Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
CompendiodeLegislacionMinera Abril 2008 PDF
CompendiodeLegislacionMinera Abril 2008 PDF
COMPENDIO DE LEGISLACION
MINERA
Dr. Hernn opo Odar
Asesor Legal
INSTITUTO DE INGENIEROS
DE MINAS DEL PER
Abril 2008
I
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
INDICE PAG
II
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8. Aranceles 395
a. Resolucin Ministerial 225-93-EM/VMM.- Arancel General de Minera. 395
b. Resolucin Ministerial 180-2003-EM/DM.- Aprueban Arancel de
Fiscalizacin Minera. 397
c. Resolucin Directoral 091-2002-EM/DMG.- Aprueban Normas
Complementarias de Implementacin del Arancel de Fiscalizacin Minera. 399
III
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
IV
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
V
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
VI
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
VII
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
VIII
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
IX
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Novena Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 708 establece que
por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Energa y Minas, se aprobar el Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, incorporando las disposiciones del citado
Decreto Legislativo.
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, que consta de
quince Ttulos, cincuenta y cuatro Captulos, doscientos veintisis Artculos, diecisis
Disposiciones Transitorias y ocho Disposiciones Finales, el mismo que forma parte del presente
Decreto Supremo.
Artculo 2.- Las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo N 708 al Decreto
Legislativo N 109, contenidas en el Texto nico Ordenado que se aprueba mediante el
presente Decreto Supremo, regirn a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 708, salvo aquellas que en su propio texto sealen una fecha distinta.
1
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO PRELIMINAR
2
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Disposiciones Finales I a IX
TTULO PRELIMINAR
CONCORDANCIAS:
Const. : 54, 66 y ss.
Ley N 26848 : El Peruano 29.07.1997 Ley Orgnica de Recursos
Geotrmicos.
II. Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e
imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un
sistema de informacin bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a
nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de simplificacin
administrativa.
3
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
Const. : 60, 66, 67.
T.U.O : 9, 24, 52
Ley N 24948 : El Peruano: 04.12.1988. Ley de la Actividad Empresarial del
Estado.
Dec. Leg. 513 : El Peruano: 28.04.1989 Ley del Sistema Nacional de la
Actividad Empresarial del Estado.
D.S. N 027-90-MIPRE: El Peruano: 03.04.1990 Reglamento de la Ley de Actividad
Empresarial del Estado.
CONCORDANCIAS:
Const. : 66, 67.
IV. La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la
produccin de sustancias minerales. (Art. 28, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
Const. : 66, 67.
T.U.O : 9, 10, 11, 38, 44
JURISPRUDENCIA:
I.- Si bien es cierto el titular ha incurrido en incumplimiento de sus obligaciones, que dan lugar
al abandono del denuncio, sin embargo del expediente resulta que el rea se encuentra en
plena explotacin proporcionando trabajo a numerosas familias, sin oposicin de terceros.
La explotacin se lleva a cabo dentro del espritu de la Ley General de Minera, cuya
finalidad es promover el desarrollo minero, razn por la cual los recursos minerales se
otorgan sujetos al amparo por el trabajo, principio contenido en el Art. V del Ttulo
Preliminar de la Ley General de Minera y Artculo 3 de su reglamento. Res. N 082-82-
CM/DM, de 2.11.1982. El Peruano: 12.02.1983.
III.-La invocacin relativa al amparo por el trabajo resulta inadmisible en el caso en que el
pedimento no ha sido amparado, pues es recin con el auto de amparo que surge el
derecho del denunciante a ejercer la actividad minera a la que est referida el denuncio,
conforme a lo dispuesto en el Artculo 223 de la Ley General de Minera, momento en el
cual nacen tambin las obligaciones establecidas en la Ley. Resol. N 078-85-EM/CM de
29.11.1985. El Peruano: 01.02.1986.
4
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
es de aplicacin la proteccin jurdica que otorga el amparo por el trabajo, derivado del
cumplimiento de las obligaciones que con relacin a ste establece ley. Resol. N 181-83-
EM/CM. de 05-10-1983. El Peruano: 04.11.1983.
V.- La invocacin del amparo por el trabajo resulta inadmisible cuando el pedimento no ha sido
amparado, pues, es recin con el auto de amparo que surge el derecho del denunciante a
ejercer la actividad minera a la que est referida su denuncio, conforme a lo dispuesto en el
artculo 223 de la Ley General de Minera vigente, momento a partir del cual nacen
tambin las obligaciones establecidas en la Ley. Resol. N 125-84-EM/CM de 19.12.1984.
El Peruano: 16.02.1984.
VI. Habiendo el titular cumplido con abonar las Planillas de gastos por diligencias periciales,
quien adems ha cumplido con la mnima produccin, no constituye causal de abandono la
omisin del pago de una Planilla adicional. Resol. N 162-88-EM/CM de 28.11.1988. El
Peruano: 07.07.1989.
VII.- Cumplimiento de obligaciones propias del pedimento. Aplicacin del amparo por el
trabajo. Resol. N 171-88-EM/CM de 26.12.1988. El Peruano: 07.07.1989.
IX.- Ver en Otros Resolucin N 141 2006 MEN /CM, publicada el 15.09.2006
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 71 72 y ss, 73 y ss, 78 y ss.
C.C. : 928
Ley N 27117 : El Peruano: 20.05.1999. Ley General de Expropiaciones.
Vase Dec. Leg. 653: El Peruano: 01.08.1991. Ley de Promocin de Inversiones en
el Sector Agrario.
D.S. N 048-91-AG/
OGA-OAD-UT de
30.10.1991 : El Peruano: 11.11.1991 Art. 120 inc. J Reglamento del Dec.
Leg. 653.
Ley N 26505 : Ley de Inversin Privada en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del territorio nacional y de las
Comunidades Nativas y Campesinas.
Ley N 26570 : Sustituye el Artculo 7 de la Ley N 26505.
Dec. Leg. 885 : El Peruano: 10.11.1996. Ley de Promocin del Sector Agrario
y Reglamento aprobado por D.S. N 002-98-AG, publicado el
17.01.1998.
D.S. N 017-96-AG : El Peruano. 19.10.1996, se aprueba el Reglamento del Artculo
7 de la Ley N 26505.
D.S.N 011-97-AG : El Peruano 13.06.1997. Se aprueba el Reglamento de la Ley
N 26505.
VI. Son actividades de la industria minera, las siguientes: cateo, prospeccin, exploracin,
explotacin, labor general, beneficio, comercializacin y transporte minero.
5
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Estado o los particulares para ejercer las actividades antes sealadas debern dar
cumplimiento a las disposiciones establecidas en la presente Ley.
(Tit. Prel. VII, Dec. Leg. N 109 y Art. 20, inciso b), Dec Leg. N 708.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 1, 2, 3 y ss, 7, 8, 17, 19 y ss, 22, 23, 25, 76.
CONCORDANCIAS:
Const. : 60
T.U.O : 7, 9 y ss, 18, 20, 23, 24 y ss.
6
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
CATEO Y PROSPECCIN
CONCORDANCIAS:
T.U.O : VI, VII, 2, 25, 74 (Valor de adquisicin)
Artculo 2.- El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional. Estas
actividades no podrn efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones mineras,
reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso
escrito de su titular o propietario segn sea el caso.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : VI, 25
Ley N 27474 : El Peruano: 06.06.2001. Ley de las actividades mineras.
D.S.N 049-2001-EM : El Peruano: 06.09.2001. Reglamento de la Ley N 27474.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 4, 5.
CAPTULO II
COMERCIALIZACIN
CONCORDANCIAS:
T.U.O : VI, 74
Artculo 4.- Los productos minerales comprados a personas autorizadas para disponer de
ellos, no son reivindicables. La compra hecha a persona no autorizada, sujeta al comprador a
la responsabilidad correspondiente. El comprador est obligado a verificar el origen de las
sustancias minerales.
(Art. 38, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 9, 52, 53, 141.
D.S.N 03-94-EM : Regl.T.U.O. 6.
7
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Dse fuerza de Ley al Decreto Supremo N 005-91-EM/VMM, sobre libre
comercializacin del oro. (Art. 23, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
Ley N 27977 : Publicada el 29.05.2003. Ley para la manufactura y
atesoramiento del oro.
D.S.N 052-2004-EF : Publicado el 20.04.2004. Normas reglamentarias de la Ley N
27977.
R.M. N 360-2004- : Publicado el 20.09.2004. Crea el Registro de Productores
MEM/DM : Mineros de oro.
CAPTULO III
Artculo 6.- El Estado puede declarar por la ley expresa, la reserva de ciertas sustancias
minerales de inters nacional.
(Art. 5, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
Const. : 60
T.U.O. : 8, 9.
Vase Concordancias Art. 71.
Artculo 7.- Las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor general y transporte
minero son ejecutadas por personas naturales y jurdicas nacionales o extranjeras, a travs del
sistema de concesiones.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VIII, 8, 9, 47.
Ley N 27623 y 27662 : Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 082-2002-EF,
publicado el 16.05.2002: Devolucin de impuestos.
D.S.N 150-2002-EG : Lista General de Bienes y Servicios cuya adquisicin otorga el
derecho a la devolucin definitiva de impuestos en minera fase
de explotacin.
8
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO SEGUNDO
CONCESIONES
CAPTULO I
CONCESIONES MINERAS ()
Desarrollo es la operacin que se realiza para hacer posible la explotacin del mineral
contenido en un yacimiento.
(Definiciones, Dec, Leg. N 109)
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, 7, 9.
Ley N 27015 : El Peruano 19.12.1998. Regula las concesiones mineras en
reas urbanas y de expansin urbana.
D.S.N 008-2002-EM : Publicado el 21.02.2002 reglamento a la Ley N 27015 y
deroga el reglamento anterior que se aprob por D.S. N 007-
99-EM
D.S.N 038-98-EM : Publicado el 30.11.1998. Se aprueba el Reglamento Ambiental
para las actividades de exploracin minera complementario del
reglamento aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM.
Ley N 27560 : El Peruano 24.11.2001, modificatoria de la Ley N 27015.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VII, 7, 8, 10, 11, 58, 59, 74, 75, 127.
C.C. : 885 inc. 3, 8 y 11; 887, 888, 889.
D.S.N 03-94-EM : Regl. T.U.O 19, 6 Disp. Compl.
R.M. N 320-91-EM/DGM: Publicada el 11.01.1992. Se aprueba con carcter oficial la
determinacin del Sistema de Cuadrculas.
D.S.N 051-99-EM : Publicado el 20.09.1999. Oficializada formula de
transformacin conversin coordenadas UTM.
Nota: De acuerdo con nuestro Cdigo Civil, es parte integrante de un bien lo que no puede ser
separado sin destruir, deteriorar o alterar el bien. Estas partes no pueden ser objeto de
derechos singulares.
9
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Accesorios son los bienes que, sin perder su individualidad, estn permanentemente afectados
a un fin econmico u ornamental con respeto al otro bien. Estos a diferencia de las partes
integrantes pueden ser materia de derechos singulares, precisamente por su carcter de
accesorios.
Artculo 10.- La concesin minera otorga a su titular un derecho real, consistente en la suma
de los atributos que esta Ley reconoce al concesionario.
Las concesiones son irrevocables, en tanto el titular cumpla las obligaciones que esta Ley
exige para mantener su vigencia.
(Art. 17 Dec. Leg. 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 20, 23, 38 y ss, 46, 47, 48 y ss, 127.
C.C. : 881, 885 incs. 3 y 8.
D.L. N 25998 : El Peruano 26.12.1992. Art. 6 El principio establecido en el
primer prrafo del artculo 10 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera es tambin de aplicacin a las
concesiones de beneficio, de transporte minero y de labor
general.
Nota: Derecho real considerando como posible de ser opuesto a todos y que permite a una
persona ejercer un poder sobre la concesin debidamente otorgada.
Es un derecho inviolable, absoluto y universal, pues sin los derechos reales que la ley ampara y
cautela, el juego muchas veces violento y descontrolado, impedira ms de una vez que la
persona como tal pueda subsistir y desenvolverse como corresponde en plena libertad.
Artculo 11.- La nica bsica de medida superficial de la concesin minera es una figura
geomtrica, delimitada por coordenadas UTM, con una extensin de 100 hectreas, segn el
Sistema de Cuadrculas que oficializar el Ministerio de Energa y Minas.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 12, 15 Disp. Transit.
D.L. N 25998 : El Peruano 26.12.1992. Artculo 5.- Podr otorgarse ttulos
de concesiones mineras por reas menores de cien (100)
hectreas en las zonas fronterizas del pas; o por reas
menores o mayores a (100) en las franjas de traslape en las
zonas 17, 18 y 19 de la Carta Nacional.
R.M. N 320-91-EM/DGM: 28.12.1991. El Peruano: 11.01.1992, aprueba con carcter
oficial la determinacin del Sistema de Cuadrculas.
D.S.N 03-94-EM : Regl. T.U.O 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 21, 24.
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional II.
D.S.N 051-99-EM : Publicado el 20.09.1999. Oficializa frmulas de transformacin
para conversin de coordenadas UTM del Sistema WGS 84 al
PSAD 56, para las ocho zonas catastrales mineras.
Ley N 27015 : Modificada por Ley N 27560 regula el otorgamiento de
concesiones mineras reas urbanas y de expansin urbana.
D.S.N 001-2002-EM : Publicado el 10.01.2000 Oficializa formulas de transformacin
para conversin de coordenadas UTM del Sistema WGS 84 al
PSAD 56, establecidas para las tres zonas catastrales mineras.
10
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 12.- Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan denuncios o
concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre de 1991, los nuevos
petitorios slo comprendern las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 11,14.
D.S. N 011-93-EM : El Peruano: 26.02.1993. Art. 2. Los denuncios formulados
entre el 15 de diciembre de 1991 y el 21 de setiembre de 1992,
son inadmisibles.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 16.
D.S. N 35-94-EM : El Peruano: 16.08.1994. Normas de Procedimiento
Ley N 26615 : Ley de Catastro Minero Nacional: Arts. 11 y 12.
R.J. N 04200-2000 RPM: El Peruano. 02.11.2000. Dispone precisar coordenadas UTM
definitivas, nombre, padrn, extensin y rea exclusiva en
resoluciones de ttulo de derechos mineros formulados bajo el
sistema de cuadrculas.
Artculo 13.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir del 15 de diciembre de 1991,
se clasificarn en metlicas y no metlicas, segn la clase de sustancia, sin superposicin ni
prioridad entre ellas.
La concesin minera podr ser transformada a sustancia distinta de la que fuera inicialmente
otorgada, para cuyo efecto ser suficiente la declaracin que formule su titular.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 14, 5 Disp. Final.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Art. 22.
D.S. N 011-93-TCC : El Peruano. 16.04.1993. Se declara que las canteras de
minerales no metlicos de materiales de construccin ubicados
al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a stas.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 17.22.
Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta das naturales
siguientes a la presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la misma. (Art. 22, Dec. Leg.
N 708)
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 13
D.L. N 21419 : Se declara intangible, para fines de expansin y habilitacin
urbanas, los terrenos agrcolas calificados como tales por el
Ministerio de Agricultura.
Dec. Leg. N 653 : Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario.
Stima Disposicin Complementaria.- No puede otorgarse
derechos mineros no metlicos en las tierras rsticas de uso
11
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 8 y ss.
Artculo 16.- Las sustancias radiactivas dejan de estar reservadas para el Estado, y por tanto,
podrn ser materia de actividad privada minera.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : II, 6, 24.
Ley N 12004 : El Peruano: 23.11.1953. Modific el Cdigo de Minera de
1950, vigente en ese momento, en cuanto se refera a las
sustancias radiactivas; reglamentada por D.S. de 25 de febrero
de 1954.
D.L. N 21297 de : Se reserv para el Estado, en exclusividad, las actividades
28.10.1975 mineras referidas a las sustancias radiactivas.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. de la L.G.M. Art. 22.
12
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 17.- Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumico para
extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales y/o para purificar, fundir o
refinar metales; comprende las siguientes etapas:
1. Preparacin mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o lava un
mineral.
2. Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumico que se realizan para
concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
3. Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalrgicos anteriores. (Definiciones, Dec. Leg N 109, modificado por Art.
20, inc. b), Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, 18.
Dec. Leg. N 109 : Ley General de Minera: Arts. 11, 12.
D.S. N 046-2001-EM : Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
D.S. N 03-94-EM : Reg. T.U.O. de la L.G.M. Art. 38 y ss., 88.
El conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos que realizan los productores
mineros artesanales para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de minerales
y/o para purificar, fundir o refinar metales, no se encuentran comprendidos en el alcance del
presente Ttulo, para su realizacin slo ser necesaria la solicitud acompaada de informacin
tcnica y una Declaracin de Impacto Ambiental suscrita por un profesional competente en la
materia. La autorizacin correspondiente ser expedida por la Direccin General de Minera.
(Este prrafo ha sido agregado por la Ley N 27651, publicada el 24.01.2002).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VII, 10, 1er. prrafo; 17, 46, 60, 67, 129.
Dec. Leg. N 109 : 11,12.
D.L. 25998 : El Peruano: 26.12.1992.
Artculo 2.- La extincin de las concesiones de beneficio se
declara por Resolucin de la Direccin General de Minera.
Artculo 6.- El principio establecido en el primer prrafo del
artculo 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera es tambin de aplicacin a las concesiones de
beneficio, de transporte minero y de labor general.
D.S. N 046-2001-EM : Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
D.S. N 03-94-EM : Reglamento T.U.O. de la L.G.M. 38 y ss., 88.
JURISPRUDENCIA:
1. De la solicitud presentada fluye claramente que el rea solicitada no era para ejercer la
actividad minera de explotacin de sustancias minerales, ni para el tratamiento de
relaves, sino nicamente para depositar los relaves provenientes de la concesin de
beneficio de la misma recurrente.
13
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. Bajo el rgimen del Decreto Ley N 18880, las solicitudes para utilizar determinadas
reas con el fin de depositar relaves eran presentadas y tramitadas por la autoridad
minera como concesiones de beneficio por considerarse como parte integrante de las
concesiones de las que provenan los relaves, por lo cual se requera y constataba la
informacin tcnica relativa a las obras a realizarse, comprendiendo los aspectos de
seguridad e higiene.
CAPTULO III
Artculo 19.- Labor generada es toda actividad minera que presta servicios auxiliares, tales
como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de distintos
concesionarios.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, 20
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. Arts. 51, 88.
Artculo 20.- La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar servicios
auxiliares a dos o ms concesiones mineras. (Art. 20 inc. c) Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, VII, 10 1er. Prrafo; 19, 21, 61, 67, 129.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Arts. 2 y 6 Extincin de la concesin
y aplicacin de principio.
Artculo 21.- En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan materias
minerales utilizables, el aprovechamiento de estas corresponder al concesionario de la labor
general, salvo pacto en contrario. (Art. 78, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, 20
CAPTULO IV
Artculo 22.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo continuo
de productos minerales, por mtodos no convencionales.
14
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI, 23
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 51, 88.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VII, 10, 1er. Prrafo; 22, 61, 67, 129.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.11.1992. Arts. 2 y 6 Extincin de la concesin
y aplicacin de principio.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. Arts. 51, 88.
TTULO TERCERO
Artculo 24.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepcin, todas las actividades de la
industria minera.
(Art. 28, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
Const. : 60, 2 p.
T.U.O. : II, 3er. P., IV, VI 3er. P., 25, 72 y ss., 205.
Dec. Leg. N 674 : El Peruano: 27.09.1991. Ley de Promocin de la Inversin
Privada de las Empresas del Estado.
D.L. 25618 : El Peruano: 20.07.1992. Aclara que las Empresas Regionales
de diversas modalidades, estn dentro de los alcance del
Decreto Legislativo N 674.
D.L. 26115 : El Peruano: 30.12.1992. Modifica D.L. N 25618, precisa que
las empresas del Estado a nivel regional estn incluidas en los
alcances del Decreto Legislativo N 674.
D.L. 26120 : El Peruano: 31.12.1992. Se modifica el Decreto Legislativo N
674. Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del
Estado.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. Arts. 52 y ss.
Artculo 25.- El Ministerio de Energa y Minas, slo podr autorizar reas de no admisin de
denuncios, al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET, por plazos mximos de
dos aos calendario, con la exclusiva finalidad de que dicha institucin realice trabajos de
prospeccin minera regional, respetando derechos adquiridos y reas colindantes a las zonas
arqueolgicas del pas.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil (100,000) hectreas.
INGEMMET, bajo responsabilidad, pondr a disposicin del pblico, a ttulo oneroso, los
estudios que contengan la informacin contenida en sus trabajos de prospeccin regional, un
mes antes del vencimiento del plazo concedido, al trmino del cual stas quedarn de libre
disponibilidad; con las excepciones siguientes:
15
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
promocin de la inversin en todo o parte de dichas reas, cuando dentro del plazo de
dos aos sealado en el primer prrafo del presente artculo as lo apruebe su Consejo
Directivo, ratificado por resolucin suprema; establecindose el mecanismo de
compensacin de los gastos efectuados por INGEMMET. En este caso, las reas
incorporadas tendrn la condicin de reas de no admisin de denuncios y/o petitorios
y se mantendrn como tales en funcin al resultado del proceso, hasta que se otorgue
la titularidad de la concesin minera. El Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero INACC, otorgar las concesiones mineras respecto de dichas reas al
adjudicatario de la buena pro que adquiera la titularidad o ejerza la opcin, de acuerdo
a lo establecido en el contrato. De no suscribirse el contrato de transferencia o el
contrato de opcin minera dentro del plazo de dos (2) aos de emitida la resolucin
suprema indicada, las reas respectivas sern declaradas de libre disponibilidad.
b) PROINVERSIN o quien haga sus veces, podr solicitar al Ministerio de Energa y
Minas la incorporacin en el proceso de promocin de la inversin la extensin de
hasta cien mil (100,000) hectreas de acuerdo a los estudios tcnico-econmicos del
proyecto y dentro del radio respecto de las concesiones mineras incluidas en dicho
proceso de promocin, respetando derechos adquiridos. Estas reas incorporadas
tendrn la condicin de reas de no admisin de denuncios y/o petitorios hasta que se
otorgue la titularidad de la concesin minera.
c) La incorporacin a que se refiere el prrafo anterior se aprobar por decreto supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y por un plazo de dos (2) aos.
Vencido el plazo indicado, de no haberse suscrito el contrato de transferencia o el
contrato de opcin minera dentro del plazo previsto en las bases, las reas sern
declaradas de libre disponibilidad.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 1, 2, 2 Disp. Transit.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 8 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. Arts. 52 y ss.
Ley N 28196 : 27.03.2004. D.T. nica. No se afecta procedimientos
administrativos o judiciales en trmite.
Artculo 26.- Cuando organismos o dependencias del Sector Pblico Nacional adquieran por
cualquier ttulo concesiones otorgadas a particulares, debern sacarlas a remate en subasta
pblica, dentro de los tres meses siguientes a la adquisicin. Si no se presentaran postores
sern declaradas de libre denunciabilidad, de conformidad con las normas que para el efecto
establece le presente Ley.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 35
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. Arts. 53, 54.
Artculo 27.- Las actividades mineras estatales, sern ejercidas por la Empresas Minera del
Per directamente y/o a travs de filiales o subsidiarias.
16
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
Dec. Leg. N 42 : Ley de la Empresa Minera del Per - MINEROPERU
D.S. N 08-81-EM/SG : El Peruano: 18.05.1981 y D.S. N 037-81-EM/AJ, El
Peruano: 31.12.1981. Estatuto de MINEROPERU.
Artculo 28.- Los precios de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o refinacin de los
productos minerales sern los correspondientes para cada producto, de acuerdo a cotizaciones
internacionales representativas y dentro de las modalidades generales de las transacciones
internacionales. A falta de cotizaciones internacionales representativas el precio de venta y/o
tarifas por servicios de tratamiento y/o refinacin, se fijar siguiendo las normas internacionales
usuales.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 30
Artculo 29.- En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o refinacin por el mercado
nacional de productos minerales que se exportan, el valor a pagarse por dichos productos ser
calculado de conformidad con el artculo anterior. En el caso de adquisiciones se deducirn los
gastos y mermas que ocasionara el colocar los productos en el mercado internacional.
TTULO CUARTO
Artculo 31.- No podrn ejercer actividades de la industria minera durante el ejercicio de sus
funciones o empleos, el Presidente de la Repblica, los Miembros del Poder Legislativo y del
Poder Judicial, los Ministros de Estado y los Funcionarios que tengan este rango, el Contador
General, los Procuradores Generales de la Repblica y los funcionarios y empleados del Sector
Energa y Minas nombrados o asignados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, a la
Direccin General de Minera, Direccin de Fiscalizacin Minera, a los rganos Regionales y al
Registro Pblico de Minera.
CONCORDANCIAS:
Const. : 47, (Procurador Pblico).
T.U.O. : 63
CONCORDANCIAS:
17
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
T.U.O. : 63
Artculo 33.- No podrn ejercer actividades de la industria minera, el cnyuge y los parientes
que dependan econmicamente de las personas indicadas en los artculos anteriores.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 63
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 31, 32, 33
Artculo 35.- La adquisicin de la integridad o parte de las concesiones que realicen las
personas a que se refieren los Artculos 31 al 33, es nula, y lo adquirido pasar al Estado sin
costo alguno.
La nulidad ser declarada por el Jefe del Registro Pblico de Minera, de oficio o a peticin de
parte, cuando el expediente se encuentre sujeto a la jurisdiccin administrativa. Inscrito el ttulo
de la concesin, podr interponerse accin contencioso-administrativa ante el Poder Judicial,
dentro del plazo de 30 das.
(Art. 64 y 178, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 26, 63, 105 inc. h), 157.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 122
JURISPRUDENCIA
18
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
peticin de sustitucin invocada por dicho representante legal como persona natural. Resol.
N 126-91-EM/CM, Resol. N 127-91-EM/CM, Resol. N 128-EM/CM. El Peruano:
12.01.1991.
TTULO QUINTO
Nota: Ver Ley N 26505, modificada por Ley N 26570 y los reglamentos aprobados por
Decreto Supremo N 017-96-AG, publicado el 19.10.1996 y Decreto Supremo N 011-97-
AG, publicado el 13.06.1887 modificado por Decreto Supremo N 015-2005-AG, publicado
el 22.05.2003.
2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo fin, sobre
terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.
Nota: Por Ley N 26681, publicada el 10.111996, se estableci que el Estado proceder a
la venta o concesin de las tierras eriazas de su dominio en subasta pblica.
Nota:
1) Ver nota en el numeral 1 que antecede.
2) Ley N 26505, Art. 7 sustituido por Ley N 26570, publicada el 04.01.1996,
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 017-96-AG, publicado el 19.10.1996
(acuerdo previo con el propietario), modificado por Decreto Supremo N 015-2003-AG,
publicado el 07.05.2003 y Fe de Erratas publicada el 22.05.2003. Decreto Supremo N
011-97-AG, publicado el 13.06.1997, modificado por Decreto Supremo N 033-99--AG,
publicado el 22.09.1999. Ley N 27117 - Ley General de Expropiaciones.
4. A solicitar autorizacin para establecer uso minero o servidumbres, en su caso, sobre los
terrenos superficiales de otras concesiones, siempre que no se impida o dificulte la
actividad minera de sus titulares.
5. A construir en las concesiones vecinas, las labores que sean necesarias al acceso,
ventilacin y desage de sus propias concesiones, transporte de los minerales y seguridad
de los trabajadores, previa la indemnizacin correspondiente si causan daos y sin
gravamen alguno para las concesiones sirvientes, dejando en cancha, libre de costos para
estas concesiones, los minerales resultantes de las labores ejecutadas. Los titulares de las
concesiones sirvientes, podrn utilizar estas labores pagando la respectiva compensacin,
cuyo monto fijar la autoridad minera a falta de convenio de las partes.
6. A ejecutar en terreno franco las labores que tengan los mismos objetos sealados en el
inciso anterior, con autorizacin de la Direccin General de Minera.
19
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a otro fin econmico, si el rea fuera necesaria, a juicio de la autoridad minera, para la
racional utilizacin de la concesin y se acreditase la mayor importancia de la industria
minera sobre la actividad afectada.
8. A usar las aguas que sean necesarias para el servicio domestico del personal de
trabajadores y para las operaciones de la concesin, de conformidad con las disposiciones
legales sobre la materia.
9. A aprovechar las sustancias minerales contenidas en las aguas que alumbren con sus
labores.
CONCORDANCIAS:
Const. : 70 y ss
T.U.O. : 55, 70, 116, 127, 130 y ss., 136 (terrenos eriazos), 137
(terrenos francos), 140 (denuncias).
C.P.C. : 728, y ss.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: Arts. 43, 44.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 55 y ss., 122 inc. d.
Leyes 26505 y 26570 : Ley de Inversiones Privadas en el desarrollo de las actividades
econmicas en las tierras del territorio nacional.
D.S. N 31-95-EM : El Peruano: 10.10.1995. Precisa alcance servidumbres de
embalses de agua.
Ley N 27015 : El Peruano: 19.12.1998. Art. 4.- En reas urbanas de
expansin urbana no procede la imposicin de servidumbres
con fines mineros, salvo acuerdo expreso con el propietario del
predio.
D.S. N 011-97-AG : El Peruano 13.06.1997. Se aprueba el Reglamento de la Ley
N 26505.
D.S. N 033-99-AG : El Peruano: 22.09.1999. Se sustituye el artculo 1 del
Reglamento aprobado por D.S. N 011-97-AG
Ley N 27117 : El Peruano: 19.05.1999 Ley General de Expropiaciones.
D.U. N 078-99 : El Peruano: 05.01.2000 Modifica 2 D.C. de la Ley N 27117.
Ley N 27560 : El Peruano: 24.11.2001. Modifica la Ley N 27015.
D.S. N 008-2002-EM : El Peruano: 21.02.2002 Reglamento de la Ley N 27015
modificada por Ley N 27560.
D.S. N 017-96-AG, modificado por D.S. N 015-2003-AG, Reglamento del artculo 7 de la Ley
N 26505 (Nota: El nmero del D.S. 015-2000-AG fue corregido
mediante Fe de Erratas (22.05.2003).
20
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
JURISPRUDENCIA:
TTULO SEXTO
CAPTULO I
EN CONCESIONES MINERAS
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por Artculo 122 de la Constitucin Poltica del
Per (), la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la
produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00 por ao y
por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del equivalente en moneda
nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias no metlicas.
En el caso de pequeos productores mineros la produccin no podr ser inferior al equivalente
en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia.
Para el caso de productores mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al
equivalente en moneda nacional a US$ 25.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la
sustancia.
(Texto de este prrafo conforme a la ley N 27651, publicada el 24.01.2002)
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del sexto ao, computado a
partir del ao en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin.
Tratndose de ventas internas, las liquidaciones debern ser extendidas por empresas de
comercializacin o de beneficio debidamente inscritas en el Registro Pblico de Minera, o por
empresas no titulares de actividad minera inscritas en la Oficina Nacional de los Registros
Pblicos.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : IV, 40, 42, 44, 54, 74, 102, 175; 13 Disp. Transit.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T. U. 0. 35, 60, y ss.
Vase Concordancias Art. 2.
21
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el concesionario minero
estar obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia correspondiente al segundo ao, computado a partir del 1 de enero del
ao siguiente a aquel en que se hubiere formulado el petitorio de la concesin minera, deber
abonarse hasta el 30 de junio del segundo ao. Igual regla se aplicar para los aos siguientes.
Nota: El texto de este Artculo, con excepcin del tercer prrafo, est de acuerdo con el
Decreto Legislativo N 913, publicado el 09.04.2001.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 42, 40, 46, 47, 54, 57, 58, 59, 60, 61. 91, 102, 31a Disp. Transit.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Artculo 8. Pago diminuto del Derecho
de Vigencia y Trmite podr subsanarse en el plazo de diez
(10) das hbiles.
D.S. 06-94-EM : Pago diminuto El Peruano: 22.02.94
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 21, 23 y ss., 72 y ss.
Ley N 26559 : El Peruano: 30.12.1995. Plazo para regularizacin de pago de
Derecho de Vigencia.
R.D. N 123-EM/DGM. : De 20.03.1997, publicada el 03.04.1997, dispone que el ago de
derecho de vigencia se efecte en efectivo o mediante cheque
certificado y/o cheque de gerencia.
R.D. N 185-97-EM/DGM : De 09.05.1997, publicada el 16.05.1997, aprueba Directiva N
01-97-EM/DGM, sobre el pago del derecho de vigencia de las
concesiones de beneficio.
Decreto Legislativo N 913: El Peruano: 09.04.2001
22
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 40.- En caso de que no se cumpliese con los dispuesto en el artculo 38, a partir del
primer semestre del stimo ao computado desde aquel en que se hubiere otorgado el ttulo de
concesin minera, el concesionario deber pagar una penalidad de US$ 6,00 o su equivalente
en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la produccin
mnima anual. En el caso de los pequeos productores mineros, la penalidad ser US$ 1.00 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que cumpla con la
produccin mnima anual. En el caso de los productores mineros artesanales, la penalidad ser
de US$ 0.50 o su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea, hasta el ao en que
cumpla con la produccin mnima anual.
Si continuase el incumplimiento a partir del duodcimo ao, la penalidad ser de US$ 20.00 o
su equivalente en moneda nacional por ao y por hectrea. Para el pequeo productor minero
la penalidad, a partir del duodcimo ao, ser de US$ 5.00 o su equivalente en moneda
nacional por ao y por hectrea. Para el productor minero artesanal la penalidad, a partir del
duodcimo ao, ser de US$ 3.00 o su equivalente en moneda nacional por ao y por
hectrea.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 41, 42, 51
R.M. N 353-200-EM/VMM: El Peruano: 02.08.2000 se aprueba la Escala de Multas y
Penalidades.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 23 y ss., 67. 68. 72 y ss.
Ley N 27341 : El Peruano: 18.08.2000, 1 D.T. y C. (penalidad). Aplicacin del
Artculo 40 del T.U.O. de la ley General de Minera.
D.S. N 029-2001-EM : Publicado el 18.06.2001 establece el cmputo del plazo a partir
de Enero del ao siguiente al del Ttulo.
Ley N 28140 : El Peruano: 27.12.2003. Pago del derecho de vigencia y
penalidades hasta el 31.12.2003.
Artculo 41.- El concesionario podr eximirse del pago de la penalidad, si demuestra haber
realizado en el ao anterior inversiones equivalentes a no menos diez veces el monto de la
penalidad que le corresponda pagar por la concesin o unidad econmica administrativa,
segn corresponda.
Esta inversin deber acreditarse con copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta,
y con la demostracin del pago del Derecho de Vigencia. (Art. 31 Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 10, 40, 45
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 23 y ss., 67, 69
Artculo 42.- Aquellos titulares de la actividad minera que, luego de haber iniciado la etapa de
explotacin, dejaran de producir segn el parmetro establecido por el Artculo 38 de la
presente Ley, pagarn adems del Derecho de Vigencia, los cargos establecidos en el Artculo
40. (Art. 33, Dec. Leg N 708).
23
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 39, 40.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 37,70.
D.U. N 079-2001 : El Peruano: 07.07.2001. Ampla plazo para el pago hasta el
31.10.2001.
D.U. N 123-2001 : El Peruano: 31.10.2001. Ampla plazo para el pago hasta el
31.12.2001.
Artculo 43.- Todo concesionario que realice perforaciones dentro del territorio nacional, podr
disponer libremente hasta el cincuenta por ciento longitudinal de cada tramo de testigos y/o
muestras que obtenga de sus perforaciones, estando obligado a llevar un archivo del cincuenta
por ciento de las muestras y testigos restantes, que permita su fcil identificacin y ubicacin
en el terreno (Art. 86, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
D.S. 03-94-EM : Regl. T.U.O. 71
CAPTULO II
AGRUPAMIENTO
(Art. 101, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 38 y ss., 45, 82, 101 inc. f; 102 inc. b).
D.S. N 002-92-EM/VMM: El Peruano: 14.03.1992. Se aprueban las funciones del
Registros Publico de Minera y Direccin General de Minera y
Direccin de Fiscalizacin Minera.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 79 a 78, 89.
D.S. N 052-99-EM : El Peruano: 28.09.1999. Se asigna funciones al R.P.M. (Hoy
INACC).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 44.
D.S. N 03-94-EM : 86,89
CAPTULO III
EN CONCESIONES DE BENEFICIO
24
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 46.- A partir del ao en que se hubiere solicitado una concesin de beneficio, el
titular estar obligado al pago del Derecho de Vigencia, en un monto anual segn su capacidad
instalada, del modo siguiente:
-4 hasta 350 TM/da, 0.0014 de una UIT por cada TM/da.
-5 ms de 350 hasta 1,000 TM/da, 1.00 UIT
-6 ms de 1,000 hasta 5,000 TM/da, 1.5 UIT.
-7 por cada 5,000 TM/da en exceso, 2.00 UIT.
(Art. 102, Dec Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 10, 39, 129.
D.L. 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Artculo 6. El Principio establecido en
el primer prrafo del Artculo 10 del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera es tambin de aplicacin a las
concesiones de beneficio, de transporte mineros y de labor
general.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de procedimientos mineros. Arts. 35 y ss.
R.D. N 115-91-EM/DGM: El Peruano: 23.11.91. Requisitos para aprobacin de Proyectos
de construccin e instalacin de plantas.
D.S. N 024-93-EM : El Peruano: 07.06-1993. Regl. Ttulo Noveno L.G.M.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 88,89 y ss.
CAPTULO IV
EN CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y DE
TRANSPORTE MINERO
Artculo 47.- Al solicitar una concesin de labor general o de transporte minero, el peticionario
pagar por Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de labor proyectada.
(Art. 103, Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
25
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO V
OBLIGACIONES COMUNES
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las labores propias de la
misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al mejor desarrollo de la
actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y saneamiento ambiental
aplicables a la industria minera.
CONCORDANCIAS:
JURISPRUDENCIA:
Artculo 49.- Los titulares de actividad minera estn obligados a facilitar en cualquier tiempo,
el libre acceso a la autoridad minera para la fiscalizacin de la obligaciones que les
corresponda. (Art. 105, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 102
Ley N 27474 : El Peruano: 06.06.2001. Fiscalizacin de las autoridades
mineras.
D.S. N 049-2001-EM : El Peruano: 06.09.2001. Reglamento de la Ley N 27474
Ley N 28611 : El Peruano: 15.10.2005. Ley General del Ambiente.
Artculo 50.- Los titulares de la actividad minera estn obligados a presentar anualmente una
Declaracin Anual Consolidada conteniendo la informacin que se precisar por Resolucin
Ministerial. Esta informacin tendr carcter confidencial.
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%), de una (1) UIT, ni mayores
de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por
Resolucin Ministerial. En el caso de los pequeos productores mineros el monto mximo ser
de dos (2) UIT, y en el caso de productores mineros artesanales el monto mximo ser de una
(1) UIT.
(Texto de conformidad con la Ley N 27651, publicada el 24.01.2002).
La omisin en el pago de las multas, cuya aplicacin hubiere quedado consentida, se someter
26
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a cobro coactivo.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 101 inc. g), 102 c).
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 88. Declaracin Anual Consolidada
R.D. N 104-96-EM/DGM: El Peruano: 25.03.1996. Monto mnimo para la Declaracin
Jurada de inversiones
R.M. N 184-2005-MEN/DM: El Peruano: 16.05.2005. Se aprueba el formulario para la DAC.
R.M. N 353-2000-EM/VM: Se aprueba la escala de multas.
Artculo 51.- El titular de actividad minera est obligado a admitir en su centro de trabajo, en
la medida de sus posibilidades, a los alumnos de ingeniera de las especialidades de Minas,
Metalurgia, Geologa, Industrias y Qumica, para que realicen sus prcticas durante el perodo
de vacaciones, as como facilitar las visitas que stos hagan a sus instalaciones.
Satisfechos los requerimientos de las especialidades mencionadas, las vacantes podrn ser
cubiertas por universitarios de otras especialidades.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 49
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 51 y ss., 238 y ss.
Artculo 52.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno, devolver al
Estado los minerales indebidamente extrados, o sus valores, sin deducir consto alguno y sin
perjuicio de la accin judicial a que hubieres lugar.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : II, 4, 9
D.S. 001-93-TCC : El Peruano: 16-04-1993. Las canteras de minerales no
metlicos de materiales de construccin ubicadas al lado de
las carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a
stas.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 90.
JURISPRUDENCIA:
Artculo 53.- Cuando durante la ejecucin de las labores propias de su concesin o de los
trabajos y obras accesorias, el titular se introdujere en concesin ajena sin autorizacin, queda
obligado a paralizar sus trabajos y a devolver al damnificado el valor de los minerales extrados
sin deducir costo alguno y a pagarle una indemnizacin, si adems hubiere causado dao.
27
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 48, 55.
Artculo 54.- En caso de controversia judicial sobre la validez de una concesin, subsiste la
obligacin de pago de las obligaciones pecuniarias para mantenerla vigente. El accionante
queda tambin obligado al cumplimiento de las obligaciones pecuniarias en los plazos
establecidos en esta Ley, mientras dure el juicio, bajo pena de abandono de la instancia
respecto de la concesin el litigio.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 38 y s.s.
Artculo 55.- El concesionario que facultado por la autoridad minera ejecute en una
concesin vecina trabajos destinados al fin econmico de sus concesin, est obligado a
entregar al concesionario de aqulla, sin gravamen alguno, los minerales que extraiga y a
indemnizarle por los perjuicios que le ocasione.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 37, 48, 53.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 101 inc. t), 102.
28
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO STIMO
Artculo 2.- Modificacin del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera, Decreto Supremo N 014-92-EM
Modificase el artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera. Decreto
Supremo N 014-92-EM, con el siguiente texto:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, as como
de la penalidad, establecidos en el Ttulo VI de la presente Ley, constituyen recursos
directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente manera:
c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para los fines de
mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico.
d) Los gobiernos regionales recibirn los porcentajes sealados en los incisos b) y c) que
correspondan al pago efectuado por los Pequeos Productores Mineros y los Productores
Mineros Artesanales para el ejercicio de las funciones que, en materia minera, han sido
transferidas en el marco del proceso de descentralizacin; en especial, aquellas
relacionadas con la proteccin del medio ambiente.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 39, 46.
Dec. Leg N 913 : El Peruano: 09.04.2001- Artculo 2 y 3. Ver en Concordancias
del Artculo 39.
D.U. N 036-95- EM : El Peruano: 18.06.1995. (Distribucin del Derecho de Vigencia
(derogado por Ley N 28327, publicada el 11.08.2004)
29
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO OCTAVO
CAPTULO I
EXTINCIN
Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad, renuncia y
cancelacin.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 8 y ss.; 59 (caducidad de concesiones), 60 (cad. concesiones
de beneficio), 61 (cad. concesiones de labor general y de
transporte minero), 62 (abandono de concesiones), 63 (nulidad
de concesiones), 64 (cancelacin de petitorios o concesiones)
66 (R.P.M. declara la caducidad de concesiones y petitorios),
68 (prohibicin de nuevo petitorio por los anteriores titulares:
Plazo), 69 y 70 (derechos de nuevo titular); 120 (cancelacin);
139 (renuncia), 151 (abandono), 175 (derecho del acreedor
hipotecario).
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Artculo 2.- La extincin de las
concesiones de beneficio, de labor general y de transporte
minero se declararn por Resolucin de la Direccin General
de Minera.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Art. 34 (se declara
desierto el remate y en abandono los petitorios simultneos en
caso que no se presentaren postores). 18 y ss. (Renuncia)
D.S. N 03-94-EM : Reglamento T.U.O. 96 y ss.
CAPTULO II
CADUCIDAD
Las concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero no podrn ser
objeto de caducidad, transcurridos cinco (5) aos de producida la causal alegada sin que la
autoridad administrativa haya emitido la Resolucin de Caducidad. Dicho plazo no ser de
aplicacin en caso de que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan
indiciado antes del vencimiento.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 39, 58, 65, 66, 175, 177, 13 D.T.
30
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 33, 37, 101 (petitorios), 115, 2 D.T.
JURISPRUDENCIA:
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 18, 39, 58, 66, 177
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Artculo 2. La extincin de las
concesiones de beneficio, de labor general y de transporte
minero se declararn por Resolucin de la Direccin General
de Minera.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 98
Artculo 61.- Son causales de caducidad de las concesiones de labor general y transporte
minero, el incumplimiento de la construccin e instalacin dentro del plazo fijado y el
incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento, as como el no pago oportuno del
derecho de vigencia de dos aos consecutivos o tres alternados.
Nota: Este primer prrafo ha sido derogado por el Decreto Legislativo N 868, publicado el
01.11.1996).
Vencido el plazo establecido en este Artculo sin que ninguna de los concesionarios
beneficiados hubiera manifestado su inters en sustituirse al concesionario de labor general, se
dispondr el archivamiento del expediente de la concesin.
(Art. 118, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, inc. b). Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 20, 23, 39, 66, 177.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Artculo 2. La extincin de las
concesiones de beneficio, de labor general y de transporte
minero se declararn por Resolucin de la Direccin General
de Minera.
D.S. N 03-94-EM : RegI. T.U.O. 98.
CAPTULO III
ABANDONO
31
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 65, 66, 67, 175, 177.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 105
D.S. N 33-94-EM : El Peruano: 09.07.1994. Art. 3, sobre causal de
abandono.
JURISPRUDENCIA:
I.- Para que un titular de denuncio minero pueda hacer valer su prioridad, debe mantener
vigente su denuncio no permitiendo que se incurra en causal de abandono. Procede
confirmar la resolucin impugnada que declara el abandono del denuncio. Resol. N 013-86-
EM/CM de 19.02.1986. El Peruano: 01.05.1986.
CAPTULO IV
NULIDAD
Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por persona
inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 31 yss., 58, 65, 66.
CAPTULO V
CANCELACIN
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 66
D.S. N 03-93-EM : Regl. T.U.O. 102, 103.
JURISPRUDENCIA:
32
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 59, 62, 63.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 106, oportunidad de la publicacin
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional, Art. 12.
CAPTULO VI
DESTINO
Artculo 66.- Por resolucin de la Jefatura del Registro Pblico de Minera se declarar la
caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las concesiones y petitorios, en cada
caso o colectivamente, efectundose la inscripcin pertinente en dicho Registro.
(Art. 123, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final. Dec. Leg. N 708 y D.S. N 002-92-
EM/VMM.
Nota: La referencia al Registro Pblico de Minera debe entenderse como al Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero INGEMMET por fusin.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 139.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: Art. 34. En caso que
no se presenten postores al acto del remate se declara desierto
y en abandono los petitorios simultneos; 18 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 106.Publicacin de reas de libre denunciabilidad.
(Art. 126, Dec. Leg. N 109 y Art. 20, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 18, 20, 23.
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional, Art. 12.
33
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58
JURISPRUDENCIA:
Artculo 69.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las labores
mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro de la concesin o en terreno franco por el
anterior concesionario.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58
1.- Usar los terrenos superficiales, aledaos a la concesin que us el anterior concesionario.
2.- Continuar con el uso minero del terreno, que hubiere expropiado el titular anterior, sin costo
alguno.
3.- Mantener las servidumbres que se hubieren establecido para el fin econmico de la
concesin, en los mismos trminos y condiciones en que se constituyeron.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 37, 58, 207.
TTULO NOVENO ()
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 71.- Las disposiciones contenidas en el presente Ttulo, se aplican a todas las
personas que ejerzan la actividad minera, cualquiera sea su forma de organizacin
empresarial.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 72, 73 y ss., 78 y ss., 205.
Dec. Leg. N 662 : El Peruano: 12.09.1991. Se aprueba el Rgimen de Estabilidad
Jurdica a la Inversin Extranjera.
Dec. Leg. N 757 : El Peruano: 13.1 1.1991. Se aprueba Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada.
D.L. N 25541 : El Peruano: 11.06.1992. Precisa que con la Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada concluyeron las normas o
clusulas de reajuste automtico de remuneraciones.
D.S. N 162-92-EF : El Peruano: 12.10.1992. Reglamento de los Regmenes de
34
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
BENEFICIOS BSICOS
Artculo 72.- Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, se otorga
a los titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
d) Las inversiones que efecte los titulares de actividad minera en infraestructura que
constituya servicio pblico, sern deducibles de la renta imponible, siempre que las
inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector competente;
e) No constituye base imponible de los tributos a cargo de los titulares de actividad minera, las
inversiones que realicen en infraestructura de servicio pblico, siempre que hubieren sido
aprobadas por el organismo del sector competente, ni aquellos activos destinados a
satisfacer las obligaciones de vivienda y bienestar a que se refiere el Artculo 206 de la
presente Ley;
35
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
Const. : 77, 3er. p.
T.U.O. : 71, 73, 78 y ss., 206 inc. a).
D.S. N 88-95-EF : El Peruano: 25.05.1995. Establece la Participacin del Canon
Minero.
D.S. N 024-93-EM : Reglamento del Ttulo IX del T.U.O. de la L.G.M.
Ley N 27343 : El Peruano: 06.09.2000. Regula contratos con el Estado.
D.S. 027-98-EF : El Peruano: 25.03.1998. Normas aplicacin beneficios
tributarios.
CAPTULO III
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 73.- Este Artculo ha sido derogado por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764. El
Peruano: 25.10.1992.
Artculo 73.- Los titulares de la actividad minera que exporten, o que vendan internamente
sus productos cuyo precio se fije en base a cotizaciones internacionales, a partir de 1993
tendrn derecho a deducir de los Impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos
que incidan en su produccin, sindoles, por tanto, aplicables los mismos beneficios,
mecanismos y dispositivos legales que rijan en el caso de exportaciones no tradicionales.
Artculo 74.- El valor de adquisicin de las concesiones, se amortizar a partir del ejercicio en
que de acuerdo a ley corresponda cumplir con la obligacin de produccin mnima, en un plazo
que el titular de la actividad minera determinar en ese momento, en base a la vida probable
del depsito, calculada tomando en cuenta las reservas probadas y probables y la produccin
mnima obligatoria de acuerdo a ley. El plazo as establecido deber ser puesto en
conocimiento de la Administracin Tributaria al presentar la Declaracin Jurada Anual del
Impuesto a la Renta correspondiente al ejercicio en que se inicie la amortizacin, adjuntando el
clculo correspondiente.
El valor de adquisicin de las concesiones incluir el precio pagado, o los gastos de petitorio,
segn el caso.
36
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a ley corresponda cumplir con la produccin mnima, salvo que se opte por deducir lo gastado
en prospeccin y/o exploracin en el ejercicio en que se incurra en dichos gastos.
Cuando por cualquier razn la concesin minera fuere abandonada o declarada caduca antes
de cumplir con la produccin mnima obligatoria, su valor de adquisicin se amortizar
ntegramente en el ejercicio en que ello ocurra. En el caso de agotarse las reservas
econmicas explotables, hacerse suelta o declararse caduca la concesin antes de amortizarse
totalmente su valor de adquisicin; podr, a opcin del contribuyente, amortizarse de inmediato
el saldo, o continuar amortizndose anualmente hasta extinguir su costo dentro del plazo
originalmente establecido.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 2, 9, 38.
Artculo 75.- Los gastos de exploracin en que se incurra una vez que la concesin se
encuentre en la etapa de produccin mnima obligatoria, podrn deducirse ntegramente en el
ejercicio o amortizarse a partir de ese ejercicio, a razn de un porcentaje anual de acuerdo con
la vida probable de la mina establecido al cierre de dichos ejercicios, lo que se determinar en
base al volumen de las reservas probadas y probables y la produccin mnima de ley.
Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del yacimiento por ms de
un ejercicio, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio en que se incurran o, amortizarse en
dicho ejercicio y en los siguientes hasta un mximo de dos adicionales.
El contribuyente deber optar en cada caso por uno de los sistemas de deduccin a que se
refieren los prrafos anteriores al cierre del ejercicio en que se efectuaron los gastos,
comunicando su eleccin a la Administracin Tributaria al tiempo de presentar la Declaracin
Jurada Anual del Impuesto a la Renta, indicando, en su caso, el plazo en que se realizar la
amortizacin y el clculo realizado.
La opcin a que se refiere el presente artculo y artculo anterior, se ejercitar respecto de los
gastos de cada ejercicio. Escogido un sistema, ste no podr ser variado respecto de los
gastos del ejercicio.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9
Artculo 76.- Los titulares de actividad minera estn gravados con los tributos municipales
aplicables slo en zonas urbanas.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI
D.S. N 024-93-EM : El Peruano: 07-06-1993 - Art. 9.
Dec. Leg. 776 : Tributacin Municipal: 17 inc. d), 67.
Dec. Leg. 868 : 2 Disp. Final. Tributos municipales, slo en zonas urbanas.
Artculo 77.- () Todo titular de la actividad minera deducir el uno y medio por ciento (1.5%) de
su Renta Neta, para el funcionamiento del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico.
37
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(Art. 139, Dec. Leg. N 109, modificado por Art. 9, Dec. Leg. N 608).
CAPTULO IV
Artculo 78.- Los titulares de actividades mineras que inicien o estn realizando operaciones
mayores de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da o los que realicen la inversin prevista en el Art.
79 del presente texto, gozarn de estabilidad tributaria que se les garantizar mediante
contrato suscrito con el Estado, por un plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio en
que se acredite ejecucin de la inversin. (Art. 155, Dec. Leg. N 109 y Art. 7, Dec. Leg. N
708). (Conforme a la Fe de Erratas publicada el 28.06.1992, pginas 107795 de las Normas de
El Diario El Peruano).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 79, 80, 81, 86, 87, 88, 90, 102, inc. a).
D.S. N 024-93-EM : El Peruano: 07.06.1993. Reglamento del Ttulo Noveno del
T.U.O.
Concordancias Art. 71.
Artculo 79.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo anterior, los
titulares de actividad minera que presenten programas de inversin por el equivalente en
moneda nacional a US $ 2000,000.00.
Los titulares de la actividad minera que celebren estos contratos, podrn, a su eleccin,
adelantar el rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo de tres
ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garantizado por el contrato. (Art. 7, Dec.
Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 72 literal 1), 80, 81, 86, 87, 88, 90, 92, 102 inc. a).
Artculo 80.- Los contratos de estabilidad a que se refieren los dos artculos anteriores de esta
Ley, garantizarn al titular de actividad minera los beneficios siguientes:
a) () Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen tributario vigente a
la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindole de aplicacin ningn tributo que
se cree con posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los cambios que pudieren
introducirse en el rgimen de determinacin y pago de los tributos que le sean aplicables, salvo
que el titular de actividad minera opte por tributar de acuerdo con el rgimen modificado. Esta
decisin deber ser puesta en conocimiento de la Administracin Tributaria y del Ministerio de
Energa y Minas, dentro de los ciento veinte das contados desde la fecha de modificacin del
rgimen.
Tampoco le sern aplicables las normas legales que pudieran eventualmente dictarse, que
contengan la obligacin para titulares de actividades mineras, de adquirir bonos o ttulos de
cualquier otro tipo, efectuar pagos adelantados de tributos o prstamos en favor del Estado;
38
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 78, 79, 84, 88, 92.
D.S. N 157-97-EF : El Peruano: 23.11.97. Ley N 27343, publicada el 06.09.2000,
Ley que regula los contratos con el Estado al amparo de las
leyes sectoriales. Ley N 27342, publicada el 06.09.2000, para
lo referido a los Decretos Legislativos N 662 y 757. Ver Ley N
27514, modificatoria de la Ley N 27342.
Artculo 81.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los
Artculos 78 y 79 de la presente Ley, para gozar de los beneficios sealados en el artculo
anterior, presentarn ante la Direccin General de Minera, con carcter de declaracin jurada,
un programa de inversiones con plazo de ejecucin.
El programa deber ser aprobado dentro de cuarenticinco das naturales; transcurridos stos y
de no haber pronunciamiento de la Direccin General de Minera, se dar automticamente por
aprobado en este ltimo da.
El cumplimiento del programa se acreditar con declaracin jurada refrendada por auditor
externo.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 80
D.U. N 125-2000 : El Peruano: 30.12.2000. Establece alcance de las Leyes N
27341 y 27343.
Para los efectos del contrato a lo que se refiere el prrafo precedente, se entiende por Unidad
Econmica Administrativa, el conjunto de concesiones mineras ubicadas dentro de los limites
sealados por el Artculo 44 de la presente Ley, las plantas de beneficio y los dems bienes
que constituye una sola unidad de produccin por razn de comunidad de abastecimiento,
39
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 83, 84, 85, 86, 87, 88, 90, 102 inc. a).
Artculo 83.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el Artculo anterior, los
titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversin no menores al
equivalente en moneda nacional a US$ 20000,000.00, para el inicio de cualquiera de las
actividades de la industrias minera.
Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contratos, las personas que realicen
inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 50000,000.00, en las
empresas que conforman la actividad empresarial del Estado sujetas al proceso de
privatizacin, segn el decreto legislativo N 674.
El titular de la actividad minera que celebre estos contratos podr, a su eleccin, adelantar el
rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo de 8 ejercicios
consecutivos plazo que se deducir del garantizado por el contrato.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 72 literal l), 84, 85, 86, 87, 88, 90,102 inc. a)
D.S. N 024-93- EM : El Peruano: 07.06.1993. Reglamento del Ttulo Noveno
del T.U.O. Art. 34.
Artculo 84.- Los contratos a que se refiere el artculo anterior garantizarn al titular de la
actividad minera los beneficios sealados en el Artculo 80 de la presente Ley, as como la
facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos industriales y
dems activos fijos hasta el lmite mximo de 20% (veinte por ciento) anual como tasa global
de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto, a excepcin de las edificaciones y
construcciones cuyo lmite mximo ser el 5% (cinco por ciento) anual.
En los casos de contrato a que se refiere el Artculo 82, el titular de la actividad minera podr
solicitar, como parte del contrato, llevar la contabilidad en dlares de Estados Unidos de
Amrica o en la moneda en que se hizo la inversin, para lo cual se sujetara a los requisitos
siguientes:
40
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(Este segundo prrafo ha sido adicionado por Decreto Ley N 26121. El peruano: 30.12.
1992).
(Art. 157, Dec. Leg. N 109 y Arts. 8 y 11, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 82, 83.
Dec. Leg. N 627 : El Peruano: 30.11.1990. Normas de Ajuste Integral por
Inflacin de los Estados Financieros.
Artculo 85.- Los titulares de la actividad minera, comprendidos en los alcances de los
Artculos 82 y 83 de la presente Ley, para gozar de los beneficios garantizados, presentarn un
estudio de factibilidad tcnico-econmico, que tendr carcter de declaracin jurada y deber
ser aprobado por la Direccin General de Minera en un plazo mximo de noventa das
naturales: transcurridos stos y de no haber pronunciamiento por dicha Direccin, se dar
automticamente por aprobado en este ltimo da, que ser el que rija para los efectos de fijar
la fecha de la estabilidad del rgimen tributario y de las garantas que fueron aplicables a partir
de la indicada fecha.
Para acreditar el monto de inversin realizado, deber presentarse una declaracin jurada,
refrendada por auditor externo.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 002-92-EM/VMM: El Peruano 14.03.1992. Funciones de la Direccin General de
Minera.
D.S. N 024-93-EM : El Peruano: 07.06.1993 Art. 19 y ss. Reglamento del T.U.O.
Garantas y Medidas de Promocin.
D.U. N 125-2000 : El Peruano: 30.12.2000. Alcance de las disposiciones
contenidas en las leyes N 27341 y 27343.
Artculo 86.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos en el presente Ttulo,
son de adhesin, y sus modelos sern elaborados por el Ministerio de Energa y Minas.
Dichos contratos debern incorporar todas las garantas establecidas en este Ttulo.
Los modelos de contratos, sern aprobados por Resolucin Ministerial, para el caso
contemplado en los Artculos 78 y 79, y por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, para el caso de los Artculos 82 y 83 de la presente Ley.
Los contratos sern suscritos en representacin del Estado por el Viceministro de Minas, para
el caso contemplado en los Artculos 78 y 79, y por el Ministro de Energa y Minas, para el
caso previsto en los Artculos 82 y 83 de la presente Ley, por una parte; y, de la otra, los
titulares de la actividad minera. Copia de tales contratos sern remitidas a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 205
D.S. 002-92-EM/VMM : El Peruano: 14.03.1992. Artculo 1. La Direccin General de
Minera propone los modelos de los contratos de adhesin.
R.M. N 011-94-EM/VMM : 18.01.1994. El Peruano: 21.01.1994 - Se aprueba el Modelo de
Contrato. Ver R.M. N 036.94.EM/VMM y 151-94-EM/VMM.
41
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 87.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de las
disposiciones del presente Ttulo, se produjera la derogatoria de cualquiera de los tributos que
formen parte del rgimen garantizado, el titular de la actividad minera deber seguir tributando
de acuerdo al rgimen derogado.
Si se produjera la derogatoria de cualesquiera de los tributos que formen parte del rgimen
garantizado, mediante sustitucin por un nuevo tributo que tenga carcter definitivo, el titular de
la actividad minera pagar el nuevo tributo hasta por un monto que anualmente no exceda la
suma que le hubiere correspondido pagar bajo el rgimen del tributo original.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 78, 79, 82, 83.
D.S. N 024-93-EM : El Peruano: 07.06.1993. Art. 35.
Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan suscrito los
contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar por la renuncia total del rgimen de
estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de aplicacin el rgimen comn.
(Texto de acuerdo con la ley N 27343 publicada el 06.09.2000).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 78, 79, 82, 83,
Vase concordancias Art. 87.
Ver Art. 80 y su aclaratoria por Ley N 27343, publicada el
06.09.2000
D.S. N 084-98-EF : El Peruano: 14.08.1998. Reglamento del Dec. Leg.818.-Modelo
de Contrato.
D.S. N 093-98-EF : El Peruano: 05.09.1998.- Incluye clusulas a los Contratos de
Garantas y Medidas de Promocin a la Inversin.
Artculo 89.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera, respecto a la
aplicacin del rgimen tributario que se garantiza, dar lugar a las sanciones que correspondan
de acuerdo al Cdigo Tributario y dems normas aplicables; salvo que las declaraciones
juradas que dieron origen al contrato, sean falsas, en cuyo caso, ste ser nulo, sin perjuicio de
la responsabilidad penal correspondiente. (Art. 16, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
42
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 90.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con titulares de
la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas materia del presente Ttulo,
tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al
porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido. (Art. 5, Dec. Leg.
N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 78, 79, 82, 83; 204, 205. (Contratos de Riesgo Compartido)
D.S. N 024-93-EM : Regl. Ttulo Noveno del T.U.O. Art. 13.
D.S. N 03-94-EM : Regl. Del T.U.O. 164.
43
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO DCIMO
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios
y concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350
toneladas mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas,
gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una
capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros
cbicos por da.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios u
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros
segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25
toneladas mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales de
construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el
lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta doscientos
(200) metros cbicos por da.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 39, 92, 102 inc. g).
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Art. 17. inc. 2, c).
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 107 y ss.
Dec. Leg. N 868 : 2 Disp. Transitoria Vigencia de la calificacin.
D.S. N 029-2001-EM : El Peruano. 18.06.2001. Disposiciones para el pago de
penalidad.
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores mineros
artesanales, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80 de la presente Ley,
si invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratndose de
pequeos productores mineros y US$ 50,000.00 tratndose de productores mineros
artesanales. (Texto de acuerdo con la Ley N 27651, publicada el 24.01.2002).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 91
44
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
JURISDICCIN MINERA
CAPTULO I
RGANOS JURISDICCIONALES ADMINISTRATIVOS
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 94 y ss., 101 ss., 102, 103 y ss.
Dec. Leg. N 110 : Ley Orgnica del Registro Pblico de Minera. (Hoy INACC).
D.L. N 25962 : El Peruano: 18.12.1992. Ley Orgnica del Sector Energa y
Minas.
D.S. N 002-2003-FM : 24.01.2003. Reglamento de Organizacin y Funciones del
INACC.
CAPTULO II
CONSEJO DE MINERA
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 95, 109, 125.
D.S. N 018-92-EM/CM : Reglamento de Procedimientos Mineros. 5 Disp. Transitoria
adicionada por D.S. N 011-93-EM. El Peruano: 22.02.1993.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 116 y ss.
JURISPRUDENCIA:
I. Apareciendo de los informes emitidos por los rganos pertinentes en el sentido que la
copia legalizada presentada por el interesado contiene la impresin de un sello falsificado
con la que se ha pretendido sorprender a la autoridad minera, resulta infundado el recurso
de revisin interpuesto.
45
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
IV. El Consejo de Minera no est facultado para modificar una Resolucin Ministerial
declarando su nulidad, en cuanto se refiere a un derecho minero, ya que dicha Resolucin
Ministerial dada durante la vigencia del D.L. N 18880, se expidi en ltima instancia
administrativa. Resol. N 222-90-EM/CM. El Peruano: 18.01.1991.
Artculo 95.- El Consejo de Minera se compone de cinco vocales, quienes ejercern el cargo
por el plazo de cinco aos, y durante el cual sern inamovibles, siempre que no incurran en
manifiesta negligencia, incompetencia o inmoralidad, casos en los cuales el Ministro de Energa
y Minas formular la correspondiente Resolucin Suprema de subrogacin, que ser expedida
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
Tres de los miembros del Consejo sern abogados y dos ingenieros de minas o gelogos,
colegiados.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 93, 94, 96 y ss.
Artculo 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se har por Resolucin Suprema
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 95, 97, 98.
Artculo 97.- Los Vocales del Consejo de Minera elegirn entre sus miembros, a un
Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempearn sus cargos por un ao. (Art. 182,
Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 96
Artculo 98.- Los miembros del Consejo y el Secretario Relator desempearn el cargo a
tiempo completo y con dedicacin exclusiva. (Art. 183, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
46
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
T.U.O. : 96
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 95
Artculo 100.- Son motivos de abstencin para los Vocales del Consejo, los casos de
recusacin prevista por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que sean aplicables.
La no abstencin de los casos en que proceda, dar lugar a responsabilidad. (Art. 185, Dec.
Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 152
C.P.C. : 305 y ss.
C.C. : 233 y ss.
CAPTULO III
47
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 18, 20, 22, 25, 38 y ss., 46, 50, 56, 78, 79, 82, 83, 86, 130, 140,
206 inc. e), 207.
D.S. N 017-96-EM : El Peruano: 25.03.1996. Reglamento de Peritos Mineros.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Arts. 35 y ss., 39, 40 y
ss. 43, y ss., 59.
D.S. N 016-93-EM : El Peruano. 01.05.1993. Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
sobre el medio ambiente
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 26 y ss. (Dev. pago derecho de vigencia), 122,
124, 125.
CAPTULO IV
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 38, 44, 50, 56, 78, 79, 82, 83, 91 y ss., 206 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 123, 124.
Vase Concordancia Art. 101.
CAPTULO V
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104 y ss., 129.
Dec. Leg. N 110 : Ley Orgnica del Registro Pblico de Minera.
Ley N 26366 : Ley del Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la
Superintendencia de los Registros Pblicos.
48
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
JURISPRUDENCIA:
3. El artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario establece que slo por ley
pueden concederse exoneraciones. Resol. N 025-84-EM/CM de 05-03-1984. El
Peruano: 08.04.1984.
II.- Por principio de derecho registral, se debe tener en cuenta el orden de prelacin y que en el
caso de doble inscripcin sobre un mismo derecho, la prima la inscripcin ms antigua,
conforme a lo dispuesto en el Reglamento del Registro Pblico de Minera. El registrador
informar de la doble inscripcin a la Jefatura, la que ordenar que el Registrador cancele
la partida menos antigua. Resol. N 199-89-EM/CM de 22.05.1989. El Peruano: 30.07.1989.
Tambin son inscribibles en el Registro Pblico de Minera, a solicitud de parte, los contratos
de cualquier naturaleza que se relacionen con concesiones y con personas que ejerzan
actividades mineras, o, relacionadas con ellas, siempre que consten de escritura pblica, salvo
que la ley permita expresamente una formalidad distinta.
Los actos administrativos que son inscribibles de oficio o a solicitud de parte, se registrarn por
el mrito de copia certificada expedida por la Autoridad Administrativa competente.
(Art. 41, Dec. Leg. N 708 y Art. 191, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 103, 138, 141, 162, 172.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 15, 87, 126.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992.Art. 3.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. 45 y ss., 50 y ss., 1ra.
Disp. Compl., 4ta. Disp. Transitoria
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional, art. 1.
JURISPRUDENCIA:
49
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. De acuerdo con el Numeral VII del Ttulo Preliminar del Reglamento del Registro
Pblico de Minera concordante con el artculo 2035 del Cdigo Civil, una inscripcin
registral slo puede anularse mediante resolucin judicial.
III. Interpretado que el acto jurdico no es de aporte de contrato de cesin sino de una cesin
de posicin contractual, reglamentada por los artculos 1435 del Cdigo Civil, procede que
el Registro Pblico de Minera proceda a la inscripcin respectiva. Resol. N 094-90-EM/CM
de 11.04.1990. El Peruano: 21.05.1990.
IV. En virtud de lo dispuesto en el Art. 2011 del Cdigo Civil procede que el Registro Pblico de
Minera inscriba el contrato de cesin con exclusin de algunos derechos mineros, en
mrito de las inscripciones registrales del Testamento y de la Fundacin de los Libros
correspondientes en los Registros Pblicos de Lima.
50
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 105.- Son atribuciones del Registro Pblico de Minera las siguientes:
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 103, 107, 123, 124, 136 (terreno eriazo), 137 (terreno franco),
138 (acumulacin de concesiones y petitorios).
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 45 y ss., 50 y ss.
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional.
Artculo 106.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no surten efecto frente al
Estado ni frente a terceros. (Art. 192, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104, 162, 172.
Artculo 107.- Los ttulos de las concesiones sern inscribibles por el solo mrito de la
Resolucin que las otorgue.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripcin del ttulo contendr la Resolucin
Directoral que las hubiere otorgado archivndose copia certificada de la memoria descriptiva, el
esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el sistema de vertimientos de los
lquidos industriales y domsticos. (Art. 193, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 101, inc. a), 105 inc. f). 108, 109.
Los dems actos que tengan relacin con la concesin minera otorgada, sern inscribibles a
solicitud de parte. (Texto conforme al Decreto Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 105, 107, 126.
