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Cifras para el desarrollo humano

PETN

Coleccin estadstica departamental

17
Contenido
1. Caractersticas bsicas 3

2. El ndice de desarrollo humano 5


3. Pobreza y desigualdad 7

4. Alfabetismo 8

5. Cobertura educativa 9
6. Salud y seguridad 10

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


5. Av. 5-55 zona 14,
Edificio Europlaza, torre IV, nivel 10
Guatemala, Centroamrica
Telfono (502) 2384-3100
www.undp.org.gt
www.desarrollohumano.org.gt

Contenidos: Gustavo Arriola Quan y Pamela Escobar.


Diseo y diagramacin: Rodolfo Bolaos y Mynor Hernndez.
Fotografa de portada: Rodolfo Menda.
Coordinacin editorial: Gabriela Barrios Paiz y Gustavo Arriola Quan.
Guatemala, 2011

ISBN: 978-9929-8097-5-8

Impresin: Serviprensa, S.A.


Guatemala, 2,011
Nmero de ejemplares: 1,500

La realizacin de este documento fue posible gracias al apoyo de la Agencia Espaola para la Cooperacin Internacio-
nal para el Desarrollo, Aecid; Agencia Noruega para la Cooperacin al Desarrollo, Norad; y a la Embajada de Suecia
en Guatemala.

El contenido aqu expresado es responsabilidad de sus autores y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de
las Agencias y Gobierno cooperante.

Se permite la reproduccin de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los cr-
ditos de autora y edicin.
Cifras para el desarrollo humano

PETN
Caractersticas bsicas
Cuadro 1. Petn: Indicadores bsicos
El departamento de Petn est ubicado
Poblacin total, (miles de habitantes, 2010) 613.7
al norte del pas. Es el departamento ms
Densidad poblacional (hab/Km, 2010) 17.1
grande con una superficie aproximada de
Mujeres (%, 2010) 48.3
35,854 km y su cabecera departamental,
Poblacin rural (2006, %) 70%
Flores, se ubica aproximadamente a 127
Poblacin indgena (2006, %) 21%
metros sobre el nivel del mar.1 En 2010, a lo
largo de sus 12 municipios viva poco ms Total de hogares (miles, 2006) 78.6

613 mil personas. Se estima que un 70% de Tamao promedio de los hogares (2006) 5.6
sus habitantes vive en reas rurales. Tasa global de fecundidad (2008) 4.3
1
Edad mediana (2006, aos) 15
Gall, Francis. Diccionario geogrfico de Guatemala.
Tipografa Nacional, 1976. Fuente: INE, Proyecciones de poblacin.

Cuadro 2. Petn (2010): Aunque la definicin de ruralidad es todava un


Poblacin segn edad
tema pendiente en el pas, se estima que en 2010,
2010
tres de cada cinco personas habitan en reas ru-
Edad rales. Adems, segn proyecciones de poblacin,
Total Hombres Mujeres
el 51% de los habitantes son mujeres.
Total 613,693 317,116 296,577
0- 4 112,177 57,227 54,949 Guatemala es un pas cuya poblacin es ma-
5- 9 95,430 48,921 46,509 yoritariamente joven. La mitad de la poblacin
10-14 75,573 39,126 36,447 se encuentra bajo la edad mediana. Segn la
15-19 67,852 35,041 32,811 Encovi 2006, la edad mediana del pas era de 19
20-24 57,755 30,315 27,440 aos. En promedio, los hogares guatemaltecos
25-29 51,742 27,603 24,139 estn conformados por seis personas.
30-34 39,008 20,566 18,442
35-39 29,145 15,109 14,036
40-44 20,838 10,342 10,496
45-49 15,738 7,860 7,878
Grfica 1. Petn (2010): Poblacin segn edad

50-54 12,532 6,305 6,227


20%
Cifras para el desarrollo humano Petn
55-59 10,905 5,561 5,344 18% Petn
16%
60-64 8,678 4,563 4,115 14%
65-69 6,113 3,167 2,946 12%
10%
Pas
70-74 4,612 2,443 2,169 8%
6%
75-79 3,224 1,721 1,503
4%
80+ 2,371 1,246 1,125 2%
Fuente: INE, Proyecciones de poblacin. 0%
10 20 30 40 50 60 70 80 90
EDAD

Fuente: INE, Proyecciones de poblacin.

