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Definiciones

El Estado es la organizacin juridicopoltica de la Nacin [1]


Estado o comunidad es la unin de individuos mediante
una constitucin "para una vida relativamente comn sin abdicar
cada uno de su independencia individual" [2]
"El Estado es todo lo que constituye un territorio, un predio, o
un hogar en una familia, con sus individuos y enseres"[3]
Estado: "...es un rgano de dominacin de clase, un rgano
de opresin de una clase por otra, es la creacin del "orden" que
legaliza y afianza esta opresin, amortiguando los choques entre
las clases." [4]
Estado: "Organizacin poltica de la clase econmicamente
dominante; tiene por fin mantener el orden de cosas existentes y
aplastar la resistencia de las otras clases" [5]
"la justicia es el verdadero Estado" por lo que "an los
pueblos no han podido componer el Estado y siendo la base del
estado la Justicia universal, no existe el verdadero Estado sino de
nombre" (dem)
Origen
El Estado es "...un producto de la sociedad al llegar a una
determinada fase de desarrollo; es la confesin de que esta
sociedad se ha enredado consigo misma en una contradiccin
insoluble, se ha divido en antagonismos irreconciliables, que ella es
impotente para conjurar. Y para que estos antagonismos, estas
clases con intereses econmicos en pugna, no se devoren a s
mismas y no devoren a la sociedad en una lucha estril, para eso
hzose necesario un Poder situado, aparentemente, por encima de
la sociedad y llamado a amortiguar el conflicto, a mantenerlo dentro
de los lmites del "orden". Y ese Poder, que brota de la sociedad,
pero que se coloca por encima de ella y que se divorcia cada vez
ms de ella, es el Estado" [6]"El Estado es el producto y la
manifestacin del carcter irreconciliable de las contradicciones de
clase. El Estado surge en el sitio, en el momento y en el grado en
que las contradicciones de clase no pueden, objetivamente,
conciliarse. Y viceversa: la existencia del Estado demuestra que las
contradicciones de clase son irreconciliables." [7]
Caractersticas del Estado
El Estado se caracteriza "...por la agrupacin de sus sbditos segn
las divisiones territoriales..." y por "...la instauracin de un Poder
pblico, que ya no coincide directamente con
la poblacin organizada espontneamente como fuerza armada.
Este Poder pblico especial hcese necesario porque desde la
divisin de la sociedad en clases es ya imposible una organizacin
armada espontnea de la poblacin... Este Poder pblico existe en
todo Estado; no est formado solamente por hombres armados,
sino tambin por aditamentos materiales, las crceles y
las instituciones coercitivas de todo gnero, que la sociedad
gentilicia no conoca..." [8]
El Estado tiene como carcter fundamental la creacin de un Poder,
la idea de Poder alimenta la existencia del Estado. Ese Poder se
manifiesta como pblico y se extiende a toda la Nacin. Ese Poder
es la capacidad de dominar al resto del territorio como Poder
Pblico Nacional. La existencia del Estado evidencia que no se han
superado las diferencias de clases antagnicas, mismas que por
el control de ese Poder han generado guerras civiles.
Dice Lenin: "La Comuna (de Paris) ha demostrado, sobre todo,
que "la clase obrera no puede simplemente tomar posesin de la
mquina estatal existente y ponerla en marcha para sus propios
fines" [9]Ms adelante continua que: ...la revolucin debe destruir
esa mquina existente y sustituirla con una nueva." Y que "sta es
justamente la condicin previa de toda verdadera revolucin
popular en el continente". As tambin que "Sin son vencidos (los
obreros de Pars) la culpa ser, exclusivamente, de su buen
corazn". (dem, p. 7). Adems que: "La mquina del Estado es una
mquina burocrtica-militar en la mayora de los Estados
capitalistas..."