51
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 109.- Los Registradores podrn formular observacin a los ttulos que se les
presenten, en cuyo caso los interesados debern subsanarla en un plazo no mayor de quince
das.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados podrn
interponer recursos de apelacin dentro del plazo de quince das, ante el Jefe del Registro
Pblico de Minera. Contra la Resolucin que expida el Jefe se podr recurrir en revisin ante
el Concejo de Minera dentro del plazo de quince das.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 94, 107, 108.
JURISPRUDENCIA:
I. Las resoluciones sobre derechos mineros, entre otros, rechazados, son inscribibles, an
despus de haberse llevado a cabo la inscripcin de la Resolucin del Consejo de Minera
que ordene el rechazo. R.J. N 102-91-RPM. El Peruano: 08.04.19991.
CAPTULO VI
IMPEDIMENTOS
Artculo 110.- Los impedimentos de las personas que ejerzan la jurisdiccin minera, son los
mismos que establece la Ley para los Jueces de Primera Instancia.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 152
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Artculos 64, 65.
C.P.C. : Dec. Leg. N 768. T.U.O.: 305 y ss.
JURISPRUDENCIA:
I.- El funcionario que asume jurisdiccin por impedimento de otro, debe avocarse a su
conocimiento. Aplicacin supletoria del artculo 177 de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Resol. N 041-91-EM/CM. El Peruano: 24.07.1991.
52
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO DUODCIMO
PROCEDIMIENTOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 111.- El estado garantiza que los procedimientos mineros responden a principios de
certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad, y eficiencia. (Art. 39, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 117 y ss., 129, 130 y ss., 136 y ss..., 138, 139, 140, 143, 144 y
ss.
D.S.N 018-92-EM : El Peruano.08.09.1992. Reglamento de Procedimientos
Mineros.
D.S.N 016-93-EM : El Peruano.01.05-1993. Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
sobre medio ambiente
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional. Disp.
Complementaria.
Ley N 27444 : Publicada el 11.04.2001.- Ley del Procedimiento Administrativo
General
Artculo 112.- En caso que dos o ms peticionarios soliciten la misma rea se amparar al
que primero presento su solicitud. (Art.197, Dec.Leg.N109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 118
JURISPRUDENCIA:
1. De conformidad con el Artculo 198 (113 del T.U.O.) de la Ley General de Minera,
mientras se encuentre en trmite la solicitud de un derecho minero y no haya sido
resuelta definitivamente su validez, no se admitir ninguna solicitud sobre la misma rea,
ni an para que se tengan presente: Estas solicitudes no deben considerarse
improcedentes, sino inadmisibles, conforme resulta del mismo texto del dispositivo legal
anotado.
53
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O.- : 118
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 12, 121.
JURISPRUDENCIA:
3. Para determinar el grado de superposicin real, entre los denuncios y/o concesiones
mineras sobre los cuales se advierte superposicin, es necesario una pericia de
relacionamiento que puede hacerse en gabinete si tienen un mismo Punto de Partida, y
en campo tienen diferentes Puntos de Partida.
Artculo 115.- Si por cualquier causa aparecen superpuestas, total o parcialmente, dos o ms
concesiones mineras, con ttulo inscrito, por ms de noventa das desde la fecha de publicacin
a que se refiere el Artculo 124 de la presente Ley, el Jefe del Registro Pblico de Minera
constituir una sociedad Legal respecto del rea superpuesta.
El rea superpuesta constituir siempre una nueva concesin minera, que tomar el nombre de
la concesin minera superpuesta ms antigua, precedida de la palabra reduccin. La
participacin de los socios originales en la sociedad legal que se constituya, ser en
proporciones iguales.
54
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los derechos originales se reducirn a las reas no superpuestas, cuando sea el caso.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes no ser de aplicacin, en el caso que las partes
hubieren adoptado un acuerdo distinto para solucionar la superposicin.
CONCORDANCIAS:
D.S.N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Arts. 4, 5, 6.
Artculo 116.- Si se formula un petitorio cuya rea comprenda parcial o totalmente, terrenos
otorgados de acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2) del Artculo 37 de la presente Ley, la
Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera, antes de entregar las
publicaciones y cumplido el trmite establecido en el Artculo 143, se pronunciar sobre la
procedencia del petitorio. Se declarar procedente si el solicitante demuestra la mayor
importancia de su petitorio y, si es posible, el traslado de las instalaciones implantadas para los
fines de la concesin afectada a otro lugar, salvo que puedan subsistir sin mayor interferencia.
(Art. 201, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 111
CAPTULO II
Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera deber llevar
un sistema de cuadrculas de cien hectreas cada una, dividiendo el territorio nacional con
arreglo a las coordenadas UTM, e incorporar en dichas cuadrculas los petitorios que se
vayan formulando, con los criterios referenciales adicionales que hubiese sealado el
peticionario al tiempo de formular la solicitud.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 103, 105, 118, 120, 138.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 12 y ss.
D.S. N 011-93-EM : El Peruano: 26.02.1993. Adiciona Sexta Disposicin Transitoria
al Reglamento de Procedimientos Mineros.
D.S. N 011-93-TCC : El Peruano: 16.04.1993. Se declara que las canteras de
minerales no metlicos de materiales de construccin ubicados
al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran
afectas a stas.
55
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En caso que el denuncio sea formulado por dos o ms personas, ellas debern designar un
apoderado comn al momento de presentar el petitorio.
Adems de los requisitos de ley, la solicitud deber indicar las coordenadas UTM de las
cuadrculas o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se
solicite la concesin, respetando derechos preexistentes.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 112, 113, 117, 119.
D.L. N 25998 : El Peruano: 26.12.1992. Pago diminuto de los Derechos de
vigencia y de trmite podrn subsanarse en el plazo de diez
das
D.S. N 018-92-EN : Reglamento de Procedimientos Mineros: 13,14, 15, 17,18
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 24,25.
Artculo 119.- El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las concesiones
mineras otorgadas o los petitorios en tramitacin, en todo el territorio nacional.
(Art. 215, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 118
D.S. 018-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 17 inc. 1.b)
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 64, 117.
D. S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 24, 25, 97.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 114, 122, 9a. Disp. Transit.
56
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 36,121
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 19, 20, 21.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 1 D. T.
Artculo 123.- Dentro de los sesenta das contados a partir de la ltima publicacin o de la
notificacin a los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra ltimos, de no mediar
oposicin, se entregar los actuados a la Oficina de Concesiones Mineras, para su evaluacin.
Producidos los dictmenes tcnico y legal favorables, los que debern emitirse en un plazo no
mayor de treinta das, el Jefe del Registro Pblico de Minera otorgar el ttulo de la concesin.
(Art. 43, incs. e) y t), Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 105 inc. f), 122.
D.S. AP 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 21, 22, 23, 25.
Ley N 27015 : El Peruano: 19.12.1998. Ley que regula las concesiones
mineras en reas urbanas y de expansin urbana.
D.S. N 007-99-EM : El Peruano: 22.03.1999.- Reglamento de la Ley N 27015
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 105 inc. f), 115
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 24
Artculo 125.- Contra la resolucin del Jefe del Registro Pblico de Minera, cabe recurso de
revisin ante el Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los quince das siguientes
a la publicacin a que se refiere el artculo anterior, con cuya resolucin concluye la va
administrativa.
La resolucin del Consejo de Minera podr contradecirse ante el Poder Judicial, en accin
contencioso-administrativa, dentro de los treinta das siguientes a su notificacin a las partes.
El ttulo de la concesin y de los derechos adquiridos con dicho ttulo, no podrn ser
impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna causa, despus de vencido el plazo a que
se refiere el prrafo anterior. (Art. 43 inc. g) Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 94 inc.1, 144, 157.
L.O.P.J. : 23, 33, inc.1, 40 inc. 5
D.S. N 018-92-EM : Reglamentote Procedimiento Mineros
C.P.C. : 540 y ss. (Ver Leyes 26810 y 26835)
Artculo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del ttulo de la
concesin se proceder a solicitud del interesado, a su inscripcin. (Texto conforme al Decreto
Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992).
57
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 105, 108, 123, 127.
Texto Original (del Artculo 126. - Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de
otorgamiento del ttulo de la concesin, se proceder, a solicitud del interesado, a su
inscripcin, fecha a partir de la cual el nuevo concesionario estar en aptitud de ejercer los
derechos que le otorga el ttulo y de cumplir las obligaciones de trabajo inherentes al mismo.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 10, 37, 38 y ss., 126.
JURISPRUDENCIA:
III. Inscrito el ttulo respectivo no es posible que el Consejo de Minera se pronuncie sobre la
nulidad deducida. De acuerdo con el Numeral VII del Ttulo Preliminar del Reglamento del
Reglamento del Registro Pblico de Minera y Art. 2035 del Cdigo CMI, una inscripcin
registral slo puede anularse mediante Resolucin Judicial. Resol. N 182-90-EM/CM. El
Peruano: 28.12.1990. Resol. N 220-90-EM/CM. El Peruano. 10.01.1991.
Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los efectos de este artculo podrn
ser delegadas para cada caso y en forma expresa por el Jefe del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero a las oficinas descentralizadas de esta institucin.
El precio base del remate ser de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100 hectreas. En
reas mayores, el precio base aumentar en 0.2% de UIT, por cada cien hectreas adicionales
o fraccin. Es obligatorio el depsito, en efectivo o en cheque de gerencia, del 10% de la base
del remate, a la orden del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, con no menos
de 24 horas de anticipacin.
Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el Director General de
la Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto de remate, recibindose en sobre cerrado la
oferta de cada postor y el equivalente al 20% de su oferta en efectivo o cheque de gerencia
como garanta de seriedad de la oferta. Una vez abiertos los sobres y ledas las ofertas, se
adjudicar el rea a quien haga la oferta ms alta.
58
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los depsitos efectuados sern devueltos a los postores que no hubiesen logrado la
adjudicacin, luego de que se haya realizado la consignacin respectiva. Si no se presentan
postores, se declarar desierto el remate y se remitirn los expedientes debidamente
acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero para que se
proceda a publicar el rea como denunciable.
(Art. 217, Dec. Leg. N 109 y Art. 41, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 26 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. del T.U.O. 24 Devolucin del Derecho de
Vigencia.
CAPTULO III
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 18, 20, 23, 39, 46, 101 inc. a), 103 y ss.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 35 y ss., 40 y ss., 59.
R.D. N 115-91-EMIDGM: El Peruano: 23.11.1991. Autorizaciones y Estudios que se
requieren para la aprobacin e instalacin de Plantas de
Beneficio.
R.D. N 080-93-EM/DGM: El Peruano: 20.07.1993. Plantas Mviles o porttiles.
D.S. N 016-93-EM : El Peruano: 01.05.1993.- Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
sobre Medio Ambiente.
Ley N 25998 : Art. 2 - La extincin se declara por resolucin de la Direccin
General de Minera Art. 6 aplicacin de principio establecido
en el primer prrafo del artculo 10 del T.U.O.
59
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO IV
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo quinto da de
notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de inconcurrencia del
propietario. En dicho acto, el propietario del inmueble deber acreditar su derecho. Si las partes
llegaran a un acuerdo, el Director General de Minera ordenar se otorgue la escritura pblica
en que conste dicho acuerdo.
Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo del treinta das, y
entregarlo con el expediente a la Direccin General de Minera.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
Const. 1993 : 70 (Expropiacin exclusivamente por causa de seguridad
nacional o necesidad pblica, declarada por Ley)
T.U.O. : 37, 101 inc. g), 131, 132.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 43, 44.
C.C. : 928.
Ley N 27117 : El Peruano: 20.05.1999. Ley General de Expropiaciones
Ley N 26505 y Ley N 26570: Art. 7, reglamentado por D.S N 017-96-AG publicado el
19.10.1996, D.S. N 011-97-AG, publicado el 13.06.1997 y sus
modificatorias.
60
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 130, 135.
Leyes 26505 y 26570 : Utilizacin de tierras para actividades mineras.
D.S. N 017-96-AG : Aprueba Reglamento Art. 7 Leyes 26505 y 26570
Artculo 132.- En caso de no ser conocido el dueo del terreno materia de la solicitud, la
citacin a comparendo se har por tres veces en el Diario Oficial El Peruano, y en un
peridico de la localidad o del lugar ms prximo en donde se ubique el bien, mediando ocho
das entre las publicaciones y, adems, mediante un cartel que se fijar en el predio.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 130
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 44.
Artculo 133.- Durante la tramitacin del expediente no se admitir recurso alguno que lo
entorpezca, salvo el de revisin contra la resolucin que otorgue la servidumbre o la
expropiacin.
La resolucin que pone fin a la va administrativa podr contradecirse judicialmente, slo para
los efectos de la valorizacin.
En caso de que dos o ms personas aleguen mejor ttulo sobre el bien, se continuar el trmite
con intervencin de todos ellos hasta la expedicin de la resolucin, en la cual se dejar a
salvo su derecho para que lo hagan valer ante el Poder Judicial, sobre el precio, el que
quedar empozado en el Banco de la Nacin a las resultas de juicio.
Mientras no est aprobada la servidumbre o expropiacin, no se podrn iniciar las obras para
las que fue solicitada.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 94 inc.1.
L.O.PJ. : 23, 33 inc. 1, 40 inc. 5.
Leyes 26505 y 26570 : Art. 7 Procedimiento para servidumbres.
61
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
Const. 1993 : Art. 70 (Expropiacin slo por seguridad nacional o necesidad
pblica)
T.U.O. : 131
Ley N 26366 : Sistema Nacional de los Registros Pblicos y de la SUNARP
CAPTULO V
Artculo 136.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del permetro de la
concesin, se presentar ante el Registro Pblico de Minera con informacin similar a la
requerida para el petitorio de concesiones mineras, acompaado de un croquis del permetro
del rea solicitada la que estar encerrada dentro de una poligonal referida a coordenadas
UTM.
El Jefe del Registro Pblico de Minera sealar da y hora para una diligencia de inspeccin
ocular en la que se verificar las coordenadas UTM del terreno y se comprobar su condicin
de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Pblico de Minera autorizar el uso minero del
terreno eriazo.
(Art. 251, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 37 inc. 2, 105 inc. e)
Leyes 26505 y 26570 : Servidumbres sobre tierras de actividades mineras.
D.S. N 011-97-AG : Se aprueba Reglamento de Leyes 26505, 26570.
Artculo 137.- La solicitud para uso de terreno tranco se presentar con los mismos requisitos
indicados en el artculo anterior, acompaando adems un croquis demostrativo de las
concesiones que pudieran encontrarse vecinas o colindantes con dicho terreno franco, si se
conocieren.
El Jefe del Registro de Minera ordenar que se efecte las publicaciones, por una sola vez, en
el Diario Oficial El Peruano y en un diario de la localidad donde se ubique el terreno y, si no
hubiese oposicin dentro de los treinta das subsiguientes a la ltima publicacin, conceder el
uso del terreno franco solicitado.
(Art. 252, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1 D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 37 inc. 1., 105 inc. e)
Leyes 26505 y 26570 : Servidumbres sobre tierras.
D.S. N 017-96-AG : Reglamento de las Leyes 26505, 26570.
CAPTULO VI
62
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACUMULACIN
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104, 105 inc. d).
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 45 y ss.
Ley N 26615 : Ley del Catastro Minero Nacional, art. 14.
JURISPRUDENCIA:
CAPTULO VII
RENUNCIA
Artculo 139.- Las concesiones mineras podrn renunciarse parcialmente siempre que el rea
retenida sea, no menor a una cuadrcula de cien hectreas.
En los casos de renuncia antes mencionados, la solicitud deber contener los requisitos
establecidos en el Reglamento. (Texto conforme al Decreto Ley N 25998. El Peruano:
26.12.1992).
(Art. 20 inc. a) Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708, y Art. 1, D.S. N 002-92-
EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 66, 105 inc. 1).
D.S. N 03-94-EM : Regl T.U.O. 20
JURISPRUDENCIA:
63
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. Dicha norma debe concordarse con el artculo 198 de la misma Ley, conforme al cual
no cabe admitirse ningn pedimento sobre el rea de una solicitud en trmite, en tanto
no se resuelva definitivamente la validez de sta; y con el artculo 199, que establece
que se cancelarn y archivarn los derechos mineros que se superpongan a otros
prioritarios.
3.- Tratndose de la renuncia de un inters minero que cubre el rea de otro prioritario, no
cabe publicar la libre denunciabilidad del denuncio renunciado, por cuanto el rea no se
encuentra libre, debiendo ms bien disponerse la cancelacin y archivo de ste. Resol.
N 127-84-EM/CM de 28.12.1984. El Peruano: 16.02.1985.
II.- Al constituirse una Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada, el denuncio del que es
titular, ya no pertenece a los socios, sino a una persona jurdica de tipo sui generis donde
las participaciones no pueden ser materia de desistimiento pero si de transferencia tal
como lo prescribe en va supletoria la Ley General de Minera en sus artculos 304 y
siguientes. Resol. N 013-EM/CM de 11.05.1987. El Peruano: 14.07.1987.
CAPTULO VIII
DENUNCIAS
Artculo 140.- Cuando el titular de una concesin tema inundacin, derrumbe o incendio de
sus labores o, en general, situaciones atentatorias contra las normas de seguridad e higiene,
por causas imputables a los concesionarios vecinos, se presentar por escrito a la Direccin
General de Minera, denunciando tales infracciones.
El Director General de Minera ordenar una inspeccin ocular, la que deber realizarse en el
piazo ms breve posible, de acuerdo a la gravedad del hecho denunciado, sin exceder de 10
das desde la recepcin de la solicitud.
Los recursos impugnatorios contra esta resolucin se tramitarn sin que se suspendan los
efectos de ella.
(Art. 257, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 101
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros. Arts 53 y ss.
D.S. N 016-93-EM : El Peruano: 01.05.1993. Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
sobre el Medio Ambiente.
Artculo 141.- Las denuncias por internamiento en concesin o petitorio ajeno, sern
presentadas por escrito, por ante el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro
Pblico de Minera, por el presunto agraviado, acompaando copia certificada de los ttulos de
su concesin y los de la del presunto infractor, en su caso. El Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras dispondr el nombramiento de un perito y ordenar la realiza de una
diligencia de inspeccin ocular, la que se practicar en un plazo no menor de diez das ni
mayor de treinta das, que comprender el relacionamiento topogrfico, la valorizacin de las
sustancias minerales presuntamente extradas, determinacin de los daos y perjuicios
ocasionados, en su caso, y el anlisis del ttulo de cada concesin.
Podrn concurrir a la operacin pericial, las partes asistidas por ingenieros colegiados, civiles,
mineros y gelogos, pudiendo dejar constancia de sus observaciones durante el acto de la
64
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
diligencia.
El perito deber emitir su informe pericial, en un plazo no mayor de treinta das de realizada la
diligencia, salvo que, por la naturaleza de la operacin, requiriese de un trmino mayor, que
ser autorizado por el Jefe de Oficina de Concesiones Mineras.
(Art. 258, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 9, 104, 157.
LO.P.J. : 23, 33 inc. 1., 40 inc. 5.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 53.
Ley N 27584 : Ley que regula el proceso contencioso administrativo,
publicado el 07.12.2001.
Artculo 142.- Dentro de los tres das siguientes a la fecha en que quede consentida o
ejecutoriada la resolucin que ordene la desocupacin del rea invadida, el Jefe de la Oficina
de Concesiones Mineras ordenar se proceda al cumplimiento de dicha resolucin, bajo
apercibimiento de desocupacin con el auxilio de la fuerza pblica.
Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podr exigir su
abono por ante el Poder Judicial.
(Art. 259, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 142
C.P.C. : 693
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 54.
CAPTULO IX
OTROS PROCEDIMIENTOS
Artculo 143.- Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitacin especial sealada en la
presente Ley, se sujetarn al procedimiento que se indica a continuacin.
(Art. 260, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. N 002-
92-EM/VMM).
65
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104, 116.
JURISPRUDENCIA:
1.- El artculo 104 de la Ley General de Minera dispone que los titulares de actividades
mineras estn obligados a ejecutar sus actividades de acuerdo con las normas de
seguridad, higiene y saneamiento ambiental, y que en el desarrollo de las mismas
deben evitar, en lo posible, daos a terceros, quedando obligados a indemnizarlos por
cualquier perjuicio que les causen.
II. En la Ley General de Minera no existe un procedimiento especial para el caso de las
denuncias planteadas por el titular de un derecho minero contra un tercero que invade el
rea de su denuncio o concesin, ejerciendo sin ttulo actividades mineras dentro de la
misma, por lo que debe observarse el procedimiento establecido en el artculo 260, de la
Ley General de Minera - Decreto Legislativo N 109. Resol. N 008-85-EM/CM de
08.02.1985. El Peruano: 09.03.1985.
III. El artculo 260 de la Ley General de Minera no contempla la situacin de inasistencia del
solicitante, al segundo comparendo, como en el presente caso, y habiendo demostrado su
clara intencin de asistir el acto, por cuanto lo hizo en el primer comparendo, requiri el da
anterior en el local jefatural la confirmacin de la fecha del comparendo y por ltimo asisti
en el mismo da con un atraso de 3 minutos, tal como se aprecia en la constancia que corre
inserta en el expediente. Resol. N 146-86-EM/CM de 29.12.1986. El Peruano: 11.02.1987.
CAPTULO X
OPOSICIN
La oposicin se presentar ante cualquier oficina del Registro Pblico de Minera, hasta antes
de la expedicin del ttulo del nuevo pedimento, ofrecindose en ese momento la prueba
pertinente. Vencido este plazo, el nuevo ttulo slo podr contradecirse por medio del recurso
impugnatorio sealado en el artculo 125 de la presente Ley.
(Art. 144, Dec. Leg. N 708). (El texto de este segundo prrafo est de acuerdo con el Decreto
Ley N 25998. El Peruano: 26.12. 1992).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 103 y ss., 145, 146, 168.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 6, 7, 55 y ss.
JURISPRUDENCIA:
66
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
I. Posesin.- Oposicin.
1. Si bien en la legislacin comn la Posesin puede ser ttulo para adquirir un derecho,
no sucede lo mismo en la legislacin minera, por cuanto los recursos minerales son de
propiedad imprescriptible e inalienable del Estado, el que los concede para su
explotacin en la forma establecida en la Ley.
2. Los derechos mineros se adquieren a travs del denuncio minero o de los otros medios
especficamente sealados en la Ley General de Minera, ms no por la simple
posesin o asociacin para extraer recursos minerales. Resol. 065-8-EM/CM de
20.04.1983. El Peruano: 14.05.1983
Artculo 145.- El opositor podr ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho con
coordenadas UTM, recurriendo, al efecto a alguno de los peritos de la nmina aprobada por el
Director General de Minera.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 144
D.S. N 018-92-EM : El Peruano: 08.09.1992. Reg. Procedimientos Mineros:
6, 7, 55 y ss.
Artculo 146.- De la oposicin se correr traslado por el trmino de siete (7) das.
Si la prueba fuese de inspeccin ocular o relacionamiento, el perito dirimente citar a las partes
para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realizar con o sin concurrencia de ellas.
Los gastos de actuacin de las pruebas de oposicin sern sufragados por el titular del petitorio
ms, reciente. (Art. 44, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 147
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 56, 57, 58.
JURISPRUDENCIA:
I. De acuerdo con lo dispuesto en los artculos 195 y 197 del Reglamento de la Ley General
de Minera, el perito debe dejar constancia de las observaciones que formulen los
interesados en las diligencias periciales, no siendo su obligacin pronunciarse sobre la
validez o procedencia de tales observaciones, pues carece de facultad resolutiva, siendo la
autoridad minera a la que compete ameritarlas, al evaluar la operacin pericial realizada
teniendo en cuenta las reglas de la crtica a las que estn sujetas las pruebas periciales de
acuerdo con lo dispuesto por las normas procesales civiles, aplicables supletoriamente al
procedimiento minero. Resol. 196-93-EM/CM de 24.10.1983. El Peruano: 13.11.1983.
II.- El objeto de una operacin pericial de relacionamiento es relacionar los puntos de partida
de dos o ms intereses mineros, a fin de establecer una eventual superposicin, siendo
irrelevante para este efecto la determinacin de los perfiles de los linderos de tales
intereses mineros, en caso de ser posible, por lo que las alegaciones de una de las partes
referidas a los perfiles de los linderos de la concesin es impertinente y no constituye
argumento vlido para cuestionar los resultados de la diligencia realizada; asimismo, la
67
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
orientacin de la vela principal de una de las concesiones con relacin a la otra concesin
constituye fundamento para cuestionar la ubicacin de una de ellas. Resol N 112-84-
EM/CM de 24.10.1984. El Peruano: 15.11.1984
2.- La causa debe reponerse al estado en que se cometi el vicio procesal, careciendo de
objeto pronunciarse sobre el recurso de revisin. Resol. 047-85-EM/CM, de
04.10.1985. El Peruano: 08.11.1985.
2.- No es necesaria una operacin de relacionamiento, por cuanto los puntos de partida y
consecuente cuadratura de ambos denuncios, estn fijados por coordenadas. Resol.
N 021.86-EM/CM de 10.03.1986. El Peruano: 13.06.1986.
V. Una oposicin interpuesta por superposicin de derechos mineros no puede ser resuelta de
puro derecho, deviene en necesario llevar a cabo previamente una diligencia pericial de
relacionamiento en el terreno o en gabinete. Resol. N 196-90-EM/CM. El Peruano:
27.12.1990.
Artculo 147.- Con lo actuado, el Jefe del Registro Pblico de Minera emitir resolucin,
previo dictamen de las oficinas Legal y Tcnica. No ms tarde de treinta (30) das desde que el
perito dirimente hubiere entregado su dictamen.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 94 inc. 1), 146.
CAPTULO XI
NULIDAD
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 149,150
68
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
JURISPRUDENCIA:
I. Se incurre en causal de nulidad prevista en el inciso 3. del artculo 267, de la Ley General
de Minera cuando las resoluciones dictadas por la autoridad minera no son debidamente
motivadas, salvo que se incorporen a ellas los informes o dictmenes que las sustentan.
Resol. N 054-83-EM/CM de 30.03.1983. El Peruano: 08.05.1983.
II. Es ilegal que el superior se pronuncie sobre el fondo del asunto en un expediente de
derecho minero que se encuentra en su poder, solicitado al inferior en base a un simple
pedido verbal por estar relacionado con otro sobre remensura y reposicin de hitos de otro
derecho minero; y sin que se hubiera expedido auto o decreto alguno que sustrajera este
expediente de la jurisdiccin de la Jefatura de Minera. La resolucin es nula por haberse
dictado por rgano incompetente, causal prevista en el inciso 1 del artculo 267 del Decreto
Legislativo N 109. Resol. 070-83-EM/CM de 27.04.1983. El Peruano: 15.06.1983.
III. Si bien el recurso de apelacin fue presentado sin los requisitos formales de ley, como son
la firma del letrado y la papeleta de la mutual del abogado -cuya presentacin en ese
momento era necesaria-, la Jefatura debi rechazar el escrito de apelacin en el acto mismo
de su presentacin, o en todo caso recepcionarlo otorgando un plazo de 48 horas para
subsanar dichas omisiones conforme a lo dispuesto en el artculo 66 del Reglamento de
Normas Generales de Procedimientos Administrativos, concedindoles as la oportunidad
de efectuar la referida subsanacin, finalidad que persigue el artculo citado; por lo que al no
haberse procedido de tal forma, se ha incurrido en vicio de nulidad de actuados, conforme el
inciso 3 del artculo 267 de la Ley General de Minera. Resol. N 090-84-EM/CM de
22.08.1984. El Peruano: 29.09.1984.
IV. La resolucin impugnada resulta nula de pleno derecho por haberse expedido
sustentndose en un Informe Legal que padece de error al sostener que no se pag la
Planilla de Gastos de Delimitacin, cuando en realidad aparece del mismo expediente que
dicha obligacin se cumpli oportunamente e incluso se realiz dicha diligencia habiendo
sido ya aprobada por la Direccin de Concesiones. Resol N 067-86-EM/CM de11.07.1986.
El Peruano: 19.10.1986.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 148, 150.
C.P.C. : 465 y ss.
JURISPRUDENCIA:
I. La omisin de la firma del perito que practic una diligencia tcnica, conlleva a la anulacin
del acta por haberse incurrido en vicio sustancial. Resol. N 023-82-EM/CM de 11.06.1982.
El Peruano: 11.08.1982.
II. Cuando existe duda razonable acerca de si una de las partes ha sido notificada con la
Planilla de gastos para la prueba pericial de relacionamiento, procede declarar la nulidad de
lo actuado, debiendo reponerse la tramitacin del expediente al estado en que se produjo el
vicio, subsistiendo las pruebas y dems actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.
Resol. N 027-82-EM/CM de 17.06.1982. El Peruano: 11.08.1982.
69
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
IV. Habiendo actuado como perito un profesional que no ha sido designado como tal por la
Jefatura Regional de Minera para la diligencia de relacionamiento, los actos administrativos
realizados por dicho Ingeniero son nulos de pleno derecho, a tenor de lo dispuesto en el
inciso 3, del artculo 267 y 268 de la Ley General de Minera. Resol. N 125-90-EM/CM de
25.05.1990. El Peruano: 25.08.1990.
V. El artculo 268 de la Ley General de Minera establece que la autoridad minera podr
declarar la nulidad de actuados siempre y cuando ejerza jurisdiccin sobre el expediente.
No es de aplicacin lo dispuesto en los artculos 112 y 113 del D.S. N 006-67-SC, por
cuanto la legislacin minera contiene normas especficas sobre nulidad de actuados. Resol.
N 051-91-EM/CM. El Peruano: 24.07.1992.
VI. Nulidad de oficio.- Desnaturalizacin del procedimiento. La autoridad minera debi calificar
debidamente el pedido de la parte interesada y no tramitarlo observando procedimiento
distinto al que le corresponde conforme a su contenido. Aplicacin a los artculos 70 y 106
del Reglamento General de Procedimientos Administrativos. Procede declarar la nulidad de
oficio y reponer el trmite al estado que le corresponde. Resol. N 019-92-EM/CM. El
Peruano: 07.06.1992.
Artculo 150.- La nulidad ser deducida ante la autoridad que ejerza jurisdiccin y se tramitar
en cuerda separada sin interrumpir el trmite del expediente. La referida autoridad formar el
cuaderno separado, incluyendo las copias que las partes designen y que la autoridad seale. El
cuaderno ser elevado a la autoridad inmediata superior, la que resolver la nulidad. (Art.
269.Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 48
JURISPRUDENCIA:
I. El requisito que establece la ley de formar cuaderno aparte para declarar la nulidad de lo
actuado no es aplicable a las nulidades declaradas de oficio. Resol. N 022-83-EM/CM de
31.01.1983. El Peruano: 07.05.1983.
II. Si bien es cierto que la resolucin recurrida adolece de vicio por cuanto la nulidad deducida
debi ser tramitada de acuerdo a ley, elevndose el cuadernillo de nulidad al Consejo de
Minera sin pronunciamiento de la instancia inferior, es de aplicacin al caso el artculo 34
del Reglamento de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, norma en virtud
de la cual y en aras del principio de celeridad procesal, cabe que el Consejo se pronuncie
sobre el referido pedido de nulidad, sin reponer el procedimiento al estado en que se
produjo dicho vicio, ya que ello tendra como nico efecto la devolucin del expediente a la
instancia al inferior, para que sta eleve al Consejo para resolver. El cuadernillo de nulidad
correspondiente, dilatndose as innecesariamente el procedimiento. Resol. N 063-83-
EM/CM de 20.04.1983. El Peruano: 14.05.1983.
70
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. El artculo 269 de la Ley General de Minera establece que la nulidad ser deducida
ante la autoridad que ejerza jurisdiccin, la que formar el cuaderno correspondiente, el
que ser elevado a la autoridad inmediata superior para que resuelva.
V. Nulidades:
1. Las nulidades se tramitan en cuerda separada con las copias designadas por las partes
y por la autoridad minera.
2. Las nulidades deducidas por diferentes interesados, deben resolver por separado en
cada cuaderno de nulidad, no siendo procedente resolverlas en el expediente principal.
Resol. N 073-91-EM/CM. El Peruano: 23.05.1990. Resol. 057-91-EM/CM. EL Peruano:
24.07.1991.
3. El funcionario que administra justicia, tiene que interpretar las disposiciones legales,
deducir la verdadera intencin del legislador, aplicar los principios generales del
derecho y coordinar las que sean aplicables, como en el caso sublitis. Artculo 269 de la
Ley General de Minera con el inciso 1 del artculo 1096 del Cdigo de Procedimientos
Civiles.
CAPTULO XII
ABANDONO
Artculo 151.- La solicitud de concesiones mineras en que, por incumplimiento del interesado
se hubieren vencido los plazos o sus prrrogas ser declarada abandonada por la autoridad
minera. (Art. 270, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIA:
T.U.O. : 58 (causales de extincin)
D.S.N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 64, 65
D.S.N 33-94-EM : El Peruano: 09.07.1994 Art. 3, modifica reglamento
aprobado por D.S. N 018-92-EM
JURISPRUDENCIA:
I. Al no subsanarse las observaciones formuladas dentro del plazo concedido, el trmite que
debe observarse es el rechazo de la solicitud del denuncio, conforme a lo dispuesto en el
artculo 214 de la Ley General de Minera, por lo que al haberse declarado el abandono del
denuncio en aplicacin del artculo 270 de la misma ley. Se ha incurrido en vicio de
procedimiento que constituye causal de nulidad de lo actuado Resol. N 073-83-EM/CM de
02.05.1983. El Peruano: 15.06.1983.
71
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO XIII
RECUSACIN
El Consejo de Minera sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no menos de
tres miembros, deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos de tres de sus
miembros.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 99, 100, 110
C.P.C. : 305 y ss.
C.C. : 233 y ss.
JURISPRUDENCIA:
CAPTULO XIV
RESOLUCIONES
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitacin ni pongan
trmino a la instancia o a la jurisdiccin administrativa minera.
CONCORDANCIAS:
C.P.C. : 120 y ss.
JURISPRUDENCIA:
I. Segn lo disponible el artculo 272 de la Ley General de Minera Dec. Leg. N 109,
concordante con el inciso 1, del artculo 179 de la misma Ley, las resoluciones del Consejo
de Minera ponen trmino a la instancia o jurisdiccin minera y por consiguiente, en tanto
una resolucin emitida por el Consejo de Minera no haya sido modificada por el Poder
Judicial, surte sus efectos y, en consecuencia los organismos administrativos, deben
abstenerse de tramitar cualquier solicitud que enerve la Resolucin del Consejo. Resol. N
090-85-EM/CM. El Peruano: 24.02.1986.
72
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
II. Tratndose de una resolucin jefatural que constituye una consulta a su inmediato superior,
ella no pone trmino a la instancia ni a la jurisdiccin minera. Deviene nula la resolucin de
la Direccin de Concesiones Mineras. Resol. N 049-91-EM/CM. El Peruano: 24.07.1991.
Artculo 154.- Contra los decretos podr pedirse reposicin. La autoridad minera la resolver
de plano o corriendo previamente traslado a la otra parte.
Contra los autos procede recurso de apelacin y/o revisin, segn el caso, los que se
tramitarn en cuaderno aparte.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 153, 155.
JURISPRUDENCIA:
Artculo 155.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el artculo procedente
sern:
2. Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince das siguientes a la notificacin.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 154
Artculo 156.- Procede interponer recursos de queja contra las resoluciones de las
autoridades que no concedan los recursos de apelacin o revisin.
El recurso de queja se interpondr ante la autoridad inmediata superior, dentro del trmino de
quince das contados a partir del da siguiente de notificada la resolucin denegada, y ella
resolver en nica instancia.
El recurso de queja se tramitara por cuerda separada y no paralizar el trmite del expediente.
73
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 154
C.P.C. : 401 y ss.
JURISPRUDENCIA:
2. En esta situacin no puede darse por notificado al interesado, por lo que debe
considerarse que no corri en su contra plazo alguno para la interposicin del recurso
pertinente. Resol. N 015-83-EM/CM de 12.01.1983. El Peruano: 15.04.1983.
V. Procede interponer recurso de queja contra las resoluciones que no concedan los
recursos de apelacin o revisin ante la autoridad inmediata superior, quien resolver en
instancia nica. Resol. N 054-91-EM/CM. El Peruano: 24.07.1991.
CAPTULO XV
74
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DE LA ACCIN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
Artculo 157 ().- La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las Resoluciones
que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondr dentro de los tres (3) meses de
notificada o publicada la Resolucin impugnada, lo que ocurra primero, ante la Sala Civil de
Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocer del procedimiento en primera instancia,
sustancindose por los trmites del proceso abreviado del Cdigo Procesal Civil. La demanda
se entender con el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de
Energa y Minas, as como en su caso, con la parte que hubiere obtenido Resolucin favorable
en el procedimiento administrativo.
Procede Recursos de Apelacin con efectos suspensivo, contra la sentencia de a Sala Civil
Superior, ante la Corte Superior la que resolver en segunda y ltima instancia (Texto de
acuerdo con la sustitucin introducida por la Ley N 26629).
CONCORDANCIAS:
Const. : 148.
T.U.O : 125, 141
C.P.C. : 188 y ss., 364 y ss, 384 y ss, 410 y ss, 424 y ss., 442 y ss., 446
y ss., 486 y ss., 540 y ss.
L.O.P.J. : 23, 33 inc. 1., 40 inc. 5.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 61, 62, 63.
D.S. N 03-94-EM : Reglamento T.U.O 116.
CAPTULO XVI
PLAZOS
Artculo 158.- Los plazos se contarn siempre a partir del da siguiente a aqul en que tenga
lugar la notificacin o publicacin del acto de que se trate.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 159
C.C. : 183
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 70, 71.
JURISPRUDENCIA:
Artculo 159.- Cuando en esta Ley los plazos se sealen por das, se entiende por stos los
que son hbiles para la administracin pblica
75
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
dicho mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender prorrogado al primer da hbil
siguiente.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 158
C.C. : 183, 184.
JURISPRUDENCIA:
I.- Demostrando por el interesado la condicin de das hbiles debido a paros laborables del
personal del Banco de la Nacin as como por Balance semestral, su obligacin slo puede
ser cumplida el primer da hbil siguiente. Resol. N 05-83-EM/CM de 05.01.1983. El
Peruano: 15.04.1983.
II.- Para el cmputo del trmino para la interposicin de recursos impugnativos debe
considerarse los que son tiles para la administracin pblica, con deduccin de los
inhbiles y los derivados por paros laborales o por disposiciones internas del Organismo
Rector. La queja se declar fundada. Resol. 051-85-EM/CM de 14.01.1985. El Peruano:
08.11.1985. Resol. N 135.90-EM/CM. El Peruano: 25.08.1990.
III. Estando a los argumentos formulados por el recurrente sobre cmputo del trmino con
exclusin de los das inhbiles, procede declarar nula la resolucin impugnada, debiendo
la Direccin de Concesiones Mineras emitir pronunciamiento. Resol. N 047-88-EM/CM. El
Peruano: 27.07.1988.
Artculo 160.- Para el caso de personas que no estn obligadas sealar domicilio ante la
autoridad de minera que ejerce jurisdiccin, a los trminos establecidos en esta Ley se
agregar el de la distancia. (Art. 278 Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 158
CAPTULO XVII
NOTIFICACIONES
Artculo 161.- La autoridad de minera efectuar las notificaciones por correo certificado,
agregando en este caso al expediente a constancia de su expedicin, salvo los casos en que el
interesado la hubiere recabado directamente.
Los trminos comenzarn a correr a partir del sexto da despus de la fecha de la expedicin
de la notificacin por la va postal.
CONCORDANCIAS:
C.P.C. : 161 y ss.
C.C. : 183, 184.
D.S. N 018-92-EM : Reglamento de Procedimientos Mineros: 66 y ss.
76
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
JURISPRUDENCIA:
I. Los plazos se computan agregando al trmino para interponer los recursos impugnativos,
los seis das de notificacin por correo. Resol. N 104-83-EM/CM de 06.06.1983. EL
Peruano: 11.07.1983.
II. No existiendo prueba fehaciente que la notificacin haya sido entregada al interesado, o a
otra persona en el domicilio de aqul, no procede decretar el abandono del denuncio,
debiendo efectuarse de nuevo a notificacin correspondiente. Resol. N 143-83-EM/CM de
15.08.1983. El Peruano: 19.09.1983.
IV. Las notificaciones por correo certificado remitidas al ltimo domicilio sealado en autos,
surten plenos efectos a partir del sexto da despus de la fecha de su expedicin,
momento a partir del cual corren los trminos, conforme a lo dispuesto en el artculo 279
de la Ley General de Minera y artculo 226 de su Reglamento.
V. Si bien es cierto que en la legislacin comn las notificaciones defectuosas surten efecto si
se presume o prueba que el interesado tom conocimiento de su contenido, en el
procedimiento minero las notificaciones para que surtan efecto deben efectuarse con las
formalidades que establece el artculo 279 del Decreto Legislativo N 109, lo que no se ha
cumplido en el presente caso, lo que da lugar a la nulidad de lo actuado a partir del folio en
que se cometi el vicio. Resol. 004-83-EM/CM de 05.01.1983. El Peruano: 15.04.1983.-
Resol. N 109-84-EM/CM de 17.10.1984. El Peruano: 15.11.1984.
VI. Mientras no se haya designado Gerente de una sociedad legal, la calidad de tal, y por lo
tanto la representacin de la misma corresponde al socio con mayor participacin; y en el
orden alfabtico de apellidos y nombres, a quin se le notificar las providencias y
resoluciones que dicte la autoridad minera, no surtiendo efecto legal alguno las
notificaciones realizadas a otros miembros de la sociedad. Resol. 066-84-EM/CM d
13.07.1984. El Peruano: 12.09.1984. Resol. del C. de M. N 028-86-EM/CM de
21.03.1986. El Peruano: 12.06.1986. Resol. del C. de M. N 030-86-EM/CM de 31.03.1986.
El Peruano: 22.06.1986.
Tratndose de una sociedad legal, la variacin del domicilio procesal sealado en autos,
slo puede admitirse si es realizada por quin ostenta la representacin legal o tiene
poder suficiente para ello; sin perjuicio del derecho de los dems socios de realizar otras
gestiones, y presentar recursos en defensa de los intereses de la sociedad. Resol. N
77
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. Las notificaciones efectuadas no renen los requisitos exigidos por el artculo 279
de la Ley General de Minera y por el artculo 86 del Reglamento de Normas
Generales de Procedimientos Administrativos, por lo que de acuerdo con el artculo
84 del citado Reglamento, surten efectos legales, desde la fecha en que el
interesado manifiesta haberla recibido.
CONTRATOS MINEROS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 162.- Los contratos mineros se rigen por las reglas generales del derecho comn, en
todo lo que no se oponga a lo establecido en la presente Ley.
78
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 104 1er. prrafo, 163, 164, 165, 166, 172, 178.
C.C. : 1351 y ss., 1373 y ss., 1402 y ss., 1411 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 128.
Artculo 163.- Los contratos mineros constarn en escritura pblica y debern inscribirse en el
Registro Pblico de Minera, para que surtan efecto frente al Estado y terceros.
Quedan exceptuados de la formalidad de Escritura Pblica, los contratos que celebre el Banco
de Fomento Nacional de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 106, 164, 165, 166 y ss., 172., 178, 179.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 129
Dec. Leg. 770. 30.10.1993: La 16a D.F. deroga D.L. 25480 que cre el Banco de Fomento
Nacional. La Ley N 26702 en su 25 D.F. y C. deroga al Dec.
Leg. 770.
JURISPRUDENCIA:
1. Los contratos mineros son formales, para su validez requieren de escritura pblica
e inscripcin en el Registro Pblico de Minera.
2. De conformidad con la legislacin civil son nulos los actos jurdicos que no revisten
la forma prescrita por la ley.
3. La Ley General de Minera vigente establece que inter partes los contratos no son
formales, este requisito es nicamente frente al Estado y los terceros; en
consecuencia, las partes podrn exigirse mutuamente las obligaciones pactadas,
pero para el Estado resulta inexistente.
CAPTULO II
CONTRATO DE TRANSFERENCIA
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 162, 163
C.C. : 1447 y ss (Lesin)
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 130, 131, 132.
CAPTULO III
79
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONTRATO DE OPCIN
Artculo 165.- Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga, incondicional e
irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo, siempre que el opcionista
ejercite su derecho de exigir la conclusin de este contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de opcin deber contener todos los elementos y condiciones del contrato definitivo,
pudiendo pactarse que la opcin puede ser ejercida indistintamente por cualquiera de las
partes.
El contrato de opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos, contado a
partir de su suscripcin.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 162, 163, 167 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 14, 133, 134, 137.
C.C. : 1414 y ss (Contratos preparatorios)
CAPTULO IV
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que tiene el
cedente.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 162, 163, 167 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 14, 135 y ss., 3a D.T.
C.C. : 1666 y ss, 1708, Enajenacin de Bien Arrendado.
JURISPRUDENCIA:
I. El artculo 284 de la Ley General de Minera, no permite la cesin parcial, limitada a una
zona mineralizada, sin indicar su extensin. En consecuencia, no tratndose de la cesin
de un derecho minero en su totalidad, el recurso de revisin interpuesto deviene en
infundado. Resol. del C. de M. N 044-86-EM/CM de 02.06.1986. El Peruano: 06.08.1986.-
Resol. del C. de M. N 011-87-EM/CM de 11.05.1987. El Peruano: 14.07.1987.
Respecto a los contratos de cesin minera vigentes, tales empresas propiciarn, en orden de
prioridad, contratos de opcin de transferencia, o cualquier forma societaria con los actuales
cesionarios.
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 165
80
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 168.- En los procedimientos en los que se discuta el ttulo o el rea de la concesin,
deber entenderse necesariamente con el cedente y el cesionario, salvo que cualquiera de
ellos hubiere delegado expresamente el derecho de defensa en favor del otro. (Art. 285, Dec.
Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 144 y ss.
Artculo 169.- El cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez celebrar con
terceros contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
(Art. 285, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 166 y ss.
Artculo 170.- El contrato de cesin minera podr ser transferido en su totalidad a tercero, con
el consentimiento expreso del cedente. (Art. 288, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 166 y ss.
Artculo 171.- Son causales de resolucin del contrato de cesin minera, el incumplimiento de
las obligaciones contenidas en el Ttulo Sexto, Captulo I de la presente Ley, as como de
aqullas que se hubiesen pactado en el contrato.
Las acciones sobre resolucin del contrato de cesin minera se tramitarn de acuerdo a las
reglas del procedimiento de menor cuanta.
(Art. 289, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 38 y ss.
C.P.C. : 486 y ss. Proceso Abreviado.
CAPTULO V
CONTRATO DE HIPOTECA
Artculo 172.- Puede constituirse hipoteca, sobre concesiones inscritas en el Registro Pblico
de Minera.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104, 106, 163, 173, 174, 175, 176.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 14, 138 y ss., 147.
C.C. : 1097 a 1122.
Artculo 173.- Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden considerar
como una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de bienes unidos o
dependientes entre s. (Art. 291, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 172.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 140,141.
Artculo 174.- El acreedor tiene derecho a inspeccionar los bienes dados en garanta y
solicitar la mejora de la misma.
81
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 172.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 138.
Artculo 175 ().- Si la concesin es declarada caduca o abandonada, el acreedor podr aplicar
al pago de su crdito, la suma que se obtenga de la subasta de otros bienes del activo fijo que
hubiesen sido materia de la hipoteca.
El nuevo titular tendr 180 das a partir de la adjudicacin para adecuarse al cumplimiento de
las obligaciones de produccin mnima establecidas en la presente Ley.
(Art. 291 y 293, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
El precio base para el remate, ser la cantidad lquida que fijen los contratantes en el ttulo
constitutivo de la hipoteca y, a falta de ste, en el monto de los crditos hipotecarios que
graven la concesin.
Para estos casos no es de aplicacin el Artculo 701 del Cdigo de Procedimientos Civiles.
(Art. 294, Dec. Leg. N 109). Derogado por el D.L. N 868
Artculo 177.- En caso de hacerse efectivo el remate, el nuevo titular estar, exonerado del
cumplimiento de las obligaciones de produccin mnima por un plazo de 180 das, contados a
partir de la fecha de la adjudicacin; y al mismo tiempo no le sern de aplicacin las causales
de caducidad o abandono previstas en los Artculos 59 al 62 de la presente Ley, en las que
hubiere incurrido el anterior concesionario hasta los dos aos anteriores al remate.
(Art. 295, Dec. Leg. N 109). Derogado por el D.L. N 868
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 38 y ss., 176.
CAPTULO VI ()
PRENDA MINERA
Artculo 178.- Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles destinados a la
actividad minera y los minerales extrados y/o beneficios de propiedad del obligado.
(Art. 296, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 162, 163, 179.
C.C. : 886, 1055 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 143, 146 y ss.
82
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 179.- El contrato de prenda da al acreedor el derecho de ser pagado con el valor de
la cosa pignorada con preferencia a otros acreedores, por el importe del prstamo, sus
intereses y los gastos que se sealen en el contrato.
Para ejercitar este derecho, el acreedor deber formalizar la prenda por escritura pblica e
inscribirla en el Registro Pblico de Minera. (Art. 297, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 163, 178.
C.C. : 1055 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Reglamento T.U.O. 148.
Artculo 180.- El deudor conservar la posesin del bien materia de la prenda, teniendo
derecho a usarla. Sus deberes y responsabilidades son los del depositario, siendo de su cuenta
los gastos que demande la conservacin.
El acreedor tiene derecho a inspeccionar el estado de los bienes objeto de la prenda. (Art.
298, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 178, 179.
C.C. : 649, 655.
Artculo 181.- Por el contrato de prenda, el deudor queda impedido de celebrar cualquier otro
contrato sobre los mismos bienes sin el consentimiento expreso del acreedor. Podr sin
embargo, venderlos en todo o en parte, siempre que el acreedor intervenga para recibir del
precio, el monto que constituye su crdito. Si el precio ofertado de compra fuere menor que el
importe de la acreencia, el acreedor tendr derecho preferencial para adquirirlo por el tanto,
subsistiendo su acreencia por el saldo. Si el acreedor no prestar su conocimiento para la
venta, el deudor podr acudir al Poder Judicial para efectuarla en subasta pblica y consignar
el valor de la suma que alcance para cubrir el crdito.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 178, 179.
Artculo 182.- Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del lugar
indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la prenda, sin
perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus obligaciones como
depositario.
(Art. 30, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 178, 179.
CONCORDANCIAS:
C.P.C. : 720 y ss., 725 y ss.
CAPTULO VII
83
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SOCIEDADES CONTRACTUALES Y
SUCURSALES
Artculo 184.- Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en la Ley
General de Sociedades y en la presente Ley, y se inscribirn obligatoriamente en el Registro
Pblico de Minera.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la minera,
debern obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional de los
Registros Pblicos correspondientes.
(Art. 302, Dec. Leg. N 109 y Dcima Segunda Disposicin Final, De. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104, 203.
Ley N 26887 : El Peruano: 09.12.1997. Ley General de Sociedades.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 104.
Ley N 26887 : Ley General de Sociedades: 283 y ss.
CAPTULO VIII
SOCIEDADES LEGALES
Artculo 186.- Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier otro ttulo,
resulten dos o ms personas titulares de una concesin, se constituir de modo obligatorio una
sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una
sociedad contractual.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 187, 191, 193, 194, 195, 200, 201, 203.
D.L. N 259998 : El Peruano. 26.12.1992. Art. 7.- Adecuacin de las sociedades
legales Regidas por el Decreto Ley N 18880.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 150
JURISPRUDENCIA
84
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 187.- La sociedad minera de responsabilidad limitada ser constituida de oficio por el
Jefe del Registro Pblico de Minera.
La sociedad ser inscrita en dicho Registro por el mrito de copia certificada de la resolucin
que la declare constituida.
(Art. 305, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S. 002-92-
EF/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 105, inc. g).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186, 187.
Artculo 189.- Las sociedades mineras de responsabilidad limitada podrn ejercer, sin
restriccin alguna, todas las actividades mineras dentro y fuera del rea en que se encuentre
ubicada la concesin que le dio origen, formulando los petitorios y solicitudes que pudieran ser
necesarias para esos efectos.
(Art. 307, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 37.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186.
Artculo 192.- El capital social se formar mediante aporte de dinero, bienes y/o crditos,
rigiendo para los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de Sociedades.
85
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3) Fiscalizar la gestin de los negocios sociales del modo prescrito en la Ley General de
Sociedades;
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186
L.G.S. : 5, 22, 23, 25, 95, 121, 130
Artculo 193.- El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio, ser la
suma del valor de los derechos de denuncio y de inscripcin, as como los gastos en que se
hubiere incurrido para formular el petitorio aportes (), se regirn por lo dispuesto en el artculo
anterior.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186
L.G. : 5 inc. 6, 7.
JURISPRUDENCIA:
I. Habindose consignado el capital social y valor de las participaciones de oficio, sin que
previamente se notifique a los interesados de acuerdo al artculo 267 de la Ley General de
Minera, deviene nulo el auto de amparo. Resol. N 030-91-EM/CM. El Peruano: 24.07.1991.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186.
JURISPRUDENCIA:
I. De conformidad por los artculos 313 y 318 del Decreto Legislativo N 109 - Ley General de
Minera - las sociedades legales tendrn un solo domicilio. No es de aplicacin lo dispuesto en
los artculos 33 y 35 del Cdigo Civil. Resol. N 052-95-EM/CM de 14.10.1985. El Peruano:
07/08-11-1985.
Artculo 195.- La sociedad estar administrada por la Junta General de Socios y la Gerencia.
(Art. 314, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O : 186, 196 y ss., 200.
Artculo 196.- Las Juntas Generales de Socios pueden ser Ordinarias y Extraordinarias.
86
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 195, 198, 199.
L.G.S. : 120 y ss., 281, 282.
Artculo 197.- Las Juntas Generales sern convocadas por el Gerente, mediante aviso
publicado con no menos de diez das de anticipacin tratndose de Juntas Ordinarias, y
cuando lo estime conveniente a los intereses sociales, con no menos de tres das de
anticipacin, tratndose de Juntas Extraordinarias.
La convocatoria deber realizarse mediante aviso publicado por una sola vez en un diario de la
provincia a la que corresponde el domicilio de la sociedad y en el Diario Oficial El Peruano,
indicndose en el mismo, lugar, da y hora de la reunin y asuntos a tratar.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 95, 196.
L.G.S. : 43, 116, 118, 120, 125, 126
C.P.C : 64
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 196
I.G.S. : 127
87
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para la validez de los acuerdos, requiere, en ambos casos, el voto favorable de socios que
represente, cuando menos, la mayora absoluta de las participaciones sociales.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 188, 194,198.
L.G.S. : 42, 126.
Artculo 200.- Toda sociedad legal tendr inicialmente como su Gerente al socio que tuviese
mayor participacin, y si hubiesen dos o ms socios con la misma participacin, asumir la
Gerencia al que corresponda siguiendo el orden alfabtico de apellidos, y, en su caso, de
nombres. La misma regla se aplicar para reemplazar al Gerente, en caso de vacancia.
Corresponde al Gerente, sin perjuicio de las facultades que le otorgue la Junta General, la
ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social. No pueden ser
materia de limitacin las facultades que la Ley seala para la representacin judicial conforme
al Cdigo de Procedimientos Civiles, ni las que ordinariamente le corresponden al Gerente
segn la Ley General de Sociedades.
El Gerente tiene la facultad de administracin interna y las responsabilidades que seala para
el cargo la Ley General de Sociedades, siendo especialmente responsable de la existencia,
regularidad y validez de los libros que la Ley ordena llevar, y las de rendicin de cuentas y
presentacin de balances.
(Art. 319, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186.
L.G.S. : 185 y ss.
C.P.C. : 64.
JURISPRUDENCIA:
I. Mientras no se haya designado Gerente de una sociedad legal, la calidad de tal, y por lo
tanto la representacin de la misma corresponde al socio con mayor participacin; y en
caso de igual participacin al que correspondiera siguiendo el orden alfabtico de apellidos
y nombres, a quien se le notificar las providencias y resoluciones que dicte la autoridad
minera, no surtiendo efectos legales las notificaciones realizadas a otros miembros de la
sociedad. Resol. 066-84-EM/CM de 13.07.1984. El Peruano: 12.09.1984. Resol. del C. de
M. N 028-86-EM/CM de 21.03.1986. El Peruano: 15.06.1986.
88
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a tenor de lo dispuesto en el ltimo prrafo del inciso 1.1. del artculo 207 de la Ley
General de Minera.
2. La Jefatura de Minera ha permitido que los socios del derecho minero acten
indistintamente no obstante haberse constituido la Sociedad Minera de
Responsabilidad Limitada.
2. De esta manera resulta inadmisible el pedido de uno de los socios planteado ante la
Jefatura de Minera para que se realice un comparendo con el objeto de subrogar al
Gerente de la Sociedad. Resol. del C.M. N 095-88-EM/CM de 01.07.1988. El Peruano:
19.12.1988.
El error material en que incurre el Registro Pblico de Minera al consignar el nombre del
Gerente en forma equivocada no tiene por que perjudicar a los interesados cuyas
garantas de defensa no pueden ser coactadas por dicho en error. Resol N 088-90-
EM/CM. El Peruano: 23.05.1990.
VI. Ante el incorrecto proceder de un Gerente que hace abandono de sus obligaciones como
tal, resulta de aplicacin lo establecido por el inciso primero del artculo 319 de la Ley
General de Sociedades que establece el principio de que cada socio es administrador de
la Sociedad, concordante con el artculo 5 del D.S. N 006-SC de 11 de noviembre de
1967 y VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, de aplicacin supletoria al presente caso.
Resol. 006-90-EM/CM. El Peruano: 17.07.1990.
89
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Oficial El Peruano y un peridico del domicilio de la Sociedad. Los socios gozarn del
derecho de adquirir tales participaciones, a prorrata de las que les correspondan en la
Sociedad, dentro de los quince das siguientes de notificados o de efectuada la publicacin. En
caso de que ninguno de los socios ejercieran el derecho de preferencia, el interesado podr
enajenar directamente su participacin.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 186, 202.
L.G.S. : 101 y ss. 291.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 103 y ss., 201.
Artculo 203.- La sociedad legal se disuelve por extincin de todas las concesiones
incorporadas a su patrimonio; por la transferencia de las mismas; salvo que, en un plazo de 60
das contado a partir de la transferencia o extincin de la ltima concesin, las partes acuerden
su transformacin en una sociedad contractual o se formule un nuevo pedimento.
Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de todas las
participaciones, salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un plazo no mayor de 60
das.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 58, 184, 186.
L.G.S. : 333 y ss. 407 y ss.
JURISPRUDENCIA:
II. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 322 de la Ley General de Minera, las
Sociedades Legales se disuelven por la extincin de todos los derechos incorporados a su
patrimonio, por la transferencia de los mismos a un de los socios o a la totalidad de las
participaciones, o por su conversin a una Sociedad Contractual y no por desistimiento de
personas naturales que son socios de una persona jurdica titular del derecho minero. Por
90
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
III. Tanto el derogado Cdigo de Minera como el Decreto Ley N 18880 -anterior Ley General
de Minera- no contena disposicin alguna acerca del procedimiento para dar trmino a la
Sociedad Legal constituida por imperio de la Ley; por lo que, bastaba que se dieran
cualquiera de las tres condiciones que se precisaban en el artculo 233 del Cdigo de
Minera o en el artculo 273 del Decreto Ley N 18880 para que se considerase legalmente
terminada una Sociedad Legal.
IV. La octava Disposicin Transitoria de la Ley General de Minera da una aplicacin ultra-
activa a las normas que sobre Sociedades Legales regulaba el D.L. N 18880. Resol. N
043-88-EM/CM. Resol. N 051-88-EM/CM. El Peruano: 27.07.1988.
CAPTULO IX
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Artculo 204.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo compartido (joint
venture) para el desarrollo y ejecucin de cualquiera de las actividades mineras.
En el ejercicio de la actividad minera, la asociacin en joint venture, al igual que otras formas
de contratos de colaboracin empresarial, son consideradas titulares de actividad minera.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el Registro Pblico
de Minera. (Texto de acuerdo con la sustitucin introducida por Decreto Legislativo N 868
publicado el 01.11.1996).
(Art. 4, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 90, 103, 106.
D.S. N 03.94-EM : Regl. T.U.O. 151 y ss., 1 D. Compl.
Artculo 205 .- En todo contrato de riesgo compartido o de sociedad en que intervengan las
empresas sujetas al proceso de privatizacin a que se refiere el Decreto Legislativo N 674, as
91
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
como sus subsidiarias que ingresen a un proceso de privatizacin con otras normas, realizarn
sus actividades con plena autonoma y al amparo de las normas que rigen la actividad privada,
y no estarn sujetas a restriccin o limitacin alguna o norma de control aplicable al Sector
Pblico Nacional o a la actividad empresarial del Estado. Esta garanta ser incorporada
necesariamente en los contratos por adhesin a que se refiere el Artculo 86 de la presente
Ley.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : II, 24 y ss., 1a Disp. Transit.
BIENESTAR Y SEGURIDAD
Artculo 206.- Los titulares de actividad minera estn obligados a proporcionar a sus
trabajadores que laboren en zonas alejadas de las poblaciones y a los familiares de stos:
b. Escuelas y su funcionamiento;
Tendrn derecho a estos beneficios los familiares y dependientes de los trabajadores que
seale el Reglamento, siempre que stos dependan econmicamente de ellos, residan en el
centro de trabajo y se encuentren debidamente censados por el empleador.
Los empleadores podrn cumplir con las obligaciones a que se refiere este artculo,
desarrollando proyectos urbanos que tengan caractersticas, trazos y equipamiento urbano.
Cuando efecten estos desarrollos en zonas alejadas, obtendrn las facilidades a que se
refiere el Artculo 208 de esta Ley. Para el proyecto y las condiciones financieras que se
otorguen sern las mismas que dichas instituciones otorgan para los proyectos de inters
social.
Los titulares de actividad minera, podrn propiciar programas de edificacin de vivienda, en las
poblaciones cercanas a sus campamentos, en las que sus trabajadores y familias residan
permanentemente con la finalidad de adquirirlas en propiedad mediante las facilidades
econmicas y financieras que pudieran establecerse. Los programas de vivienda propia
debern ser aprobados por la Direccin General de Minera.
92
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Cuando el trabajador se acoja a este beneficio, el titular de la actividad minera quedar liberado
de la obligacin prevista en el inciso a) de este artculo.
CONCORDANCIAS:
JURISPRUDENCIA:
I.- El artculo 29 del Reglamento de Educacin Inicial D.S. N 01.83.ED, establece que en un
Jardn de Nio, el nmero de alumnos por aula oscila entre veinte y cuarenta educandos.
Encontrndose la densidad escolar del Centro Educativo construido por la Empresa Minera,
entre lo contemplado en el citado dispositivo legal, debe declararse fundado el recurso de
revisin, revocndose la resolucin de la Direccin de Fiscalizacin Minera. Resol. N 017-
86-EM/CM de 03.03.1986. El Peruano: 02.05.1986.
Artculo 207.- Las expropiaciones de terrenos para cumplir con las obligaciones de vivienda,
constituyen ttulo para la primera inscripcin de dominio en el Registro de la Propiedad de la
Oficina Nacional de los Registros Pblicos ms cercanos y no regirn respecto a ellas lo
dispuesto en el inciso 2) del Artculo 70 de la presente Ley.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 101 inc. G0 218.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 206, 218.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 231.
93
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 209.- Las personas naturales o jurdicas dedicadas a las actividades de la industria
minera, tienen la obligacin de proporcionar las condiciones de higiene y seguridad en el
trabajo establecidas por la presente Ley y disposiciones reglamentarias.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : VI
Vase D.S. N 046-2001-EM : El Peruano: 26.07.2001. Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera.
JURISPRUDENCIA:
1. El artculo 113 de la Ley General de Minera seala los artculos de esta Ley
comprendidos dentro de los alcances del mismo, con cuyo incumplimiento los
infractores sern sancionados con las multas pertinentes, siendo el artculo 104, el
que corresponde a los casos en que las operaciones mineras no se ajustan a las
normas de seguridad e higiene.
Artculo 210.- Los trabajadores estn obligados a observar rigurosamente las medidas
preventivas y disposiciones que acuerden las autoridades competentes y las que establezcan
los empleadores para seguridad.
(Art. 237, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
D.S. N 046-2001-EM : El Peruano: 26.07.2001. Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera. Arts. 7 y ss.
Artculo 211.- Todos los empleadores estn obligados a establecer programas de bienestar,
seguridad e higiene, de acuerdo con las actividades que realicen.
(Art. 328, Dec. Leg. N 109).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 212
D.S. N 046-2001-EM : Reglamento de Seguridad e Higiene Minera: Arts. 24 y ss.
94
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(Art. 329, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1 D.S.N 002-
92-EM/VMM).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 211
D.S. N 052-99-EM : El Peruano: 28.09.1999. La presentacin del Programa e
informe de la DGM.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 046-2001-EM : El Peruano: 26.07.2001. Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera. Arts. 52 y 53. Comit de Seguridad e Higiene Minera
Artculo 214.- Los empleadores promovern el cooperativismo entre los trabajadores dentro
de los lineamientos de la Ley General de Cooperativas.
Artculo 215.- Los empleadores estn obligados a desarrollar programas de capacitacin del
personal en todos los niveles en la forma que lo determine el Reglamento.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 242.
Artculo 216.- Las disposiciones de este Ttulo obligan tambin a terceros que, por cualquier
acto o contrato, resultaren ejecutando o conduciendo trabajos propios para la explotacin de la
concesin minera por cuenta del titular de derecho minero. Las obligaciones y
responsabilidades son solidarias.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 206 y ss.
Artculo 217.- Los empleadores podrn asociarse para el cumplimiento de las disposiciones
de este ttulo, cuando por razn de la escala de operaciones u otras condiciones resulte ms
conveniente.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 206 y ss.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 261 y ss.
Artculo 218.- Los beneficios de bienestar y seguridad establecidas en este Ttulo sern
otorgados por el empleador a sus trabajadores slo mientras el contrato de trabajo se
encuentre vigente. El plazo para la desocupacin de la vivienda ser de treinta das.
95
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 206
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 216 y ss.
MEDIO AMBIENTE
CONCORDANCIAS:
Const. : 68.
T.U.O. : II
C.C. : II, 925, 924, 2 prrafo.
Ley N 28611 : 15.10.2005.- Ley General del Ambiente.
Dec. Leg. N 708 : Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Minero.
Dcima Stima Disposicin Final deroga Segundo prrafo del
artculo 53 del Cdigo del Medio Ambiente.
D.S. N 016-93-EM : El Peruano: 01.05.1993. Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
del T.U.O. de la Ley General de Minera sobre el medio
ambiente
Ley N 27308 : 16.07.2000. Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
D.S. N 160-77-AG : 31.03.1977. Reglamento del D.L. N 21147. (Ver 1 D.C. y G.
de la Ley N 27308)
Dec. Leg. N 757 : El Peruano: 13.11.1991. Artculo 6.
Ley N 26505 : El Peruano: 18.07.1995. Ley de Inversin Privada en las
Tierras del Territorio Nacional.
Ley N 26570 : Sustituye artculo 7 de la Ley N 26505.
D.S. N 059-93-EM : El Peruano: 13.12.1993 modifica al D.S. N 016-93-EM.
D.S. N 038-98-EM : El Peruano: 30.11.1998. Aprueba el Reglamento Ambiental
para las actividades de exploracin minera, complementario del
Reglamento aprobado por D.S. N 016-93-EM y modificado por
D.S. N 059-93-EM.
D.S. N 11-97-AG : Reglamento de la Ley N 26505.
D.S. N 033-99-AG : Modifica artculo 1 del Reglamento de la Ley N 26505.
96
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 220.- Derogado por el artculo 9 del Decreto Ley N 25998. El Peruano: 26.12.1992.
TEXTO DEL ARTCULO DEROGADO
Artculo 220.- Sustityase los Artculos 56 y 57 del Decreto Legislativo N 613, por el
siguiente texto:
Las reas naturales protegidas son establecidas por Decreto Supremo, con el voto aprobatorio
del Concejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura. La poltica de manejo la
establece el Gobierno Nacional. Su administracin corresponde al Gobierno Nacional,
pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales o Locales.
(Art. 48, Dec. Leg. N 708).
Artculo 221 ().- Sustityase el Artculo 62 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente
texto:
Las personas naturales o jurdicas que realicen o deseen realizar actividades de beneficio y
explotacin, requieren de la aprobacin de los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento
de su actividad, por la autoridad competente.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 5 Disp. Final.
D.S. N 018-92-EM : El Peruano: 08.09.1992. Reglamento de Procedimientos
Mineros. Art. 35 inc. j) Estudio de Impacto Ambiental.
D.S. N 046-2001-EM : El Peruano. 26.07.2001. Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera: 261 y ss; 264 y ss.
Artculo 222 ().- Sustityase el Artculo 63 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente
texto:
Para estos efectos, los estndares sern establecidos por la autoridad competente.
CONCORDANCIAS:
Dec. Leg. 613 : Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales. Arts. 64
y ss.
97
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 223 ().- Sustityase el Artculo 66 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente
texto:
c) Toda explotacin minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados
deber mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el
impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones.
(Art. 51, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 8 (exploracin y explotacin como actividades mineras)
Ley N 27474 : El Peruano: 06.06.2001. Ley de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras.
D.S. N 049-2001-EM : El Peruano: 06.09.2001. Reglamento de la Ley N 27474.
(1)
Artculo 224 .- Sustityase el Artculo 67 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente
texto:
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 48, 49.
(1)
Artculo 225 .- Sustityase el Artculo 69 del Decreto Legislativo N 613, por el siguiente
texto:
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 48, 49, 224.
D.S. N 046-2001-EM : El Peruano: 26.07.2001. Reglamento de Seguridad e Higiene
Minera: 261 y ss.; 264 y ss.
D.S. N 016-93-EM : El Peruano: 01.05.1993. Reglamento del Ttulo sobre Medio
Ambiente.
Artculo 226 ().- Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N
613 Cdigo de Medio Ambiente y referidas a la actividad minera y energtica, la autoridad
competente es el Sector Energa y Minas.
(Quinta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
98
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Para el efecto, los titulares indicarn las reas que se convertirn al rgimen de concesiones, y
aquellas otras que sern de libre denunciabilidad.
Vencido dicho plazo, las reas no convertidas sern declaradas de libre denunciabilidad, a
partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
(Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 2 y 4 Disposiciones Transitorias.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 6 Disp. Compl.
