modificaciones:
y el Organismo de Obras Pblicas y Socorro celebra- Se enmend la resolucin 1.252, suprimindose los
ran entrevistas con representantes de los gobiernos apartados a y b. El proyecto, con las enmiendas
interesados. Despus de un debate general en el que introducidas qued aprobado.
se puso de relieve la importancia y el xito de ese
proyecto, la Comision aprob la resolucin 1.251, y 165. La Comisin tom nota del plan de trabajo con
tom nota del plan de trabajo y aprob las consigna- las enmiendas introducidas y aprob las consignaciones
ciones presupuestarias (prr. 399) destinadas a este presupuestarias (prr. 419) correspondientes a ese
concepto. concepto.

Concepto 1.25 (124). Enseanza tcnica y Concepto 1.26 (1.27) l. Educacin de adultos
profesional y colaboracin con la juventud

158. El vicepresidente del grupo de trabajo, sobre 166. La propuesta del delegado del Vietnam
la convencin de una reglamentacin internacional (11C /DR /40) en la que se recomienda una mayor
en materia de enseanza tcnica y profesional, contribucin de las ciencias sociales a la educacin de
Sr. Oscar Mndez Npoles, delegado de Mxico, pre- adultos, fue retirada ante la seguridad dada por la
sent el informe del grupo de trabajo. Secretara de que en 1961-1962 se iniciaran, con los
actuales crditos presupuestarios, la colaboracin y
159. En respuesta a las preguntas formuladas por los estudios interdepartamentales sobre este pro-
los delegados de Blgica, Lbano y Francia, el director blema, que ms adelante constituirn un programa
interino del Departamento de Educacion seal que coordinado.
no sera posible reunir a los expertos gubernamentales
a causa de los trabajos preliminares que supone la 167. La propuesta del delegado del Vietnam relativa
convocacin, antes de 1962, de una reunin de dichos a la organizacin de seminarios regionales y a la rea-
expertos. En cuanto a la composicin del Comit, lizacin de estudios sobre la educacin de adultos
corresponde a los Estados Miembros designar sus (11C /DR/45 rev.) fue retirada, dado que el plan de
representantes, pero es de esperar que figurarn en trabajo comprenda ya estas actividades.
Cl expertos en cuestiones jurdicas, expertos en ense-
anza tcnica y profesional y altos funcionarios de
educacin. Se consultar a las Naciones Unidas y a 1. De la ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopoldville),
todos los organismos especializados competentes. a la que se refiere la resolucin 1.26, se trata en los
parrafos 442 a 452.
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149 1. C O M I S I O N D E L P R O G R A M A

168. La Comisin examin el proyecto de resolucin 176. La Comisin abord despus la discusin de la
(11C/DR /l95) presentado por las delegaciones de la parte II del concepto 1.27 (colaboracin con la
Argentina, Nicaragua, Per y Venezuela, que se juventud). La propuesta de Nueva Zelandia (11C/
referia al mantenimiento de la ayuda financiera DR/5 rev.) por la que se invita al Director General a
prestada por la Unesco al CREFAL. En apoyo de su iniciar, como parte de las actividades relativas a la
resolucin, las delegaciones firmantes de la misma inadaptacin social de la juventud, un programa
pusieron de relieve lo que el CREFAL significaba para complementario de informacin y de actividades
la regin y el hecho de que la supresin de la ayuda experimentales, qued aprobada, con una consigna-
a finales de 1964 pondra en peligro los beneficios cin presupuestaria adicional de 27 000 dlares l.
que el Centro ha comenzado a aportar a la regin.
177. La propuesta del delegado de Filipinas
169. El Director General inform a la Comisin de (11C /DR /9), por la que se autoriza al Director Gene-
las conversaciones que haba tenido con el ministro ral a aumentar la asistencia econmica al Instituto
de Educacin de Mxico. Las propuestas contenidas para la Juventud de Asia, en Filipinas, quedo apro-
en el proyecto de programa se ajustan al procedi- bada, con una consignacion presupuestaria adicional
miento mediante el cual la Unesco, despus de haber de 64 000 dolares l.
iniciado un proyecto de importancia para una regin
y ayudado a ponerlo en marcha y organizar su funcio- 178. La propuesta del delegado del Reino Unido
namiento, traspasa a los Estados Miembros interesados (11C/DR/52), en la que se pide al Director General
la responsabilidad de su continuacin. Hizo un para- que convoque a una reunin de trabajo de expertos
lelo con una decisin similar tomada en lo que se para estudiar la funcin que deben desempear los
refiere al proyecto principal relativo a las tierras servicios de asistencia a la juventud, qued aprobada,
ridas. En consecuencia, mantuvo su propuesta tal con una consignacion presupuestaria adicional de
como figura en el documento 11C/5, ya aprobada por 17 500 dlares l.
el Consejo Ejecutivo y que cuenta con el acuerdo de
las Naciones Unidas y otros organismos especializados 179. La propuesta del delegado de Rumania (11C/
que participan tambin en las actividades del Centro. DR/59), enmendada en la forma propuesta por el
delegado de Hungria, y por la que en su redaccin
170. El delegado del Brasil present una enmienda definitiva se pide al Director General que estudie la
a la propuesta 11C/DR/195, en virtud de la cual se conveniencia y la posibilidad de convocar, en 1963-
aplaza toda decisin sobre la terminacin de la ayuda 1964, una conferencia mundial de la juventud, qued
de la Unesco al CREFAL hasta la duodcima reunin aprobada.
de la Conferencia General y se encarga al Comit
Especial previsto para el CREFAL (11C/ prr. 497), 180. El delegado de Francia retiro su propuesta
que presente en dicha reunin un amplio informe sobre (11C /DR /94) sobre la delincuencia juvenil, consi-
las actividades presentes y futuras del CREFAL y su derando que constituia una repeticin de la propuesta
funcionamiento. de Nueva Zelandia (11C/DR/5 rer.), aprobada ante-
riormente.
171. Los delegados del Lbano y de la Repblica
Arabe Unida presentaron una enmienda encaminada 181. La Comisin aprob la propuesta del delegado
a modificar el texto de esta propuesta a fin de incluir de la Repblica Federal de Alemania (11C/
un estudio semejante sobre el futuro del ASFEC, DR/142 rev.) en la que se pide al Director General
enmienda que fue aprobada por la Comisin. que consulte a las organizaciones internacionales
interesadas sobre la conveniencia y posibilidad de
172. El texto de la resolucin 1.2713 que incluye establecer vnculos ms estrechos y una colaboracin
las enmiendas introducidas fue aprobado por la mas eficaz entre las organizaciones privadas que parti-
Comisin. cipan activamente en la campaa mundial contra el
analfabetismo.
173. En lo que se refiere al deseo, puesto de mani- 182. La resolucin 1.2721 quedo aprobada tras un
fiesto en el debate general, de un programa ms debate en el curso del cual varias delegaciones expre-
unificado y coherente de educacin de adultos y acti- saron el deseo de que se intensifique en lo futuro el
vidades de colaboracin con la juventud, el represen- programa relativo a la colaboracin con la juventud.
tante del Director General asegur que ste daria
prioridad al problema y se proponia constituir un Plantilla de personal y consignaciones
grupo de funcionarios de la Unesco encargados de
presupuestarias
atenderlo, grupo que gozara de amplia autoridad
para preparar los planes de tal programa coordinado. 183. La Comisin tom nota de las consigna-
ciones presupuestarias (parr. 467), aumentadas
174. Las resoluciones 1.2711 y 1.2712 fueron apro- en 108 500 dlares y las aprob.
badas.
184. La Comisin aprob la plantilla de personal del
175. La Comisin tom nota del plan de trabajo Departamento (11C/ y 11C /5 Add. y Corr. II,
para esta parte del concepto, modificado en conso- prrs. 567 a 587).
nancia con la resolucin 1.2713.
1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
Documento producido por reconocimiento ptico de carcteres (OCR). Pueden quedar errores de ortografa. Para
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A N E X O S 150

183. La Comisin aprob las consignaciones presu- daciones 11C/DR/ 91, 95, 73, 66, 88, 33, 8, 5, 9 y
puestarias para la totalidad del captulo 1 (1lC /5 Add. 52, y de la modificacin del presupuesto hecha por
y Corr. II, prr. 2), aumentadas en 570 500 dlares l, el Director General (vase 11C /PRG/2 Add. II).
como consecuencia de la aprobacin de las recomen-

Captulo 1 .A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento


de la educacin primaria en Amrica Latina

186. Al presentar este captulo, el Sr. Guiton, delegacin de la Argentina, el representante del Direc-
director interino del Departamento de Educacin, tor General acept que la referencia hecha en el
dijo que el programa propuesto sigue las recomenda- prrafo 17 (11C/5, captulo 1.A) a los Directores
ciones del Comit Asesor Intergubernamental en su Generales de enseanza primaria fuera sustituida por
tercera reunin, celebrada en la ciudad de Mxico en las ms altas autoridades de la enseanza primaria.
marzo de 1960, especialmente en lo que atae al pla- Tambin indico que se hara un esfuerzo para que se
neamiento integral de la educacin, a la formacion tradujeran al francs o al ingls algunas de las publi-
de maestros y a la formacin de maestros en ejercicio. caciones ms importantes del proyecto principal.

187. En el curso del debate general, la Comisin 189. La Comision acept la propuesta de la dele-
expres su aprobacin del programa correspondiente gacion de Espaa, de insertar entre los prrafos
al proyecto principal, en su conjunto. El delegado del 78 y 79 el siguiente texto: Esta aportacin podr
Brasil hizo resaltar la gravedad de los problemas llegar hasta un 35% cuando los viajes de los becarios
pedaggicos en la regin, en vista del rpido creci- impongan la necesidad de realizar desplazamientos de
miento de la poblacin y de la industria. Varias dele- carcter intercontinental, (11C /DR /11O).
gaciones indicaron que sus gobiernos concederan ms
becas con destino al proyecto principal. 190. La Comisin aprob el proyecto de resolu-
cin 1.31, con una enmienda.
188. Despus de la propuesta presentada por la

Captulo 2 Ciencias exactas y naturales

191. La Comisin del Programa, al examinar este de las comunidades y los esfuerzos realizados por stas
captulo, tom nota asimismo de los documentos en favor de las ciencias puras y aplicadas.
11C /PRG/5 (Informe sobre una encuesta acerca de
las principales tendencias de investigacin en la esfera 194. Los inventos y descubrimientos que se suceden
de las ciencias exactas y naturales, y recomendaciones a un ritmo cada vez ms rpido exigen, por parte de
para una accin futura) y 11 C /PRG /7 (Informe acerca las organizaciones internacionales, un esfuerzo sin
de los resultados de la Conferencia Intergubernamental precendentes para ajustar sus objetivos a las posibi-
sobre Investigaciones Oceanogrficas). lidades, cada vez ms grandes, del desarrollo material
y espiritual de la humanidad. Por tanto, se impone
192. La Comisin constituy dos grupos de trabajo: llevar a cabo una accin internacional de gran enver-
uno para examinar las recomendaciones derivadas gadura, por ejemplo, en la esfera de las investigaciones
de la encuesta acerca de las principales tendencias geofsicas y sismolgicas.
de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
y naturales, y otro para precisar el nuevo programa 195. La Unesco debe asumir con la mayor decisin
en materia de ciencias oceanogrficas. Los informes las responsabilidades cada vez mayores que implica
de estos grupos de trabajo (1lC /PRG/16 y 1lC / para ella el aumento del nmero de peticiones de
PRG/17), fueron presentados por el Sr. Sissakian ayuda, que se multiplican a medida que son ms
(Unin de Repblicas Socialistas Soviticas) y el amplias las nuevas posibilidades ofrecidas por la
Sr. Platt (Estados Unidos de Amrica), presidente y ciencia y la tcnica.
vicepresidente respectivamente del primer grupo de
trabajo, y por el Sr. Deacon (Reino Unido), presidente 196. En 1961-1962, parece oportuno que la Unesco
del segundo grupo de trabajo. oriente sus esfuerzos, en prioridad, hacia las siguientes
esferas de accin:
193. Al presentar el proyecto de programa y de i. Intensificacion de la cooperacin internacional
presupuesto de ciencias exactas y naturales para con miras al progreso de las ciencias fundamentales.
1961-1962, el Sr. Kovda, director del Departamento
de Ciencias Exactas y Naturales, seal la estrecha
relacin que existe entre el nivel econmico y social 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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151 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

ii. Desarrollo coordinado, en cl plano internacional, y naturales (11C /PRG/5), a reserva de las modifi-
de las investigaciones que tienen por objeto la explo- caciones propuestas por el grupo de trabajo sobre
racin y el inventario sistemtico del globo terrestre las tendencias de la investigacin (11C /PRG /17).
con el fin de garantizar la conservacin y la utilizacion
racional de los recursos naturales. 203. A ese respecto, la Comisin aprob la propuesta
iii. Ayuda a los paises en vas de industrializacin, del grupo de trabajo sobre las principales tendencias
para la difusin y adaptacin a las condiciones locales, de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
de los conocimientos tecnolgicos adquiridos en las y naturales. (Vase la resolucin 2.71.)
regiones muy industrializadas.
iv. Normalizacin y coordinacin, en el plano inter- Concepto 2.0. Direccin
nacional de la documentacin cientfica y organiza-
cin de una mejor difusin de la informacin de 204. La Comisin aprobo las consignaciones pre-
caracter cientfico. supuestarias (11C/5, prrafo 22) y tom nota del
v. Formacin del personal cientfico y tcnico del plan de trabajo referente a ese concepto (11C/5,
que depender la aplicacin eficaz de los programas de parrafos 23-26).
la Unesco en las esferas de accin prioritaria esbozadas
ms arriba. Concepto 2.111. Ayuda a las organizaciones
cientficas internacionales
197. El proyecto de programa para 1961-1962 tiene 205. La Comisin aprob las resoluciones 2.1111
en cuenta, tanto este orden de prioridad como las y 2.1112 asi como las consignaciones presupuestarias
recomendaciones derivadas de la encuesta sobre las contenidas en el prrafo 29 del documento 11C/5.
principales tendencias de la investigacin cientifica Tom nota del plan de trabajo referente a ese concepto.
(E /3362) y constituye la primera fase del plan decenal
expuesto en el documento 11C /PRG/5. 206. La Comisin insisti en la necesidad de que
se aumenten paralelamente las subvenciones conce-
198. Este plan de diez aos prev las tres grandes didas a las organizaciones cientficas internacionales
esferas de accin siguientes: a) La coordinacin de las no gubernamentales y los crditos consignados en
actividades cientificas nacionales e internacionales. el propio programa de la Unesco.
b) La exploracin del globo terrestre, los mtodos que
permitan hacer el inventario de los recursos naturales 207. La Comisin aprob asimismo la propuesta
y el estudio de los problemas cientficos que plantea del grupo de trabajo sobre las principales tendencias
su utilizacin racional; e) La aplicacin de las ciencias de la investigacin. (Vase la resolucin 2.1113.)
y de las tcnicas a la industrializacin de los paises
que se encuentran en vas de desarrollo. 208. La Comisin aprob tambin a propuesta de
la delegacin de Italia la resolucin 2.114. (Vase
199. Se atribuir una importancia de primer orden tambin el captulo 3, concepto 3.3.)
al problema de la industrializacin, del que se estu-
diarn en prioridad dos aspectos: 1. la formacion del 209. La aprobacion de ese proyecto de resolucin
personal cientifico y tcnico al que incumbirn las entraa la necesidad de modificar el ttulo del con-
tareas de concebir y aplicar los planes de industria- cepto 2.111 que deber ser Ayuda alas organizaciones
lizacin, as como la gestin subsiguiente de fbricas cientficas internacionales.
y talleres; 2. el estudio de los procedimientos cient-
ficos y tcnicos empleados para lograr el desarrollo Concepto 2.112. Mejoramiento de la
industrial de una comunidad. A ese efecto, la Unesco documentacin y terminologa cientficas
convocar una conferencia internacional sobre los
factores cientficos y tcnicos de la industrializacin, 210. La Comisin aprob las resoluciones 2.1121
en la medida en que dependan de las ciencias exactas y 2.1122.
y naturales.
211. La Comisin aprob las consignaciones presu-
200. Durante el debate general que sigui a esta puestarias referentes a ese concepto (11C/ Add.
intervencin, la Comisin expres su satisfaccin por y Corr. parrafo 46) tras de aadirle el fondo del
la manera en que haba sido presentado este capitulo proyecto de resolucin 11C /DR /61 presentado por
del proyecto de programa. la delegacin de Suiza.