3
Grfica 2. Petn (2002):
Composicin tnica de la poblacin

Kaqchikel Otros
1.2% 3.4%

Qeqchi
25.2%

Ladino
70.1%

Fuente: Censo 2002.

Segn el ltimo censo de poblacin y las ms recientes encuestas de hogares, dos de cada
cinco guatemaltecos se consideran pertenecientes a una de las comunidades lingsticas de
los pueblos indgenas: Maya, Garfuna y Xinca. La grfica 2 muestra la composicin tnica de
la poblacin del departamento. En 2010, el pas se divida en 333 municipios, con su respec-
tiva administracin pblica local. En el cuadro 3 se presenta la poblacin estimada para 2010
de cada municipio del departamento.

Cuadro 3. Departamento de Petn (2010):


Poblacin segn municipio
Municipios Miles de habitantes
Flores 53.9
San Jos 5.3
San Benito 54.4
San Andrs 39.0
La Libertad 109.9
Cifras para el desarrollo humano Petn

San Francisco 15.7


Santa Ana 29.3
Dolores 47.2
San Luis 72.8
Sayaxch 104.5
Melchor de Mencos 21.6
Poptn 60.1
Total 613.7
Fuente: Estimacin con base en proyecciones de poblacin del INE.

4
El ndice de desarrollo humano
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sinttico que expresa tres dimensio-
nes bsicas del desarrollo humano: salud, educacin y nivel de vida. El valor del ndice del
desarrollo humano puede ser entre 0 y 1, donde 0 indica el ms bajo nivel de desarrollo hu-
mano, y 1 indica un desarrollo humano alto. En la grfica 3 se muestra el valor del IDH, de
1994 a 2006 de los 22 departamentos. Se resalta el promedio nacional y el departamental.

Grfica 3. Evolucin del IDH del departamento de


Petn y del resto de departamentos
Para calcular el IDH se agre-
0.800 gan, estandarizados, distintos
indicadores. En el mbito de sa-
lud se incluye la esperanza de
vida al nacer, que indica cul es
Pas, 0.702
0.700 la edad ms probable que al-
Petn, 0.700
canzara una persona que nace
en un perodo determinado, si
se mantienen los patrones de-
0.600 mogrficos de ese momento. En
0.583
educacin se incluyen tanto la
0.579
tasa de alfabetizacin de mayo-
res de 15 aos como la matri-
0.500 culacin combinada de los tres
niveles educativos. Y, finalmen-
te, el nivel de vida se aproxima
utilizando los ingresos promedio
0.400 de la poblacin. En la grfica
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
4 se muestra, para el departa-
Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.
mento, el IDH en 1994 y 2006,
desagregado para cada compo-
nente.

Grfica 4. Departamento de Petn (2002):


IDH segn componentes
A escala municipal, la informa-
0.76 0.75 0.74 cin ms reciente con la que se
Cifras para el desarrollo humano Petn
0.70
cuenta, que permite estimar el
0.61
0.58
IDH, proviene del censo realiza-
0.49 0.49
do en 2002. En el mapa de la
1994 pgina siguiente y en el cuadro
2006 4 se muestra el IDH de los mu-
nicipios del departamento.

IDH Salud Educacin Nivel de vida

Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.

5
Cuadro 4. Departamento de Petn (2002):
ndice de desarrollo humano por municipio segn componente
Municipio IDH Salud Educacin Ingresos
1 Flores 0.695 0.785 0.706 0.592
2 San Jos 0.676 0.846 0.632 0.550
3 San Benito 0.713 0.798 0.740 0.600
4 San Andrs 0.636 0.848 0.543 0.516
5 La Libertad 0.583 0.740 0.506 0.503
6 San Francisco 0.633 0.723 0.619 0.557
7 Santa Ana 0.616 0.780 0.553 0.516
8 Dolores 0.567 0.664 0.526 0.511
9 San Luis 0.588 0.820 0.446 0.498
10 Sayaxch 0.580 0.818 0.429 0.495
11 Melchor de Mencos 0.649 0.751 0.644 0.551
12 Poptn 0.638 0.756 0.605 0.552
Fuente: INDH 2005, Guatemala.