Ley N 26615 : Art. 13 Ley del Catastro Minero Nacional.
Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las reas de Reserva Nacional y las de No
Admisin de Denuncios, actualmente asignadas al INGEMMET, y sobre los que no se estn
realizando labores de exploracin, se adecuarn a lo dispuesto en el Artculo 25 de la
presente Ley, dentro de los noventa das calendario de entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 708. De no efectuarse la adecuacin, las reas sern declaradas de libre
denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
(Segunda Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 1 y 3 Disposiciones Transitorias
Tercera.- Aquellas reas asignadas al INGEMMET, donde ste haya realizado o realice
labores de exploracin, se transferirn a la Empresa Minera del Per S.A. MINERO PERU, en
un plazo no mayor de noventa das calendario contados a partir de la vigencia del Decreto
Legislativo N 708, las que se convertirn en concesiones.
MINERO PERU promover o subastar pblicamente dichas reas ante inversionistas dentro
de cualquier modalidad permitida por la Ley. De optar por su promocin, contar con un plazo
de dos aos para hacerla. Vencido dicho plazo sin haberse concretado la promocin, sern
objeto de subasta pblica.
Corresponder al INGEMMET el 25% de los ingresos o del valor de realizacin de los derechos
que obtenga MINERO PERU por la promocin o subasta sobre las referidas reas.
(Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 2 Disp. Transit.
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 6 D.T.
99
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONCORDANCIAS:
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 6 D.T.
Quinta. Derogada por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764; El Peruano: 15.10.1992.
Para los efectos a que se refiere el prrafo anterior, los titulares de la actividad minera
procedern a contabilizar, separadamente, en cuenta especial que abrirn con dicho propsito,
los tributos debitados en dicha cuenta tendr el carcter de un crdito fiscal, y podr ser
aplicado a los impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial que graven su actividad. Esta
facultad comprende los pagos a cuenta y de regularizacin de dichos tributos.
En el caso que no fuera posible ejercer las opciones sealadas anteriormente, se podr
transferir el saldo existente a terceros. Tanto las compensaciones como las transferencias a
terceros del saldo a favor, debern ser comunicadas a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria dentro del mismo mes en que sean efectuadas.
a) El cincuenta y cinco punto seis por ciento (55.6%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestacin de Salud, que comprende aportes del
empleador y de los trabajadores, siempre que stos otorguen a sus trabajadores y
dependientes la totalidad de prestaciones del referido Rgimen, quedando obligados a
brindar los servicios incluyendo subsidios y gastos de sepelio; o,
b) El cuarenta y cuatro punto cuatro por ciento (44.4%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestaciones de Salud, que comprende aportes del
empleador y de los trabajadores, siempre que stos otorguen a sus trabajadores, y
dependientes las prestaciones antes indicadas, a excepcin de intervenciones quirrgicas,
las cuales sern brindadas por el Instituto Peruano de Seguridad Social.
(Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 7 Disposicin Transitoria
D.S. N 03-94-EM : Regl. T.U.O. 249 y ss.
Ley N 26790 : El Peruano: 17.05.1997. Ley de la Modernizacin de la
Seguridad Social en Salud.
Stima.- Para efectos de acogerse a la disposicin anterior, los titulares de la actividad minera
100
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
presentarn ante el Instituto Peruano de Seguridad Social IPSS, una declaracin jurada
mediante la cual se comprometen a otorgar los servicios mencionados en dicha disposicin.
Cumpliendo este requisito, el rgimen operar automticamente.
El presente rgimen quedar sin efecto, automticamente, en caso que el titular de la actividad
minera incumpla con alguna de sus obligaciones, hecho que podr ser sustentando por una
acta suscrita por la mitad ms uno de los trabajadores sujetos al rgimen de prestaciones del
Instituto Peruano de Seguridad Social, o por la verificacin que realice dicho Instituto, en
cumplimiento de su funcin de fiscalizacin.
(Stima Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 6 Disp. Transit.
Octava.- Constityase una Comisin, conformada por tres representantes del Instituto Peruano
de Seguridad Social, uno de los cuales la presidir; dos representantes del Ministerio de
Energa y Minas; y dos representantes de los titulares de la actividad minera; quienes en un
plazo de sesenta das tiles, contados a partir de la fecha de su instalacin, presentarn un
estudio que analice y recomiende las deducciones que en forma definitiva se debern efectuar
de las aportaciones.
En tanto no se apruebe el referido estudio, regirn las deducciones a que se refiere la presente
Ley.
(Octava Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 6 Disp. Transitoria.
CONCORDANCIAS:
D.L. N 25998 : Art. 3 - Presentacin de declaracin jurada coordenadas UTM.
Notas:
1.- Vase Decreto Ley N 25439. El Peruano: 22.04.1992, coincidente con la Fe de Erratas
publicada el 28.06.1992. Estableci jurisdiccin de la Direccin General de Minera,
prrroga de la Declaracin Jurada y Suspensin de Admisin de denuncias.
2.- El artculo 1 del Decreto Ley N 25653. El Peruano: 02.08.1992, amplo este plazo hasta el
31 de agosto de 1992.
3.- El artculo 3 del D.L N 25998. El Peruano: 26.12.1992, amplo el plazo al 31.12.1993, sin
perjuicio de continuarse el procedimiento ordinario y su incumplimiento constituye causales
de abandono y el denuncio no constituir antecedente ni ttulo que se pueda invocar para la
formulacin de nuevos petitorios.
6.- D.S. N 07-95-EM. El Peruano: 29.04.1995. Autorizacin al R.P.M. para que reciba
101
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
declaraciones juradas.
Dcima.- Los derechos mineros en trmite continuarn rigindose por las normas de
procedimiento ordinario previstas en el Decreto Legislativo N 109 y sus disposiciones
reglamentarias, prevalecientes a la fecha.
Notas:
1. El artculo 4 del D.L N 25998. El Peruano: 26.12.1992, determin que el plazo establecido
en el segundo prrafo de esta Disposicin vence el 31 de diciembre de 1993, cuyo
incumplimiento constituye causal de abandono; debiendo utilizarse los servicios de los
peritos incluidos en la nmina aprobada por la Direccin General de Minera.
2. Vase el procedimiento ordinario en los artculos 207 y SS. del Decreto Legislativo N 109
y 154 y SS. de su Reglamento - Decreto Supremo N 025-82-EM/VMM.
Dcimo Primera.- Las Empresas Mineras Especiales constituidas, mantendrn los derechos
adquiridos, segn sus contratos de constitucin.
(Artculo 26, segundo prrafo, Dec. Leg. N 708.
CONCORDANCIAS:
Dec. Leg. 109 : 40 y SS.
Nota:
1. El artculo 10 del Decreto Ley N 25439 prorrog por 90 das calendario computados a
partir del 02 de mayo de 1992 el plazo de suspensin.
Dcimo Tercera.- Los titulares de denuncios o concesiones mineras que se formulen hasta el
15 de diciembre de 1991, pagarn el Derecho de Vigencia a partir de 1993, ao en que se
iniciar el cmputo de los plazos a que se refiere el Artculo 38, de la presente Ley.
Durante 1992, continuarn pagando el Canon segn lo establecido por el Decreto Legislativo
N 109.
Los pequeos productores mineros ubicados en zonas de emergencia, pagarn la mitad del
Derecho de Vigencia o de la penalidad que les corresponda durante 1993 y 1994.
(Dcimo Tercera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708.
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 39 (Derecho de Vigencia), 40.
Dec. Leg. 109 : 138, 170 (Canon).
102
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dcimo Quinta.- Dentro de los quince das siguientes a la vigencia del Decreto Legislativo N
708, el Ministerio de Energa y Minas oficializar el sistema de cuadrculas, a que se refiere el
Artculo 11 de la presente Ley, a partir de un solo punto de origen, sobre la base de un
cuadrado de un kilmetro de lado, equivalente a 100 hectreas, como extensin mnima de
petitorio.
(Dcimo Quinta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 11
R.M. N 320-91-EM/DGM: Aprueba con carcter oficial la Determinacin del Sistema de
Cuadrculas, publicado el 11.01.1992.
Dcimo Sexta.- El Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta das de vigencia del
Decreto Legislativo N 708, aprobar las normas pertinentes a los Peritos Mineros.
(Dcimo Sexta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 017-96-EM : El Peruano: 25.03.1996. Reglamento de Peritos Mineros.
DISPOSICIONES FINALES
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 72 lit. k)
Decreto Ley N 26111
Ley N 27444 : El Peruano: 11.04.2001. Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Tercera.- A partir de 1992, el porcentaje a ser distribuido a las regiones respecto del Impuesto
a la Renta de los titulares de actividades mineras, ser del veinte por ciento.
(Sexta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708)
Cuarta.- Exonrese, durante sesenta das contados a partir de la entrada en vigencia del
Decreto Legislativo N 708, al Registro Pblico de Minera de la Prohibicin de contratar nuevo
personal, con la finalidad de que pueda asumir las nuevas atribuciones encomendadas. (Nota:
Caduc)
(Dcima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
103
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Quinta.- Los denuncios y las concesiones otorgadas hasta el 14 de diciembre de 1991, bajo el
rgimen de no metlicas, carbonferas, y metlicas, continuarn concediendo a sus titulares los
derechos para los que fueron solicitados o concedidos.
(Dcimo Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS:
Dec. Leg. 109 : Arts. 70 (concesiones metlicas); 71 (concesiones
Carbonferas); 72 (concesiones no metlicas).
Sexta.- En las reas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que pasen a libre
disponibilidad, se admitirn nuevos petitorios sobre ellas, luego de transcurridos noventa das
calendario de ser consideradas como tales.
Octava.- Derganse los Artculos 53, segundo prrafo, y 70 del Decreto Legislativo N 613, el
Artculo 100 del Decreto Ley N 17752, y la Stima Disposicin Complementaria de la Ley N
25289. (Dcimo Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708)
Nota: Como referencia se insertan a continuacin las normas derogadas por esta Disposicin
Final.
DECRETO LEGISLATIVO N 613. CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE. Artculo 53.- Segundo
prrafo: Podrn expropiarse aquellos derechos cuyo ejercicio sea contrario a los fines y
objetivos de las reas naturales protegidas. Igualmente, pueden ser resueltos los contratos
celebrados con el Estado cuya ejecucin perjudique o ponga en peligro la proteccin o
conservacin de las reas naturales protegidas. En este ltimo supuesto, el Estado considerar
una indemnizacin justipreciada que resarza las mejoras y otras inversiones que no pueden ser
recuperadas por el afectado.
Artculo 70.- Las concesiones mineras podrn ser expropiadas por causa de necesidad y
utilidad pblica o de inters social, previo pago de indemnizacin justipreciada. Sin embargo,
revertirn al Estado sin derecho a pago alguno, aquellas que se conduzcan en contravencin
con las normas de seguridad y prevencin establecidas en el presente Cdigo, en las leyes
sobre la materia y en normas reglamentarias.
DECRETO LEY N 17752.- LEY GENERAL DE AGUAS.- Artculo 100.- La explotacin de los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, deber ser controlada y
supervigilada por la Autoridad de Aguas, la que otorgar permisos para su extraccin sujetos a
las condiciones que en ellos se establezcan pagando al Estado los correspondientes derechos.
Son nulas las concesiones que se hayan otorgado con anterioridad a la promulgacin de la
presente Ley, como supuestas concesiones de exploracin minera de materiales no metlicos.
104
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS
MINEROS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N 109 se aprob la Ley General de Minera;
Que, por Decreto Supremo N 014-92-EM de fecha 02 de junio de 1992 se aprob el Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera cuyo Ttulo Dcimo Segundo establece los
procedimientos que deben seguir los interesados ante los rganos jurisdiccionales
administrativos mineros para poder ejercer la actividad minera;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministerio de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los siete das del mes de setiembre de mil
novecientos noventids.
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Toda mencin que se haga en este Reglamento a la Ley debe entenderse referida
105
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM.
Artculo 2.- El presente Reglamento rige la tramitacin de los procedimientos mineros que
siguen los interesados ante los rganos jurisdiccionales administrativos contemplados en el
Ttulo Dcimo Segundo de la Ley.
Artculo 4.- Si como consecuencia de la aplicacin del artculo 115 de la Ley se constituyera
una sociedad legal, se proceder a valorizar el rea superpuesta as como las labores mineras
realizadas en esta ltima. La suma de ambas valorizaciones constituye el capital inicial de la
sociedad.
Artculo 5.- Quien realiz labores mineras en un rea sobre la cual se constituy una
sociedad legal, no est obligado a abonar compensacin alguna a los dems socios por los
minerales extrados. Igualmente est impedido de solicitar compensacin si en la operacin se
hubieran producido prdidas.
Artculo 6.- El titular de una concesin minera con ttulo definitivo podr oponer mejor derecho
a cualquier concesin o petitorio minero que se haya formulado sobre todo o parte de un rea y
que no cuente con ttulo definitivo, cualquier sea el ttulo o antecedente que se invoque
respecto de ellos. Para el efecto, el interesado deber seguir el procedimiento de oposicin a
que se refiere el Captulo XI del presente Reglamento.
Artculo 7.- Las operaciones periciales a que se refieren la Ley y el presente Reglamento
debern ser realizadas por Peritos mineros nominados por la Direccin General de Minera de
acuerdo a las normas contenidas en el Decreto Supremo N 011-92-EM. (Ver D.S. N 017-96-
EM. El Peruano: 25.03.1996. Reglamento de Peritos Mineros).
CAPTULO II
Artculo 9.- El Director General de Minera solicitar informacin al Jefe del Registro Pblico
de Minera respecto del rea de las cuadrculas o conjunto de cuadrculas objeto del pedido, la
misma que deber ser proporcionada dentro de los quince (15) das hbiles siguientes. Por el
mrito de dicha solicitud, el Registro Pblico de Minera deber extender preventivamente una
anotacin mediante la cual se reserve el rea solicitada hasta el pronunciamiento definitivo de
la Direccin General de Minera.
En caso que el rea se encuentre libre, la Direccin General de Minera emitir Resolucin,
106
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
indicando el plazo dentro del cual debern efectuarse los trabajos de prospeccin. La
Resolucin deber publicarse en el Diario Oficial El Peruano y transcribirse al Registro
Pblico de Minera para su inscripcin.
Artculo 10.- El Consejo Directivo del INGEMMET, bajo responsabilidad, adoptar las
medidas necesarias a fin de que los resultados de los estudios de prospeccin puedan ser
ofrecidos en venta a las personas interesadas en conocerlos, con la anticipacin indicada en el
tercer prrafo del artculo 25 de la Ley.
Artculo 11.- Vencido el plazo otorgado para la realizacin de los trabajos de prospeccin, las
reas concedidas debern sacarse a remate en pblica subasta, dentro de los tres (3) meses
siguientes, en cuadrculas de cien (100) hectreas identificadas con coordenadas UTM, de
conformidad con las normas contenidas en el Captulo IV del presente Reglamento.
Los recursos que se obtengan por el pago del precio de las reas subastadas constituirn
recursos propios de lNGEMMET.
Por el mrito del acta de adjudicacin, el adjudicatario podr solicitar el otorgamiento de una
concesin minera en el plazo de sesenta (60) das naturales, contado a partir de la suscripcin
del acta de adjudicacin. Vencido dicho plazo y no se hubiere formulado el petitorio, las reas
sern publicadas de libre denunciabilidad. El petitorio se tramitar con arreglo a las normas
aplicables al procedimiento ordinario.
Las reas que no fueron adjudicadas en pblica subasta de acuerdo a lo dispuesto en los
prrafos anteriores, sern declaradas de libre denunciabilidad por la Direccin General de
Minera.
107
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4. Los contratos de opcin que se suscriban bajo el marco del proceso de promocin de
la inversin privada, en aplicacin de los literales a) y b) del artculo 25 de la Ley,
incluirn el derecho de exploracin del optante en las reas respectivas.
5. Para los efectos del otorgamiento de concesiones mineras sobre dichas reas al
ganador de, la buena pro, bastar la comunicacin que PROINVERSIN dirija al
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), estableciendo tos
resultados de dicho proceso o en su caso, el cumplimiento de lo establecido en el
respectivo contrato, procediendo el INACC, a mrito de la referida comunicacin a
otorgar las concesiones mineras a los adquirentes o a quienes ejerzan la opcin, previo
pago por stos del derecho de vigencia correspondiente al ao en curso, conforme al
Sistema de Cuadrculas establecido en el artculo 11 de la Ley y su reglamento.
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales con constancia vigente,
deben presentar sus petitorios de concesin minera ante el Gobierno Regional competente.
Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y tramiten los petitorios de concesin
minera debern estar interconectadas al SIDEMCAT.
Si el petitorio fuera presentado ante una autoridad no competente por razn de ubicacin o por
la condicin del peticionario, la autoridad que lo reciba deber ingresarlo al SIDEMCAT, remitir
al INGEMMET por fax o correo electrnico la copia de la solicitud del petitorio minero y declarar
108
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
en su oportunidad la inadmisibilidad.
Artculo 13.- En cada Oficina del Registro Pblico de Minera se llevar un Libro de Actas
foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de petitorios.
La recepcin de los petitorios se efectuar en estricto orden de llegada de los interesados a las
Oficinas respectivas.
Si al iniciarse las actividades en cualquiera de las Oficinas del Registro Pblico de Minera,
hubieren dos o ms personas solicitando la misma cuadrcula, el encargado de la mesa de
partes extender un acta en el Libro a que se refiere el primer prrafo del presente artculo, en
la que deber anotar el da, hora y relacin de las personas que se encuentren presentes para
ingresar al local respectivo con el objeto de presentar los petitorios simultneos sobre la misma
cuadrcula. El acta deber ser suscrita, por el encargado de la mesa de partes y por cualquiera
de los interesados que desee hacerlo pudiendo estos ltimos solicitar copia certificada de la
misma.
La recepcin de los petitorios se efectuar en estricto orden de llegada de los interesados a las
Oficinas respectivas.
Si antes de iniciarse las actividades en las oficinas del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
INGEMMET o del Gobierno Regional, hubieren dos o ms personas solicitando petitorios
mineros, el encargado de la mesa de partes les asignar a todos ellos la misma fecha y la hora
inicial de recepcin de petitorios, en el SIDEMCAT.
Las horas hbiles para la recepcin de petitorios en el mbito nacional y regional son de 08:15
a 16:30 horas.
Artculo 14.- Al recibir los petitorios de concesiones mineras, los encargados de Mesa de
Partes de la Oficina del Registro Pblico de Minera debern extender el cdigo
correspondiente en el Libro de Petitorios, aun en los casos en que de la lectura de la solicitud o
de la revisin de la documentacin, se desprenda que se ha incurrido en la omisin de alguno
de los requisitos sealados en la Ley y el presente Reglamento.
Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de vigencia y/o
derecho de trmite, y aquellos en que no se hubiera consignado la informacin sobre las
coordenadas U.T.M. del rea pedida, sern rechazados por la Oficina de Concesiones Mineras.
109
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
peticionados por extranjeros en zona de frontera cuya solicitud sea expresamente desaprobada
o que, transcurridos seis (6) meses de dicha solicitud, se acojan al silencio negativo y
consideren su solicitud como denegada y consentida, y los petitorios formulados en reas de
no Admisin de Denuncios, no sern ingresadas al sistema de cuadrculas o se retirarn de
ella, segn sea el caso, y sern declarados inadmisibles por la Oficina de Concesiones Mineras
archivndose los actuados.
Nota: Este tercer prrafo est de acuerdo con la sustitucin contenida en el D.S. N 044-2001-
EM, publicado el 21.07.2001.
a. Se haya omitido cualquiera de los recibos originales de pago del derecho de vigencia y/o
derecho de trmite.
b. El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al lmite inferior regulado en el
artculo 74 del Decreto Supremo N 003-94-EM modificado por el Artculo 5 del Decreto
Supremo N 50-94-EM
c. El pago en dlares americanos por derecho de vigencia, se haya efectuado en forma
incompleta.
110
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 15.- Los petitorios que adolezcan de alguna omisin, con excepcin de lo indicado en
el segundo prrafo del artculo anterior, podrn ser subsanados dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes a la fecha de notificacin de la omisin.
Artculo 16.- El pago del derecho de vigencia se determinar utilizando el tipo de cambio
venta correspondiente al ltimo da hbil anterior a la fecha de pago que publique la
Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario Oficial El Peruano.
Si el petitorio fuere formulado por dos (02) o ms personas, se indicar, adems, los
nombres, apellidos, domicilio y el nmero de la Libreta Electoral o Carn de Extranjera
y R.U.C. del apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender durante la
tramitacin de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de su
inscripcin en los Registros Pblicos as como los datos generales de su representante
legal. En el caso que la persona jurdica an no se encontrare inscrita, podr
presentarse la copia del cargo de presentacin de la Escritura Pblica de constitucin
en la que conste la fecha de ingreso al Registro.
En cualquier caso se sealar domicilio dentro de las zonas urbanas de la ciudad sede
de la Oficina ante la cual se presente el petitorio, donde exista servicio postal en forma
permanente por los concesionarios de servicios postales.
111
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
h) Nombres, apellidos y domicilio del propietario del terreno superficial donde se ubique la
concesin minera solicitada, en caso fuere conocido.
CONCORDANCIAS:
Ver a continuacin D.S. N 042-2003-EM, Arts. 3, 4 y 5 - R.J. 0002-2004-INACC/J publicada
el 15.01.2004 y R.M. N 356-2004-MEM/DM publicada el 17.09.2004 (Formato de Compromiso
y Declaracin Jurada) se anexan a continuacin de este artculo y en el N 35.
()
DECRETO SUPREMO N 042-2003-EM
El Presidente de la Repblica
CONSIDERANDO.
Que de acuerdo con el artculo 8 de la Ley Orgnica para el aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales,
aprobada mediante Ley N 26821 el Estado debe velar para que dicho aprovechamiento se realice en armona con el
inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los limites y principios contemplados en dicha Ley;
Que, el aprovechamiento de los recursos naturales, en el marco del desarrollo sostenible, implica el respeto al medio
ambiente y al entorno social, as como lograr mecanismos en dicha Ley.
112
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, es necesario asegurar la continuidad y prosperidad de las actividades mineras, como uno de los ms importantes
medios con que cuenta el Estado para el desarrollo econmico y mejoramiento del bienestar social del pas.
Que, es conveniente establecer un marco de referencia en el cual se desenvuelvan las actividades mineras,
respetando el medio ambiente y administrando responsablemente el impacto social para el beneficio comn de las
poblaciones del rea de influencia de las actividades mineras, las empresas y el Estado.
Que, conforme a los artculos 101 y 123 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por el
Decreto Supremo N 014-92-EM, las concesiones para actividades mineras se otorgan, segn sea el caso, por
Resolucin de la Direccin General de Minera o del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC;
Que, de acuerdo a lo expresado por la seora Presidenta del Consejo de Ministros en su presentacin al Congreso de
la Repblica es poltica de Gobierno que todo proyecto minero debe relacionarse desde el inicio con las poblaciones
locales, promoviendo una alianza con las empresas mineras bajo lineamientos que promuevan la contratacin y
capacitacin de la mano de obra local, la utilizacin de bienes y servicios de la zona, y la ejecucin de obras de
beneficio local;
Que, mediante Decreto Supremo N 018-92-EM se aprob el Reglamento de Procedimientos Mineros, que en el
artculo 17 establece los requisitos que deben cumplir los petitorios para la obtencin de concesiones para actividades
mineras.
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per.
DECRETA:
Agrguese como literal i) del numeral 1) del artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobados por
Decreto Supremo N 018-92-EM, el siguiente texto:
Modifquese el primer prrafo del Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobados por Decreto
Supremo N 018-92-EM, en los siguientes trminos:
En el caso de las concesiones ya otorgadas, los compromisos a que se refiere el Artculo primero del presente
dispositivo debern reflejarse en la presentacin de los respectivos Estudios de Impacto Ambiental (EIA), cuando
corresponda.
La ejecucin de los compromisos descritos en el artculo 1 del presente dispositivo tambin alcanza a los contratistas y
consultores contratados por el titular de la actividad minera, quien velar por su cumplimiento.
Todos los titulares de actividad minera debern presentar a la Direccin General de Minera, como mximo hasta el 30
de setiembre de cada ao, un informe escrito sobre las actividades de desarrollo sostenible a que se refiere en el
ejercicio anterior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de diciembre del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la repblica.
113
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin Jefatural N 0882-2002- INACC/J de fecha 21 de mayo del 2002 se aprob el formato de petitorio
minero, a travs del cual los usuarios han venido presentando sus solicitudes de concesin minera;
Que, por Decreto Supremo N 042-2003-EM, publicado con fecha 13 de diciembre del 2003 en el Diario Oficial El
Peruano, se modifica entre otros, el Artculo 17 del Reglamento de Procedimiento Mineros aprobados por Decreto
Supremo N 018-92-EM, agregndose el literal i) al numeral 1) del Artculo antes citado, establecindose como uno de
los requisitos para la presentacin del petitorio minero el Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada, que
deber realizar el peticionario conforme a lo dispuesto por la norma legal citada;
Que de acuerdo a los considerndos expuestos resulta necesario aprobar el formato de Compromiso Previo en forma
de Declaracin Jurada, el cual deber presentarse en la oportunidad en que se formule un petitorio minero;
De conformidad con las funciones y atribuciones contenidas en los incisos g), h) y i) del Artculo 8 del Reglamento de
Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, aprobado por D.S. N 015-2001-
EM; y,
Con la visacin de la Oficina General de Asesora Jurdica, de la Direccin General de Concesiones Mineras y de la
Oficina General de Administracin;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBAR el formato del Compromiso Previo, el cual deber presentarse en la oportunidad en que se
formula un petitorio minero, el mismo que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente resolucin.
114
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECLARACIN JURADA
I. COMPROMISO
De conformidad con lo estipulado en el artculo 1 del Decreto Supremo N 042-2003-EM, cum(plo) (plimos)
con DECLARAR BAJO JURAMENTO, que en el caso de desarrollar proyectos mineros en el rea de mi
petitorio denominado .........................................................., me comprometo a:
1. Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental.
2. Actuar con respecto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo
una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
3. Mantener un dialogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea
de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos alcanzndoles informacin sobre
sus actividades mineras.
4. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el
desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando
en la creacin de oportunidades de desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso,
elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo mas all de
la vida de la actividad mineras.
5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas.
6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la
atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos
de concertacin apropiados.
()
II. DATOS DEL PETICIONARIO (S)
PERSONAS NATURALES
PERSONAS JURDICAS
Lugar Da Mes Ao
Artculo 18.- Los petitorios podrn ser presentados por cualquier persona, sin necesidad de
autorizacin o poder del peticionario.
Artculo 19.- Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola
vez en el Diario Oficial El Peruano y en el diario encargado de la publicacin de los avisos
judiciales de la capital del departamento en donde se encuentre ubicada el rea solicitada. En
este ltimo caso, de no existir diario, se fijaran avisos durante siete (7) das hbiles en la
respectiva oficina Registral Regional del Registro Publico de Minera.
Nota: El texto de este prrafo est de acuerdo con la sustitucin introducida por la Cuarta
Disposicin Complementaria del DS N 03-94-EM Reglamento del T.U.O. de la Ley General de
Minera.
115
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las publicaciones debern contener la siguiente informacin: Nombre del petitorio, titular,
domicilio, coordenadas U.T.M. de los vrtices de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas
solicitadas, hoja de la carta Nacional a la que pertenece, sustancia, extensin, departamento,
provincia y distrito donde se ubica y fecha y hora de presentacin
Artculo 20.- Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el Artculo 17 del presente
reglamento, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la presentacin del petitorio, notificar al interesado adjuntando los avisos para su
publicacin y, en su caso, par su fijacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de
notificacin del aviso correspondiente.
Nota: Estos dos prrafos estn de acuerdo con la sustitucin introducida por el D.S. N 33-94-
EM. A continuacin se inserta los textos originales.
Si el petitorio rene los requisitos exigidos por el Artculo 17 del presente reglamento, el Jefe
de la Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete (07) das hbiles siguientes a la
presentacin del petitorio, notificar al peticionario para que se acerque a recoger los avisos
para su publicacin.
La publicacin deber realizarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de
recepcin de los avisos.
Artculo 21.- Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la recepcin de la publicacin
de los avisos, de no mediar oposicin, la Oficina de Concesiones Mineras emitir los
dictmenes tcnico y legal correspondientes.
Dentro de los (05) das hbiles siguientes de emitidos los dictmenes, bajo responsabilidad del
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, el expediente deber ser elevado al Jefe del
Registro Publico de Minera para la expedicin de la resolucin correspondiente.
La Resolucin expedida por el Jefe del Registro Pblico de Minera deber ser notificada al
peticionario y dems interesados en el respectivo procedimiento.
El Jefe del Registro Publico de Minera con los dictmenes tcnico y legal favorables, otorgara
el ttulo de la concesin minera, no antes de treinta (30) das calendario de efectuada la ltima
publicacin a que se refiere el Artculo 19 (Texto de acuerdo con el decreto Supremo N 016-
96-EM. El Peruano: 25.03.1996).
Artculo 22.- En caso de petitorios cuyas cuadrculas comprendan terrenos ocupados por
monumentos arqueolgicos o histricos, Red Vial Nacional, oleoductos, cuarteles, puertos u
obras de defensa nacional o Instituciones del Estado con fines de investigacin cientfico-
tecnolgico, en el ttulo de concesin correspondiente se indicar la obligacin de respetar la
integridad de las referidas construcciones e instalaciones.
116
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nota:
4.- El D.S. N 03-94-EM no afecta a lo dispuesto en el Artculo 2 del D.S. N 011-93- TCC
de 15.04.1993 publicado en El Peruano el 16.04.1993.
Artculo 23.- El ttulo de la concesin minera deber contener la misma informacin exigida
por el numeral 1) del Artculo 17 del presente Reglamento y, en su caso, la identificacin de
las reas de los petitorios o concesiones mineras anteriores con coordenadas UTM, que
debern ser respetadas por el nuevo concesionario.
Artculo 24.- Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 124 de la Ley el Registro Pblico de
Minera, dentro de los primeros quince (15) das de cada mes, publicar en el Diario Oficial El
Peruano la relacin de las concesiones mineras cuyos ttulos hubieran sido otorgados durante
el mes inmediato anterior.
Artculo 25.- Contra la Resolucin del Jefe del Registro Publico de Minera que otorga el
ttulo de la concesin minera podr interponerse recurso de revisin ante el Consejo de
Minera, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin a que se
refiere el Artculo anterior.
Vencido dicho plazo sin que medie impugnacin, el Jefe de trmite documentario del Registro
Pblico de Minera extender una anotacin indicando que el ttulo no ha sido impugnado.
CAPTULO IV
REMATE
De ser necesarios, las Oficinas Registrales del Registro Pblico de Minera podrn colaborar
con la Oficina de Concesiones Mineras para efectos de la realizacin del remate, trasmitindole
mediante el sistema interconectado de teleproceso las ofertas y posturas que sucesivamente
se vayan formulando. En estos casos, los Jefes de las Oficinas respectivas suscribirn el acta
del remate juntamente con los postores que deseen hacerlo.
117
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Jefe del Instituto de Concesiones y Catastro Minero INACC, ha solicitud del Director
General de Concesiones Mineras, para cada caso y en forma expresa, podr delegrar a las
oficinas descentralizadas o en todo o en parte, las actuaciones que correspondan ejecutar para
llevar a cabo el acto de remate.
El Presidente del Consejo Directivo del INGEMMET, a solicitud del Director de Conseciones
Mineras para cada caso y en forma expresa, podr delegar a sus rganos desconcentrados en
todo o en parte, las actuaciones que correspondan ejecutar para llevar a cabo el acto de
remate.
118
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(Este artculo ha sido incorporado por D.S. N 084-2007-EM, publicado el 20.12.2007. Ver 1 y
2 D.T. Sobre vigencia).
Artculo 27.- El deposito del 10% del precio base del remate a que se refiere el Artculo 128
de la Ley deber efectuarse en suma abonable al contado, en efectivo o en cheque de
Gerencia, y sin condicin alguna. Producido el pago, el Jefe de la Oficina de Concesiones
Mineras otorgar el recibo correspondiente.
Artculo 27.- El depsito del 10% del precio base del remate a que se refiere el Artculo 128
de la Ley, deber efectuarse con no menos de 24 horas de anticipacin en cheque de gerencia
o en efectivo en las cuentas bancarias autorizadas por el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero INACC o en la Caja del INACC. Tratndose de depsitos bancarios, el
original del comprobante del depsito correspondiente deber entregarse al inicio del acto de
remate o en fecha anterior. La omisin o defecto en el depsito o entrega de comprobante,
constituye causal de abandono del rea simultnea.
Artculo 28.- Con la presencia de los convocados que asistan en el lugar, da y hora
sealados, el Director General de Concesiones Mineras o el que hubiese sido delegado
conforme al Artculo 26 del presente Reglamento, abrir el acto de remate recibiendo el sobre
cerrado de cada peticionario, su apoderado o representante legal, el mismo que deber
contener lo siguiente:
a) La Carta Oferta; y,
b) El cheque de gerencia o el comprobante del depsito en efectivo en la cuenta que
seala el Instituto de Concesiones y Catastro Minero INACC o en la caja del INACC,
por el valor del 20% de su oferta, como garanta de seriedad de la oferta. El depsito
en efectivo o en cheque de gerencia deber efectuarse con no menos de 24 horas de
anticipacin.
119
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) La Carta Oferta; y,
b) El comprobante del depsito, en efectivo o en cheque de gerencia, en la cuenta que
seale el INGEMMET o el Gobierno Regional cuando corresponda, por el valor del
20% de su oferta, como garanta de seriedad de la oferta.
La omisin o defecto de cualesquiera de los requisitos sealados en los incisos a. y b.,
constituye causal de abandono del rea simultnea.
La Carta Oferta debe estar suscrita por el peticionario, su apoderado o representante
legal, indicando sus nombres y apellidos y el importe ofertado en nmeros y letras. La
oferta y garanta de seriedad de oferta deben expresarse en moneda nacional.
Artculo 29.- Los sobres recibidos sern abiertos y, luego de verificarse su contenido
conforme al artculo anterior, se dar lectura a las ofertas realizadas, adjudicndose el rea al
postor que haya presentado la oferta ms alta.
Artculo 30.- Las sumas abonadas por el postor ganador del remate se reservarn en
depsito como garanta de fiel cumplimiento y como parte del monto de su oferta. Las sumas
depositadas por los dems postores, conforme a lo establecido en el artculo 128 de la Ley,
sern devueltas luego de que se haya realizado la consignacin respectiva.
Artculo 31.- El ganador de la buena pro, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha del remate, consignar en la cuenta que seala el Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero INACC o en la Caja del INACC, el monto de su oferta, menos los depsitos
correspondientes al 10% del precio base del remate y la garanta de seriedad de oferta, y
presentara a la Direccin General de Concesiones Mineras, dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la fecha de efectuado el pago, un recurso acompaando el original del
comprobante de pago correspondiente.
El rea comn de los petitorios de los postores que hubieran participado en el remate, sin
obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas las obligaciones a que
se refiere este artculo.
120
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
expedientes los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio base
del remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta.
El rea comn correspondiente a los petitorios de los postores que hubieran participado en el
remate, sin obtener la buena pro, ser cancelada por la autoridad minera, cumplidas las
obligaciones a que se refiere este artculo.
Los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio base del remate,
de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta, se anexarn a los expedientes
respectivos.
Artculo 32.- Si el ganador de la buena pro no cumple con efectuar el pago del monto de su
oferta o con presentar el recurso acompaando el comprobante de pago en los plazos
sealados en el artculo anterior, perder el depsito del 10% del precio base del remate, as
como el depsito de seriedad de oferta y el Director General de Concesiones Mineras declarar
en abandono el rea simultnea del petitorio y adjudicar la buena pro al postor que haya
hecho la siguiente oferta ms alta. Este ltimo dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes,
deber efectuar el pago del monto de su oferta y presentar a la Direccin General de
Concesiones Mineras un recurso acompaando el comprobante de pago correspondiente, bajo
los apercibimientos sealados en este artculo. La misma regla se aplicar sucesivamente.
Artculo 33.- En el caso que el acto del remate nicamente asistiera como postor uno de los
interesados, se entender que los dems han hecho abandono de su petitorio. En tal caso, la
Oficina de Concesiones Mineras declarar inexistente la simultaneidad, perdiendo los
inasistentes el importe de la base del remate.
Artculo 34.- En el caso que al acto del remate no se presentaren postores, el Jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras lo declarar desierto y en abandono los petitorios simultneos.
Asimismo, remitir los expedientes debidamente acumulados al Jefe del Registro Pblico de
Minera para que proceda a publicar el rea de libre denunciabilidad.
121
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO V
Artculo 35.- El solicitante de una concesin de beneficio deber presentar una solicitud
a la Direccin General de Minera con los mismo requisitos exigidos en los incisos a), b), c)
e i) del numeral 1, y los incisos a) y b) del numeral 2. del Artculo 17 del presente
Reglamento.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 042-2003-EM, publicado el 13-12-2003, artculo 3, 4 ,5
()
RESOLUCIN MINISTERIAL N 356-2004-MEN/DM
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 042-2003-EM se estableci incorporar como requisito para la formulacin de
petitorios de concesin minera y de concesin de beneficio, la presentacin de una declaracin jurada de compromiso
previo por parte del peticionario y del titular de actividad minera, respecto a la conservacin del medio ambiente y de
respecto a la poblacin del rea de influencia;
Que, asimismo, la norma antes mencionada establece que los titulares de actividad minera deben presentar un informe
anual sobre las actividades de desarrollo sostenible realizadas en el ao anterior en el marco del compromiso
adquirido;
Que mediante Resolucin Jefatural N 00002-2004-INACC/J del 8 de enero de 2004, el Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro Minero INACC, aprob el formato de Compromiso Previo en el caso de formulacin de
nuevos petitorios de concesiones mineras;
Que es necesario, emitir las disposiciones que permitan dar cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo N
042-2003-EM, en lo que se refiere a concesiones de beneficio, declaraciones anuales de actividades de desarrollo
sostenible, para el caso de concesiones aprobadas y en trmite;
SE RESULVE:
122
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO 1
DECLARACIN JURADA DE COMPROMISO PREVIO
(Decreto Supremo N 042-2003-EM)
I. COMPROMISO
De conformidad con lo estipulado en el Decreto Supremo N 042-2003 EM, cumplo con DECLARAR BAJO
JURAMENTO, al formular la presente solicitud de concesin de beneficio denominada
____________________ ubicada en la Regin _____________________, me comprometo a:
1. Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental.
2. Actuar con respecto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales,
manteniendo una relacin con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
3. Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del
rea de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles
informacin sobre sus actividades mineras.
4. Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para
el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y
colaborando, en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad
minera.
5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin
requeridas.
6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades
mineras y la atencin personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidades y precio,
creando mecanismos de concertacin apropiados.
123
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. PERSONA NATURAL
b. PERSONA JURDICA
a)
b)
c)
Actuar con respeto a las Instituciones locales sus autoridades, su cultura y costumbres
manteniendo una relacin propia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.
a)
b)
c)
Mantener dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin y sus
organismos representativos alcanzndoles la informacin correspondiente sobre las actividades minas a
desarrollar.
a)
b)
c)
Lograr con las poblaciones del rea de influencias de la operacin minera una institucionalidad
para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando estudios y colaborando en la
creacin de oportunidad de desarrollo posterior a la actividad minera.
a)
b)
c)
Fomentar preferentemente el empleo local, brindado oportunidades de capacitacin requeridas
a)
b)
c)
Adquirir preferentemente bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y
la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio creando mecanismos de
concertacin apropiados.
a)
b)
c)
c. PERSONA NATURAL
APELLIDOS, DOC. N RUC DOMICILIO FIRMA
Nombre IDENTIDAD N
III)
d. PERSONA JURDICA
DENOMINACIN N RUC DOMICILIO INSCRIPCIN FIRMA
SOCIAL REGISTROS
PBLICOS
124
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 36.- Si la solicitud cumple con los requisitos indicados en el artculo anterior, la
Direccin General de Minera notificar al interesado para que se acerque a recoger los avisos
para su publicacin, por una sola vez, en el Diario Oficial El Peruano y en el diario encargado
de la publicacin de los avisos judiciales de la capital de la provincia en donde se encuentre
ubicada el rea de concesin. En este ltimo caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante
siete (07) das hbiles en la Oficina respectiva del Registro Pblico de Minera. Los avisos
debern ser recogidos por el interesado dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de notificacin.
Las publicaciones debern realizarse dentro de los treinta (30) hbiles das siguientes a la
fecha de recepcin de los avisos.
Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de publicacin, el interesado deber
entregar las pginas enteras en las que conste la publicacin de los avisos a la Direccin
General de Minera.
En el caso que se formule oposicin, sta se tramitar con arreglo a las normas sobre
oposicin contenidas en la Ley y el presente Reglamento. (Ver artculo 59 de este
Reglamento).
La diligencia de inspeccin deber realizarse dentro de los sesenta (60) das naturales
siguientes a la fecha en que fuera solicitada.
125
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 39 ().- Las plantas metalrgicas mviles o porttiles slo requerirn autorizacin de
funcionamiento expedida por la Direccin General de Minera, de acuerdo a las normas que
dicha Direccin establezca por Resolucin Directoral. (Ver R.D. N 080-93-EM/DGM. El
Peruano: 20.07.1993. Normas para la autorizacin de Funcionamiento).
CAPTULO VI
a. Los requisitos indicados en el primer prrafo del artculo 35 del presente Reglamento;
b. Memoria descriptiva, que indicar la longitud de la labor general, rea de influencia,
plazo y calendario de ejecucin de la obra, el o los servicios a prestar, condiciones de
aprovechamiento de los minerales en las concesiones que atraviesa, relacin entre el
concesionario y los de la zona de influencia, rgimen de mantenimiento, rgimen de
utilizacin de la labor y/o los distintos concesionarios, disposicin de las sustancias
minerales en las aguas que se alumbran, limpieza de desmonte, sistema de
ventilacin, desage, iluminacin y forma como se almacena el desmonte en la
superficie;
c. Plano de coordenadas a escala 1/500 y a curva de nivel, con indicacin de las
concesiones mineras que atraviese, nombre de ellas y de sus titulares, domicilio de
ellos, con la proyeccin horizontal de las obras a ejecutarse;
d. Planos de cortes longitudinales y transversales necesarios para la interpretacin de las
caractersticas de la obra y de las rocas que la socaven.
Artculo 41.- Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de la
solicitud, la Direccin General de Minera notificar a los titulares de las concesiones mineras a
favor de los cuales se solicita la labor general, para la realizacin de una Junta de
Concesiones, la que tendr lugar, en primera citacin, dentro de un plazo no mayor de quince
(15) das hbiles de efectuada la citacin y, en segunda citacin de un plazo no mayor de
treinta (30) das hbiles.
La Junta ser presidida por el Director General de Minera, y en ella se adoptarn los acuerdos
concernientes a la ejecucin de la obra y el aprovechamiento de los servicios. Para decidir
sobre la ejecucin de la obra, ser necesaria la concurrencia y el voto favorable de por lo
menos las dos (2/3) terceras partes de los concesionarios mineros de la zona de influencia,
calculando cada voto por hectrea concedida. Los dems acuerdos se tomarn por mayora
simple.
Aprobada la ejecucin de la obra por la Junta, la Direccin General de Minera otorgar el ttulo
de la concesin y trascribir la resolucin de Registro Pblico de Minera para que proceda a
abrir la partida correspondiente a la concesin de labor general.
126
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO VII
()
PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACIN Y SERVIDUMBRE
Artculo 43.- Respecto de la expropiacin y/o servidumbre a que se refiere el artculo 130 de
la Ley, la extensin del rea inicialmente solicitada podr ser modificada en los siguientes
casos:
Artculo 44.- Los avisos y el cartel a que se refiere el artculo 132 de la Ley, debern
contener lo siguiente:
CAPTULO VIII
ACUMULACIN
Artculo 45.- Solamente podrn acumularse petitorios o concesiones mineras que sean
colindantes y vecinas, y de un mismo titular. Para que proceda la acumulacin se requiere que
no se formule oposicin contra ninguno del os petitorios o concesiones a acumularse y que no
estn afectos a cargas y gravmenes. Si existieran cargas o gravmenes slo podrn
acumularse con la previa autorizacin de los interesados.
La extensin de una acumulacin no podr exceder de mil (1,000) hectreas o de diez (10)
cuadrculas.
127
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 48.- La resolucin que aprueba el ttulo de la acumulacin slo surtir efectos
respecto a la cancelacin y el archivo de las concesiones mineras materia de acumulacin, a
partir de la fecha en que quede consentida. Una vez que esto ltimo ocurra, la concesin
acumulada adquirir ttulo firme.
Artculo 49.- Los gravmenes o medidas judiciales anotados en el Registro Pblico de Minera
respecto a los petitorios o concesiones mineras acumulados, recaern en el nuevo ttulo.
CAPTULO IX
RENUNCIA
Artculo 50.- Procede la renuncia total o parcial del rea de una concesin minera.
Para que la renuncia parcial sea procedente, el rea retenida no podr ser menor a una
cuadrcula de cien (100) hectreas.
Artculo 51.- Para los casos de renuncia total o parcial del rea de una concesin minera,
ser suficiente la solicitud que, con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la
concesin mineral al Jefe del a Oficina de Concesiones Mineras de Registro Pblico de Minera
acompaada del certificado de gravmenes que acredite que no existen derechos de terceros
o, en caso de existirlos el consentimiento de estos ltimos respecto a la renuncia.
Artculo 52.- La Oficina de Concesiones Mineras deber pronunciarse sobre la renuncia total o
parcial del rea de la concesin, dentro de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud. Si la Resolucin fuere favorable
indicar la nueva rea de la concesin minera.
Transcurrido el plazo antes indicado, sin que medie pronunciamiento, la solicitud de renuncia
total o parcial del rea de la concesin se considerar aprobada.
Solo podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin cuando se
perjudiquen derechos de terceros.
Con la resolucin que se expida dentro del plazo establecido en el prrafo primero de este
artculo o, en su defecto, con el cargo de presentacin de la solicitud, el Registro Pblico de
Minera proceder a anotar la nueva rea de la concesin o la renuncia del rea total de la
misma, en la partida correspondiente.
Solo podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin cuando se
perjudiquen derechos de terceros o no cumpla con los requisitos establecidos en las normas
reglamentarias.
(De acuerdo con la sustitucin dispuesto por D.S. N 010-2002-EM, publicada el 09.03.2002)
CAPTULO X
DENUNCIAS
128
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 54.- Lo dispuesto en el primer prrafo del artculo 142 de la Ley no ser de aplicacin
cuando se hubiere contradicho la resolucin ante el Poder Judicial mediante la accin
contencioso administrativa.
CAPITULO XI
OPOSICIN
Artculo 55.- La oposicin a que se refiere el artculo 144 de la Ley se presentar ante
cualquier Oficina del Registro Pblico de Minera.
As mismo, deber indicarse los datos que permitan identificar la ubicacin del petitorio
impugnado y los de la concesin o petitorio que se considere afectado, ofrecindose la prueba
pertinente.
Artculo 57.- Dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes de la fecha de realizacin de la
diligencia, el Perito deber presentar su Informe.
El pago de los gastos de actuacin de las pruebas deber efectuarse dentro de una plazo no
mayor de (07) das hbiles contados a partir de la notificacin de la planilla de gastos
correspondientes a los honorarios de los Peritos, bajo apercibimiento de declararse en
abandono el derecho minero ms reciente. Dicho pago deber ser realizado por el titular del
derecho minero ms reciente, en efectivo o en cheque de gerencia en la cuenta que seale el
Registro Pblico de Minera, cuyo monto se entregar al Perito una vez que la operacin
pericial cuente con opinin favorable del rea Tcnica de la Oficina de Concesiones Mineras.
Si la diligencia pericial se frustrara por causa imputable a quien pag la planilla de gastos
correspondientes, sta se incrementar en 30% debindose pagar el reajuste dentro de los (7)
das hbiles de notificada. Si nuevamente se frustrara la diligencia por causa imputable a quien
pago la planilla incrementada, se har efectivo el apercibimiento de abandono indicado en el
prrafo precedente.
En el caso que el titular del derecho minero ms reciente obtuviera resolucin favorable, el
opositor le reintegrar la suma que hubiere pagado por concepto de gastos de actuacin de
pruebas. Para el efecto, el titular del derecho minero ms reciente podr solicitar a la autoridad
129
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
minera la expedicin de copias certificadas de los actuados pertinentes a fin de accionar ante el
Poder Judicial por la suma abonada, con arreglo a las normas sobre Proceso de Ejecucin
contenidas en el Cdigo Procesal Civil. (Texto de acuerdo con el D.S. N 016-96-EM. El
Peruano: 25.03.1996).
CAPTULO XII
RESOLUCIONES
Artculo 60.- Contra lo resuelto por el Jefe del Registro Pblico de Minera, el Jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras y el Director General de Minera, podr interponerse recurso
de revisin al Consejo de Minera, dentro de los 15 das hbiles de notificada".
CAPTULO XIII
Artculo 63.- Slo podrn someterse a la accin contencioso - administrativa las resoluciones
expedidas por el Consejo de Minera que causen estado.
CAPTULO XIV
RECUSACIN E INHIBICIN
Artculo 64.- En el caso que una recusacin contra una autoridad minera fuera declarada
fundada o que esta ltima se inhiba por encontrarse comprendida en alguna de las causales
de impedimento a que se refiere el artculo 110 de la Ley, dicha autoridad ser reemplazada
por el funcionario que designe el Titular del Pliego respectivo.
Artculo 65.- En las resoluciones que expidan los funcionarios designados como
reemplazantes conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se deber dejar constancia que
asumen jurisdiccin por impedimento de los titulares.
CAPTULO XV
NOTIFICACIONES Y PLAZOS
130
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 68.- Las notificaciones se harn en papel comn. Los nmeros y fechas se pondrn
en letras y no en guarismos. Se escribirn a mquina, en original y con el nmero de copias
necesarias para notificar a todos los interesados.
Artculo 69.- Cuando la persona a quien debe notificarse no tenga domicilio sealado en la
sede del organismo que ejerza jurisdiccin, librar exhorto al Juez de Paz de la solicitud en que
sta resida, a fin de que efecte la notificacin. El Juez de Paz devolver el exhorto
debidamente diligenciado a la autoridad competente, con la constancia de entrega.
Artculo 70.- Las resoluciones que hubieren sido notificadas por correo al domicilio sealado
en autos, surtirn pleno efecto a partir de la fecha sealada en la Ley. Para el efecto, los
funcionarios competentes de los organismos jurisdiccionales administrativos sealados en la
Ley debern dejar constancia, cuando corresponda, que no se ha interpuesto recurso
impugnativo alguno contra la resolucin notificada.
Artculo 71.- El trmino de la distancia a que se refiere el artculo 160 de la Ley ser el
contemplado en la Tabla de Trminos de la Distancia aprobada por la Corte Suprema.
CAPTULO XVI
Artculo 72.- Todo escrito que se presente deber estar firmado por el interesado. Si el
interesado no sabe firmar, podr hacerlo por l, a su ruego, un tercero, en presencia del Jefe
de la Oficina de Trmite Documentario del organismo que ejerza jurisdiccin, quien certificar el
hecho, imprimiendo el recurrente su huella digital junto a la constancia.
Artculo 73 .- En los casos establecidos en la Ley los recursos debern estar autorizados por
letrado, en los lugares en que la defensa sea cautiva.
Al primer recurso se adjuntar la Boleta nica del Litigante, creada por la Ley 23323. (Ley
derogada por Decreto Ley N 28.12.1992).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Los titulares de derechos mineros o sus cesionarios podrn solicitar en cualquier
momento al Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, las operaciones periciales de replanteo
y reposicin de hitos, relacionamiento y remensura, indicando en su solicitud el nombre del
Perito y la fecha y hora en que se llevar a cabo la diligencia.
La solicitud deber ser presentada con una anticipacin no menor de sesenta (60) das
naturales a la fecha de realizacin de la diligencia.
131
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.- Las reas de denuncios y concesiones mineras extinguidos que, habiendo sido
formulados u otorgados hasta el catorce de diciembre de mil novecientos noventiuno, se
encuentren superpuestos por razn de coexistencia entre metlicos, carbonferos y no
metlicos, no sern susceptibles de nuevo petitorio cuando los otros denuncios o concesiones
continen vigentes o, cuando la superposicin se haya producido por cualquier otra
circunstancia con concesiones vigentes.
Tercera.- Los solicitantes de denuncios mineros formulados antes del catorce de diciembre de
mil novecientos noventiuno y que se encuentren en el estado de delimitacin conforme a lo
dispuesto por el segundo prrafo de la Dcima Disposicin Transitoria de la Ley, debern
presentar dentro del plazo que no exceder al treintiuno de diciembre de mil novecientos
noventids, la diligencia de enlace de sus puntos de partida a una seal geodsica o punto de
control suplementario, sealando las coordenadas UTM de los vrtices del denuncio. El
incumplimiento de esta obligacin, constituir causal de abandono.
Para el cumplimiento del prrafo anterior, los peticionarios podrn contratar los servicios de
profesionales en ingeniera civil, geolgica o minera colegiados; quienes debern cumplir para
este fin, con las normas tcnicas sealadas en el Reglamento de Peritos.
Cuarta.- Para los denuncios formulados en la Selva y Ceja de Selva, antes de la vigencia de la
Ley, con coordenadas obtenidas de fotocartas, el Registro Pblico de Minera previamente a la
expedicin del ttulo respectivo, deber hacer la adecuacin de las coordenadas del denuncio a
coordenadas UTM.
"Sexta.- Son inadmisibles los denuncios formulados a partir del 15 de diciembre de 1991 y
hasta el 21 de setiembre de 1992.
Por excepcin aquellos actos administrativos realizados por las ex-Jefaturas Regionales de
Minera, Direcciones y Organismos Regionales de Minera y la ex-Direccin de Concesiones
Mineras, entre el 15 de diciembre de 1991 y el 22 de abril de 1992, respecto de los expedientes
de formacin de ttulo de concesiones mineras cuyos denuncios hubieren sido formulados
antes del 15 de diciembre de 1991, tendrn validez cuando dichos actos se hayan realizado de
conformidad con las normas pre-existentes, hayan cumplido con lo sealado en la Ley y sus
dispositivos reglamentarios y no perjudiquen intereses de terceros".
132
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
MEDIO AMBIENTE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM, contiene en su Ttulo Dcimo Quinto las disposiciones sobre
proteccin del medio ambiente para la actividad minero metalrgica;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin
Poltica del Per.
DECRETA
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, sobre el medio ambiente, el mismo que consta de un Ttulo
Preliminar, cuatro Ttulos, cuatro Captulos, 50 Artculos, una Disposicin Complementaria, tres
Disposiciones Transitorias y dos Anexos.
Artculo 2.- Djase en suspenso las disposiciones reglamentarias que se opongan al presente
Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de abril de mil
novecientos noventitrs.
TTULO PRIMERO
133
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO SEGUNDO
Calidad del Medio Ambiente
Arts. 31 al 43.
TTULO TERCERO
De las Inspecciones
Arts. 44 al 46.
TTULO CUARTO
De las Sanciones
Arts. 47 al 50.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ANEXOS
TITULO PRELIMINAR
Artculo 2.- Definiciones.- Para los efectos de este Reglamento se define lo siguiente:
Cdigo.- Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales aprobado por Decreto
Legislativo N 613, del 7 de setiembre de 1990, y sus modificatorias.
Contaminante Ambiental.- Toda materia o energa que al incorporarse y/o actuar en el medio
ambiente, degrada su calidad original a un nivel que afecta la salud, el bienestar humano y
pone en peligro los ecosistemas.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Estudios que deben efectuarse en proyectos para la
realizacin de actividades en concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de
134
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
transporte minero, que deben evaluar y describir los aspectos fsico naturales, biolgicos,
socio-econmicos y culturales en el rea de influencia del proyecto, con la finalidad de
determinar las condiciones existentes y capacidades del medio, analizar la naturaleza,
magnitud y prever los efectos y consecuencias de la realizacin del proyecto, indicando
medidas de previsin y control a aplicar para lograr un desarrollo armnico entre las
operaciones de la industria minera y el medio ambiente.
Ley.- Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM, del 2 de junio de 1992, y sus modificaciones.
Nivel Mximo Permisible.- Nivel de concentracin de uno o ms contaminantes por debajo del
cual no se prev riesgo para la salud, el bienestar humano y los ecosistemas.
Plan de Cierre.- Medidas que debe adoptar el titular de la actividad minera antes del cierre de
operaciones, para evitar efectos adversos al medio ambiente producidos por los residuos
slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo
plazo.
a) Establecer las acciones de previsin y control que deben realizarse para armonizar el
135
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
desarrollo de las actividades minero metalrgicas con la proteccin del medio ambiente.
b) Proteger el medio ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que pudiera
generar la actividad minera metalrgica, evitando sobrepasen los niveles mximos
permisibles.
1) Fijar las polticas de proteccin del medio ambiente para las actividades minero
metalrgicas y dictar la normatividad correspondiente.
4) Fiscalizar el efecto ambiental producido por las actividades minero metalrgicas en los
centros operativos y reas de influencia, determinando la responsabilidad del titular, en
caso de producirse una violacin a las disposiciones de este Reglamento e imponiendo las
sanciones previstas en l.
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
Artculo 5.- El titular de la actividad minero metalrgica, es responsable por las emisiones,
vertimientos y disposicin de desechos al medio ambiente que se produzcan como resultado de
los procesos efectuados en sus instalaciones. A este efecto es su obligacin evitar e impedir
que aquellos elementos y/o sustancias que por sus concentraciones y/o prolongada
permanencia puedan tener efectos adversos en el medo ambiente, sobrepasen los niveles
mximos permisibles establecidos.
Artculo 6.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 225 de la Ley, es obligacin del
titular poner en marcha y mantener programas de previsin y control contenidos en el Estudio
de Impacto Ambiental y/o Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental, basados en sistemas
adecuados de muestreo, anlisis qumicos, fsicos y mecnicos, que permitan evaluar y
controlar en forma representativa los efluentes o residuos lquidos y slidos, las emisiones
gaseosas, los ruidos y otros que puedan generar su actividad, por cualquiera de sus procesos
cuando stos pudieran tener un efecto negativo sobre el medio ambiente. Dichos programas de
control debern mantenerse actualizados, consignndose en ellos la informacin referida al tipo
y volumen de los efluentes o residuos y las concentraciones de las sustancias contenidas en
stos.
El tipo, nmero y ubicacin de los puntos de control estarn de acuerdo a las caractersticas
geogrficas de cada regin donde se encuentra ubicado el centro productivo. Estos registros
estarn a disposicin de la autoridad competente cuando lo solicite, bajo responsabilidad.
136
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 8.- Los titulares de la actividad minera nombrarn un Auditor Ambiental, responsable
del control ambiental de la empresa, quien tendr como funcin identificar los problemas
existentes y futuros, desarrollar planes de rehabilitacin, definir metas para mejorarlo y
controlar el mantenimiento de los programas ambientales.
CAPTULO II
Artculo 9.- El titular de la actividad minera metalrgica presentar dos ejemplares del
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental ante el Ministerio de Energa y Minas.
Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA tendrn como objetivo que los
titulares de actividad minera logren reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta
alcanzar los niveles mximo permisibles.
Los plazos de ejecucin sern fijados por la Autoridad Competente y en ningn caso excedern
de cinco (5) y diez (10) aos, respectivamente, para las actividades que no incluyan procesos
de sinterizacin y/o fundicin y para aquellas que s los incluyan.
137
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las inversiones anuales aprobadas por la Autoridad Competente para los Programas de cada
unidad de produccin a ejecutarse, en ningn caso sern inferiores al uno por ciento del valor
de las ventas anuales.
Artculo 10.- El PAMA de las actividades de exploracin y/o explotacin en las operaciones de
minado subterrneo y a cielo abierto deben identificar y contemplar el tratamiento de:
3. Alteracin de acuferos.
8. Interrupcin de otros usos del suelo y reas pobladas aledaas durante las actividades
mineras; y,
Artculo 12.- Los PAMA que presentan los titulares de Concesiones de Beneficio, incluirn el
tratamiento efectivo de:
f) Disposicin de residuos.
Artculo 13.- Los PAMA de las operaciones hidrometalrgicas debern evitar la prdida de
soluciones, los derrames, las filtraciones, los lavados y las neutralizaciones incompletas.
Adems se contemplarn medidas tcnicas para controlar la estabilidad de las pilas, el control
de las soluciones, la erosin por viento y las aguas de escorrenta. Incluir asimismo el
tratamiento efectivo de los problemas siguientes:
138
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 14.- Los PAMA de las operaciones de beneficio que utilicen la amalgamacin,
debern efectuar controles para impedir que el mercurio se incorpore en el suelo en los cursos
de agua. Adicionalmente contemplarn el cumplimiento de las normas siguientes:
2. Las instalaciones debern contar con amalgamadores y retortas y con depsitos para la
sedimentacin de partculas.
Artculo 15.- Los PAMA enunciarn los trabajos de revalorizacin de las reas alteradas o su
revegetacin para el perodo de abandono, que se detallarn en el Plan de Cierre.
()
Artculo 16.- El titular de actividad minera presentar para los efectos de cierre temporal o
definitivo de labores segn sea el caso, al Plan de Cierre que incluir las medidas que deber
adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos slidos,
lquidos o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo,
debiendo verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
()
Artculo 17.- La Direccin de Minera, en un plazo que no exceder de cuatro (4) meses,
con la opinin favorable o desfavorable, segn sea el caso, de la Direccin General de Asuntos
Ambientales, aprobar u objetar respectivamente el PAMA. De existir objeciones, stas
debern absolverse en un plazo mximo de dos (2) meses, bajo apercibimiento de sancin.
La modificacin de oficio podr efectuarse dentro del plazo de doce (12) meses de aprobado el
PAMA y no afectar la ejecucin de actividades de adecuacin ambiental que hayan significado
inversiones o adquisiciones en bienes de capital u obras de infraestructura, siempre que las
mismas permitan el cumplimiento de los niveles permisibles de contaminacin
correspondientes.
La denegatoria y/o modificacin del PAMA, podr ser objeto de impugnacin ante el Consejo
de Minera como ltima instancia administrativa.
Nota: Este texto esta de acuerdo con la sustitucin contenida en el artculo 3 del D.S. N 059-
93-EM del 10.12.1993. El Peruano: 13.12.1993.
Artculo 18.- Los titulares de la actividad minera en operacin, podrn suscribir un contrato
con el Ministerio de Energa y Minas en base al PAMA y/o Estudio de Impacto Ambiental
presentado, el cual formar parte integrante del mismo, y en el que se fijar:
1. El Plazo de Vigencia, que ser el plazo lmite para la adecuacin ambiental, de acuerdo con
el Artculo 9 del presente Reglamento.
3. Los Niveles Mximo Permisibles sern los vigentes en el momento de la firma del contrato,
139
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El contrato ser de adhesin y su modelo ser aprobado por Resolucin del Ministerio de
Energa y Minas.
La Direccin General de Minera dispondr cada seis meses la verificacin del cumplimiento del
contrato.
Artculo 19.- En el caso de que el titular de la actividad minera transfiera o ceda la operacin,
el adquiriente o cesionario estar obligado a ejecutar el PAMA y/o EIA que le haya sido
aprobado a su transfiriente o cedente.
CAPTULO III
Artculo 20.- El solicitante de una concesin minera y/o de beneficio, as como los que
realicen una produccin en sus operaciones o tamao de planta de beneficio superiores al
50%, tendrn en cuenta lo dispuesto por el Artculo 35 del Reglamento de Procedimientos
Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM en lo referente al Estudio de Impacto
Ambiental. Este comprender lo establecido en la Parte 1 del Anexo 2, que forma parte del
presente Reglamento.
Nota: Este segundo prrafo ha sido incluido por D.S. N 029-99-EM, publicado el 12.07.1999. -
El artculo 2 de este Decreto establece que el incumplimiento de lo especificado dar lugar a
las sanciones especificadas en el D.S. N 059-93-EM.
Artculo 21.- Las instituciones autorizadas para la realizacin de EIAs en actividades mineras,
son las incluidas en el Registro correspondiente de la Direccin General de Asuntos
Ambientales del Ministerio de Energa y Minas, de conformidad con lo dispuesto por la
Resolucin Ministerial N 143-92-EM/VMM.
Artculo 23.- El EIA deber presentarse al Ministerio de Energa y Minas en dos ejemplares.
El Ministerio de Energa y Minas, luego de recibido el EIA y/o la ampliacin solicitada, procede
a su revisin, la que deber efectuarse dentro de un plazo mximo de cuarentaicinco (45) das.
Transcurrido dicho plazo, sin haberse emitido comunicacin alguna, el EIA quedar aprobado
automticamente.
CAPTULO IV
NORMAS AMBIENTALES
Artculo 24.- Los EIA y PAMA utilizarn las normas ambientales que expida la autoridad
140
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En los EIA y PAMA podr proponerse normas provenientes de: organizaciones internacionales,
en los proyectos a ser presentados, en el caso de normas no determinadas por la normatividad
ambiental o por la autoridad competente.
Artculo 25.- En los EIA y PAMA se establecern normas y metas cuantificables, susceptibles
de ser auditadas por las entidades inscritas en el correspondiente registro del Ministerio de
Energa y Minas.
Artculo 26.- En operaciones de minado subterrneo y a cielo abierto, los EIA y PAMA
enfatizarn el cumplimiento de metas a base de normas para:
Artculo 27.- El Plan de Cierre para el rea objeto de la concesin, para operaciones de
minado subterrneo y a cielo abierto, debe contemplar normas relacionadas con:
Artculo 28.- En operaciones de lixiviacin en pilas o capas, los EIA y PAMA enfatizarn el
cumplimiento de metas a base de normas para:
5.- Verificacin de sellado y/o tapado de las reas donde se efectuaron las operaciones de
hidrometalrgicos in situ.
Artculo 29.- Los EIA y PAMA, en las operaciones de beneficio, enfatizarn el cumplimiento
de metas respecto a:
141
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 30.- En los EIA y PAMA de la actividad de beneficio asociada a las operaciones de
dragado y explotacin de placeres se deben tomar en consideracin y cuantificar los aspectos
siguientes:
2.- Calidad de las descargas de agua en puntos aguas abajo de la operacin y/o puntos fijados
en los contratos suscritos con el M.E.M.
TTULO SEGUNDO
Artculo 31.- Toda concesin de beneficio deber contar con instalaciones apropiadas para el
tratamiento de sus residuos lquidos. Se procurar que las aguas residuales resultantes de este
tratamiento, as como el agua contenida en soluciones, pulpas y emulsiones sea reutilizada, de
ser tcnica y econmicamente factible.
Artculo 32.- Toda operacin de beneficio deber tener un sistema de coleccin y drenaje de
residuos y derrames, el mismo que contar con sistemas de almacenamiento que considere
casos de contingencias, en el caso de contener concentraciones de elementos contaminantes
por encima de los niveles mximos permisibles.
Artculo 33.- Cuando el agua a ser utilizada por la planta de beneficio provenga de cuerpos de
agua que contengan sustancias contaminantes que se encuentren por encima de los niveles
mximos permisibles establecidos, se llevarn un registro de los muestreos peridicos
realizados y sus respectivos anlisis, antes y despus del uso.
Artculo 34.- En los casos en que el agua utilizada provenga de pozos, se deber propiciar la
recarga natural del sistema y el control del acufero.
Artculo 35.- Las aguas servidas provenientes de campamentos y de los servicios sanitarios
de las instalaciones mineras, debern ser tratadas antes de su vertimiento en el volumen que le
compete al titular de la actividad minera.
Artculo 36.- En caso de disposicin de relaves y/o escorias en tierra, stos debern ser
depositados en canchas ubicadas preferentemente cerca a las plantas de beneficio, para
permitir el reciclaje del agua y as minimizar o evitar la descarga de efluentes fuera de la zona
de almacenamiento. Las reas debern ser seleccionadas en base a las siguientes prioridades.
142
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 37.- Los estudios y la implementacin de proyectos para depsitos de relaves y/o
escorias, deben garantizar la estabilidad estructural del depsito as como de las obras
complementarias a construirse, como en las laderas adyacentes al depsitos y la presa o
presas de sostn, asegurando la estabilidad fsica de los elementos naturales integrantes y
circundantes, para prevenir la ocurrencia de cualquier falla o interaccin desestabilizadora,
como consecuencia de fenmenos naturales tales como; actividad volcnica, ssmica
inundaciones e incendios.
Los estudios y proyectos antes mencionados debern ser realizados por profesionales
especializados, quienes debern suscribir los documentos y planos respectivos.
Para la construccin de los depsitos de relaves y/o escorias, se podr utilizar las quebradas o
cuencas naturales siempre que, mediante los estudios de ingeniera pertinentes, se demuestre
que se han tomado las previsiones necesarias para evitar la contaminacin de los cursos de
agua que fluyen permanentemente o eventualmente y para garantizar la estabilidad de todos
los elementos que constituyen el depsito.
Dichos estudios incluirn la operacin del sistema de disposicin de relaves y las medidas
necesarias para su abandono al trmino de su vida til.
Artculo 38.- En los casos de plantas de beneficio que, por razones topogrficas, geolgicas,
edafolgicas o hdricas no sea factible ubicar los depsitos de relaves y/o escorias en zonas
cercanas, stos podrn ser conducidos y depositados en el fondo de cuerpos lacustres o de
mar, mediante la tecnologa adecuada que garantice la estabilidad fsica y qumica de los
relaves y/o escorias, de tal manera que no constituyan riesgo para la flora, fauna marina y/o
lacustre.
Artculo 39.- Para el abandono definitivo de los depsitos de relaves y/o escorias,
necesariamente se elaborarn y ejecutarn las obras o instalaciones requeridas para garantizar
su estabilidad especialmente en lo que respecta a la permanencia y operatividad de los
elementos de derivacin de los cursos de agua, silos hubiere, y el tratamiento superficial del
depsito y de la presa, para evitar su erosin. El material depositado deber ser estabilizado de
tal forma que inhiba la percolacin de aguas metericas y el transporte de contaminantes que
puedan degradar los cuerpos de agua superficiales o subterrneos.
143
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 42.- En todo proyecto de operacin de beneficio que incluya procesos de emisiones
gaseosas, debe realizarse un estudio metereolgico de la zona de ubicacin y adyacentes,
como parte del Estudio de Impacto Ambiental.