201. Celebro que se iniciara con este programa la 212. Se modificar el plan de trabajo definitivo
ejecucin de un plan de diez aos, basado en las referente al concepto 2.112 habida cuenta de la
conclusiones de la excelente encuesta sobre las prin- resolucin 2.1122.
cipales tendencias de la investigacin cientfica.
Igualmente manifesto su conformidad en cuanto a las 213. La Comisin aprob como norma de orientacin
esferas sobre las que se propone que la Unesco con- para el Director General, en lo referente al apoyo
centre sus actividades a ese respecto. que la Organizacin debe prestar, en colaboracin
con las Naciones Unidas y los organismos especia-
202. En consecuencia, aprob la exposicin general lizados, a las iniciativas de los Estados Miembros
de las actividades de la Unesco durante la dcada en materia de terminologa cientfica, la recomen-
en curso, por lo que se refiere a las ciencias exactas dacin n. 7 del grupo de trabajo sobre las principales
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ANEXOS 152

tendencias de la investigacin (11C /PRG /17) que pales tendencias de la investigacin que se refiere
recoge el proyecto de resolucin DR /86 presentado al prrafo 99 del plan de trabajo (11C /5, como norma
por la delegacin de Francia. El Director General, de orientacin para el establecimiento del plan de
en el informe sobre las actividades de la Organizacin trabajo definitivo. En ellas se invita al Director
que presentar a la Conferencia General, en su General a someter las recomendaciones resultantes
12.5 reunin, indicar los resultados que se hayan de la encuesta acerca de las principales tendencias
obtenido en esta esfera, y los mtodos y medios de la investigacin en la esfera de las ciencias exactas
que deban utilizarse para atender las necesidades y naturales al Comit Consultivo Internacional de
cientficas que se hayan puesto de manifiesto durante Investigacin Cientifica (programa de ciencias exactas
el ejercicio 1961-1962. y naturales de la Unesco) en su prxima reunin.
Deber igualmente tenerse en cuenta el deseo de que
214. La Comisin aprob asimismo, como norma se informe a todos los Estados Miembros de las deli-
de orientacion que el Director General tomar en beraciones del Comit sobre esas recomendaciones
cuenta cuando prepare el plan de trabajo definitivo y de sus posibles repercusiones en el proyecto de
referente a la resolucin 2.1122, la recomendacin programa y presupuesto para 1963-1964 y aos
n. 8 del grupo de trabajo sobre las principales ten- ulteriores.
dencias de la investigacin (11 C /PRG /17), relativa
a las actividades que han de emprenderse en 1961- 221. La Comisin aprobo la recomendacion n 10
1962 en la esfera de la documentacin cientfica, (11C/PRG/17) del grupo de trabajo sobre las princi-
y en especial, al estudio sobre los servicios de res- pales tendencias de la investigacion en la esfera de
menes analticos pedido por el Consejo Econmico las ciencias exactas y naturales, relativa a la conti-
y Social de las Naciones Unidas. Este estudio debe nuacin y desarrollo del programa de la Unesco
servir de base para establecer y desarrollar, durante referente a los animales de laboratorio. Cuando se
los diez aos proximos, las estructuras e instrumentos establezca el plan de trabajo definitivo se tendr
necesarios para atender las principales necesidades en cuenta esa recomendacin, que no entraa conse-
de documentacin cientfica internacional (publi- cuencias presupuestarias.
caciones primarias, resmenes analticos, canje de
documentos y servicios de terminologia y de tra- 222. Una delegacin lament que no haya sido
duccin). posible dedicar, en el ejercicio 1961-1962, sumas
ms importantes al desarrollo de las investigaciones
215. La Comisin manifest el deseo de que se sobre el cerebro desde el punto de vista combinado
preste mayor atencin a los idiomas poco difundidos de las diversas disciplinas.
en lo que se refiere a la normalizacin de la termino-
loga y la preparacion de una terminologa cientfica 223. Ademas, la Comisin aprob la resolucin n. 5
plurilinge (11C /5, prr. 69). (11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi-
pales tendencias de la investigacin en la esfera de
216. Habida cuenta de esas observaciones, la Comi- las ciencias exactas y naturales, que se incorporar
sin tom nota del plan de trabajo relativo al con- a la resolucin 2.121.
cepto 2.112 (11C/ y llC/ Add. y Corr. 1 prrs. 52
a 75). 224. La aprobacin de esta resolucin implica un
aumento de 5 000 dlares en las consignaciones
Concepto 2.113. Reunion y difusin de presupuestarias correspondientes al concepto 2.12.
informaciones
225. Se precis que las actividades relacionadas
217. La Comisin aprob la resolucin 2.1131 y con las investigaciones sobre el espacio extraterrestre
las consignaciones correspondientes (11C /5, prr. 76). se llevaran a cabo en estrecha cooperacin con la
Tom nota del plan de trabajo relativo a ese con- Comisin Especial sobre la Utilizacin del Espacio
cepto (11C/5, prrs. 81 a 92). Ultraterrestre con Fines Pacficos (Naciones Unidas).

218. La Comisin insisti en la necesidad de planear 226. Se convino en que la Unesco podra prestar
a largo plazo los programas de investigacin, en asimismo asistencia a los Estados Miembros en la
la importancia cada vez mayor que debera darse esfera de la biologa.
a la biologa, entre las ciencias fundamentales, y
al mantenimiento del equilibrio entre las ciencias 227. La Comisin aprob las consignaciones presu-
fundamentales y las ciencias aplicadas. puestarias relativas al concepto 2.12, (1lC /5 parr. 93)
aumentadas en 25 000 dlares 1 por haberse apro-
Concepto 2.12. Fomento de la cooperacin bado las recomendaciones 4 y 5 antes mencionadas
internacional en la investigacin cientifica y que figuran en el informe del grupo de trabajo
sobre las principales tendencias de la investigacin
213. La Comisin aprob la resolucion 2.121, con (11 /C /PRG/17).
una enmienda al proyecto, propuesta por Bulgaria
(vase tambin los prrs. 223 y 230). 228. Tom nota asimismo del plan de trabajo rela-

220. La Comisin aprob la recomendacin n. 11


(11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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153 1. C O M I S I O N D E L P R 0 G R A MA.

tivo a ese concepto, (11C/5 prrs. 99 a 133), con las relativo al concepto 2.3 (11C /5 y 11C /3 Add. y Corr
observaciones y aclaraciones antes indicadas. prrs. 191 a 228), que se modificar a fin de tener
en cuenta las enmiendas que contiene el informe del
229. Por ultimo, la Comisin aprob, con enmiendas grupo de trabajo sobre oceanografa (11C/PRG/16
la propuesta del grupo de trabajo sobre las principales rev.) y que han sido aprobadas.
tendencias de la investigacin. (Vase la resolu-
cin 2.72.) 238. La Comisin examin la propuesta de la FAO
(11C /PRG/7 Add. l), con miras a establecer un
230. La Comisin aprob la inclusin en la reso- comit mixto FAO-Unesco de normas sobre oceano-
lucin 2.121 del proyecto de resolucin n. 4 grafia, compuesto de representantes de los consejos
(11C /PRG /17) del grupo de trabajo sobre las princi- ejecutivos de ambas organizaciones, conforme a las
pales tendencias de la investigacin. disposiciones del articulo 3 del acuerdo firmado entre
la Unesco y la FAO. La Comisin recomendo a la
231. La aprobacin de esta resolucin implica un Conferencia General que remitiera esta propuesta
aumento de 20 000 dlares en las consignaciones al Consejo Ejecutivo, con los comentarios hechos
presupuestarias. al respecto por diversas delegaciones en la Comisin,
a fin de que la examine y adopte la decisin que
Concepto 2.2. Fomento de los recursos estime oportuna.
naturales
239. La Comisin aprob las consignaciones presu-
232. La Comisin aprob las resoluciones 2.21 y puestarias relativas al concepto 2.3 en su totalidad
2.22 (11C /5, prrs. 140 y 141), as como las consig- (11C/5, Add. y Corr., prr. 177).
naciones presupuestarias que figuran en el prrafo 136
del documento 11C/ Add. y Corr. 1. Tom nota del Concepto 2.4. Mejoramiento de la enseanza
plan de trabajo relativo a ese concepto (11C/ y superior de las ciencias fundamentales
11C/ Add y Corr., prrs. 142 a 176).
240. La Comisin aprob las resoluciones 2.41 y
233. La Comision aprob, como norma de orienta- 2.42 (11C/5, prrs. 235 y 236) y las consignaciones
cin para el Director General la ejecucion del plan presupuestarias que figuran en el prrafo 229 del
de trabajo relativo a ese concepto, el proyecto de documento 11 C /5 l. Tomo nota del plan de trabajo
resolucin DR/164 de Ucrania enmendado por el relativo a dicho concepto (11C/5, prrs. 237 a 277).
que se invita al Director General a incluir en el pro-
grama y presupuesto del Departamento de Ciencias 241. La Comisin expreso el deseo de que el programa
Exactas y Naturales, la organizacin de coloquios de becas para estudios en ciencias fundamentales
y conferencias en que participen los pases interesados, se amplie considerablemente en el futuro.
para el estudio y perfeccionamiento de los mtodos
de exploracin y utilizacin de los recursos naturales 242. Por otra parte, la Comision aprob el proyecto
y para un empleo ms eficaz de los recursos ya dispo- de resolucin presentado por la India 11C /DR /104
nibles, para el estudio de los sistemas modernos de y enmendado en el transcurso del debate. (Vase la
explotacin de yacimientos y los mtodos actuales resolucin 2.43.) La ejecucin de esta resolucion
de construccin y explotacin de minas profundas. corresponder principalmente al Departamento de
Se preciso que esta norma de orientacin no tendr Actividades Culturales (Divisin de Derecho de Autor),
repercusiones presupuestarias durante el ejercicio que actuar en consulta con el Departamento de
1961-1962. Ciencias Exactas y Naturales. La aprobacin de esta
resolucin implica un aumento de 3 000 dlares en
234. Se reconocio que, partiendo de los resultados las consignaciones relativas al concepto 4.3 (Derecho
de las reuniones de expertos en biologa de los suelos de autor) del capitulo 4, Departamento de Activi-
a que se hace referencia en el prrafo 170 del plan dades Culturales (11C /5) 2.
de trabajo (11C /5), el Director General podra estudiar
ulteriormente la posibilidad de emprender un proyecto Concepto 2.6. Enseanza superior de ingeniera
principal sobre esa materia. e investigaciones en ciencias tecnolgicas

Concepto 2.3. Fomento de investigaciones y 243. La Comisin aprob la resolucin 2.51 (11C/5,
estudios relativos a las ciencias del mar prr. 284), asi como los crditos presupuestarios
correspondientes (11C/5, prr. 278), y tom nota
235. La (Comisin tom nota del informe del grupo del plan de trabajo referente a ese concepto (11C/5,
de trabajo sobre oceanografa (documento 11C /PRG 16 prrs. 285 a 306).
rev.).
244. La Comisin aprob el proyecto de resolucion
236. Aprobo las resoluciones 2.31 y 2.32 (11C/ n. 2 (11C /PRG/17) del grupo de trabajo sobre las
Add. y Corr. prr. 190), la segunda de ellas con las principales tendencias de la investigacin en la esfera
enmiendas propuestas por el grupo de trabajo sobre
oceanografa.
1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
237. La Comisin tom nota del plan de trabajo 2. Vease el prrafo 312.
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A N E X O S 154

de las ciencias exactas y naturales (vase resolu- mento 11C/5). En lo que atae al ltimo prrafo
cin 2.73). de la citada recomendacion, se decidi que se le
dara el sentido de una invitacin al Director General
Concepto 2.6. Centros de cooperacin para que confe a esa Divisin los estudios necesarios
cientfica sobre los mtodos, procesos y condiciones cient-
ficas y tecnolgicas de la industrializacin, en la
245. La Comisin aprob la resolucin 2.61 (11C/5, medida en que incumben al Departamento de Cien-
prr. 311) as como las consignaciones presupues- cias Exactas y Naturales, de conformidad con lo
tarias que figuran en el prrafo 307 del docu- previsto en los prrafos 115 a 123 del docu-
mento 11C/5, y tom nota del plan de trabajo rela- mento 11C /PRG/5. Para la consecucin de esos
tivo a ese concepto (11C/5, prrs. 312 a 331). fines, la citada Divisin trabajar en estrecha cola-
boracin con los dems servicios interesados de la
Plantilla de personal Secretara, en particular, con el Departamento de
Ciencias Sociales.
246. Como se indic anteriormente, la Comisin
aprob la recomendacin n. 1 (11C /PRG/l7) del 248. Con esas observaciones, la Comisin aprob
grupo de trabajo encargado de examinar las princi- la plantilla de personal del Departamento de Ciencias
pales tendencias de la investigacin, y expres su Exactas y Naturales (11C /5 prrs. 344 a 354).
conformidad con la creacin de una Divisin de
Ciencias Tecnolgicas en el Departamento interesado, Consignaciones presupuestarias
propuesta por el Director General en el docu-
mento 11C/ (prrafo 344). 249. La Comisin aprobo las consignaciones presu-
puestarias para el conjunto del captulo 2 (11C/
247. La Comisin aprob tambin la recomenda- Add. y Corr. 1) aumentadas en 25 000 dlares, como
cin n. 2 (11C /PRG /17) del grupo de trabajo encar- consecuencia de la aprobacin de las recomenda-
gado de examinar las principales tendencias de la ciones n.os 4 y 5 del grupo de trabajo encargado de
investigacin en la esfera de las ciencias exactas y examinar las principales tendencias de la investi-
naturales, que aprueba la creacin de una Divisin gacion (11C /PRG /17) 1
de Ciencias Tecnolgicas (prrafo 350 del docu-

Captulo 2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones


cientficas sobre las tierras aridas

250. El proyecto principal relativo a las investi- de haber odo las explicaciones de la Secretara, se
gaciones cientificas sobre las tierras ridas fue orga- declar unnimemente de acuerdo sobre los princi-
nizado por un perodo de seis aos, en virtud de la pios y las modalidades de accin que figuran en el
resolucin 2.61, aprobada por la Conferencia General documento 11C /PRG /15.
en su novena reunin. De conformidad con la reso-
lucin 2.71, aprobada por la Conferencia General 252. En el curso del debate general que se efectu
en su dcima reunin, el Director General present en la Comisin, varias delegaciones sealaron los
un informe (11C /PRG/6) sobre los resultados obte- resultados positivos del proyecto principal y se mani-
nidos en la ejecucin del proyecto principal y reco- festaron en favor de los planes propuestos para el
mendaciones concernientes a la futura orientacin porvenir, encaminados a dar a las actividades iniciadas
de ese proyecto. El informe y las recomendaciones un carcter permanente y universal, manteniendo
se fundamentan en los trabajos y recomendaciones al propio tiempo su necesaria amplitud.
del coloquio general y de la reunin especial de reca-
pitulacin del Comit Consultivo de Investigaciones 253. La Comisin aprob la resolucin 2.81, con las
sobre la Zona Arida, que se celebraron en Paris, en modificaciones introducidas por el grupo de trabajo.
mayo de 1960. La Comisin del Programa consti-
tuy un grupo de trabajo para definir las lineas 254. La Comision aprob tambin, a propuesta
generales del programa futuro de la Unesco en materia del grupo de trabajo, la resolucion 2.82.
de investigaciones cientficas sobre las tierras ridas,
teniendo en cuenta el documento 11C /PRG/6. 255. La Comisin tom nota del plan de trabajo
relativo a ese concepto (11C/ prrs. 15 a 60). Por
251. El informe del grupo de trabajo (11C /PRG /15) ltimo, aprob las consignaciones presupuestarias
fue presentado por su presidente, el Sr. Aubert (Fran- que figuran en el prrafo 1 del documento 11C/
cia), quien seal en primer lugar la evaluacion total- Add. y Corr. 1 l, as como el cuadro correspondiente
mente favorable que el grupo de trabajo dedujo de a la plantilla de personal (11C/ prrafos 61 y 62).
los primeros resultados del proyecto principal. A
continuacin indic que varias delegaciones esti-
maban que el proyecto principal se deba proseguir
despus de 1962, pero el grupo de trabajo, despus 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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155 1. c 0 M I S I N D E L P R O G R A M A

Captulo 3 Ciencias sociales

256. El Sr. Bertrand, director interino del Depar- Espaola de la Unesco y la Facultad Latinoamericana
tamento de Ciencias Sociales, present este captulo, de Ciencias Sociales (FLACSO) estarian dispuestas a
sealando que aun cuando el programa sometido colaborar en dicha edicin.
a la consideracin de la Comisin mantena la conti-
nuidad con el aprobado para el bienio precedente, 263. La Comisin tom nota de que la publicacin
contena ciertas innovaciones encaminadas a reforzar de las cuatro bibliografias internacionales indicadas
su eficacia y conseguir una mejor adaptacin a las en el prr. 51 (11C /5) se confiar a las organizaciones
necesidades de los Estados Miembros, especialmente no gubernamentales competentes, y se precis que
de aqullos que han logrado recientemente su inde- gracias a la red mundial constituida por las asocia-
pendencia y se hallan en pleno desarrollo. ciones afiliadas a esas organizaciones quedar garan-
tizado el alcance internacional de las bibliografas.
257. Durante el debate general, la Comisin mani-
fest su aprobacin del programa de ciencias sociales 264. La Comision aprob las resoluciones 3.21 y
en su conjunto. Varias delegaciones declararon que 3.22 y el presupuesto propuesto para el concepto
el presupuesto propuesto parecia insuficiente. (11C/5, prr. 38). Se tom nota del plan de trabajo
correspondiente (11C /5, prrs. 43-56).
258. Algunos delegados estimaron que el Departa-
mento de Ciencias Sociales se dedica demasiado al Concepto 3.3. Estadsticas relativas a la
estudio de puntos de detalle relativamente poco educacin, la ciencia, la cultura y la informacin
importantes, en vez de concentrar sus esfuerzos en
265. La delegacin de la Republica Arabe Unida
campos de inters inmediato para la solucin del
present un proyecto de resolucin relativo a la crea-
problema fundamental de la guerra y la paz. Se
cion de un centro internacional de elaboracin num-
precis al respecto que el programa de la Organiza-
rica de datos estadsticos (11C /DR /11 5). El delegado
cin en su conjunto se relaciona estrechamente con
de Italia present una enmienda, que fue aceptada, y,
los grandes problemas de actualidad y tiende a ejercer
en consecuencia, retir su propuesta sobre la misma
una accin positiva en favor de la paz. Adems, el
cuestin (1lC /DR /82). Se aprob el proyecto de reso-
Departamento se propone llevar a cabo una serie
lucin presentado por la Republica Arabe Unida, con
de estudios en las esferas aludidas sobre cuestiones
la enmienda introducida, quedando entendido que
especificas que interesan a los especialistas.
el estudio de la posibilidad de crear tal centro repre-
sentaria un aumento de 5 000 dolares en los crditos
259. En el debate se sostuvo que el Departamento presupuestarios destinados a este concepto. (Vase
debe continuar sus actividades en la esfera de la la resolucin 3.33.)
investigacin pura. Tambin se hizo hincapi en la
importancia de los nexos existentes entre la educacin 266. La Comisin aprob las resoluciones 3.31 y 3.32.
y las ciencias sociales. Desde un punto de vista ms Tambin qued aprobado el presupuesto propuesto
general, algunos delegados insistieron en la oportu- para el concepto (11C/5, prr. 57) con el aumento de
nidad de que se integre mejor este captulo con el 5 000 dolares resultante de la aprobacion del proyecto
resto del programa, a fin de dar el mximo desarrollo de resolucin presentado por la Repblica Arabe
a la funcin de las ciencias sociales en el conjunto Unida. La Comision tom nota del plan de trabajo
de la labor de la Unesco. correspondiente (11C/5, prrs. 61-76).
Concepto 3.0. Direccin Concepto 3.4, Contribucin a la enseanza y
260. La Comisin aprob el presupuesto propuesto a la investigacin bsica en ciencias sociales
para la direccin del Departamento (11C /5, prr. 17).
267. La Comisin aprob la propuesta de Argentina
relativa al establecimiento en Buenos Aires de un
Concepto 3.1. Cooperacin con las centro de altos estudios economicos (11C /5 /DR /134)
organizaciones internacionales
con las enmiendas introducidas durante la discusin.
261. Las resoluciones 3.11 y 3.12 quedaron apro- Qued entendido que la resolucion no implicara
badas. Tambin se aprob el presupuesto correspon- aumento en el presupuesto propuesto para el concepto.
diente (11C/5, prr. 21). La Comisin tom nota del (Vase la resolucin 3.43.)
plan de trabajo para este concepto (11C/5, prrafos
25 a 40). 268. El Delegado de Chile present una propuesta
relativa a la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Concepto 3.2. Mejoramiento de la Sociales (FLACSO) y a la versin espaola del Diccio-
nario de ciencias sociales (1lC /DR/136). Slo pudo
documentacin sobre las ciencias sociales
considerarse el apartado d de dicho proyecto de reso-
262. La Comisin tom nota y aprob la propuesta lucin, referente a los estudios relativos a la termino-
de publicar una edicin en espaol de la Revista logia de las ciencias sociales, puesto que los apartados
internacional de ciencias sociales. Los delegados de a, b y c se relacionaban ms bien con el programa de
Espaa y de Chile declararon que la Comisin Nacional participacin en actividades de los Estados Miembros
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A N E X O S 156