Municipios del departamento de


Petn segn su IDH 4
2 1
11

5 3
IDH 7
0.56 - 0.58
6
0.59 - 0.64 8
0.65 - 0.69
0.70 - 0.71 12
10
*Vase cuadro 4.
9
Cifras para el desarrollo humano Petn

Grfica 5. Departamento de Petn (2002):


IDH por etnicidad.

En general, en Guatemala los pueblos


indgenas viven en condiciones ms pre-
Qeqchi 0.51
carias que la poblacin ladina o el prome-
Kaqchikel 0.61 dio nacional. En la grfica 5 se muestra
el IDH de las comunidades
Pas 0.64 lingsticas de los pueblos
indgenas con mayor pobla-
Ladino 0.70
cin en el departamento, as
0.00 0.20 0.40 0.60 como el IDH del pas y el de
Fuente: INDH 2005. la poblacin ladina (nacio-
6
nal).
Pobreza y desigualdad
En 2006, ao de la ltima estima- Grfica 6. Departamento de Petn (2006): Pobreza
segn etnicidad. Porcentaje de la poblacin.
cin de la pobreza en Guatemala,
poco ms de la mitad (51%) de la 100%
poblacin viva en condiciones de 23% No pobres
50%
pobreza y 15% en condiciones de 43% Pobreza
49% no extrema
extrema pobreza. La definicin de 43% Pobreza
extrema
pobreza utilizada se basa en el con-
sumo agregado de los hogares en 42%
42%
36%

comparacin con el costo de una 34%

canasta bsica de alimentos para 0%


15% 8% 15%

la pobreza extrema, o una canasta Indgena Petn. Total Petn No-indgena Petn Pas

de bienes y servicios bsicos, para Fuente: Estimacin con base en Encovi 2006.
la pobreza en general.
Grfica 7. Departamento de Petn (2006): Pobreza
segn distintas dimensiones.
Debido a la exclusin histrica de Porcentaje de los hogares.
la que han sido objeto los pueblos
indgenas, sus ndices de pobreza Vivienda
Pas
75%
son ms alarmantes. La grfica 6 Petn

muestra la situacin de pobreza


50%
en el departamento, desagregado
segn etnicidad. La pobreza es un Consumo 25% Hacinamiento
fenmeno multidimensional que
admite diversos enfoques. Si se 0%
consideran privaciones especficas
en las condiciones de vida de los
hogares, se puede establecer la
pobreza segn cada criterio. En la
grfica 7 se aprecia la pobreza en Saneamiento Agua

cinco dimensiones de los hogares. Fuente: Estimacin con base en Encovi 2006.

Muy vinculado al concepto de po- Grfica 8. Departamento de Petn (2006):


breza est el de desigualdad. La Estratificacin socioeconmica.
Porcentaje de la poblacin.
regin de Amrica Latina es la ms
desigual en cuanto al bienestar de Alto

sus ciudadanos, en comparacin Cifras para el desarrollo humano Petn


Medio
con el resto de regiones del mun-
do. A su vez, Guatemala presenta Medio bajo
indicadores de desigualdad ms al-
tos que muchos pases de la regin. Bajo

La desigualdad, tanto en relacin


Bajo extremo
con los ingresos de que disponen
los hogares, como en las condicio- 0% 50%
nes de vida, produce una sociedad Bajo extremo Bajo Medio bajo Medio Alto
profundamente estratificada. En la Petn 15% 40% 35% 9% 1%

grfica 8 se muestra la estratifica- Pas 15% 34% 37% 10% 4%

cin social del pas y la del depar- Fuente: Estimacin con base en Encovi 2006.
tamento. 7
Alfabetismo
Guatemala comenz el siglo XXI con casi Cuadro 5. Departamento de Petn (2010): Tasa
la tercera parte de su poblacin mayor de de alfabetizacin segn municipio
15 aos carente de la capacidad de leer y Ambos Hombre Mujer
escribir. En la primera dcada del siglo se sexos