Artculo 43.- Las instalaciones en que hubiere desprendimientos de polvos, vapores o gases,
contarn con sistemas de ventilacin, recuperacin, neutralizacin y otros medios que eviten la
descarga de contaminantes que afecten negativamente a la calidad de la atmsfera.
TTULO TERCERO
DE LAS INSPECCIONES
Artculo 45.- Toda denuncia dirigida hacia los titulares de actividad minera, incluso las
denuncias recibidas por las autoridades locales, regionales, provinciales y/o distritales, debern
ser tramitadas ante el Ministerio de Energa y Minas, acompaadas por un informe suscrito por
un Auditor Ambiental registrado, procedindose conforme a los preceptuado en el Artculo 40
del Reglamento del Decreto Ley N 25763.
TTULO CUARTO
DE LAS SANCIONES
Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera en caso de incumplimiento del presente
Reglamento sern sancionados por la Direccin General de Minera, de acuerdo a lo siguiente:
a) Por incumplimiento de las normas establecidas por este Reglamento: De 0.5 a 500 UIT.
144
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nota: Este texto est de acuerdo con la sustitucin introducida por D.S. N. 059-93-EM de
10.12.1993 El Peruano: 13.12.1993
Artculo 48.- Cuando los titulares de actividad minera, salvo por caso fortuito o fuerza mayor,
incumplan el PAMA aprobado, la Direccin General de Minera se sujetar a lo siguiente:
1. Dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de vencimiento del PAMA, el
fiscalizador externo designado para el programa de fiscalizacin anual correspondiente
presentar a la Direccin General de Minera un informe de auditoria ambiental, en el
que sealar el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos en el PAMA y de
los niveles mximos permisibles en las emisiones y/o vertimientos.
2. Dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la recepcin del informe referido
en el inciso anterior, en caso de no haberse cumplido con los compromisos asumidos
PAMA y con los niveles mximos permisibles de emisiones y/o vertimientos, la
Direccin General de Minera:
145
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3. Dentro de los dos (2) meses de vencido el plazo indicado en el prrafo anterior, el
fiscalizador externo designado para el programa de fiscalizacin anual correspondiente,
presentar a la Direccin General de Minera un informe de auditoria ambiental en el
que sealar el cumplimiento o no de los niveles mximos permisibles en las emisiones
y/o vertimientos e indicar el porcentaje acumulado de avance fsico de los
compromisos asumidos en el PAMA.
4. Dentro de los treinta (30) das calendario con posterioridad al informe referido un el
prrafo anterior, en caso que el informe de fiscalizacin indique que no se ha cumplido
con lo dispuesto en el inciso B2.b anterior, la Direccin General de Minera:
a. Aplicar una multa equivalente al doble de la indicada en el inciso B2.a anterior,
considerando la variacin del porcentaje de atraso fsico en la ejecucin del PAMA
si ello hubiera ocurrido.
b. Requerir al titular para que, en el plazo mximo de cuatro (4) meses, presente un
Plan de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del PAMA, sin perjuicio de
continuar realizando acciones orientadas a cumplir con los niveles mximos
permisibles hasta la paralizacin de las operaciones.
Para la evaluacin del cumplimiento de los niveles mximos permisibles en las emisiones y/o
vertimientos, se tendr en consideracin lo dispuesto por las Resoluciones Ministeriales N
011-96-EM/VMM y N 315-96-EM/VMM, en concordancia con los plazos establecidos para
cada PAMA.
Ver R.M. N 244-2003-EM/DM publicada el 07.06.2003, por lo que se precisa que la aplicacin
de multas est referida al incumplimiento de compromiso del PAMA.
Artculo 49.- Para los efectos del clculo de las multas a que se refiere el presente Ttulo, la
Unidad Impositiva Tributaria ser la correspondiente al inicio del trimestre en que se imponga la
multa.
Artculo 50.- El importe de los ingresos provenientes de las multas impuestas de acuerdo a lo
previsto en el presente Ttulo constituyen ingresos propios para el Ministerio de Energa y
Minas.
TTULO QUINTO ()
146
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
medio ambiente producidos por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o
puedan alterar en el corto, mediano o largo plazo. El Plan de Cese debe contener, en detalle,
los trabajos de revalorizacin de las reas alteradas o su remediacin o revegetacin si ha de
abandonarse. Las acciones a desarrollarse y las inversiones a ejecutarse constarn en un
cronograma cuyo plazo total ser fijado por la Direccin General de Asuntos Ambientales y que
no exceder de doce (12) meses, prorrogables por excepcin debidamente fundamentada.
3. Aprobado el Plan, el titular, en el plazo mximo de treinta (30) das calendario, presentar
al Ministerio de Energa y Minas una garanta segn lo dispuesto por el Artculo 55 del
presente Reglamento. De no presentarse la garanta, la Direccin General de Minera
tendr por vencido el plazo de ejecucin del PAMA y dispondr el cierre definitivo de las
operaciones de acuerdo con la Norma sobre Cierre de Operaciones que establezca el
Ministerio de Energa y Minas, asumiendo el titular la responsabilidad civil y penal prevista
en las disposiciones legales vigentes: sin perjuicio de fa obligacin de ejecutar el cierre
ordenado de la unidad involucrada.
4. La iniciacin de la ejecucin del Plan deber ocurrir dentro de los dos (2) meses de
aprobado.
147
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 55.- Cobertura del Plan; de Cese de Proceso/Instalacin por Incumplimiento del
PAMA, mediante garanta.
La garanta a favor del Ministerio de Energa y Minas referida en el inciso 3) del Artculo 52 del
presente Reglamento, contendr un aporte equivalente al cien por ciento del monto de las
inversiones involucradas y ser para cubrir la ejecucin; del Plan de Cese de
Proceso/Instalacin.
La vigencia de la garanta se extender hasta noventa (90) das calendario despus de la fecha
programada de culminacin de las obras y ser liberada parcial o totalmente previa
conformidad de la Direccin General de Minera.
Para los casos referidos en el prrafo anterior, lo dispuesto en el inciso B.2.b. del Artculo 48
del presente Reglamento, se aplicar de la siguiente manera:
2. La solicitud respectiva deber ser suscrita por los titulares de las unidades minero
metalrgicas involucradas e incluirn, adems de lo indicado en el prrafo anterior, la
propuesta de inversiones y actividades correspondientes al proyecto integral, as como el
cronograma de las acciones y aportes a ejecutar por parte del titular.
3. La presentacin del Proyecto Integral determinar que los compromisos asumidos en cada
uno de sus PAMA por los titulares solicitantes, exclusivamente respecto de la medida de
mitigacin o adecuacin que requiera de la accin conjunta, se suspendan durante el
proceso de aprobacin del Plan Integral.
4. El plazo de ejecucin del Proyecto Integral ser fijado por la Direccin General de Asuntos
Ambientales considerando las caractersticas y tamao del proyecto y no ser mayor a
doce (12) meses contados a partir de su aprobacin o del vencimiento del plazo del PAMA
original con mayor plazo, lo que ocurra ltimo. En el caso de proyectos que, por si,
envergadura y complejidad, requiriesen de un tiempo adicional, debidamente
fundamentado, el plazo podr extenderse hasta un mximo de dieciocho (18) meses,
segn lo determine y apruebe la Direccin General de Asuntos Ambientales.
148
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7. El Proyecto Integral, una vez aprobado, ser considerado como una modificacin del
PAMA respectivo para todos sus efectos legales y contractuales.
149
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera ().- El Ministerio de Energa y Minas queda facultado para aprobar los niveles mximos
permisibles.
Segunda().- El cumplimiento del PAMA, expresado en los Artculos 10, 11, 12, 13, 14 y 15
del presente Reglamento, se desarrollar de acuerdo a las Guas de Manejo Ambiental Minero
que publicar la Direccin General de Asuntos Ambientales
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
a) Una evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) que deber ser suscrita por un Auditor
Ambiental registrado en el Ministerio de Energa y Minas, en la cual se incluir:
- Los resultados del Programa de Monitoreo apropiado para cada actividad minera.
El plazo de presentacin de la EVAP ser dentro del mes siguiente de cumplido los doce
(12) meses de monitoreo, luego de publicada la Guas de Monitoreo de Agua y Aire por
parte de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
La referida Direccin General evaluar la EVAP en un plazo que no exceda tres (3) meses
y, en concordancia con la Direccin General de Minera, determinarn las observaciones
que pudieran presentarse y fijar el perodo de presentacin del PAMA respectivo.
Trimestralmente y en el trmino del mes siguiente del trimestre vencido, se entregarn los
resultados parciales del programa de monitoreo que comprende la EVAP. Esto rige para
los tres (3) primeros trimestres.
El PAMA deber establecer los plazos y procedimientos que se observarn para el logro de
los objetivos fijados, debiendo incluir toda la documentacin tcnica, econmica y dems
informacin que e! interesado considere pertinente para justificar su PAMA y cronograma
respectivo.
150
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Tercera.- No estn obligados a presentar el PAMA, los titulares mineros que a la fecha de
publicarse el presente Decreto Supremo, hubieran concertado con las autoridades
correspondientes, programas especficos de adecuacin ambiental.
ANEXO 1
INFORME SOBRE GENERACIN DE EMISIONES Y/O VERTIMIENTOS
DE RESIDUOS DE LA INDUSTRIA MINERO-METALRGICA
N ________________
Da Mes Ao
Fecha: ____ / ____ / ____
INDICACIONES GENERALES: Leer detenidamente antes de proceder a llenar En caso de ser necesario,
usar hojas adicionales. Esta declaracin ser llenada por cada localidad o unidad operativa.
BASE LEGAL:
D.L. N 613 Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, D.S. N 014-92-EM Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
ALT.
FUENTE DE TIEMPO DE CONTENIDO EQUIPO DE
FLUJO DE
EMISIN EMISIN (PPM) TRATAMIENTO
EMIS
151
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CANTIDAD DISP.
TRATAMIENTO
TM/HORA INAL
REAL ESTIM CODIGO CAPAC. CODIGO
CANTIDAD DISP.
TRATAMIENTO
TM/HORA FINAL
152
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
RESIDUOS INDUSTRIALES
1 ACEITE RESIDUAL (ACEITE MINERAL CON 10% DE AGUA Y
SEDIMIENTOS).
153
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
28 BASURA CONTAMINADA.
ANEXO N 2
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
I. RESUMEN EJECUTIVO
Que podr ser objeto de disposicin en los trminos estipulados al Artculo 11 del D.L. N
613.
II. ANTECEDENTES
Un resumen descriptivo de:
III. INTRODUCCIN
a) Descripcin del proyecto; y
b) Costo estimado.
- Plano topogrfico a escala 1/500 1/1000, con indicacin del o los permetros
escogidos para realizar las instalaciones, sealando las reas agrcolas, cultivadas
o de vocacin agrcola, trazado esquemtico de redes de agua, desage y
elctrico, proyeccin de edificaciones, vas de acceso, campamentos, canchas de
desmontes y relaveras, canales de conduccin de relaves y/o escorias y, en
general toda aquella obra que modifique el paisaje original.
b) Componentes fsicos:
154
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
informe geolgico.
- Accidentes fisiogrficos existentes dentro del rea del proyecto, como son
manantiales, sumideros, cuevas naturales, etc.
c) Componentes biticos:
155
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) la salud humana.
b) La flora y fauna.
c) Los ecosistemas presentes en el rea de la actividad.
d) Los recursos hdricos o cuerpos de agua; y.
e) Recursos socio-econmicos presentes en el rea de recreacin pblica, sistemas de
comunicacin, zonas arqueolgicas, infraestructura general
a) Formulacin de alternativas:
156
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Pruebas de percolacin.
Informacin sobre la napa fretica.
Determinacin de no estar ubicado en zona inundable.
ii. Anlisis fsicos, qumicos y biolgicos completos que incluya la zona bentnica.
157
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ii. Reaccin fsica, qumica y biolgica del terreno con los efluentes a descargar o
almacenar.
Adems se presentar:
CONSIDERANDO:
Que, en concordancia con el Artculo 4 inciso 3) del Reglamento del Ttulo Dcimo
Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, sobre Medio Ambiente
aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM, se dispone que, los titulares de la actividad
minero-metalrgica podrn suscribir con el Ministerio de Energa y Minas Convenio de
Estabilidad Administrativa Ambiental, en base al Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o
programa de adecuacin y manejo ambiental (PAMA);
SE RESUELVE;
158
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Seor Notario:
1.1 Las Normas de Proteccin del Ambiente establecidas en el Cdigo del Medio
Ambiente, y los Recursos Naturales, as como las relacionadas con la Actividad Minero-
Metalrgica contenidas en la Ley General de Minera y sus reglamentos aprobados por los
Decretos Supremos Ns. 016-93-EM y 059-93-EM, Resoluciones Ministeriales N 011-96-
EM/VMM y 315-96-EM/VEM, concordantes con el Decreto Ley N 25763, su Reglamento
Decreto Supremo N 012-93-EM y sus modificatorias Decretos Supremos N 036-93-EM y 058-
93-EM, establecen que el Ministerio de Energa y Minas es el encargado de fijar la poltica de
proteccin del ambiente en la actividad minero-metalrgica.
1.4 (Antecedentes).
1.5 (Antecedentes).
159
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.2 Quedar entendido que las referencias a las leyes, decretos legislativos,
decretos leyes, decretos supremos y otras disposiciones legales en el presente instrumento,
han sido cumplidos de acuerdo con los textos existentes a la fecha de la aprobacin de EL
PAMA, y no interferirn, limitarn ni reducirn los derechos de El Titular de gozar de todos
los beneficios dispuestos por la legislacin vigente en la fecha de aprobacin de EL PAMA,
para cuyo efecto el presente contrato constituye una garanta; ni queda exento de cumplir con
las obligaciones establecidas en la legislacin vigente aplicable en la fecha de aprobacin de
EL PAMA o en otras disposiciones aprobadas posteriormente, siempre que las mismas no se
opongan a las garantas otorgadas por el presente.
6.3 Las metas, los principales controles ambientales, obras de mitigacin ambiental
y labores contenidas en el Plan de Inversiones de EL PAMA figuran en el Anexo 2, que forma
parte integrante del presente contrato.
160
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
instrumento, ser extendido por el tiempo correspondiente al perodo o perodos durante los
cuales El Titular haya estado impedido de cumplir o haya demorado sus obligaciones
contractuales como consecuencia de las razones especificadas en la presente clusula.
Agregue usted seor Notario las clusulas de ley y pase los partes respectivos al
Registro Pblico de Minera para su inscripcin.
Firman las partes, en seal de expresa aceptacin del contenido de los trminos y condiciones
del presente contrato, por triplicado a los das del mes de .. de 199
.. ..
EL ESTADO EL TITULAR
ANEXO 1
161
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2.
3.
.
ANEXO 2
CUADRO 01
Principales controles
PROYECTO METAS ambientales/ obras de
mitigacin
01.
02.
03.
.
CUADRO 02
PROYECTO AO 1 AO 1 AO 1 AO 1 . TOTAL
01.
02.
03.
.
D.S. N 036-2006-E.M.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO
Que, en cumplimiento con el Decreto Supremo N 053-99-EM los procedimientos presentados
ante la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros, se han llevado a cabo atendiendo
a la formalidad prevista en la norma y dentro de los plazos establecidos por ella.
Que, se ha efectuado la revisin de los dispositivos legales vigentes que regulan los
procedimientos de evaluaciones de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Declaraciones de
Impacto Ambiental (DIA). Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado (EIASd). Evaluaciones
Ambientales (EA). Declaraciones Juradas (DJ). Modificaciones de Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental (PAMA). Programas Especiales de Manejo Ambiental (PEMA), y
modificaciones de estos estudios ambientales que se presentan ante la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas.
Que, conforme a la tutela del inters pblico la Ley N 27444. Ley del Procedimiento
Administrativo General, establece en su artculo 34, los procedimientos de evaluacin previa
con silencio administrativo negativo, entre los cuales ubica los que versan sobre medio
ambiente.
162
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, virtud a lo sealado es necesario establecer el silencio administrativo negativo para los
procedimientos que sean tramitados ante la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros.
En uso de las atribuciones conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin
Poltica del Per.
DECRETA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 016-93-EM, se aprob el Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto
del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minera, que regula la proteccin ambiental en
la etapa de explotacin minera;
Que, el Decreto Supremo mencionado fue complementado por el Decreto Supremo N 038-98-
EM, a fin de establecer disposiciones y procedimientos especficos de proteccin ambiental
para el desarrollo de actividades de exploracin minera, el mismo que fue parcialmente
modificado mediante Decreto Supremo N 014-2007-EM;
Que, durante el tiempo de vigencia del referido Reglamento para el desarrollo de actividades
de exploracin minera se han aprobado normas y se han producido cambios en esta actividad,
lo cual amerita la aprobacin de un Reglamento que actualice integralmente las disposiciones
legales para articular la debida proteccin ambiental, el bienestar de las poblaciones asentadas
en el rea de influencia de las actividades mineras y la promocin de la inversin privada, en un
marco de seguridad jurdica y desarrollo sostenible;
Que, el nuevo Reglamento tiene por objeto la prevencin, minimizacin, mitigacin y control de
los riesgos y efectos que pudieran derivarse de las actividades de exploracin minera sobre la
salud, la seguridad de las personas, la calidad de vida de la poblacin local y las comunidades,
as como la proteccin y rehabilitacin ambiental al trmino de las mismas, regulando los
163
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
requisitos para la elaboracin de los estudios ambientales para las actividades de exploracin,
el procedimiento de su evaluacin a cargo del Ministerio de Energa y Minas, y precisando su
posterior supervisin, fiscalizacin y sancin, por el Organismo Supervisor de la Inversin en
Energa y Minera (OSINERGMIN), de acuerdo a la normatividad vigente;
Que, la Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, establece en su Primera Disposicin
Transitoria, Complementaria y Final, que ser aplicable excepcionalmente, el silencio
administrativo negativo, en aquellos casos en los que se afecte significativamente el inters
pblico, incidiendo en la salud, el medio ambiente y los recursos naturales, entre otros, por lo
que resulta necesario establecer el rgimen de silencio administrativo negativo para aquellos
procedimientos relativos a los estudios ambientales de las actividades de exploracin minera
que se han determinado como susceptibles de generar impactos y efectos significativos en su
entorno;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; el Decreto
Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera; y, en uso de las
atribuciones conferidas por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Articulo 1.- Aprubese el Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera,
el mismo que consta de seis (06) Ttulos, cuarenta y seis (46) Artculos y cuatro (04)
Disposiciones Transitorias.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de abril del ao dos mil ocho
164
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Este Reglamento se rige supletoriamente por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental; Ley N 28090, Ley
que regula el Cierre de Minas; y por la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, as como por sus respectivas normas reglamentarias, modificatorias y
complementarias.
Estn comprendidas en esta norma las actividades de exploracin minera, realizadas por los
titulares de la actividad minera, con excepcin de los pequeos productores mineros y mineros
artesanales que se rigen por la Ley N 27651, sus normas reglamentarias y complementarias.
Entindase que toda referencia en el presente Reglamento al "titular", est referida al titular de
la actividad minera.
Antes de iniciar actividades de exploracin minera, el titular debe contar con el correspondiente
estudio ambiental aprobado, con excepcin de las actividades de cateo y prospeccin que son
libres en todo el territorio nacional, an cuando no podrn efectuarse por terceros en reas
donde existan concesiones mineras, reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados o
cultivados, salvo previo permiso escrito de su titular o propietario. Es prohibido el cateo y la
prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en zonas reservadas para la defensa
nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes de uso pblico, salvo autorizacin previa de la
entidad competente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 del TUO de la Ley
General de Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM.
En caso que el titular transfiera o ceda su concesin minera, el adquiriente o cesionario debe
cumplir con todas las medidas y obligaciones establecidas en el estudio ambiental que le haya
sido aprobado a su transfiriente o cedente.
7.1 El titular est obligado a contar con los siguientes instrumentos, antes de iniciar sus
actividades de exploracin minera:
165
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.2 Durante el desarrollo de sus actividades de exploracin minera, el titular est obligado a
lo siguiente:
166
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por escrito,
previamente a la DGMM y al OSINERGMIN, el inicio de sus actividades de exploracin.
El titular que se vea afectado por dichas acciones deber comunicar por escrito, esta situacin
al OSINERGMIN, la DGAAM y las fuerzas pblicas, a efectos de que se realicen las acciones
de verificacin y de determinacin de responsabilidades correspondientes.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, el titular debe comunicar por nica vez y por
escrito, previamente a la DGAAM y al OSINERGMIN, el reinicio de las actividades de
exploracin autorizadas.
TITULO II
CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACIN
Y ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS
167
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
20.1 Categora I: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos:
20.2 Categora II: Comprende proyectos que impliquen cualquiera de los siguientes aspectos:
a) Ms de 20 plataformas de perforacin;
b) Un rea efectivamente disturbada mayor a 10 hectreas considerando en conjunto
dichas plataformas, trincheras, instalaciones auxiliares y accesos;
c) La construccin de tneles de ms de 50 metros de longitud
168
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La puesta en marcha de una Planta Piloto para los fines indicados, presupone la existencia de
actividades de exploracin clasificadas como Categora II.
Ningn titular podr poner en marcha plantas piloto si stas no han sido expresamente
incluidas en el EIAsd correspondiente o en su modificacin. No se requiere incluir como parte
del EIAsd el uso de plantas piloto previamente existentes o adecuadas para funcionar como
tales, siempre que cuenten con las autorizaciones legales correspondientes.
169
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO III
SOBRE LA CATEGORA I
Junto con la solicitud, el representante legal del titular presentar el formato de Declaracin
Jurada referido en la Ley N 29060 con la finalidad de hacer valer la aprobacin automtica de
la DlA ante ella o terceras entidades de la administracin, constituyendo el cargo de recepcin
de dicho documento, prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de su solicitud. Sin
perjuicio de ello, el titular podr solicitar mediante la misma Declaracin Jurada, una
Constancia de Aprobacin Automtica de la DlA, la cual ser otorgada en un plazo no mayor
de 5 das hbiles. La DIA aprobada est sujeta a fiscalizacin posterior, de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
170
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
32.5 La autoridad podr requerir Informacin Complementaria dentro del plazo de cinco (05)
das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad
minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se
emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin de la DlA, segn corresponda.
171
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
evaluacin previa.
La autoridad incluir las comunicaciones que reciba y las resoluciones que emita sobre el
particular, en su pgina web.
En los casos que la modificacin exceda los parmetros de la Categora I, el titular deber
iniciar el procedimiento de aprobacin de un EIAsd.
TITULO IV
SOBRE LA CATEGORIA II
35.8 La autoridad podr requerir Informacin Complementara dentro del plazo de cinco (05)
das hbiles de recibido el descargo de observaciones, para que el titular de actividad
minera la presente en un plazo de hasta diez (10) das hbiles.
Vencido el plazo otorgado, con o sin la entrega de la informacin complementaria, se
emite la resolucin de aprobacin o de desaprobacin del EIAsd, segn corresponda.
172
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En los casos materia del presente numeral. la Resolucin de la DGAAM que aprueba o
desaprueba el EIAsd ser emitida en el plazo sealado en el numeral anterior.
35.11 En el caso de proyectos que tengan por objeto determinar la existencia de uranio, la
DGAAM podr requerir la opinin previa del Instituto Peruano de Energa Nuclear.
36.1 Toda modificacin del EIAsd aprobado deber ser previamente aprobada por la DGAAM,
encontrndose el titular obligado a presentar nicamente la informacin relacionada a los
Trminos de Referencia Comunes que sea pertinente, de acuerdo a la modificacin
solicitada.
36.2 No requerir aprobacin previa la modificacin del EIAsd que est referida a la
localizacin de los componentes auxiliares de la actividad de exploracin, siempre que la
nueva ubicacin de dichos componentes:
La autoridad no aprobar estudios ambientales respecto de los cuales tenga la certeza que
173
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO V
SOBRE LAS ACTIVIDADES DE CIERRE
De ser aceptado por la autoridad, las instalaciones o infraestructuras cedidas sern excluidas
de Ias obligaciones de cierre progresivo y segn corresponda, del clculo para el
establecimiento de las garantas asociadas al Plan de Cierre de Minas, o ser detrado de las
mismas. Dicha solicitud debe ser presentada por escrito ante la DGAAM, adjuntando el
correspondiente Acuerdo Regional o Local u otra documentacin sustentatoria emitida por la
mxima instancia decisoria de la entidad solicitante y siempre que dichas instalaciones no
representen peligro para la salud humana o pudieran ocasionar daos ambientales. Los
beneficiarios debern asumir ante la autoridad competente la responsabilidad ambiental
relacionada con el uso y eventual Cierre de estas instalaciones, liberando al titular de actividad
minera de tal obligacin.
El titular queda exceptuado de ejecutar las labores de cierre final aprobadas en los siguientes
casos:
174
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
para este caso, las medidas de control y mitigacin correspondientes. En caso transcurran ms
de tres (03 aos) desde el trmino de las actividades de exploracin, sin que se haya aprobado
alguno de los dos estudios ambientales sealados, el titular deber ejecutar las medidas de
cierre final y post cierre, pudiendo la autoridad, ordenar la ejecucin inmediata de las garantas
constituidas. El plazo indicado para la ejecucin de las medidas de cierre final y post cierre
podr ser prorrogado por 3 aos ms, debiendo el titular presentar la solicitud correspondiente
ante la DGAAM, con la informacin sustentatoria debida, para su aprobacin.
Para los casos previstos en este artculo, el titular minero deber constituir garantas
financieras de las actividades correspondientes al cierre final y post cierre. Estas garantlas
debern constituirse en el plazo que se determine en la resolucin directoral que emita la
autoridad.
TTULO VI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN
Sern objeto de fiscalizacin y eventual sancin por el OSINERGMIN todos los aspectos de
proteccin ambiental y dems aspectos del proyecto de exploracin incluidos en el estudio
ambiental aprobado.
175
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Sin perjuicio de lo sealado en el articulo 37, dentro de los 3 meses de la fecha de entrada en
vigencia del presente Reglamento, los titulares comprendidos en el prrafo anterior, podrn
presentar ante la autoridad competente la Declaracin de Impacto Ambiental o el Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, segn corresponda, en los trminos establecidos en el
presente Reglamento, a fin de definir las medidas de manejo y rehabilitacin ambiental
pertinentes, sin perjuicio de las acciones de fiscalizacin y sancin que efecte el
OSINERGMIN, caso contrario, debern proceder al cierre inmediato de su proyecto, aplicando
las medidas de rehabilitacin que se determinen como consecuencia de la fiscalizacin de
dichas actividades, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales a
que haya lugar.
Tercera.- Entindase que las Declaraciones Juradas y las Evaluaciones Ambientales otorgadas
al amparo del Decreto Supremo N 038-98-EM y el Decreto Supremo N 014-2007-EM, son
equivalentes para efectos legales, a las Declaraciones de Impacto Ambiental y los Estudios de
Impacto Ambiental Semidetallados regulados por el presente Reglamento.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
176
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
competente;
DECRETA:
Artculo 2.- El PEMA deber ser sustentado con fundamentos tcnicos, econmicos,
ecolgicos, ambientales y sociales, adems contendr un cronograma de acciones e
inversiones de los proyectos a ejecutarse y un programa de monitoreo y control de emisiones y
efluentes.
Artculo 3.- El PEMA deber ser presentado en dos ejemplares ante la Direccin
General de Asuntos Ambientales, acompaado del documento emitido por la Direccin General
de Minera o el OSINERG que acredite la autorizacin de la presentacin del respectivo PEMA.
El plazo para la ejecucin del PEMA ser fijado por la Direccin General de Asuntos
Ambientales de acuerdo al caso especfico.
Artculo 5.- De existir observaciones en el EIA, EIAP, EA, PEMA, Plan de Cierre o
Abandono, as como en su ampliacin o modificacin, y en la modificacin del PAMA, la
Direccin General de Asuntos Ambientales notificar por escrito al titular de la actividad para
que en un plazo mximo de noventa (90) das pueda levantar las observaciones planteadas
despus de los cuales la autoridad podr declarar en abandono la solicitud de aprobacin..
Artculo 7.- El incumplimiento de las obligaciones ambientales por los casos descritos
en el Artculo 1 del presente Decreto Supremo, no exime de responsabilidad ambiental al
177
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
titular de la actividad, siendo responsable por los daos causados al medio ambiente de
acuerdo con las normas vigentes.
Artculo 8.- La resolucin que apruebe o desapruebe el EIA, EIAP, EA, PEMA, Plan
de Cierre o Abandono, su ampliacin o modificacin, y la modificacin del PAMA, podr ser
impugnada por el titular de la actividad minera, de hidrocarburos, de electricidad, o por quien
posea un inters legtimo, directo, personal, actual y probado, ante el Consejo de Minera en
asuntos mineros y ante el Viceministro de Energa en asuntos de electricidad y de
hidrocarburos, dentro del plazo de quince(15) das contados a partir del da siguiente de
notificadas las partes acreditadas en el procedimiento. La Direccin General de Asuntos
Ambientales deber pronunciarse sobre el recurso impugnativo en el plazo mximo de treinta
(30) das, transcurridos los cuales sin que medie resolucin, el interesado podr considerar
denegado dicho recurso.
Artculo 9.- Procede interponer recurso de queja contra la Resolucin emitida por la
Direccin General de Asuntos Ambientales que no conceda el recurso de apelacin al
Viceministro de Energa o recurso de revisin al Consejo de Minera.
Artculo 10.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil uno.
CONSIDERANDO:
Que, los numerales 5) y 17) del artculo 2 de la Constitucin del Estado consagran el
derecho de acceso a la informacin pblica y el derecho a participar, en forma individual o
asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la Nacin, respectivamente:
Que, el Decreto Legislativo N 613 - que aprueba el Cdigo del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, establece que toda persona tiene el derecho a participar en la definicin
de la poltica y en la adopcin de las medidas de carcter nacional, regional y local relativas al
medio ambiente y a los recursos naturales, y seala que toda persona tiene derecho a ser
informada de las medidas o actividades que puedan afectar directa o indirectamente la salud
178
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N 25962 Ley Orgnica del Sector
Energa y Minas;
SE RESUELVE:
2.2 Titular del Proyecto: Personas naturales y/o jurdicas. Nacionales o extranjeras
que pretendan realizar un proyecto minero o energtico que requiera la evaluacin del
Ministerio de Energa y Minas.
179
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2.4 Reunin Participativa: Aqulla que es convocada por la autoridad o el Titular del
proyecto y que se realizar utilizando alguna metodologa preestablecida para dar a conocer
informacin y recoger opiniones de manera sistemtica.
3.1 Consulta Previa: Constituido por talleres previos, que sern convocados por la
DGAA, en coordinacin con la Autoridad Regional del lugar en donde se pretende desarrollar
el proyecto minero o energtico, que sern realizados dependiendo de la magnitud e
importancia del proyecto. Su organizacin quedar a cargo del Estado y es aplicable en los
siguientes casos:
180
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
este acto en la DREM respectiva: de ser as, todos los aspectos concernientes a la Audiencia
podrn ser conducidos por la DREM respectiva.
5.2 Cuatro (4) anuncios diarios en una estacin radial de mayor sintona en la
localidad o localidades dnde se desarrollar el proyecto los cuales deben difundirse durante
cinco (5) das despus de publicado el aviso indicado en el numeral anterior, y durante diez
(10) das antes de la realizacin de la Audiencia Pblica debindose precisar que el EIA o
ElAsd y el Resumen Ejecutivo se encuentran a disposicin de los interesados para su
evaluacin de considerarlo oportuno conforme a lo sealado en el artculo 8 del presente
Reglamento.
6.2 La Audiencia Pblica estar a cargo de una mesa directiva conformada por un
representante de la DGAA quien la presidir, y un representante del Gobierno Regional
DREM, quien actuar como secretario. Los alcaldes provinciales y distritales de las localidades
involucradas o sus representantes sern invitados a integrar la mesa directiva: no obstante, su
inasistencia no impedir que se realice la audiencia. Los funcionarios pblicos del Sector
Energa y Minas que participen en la mesa directiva sern designados conforme a la resolucin
que corresponda a su cargo.
181
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
6.11 Todo lo expuesto y discutido en la Audiencia Pblica deber ser registrado con la
ayuda de equipos de audio y, si fuera posible, a travs de una grabacin audiovisual.
Asimismo, constar en acta el resumen de lo expuesto y discutido en la audiencia, la cual ser
firmarla por los miembros de la mesa directiva, el representante del Titular del proyecto, el
representante de la entidad que elabor el ElA o EIAsd y Ios participantes que deseen hacerlo.
6.12 Cualquier persona podr tener acceso a una copia del acta, as como de la
versin escrita de audio grabacin audiovisual de la audiencia, mediante el procedimiento de
acceso a la informacin pblica regulado en la Ley N 27806 Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica.
6.13 Dentro de los treinta (30) das calendario siguiente a la fecha de realizacin de
la Audiencia Pblica, el pblico interesado podr alcanzar a la DGAA o a la Direccin Regional
de Energa y Minas correspondiente, documentos con observaciones, propuestas y
sugerencias. Dichos documentos y todos Ios anteriormente mencionados y presentados
durante la Audiencia Pblica, sern evaluados por la DGAA y considerados en el informe
correspondiente, formando parte del expediente ya sea como anexos o mediante un resumen
ejecutivo, y estarn disponibles en el archivo de la DGAA de la DREM y de la Municipalidad
correspondiente, segn sea el caso. Igualmente, estarn disponibles en el portal de
transparencia del Ministerio de Energa y Minas por un periodo no menor a 90 das.
182
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El pedido de copias del EIA o ElAsd y/o resumen ejecutivo podr ser solicitado a la
DGAA, a la DREM correspondiente y/o a la Municipalidad Distrital, el que deber ser atendido
en el plazo mximo de siete das tiles tratndose del FIA o ElAsd y de dos das tiles
tratndose del resumen ejecutivo.
La provisin de copias, del EIA o ElAsd y del resumen ejecutivo estarn sujetas al pago
de una tasa que refleje el costo de su reproduccin. Las copias del resumen ejecutivo sern
gratuitas hasta un lmite mximo de 30 ejemplares. Asimismo, el ElA o ElAsd y el resumen
ejecutivo podrn ser entregados a los interesados en medio magntico y/o digital. La entrega
de la informacin se efectuar respetando los plazos establecidos en los respectivos Textos
nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) de las entidades involucradas. Sin perjuicio
de lo anterior, el ElA o ElAsd, segn corresponda, ser publicado en el portal de transparencia
del Ministerio de Energa y Minas.
183
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para tal el efecto, el Titular del proyecto presentar un ejemplar del mismo a la
Municipalidad Distrital, a la DREM de la zona en la que se desarrolle el proyecto y dos (2)
ejemplares a la DGAA del Ministerio de Energa y Minas.
Dichos avisos sern publicados dentro de los diez (10) das calendario siguientes al
ingreso del Estudio en el Ministerio de Energa y Minas. Las copias de las pginas completas
de dichas publicaciones, en las que pueda apreciar claramente la fecha y diario utilizado,
sern remitidas por el titular a la DGAA dentro de un plazo mximo de diez (10) das calendario
siguientes a la publicacin del aviso, bajo apercibimiento de ser considerado como no
presentado el Estudio Ambiental.
Disposiciones Transitorias
Primera.- Los EIA o ElAsd que a la fecha de entrada en vigencia del presente
Reglamento se encuentren en trmite de aprobacin y/o modificacin, para los cuales el
Ministerio de Energa y Minas no haya dispuesto la convocatoria a Audiencia Pblica, se
regirn por lo establecido en este Reglamento. Los EIA o ElAsd que se encuentren en trmite y
que ya cuenten con convocatoria para Audiencia Pblica, se regirn por lo dispuesto en la
Resolucin Ministerial N 728-99-EM/VMM
Segunda.- Las Audiencias Pblicas para los EIA del sector hidrocarburos referidos a
estaciones de servicio de grifos, sern realizadas por las DREM, respetando el procedimiento
del presente Reglamento.
Disposiciones Finales
184
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, en determinados casos, algunos problemas ambientales considerados en los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), han sido subdimensionados tcnica,
econmica y/ financieramente, afectando la posibilidad de que las operaciones minero
metalrgicas se adecuen a la normatividad ambiental dentro del plazo previsto inicialmente;
Que, en este sentido, es necesario regular en forma temporal los casos excepcionales
en que, atendiendo a factores ambientales, socioeconmicos y tcnicos extraordinarios, se
justifique las modificaciones de determinados proyectos qu, habiendo sido incluidos en los
PAMA fueron subdimensionados, o que no fueron oportunamente considerados al momento de
elaboracin de los PAMA;
Que las circunstancias excepcionales que justifiquen una prrroga excepcional del
plazo de cumplimiento de algn proyecto contenido en el PAMA, debern ser evaluadas por los
rganos competentes del Ministerio de Energa y Minas;
DECRETA:
1.2. La prrroga del plazo no ser mayor a tres aos, salvo que la DGAAM otorgue
un ao adicional sobre la base del Estudio de Anlisis de Riesgos de Salud previsto en el inc.
h) del artculo 2.2 del presente decreto supremo.
185
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) La descripcin del proyecto (s) respecto del (de los) cual(es) se solicita prrroga;
3.1 Los Talleres y las Audiencias Pblicas sern convocadas, a pedido de parte,
por el Ministerio de Energa y Minas, quien las presidir, pudiendo delegar la presidencia al
Gobierno Regional. La convocatoria incluir la invitacin al Ministerio de Salud con el objeto
que participe en estas audiencias y talleres a travs de la Direccin General de Salud
Ambiental - DIGESA.
186
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.3 En los talleres y audiencias pblicas los participantes podrn asistir asesorados por
expertos en las materias ambientales y de salud pblica que consideren convenientes.
5.1 El titular minero presentar ante la DGAAM, una solicitud con los requisitos
previstos en el artculo 2 del presente decreto supremo.
5.3 Recibida la respuesta con todos los documentos requeridos, la DGAAM proceder
a la evaluacin del petitorio durante el plazo de cuarenta y cinco (45) das calendario a
contarse desde la recepcin de la subsanacin de las observaciones o del vencimiento del
plazo correspondiente; y elevar un informe al Ministro del Sector recomendando la aprobacin
o desaprobacin de la peticin de prrroga solicitada, con el correspondiente proyecto de
Resolucin Ministerial. El Ministro del Sector emitir la resolucin correspondiente dentro de los
15 das calendario siguientes, vencido el cual operar el silencio administrativo negativo.
5.4 En caso que el resultado de la evaluacin que realice la DGAAM sea negativo, la
Resolucin Ministerial deber incluir el requerimiento al titular minero para el cumplimiento del
PAMA, conforme a las normas sobre la materia.
187
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.3 El fondo se ir alimentando con el total de los ingresos brutos devengados a favor
del titular minero provenientes de los contratos de venta de minerales afectados a favor del
Fideicomiso. Este compromiso se incluir en los contratos de ventas afectados y/o se
ejecutar mediante cartas rdenes irrevocables dirigidas a los clientes, y confirmadas por
stos disponiendo el pago directo a favor del patrimonio fideicometido del producto de las
ventas.
7.4 El fideicomitente podr realizar otros aportes voluntarios al fondo con la finalidad
de adelantar el cumplimiento de las metas del PAMA modificado. Deber asimismo, realizar
aportes extraordinarios en forma obligatoria cuando el fondo acuse un dficit que pudiera
afectar las metas previstas en el PAMA.
7.5 Concluida la ejecucin del PAMA modificado, los fondos remanentes, si los
hubiere, sern de libre disposicin del fideicomitente.
7.6 No podr designarse como fiduciaria a una entidad financiera acreedora del titular
minero. No podr destinarse recursos del fondo a favor de proyectos distintos de PAMA
modificado ni a favor del comitente. El Comitente no podr ser destinado como fideicomisario.
7.7 Una vez aprobada su solicitud de prrroga el titular minero tendr un plazo d
treinta (30) das calendario para suscribir el contrato de fideicomiso por escritura pblica con la
empresa fiduciaria, con intervencin de la DGM en seal de aprobacin de los trminos y
condiciones pactadas. Vencido este plazo sin que se hubiere perfeccionado el contrato de
fideicomiso, quedar sin efecto la prrroga del plazo otorgada conforme al presente decreto
supremo para cuyo efecto la DGM elevar al Ministro del Sector el Informe, correspondiente
con el proyecto de resolucin ministerial revocando la resolucin ministerial de prrroga y
requiriendo al titular minero para que cumpla con sus obligaciones ambientales conforme al
PAMA vigente antes de la prrroga.
8.1 En respaldo del cumplimiento de las obligaciones materia del PAMA modificado y
del pago, de las multas, en caso se hiciera acreedor a ellas, el titular minero, constituir a favor
del Ministerio de Energa y Minas una carta fianza bancaria, solidaria, incondicionada,
irrevocable y de realizacin automtica a simple solicitud escrita del Ministerio, por monto
equivalente al 20% del saldo por ejecutar del proyecto prorrogado.
8.2 La carta fianza se ejecutar por Ministerio de Energa y Minas en forma parcial o
total conforme se apliquen las multas sealadas en este decreto supremo, debiendo el titular
minero restituir su importe dentro del plazo de treinta das calendario, bajo apercibimiento de
nueva multa.
8.3 Fuera del caso previsto en el inciso anterior, el importe de la carta fianza se ir
renovando anualmente manteniendo el 20% actualizado del saldo por ejecutar del proyecto
prorrogado; o pena de caducidad de la prrroga concedida en virtud de la Resolucin
Ministerial correspondiente y de procederse de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 11 del
presente decreto supremo, hasta el total cumplimiento de las obligaciones medioambientales
del titular minero, hasta la emisin de la resolucin prevista en el artculo 10.2.
188
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
9.3 Para este efecto, la fiduciaria, contratar a una empresa auditora independiente de
primera categora a satisfaccin de la DGM, la que llevar un control permanente de los
aspectos tcnicos y financieros vinculados a la ejecucin del PAMA.
9.5 Los Gastos del Fideicomiso y de las Auditorias sern de cargo y cuenta del
Fideicomitente.
10.1 Dentro de los dos (2) meses de vencido el plazo del PAMA modificado el
fiscalizador externo designado para el programa de fiscalizacin anual correspondiente,
efectuar una auditoria ambiental del PAMA, presentando a la DGM, treinta (30) das despus,
un Informe en el que sealar el cumplimiento o no de los proyectos asumidos en el PAMA
modificado, as como el logro de los objetivos ambientales planteados en ste.
10.2 En caso el Informe de Auditoria Ambiental indicar que todos los compromisos
asumidos por el titular minero en el PAMA modificado han sido cumplidos, la DGM emitir una
Resolucin Directoral aprobando la ejecucin del PAMA en un plazo que no exceder de
quince (15) das calendario de recibido este Informe.
Cuando el titular minero que se hubieren acogido al presente decreto Supremo, salvo
por caso fortuito o fuerza mayor, incumpla el PAMA modificado, la DGM se sujetar lo
siguiente:
189
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1) Dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha de vencimiento del PAMA, el
fiscalizador externo designado para el programa de fiscalizacin anual correspondiente
presentar a la Direccin General de Minera un Informe de auditoria ambiental, en el que
sealar el grado de cumplimiento de los compromisos asumidos en el PAMA y de los niveles
mximos permisibles en las emisiones y/o vertimientos.
2) Dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la recepcin del informe
referido en el inciso anterior, en caso de no haberse cumplido con los compromisos asumidos
en el PAMA y con los niveles mximos permisibles de emisiones y/o vertimientos la DGM
evaluar la magnitud del incumplimiento y aplicar una o ms de las siguientes medidas:
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
GLODOMIRO SNCHEZ MEJIA
Ministro de Energa y Minas
190
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N 109 se aprob la Ley General de Minera y, por Decreto
Legislativo N 708, denominada Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero, se
incorporaron modificaciones a dicha Ley General.
Que, por Decreto Supremo N 014-92-EM se ha aprobado el Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, cuyo Ttulo Noveno contiene la normatividad respecto de las Garantas y
Medidas de Promocin a la Inversin para los titulares de la actividad minera;
Que, la Stima Disposicin Final del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
seala que, por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Economa y Finanzas, se
establecern los lmites, uso, procedimientos y oportunidad en que entrarn en vigencia los
principios contenidos en el Artculo 72, incisos b) y d) de la citada Ley General;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 11) del Artculo 2110 de la Constitucin Poltica
del Per y en el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento del Ttulo Noveno del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, que consta de seis
Captulos y 38 artculos.
Artculo 2.- Dentro del Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo
estn comprendidos los alcances a que se refiere la Stima Disposicin Final del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Energa y Minas y de Economa y Finanzas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio de mil novecientos
noventitrs.
JAIME YOSHIYAMA TANAKA
Encargado del Despacho de la Presidencia de la Repblica
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Economa y Finanzas
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas
CAPTULO I
191
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en el Ttulo Noveno del Texto nico
Ordenado, se aplican de pleno derecho a todos los titulares de actividad minera, definidos
como las personas naturales o jurdicas que ejerzan actividad minera en una concesin o en
concesiones agrupadas en una Unidad Econmica Administrativa, como concesionarios o
cesionarios, siempre que:
a) Acrediten haber sustentado ante la autoridad minera, la produccin mnima anual sealada
en el Artculo 38 del Texto nico Ordenado o haber cumplido con la obligacin que para
las concesiones de beneficio exige el Artculo 46 del mencionado texto; o
d) Celebren un contrato de estabilidad bajo los Artculos 78 y 82 del Texto nico Ordenado,
desde la fecha de aprobacin del Programa de Inversin correspondiente.
Cuando la persona natural o jurdica sea titular de varias concesiones o Unidades Econmico-
Administrativas, la calificacin slo surtir efecto para aquellas concesiones o unidades que
estn sustentadas por las declaraciones o por el contrato a que se refiere el presente artculo.
Artculo 3.- La estabilidad tributaria tiene por finalidad dar permanencia al rgimen
impositivo aplicable a la actividad minera.
Artculo 4.- De acuerdo a lo establecido en los incisos a), h) e i) del Artculo 72 del
Texto nico Ordenado, el Estado garantiza a los titulares de actividad minera domiciliados en el
pas, la libre ten uso y disposicin interna y externa de moneda extranjera, as como la libre
convertibilidad de la moneda nacional al tipo de cambio imperante en el mercado, evitndose
tratamientos discriminatorios o diferenciados en materia cambiaria.
CAPTULO II
TRIBUTOS QUE INCIDEN EN EL PROCESO
PRODUCTIVO
Artculo 6.- Los titulares de actividad minera que exporten sus productos, cuyos
precios se fijen en base a cotizaciones internacionales se sujetarn al rgimen de
compensacin tributaria segn las normas que regulan al Impuesto General a las Ventas y de
acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Leyes Ns 25764 y 26009.
Nota: Los Decretos Leyes N 25764, 26009 han sido derogados por la 8 Disposicin
Transitoria del Decreto Legislativo N 775.
CAPTULO III
INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA
192
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 7.- Para efecto de lo dispuesto en el inciso d) del Artculo 72 del Texto nico
Ordenado, el concepto de infraestructura de servicio pblico, comprende, entre otras, las obras
viales, puertos, aeropuertos, obras de saneamiento ambiental, obras e instalaciones de
energa, telecomunicaciones, salud, educacin, recreacin e infraestructura urbana.
Se considera que tales obras e inversiones constituyen servicio pblico, cuando puedan ser
utilizadas por la colectividad organizada.
En todos los casos, el titular de actividad minera registrar en cuentas de orden las inversiones
antes mencionadas que realice.
CAPTULO IV
TRIBUTOS MUNICIPALES
Artculo 9.- Los tributos municipales que graven bienes de propiedad del titular de
actividad minera, conforme a lo dispuesto en el Artculo 34 de la Ley N 24030, sern
aplicables slo sobre aquellos ubicados en zonas urbanas.
Nota: Ver Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo N 868, publicado el 01.11.1996.
CAPTULO V
DISPOSICIONES SOBRE EL IMPUESTO A LA RENTA
()
Artculo 10.- Gozarn del beneficio contemplado en el Artculo 72 inciso b) del Texto
nico Ordenado, las personas jurdicas consideradas como tales para la aplicacin del
Impuesto a la Renta, que sean titulares de actividad minera.
193
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 12.- En caso que el titular de actividad minera agrupe sus concesiones
mineras en unidades econmicas administrativas, el plazo de amortizacin del valor de
adquisicin de las concesiones se determinar en base a las reservas probadas y probables de
la Unidad y a la produccin anual de ella.
Igual norma se aplicar para determinar el plazo de amortizacin de los gastos de exploracin
en que se incurra.
Si una concesin minera se incluyera en una Unidad Econmica Administrativa una vez
iniciado el plazo de amortizacin deber reajustarse en base al que le corresponda como
integrante de la Unidad.
Artculo 13.- Tratndose de contratos de riesgo compartido y para los efectos del
Impuesto a la Renta, la renta que la actividad minera genere se atribuir a los contratantes en
la proporcin establecida en el contrato de asociacin. A estos efectos, las rentas provenientes
de estos contratos se atribuirn a las partes contratantes, en el ejercicio gravable en que se
cierra el ejercicio comercial, reputndose distribuidas a favor de ellas an cuando no hayan
sido acreditadas en sus cuentas particulares. Igual regla se aplicar en el caso de prdidas.
CAPTULO VI
Artculo 14.- Los contratos a que se refieren los Artculos 78 y 82 del Texto nico
Ordenado, garantizarn al titular de actividad minera, los beneficios siguientes:
a) Estabilidad tributaria, por la cual quedar sujeto, nicamente, al rgimen impositivo vigente
a la fecha de aprobacin del programa de inversin, no sindoles de aplicacin ningn
tributo que se cree con posterioridad. Tampoco le sern de aplicacin los cambios que
pudieren introducirse en el rgimen de determinacin y pago de los tributos que le sean
aplicables, salvo que el titular de actividad minera opte por tributar de acuerdo con el
rgimen modificado. Esta decisin deber ser puesta en conocimiento de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria y del Ministerio de Energa y
Minas, dentro de los ciento veinte das contados desde la modificacin del rgimen.
194
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Tampoco le sern de aplicacin las normas legales que pudieran eventualmente dictarse,
que contengan la obligacin para titulares de actividad minera de adquirir bonos o ttulos de
cualquier otro tipo, efectuar pagos adelantados de tributos o prstamos en favor del
Estado;
Artculo 15.- El Banco Central de Reserva del Per intervendr en los contratos a que
se refiere el presente Captulo, con el fin exclusivo de otorgar las siguientes garantas en favor
del titular de la actividad minera, durante la vigencia del contrato:
En caso de que la conversin no pueda ser atendida parcial o totalmente por las entidades
del sistema financiero, el Banco Central proporcionar las divisas necesarias.
Artculo 16.- En. el caso de contratos a que se refiere el Artculo 82 del Texto nico
Ordenado, el titular de la actividad minera podr solicitar, como parte del contrato, llevar la
contabilidad en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica o en la moneda en que hizo la
inversin, para lo cual se sujetar a los requisitos siguientes:
Artculo 17.- En el caso de contratos celebrados al amparo del Artculo 82 del Texto
nico Ordenado, el titular tendr la facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las
maquinarias, equipos industriales y dems activos fijos, hasta el lmite mximo del veinte por
195
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ciento anual como tasa global, de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto.
La tasa podr ser variada anualmente por el titular, previa comunicacin a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria, pero sin exceder el lmite sealado anteriormente,
excepto en los casos en que la propias Ley del Impuesto a la Renta autorice porcentajes
globales mayores.
Artculo 18.- Las personas o empresas que deseen acogerse a lo dispuesto a los
Artculos 78 y 82 del Texto nico Ordenado, lo solicitarn a la Direccin General de Minera y
presentarn por escrito, indicando los datos y acompaando la informacin y documentacin
siguiente:
c) Estudio de Factibilidad respectivo para el caso del Artculo 82 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
d) Programa de Inversin con plazos de ejecucin, para el caso del Artculo 78 del Texto
nico Ordenado.
a) La relacin de todas las obras a llevarse a cabo, detallada en los siguientes rubros:
196
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Reservas minerales.
f) Proyeccin de ventas y precios de los productos finales que se obtengan, as como el costo
directo de produccin, el costo indirecto, intereses de prstamos, amortizacin de
intangibles, depreciacin y dems deducciones que la Ley permite.
Las modificaciones debern ser aprobadas por la Direccin General de Minera, dentro de un
plazo de treinta das, bajo la responsabilidad del titular.
Para determinar los resultados de sus operaciones, el titular de actividad minera que tuviera
otras concesiones o Unidades Econmico-Administrativas deber llevar cuentas
independientes y reflejarlas en resultados separados.
Los gastos que no sean identificables directamente en cada concesin o Unidad Econmica-
Administrativa se distribuirn entre ellas en proporcin a las ventas netas de las sustancias
mineras que se extraigan de las mismas.
Artculo 23.- Conforme a los Artculos 81 y 85 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, la Direccin General de Minera deber calificar el Programa de Inversin
con su respectivo plazo de ejecucin dentro del plazo de cuarenticinco das naturales, y el
Estudio de Factibilidad Tcnico Econmico, dentro del plazo de noventa das naturales,
pudiendo observar dicha documentacin por omisin de alguno de los requisitos de los diez
das tiles de recibirla.
197
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 27.- Los contratos debern ser suscritos y elevados a escritura pblica dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de aprobacin del Programa de Inversin. Asimismo,
debern inscribirse en el Registro Pblico de Minera en la partida correspondiente al titular de
actividad minera.
Los efectos del contrato estarn sujetos a condicin resolutoria y sta se producir si el titular
de la actividad minera no cumple con la ejecucin del Programa de Inversin aprobado, dentro
del plazo establecido, en cuyo caso el contrato se resolver de pleno derecho previa
declaracin de incumplimiento formulada por el organismo competente.
Artculo 28.- Los terceros que inviertan recursos en el capital social de empresas
titulares de actividad minera, para financiar las inversiones garantizadas por contrato, tendrn
las mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, en el porcentaje o
monto que corresponda a su inversin, sin perjuicio de los beneficios contemplados en otras
disposiciones legales.
Las observaciones que se efecten a la Declaracin Jurada, slo podrn estar referidas a
inversiones y gastos no previstos en el Estudio de Factibilidad o sus modificaciones, errores
materiales, numricos u otros similares debern estar debidamente fundamentados.
198
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
De no otorgarse la escritura pblica dentro del plazo sealado en el prrafo precedente, podr
solicitarse judicialmente en va ejecutiva.
Artculo 33.- Los efectos de la garanta contractual regirn a partir del ejercicio en que
se apruebe la Declaracin Jurada que acredite la ejecucin de la inversin, salvo las
excepciones siguientes:
a) Que el titular de actividad minera haya adelantado el rgimen contractual, con lo cual los
efectos se retrotraern al ejercicio gravable en que se acord el adelanto.
1.- Tratndose de tributos de realizacin inmediata, la garanta contractual regir a partir del
mes siguiente a aqul en que se aprob la Declaracin Jurada que acredite la ejecucin de
la inversin.
Artculo 34.- El adelanto del rgimen contractual a que se refiere el ltimo prrafo de
los Artculos 79 y 83 del Texto nico Ordenado, deber ser comunicado mediante escrito a la
Direccin General de Minera y a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
Dicho adelanto deber efectuarse por ejercicios gravables completos y consecutivos, contados
a partir del ejercicio en que se solicite el mismo, salvo cuando se trate de tributos de realizacin
inmediata, por los cuales la garanta contractual regir a partir del mes siguiente a aqul en que
se present la comunicacin a que se refiere el prrafo anterior.
Los ejercicios que se adelanten del rgimen contractual estabilizado, debern corresponder a
los ltimos ejercicios gravables del plazo de ejecucin de la inversin.
Para los tributos de periodicidad anual se aplicar las disposiciones del numeral 2) del inciso b)
del artculo anterior.
Artculo 35.- Entindase que para los efectos de lo establecido en el Artculo 87 del
Texto nico Ordenado, en ningn caso la base imponible y/o la tasa en la nueva forma de
tributar, podr significar un incremento en el monto que le hubiese correspondido pagar de
acuerdo al rgimen del tributo original.
199
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Tratndose de tributos de realizacin inmediata el cambio ocurrir a partir del mes siguiente en
el que se ejerci la opcin.
En el caso de tributos de periodicidad anual, las normas contenidas en el numeral 2) del inciso
b) del Artculo 33 del presente Reglamento.
Artculo 37.- Los contratos a que se refiere el presente Reglamento no podrn ser
objeto de cesin, adjudicacin, aporte u otro modo de transferencia o adjudicacin, sin
consentimiento previo del Gobierno a travs de la correspondiente Resolucin Ministerial o
Viceministerial, segn sea el caso.
b) Transferir, adjudicar, aportar, ceder o efectuar cualquier otra forma de transferencia, por
cualquier ttulo, el contrato, sin el consentimiento expreso del Gobierno, mediante
Resolucin Ministerial o Viceministerial, segn sea el caso.
200
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
REGLAMENTO DE DIVERSOS
CONSIDERANDO:
Que a la fecha se ha reglamentado algunos Ttulos del Texto nico Ordenado referido en el
considerando anterior;
Que habindose recibido los aportes y sugerencias de las personas naturales y jurdicas
vinculadas al Subsector minera es necesario aprobar el precitado Reglamento;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de los Ttulos pertinentes del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, que
consta de Quince (15) Ttulos, Trescientos Treinticinco (335) Artculos, Seis (6) Disposiciones
Transitorias y Siete (7) Disposiciones Complementarias.
Artculo 2.- Djese sin efecto las Resoluciones Directorales N 080-93-EM/DGM, del
14 de julio de 1993 y N 130-93EM/DGM del 25 de agosto de 1993; y derguese el Decreto
Supremo N 025-82-EM/VM y las dems disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de enero de mil novecientos
noventa y cuatro.
201
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO SEGUNDO:
Concesiones
Captulo I Concesiones Mineras Arts. 7 al 22
Captulo II Derecho de Vigencia Arts. 23 al 37
Captulo III Concesiones de Beneficio Arts. 38 al 50
Captulo IV Concesiones de Labor General y de Transporte Minero Art. 51
TTULO TERCERO:
El Estado en la Industria Minera Arts. 52 al 54
TTULO CUARTO:
Derechos Comunes a los Titulares de Concesiones Arts. 55 al 59
TTULO QUINTO:
Obligaciones de los Titulares de Concesiones
Captulo I En Concesiones Mineras Art. 60 al 78
Captulo II Agrupamiento Art. 79 al 87
Captulo III En Conces. de Beneficio Labor General y Trans. Minero Art. 88
Captulo IV Obligaciones Comunes Art. 89 al 91
TTULO SEXTO:
Distribucin de Ingresos del Estado Art. 92 al 95
TTULO STIMO:
Extincin de Concesiones y su Destino
Captulo I Extincin Art. 96 al 100
Captulo II Caducidad Art. 101 al 104
Captulo III Abandono Art. 105
Captulo IV Destino Art. 106
TTULO OCTAVO:
Pequeos Productos Mineros Art. 107 al 115
TTULO NOVENO:
Jurisdiccin Minera
Captulo 1 Consejo de Minera Art. 116 al 121
Captulo II Direccin General de Minera Art. 122
Captulo III Direccin de Fiscalizacin Minera Art. 123 al 124
Captulo IV Registro Pblico de Minera Art. 125 al 127
TTULO DCIMO:
Contratos Mineros
Captulo 1 Disposiciones Generales Art. 128 al 129
Captulo II Contratos de Transferencia Art. 130 al 132
Captulo III Contratos de Opcin Art. 133 al 134
Captulo IV Contratos de Cesin Minera Art. 135 al 137
Captulo V Contratos de Hipoteca Art. 138 al 145
Captulo VI Prenda Minera Art. 146 al 149
Captulo VII Sociedades Legales Art. 150
Captulo VIII Contratos de Riesgo Compartido Art. 151 al 165
202
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS I a VI
ANEXOS 1 al 5
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Toda mencin que se haga en este Reglamento a la Ley debe
entenderse referida al Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM del 2 de junio de 1992 y a sus modificatorias.
203
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
CATEO Y PROSPECCIN
Artculo 4.- El cateo o la prospeccin en las reas libres no requieren permiso para su
ejercicio.
Artculo 5.- No podr realizarse labores de cateo o prospeccin en las reas naturales
protegidas a que se refiere el Captulo Dcimo del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, aprobado por Decreto Legislativo N 613.
CAPTULO II
COMERCIALIZACIN
Artculo 6.- Para los fines del Artculo 4 de la Ley, en las transacciones o contratos
de compra-venta de productos mineros, ambas partes, bajo responsabilidad, estn obligadas a
precisar la procedencia de dichos productos, identificando el derecho minero del cual ha sido
extrado y/o especificando, en el caso de productos metalrgicos, el certificado de Planta de
Beneficio.
TTULO SEGUNDO
CONCESIONES
CAPTULO I
CONCESIONES MINERAS
Artculo 7.- Por excepcin en los casos en que por razones de fronteras o en las
franjas de traslape en las zonas 17, 18 y 19 de la Carta Nacional quede un espacio libre de
forma y extensin que no permita establecer la Unidad Bsica de medida superficial de la
concesin minera a la que se refiere el articulo 11 de la Ley, podr solicitarse reas mayores o
menores de cien (100) hectreas, cuya forma podr ser la de una poligonal cerrada.
204
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
indicacin del nombre de la concesin a fraccionar as como el de los derechos mineros que se
van a originar y los coordenadas UTM de las cuadrculas o conjunto de cuadrculas que
conforman la nueva concesin, adjuntando el recibo de pago por derecho de trmite.
En caso de existir deuda atribuible a la concesin original, sta deber ser pagada
obligatoriamente en su totalidad para tener por pagado el derecho de vigencia y/o penalidad de
laconcesin original y de las concesiones originadas de su divisin fraccionamiento o
acumulacin. Este pago podr hacerse proporcionalmente a travs de las concesiones
divididas o fraccionadas.
Las concesiones, producto del fraccionamiento o divisin, tienen la antigedad del ttulo de la
concesin original, inclusive para efectos del cmputo de la penalidad.
Aprobado el fraccionamiento de petitorios en los casos dispuestos por la autoridad, cada uno
de los expedientes que se originen, seguir el procedimiento ordinario en el estado en que se
encuentre hasta el otorgamiento del ttulo de concesin minera.
Las cargas seguirn en la partida de los derechos mineros fraccionados, salvo documento en
contrario suscrito por la parte a quien beneficia dicha carga.
Articulo 16.- Para efectos del articulo 12 de la ley, las reas de los derechos
mineros formulados al amparo de legislaciones anteriores al Decreto Legislativo N 708 Ley
205
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de Promocin de Inversiones en el Sector Minero o bajo los alcances del articulo 12 de la Ley
N 26615 Ley del Catastro Minero Nacional, que cuenten con coordenadas UTM
incorporadas al Catastro Minero Nacional, sern respetadas obligatoriamente por las
concesiones mineras que se otorgue bajo el sistemas de cuadriculas del procedimiento
ordinario minero. En los ttulos de estas ltimas, se consignar las coordenadas UTM
definitivas de los vrtices que definen el rea a respetar, adems del nombre de la concesin,
cdigo nico y extensin en hectreas de las concesiones prioritarias.
No se otorgar ttulos de concesin minera, bajo los alcances del articulo 12 de la ley,
por reas libres que formen polgonos inferiores a 1 (una) hectrea, procedindose de acuerdo
al articulo 114 de la Ley.
Artculo 19.- Los desmontes son parte accesoria de la concesin minera de la que
proceden; y los relaves escorias lo son de la concesin de beneficio de la que provienen, en
tanto las mismas se encuentren vigentes.
El pago del derecho de vigencia por el rea total incrementada se devengar a partir del ao
siguiente de recibida la notificacin del Registro Pblico de Minera.
En caso que el rea o porcin de rea cubriere totalmente una o ms cuadrculas, las mismas
sern declaradas de libre denunciabilidad, sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo del
presente Artculo. (Ver Artculo 100 inciso b)
CAPTULO II
206
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DERECHO DE VIGENCIA
b) Petitorios cancelados conforme a lo prescrito en los Artculos 120 y 128 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera.
d) Petitorio y/o concesiones en los que se haya duplicado el pago o efectuado ste en exceso.
e) Derecho de Vigencia pagado sobre petitorios y/ concesiones ubicados en reas en que, por
razn de emergencia, declarada por la autoridad competente, est prohibido realizar, entre
otras, actividad minera, durante un perodo mnimo de seis meses.
f) Derecho de Vigencia pagado sobre petitorios y/o concesiones mineras ubicadas en reas
en las que se hayan producido eventos que califiquen como caso fortuito o fuerza mayor.
CONSEJO D MINERA
()
RESOLUCIN N 255-2001-EM/CM
VISTOS, el dictamen de la seora Vocal doctora Gladys Johnson Lazarte el recurso de revisin interpuesto por
Compaa Minera Poderosa S.A. contra la Resolucin de fecha 8 de enero del 2001 del Jefe del Registro Pblico de
Minera, ahora Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, que declara improceden los escritos N 01-
014644-00-T y N 01-014645-00-T, de fecha 11 de diciembre del 2000, relativa al derecho minero RECUPERADO
TERCERO 90, partida 10846-D, de la ex Jefatura Regional de Minera de Trujillo;
CONSIDERANDO:
Que la resolucin cuestionada se sustente en el Informe N 002-2001-RPM-OCM-AL del rea Legal de la Oficina de
Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera, en el cual se seala que los supuestos de devolucin del
Derecho de Vigencia, se encuentran regulados por el Artculo 24 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
03-94-EM segn texto sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-97-EM, no encontrndose la
cancelacin de denuncios dentro de los supuestos contemplados en las normas acotadas;
Que, fundamentando su recurso impugnativo la recurrente seala que la resolucin que declara improcedente su
solicitud para que se le expida el certificado de devolucin de Derecho de Vigencia no la encuentra conforme, que el
Informe N 002-2001-RPM-OCM-AL, sustento de la recurrida, slo seala que la cancelacin de denuncios no se
encuentra dentro de los supuestos establecidos en el Artculo 24 del Decreto Supremo N 003-94-EM, y su sustitutorio
Decreto Supremo N 007-97-EM, que regula que procede la devolucin del referido derecho, entre otros, en el caso de
petitorios cancelados conforme a lo prescrito en los Artculos 120 que determina la cancelacin de petitorios en caso
de superposicin total a reas prioritarias y 128 sobre procedimientos de remate para petitorios solicitados
simultneamente en determinada rea, del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera; considerando que los
trminos petitorios y denuncio tienen la misma definicin, ambos son solicitudes de concesin minera en trmite,
siendo que la legislacin anterior a esa solicitud la denominaba denuncio, mientras que la legislacin vigente la
denomina petitorio;
Que, revisadas, las piezas que conforman el cuadernillo N 00-00126-00-TK, se tiene que con recursos N 01-014644-
207
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
00-T y N 01-014645-00-T Compaa Minera Poderosa S.A. solicita la devolucin del pago del Derecho de Vigencia
efectuado por el derecho minero RECUPERADO TERCERO 90, partida 10846-D, en mrito a que fue extinguido por
causal de cancelacin por Resolucin Jefatural N 04351-2000-RPM de fecha 6 de noviembre del 2000 del Jefe del
Registro Pblico de Minera al encontrarse totalmente dentro del rea del Parque Nacional del Ro Abiseo, dictndose
posteriormente, previo informe del rea legal de la Oficina de Concesiones Mineras, la resolucin venida en revisin;
Que, el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-97-EM, que sustituye el texto del Artculo 24 del Decreto Supremo N
03-94-EM, regula que procede la devolucin del Derecho de Vigencia, entre otros, en el caso de petitorios cancelados
conforme a lo prescrito en los Artculos 120 y 128 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM;
Que el Artculo 120 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera seala que en caso se advirtiera la
existencia de petitorios o concesiones mineras sobre la misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Jefe de la
Oficina de Concesiones Mineras, dentro de los siete das siguientes a la presentacin del nuevo petitorio, cancelar
este ltimo u ordenar al nuevo denunciante la reduccin a la cuadrcula o conjunto de cuadrculas libres;
Que, el Artculo 128 de la norma sealada anteriormente regula el procedimiento de remate para petitorios solicitados
simultneamente en determinada rea;
Que, en el presente caso la causal de cancelacin del derecho minero RECUJPERADO TERCERO 90 por
superposicin a un rea natural protegida no se encuentra dentro de las causales de devolucin sealadas en el
Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-97-EM, sustitutorio del Artculo 24 del Decreto Supremo N 03-94-EM, por lo
que la resolucin venida en revisin se encuentra arreglada a Ley;
Que, por las consideraciones expuestas el Consejo de Minera debe declarar infundado el recurso de revisin
interpuesto por Compaa Minera Poderosa S.A. contra la Resolucin de fecha 8 de enero del 2001 del Registro
Pblico de Minera, ahora Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, la que debe confirmarse;
Que, lo dispuesto en la presente resolucin sienta precedente de observancia obligatoria; por tanto a tenor de lo
dispuesto en el inciso 6), Artculo 1 del Decreto Supremo N 018-97-PCM debe publicarse en el Diario Oficial El
Peruano;
Estando al dictamen de la Vocal informante y con el voto aprobatorio de los miembros del Consejo de Minera que
suscriben;
SE RESUELVE:
1.- Declarar infundado el recurso de revisin interpuesto por Compaa Minera Poderosa S.A. contra la Resolucin de
fecha 8 de enero del 2001 del Registro Pblico de Minera, ahora Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero, la que se confirma.
2.- Publicar la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano de acuerdo a lo dispuesto en el inciso 6), Artculo 1
del Decreto Supremo N 018-97-PCM.
JUAN F. ZUTA RUBIO Presidente; LILIANA PAUTRAT MEDINA Vicepresidenta; JOSE CASTILLO MEZA Vocal;
GLADYS JOHNSON LAZARTE Vocal; TOMS E. GLVEZ FERNNDEZ Vocal; RODOLFO CAPCHA ARMAS
Secretario Relator Letrado
Cuando se trate de petitorios que hubieren sido cancelados o su cancelacin resultare parcial
en el sistema de cuadrculas, por haberse superpuesto a derechos prioritarios, la resolucin
que expida el jefe del Registro Pblico de Minera y la constancia de pago emitido por la misma
autoridad, constituirn la constancia para solicitar la devolucin del derecho de vigencia pagado
por el rea objeto de la superposicin.