y el Programa Ampliado de Asistencia Tcnica. Des- a ser un apartado adicional del proyecto de resolu-
pus de aceptarse una enmienda propuesta por Espaa, cin 3.51.
la Comisin aprob el apartado d del proyecto de
resolucin presentado por Chile, en el que se propone 275. Se tom nota de la propuesta de Vietnam por
que se aumente a 11 000 dlares la suma destinada la que se recomienda a los diversos centros de estu-
a los estudios relativos a la terminologa de las ciencias dios sociales que procedan a un intercambio de toda
sociales, con la cual se costear el Diccionario de cien- la documentacin til as como de los resultados de
cias sociales, en lengua espaola, que un grupo espaol SUS investigaciones relativas al mejoramiento de la
y latinoamericano est preparando en colaboracin vida rural y a las repercusiones sociales y econmi-
con la Unesco. cas de la industrializacion y la urbanizacin (11C /
DR /39).
269. La Comisin tom nota de la declaracin del
delegado de la Repblica Arabe Unida concerniente 276. La Comisin aprob las resoluciones 3.51 y 3.52
a la colaboracin de la Academia Arabe en la prepa- con las enmiendas introducidas.
racin de un diccionario rabe de ciencias sociales.
277. Se aprobaron los crditos presupuestarios corres-
270. El grupo de trabajo sobre el desarrollo de las pondientes al concepto (11C/5, prr. 127) con el
actividades de la Unesco en Africa tropical aprob aumento de 40 000 dlares resultante de la aproba-
un proyecto de resolucin presentado por la delega- cin del proyecto de resolucin presentado por la
cion de Francia (11C/DR /87) encaminado a aumentar delegacion de Francia (11C /DR /87) l. La Comisin
en 20 000 dlares anuales los crditos consignados en tom nota del plan de trabajo correspondiente (11C /5,
virtud del programa de participacin en actividades parrs. 132-177) l.
de los Estados Miembros para satisfacer las necesidades
de los pases africanos en materia de ciencias sociales. Concepto 3.6. Accin en favor de los derechos
Dicha propuesta qued aprobada por la Comisin al humanos
aprobar el informe del grupo de trabajo en su conjunto.
278, El delegado de Vietnam presento una pro-
271. En relacin con el prrafo 117 del documento puesta relativa a la organizacin en Asia Sudoriental
11C/ Add. y Corr., el grupo de trabajo sobre el desa- de un seminario regional sobre la condicin jurdica
rrollo de las actividades de la Unesco en Africa tro- y social y la emancipacion de la mujer asitica (11C/
pical recomend un proyecto experimental para la DR /31). La Comisin aprob dicha propuesta, la
formacion acelerada de aspirantes a funcionarios cual aparece en el programa de educacin de adultos,
pblicos. Dicho proyecto, que representa un aumento (captulo Educacin) sin implicar aumento en el
de 110 000 dlares en el presupuesto propuesto para presupuesto, quedando entendido que una de las dos
el concepto, fue aprobado por la Comisin al aprobar conferencias regionales previstas en los apartados a y
el informe del grupo de trabajo en su conjunto. del prrafo 511 del documento 11C/ Add. y Corr.,
se celebrar en Asia y estar consagrada al tema
272. La Comision aprob la resolucin 3.41. Tam- propuesto por la delegacin de Vietnam. Como conse-
bin aprob la resolucin 3.42 con la enmienda que cuencia de la intervencin del representante de las
figura en el prrafo 81 del documento 11C/ Add. y Naciones Unidas, la delegacin del Vietnam acepto
Corr. Quedaron aprobados los crditos presupuestarios que la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
correspondientes al concepto (11C/ Add. y Corr., Unidas organice en 1962, en Asia Sudoriental, con la
prr. 77), con el aumento de 4 000 dlares resultante colaboracin tcnica de la Unesco, el seminario regional
de la aprobacin del apartado d del proyecto de reso- sobre la condicin juridica y social y la emancipacion
lucin presentado por Chile y con el aumento de de la mujer asitica, sin consecuencias presupuestarias
150 000 dlares que representan los proyectos reco- para la Unesco.
mendados por el grupo de trabajo sobre Africa tro-
pical l. 279. Dos de los temas de los estudios que el Departa-
mento de Ciencias Sociales propone llevar a cabo con
273. Se tom nota del plan de trabajo relativo a la referencia a las relaciones raciales, La lucha por la
contribucin a la enseanza y a la investigacin bsica igualdad racial en Amrica Latina y El Islam y la
en ciencias sociales (11C/ prrs. 82-126 y 119-126, cuestin racial, fueron objeto de observaciones por
y 11C/ Add. y Corr., prrs. 117 y 118). parte de varias delegaciones. Por lo que toca al pri-
mero de los temas mencionados, se precis que podra
Concepto 3.5. Aplicacin de las ciencias encontrarse otro ttulo menos ambiguo y que se
sociales a los problemas del desarrollo elimine de l la palabra lucha. En cuanto al tema
econmico y social El Islam y la cuestin racial, se explic que formar
parte de una serie de estudios, de los cuales ya se han
274. La Comisin consider el proyecto de resolu- publicado tres: La iglesia catlica y la cuestin racial,
cin presentado por la delegacin del Vietnam (11C / El budismo y la cuestion racial y El movimiento ecum-
DR /37) que modifica los proyectos de resolucin 3.51 nico y la cuestion racial. Dada la uniformidad en los
y 3.52 y la enmienda propuesta por Cuba al proyecto ttulos de los folletos ya publicados, difficilmente
de resolucin 3.51 (11C/DR/l24 Rev.). Se aceptaron podria modificarse el del tema que ahora se propone
las modificaciones introducidas por Vietnam y se
convino en que el texto propuesto por Cuba pasara 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
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157 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

estudiar. No obstante, la Secretara seguir estudiando prensin internacional y de la cooperacin pacfica,


otras maneras de dar satisfaccin a la preocupacion sobre los cuales se habia pedido la preparacin de
expresada por varias delegaciones. estudios cientficos y de publicaciones.

280. La Comisin acept la propuesta del delegado 284. Al reconocer la importancia de los trabajos que
del Ecuador encaminada a incorporar como apartado c el Departamento de Ciencias Sociales se propone
en el proyecto de resolucin 3.62 el prrafo 190 del llevar a cabo sobre problemas de compensacin inter-
plan de trabajo sobre el estudio de las condiciones nacional y la cooperacin pacfica, varios delegados
en que la Unesco podra contribuir a la creacin de manifestaron que el presupuesto propuesto para este
una organizacin internacional que centralizara inde- concepto pareca insuficiente.
pendientemente la documentacin y los estudios
acerca de los problemas de las relaciones raciales. 285. La Comisin aprob las resoluciones 3.71 y
3.72 y los crditos presupuestarios propuestos para
281. Se aprobaron los proyectos de resolucin 3.61 el concepto (11C/5, prr. 197). Tom nota del plan
y 3.62 con la enmienda antes mencionada que modifica de trabajo (11C/5, prrs. 201-209).
el texto de este ltimo.
Concepto 3.8. Oficiales de ciencias sociales
282. La Comision aprob los crditos presupuestarios (El Cairo y Addis Abeba)
propuestos para el concepto (11C/5, prr. 170) y
tom nota del plan de trabajo correspondiente (11 C /5, 286. La Comsn aprob la resolucin 3.81 y el
prrs. 183-196). presupuesto propuesto para el concepto 3.8 (11C/5,
parr. 210). Tomo nota del plan de trabajo correspon-
Concepto 3.7. Estudio sobre el problema de diente (11C /5, parrs. 213-221).
la comprensin internacional y la cooperacion
pacfica Plantilla de personal
283. Habiendo decidido el presidente que los dos 287. La Comisin aprob la plantilla de personal
proyectos de resolucin 11C /DR /55 y 11C/DR /56 para el Departamento de Ciencias Sociales en 1961-
presentados por la delegacin de Checoeslovaquia 1962 (11 C/5, prrs. 222-237).
podan ser examinados por la Comisin, el delegado
de los Estados Unidos de Amrica impugn la deci- Consignaciones presupuestarias
sin, formulando una mocin de orden, por estimar
que esos dos proyectos de resolucin se referan al 288. La Comisin aprob los crditos presupuestarios
punto 15.6 que la Conferencia General haba decidido para el conjunto del capitulo de ciencias sociales
no incluir en su orden del da. La Comisin revoc la (11C/ Add. y Corr., prr. l), con un aumento de
decisin del presidente y, por tanto, no se discutieron 9 000 dlares resultante de la aprobacin de los
esos dos proyectos de resolucin. El delegado de proyectos de resolucin 11C /DR /115 y 11C /DR /136.
Checoeslovaquia hizo constar su irme protesta contra Ulteriormente se hicieron otros aumentos que suman
esa decisin, porque estimaba que esos proyectos de 150 000 dlares y que resultan de la aprobacin de
resolucin constituan enmiendas a los proyectos de las propuestas relativas a ciencias sociales contenidas
resolucion 3.71 y 3.72 que figuraban en el orden del en el informe del grupo de trabajo sobre Africa tro-
da y se referan explcitamente al problema del pical.
desarme, en el marco de los problemas de la com-

Captulo 4 Actividades culturales

289. La Comisin examin la parte del proyecto museos (11C ,/PRG /26). Por ltimo examin un informe
de programa referente a las actividades culturales, y sobre la oportunidad de preparar un instrumento
estudi las propuestas del Director General (11C/ internacional relativo a la conservacin de la belleza
y 11C/ Add. y Corr., captulo 4 actividades cultu- y el carcter del paisaje (11C/PRG/lO y Anexo).
rales), y capitulo 4.A (Proyecto principal relativo
a la apreciacin mutua de los valores culturales del 290. El Sr. R. Salat, director del Departamento de
Oriente y del Occidente), as como los proyectos de Actividades Culturales, present este captulo e
resolucin presentados por los Estados Miembros. insisti en la importancia de los valores culturales,
La Comisin estudi adems los informes de los indicando que, a pesar de la gran diversidad de las
grupos de trabajo constituidos por ella para examinar actividades culturales, la Secretara haba procurado
el informe bienal del presidente de la Comisin Inter- concentrar cada vez ms las del Departamento en
nacional encargada de la Historia del desarrollo cien- determinadas esferas. Seal especialmente a la aten-
tfico y cultural de la humanidad (11C /PRG/24), la cin de la Comisin las innovaciones de un programa
organizacin de la campaa internacional para salvar cuya continuidad sigue, no obstante, mantenindose.
los monumentos de Nubia (11C/PRG/27), y el proyecto
de recomendacin internacional sobre el acceso a los 291. En el debate general los oradores se mostraron
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A N E X O S 158

satisfechos del programa en su conjunto. Se sealo 298. La Comisin dio curso a una propuesta de
que el Departamento de Actividades Culturales apenas Rumania (11C /DR/59), y aprob un aumento de
recibe muy poca ayuda de la asistencia tcnica y 10 000 dlares en los crditos previstos para coloquios
ninguna del Fondo Especial, y que es conveniente internacionales (prr. 36).
evitar todo desequilibrio presupuestario que perju-
dique a las actividades culturales. Se record que 299. La Comision acept una propuesta de la dele-
stas no son suntuarias, sino que deben contribuir gacin del Sudn (11C /DR /66) para que se enmendara
directa e indirectamente a la comprensin entre los el prrafo d del proyecto de resolucin 4.12; aprob
pueblos. A este propsito se expreso el deseo de que, un aumento de 5 000 dlares destinados al estudio
en adelante, el Departamento d mayor importancia de la cultura rabe, en los crditos previstos para el
en sus programas a las actividades que puedan intere- estudio de las culturas de ciertas regiones del mundo
sar al pblico en general, y en particular a los jvenes (prr. 44) 1.
escritores, artistas y msicos.
300. Al examinar el informe del grupo de trabajo
292. La campaa internacional para salvar los sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco
monumentos de Nubia, noble ejemplo de solidaridad en Africa tropical, la Comisin aprob un aumento
internacional desinteresada, obtuvo una aprobacin de 100 000 dlares (11C, /PRG /29, anexo III, punto 5),
entusiasta. Se mencion frecuentemente la funcin incluidos 30 000 dlares para adquisicin de material,
de las ciencias humanas, sobre todo en relacin con en los crditos previstos para el estudio de las culturas
el estudio de las culturas de Africa tropical y se subray de ciertas regiones del mundo (11C/ Add. y Corr.,
la importancia que conceden los nuevos Estados de prrs. 42-44).
Africa al estudio de esas culturas. Se manifest adems
el deseo de que el Departamento contribuya a destacar 301. El Sr. Berg, presidente del grupo de trabajo
el valor de las culturas insuficientemente conocidas encargado de examinar el informe bienal del Sr. Car-
de diferentes regiones del mundo. neiro, presidente de la Comisin Internacional encar-
gada de la Historia del desarrollo cientfico y cultural
293. Fueron tambin objeto de aprobacin muy viva de la humanidad, present el informe de este grupo
el reconocimiento de la cinematografa como arte de trabajo (11C /PRG/24), que la Comisin aprob.
original y el esfuerzo realizado por difundir textos La aprobacin de este informe entra la inclusion
de lectura en determinadas partes del mundo. Por de un nuevo prrafo f en el proyecto de resolucin 4.12.
ltimo tuvieron una acogida favorable las medidas El director del Departamento comunic a la Comisin
previstas para facilitar la utilizacin de las fuentes que la Secretara se propona revisar el plan de trabajo
de la historia por los eruditos de los diferentes pases. (11C /5 prrs. 45-46) siguiendo las recomendaciones
contenidas en el documento 11C/PRG/24, sobre la
294. El Director del Departamento, despus de revision de los manuscritos de la Historia, y la publi-
recordar la importancia que el Director General atri- cacin de los Cuadernos de historia mundial.
buye a los factores culturales, aadi que la Secretara
procurar en lo futuro ampliar los programas que 302. La Comision aprob la resolucin 4.11 (11C/5,
pueden interesar al pblico en general y a la juventud. prr. 21) y el proyecto de resolucion 4.12 con las
Por ltimo subray que, si la Organizacin no estaba enmiendas introducidas.
preparada para actuar como puede hacerlo un departa-
mento nacional de relaciones culturales, tratar por 303. La Comisin aprob los crditos previstos
lo menos de fomentar, por conducto de los servicios (11C/ Add. y Corr., prr. 17), aumentados en
de difusin e informacin competen-les, los intercam- 135 000 dlares l. Esta suma suplementaria se distri-
bios directos entre Estados Miembros. buye as: 20 000 dlares [11C /DR /7 (Colaboracin
con el Consejo Internacional de Filosofa y Ciencias
295. Despus de discutirla, la Comisin rechaz una Humanas) prr. 27); 10 000 dolares [11C/DR/59
propuesta del delegado de Bulgaria (11C /DR /72, n. 1) (Coloquios internacionales) prr. 36); 5 000 dlares
para que la Unesco llevara a cabo una campaa de [11C/DR/66 (Estudios de las culturas de ciertas
seis meses en defensa de la paz y la cultura. regiones del mundo] prr. 441; 100 000 dlares
( proyecto recomendado por el grupo de trabajo sobre
Concepto 4.0. Direccin A frica tropical).
296. La Comisin aprob las consignaciones presu- 304. La Comision tom nota del plan de trabajo
puestarias para este concepto (11C /5, prr. 13). (parrs. 23-47).
Concepto 4.1. Ciencias humanas Concepto 4.21. Artes y letras
297. La Comisin acepto una propuesta de Austria 305. Despus de sealar que no se podan examinar
(11C /DR /7), y aprob un aumento de 20 000 dlares algunas propuestas de aumento de crditos debido
en la subvencin prevista para el Consejo Interna- a la fecha en que haban sido presentadas, el director
cional de Filosofa y Ciencias Humanas (prr. 27), del Departamento comunic a la Comisin que, al
a condicin de que este Consejo destine esa subven- preparar los planes de trabajo detallados del prximo
cin suplementaria de 20 000 dlares a las investiga-
ciones antropolgicas mencionadas en el documento
11C /DR /7. 1. Vase, no obstante, el parrafo 470.
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159 1. c 0 M I s I O N D E L P R O G R A M A

