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1.

Defina los sistemas administrativos del estado, enumere y cual es el ente rector de
cada uno de ellos?

Los sistemas administrativos tienen relacin con las funciones de administracin interna que
se ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas, estn referidas a la
utilizacin eficiente de los medios y recursos materiales, econmicos y humanos que
intervienen en el ciclo de la gestin publica para la provisin de servicios pblicos. Se ejecutan
a travs de sus rganos de lnea, apoyo y asesora, segn corresponda

Los Sistemas estn a cargo de un Ente Rector que se constituye en su autoridad tcnico-
normativa a nivel nacional, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con
su mbito, coordina su operacin tcnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
Paulatinamente se debe adecuar el funcionamiento de los Sistemas Administrativos al proceso
de descentralizacin y modernizacin del Estado, en correspondencia del carcter Unitario,
democrtico y descentralizado del gobierno peruano. En la actualidad varios sistemas tienen
un carcter centralista y por consiguiente requieren modernizarse.

1. Sistema de Tesoreria
2. Sistema Nacional de Contabilidad
3. Endeudamiento
4. Inversion Publica
5. Contrataciones del Estado
6. Recursos Humanos
7. Sistema Nacional de control
8. Sistema Nacional de Presupuesto

1. Gestin de Recursos humanos (PCM SERVIR)


2. Contrataciones del Estado (MEF OSCE)
3. Presupuesto Pblico (MEF DNPP)
4. Tesorera (MEF DNTP)
5. Endeudamiento Pblico (MEF DENEP)
6. Contabilidad (MEF CONTADURA PBLICA)
7. Inversin Pblica (MEF DGPM)
10.Control (CONTRALORIA)

2. Cules son las fases del proceso del Presupuesto Pblico, defina cada uno de ellos?
Segn la Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publico Ley n28112,
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao 2017 Ley n30518, e
El proceso presupuestario comprende las fases de:
a. Programacin:
La programacin presupuestaria se sujeta a las proyecciones macroeconmicas y
las reglas macrofiscales, y se realiza en dos niveles:
1. A cargo del MEF, que propone al Consejo de Ministros los lmites de los
crditos presupuestarios para que las entidades pblicas financien sus
intervenciones con recursos del Tesoro Pblico. Dichos lmites estn
constituidos por la estimacin de los ingresos que esperan percibir las
entidades, as como los recursos pblicos determinados por el MEF.
2. A cargo del pliego, que tiene como referente los recursos del Tesoro Pblico,
los ingresos a percibir, y los gastos a realizar de acuerdo a la escala de
prioridades y las polticas de gasto priorizadas

Durante esta etapa las entidades programan su propuesta de presupuesto institucional y


el Ministerio de Economa y Finanzas elabora el anteproyecto de Presupuesto del Sector
Pblico teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programacin presupuestaria es la etapa inicial del Proceso Presupuestario en el que
la entidad estima los gastos a ser ejecutados en el ao fiscal siguiente, en funcin a los
servicios que presta y para el logro de resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las
acciones siguientes:
Revisar la Escala de Prioridades de la entidad.
Determinar la Demanda Global de Gasto, considerando la cuantificacin de las
metas, programas y proyectos para alcanzar los objetivos institucionales de la
entidad.
Estimar los fondos pblicos que se encontrarn disponibles para el financiamiento
del presupuesto anual y, as, determinar el monto de la Asignacin Presupuestaria
a la entidad.
Determinar el financiamiento de la Demanda Global de Gasto, en funcin a la
Asignacin Presupuestaria Total.

b. Formulacion

En esta fase se determina la estructura funcional programtica del pliego y las metas en
funcin de las escalas de prioridades, consignndose las cadenas de gasto y las fuentes
de financiamiento.
En la formulacin presupuestaria los pliegos deben:
Determinar la Estructura Funcional y la Estructura Programtica del presupuesto
de la entidad para las categoras presupuestarias Acciones Centrales y las
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en productos - APNOP. En el caso
de los Programas Presupuestales, se utiliza la estructura funcional y la estructura
programtica establecida en el diseo de dichos programas.
Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas
Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que no
resultan en Productos - APNOP.
Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones de
inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin Financiera SIAF.

c. Aprobacin

El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una Ley que
contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal.
La aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos:
1. El MEF a travs de la Direccin General de Presupuesto Pblico DGPP prepara el
anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto de Sector
2. El Consejo de Ministros remite el Proyecto de Ley Anual del Presupuesto al
Congreso
3. El Congreso debate y aprueba
4. Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo
a la asignacin aprobada por la Ley
5. La Direccin General de Presupuesto Pblico emite a los pliegos el reporte oficial
de presupuesto con el desagregado por ingresos y gastos

d. Ejecucin

En esta etapa se atiende las obligaciones de gasto de acuerdo al presupuesto


institucional aprobado para cada entidad pblica, tomando en cuenta la Programacin de
Compromisos Anual (PCA)
La Ejecucin Presupuestaria est sujeta al presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la
Ley N 28411. Se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada ao fiscal.

La PCA es un instrumento de programacin del gasto pblico que permite la comparacin


permanente entre la programacin presupuestara y el marco macroeconmico
multianual, las reglas fiscales y la capacidad de financiamiento para el ao en curso.
La finalidad de la PCA es mantener la disciplina, prudencia y responsabilidad fiscal.
Se determina por la Direccin General del Presupuesto Pblico del MEF al inicio del ao
fiscal y se revisa y actualiza peridicamente.
Son principios de la PCA:
Eficiencia y efectividad en el gasto pblico
Predictibilidad del gasto pblico
Presupuesto dinmico
Perfeccionamiento continuo
Prudencia y Responsabilidad Fiscal
La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos:

Compromiso: Es un acuerdo de realizacin de gastos previamente aprobados. Se


puede comprometer el presupuesto anual o por el periodo de la obligacin en los
casos de Contrato Administrativo de Servicios - CAS, contrato de suministro de
bienes, pago de servicios, entre otros.
Devengado: Es la obligacin de pago luego de un gasto aprobado y
comprometido. Se da previa acreditacin documental de la entrega del bien o
servicio materia del contrato.
Pago: Es el acto administrativo con el cual se concluye parcial o totalmente el
monto de la obligacin reconocida, debiendo formalizarse a travs del documento
oficial correspondiente. Con el pago culmina el proceso de ejecucin. No se puede
realizar el pago de obligaciones no devengadas.

e. Evaluacin
Es la etapa del proceso presupuestario en la que se realiza la medicin de los
resultados obtenidos y el anlisis de las variaciones fsicas y financieras
observadas, con relacin a lo aprobado en los Presupuestos del Sector
Pblico, utilizando instrumentos tales como indicadores de desempeo en la
ejecucin del gasto
Las evaluaciones dan informacin til para la fase de programacin
presupuestaria y contribuyen as a mejorar la calidad del gasto pblico.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se encuentra a continuacin:
Evaluacin a cargo de las entidades
Evaluacin en trminos financieros a cargo de la DGPP-MEF
Evaluacin Global de la Gestin Presupuestaria