En el caso a que se refiere el inciso e) del artculo precedente, se requerir la constancia del
Ministerio del Interior o del Ministerio de Defensa, segn corresponda; y tratndose de los
eventos mencionados en el inciso f) del mismo artculo, la constancia expedida por autoridad
208
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nota: Los tres ltimos prrafos han sido adicionados por D.S. N 007-97-EM. El Peruano:
16.05.1997.
El Instituto Geolgico Minero Metalrgico INGEMMET, para todos los casos de devolucin
requerir el recibo original de pago.
Artculo 26.- Los titulares de petitorios podrn solicitar a la Direccin General de Minera la
devolucin del pago de derecho de vigencia debiendo acompaar las constancias referidas en
el Artculo anterior, segn el caso, adjuntando la certificacin expedida por el Registro Pblico
de Minera respecto del monto pagado a devolver y del rea respecto de la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas no concedidas. (Ver Artculo 123).
Artculo 27 ().- La devolucin se realizar a travs de un crdito por el importe del derecho de
vigencia pagado objeto de la devolucin, el mismo que constar en certificados que extender
la Direccin General de Minera, los que sern INTRANSFERIBLES.
a) En US$ dlares y su valor mnimo ser de doscientos dlares (US$ 200) y no generar
intereses. Para los pequeos productores mineros el valor mnimo ser de cien dlares
(US$ 100) y no generar intereses;
Para los productores mineros artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$
50) y no generar intereses. (Prrafo adicionado por D.S. N 013-2002-EM).
209
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 28.- Los certificados podrn ser desdoblados a solicitud del titular.
Artculo 29.- Los certificados podrn ser utilizados para el pago del derecho de vigencia
cuando se formulen nuevos petitorios y para el pago anual correspondiente a concesiones
mineras.
Artculo 30.- En los casos en que la Direccin General de Minera hubiere distribuido entre las
entidades a que hace mencin el Artculo 57 de la Ley el monto del derecho de vigencia objeto
del crdito, efectuar su compensacin contra futuras entregas que pudieren corresponder a
cada una de esas entidades.
Artculo 31.- La Direccin General de Minera abrir un registro de los pagos del derecho de
vigencia que sean objeto de crdito, anotando el nombre del titular, el desdoblamiento, si fuera
el caso, y, finalmente, su utilizacin por el titular hasta su cancelacin o su caducidad.
Artculo 32.- El derecho de vigencia y, en su caso la penalidad que no fuere pagado dentro
del plazo sealado en el Artculo 39 de la Ley no podrn ser habilitados por el titular en forma
alguna. Tampoco podr ser objeto de procedimiento de cobranza coercitiva por parte de la
Autoridad.
Artculo 34.- La penalidad a que se hace referencia deber abonarse entre el 1 de enero y el
30 de junio del siguiente ao a aquel en que el titular de la actividad minera dejara de producir
segn el parmetro establecido en el Artculo 38 de la Ley.
Artculo 35.- En el caso de ventas en moneda nacional, el tipo de cambio para acreditar la
produccin mnima anual a que se refiere el Artculo 38 de la Ley ser el correspondiente al de
venta publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros en el Diario Oficial El Peruano
en la fecha de emisin de la factura o liquidacin correspondiente.
Artculo 36.- Para gozar del beneficio a que se refieren los Artculos 39 y 40 de la Ley, el
titular de la actividad minera necesariamente deber poseer la condicin de Pequeo Productor
Minero antes del vencimiento del plazo para el pago del derecho de vigencia y de la penalidad,
en su caso.
Los pagos por Derecho de Vigencia y/o penalidad con certificados de devolucin, se realizarn
en las Oficinas Descentralizadas o en la sede central del INACC, dentro de las fechas
previstas, para lo cual el titular deber presentar una solicitud, adjuntando los certificados
originales e indicando el cdigo nico y el nombre del derecho minero por el que efecta el
pago.
La acreditacin del pago de Derecho de Vigencia y/o penalidad es automtica, con excepcin
de los siguientes casos:
En estos casos el titular deber acreditar los pagos dentro del mes siguiente de efectuado, en
los formatos que apruebe el INACC mediante Resolucin Jefatural, estableciendo los requisitos
para cada caso.
210
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO III
CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 38.- La concesin de beneficio podr ser solicitada en rea menor a cien (100)
hectreas, la que deber tener la forma de una poligonal cerrada, debindose sealar las
coordenadas UTM de cada ao de sus vrtices.
Artculo 39.- La concesin de beneficio a partir del ttulo de la misma, otorga a su titular el
derecho a realizar uno o ms de los procesos minero metalrgicos mencionados en el Artculo
17 de la Ley.
Artculo 40.- Las concesiones de fundicin y/o refinacin solicitadas u otorgadas hasta el 14
de diciembre de 1991, se consideran concesiones de beneficio sin necesidad de trmite
alguno.
Artculo 41.- Cuando se beneficien minerales de terceras personas, los relaves y/o escorias
corresponden al concesionario de beneficio, sin costo alguno, salvo pacto en contrario.
Artculo 43.- Las plantas metalrgicas mviles o porttiles slo requerirn, para su operacin,
de la autorizacin del funcionamiento expedida por la Direccin General de Minera.
Artculo 44.- Se consideran como plantas metalrgicas mviles o porttiles para efecto del
Artculo anterior las siguientes:
211
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
flotacin y filtrado.
c) Plantas de lavado de gravas metalferas y no metlicas que consten de todo o parte de los
siguientes componentes: tolvas, chancadoras, fajas, molinos, bombas, jigs, mesas
vibratorias y amalgamadoras, entre otros.
d) Dragas de todos los tipos, aquellas que operan en estanques artificiales o sobre cursos de
aguas permanentes.
a) Se presentar por escrito en original -y una copia con la informacin de que seala los
literales a) y c) del numeral 1) del Artculo 17 del Decreto Supremo N 018-92-EM.
b) Comprobantes de pago por derecho de tramitacin que seala el literal b) del numeral 2)
del Artculo 17 del Decreto Supremo N 018-92-EM.
c) A la solicitud deber acompaarse la informacin tcnica que seala los incisos b), e), t),
h), j), k) y l) del Artculo 350 del Decreto Supremo N 018-92-EM, en lo que fuera aplicable.
d) Documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno que ocupar
la planta mvil o porttil, en el caso que dicho terreno sea de propiedad privada.
Artculo 46().- De cumplir con los requisitos indicados en el Artculo anterior, la Direccin
General de Minera dentro del plazo de treinta (30) das hbiles, bajo responsabilidad, resolver
la solicitud tomando en consideracin el cumplimiento de las normas legales de seguridad e
higiene minera, otorgando la autorizacin de funcionamiento de la planta porttil.
Artculo 47.- En caso de ser observada la solicitud, el interesado tendr un plazo de diez (10)
das hbiles para efectuar las subsanaciones pertinentes, luego del cual, dentro del plazo de
quince (15) das hbiles y de ser satisfactorias las subsanaciones la Direccin General de
Minera expedir la autorizacin de funcionamiento de la planta.
En caso de que el titular no subsane las observaciones dentro del plazo concedido, se tendr
por abandonado la solicitud.
Artculo 49.- Las plantas metalrgicas mviles o porttiles, que se estn instalando o se
encuentran en operacin, debern adecuarse a lo dispuesto en el presente Reglamento hasta
el 31 de diciembre de 1994. En caso contrario sern sancionadas de acuerdo a las
disposiciones legales vigentes.
Artculo 50.- En los casos de plantas mviles o porttiles para su reubicacin, cuando las
condiciones originales cambien., el titular deber solicitar a la Direccin General de Minera una
nueva autorizacin de funcionamiento, proporcionando la informacin que seala el presente
Reglamento.
212
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO IV
Artculo 51.- Las concesiones de labor general y de transporte minero podrn ser solicitadas
en rea menor a cien (100) hectreas las que debern tener la forma de una poligonal cerrada
debindose sealar las coordenadas UTM de cada uno de sus vrtices.
TTULO TERCERO
TTULO CUARTO
Artculo 55.- Para efectos de lo dispuesto en el inciso 1) del Artculo 37 de la Ley, entindase
por uso minero el derecho de utilizar el rea superficial de la concesin para los fines propios
de la actividad concedida.
(Ver nota en el Artculo 37 del T.U.O. de la Ley General de Minera).
Artculo 56.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso 1) del Artculo 37 de la Ley, el titular de
concesiones mineras podr solicitar concesiones de beneficio y transporte minero sobre las
reas superficiales de sus concesiones otorgadas. En los casos que terceros soliciten
concesiones de beneficio y transporte minero sobre reas superficiales de otras concesiones,
ser de aplicacin el inciso 4) del Artculo 37 de la Ley.
Artculo 57.- Las resoluciones que se expidan en aplicacin de los incisos 2), 4) y 6) del
Artculo 37 de la Ley debern inscribirse en el Registro Pblico de Minera en la partida
correspondiente a las respectivas concesiones. Las resoluciones que se otorguen de
conformidad con los incisos 3) y 7) del Artculo 37 de la Ley se inscribirn en el Registro
Pblico de Minera en la partida correspondiente a concesiones y en el Registro de la
Propiedad Inmueble.
Artculo 58.- El derecho de uso de aguas establecido en el inciso 8) del Artculo 37 de la Ley
se regula por la Ley General de Aguas, su Reglamento y dems normas complementarias.
Artculo 59.- El derecho de inspeccin de que trata el inciso 10) del Artculo 37 de la Ley se
213
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO QUINTO
CAPTULO I
EN CONCESIONES MINERAS
Artculo 62.- La produccin de sustancias minerales a que se refieren el numeral IV del Ttulo
Preliminar y el Artculo 38 de la Ley, se computa por ao calendario, esto es del 1 de enero al
31 de diciembre.
Artculo 63.- El formulario a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 38 de la Ley se
presentar anualmente ante la Direccin General de Minera juntamente con la Declaracin
Anual Consolidada (DAC).
Artculo 64.- Para el fin referido en el Artculo anterior, la Direccin General de Minera,
mediante Resolucin Directoral publicada en el Diario Oficial El Peruano aprobar el
formulario que, bajo la forma de Declaracin Jurada, ser presentado por cada concesin
minera o por cada Unidad Econmica Administrativa (UEA).
214
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 67(1).- El titular que no cumpla con la produccin a que se refiere el Artculo 36 de la
Ley estar sujeto a la penalidad sealada en el Artculo 40 de la Ley, salvo lo dispuesto en el
Artculo 41 de la misma. Procede la acreditacin extempornea de la produccin o de la
inversin mnima, previo pago de una multa de una (1) UIT por cada concesin/ao y siempre
que la concesin no cuente con resolucin de extincin consentida.
Artculo 68.- El primer semestre del noveno (9) ao a que se refiere el Artculo 400 de la Ley,
concordante con la Dcimo Tercera Disposicin Transitoria de la Ley, es el primer semestre del
ao 2001 para los titulares de denuncios y de concesiones mineras que se hayan formulado
hasta el 14 de diciembre de 1991.
Esta inversin deber acreditarse con una declaracin jurada refrendada por un auditor
contable externo que se presentar juntamente con copia de la Declaracin Jurada del
Impuesto a la Renta.
Artculo 70.- La penalidad establecida por el Artculo 42 de la Ley es aplicable a partir del
primer semestre del noveno ao a que se refiere el Artculo 40 de la Ley.
(De conformidad con el D.S. N 043-2004-EM, publicado el 03.12.204 Vigente a partir del
01.01.2005 por disposicin de la Segunda D.C. y T. del Decreto Supremo)
Artculo 74 ().- La Direccin General de Minera a partir del segundo ao, observar el pago
diminuto del derecho de vigencia y/o de la penalidad, en su caso, la que deber notificar al
titular en el domicilio sealado en el formato aprobado por dicha Direccin General, para que
en un plazo de diez (10) das hbiles de notificado cumpla con acreditar haber subsanado
dicho pago.
215
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para los fines del presente artculo, considrase Pago Diminuto cuando el mismo, realizado en
moneda nacional, comprende menos del noventisiete por ciento (97%) del monto de la
obligacin que corresponda segn lo establecido en el Artculo 16 del Reglamento de
Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018- 92-EM del 7 de setiembre de
1992. El lmite inferior del pago diminuto ser de noventicinco por ciento (95%) en moneda
nacional. No se admite pago diminuto en dlares moneda de los Estados Unidos de Amrica.
(Decretos Supremos N 06-94-EM y 50-94-EM).
La diferencia del tres por ciento (3%) o menos que pudiera quedar pendiente segn lo previsto
en el prrafo anterior, ser descontada, a su equivalente en US dlares, del pago del Derecho
de Vigencia del ao siguiente, aplicndose a este ltimo ao lo establecido en el prrafo
anterior y as sucesivamente. El mismo principio ser de aplicacin en el pago de la penalidad
a que se refiere el Artculo 40 del Texto nico Ordenado. (Prrafo agregado por D.S. N 06-
94-EM)
Para el caso del pago del Derecho de Vigencia realizado al formular el petitorio, la diferencia
del tres por ciento (3%) o menos deber cancelarse antes del otorgamiento del ttulo
correspondiente, o se aplicar lo dispuesto en el prrafo anterior, cualquiera que ocurra
primero. (Prrafo agregado por D.S. N 06-94-EM).
Esta informacin deber ser actualizada, respecto de las variaciones que sufra, dentro de los
diez (10) primeros das-calendario de cada mes.
La Resolucin aprobando la relacin de los derechos mineros cuyos titulares no cumplieron con
el pago oportuno de la penalidad se expedir dentro de los 30 das naturales siguientes de
recibido el listado que la Direccin General de Minera remitir, conforme al Artculo 78 del
presente Reglamento.
216
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
AGRUPAMIENTO
Artculo 79.- El peticionario de una Unidad Econmica Administrativa (UEA) deber cumplir
con los siguientes requisitos:
1.2 Ubicacin: Paraje, distrito, provincia y departamento, descripcin del punto del centro
del crculo y de su ubicacin.
1.3 Relacin de todas las concesiones mineras, petitorios y denuncios que integran la
Unidad Econmica Administrativa (UEA) con indicacin de su padrn, partida o
cdigos, respectivamente, y su extensin.
217
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(OEA), nombre del titular, parajes, distrito, provincia, departamento y regin, clase de
sustancias, el rea de cada una de las concesiones mineras y el rea total de las
concesiones y denuncios que integran la Unidad Econmica Administrativa (UEA).
Artculo 80.- La solicitud de la Unidad Econmica Administrativa (UEA) que se presente con
omisin de los requisitos indicados en el Artculo anterior, ser observada por la Direccin
General de Minera dentro de un plazo de treinta (30) das contados a partir de la fecha de su
presentacin, otorgndose al titular un plazo de quince (15) das para su subsanacin. Vencido
dicho plazo sin que el interesado hubiese subsanado la observacin la solicitud se considerar
en abandono, archivndose el expediente sin perjuicio que el titular pueda solicitar nuevamente
la constitucin de la Unidad Econmica Administrativa (UEA).
Artculo 81.- Transcurrido el plazo de treinta (30) das previstos en el Artculo anterior sin que
la Direccin General de Minera hubiere observado la solicitud, sta se tendr por aprobada
automticamente.
La aprobacin antes indicada permitir al titular cumplir con las obligaciones de Ley, respecto
de sus concesiones mineras agrupadas.
a) Cuando el rea de las concesiones mineras que se encuentren parcialmente fuera del
crculo sea mayor al treinta por ciento (30%) del rea total de las concesiones.
b) Cuando la suma de las reas de las concesiones mineras exceda la superficie del crculo.
Artculo 83.- La Unidad Econmica Administrativa (UEA) debe conformarse con concesiones
mineras de un mismo titular de actividades mineras, incluidas las concesiones mineras
cesionadas acreditadas con la respectiva constancia de inscripcin del contrato de cesin en el
Registro Pblico de Minera.
a) Inclusin:
b) Exclusin:
218
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 86.- Lo dispuesto en el Artculo 45 de la Ley se establece slo para efectos del
incumplimiento de la obligacin de produccin prevista en el Ttulo VI de la Ley.
Artculo 87.- De conformidad con el Artculo 104 de la Ley, la Resolucin que apruebe o
modifique, segn sea el caso, la Unidad Econmica Administrativa (UEA) podr ser inscrita en
la partida de la concesin correspondiente.
CAPTULO III
Artculo 88.- Son obligaciones de los titulares de concesiones de beneficio, de labor general y
de transporte minero:
2. El pago del derecho de vigencia se har teniendo como referencia la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) vigente al mes de enero del ao que corresponda.
CAPTULO IV
OBLIGACIONES COMUNES
Artculo 89.- La Declaracin Anual Consolidada (DAC) ser presentada ante la Direccin
General de Minera por el titular de actividades mineras por cada Unidad Econmica
Administrativas (UEA) y en caso no tenga UEA se presentar una Declaracin anexa indicando
las concesiones mineras y/o denuncios que tenga el titular.
Artculo 90.- Para los efectos del artculo 52 de la Ley se establece el siguiente
procedimiento:
219
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO SEXTO
La Direccin General de Minera mediante resolucin que emitir dentro de los 15 das ltimos
del mes siguiente, asignar dichos montos de acuerdo a lo establecido en el Artculo 575 de la
Ley. Para estos efectos, la Direccin General de Minera podr delegar esta facultad al Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero.
Para efectos del Artculo 579 de la Ley, se entiende por Gobiernos Locales, a las
Municipalidades Provinciales y Distritales, las mismas que debern ser debidamente
identificadas en la Resolucin Jefatural que se seala en el segundo prrafo del presente
artculo.
La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de Derecho de Vigencia y/o penalidad
ser efectuada por el Banco de la Nacin, hacindose los depsitos en las cuentas que el
Banco abrir para tal fin a los beneficiarios.
220
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La transferencia de los ingresos percibidos por concepto de Derecho de Vigencia y/o penalidad
ser efectuada por el Banco de la Nacin, hacindose los depsitos en las cuentas que el
Banco abrir para tal fin a los beneficiarios.
Artculo 93().- El cuarenta por ciento (40%) a que se refiere el inciso a) del Artculo 57 de la
Ley, ser distribuido entre las municipalidades provinciales respecto del monto total del
hectareaje de los petitorios, denuncios y concesiones que hayan pagado el derecho de
vigencia o la penalidad, ubicadas dentro de su jurisdiccin.
Artculo 95 ().- Los recursos econmicos que el Instituto Geolgico Minero Metalrgico
(INGEMMET) obtenga por aplicacin del inciso b) del Artculo 57 de la Ley, sern utilizados
exclusivamente en el levantamiento de la carta geolgica nacional y prospeccin minera
regional.
TTULO STIMO
CAPTULO I
EXTINCIN
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia o penalidad ser declarada por el Jefe
del INACC por Resolucin Colectiva, la que ser notificada mediante publicacin en el Diario
Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de la resolucin a cada expediente de ttulo, con
indicacin de la fecha de su publicacin.
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia o penalidad ser declarada por el
Presdiente del INGEMMET por Resolucin Colectiva, la que ser notificada mediante
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarse copia de la resolucin a cada
expediente de ttulo, con indicacin de la fecha de su publicacin.
221
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En los casos en que se refiere el ltimo prrafo del artculo 76 del presente reglamento, la
Resolucin de caducidad podr ser expedida en forma individual, pudiendo ser notificada por
correo certificado, conforme al artculo 161 del texto nico Ordenado de la Ley general de
Minera, aprobado por decreto Supremo N 014-92-EM, en lugar de la publiacin en el Diario
oficial a que se refiere el prrafo precedente.
El expediente de la concesin minera cuya caducidad deba ser declarada, ser remitido por el
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET a la Autoridad Regional o viceversa,
dependiendo de la condicin de su titular o titulares, a fin de que sea declarada por la autoridad
competente. Tratndose de petitorios mineros en trmite, la declaracin de caducidad es
competencia de la Autoridad que tenga a su cargo el trmite del expediente. Las
impugnaciones deben ser presentadas ante la autoridad que declar la caducidad.
Artculo 97.- Por excepcin, la cancelacin de los petitorios y denuncios que se formulen
sobre reas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias, ser
declarada por el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras, de conformidad con el Artculo
120 de la Ley.
Artculo 99.- Cuando la superposicin ocurra sobre las reas a que se refiere el Artculo 22
del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM y
no se hubiere otorgado la autorizacin correspondiente o cuando el derecho minero resulte
inubicable, la cancelacin ser resuelta por el Jefe del Registro Pblico de Minera.
Artculo 100.- El rea tcnica de la Oficina de Concesiones Mineras procesar las extinciones
a que se refiere el Artculo anterior de acuerdo al siguiente procedimiento:
CAPTULO II
CADUCIDAD
222
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Presidente del Consejo Directivo del INGEMMET resolver declarando la caducidad de los
petitorios, denuncios o concesiones mineras dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, y
remitir a la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, en cada caso, copia
certificada de la Resolucin debidamente consentida o ejecutoriada, para que la Oficina
Registral competente, proceda a su inscripcin.
En los casos a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 76 del presente Reglamento, la
resolucin de caducidad podr ser expedida en forma individual luego de transcurridos quince
(15) das de notificada la resolucin de no pago correspondiente al segundo ao, ya sea del
derecho de vigencia o de la penalidad, indistintamente, pudiendo la resolucin de caducidad
ser notificada por correo certificado, conforme al artculo 161 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
Artculo 103.- Cuando la superposicin ocurra sobre las reas a que se refiere el Artculo 22
del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM del
7 de setiembre de 1992, y no se hubiere otorgado la autorizacin correspondiente o cuando el
derecho minero resulte inubicable, la cancelacin ser resuelta por el Jefe del Registro Pblico
de Minera.
Artculo 104.- La exclusin de las reas extinguidas de libre denunciabilidad del Sistema de
Cuadrculas, a que se refiere el Artculo 117 de la Ley, se efectuar por la Oficina de
Concesiones Mineras el da anterior a las fechas sealadas en la ltima parte del primer
prrafo del Artculo 102 deI presente Reglamento.
CAPTULO III
ABANDONO
Artculo 105.- El abandono ser declarado por el Jefe del Registro Pblico de Minera. Para
tal efecto verificado el incumplimiento de cualquiera de los plazos sealados en las normas del
procedimiento aplicable al ttulo en formacin el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
elevar el expediente con el proyecto de resolucin respectiva, en un plazo no mayor de quince
(15) das.
223
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO IV
DESTINO
La publicacin de libre denunciabilidad de los derechos mineros declarados caducos por falta
de pago del Derecho de Vigencia o penalidad, se efectuar la ltima semana del mes siguiente
de publicada la resolucin de caducidad. Estas reas podrn peticionarse a partir del primer da
hbil, luego de vencido el mes inmediatamente posterior a su publicacin de libre
denunciabilidad.
Nota: Este segundo prrafo ha sido adicionado por D.S. N 010-2002-EM, publicado el
09.03.2002).
TTULO OCTAVO ()
Artculo 107.- La condicin de Pequeo Productor Minero que trata el Artculo 91 de la Ley
requiere de la concurrencia del hectareaje y la produccin y, en su caso, de la inversin.
Artculo 108.- Para los efectos del Artculo 91 de la Ley, se entiende que el rea mxima de
cinco mil (5,000) hectreas en calidad de titular, cedente o cesionario est referida a todo el
territorio nacional. (Artculo 91 del T.U.O., modificado por el Decreto Supremo N 868,
publicado el 01.11.1996). Ver Ley N 27651.
Artculo 112.- En el caso de titular que no cuente con planta de beneficio, la condicin de
Pequeo Productor Minero se adquirir en forma automtica a la sola recepcin por la
Direccin General de Minera de la Declaracin Jurada, Anual que se refiere el Artculo 91 de
la Ley. (Ver Artculo 110)
224
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
recepcin correspondiente.
En los dems casos se requerir de solicitud anual, que deber ser aprobada por la Direccin
General de Minera.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das para pronunciarse sobre
las solicitudes de calificacin y treinta (30) das para su renovacin. Si no se formularan
observaciones dentro de los plazos antes sealados, se tendrn por aprobadas las solicitudes
de calificacin o renovacin, bajo responsabilidad de la Direccin General de Minera.
Artculo 115 .- En los casos a que se refiere el primer prrafo del Artculo 112 del presente
Reglamento, si la Autoridad Minera determinara que no se ha cumplido con los lmites
establecidos en el primer prrafo del Artculo 91 de la Ley, se tendr por no pagado el
Derecho de Vigencia en el ao o aos que corresponda, siendo de aplicacin, de ser el caso, lo
dispuesto por el Artculo 59 de la Ley.
TTULO NOVENO
JURISDICClN MINERA
CAPTULO I
CONSEJO DE MINERA
Slo podrn someterse a la accin contencioso administrativa a que se refiere el Artculo 157
de la Ley, las resoluciones del Consejo de Minera que causen estado.()
Artculo 117.- El Consejo de Minera notificar a las partes cuanto menos con cinco (5) das
de anticipacin, la fecha y hora de vista de la causa, Los abogados podrn informar
verbalmente ante el Consejo de Minera, a la vista, previa solicitud escrita.
Artculo 118.- Las reclamaciones que no pueden ser resueltas inmediatamente despus de
vistas, quedarn al voto durante un plazo no mayor de quince (15) das tiles, vencido el cual si
no se hubiera emitido fallo, sern nuevamente vistas y resueltas.
Artculo 119.- Las resoluciones que emita el Consejo de Minera debern ser motivadas.
225
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
a) Resolver sobre los asuntos relacionados con el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (Decreto Legislativo N 613), respecto a la actividad minera.
CAPTULO III
CAPTULO IV
226
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 126.- Son atribuciones de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de
Minera:
a) Llevar el sistema de cuadrculas de cien (100) hectreas cada una, dividiendo el territorio
nacional con arreglo a las Coordenadas UTM.
b) Resolver la cancelacin de los petitorios que se formulen sobre reas ocupadas por
denuncios, petitorios y concesiones mineras prioritarias.
Artculo 127.- En los Certificados de Gravmenes que extienda el Registro Pblico de Minera
se indicar como carga la resolucin a que se refiere el Artculo 78, inciso b) del presente
Reglamento.
TTULO DCIMO
CONTRATOS MINEROS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 128.- Para los efectos de lo dispuesto en el Artculo 162 de la Ley, supletoriamente
son aplicables los principios contenidos en el Cdigo Civil y en la Ley General de Sociedades.
Artculo 129.- Los contratos mineros que se celebren en el extranjero para tener efectos
frente a terceros y al Estado Peruano, debern ser otorgados por escritura pblica ante el
respectivo Cnsul del Per. Sin este requisito, el Registro Pblico no podr inscribirlos.
CAPTULO II
CONTRATOS DE TRANSFERENCIA
Artculo 130.- Los contratos a que se refiere el Artculo 164 de la Ley, son aquellos que
implican transferencia de dominio.
Artculo 131.- De conformidad con el Artculo 164 de la Ley, puede transferirse el derecho
minero o la parte de derecho que, sobre el mismo, corresponde a alguno o algunos de los
227
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO III
CONTRATOS DE OPCIN
CAPTULO IV
Artculo 135.- En el caso de que se d en cesin uno (1) o ms derechos mineros a dos (2) o
ms personas, stas quedarn obligadas a designar un apoderado comn.
Artculo 137.- Procede el pacto de opcin para la celebracin de contratos de cesin minera.
CAPTULO V
CONTRATOS DE HIPOTECA
Artculo 138.- La inspeccin a que se refiere el Artculo 174 de la Ley podr realizarse en la
oportunidad que determine el acreedor.
Artculo 140.- La facultad prevista en el Artculo 173 de la Ley slo puede ser ejercida
cuando los derechos mineros objeto de la hipoteca no tengan gravmenes previos, o en caso
los tuvieran, los acreedores o titulares de las cargas consintieran expresamente en el pacto de
unidad.
Artculo 141.- Sin perjuicio de lo previsto en el Artculo anterior, cuando exista pluralidad de
gravmenes sobre derechos mineros hipotecados sujetados al sistema de unidad a que se
refiere el Artculo 173 de la Ley, la base del remate ser la suma de la totalidad de los
gravmenes inscritos, aunque los gravmenes, individualmente no comprendan
necesariamente a todos los derechos que formen la unidad.
Artculo 142.- Salvo estipulacin en contrario la hipoteca sobre una concesin afecta tambin
a las construcciones, instalaciones y dems objetos destinados permanentemente a la
actividad minera, sin perjuicio del derecho de prenda que pueda constituirse sobre ellos.
Artculo 143.- Sobre los dems bienes muebles destinados a la exploracin y/o explotacin
de la concesin y, en su caso, sobre las sustancias minerales extradas del yacimiento, podr
constituirse prenda y quedar sta en poder del deudor, con arreglo a las disposiciones que
rigen la prenda minera o la prenda sin desplazamiento, segn se convenga.
228
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 144.- La hipoteca sobre los derechos mineros se rige por las normas contenidas en la
Ley y el presente Reglamento y, complementariamente, por las disposiciones del Cdigo Civil.
Artculo 145.- Para proceder al remate de una concesin hipotecada no ser necesaria la
tasacin de la misma y se estar a lo previsto en el Artculo 176 de la Ley. ()
CAPTULO VI
DE LA PRENDA MINERA3
Artculo 146.- En los casos de constitucin de prenda sobre minerales, bienes consumibles
y/o fungibles que no constituyan activos fijos, las partes contratantes estipularn los trminos,
condiciones y plazo para su reposicin.
Artculo 147.- No procede la constitucin de prenda sobre bienes que estn comprendidos
dentro de una hipoteca inscrita, salvo que se pacte la diferenciacin.
Artculo 149.- La prenda sobre minerales ser aplicable sobre aquellos que hubieran sido
separados o extrados del depsito natural del que formaban parte y aquellos que han sido
transportados desde el interior de la mina a la superficie o fuera del lugar en que fueron
arrancados en los casos de explotaciones a cielo abierto.
CAPTULO VII
SOCIEDADES LEGALES
Artculo 150.- En el caso de sociedades legales, para los fines del Artculo 193 de la Ley, el
Jefe del Registro Publico de Minera determinar en su resolucin el capital inicial de la
sociedad, el valor de cada participacin y la cantidad que corresponde a cada socio.
Para la determinacin del capital social inicial se considerar el monto de los derechos pagados
al momento de formular el petitorio y de inscripcin, en su caso, honorarios profesionales,
publicaciones y cualquier otro en que se hubiera incurrido hasta la expedicin de la resolucin,
segn lo acreditado en el expediente. Si los interesados no acompaasen o no presentasen
documentacin sustentatoria, el capital social inicial ser determinado por el Jefe del Registro
Pblico de Minera, segn su criterio.
CAPTULO VIII
Artculo 152.- Por el contrato de riesgo compartido dos (2) o ms personas se agrupan para
realizar cualquiera de las actividades mineras previstas en la Ley General de Minera, que se
cumplirn mediante los aportes de dinero, bienes, servicios y conocimientos que las partes
contratantes realizarn, con el propsito de llevar adelante el objeto del contrato, manteniendo
cada parte su individualidad.
229
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 153.- Para suscribir un contrato de riesgo compartido es requisito que, cuando
menos, una de las partes contratantes sea titular de actividad minera.
Artculo 154.- Los contratos de riesgo compartido no constituyen una sociedad ni establecen
personera jurdica distinta a la de los contratantes y no genera una persona sujeto de
derechos.
Su patrimonio est constituido por los bienes, recursos o servicios que las partes destinen al
contrato.
Artculo 155.- Los derechos y obligaciones del contrato de riesgo compartido, en base a la
libertad contractual establecida por el Artculo 1354 deI Cdigo Civil, se rigen por lo acordado
por las partes en el respectivo contrato, sujeto a lo previsto en el presente Reglamento.
Artculo 156.- El contrato de riesgo compartido deber celebrarse mediante escritura pblica
e inscribirse en el Libro de Contratos de Riesgo Compartido del Registro de Contratos de la
Oficina Regional del Registro Pblico de Minera del lugar del domicilio sealado en el contrajo,
fecha a partir de la cual surtir efecto legal respecto a terceros.
A solicitud de las partes contratantes el contrato podr tambin ser inscrito en la concesin
minera materia del mismo.
Artculo 159.- La quiebra de cualquiera de las partes o la incapacidad o muerte de las partes
individuales no conlleva necesariamente la terminacin del contrato de riesgo compartido.
Artculo 160.- Los contratos de riesgo compartido debern contener, adems de las
estipulaciones que acuerden las partes, cuando menos:
4. Denominacin.
Artculo 161.- Para efectos del control de las inversiones realizadas al amparo del contrato de
riesgo compartido, se llevar contabilidad independiente de las acciones realizadas al amparo
del mismo. Los estados financieros y dems sern llevados con las formalidades previstas en
la Ley. Para este fin, se abrirn los libros que la ley exige, los registros tributarios pertinentes y
las cuentas corrientes y otras necesarias para la operacin de la agrupacin, bajo la
denominacin acordada en el contrato.
Artculo 162.- Los resultados generados por el contrato de riesgo compartido se atribuirn a
las partes contratantes, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el referido
230
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
contrato. Tales resultados, incluidas las prdidas, si las hubiere, se reputarn distribuidas para
efectos fiscales al ejercicio gravable en el que se cierra el ejercicio comercial, an cuando no
hayan sido acreditadas en sus cuentas particulares, recaen directamente en el patrimonio de
las partes contratantes que lo conforman. Tal distribucin se considera efectuada al 31 de
diciembre de cada ao.
Artculo 163.- Las partes contratantes en el contrato de riesgo compartido podrn celebrar los
contratos de estabilidad a que se refiere el Ttulo Noveno de la Ley, para la obtencin de los
beneficios pertinentes a la operacin minera objeto del contrato.
Artculo 164.- De conformidad con el Artculo 90 de la Ley, las personas naturales o jurdicas
que celebren los contratos de riesgo compartido tendrn las mismas garantas que las
otorgadas al titular de la actividad minera que celebren los contratos de estabilidad, de acuerdo
al porcentaje o monto que le corresponda en el contrato de riesgo compartido. Los contratos de
estabilidad sern celebrados por el representante de la agrupacin y beneficiar a las partes
integrantes del contrato de riesgo compartido.
Artculo 165.- Las personas naturales o jurdicas nacionales, que posean concesiones
mineras en la franja fronteriza de cincuenta (50) kilmetros podrn suscribir contratos de riesgo
compartido con personas naturales o jurdicas extranjeras, previo el cumplimiento de los
requisitos que establece la ley. (Const. Art. 71 2 prrafo).
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El Jefe del Registro Pblico de Minera podr disponer que se contine el trmite de
aquellos petitorios formulados a partir del 22 de setiembre de 1992, hasta la fecha de
promulgacin del presente Reglamento, cuyos titulares hubieran efectuado la publicacin en el
Diario Oficial El Peruano en el plazo a que se refiere el Artculo 122 de la Ley y que no
habiendo cumplido con la publicacin local en la forma en que ordena el Artculo 19 del
Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por Decreto Supremo N 018-92-EM, la
hubieran efectuado en el plazo de Ley en la ex-Jefatura Regional de Minera de la
circunscripcin de su petitorio.
Segunda.- Los titulares de actividad minera que hubieren suscrito contrato de estabilidad
tributaria conforme a las normas anteriores al Texto nico Ordenado de la Ley, que no se
encuentre en condicin suspensiva, pagarn el canon minero previsto en la Ley vigente hasta
el vencimiento del plazo del respectivo contrato. Para efecto de evitar la caducidad a que se
231
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Tercera.- El Registro Pblico de Minera inscribir los contratos de cesin que hayan otorgado
por escritura pblica las empresas estatales de derecho privado antes del 14 de diciembre de
1991, sobre concesiones vigentes al momento de constituirse el Derecho Especial del Estado y
que con posterioridad fueron convertidos a concesiones en cumplimiento de la Ley.
Esta solicitud de inscripcin deber presentarse en un plazo no mayor de treinta (30) das,
contados desde la publicacin del presente Reglamento.
Quinta.- Para los efectos de lo dispuesto en el ltimo prrafo de la Dcimo Tercera Disposicin
Transitoria de la Ley, el Pequeo Productor Minero acreditar que la zona donde se ubica su
denuncio, concesin o petitorio ha sido declarada en emergencia con copia del Decreto
Supremo correspondiente, publicado en el Diario Oficial El Peruano en cualquier oportunidad
durante el periodo comprendido entre el 10 de enero de 1992 hasta el 30 de junio de 1994,
inclusive.
Sexta.- El plazo de dos (2) aos a que hacen referencia las Disposiciones Transitorias Tercera
y Cuarta de la Ley se computar a partir de la fecha en que COPRI apruebe la modalidad de
privatizacin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Para efectos del cumplimiento del Captulo Noveno, del Ttulo Dcimo Tercero de la
Ley, el Registro Pblico de Minera abrir el Libro de Contratos de Riesgo Compartido a cargo
del Registro de Contratos.
Por el mrito del acta de adjudicacin el adjudicatario podr solicitar el otorgamiento de una
concesin minera en el plazo de sesenta (60) das naturales, contado a partir de la suscripcin
del acta de adjudicacin. Vencido dicho plazo y no se hubiere formulado el petitorio, las reas
sern publicadas de libre denunciabilidad. El petitorio se tramitar con arreglo a las normas
aplicables al procedimiento ordinario.
Las reas que no fueron adjudicadas en pblica subasta de acuerdo a lo dispuesto en los
prrafos anteriores, sern declaradas de libre denunciabilidad por la Direccin General de
Minera.
232
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Cuarta.- Sustityase el primer acpite del Artculo 19 deI Decreto Supremo N 018-92-EM del
7 de setiembre de 1992, por el siguiente:
Todos los petitorios de concesiones mineras debern publicarse por una sola vez en el Diario
Oficial El Peruano y en el diario encargado de la publicacin de los avisos judiciales de la
capital del departamento en donde se encuentre ubicada el rea solicitada. En este ltimo
caso, de no existir diario, se fijarn avisos durante siete (7) das hbiles en la respectiva Oficina
Registral Regional del Registro Pblico de Minera.
Sexta.- Precsase que los titulares de denuncios mineros con auto de amparo expedidos hasta
el 14 de diciembre de 1991, estn facultados a ejercer los derechos que otorga el ttulo de la
concesin minera.
233
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETO SUPREMO
N 046-2001-EM ()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, el mismo que consta de
(3) Ttulos, seis (6) Captulos, cincuenta (50) Subcaptulos, trescientos cincuenta y seis (356)
Artculos y dos (2) Disposiciones Complementarias y catorce (14) Anexos, que forman parte
integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Dergase el Decreto Supremo N 023-92-EM y djase sin efecto los Ttulos XI,
XII, XIII, XIV y XV del Decreto Supremo N 03-94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
Artculo 3- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil uno.
234
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
NDICE
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO II
235
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO TERCERO
CAPTULO I
CAPTULO II
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:
DISPOSICIN FINAL
DISPOSICIN TRANSITORIA
ANEXOS
236
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
SUBCAPTULO UNO
ALCANCES Y OBJETIVOS
Artculo 2.- La aplicacin de este Reglamento alcanza a toda persona natural o jurdica,
pblica o privada que realice actividades mineras a quin se le denominar titular de la
actividad minera, estando obligado a dar cumplimiento a sus disposiciones.
Artculo 3.- El contenido de este reglamento tambin se aplica y compromete a todas las
empresas especializadas, que ejecutan una obra o que prestan servicios a lo titulares que
realizan actividades mineras.
Artculo 4.- El presente Reglamento tiene por objeto fijar normas para:
b) Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida, salud de los
237
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
trabajadores y el ambiente.
d) Lograr entre los trabajadores una moral elevada que permita identificarse con sus
compaeros, el trabajo y la propia empresa.
Artculo 5.- Toda mencin que se haga a la Ley, en este Reglamento, debe entenderse
referida al Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por el Decreto
Supremo N 014-92-EM.
SUBCAPTULO DOS
DEFINICIN DE TRMINOS
Acarreo
Traslado de materiales hacia un destino sealado.
Accidente de Trabajo
Se llama as a todo suceso que resulta en lesin o dao no intencional.
Accidente Incapacitante
Es aquel que, luego de la evaluacin, el mdico diagnostica y define que el accidente no es
trivial o leve y determina que contine el tratamiento al da siguiente de ocurrido el accidente. El
da de la ocurrencia de la lesin no se tomar en cuenta, para fines de informacin estadstica.
Accidente Fatal
Es aquel en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesin de trabajo; sin tomar
en cuenta el tiempo transcurrido entre la fecha del accidente y la de la muerte. Para efecto de
la estadstica se debe considerar la fecha en que fallece.
2. Causas Bsicas
Son aquellas producidas por factores personales y factores de trabajo, los mismos que se
definen a continuacin:
a) Factores Personales.- Son los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos,
la condicin fsico - mental y psicolgica de la persona.
238
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3. Causas Inmediatas
Son aquellas producidas por actos y/o condiciones subestndares. Definidas a
continuacin:
a) Condiciones Subestndares:
Se llama as a las instalaciones incorrectas, reas de trabajo inapropiadas, uso
incorrecto de sustancias, materiales, equipos y/o energa.
b) Actos Subestndares:
Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que causa o contribuye
a la ocurrencia de un accidente.
Actividad Minera
Es el ejercicio de las actividades de exploracin, explotacin, labor general, beneficio,
comercializacin, y transporte minero, en concordancia con la normatividad vigente.
Alambre
Es un hilo metlico de forma cilndrica larga y seccin circular.
Alma
Parte interior de los cables que les da mayor solidez y resistencia. El alma de un cable es un
hilo, torn o cordaje colocado siguiendo su eje.
Ambiente de Trabajo
Es el lugar en el que se desarrollan las labores encomendadas o asignadas.
ANFO
Es una mezcla explosiva adecuadamente balancea da en oxgeno. Est formulado con 93.5 a
94.5% de Nitrato de Amonio en esferas y 6.5 a 5.5% de combustible lquido pudiendo ser:
petrleo residual o la combinacin de petrleo residual ms aceite quemado.
Auditora
Es el proceso de evaluacin del Sistema de Gestin de la Seguridad e Higiene Minera.
Autoridad Minera
Es la ejercida por el Ministerio de Energa y Minas a travs de la Direccin General de Minera.
Banco o Cara
Es la parte de cualquier mina donde se efecta o efecto trabajos de excavacin.
Berma de Seguridad
Es una pila o acumulacin de material, capaz de detener a un vehculo.
Botaderos
Conocidos tambin como canchas de depsito de mineral de baja ley o ganga, usualmente se
localiza en el entorno de la mina y fuera de la zona mineralizada.
Cable
Alambre o conjunto de alambres protegidos con envoltura aislantes, que sirve para el
transporte de electricidad, as como para la telegrafa y la telefona subterrneas.
Tambin se define cable a las utilizadas en winches de rastrillaje, izaje en los piques o pozas y
otros servicios auxiliares.
Capacitacin
239
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Cebo
Es un tipo de iniciador, compuesto por un explosivo, un fulminante conectado a un tipo de
mecha.
b) Cebo preparado con explosivo potente, fulminan te, mechas, cordn detonante o
mangueras no elctricas.
Certificado de Calificacin1
Conocido tambin como autorizacin para tareas especificas, otorgado por una Institucin
reconocida y autorizada, que califica al trabajador para operar maquinarias, realizar trabajos en
caliente en espacios confinados, entre otras actividades operativas mineras. Es requisito previo
y final del programa de capacitacin de nuevos trabajadores mineros o de aquellos
trabajadores cuyo certificado tenga una vigencia mayor a cinco (5) aos o que sern
trasladados a Otras actividades mineras con requisitos de calificacin muy diferentes.
Cdigo de Colores
Es un sistema para colorear las partes del equipo u otros artculos con varios colores
predeterminados para facilitar la identificacin.
Conductor Neutro
Conductor de un sistema polifsico de 4 conductores elctricos (p.e.: 380/220V) o de un
sistema monofsico de 3 conductores elctricos (p.e.: 440/220V) que tiene un potencial
simtrico con los otros conductores del sistema y es puesto a tierra intencionalmente.
Conductor Elctrico
240
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Conector.
Es un accesorio complementario de la mecha rpida compuesto de un casquillo de aluminio,
ranurado cerca de la base, y en su interior lleva una masa pirotcnica especial e impermeable
al agua.
Cordn Detonante
Es un cordn flexible que contiene un alma slida de alto poder explosivo.
Cultura de Seguridad
Es el conjunto de valores, principios, normas, comportamiento y conocimiento que comparten
los miembros de una organizacin, con respecto a la prevencin de incidentes, accidentes,
enfermedades ocupacionales, daos a la propiedad y prdidas asociadas, sobre los cuales se
resuelve la gestin empresarial.
Detonador
Es todo dispositivo que contiene una carga detonan te para iniciar un explosivo, normalmente
se le conoce con el nombre de fulminante. Pueden ser elctricos o no, instantneos o con
retardo. El trmino detonador no incluye al cordn detonante.
Dinamita
Es un explosivo sensible al fulminante, contiene un compuesto sensibilizador corno medio
principal para desarrollar energa. En la mayor parte de dinamitas el sensibilizador es la
nitroglicerina y los nitratos son aditivos portadores de oxgeno.
Echadero
Es una labor minera vertical o semivertical que sirve como medio de transporte del mineral o
desmonte de un nivel a otro.
Emergencia Minera
Es un evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal
realizado dentro del centro de trabajo como: incendios, explosiones por presencia de gases
explosivos, inundaciones, deshielos, deslizamientos, golpes de agua y otro tipo de catstrofes.
Empleador
Es toda persona natural o jurdica que da empleo a uno o ms personas.
Empresa Especializada
Es toda persona jurdica que por contrato, ejecute una obra o presta servicio a los titulares de la
actividad minera.
241
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Enfermedad Ocupacional
Se llama as a todo estado patolgico permanente o temporal que adquiere el trabajador como
consecuencia de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos o ergonmicos del trabajo que
desempea.
Empresa Minera
Es la persona jurdica, que ejecuta las acciones y trabajos de la actividad minera de acuerdo a
las normas legales vigentes, diseos, mtodos de explotacin, estndares, procedimientos y
prcticas establecidas.
Emulsin Explosiva
Es aquella que est compuesta bsicamente por una solucin oxidante de nitrato de Amonio y
agua, por un combustible insoluble en agua, un agente emulsificante y por elementos
sensibilizadores y potenciadores.
Equipos de Emergencia
Conjunto de personas organizados para dar res puesta a las emergencias, tales como
incendios, hundimientos de minas, inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos.
Ergonoma
Es el estudio sistemtico o evaluacin de la productividad y eficiencia del hombre con relacin
al lugar y ambiente de trabajo. Su propsito es la concepcin de equipos para mejorar los
mtodos de trabajo con el fin de minimizar el estrs y la fatiga y con ello incrementar el
rendimiento y la seguridad del trabajador. La Ergonoma, es definida tambin como Ingeniera
Humana.
Espacio confinado
Es aquel lugar de rea reducida constituido por maquinaria, tanque, tolvas o labores
subterrneas; en las cuales existen condiciones de alto riesgo, como falta de oxgeno,
presencia de gases txicos u otros similares que requieran permiso de trabajo.
Estadstica de accidentes
Es un sistema de control de 1 informacin de los incidentes y accidentes.
Estndares de Trabajo
El estndar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parmetros y
los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extensin
establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente y/o resulta do del
avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo
y comportamiento industrial.
Explosivos
Son compuestos qumicos susceptibles de descomposicin muy rpida que generan
instantneamente gran volumen de gases a altas temperaturas, y presin ocasionando efectos
destructivos.
Explosivo potente
Es un explosivo de alta densidad, velocidad y presin de detonacin utilizada para iniciar
taladros de gran longitud y dimetro, siempre que estn utilizando agentes de voladura.
Explotacin Racional
Es aquella que consiste en la explotacin sostenida del yacimiento, obteniendo los mejores
resultados eco nmicos.
242
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Facilitador
Es una persona con caractersticas particulares de conocimientos y experiencia combinadas en
la industria minera, este calificativo es otorgado a los expertos en seguridad e higiene minera.
Fiscalizador
Es toda persona natural o jurdica domiciliada en el pas encargada de realizar exmenes
objetivos y sistemticos en las unidades de actividad minera, sobre asuntos de salud,
seguridad y medio ambiente y cuente con autorizacin expresa de la Direccin General de
Minera del Ministerio de Energa y Minas.
Fiscalizacin
Proceso de control sistemtico y objetivo que permite la identificacin y evaluacin de los
sistemas de gestin, para luego recomendar acciones correctivas, a efectos de minimizar la
ocurrencia de incidentes y accidentes.
Fulminante comn
Es una cpsula cilndrica de aluminio cerrada en un extremo, en cuyo interior lleva una
determinada cantidad de explosivo primario muy sensible ala chispa de la mecha de seguridad
y otro secundario de alto poder explosivo.
Gases
Fluidos sin forma que ocupan cualquier espacio que este disponible para ellos, emitidos por los
equipos diesel, explosivos y fuentes naturales.
Gaseado
Es un trmino genrico que se emplea para indicar que una persona o varias han sido
afectadas por un gas txico que sobrepasa sus lmites permisibles.
Humos
Son productos de la combustin incompleta de los materiales orgnicos tales como la madera,
el carbn, los productos del petrleo y las plantas.
Humos metlicos
Son partculas slidas que se crean por la condensacin de una sustancia desde un estado
gaseoso.
Incidente
Se llama as a todo suceso, que bajo circunstancias ligeramente diferentes, resulta en lesin o
dao no intencional. En el sentido ms amplio incidente involucra tambin los accidentes.
243
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nmero de accidentes fatales e incapacitantes por cada milln de horas hombre trabajadas. Se
calcular con la formula siguiente:
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de severidad dividido entre 1000.
LA = IF x IS
1000
Induccin u Orientacin
Capacitacin inicial para ayudar al trabajador a ejecutar el trabajo en forma segura, eficiente y
correcta. Estas se dividen normalmente en dos tipos: generales y de trabajo.
Institutos Calificados
Son personas jurdicas organizadas para prestar servicios de capacitacin tcnica a empresas
o personas naturales que la soliciten.
Inspeccin
Es un proceso de observacin metdica para examinar situaciones crticas de prcticas,
condiciones, equipos, materiales y estructuras. Son realizadas por personas capacitadas y
conocedoras en la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos.
En el caso de empresas de minera subterrnea, tendr como Jefe del Programa de Seguridad
e Higiene Minera a un Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado con una experiencia no menor
de cinco (5) aos en explotacin minera y tres (3) aos en Seguridad e Higiene Minera, con
capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
En toda otra actividad minera diferente a la subterrnea el Jefe del Programa de Seguridad e
Higiene Minera ser un profesional colegiado con experiencia no menor de cinco (5) aos en la
244
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
actividad principal que el centro minero desarrolle y tres (3) aos en Segunde e Higiene Minera,
con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
Lesin
Es un dao fsico u orgnico que sufre una persona como consecuencia de un accidente de
trabajo, la misma que debe ser evaluada y diagnosticada por un mdico titulado y colegiado o
paramdico calificado.
d) Prdida de dientes
e) Desfiguracin
f) Relajamiento o torceduras
g) Fracturas simples en los dedos de las manos, de los pies; tanto como otras fracturas que
no originan menoscabo o restriccin permanente de la funcin normal del miembro
lesionado.
Libro de Actas
Es un libro legalizado por el Notario Pblico o por la autoridad q en su defecto cumpla
funciones notaria les en el mbito geogrfico respectivo, donde se anota todo lo tratado en las
sesiones del Comit de Seguridad e Higiene Minera; cuyas recomendaciones se prepararn y
remitirn a los responsables e involucrados por escrito.
Mecha armada
Es un sistema seguro de iniciacin convencional de explosivos, integrado por accesorios
tradicionales que son el fulminante corriente, la mecha de seguridad y un conector,
ensamblados con mquinas neumticas de alta precisin.
Mecha Lenta
Es un accesorio para voladura que posee capas de diferentes materiales que cubren el reguero
de plvora.
Mecha Rpida
Es una mecha o cordn flexible que contiene dos alambres, uno de fierro y. el otro de cobre;
uno de los cuales est envuelto en toda su longitud por una masa pirotcnica especial, y
ambos a la vez estn cubiertos por un plstico impermeable.
Mina
Para fines de fiscalizacin, incluye a todo:
245
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Neblina
Conjunto de partculas lquidas muy pequeas sus pendidas en el aire.
Operaciones Mineras
Conjunto de medios mineros que se ponen en juego para conseguir un resultado favorable
durante y despus de la actividad minera (Ver definicin de actividad minera).
Peligro
Todo aquello que tiene potencial de causar dao a las personas, equipo, procesos y ambiente.
Plan de Emergencia
Un documento gua comprensivo sobre las medidas que se deben tomar bajo varias
condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos,
recursos de la organizacin disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la organizacin,
mtodos o procedimientos genera les que se deben seguir, autoridad para tomar decisiones,
requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica
de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos.
Plantas
a) Plantas Concentradoras:
Es la infraestructura diseada y construida para el proceso de chancado, molienda,
flotacin y concentracin metalrgica en el proceso de recuperacin de minerales.
b) Plantas de Separacin:
Son instalaciones destinadas a la separacin mecnica de metales pesados, tales como el
oro y el tungsteno y trabajos de amalgamacin y otros.
c) Plantas de Clasificacin:
Son instalaciones destinadas a la clasificacin de materiales finos con relacin a la
presencia de materia les gruesos.
Prctica
Un conjunto de pautas positivas, tiles para la ejecucin de un tipo especfico de trabajo que
puede no hacerse siempre de una forma determinada.
Prevencin de Accidentes
Es la combinacin razonable, de polticas, estndares, procedimientos y prcticas, en el
contexto de la actividad minera, para alcanzar los objetivos de Seguridad e Higiene Minera del
empleador.
Procedimiento
Una descripcin paso a paso sobre cmo proceder, desde el comienzo hasta el final, para
desempear correctamente una tarea; resuelve la pregunta Cmo?.
Reglas
Son principios, frmulas o preceptos que se debern cumplir siempre, sin ninguna excepcin;
para asegurar que una tarea sea bien hecha.
Reglamento
Es el conjunto de disposiciones y la autorizacin de uso y aplicacin de una norma, que abarca
todos los procedimientos, prcticas o disposiciones detalladas, las que la autoridad competente
ha conferido el uso obligatorio.
246
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Riesgo
Es la posibilidad/probabilidad de que haya prdida.
Salud
En relacin con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo los
elementos fsicos y/o mentales; directamente relacionados con el desempeo competitivo del
trabajador.
Seccionador
Dispositivo de maniobra destinado a separar un circuito elctrico de la fuente de energa en
forma visible. No tiene capacidad de interrupcin de corriente y esta destinado a ser
manipulado solamente despus que el circuito ha sido abierto.
Sobrecorriente Elctrica
Corriente elctrica anormal, mayor que la de plena carga. Puede resultar por sobrecarga,
cortocircuito o por falla a tierra.
Supervisor
Es la persona que tiene a su cargo un lugar de trabajo o autoridad sobre un trabajador o ms.
Esta calificado debido a su conocimiento, capacitacin y experiencia a organizar el trabajo y su
desempeo, est familiarizado con las regulaciones que se aplica al trabajo y tiene
conocimiento de cualquier peligro potencial o real a la salud o seguridad en el lugar de trabajo.
Tarea
Es una parte especfica del trabajo
Temperatura Efectiva
Es el resultado de la combinacin de tres (3) factores:
Temperatura, Humedad Relativa y Velocidad del Aire, que expresa en un solo valor el grado de
confort termo - ambiental.
Tensin
Es el valor eficaz de la diferencia de potencial entre dos conductores cualquiera del circuito
elctrico.
Trabajo en Caliente
Trabajo en caliente es aquel que involucra la presencia de llama abierta generada por trabajos
de soldadura, chispas de corte, esmerilado y otras afines, como fuente de ignicin en reas con
riesgos de incendio.
Trabajador
Es la persona que tiene vnculo laboral con un empleador.
247
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Son reas o ambientes donde estn presentes las condiciones de peligro inminente, que
pueden presentarse por un diseo inadecuado o por condiciones fsicas, elctricas, mecnicas,
ambientales inapropiadas, entre otros.
CAPTULO II
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
SUBCAPTULO UNO
AUTORIDAD MINERA
a) Fijar las polticas de Seguridad e Higiene Minera para las actividades mineras y dictar la
normatividad correspondiente.
b) Fiscalizar las actividades mineras en los centros de operacin y reas de influencia, con
funcionarios de la Direccin General de Minera o con la participacin de fiscalizadores.
SANCIONES
Artculo 8.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la responsabilidad civil
y penal que corresponda.
Artculo 9.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten como causa de un
siniestro, accidente o dao a la propiedad o a terceros, la inobservancia de una o varias
normas legales, reglamentarias o resoluciones directorales, se sancionar con multa de
acuerdo a la Escala de Multas aprobada por el Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 10.- Los funcionarios y los fiscalizadores autorizados, podrn disponer la paralizacin
temporal o definitiva del rea de trabajo, donde exista un inminente peligro de ocurrencia de
accidentes. La Direccin General de Minera podr modificar o dejar sin efecto las
paralizaciones de labores mineras, ordenadas por terceros.
Artculo 11.- Los titulares de la actividad minera que infrinjan las disposiciones del presente
reglamento, las resoluciones directorales y dems disposiciones modificatorias y
complementarias, retarden los avisos, informen o proporcionen datos falsos, incompletos o
inexactos, sern sancionados con multas de una (1) a seiscientos (600) Unidades Impositivas
Tributarias - UIT - que impondr la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y
Minas, segn la gravedad de la falta, sobre la base de la evaluacin de los informes de los
fiscalizadores y/o funcionarios de dicha entidad, las visitas o inspecciones que se ordenen y el
248
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
resultado de las mismas. En casos de menor gravedad la primera falta podra ser motivo de
amonestacin escrita.
Artculo 12.- En caso de excepcional gravedad, las infracciones sern penadas con multas
hasta mi (1000) UITs impuesta por Resolucin Ministerial.
SUBCAPTULO DOS
FISCALIZACIN MINERA
Artculo 13.- Los funcionarios de la Direccin General de Minera, as como los fiscalizadores
autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que
formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular de la actividad minera les dar
las facilidades requeridas.
Artculo 14.- Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en
un libro especial, denominado Libro de Seguridad e Higiene Minera el cual estar foliado,
exclusivamente destina do a este objeto que deber ser llevado por el titular de la actividad
minera.
Las observaciones y medidas indicadas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera debern ser
realizadas en los plazos anotados, informando de su cumplimiento a la Direccin General de
Minera.
Artculo 15.- Las inspecciones tienen por objeto verificar el cumplimiento, por parte del titular
de la actividad minera, de:
a) El presente Reglamento.
b) La poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos desarrollados.
c) El Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera elaborado.
d) Las observaciones y disposiciones contenidas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera.
e) Las dems normas de prevencin.
Artculo 16.- El fiscalizador como persona natural o jurdica y los funcionarios de la Direccin
General de Minera tendrn facilidades para:
a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera, regidas por la
Ley y sus reglamentos.
Artculo 17.- A solicitud del titular y por cuenta de ste, la Direccin General de Minera podr
dar curso a la realizacin de inspecciones no programadas, con el objeto de otorgar
autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y condiciones de operacin distintas a las
fijadas en los permisos vigentes.
Artculo 18.- La Direccin General de Minera podr tambin dar curso a la queja presentada
de acuerdo al inciso a) del Artculo 35.
Artculo 19.- El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera, sern
cubiertos por el titular de la actividad minera.
SUBCAPTULO TRES
FISCALIZADORES EXTERNOS
249
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Ejecutar las inspecciones de oficio en las fechas 1 sealadas por la autoridad minera.
f) Sustentar con fotografas y/o filmaciones toma das, si fuera necesario, el informe de cada
fiscalizacin, mostrando las condiciones observadas.
g) Presentar los informes de las fiscalizaciones dentro de los quince (15) das calendario de
realizada la inspeccin.
h) Disponer la paralizacin temporal o definitiva del mbito de trabajo, en caso que durante la
inspeccin se detecte un peligro inminente de un accidente.()
Nota: Este literal ha sido incluido por Decreto Supremo N 046-2005-EM, publicado el
29.10.2005.
TTULO SEGUNDO
CAPTULO 1
250
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DERECHOS Y OBLIGACIONES
SUBCAPTULO UNO
DEL TITULAR
DERECHOS
Artculo 21.- Es derecho del titular de la actividad minera, calificar y seleccionar al facilitador
de la gestin de seguridad e higiene minera, personal de supervisores que cumplan con un
perfil profesional competitivo, polifuncional y de alto sentido preventivo de riesgos, para
asegurar el cumplimiento de su misin, poltica y su rentabilidad.
Artculo 23.- Queda prohibido el ingreso de personas extraas a las labores o instalaciones
mineras, salvo permiso especial del titular de la actividad minera. Se autorizar el ingreso de
los profesores y alumnos de la universidad peruana que se encuentren en misin de estudios y
prcticas preprofesionales.
OBLIGACIONES
a) Asumir de manera absoluta los costos relaciona dos con la Seguridad e Higiene Minera.
d) Ministerio de Energa y Minas y/o las personas auto rizadas por la Direccin General de
Minera, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios,
proporcionndoles toda la informacin que requieran, para el total cumplimiento de sus
cometidos.
g) Proporcionar y mantener sin costo alguno para los trabajadores el equipo proteccin
personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada.
h) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar de trabajo
primeros auxilios y un medio de transporte adecuado para su evacuacin, desde el lugar de
trabajo y el acceso a los servicios mdicos pertinentes.
i) Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda
de conformidad a lo dispuesto en el literal a), inciso 1) del Artculo 206 de la Ley.
j) Proporcionar a los trabajadores las herramientas adecuadas que permitan realizar sus
251
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k) Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los
nombres de todas las personas que estn en el turno de trabajo, as como la localizacin
probable de las mismas.
l) Controlar en forma oportuna los riesgos origina dos por condiciones o actos subestndar
reportados por su personal, por los supervisores, Comit de Seguridad e Higiene Minera,
los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores.
m) Efectuar inspecciones internas y externas; ejecutar sus respectivos planes para mitigarlos o
eliminarlos.
n) Establecer y hacer cumplir que todo el personal que labora en la actividad minera se
corneta a los exmenes mdicos preocupacionales, anuales y de retiro. Anexo N 7 C.
Artculo 25.- Las actividades mineras no podrn iniciar, reiniciar o cesar sus operaciones sin
notificar previamente a la autoridad minera, adjuntando lo siguiente:
d) Opinin favorable del respectivo consejo provincial en caso de que se proyecte iniciar la
explotacin en zona urbana o expansin urbana.
e) Si la explotacin, afectara a zonas agrcolas, no slo contar con la opinin favorable del
Ministerio de Agricultura, sino la autorizacin del propietario.
Artculo 26.- Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes
abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado un examen con
instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o
perjudiciales para la salud, insuficiente oxgeno en la atmsfera o una acumulacin peligrosa
de agua que amenace la seguridad de las personas.
Artculo 27.- El ritmo de trabajo se desarrollar en turnos dispuestos de tal forma que
irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta
principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la produccin normal.
Artculo 28.- Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas
por el Ministerio de Trabajo.
252
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
labores que presentan mayor riesgo, tales como desprendimiento de rocas y deslizamientos.
Artculo 30.- El plan de minado considerar los riesgos potenciales en cada uno de los
procesos operativos de: perforacin, voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por
fajas, mantenimiento de vas, entre otros.
Artculo 31.- Reclutar, evaluar, seleccionar y capacitar al personal que trabajar en la mina.
Artculo 32.- Ser indispensable que los trabaja dores designados, cuenten con permisos de
trabajo, para realizar tareas en espacios confinados, trabajos en caliente, trabajos de
excavacin de zanjas y para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo.
SUBCAPTULO DOS
DE LOS SUPERVISORES
OBLIGACIONES
b) Tomar toda precaucin razonable para proteger a los trabajadores, identificando los
peligros, evaluando y minimizando los riesgos.
c) Asegurarse que los trabajadores cumplan con los estndares, procedimientos escritos y
prcticas de trabajo seguro y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal
apropiado.
f) Asegurarse que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin colocadas
en su lugar.
g) Verificar que las empresas especializadas cumplan con la poltica de salud y seguridad del
empleador.
h) Actuar inmediatamente sobre cualquier peligro que sea informado en el lugar de trabajo.
j) Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del trabajador(es) lesionado(s), o que est en
peligro.
Los supervisores que incumplen lo dispuesto en los incisos anteriores, las recomendaciones
del Comit de Seguridad e Higiene Minera, de los inspectores/auditores y/o funcionarios sern
sancionados por su jefe inmediato o el Jefe de rea correspondiente.
253
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 34.- Los supervisores de turno saliente deben informar por escrito a los del turno
entrante de cualquier peligro que exija atencin en las labores sometidas a su respectiva
supervisin. Adems, harn cumplir las disposiciones establecidas en el presente Reglamento
en las labores de trabajo asignadas.
SUBCAPTULO TRES
DE LOS TRABAJADORES
DERECHOS
b) Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o
seguridad, y estar informados al respecto.
c) Obtener informacin relativa a su seguridad o salud que obra en poder del Comit de
Seguridad e Higiene Minera o de la Autoridad Minera.
d) Retirarse de cualquier sector de las operaciones mineras cuando haya un peligro grave
para su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus superiores.
Artculo 36.- Los trabajadores vctimas de accidente de trabajo tendrn derecho a las
siguientes prestaciones:
e) Reeducacin ocupacional.
Artculo 37.- Por el da del accidente, ocasionado en las circunstancias previstas en este
Reglamento, cualquiera que sea la hora de ocurrencia de ste, el trabajador tiene derecho a
recibir el ntegro de su salario.
Artculo 38.- Los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad e Higiene
Minera debern tener, derecho a:
254
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Recibir informacin del Comit de Seguridad e Higiene Minera sobre los accidentes e
incidentes.
OBLIGACIONES
Artculo 39.- Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin conducente a
prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe
inmediato o al representante del empleador. Sus principales obligaciones son:
Artculo 40.- Quedan comprendidas en las disposiciones del presente Reglamento, las
personas denominadas practicantes profesionales y preprofesionales, as como otros
trabajadores ocupados permanente o temporalmente en las operaciones mineras, cualquiera
sea su rgimen laboral.
Artculo 42.- Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos,
dispositivos e implementos de seguridad y dems medios suministrados de acuerdo con este
Reglamento, para su proteccin ola de otras personas. Adems acatarn todas las
instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan.
Artculo 43.- Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o
destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos proporcionados para su proteccin o la
de otras personas, ni contrariarn los mtodos y procedimientos adoptados con el fin de reducir
al mnimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupacin.
Artculo 44.- Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u
omisin; cualquier sistema, aparato o equipo de proteccin personal o cualquier mquina o
implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan las reglas de seguridad
sern severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por los
dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.
255
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO CUATRO
EMPRESAS ESPECIALIZADAS
Artculo 45.- Las empresas especializadas para ejecutar obras o trabajos al servicio del titular
de actividad minera, deben estar inscritas en la Direccin General de Minera, para la cual
deber crearse el Registro correspondiente.
Las Empresas Especializadas que prestan servicios al titular de la actividad minera, son
responsables de la salud y seguridad de sus trabajadores. Asimismo, estn obligadas a dar
cumplimiento a lo establecido en el presente Reglamento.
CAPTULO II
LIDERAZGO Y COMPROMISO
Artculo 46.- Los administradores del nivel superior del titular de la actividad minera,
establecern los fundamentos de liderazgo y compromiso sobre los que se basar la gestin de
un sistema de Seguridad e Higiene Minera. Estos tienen que estar personalmente
comprometidos a proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en
concordancia con las prcticas aceptables de la industria y con el cumplimiento de los
requisitos legislativos.
Algunas de las formas mediante las cuales la gerencia superior demuestra su liderazgo y
compromiso, con la seguridad incluye lo siguiente:
Artculo 47.- La declaracin general de una poltica de seguridad e higiene minera, por
escrito, reflejar efectivamente la actitud positiva y su compromiso de la administracin de
seguridad e higiene minera, entendiendo que ste, es responsabilidad directa de todos los
supervisores de lnea as como de todos los trabajadores.
SUBCAPTULO DOS
Artculo 48.- Los titulares de la actividad minera establecern y difundirn entre todos sus
trabajadores, su Poltica de Seguridad e Higiene Minera, teniendo en cuenta la visin, misin,
los objetivos y gestin integral de la misma. El sistema de gestin tomar en cuenta sus propias
Polticas Generales, Estndares de Trabajo, Procedimientos y Reglamentos Internos.
Artculo 49.- La misin empresarial deber considerar en su contenido la parte del desarrollo
humano, del manejo responsable y sostenido de los recursos naturales y financieros, velando
256
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
por la seguridad, la preservacin del ambiente y por las relaciones armoniosas entre la
empresa y la sociedad civil, sin poner en riesgo la satisfaccin de necesidades de las
generaciones futuras.
SUBCAPTULO TRES
c) Este Programa anual contendr metas cuantificables cuyos resultados permitirn apreciar
su progreso o deterioro. Una de esas metas ser reducir permanente mente los ndices de
frecuencia y severidad, los mismos que debern ser presentados con el mayor
desagregado posible en concordancia en el 130.
d) Igualmente, todo Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera debe ser parte del
sistema de gestin empresarial de seguridad e higiene minera que debe estar bajo el
liderazgo del ejecutivo de ms alta jerarqua del titular de la actividad minera.
Los que ocupen menos de cincuenta (50) trabajadores, podrn organizarse entre ellas con el
objeto de establecer un servicio comn, estructurando programas que comprendan a todos los
trabajadores involucrados.
Para poder establecer los servicios comunes a que se refiere el prrafo anterior, las unidades
econmicas administrativas, concesiones mineras, concesiones de beneficio, concesin de
labor general y de transporte minero, comprometidas deben estar razonablemente prximas,
dentro de un radio de veinticinco (25) kilmetros medidos desde la unidad con mayor
produccin o mayor nmero de trabajadores.
SUBCAPTULO CUATRO
Artculo 52.- Todo titular de la actividad minera, de acuerdo al Artculo 213 de la Ley, deber
257
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
constituir un Comit de Seguridad e Higiene Minera por cada centro de trabajo, que estar
integrado por:
f) Reunirse ordinariamente una vez al mes para analizar y evaluar el avance de los objetivos
y metas establecidos en el Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera y
extraordinariamente para analizar los accidentes fatales o cuando las circunstancias lo
exijan.
g) Analizar las causas y las estadsticas de los incidentes y accidentes, emitiendo las
recomendaciones pertinentes.