ejercicio, la Secretara tendra en cuenta las indica- mento internacional relativo a la conservacin de la
ciones hechas en el debate, sobre todo en lo referente belleza y el carcter del paisaje (11C /PRG /10 y anexo).
al desarrollo del programa de traducciones. La Comisin aprob la resolucin 4.413 despus de
haber estimado que no era necesario constituir un
306. La Comisin tom tambin nota de la pro- Comit especial de expertos gubernamentales para
puesta de la delegacin del Canad (11C/DR/161), redactar el texto definitivo de este instrumento
relativa a la 14.a Conferencia Anual del Consejo internacional.
Internacional de Msica Popular, que debe celebrarse
en el Canad el ao 1961, y en la que se pide al Director 315. La Comisin aprob la resolucin 4.411 (11C /5,
General que estudie con el Consejo Internacional de parr. 147 y el proyecto de resolucin 4.412, con la
Msica la manera de prestar la ayuda econmica enmienda presentada por las delegaciones de Mxico
necesaria al Consejo Internacional de Msica Popular, y Per (11C /DR /186).
para que pueda organizar esa Conferencia en el Canad.
316. La Comisin tom nota del plan de trabajo
307. La Comisin aprob las resoluciones 4.211 y (11C /5 prrs. 149-163) y aprob cl presupuesto corres-
4.212 (11C/5, prrs. 50 y 51) y tom nota del plan pondiente (11C/5, prr. 146) con un aumento de
de trabajo (11C/5, prrs. 52-91) y aprob el presu- 2 000 dlares relativos al proyecto de resolucin
puesto previsto para este concepto (11C/5, prr. 48). presentado por las delegaciones de Mxico y Per
(11C /DR /186).
Concepto 4.22. Fomento de la produccion y
difusin de material de lectura 317. El Sr. Carneiro (Brasil), presidente del grupo
de trabajo sobre la campaa internacional para salvar
308. La Comisin acogio con inters la declaracin los monumentos de Nubia, present informe de
del delegado del Pakistn que sugiri la posibilidad este grupo de trabajo (11C/PRG/27).
de reunir los secretarios de Estado de Educacin de
los cinco pases que participan en la aplicacin del 318. La Comisin modific el ltimo apartado del
programa de fomento de la produccin y difusin de prr. 25 de ese informe (11C /PRG/27) que qued
material de lectura. redactado como sigue : Como durante la realizacin
de la campaa el Director General puede encontrarse
309. La Comisin aprob la resolucin 4.22 (11C/5, frente a situaciones imprevistas, el grupo de trabajo
prr. 100), tom nota del plan de trabajo (11C/5, estima que debe facultrsele para efectuar los ajustes
prrs. 101 126) y aprob el presupuesto correspon- necesarios previa consulta con el comit ejecutivo
diente a este concepto (11C/5, prr. 92). de la campaa, una vez que se haya constituido y
con la aprobacin del Consejo Ejecutivo de la Unesco.
Concepto 4.3. Derecho de autor
319. La Comisin aprob el informe del grupo de
310. Al examinar el informe del grupo de trabajo trabajo as modificado. A continuacin, los delegados
sobre el desarrollo de las actividades de la Unesco de la Repblica Arabe Unida y del Sudn expresaron
en Africa tropical, la Comisin aprob un aumento su gratitud al grupo de trabajo, a los delegados y
de 12 000 dlares (11C /PRG /29, anexo III, punto 12), al Director General. Por su parte el delegado de
destinado a prestar ayuda para el desarrollo de las Guinea rindi homenaje al grupo de trabajo y al
legislaciones nacionales referentes al derecho de autor. Director General, y formul el voto de que se realicen
nuevas excavaciones que ayuden a conocer la historia
311. La Comisin aprob la resolucin 4.31 cuyo de las relaciones entre el Sudn y Africa tropical.
prrafo b fue modificado a propuesta de la delegacin A invitacin del Director General, la Comisin hizo
del Reino Unido y la resolucin 4.32 (11C /5, prr. 132). extensivo a los miembros del Comit de Honor,
presidido por S. M. el rey Gustavo VI Adolfo de Suecia,
312. La Comisin aprob el presupuesto correspon- y del Comit Internacional de Accin, el testimonio
diente (11C /5, prr. 127) con un aumento de de gratitud, por su intervencion en esta gran empresa.
15 000 dlares l. La Comisin haba aprobado ese El Director General renov el llamamiento dirigido
aumento al examinar el captulo 2 del documento el 8 de marzo de 1960 a la solidaridad internacional.
11C/5 en relacin con un proyecto de resolucin
presentado por la delegacin de la India (11C/DR, 320. La Comisin aprob las resoluciones 4.4141 y
104) y despus de aprobado el informe del grupo de 4.4142 (11C /PRG/27) y tom nota de los planes de
trabajo sobre el desarrollo de las actividades de la trabajo (11C /5, prrs. 176-182).
Unesco en Africa tropical 2.
321. La Comisin aprob una consignacin suple-
313. La Comisin tom nota del plan de trabajo mentaria de 37 500 dlares, para contribuir, mediante
(11C/5, prrs. 133 140). el presupuesto ordinario de la Organizacin, al finan-
ciamiento de las actividades del programa de conser-
Concepto 4.41. Conservacin del patrimonio vacin de los monumentos de Nubia l.
cultural de la humanidad
314. La Comisin examin el informe del Director 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
General sobre la conveniencia de preparar un instru- 2. Vase el parrafo 242.
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A N E X O S 160

Concepto 4.42. Desarrollo de los museos de Asociaciones de Bibliotecarios destine una parte
de la subvencin propuesta para ella, a los gastos
322. La Comisin acept una propuesta de los Pases administrativos indispensables para aumentar su
Bajos (11C /DR/68) y aprob un aumento de secretara.
5 000 dlares en la subvencin destinada al Consejo
Internacional de Museos (11C /5, prr. 188). 329. La Comisin aprob las resoluciones 4.511
y 4.512 (11C/5, Add. y Corr. prrs. 200 y 201), tom
323. El Sr. Gysin (Suiza), presidente del grupo de nota del plan de trabajo (11C /5 Add. y Corr., prrs.
trabajo sobre el acceso a los museos, present el 202-228) y aprobo los crditos previstos (prr. 129).
informe de ese grupo de trabajo (11C /PRG/26) que
la Comisin aprob. La Comisin aprob tambin Concepto 4.52. Fomento de la bibliografa,
el proyecto de recomendacin sobre las medidas ms la documentacin y el canje de publicaciones
eficaces para lograr que los museos sean accesibles
a todos (anexo III del documento 11C /16), modificado 330. Despus de escuchar las intervenciones de
con arreglo a lo provisto en cl documento 11C /PRG /26. varios delegados, la Comisin tom nota de la decla-
racin del director del Departamento sobre la tra-
324. La Comisin aprob las resoluciones 4.421 y duccin de la introduccin al Manual del canje inter-
4.422 (11C/5, prrafos 184-185), tom nota del plan nacional de publicaciones al ruso ((lC/5, prr. 224).
de trabajo (11C/5, prrs. 186-194) y aprob los cr-
ditos previstos (11C/ prr. 183) con el aumento de 331. La Comisin aprob las resoluciones 4.521
5 500 dlares antes mencionado. y 4.522 (11C/5, prrafos 230 y 231) y tomo nota del
plan de trabajo (prrs. 232-253) y aprob los crditos
Concepto 4.51. Desarrollo de bibliotecas previstos para ese concepto (11C/5, prr. 229).
y archivos
Concepto 4.6. Biblioteca y servicio de
325. A propuesta del Japn (11C/DR/77), la Comi- documentacin de la Unesco
sin tom nota de que la Secretara, al preparar el
332. Despus de escuchar las intervenciones de
programa para 1963-1964, tendr en cuenta el proyecto
varios delegados, la Comisin acogi favorablemente
de un curso de estudios para crear bibliotecas nacio-
la declaracin del director general adjunto sobre
nales en los paises asiticos del Pacfico.
las medidas que debern tomarse en los aos proxi-
mos para hacer accesibles los archivos de la Unesco
326. La Comisin aprob una propuesta de Francia
a los investigadores.
(11C /DR /96 rev.), en la que se autoriza al Director
General a que, en virtud del programa de participa- 333. La Comisin aprob la resolucin 4.61 (11C/5,
cion en actividades de los Estados Miembros, apoye prr. 255), tom nota del plan de trabajo (prrs. 256-
toda iniciativa que pueda ayudar al desarrollo de la 257) y aprob los crditos previstos para este concepto
lectura pblica entre los trabajadores y se invita (prr. 254).
al Director General y al Consejo Ejecutivo a que, a
partir de 1962, presenten a la Conferencia General Plantilla de personal y consignaciones
propuestas encaminadas a este fin, en el plan de presupuestarias
trabajo correspondiente, a los departamentos de
Actividades Culturales y de Educacin. 334. La Comisin aprob la plantilla de personal
(11C/5, prrs. 259-280) y el presupuesto global del
327. A propuesta del Brasil (11C/DR/118 rev.), captulo 4 (11C/5, Add. y Corr., prr. l), aumentado
la Comisin aprob la resolucin 4.513, que no tiene en 195 000 dlares l. Esos crditos suplementarios
repercusiones presupuestarias. se distribuyen en la forma siguiente: concepto 4.1
(Ciencias humanas) 135 000 dlares; concepto 4.3
328. Despus de una intervencin del delegado de (Derecho de autor) 15 000 dlares; concepto 4.41
los Pases Bajos, la Comisin tom nota de que la (Conservacin del patrimonio cultural de la huma-
Secretara se propone revisar el plan de trabajo nidad) 39 500 dlares; concepto 4.42 (Desarrollo
(prr. 202) a fin de que la Federacin Internacional de los museos) 5 500 dlares.

Captulo 4.A Proyecto principal relativo a la apreciacin mutua de los


valores culturales del Oriente y del Occidente

335. Al presentar el captulo 4.A, el director del se advierten, en primer lugar, en el programa de
Departamento de Actividades Culturales seal participacin en actividades de los Estados Miem-
que el proyecto no se beneficia del Fondo Especial bros. Se subray la importancia de los servicios de
ni del Programa Ampliado de Asistencia Tcnica, coordinacion, as como la de algunas nuevas caracte-
por cuyo motivo el Director General ha propuesto rsticas del programa, relativas a los estudios e inves-
un considerable aumento de los fondos destinados
a ese proyecto. Las repercusiones de dicho aumento 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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161 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

tigaciones, al desarrollo de las instituciones asociadas 343. La Comisin aprob la propuesta (11C /DR /67),
en el estudio y la presentacin de los valores cultu- presentada por el delegado de Mxico, en la que se
rales y a la formacin de jvenes investigadores, peda se consignaran 28 000 dolares para el inter-
especialmente por medio de becas. Se hizo adems cambio de profesores de enseanza superior entre
hincapi en la accin que debe emprenderse en el los Estados de Asia y Africa y los de Amrica Latina,
nivel escolar, sobre todo mediante el intercambio resolucin 4.721. Ese programa exigira principal-
de textos y de material de enseanza, y respecto mente la colaboracin del Centro de Estudios Inter-
de los programas destinados al pblico en general, nacionales de El Colegio de Mxico, entendindose
en los que convendra intensificar el empleo de los que la mitad de dicha consignacin se imputara
medios de informacin. al presupuesto del programa de participacin en
actividades de los Estados Miembros. El aumento
336. La Comisin decidio examinar la propuesta presupuestario, resultante de la aprobacin de esa
presentada por la delegacin de la India (11C /DR /98), propuesta, se eleva a 14 000 dlares (prr. 29) l.
en la que se recomienda un aumento general del
presupuesto para la ejecucin del proyecto principal, 344. A base de una propuesta de la delegacin del
como introduccin al debate de los dems proyectos Vietnam (11C /DR /43), relativa a la constitucin
de resolucion. de un comit encargado de preparar una historia
de las interrelaciones culturales asiticas y entre
337. La Comisin acept la propuesta de la delega- Asia y el Occidente, la Comisin decidi, a propuesta
cin del Vietnam (11C /DR /44), relativa a los canjes del delegado de Francia, que la necesidad y viabi-
bilaterales de bibliografas, por estimar que respondia lidad de tal proyecto podran estudiarse ms eficaz-
a un deseo general de los Estados Miembros y consti- mente a la luz de la Historia del desarrollo cientifco
tuia un estmulo para ellos. y cultural de la humanidad que se empezar a publicar
en 1931.
338. La propuesta de Filipinas (11C/DR/17) de
que la Unesco organice en Asia una reunin regional 345. La Comisin acogi favorablemente una pro-
de directores de los servicios de relaciones culturales puesta del delegado de Cuba (11C/DR /109), rev.),
de las comisiones nacionales, fue retirada en vista segn la cual el Director General podra, a peticin
de que la ejecucin del proyecto principal consti- de los Estados Miembros de Amrica Latina, ofre-
tuir un punto del orden del da de la prxima Confe- cerles asistencia, mediante el programa de parti-
rencia Regional de Comisiones Nacionales Asiticas. cipacin en actividades de los Estados Miembros,
para organizar una exposicin grfica representativa
339. La delegacin de Filipinas retiro la propuesta de la educacin, la vida, la cultura y las costumbres
(11C/DR/19), de crear un centro regional en Asia latinoamericanas, destinada a circular en pases
en el entendimiento de que la Comisin recomendara afroasiticos.
que en el programa para 1963-1964 se diera prioridad
a la creacin de ese centro. 346. La Comisin decidi examinar la propuesta
del delegado de Hungra (11C/DR/69), referente a
340. La Comisin aprob como norma para el la produccin de peliculas, diapositivas y exposi-
Director General, en lo que atae a la ejecucin de ciones circulantes sobre las culturas asitica y afri-
la parte 1.B del plan de trabajo del proyecto prin- cana, en la que se pide a la Unesco y a los Estados
cipal, una propuesta de la delegacin de Filipinas Miembros que intensifiquen sus esfuerzos para pro-
(11C/DR/18), relativa al fomento de los intercam- ducir en los Estados Miembros y distribuir, con ayuda
bios culturales entre los pueblos orientales, tal como de la Unesco, materiales sobre dichas culturas, en la
fue modificada a propuesta de la delegacin de Fran- seguridad de que la Secretara fomentar tales esfuer-
cia, y con la reserva formulada por la delegacin zos conforme a un plan coordinado y cuidadosamente
del Japn, de que no entraara repercusiones presu- establecido.
puestarias. (Vase la resolucin 4.722.)
347. En el debate basado en el examen del plan
341. La Comisin aprobo como norma la propuesta de trabajo, varias delegaciones elogiaron el pro-
de la delegacin del Vietnam (11C/DR/42), por la grama presentado por la Secretarla, tanto por su
cual se pide al Director General que seale a la aten- contenido como por su forma. Los principales aspectos
cin de los Estados Miembros y les invite a tener subrayados fueron :
en cuenta el espritu de la recomendacin aprobada a) La necesidad de seleccionar y dar instrucciones
en la Segunda Conferencia Regional de Comisiones a los becarios antes de su marcha al extranjero, as
Nacionales Asiticas de la Unesco (Manila, enero de como del cuidadoso planeamiento, por los pases
1960) acerca de la conveniencia de crear, en el plano invitantes, de la acogida y gua de los becarios extran-
nacional, centros de actividades culturales para que jeros.
emprendan programas regionales en los pases asiticos. b) La importancia de las instituciones asociadas
en la coordinacin de los trabajos de investigacin
342. La propuesta de la delegacin del Irn sobre materias relacionadas con el proyecto principal.
(11C/DR/63), relativa a la celebracin, en 1962 y c) La necesidad de tener en cuenta la instruccin
1963, del vigsimoquinto centenario de la fundacin
del Estado iranio, fue aprobada sin repercusiones
presupuestarias. (Vase la resolucion 4.723.) 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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A N E X O S 162

extraescolar y la opinin pblica respecto a este prrafo 44 del plan de trabajo se indique la conve-
proyecto. niencia de una adecuada coordinacin de planes
d) Un cuidadoso estudio de la presentacion de entre la institucin de Beirut y el centro que existe
los libros escolares relativos a aspectos de las culturas ya en Damasco.
asiticas.
e) La necesidad de estimular la actividad de los 349. El coodnador del proyecto principal contest
Estados Miembros en la preparacion de los mate- a las varias preguntas. El subdirector general indic
riales (pelculas, peliculas fijas, comentarios, etc.) que la incorporacin de Africa al proyecto principal
que la Secretara no est en condiciones de propor- era un asunto que examinarfa la Secretaria, en 1961
cionar. y 1962, en consulta con los Estados Miembros afri-
f) Los vinculos fundamentales que han existido canos.
siempre entre el Oriente y el Occidente. Varias dele-
gaciones manifestaron su descontento por no estar 350. La Comisin aprob la resolucin 4.71 (11C /5,
representada la Repblica de China en las activi- prrs. 16-19), tom nota del plan de trabajo (prrs. 20-
dades del proyecto principal. 86) y aprob el presupuesto (11C/ Add. y Corr.,
prr. 1) con un aumento de 14 000 dlares l; y la
348. La Comisin acept una propuesta del dele- plantilla de personal (11C/5, prrs. 87-89).
gado de la Repblica Arabe Unida, de que en el

Captulo 5 Informacin

351. El Sr. Gjesdal, director del Departamento, cin 10C/5.51 sobre la distincin precisa que debe
present el proyecto de programa y sealo que en establecerse entre las dos funciones fundamentales
l se reflejaba una expansin considerable, mientras del Departamento de Informacin. La Comisin
que segua contando con los mismos recursos econ- tom nota del informe.
micos y de personal que anteriormente. La expansin
prevista se refiere a tres materias principales: un 353. En el debate general que se entabl, la Comi-
proyecto nico para el fomento de los medios de sion manifest su aprobacin del programa de infor-
informacin en los pases menos desarrollados; planes macin en su conjunto. Algunos delegados se mos-
para la extensin del empleo de las tcnicas de infor- traron satisfechos de la forma de presentacin del
macin en la enseanza; e intensificacin de las programa y subrayaron la importancia de los proyectos
actividades encaminadas a fomentar la comprensin para el desarrollo de los medios de informacin y
internacional informando al pblico acerca de los para el empleo de las tcnicas de informacin en la
objetivos y actividades de la Organizacin. La Unesco enseanza. Varios delegados observaron que cada
se enfrenta ahora con una ingente tarea en materia vez se reconoca ms la importancia de la informa-
de informacin. El Consejo Econmico y Social de cin en el mundo actual e indicaron que los fondos
las Naciones Unidas pidi a la Unesco que empren- disponibles con cargo al programa ordinario y al
diera un estudio mundial de los problemas que plantea Programa Ampliado de Asistencia Tcnica eran
la asistencia tcnica a los pases insuficientemente insuficientes, en vista de las crecientes necesidades.
desarrollados, para impulsar sus medios de infor-
macin. Ello interesa a todas las organizaciones 354. Algunos delegados, aunque manifestaron su
del sistema de las Naciones Unidas, pero es probable satisfaccin por las propuestas encaminadas a mejorar
que la funcin confiada a la Unesco adquiera una los medios de informacin, sugirieron que deba
importancia primordial. Parece que, tras aos de iniciarse una accin para mejorar la calidad del
un trabajo preparatorio sistemtico, la Organiza- material informativo, sobre todo en inters de la
cin ha llegado a un punto en que podr dar un paz y de la comprensin y la cooperacin inter-
verdadero impulso a su programa de informacin. nacionales. Otros delegados se refirieron a la divi-
Las propuestas para 1961-1962 representan solo sin del trabajo entre la Unesco y las Naciones Unidas
la parte inicial de un programa ampliado y princi- y estimaron que el xito alcanzado por la Unesco
palmente su planeamiento; a menos que la Confe- en materia de libre circulacin de las informaciones
rencia General prefiera un procedimiento diferente, se deba en gran parte al hecho de concentrar sus
el Director General se encargar de preparar pro- esfuerzos en problemas prcticos de carcter tcnico.
puestas concretas sobre la contribucin de la Unesco
durante el ejercicio de 963-1964, en que se espera 355. Varios delegados subrayaron la importancia
que los planes de desarrollo estn en plena aplicacin. de las actividades de informacin pblica y sugi-
Habrn de preverse las repercusiones presupuesta- rieron que las comisiones nacionales cooperaran ms
rias para ese periodo del programa y para los siguientes. estrechamente con la Secretara en esa labor.