Funciones
a) Prevencin: hacer leyes como forma que expresa sus mandatos
o sus permisiones populares en beneficio de la mayora, y es que el
Pueblo jams pierde su soberana como nica autoridad legtima de
la Nacin, as como nombra y "da su poder a
un hombre o mujer como Jefe(a) de Estado, apoderado(a) absoluto
que lo represente y que haga cumplir la constitucin que representa
al Estado" ante otros estados para la conservacin del orden social
como poder material "que garantice la limitacin efectiva de todas
las libertades para conciliar todos los derechos"; poder regulador
llamado "AUTORIDAD" que es dada por y para la soberana del
Estado (pueblo) (dem)". En Venezuela el Estado "Igualmente
atiende al establecimiento del rgimen para la transferencia de
las competencias entre los entes territoriales, y a
las organizaciones detentadoras de la soberana originaria del
estado" [10]
b) Reprimir: Ejercer la represin oficial contra quienes atenten
contra el Estado por otro Estado extrao; pues la represin contra
las sublevaciones internas sobre los disconformes est
contemplada en la constitucin siempre que sean minora para no
cometer crimen de lesa nacionalidad
Tipos de Estado [11]
a) Estado Corporativo Burgus
b) Estado democrtico nacional
c) Estado de prosperidad general de orientacin burguesa
d) Estado de todo el pueblo como sucesor del Estado de
la dictadura del proletariado
e) Estado Socialista (parte poltica de la superestructura sobre
la base econmica del socialismo que sustituye al Estado Burgus)
Estructura del Estado en Venezuela
a) Poder Pblico Nacional (constituido por todas aquellas
instituciones u rganos del Gobierno sealadas en
nuestra Carta Fundamental, con competencia a nivel Nacional, a
saber: Poder Legislativo (Asamblea Nacional), Ejecutivo (Presidente
o Presidenta, Vicepresidente o Vicepresidenta), Judicial (Tribunal
Supremo de Justicia, Tribunales y Juzgados), Ciudadano (Fiscala
General de la Repblica, Contralora General de la Repblica y
Defensora del Pueblo) y, Poder Electoral (Consejo Nacional
Electoral).
b) Poder Pblico Estadal ("Los Estados son entidades
autnomas e iguales en lo poltico, con personalidad jurdica plena,
y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e
integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y
las leyes de la Repblica." (CRBV-Artculo 159), as se detallan la
existencia del Poder Legislativo Estadal (Consejo Legislativo),
Ejecutivo (Gobernador), Judicial (Direccin Ejecutiva de la
Magistratura con sus oficinas regionales), Ciudadano (Contralora
autnoma).
c) Poder Pblico Municipal "(Los Municipios constituyen la
unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de
personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de esta
Constitucin y de la ley" (CRBV-Artculo 168), estn constituidos por
las parroquias, las comunas, consejos comunales).
El Poder Legislativo
Est compuesto por una cmara en la Asamblea Nacional
representada por diputados y diputadas representantes de los
estados y pueblos indgenas de la Repblica; en los estados
representa este poder el Consejo Legislativo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Asamblea Nacional
Poder Ejecutivo
Es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y
dems funcionarios.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:

Poder Judicial
El Poder Judicial es el encargado de administrar justicia emanada
de los ciudadanos y se imparte en nombre de la Repblica por
autoridad de la ley, constituido por el Tribunal Supremo de Justicia,
los dems tribunales que determine la ley, el Ministerio Pblico, la
Defensora Pblica, los rganos de investigacin penal, los
auxiliares y funcionarios de justicia, el sistema penitenciario,
los medios alternativos de justicia y los abogados autorizados por el
ejercicio.
Este poder est constituido por el siguiente organismo:
Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales
Ministerio Pblico
Defensora Pblica
Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano es ejercido por el Consejo Moral Republicano
integrado por el Defensor del Pueblo, el Fiscal General de la
Repblica y el Contralor General de la Repblica; los cuales tienen
a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atentan
contra la tica pblica y moral administrativa; velar por la
buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el
cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la
actividad administrativa del Estado, e igualmente, promover la
educacin como proceso creador de la ciudadana, as como
la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y
el trabajo.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Defensora del Pueblo
Fiscala General de la Repblica (Ministerio Pblico)
Contralora General de la Repblica
Poder Electoral
El Poder Electoral lo ejerce el Consejo Nacional Electoral como ente
rector y como organismos subordinados a ste, la Junta Electoral
Nacional, la Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento.