SUBCAPTULO CINCO
Artculo 54.- El Jefe de Programa de Seguridad e Higiene Minera debe ser un profesional que
tenga conocimientos y amplia experiencia demostradas en la direccin as como en la gestin
de la Seguridad e Higiene Minera; capaz de relacionarse bien de cerca con los lideres de la
organizacin minera, la administracin operativa y los trabajadores; para asesorar, aconsejar y
facilitar en las materias relacionadas al desarrollo, planeamiento, medicin e implementacin de
una cultura proactiva en el campo de la Seguridad e Higiene Minera.
Artculo 55.- En el caso de empresas que desarrollan minera subterrnea, tendrn como
Jefe de Programa de Seguridad e Higiene Minera a un Ingeniero de Minas o Gelogo
Colegiado con una experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3)
en seguridad minera, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
258
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 56.- En toda otra actividad minera diferente a la subterrnea el Jefe del Programa de
Seguridad e Higiene Minera ser un profesional colegiado con experiencia no menor de cinco
(5) aos, en la actividad principal que el centro minero desarrolle y tres (3) aos en Seguridad e
Higiene Minera, con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
Artculo 56.- En toda otra actividad minera diferente a la subterrnea el Jefe del Pro9rama de
Seguridad e Higiene Minera ser de preferencia un Ingeniero de Minas o Gelogo colegiado, o
en su defecto un ingeniero colegiado de otra especialidad. Dichos profesionales deben tener
experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera,
con capacitacin o estudios de especializacin en estos temas.
Artculo 57.- El Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera funcionalmente reportar
al ejecutivo de ms alto nivel del titular de la actividad minera.
Artculo 58.- Las funciones del Jefe del Programa de Seguridad e Higiene Minera son:
b) Podr paralizar cualquier labor en operacin, que se encuentra con evidentes condiciones
subestandares que atente contra la integridad dejas personas, equipos e instalaciones,
hasta que se eliminen dichas condiciones.
e) Adquisicin de la mejor informacin disponible acerca del control de riesgos as como tener
acceso a consultas a la autoridad minera para ayudar al logro de una eficaz gestin.
j) La coordinacin con el departamento mdico del centro minero acerca del ingreso de
personal nuevo a fin de que puedan ocupar con seguridad el puesto que se le asigne.
259
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
seguridad y salud.
SUBCAPTULO SEIS
CAPACITACIN
Artculo 59.- Los titulares mineros en cumplimiento del Artculo 215 de la Ley deben
desarrollar Programas de Capacitacin integral permanente en forma diaria, semanal, mensual
y anual, dando nfasis ala capacitacin tcnica y la seguridad, con un enfoque sobre el
desarrollo de las habilidades, destrezas y el comportamiento. Estos programas se desarrollarn
teniendo en cuenta las siguientes disposiciones:
a) Todo trabajador nuevo sin experiencia minera previa, recibir la siguiente capacitacin:
b) Todo trabajador nuevo esa experiencia minera previa, recibir la siguiente capacitacin.
e) Capacitar a los trabajadores que tengan que realizar tareas que requieran permiso de
trabajo, tales como: trabajos en caliente, espacios confinados, trabajos en altura y otros.
260
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
h) Los titulares podrn proporcionar facilidades y apoyo a los alumnos egresados de minera,
geologa, metalurgia y otros, para la elaboracin de la tesis de grado.
Artculo 60.- Ninguna persona operar ni conducir maquinaria o equipo mvil o estacionario,
sin haber recibido una capacitacin mnima requerida y la certificacin respectiva.
Artculo 61.- Las certificaciones las otorgarn los titulares de actividad minera o instituciones
autorizadas, de acuerdo a las exigencias que en seguridad y salud deben poseer estas
personas para que se hallen en capacidad de actuar correctamente y a tiempo en las
operaciones y en situaciones crticas.
Artculo 62.- Cada operador seleccionado en mine ra subterrnea sin rieles, cumplir con los
requisitos establecidos en el Artculo, del presente reglamento.
SUBCAPTULO SIETE
Artculo 64.- En las labores que por la naturaleza del trabajo se requiere cambio de
vestimenta, se dispondr el cambio de ropa antes y despus de ellas; dicho cambio se realizar
en vestuarios instalados para el caso, debidamente aseados.
Artculo 65.- A los trabajadores que ejecutan labores especializadas y peligrosas se les
dotar de equipo de proteccin personal especial. Estos deben estar en perfecto estado de
funcionamiento, conservacin e higiene.
Artculo 66.- Todo soldador de arco elctrico y sus ayudantes estarn protegidos durante su
labor con anteojos adecuados, una mscara de yelmo, casco, guantes, respirador y vestimenta
incombustible.
Los trabajadores en soldadura autgena y sus ayudantes estarn igualmente provistos, durante
la labor, de anteojos adecuados, guantes, respirador y vestimenta incombustible.
El rea de soldadura de arco elctrico debe estar aislada visualmente del resto del ambiente.
Artculo 67.- Los trabajadores que trabajan con metales fundidos, sustancias cidas e
custicas o sus soluciones, efecten remaches u otras operaciones en que exista la posibilidad
de la presencia de partculas voladoras, utilizarn protectores faciales o anteojos especiales.
Igual disposicin se aplica a quienes tenga que observar de cerca el interior de los hornos en
funcionamiento. Quienes usen anteojos comunes que no sirvan de proteccin contra los
accidentes de trabajo, emplearn adems los previstos para cada caso.
Artculo 68.- En todo lugar donde exista la posibilidad de emanacin de gases, humos,
vapores o polvos, deber contarse con mscaras de tipo conveniente al caso particular, en
nmero suficiente para que todos los trabajadores que laboren en el ambiente peligroso las
usen cuando corresponda. En los casos de mezcla de gases, o ante la posibilidad de que ella
se produzca, las mascarillas que se empleen sern del tipo adecuado.
261
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 69.- Si por razones de emergencia se tiene necesidad de ingresar a reas con
ambientes txicos, el personal deber usar equipos de respiracin especiales de proteccin
contra gases.
Artculo 70.- Los respiradores contra polvo y gases deben estar disponibles todo el tiempo y
sern emplea dos en atmsferas de trabajo que sobrepasen el lmite mximo permisible (LMP)
por perodos razonables de tiempo.
Artculo 71.- Cuando se efecten reparaciones en los inclinados con ms de veinte grados
(20) de gradiente, chimeneas y pozos, los trabajadores deben usar arns de seguridad.
Artculo 72.- Todo el personal que ingresa al interior de una mina deber usar su equipo de
proteccin personal, con elementos reflectantes para que puedan ser vistos por los operadores
de las maquinarias.
Artculo 73.- Los operarios encargados de la sangra de los hornos y dems operaciones con
metal fundido, debern estar provistos de anteojos oscuros, guantes, polainas y vestimenta
incombustibles.
Artculo 74.- Es obligatorio el uso de lentes, caretas, polainas, guantes especiales y dems
elementos de proteccin personal adecuados para los trabajadores que laboren en la
proximidad de hornos y lugares similares.
Artculo 76.- Se deben usar chalecos salvavidas o cuerdas donde exista el peligro de cada al
agua.
SUBCAPTULO OCHO
Artculo 77.- El titular de la actividad minera deber constantemente identificar los peligros y
evaluar los riesgos de los siguientes aspectos:
Artculo 78.- Para lograr que los trabajadores hayan entendido una orden de trabajo, los
supervisores explicarn los procedimientos de una tarea paso a paso, asegurando su
entendimiento y su puesta en prctica.
262
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO NUEVE
SALUD OCUPACIONAL
Artculo 80.- El titular de la actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el
personal en general en el control de agentes fsicos de la zona de trabajo.
Artculo 81.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera deber monitorear los
agentes fsicos presentes en la operacin minera tales como: ruido, temperaturas extremas,
presin baromtrica, vibraciones, humedad extrema, iluminacin y radiaciones.
Artculo 82.- Niveles de Ruido: Se proporcionar proteccin auditiva cuando el nivel de ruido
o el tiempo de exposicin sea superior a los siguientes valores:
82 decibeles 16 horas/da
85 decibeles 8 horas/da
88 decibeles 4 horas/da
91 decibeles 1 horas/da
94 decibeles 1 hora/da
97 decibeles hora/da
100 decibeles hora/da
Artculo 83.- En los lugares de trabajo donde se supere la temperatura efectiva de treinta
grados Celsius (30C), se tomarn medidas como: cortos perodos de descanso, suministro de
agua para beber, aclimatacin, tabletas de sal, entre otros a fin de controlar la fatiga,
deshidratacin y otros efectos sobre el personal.
Artculo 84.- El titular de la actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el
personal en general del centro de trabajo, en el control de agentes qumicos.
Artculo 85.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera deber monitorear los
agentes qumicos presentes en la operacin minera tales como: polvos, vapores, gases, humos
metlicos, neblinas, entre otros que puedan presentarse en las labores e instalaciones. Anexo
N 4.
Artculo 86.- Los lmites mximos permisibles (LMP) de los agentes qumicos medidos en el
punto de emisin, ser el siguiente:
()
a) Polvo inhalable : 10 mg/m3
()
b) Polvo respirable : 3m/m3
c) Oxgeno (O2) : mnimo 19.5%
d) Dixido de carbono (CO2) : mximo 9000 mg/m3 o 5000 ppm
263
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 87.- En las minas subterrneas donde operan equipos con motores petroleros,
debern adoptarse las siguientes medidas de seguridad:
a) Debern estar provistos de equipos diseados para controlar que las concentraciones de
emisin de gases estn por debajo del Lmite Mximo Permisible (LMP).
1. Contar con equipos de ventilacin forzada capaz de diluir los gases a concentraciones
por debajo del Lmite Mximo Permisible (LMP).
2. Si las labores estn gaseadas o abandonadas, sern clausuradas por medio de
puertas o tapones hermticos que impidan el escape de gases.
Artculo 88.- El titular de actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el
personal en general del centro de trabajo, en el control de agentes biolgicos.
Artculo 89.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera deber monitorear los
agentes biolgicos presentes en la operacin minera tales como: mohos, hongos, bacterias,
parsitos gastrointestinales, y otros agentes que puedan presentarse en las labores e
instalaciones.
ERGONOMA
Artculo 90.- El titular de la actividad minera est obligado a brindar capacitacin a todo el
personal en general sobre los riesgos de salud ocupacional ergonmicos del centro de trabajo.
Artculo 91.- Todo Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Minera deber tomar en
cuenta la interaccin hombre - mquina - ambiente, de manera que la zona de trabajo sea tan
segura, eficiente y cmoda como sea posible, considerando los siguientes aspectos: diseo del
264
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO DIEZ
Artculo 92.- Sealizar las labores mineras subterrneas, tajo abierto, plantas concentradoras,
fundiciones y refineras, talleres, almacenes y dems instalaciones, de acuerdo al Cdigo de
Seales y Colores qu se indica en el Anexo 11.
El uso del cdigo de colores permite un rpido reconocimiento y es una advertencia de peligro,
por tanto, el titular deber adoptar las siguientes medidas de prevencin de riesgos:
a) Asegurar que todos los trabajadores sepan el significado de los colores usados en sus
respectivas reas de trabajo. Los trabajadores nuevos deben recibir capacitacin adecuada
al respecto antes de empezar a trabajar en su rea respectiva. Se debe llevar a cabo
inspecciones bsicas regulares para verificar el conocimiento del personal acerca del
Cdigo de Seales y Colores.
b) Se debe colocar letreros con el Cdigo de Seales y Colores en lugares visibles dentro del
lugar de trabajo. Detalles completos del Cdigo de Seales y Colores, deber presentarse
en las cartillas de seguridad.
c) Las lneas de aire, agua, corriente elctrica, sustancias txicas, corrosivas de alta presin,
y otros deben ser identificadas de acuerdo al Cdigo de Seales y Colores indicando el
sentido de flujo en las tuberas con una flecha a la entrada y salida de las vlvulas.
Artculos 93.- Colocar avisos en punto visibles y estratgicos de las reas de alto riesgo
identificadas, indicando el telfono del responsable del rea correspondiente.
SUBCAPTULO ONCE
PERMISOS DE TRABAJO
Artculo 94.- Todo trabajo de alto riesgo, requiere obligatoriamente del permiso de trabajo
escrito o procedimiento correspondiente.
Artculo 96.- Para los trabajos en caliente se debe tener en cuenta la inspeccin previa del
rea de trabajo, disponibilidad de equipos para combatir incendios y proteccin de reas
aledaas, equipo de proteccin personal adecuado, la capacitacin respectiva, y la colocacin
visible del permiso de trabajo.
Artculo 97.- Para los trabajos en espacios con finados se debe tener en cuenta la
disponibilidad de equipo de monitoreo de gases para la verificacin de la seguridad del rea de
trabajo, equipo de proteccin personal adecuado, equipo de trabajo y ventilacin adecuados,
equipo de comunicacin, la capacitacin respectiva, y la colocacin visible del permiso de
trabajo.
Artculo 98.- Para realizar trabajos en excavacin que por las caractersticas del terreno
como: compactacin, granulometra, tipo de suelo, humedad, vibraciones, profundidad, entre
otros; exijan sistemas de fortificacin y que ajuicio de la supervisin, sea necesaria e
imprescindible su colocacin, estas debern ceirse a las prcticas aplicables a la industria.
En toda excavacin el material proveniente de ella y acopiado en la superficie, deber quedar
265
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 99.- Para realizar trabajos en altura o en distintos niveles a partir de 1.80 metros se
usar un sistema de prevencin y detencin de cadas, tales como: anclaje, lnea de vida o
cuerda de seguridad y arns.
Cuando el trabajo a realizarse sea en alturas superiores a los 15 metros los trabajadores
debern tener certificados de suficiencia mdica, el mismo que deber descartar problemas de:
epilepsia, vrtigo, insuficiencias cardiacas, asma bronquial crnica, alcoholismo y
enfermedades mentales.
SUBCAPTULO DOCE
COMUNICACIONES
Artculo 102.- El listado de los usuarios de este sistema de comunicacin debe ser
permanentemente actualizado y colocado en lugares visibles.
a) Las publicaciones de: afiches, boletines, revistas y/o utilizar otras publicaciones para hacer
conocer el resultado de las competencias internas de seguridad, estadsticas de
accidentes, campaas de salud ambiental y salud pblica.
b) Otros medios de comunicacin como las radiales, periodsticas escritas, televisivas, y otros,
para entablar una adecuada comunicacin con la comunidad de su rea de influencia.
d) Colocar avisos visibles y legibles sobre las normas generales de seguridad e higiene
minera en los lugares de trabajo.
e) Las seales de emergencia sonoras, visuales, y odorficas para una accin rpida y segura
en casos de accidentes, siniestros naturales o industriales, deben estar instalados en
lugares de fcil acceso.
SUBCAPTULO TRECE
Artculo 104.- Los Supervisores, estn obligados a realizar inspecciones diarias a todas las
reas de trabajo e impartir las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
Artculo 105.- Es obligacin del titular de la actividad minera, realizar inspecciones planeadas
de las reas de trabajo, equipos y partes crticas, evaluaciones de orden y limpieza,
266
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 106.- Las inspecciones inopinadas o por sorteo, sern realizadas por el Comit de
Seguridad e Higiene Minera, en cualquier momento.
Artculo 107.- En las inspecciones generales de las zonas de trabajo, equipos y maquinarias
de las operaciones mineras se tomar en cuenta lo siguiente:
A diario:
Semanal:
Mensual:
1. Instalaciones elctricas.
2. Cab1es de izaje y cablecarril.
3. Sistemas de alarma.
4. Sistemas de contra incendios.
5. Evaluaciones de orden y limpieza de las diferentes reas de trabajo.
Trimestral:
El resultado de estas inspecciones con los plazos para las correcciones sern anotados en el
Libro de Seguridad e Higiene Minera y su cumplimiento sern verificados por la Autoridad
Minera y el Fiscalizador Externo en la oportunidad de la fiscalizacin.
Artculo 108.- Las observaciones y recomendaciones que dicte el Jefe del Programa de
Seguridad e Higiene Minera y/o Ingeniero de Seguridad, en el curso de sus visitas de
inspeccin a las diversas reas de trabajo sern hechas por escrito a la persona encargada de
su cumplimiento, copia de dicho documento se elevar al Administrador del ms alto nivel del
rea inspeccionada, ordenndose tambin su anotacin en el Libro de Seguridad e Higiene
Minera.
SUBCAPTULO CATORCE
Artculo 109.- Es obligacin del titular de la actividad minera, cuando inicia o efecta
ampliaciones en sus operaciones elaborar el Plan de Emergencia Minera que debe contener
los siguientes lineamientos:
1. Introduccin
2. Poltica de la empresa referente a emergencias
3. Objetivos
4. Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia:
267
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4.4 Comunicaciones
5. Capacitacin y simulacros
6. Operaciones de respuesta:
Esta capacitacin terica - prctica anual, lo realizar una empresa calificada, contratada por el
titular o por especialistas de la empresa. En ningn caso participarn en los equipos de
emergencia personal con calificacin menor a 80, en la escala del 1 a 100.
Artculo 112.- El cumplimiento del Plan de Emergencia de cada empresa minera, ser
fiscalizado por los fiscalizadores y/o funcionarios de la Direccin General de Minera.
El Manual de estndar y procedimientos para emergencias, estructurado por cada empresa
minera, estar a disposicin dela autoridad minera o de quien realice la fiscalizacin.
Artculo 113.- En toda mina subterrnea se construirn estaciones de refugio para el personal
en caso de siniestros, donde se aslen y estn provistos de aire, agua, y sistema de
comunicacin adecuado para su salvataje. El personal ser instruido sobre las ubicaciones d
dichas estaciones.
Artculo 114.- Siendo los equipos de emergencia un grupo humano dedicado a las respuestas
de diferentes tipos y que stas puedan ocurrir en diferentes lugares de la unidad de produccin,
debern organizar- se de tal forma que puedan actuar en emergencias que ocurran en las
zonas de superficie de las minas as como en el interior de las minas.
Artculo 115.- La seleccin de personal que conformen los equipos de emergencia, se har
considerando la presentacin voluntaria de los futuros miembros, o por invitacin especial que
cada supervisor tenga que hacer a su personal calificado.
Artculo 116.- Cada miembro, antes de ser acepta do como tal deber aprobar los exmenes
mdicos especializados, para elegir a una persona sana mental y fsicamente.
Artculo 117.- Como parte de la capacitacin del equipo de emergencia, se harn simulacros
de salvamento por lo menos cada seis (6) meses.
Artculo 118.- En las zonas en que se prevea la posibilidad de ocurrencia de desastres tales
268
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
como hundimientos, golpes de agua, incendios, escapes de gases, entre otros, ser obligacin
del titular de la actividad minera efectuar simulacros por lo menos una vez cada semestre, con
el fin de familiarizar a los trabajadores en las precauciones y medidas de seguridad que deben
tomarse. Asimismo, los sistemas de alarma deben ser activados por lo menos cuatro (4) veces
cada ao con el fin de capacitar al personal.
Para casos de emergencia el titular de la actividad minera debe contar con equipos mnimos de
salvamento minero sealado en el Anexo N 6.
SUBCAPTULO QUINCE
Artculo 119.- Todo titular de actividad minera est obligado a otorgar gratuitamente las
atenciones de primeros auxilios a sus trabajadores y dependientes registrados, para lo cual
debe disponer de un centro asistencial bsico permanente a cargo de un mdico y personal de
enfermera, dicho local debe contar con la infraestructura bsica y adecuada que asegure una
atencin eficaz e inmediata de los pacientes y con ambulancia para el traslado al centro de
salud u hospital ms cercano. Los de pequeos productores mineros, constarn con un centro
asistencial bsico permanente a cargo de un paramdico con visita peridica de un mdico.
Artculo 120.- Si varios titulares de actividad minera, por su ubicacin geogrfica, tienen sus
centros de trabajo ubicados a menos de una hora de transporte, podrn integrar
mancomunadamente un establecimiento de salud comn, de acuerdo al nmero total de
trabajadores o de dependientes registrados.
Artculo 121.- En todo lugar donde existan sustancias qumicas txicas, tales como
laboratorios, dosificadores de reactivos, depsitos, entre otros, debern contar con botiquines
que contengan los antdotos necesarios para neutralizar los efectos de dichos txicos; adems
de las hojas de datos de seguridad de cada sustancia colocadas en lugares visibles.
Artculo 122.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, es obligatorio que
en cada seccin exista un botiqun de emergencias y personal capacitado en primeros auxilios.
SUBCAPTULO DIECISIS
Artculo 123.- Los accidentes de trabajo que debern ser reportados por los titulares de la
actividad minera a la Direccin General de Minera sern catalogados como:
Estos accidentes debern ser reportados en el Anexo 13, dentro de los diez (10) das
calendario de vencido el mes.
c) Accidentes fatales
Dar aviso dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el accidente fatal en el Anexo
N7 y presentar un informe detallado de investigacin en el Anexo N7 A a los diez (10)
das calendario de ocurrido el suceso.
Artculo 124.- Para fines del presente Reglamento se considera por definicin de accidente de
trabajo lo descrito en el Ttulo Primero, tipificndose de la siguiente manera:
269
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. Aquel que ocurre mientras se encuentran realizando alguna actividad por orden de su
empleador.
2. Accidentes en las carreteras pblicas, cuando el trabajador esta en accin del
cumplimiento de la orden del empleador.
c) Otras consideraciones:
Artculo 125.- Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados por el respectivo
supervisor del rea de trabajo, con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para
corregirlas o eliminarlas, quien efectuar el reporte necesario en concordancia con las polticas
y procedimientos de la empresa minera.
270
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Estn obligados a asistir a dichos talleres los presidentes de directorio, gerentes generales,
gerentes de operaciones, superintendentes, jefes del programa de seguridad de la empresa
titular minera y las empresas especializadas, de ser el caso, cuando las correspondientes
unidades operativas, hayan tenido en el mes inmediato anterior, uno o ms accidentes fatales o
que se hubieran producido catstrofes por condiciones o actos subestndar.
Las empresas cuyo personal mencionado no asista a los seminarios y talleres mencionados en
el primer prrafo, sern sancionadas con una multa, de acuerdo a lo establecido en el presente
reglamento.
Las unidades operativas que acumulen dos accidentes fatales en los ltimos doce meses,
sern objeto de una Fiscalizacin Especial, en los trminos y plazos que considere la Direccin
General de Minera.
SUBCAPTULO DIECISIETE
ESTADSTICAS
Artculo 130.- Los titulares de actividad minera tambin estn obligados a informar a la
271
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Direccin General de Minera, dentro de los diez (10) das calendario vencido el mes la
clasificacin estadstica de accidentes incapacitantes segn:
c) Para fines del clculo de los ndices de severidad se utilizar los Anexos Ns 5 y 9.
SUBCAPTULO DIECIOCHO
BIENESTAR Y SEGURIDAD
Artculo 131.- Las obligaciones a que se refieren los Artculos 206 y 211 de la Ley
corresponden al titular de la actividad minera exclusivamente a favor de todos sus trabajadores
y en su caso, dependientes registrados de stos, siempre que residan en forma permanente en
el centro de trabajo, tales como:
a) El o la cnyuge.
b) El o la conviviente que resulta de la unin de hecho a que se refiere el Artculo 326 del
Cdigo Civil.
c) Los hijos menores de dieciocho (18) aos y que dependan econmicamente del trabajador
y los incapacitados para el trabajo aun cuando sean mayores de edad.
d) Los padres del trabajador que dependan econmicamente de ste y que residan en el
centro minero.
VIVIENDA
Artculo 132.- Las facilidades de viviendas para los trabajadores y sus dependientes
registrados asegurarn un nivel de decoro, higiene y comodidad, considerando las condiciones
topogrficas, climticas de acuerdo con el Reglamento Nacional de Construcciones y lo
previsto en el presente Reglamento. Estas mismas facilidades se les brindar al personal de las
empresas especializadas que prestan servicios para la empresa. Es obligacin de todo
trabajador y sus dependientes mantener el aseo de las reas comunes y cuidar las reas
verdes.
Artculo 133.- La vivienda y los servicios que el titular asigne slo podrn ser usada por el
trabajador y en su caso por sus dependientes registrados, ser dedicada exclusivamente para
fines habitacionales. Los trabajadores y dependientes registrados estn obliga dos a dar
correcto uso y a cuidar las viviendas asigna das, los servicios complementarios as como el
cuidado de las dems instalaciones de recreacin y bienestar.
Artculo 134.- La vivienda continuar siendo pro piedad del titular de la actividad minera y
constituir el domicilio legal del trabajador durante el tiempo que la relacin laboral est
vigente, quedando sujeto a las garantas relativas al domicilio.
Artculo 135.- Los trabajadores que laboren en zonas alejadas de los centros poblados,
dispondrn de por lo menos viviendas multipersonales en el centro de trabajo, provistas por el
titular de la actividad minera. Sin perjuicio de lo anterior, el titular podr optar por una condicin
mixta de brindar vivienda multipersonal para los trabajadores sin dependientes, y vivienda
familiar a los trabajadores con dependientes registra dos.
272
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
VIVIENDAS ADECUADAS
Artculo 136.- La presente seccin es aplicable a aquellos titulares de la actividad minera que
opten o hayan optado por la alternativa a que se refiere el literal a), inciso 1) del Artculo 206
de la Ley.
Artculo 139.- El derecho a una vivienda no est sujeto a negociacin entre el titular de la
actividad minera y los trabajadores.
Artculo 140.- Los trabajadores que contraigan matrimonio, o los que habiendo ingresado a
prestar servicios en condicin de casados y que deseen residir en la unidad de trabajo con su
familia solicitarn su inscripcin para la asignacin de viviendas, acreditan do con los
documentos legales correspondientes el nmero de dependientes registrados. El titular de la
actividad minera podr otorgar la vivienda solicitada de acuerdo a la disponibilidad de las
mismas.
Artculo 141.- Las viviendas que los titulares de la actividad minera asignen o reasignen a sus
trabajadores son intransferibles y stos no podrn cederlas a otros trabajadores o a terceros
bajo ningn ttulo o condicin.
La vivienda asignada o reasignada al trabajador por el titular de la actividad minera, deber ser
destinada nica y exclusivamente al uso de casa- habitacin. En caso que el trabajador le de a
una parte o a toda la vivienda un uso diferente al antes indicado, o cediera tal vivienda a otros
trabajadores o a terceros, o efecte remodelaciones no autorizadas que daen la propiedad,
incurrir en falta grave establecida por las disposiciones laborales vigentes, por destinar un
bien de propiedad del titular de la actividad minera a fin distinto.
Artculo 142.- Las viviendas y otros locales podrn ser inspeccionados por el titular de la
actividad minera para llevar adelante el control de los programas sanitarios de higiene y
asistencia social.
Artculo 143.- Las vas de las zonas de vivienda de los trabajadores dispondrn de alumbrado
pblico de acuerdo con las especificaciones vigentes.
Artculo 144.- Los titulares de la actividad minera debern construir un local apropiado para el
funciona miento de un centro de expendio de artculos de primera necesidad en condiciones
higinicas, de acuerdo con el nmero de sus trabajadores, cuya administracin podr realizarse
por medio de terceros.
Los titulares de la actividad minera construirn comedores para la atencin de sus trabajadores
solteros o casados sin familia residente, debiendo estar los respectivos locales provistos de los
elementos necesarios tales como luz, agua, desag0e y el mobiliario requerido.
Artculo 145.- El trabajador cuya relacin laboral haya concluido y sus dependientes
registrados, o estos ltimos en el caso de fallecimiento del trabajador, debern desocupar y
devolver al titular de la actividad minera la vivienda asignada en un plazo mximo de 30 das
calendario contados a partir de la conclusin de la relacin laboral o del fallecimiento del
trabajador. En caso que la vivienda estuviera ocupada por persona distinta a la designada por
el titular de actividad minera, o si a la vivienda se le diera un uso distinto al de casa -
habitacin, cuando se haya cumplido el plazo de los establecimientos otorgados para uso
comercial u otros usos; el titular de la actividad minera recurrir ante el Juez de Paz Letrado
ante el Juez Especializado en lo Civil, solicitando la desocupacin de la vivienda asignada.
FACILIDADES DE VIVIENDA
273
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 146.- La presente seccin es aplicable a aquellos titulares de la actividad minera que
opten, o hayan optado, por la alternativa a que se refiere el literal a) inciso 2) del Artculo 206
de la Ley.
Artculo 147.- En aplicacin del literal a) inciso 2 del Artculo 206 de la Ley, los titulares de la
actividad minera que desarrollen labores en zonas alejadas de las poblaciones, proporcionarn
facilidades de vivienda exclusivamente para los trabajadores en campamentos.
Artculo 148.- Para proporcionar las facilidades de vivienda en campamentos, a que se refiere
el artculo anterior, el titular de la actividad minera deber construir en zona aledaa al centro
de trabajo, instalaciones adecuadas para una permanencia confortable de sus trabajadores en
las horas de descanso, quedando obligado a respetar las normas de bienestar y salud
establecidas en el presente Reglamento.
Artculo 149.- Los titulares de la actividad minera que por necesidades de operacin
requieran que sus trabajadores se encuentren disponibles en lugares cercanos al centro de
trabajo estn obligados a proporcionar alojamiento en reas prximas al mismo, nica mente a
sus trabajadores, ms no a los dependientes registrados de stos.
Artculo 150.- Para los casos a que se refiere el numeral 2) del inciso a) del Artculo 206 de
la Ley, el titular de actividad minera podr establecer un sistema minero especial de trabajo que
mantenga la proporcin entre los das de trabajo y de descanso, tal como dispone el Artculo 2
del Decreto Legislativo N 713.
Artculo 151.- El rgimen especial de trabajo est dirigido a cualquier titular de actividad
minera, sea que inicie sus actividades a partir de la fecha de entrada en vigencia del Decreto
Ley N 26121, realicen ampliaciones de su capacidad productiva en proyectos existentes,
inicien nuevos proyectos de inversin minera o aquellas que se adecuen al rgimen previsto en
este Reglamento.
Artculo 152.- Los titulares de la actividad minera que se acojan al Rgimen Especial
de Trabajo debern comunicar tal decisin al Ministerio de Energa y Minas, informando sobre
el nmero de trabajadores comprendidos en el sistema, los puestos y la modalidad de trabajo
establecida, las jornadas y turnos para cada uno. Copia del cargo de dicha comunicacin
deber ser presentada al Ministerio de Trabajo y Promocin Social para su conocimiento.
De existir cualquier variacin al rgimen establecido sta deber ser comunicada en la forma
prevista en el prrafo anterior, dentro del mes siguiente.
Artculo 153.- Para los das de descanso del trabajador, el titular de la actividad
minera que se acoge al rgimen especial deber transportarlo gratuitamente desde y hacia el
centro poblado ms cercano que cuente con servicio pblico de transporte autorizado.
ESCUELAS Y EDUCACIN
274
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 156.- Cualquier modalidad elegida debe sujetarse a las normas del Sector
Educacin, su fiscalizacin y control es competencia de dicho sector.
Artculo 157.- El personal docente que labore en los centros educativos fiscalizados,
as como de los colegios particulares en caso de constituirse promotor de stos, percibirn
remuneracin por parte del titular de la actividad minera, tendr adems el derecho a que se le
proporcione el alojamiento adecuado.
Artculo 158.- Los titulares debern proveer y sostener los servicios de recreacin
bsica en proporcin a la magnitud del Centro de Trabajo y a las condiciones climticas y
topogrficas del medio geogrfico. Asimismo, deben conservar limpios y en buen estado de
uso, las instalaciones de servicios, deportes, recreacin entre otros; con todos los servicios de
agua, desage, luz y otros funcionando.
Artculo 159.- Para los efectos de lo establecido en el literal d) del Artculo 206 de la
Ley, el titular de la actividad minera que cuente con ms de cien (100) trabajadores, deber
contar con el servicio de asistencia social, que contribuir en la solucin de problemas
personales y familiares del trabajador y de su familia, participando activamente en programas
de prevencin de problemas que puedan afectar el bienestar del trabajador y sus dependientes
registrados.
Artculo 160.- Para la aplicacin del artculo anterior las funciones del servicio de
asistencia social, sern entre otras:
275
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 165.- Todos los trabajadores dependientes del titular de la actividad minera
se sometern, por cuenta del mismo, a los exmenes mdicos preocupacionales, de control
anual y de retiro. El titular de la actividad minera podr fijar las fechas de los exmenes
mdicos anuales, as como otros exmenes por motivos justificados de acuerdo a las
necesidades de produccin. Los trabajadores expuestos a riesgos ocupacionales especficos
se sometern tambin a los exmenes pertinentes.
Artculo 167.- Todo aquello referido a enfermedades profesionales, tales como casos
de silicosis, neumoconiosis, exposicin a plomo, mercurio, manganeso, cadmio, arsnico y
otros similares, estarn sometido a las disposiciones correspondientes emitidas por la
Organizacin Internacional del Trabajo OIT, el sector Salud y el sector Trabajo,
correspondiendo la fiscalizacin en esta materia a los sectores mencionados.
Artculo 171.- Los pozos negros, silos y dems instalaciones higinicas similares
estarn permitidos nicamente dentro de la labor y debern llenarse slo hasta las dos terceras
(2/3) partes de su capacidad, ubicndose lejos de los lugares de aseo y comida. As mismo
sern regularmente tratados con lechada de cal o preparados similares a fin de evitar
276
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
putrefacciones.
Artculo 173.- Se deber conocer y analizar con todo cuidado las fuentes de
abastecimiento de agua potable. El sistema de distribucin y los depsitos estarn
debidamente supervisados, conservados, sealizados y protegidos contra cualquier
contaminacin. Adems deber contarse con depsitos de reserva suficiente de agua para
casos de emergencia.
Artculo 174.- En toda operacin minera los lugares de trabajo, pasadizos, cuartos de
almacenamiento, y de servicio deben mantenerse limpios y ordenados.
TTULO TERCERO
CAPTULO I
ESTNDARES DE LAS
OPERACIONES MINERAS
SUBCAPTULO UNO
EN MINERIA SUBTERRANEA
c) El ancho y la altura de los tajeos deben mantenerse por debajo de los parmetros
sealados en los clculos de la mecnica de rocas establecidos en cada unidad de operacin.
d) La seccin y gradiente de las galeras y otras labores, debern tener en cuenta las
caractersticas estructurales del macizo rocoso, sus propiedades mecnicas, la utilizacin que
tendr, y los elementos de servicio (agua, aire comprimido, cables elctricos, ductos de
ventilacin) requeridos.
e) Todas las galeras y otras labores debern contar con refugios adecuadamente
277
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
espaciados y las galeras de transporte con rea de cruce de los equipos motorizados.
f) Todas las labores de interior mina debern estar sealizadas, con material de alta
reflectividad.
g) Construir barreras protectoras de vas en el interior de mina sin rieles, con las
siguientes caractersticas:
1. Berma de seguridad no menos de partes de la altura de la llanta ms grande
de los vehculos que circulan por los caminos, rampas y/o zig-zag lateralmente
libres.
2. Construir espacios laterales adicionales, del ancho del vehculo ms grande de
la mina y protegerlas con cunetas para casos de drenaje o deshielo.
Artculo 179.- En rampas con tangentes largas se dejarn refugios y puntos de cruce
de equipos a distancias no mayores a cincuenta (50) metros y. en aquellas con tangentes
cortas y en las curvas estas distancias no sern mayores a treinta (30) metros.
Artculo 180.- Todas las labores de interior mina (niveles, subniveles, cruceros, tajeos,
echaderos, talleres, instalaciones elctricas y mecnicas, zonas de estacionamiento y otros
lugares de acceso debern estar sealizados con material de alta reflectividad de acuerdo al
Cdigo de Seales y Colores.
Artculo 181.- Para el desatado de rocas sueltas en cada labor, no debe faltar un
juego de dos barretillas como mnimo. Cuando el techo de la labor es mayor de cinco metros, el
uso barretillas de tubo ser obligatorio. Se recomienda el uso de desatadores mecnicos para
este tipo de labor.
Artculo 182.- Instalar una plataforma guarda cabeza o ranfla al desarrollar, hacer
mantenimiento y reparaciones de chimeneas o pasar derrumbes.
Artculo 183.- Los trabajos de recuperacin de puentes y pilares deben ser realizados
por personal altamente capacitado, empleando guarda cabezas slidos, bajo la direccin
permanente del supervisor responsable de dicha tarea.
Artculo 184.- Al conectar galeras o chimeneas con otras labores mineras se tomarn
las siguientes precauciones:
a) Marcar la labor que va a ser conectada con material de alta reflectividad, colocando
un cartel con las palabras: PELIGRO CONEXIN.
c) Utilizar cargas de dinamita muy pequeas para impedir daos a las labores
conectadas, esta actividad se har extremando las precauciones cuando se trate de
conexiones prximas a labores o instalaciones importantes.
278
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 185.- La separacin entre los compartimentos de una chimenea deber ser
hecha con tablas firmemente clavadas en puntales o cuadros. El entablado debe ser
refaccionado tan pronto como ofrezca seales de deterioro, se exceptan las chimeneas
preparadas con medios mecnicos.
SOSTENIMIENTO
a) Inspeccionar las labores, taludes y botaderos, con el fin de verificar las condiciones
del terreno antes de entrar en la zona no protegida.
c) Preparar el rea de trabajo con el fin de tener facilidad para la realizacin de las
tareas y un escape fcil.
Artculo 188.- En los lugares en que las obras mineras pongan en peligro la
estabilidad de las labores, ser obligatorio instalar y mantener un sostenimiento apropiado y
realizar revestimientos necesarios.
Artculo 190.- Los soportes para los techos, paredes y/o pisos deben ubicarse de
manera uniforme y a intervalos apropiados, respetando las especificaciones tcnicas
adecuadas a cada situacin particular. El personal destinado a la ejecucin de estos trabajos
debe ser previamente capacitado.
279
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 193.- Para la etapa de relleno debern cumplir con las siguientes
disposiciones:
Artculo 194- En labores que se tendr abierto por un tiempo considerable, llmese
crucero, galera, cortada, rampa, tnel se podr utilizar como elementos de sostenimiento el
lanzamiento de hormign manteniendo las caracterstica tcnicas de resistencia a la
compresin simple, a la traccin, a la flexo-traccin y adhesin. Este tipo de sostenimiento
puede ser combinado con pernos de roca, mallas, barras ranuradas de friccin, entre otros.
Artculo 195.- Para la explotacin subterrnea sin rieles, el titular deber seleccionar
el mtodo de minado ms seguro, comparndolo con otras alternativas, cumpliendo adems
con lo dispuesto en los incisos que le conciernan del Artculo 177 del presente Reglamento.
d) Espacios laterales de alivio, para dar pase a la maquinaria o vehculos que circulen
en sentido contrario; manteniendo el sector sealizado con material reflectivo de alta
intensidad, cuando el uso de la va es permanente.
280
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 199.- La pendiente general del tajo ser establecida bajo condiciones seudo
estticas asumiendo las mximas aceleraciones ssmicas y lluvias para un periodo de retorno
de cien (100) aos.
SUBCAPTULO DOS
a) Los caminos peatonales exteriores que conduzcan a la mina debern ser amplios y
seguros con gradientes menores de 20.
b) Toda mina debe tener, por lo menos, dos (2) vas de acceso a la superficie, separados
entre s como mnimo por 30 metros o comunicados a una mina vecina; estas vas
debern mantenerse en buen estado debidamente sealizadas para ser utilizadas
como escape en casos de emergencia. Se excepta de esta condicin lo siguiente: Los
281
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Estar protegidos con puertas, barandas, parrillas, entre otros para evitar la cada de
personal o materiales y si la mina o labor estn abandonadas estarn taponados.
d) Los inclinados con pendiente superior al veinticinco por ciento (25%) tendrn su suelo
tallado en escalones y se instalar pasamanos para facilitar el trnsito del personal.
e) Cuando entre dos (2) o ms minas subterrneas existan una labor de comunicacin
que fue hecha de mutuo acuerdo entre los titulares, no se podr clausurar esa labor,
sino con el consentimiento de ambos.
f) Los pasos a nivel, caminos peatonales elevados, rampas elevadas y gradas deben ser
construidos slidamente con barandas apropiadas y conservadas en buenas
condiciones. Se colocarn rodapis cuando sea necesario.
j) La luz vertical encima de los pasos de escalera debe tener un mnimo 2.10 metros, o
en su defecto se ubicarn letreros de advertencia o dispositivos similares para indicar
una luz vertical inadecuada.
k) Se construirn pasos a nivel donde sea necesario cruzar fajas transportadoras. Las
fajas en movimiento slo deben cruzarse en los puntos designados.
CHIMENEAS
1. Se debe contar con taladro piloto descendente y rimado ascendente con un nicho
superior donde se instalar la mquina perforadora y un depsito inferior pre
establecido a donde llegar la broca del barreno piloto, orientado en ngulo y
longitud previamente diseadas.
2. El nicho superior deber ser un recinto con sostenimiento natural en arco para
terrenos cuya mecnica es competente, reforzado con pernos en terrenos semi
282
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. El titular minero debe tener en cuenta el diseo especial que requiere este tipo de
chimeneas y debe contar con la infraestructura de instalacin, desplazamiento del
personal y recepcin de carga en la base de la chimenea; con el que se comunicar
a otra labor superior llamada galera o chimenea.
2. En cumplimiento del diseo, se debe construir una Cmara de Seguridad de
acuerdo al manual de operaciones de la mquina trepadora.
3. El subnivel construido, servir para trnsito del personal y desplazamiento de la jaula
donde viaja el personal y la plataforma diseada y fabricada para perforar sobre ella.
4. Dependiendo de la longitud de la chimenea y en el punto de direccin de la misma,
se abrir un embudo para armar la tolva receptora del material producto del avance
de la labor.
SUBCAPTULO TRES
VENTILACIN
Artculo 204.- Todos los titulares de la actividad minera dotarn de aire limpio a las
labores de trabajo de acuerdo a las necesidades del personal, las maquinarias y para evacuar
los gases, humos y polvo suspendido que pudieran afectar la salud del trabajador. Todo
sistema de ventilacin en la actividad minera, en cuanto se refiere a la calidad del aire, deber
mantenerse dentro de los Lmites Mximos Permisibles dispuesto en el Artculo 86 del
presente Reglamento; adems de cumplir con lo siguiente
283
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Cuando las minas se encuentren hasta 1,500 metros sobre el nivel del mar, en los
lugares de trabajo, la cantidad mnima de aire necesaria por hombre ser de tres (3)
metros cbicos por minuto. En otras altitudes la cantidad de aire ser de acuerdo con
la siguiente escala
e) En ningn caso la velocidad del aire ser menor de veinte (20) metros por minuto ni
superior a doscientos cincuenta (250) metros por minuto en las labores de explotacin
incluido el desarrollo, preparacin y en todo lugar donde haya personal trabajando.
Cuando se emplee explosivo ANFO u otros agentes de voladura, la velocidad del aire
no ser menor de veinticinco (25) metros por minuto.
f) Cuando la ventilacin natural no fuera capaz de cumplir con los artculos precedentes,
deber emplearse ventilacin mecnica, instalando ya sea ventiladores principales,
secundarios o auxiliares, segn las necesidades.
g) Se tomarn todas las providencias del caso para evitar la destruccin y paralizacin
de los ventiladores principales. Dichos ventiladores debern cumplir las siguientes
condiciones
284
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Cuando las condiciones del trabajo lo requieran, los ventiladores auxiliares estarn
provistos de dispositivos que permitan la inversin de la corriente de aire en el sector
respectivo, evitando cualquier posible recirculacin.
p) La medicin de la calidad del aire se har con instrumentos adecuados para cada
necesidad.
a) La cantidad mnima de aire por hombre deber ser de cuatro y medio (4.5) metros
cbicos por minuto hasta 1,500 m sobre el nivel del mar. Esta proporcin ser
aumentado de acuerdo con el literal d) deI Artculo 204 del presente Reglamento.
b) Los ventiladores de presin negativa o ventilado res aspirantes para la extraccin del
aire de mina, debern ser a prueba de presencia de gases o atmsfera explosiva, as
como los tableros, controles y el sistema elctrico.
c) Los ventiladores principales debern operar continuamente; en caso de falla, todos los
trabajadores debern ser retirados de la mina y slo podrn volver despus de verificar
que la calidad y cantidad del aire haya vuelto a sus condiciones normales.
e) Los ventiladores auxiliares impelentes para una mina de carbn debern tener un
motor elctrico o un motor de aire comprimido apropiado. En el caso que el motor sea
elctrico, ste deber ser colocado en corriente de aire fresco.
f) Todas las puertas de ventilacin deben ser de cierre automtico y a prueba de fuga de
aire, prohibindose terminantemente el empleo del espacioentre un par de puertas
como depsito de madera u otros mate riales, aunque sea en forma transitoria.
285
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 206.- Toda zona de trabajo ser clasifica da como gaseada en el caso que
el gas metano de dicha zona se encuentre en concentracin superior a 0.5%.
Artculo 207.- La ventilacin, en cuanto se refiere al flujo y a la calidad del aire, deber
cumplir con los incisos a), b), c), d), e), i), j) y k) del Artculo 204 del presente Reglamento.
Artculo 208.- Las salas de carguo de bateras, debern estar bien ventiladas. Para el
funcionamiento de stas en el subsuelo se deber presentar a la autoridad minera, la memoria
descriptiva, el plano de ubicacin y el plano de ventilacin. La fiscalizacin lo har la Direccin
General de Minera.
SUBCAPTULO CUATRO
DRENAJE
Artculo 209.- Para el manejo del drenaje se debern cumplir con lo siguiente
b) Las cunetas de desage se abrirn con preferencia cerca de uno de los lmites laterales
de las galeras y debern mantenerse constantemente limpias.
d) En las lumbreras o piques cuyo fondo est cubierto por agua, es obligatorio, mantener
debajo una longitud libre a la direccin de la jaula de acuerdo al diseo; y tres pisos
ms abajo, en la direccin del camino, de tal manera que este ltimo permita recibir el
drenaje del agua y desechos del compartimiento de la jaula; y se pueda bombear y
realizar la limpieza sin interrumpir el servicio.
Artculo 210.- En las minas donde no exista drenaje por gravedad y que adems, la
exagerada avenida de agua en determinados sectores haga presumir el peligro de inundaciones
graves, se tomarn las siguientes precauciones
286
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
para el normal flujo de agua y en equipos dobles o triples, en forma tal que el
funcionamiento de cualquiera de dichos equipos baste para evacuar la totalidad de las
aguas.
d) Cada bomba debe ser provista de motor independiente, los cuales se conectarn con
fuentes de energa de circuitos independientes, que puedan funcionar
alternativamente, debindose en lo posible, tener un equipo auxiliar de generacin
elctrica.
SUBCAPTULO CINCO
EXPLOSIVOS
ACTIVIDADES DIVERSAS
Artculo 213.- Cuando no existan accidentes naturales del terreno que se interpongan
entre los polvorines y las instalaciones o zonas transitadas, se construir cerca de dichos
depsitos muros o terraplenes de material adecuado. Los muros no tendrn menos de sesenta
(60) centmetros de ancho en su parte superior y su altura ser tal que siempre resulten
interceptados por toda lnea trazada desde la parte superior del polvorn hasta la cspide de los
por proteger o hasta un punto situado a tres (3) metros de altura sobre las carreteras o lneas
frreas.
287
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
h) Vas de escape: contar por lo menos con una va libre para el escape de los gases a la
superficie.
i) Cumplir con los incisos a), b) yc) del Artculo 215 del presente Reglamento.
b) La puerta debe estar siembre cerrada con llave y solamente se permitir el ingreso de
personas autoriza das y con las debidas precauciones.
c) Las instalaciones elctricas deben estar entuba das y los interruptores sern a prueba
de chispa.
ALMACENAMIENTO
b) Estar ubicadas fuera de las vas de trnsito del personal y a una distancia de las
instalaciones subterrneas no inferior a diez (10) metros en lnea recta.
d) Altura: un metro ochenta (1.80 m.) ser la altura mxima de apilamiento. Cuando el
apilamiento se haga desde el suelo, los pisos de los polvorines debern ser entablados
emplendose madera con tratamiento ignfugo. En caso que no necesitara ser
recubierto, el almacenamiento podr hacerse en anaqueles de madera con tratamiento
ignfugo, espaciados segn las dimensiones de las cajas.
288
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ingreso ms antiguo.
Artculo 220.- Las zonas alrededor de los polvorines, deben estar libres de pasto
seco, arbustos, desperdicios, rboles y cualquier material combustible hasta una distancia no
menor de diez (10) metros.
TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS
289
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k) Para transportar con locomotoras elctricas, los vagones debern hallarse revestidos
en su interior de material elctricamente aislante, cubierto y estar claramente
identificados, indicando su contenido. El vagn de explosivos estar separado de la
locomotora por al menos un carro vaco, fuera del alcance de los elementos de
contacto con la lnea de fuerza (troley). No se podr transportar en el mismo vagn
material explosivo y accesorio.
MANIPULEO DE EXPLOSIVOS
d) Es prohibido el uso para cualquier objeto de las cajas de madera, papeles u otros
envoltorios que hayan contenido explosivos.
Artculo 223.- Los explosivos malogrados de cualquier naturaleza as como las cajas,
papeles y dems envoltorios que se utilizan en el embalaje de explosivos sern destruidos.
Para su destruccin debe considerarse los Anexos Ns. 1 y 2 adems de cumplir lo siguiente:
a) La destruccin deber hacerse slo por personas especialmente entrenadas en este
290
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
aspecto.
e) El disparo se har por medio de una mecha armada, tomando todas las precauciones
necesarias para este tipo de trabajo.
f) Por ningn motivo se arrojar los fulminantes malogrados a las masas de agua.
AGENTES DE VOLADURA
h) Los pisos de las plantas de mezclado debern ser de concreto sin desages abiertos
para evitar que pueda fluir el nitrato de amonio fundido en caso de incendio.
291
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Almacenamiento
e) Todos los sacos y recipientes que contengan la mezcla ANFO sern marcados con la
palabra ANFO.
f) Siendo las mezclas de ANFO muy inflamables sern tratadas como explosivos y
almacenadas en depsitos secos bien ventilados con las mismas precauciones que
stos.
Transporte
Usos
292
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) En los frentes ciegos es obligatorio usar ventilado res. Se deber regar el material roto
antes de su remocin.
e) Antes de efectuar el encendido de los tiros deber retirarse todo tipo de maquinaria y
equipo.
i) Se tendr especial cuidado en el trazo del disparo completo para evitar tiros cortados.
j) Los tiros fallados deben ser tratados en la misma forma que la indicada para la
dinamita.
k) En el caso de los tiros fallados de ANFO que no puedan ser detonados, los taladros
pueden ser lavados con agua a presin usando tubos de plstico.
n) Todo equipo neumtico y de presin de aire usado para el atacado del ANFO en los
taladros debe tener sus propias conexiones a tierra en perfecto estado para descargar
la electricidad esttica que pudiera generarse.
o) Para los fines del artculo anterior no se usar tuberas de aire, de agua, rieles, ni el
sistema de puesta a tierra permanente.
p) Cuando se use equipo de atacado montado sobre un carro y rieles, ste ser aislado y
conectado a tierra por conductor separado y eficiente.
q) Los tubos de carga sern hechos de material plstico de alta resistencia a la abrasin,
rotura y de alta capacidad dielctrica.
r) Los tubos de carga deben ser por lo menos de setenta (70) centmetros ms largos
que los taladros a cargar.
s) No estn permitidos los tubos de metal, tampoco los de plstico que generen
electricidad esttica en el cargufo de ANFO.
SUBCAPTULO SEIS
PERFORACION Y VOLADURA
293
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Revisar el frente para ver si hay tiros cortados o tiros fallados. Si hubiesen se debe
recargar el taladro y separarlos tomando todas las medidas de seguridad del caso;
nunca perforar en o al lado de tiros cortados.
d) Antes que el ayudante abra la vlvula de la tubera de aire el perforista debe tener
todas las vlvulas de la mquina perforadora cerradas para prevenir que la mquina se
levante violentamente causando posibles accidentes.
e) Antes de iniciar la perforacin asegurarse que todas las conexiones de agua y aire de
la mquina perforadora estn correctamente instaladas.
l) Al perforar los taladros que delimitan la excavacin: techo y hastales deben hacerlo en
forma paralela ala gradiente de la galera, subnivel, chimenea, cmara y otras labores
similares usando una menor cantidad de carga explosiva para evitar sobre roturas en
el contorno final.
294
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
fuera del rea de disparo a una distancia radial mnima de quinientos (500) metros del
mismo.
d) Antes de la ejecucin del disparo se emitirn seales preventivas diez (10) minutos
antes del inicio del mismo con todas las sirenas en forma continua hasta su
finalizacin; sus sonidos deben tener un alcance no menor de quinientos (500) metros.
Esta obligacin podr ser complementada con otros sistemas de comunicacin.
f) El supervisor y los encargados de la voladura verificarn por ltima vez que todo el
rea haya sido evacuada, haciendo un recorrido final por la zona de los equipos e
instalaciones cercanas al rea del disparo.
VOLADURA NO ELCTRICA
c) Los parmetros para el quemado de mecha lenta de un metro son de 150 a 200
segundos o 50 a 60 seg/pie. No debern usarse mechas con defecto o con exceso a
estos lmites.
d) Deber usarse longitudes de gula suficientes para permitir l encendido de toda la
tanda de perforacin y dejar un lapso adecuado para que el personal encargado de
encender los tiros pueda ponerse a salvo. En ningn caso se emplearn guas
menores a un metro cincuenta (1.50) de longitud.
295
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f) El atacado de los taladros deber hacerse solamente con varilla de madera, siendo
prohibido el uso de cualquier herramienta metlica. Los tacos debern ser de
materiales incombustibles.
h) Antes de empezar la perforacin en un lugar recin disparado, ste debe ser lavado
con agua y examinado cuidadosamente para determinar los tiros fallados.
i) Cuando haya falla de uno o ms tiros se impedir a toda persona el acceso a ese lugar
hasta que hayan transcurrido por lo menos treinta (30) minutos.
j) Est prohibido extraer las cargas de los tiros fallados debiendo hacerlas explotar por
medio de nuevas cargas en cantidad necesaria colocadas en los mismos taladros. Se
prohbe hacer taladros en las vecindades de un tiro fallado o cortado.
c) Cuando el sistema de inicio utiliza tubo de gas se debe examinar antes de la voladura
la continuidad del circuito.
VOLADURA ELCTRICA
296
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
construidas especialmente para el encendido elctrico de los tiros a menos que las
instalaciones de fuerza motriz o alumbrado hayan sido tcnicamente adecuadas para
tal efecto y tengan una instalacin especial de conexiones con interruptores dobles
que no sean accesibles sino a las personas autorizadas.
d) Cuando el encendido de los tiros se haga por electricidad, los disparos deben ser
hechos por una persona idnea, quedando terminantemente prohibido para toda
persona acercarse a las labores antes de que los conductores elctricos usados para
este objeto hayan sido debidamente desconectados.
e) Despus del disparo elctrico ninguna persona entrar a la labor antes que se
desconecten los cables conductores de la mquina para el disparo y se cierre sta
con llave.
Artculo 234.- Est prohibido el ingreso a las labores de reciente disparo hasta que las
concentraciones de gases y polvo se encuentren por debajo de los lmites mximos
permisibles- (LMP) establecidos en el Articulo 86 del presente Reglamento.
Artculo 235.- En las operaciones mineras subterrneas los disparos primarios slo se
harn al final de la guardia, y para reducir los efectos nocivos de la voladura deben evaluarse el
uso de las tcnicas de precorte.
SUBCAPTULO SIETE
297
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
MINERA SUBTERRNEA
c) Las dimensiones de los rieles, as como sus empalmes y soportes, se ajustarn a las
especificaciones de fbrica dadas a esa clase de material para el peso y velocidad de
los vehculos que sobre ellos transitan.
e) Los pozos o chimeneas que concurran en las galeras de acarreo debern ser
abiertas fuera del eje de las galeras y estar protegidos para evitar la cada de
personas o materiales.
h) Los accesos de las galeras a los inclinados, debern estar protegidos igual que las
estaciones de pique, su respectiva iluminacin y sealizacin, para evitar accidentes
debido a cadas de personas, materia les o maquinaria minera.
j) Se tomar las precauciones de seguridad necesarias para evitar que los carros o
vagonetas puedan trasladarse ms all del limite fijado, colocando barre ras delante
de dicho lmite.
m) Los cables de troley debern estar instalados a una altura no menor de un metro y
ochenta centmetros (1.80 m.) sobre los rieles y estarn protegidos en las zonas de
circulacin intensa de personal, para evitar contactos con las personas o
herramientas.
298
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 239.- El motorista antes de iniciar su trabajo debe verificar que sus
herramientas de trabajo como barretillas, estrobo de cable de acero, sapa encarrladora, cuas
entre otros se encuentren en buen estado. Adems debe cumplir con lo siguiente:
El motorista debe repetir las seales para hacer entender que las ha comprendido.
Artculo 240.- Para la extraccin del mineral roto debern cumplirse con lo siguiente:
a) La maquinaria de bajo perfil para la remocin del material derribado deber tener
protector guarda cabezas slido y resistente a las posibles cadas de roca; adems,
deber estar provisto de luces delanteras, posteriores, bocinas y extintor adecuados.
b) Los equipos que usen motores a petrleo estarn provistos de dispositivos adecuados
para el control de emisin de gases y humos. Si no poseen dichos dispositivos
estarn prohibidos de ingresar a la mina. No se permitir el ingreso a subsuelo a los
equipos cuya emisin de gases y humos estn provocando concentraciones por
encima de los lmites mximos permisibles (LMP), establecidos en el Artculo 86 e
inciso c) del Artculo 87 del presente Reglamento.
c) Los echaderos deben tener un muro de 80 centmetros de altura y parrillas, con una
gradiente mxima de 6% as como una adecuada iluminacin.
f) Las vas de trnsito vehicular, debern tener las tolerancias necesarias de un metro
por lado para el libre trnsito del personal.
g) No est permitido transportar personal sobre carga de mineral o desmonte, sobre los
estribos u otros espacios. En la cabina se transportar slo el nmero reglamentario de
personal.
El Pique y El Castilla
299
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) Tener sus compartimientos debidamente separa dos por una barrera slida y
resistente.
g) Para efectos de reparacin o cambio de baldes o jaulas, el pique debe estar provisto
de dispositivos llamados sillas para sostener dichos elementos.
a) Ser diseado de acuerdo a los criterios y normas tcnicas actuales, cuyos planos
sern elaborados por profesionales especializados en la materia.
b) Ser construido de acuerdo al diseo con una estructura que soporte el esfuerzo de la
carga a transportarse.
c) Tener la suficiente elevacin la que debe ser dos veces la distancia de parada de la
jaula o balde a su mxima velocidad.
Artculo 243- El cdigo de seales que se detalla en el presente artculo ser de uso
obligatorio en todas las minas y se colocar mediante avisos en la casa de winche y en
cada nivel.
300
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
este dispositivo de emergencia debe estar instalado al alcance del operador del
winche.
b) El sistema de embrague del winche debe estar conectado con el sistema de frenos, de
modo que:
1. Los embragues puedan ser desacoplados sola mente cuando los frenos estn
aplicados totalmente.
2. Los embragues deben estar completamente en granados para que el freno del
tambor pueda ser soltado.
3. El freno acte automticamente cuando el embrague se desacople desengranado.
4. El operador perciba mediante seales que el embrague est engranado o
desengranado.
c) El enrollamiento del cable debe efectuarse en forma suave sin golpes, una capa sobre
otra, hasta un mximo de tres si la superficie del tambor tiene canales helicoidales, en
espiral o no tiene canales; hasta cuatro capas si tiene canales de resma. En ningn
caso debe tener ms de tres vueltas muertas de cable.
d) relacin del dimetro del tambor al dimetro del cable debe ser:
1. Igual o mayor que:
1 60 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es 25.4 mm. o menos.
2 80 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es ms de 25.4 mm.
2. Cuando e! winche es usado en profundizacin de pique o trabajos preliminares, el
radio entre el dimetro del tambor ye! dimetro del cable ser igualo mayor que:
1 48 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es ms de 25.4 mm. o
menos.
2 60 a 1 cuando el dimetro nominal del cable es ms de 25.4 mm.
3. Cuando se trate de un winche de friccin, el dimetro del tambor y el dimetro del
cable deben ser igual o mayor que:
1 80 a 1 para cables tipo Flattened Strand.
2 100 a 1 para cables tipo Locked Coil.
7)
Cables
Artculo 246.- Los cables de las jaulas utilizadas para el transporte de personal deben ser
cambiados cada tres (3) aos o cuando exista un deterioro prematuro, stos deben tener las
siguientes caractersticas:
c) Debern ser revisados por los menos una (1) vez a la semana y ser lubricados por lo
menos (2) veces al mes.
e) En ningn caso los cables guas y los cables tractores podrn tener un coeficiente de
seguridad inferior a cinco (5).
301
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 247.- En todas las minas se llevar un registro especial relativo a los cables, en
el que se consignar:
d) Dimensiones de los trozos que se recorten, md cando si son del extremo del tambor o
de la jaula y fecha de estos recortes.
e) Nmero de hilos rotos en todo el cable y en la seccin de dos (2) metros donde haya
ms roturas.
Artculo 248.- Ningn cable de izaje se usar en un pique cuando ocurra uno de los
siguientes defectos:
a) Que la resistencia existente haya disminuido a menos del noventa por ciento (90%) de
la original.
c) Que el nmero de hilos rotos en el tramo de dos metros donde haya ms roturas
exceda del diez por ciento (10%) de la cantidad total de hilos.
e) Que la tasa de alargamiento de un cable de izaje que trabaja por friccin comience a
mostrar un rpido incremento sobre el alargamiento observado durante su trabajo
normal.
Artculo 249.- Todo cable de izaje debe pasar por una prueba de laboratorio, sometido a
un esfuerzo de rotura sealado por el fabricante.
b) Los cables de izaje utilizado en piques mineros debern ser inspeccionados en toda su
longitud, utilizando equipos electromagnticos, a intervalos que no excedan los seis
meses.
c) Los cables de contrapeso y los cables gua a los de friccin debern ser igualmente
inspeccionados con el equipo electromagntico dentro de los doce meses de puesto en
servicio, luego a intervalos que no excedan de ocho meses. La fecha y los resultados
obtenidos en dichas inspecciones sern anotados en el Libro de Registro de Cables de
izaje.
d) Ningn cable ser utilizado en izaje minero si ha sido empalmado o ha sido volteado,
cambiando la ubicacin sus extremos, cuando su resistencia la carga de rotura haya
disminuido hasta
302
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Todos los echaderos de mineral y desmonte deben tener sus parrillas de proteccin.
b) El tabique que separa el echadero del camino debe estar slidamente construido sin
ninguna abertura.
c) El motorista al cargar los carros mineros debe tomar las siguientes precauciones:
1. Ubicarse siempre al costado de los chutes, para dos sobre una plataforma segura.
2. No debe pararse al borde del carro minero.
3. Usar la barretilla siempre al costado de su cuerpo.
303
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) En echaderos principales, construir tolvas fuera del eje de la chimenea, al cual se unir
por un codo cercano y no mayor de 10 a 15 m. de altura desde el piso de la galera,
para evitar golpes directos y deterioros prematuros, conectado a una ventana que
servir para desatracar la chimenea en caso de campaneos.
Articulo 253.- Durante la limpieza del mineral derribado se deber usar siempre los
estribos de las palas mecnicas.
Artculo 254.- Es aplicable para este tipo de actividad, los artculos anteriores en lo
que correspondiere.
Artculo 255.- Las grandes rocas deben ser rotas antes de cargar, ya que stas
podran poner en peligro a las personas o afectar la estabilidad del equipo mvil. El equipo
mvil utilizado para el acarreo del material minado debe ser cargado de una manera tal que se
minimice el derrame que puede crear un peligro a las personas.
Artculo 257.- Es aplicable para este tipo de actividad, los artculos anteriores en lo
que correspondiere.
Artculo 258.- Las plataformas y todos los elementos de las vas de ferrocarril, deben
ser diseadas, instaladas y mantenidas para proveer una operacin segura, consistentes con
las velocidades y tipo de acarreo utilizado.
Artculo 259.- Los cambios deben ser instalados de manera tal que provea suficiente
espacio a los brequeros y evite que stos entren en contacto con los trenes en movimiento.
Artculo 260.- Los cruces de ferrocarril deben sealizarse con letreros de advertencia
o colocando tranqueras cuando los trenes pasan, en concordancia con el Reglamento de
Trnsito y Seguridad Vial.
SUBCAPTULO OCHO
OPERACIONES EN CONCESIONES
DE BENEFICIO
PLANTAS CONCENTRADORAS
304
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
prcticas para un trabajo preventivo y eficiente que normen las actividades que realizan en una
planta concentradora; desde la alimentacin de gruesos hasta el despacho de concentrados y
depsito de relaves, comprendiendo, segn el caso la carga y descarga de tolvas, trabajos en
alimentadores, operaciones en chutes, chancado y molienda, clasificacin, acondicionamiento,
flotacin, espesamiento, filtracin, secado, disposicin de relaves, transporte en fajas, cambio
de blindajes de molinos, manipulacin de reactivos, operacin de gras-puente, trabajos en
laboratorio metalrgico y qumico, manejo de soluciones calientes, cidas y alcalinas,
almacenamiento de productos, orden y limpieza, ruido, temperatura, operaciones mecnicas,
elctricas, neumticas, hidrulicas, control de contaminantes en general y polvos en particular.
Artculo 263.- En las otras etapas del proceso de beneficio de minerales, los
operadores debern cumplir con las siguientes disposiciones de seguridad:
b) En las operaciones en que se utilice cianuro, todo el persona! debe estar instruido
sobre el uso de antdotos; los mismos que deben estar ubicados en un lugar conocido
y accesible para su inmediata utilizacin.
305
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) En todos los hornos se cuidar que el cierre de las puertas se haga de un modo
hermtico para evitar en lo posible la fuga de gases o de humos nocivos al ambiente.
b) En todos los lugares en que haya desprendimiento de polvos o de gases o que puedan
stos producirse, se colocarn campanas aspiradoras para evitar que dichas
sustancias contaminen el ambiente de trabajo.
f) Las sangras de los hornos y los conductores de metal fundido, cualquiera que sea su
naturaleza, debern estar protegidos en forma que impida cualquier desborde y toda
salpicadura peligrosa que implique un riesgo de accidente.
i) Debe existir sistemas de escaleras desde el piso hasta el tope del horno, las que
estarn provistas de descansos y no tendrn una inclinacin mayor de cincuenta (50)
grados; si fueran verticales, usarn protector de escaleras contra cadas. Cada tramo
de la escalera no ser mayor de seis (6) metros verticales.
Artculo 266.- Rigen para esta clase de plantas las disposiciones relativas a plantas
concentradoras, fundiciones e instalaciones pirometalrgicas, en lo que sea aplicable adems
de las siguientes:
a) Todas las plantas que para el beneficio de minerales utilicen los mtodos
hidrometalrgicos o electrolticos, tendrn los dispositivos necesarios para impedir que
se concentren en la atmsfera gases nocivos en proporciones mayores que las
permitidas en el Artculo 86 del presente Reglamento.
306
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Las tinas, espesadores, cubas, y otros, en donde se deposite y trate lquidos o pulpas
estarn provistos de barandas y/o mallas de resguardo en la parte superior del equipo
que impidan la cada de personas en ellas.
f) Toda sustancia qumica, deber contar con su Hoja de Datos de Seguridad (HDSM -
MSDS).
g) Todo depsito de sustancias qumicas peligrosas deber contar con los antdotos
apropiados contra un envenenamiento especfico por gases, lquidos o cualquier otra
sustancia nociva que se use o se produzca en el tratamiento con las indicaciones
necesarias de procedimientos y dosificacin. Adems, deben instalar duchas y
lavaojos de manejo simple.
SUBCAPTULO NUEVE
d) Los depsitos a que se refieren los literales b) y c) del presente artculo, debern ser
ntegramente cerrados y construidos o protegidos con materiales incombustibles.
Debern estar situados a no menos de treinta (30) metros de las instalaciones de
superficie y de las labores de acceso a los trabajos subterrneos y a no menos de cien
(100) metros de los depsitos de explosivos.
g) Los materiales inflamables que se introduzcan a las labores subterrneas, debern ser
usados dentro de las veinticuatro (24) horas o en su defecto almacenados en depsitos
especiales. En todo caso, slo se permitir su introduccin en cantidad reducida.
307
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
j) Est prohibido guardar o amontonar los desperdicios de madera, cajas vacas, papeles
y dems desperdicios combustibles que ofrezcan peligro de incendio en el interior de
las minas, debiendo ser extrados a la superficie tan pronto como sea posible.
e) Toda unidad operativa de la actividad minera deber contar con un sistema de alarma,
el mismo que debe ser difundido para que todo el personal lo entienda.
308
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Igualmente, se efectuarn simulacros de evacuacin cuando menos una vez por semestre.
Los aparatos e implementos de emergencia sern revisados todas las semanas.
a) Estar ventilados con un volumen suficiente de aire para prevenir la acumulacin de gas
hidrgeno.
c) Letreros fcilmente visibles que prohiban el fumar o el uso de llamas abiertas, deben
ser colocados en la estacin de bateras abiertas.
SUBCAPTULO DIEZ
(HDSM - MSDS)
Artculo 276.- Los titulares de la actividad minera, debern preparar el Listado Base
de Sustancias Utilizadas en las Operaciones Mineras y que pudieran considerarse de riesgo
potencial para la salud, seguridad y el medio ambiente.
Las sustancias que a continuacin se presentan, constituyen un listado inicial al cual se podr ir
aadiendo otras sustancias segn sea determinado por los titulares, luego del anlisis de
riesgo correspondiente:
1. cido sulfrico
2. Cal viva
3. Cianuro
309
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4. Combustibles y lubricantes
5. Hidrxido de sodio
6. Mercurio
7. Perxido de hidrgeno
8. Otros
Artculo 277.- En todo lugar donde existan sustancias qumicas txicas, tales como
laboratorios, dosifica dores de reactivos, depsitos, entre otros debern contar con botiquines
que contengan los antdotos necesarios para neutralizar los efectos de dichos txicos; adems
de contar con las hojas de datos de seguridad de materiales (HDSM - MSDS) de cada
sustancia coloca das en lugares visibles.
Articulo 278.- Cuando se utilice lmparas de carburo de calcio, ste deber ser
distribuido a los trabaja dores en la superficie de las minas.