352. El Dr. Adolf Hoffmeister (Checoeslovaquia)


present el informe del grupo de trabajo establecido
para examinar las disposiciones adoptadas por el
Director General en cumplimiento de la resolu- 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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163 1. C 0 M I S I O N D E L P R O G R A M A

Concepto 5.0. Direccin del Consejo Econmico y Social; y consideraron


indispensable que se estudiaran detenidamente los
356. La Comision aprobo el proyecto de presupuesto resultados de esas reuniones regionales antes de
para la direccin del Departamento (11C/5, prr. 15). convocar a una conferencia internacional. La Comisin
aprob la resolucin 5.113 a la que se haba incor-
Concepto 5.11. Fomento de la libre circulacin porado las enmiendas propuestas en el curso del
de las informaciones debate por el delegado de los Pases Bajos.
357. La Comisin aprob las resoluciones 5.111 y 364. Se aprobo el proyecto de presupuesto para
5.112. ese concepto (11C/ prr. 20).
358. El debate se centr principalmente en torno Concepto 5.12. Desarrollo de los medios
al documento 11C /PRG /ll (informe sobre las medidas de informacin
que puedan adoptar los Estados Miembros para
fomentar la libre circulacion de las informaciones). 365. El delegado de Filipinas, al presentar el proyecto
de resolucion 11C /DR/21 relativo al establecimiento
359. La Comisin estim que los gobiernos deberan de un instituto regional de enseanza de las tcnicas
ocuparse especialmente de asignar una cantidad de informacin para el Asia Sudoriental, declar que,
suficiente de divisas extranjeras para la compra en vista de las limitaciones presupuestarias, no
de libros y publicaciones del extranjero. Se observ insista en que la propuesta se aplicase en el ejercicio
que los acuerdos de la Unesco haban sido suma- economico 1961-1962, pero pidio que se estudiara
mente eficaces para reducir las barreras de los aran- la propuesta considerndola como consecuencia nece-
celes aduaneros en lo que se refiere a los materiales saria y urgente de la reunin de Bangkok sobre el
informativos, pero que ahora deberla tratarse de desarrollo de los medios de informacin. La Comisin
eliminar las restricciones de contingente y de divisas. aprob la propuesta, en su forma revisada, para
su incorporacin al plan de trabajo del concepto 5.12
360. Se convino en que el Acuerdo para la impor- dentro de los lmites del presupuesto.
tacin de objetos de carcter educativo, cientfico
y cultural deba interpretarse con la mayor libertad 366. La Comisin aprob la resolucin 5.121 junto
posible para permitir la libre entrada de cintas video con su correspondiente presupuesto (11C/5, prr. 55)
que no se mencionan explcitamente en el Acuerdo. y tom nota del plan de trabajo (11C/ prrs.
60-77).
361. Tambin se sugirio que deba sealarse a la
atencin de los Estados Miembros la importancia Concepto 5.13. Empleo de tcnicas de
de conceder plena exencin para que las obras de informacin en la enseanza
artistas contemporneos puedan transportarse de
un pais a otro por sus autores, de conformidad con 367. La Comisin aprob la resolucin 5.131 (11C/5
la resolucin aprobada en el Tercer Congreso Inter- Add. y Corr.) y tom nota de su correspondiente
nacional de Artes Plsticas (Viena, octubre de 1960). plan de trabajo (prrs. 83-103. Tambin aprob el
presupuesto relativo a este concepto (11C /5 Add.
y Corr., prr. 78).
362. La Comisin tom nota del plan de trabajo
(11C /5, prrs. 24-50).
368. La Comisin consider un proyecto de reso-
Conferencia Internacional para la Mejor Difusin lucion (11C /DR /190) presentado conjuntamente por
de las Noticias entre los Pueblos las delegaciones de Checoeslovaquia, Francia, Esta-
dos Unidos de Amrica, Italia y Polonia, en substi-
363. La Comisin examin el proyecto de resolu- tucin de los proyectos de resolucin 11C /DR/58,
cin 5.113 (llC/5), junto con un informe especial 145, 152 y 159. El proyecto qued aprobado con
del Director General sobre este proyecto (11C /PRG /12 una enmienda propuesta por el delegado de Blgica
y Add.), y los proyectos de resolucin presentados (vase la resolucin 5.132).
por los Estados Unidos de Amrica (11C/DR /154)
y Cuba (1lC /DR /184). La mayora de los delegados 369. Con respecto al proyecto de resolucin
reconocieron la importancia del problema, pero 11C/DR 195, ya aprobado por la Comisin en una
se expresaron diferentes opiniones, tanto en lo que sesin anterior 1, el delegado de Francia explic
se refiere al orden del da provisional de la Conferencia, que, a su entender, debia tratarse de un proyecto
teniendo en cuenta la divisin de responsabilidades experimental con empleo de tcnicas de informacin,
entre las Naciones Unidas y la Unesco en materia que seria ejecutado conjuntamente por los depar-
de libre circulacin de las informaciones, como tamentos de Educacin y de Informacin. La
respecto del momento ms oportuno para celebrar Secretaria convino en esta interpretacin y
esa Conferencia. En particular, algunos delegados subrayo el aspecto de investigacin en las actividades
subrayaron que existia una estrecha relacin, en propuestas.
cuanto al fondo, entre la conferencia internacional
propuesta y la serie de conferencias regionales sobre
el desarrollo de los m-dios de informacin reunidas
para participar en el estudio emprendido a peticin 1. Vase el prrafo 93.
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A N E X O S 164

Concepto 5.14. Documentacin y estudios sobre 378. El delegado de Nueva Zelandia retir la pro-
informacin puesta (11C/DR/6) de publicar una edicin de El
Correo para la juventud. Explic que tomaba esa
370. La Comisin aprob las resoluciones 5.141 decisin, a pesar suyo, por reconocer que deba darse
y 5.142 y tom nota de los correspondientes planes prioridad a otros proyectos, dados los limitados
de trabajo (11C/ prrs. 108-119). Tambin aprob recursos de que se dispona en el presupuesto.
el proyecto de presupuesto correspondiente a este
concepto (prr. 104). 379. La Comisin tambin tom nota, a fin de
incluirla en el plan de trabajo, de una sugestin
371. La Comisin aprob, para su incorporacin formulada por el delegado del Irn, para que la
al plan de trabajo, una propuesta (11C/DR /146) Secretara prepare un plan, y determine los criterios
presentada por el delegado de Francia, sobre las que convengan, con objeto de facilitar en cada ejer-
medidas que deberan adoptarse para la conservacin cicio presupuestario la publicacion de ediciones de
de fotografas, pelculas y otros materiales visuales, El Correo en nuevas lenguas.
quedando entendido que dicha propuesta sera llevada
a la prctica dentro de los lmites del presupuesto 380. La Comisin observ asimismo que, si bien
correspondiente a este concepto. la Secretaria no se propona incluir material de
publicidad en las ediciones internacionales publicadas
Concepto 5.2. Informacin pblica y fomento por la Unesco, se tena el proposito de permitir que
de la comprensin internacional las comisiones nacionales que publican ediciones
nacionales de EI Correo incluyan anuncios comerciales
372. La Comisin aprob la resolucin 5.201.
bajo su responsabilidad y segn los criterios que
hayan establecido. El Director General propuso que,
373. La Comisin aprob, con algunas enmiendas, a ttulo experimental, se permitiera material de
el proyecto de resolucin (11C /DR /168) presentado publicidad en las ediciones nacionales y que, previa
por las delegaciones de Birmania, Ceiln y la Rep- consulta con las comisiones nacionales interesadas,
blica Socialista Sovitica de Ucrania, sobre el empleo se siguiera una poltica ms flexible en materia de
de los medios de informacin para reforzar la paz, precios. De esa manera, pudiera llegarse gradualmente
pero excluy el apartado a del prrafo 3 por no a publicar un mayor nmero de ediciones en otras
considerarlo reglamentario dadas sus repercusiones lenguas, sin rebasar cl presupuesto total disponible
presupuestarias (vase la resolucin 5.202). para El Correo de la Unesco.
374. La Comisin examin el proyecto de resolucin Concepto 5.22. Radio e informacin visual
(11C /DR/127 rev.) presentado por la delegacin
de la Union de Repblicas Socialistas Soviticas 381. La Comisin aprob la resolucion 5.221, enmen-
y aprob el texto con las enmiendas propuestas dada a propuesta del delegado de Checoeslovaquia.
por el delegado del Reino Unido.
382. Algunos delegados destacaron la importancia
375. La Comisin observ que ese proyecto de de la radio como medio de informacion e insistieron
resolucin se referia a todos los departamentos de en que la Unesco no disminuya sus actividades en
la Secretara, por lo que sera incluido entre las esa esfera.
resoluciones generales de la Conferencia (vase: la
resolucin 8.1). 383. La Comisin tom nota del plan de trabajo
correspondiente y aprob los crditos presupuestos
Concepto 5.21. Prensa (11C/5, prr. 147).
376. La Comisin aprob la resolucin 5.21, tomo Concepto 5.23. Relaciones con el pblico
nota del correspondiente plan de trabajo enmendado,
y aprobo el presupuesto para el proyecto (11C/5, 384. La Comisin aprob las resoluciones 5.231
prr. 124). y 5.232, tom nota de los planes de trabajo corres-
pondientes y aprob los crditos presupuestos
377. El delegado de Filipinas retir su propuesta (11C/5, prr. 178).
(11C/DR/20) de publicar una edicin filipina de
El Correo en favor de una versin japonesa. La 385. El delegado de Rumania explic que la pro-
Comisin aprob, para que figurara en el plan de puesta (11C /DR/59) de organizar en la sede de
trabajo, la propuesta (11C/DR/79) de producir, en la Unesco una exposicin permanente de obras de
virtud de un contrato con la Comisin Nacional, arte realizadas por Estados Miembros, no constituia
una edicion japonesa de El Correo. El delegado de un proyecto oficial de resolucin, sino una sugestin
Italia retiro la propuesta (11C /DR /172) de publicar a la Secretara. El director del Departamento explic
una edicin en lengua italiana, en la inteligencia que en vista de la falta de espacio en la casa central,
de que el Director General concedera ayuda a la sera difcil atender a esa sugestin y sealo que
Comisin Nacional italiana para desarrollar esa la Unesco haba adoptado el mismo criterio que
actividad sin rebasar los lmites de los crditos asig- las Naciones Unidas de no alentar la organizacion
nados para ese proyecto, y que se incluira dicha de exposiciones nacionales en su sede, salvo cuando
actividad en el plan de trabajo. se relacionaran con un tema del programa.
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165 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

Concepto 5.24. Aniversarios de personalidades de Filipinas (11C /DR /22) de conmemorar el cente-
eminentes nario del Dr. Jos F. Rizal y de la Checoeslovaquia
(11C/DR/107) de conmemorar el centenario de la
386. La Comisin aprob las resoluciones 5.241 y muerte de Boiena Nemcova, para transmitirlas al
5.242. Consejo Ejecutivo, con arreglo a lo dispuesto en la
resolucion 5.241.
387. La Comisin aprob, con el fin de incluirla en
el plan de trabajo, una propuesta de Rumania (11C/ Plantilla de personal y consignaciones
DR/59) encaminada a que el Director General invite presupuestarias
a los Estados Miembros a presentar propuestas para
preparar un calendario bienal de aniversarios y a 388. La Comisin aprobo la plantilla de personal
someter a la Conferencia General, en su proxima que se propone para el Departamento (11C /5, prrs. 203
reunin, sugestiones para la publicacin y difusin a 216), as como el presupuesto para el captulo de
de dicho calendario. Quedo entendido que ello no Informacin en su conjunto, segn consta en el docu-
entraara nuevas obligaciones econmicas en el mento 11C/ Add. y Corr., M.C. prr. 1.
ejercicio 961-1962. Se tomo nota de la propuesta

Captulo 6 Servicio de intercambios internacionales

389. El Sr. W. Carter, jefe del Servicio de Inter- en misin por la Unesco y otros organismos de las
cambios Internacionales, al presentar el captulo dio Naciones Unidas.
a conocer las nuevas caractersticas del Servicio que
tienen por objeto ampliar sus actividades, lo que 394. Varios delegados elogiaron el Servicio por la
haba motivado el cambio de nombre del Servicio. eficacia con que realiza su programa y al Director
General por la mejor atencin prestada a sus activi-
390. El estudio sobre relaciones e intercambios dades cada vez ms numerosas, como se deduce del
internacionales en las esferas de la educacin, la nuevo nombre propuesto para este Servicio.
ciencia y cultura, realizado por la Unesco a peticin
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Concepto 6.0. Despacho del jefe
Unidas, puso de manifiesto la necesidad de abordar
el problema de las relaciones e intercambios inter- 395. La Comisin aprob el presupuesto propuesto
nacionales en una forma ms completa y coordinada. para el despacho del jefe del Servicio (prrafo 14)
En 1961-1962 se ampliar el programa del Centro y tom nota del plan de trabajo para este concepto
de Informacin del antiguo Servicio de Intercambio (prrafos 15-17).
de Personas, para que centralice un estudio ms
coordinado de las relaciones e intercambios interna- Concepto 6.1. Centro de Intercambio
cionales en las esferas de la educacin, la ciencia y la e Informacion de Estudios Especiales
cultura.
396. En relacin con la propuesta del delegado del
391. Se intensificar el programa de fomento de Senegal (11C/DR/l57), la Comisin observ que
las posibilidades de estudio y formacin en el extran- pueden realizarse estudios sobre el hermanamiento
jero y de intercambio del personal docente y se refor- de ciudades.
zarn las actividades del Servicio de Enseanza en
el Extranjero. Se har hincapi en las actividades 397. Quedaron aprobadas las resoluciones 6.11
para formacin internacional mediante becas y sub- y 6.12 (11C/ Add. y Corr. prr. 26) as como el
venciones. Se destac la eficaz contribucin de los presupuesto correspondiente (prr. 18). Se tom
Estados Miembros a este programa. nota del plan de trabajo para este concepto (prrs.
27-36).
392. Se propuso un nuevo programa de subvenciones
de viaje para dirigentes de organizaciones femeninas Concepto 6.2. Fomento de las posibilidades
que se ocupan de actividades de educacin de adultos, de estudio y formacion en el extranjero y de
y que realizarn conjuntamente las organizaciones intercambio de personal docente
femeninas no gubernamentales; se proseguir el
programa de subvenciones de viajes de estudio 398. Por recomendacin del grupo de trabajo sobre
para trabajadores en Europa, Asia, Africa y el desarrollo de las actividades de la Unesco en Africa
Amrica Latina, as como las subvenciones de tropical se aprob el proyecto de resolucin presen-
viaje para dirigentes de organizaciones de jvenes tado por la delegacin de Polonia (11C /DR/65) que
y estudiantes. invita a los Estados Miembros a poner becas a dispo-
sicin de los paises que han conseguido recientemente
393. Se propuso la creacin de un centro-residencia su independencia, en particular, a Africa (vase la
en la propiedad de la Unesco, en el Chteau de Bois resolucin 6.22).
du Rocher, a fin de orientar a los expertos enviados
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A N E X O S . 166

399. El director general adjunto asegur a la Comi- dades suplementarias aprobadas en ; ese concepto.
sin que el Director General tendr en cuenta sus
deseos en la ejecucin del programa de Africa. Concepto 6.5. Centro de Orientacin de
Expertos Internacionales (Bois du Rocher)
400. La Comisin tom nota de las sugestiones
formuladas por los delegados de la India y de los 407. En respuesta a ciertas observaciones y pregun-
Paises Bajos de que se concedan mejores posibilidades tas formuladas por diversos delegados, el subdirector
de intercambio a especialistas en medios de infor- general explic que la Conferencia General, la Asam-
macin y a eminentes educadores, entendindose que blea General y el Consejo Econmico y Social subraya-
debern reflejarse en los planes de trabajo y en la ron en diversas ocasiones la necesidad de que la Unesco
ejecucin del programa. d una orientacin adecuada a los expertos. La orien-
tacin como actividad permanente comienza en la
401. Se aprob la resolucin 6.21 (11C/5, prr. 40). labor de los rganos de contratacin de los Estados
Miembros, contina en la sede de los organismos
402. La Comisin aprob cl proyecto de resolu- especializados y culmina en el pais donde se enva
cin 6.22, con una enmienda presentada por la dele- al experto para llevar a cabo su misin. La Unesco
gacin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas puede organizar ahora sobre una base ms racional
al prrafo b para aadir las palabras: en particular, la parte que le incumbe en la orientacin de los expertos
becas de larga duracin para especialistas en las por dos razones: porque dispone del Chteau du Bois
ciencias fundamentales. du Rocher, donado por el difunto Sr. Aschberg,
filntropo sueco y amigo de la Unesco, y porque la
403. Se aprobaron los crditos presupuestarios reunion de los recursos de las Naciones Unidas y de
correspondientes al concepto (prr. 37) y se tom los dems organismos especializados, en particular,
nota del plan de trabajo correspondiente (prrs. 42 la Unin Internacional de Telecomunicaciones, la
a 50). Unin Metereolgica Mundial y la Organizacin de
Aviacin Civil Internacional hicieron posible la rea-
Concepto 6.3. Becas de la Unesco lizacin de este proyecto. El Centro funcionar con
404. La Comisin aprob el proyecto de resolu- carcter experimental y ser interinstitucional, y no
cin 6.31 y el presupuesto correspondiente (prr. 51), entraar gastos suplementarios para la Unesco.
y tom nota del plan de trabajo relativo a ese concepto El Director General informar peridicamente al
(parrs. 54-62 a). Consejo Ejecutivo y a los dems organismos y tendr
en cuenta las numerosas y tiles observaciones for-
Concepto 6.4. Subvenciones de viaje a muladas por la Comisin.
trabajadores y a dirigentes de organizaciones
de jvenes y mujeres para estudiar en el 408. La Comisin aprobo la resolucin 6.51 (prr. 90)
extranjero con su presupuesto correspondiente (prr. 86); tom
nota del plan de trabajo relativo a ese concepto
405. La Comisin aprob el proyecto de resolucin (prr. 91 a 99).
presentado por la delegacin de Austria (11C /DR /31),
quedando entendido que la suma adicional de Plantilla de personal y consignaciones
20 000 dolares consignada en el presupuesto no se presupuestarias
destinar nicamente a aumentar las posibilidades
de viajes de estudio para trabajadores europeos. 409. La Comisin aprob la plantilla de personal
(prrs. 100 a 107) y los crditos presupuestarios
406. Se aprob la resolucin 6.41, asi como los (prrs. 108 a 110) correspondientes al captulo, ms
crditos presupuestarios correspondientes (prr. 63) una suma de 20 000 dlares para sufragar las activi-
ms la cantidad de 20 000 dlares para las activi- dades adicionales aprobadas l.