Este poder est constituido por los siguientes organismos:
Consejo Nacional Electoral
Junta Electoral Nacional
Comisin de Registro Civil y Electoral
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento
De la administracin capitalista neoliberal a la comunal venezolana
La Ciudadana Organizada como Poder Popular Constituyente an
no est facultada para modificar directamente en Asambleas
Comunales y Populares de Ciudadanos y Ciudadanas, el rgimen
de la Administracin Pblica Nacional del Estado Neoliberal
Burgus, sino que debe acudir al Poder Constituido del Estado o
Poder Pblico Nacional, a travs de la Soberana Originaria del
Estado (Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno, Artculo 1)
que finalmente tributara su Poder en la Asamblea Nacional, para
hacer las transformaciones polticas, sociales y econmicas de
la Revolucin Bolivariana, mantenindose as el ejercicio del Poder
en manos de un grupo de "representantes populares" con la excusa
de mantener y conservar "el orden constitucional" porque estamos
en el perodo de transicin del Estado Liberal Burgus al Estado
Socialista. Esto sera vlido si los asamblestas estuviesen
decididamente abocados a constituir asambleas populares de
ciudadanos y ciudadanas en los sectores y comunidades para
consolidar el Parlamento Comunal. Si los 98 diputados del pueblo
se distribuyeran a razn de cuatro asamblestas por parroquia, para
empezar en la regin capital, convocando a
la comunidad organizada peridicamente haciendo uso de su
investidura y logstica, as podramos hablar de esa Nueva
Institucionalidad en coyunda con la Ciudadana Organizada para
dirimir sobre precios, sueldos y salarios, productividad local, control
y seguridad ciudadana, eficiencia y eficacia de los servicios
pblicos, ejecutividad de las polticas de desarrollo socio-
comunitaria, adaptaciones e innovaciones en la productividad
y economa parroquiales, y de todo lo que involucra la vida social en
Venezuela.
Desde el punto de vista del funcionamiento del Poder Pblico
Nacional-Estatal, para solicitar al Estado Constituido un
nuevo modelo de organizacin administrativa (en cualesquiera de
sus niveles), se tiene que pasar primero por la instancia estatal
encargada de proponer y realizar modificaciones en
la estructura departamental-institucional como son: la Presidencia
de la Repblica, la Vicepresidencia, los Ministerios y dems
instancias conforme a la ley; rganos que estn regulados
internamente por un Reglamento Orgnico decretado por el
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros (segn est
contemplado en los Artculos 1 y 2 de la Nueva Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin Pblica Central) segn
Decreto Presidencial publicado en Gaceta Oficial N 38.024 del 16
de septiembre de 2004, y, existe el Ministerio de Planificacin y
Desarrollo que tiene entre sus competencias: Numeral 1: La
regulacin, formulacin y seguimiento de las polticas de
planificacin y desarrollo institucional. Numeral 2: La formulacin
de estrategias de desarrollo econmico y social de la Nacin, y la
preparacin de las proyecciones y alternativas. Numeral 3: La
formulacin y seguimiento del Plan de la Nacin, del Plan Operativo
Anual y del Plan de Inversiones Pblicas. La propuesta de los
lineamientos de la planificacin del Estado y de la
planificacin fsica y espacial en escala nacional, y, as siguen 17
Numerales ms. El Numeral 12, por ejemplo, es de
gran inters pues trata de: La regulacin y formulacin de las
polticas de reclutamiento, seleccin,
formacin, evaluacin, promocin, remuneracin, seguridad social y
egreso de los funcionarios pblicos.