En el subsuelo se tendrn depsitos con cantidades no mayor de cinco (5) kilos como provisin
de emergencia.
CIANURO
e) Evitar el contacto del cianuro con cidos o sales cidas ya que puede generar cido
cianhdrico gaseoso que es muy venenoso.
f) Para preparar una solucin de cianuro de sodio o potasio, antes, se debe agregar al
agua hidrxido de sodio (soda custica) u otro compuesto alcalino, para evitar la
formacin de cido cianhdrico (HCN) al estado de gas venenoso. Usar el equipo de
proteccin personal adecuado.
g) En las plantas de cianuracin se debe llevar un estricto control del PH para evitar la
formacin de cido cianhdrico (HCN).
h) Los pozos de solucin de cianuro y los pozos de soluciones residuales para el reciclaje
deben estar cercados para evitar el acceso de personas o animales.
310
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
l) Para casos de envenenamiento con cianuro, se deber contar para los primeros
auxilios, con lo siguiente:
* Kit de Antdoto:
7) Caja con doce (12) ampollas de Nitrito de Amilo.
8) Dos ampollas de Tosulfato de Sodio.
9) Dos ampollas de Nitrito de Sodio y los accesorios para su aplicacin.
7) 2. Oxgeno medicinal.
m) Almacenar el cianuro solamente en su embalaje bien cerrado y aislado del aire, dentro
de un almacn seco y bien ventilado.
MERCURIO
d) No usar recipientes que hayan contenido mercurio para guardar alimentos o bebidas.
e) Guardar el mercurio, siempre, cubierto por agua para evitar que se evapore al
ambiente.
c) Los bidones, frascos, botellas que contengan este producto deben ser etiquetados y
almacenados en lugares frescos lejos de los rayos solares, calor o donde la
congelacin es posible, mantenindolos hermticamente cerrados y nunca junto a
productos incompatibles, como cidos fuertes.
311
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Usar una adecuada ventilacin para asegurarse que los niveles de mercurio sean
mantenidos debajo de los limites mximos permisibles.
e) Los supervisores o personal a cargo deben vigilar cualquier cambio de su salud como
personalidad, prdida de peso, u otros signos de sobre exposicin del mercurio en el
personal.
f) Brindar la capacitacin a todos los trabajadores que manipulan este material poniendo
nfasis en el uso del equipo de proteccin personal adecuado y el control de derrames
o fugas no controladas.
SUBCAPTULO ONCE
PLANOS Y MAPAS
g) Plano del sistema de contra incendio como redes de agua, grifos y ubicacin de los
extintores en mina, planta, talleres, oficinas y otros lugares.
Artculo 284.- En los lugares donde se utilice como medios de transporte cable
carriles, planos inclinados, lneas de cauville, ferrocarriles, entre otros se tendrn los siguientes
planos a escala conveniente:
a) Plano de instalacin
b) Detalles de construccin
d) Estaciones
312
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Plano del sistema de contra incendio como redes de agua, grifos y ubicacin de los
extintores en mina, planta, talleres, oficinas, y otros lugares.
Artculo 286.- En toda fundicin, planta de beneficio, talleres y otros lugares, existirn
los siguientes planos en coordenadas UTM a escala conveniente:
a) Plano general
c) Planos de drenaje.
SUBCAPTULO DOCE
EXPLOTACIN DE CARBN
b) En las minas con alto contenido de materiales voltiles se contar con un personal
experto dedicado a detectar y eliminar los riesgos en las labores. Para controlar el
polvo de carbn adherido al piso, paredes, techo y enmaderado de las labores
deben aplicar polvo inerte y/o extraer con toda precaucin en recipientes
incombustibles el polvo de carbn acumulado.
313
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO TRECE
EXPLOTACIN EN PLACERES
314
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 291.- En las tolvas y canales prefabrica dos donde se beneficia el mineral
utilizando carretillas, cargadores frontales o retroexcavadoras, estas herramientas y
maquinarias, deben cumplir con las normas de seguridad expuesta en el rubro de explotacin a
cielo abierto.
CAPTULO II
SUBCAPTULO UNO
MANEJO DE MATERIALES
ALMACENAMIENTO Y MANIPULEO
b) Cuando los materiales son de forma regular, y de tal naturaleza y tamao que se
pueda asegurar la estabilidad de la pila, estos se pueden apilar manteniendo los
lados de la pila verticales. El alto total no debe exceder tres veces el ancho menor
de la base. Las pilas adyacentes no deben apegarse unas con otras, se debe dejar
un espacio libre entre pilas.
c) Cuando las pilas estn adyacentes a pasillos o caminos transitados por vehculos,
se debe tomar pre cauciones especiales para evitar una colisin accidental que
pudiera poner en peligro la estabilidad de la pila y a las personas. Ninguna pila
debe obstruir equipos de seguridad o contra incendios, iluminacin o ventilacin.
Todos los pasillos deben estar despejados y demarcados de acuerdo al cdigo de
colores.
d) Los materiales tales como tuberas, tambores o cilindros deben ser almacenados
en repisas especial mente diseadas y adecuadamente afianzadas. Las
plataformas de carga usadas para apilar deben estar en buen estado. El encargado
es responsable de asegurar que las daadas sean descartadas o reparadas
inmediatamente.
h) Los montacargas de cuchillas y otros tipos similares deben ser operados con la
carga inclinada hacia atrs para que est estable y segura en posicin hacia arriba
315
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
cuando asciende o desciende gradientes de mas del 10% y sin levantarla ni bajarla
cuando el equipo est en movimiento, excepto para ajustes pequeos.
ORDEN Y LIMPIEZA
b) Los almacenes deben contar con suficientes pasillos para permitir el fcil acceso a
todo el material en los estantes o en el patio. Cada rea del almacn debe tener
lugares de estacionamiento debidamente sealizados.
c) Todos los accesos, pasillos y pisos deben estar siempre libres de aceites, grasas,
agua, hoyos y toda clase de obstculos a fin de facilitar el desplazamiento seguro
de las personas en sus tareas normales y/o emergencias.
DISPOSICIN DE DESECHOS
Artculo 294.- Los desechos industriales producidos como ganga, desmonte, relaves,
aguas cidas, escorias entre otros debern ser almacenados o encapsulados en botaderos o
lugares diseados para garantizar su estabilidad fsica y qumica.
Artculo 295.- El titular debe asegurarse que todos sus trabajadores se encuentren
instruidos sobre la definicin y reconocimiento de basura, desechos o material de reciclaje, que
debe destinarse lugares especficos para los basureros debidamente identificadas y
sealizadas. La frecuencia de retiros ser determinada por el responsable del rea de trabajo.
SUBCAPTULO DOS
ELECTRICIDAD ()
316
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Todos los trabajos en instalaciones elctricas deben llevarse a cabo con personal
especializado, en circuitos previamente desenergizados y contar con planos o
diagramas que mostrarn informacin actualiza da que ayude a identificar y operar
el sistema elctrico.
317
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k) Los cables rastreadores de los equipos mviles debern ser fijados a las mquinas
en forma tal que los protejan contra daos y evite tensin en las conexiones.
n) Las subestaciones elctricas deben ubicarse fuera del eje de las galeras
principales, en cruceros especial mente preparados para este fin, los mismos que
tendrn iluminacin no menor de 300 Lux, rejas de proteccin, puerta, candado,
avisos y estarn equipados con los dispositivos necesarios para efectuar maniobras
seguras de desconexin, reconexin y contra incendio.
o) Todas las subestaciones elctricas deben contar con aparatos operativos contra
incendio.
318
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Cuando sea instalado un sistema de llamadas para una jaula, el sistema ser
operado a una tensin de 220 voltios.
c) Los acopladores de cable que se usen para unir cables porttiles de potencia que
operen a tensiones que excedan los 300 voltios debern tener:
319
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Una sala con equipamiento elctrico, tendr su propio sistema de alarma contra
incendios
320
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f) Los cables elctricos de arrastre, entrarn a las carcazas metlicas de los motores,
cajas de empalmes y compartimentos elctricos solamente a travs de accesorios
apropiados. Los cables de arrastre sern asegurados a las mquinas para
protegerlos de daos y para evitar esfuerzos mecnicos sobre las conexiones.
Artculo 299.- Los tableros de control de equipo elctrico de planta estarn aislados y
tendrn una puerta de acceso controlado.
Artculo 301.- Las herramientas elctricas manuales no deben ser operadas a alto
voltaje.
SUBCAPTULO TRES
Artculo 303.- Todo equipo o maquinaria, vlvula, interruptor y otros, deben permitir la
instalacin de candados y tarjetas de seguridad (lock out - tag out =
candado personal y tarjeta de identificacin)
Artculo 304.- Los bloqueos deben ser efectivos en aislar la fuente principal de
energa, no los circuitos o sistemas de control.
Artculo 306.- Antes de realizar algn trabajo en cualquier equipo se debe tomar todo
tipo de precauciones para tener la certeza que las tareas se realicen con seguridad.
Artculo 307.- El equipo en el cual se realice el trabajo debe bloquearse hasta que el
trabajo est terminado.
SUBCAPTULO CUATRO
ILUMINACIN
Articulo 308.- Todas las estructuras superficiales, pasillos, gradas, escaleras, paneles
321
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de interruptores, zonas de carga y descarga y reas de trabajo debern contar con iluminacin
apropiada.
Artculo 310.- Se dictarn las disposiciones necesarias para que las lmparas a
emplearse estn en perfecto estado de funcionamiento y proteccin.
Artculo 312.- Las salas de mquinas estarn suficientemente iluminadas para que
pueda distinguirse claramente los diversos componentes de las mquinas all instaladas. El
nivel de iluminacin ser de 150 a 200 unidades Lux. Se evitar el uso de fluorescentes all
donde se tengan mquinas con movimiento rotatorio.
Artculo 313.- Los canales, zanjas, pozas, cochas, depsitos de relaves, pasillos,
gradas y vas de trnsito de personal y materiales, estarn protegidos con barandas y/o mallas
para evitar cadas de personal, adicionalmente estarn iluminadas en toda su longitud con
niveles no menores de 300 a 500 Lux.
Artculo 314.- Todos los lugares de trabajo y en general los espacios interiores de los
establecimientos, estarn provistos de iluminacin artificial cuando la natural sea insuficiente.
La iluminacin artificial tendr una intensidad uniforme y adecuada y distribuida de tal manera
que cada mquina, equipo, banco de trabajo o lugar donde se efecte alguna labor, estn
separadamente iluminadas en concordancia con los niveles de iluminacin sealados y, en
todo caso, que no proyecten sombras o produzcan deslumbramiento o lesin a la vista de los
trabajadores, u originen apreciable cambio de temperatura.
La iluminacin de los diferentes lugares de los establecimientos estar de acuerdo con
al Anexo N10 de Niveles de iluminacin.
SUBCAPTULO CINCO,
Artculo 316.- Las instalaciones de agua y aire se ubicarn en el lado del camino,
separadas de las de electricidad, por una distancia mnima de un (1) metro, en el extremo
opuesto del compartimiento.
Artculo 317.- Los calderos para generar vapor debern estar provistos de vlvulas de
seguridad, manmetros e indicadores de agua. El titular llevar un registro de sus operaciones
de limpieza y mantenimiento.
Artculo 319.- Al usar aire comprimido se deben tomar todas las precauciones
322
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
necesarias para prevenir lesiones personales. En ningn momento se debe dirigir el aire
comprimido hacia una persona.
GENERALIDADES
b) Los equipos de izaje son utilizados para levantar, bajar, empujar o tirar una carga;
tales como elevadores elctricos, de aire o hidrulicos, gras mviles, puentes -
gra, winches y tecles.
h) Para asegurar el uso correcto del sistema de izaje se requiere la capacitacin del
personal. El supervisor responsable del rea de trabajo autoriza el uso del equipo
de izaje solo al personal calificado.
j) Durante las operaciones de izaje, slo debe usarse seales manuales estndares.
Al comenzar el levante, la persona responsable de las seales debe estar
adecuadamente identificada y coordinada. La nica excepcin a la regla, es una
seal de deteccin de emergencia que puede ser ejecutada por otra persona que
no sea el sealero.
k) La carga antes de ser suspendida debe, en toda circunstancia, estar amarrada por
un cordel o cuerda gua que evite su balanceo. El equipo de izaje debe ser usado
para el propsito diseado. No debe exceder la capacidad de carga. Debe
brindarse acceso seguro a las gras areas.
l) En el caso de gras - puente, en la superficie inferior del puente debe indicarse los
movimientos de traslacin, subir - bajar, en correspondencia a lo marca do en la
botonera de control y comando. Los equipos de izaje motorizado deben estar
323
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
p) El nmero de hilos rotos en el tramo de dos (2) metros del cable donde haya
roturas que exceda el diez por ciento (10%) de la cantidad total de hilos, deber ser
retirado.
SUBCAPTULO SIETE
ESCALERAS Y ANDAMIOS
a) La seleccin del tipo y uso de escaleras porttiles deber estar aprobada por el
respectivo responsable del rea de trabajo. Estas escaleras debern estar
construidas con peldaos y puntos de apoyo antideslizantes.
Los defectos deben corregirse a tiempo y el responsable del rea debe asegurarse
que no se use ninguna escalera porttil defectuosa, ni de confeccin artesanal. Las
escaleras de madera no deben pintarse. Para evitar que se oculten desperfectos en
los peldaos de madera, se debe usar barniz claro o al aceite como capa
protectora, de tal modo de permitir la deteccin de fisuras.
c) Cuando estn en uso las escaleras deben estar atadas, sujetas o aseguradas para
prevenir que resbalen. Las escaleras deben colocarse de manera que su punto de
apoyo basal debe alejarse del muro una distancia mxima de un cuarto de su
longitud.
324
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las inspecciones deben hacer se por lo menos semestralmente; los defectos deben
corregirse inmediatamente.
h) La altura de las barandas debe ser por lo menos de 1.20 metros con pasamanos.
Las escaleras metlicas debern ser pintadas de acuerdo al cdigo de colores.
k) El andamio que exceda los tres metros de alto, debe ser levantado por personal
debidamente capacita do de acuerdo con las especificaciones del fabricante y
afianzado a una estructura colindante permanente. Si las plataformas de trabajo
consisten en tablones de madera, estos deben sobrepasar al menos 0 metros la
distancia entre los soportes; los extremos de los tablones deben estar atados para
impedir que se corran.
Artculo 322.- En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados se debe observar las
siguientes condiciones de seguridad.
b) Las escaleras usadas para el trnsito en las labores mineras no debern tener una
inclinacin de ms de ochenta grados (80) con la horizontal. Los peldaos debern
ser empotrados, uniformemente espaciados y a una distancia no mayor de 0.30
metros.
325
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO OCHO
d) Las palas mecnicas deben emplear vlvulas de seguridad antes del ingreso de
aire a la mquina.
e) Toda pala mecnica debe tener cadena o cable de seguridad que sujete la
manguera principal de aire.
Artculo 326.- Para el uso maquinarias y equipos en minera a cielo abierto se tendr
en cuenta lo descrito en el artculo 196 de minera a cielo abierto adems de lo siguiente:
b) Los equipos mviles que circulen dentro de las reas de operaciones como
camiones, volquetes, moto-niveladoras, tractores, cargadores frontales, camiones
regadores, palas elctricas, retroexcavadoras, entre otros, sern manejados slo
por personal que cuenta con la autorizacin escrita expedida por el titular previo
examen referido en el inciso c) del presente artculo. El personal que ingresa al
rea de operaciones, debern contar con la autorizacin correspondiente.
326
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) La inspeccin de los cables de suspensin de las palas, inclusive las uniones, debe
hacerse por lo menos una vez por mes. El cable debe estar firmemente asegurado
al tambor y en todo momento debe haber por lo menos tres (3) vueltas enteras.
g) Para poner en operacin una pala elctrica u otro equipo impulsado por corriente,
la conexin a tierra debe estar en ptimas condiciones de uso. Diariamente se
inspeccionarn y probarn los cortocircuitos y otros accesorios del sistema de
conexin a tierra. Las partes elctricas de las palas mecnicas, inclusive los cables
de arrastre sern inspeccionados por un electricista autorizado.
k) Para el traslado de palas por rampas, se dispondr del equipo auxiliar necesario.
Para este trabajo se evitar mojar la rampa. Al estacionar la pala y los careadores
frontales en una rampa se dejar orientada hacia la pared en el sentido de bajada
de rampa.
Artculo 328.- El uso del equipo mvil debe tambin cumplir con lo siguiente:
327
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUBCAPTULO NUEVE
EDIFICIOS E INSTALACIONES
EN SUPERFICIE
e) Aberturas mayores de 20 centmetros en los pisos por los cuales una persona
pueda transitar, sern cubiertas con parrillas las que estar resguardada por
barandas permanentes a todos los lados expuestos o por cubiertas engoznadas de
resistencia adecuada. Las barandas estarn construidas en forma permanente y
slida, de madera, tubos y otros materiales de suficiente resistencia y tendrn por
lo menos un veinte centmetros (1.20) metros desde su parte superior al nivel del
piso.
f) Todas las graderas que tengan ms de cuatro (4) pasos se protegern con
barandas en todo lado abierto y las que fueran encerradas llevarn por lo menos un
pasamano al lado derecho, descendiendo.
328
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los pozos de todos los ascensores estarn slida mente protegidos en toda su longitud
y no tendrn aberturas excepto las puertas, ventanas y claraboyas necesarias.
e) Se tomarn todas las medidas del caso para la adaptacin del personal expuesto a
temperaturas extremadamente altas o bajas.
EN SUBTERRNEA
Artculo 333.- Todo local subterrneo en minera sin rieles, incluye los servicios de
estacionamiento, depsitos de aceites, grasa y estaciones de servicentro, en funcin al
respectivo Estudio de Impacto Ambiental, cumpliendo los siguientes requisitos:
329
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Deben tener medios seguros de entrada y escape apropiado para las condiciones y
propsitos del local subterrneo.
e) Del mismo modo, estas lneas elctricas debern ir separadas de las lneas de aire
y agua, a no menos de un (1) metros, considerando que la separacin de los tubos
de aire y agua entre s debern estar a no menos de 0.10 metros.
f) Los locales subterrneos deben estar debidamente ventilados cumpliendo con los
propsitos para los que fueron construidos.
Artculo 334.- El titular minero est obligado de realizar las siguientes acciones:
a) Los tubos deben ser fabricados o construidos con el mnimo estndar en peso de
hierro forjado o acero o su equivalente; respecto a su resistencia, durabilidad,
corrosin y resistencia a incendios.
b) Deben tener una prueba de fugas en las uniones; utilizando materiales para sellar y
unir tubos, que cumplan las normas internacionales de sellos y uniones de tubos
para transporte de combustibles.
c) Los tubos deben ser diseados, instalados y usa dos en concordancia con las
especificaciones tcnicas del fabricante.
d) Deben ser completamente drenados hasta quedar vacos, despus de cada uso
para transferir petrleo.
a) Los tubos deben ser instalados con el ms mnimo riesgo a daos y sostenidos tan
bien como para evitar que se aflojen o se caigan.
330
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Los tubos deben ser probados antes de ser utiliza dos por vez primera; y soportar
presiones por encima de una presin atmosfrica de 345 kPa, o de 1,5 veces la
mxima presin de trabajo cualquiera que sea la fuente de presin.
f) Los tubos para petrleo deben ser instalados si cruzar ni pasar a travs de playas
de estacionamiento superficiales ni subterrneas, salas de interruptores elctricos,
depsitos de explosivos o estaciones de refugio.
c) Debe tener un tubo respiradero que sobresalga una longitud no menor de un (1)
metro encima del tanque, colocado para que los gases sean dirigidos fuera de
algn lugar donde no signifiquen un peligro a la salud o la seguridad.
c) El tanque estacionario, debe estar rodeado por un dique que tenga 110% de
capacidad para contener un derrame.
EN TALLERES DE MANTENIMIENTO
Artculo 341.- Los talleres, debern estar disea dos y construidos con zonas de
ingreso y salida exclusivas para personal y equipo, suficientemente amplias y sealizadas.
331
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 344.- Los talleres de mantenimiento de equipo diesel en subsuelo debern ser
construidos en reas de roca competente con sus elementos de sostenimiento, iluminacin y
ventilacin adecuados; adems, deben cumplir con lo siguiente:
b) Evitar los derrames de combustibles, aceites, grasas y desechos slidos, los que
recogidos, sern removidos a superficie.
c) En caso de tener la necesidad de contar con tanques de combustible, deber tener plan
de emergencia.
Artculo 345.- Cada servicio subterrneo para playa de estacionamiento, servicentro y reas
de depsito de aceite y grasa, debe cumplir con lo siguiente:
a) Estar ubicado de tal manera que una explosin o incendio ocurrido dentro de sus
instalaciones, tengan un mnimo efecto a otras reas de trabajo o instalaciones de la
mina.
b) Estar equipado con un sistema supresor automtico que acte en casos de incendio,
correctamente diseados e instalados para proveer una efectiva proteccin contra
incendios.
c) Estar provistos con medios manuales de acciona miento del sistema supresor de
incendios en diferentes lugares en el interior de los locales y por lo menos un lugar
fuera del local y a la vez que acte el sistema supresor de incendios, tambin accione
automtica mente una alarma convenientemente orientada a la estacin central contra
incendios, para saber si el problema es en superficie o en el interior de la mina.
e) Estar equipado con medios para contener escapes o fugas de combustibles, aceites o
grasas incluidos el uso de receptculos a prueba de fuego, que puedan ser removidos
de la mina apropiada y adecuadamente.
f) Tener una circulacin adecuada para la realizacin segura de todo tipo de trabajo.
Artculo 346.- Todo titular de la actividad minera, deber construir un depsito subterrneo de
aceites y grasa, considerados material inflamable que estar separado del servicio de playa de
estacionamiento subterrneo.
SUBCAPTULO DIEZ
TRANSPORTE DE PERSONAL
TRANSPORTE SUBTERRNEO
Artculo 347.- Para el transporte del personal, el Titular de la actividad minera cumplir lo
siguiente:
332
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 349.- No est permitido transportar personal sobre carga de mineral o desmonte,
sobre los estribos u otros espacios. En la cabina se transportar slo el nmero reglamentario
de personal.
JAULAS
Artculo 350.- Para el uso de la jaula para el transporte de personal se debe cumplir con lo
siguiente:
a) Deber ser construida con piezas metlicas. Las paredes, pisos, techos y puertas
debern ser construidas de tal forma que impidan que las personas o mate riales
puedan asomar accidentalmente fuera de los lmites de la jaula.
b) Queda prohibido el trnsito de las jaulas cuando haya personal trabajando en los
compartimientos de los pozos o lumbreras en que ellas funcionan.
Artculo 351.- El amarre y la unin entre la jaula y el cable tractor deben ser hechos de
acuerdo a las especificaciones de los fabricantes. Se probar, antes de transportar personal
con una carga doble a la mxima que va a utilizarse en el trabajo.
Artculo 352.- Cuando en la operacin de izaje exista una parada de varias horas, como en el
caso de cambio de guardia, la jaula debe ser bajada y subida vaca todo el trayecto del pique
antes de transportar personal o carga. Asimismo, los implementos de seguridad de las
instalaciones de izaje debern ser probados al inicio de la guardia por los operadores, quienes
comunicarn de inmediato cualquier deficiencia que encuentren.
333
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 353.- Antes de la puesta en operacin, todo sistema de izaje debe ser sometido a las
siguientes pruebas:
a) Si el sistema es nuevo:
b) Si el sistema es antiguo y estuvo parado por un tiempo considerable, los titulares deben
inspeccionar el amarre entre la jaula o balde con el cable tractor y lo vientos.
c) Efectuar una prueba real en vaco para comprobar el funcionamiento de los sistemas de
traba leonas. Esta prueba debe hacerse cada tres meses.
d) Se debe comprobar la operatividad del pique haciendo recorrer la jaula o el balde en vaco
al cambio de cada guardia.
CABRESTANTES
Artculo 354.- Los cabrestantes que se empleen para mover jaulas con personal debern
tener los siguientes dispositivos de seguridad:
Artculo 355.- Las jaulas y los baldes deben ser construidos con piezas y puertas metlicas.
a) Las jaulas estarn provistas de trabas leonas, vientos y otros que impidan su cada libre
por el pique.
b) La velocidad de la jaula que transporta personal no exceder de 150 metros por minuto en
piques de menos de doscientos (200) metros de profundidad. Para piques de mayor
profundidad la velocidad no debe exceder de doscientos cincuenta (250) metros por
minuto.
e) Est prohibido el trnsito de la jaula o el balde cuando hay personal trabajando en los
compartimentos del pique.
f) Inspeccionar una vez por mes los sistemas de seguridad del winche, de la polea, del pique,
del balde y la jaula, anotando sus observaciones en el Libro de Control correspondiente.
TRANSPORTE EN SUPERFICIE
Artculo 356.- El transporte de personal en superficie que desarrolle toda actividad minera se
sujetar a las disposiciones del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin. Adems, cada titular de actividad minera establecer un Reglamento Interno de
Transporte, en el que se considerar bsica mente:
334
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Que el conductor tenga, como mnimo, Licencia de Conducir Profesional con Categora A
II.
f) Que el servicio de movilidad proporcionado por el titular, para cualquier fin, contar con las
comodidades y dispositivos de seguridad necesarios para un viaje cmodo y seguro por
parte del personal.
j) Que todo vehculo de transporte de personal debe contar con su Pliza de Seguro vigente,
para sus pasajeros y contra terceros.
k) Los cables de carriles areos no podrn ser utilizados para el transporte normal de
personal, salvo casos especiales debidamente autorizados por el titular.
l) Est prohibido el transporte del personal de y hacia las reas de trabajo en vehculos
atestado de pasajeros y parados.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIN FINAL
nica.- Un porcentaje que ser fijado por Resolucin Ministerial del monto recaudado por
concepto de multas impuestas por accidentes fatales a los titulares mineros, ser destinado a
solventar programas de capacitacin de los trabajadores mineros en con mayor frecuencia
ocurren accidentes fatales. Dichos programas estarn a cargo de la Direccin General de
Minera, la que podr organizarlos directa mente o a travs de empresas especializadazas en
el tema.
DISPOSICIN TRANSITORIA
ANEXOS
335
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO
Que, es necesario que se tomen medidas de control y prevencin para evitar dao al personal
que efecta el manipuleo de dichas sustancias, as como para prevenir posibles derrames
durante su transporte o almacenamiento, que puedan ocasionar impactos negativos al a salud
y al medio ambiente;
Que, es indispensable que se implementen las respectivas cuadrillas con personal calificado y
provistas de los equipos adecuados para afrontar en cualquier momento las contingencias
antes sealadas;
Que, es obligacin de los titulares mineros que desarrollan actividades minero metalrgicas y
que emplean cianuro y otras sustancias txicas o peligrosas, garantizar la proteccin a la salud
y al medio ambiente;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
Regstrese y publquese.
336
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
De conformidad con lo dispuesto en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Aprobar el listado de las sustancias que se consideran de riesgo potencial para la
salud y el medio ambiente, conforme se detalla en el Anexo II que forma parte de la presente
Resolucin.
Los titulares de actividad minera debern incorporar otras sustancias txicas o peligrosas que
sean aplicables a sus operaciones mineras, luego de realizar el anlisis de riesgo
correspondiente.
Artculo 3.- Los titulares de actividad minera podrn elaborar los Planes de Contingencias
consolidados en un solo documento, el mismo que deber contener rubros especficos para
cada sustancia.
Artculo 4.- Ampliar el plazo para la presentacin de los Planes de Contingencias hasta el 2
de octubre del 2000.
A partir del 2 de enero del 2001, la implementacin de los Planes de Contingencias y de los
Manuales de Procedimientos, sern fiscalizados segn disponga la autoridad minera.
Los Manuales de Procedimientos quedarn a disposicin de la autoridad minera o de quien
realice la fiscalizacin, en el rea de las operaciones al que corresponda el procedimiento.
337
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Regstrese y publquese.
ANEXO 1
RESUMEN
1. Introduccin
2. Misin y poltica de la empresa referente a contingencias
3. Objetivos
4. Organizacin del sistema de respuesta a la contingencia
2.1. Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta ante emergencias
2.2. Comit de crisis (Responsables)
2.3. Definicin de Areas Crticas
2.4. Comunicaciones
5. Entrenamiento y simulacros
6. Operaciones de respuesta
3.1. Procedimientos de notificacin
3.1.1. Comunicacin al Ministerio de Energa y Minas y a la Empresa de Auditora e
Inspectora
3.1.2. Comunicaciones con otras instituciones de apoyo
3.1.3. Comunicacin(es) a la(s) comunidad(es)
3.2 Identificacin de reas crticas
3.3 Procedimiento de respuesta
3.4 Actividades de mitigacin
3.5 Planes de disposicin y eliminacin
7. Evaluacin de la contingencia
8. Procedimientos para actualizacin y revisin del plan
9. Anexos
7.1. Hoja de Seguridad de los Materiales (MSDS)
7.2. Informacin sobre las instalaciones
7.3. Lista de contactos
7.4. Listado de equipos para respuesta a incidentes
7.5. Equipos de comunicaciones
7.6. Glosario
ANEXO II
Las sustancias que a continuacin se presentan, constituyen un listado inicial al cual se podr ir
aadiendo otras sustancias segn sea determinado por las diferentes empresas mineras luego
del anlisis de riesgo correspondiente.
1. Acido sulfrico
2. Cal viva
3. Cianuro
4. Combustibles y lubricantes
5. Hidrxido de sodio
6. Mercurio
7. Perxido de hidrgeno
338
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 456 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por Decreto
Supremo N 023-92-EM, establece que el titular minero est obligado a llevar las estadsticas
de accidentes, apropiadas a los trabajos que se realicen, indicndose los factores de
frecuencia, severidad y nmero promedio de das perdidos por cada lesin incapacitante, as
como la clasificacin por causa del accidente y dems informacin que norme la Direccin
General de Minera;
Que, como resultado de la revisin de las estadsticas de accidentes realizada por la Direccin
de Fiscalizacin Minera, se advierte que los ndices de frecuencia y severidad son altos, por lo
que es conveniente dictar las medidas correspondientes para llevar a cabo una adecuada
prevencin de accidentes y minimizar dichos ndices;
Que, como medida de prevencin, es necesario llevar un registro de todos los incidentes que
ocurran en las unidades mineras, involucrando en su cumplimiento a los principales niveles de
gestin de cada empresa;
Que, el Artculo 24 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado por D.S. N 023-
92- EM, establece que las recomendaciones, observaciones y disposiciones que dicte el Jefe
del Programa de Seguridad y/o Ingeniero de Seguridad, as como los inspectores de la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, en el curso de sus visitas de
inspeccin a las diversas reas de trabajo, sern hechas por escrito en el Libro de Seguridad;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y con opinin de la
Direccin de Fiscalizacin Minera;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- A partir de la vigencia de la presente Resolucin, los titulares mineros estn
obligados a llevar un registro de incidentes para cada unidad minera, el que estar a cargo del
Jefe del Departamento de Seguridad, supervisado por el Gerente de Operaciones, bajo
responsabilidad del Gerente General. Dichos incidentes sern clasificados de acuerdo al tipo
de riesgo, anlisis por causas, entre otros aspectos.
Artculo 2.- Los incidentes ocurridos en el mes, deben ser reportados a la Direccin General
de Minera de acuerdo al Formato N 1 que en anexo forma parte de la presente Resolucin. El
reporte deber realizarse a ms tardar hasta los 10 das calendario de vencido el respectivo
mes.
Artculo 4.- A partir de la fecha, se anotarn en el Libro de Seguridad de cada unidad minera,
las recomendaciones que formulen las Empresas de Auditora e Inspectora y en su caso, los
Inspectores de la Direccin General de Minera, como consecuencia de las inspecciones
semestrales, inspecciones especiales e investigacin de accidentes fatales, tos que sern
suscritos adems por el Superintendente General de Mina y Jefe del Programa de Seguridad,
con indicacin del plazo de cumplimiento.
339
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Regstrese y publquese.
340
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 27474 () ()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
341
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
dentro de los 10 (diez) das tiles siguientes a la misma los titulares do los derechos
mineros inspeccionados debern depositar eh una cuenta especial del Ministerio de
Energa y Minas el monto que les ser notificado y requerido formalmente por la misma
dentro de los 3 (tres) das siguientes a la fecha de culminada la fiscalizacin.()
Artculo 6.- Requisitos para la inscripcin, seleccin y designacin de los
fiscalizadores externos
6.1 Para efectos de seleccin y designacin de los fiscalizadores externos, se exigir
evidenciar solvencia tcnica y econmica, as como ofrecer las garantas a satisfaccin
del Ministerio de Energa y Minas, que permita responder por las obligaciones que se
deriven del ejercicio de sus labores.
6.2 El Ministerio de Energa y Minas establecer los dems criterios y procedimientos para
la inscripcin, seleccin y designacin de los fiscalizadores externos, as como para t
contratacin y ejecucin de sus tareas.
Artculo 7.- Facultades del fiscalizador
Los fiscalizadores externos, as como los funcionarios del Ministerio de Energa y
Minas, designados para tal funcin, a fin de cumplir con su labor de fiscalizacin, pueden:
1. Ingresar en cualquier momento a cualquier derecho minero o lugar donde se lleven a
cabo actividades regidas por la Ley General de Minera y sus reglamentos, para
fiscalizarlos.
2. Tomar muestras representativas y hacer las mediciones que consideren necesarias.
3. Recomendar medidas de seguridad, higiene y medio ambiente, sealando plazos
perentorios para su cumplimiento.
4. Requerir informacin o documentacin vinculadas a la fiscalizacin especfica.
5. Determinar el incumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera; de
proteccin y conservacin del ambiente y cualquier otra obligacin relacionada con la
actividad minera.
6. Los fiscalizadores externos y funcionarios designados deben guardar reserva sobre la
informacin obtenida en la fiscalizacin o inspeccin.
Artculo 8.- mbito de investigacin de la fiscalizacin
La Direccin General de Minera y la Direccin General de Asuntos Ambientales, en los
temas de su competencia o la persona natural o jurdica designada como fiscalizador externo
puede investigar cualquier hecho dentro del alcance de la Ley General de Minera y de sus
reglamentos y verificar el cumplimiento de las resoluciones y recomendaciones que sobre ellos
se establezcan.
Artculo 9.- Identificacin del fiscalizador
El fiscalizador externo o funcionario designado debe identificarse ante quien lo solicite,
presentando la credencial otorgada por la Direccin General de Minera.
Artculo 10.- Facilidades para la fiscalizacin
Ninguna persona puede impedir al fiscalizador ex terno o a un funcionario designado el
desempeo de sus deberes, ocultar informacin o dar declaraciones falsas, destruir o
rehusarse a entregar o a enviar cualquier documento o informacin relacionada a la
fiscalizacin, de conformidad con el Artculo 7 de la presente Ley.
Artculo 11.- Apoyo de la fuerza pblica
Para el cumplimiento de las labores de fiscalizacin, los fiscalizadores externos y los
funcionarios designa dos pueden solicitar directamente el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 12.- Accidentes fatales y situaciones de emergencia
12.1 Los accidentes fatales y situaciones de emergencia de seguridad e higiene de
naturaleza ambiental u otras, deben ser comunicados por el titular minero a la Direccin
General de Minera y a la Direccin General de Asuntos Ambientales, segn
corresponda, dentro de las 24 (veinticuatro) horas de ocurridos.
12.2 En estos casos, la Direccin General de Minera y la Direccin General de Asuntos
Ambientales, segn corresponda disponer la fiscalizacin por uno o ms de los
fiscalizadores externos y/o funcionarios, sin perjuicio de las medidas inmediatas que
deber tomar el titular del derecho o de la actividad minera y los informes que deber
presentar, tanto el titular como el fiscalizador externo y/o funcionario designado. La
Direccin General de Minera, con la participacin de la Direccin General de Asuntos
Ambientales, resuelve la vista de cualquiera de los informes antes mencionados.
Artculo 13.- Modificacin y ampliacin del programa de fiscalizacin
En el caso de existir indicio razonable de peligro Inminente en materias de seguridad e
higiene, asuntos ambientales u otra naturaleza la Direccin General de Minera en coordinacin
342
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Reglamentos, manuales y normas tcnicas de fiscalizacin
La fiscalizacin sobre seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se lleva a
cabo de acuerdo a los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio
de Energa y Minas para este fin, y/o segn las directivas de la Direccin General de Minera y
de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y
Minas, dictar en el plazo de 90 (noventa) das calendario el reglamento de la presente Ley; el
mismo que deber elaborarse dentro de los parmetros establecidos por el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Consejo Nacional del Medio Ambiente, aprobado por Decreto
Supremo N 022-2001-PCM.
Tercero.- Disposicin derogatoria
Derganse el Decreto Ley N 25763 y las dems normas que se opongan a la presente
Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo de dos mil uno.
343
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
()
LEY N 28964
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
344
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
345
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
346
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Modificase el inciso b) del artculo 9 de la Ley N 26734, Ley del Organismo Supervisor
de Inversin en Energa, cuyo texto ser el siguiente:
347
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
UNICA.- Sustituyese el inciso vi) del numeral 2. del artculo 4 de la Ley N 28927, por
el siguiente texto:
En Lima, a los veinte das del mes de enero de dos mil siete.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la segunda disposicin final de la Ley N 27474 dispone que, mediante decreto
348
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del ao
dos mil uno.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRIA SALMON
Ministro de Energa y Minas
INDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I : OBJETIVOS Y ALCANCES
CAPTULO II : DEFINICIN DE TRMINOS
TTULO II
FUNCIN FISCALIZADORA
CAPTULO I : AUTORIDAD MINERA
CAPTULO II : FISCALIZADORES
TTULO III
REGISTRO, SELECCIN E INSCRIPCIN DE FISCALIZADORES EXTERNOS
CAPTULO I : SOLICITUD DE INSCRIPCIN
CAPTULO II : SELECCIN
CAPTULO III : INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
TTULO IV
DESIGNACIN DE LOS FISCALIZADORES
CAPTULO I : PROGRAMA ANUAL DE FISCALIZACIN
CAPTULO II : CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN
TTULO V
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO I : DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II : INVESTIGACIONES
CAPTULO III : DENUNCIAS
CAPTULO IV : RECLAMOS
CAPTULO V : INFORMES DEL PROGRAMA DE FISCALIZACIN
TTULO VI
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA
349
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO VII
SANCIONES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETIVOS Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente reglamento tiene por objeto normar las acciones involucradas
en la fiscalizacin de las actividades mineras, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 2
de la Ley N 27474.
Artculo 3.- Toda mencin que se haga a la Ley, en este Reglamento, debe
entenderse referida a la Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras.
Artculo 4.- Toda accin de fiscalizacin que las diferentes entidades del sector
pblico nacional, autoridades regionales o locales orienten hacia las actividades mineras deben
ser solicitadas y canalizadas a travs de la Direccin General de Minera.
CAPTULO II
DEFINICIN DE TRMINOS
350
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Para efectos del presente Reglamento se adoptan las siguientes
definiciones:
Acta.-
Documento en el que consta el inicio, desarrollo y culminacin de las acciones de
fiscalizacin, suscrito por el o los fiscalizadores, pudiendo asimismo ser suscrita por Gerentes y
Jefes de la unidad de operacin y si corresponde, los Representantes de los Trabajadores ante
el Comit de Seguridad, en el cual se especifica la relacin de los lugares y reas de trabajo,
as como las actividades realizadas materia de la fiscalizacin.
El acta se adjuntar al informe de fiscalizacin.
Acta de Compromiso.-
Documento en el cual consta que el fiscalizador externo ha tomado conocimiento de las
observaciones que la autoridad minera formula al informe presentado y en el cual se
compromete a subsanarlas en el plazo consignado en el mismo.
(Definicin agregada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 018-2003-EM, publicado el 30-
05-2003).
Arancel de Fiscalizacin.-
Es el instrumento mediante el cual se determina la contraprestacin que corresponde
abonar a los titulares de la actividad minera por la realizacin de las acciones de fiscalizacin.
Fiscalizacin.-
Las acciones de control del cumplimiento de las obligaciones de los titulares de la
actividad minera establecidas en la legislacin minera realizadas por los fiscalizadores. La
fiscalizacin se realiza a travs de los programas anuales de fiscalizacin y los exmenes
especiales.
Exmenes Especiales.-
Son las acciones de fiscalizacin adicionales a las del programa anual.
Fiscalizadores.-
Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores externos
designados por la Direccin General de Minera.
Fiscalizadores Externos.-
Las personas naturales o jurdicas domiciliadas o no en el pas, debidamente inscritas
en el Registro de Fiscalizadores Externos de la Direccin General de Minera.
Informe de Fiscalizacin.-
Documento que debe presentar el fiscalizador como resultado de las acciones de
fiscalizacin descritas en el presente Reglamento, de acuerdo a las disposiciones de la
Direccin General de Minera.
Inspeccin.-
Comprende el proceso de observacin metdica para examinar o detectar situaciones
crticas de prcticas, comportamientos, condiciones, equipos, materiales y estructuras.
351
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO II
FUNCIN FISCALIZADORA
CAPTULO I
AUTORIDAD MINERA
CAPTULO II
FISCALIZADORES
1. Ingreso: A los lugares materia de la fiscalizacin, sin perjuicio de las normas internas de
seguridad y proteccin interna de la empresa, realizando las coordinaciones in situ con
el personal responsable de la unidad minera.
2. Toma de muestras: Debe seguir los protocolos establecidos por el Ministerio de Energa
y Minas. La toma de muestras se realiza bajo responsabilidad del fiscalizador externo y
con conocimiento del fiscalizado.
352
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 9.- Los fiscalizadores designados por la Direccin General de Minera tienen
las siguientes obligaciones:
1. Cumplir con las acciones de fiscalizacin en forma oportuna cuando les sean
requeridas por la Direccin General de Minera.
3. Desempear las acciones de fiscalizacin nicamente en los temas para los cuales ha
sido designado.
353
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5. Cuando tenga dos amonestaciones o una suspensin derivadas de acciones del titular
fiscalizado.
TTULO III
CAPTULO I
SOLICITUD DE INSCRIPCION
PERSONA JURDICA
354
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PERSONA NATURAL
a) Nombre y apellidos del solicitante; documento de identidad; nmero del Registro nico
de Contribuyente RUC, domicilio, nmero de telfono, fax y correo electrnico.
b) Pliza de seguro de accidentes.
c) Fianza bancaria en los casos que las normas pertinentes as lo establezcan.
d) Para el tema de seguridad e higiene minera en el caso de minera subterrnea, el
profesional debe ser Ingeniero de Minas o Gelogo Colegiado con una experiencia no
menor de cinco (5) aos en operaciones mineras y tres (3) en seguridad minera. En el
caso de minera diferente a la subterrnea el profesional ser de preferencia Ingeniero
de Minas o Gelogo colegiado, o en su defecto Ingeniero de otra especialidad. Dicho
profesional debe tener experiencia no menor de cinco (5) aos en operaciones mineras
y tres (3) en seguridad minera. Asimismo, deber consignar experiencia en minera
subterrnea, minera superficial, planta de beneficio, fundicin y refinacin, segn
corresponda, adjuntando el respectivo currculum vitae documentado.
e) Los profesionales que deseen ser inscritos en el tema 2 Medio Ambiente deben
acreditar como mnimo cinco (5) aos de experiencia en la materia adjuntando el
correspondiente currculum vitae y acreditar que integra la nmina de profesionales de
una entidad inscrita en el Registro normado por la Resolucin Ministerial N 580-98-
EM/VMM en la Direccin General de Asuntos Ambientales.
f) Para la fiscalizacin de las obligaciones comprendidas en el tema 3 Otras
Obligaciones, los profesionales acreditarn como mnimo cinco (5) aos de
experiencia en el rea en que desea ser clasificado, adjuntando el respectivo
currculum vitae.
g) Acreditar capacitacin en el tema a inscribirse, adquirida en los ltimos tres (3) aos,
equivalente a ciento veinte (120) horas debidamente acreditadas con los certificados
correspondientes.
h) Los profesionales debern acreditar su inscripcin y habilitacin con documento oficial
del Colegio Profesional correspondiente.
i) Acreditar que disponen de instrumentos y equipos bsicos para la ejecucin de
trabajos y mediciones en campo.
j) Presentar el Certificado Negativo o en su caso el Certificado de Ttulos Regularizados,
de conformidad con lo establecido en la Ley N 27287 - Ley de Ttulos Valores, emitido
por el Registro Nacional de Protestos y Moras a cargo de la Cmara de Comercio de
Lima.
k) Certificado mdico, en el que se indique que el profesional goza de buena salud y que
est apto para trabajos de campo en zonas ubicadas por encima de los cuatro mil
(4,000) metros sobre el nivel del mar."
(De conformidad en el artculo 3 del D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30.05.2003)
355
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
SELECCIN
Artculo 18.- El sistema de calificacin ser sobre un mximo de cien (100) puntos.
Aquellos que obtengan un puntaje mnimo de setenticinco (75) puntos sern considerados, por
la Comisin de Calificacin y Clasificacin, aptos para acceder al registro.
CAPTULO III
INSCRIPCIN
356
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO IV
CAPTULO I
Los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas son designados de acuerdo a las
acciones de fiscalizacin a que hubiere lugar.
Artculo 24.- Los Fiscalizadores Externos que se requieran para ejecutar los
respectivos Programas Anuales de Fiscalizacin de las unidades de produccin, sern
designados en el mes de diciembre de cada ao. La designacin se realizar por temas de
conformidad a lo dispuesto en el Artculo 2 de la Ley, a travs de un sorteo que se llevar a
cabo en acto pblico en fecha establecida, en la sede central del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 25.- En la convocatoria para el sorteo, al menos treinta (30) das calendario
previos a la designacin, se informar sobre las unidades de produccin que sern objeto para
la designacin de fiscalizacin, as como sobre los fiscalizadores externos que se han
considerado para dicho sorteo. Los fiscalizadores externos o sus representantes acreditados
mediante poder simple, podrn estar presentes en dicho acto.
Artculo 26.- El acto pblico ser dirigido por una Mesa conformada por las siguientes
personas:
357
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 28.- En el caso de renuncia del fiscalizador designado o que ste haya sido
suspendido o su inscripcin haya sido cancelada, la Direccin General de Minera proceder a
designar al fiscalizador externo que lo reemplace.
(De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2003-EM, publicado el
30-05-2003)
Artculo 32.- Para los titulares comprendidos en el Captulo I del Ttulo VI, las
propuestas de los programas anuales de fiscalizacin debern ser presentadas ante la
Direccin Regional de Energa y Minas, en un plazo de quince (15) das calendario, quien las
remitir a la Direccin General de Minera dentro de los cinco das calendario de presentados.
Artculo 33.- Una vez designado el fiscalizador externo, ste podr alcanzar a la
Direccin General de Minera en un plazo de cinco (5) das calendario las sugerencias al
programa anual correspondiente, las mismas que se podrn tener en cuenta para la firma del
contrato.
CAPTULO II
CONTRATACIN Y CONTRAPRESTACIN
"Artculo 35.- Los titulares de la actividad minera deben efectuar el depsito del
monto de la planilla notificada por la Direccin de Fiscalizacin Minera, en el plazo establecido
en el artculo 5 de la Ley. De no producirse el depsito, se proceder a suspender los
permisos o autorizaciones otorgados, dndose inicio al cobro coactivo:
(De conformidad con D.S. N 018-2003-EM, publicado el 30-05-2003)
TTULO V
PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIN
CAPTULO I
358
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 39.- Para los casos previstos en el Artculo 14 de la Ley y que requieran la
paralizacin temporal de actividades en el rea de trabajo, se aplicar lo siguiente:
CAPTULO II
INVESTIGACIONES
Artculo 42.- Los informes a que se refiere el inciso 12.2 del Artculo 12 de la Ley, se
presentarn dentro de los diez (10) das calendario de ocurrido el hecho.
CAPTULO III
DENUNCIAS
Artculo 44.- El informe sustentatorio debe estar suscrito por un profesional con
experiencia en la materia denunciada, debidamente colegiado.
359
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 46.- Los gastos de los exmenes especiales o inspecciones generados por
denuncias sern sufragados por la entidad fiscalizada en caso que como resultado de ellos la
denuncia se declare fundada por la Direccin General de Minera.
CAPTULO IV
RECLAMOS
Artculo 47.- Los titulares de la actividad minera y/o los fiscalizadores externos podrn
interponer los reclamos que estimen pertinentes cuando sientan vulnerados sus derechos en
materia del informe de fiscalizacin o de los procedimientos establecidos en el presente
reglamento.
CAPTULO V
"Artculo 50.- Las observaciones, debern ser subsanadas, por el fiscalizador externo
en el plazo otorgado de acuerdo al Acta de Compromiso suscrita para tal fin, asumiendo el
fiscalizador externo los costos que ello irrogue. De no ser subsanadas satisfactoriamente, se
desaprobar el informe aplicndose las sanciones del caso, quedando obligado el fiscalizador a
presentar nuevo informe en el plazo de cinco (5) das hbiles de notificado, de su cuenta y
riesgo, el mismo que de no ser satisfactorio se desaprobar, con aplicacin de las sanciones
respectivas. En este caso se designar a un fiscalizador de la nmina del Registro para que
ejecute una nueva inspeccin.
(De conformidad con el D. S. N 018-2003-EM, publicado el 30-05-2003)
Artculo 51.- La Direccin General de Asuntos Ambientales, en los casos en que deba
emitir opinin, tendr un plazo de quince (15) das calendario para remitir a la Direccin
General de Minera su dictamen sobre el informe de fiscalizacin, presentado por el fiscalizador
externo o el funcionario designado. Transcurrido dicho plazo se entender que el informe tiene
dictamen favorable y se proceder a emitir la Resolucin correspondiente.
360
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO VI
CAPTULO I
Artculo 54.- Las denuncias contra los pequeos productores mineros deben ser
presentadas ante la respectiva DREM, acompaada del correspondiente informe sustentatorio
que consistir en fundamentos tcnicos y legales y que adems deber estar suscrito por un
profesional colegiado con experiencia en la materia denunciada.
Artculo 56.- Los gastos que demande la realizacin de la inspeccin especial sern
sufragados conforme a lo establecido en el Artculo 46 del presente reglamento.
Las denuncias que no sean contestadas dentro del plazo sealado originar que el
denunciado asuma los costos del examen especial, sea cual fuere el resultado de ste.
CAPTULO II
361
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 59.- Los informes de las visitas de inspeccin sern emitidos por la DREM en
el plazo de quince (15) das calendario de culminada la inspeccin.
Verificadas las infracciones a las normas que rigen la actividad minera, el Director Regional
remitir el respectivo expediente con su opinin a la Direccin Genera de Minera, la que
resolver.
Artculo 60.- Las denuncias presentadas contra los pequeos productores mineros a
los que se refiere el presente captulo, debern ser tramitadas conforme a lo establecido en el
Artculo 54 del presente Reglamento.
Artculo 61.- Los gastos incurridos como resultado de la denuncia sern sufragados
conforme a lo establecido en los Artculos 45 y 46 del presente Reglamento.
TTULO VII
SANCIONES
362
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 65.- La informacin falsa que proporcionen los Fiscalizadores Externos, ser
causal de la cancelacin definitiva de su inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos,
as como la inhabilitacin permanente de los profesionales involucrados para ejercer las
funciones de fiscalizador.
Artculo 66.- Las quejas presentadas por los fiscalizados que se declaren fundadas y
que recaigan sobre un fiscalizador en un mximo de seis (6), en el perodo de un ao, tambin
son causa de cancelacin definitiva de la inscripcin en el Registro de Fiscalizadores Externos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Segunda.- Las normas complementarias del presente reglamento sern aprobadas por
la Direccin General de Minera. Tratndose de normas relacionadas a la fiscalizacin del tema
ambiental, se emitirn con la opinin de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
Tercera.- Para los efectos del Artculo 167 del D.S. N 046-2001-EM, Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera, las recomendaciones de los Ministerios de Trabajo y Promocin
Social y de Salud, en lo que respecta a prevencin, profilaxis e higiene minera, se harn a
travs del Ministerio de Energa y Minas.
CONSIDERANDO:
363
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, por Ley N 27474 de 5 de junio de 2001, se aprob la Ley de Fiscalizacin de las
Actividades Mineras que en su Primera Disposicin Final dispone, que la fiscalizacin sobre
seguridad e higiene minera as como en asuntos ambientales se llevar a cabo de acuerdo a
los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas
y/o segn las directivas de la Direccin General de Minera y de la Direccin General de
Asuntos Ambientales;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
SE RESUELVE
Artculo 1.- Aprobar los lineamientos generales para la elaboracin de los Programas
Anuales de Fiscalizacin de las Normas de Seguridad e Higiene Minera y de Proteccin y
Conservacin del Ambiente, conforme se detalla en los Anexos I y II que forman parte
integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- La propuesta del programa anual de fiscalizacin debe ser suscrita por el
titular de la actividad minera o el gerente general de la empresa.
ANEXO I
1. OBJETIVO
Establecer las pautas y la estructura del Programa Anual de Fiscalizacin de las Normas
de Seguridad e Higiene Minera, a fin de dar la viabilidad y condiciones apropiadas para la
ejecucin eficiente y oportuna de la labor de fiscalizacin minera.
2. ALCANCES
Comprende la verificacin del cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en todas
las reas donde se desarrolla la actividad minera en cada unidad de produccin.
3. ASPECTOS A FISCALIZAR
3.1 Cumplimiento de las obligaciones del titular de la actividad minera, de los
supervisores, trabajadores y empresas especializadas.
364
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4. PERIODICIDAD DE FISCALIZACIN
Sealar la periodicidad de la fiscalizacin a realizarse durante el ao (anual, semestral,
trimestral, bimestral, etc.) teniendo en cuenta lo siguiente:
5. DAS DE INSPECCIN
Sealar el nmero de das de inspeccin en las reas siguientes:
N REAS DIAS DE
INSPECCIN
1 Subterrneo
365
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO II
1. OBJETIVO
Establecer las pautas y la estructura del Programa Anual de Fiscalizacin de las Normas
de Proteccin y Conservacin del Ambiente, a fin de dar la viabilidad y condiciones
apropiadas para la ejecucin eficiente y oportuna de la labor de fiscalizacin minera.
2. ALCANCES
Comprenden las obligaciones y los compromisos ambientales de todas las reas y las
zonas de influencia de la actividad minera de cada unidad de produccin.
3. ASPECTOS A FISCALIZAR
3.1COMPROMISOS AMBIENTALES
1 Declaraciones Juradas Ambientales (Exploracin Categora B).
2 Evaluaciones Ambientales (Exploracin Categora C).
3 Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA).
4 Avances Fsicos de los Proyectos Ambientales.
5 Avances de las Inversiones Realizadas de los Proyectos Ambientales.
6 Programas Especiales de Manejo Ambiental (PEMA).
7 Estudios de Impacto Ambiental (EIA): mina, planta, depsitos de relaves, transporte y
depsitos de concentrados, otros.
8 Planes de contingencia de sustancias txicas y otros.
9 Planes de Cierre y Abandono.
10 Estabilidad Fsica y Qumica de los Depsitos de Relaves.
11 Compromisos derivados de las relaciones comunitarias con las Comunidades
Campesinas y Nativas.
12 Otros compromisos que se generen por la actividad minera no contemplados en los
PAMA o EIA.
1 Monitoreos de Efluentes.
2 Monitoreos de Emisiones.
3 Otras obligaciones.
4. PERIODICIDAD DE FISCALIZACIN
Sealar la periodicidad de la fiscalizacin a realizarse durante el ao (anual, semestral,
trimestral, bimestral, etc.) teniendo en cuenta lo siguiente:
5. DAS DE INSPECCIN
N REAS DIAS DE
INSPECCIN
366
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1 Compromisos ambientales
2 Obligaciones ambientales
3 Otros
TOTAL DE DAS DE INSPECCIN
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposicin Final de la citada norma, dispone que la fiscalizacin sobre
seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se lleva a cabo de acuerdo a los
reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas para
esta fin, y/o segn las directivas de la Direccin General de Minera y de la Direccin General
de Asuntos Ambientales;
Que, con el fin de facilitar, simplificar la evaluacin y elaboracin de informes sobre las
normas Indicadas en el primer prrafo, la Direccin de Fiscalizacin Minera ha elaborado los
formatos de fiscalizacin de normas de seguridad e higiene minera, proteccin y conservacin
del ambiente y contratos de estabilidad tributaria I - II semestre, para ser utilizados por los
fiscalizadores externos y/o los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas en la presentacin
de los respectivos informes;
De conformidad con lo dispuesto en el literal w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
367
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
HOJAS DE FISCALIZACIN
1. ACCIONES DE PREFISCALIZACIN
3. POST FISCALIZACIN
La informacin de cada uno de los puntos inspecciona dos y registrados en la Hoja
de Fiscalizacin sus conclusiones y recomendaciones, deben mantener en sus
archivos las cuales estarn a entera disposicin de la Direccin General de Minera.
A) ACCIONES DE PREFISCALIZACIN
368
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
C. POST FISCALIZACIN
369
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposicin Final de la citada norma, dispone que la fiscalizacin sobre
seguridad e higiene minera y asuntos ambientales se lleva a cabo de acuerdo a los
reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas para
este fin, y/o segn las directivas de la Direccin General de Minera y de la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros;
De conformidad con lo dispuesto en el literal w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
MARA CHAPPUIS C.
Directora General de Minera
370
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, es necesario que las Direcciones Regionales de Energa y Minas cuenten con
informacin de los accidentes fatales y situaciones de emergencia tanto de seguridad e
higiene, como de naturaleza ambiental, que ocurran en las diferentes unidades mineras de su
jurisdiccin, a fin de garantizar la informacin y actuacin oportuna de la autoridad minera;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM;
SE RESUELVE:
Regstrese y publquese.
MARA CHAPPUIS C.
Directora General de Minera
CONSIDERANDO:
371
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, es necesario actualizar los formatos de fiscalizacin sobre la base de las listas de
chequeo, en los temas de seguridad e higiene minera y de proteccin y conservacin del
ambiente;
De conformidad con lo dispuesto en el literal w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
Regstrese y publquese
MARA CHAPPUIS C.
Directora General de Minera
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27474 de fecha 5 de junio de 2001, se aprob la Ley de Fiscalizacin
de las Actividades Mineras que en su Primera Disposicin Final dispone, que la fiscalizacin
sobre seguridad e higiene minera as como en asuntos ambientales se llevar a cabo de
acuerdo a los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa
y Minas y segn las directivas de la Direccin General de Minera y de la Direccin General de
Asuntos Ambientales;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y con
opinin favorable de la Direccin de Fiscalizacin Minera;
SE RESUELVE:
372
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ENERGIA Y MINAS
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 5.1 del Artculo 5 de la Ley N 27474, establece que los fiscalizadores externos
sern contratados y pagados por el Ministerio de Energa y Minas de acuerdo al arancel
aprobado mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas;
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 379 del Decreto Legislativo N 560, Ley
del Poder Ejecutivo;
373
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
CONTRATO
(Investigaciones o exmenes especiales)
Conste por el presente documento el Contrato de Locacin de Servicios que celebrando una
parte el Ministerio de Energa y Minas, representado por el Director General de
Minera; identificado con D.N.I N,designado por
Resolucin..N.
de fecha con domicilio en Av. Las Mes N 260 distrito de San Borja, Lima, a quien en adelante
se denominar EL MINISTERIO y de la otra parte ........................................ con RUC N
............................ inscrito en la Ficha del Registro Pblico debidamente representada por
.................................................. identificado con D.N.I. N ....................... domiciliado en
..................................... a quien en adelante se denominar EL FISCALIZADOR en los
trminos y condiciones siguientes:
1.1 Mediante Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, se establece
que la fiscalizacin de las obligaciones establecidas en las normas y disposiciones
legales, y las inspecciones requeridas en los procedimientos administrativos,
relacionadas a las actividades mineras, pueden ser encargadas a personas naturales o
jurdicas, denominadas fiscalizadores externos, debidamente calificadas por el
Ministerio de Energa y Minas.
374
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.4 l servicio objeto del presente contrato a carg del Fiscalizador, tiene carcter personal,
por lo que se obliga a no ceder a terceros, total o parcialmente la realizacin de la
prestacin a su cargo.
3.5 ISCALIZADOR se obliga a contar con el respectivo seguro por accidentes a favor del
profesional registrado que realice el examen especial.
5.2 INISTERIO abonar los honorarios de fiscalizacin, los gastos generales y el monto por
costos administrativos una vez aprobado el respectivo informe.
6.1 aso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del presente
contrato por causas imputables a EL FISCALIZADOR, ste se obliga a pagar a EL
MINISTERIO una penalidad por cada da de atraso, hasta alcanzar un monto mximo
equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, calculado segn las
normas establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado. Esta penalidad ser deducida del pago. Cuando se llegue a cubrir el monto
mximo de la penalidad, EL MINISTERIO podr resolver el contrato por
incumplimiento.
Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente contrato, sin que
medie el requisito de comunicacin previa, las siguientes:
375
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8.1 partes sealan como domicilio legal para los efectos de este contrato los indicados en
la introduccin, debiendo comunicar a la otra parte, de cualquier cambio por carta
notarial con diez (10) das calendario de anticipacin, a la fecha en que se haga
efectivo dicho cambio.
En seal de conformidad con todas y cada una de las estipulaciones de este contrato, las
partes rubrican cada una de las hojas y firman al pie del mismo, en la ciudad de Lima, a los
........................... das del mes de .................... del ao.............
CONTRATO
(Programa Anual de Fiscalizacin)
Conste por el presente documento el Contrato de Locacin de Servicios que celebran de una
parte el Ministerio de Energa y Minas, representado por el Director General de Minera
.................................................................................. identificado con D.N.I/L.E
N.............................. designado por Resolucin ..................................., de fecha ......... de
................ de ............, con domicilio en Av. Las Artes N 260 distrito de San Borja, Lima, a
quien en adelante se denominar EL MINISTERIO y de la otra parte
................................................
con RUC N ..........................., inscrito en la Ficha del Registro .......................... debidamente
representada por ............................................................................. identificado con D.N.l. N
.............................., domiciliado en .............................. a quien en adelante se denominar EL
FISCALIZADOR en los trminos y condiciones siguientes:
1.1 Mediante Ley N 27474, Ley de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, se establece
que la fiscalizacin de las obligaciones establecidas en las normas y disposiciones
legales, y las inspecciones requeridas en los procedimientos administrativos,
relacionadas a las actividades mineras, pueden ser encargadas a personas naturales o
jurdicas, denominadas fiscalizadores externos, debidamente calificadas por el
Ministerio de Energa y Minas
1.2 Artculo 5 de la mencionada Ley establece que los fiscalizadores externos designados
sern contratados y pagados por el Ministerio de Energa y Minas, de acuerdo al
arancel aprobado mediante Resolucin Ministerial.
376
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.4 El servicio objeto del presente contrato a cargo de EL FISCALIZADOR, tiene carcter
personal, por lo que se obliga a no ceder a terceros, total parcialmente la realizacin
de la prestacin a su cargo.
3.5 EL FISCALIZADOR se obliga a contar con el respectivo seguro por accidentes a favor
del profesional registrado que realice la inspeccin.
377
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
6.1 En caso de retraso Injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del presente
contrato por causas imputables a EL FISCALIZADOR, ste se obliga a pagar a EL
MINISTERIO una penalidad por cada da de atraso, hasta alcanzar un monto mximo
equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, calculado segn las
normas establecidas en el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado. Esta penalidad ser deducida del pago.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, EL MINISTERIO podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente contrato, sin que medie el
requisito de comunicacin previa, las siguientes:
8.1 Las partes sealan como domicilio legal para los efectos de este contrato los indicados
en la introduccin, debiendo comunicar a la otra parte, de cualquier cambio por carta
notarial con diez (10) das calendario de anticipacin, a la fecha en que se haga
efectivo dicho cambio.
8.2 Las partes de comn acuerdo se someten a la jurisdiccin de los Jueces de Lima.
En seal de conformidad con todas i cada una de las estipulaciones de ste contrato,
las partes rubrican cada una de las hojas y firman al pie del mismo, en la ciudad de Lima, a los
................. das del mes de ................. del ao .............
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
378
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Mineras;
Que, el artculo 6 de la Ley antes referida, establece que para efectos de la seleccin y
designacin de los fiscalizadores externos, se exigir evidenciar solvencia tcnica y econmica,
as como ofrecer las garantas a satisfaccin del Ministerio de Energa y Minas;
DECRETA():
Artculo 10.- Los anlisis de muestras y ensayos, que se requieran para las acciones
de fiscalizacin debern realizarse en os laboratorios acreditados en el INDECOPI.
Artculo 12.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa
y Minas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Tercera.- Los fiscalizadores que fueron designados para el Programa Anual del 2002,
continuarn realizando las inspecciones correspondientes; slo en casos de ocurrencias de
accidentes fatales, emergencias ambientales, exmenes especiales y auditoras ambientales,
hasta que se haya realizado la designacin de los fiscalizadores para la ejecucin del
379
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Sexta.- Los laboratorios que han venido prestando servicios de anlisis de muestras y
ensayos para fines de fiscalizacin minera y que a la fecha no cuenten con la certificacin del
INDECOPI debern adecuarse a lo establecido en el articulo 10 del presente Decreto
Supremo hasta el 31 de diciembre del 2003, vencido el plazo sin haber obtenido la certificacin
no se considerarn aptos para prestar sus servicios en los procedimientos antes mencionados.
Dado en la Casa de Gobierno, a los veintiocho das del mes de mayo del ao dos mil
tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
380
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
VISTO:
CONSIDERANDO:
Que, segn lo establecido por el inciso c) del artculo 3 de la Ley N 27332 - Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, modificado por la
Ley N 27631, la funcin normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos,
OSINERGMIN, comprende la facultad exclusiva de dictar, entre otros, en el mbito y en materia
de su respectiva competencia, los reglamentos, normas que regulen los procedimientos a su
cargo, normas de carcter general y mandatos u otras normas de carcter particular referidas a
intereses, obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus
usuarios;
Que, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley N 27699 - Ley Complementaria
de Fortalecimiento Institucional de OSINERGMIN, el Consejo Directivo est facultado para
aprobar procedimientos administrativos especiales que norman los procesos administrativos
vinculados, entra otros, con la Funcin Fiscalizadora y Sancionadora. En ese sentido,
OSINERGMIN, mediante Resolucin de Conseja Directivo N 102-2004-0S/CD, aprob el
"Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de OSINERG";
Que, con fecha 24 de enero de 2007, se public la Ley N 28964- Ley que transfiere
competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al OSINERG, por la que
se cre el OSINERGMIN y transfiri las competencias de fiscalizacin minera establecidas en
la Ley de Fiscalizacin de Actividades Mineras al OSINERG, relacionadas a la seguridad e
higiene minera y de conservacin y proteccin del ambiente;
Que, en este sentido, con fecha 1 de agosto de 2007, se prepublic en el Diario Oficial El
Peruano el Proyecto del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de
OSINERGMIN, en observancia con lo dispuesto por el articulo 25 del Reglamento General de
OSINERGMIN, aprobado por el Decreto Supremo N 054-2001-PCM, con la finalidad de recibir
los aportes del pblico en general, los mismos que han sido objeto de comentarios en la
exposicin de motivos que sustenta la presente Resolucin;
381
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
Artculo 4.- Djese sin efecto la Resolucin de Consejo Directivo OSINERGMIN N 102-2004-
0S/CD.
DISPOSICIONES GENERALES
382
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO II
INFRACCIONES
Artculo 4.- Tipificacin de infracciones y Sanciones
4.1. Constituye infraccin administrativa, toda accin u omisin que implique incumplimiento
a las leyes, reglamentos, resoluciones, contratos de concesin y dems obligaciones
establecidas en normas bajo el mbito de competencia de OSINERGMIN.
4.2. Sin perjuicio de lo mencionado en el prrafo anterior, el Consejo Directivo de
OSINERGMIN se encuentra facultado a tipificar los hechos y omisiones que configuran
infracciones administrativas, as como a aprobar la Escala de Multas y Sanciones
correspondiente.
TTULO III
SANCIONES
Artculo 10.- Naturaleza de la Sancin
La sancin es la consecuencia jurdica punitiva de carcter administrativo, que se deriva de la
verificacin de una infraccin cometida por las personas naturales, personas jurdicas, y/o por
cualquier forma de patrimonio autnomo, as como por contratos de colaboracin empresarial,
tales como consorcio, joint venture, asociacin en participacin y similares, en el caso que
corresponda atribuirles responsabilidad administrativa.
11.1. Regular de manera eficaz la conducta apropiada de los administrados, a fin de que
cumplan a cabalidad con las disposiciones que le sean aplicables y, en especial,
prevenga conductas que atenten contra la seguridad, la salud y el medio ambiente, as
383
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
13.1. Las multas sern expresadas en Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Los lmites
sealados en la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones para la
aplicacin de sanciones pecuniarias, pueden ser sobrepasados slo por consecuencia
de reincidencia o pertinacia o en caso de infracciones con agravantes, hasta un mximo
de:
13.2 Asimismo, los lmites sealados en la Escala de Multas y Sanciones para la aplicacin
de sanciones pecuniarias slo pueden ser disminuidos como consecuencia de la
aplicacin de atenuantes.
13.3. En los casos que corresponda graduar la sancin por haberse establecido un rango en la
Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones, se podr considerar, segn
sea el caso, los siguientes criterios:
14.1. El pago de la multa por el infractor no exime a la empresa del cumplimiento de las
obligaciones que han sido objeto del respectivo procedimiento sancionador, debiendo, de
ser el caso, cesar de inmediato los actos u omisiones que dieron lugar a la sancin.
14.2. La multa que se imponga no tiene carcter indemnizatorio para los administrados. La
indemnizacin se fija, de ser el caso, en la va judicial, arbitral o por acuerdo de partes.
384
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
19.1. Crase un Registro de Sanciones el mismo que deber consignar como informacin
mnima los datos completos del infractor, la base legal y/u obligacin incumplida, la
naturaleza de la sancin impuesta, el nmero y fecha de la resolucin de sancin, los
recursos impugnativos y las resoluciones que los resuelvan, as como los procesos
judiciales.
19.2. El Registro de Sanciones tiene como principal finalidad proporcionar informacin que sea
tomada como antecedente para la imposicin de nuevas sanciones y/o la aplicacin del
beneficio del artculo 34 del presente Reglamento. La vigencia de los antecedentes en
el Registro de Sanciones ser de cinco aos contados a partir de la fecha en que la
Resolucin de sancin qued firme o consentida. La Gerencia General determinar el
rgano responsable de este registro.