Captulo 7 Relaciones con los Estados Miembros

410. En el debate general, la Comisin se ocup y declar que l no se opondra a la realizacin de un


primero de dos proyectos de resolucin: 11C /DR /147 estudio como el sugerido en el proyecto de resolu-
rev., presentado por la delegacin de Bulgaria, en el cin 11C /DR/188, que podra abarcar una clasifica-
que se recomienda al Director General que invite a cin de las reuniones organizadas por la Unesco.
participar en las conferencias, los coloquios, las reu- Seguidamente, la delegacin de Suiza present un
niones y otras empresas de la Organizacin, costeando addendum a su proyecto de resolucion.
su participacion en ellas, a especialistas procedentes
de Estados que todava no sean miembros de la 411. Despus de un prolongado debate la Comisin
Unesco; y 11C /DR /188, presentado por la delegacin rechaz el proyecto de resolucin 11C /DR/147 rev.
de Suiza, con un fin anlogo. El Director General
explic a la Comisin las dificultades con que tropieza
la Secretaria para organizar distintos tipos de reuniones 1. Vase, no obstante, el prrafo 470.
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D E L P R O G R A M A
167 1. C O M I S I N

412. El proyecto de resolucin 11C/DR/l88 y SU Concepto 7.2 (7.3). Participacin en


addendum qued aprobado, despus que varias dele- actividades de los Estados Miembros
gaciones hubieron formulado reservas. (Vanse las
resoluciones 5.641 y 8.642.) 418. La Comisin examin la enmienda al proyecto
de resolucin 7.21, presentada por las delegaciones del
Concepto 7.1. Asistencia a las comisiones Japon y del Reino Unido (11C/DR/191). El director
nacionales general adjunto acept la enmienda, que se aprob
por unanimidad. La Comisin aprobo tambin una
413. El Sr. Jean Chevalier, jefe interino de la Oficina enmienda al apartado f del prrafo 7 del proyecto
de Relaciones con los Estados Miembros, present este resolucion, presentado verbalmente por la delegacin
capitulo y el concepto 7.1. de Francia.

414. La Comision debia examinar dos proyectos de 419. A continuacin, la Comisin aprobo el proyecto
resolucion presentados por la delegacin de la India de resolucin 7.31 con las enmiendas introducidas
(11C/DR /99 y 11C /DR/I03). Se puso de relieve la durante el debate y tom nota del plan de trabajo
importancia de la funcin que deben desempear las correspondiente a este concepto (1lC /5, parrs. 45-52).
comisiones nacionales sobre todo teniendo en cuenta
las nuevas tareas previstas en el programa de 1961- concepto 7.3 (7.4). Programa Ampliado de
1962. Varios oradores consideraron necesario aumentar Asistencia Tcnica
los recursos de las comisiones nacionales y reforzar
sus estructuras administrativas. Se convino en que el 420. El concepto fue presentado por el Sr. Adises-
Director General debia estudiar la manera de conceder hiah, subdirector general, quien dio a conocer el nuevo
mayor ayuda a las comisiones nacionales, y que al presupuesto basado en el programa aprobado ahora
estudiar el futuro programa se volvera a estudiar por el Comit de Asistencia Tcnica del Consejo Eco-
la cuestin de aumentar en 1963-1964 las consigna- nmico y Social. Esas cifras reemplazan a las que
ciones presupuestarias destinadas a las comisiones figuran en 11C/ 5, que representaban las previsiones
nacionales. de lo que pedirian los Estados Miembros. En concreto,
las cifras definitivas equivalan a un aumento del 25 %,
415. La Comisin tom nota, como guia para pre- aproximadamente y reflejaban el xito y el alcance
parar los futuros programas, de los dos proyectos de mundial del Programa de Asistencia Tcnica, al que
resolucin presentados por la delegacin de la India, contribuian 81 Estados Miembros y del cual se bene-
que no tienen repercusiones presupuestarias. Conforme ficiaban 107 paises y territorios.
a una sugestin del director general adjunto, se
enmend la parte dispositiva del proyecto de reso- 421. El Sr. Adiseshiah invito luego a la Comisin a
lucin DR/l03 con objeto de autorizar al Director formular observaciones especialmente sobre tres hechos
General a colaborar con los Estados Miembros para importantes relacionados con el programa. Primero,
adoptar lo antes posible las disposiciones necesarias a debido al carcter bienal que tiene ahora, al planea-
fin de que dichas comisiones nacionales puedan parti- miento y a la aplicacin del Programa de Asistencia
cipar activamente en la ejecucin propiamente dicha Tcnica, la Secretara consideraba que sera posible
de las mltiples actividades de la Unesco, y utilizar un mejor planeamiento del programa y que se ten-
as al mximo los servicios de los miembros de la dran mayores posibilidades de mejorar su calidad y
comisin nacional para el fomento de la labor de la de lograr una mayor eficacia en su ejecucin. Segundo,
Unesco en sus respectivos pases o regiones y que se la resolucin del CAT sobre programacin de proyectos
preste ayuda a las comisiones nacionales reforzando su prevea la supresion de los subtotales correspondientes
estructura administrativa para el desempeo adecuado a los distintos organismos, lo que tena repercusiones
de sus funciones. en la coordinacin inter e intraministerial en los pases
beneficiarios. La coordinacin central era necesaria
416. La Comisin aprob un proyecto de resolucin cuando se peda ayuda de distintas fuentes. Ademas,
presentado por las delegaciones de la Repblica la representacin de la Unesco en esos paises era indis-
Arabe Unida y del Sudn (11C/DR/35 rev. 3), rela- pensable para proporcionar su asesoramiento tcnico.
tivo al empleo del rabe en las conferencias regionales Tercero, la programacin de los proyectos aumentaba
celebradas en pases de lengua rabe y a la traduccin las responsabilidades tanto de los gobiernos como de
al rabe de algunas publicaciones de la Unesco la Unesco en cuanto al planeamiento cuidadoso de
(vase resolucin 8.4). Se destinar la suma de los proyectos. Seria necesario formular planes que
25 000 dolares para los contratos necesarios. abarcasen todas las etapas de ejecucin de los proyec-
tos. La asistencia tcnica se orienta actualmente hacia
417. La Comisin aprob la resolucion 7.12, asi como un tipo de actividades semejantes a las del Fondo Espe-
los crditos presupuestos para el concepto correspon- cial.
diente (11C/5, prr. 14) con un aumento de
25 000 dlares resultante de la aprobacion del docu- 422. En el debate general tomaron parte las delega-
mento 1lC /DR/35 rev. 3, y tom nota del plan de ciones siguientes: Lbano, Afganistn, Turquia, Reino
trabajo correspondiente al concepto 11C /5, prrs. 18 Unido, India, Francia, Unin de Repblicas Socialis-
a 35). tas Soviticas, Pases Bajos, Checoeslovaquia, Jor-
dania, Repblica Socialista Sovitica de Ucrania y
Bulgaria. Se destacaron los siguientes aspectos: el
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A N E X O S 168

gran xito del Programa de Asistencia Tcnica de la Concepto 7.4 (7.5). Fondo Especial de las
Unesco como medio de promover la cooperacin Naciones Unidas
internacional y de ayudar al desarrollo econmico
de los Estados Miembros de una manera prctica; la 426. El programa fue presentado por el Sr. M. S. Adi-
necesidad de que la Secretara utilice al mximo todas seshiah, subdirector general, quien present una decla-
las contribuciones de todos los Estados Miembros, ya racin sobre la colaboracin de la Unesco con el
que algunas delegaciones tenan la impresion de que Fondo Especial (11C /PRG /18). La declaracin com-
no se aprovechaban plenamente sus contribuciones; prenda una descripcin somera de las funciones del
la complejidad de los problemas de coordinacin y la Fondo Especial, las caractersticas de su programa,
necesidad de que cada Ministerio de Educacin y un estudio de la cooperacin de la Unesco y algunos
Comisin Nacional establezcan un servicio que centra- datos acerca de las perspectivas futuras. El Sr. Adi-
lice el examen de toda la ayuda exterior y que vele seshiah recalc el considerable trabajo que representa
por que la parte asignada a la Unesco en la cifra ideal la ejecucin de los proyectos, labor que en ciertos
del presupuesto anual de Asistencia Tcnica del pais aspectos es nueva para la Unesco y que implicara la
sea adecuada para promover un desarrollo racional, introduccin de modificaciones en los mtodos y proce-
sin ningn retraso; la necesidad de perfeccionar la dimientos de trabajo.
administracin de ese programa, tanto por los paises
como por la Secretara y la importancia de prestar 427. Se invit al Sr. C. V. Narasimhan, director gene-
todava mayor atencin al planeamiento y ejecucin tal adjunto del Fondo Especial, a hablar en nombre
de los proyectos. del Director General. El Sr. Narasimhan sealo que la
ayuda econmica que el Fondo Especial concede a la
423. En respuesta a los comentarios de algunos Unesco debe destinarse a la ejecucin de los proyectos,
delegados, el subdirector general dio seguridades de y que la considerable carga de trabajo que representa
que se hara todo lo posible para que el Programa de la ayuda prestada a los Estados Miembros para la
Asistencia Tcnica de la Unesco sea verdaderamente preparacin de sus peticiones, as como la evaluacin
internacional en cuanto a su carcter y funcionamiento de las peticiones que el Fondo Especial transmite a
y de que se continuara informando detalladamente a la Unesco, deben costearse con cargo al presupuesto
los pases beneficiarios de todos los recursos a su dis- ordinario de la Organizacin.
posicin. Se refiri al empleo considerable que la
Secretara haca de todas las contribuciones dispo- 428. El delegado del Reino Unido present un
nibles y subray que el objetivo de aqulla no era proyecto de resolucin sobre los proyectos de ense-
establecer diferencias entre los pases, sino continuar anza segundaria costeados con cargo al Fondo
utilizando al mximo los recursos disponibles. Especial (11C /5 /DR /139). Los delegados de Blgica,
Pakistn, Noruega, Afganistn, India, Mxico, Estados
424. El representante del Director General mani- Unidos de Amrica, Checoeslovaquia, Filipinas, Unin
fest, adems, que la cuestin de la coordinacin, de Repblicas Socialistas Soviticas y Francia
planteada por varios delegados, era muy compleja y apoyaron este proyecto de resolucin. En lo que atae
que exigia, en primer trmino, la preparacin, por los a las restricciones actuales de la ayuda del Fondo
ministerios de educacin, de listas de un orden de Especial a la enseanza segundaria en las regiones
prioridad dentro de las zonas atendidas por el pro- donde el nivel de esta enseanza es tan pobre que
grama de la Unesco y en que se contaba con asistencia constituye un obstculo que se opone al desarrollo
tcnica; en segundo lugar, decisiones respecto a las econmico, el Sr. Adiseshiah aclar que ellas resultan
formas de ayuda (por ejemplo, programas ordinario de un acuerdo firmado entre los directores generales
y de Asistencia Tcnica de la Unesco y otros progra- de la Unesco y del Fondo Especial, y fundado en la
mas bilaterales y multilaterales) que se utilizaran en insuficiencia de los recursos disponibles. El orador
la ejecucin de los proyectos elegidos; y, tercero, sugiri que en el texto del proyecto de resolucin 7.41
decisiones sobre los porcentajes de recursos presupues- se incorporaran los elementos esenciales del proyecto
tarios nacionales y no nacionales que se asignaran a de resolucin presentado por la delegacin del Reino
las diferentes esferas de desarrollo (educacin, sanidad, Unido. Se introdujo una enmienda en la parte disposi-
agricultura, etc.). El Director General comprendia tiva del proyecto de resolucin presentado por el
plenamente las dificultades con que tropiezan los Reino Unido, de modo que se mencionara la disponi-
nuevos Estados Miembros para preparar y coordinar bilidad de nuevos recursos.
los planes de asistencia y les prestarfa toda la ayuda
posible a ese respecto. No se poda esperar que los 429. El proyecto de resolucin 7.41, con esa enmienda,
representantes residentes de la Junta de Asistencia fue aprobado por unanimidad (vase la resolucin 7.5.).
Tcnica se ocuparan de todos los problemas, por lo
que recaera sobre los representantes de la Unesco una Concepto 7.4 (A) (7.6 y 7.7). Cooperacion con
carga mayor. la Asociacin Internacional de Fomento y con
el Banco Interamericano de Desarrollo
425. La Comisin aprob luego la resolucin 7.41,
asi como los crditos presupuestos para el concepto 430. El director general adjunto analiz los antece-
(11C/5, prr. 53) y tom nota del plan de trabajo dentes y la ndole de las propuestas presentadas a la
para el concepto. Comisin en los documentos 11C/ y 11C/32, y
record a los delegados que en el pasado varias confe-
rencias y organizaciones regionales a internacionales
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haban atribuido gran importancia al financiamiento de proyecto de resolucin, que fue modificado en el
la educacin. Las actuales propuestas se refieren a dos curso del debate, fue aprobado por la Comisin en
cuestiones principales que la Comisin ha de examinar : forma de recomendacin al Director General para
a) la conveniencia de establecer una cooperacin con las futuras negociaciones, con el texto siguiente:
la AIF y con el BID ; y b) el suministro de los medios 1. Que emprenda una nueva gestin ante la Aso-
necesarios para que la Secretara ponga eficazmente ciacin Internacional de Fomento para persuadirla
en practica tal cooperacion con esas dos instituciones y de que sufrague, no solo los proyectos relacionados
con los Estados Miembros. Los presupuestos en los docu- con la enseanza tcnica, como ha quedado convenido,
mentos 11C /31 y 11C /32 han sido revisados y reducidos sino tambin y desde sus principios, al igual que
en cada caso, por iniciativa del Director General. el Banco Interamericano de Desarrollo, los proyectos
relacionados con la educacin general en todos los
431. En el debate general, todos los delegados que niveles y la enseanza de las ciencias sociales y
hicieron uso de la palabra aprobaron el principio de naturales, puesto que desde el punto de vista del
la cooperacin con la AIF y con el BID; y se convino desarrollo econmico y social estas materias estn
en que el Director General continuara las consultas Intimamente ligadas, y la exclusin de una de ellas
directas y la cooperacin con esas instituciones. Sin perjudica forzosamente a las dems;
embargo, algunas delegaciones expresaron reservas 2. Que estudie en consulta con el Consejo Ejecutivo
en cuanto a la oportunidad del presupuesto presentado. la conveniencia de recabar, en caso necesario, medios
El director general adjunto asegur a la Comisin que financieros de la Asociacin Internacional de Desa-
el Director General slo trataba de obtener una auto- rrollo (teniendo en cuenta las posibilidades previstas
rizacin que le permitiera actuar cuando las peticiones en el prrafo C de la seccin 2 del artculo V del
de la AIF, del BID y de los Estados Miembros lo Estatuto de dicha Asociacion) para la Unesco, con
justificaran. Las propuestas constituian el minimo el fin de sufragar los proyectos importantes y urgentes
necesario para establecer esa cooperacion que todos los que sea menester emprender a causa de circunstancias
delegados haban considerado conveniente, y de excepcionales e imprevistas.
conformidad con las opiniones expresadas por los 3. Que presente un informe sobre la cuestin a
delegados, el Director General habr de interpretar la Conferencia General en su 12.a reunin.
las disposiciones presupuestarias con mxima flexibi-
lidad, considerando que se destinan fundamental- Concepto 7.5 (7.7). Cuenta especial para
mente a los servicios de consultores y a los viajes del la ejecucin del programa de la Unesco
personal. El director general adjunto inform a la
Comisin de que el Director General haba recibido 437. La Comision aprob el proyecto de resolu-
varias peticiones para cuya atencin sera necesaria cin 7.51 (vase la resolucion 7.71).
la ayuda de la Unesco a partir de 1961. El Sr. Lpez-
Herrate, representante del Banco Internacional de Concepto 7.6. Estudio, anlisis y publicacin
Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la AIF, de informes
confirm que esta ltima institucin deseaba iniciar
las operaciones el ao prximo, lo antes posible. 438. La Comisin observ que sobre este concepto,
el Comit de Informes formulaba recomendaciones
432. La Comisin aprob el proyecto de resolu- a la Conferencia General. Por lo tanto, se abstuvo
cin 7.61 que figura en el documento 11C/ (coope- de examinarlo. Las consignaciones presupuestarias
racion con la AIF) y las consignaciones presupuestarias correspondientes figuran en el concepto 7.8. La
correspondientes (11C /5 Add. y Corr. II, prr. 109 e, i) Comisin tom nota de dichas consignaciones.
revisadas por el Director General, que representan un
total de gastos de 60 000 dlares para el periodo bienal. Concepto 7.7 (7.2). Centro Regional en el
Hemisferio Occidental
433. La Comisin aprob el proyecto de resolu-
cin 7.62 que figura en el documento 11C/32 (coope- 439. El Sr. G. Francovich, director del Centro Regio-
racin con el BID), con enmiendas propuestas durante nal en el Hemisferio Occidental present este concepto.
el debate por las delegaciones de Chile y Per.
440. La Comisin aprobo por unanimidad la reso-
434. El director general adjunto acept la sugestion lucion 7.2, asi como las consignaciones presupuestarias
de que la suma de 22 000 dlares asignada para los correspondientes (11C/ Add. y Corr. II, prr. 122),
gastos de personal de este concepto figure en el y tom nota del plan de trabajo a este respecto
epgrafe de consultores auxiliares temporeros. (11C /5, prrs. 126-133).