realizaron importantes esfuerzos para la Total Repblica 81.5 83.2 80.1


reduccin del analfabetismo. No obstante,
Petn 85.3 84.9 85.7
resta un 18% de la poblacin en esa con-
Flores 91.0 92.0 89.7
dicin, que es ms grave en las mujeres y
en algunos municipios. Las estimaciones San Jos 88.9 86.1 91.9

aqu presentadas se basan en proyeccio- San Benito 91.1 91.1 91.2


nes de poblacin del INE y en cifras de San Andrs 87.5 87.3 87.8
avances en alfabetizacin de Conalfa. La Libertad 80.9 81.8 79.9
San Francisco 92.3 90.2 94.6
Santa Ana 86.3 85.7 87.1
Grfica 9. Reduccin del analfabetismo
Dolores 78.3 77.6 79.0
en la Repblica (2004-2010)
San Luis 82.4 80.5 84.4
35.0 Sayaxch 86.1 84.4 88.0
30.5
30.0 Melchor de Mencos 83.6 81.5 85.5
26.3
25.0 Poptn 87.0 87.4 86.5
21.6 Fuente: Conalfa.
20.0 19.9
18.5
16.8
15.0

10.0

5.0

0.0
2004 2010

Ambos sexos Hombres Mujeres

Fuente: Conalfa.

Grfica 10. Reduccin del analfabetismo


en el departamento de Petn
(2004-2010)

35.0

28.9
30.0
Cifras para el desarrollo humano Petn

26.0
25.0
23.4

20.0

15.1
15.0
14.7
14.3
10.0

5.0

0.0
2004 2010
Ambos sexos Hombres Mujeres

Fuente: Conalfa.

8
Cobertura educativa
En la dcada de 2000 hubo una ampliacin de la cobertura educativa en distintos niveles.
La tasa neta de escolaridad expresa la relacin entre la poblacin inscrita en la edad escolar
para el nivel dado y la poblacin total proyectada en dicha edad. En el nivel primario, casi se
alcanz, a nivel nacional, una tasa neta de 100%. Tanto en la preprimaria como en niveles
ms altos, la cobertura es ms baja.

Grfica 11. Tasa neta de escolaridad nacional y del


departamento de Petn (2001-2009)

Nacional Petn
100%
100% Primaria; 99% Primaria; 96%

80%
80%

60% 60%
Preprimaria; 57%
Preprimaria; 50%

40% 40%
Bsico; 40%
Bsico; 31%
Diversificado; 21%
20% 20%
Diversificado; 14%

0% 0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Mineduc. Fuente: Mineduc.

Cuadro 6. Petn (2009): Tasa neta de escolaridad


segn nivel por municipio

Preprimaria Primaria de nios Ciclo bsico Ciclo diversificado


T H M T H M T H M T H M

Total Repblica 57.1 56.8 57.4 98.7 99.8 97.6 40.2 41.2 39.3 21.2 20.9 21.5
Petn 49.8 47.8 51.9 95.8 95.1 96.4 31.4 30.1 32.7 13.9 12.6 15.2
Flores 47.4 41.1 55.0 80.1 74.3 87.0 58.8 50.9 68.3 44.9 36.4 55.1
San Jos 71.4 68.7 74.2 133.6 135.5 131.6 47.5 44.7 50.6 4.7 3.4 6.1
San Benito 51.0 49.7 52.4 80.2 80.3 80.1 36.3 32.5 40.4 18.4 17.5 19.3 Cifras para el desarrollo humano Petn
San Andrs 46.6 44.8 48.4 99.0 97.7 100.4 20.9 18.8 23.1 8.3 7.5 9.2
La Libertad 52.0 50.1 54.1 103.5 102.3 104.7 24.2 23.7 24.8 4.9 4.5 5.3
San Francisco 61.1 59.3 63.0 103.6 99.6 108.0 31.9 31.1 32.7 11.2 17.9 3.8
Santa Ana 45.8 44.0 47.8 78.4 75.6 81.5 31.5 27.0 36.6 5.8 4.2 7.7
Dolores 50.9 50.4 51.4 105.1 109.2 101.0 35.8 35.3 36.2 10.4 10.2 10.6
San Luis 48.8 49.1 48.5 104.6 105.8 103.4 26.4 27.7 25.1 7.4 6.6 8.3
Sayaxch 45.2 43.1 47.6 86.5 84.0 89.2 17.9 19.0 16.6 6.2 5.4 7.0
Melchor de Mencos 50.5 50.9 50.1 119.2 131.8 108.4 45.3 46.2 44.5 16.9 16.1 17.6
Poptn 53.9 51.3 56.5 99.6 101.8 97.4 41.5 40.9 42.1 30.3 28.4 32.2
Fuente: Mineduc.