Y es que los cambios en la estructura del Estado y de la Sociedad
estn contemplados a su vez en la Ley Orgnica de Planificacin
(Gaceta Oficial N 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de
2001) que segn su Artculo 2: Definicin, Ttulo I: Disposiciones
Fundamentales, contempla sobre que el "... cambio estructural (ha
de ser) de conformidad con la Constitucin de la
Repblica" como Proyecto de Pas Socialista aprobado por eleccin
nacional en 2006, por lo que, introducir una propuesta de
modificacin estatal en cualquier forma, ha de hacerse a travs de
los rganos y medios correspondientes en concordancia con la
Soberana Originaria del Estado segn la Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno. Incluso, a nivel del Gobierno del Distrito
Capital, que aunque est "influido" por la participacin del co-
gobierno comunitario, estas decisiones del Poder Popular
Constituyente, se realizan a travs de los consejos comunales y
dems organizaciones afines, y tienen que ser sometidas al
dictamen del Poder Constituido (Estado), cuyo procedimiento an
no est definido, es decir, esta relacin de transformaciones del
Estado Capitalista al Estado-Pueblo no tiene articulado en nuestras
leyes. Si bien la Ley Orgnica de las Comunas contempla la
Participacin Social, el Parlamento Comunal y Cogobierno
comunitario, convertir la Administracin del Estado Burgus en una
Administracin Socialista requiere de mano fuerte y fino tacto por
parte del gobierno y de esfuerzo considerable de la sociedad en su
totalidad, todo lo que indica que el Estado Burgus no podr
transformarse sin el concurso determinante de Pueblo Organizado
en Asambleas Populares y Tribunales Locales de la Revolucin
Socialista, construyndose la Dictadura Moral Bolivariana para la
conformacin de la Repblica Popular y la Comuna Universal en la
Regin Venezolana.
La ley que regula el proceso de descentralizacin y transferencia de
competencias administrativo-gubernamentales, como estrategia del
Gobierno Central para avanzar en trminos socialistas, es decir, la
Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno (09/02/2010) no
tiene injerencia con el aspecto de la organizacin de la
Administracin Pblica Central, pero s alude la contratacin y/o
modificacin pblico-institucional al tener que involucrarse en la
creacin de dependencias, departamentos o coordinaciones pero la
modificacin de los espacios territoriales y la creacin de nuevos
Distritos Motores de Desarrollo que requieren la creacin de cargos
pblicos, estn contemplados previamente en una estructura bajo el
control del Poder Pblico Nacional, en consecuencia el Poder
Popular sigue sometido al dictamen de la burguesa.
En conclusin, la Administracin Pblica es la vida de la Sociedad
Burguesa oficial, por lo tanto, es la que hace que existan el Estado
Burgus y sus relaciones de dependencia econmicas capitalistas
as como la divisin internacional del trabajo. Para modificar la
estructura del Estado se requiere liquidar las formas de
dependencia de la actual Administracin Pblica a travs de una re
educacin de la sociedad toda, a lo el gobierno central llama "Nueva
Institucionalidad", cosa imposible sin instaurar la Comuna del
Pueblo Todo como Repblica Popular Bolivariana, pues
la Economa Pblica slo ser sustentable y sostenible con
pertinencia y pertenencia, en una sociedad donde el
hombre conozca su ser espiritual, su procedencia, su destino y
su misin sobre la tierra para la perfecta comprensin y actuacin
como parte de un todo armonioso: Hombre-Sociedad-Naturaleza.
Cuando se habla del Estado Comunal, an se est hablando dentro
del perodo de transicin, pero las Leyes del Poder Popular y afines,
no apuntan hacia la Repblica Popular y es que la Comuna
Universal va ms all del Estado y de las formas republicanas
como sistemas de gobierno; es ms la Comuna Universal abole el
Estado en cuanto a que comuniza la propiedad privada y las clases
sociales por la re-educacin fraternal con lo que suprime las
guerras. La Comuna es una nueva forma de vida por encima de las
fronteras, el dinero, la propiedad privada y las religiones, que tiene
como nica base el Amor de Hermanos.
Lograr la transformacin de la estructura poltica y econmica
requiere la participacin y organizacin comunitaria a travs de la
Asamblea Popular Permanente, los Tribunales Local de la
Revolucin y la Dictadura Moral Bolivariana. Misin Sucre-UBV
habrn de asumir papel protagnico por la Repblica Popular
Bolivariana y la Comuna Universal.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos89/estructura-del-


estado-venezuela/estructura-del-estado-
venezuela.shtml#ixzz4bu2XM2II

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