435. La Comisin aprob las consignaciones presu- Concepto 7.8. Oficina de Relaciones con los
puestarias correspondientes (11C /5 Add. y Corr. Estados Miembros
prr. 109 e, ii.), revisadas por el Director General,
441. La Comisin aprob por unanimidad las
que suponen un total de gastos de 42 500 dlares para
consignaciones presupuestarias y tom nota del
1961-1962 l.
plan de trabajo y de la plantilla de personal para
436. El delegado del Irn present un proyecto de este proyecto (11C/5, prrs. 137 a 170, 11C /5 Add.
resolucin sobre la cooperacion de la Unesco con el y Corr., 11C,/ Add. y Corr. II, suplemento).
Banco Interamericano de Desarrollo y con la Asocia-
cin Internacional de Fomento (1lC /DR /189). Este 1. Vease, no obstante, el parrafo 470.
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A N E X O S 170

Ayuda de la Unesco al Congo (capital Lopoldville) como parte de las operaciones


civiles de las Naciones Unidas

442. Al presentar el documento 11C/34 relativo haba estimado que la Unesco deberla hacerse cargo
a esta cuestin, el director general adjunto, de los gastos relativos al personal directivo, como
Sr. Ren Maheu, expuso las medidas adoptadas y ocurre con el caso de la cooperacin de la Unesco
el programa de accin propuesto por el Director Gene- con el OOPSRP (Ayuda a los Refugiados Arabes
ral para la ayuda de la Unesco a la Repblica del Congo de Palestina). Sin embargo, para facilitar la tarea
(capital Lopoldville), basndose en la resolucin con que se enfrentar la Comisin para nivelar el
aprobada el 22 de julio de 1960 por el Consejo de Segu- presupuesto, el Director General ha decidido reducir
ridad de las Naciones Unidas, en la cual se invita las propuestas de gastos que figuran en el docu-
a los organismos especializados de las Naciones Unidas mento 11C /34 (prrafo 58) de 144 000 dlares a 32 000.
a prestar al Secretario General la ayuda que ste Esta cantidad representa los gastos en la sede que,
necesitare; yen el memorndum sobre la organizacin segn la Secretara de las Naciones Unidas, deberian
de las operaciones civiles de las Naciones Unidas tomar a su cargo, en la medida de lo posible, los
en la Repblica del Congo, sometido por el Secre- organismos especializados.
tario General a la aprobacin del Consejo de Seguridad
el ll de agosto (S/4417/Add. 5). 447. En el curso del debate general que siguio a
esa exposicin, la Comisin acept unnimemente
443. El programa de accin preparado por el Direc- el objetivo propuesto por el Director General, es
tor General y aprobado por el Consejo Ejecutivo en decir la ayuda a la reorganizacin y al desarrollo
su 57.a reunin, el 16 de noviembre de 1960, comprende de la enseanza en el Congo.
principalmente: a) actividades de carcter urgente,
b) actividades relativas al desarrollo a largo plazo 448. Varios delegados declararon que aprobaban
de la enseanza en todos sus grados y formas. el programa de accin preparado por el Director Gene-
ral, as como las nuevas propuestas de gastos presen-
444. En la primera categora se encuentra el envo tados por ste. Otros delegados, manifestaron que
al Congo de profesores de enseanza secundaria, tenan objeciones, no contra el programa de accion
normal y tcnica, para cuya contratacin se ha 0 los clculos presupuestarios que le acompaan,
dirigido el 30 de noviembre de 1960 un llamamiento sino en cuanto a la forma en que se ha negociado
a los Estados Miembros. Para realizar esta operacin, ese programa y a su eventual aplicacin en colabora-
pedida el 16 de agosto por el ministro de Educa- cin con autoridades anticonstitucionales.
cin Nacional y Bellas Artes de la Repblica del Congo,
la Secretaria ha tenido que negociar en el mes de 449. Al terminar el debate, el presidente present
octubre con las autoridades de instruccin pblica un proyecto de resolucin (vase la resolucin 1.261).
una serie de arreglos administrativos que no consti-
tuyen en modo alguno un acuerdo entre la Organi- 450. El delegado de la Unin de Repblicas Socia-
zacion y un gobierno. listas Soviticas propuso que se modificase el prrafo
de la parte dispositiva de este proyecto de resolucin,
445. En la segunda categora se encuadran tres con objeto de insertar, despus de las palabras Minis-
clases de actividades: 1. la asistencia tcnica al terio Central de Educacin Nacional y Bellas Artes,
Ministerio central y a los Ministerios provinciales las palabras del gobierno central del Sr. Lumumba.
de Educacion Nacional y Bellas Artes; 2.0 la ayuda Se rechaz esta enmienda por 27 votos contra 10,
a la investigacion cientifica, en especial al Instituto con 8 abstenciones.
de Investigaciones Cientficas en Africa Central
(IICAC); 3. la ayuda a la enseanza superior y 451. A continuacin se aprob la resolucion 1.261
a la formacion. por 36 votos contra 7 y 2 abstenciones.

446. El director general adjunto record que el 452. Se aprobaron las propuestas presupuestarias
Fondo de las Naciones Unidas para el Congo sufra- revisadas, presentadas por el Director general, cuyo
gara los gastos del conjunto de operaciones de importe es de 32 000 dlares.
la Unesco en este pas, pero que el director general

Equilibrio del ttulo II del presupuesto

453. Despus de proceder al examen detallado del 454. En la primera sesin dedicada a este asunto
proyecto de programa y de presupuesto, as como de el director general adjunto present el documento
las propuestas presentadas por las delegaciones y por 11C /PRG/35, preparado por la Secretara, para
10s grupos de trabajo, la Comisin del Programa tuvo explicar a la Comision las consecuencias presupues-
que resolver el problema del equilibrio del titulo II. tarias de las propuestas por ella aprobadas. Indic
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171 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

que las decisiones tomadas hasta entonces por la correspondiente a la propuesta n. 14 (reunin de
Comisin del Programa en lo concerniente a las expertos en alfabetizacin de adultos), ser trans-
propuestas del Director General y de las diferentes ferida al captulo de Educacin para organizar una
delegaciones y de los grupos de trabajo, excedan reunion que interese a todas las regiones del mundo.
en 1 083 000 dlares de la cuanta provisional del
presupuesto fijada por la Conferencia General. 459. Adems, varias delegaciones autoras de proyec-
tos de resolucin aprobados por la Comisin, mani-
455. En todo intento de reduccin de los crditos festaron estar dispuestas a retirar esas propuestas
presupuestarios ha de tenerse necesariamente en o a reducir los crditos correspondientes; por ejemplo,
cuenta la ndole de los proyectos considerados. La el delegado de Austria respecto a los proyectos de
Secretaria no podia formular ninguna sugestin resolucin 11C /DR /7 (Investigaciones sobre la vida
sobre las reducciones que hubieran de hacerse en y la cultura de las tribus) y 11C /DR /31 (subvenciones
los proyectos de inters regional o nacional que de viajes de estudio para trabajadores), del Reino Unido
rivalizan entre s; a los propios interesados corresponde y de Nueva Zelandia, que ofrecieron retirar el
formular propuestas con nimo de llegar a concesiones proyecto 11C/DR/52 (reunin de expertos para
mutuas. En cambio, por lo que se refiere a los proyectos estudiar la funcin que deben desempear los servicios
de alcance internacional, el director general adjunto de asistencia a la juventud en una sociedad en rpida
estaba dispuesto, si la Comisin lo deseaba, a formular evolucin) o bien el proyecto 11C /DR /5 (Acopio
sugestiones despus de haber consultado a los direc- de datos sobre la inadaptacin social de la juventud
tores de los departamentos. en los diversos paises y evaluacin de las medidas
adoptadas para remediarla).
456. El delegado del Pakistn, hablando en nombre
de los paises de Asia, y apoyado por las delegaciones 460. El presidente de la Comisin, numerosas dele-
de la India, Filipinas y Afganistn, anunci que gaciones y el director general adjunto manifestaron
esos pases estaban dispuestos a reducir las conse- su gran satisfaccin por esas iniciativas que contri-
cuencias presupuestarias de los tres proyectos de bufan en gran medida a facilitar el equilibrio presu-
resolucin relativos a la regin de Asia y presentados puestario, y se felicitaron por el espiritu altruista
respectivamente por las delegaciones de Filipinas y de cooperacin de que acababan de dar pruebas
(1lC /DR/8 y 9) y de Francia (11C /DR /88), que los autores de esas propuestas.
haban sido aprobados por la Comisin del Programa.
Ese ofrecimiento entraaba una reduccin del dficit 461. Las economas totales resultantes de esas
en 139 000 dlares. propuestas se elevaban aproximadamente a 650 000 do-
lares. Por consiguiente, haba que efectuar reducciones
457. Por otra parte, el delegado del Libano, y por valor de unos 233 000 dlares. El delegado del
despus el de Jordania, aceptaron igualmente, en Reino Unido sugirio que se aplique una reduccin
nombre de los Estados rabes, una reduccin de sobre el conjunto del titulo II a base de un porcentaje
30 000 dlares de los crditos aprobados por la uniforme. El director general adjunto declaro que
Comisin con destino al Centro para la Formacin antes de recurrir a esa formula, deseaba poder presen-
tar sugestiones sobre la posibilidad de hacer reduc-
dicha regin (11C /PRG/2, Add. II), y se declararon ciones sin alterar demasiado el equilibrio y la estruc-
dispuestos a aceptar que las repercusiones presu- tura del programa, quedando entendido que esas
puestarias del proyecto de resolucin 11C /DR /35, sugestiones no afectaran las actividades que haban
rev. 3, en el caso de que sea aprobado, quedan limi- sido motivo ya de economas propuestas por las
tadas a 25 000 dlares. delegaciones ni, en cuanto fuera posible, los proyectos
principales.
458. Por ltimo, el delegado de Marruecos, presi-
dente del grupo de trabajo sobre el programa para 462. En una segunda sesin, la Comisin examin
Africa tropical, hablando en nombre de los pases las nuevas propuestas presentadas por la Secretara
de esa regin, y apoyado por los delegados de la (11C /PRG /38) a fin de nivelar el presupuesto. Sumadas
Repblica Malgache y de Nigeria, inform a la a las supresiones hechas por las delegaciones en las
Comisin de que, aunque las propuestas del grupo sesiones precedentes, estas propuestas suplementarias
de trabajo constituan un todo dentro del cual era elevaban a 829 680 dlares el monto total de las
dificil escoger, debido a las inmensas necesidades reducciones proyectadas. La Secretara propona que
de los Estados de que se trata, stos consideraban se redujera el saldo del exceso de gastos, o sea,
que haba un problema que tena prioridad sobre 278 320 dlares, a base del porcentaje total de los
todos los dems: mantener en el momento de su crditos de cada captulo con respecto al total del
entrada en Ia Unesco Ia concordia entre las diferentes ttulo II del presupuesto.
regiones del mundo. Por consiguiente, los Estados
de Africa estaban dispuestos a renunciar a varios 463. El delegado de Francia propuso que esa suma
de los proyectos que haban sido previstos, es decir, de 278 320 dlares, que no haba podido ser distri-
las recomendaciones 4, 7, ll, 13 y 14, contenidas buida entre los departamentos, fuese cubierta mediante
en el anexo al documento 11C/PRG/35, que haban economas en los ttulo III y IV del presupuesto.
sido aprobadas por la Comisin. La economa resul- El director general adjunto hizo notar que la Comisin
tante de esta declaracin se eleva a 455 000 dlares, no poda formular recomendaciones con relacin a
habida cuenta de que la suma de 30 000 dlares, los titulos III y IV, que eran de competencia de
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A N E X O S 172

la Comisin Administrativa, la cual haba aprobado hecho en los distintos captulos. Apoyada esta pro-
ya sin reducciones los crditos correspondientes a puesta por los delegados de Blgica y de Turqua,
dichos ttulos propuestos por el Director General. fue puesta a votacin, pero la Comisin la rechaz
por mayora.
464. El delegado de Francia anunci su propsito
de presentar en la Comisin Administrativa la pro- 467. La Comisin aprob las propuestas que figuran
puesta mencionada y sealo a la atencion de la Secre- en el documento 11C /PRG/38, habida cuenta de
tara el hecho de que, teniendo en cuenta las explica- la supresin de la economa de los 20 000 dlares
ciones que acaban de darse a la Comisin sta no poda en el ttulo IV, lo que hace ascender a 298 320 la suma
pronunciarse sobre la economa de 20 000 dlares que se ha de reducir a prorrateo en el ttulo II.
propuesta por la Secretara para el ttulo IV. El
director general adjunto manifest su acuerdo sobre 468. En el momento en que iba a aprobar el presente
el particular e inform a la Comisin que la suma informe, la Comisin fue informada por la Secretara
que se deba reducir a prorrateo del ttulo II resultaba de que la Comisin Administrativa haba decidido
aumentada en 20 000 dlares y ascenda por tanto recomendar a la Conferencia General que distribuyera
a 298 320 dlares. esta suma de 298 320 dlares entre los ttulos 1, II,
III y IV del presupuesto. El director general adjunto
465. El delegado de Jordania sugiri que se hiciera propuso entonces a la Comisin que tuviera este
esa reduccin a prorrateo, no slo entre cada uno hecho en cuenta y que en el supuesto de que la reco-
de los crditos sino tambin entre cada uno de los mendacin de la Comisin Administrativa fuera
proyectos incluidos en los distintos captulos. Como aceptada por la Conferencia General, rebajara a
el director general adjunto le hiciera notar que esa 224 184 dlares la suma que habra de reducirse
sugestin, de ser aprobada, privara al Director Gene- distribuyndolo entre los diversos captulos del
ral de la facultad de efectuar ajustes dentro de los ttulo II.
captulos del ttulo II, cuando lo aconsejare la buena
ejecucin del programa, el delegado de Jordania 469. La Comisin acept este parecer y aprob el
no mantuvo su propuesta. siguiente estado en el que se toma en cuenta por anti-
cipado el efecto de la aprobacin, por parte de la
466. El delegado de Espaa, propuso que se efec- Conferencia General, de la referida recomendacin
tuara la reduccin utilizando porcentajes ponderados, formulada por la Comisin Administrativa :
es decir, proporcionales a los aumentos que se han

Captulos

$ $ $

1. Educacin . . . , . . . . , . 6 585 173 3 150 683 3 434 490


1.A Proyecto principal sobre extensin y mejoramiento de
la educacin primaria en Amrica Latina . . . 837 106 438 262 398 844
2. Ciencias exactas y naturales . . . . . . 2 806 795 1 408 790 1 398 005
2.A Proyecto principal relativo a las investigaciones cien-
tficas sobre las tierras ridas . . . . , . 679 179 342 985 336 194
3. Ciencias sociales . . . , . . . . 2 441 408 1 260 893 1 180 515
4. Actividades culturales . . . . . . . 3 410 049 1 723 523 1686 526
4.A Proyecto principal relativo a la apreciacion mutua de
los valores culturales del Orientey del Occidente . 997 367 519 328 478 039
5. Informacin . , , . . . . . . 3 538 769 1 773 546 1 765 223
6. Servicio de intercambios internacionales . . . 1 002 840 495 815 507 025
7. Relaciones con los Estados Miembros . . . . 1 446 575 725 967 720 608

Total . . . . . . . . . . 23 745 261 l l 839 792 ll 905 469

470. Nota : Con objeto de equilibrar el presupuesto del titulo II, la Comisin del Programa aprob las supre-
siones y reducciones siguientes (vase documento 11C/PRG/38).
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173 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

Reducciones
Referencia
propuestas

1. EDUCACIN

Concepto 1.11. Cooperacion con organizaciones internacionales no guber-


namentales
11C /DR /91 Subvencion a la Asociacin Internacional de Informacin Escolar, Uni-
versitaria y Profesional. . . . . . . . . . . . . 2 000
Concepto 1.13. Fomento de los estudios sobre educacin
1lC /DR /73 Servicios para mejorar los libros de texto y los materiales de enseanza
(texto modificado)
I l C /DR /66 Representacin de Africa en la reunin del Instituto de Hamburgo sobre
la enseanza de las lenguas extranjeras . . . . . . . . 5 000
Concepto 1.21. Planeamiento integral y administracin de la educacin
1lC /PRG /2 Centro de formacin del personal docente de categoria superior, especial-
Add. II mente para investigaciones en materia de planeamiento de la educacin,
seminarios y misiones a los Estados Miembros . . . . . . .
11C/ (ED, Estudios sobre la administracin y el financiamiento de la enseanza y la
prrs. 198-199) construccin de edificios escolares a precios mdicos . . . . .
Concepto 1.231. Ayuda a los Estados Miembros y a las organizaciones
internacionales en determinados aspectos de la enseanza primaria y secun-
daria de inters general
11C /DR /88 Conferencia regional sobre los planes de estudios para la enseanza secun-
daria . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 000
Concepto 1.234. Desarrollo de la enseanza primaria en Asia
11C /DR /8 Centro regional asitico de formacin de profesores de escuelas normales
(texto modificado) primarias, en Filipinas . . . . . . . . . . . . . 60 000
Concepto 1.26 (1.27). Educacin de adultos y colaboracin con la juventud
llC/DR/5 Acopio de datos y difusin de la enseanza sobre la inadaptacin social
(texto modificado) de la juventud y evaluacin de las disposiciones tomadas para remediarla
1lC /DR /9 Instituto de Filipinas para la Juventud de Asia . . . . . .
1lC /DR /52 Reunion de expertos encargados de examinar la funcion que incumbe a
los servicios de la juventud en un mundo en vias de transformacin rpida
Viajes del personal
11C/5(ED, Reduccin de los viajes del personal para el conjunto del Departamento 6 000
prr. 588)
2. CIENCIAS EXACTAS Y NATURALES