9
La cobertura educativa es condicin necesaria pero no suficiente. La capacidad de retencin
del sistema educativo y la aprobacin de los alumnos inscritos permiten una aproximacin a
la eficiencia. La tasa de promocin indica la proporcin de alumnos que aprueban el grado con
relacin a los que lo terminan. A nivel nacional, en 2009, el 86% de los alumnos que conclu-
yeron algn grado de primaria logr aprobar. Esta tasa es mucho ms baja tanto en el ciclo
bsico como en el diversificado.

Grfica 12. Tasa de promocin educativa nacional y en el departamento de Petn

Nacional Petn
100% 100%

90% 90%
Primaria; 86%
Primaria; 83%
80% 80%
Diversificado; 76% Diversificado; 76%
Bsico; 73%
70% 70%
Bsico; 68%

60% 60%

50% 50%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fuente: Mineduc. Fuente: Mineduc.

Salud y seguridad
Otra de las dimensiones bsicas del desarrollo humano es la salud. Dos indicadores en el
mbito de salud que reflejan el estado del desarrollo humano en una sociedad son la morta-
lidad infantil y la desnutricin en la niez. En Guatemala, a principios del siglo XXI, por cada
mil nios que nacen, 34 mueren antes de cumplir un ao y 45 antes de llegar a los cinco.
Adems, casi la mitad de los nios sufre de desnutricin crnica.

Grfica 13. Tasas de mortalidad Grfica 14. Tasa de desnutricin


infantil segn edad infantil (%)
Cifras para el desarrollo humano Petn

60
Repblica 60 Repblica
51
50 Petn 49.8 Petn
45 50
43
41.9
Por mil nacidos vivos

40 40
34
30 30

20 20
13.1
9
10 10
1.4 1
0
0
Crnica Aguda Global
<12 meses <5 aos (Talla para la edad) (Peso para la talla) (Peso para la edad)

Fuente: ENSMI 2008/9. Fuente: ENSMI 2008/9.

10
Las altas tasas de mortalidad infantil estn asociadas principalmente a enfermedades respi-
ratorias y a sntomas de diarrea. Ms de la quinta parte de los nios menores de cinco aos
del pas han presentado sntomas, pero solo el 44% de los casos de una infeccin respiratoria
aguda recibe tratamiento, mientras que menos de dos terceras partes de los casos de diarrea
son atendidos. Tambin es importante la cobertura de vacunacin en nios para la prevencin
de la mortalidad y morbilidad. Casi una cuarta parte de los nios menores de dos aos en el
pas tienen pendiente una o ms vacunas.
Grfica 15. Prevalencia de infecciones
Grfica 16. Nios de 12 a 23 meses
respiratorias agudas y diarrea, y casos
que han recibido vacunas (%)
que reciben tratamiento (%)*

63
60
Repblica 77.6 77.6 Repblica
50 71.2
Petn Petn
44 64.1

23 26 24
20

IRA Diarrea IRA Diarrea

Prevalencia Tratamiento Sarampin Todas las vacunas

Fuente: ENSMI 2008/9. *En nios menores de 5 aos. Fuente: ENSMI 2008/9.

Los riesgos para la salud comienzan desde el embarazo. Guatemala tiene una de las tasas
de fecundidad ms altas de la regin. Si se toma en cuenta que una cuarta parte de esa fe-
cundidad es no deseada, se hace evidente el desafo que representa el hecho que menos de
la mitad de las mujeres en unin utilicen algn mtodo moderno de planificacin familiar. La
salud de las mujeres se complica con el hecho de que solo la mitad de las mujeres guatemal-
tecas tiene sus partos asistidos por personal mdico.
Grfica 17. Tasa Global de Grfica 18. Partos atendidos por personal
Fecundidad y fecundidad deseada mdico. Mujeres en unin que usan mtodos
(Nmero de hijos promedio)* modernos de planificacin familiar (%)

4.3 Repblica 51.3 Repblica


Petn 42.9 44.0 41.9 Petn
3.6
3.4
2.9

0.9
0.7

TGF Deseada No deseada Partos atendidos Usan mtodos modernos

Fuente: ENSMI 2008/9. *En mujeres de 15 a 49 aos. Fuente: ENSMI 2008/9.


Cifras para el desarrollo humano Petn

Grfica 19. Tasa de homicidios del pas y


del departamento de Petn
Finalmente, la ms grave li-
90.0
mitacin al desarrollo humano 80.0

es la privacin de la vida mis- 70.0 77.2


Por 100,000 habitantes

71.3
60.0 67.5 65.3
ma. Guatemala se ha conver- 50.0 59.6 Repblica

tido en uno de los pases ms 40.0


45.2 43.3 46.0 46.3
41.5 Petn
30.0
violentos de la regin con una 20.0
tasa de homicidios mayor a 40 10.0
0.0
por cien mil habitantes. 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: Elaboracin con base en datos de la PNC y proyecciones de poblacin del INE.
11
El desarrollo humano tiene como propsito y proyectos en los mbitos departamentales y
ampliar las libertades reales de las personas para municipales y a la ciudadana que realiza audito-
que sean y hagan lo que valoran y tienen razn ra social y participa activamente en el desarrollo
para valorar. Se centra en las personas y las em- local y regional motiv la publicacin de Cifras
podera para que participen activamente en un para el desarrollo humano. sta es una co-
proceso de desarrollo planetario sostenible y equi- leccin de veintids fascculos departamentales
tativo. Se enfoca en libertades esenciales como vi- diseada como herramienta al servicio de la pla-
vir una vida prolongada y saludable, adquirir cono- nificacin, el monitoreo y la evaluacin del avance
cimientos, disfrutar de un estndar de vida digno del desarrollo humano en el pas. Cada fascculo
y edificar el propio destino (Informe nacional de incluye informacin sobre caractersticas bsicas
desarrollo humano 2009/2010, PNUD 2010:45) del departamento, la evolucin del ndice de de-
sarrollo humano segn sus componentes (salud,
En Guatemala, entre 1998 y 2010, se han pu- educacin, nivel de vida), pobreza y desigualdad,
blicado nueve informes nacionales de desarrollo alfabetismo, cobertura educativa, salud y seguri-
humano (INDH), los cuales han abordado temas dad. La informacin se presenta por medio de
cruciales para el pas: la situacin del desarrollo tablas, grficas, mapas y textos breves. Se inclu-
humano en la poca de la firma de los Acuerdos yen comparaciones de indicadores nacionales y
de paz (1998); el desarrollo rural (1999); la din- departamentales y desagregaciones de datos por
mica de las exclusiones e inclusiones (2000); el municipio.
Pacto fiscal y el financiamiento para el desarrollo
humano (2001); las mujeres y la salud (2002); La coleccin est disponible en formato im-
una agenda para el desarrollo humano (2003); la preso y digital (www.desarrollohumano.org.gt).
diversidad tnico-cultural y la ciudadana en un Su uso est orientado a las municipalidades; a
Estado plural (2005); la relacin entre economa los actores de los niveles comunitario, municipal
y desarrollo humano (2007/2008) y ms recien- y departamental del Sistema de Consejos de De-
temente, el papel que el Estado guatemalteco ha sarrollo Rural y Urbano; a funcionarios y tcnicos
desempeado en la promocin del desarrollo hu- departamentales del Estado; a las organizaciones
mano (2009/2010). Cada INDH ha sido acompa- sociales; a los centros de investigacin; a los estu-
ado de un anexo estadstico con datos e indica- diantes y docentes de los niveles educativos medio
dores econmicos y sociales. y superior; a los comunicadores sociales locales y
departamentales; y a la ciudadana interesada.
La necesidad de acercar los indicadores eco-
nmicos y sociales a las personas e instituciones Visita www.desarrollohumano.org.gt y
descarga todos los fascculos departamentales.
que formulan e implementan polticas, programas

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