Concepto 2.12. Fomento de la cooperacin internacional en la investiga-


cin cientifca
11C /5 (CEN, Reuniones de trabajo de composicin limitada sobre las unidades de cien-
parrs. 102, 103) cias fundamentales y su medicin . . . . . . . . . . 3 000
Concepto 2.4. Mejoramiento de la enseanza superior de las ciencias fun-
damentales
11C /5 (GEN, , -Expertos y becas para enseanza de las ciencias . . . . . . . 13 000
prrs. 253 a 255)

2.A. P R O Y E C T O P R I N C I P A L R E L A T I V O A L A S I N V E S T I G A C I O N E S

CIENTIFICAS SOBRE LAS TIERRAS ARIDAS

11C /5 Coloquio sobre los problemas sociolgicos. . . . . 23 180


(prrs. 58,59)

3. CIENCIAS SOCIALES

Concepto 3.2 Mejoramiento de la documentacin sobre ciencias sociales


11C /DR /136 Diccionario de ciencias sociales en lengua espaola . . . . . . 1 000
(texto modificado)
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ANEXOS 174

Reduce iones
Capitulo y asuntos propuestas

Concepto 3.4 Contribucion a la enseanza y a la investigacin basica $


11C /5 (CS, Coloquio de expertos sobre la investigacin intercultural . . . . . 3 000
prrs. 121, 123)
Concepto 3.5 Aplicacin de las ciencias sociales a los problemas del
desarrollo social y econmico
1lC /5 (CS, Plan regional para la aplicacin de las ciencias sociales al estudio de los
parrs. 167-169) problemas relativos al desarrollo econmico y social . . . . . . 2 500
4. A C T I V I D A D E S CULTURALES

Concepto 4.1 Ciencias humanas


1lC /DR /59 Coloquio sobre los problemas del humanismo en nuestra poca . . . 5 000
1lC /DR /66 Preparacin de un programa de estudios de las culturas de los pases
(texto modificado) rabes . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000
1lC /DR /7 Investigaciones sobre la vida y la cultura de las tribus . . . . , 10 000
(texto modificado)
11C /5 Add. y Corr. Estudios de culturas regionales . . . . . . . . . . . 10 000
CUA, prr. 44
1lC/5 Add. y Corr. Historia del Desarrollo Cientfico y Cultural de la Humanidad . . . 10 000
CUA, prr. 47
Concepto 4.3 Derecho de autor
1lC /DR /104 Estudio de programas de produccin a bajo costo de libros cientficos
(texto modificado) y tcnicos . . . . . . . . . . . . . . . . 3 000
Concepto 4.41 Conservacin del patrimonio cultural de la humanidad
1lC /PRG /27 Inclusin en el presupuesto ordinario de los gastos que originalmente se
prr. 25 haba propuesto sufragar con cargo al fondo de contribuciones volun-
tarias para los monumentos de Nubia . . . . . . . . . 37 500
4.A. PROYECTO PRINCIPAL RELATIVO A LA APRECIACION MUTUA
DE LOS VALORES CULTURALES DEL ORIENTE Y DEL OCCIDENTE

11C /DR /67 Intercambio de profesores de enseanza superior. . . . . . . 4 000


6. S E R V I C I O DE INTERCAMBIOS INTERNACIONALES

Concepto 6.4. Subvenciones de viaje a trabajadores y a dirigentes de


organizaciones de jvenes y mujeres para estudiar en el extranjero
11C /DR /31 Rev. Subvenciones de viaje a trabajadores para estudiar en el extranjero . . 10 000
(texto modificado)
7. RELACIONES CON LOS ESTADOS MIEMBROS

Concepto 7.4(A)(7.6). Cooperacin con la Asociacin Internacional


de Fomento y con el Banco Interamericano de Desarrollo
11C/31 Reduccion de los crditos previstos para los gastos de viaje del personal
11C/32 en misin para cooperar con la Asociacin Internacional de Fomento
(texto modificado) y el Banco Interamericano de Desarrollo . . . . . . . . 2 500
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175 1. C O M I S I N D E L P R O G R A M A

PROYECTOS A D I C I O N A L ES PARA AF R I C A

N. del concepto Reducciones


Asunto
en 11C/PRG/35 propuestas

4 Participacin en las actividades de los Estados Miembros relativas a la


enseanza secundaria . . . . . . . . . . . . . . 225 000
7 Formacin acelerada de funcionarios pblicos . . . . . . . . 110 000
ll Proyecto experimental relativo a la enseanza de la lectura y de la
escritura a adultos mediante mtodos rpidos . . . . . . . . 100 000
13 Empresas Asociadas de la juventud . . . , . . . . . . 20 000
14 Reuniones de expertos en alfabetizacion de adultos . . . . . . 30 000

Total 485 000


Menos : crditos asignados al Departamento de Educacin para las
activades relacionadas con el concepto 14, supra . . . . . . . 30 000

Total: Cuanta neta de las reducciones propuestas. . . . . . 455 000

II. INFORMES DE LA COMISIN ADMINISTRATIVA

Introduccin

1. En su primera sesin, la Comisin Administrativa Sr. Rodolfo Barn Castro. entre el 16 de noviembre
eligi presidente al Excmo. Sr. Rodolfo Barn Castro y el 12 de diciembre de 1960.
(El Salvador). En su segunda sesin, eligio al
Sr. Imre Szab (Hungra), al Dr. Soemitro Rekso- 3. En las actas resumidas de la Comisin Adminis-
dipoetro (Indonesia) y al Sr. Adiko Assoi (Costa del trativa se da cuenta de las sesiones en detalle. El
Marfil) como vicepresidentes, y al Sr. H. O. Dovey presente informe slo se ocupa de las partes del
(Reino Unido) como relator. debate directamente relacionadas con las decisiones
de la Comisin o que contienen recomendaciones
2. La Comisin Administrativa celebr en total al Director General.
treinta y dos reuniones presididas por el Excmo.

Nivel provisional de gastos y nivel


prsvisional de las contribuciones para 1961-1962
(Primero y segundo informes)

4. El objeto principal de este informe 1 consiste en que deben pagarse y recaudacin de las mismas,
en permitir que la Conferencia General tome lo ms respectivamente), pues los acuerdos acerca de estos
pronto posible una decisin acerca del nivel provi- puntos debian influir en la posicin de los Estados
sional de las contribuciones y el nivel provisional Miembros respecto al nivel provisional bruto del
de gastos para 1961-1962 (punto 16 del orden del presupuesto. En el presente informe se trata pues
da). Antes del punto 16, la Comisin Administrativa de tres puntos del orden del da: 23.2.2, 23.2.1 y 16.
examin los puntos 23.2.2 y 23.2.1 del orden del dia
(Comunicacin del gobierno de la Repblica de China
sobre la contribucin y las cantidades adeudadas
por China y Escala de las contribuciones; monedas 1. Documentos 11C/14 y anexo, 18 de noviembre de 1960.
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A N E X O S 176

Comunicacin del gobierno de la Repblica 42) la Comisin examin el asunto del derecho de
de China sobre la contribucin y las voto del Paraguay. El presidente seal que se haba
cantidades adeudadas por China recibido una comunicacin del gobierno del Paraguay,
de la que se deduca que ese pas se dispone a adoptar
(punto 23.2.2) las medidas necesarias para pagar sus cuotas atra-
sadas. En consecuencia, la Comisin decidi por
5. La Comisin escuch una declaracin del presi- unanimidad recomendar a la Conferencia General
dente acerca de la actitud adoptada por el Consejo que se apruebe la resolucin 0.2, parte segunda.
Ejecutivo, y una explicacin tcnica del represen-
tante del Director General sobre el documento (11C/
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CHECOESLOVAQUIA,
ADM /5, parte IV) que iba a examinar la Comision.
HUNGRIA Y POLONIA

6. Algunos miembros de la Comisin sostuvieron 12. La Comisin Administrativa decidi por unani-
vigorosamente que sta careca de facultades para midad recomendar a la Conferencia General que apro-
discutir la cuestin, alegando que haba sido plan- base la resolucin 20.1.
teada por un grupo que no representaba al pueblo
chino y ocupaba de un modo ilegal el lugar que corres- DECLARACION DE LA UNIN DE REPBLICAS SOCIALISTAS
pondia en la Unesco a la Repblica Popular de China. SOVITICAS
Declararon que sus gobiernos no reconoceran como
legitima ninguna resolucin acerca de esta cuestin 13. Refirindose a la carta de la Comision de la
que fuese aprobada sin la presencia de los represen- Union de Repblicas Socialistas Soviticas para la
tantes legales del pueblo chino. Unesco al Director General (contenida en el anexo 1
de la parte III del documento 11C/ADM/5), el
7. En cambio, otros miembros de la Comisin est- delegado de la Unin de Repblicas Socialistas Sovi-
maron que la cuestin poltica de la representacin ticas insisti en su actitud diciendo que la Unin
de China haba sido ya resuelta en sesin plenaria Sovitica abon a su debido tiempo la totalidad de
y que, por consiguiente, la Comisin debia limitarse su contribucion, pero que su pas no estaba dispuesto
a examinar las repercusiones administrativas y a abonar las sumas adeudadas por el grupo de Chiang
fiancieras de la comunicacin. Kai-Shek, que ocupa ilegalmente el lugar de China
en la Unesco, y que su gobierno no realizara en ade-
8. Dos de los miembros de la Comisin hicieron lante esos pagos. Algunos otros miembros 2 hicieron
notar que no sera conveniente que la Unesco se declaraciones anlogas.
apartase de la escala de contribuciones de las Naciones
Unidas, salvo para tener en cuenta las diferencias 14. Uno de los miembros de la Comisin manifest
en el nmero de miembros. que era inaceptable que un Estado Miembro dejara
de abonar parte de su contribucin por oponerse a
9. La Comisin Administrativa decidi, por 29 votos un punto determinado del programa o presupuesto
contra 15 y 11 abstenciones, recomendar a la Confe- de la Organizacin. Una actitud de esa naturaleza
rencia General la aprobacion de la resolucin 20.2. conducira al caos financiero y, adems, disminuira
la cantidad de que la Unesco puede disponer para
ayudar a los pases insuficientemente desarrollados.
Escala de las contribuciones ; monedas en El delegado de la Unin de Repblicas Socialistas
que deben pagarse y recaudacin de las Soviticas declar que se interpretaba as a todas
mismas (punto 23.2.1) luces equivocadamente la actitud de la Unin Sovi-
tica, pues la Unin de Repblicas Socialistas Sovi-
Pago de las contribuciones l ticas no se oponia a costear un concepto del programa
con el que no estuviera de acuerdo, sino a pagar por
CONTRIBUCIONES ATRASADAS el grupo de Chiang Kai-Shek, a cuyo sostenimiento
no quiere contribuir.
10. La Comosin qued enterada de que, despus
de haberse redactado el documento 11C /ADM/5, 15. La Comisin tom nota de estos puntos de vista
parte III: divergentes.
i. Uruguay haba abonado sus contribuciones atra-
sadas y, por consiguiente, tena derecho a votar; Monedas en que podran abonarse las
ii. El presidente haba recibido comunicaciones de contribuciones 3
Honduras y Bolivia relativas a sus contribuciones
atrasadas; qued entendido que los gobiernos 16. La Comisin decidi por unanimidad recomendar
de Honduras y Bolivia haban dado rdenes para a la Conferencia General que aprobase la resolucin 19.
el pago de una parte importante de las contri-
buciones atrasadas correspondientes a 1957-1958.
La Comisin decidi por unanimidad recomendar 1. Documento 11C/ADM/5, parte III.
a la Conferencia General que aprobase la reso- 2. Bulgaria, Repblica Socialista Sovietica de Bielorrusia,
lucin 0.2, parte primera. Checoeslovaquia, Hungra, Polonia, Rumania y Republica
Socialista Sovitica de Ucrania.
ll. Ulteriormente (segundo informe, documento 11C / 3. Documento 11C /ADM/5, parte II.
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177 II. C O M I S I N A D M I N I S T R A T I V A

Escala de contribuciones l 21. La Comisin decidi por 45 votos contra 1 y


2 abstenciones recomendar a la Conferencia General
17. El presidente declar que 1 Consejo Ejecutivo que aprobase la resolucin 18 2. Las delegaciones
era partidario de la primera de las soluciones para indicadas en el apartado precedente no participaron
establecer la escala de las contribuciones que figura en la votacin.
en el anexo 1 de la parte 1 del documento 11C /ADM /5,
y recomend que se aprobara el proyecto de resolu- 22. El delegado de China protest enrgicamente
cin contenido en el prrafo 14 de dicho anexo. El contra el empleo en el informe de la Comisin de un
representante del Director General formul aclara- lenguaje poco parlamentario y pidi que se hiciera
ciones tcnicas acerca del documento 11C /ADM /5; constar su protesta en el informe.
indico igualmente que en el proyecto de resolucin
que figura en el prrafo 14 del anexo habla que aadir
las palabras para 1961-1962 en la primera lnea Aprobacin de los proyectos de resolucin
del apartado o despus de la palabra contribuciones, relativos al nivel provisional de gastos
y en la primera linea del apartado b despus de las y al nivel provisional de las contribuciones
palabras que debern abonar. para 1961-1962 (punto 16)
18. Uno de los miembros de la Comisin pregunto si,
23. La Comisin escucho al representante del Direc-
desde el punto de vista tcnico, sera posible reducir
tor General, quien expuso con cierto detalle las
el porcentaje mnimo de contribucin, y otros sobre
consecuencias que las decisiones de la Comisin rela-
qu base se calculara el porcentaje mnimo. Como para
tivas a la escala de contribuciones entraarfan para
calcular el porcentaje mnimo de contribuciones en
el mtodo de clculo del nivel provisional de las contri-
las Naciones Unidas se toma en consideracin el
buciones que a su vez depende del nivel de gastos.
hecho de que las Naciones Unidas contribuyen a
La formula bsica indicada en el documento llC/
sufragar los gastos de viaje de los delegados a la Asam-
ADM/5, parte 1, anexo 1, prrafos 8 a ll, habr
blea General, varios miembros de la Comisin insis-
de aplicarse al fijar el nivel de gastos y el nivel de
tieron en que el Director General debera estudiar
contribuciones para 1961-1962.
las repercusiones financieras que tendra la adopcin
de un sistema similar por la Unesco e informar a
24. La Comisin trat de encontrar el mejor modo
ese respecto a la Conferencia General en su 12.a reu-
de proporcionar a la Conferencia General la infor-
nin. El representante del Director General se compro-
macin que necesita para tomar una decisin sobre el
meti, en nombre de ste, a emprender ese estudio
nivel provisional del presupuesto. Decidi preparar
y, adems, a poner en conocimiento de la Conferencia
General, en su 12.a reunin, los datos estadsticos y someter a la Conferencia General un proyecto de
relativos a los Estados Miembros a los que se asigna resolucin con espacios en blanco para las cifras
un porcentaje mnimo de contribucion. provisionales de las contribuciones y de los gastos,
junto con breves indicaciones sobre las diversas
propuestas de orden presupuestario, a las que en l
19. El delegado de Suiza propuso y la Comisin
acepto por unanimidad la siguiente enmienda al se hace referencia (llC/l4, parte II).
proyecto de resolucin que figura en el prrafo 14
del anexo 1 del documento 11C/ADM/5, parte 1: 25. Nota: El proyecto de resolucin fue ulterior-
al final de los incisos i e ii del apartado d, adanse mente aprobado por la Conferencia General como
las siguientes palabras : a reserva de un reajuste de resolucin 9.1. La informacin que acompaaba al
conformidad con el apartado b. documento era la siguiente:
Las cuatro propuestas presentadas a la Confe-
20. El delegado de la Unin de Repblicas Socia- rencia sobre los niveles de gastos y de contribuciones,
listas Soviticas propuso que no se introdujera modi- pueden resumirse como sigue:
ficacin alguna en la escala de contribuciones apli-
cable al ejercicio econmico de 1959-1960; manifest
que, de no aceptarse esa propuesta, la Unin de
Repblicas Socialistas Soviticas no participarfa 1. Documento 11C/ADM/5, parte 1 y anexo 1.
en la votacin de las propuestas que figuran en el 2. En el documento BOC/24, transmitido a los Estados
documento 11C /ADM/5, parte 1, anexo 1. Apoyaron Miembros el 31 de enero de 1961, figura toda la informacin
esa propuesta las delegaciones de la Repblica Socia- pertinente acerca del total de las contribuciones de los
lista Sovitica de Bielorrusia, Bulgaria, Checoeslo- Estados Miembros para 1961-1962, asi como sobre los
anticipos al Fondo de Operaciones y la distribucin de
vaquia, Hungra y la Repblica Socialista Sovitica los excedentes en 1. de enero de 1961. El cuadro de contri-
de Ucrania. La Comision rechaz la propuesta por buciones aparece en el apndice del presente anexo,
27 votos contra 9 y 21 abstenciones. pagina 192.
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A N E X O S 178

Niuel provisional de contribuciones

Nivel Estados Estados Total Ingresos


provisional Miembros Miembros diversos
de gastos antiguos nuevos 1

Resolucin del Consejo Eje-


cutivo (Doc. 11C/ Add. 1
prr. 14) 30 597 628 28 721 898 275 730 28 997 628 1 600 000
Propuesta del Director Gene-
ral (Doc. 11C/41) 30 929 128 29 050 246 278 882 29 329 128 1 600 000
Propuesta del Brasil
(Doc. 11C /DR /32) 31 460 628 29 576 692 283 936 29 860 628 1 600 000
Propuesta de los Estados
Unidos (Doc. 11C /DR /50) 31 597 628 29 712 389 285 239 29 997 628 1 600 000

1. Acreditados a ingresos varios.

No figuran en la propuesta del Director General ni en central y que, segn el Director General, pueden
ninguna de las dems, las cantidades que se necesitan ascender a 1 234 000 dlares.
para la construccin de un nuevo edificio de la casa

Proyecto de programa y de presupuesto para 1961-1962


(Tercer informe l)

Examen de los ttulos 1, III y IV y de de los servicios administrativos. Varios miembros de


los anexos 1 y II (punto 18) 2 la Comisin consideraron que ese costo era dema-
siado elevado en relacin con los crditos para el
Titulo 1. rganos de orientacin general ttulo II del presupuesto. Otros, admitiendo que era
necesario un aparato administrativo suficiente para
26. El representante del Director General sealo respaldar las actividades de ejercicio del programa,
que los clculos estaban presentados en forma anloga opinaron que convendra hacer