TTULO IV
21.1. Antes del inicio del procedimiento sancionador, se podr desarrollar una instruccin
preliminar con la finalidad de realizar las actuaciones previas de investigacin,
averiguacin o inspeccin, a efectos de determinar si concurren circunstancias que
justifiquen el inicio del referido procedimiento. En caso de no encontrarse circunstancias
que ameriten el inicio del procedimiento administrativo sancionador, se proceder al
archivo de la instruccin preliminar con el correspondiente informe. La instruccin
preliminar no es indispensable para el inicio del procedimiento administrativo
sancionador.
21.2. El procedimiento administrativo sancionador se inicia de oficio, ya sea por propia
iniciativa como resultado del proceso de supervisin o por denuncia de parte interesada,
385
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
386
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
24.1. Llevar a cabo la instruccin preliminar previa al inicio del Procedimiento Sancionador,
cuando corresponda.
24.2. Iniciar el procedimiento administrativo sancionador de oficio.
24.3. Dirigir y desarrollar la instruccin del procedimiento administrativo sancionador. Para ello,
podr requerir el apoyo de las dems reas de OSINERGMIN, tanto en la etapa de
investigacin preliminar, como en la etapa instructiva propiamente dicha.
24.4. Realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el anlisis de los hechos,
recabando los datos, informaciones y pruebas que sean relevantes para determinar,
segn sea el caso, la existencia de infracciones sancionables.
24.5. Emitir el informe que proponga al Organo Sancionador la imposicin de una sancin o el
archivo del procedimiento ante la no existencia de infraccin sancionable, as como el
proyecto de resolucin respectivo.
387
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
388
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
que constituyen infraccin a que hace mencin el Artculo 83 del Reglamento General de
OSINERGMIN, sujeto a lo siguiente:
34.1. El Administrado debe hacer una propuesta al rgano Sancionador de OSINERGMIN, que
contemple las medidas y actos a ser llevados a cabo por ste, que impliquen la cesacin
o, de ser el caso, la ejecucin de determinados actos que acrediten el cese de la
infraccin.
34.2. Debe existir un reconocimiento expreso de la infraccin cometida, as como que es
pasible de sancin. Asimismo, es necesario que la infraccin no haya producido
consecuencias que puedan afectar la seguridad, salud, calidad, confiabilidad, facturacin
y medio ambiente de las actividades reguladas, supervisadas y fiscalizadas por
OSINERGMIN. Tambin debe haber un reconocimiento expreso que en caso de
incumplimiento del Compromiso, el administrado est obligado automticamente al pago
de la multa por dicho incumplimiento y/o a que OSINERGMIN ejecute la garanta
otorgada, as como al pago de la multa por la infraccin materia del Compromiso
suscrito, sin perjuicio de las dems sanciones o medidas administrativas que se pueda
disponer en el procedimiento sancionador.
34.3. Si el Organo Sancionador, previa opinin del Organo Instructor, segn corresponda,
estima satisfactoria la propuesta solicitar a la Gerencia General autorizacin para
suscribir un Compromiso que contenga los acuerdos tomados, entre los cuales se
deber consignar expresamente la renuncia a impugnar administrativa y/o judicialmente
las sanciones que se impongan por incumplimiento del Compromiso y por la infraccin
cuyo compromiso de cese se ha incumplido.
34.4. El Compromiso debe proponerse dentro del plazo fijado para formular los descargos en el
procedimiento administrativo sancionador o el plazo ampliatorio que conceda la
autoridad.
34.5. A requerimiento de OSINERGMIN, el cumplimiento del Compromiso deber garantizarse
mediante una carta fianza solidaria, irrevocable y de ejecucin automtica, emitida por
una reconocida entidad bancaria, a satisfaccin de OSINERGMIN, El requerimiento de
una carta fianza estar en funcin de la multa que correspondiera imponerse de no
haberse suscrito el Compromiso de Cese.
34.6. Una vez suscrito el Compromiso, OSINERGMIN suspender el procedimiento
administrativo sancionador, el mismo que se reiniciar en forma automtica en caso de
incumplimiento del mismo.
34.7. Verificado el cumplimiento del Compromiso por OSINERGMIN, se proceder al archivo
del procedimiento administrativo sancionador y a la devolucin de la carta fianza
correspondiente.
34.8. No se aceptar la suscripcin de Compromisos en el caso de infractores que sean
reincidentes o pertinaces, o de infractores que hayan incumplido con Compromisos
anteriores.
34.9. La facultad de OSINERGMIN de suscribir el Compromiso es una liberalidad de la
Institucin; en tal sentido, la negativa de aceptar el Compromiso no requiere de
expresin de causa, no pudiendo ser objeto de recursos impugnativos.
35.1. Las medidas cautelares dentro y fuera del procedimiento administrativo sancionador
sern dispuestas por el Organo Sancionador o por las instancias en quien se delegue o
haya delegado dicha facultad. De tratarse de medidas cautelares fuera de procedimiento,
las mismas se regirn por lo dispuesto en el artculo 94 del Reglamento General de
OSINERGMIN.
35.2. El incumplimiento de medidas cautelares se sujeta a lo dispuesto por el articulo 95 del
Reglamento General de OSINERGMIN.
35.3. Las medidas cautelares que se pueden aplicar son las siguientes:
389
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
35.4. Las medidas cautela res no tienen carcter sancionador, no siendo excluyentes entre si,
ni con las sanciones que pudieran imponerse como consecuencia del procedimiento
administrativo sancionador que se inicie contra el administrado.
35.5. Las medidas cautelares se disponen y ejecutan independientemente de la identificacin
del responsable, poseedor o propietario de los bienes o actividades sobre los cuales
recae la misma. De identificarse al responsable, poseedor o propietario, ya sea en razn
del propio proceso de fiscalizacin o porque el mismo se apersona al Organo
Competente acreditando su legtimo inters, se iniciar el correspondiente procedimiento
administrativo sancionador.
35.6. En aquellos casos en que no se haya logrado identificar al responsable, propietario o
poseedor de los bienes sobre los cuales recae la medida cautelar y transcurren quince
(15) das hbiles desde su ejecucin sin que el mismo se apersone o identifique, se
proceder a declarar el abandono de dichos bienes conforme a lo dispuesto en el
artculo 40 del presente Reglamento.
35.7. Las medidas cautelares podrn recaer, segn corresponda, sobre las instalaciones,
bienes inmuebles, muebles, maquinaria, equipos y/o vehculos y, dems accesorios
relacionados con la actividad no autorizada, segn la legislacin vigente.
36.1. Para la aplicacin de las medidas cautelares en los casos que se realicen actividades en
el subsector de Hidrocarburos sin contar con la correspondiente autorizacin y registro
del Ministerio de Energa y Minas y/o con los Informes Tcnicos y/o Certificaciones de
OSINERGMIN, segn corresponda, se seguir el siguiente procedimiento:
36.1.2. El funcionario autorizado a ejecutar las medidas cautela res podr solicitar, en el
marco de la legislacin vigente, la participacin de la Fiscala y/o de la Fuerza Pblica.
Podr tambin hacer uso de medidas como el descerraje o similares, previo mandato
judicial, dejndose constancia de dicho hecho en el Acta correspondiente.
390
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
37.1. Para la aplicacin de las medidas cautela res en los casos de presumirse peligro
inminente para la salud de la poblacin o riesgo grave para el medio ambiente en las
actividades de Electricidad, Hidrocarburos y Minera, se seguir el siguiente
procedimiento:
38.1. Para la aplicacin de las medidas cautela res en los casos de infracciones a las normas
de control metro lgico y de calidad en las actividades en el subsector de Hidrocarburos,
se seguir el siguiente procedimiento:
A fin de realizar todas las acciones conducentes a hacer efectivas las disposiciones que
OSINERGMIN hubiere dictado, los funcionarios autorizados estarn facultados para acceder
directamente a las instalaciones de las empresas sujetas a supervisin y fiscalizacin.
39.2. En los casos de haberse dispuesto el retiro y/o comiso de instalaciones, maquinarias o
accesorios a unidades de transporte, tanques, depsitos o recipientes, en los cuales se
almacene o contenga cualquier tipo de hidrocarburos u otro producto derivado de los
hidrocarburos, dichas medidas podrn alcanzar tambin a los hidrocarburos o derivados
almacenados en aquellos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior es aplicable tambin en los casos de cierre o
paralizacin de obras.
Los costos y gastos del retiro y/o comiso y depsito de los bienes sern de cuenta del
fiscalizado o responsable.
391
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
39.3. El funcionario autorizado para ejecutar las medidas cautela res podr ejecutar las mismas
tantas veces sea necesario, de tal manera que se asegure su cumplimiento. Para ello,
deber levantar el acta correspondiente de acuerdo a los requisitos establecidos en el
presente procedimiento.
39.4. La disposicin y ejecucin de medidas cautelares pueden ser objeto de contradiccin en
la va administrativa dentro de los 15 das hbiles de su ejecucin y/o notificacin,
recurso que ser resuelto, en primera instancia administrativa, por el rgano que tiene la
facultad de dictarla, independientemente que dicha facultad haya sido delegada a otro
rgano, y en va apelacin, por el superior jerrquico.
40.1 Los bienes retirados y/o comisados ya sea por efecto de la interposicin de medidas
administrativas o como sancin, se regirn por lo dispuesto en el Reglamento de
Procedimiento de Comiso de Bienes aprobado por Resolucin de Consejo Directivo N
253-2006-0S/CD o aquella que la modifique.
40.2 Previamente a la destruccin, remate o donacin de los bienes retirados y/o comisados
por efecto de la interposicin de medidas administrativas, cuyo responsable, poseedor o
propietario no se haya identificado, se deber declarar tales bienes en situacin de
abandono, mediante la correspondiente resolucin del rgano Sancionador.
40.3. De identificarse al responsable previamente a que la medida administrativa quede firme o
consentida, ya sea por efectos del proceso de investigacin o porque se ha apersonado
al rgano competente, los bienes retirados y/o comisados por efecto de las medidas
administrativas, estarn a lo que se disponga en el correspondiente procedimiento
administrativo sancionador.
40.4 Dentro de un procedimiento administrativo sancionador, la destruccin, remate o donacin
de los bienes retirados y/o comisados se ejecutar una vez que la resolucin que pone
fin al procedimiento haya quedado firme o consentida.
41.1. Las medidas correctivas no constituyen sancin. El rgano Sancionador est facultado
para disponer las medidas correctivas que sean necesarias dentro del procedimiento
administrativo sancionador, pudiendo dictarse antes de la emisin de la resolucin
sancionadora o dentro de la misma.
41.4. Las medidas correctivas que se dicten conjuntamente con la resolucin que pone fin al
procedimiento administrativo sancionador, podrn ser ejecutadas en el momento en que
se notifique la citada resolucin, siguiendo el procedimiento sealado en el Artculo 360
del presente Reglamento o conforme lo disponga la autoridad competente en razn de
las condiciones especficas de ejecucin de las referidas medidas.
392
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
41.5. Las medidas correctivas se realizan por ejecucin a cargo del propio administrado o va
ejecucin forzosa.
TTULO V
TTULO VI
MULTA COERCITIVA
Artculo 44.- Imposicin de Multas Coercitivas
44.1. De conformidad con las facultades otorgadas por el articulo 20 de la Ley N 28964, si los
obligados a cumplir con lo ordenado por los rganos de OSINERGMIN no lo hicieran, se
le podr imponer una multa coercitiva de acuerdo a lo establecido en la Escala de Multas
y Sanciones, la cual deber ser pagada dentro del plazo de quince das hbiles de
notificada, vencido los cuales se ordenar su cobranza coactiva. Si el obligado
persistiese en el incumplimiento, OSINERGMIN podr imponer una nueva multa
duplicando sucesiva e ilimitadamente el monto de la ltima multa impuesta hasta que se
cumpla con el acto ordenado.
44.2 La multa coercitiva procede ante el incumplimiento de los actos administrativos emitidos
por OSINERGMIN, constituyendo un medio de ejecucin forzosa, por lo tanto, no es una
sancin impuesta en ejercicio de sus potestades sancionadoras.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
FINALES Y COMPLEMENTARIAS
El plazo para plantear el conflicto de competencia es el mismo que se tiene para interponer el
recurso de apelacin y se interpondr ante el Consejo Directivo de OSINERGMIN. El Consejo
Directivo derivar el expediente en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles al Consejo
Nacional del Ambiente - CONAM, para que resuelva en calidad de ltima instancia
administrativa en materia ambiental.
393
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
394
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ARANCELES
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Arancel General de Minera que consta de cuatro (4) Ttulos,
doce (12) artculos y una Disposicin Final, el mismo que forma parte integrante de la presente
Resolucin.
Regstrese y comunquese.
TITULO I
CAPITULO I
DEFINICION
Artculo 1.- Se denomina Arancel General de Minera a los derechos que corresponde
abonar a los interesados para la realizacin de las diligencias y operaciones periciales
ordenadas por la autoridad competente, en la tramitacin de procedimientos y control de la
actividad minera, conforme a la Ley General de Minera.
TITULO II
CAPITULO I
395
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
OPERACIONES PERICIALES
Artculo 2.- Por los derechos periciales en todas las operaciones de campo realizada
de acuerdo a las normas y especificaciones tcnicas establecidas en el Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera, su Reglamento y el Reglamento de Peritos Mineros, incluyendo
la presentacin de informes, planos, registros y actas correspondientes con las copias
requeridas, se abonar:
Los das de trabajo de gabinete no pueden ser mayores de diez (10) das,
correspondiendo a la autoridad minera asignarlos, en funcin del trabajo de campo realizado."
(De acuerdo con la R.M. N 129-96-EM/VMM, publicada el 24.03.1996).
Artculo 3.- Si en los casos establecidos en los Artculos 140 y 141 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, fuera necesario practicar una evaluacin, el monto de
la planilla se incrementar en cincuenta por ciento (50%).
CAPITULO II
CONTROL DE ACTIVIDADES
Artculo 5.- Para los fines de supervisin, casos de accidentes fatales, y/o situaciones
de emergencia, segn el Decreto Supremo N 012-93-EM, se abonar:
5.1 Por cada da de comisin 10% UIT. (De acuerdo con la R.M. N 129-96-EM/VMM,
publicada el 24.03.96)
TITULO III
CAPITULO I
Artculo 6.- El interesado pondr a disposicin del perito y/o personal designado,
movilidad para trasladarse al lugar donde deba efectuarse la diligencia. Asimismo
proporcionar el alojamiento y alimentacin cumpliendo en ambos casos con el requisito de
que estos servicios sean apropiados.
396
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 10.- Los gastos que ocasione el transporte y anlisis de muestras y copias de
informaciones conexas con la diligencia, corrern por cuenta del interesado.
TITULO IV
CAPITULO I
ACTUALIZACION DE PLANILLAS
DISPOSICION FINAL
CONSIDERANDO:
Que, en el Arancel de Fiscalizacin Minera se estableci como parte del mismo el rubro
Gastos Generales, los que por su naturaleza no constituyen contraprestacin por el servicio
de fiscalizacin;
397
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar el Arancel de Fiscalizacin Minera que consta de ocho Artculos y
dos Disposiciones Finales, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
398
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
girado a nombre del asesor o consultor, el mismo que ser entregado en custodia al Ministerio
de Energa y Minas, antes de la realizacin de la fiscalizacin encargada. Estos gastos no
estn comprendidos en lo dispuesto en el artculo 2 del presente Arancel.
Artculo 5.- Una vez culminada la inspeccin, el fiscalizador externo debe presentar
ante la Direccin General de Minera, la liquidacin de sus honorarios acompaada con la
copia del Acta de Inspeccin a fin de proceder a la notificacin de la planilla correspondiente.
Los comprobantes de pago respectivos se entregarn en la oportunidad en que se sean
requeridos por la autoridad minera.
Artculo 6.- El importe al que se refiere el Artculo 2 del presente Arancel, ser
depositado en la cuenta que se indique en la planilla.
Artculo 8.- En caso que la Direccin General de Minera designe funcionarios para la
realizacin de inspecciones el titular de la actividad minera a ser fiscalizado se sujetar a lo
siguiente:
8.1 Abonar 10% de UIT por funcionario y por cada da que demande la inspeccin, dicho
monto ser depositado en la cuenta referida en el Artculo 5 del presente Arancel,
dentro del plazo de diez das calendario de requerido.
8.2 De ser necesario, debe otorgar facilidades a los funcionarios designados, para
trasladarse al lugar de la inspeccin.
8.3 En los casos de toma de muestras, asumir los gastos de anlisis en laboratorio.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Los montos recaudados por los depsitos a los que se refiere el artculo 8
del presente Arancel, sern destinados a la capacitacin e implementacin del sistema de
fiscalizacin minera y su mantenimiento, para la adecuada realizacin de las inspecciones a
cargo de los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas.
399
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, el Arancel de Fiscalizacin Minera determina los montos que deben abonar los
titulares mineros por las acciones de fiscalizacin y exmenes especiales que realizan los
fiscalizadores externos por disposicin de la Direccin General de Minera;
Que, es necesario dictar las normas complementarias para una correcta aplicacin del
Arancel de Fiscalizacin Minera;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del Artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
Artculo 3.- Los contratos referidos a inspecciones llevadas a cabo con anterioridad a
la presente Resolucin, sern suscritos en va de regularizacin.
3. Das de viaje.- Tratndose de transporte terrestre, cada ocho horas de transporte equivale
a un da de viaje. Tratndose de transporte areo, el da de vuelo constituye un da de
viaje, aun cuando coincida con la fecha de inicio de la inspeccin in situ.
5. Gastos Generales.- Comprenden los gastos que por razn de las acciones de
fiscalizacin, realizan los fiscalizadores externos relacionados a uso de instrumentos, de
transporte, muestreos, alimentacin y alojamiento, los que tienen carcter de
400
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Entre los equipos, cuyo alquiler dada su envergadura, se reconoce como gasto
reembolsable, estn el PM 10-Medidor de polvos, partculas menores a 10 micras,
Muestreador de Alto Volumen PTS y similares.
b) No se comprenden dentro de los gastos reembolsables aquellos instrumentos que
formen parte de los equipos mencionados en el literal a) Tren de Muestreo de Gases y
similares, tampoco aquellos 10
c) instrumentos bsicos: Phmetro - Medidor de potenciales de hidrgeno, termmetros,
GPS de mano, mquina fotogrfica y rollos de tomas fotogrficas y similares.
d) En el caso de uso de vehculo propio o alquilado, en el comprobante de pago
correspondiente a la compra de combustible deber consignarse adems el nmero de
placa del vehculo por el cual se adquiere el combustible. El alquiler de movilidad por
motivos de difcil accesibilidad en zona de inspeccin, ser previamente coordinado
con la Direccin de Fiscalizacin Minera para la autorizacin correspondiente.
e) No se admitir, en ningn caso, el alquiler de equipos o vehculos, que el fiscalizador
externo realice a favor de s mismo.
7. Muestras.- Los gastos por anlisis de muestras comprenden los costos de laboratorio por
todo servicio.
8. Impuestos.- Los impuestos de ley a los que se refiere el Arancel de Fiscalizacin Minera
son aquellos que por su naturaleza son trasladables al usuario del servicio, por lo que slo
se refiere al Impuesto General a las Ventas.
Respecto del Impuesto a la Renta, siendo ste un impuesto que grava la renta percibida
por los sujetos del impuesto y no ser de naturaleza trasladable, el Ministerio de Energa y
Minas actuar como agente retenedor del mismo en los casos que corresponda conforme a
Ley.
9. Presentacin de documentos.-
401
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO 1
(Casos ficticios)
PERSONAS NATURALES
RECIBO DE HONORARIOS PROFESIONALES
Descuentos
10% Imp. Renta 232.50
2% IES 46.50
------------------
Neto a recibir S/. 2046.00
===========
PERSONAS JURDICAS
FACTURA POR SERVICIOS DE LA EMPRESA
ANEXO 2
2. Asimismo en el caso personas jurdicas, reproducir los montos por los rubros antes
mencionados y el monto total por servicios consignado en la factura.
402
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. Hacer un estimado del Costo Administrativo que podra corresponder aplicando el 10%
de: Honorarios + Gastos Reembolsables.
403
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PROMOCION DE INVERSIONES Y
CATASTRO MINERO
POR CUANTO:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
DE LOS BENEFICIOS BSICOS
Artculo 2.- Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera, se otorga a
los titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
404
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
venda en el pas;
d) Las inversiones que efecten los titulares de actividad minera en infraestructura que
constituya servicio pblico, sern deducibles de la renta imponible, siempre que las
inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector competente.
e) No constituye base imponible de los tributos a cargo de titulares de actividad minera, las
inversiones que realicen en infraestructura de servicio pblico, siempre que hubieren sido
aprobadas por el organismo del sector competente, ni aquellos activos destinados a
satisfacer las obligaciones de vivienda y bienestar a que se refiere el artculo 323 del
Decreto Legislativo N 109;
TTULO III
DE LAS GARANTIAS Y MEDIDAS DE PROMOCION A LA INVERSION
Artculo 3.- Este artculo ha sido derogado por el artculo 2 del Decreto Ley N
25764. El Peruano: 15.10.1992.
Artculo 4.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo compartido
(El joint venture) para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las actividades mineras.
405
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Aquellas personas que celebren contrato de riesgo compartido con
titulares de actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas materia de este
Decreto Legislativo y las establecidas en los artculos 155 y 157 del Decreto Legislativo 109,
tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la actividad minera, de acuerdo al
porcentaje o monto que les corresponda en el contrato de riesgo compartido.
Artculo 7.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo 155
del Decreto Legislativo N 109, los titulares de empresas mineras que presenten programas de
inversin por el equivalente en moneda nacional a US$ 2000,000.00.
Los contratos a que se refiere este artculo tendrn un plazo de 10 aos, contados a
partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de la inversin.
Artculo 8.- Los contratos a que se refiere el artculo 155 del Decreto Legislativo N
109, garantizarn el rgimen tributario contemplado en dicho numeral y los siguientes:
406
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 9- Los titulares mineros, comprendidos en los alcances del artculo 155 del
Decreto Legislativo N 109 y modificatorias, incluidas las del presente Decreto Legislativo, para
gozar de los beneficios garantizados por dichos dispositivos, presentarn ante la Direccin
General de Minera, con carcter de declaracin jurada, un programa de inversiones con plazo
de ejecucin, que deber ser aprobado dentro de cuarenticinco das naturales; transcurridos
estos y de no haber pronunciamiento de la Direccin General de Minera, se dar
automticamente por aprobado en este ltimo da.
Artculo 11.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo 157
del Decreto Legislativo N 109, los titulares de la actividad minera que presenten programas de
inversin no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00 para el inicio de
cualesquiera de las actividades de la industria minera.
Por excepcin tendr derecho a acceder a estos contratos, las personas que realicen
inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 50'000,000.00, de
conformidad con las disposiciones contenidas en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 674.
Los contratos a que se refiere este artculo, concedern a sus titulares los derechos a
que se refiere el artculo 8 del presente Decreto Legislativo, as como la facultad contemplada
en el artculo 157, inciso 2, del Decreto Legislativo N 109.
Artculo 12.- Los titulares de actividad minera comprendidos en los alcances del
artculo 157 del Decreto Legislativo N 109 y modificatorias, incluidas las del presente Decreto
Legislativo, para gozar de los beneficios garantizados por dichos dispositivos, presentarn un
estudio de factibilidad tcnico-econmico que tendr carcter de declaracin jurada y deber
ser aprobado por la Direccin General de Minera en un plazo mximo de noventa das
naturales; transcurridos estos y de no haber pronunciamiento por dicha Direccin, se dar
automticamente por aprobado este ltimo da, que ser el que rija para los efectos de fijar la
fecha de esta estabilidad del rgimen tributario y de las garantas que fueren aplicables a partir
de esta fecha.
Artculo 13.- Los contratos que garanticen los beneficios establecidos por el presente
407
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
dispositivo y por los artculos 155 y 157 del Decreto Legislativo N 109, son de adhesin. Para
ello, en el plazo de 60 das a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el Ministerio
de Energa y Minas elaborar los respectivos modelos.
Los modelos de contratos, sern aprobados por Resolucin Ministerial para el caso
correspondiente al artculo 155 del Decreto Legislativo N 109 y por Decretos Supremos, con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, para el caso del artculo 157 de la misma Ley.
Artculo 14.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refieren los artculos 155 y 157 del Decreto Legislativo N 109
y modificatorias, as como del presente Decreto Legislativo, podrn optar por el rgimen
tributario comn, por una sola y definitiva vez, el cual constituir el nuevo marco estabilizado y
que se mantendr inmodificable por el plazo que reste del contrato, si as lo consideran ms
favorable, en cuyo caso debern comunicarlo a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria-SUNAT, y al Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 15.- Si durante la vigencia del respectivo contrato, suscrito al amparo de los
artculos 7 y 11 del presente Decreto Legislativo se produjera la derogatoria de cualesquiera
de los tributos que formen parte del rgimen garantizado, el titular de actividad minera deber
seguir tributando de acuerdo al rgimen derogado.
Artculo 16.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera,
respecto a la aplicacin del rgimen tributario que se garantiza, dar lugar a las sanciones que
correspondan de acuerdo al Cdigo Tributario y dems normas aplicables; salvo que las
declaraciones juradas que dieron origen al contrato, sean falsas, en cuyo caso, ste ser nulo,
sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente.
TTULO IV
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Artculo 17.- Todos los recursos minerales pertenecen al Estado, cuya propiedad es
inalienable e imprescriptible.
El Estado evala y preserva los recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un
sistema de informacin bsica para el fomento de la inversin; norma la actividad minera a
nivel nacional y la fiscaliza de acuerdo con el principio bsico de simplificacin administrativa;
408
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 18.- El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional. Estas
actividades no podrn efectuarse por terceros en reas donde existan mineros, reas de no
admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo previo permiso escrito de su
titular o propietario, segn sea el caso.
La unidad bsica de meda superficial de la concesin minera, ser una figura geomtrica
delimitada por coordenadas (UTM) con una extensin de 100 hectreas, segn el Sistema
de Cuadrculas que oficializar el Ministerio de Energa y Minas.
Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan denuncios o concesiones
mineras peticionadas con anterioridad a la vigencia de esta Ley, los nuevos petitorios slo
comprendern las reas libres de la cuadrcula o conjunto de cuadrculas.
409
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros
mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos
trayectos.
Artculo 21.- Las concesiones mineras que se otorguen a partir de la vigencia del
presente Decreto Legislativo, se clasificarn en metlicas y no metlicas, segn la clase de
sustancia sin superposicin ni prioridad entre ellas.
Para este efecto, si el Concejo Provincial no se pronuncia dentro de los sesenta das
naturales siguientes a la presentacin de la solicitud, se dar por aprobada la misma.
Cada una de estas reas no podr comprender ms de cien mil (100,000) hectreas.
Artculo 26.- Djese sin efecto el rgimen de las Empresas Mineras Especiales, a que
se refiere el captulo II del ttulo III del Decreto Legislativo N 109.
Artculo 27.- Las sustancias radioactivas dejan de estar reservadas para el Estado y,
por tanto, podrn ser materia de actividad privada minera.
TTULO V
DE LA SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
410
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 30.- En caso no se cumpliese con lo dispuesto en el artculo 28, a partir del
primer semestre del noveno ao computado desde aquel en que se hubiere presentado el
petitorio de la concesin minera, el concesionario deber abonar una penalidad equivalente en
moneda nacional a US$ 2.00 por ao y por hectrea hasta el ao en que cumpla con la
obligacin de produccin mnima anual.
411
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 33.- Aquellos titulares de actividad minera que, luego de haber iniciado la
etapa de explotacin, dejaran de producir segn parmetro establecido por el artculo 28 del
presente Decreto Legislativo, pagarn adems del Derecho de Vigencia, por los cargos
establecidos en el artculo 30.
Artculo 35.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia, as
como de la penalidad, constituyen recursos propios, y se distribuirn de la siguiente manera:
a) El cuarenta por ciento (40%) de lo recaudado a los Gobiernos Locales en que se encuentre
localizado el denuncio o la concesin afecta.
Artculo 36.- Los titulares de actividad minera estn obligados a presentar anualmente
a la autoridad minera competente una Declaracin Anual Consolidada conteniendo la
informacin que se precisar por Resolucin Ministerial.
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una UIT, ni
mayores de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por
Resolucin Ministerial.
412
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
inscribirn las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, as como los dems actos
y contratos relacionados con ellas.
Adems de los requisitos de ley, la solicitud deber indicar las coordinadas UTM de la
cuadrcula o conjunto de cuadrculas colindantes, al menos por un lado, sobre las que se
solicite la concesin, respetando derechos preexistentes.
f) Producidos los dictmenes tcnico y legal favorables, los que debern emitirse en un plazo
no mayor de treinta (30) das, el Jefe del Registro Pblico de Minera otorgar el ttulo de la
concesin.
413
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
g) Contra la resolucin del Jefe del Registro Pblico de Minera cabe recurso de revisin ante
el Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los quince (15) das siguientes a la
publicacin a que se refiere el inciso anterior, con cuya resolucin concluye la va
administrativa.
La resolucin del Consejo de Minera podr contradecirse ante el Poder Judicial, en accin
contencioso-administrativa, dentro de los treinta (30) das siguientes a su notificacin a las
partes.
El ttulo de la concesin y los derechos adquiridos con dicho ttulo, no podrn ser
impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna causa, despus de vencido el plazo a
que se refiere el prrafo anterior.
Los gastos de actuacin de las pruebas de oposicin sern sufragados por el titular del
petitorio ms reciente.
Con lo actuado, el Jefe del registro emitir resolucin, previo dictamen de las Oficinas
Legal y Tcnica, no ms tarde de treinta (30) das desde que el perito dirimente hubiere
entregado su dictamen.
Contra la resolucin del Jefe del Registro, caben los recursos sealados en el inciso g)
del artculo anterior.
Artculo 45.- Son pequeos productores mineros los que poseen por cualquier ttulo,
entre denuncios y/o concesiones mineras, hasta 5000 hectreas y cuya capacidad de
produccin y/o beneficios no exceda de 350 TM/da, tratndose de minerales metlicos y de
500 TM/da, tratndose de sustancias no metlicas, a excepcin de los materiales de
414
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO VI
DEL MEDIO AMBIENTE Y LA INVERSION MINERA
Artculo 48.- Este artculo ha sido derogado por el artculo 9 del Decreto Ley N
25998. El Peruano: 26.12.1999.
Las reas naturales protegidas son establecidas por decreto supremo, con voto
aprobatorio de Consejo de Ministros y refrendado por el Ministro de Agricultura, la poltica de
manejo la establece el Gobierno Nacional. Su administracin corresponde al Gobierno
Nacional, pudiendo delegarse a los Gobiernos Regionales o Locales.
Artculo 49.- Sustityase el artculo 62 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente
texto:
415
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
tcnicamente aceptables para no alterar la salud humana y las cualidades del ecosistema.
Para estos efectos los estndares sern establecidos por la autoridad competente.
Artculo 51.- Sustityase el artculo 66 del Decreto Legislativo N 613 por el siguiente
texto:
3. Toda explotacin minera con uso de explosivos en las proximidades de centros poblados
debera mantener, dentro de los niveles establecidos por la autoridad competente, el
impacto del ruido, del polvo y de las vibraciones".
Nota: El Decreto Legislativo N 613 est referido al Cdigo del Medio Ambiente y los recursos
naturales, derogado por la Ley N 28611, Ley General del Ambiente).
(1)
Artculo 52 .- Sustityase el artculo 67 del Decreto Legislativo N 613, por el
siguiente texto:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Para tal efecto los titulares indicarn las reas que se convertirn al rgimen de
concesiones, y aquellas otras que sern de libre denunciabilidad.
Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las reas de Reserva Nacional y las
416
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Quinta.- Esta Disposicin ha sido derogada por el Artculo 2 del Decreto Ley N
25764. El Peruano: 15.10.1992.
Para los efectos a que se refiere el prrafo anterior, los titulares de actividad minera
procedern a contabilizar, separadamente, en cuenta especial que abrirn con dicho propsito,
los tributos pagados en el mes, que afecten su produccin de plata o, en su caso, los que se
hubieren pagado por la compra interna o importacin de maquinaria y equipo. El importe de los
tributos debitados en dicha cuenta tendr el carcter de un crdito fiscal, y podr ser aplicado a
los impuestos a la Renta y al Patrimonio Empresarial que graven su actividad. Esta facultad
comprende los pagos a cuenta y de regularizacin de dichos tributos.
En el caso que no fuera posible ejercer las opciones sealadas anteriormente, se podr
transferir el saldo existente a terceros. Tanto las compensaciones como las transferencias a
terceros del saldo a favor, debern ser comunicadas a la Superintendencia Nacional de
Administracin tributaria dentro del mismo mes en que sea efectuadas.
417
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) El cincuenta y cinco punto seis por ciento (55.6%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestaciones de Salud, que comprende aportes del
empleador y de los trabajadores, siempre que estos otorguen a sus trabajadores y
dependientes la totalidad de prestaciones del referido Rgimen quedando obligados a
brindar los servicios, incluyendo subsidios y gastos de sepelio; o,
b) El cuarenta y cuatro punto cuatro por ciento (44.4%) del total de la aportacin que
corresponda a dicho Rgimen de Prestaciones de Salud, que comprende aportes del
empleador y de los trabajadores, siempre que stos otorguen a sus trabajadores y
dependientes las prestaciones antes indicadas, a excepcin de intervenciones quirrgicas
las cuales sern brindadas por el Instituto Peruano de Seguridad Social.
Octava.- Constityase una Comisin, conformada por tres representantes del Instituto
Peruano de Seguridad Social, uno de los cuales la presidir, dos representantes del Ministerio
de Energa y Minas, y dos representantes por los titulares de la actividad minera quienes en un
plazo de sesenta (60) das tiles, contados a partir de la fecha de su instalacin, presentarn
un estudio que analice y recomiende de las deducciones que en forma definitiva se debern
efectuar de las aportaciones.
Dcima Primera.- Los derechos mineros en trmite continuarn rigindose por las
normas de procedimiento ordinario previstas en el Decreto Legislativo N 109 y sus
disposiciones reglamentarias, prevalecientes a la fecha.
418
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dcima Quinta.- Dentro de los quince (15) das siguientes a la vigencia del presente
Decreto Legislativo, el Ministerio de Energa y Minas oficializar el sistema de cuadrculas, a
que se refiere el artculo 20 del presente Decreto Legislativo, a partir de un slo punto de
origen, sobre la base de un cuadrado de un kilmetro de lado, equivalente a 100 hectreas,
como extensin mnima de petitorio.
Dcima Sexta.- El Ministerio de Energa y Minas, dentro de los treinta (30) das de
vigencia del presente Decreto Legislativo, aprobara las normas pertinentes a los Peritos
Mineros.
DISPOSICIONES FINALES
Tercera.- Precsase el artculo 143 del Decreto Legislativo N 109, en el sentido que la
comparacin de la moneda nacional se har en relacin al dlar aplicable a la actividad minera.
Stima.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno, devolver
al Estado los minerales indebidamente extrados, o sus valores, sin deducir costo alguno y sin
perjuicio de la accin judicial a que hubiere lugar.
419
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Novena.- Dentro de los treinta das calendario siguientes a la vigencia del presente
Decreto Legislativo, por decreto supremo se establecern las nuevas funciones de la Direccin
General de Minera, Direccin de Concesiones Mineras y Direccin de Fiscalizacin Minera del
Ministerio de Energa y Minas, as como del Registro Pblico de Minera, los que se declaran
en reorganizacin.
Dcima Segunda.- Precsase el tercer prrafo del artculo 302 del Decreto Legislativo
N 109, en el sentido que la obligacin de inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina
Nacional de Registros Pblicos, procede cuando el objeto principal sean actividades distintas a
las mineras.
Dcima Tercera.- En las reas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que
pasen a libre disponibilidad, se admitirn nuevos denuncios sobre ellas, luego de transcurridos
noventa (90) das calendario de ser consideradas como tales.
Dcima Quinta.- Dergase los artculos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14,
15, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 37, 39, 40, 41, 42,
43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 67, 68, 69, 70,
71, 72, 73, 74, 75, 76, 81, 82, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95,
96, 97, 98, 99, 100, 108, 109, 113, 115, 116, 117, incisos 2) y 3), 119, inciso 2),
124, 125, 131, 138, 156, 157, ltimo prrafo, 158, 159, 161, 162, 163, 164, 165,
166, 167, 168, 169, 170, 174, 176, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210,
211, 212, 213, 214, 216, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229,
230, 231, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 253, 254,
255, 256, 261, 262, 263, 264, 265, 266 y 286 del Decreto Legislativo N 109 y dems
disposiciones que se opongan a la presente.
Dcima Sexta.- Modifcase el inciso d) del artculo 5 del Decreto Legislativo N 701 en
los trminos siguientes:
420
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
venta en el mercado local que los valores de venta en el mercado local que los valores
de venta obtenibles en la exportacin de esas mismas materias primas. (Derogado Ley
N 25411).
Dcima Stima.- Dergase los artculos 53, segundo prrafo, y 70 del Decreto
Legislativo N 613, el artculo 100 del Decreto Ley N 17752, y la stima disposicin
complementaria de la Ley N 25289.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, a los seis das del mes de Noviembre de mil novecientos
noventa y uno.
LEY N 26615 ()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Artculo 1.- Crase en el Registro Pblico de Minera el Catastro Minero Nacional, que
comprende:
a) El Sistema de Cuadrculas a que se refiere el Artculo 11 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera (TUO), aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
b) Las concesiones minera vigentes otorgadas y las que se otorguen como consecuencia de
denuncios formulados al amparo de legislaciones anteriores al Decreto Legislativo N 708,
que cuenten con coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) definitivas segn lo
dispuesto en la presente Ley.
c) Las concesiones mineras vigentes otorgadas y que se otorguen al amparo del TUO y que
cuenten con resolucin consentida.
d) Las concesiones de beneficio, de labor general y de transporte minero que cuenten con
coordenadas UTM definitivas, segn lo dispuesto en la presente Ley.
421
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Los planos catastrales con coordenadas locales aprobados por Resoluciones Supremas.
Esta medida es aplicable solamente a las concesiones vigentes que mantengan las
caractersticas de extensin, ubicacin, orientacin y forma existentes al momento de la
aprobacin del plano catastral. El Registro Pblico de Minera efectuar la conversin de
las coordenadas locales que figuren en dichos planos a coordenadas UTM.
422
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de la presente Ley, las operaciones periciales debern ser practicadas de acuerdo con el
Reglamento de Normas Tcnicas para Operaciones Periciales.
En caso que una concesin vigente cuente con distintas coordenadas UTM, el Registro
Pblico de Minera publicar la primera que corresponda segn el orden de los incisos del
Artculo 3 de la presente Ley.
La facultad de observacin prevista en el prrafo anterior no podr ser ejercida por los
titulares a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 4 de la presente Ley respecto de las
concesiones incluidas en los respectivos planos zonales.
Los gastos de la planilla sern sufragados por el titular que efecte la observacin, los
que le sern reintegrados por el titular del derecho minero observado en caso de obtener
resolucin favorable. El reclamo podr efectuarse ante el Poder Judicial, con arreglo a las
normas sobre Proceso de Ejecucin contenidas en el Cdigo Procesal Civil, para lo cual se
solicitar a la autoridad minera la expedicin de las copias certificadas pertinentes.
423
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) El Registro Pblico de Minera, luego de vencidos los plazos sealados en la Ley N 26273,
publicar la relacin de los denuncios mineros cuyos titulares hubiesen cumplido con las
disposiciones de dicha Ley y las del Decreto Ley N 25998 y que se encuentren vigentes,
indicando las coordenadas UTM de los vrtices de la cuadratura as como el distrito,
provincia y departamento donde se encuentren ubicados.
b) Dentro de los ciento veinte (120) das calendario siguientes a la referida publicacin, los
titulares de concesiones o denuncios que se consideren con mejor derecho, debern seguir
el procedimiento de oposicin establecido en el TUO, si no lo hubieren iniciado
anteriormente.
Artculo 11.- Las reas de los derechos mineros vigentes, formulados al amparo de
legislaciones anteriores al Decreto Legislativo N 708, cuyos vrtices adquieran coordenadas
UTM definitivas bajo el procedimiento de la presente ley, sern respetadas obligatoriamente por
las concesiones mineras otorgadas o que se otorguen bajo el sistema de cuadrculas del
procedimiento ordinario del TUO. En los ttulos de estas ltimas, se consignarn las
coordenadas UTM definitivas de los vrtices que definen el rea a respetarse, adems del
nombre de la concesin, padrn y extensin en hectreas de las concesiones prioritarias.
Artculo 12.- Las reas de las concesiones mineras otorgadas bajo sistemas
anteriores al normado por el Decreto Legislativo N 708, que se extingan contando con
coordenadas UTM definitivas, sern declaradas y publicadas como de libre denunciabilidad y
objeto de nuevo petitorio en su integridad, no siendo aplicable la limitacin de rea y de forma a
que se refiere el Artculo 11 del TUO.
c) Las concesiones mineras extinguidas o que se extingan sin tener coordenadas UTM
definitivas.
424
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Previa la publicacin de la solicitud por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano y
producidos los dictmenes tcnico y legal, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras
elevar los actuados al Jefe del Registro Pblico de Minera para que resuelva sobre la
acumulacin, siguindose en lo dems el Procedimiento Ordinario y cumpliendo los requisitos
que establece el Reglamento de Procedimientos Mineros.
El titular de una concesin minera vigente incorporada al Catastro Minero Nacional con
carcter definitivo segn lo dispuesto en la presente Ley, podr dividir el rea de la concesin
en dos o ms concesiones adecundolas al sistema de cuadrculas en el rea en que ello sea
posible o formando poligonales cerradas, sin limitacin de rea mnima, siguiendo en lo dems
el procedimiento previsto en este artculo.
Artculo 15- Los titulares de concesiones de labor general y de transporte minero y las
de beneficio, en su caso, otorgadas hasta la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, debern
cumplir con lo dispuesto en el Artculo 4 de la misma, dentro del plazo consignado en el mismo
artculo. Estas concesiones debern incorporarse al Catastro Minero Nacional con sus
Coordenadas UTM.
Artculo 16- Dase fuerza de ley al Artculo 7 del Decreto Supremo N 040-94-EM,
segn texto actualizado por el Decreto Supremo N 28-95-EM.
El rea registral del Registro Pblico de Minera slo podr ser incorporada a la
Superintendencia Nacional de Registros Pblicos, una vez que se haya cumplido con la
integracin definitiva de las concesiones al Catastro Minero Nacional, de conformidad con lo
dispuesto en la presente Ley.
425
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICION COMPLEMENTARIA
Los peritos designados por la Autoridad Minera no son servidores del Estado, ni tienen
vnculo laboral alguno con este. Sin embargo, son considerados funcionarios pblicos respecto
de los actos realizados o informes emitidos en el ejercicio del cargo, quedando para tales
efectos comprendidos dentro de los alcances del Artculo 425 del Cdigo Penal.
DISPOSICION FINAL
En Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo de mil novecientos noventa y seis.
MARTHA CHAVEZ COSSIO DE OCAMPO
Presidenta del Congreso de la Repblica
CONSIDERANDO:
Estando a lo dispuesto por el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 40, modificado por
el Decreto Legislativo N 569;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar con carcter oficial la determinacin del Sistema de Cuadrculas
elaborado por la Divisin de Catastro y Padrn Minero de la Direccin de Concesiones Mineras,
sobre la base de las Cartas Nacionales del Instituto Geogrfico Nacional.
Artculo 2.- Para la determinacin del Sistema de Cuadrculas se tomar como puntos
de origen, la interseccin del meridiano 69 y, latitud 0 para la zona 17; meridiano 75 y latitud
0 para la zona 18 y meridiano 81 y latitud 0 para la zona 19.
Las coordenadas Universal Transversal Mercator U.T.M. del punto de origen para cada
una de las zonas mencionadas sern: Este = 500,000 y Norte 10'000,000.
426
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Regstrese y comunquese.
JAIME YOSHIYAMA TANAKA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 5 del Decreto Ley N 25962 - Ley
Orgnica del Sector de Energa y Minas, le corresponde al Ministerio de Energa y Minas,
formular la poltica minera de alcance nacional, supervisar y evaluar su cumplimiento, as como
dictar la normatividad en materia minera, en armona con la Poltica General del Gobierno y los
Planes de Desarrollo;
Que, las coordenadas UTM de los derechos mineros que conforman el Catastro Minero
Nacional han sido establecidas para ser incorporadas al mismo, en el sistema PSAD56;
Que, actualmente las coordenadas UTM obtenidas en las diligencias periciales que
utilizan G.P.S., se establecen bajo el sistema WGS84; y son convertidas al sistema PSAD56
utilizando frmulas de transformacin que consideran slo tres parmetros;
DECRETA:
427
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
para la conversin de coordenadas UTM del Sistema WGS84 al PSAD 56, establecidas para
las ocho (8) zonas catastrales mineras del territorio peruano, verificadas por el Instituto
Geogrfico Nacional: 17E-II, 17E-III, 18E-V, 18E-VI, 18W-III, 18W-IV, 18W-V y 19W-VI,
frmulas que en anexo forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo Tercero.- Quedan derogadas todas las normas legales que se opongan a la
aplicacin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de setiembre de
mil novecientos noventa y nueve.
CONSIDERANDO:
Que, con la promulgacin de la Ley N 26615, Ley del Catastro Minero Nacional, los
derechos mineros formulados hasta el 14 de diciembre de 1991, entran en un proceso de
determinacin de las coordenadas UTM definitivas de sus vrtices para su incorporacin al
Catastro Minero Nacional;
Que, el Artculo 11 de la norma antes mencionada establece que las reas de los
derechos mineros vigentes formulados hasta el 14 de diciembre de 1991, cuyos vrtices
adquieran coordenadas UTM definitivas, sern respetadas obligatoriamente por las
concesiones mineras otorgadas o que se otorguen bajo el sistema cuadrculas del
procedimiento ordinario del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por
Decreto Supremo N 014-92-EM para lo cual, en los ttulos de estas ltimas, se consignarn las
coordenadas UTM definitivas de los vrtices que definen el rea a respetarse, adems del
nombre de la concesin, padrn y extensin en hectreas de las concesiones prioritarias;
Que, el Artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM dispone que cuando dentro del rea encerrada por una
cuadrcula existan denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de
diciembre de 1991, los nuevos petitorios slo comprendern las reas libres de la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas; norma que es concordante con el Artculo 16 del Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM;
Que, el Artculo 12 de la Ley N 26615, Ley del Catastro Minero Nacional establece
que las reas de las concesiones mineras otorgadas bajo sistemas anteriores al normado por el
428
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Decreto Legislativo N 708, que se extingan contando con coordenadas UTM definitivas, sern
declaradas y publicadas como de libre denunciabilidad y objeto de nuevo petitorio en su
integridad no siendo aplicable la limitacin de rea y de forma a que se refiere el Artculo 11
del TUO;
Que, la determinacin del rea a respetar permitir establecer el rea disponible con
que cuentan los titulares de los derechos mineros formulados bajo el sistema de cuadrculas, y
sobre la cual se deber abonar el derecho de vigencia y/o penalidad;
Estando a lo sealado por el Artculo 7 del D.S. (sic) N 110 que aprueba la Ley
Orgnica del Registro Pblico de Minera y Decreto Supremo N 052-99-EM;
SE RESUELVE:
La determinacin del rea a respetar permitir establecer el rea disponible con que
cuentan los titulares de los derechos mineros formulados bajo el sistema de cuadrculas, y
sobre la cual se deber abonar el derecho de vigencia y/o penalidad de ser el caso, a partir de
la entrada en vigencia de la presente resolucin.
429
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 4.- Precisar que lo regulado en el segundo prrafo del Artculo 1 no genera la
devolucin del derecho de vigencia correspondiente a las reas respetadas, que hubiera sido
pagado con anterioridad a la dacin de la presente resolucin.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 5 del Decreto Ley N 25962 - Ley
Orgnica del Sector Energa y Minas, le corresponde al Ministerio de Energa y Minas, formular
la poltica minera de alcance nacional, supervisar y evaluar su cumplimiento, as como dictar la
normatividad en materia minera, en armona con la Poltica General del Gobierno y los Planes
de Desarrollo;
Que, las coordenadas UTM de los derechos mineros que conforman el Catastro Minero
Nacional han sido establecidas para ser incorporadas al mismo, en el sistema PSAD56;
Que, actualmente las coordenadas UTM obtenidas en las diligencias periciales que
utilizan el Sistema de Posicionamiento Global (GPS), se establecen bajo el sistema WGS84; y
son convertidas al sistema PSAD56 utilizando frmulas de transformacin que consideran slo
tres parmetros;
DECRETA:
430
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
la conversin de coordenadas UTM del Sistema WGS84 al PSAD56, establecidas para las tres
(3) zonas catastrales mineras del territorio peruano, verificadas por el Instituto Geogrfico
Nacional: 18W-II, 18E-IV y 19W-V, frmulas que en anexo forman parte integrante del presente
Decreto Supremo.
Artculo Tercero.- Quedan derogadas todas las normas legales que se opongan a la
aplicacin del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de enero del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRIA SALMON
Ministro de Energa y Minas
DAVID WAISMAN RJAVINSTHI
Ministro de Defensa
ANEXO
1. FORMULAS
X56 = m1 + m13 (m4 X84 + m5 Y84 + m6 Z84)
Y56 = m2 + m13 (m7 X84 + m8 Y84 + m9 Z84)
Z56 = m3 + m13 (m10 X84 + m11 Y84+ m12 Z84)
2. PARAMETROS ZONALES
431
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
CAPTULO I
OBJETIVOS Y CONCEPTOS GENERALES
El Sistema se vincula con el Registro de Predios creado por Ley N 27755, mediante la
informacin catastral.
432
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Sistema utiliza un conjunto de procesos y datos que unifican los catastros, el mismo
que tiene por finalidad integrar y estandarizar la informacin catastral y dems caractersticas
de los predios.
f) Seguridad.- Otorga seguridad jurdica a los actos jurdicos referidos a predios y a sus
derechos.
CAPTULO II
ADMINISTRACIN DEL SISTEMA
433
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) Aprobar convenios o contratos con las entidades pblicas del Gobierno Nacional,
Regional y local, personas jurdicas o naturales y los Organismos Internacionales de
Cooperacin Tcnica, Financiera u otros, para la formulacin, actualizacin y
mantenimiento de la informacin catastral. Los contratos de carcter financiero que
originen operaciones sujetas a reembolso a plazos mayores a un ao se rigen por las
normas de endeudamiento pblico.
i) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines con arreglo a la
presente Ley.
434
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
por la SUNARP.
f) Administrar el Sistema.
CAPTULO III
DEFINICIONES Y GENERACIN DEL CDIGO NICO CATASTRAL
1. Predios.- Es el bien inmueble a que se refiere el inciso 1) del artculo 885 del Cdigo
435
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Civil.
El reglamento de la presente Ley define las caractersticas del Cdigo nico Catastral a
ser asignado, el mismo que ser elaborado en coordinacin con el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI y otorgado por las Municipalidades Distritales a nivel
nacional.
5. Certificado Catastral.- Es el documento con valor jurdico y efectos legales que emite la
entidad catastral competente a favor de cualquier persona que lo solicite.
15.3 Las Municipalidades otorgan el Cdigo nico Catastral en aquellos casos en que no se
ha asignado por programas de titulacin rural o urbana.
Artculo 16.- Otras formas de asignacin del Cdigo nico Catastral a los
predios y actualizacin del Catastro
Para asignar el Cdigo nico Catastral a los predios y mantener actualizada la
informacin catastral de los mismos, son de aplicacin las reglas siguientes:
a) Predio inscrito a nombre del solicitante, predios no inscritos, predio inscrito a nombre
de tercero, predios inscritos con superposicin total o parcial o con discrepancia entre
los ttulos y el levantamiento catastral.
436
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En el caso de que el predio est ubicado dentro de un sector que haya sido objeto de
levantamiento catastral municipal o a travs de cualquier otra forma de georeferencia
con coordenadas oficiales y que se encuentre dicha informacin en el Registro de
Predios, el titular de un predio no requiere la presentacin de planos con coordenadas
en el Sistema de Referencia Geodsica Oficial en vigencia.
CAPTULO IV
18.2 El Registro de Predios utiliza el Cdigo nico Catastral para identificar el predio.
18.3 La informacin sobre predios en el Registro, est respaldada por la informacin catastral.
19.2 En las zonas en las que no exista capacidad tcnica de interconexin, los Notarios deben
remitir la informacin correspondiente a travs de otros medios al Registro de Predios. El
reglamento define dichas zonas, plazos y formas.
En caso de que el predio sobre el cual se solicite la inscripcin del acto jurdico no
cuente con el Cdigo nico Catastral, el Registro proceder a la anotacin preventiva del acto
cuya inscripcin se solicita, hasta que se presenten los planos debidamente georeferenciados,
con las coordenadas en el Sistema de Referencia Geodsica Oficial vigente y el Cdigo nico
Catastral del predio.
En tanto se presenten los planos y el Cdigo nico Catastral a que se refiere el prrafo
anterior, se mantendr vigente la anotacin preventiva, que es aplicable a todos los ttulos que
tengan defectos subsanables.
437
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
23.2 En las zonas en las que no exista capacidad tcnica de interconexin, las entidades
deben remitir la informacin correspondiente a travs de otros medios al Registro
de Predios. El reglamento define dichas zonas, plazos y formas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
SEGUNDA.- Las entidades pblicas, sean del Gobierno Nacional, Regional o Local, as
como los Notarios, personas naturales o jurdicas, involucradas en la produccin y gestin
catastral de predios, en actos jurdicos vinculados a derechos sobre predios y derechos
mineros o de cualquier naturaleza sobre stos, deben interconectarse a la Secretara Tcnica y
al Registro de Predios en el plazo que se fijar en el reglamento de esta Ley a efectos de que
el Sistema funcione en forma integrada. En tanto se produzca la interconexin en los plazos
que fijar el reglamento, queda en suspenso la aplicacin de los artculos 20, 22 y 23 de la
presente Ley.
DISPOSICIONES FINALES
TERCERA.- Derganse y djanse sin efecto todas las disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley.
En Lima, a los veintiocho das del mes de junio de dos mil cuatro.
438
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao dos
mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
439
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 27015 ()
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
2.2 La ordenanza que califica las reas de expansin urbana es expedida por la
Municipalidad Provincial, de acuerdo con lo dispuesto en el Artculo 1.
440
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.2 Estos plazos son de aplicacin a los derechos que puedan ser concedidos al amparo
de la excepcin dispuesta en el Artculo 1 de la presente Ley. (De conformidad con la
Ley N 27560).
5.2 Para el inicio de las actividades de explotacin, los titulares de las concesiones
mineras metlicas y no metlicas, ubicadas en reas urbanas o de expansin urbana,
debern observar lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las
Actividades Minero-Metalrgicas, Decreto Supremo N 016-93-EM, de fecha 1 de mayo
de 1993, en el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, Decreto Supremo N 023-
92-EM(), de fecha 13 de octubre de 1992, y dems normas complementarias y
modificatorias, en ambos casos.
441
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.5 Cualquier controversia entre el titular del derecho minero y quien ostente un derecho
real sobre el predio, en su caso, deber resolverse por las vas y acciones del derecho
comn. (De conformidad con la Ley N 27560)
DISPOSICION TRANSITORIA
UNICA.- Regularizacin
Los denuncios y petitorios en trmite, formulados sobre reas de expansin urbana, en
cualquier estado en que se encuentren, se sujetarn a lo dispuesto en la presente Ley.
LEY N 27560 ()
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27015, LEY QUE REGULA LAS CONCESIONES MINERAS
EN REAS URBANAS Y DE EXPANSIN URBANA
442
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Inspeccin
En el caso de las concesiones mineras metlicas y no metlicas ubicadas en reas
urbanas y de expansin urbana, la Direccin General de Minera, conjuntamente con la
Direccin General de Asuntos Ambientales o la Direccin de Asuntos Normativos del Ministerio
de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, segn sea el
caso, designarn funcionarios de ambas direcciones a fin de disponer la inspeccin trimestral
de las operaciones mineras, cuyo costo estar a cargo del titular de la actividad minera.
SEGUNDA.- Plazos
Precsase que el otorgamiento de concesiones por plazos de 10 (diez) aos tal como lo
seala el Artculo 3 rige a partir de la dacin de la Ley N 27015. Dichos plazos se aplican sin
perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto por el Artculo 38 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 3 de junio
de 1992, modificado por la Ley N 27341, Ley de Actualizacin Minera.
Los derechos mineros otorgados con anterioridad a la Ley N 27015, mantienen todos
sus atributos con arreglo a su ttulo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Energa y
Minas, dictar, en el plazo de 90 (noventa) das calendario, las modificaciones al Reglamento
de la Ley N 27015 que sean necesarias para la mejor aplicacin de la presente Ley.
SEGUNDA.- Ordenanzas
Las ordenanzas municipales que expidan las Municipalidades Provinciales que
establezcan reas urbanas o de expansin urbana, slo sern consideradas para los efectos
de la presente Ley desde el da siguiente que ella hubiera sido publicada en el Diario Oficial El
Peruano.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
443
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley N 27015 se aprob la Ley que Regula las Concesiones Mineras en reas
Urbanas y de Expansin Urbana;
Que se ha promulgado la Ley N 27560, Ley que Modifica la Ley N 27015, habindose
modificado el ttulo de dicha ley y sus Artculos 1, 2, 3, 5, 7 y 9, quedando derogado su
Artculo 6;
Que la primera disposicin transitoria de la Ley N 27560 seala que el Poder Ejecutivo
debe dictar las modificaciones necesarias al Reglamento de la Ley N 27015, en el plazo de 90
das calendario;
DECRETA:
444
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Igual disposicin rige para el caso de los acuerdos del Concejo que a juicio del
peticionario se pronuncien en contra del petitorio en rea de expansin urbana sin el adecuado
sustento, as como para el caso del silencio administrativo negativo.
445
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
dispondr la extincin de la concesin por Resolucin Jefatural del Jefe del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero, previo informe de la Direccin General de Minera.
8.1 Para efecto de adecuar la forma y rea de los petitorios que se superpongan total o
parcialmente a reas urbanas o de expansin urbana, a las cuadrculas a que se refiere
el Artculo 11 de la Ley General de Minera, las cuadrculas se subdividirn en
exactamente diez (10) rectngulos de 10 hectreas, de 500 metros de largo por 200
metros de ancho, estando la mayor longitud orientada en direccin Norte-Sur.
8.3 Son aplicables las limitaciones de forma y rea establecidas en el presente artculo a
los casos a que se refiere el Artculo 12 de la Ley N 26615, Ley del Catastro Minero
Nacional.
446
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de febrero de 2002.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
447
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 27651
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
448
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las multas no sern menores de cero punto uno por ciento (0.1%) de una (1) UIT, ni
mayores de quince (15) UIT, segn la escala de multas por infracciones que se establecer por
Resolucin Ministerial. En el caso de los pequeos productores mineros el monto mximo ser
de dos (2) UIT, y en el caso de productores mineros artesanales el monto mximo ser de una
(1) UIT.
449
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios, petitorios y
concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 350
toneladas mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin, arenas, gravas
aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite ser una capacidad
instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000) metros cbicos por da.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios, petitorios u
concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los titulares mineros
segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25
toneladas mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales de
construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el
lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta doscientos (200)
metros cbicos por da.
3. Facilitar los contactos con los proveedores y clientes ms convenientes, tanto locales como
externos.
4. Facilitar el acceso directo del minero artesanal a los insumos de produccin, que son
materia de control especial por parte del Estado.
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros, incluyendo los productores mineros
artesanales, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos 78, 79 y 80 de la presente Ley,
si invierten al menos el equivalente en moneda nacional a US$ 500,000.00 tratndose de
pequeos productores mineros y US$ 50,000.00 tratndose de productores mineros
artesanales.
450
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Igual tratamiento especial deber observarse en la fijacin de las tasas de los Textos
nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) del sector.
Las acciones de fiscalizacin de las actividades mineras realizadas por los productores
mineros artesanales, incluyendo las de sanciones y multas, son de competencia de las
451
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El mencionado programa podr ser realizado para operaciones que involucren uno o
ms pequeos productores mineros o productores mineros artesanales cuando las condiciones
de explotacin y la ubicacin geogrfica de la misma as lo permita.
Para el ejercicio de este derecho se dispondr de dos meses desde la fecha de entrada
en vigencia de la presente Ley. Tratndose de reas publicadas como de libre denunciabilidad,
el plazo para peticionar el rea ser de dos meses contados a partir de la publicacin
respectiva. Vencidos los plazos el rea podr ser peticionada por cualquier persona natural o
jurdica.
452
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las familias de los nios que han sido retirados del trabajo minero o se mantienen al
margen de esta actividad tendrn prioridad para acceder a programas sociales de lucha contra
la pobreza y promocin del empleo, siempre y cuando demuestren, ante la autoridad
competente, el cumplimiento de las reglas de proteccin a los nios, nias y adolescentes.
(De conformidad con la Ley N 28992, publicado el 27.03.07)
POR TANTO:
En Lima, a los veintin das del mes de enero de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
453
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
Artculo 3.- En la fijacin de las tasas de los TUPA de las instituciones del Sector
Energa y Minas se dar un tratamiento especial para los pequeos productores mineros y, con
mayor nfasis, para los productores mineros artesanales.
Artculo 4.- Agrguese al inciso b) del Artculo 27 del Reglamento de Diversos Ttulos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera lo siguiente: Para los productores
mineros artesanales el valor mnimo ser de cincuenta dlares (US$ 50) y no generar
intereses.
Artculo 5.- Por Resolucin Ministerial del Sector Energa y Minas se dictarn las
medidas complementarias para la mejor aplicacin del Reglamento que se aprueba por el
presente Decreto Supremo.
Artculo 6.- Derguese los Artculos 107 al 115 del Reglamento de Diversos Ttulos
del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N
03-94-EM; y derguese o modifquese, en su caso, las disposiciones que se opongan al
Reglamento que se aprueba por el presente Decreto Supremo.
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas y entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao
dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
CONDICIN DE PEQUEO PRODUCTOR MINERO Y PRODUCTOR MINERO
ARTESANAL
1 Captulo I: Pequeo Productor Minero
2 Captulo II: Productor Minero Artesanal
TTULO III
ACUERDOS Y CONTRATOS DE EXPLOTACIN
TTULO IV
454
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO V
MEDIDAS ADICIONALES DE APOYO A LA MINERA ARTESANAL
TTULO VI
MEDIO AMBIENTE EN LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
TTULO VII
FISCALIZACIN DE LA PEQUEA MINERA Y MINERA ARTESANAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
455
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Listado a cargo de la Direccin General de Minera, en el que figuran las personas naturales y
jurdicas que han acreditado y mantienen, de acuerdo a ley, la condicin de Productor Minero
Artesanal.
TUO: Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM.
TTULO II
a. La Direccin General de Mineria del Ministerio de Energa y Minas, para que inabilite al
titular para acreditar nuevamente la condicin hasta que transcurran dos aos desde la
fecha en que la perdi.
b. El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET, para que proceda a
determinar si se ha configurado la falta del pago oportuno del derecho de vigencia y/o
penalidad y en su caso la caducidad del derecho.
c. La autoridad que tiene a su cargo el trmite del expediente, para que proceda a declarar
el rechazo del petitorio minero o en su caso la extincin de la concesin minera.
Captulo I
456
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Relacin de sus derechos mineros y cdigos nicos, as como los datos de inscripcin
registral que acrediten su titularidad.
457
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La condicin de Pequeo Productor Minero tiene vigencia de dos aos desde la fecha
en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
Captulo II
458
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Provincia o provincias colindantes dentro de las que el Productor Minero Artesanal realiza
sus actividades.
e. Provincia o provincias colindantes dentro de las que realiza sus actividades artesanales.
459
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
contrato. En este ltimo supuesto se adjuntar copia fedatada del Acuerdo o Contrato de
Explotacin.
La condicin de Productor Minero Artesanal tiene vigencia de dos aos desde la fecha
en que se verific la conformidad de la Declaracin Jurada Bienal.
La Direccin General de Minera tendr un plazo de sesenta (60) das calendario para
pronunciarse sobre la verificacin de la Declaracin Jurada Bienal y emitir, de ser el caso, la
constancia respectiva.
460
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Por resolucin del Acuerdo o Contrato de Explotacin por la causal prevista en el Artculo
19 de la Ley.
g. Por poseer por cualquier ttulo derechos mineros en provincia distinta a la que figura en su
Declaracin Jurada Bienal al amparo de la cual acredit la condicin de Productor Minero
Artesanal.
TTULO III
461
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Esta condicin podr formar parte del Contrato de Garantas y Medidas de Promocin a
la Inversin que el titular del derecho minero decida celebrar de conformidad con lo establecido
en el Ttulo Noveno o el Artculo 92 del TUO, segn corresponda.
TTULO IV
462
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Que los mineros artesanales que hayan estado realizando sus actividades individual o
colectivamente en un rea determinada, estn debidamente organizados y registrados por
la Direccin General de Minera y que hayan designado y acreditado un apoderado comn
o a su representante legal, segn corresponda.
b. Que el rea que los mineros han venido ocupando en forma pacfica se encuentre libre de
derechos mineros, o en zona de suspensin de admisin de petitorios o en reas
publicadas como de libre denunciabilidad.
c. Que hayan estado realizando actividad minera artesanal en forma pblica, pacfica,
ordenada y continua en el rea que ocupan.
d. Que el rea que ocupan sea identificada por la respectiva Direccin Regional de Energa y
Minas con la informacin tcnica que permita al INACC ubicarla en el Sistema de
Cuadrculas mediante las correspondientes coordenadas UTM.
e. Que se configure como precondicin los tres requisitos referidos por el Artculo 91 del TUO
respecto de la condicin de Productor Minero Artesanal.
f. Que hayan llenado debidamente la Declaracin Jurada Bienal, indicando como condicin
suspensiva el punto relativo a la tenencia de derechos mineros.
Artculo 27.- Ejercicio del derecho de preferencia en reas sobre las que se
dispuso la suspensin de admisin de petitorios
Al trmino del perodo de suspensin de admisin de petitorios en una zona geogrfica
determinada, se tendr un plazo de dos meses para que los mineros artesanales que cumplan
con las condiciones establecidas en el Artculo 26 del presente Reglamento, puedan ejercer el
derecho de preferencia para formular petitorios sobre las reas en las que se encuentren
realizando actividad minera artesanal, siempre que las mismas estn libres de derechos
mineros.
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
463
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Transcurrido el plazo de dos meses referido en el primer prrafo del presente Artculo
caducar el derecho de preferencia otorgado a los mineros artesanales para formular petitorios
mineros sobre las reas en las que se dispuso la suspensin de admisin de petitorios.
c. Dentro del plazo de dos meses de publicada la Resolucin Ministerial a que se refiere el
primer prrafo del presente Artculo, la solicitud se presentar de conformidad con las
normas del procedimiento minero ordinario establecido por eI TUO y la reglamentacin
correspondiente, acompaando los siguientes documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
464
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Dentro del plazo de dos meses indicado por el INACC en la publicacin respectiva, la
solicitud se presentar de conformidad con las normas del procedimiento minero ordinario
establecido por el TUO y la reglamentacin correspondiente, acompaando los siguientes
documentos:
1. Recibo del pago del derecho de vigencia por el primer ao, segn el monto
correspondiente a Productor Minero Artesanal.
TTULO V
465
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
g. Gua prctica de orientacin sobre operaciones bancarias, incluyendo una lista de posibles
fuentes de financiamiento y los requisitos para la obtencin de prstamos.
466
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Apoyo en prospeccin minera sobre reas que determine en coordinacin con la Direccin
General de Minera.
La realizacin de las actividades descritas en los prrafos precedentes ser con cargo
a los recursos del presupuesto del INGEMMET y/o el apoyo de la Cooperacin Internacional.
TTULO VI
467
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Recurso. Datos generales del pequeo productor minero o productor minero artesanal
solicitante; nombre del proyecto o actividad que desea desarrollar; tipo de documento
presentado segn se trate de DIA para la Categora I o EIASd para la Categora II; fecha de
presentacin, la que ser formalmente establecida por la Oficina de Trmite Documentario
del Ministerio de Energa y Minas una vez presentado el documento; y pago por derecho de
trmite.
4. Plan de Cierre.
5. Resumen ejecutivo.
468
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El proponente tendr un plazo de treinta (30) das calendario para presentar los
Trminos de Referencia del EIASd, bajo apercibimiento de darse por abandonada la solicitud.
469
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Resumen Ejecutivo. No debe exceder de treinta (30) pginas y presentar en forma sucinta
el EIASd, procurando que la informacin sea comprensible por personas no expertas en
materias tcnicas.
i. Plan de Cierre.
El plazo mximo para el efecto es de veinte (20) das calendario, vencido el cual la
Direccin General de Asuntos Ambientales continuar el trmite respectivo. Este plazo es sin
perjuicio del plazo establecido en el Artculo 50 del presente Reglamento.
470
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La DIA, el EIASd y, en su caso, el PAMA, debern ser elaborados y estar suscritos por
un equipo interdisciplinario de profesionales, conformado segn corresponda a las
caractersticas de la DIA, EIASd o PAMA, los cuales de modo indicativo pero no limitativo son
los siguientes:
471
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Socilogo.
d. Arquelogo.
e. Meteorlogo.
f. Hidrlogo.
g. Antroplogo.
El plazo para la ejecucin del PAMA tendr como mximo cinco (5) aos y estar en
funcin de la amplitud y complejidad de las operaciones y sus efectos sobre el medio ambiente.
472
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO VII
a) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de 25 a 350 TMD y, para el caso
de materiales de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados
detrticos, de 200 a 3,000 m3 por da, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo I del
473
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Ttulo Vl del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, aprobado por Decreto
Supremo N 049-2001-EM, en lo que no se oponga a lo dispuesto en la Ley.
b) Para una capacidad instalada de produccin y/o beneficio por debajo de los lmites
inferiores establecidos en el prrafo anterior, ser de aplicacin lo dispuesto en el Captulo
II del Ttulo VI del Reglamento de Fiscalizacin de las Actividades Mineras, en lo que no se
oponga a lo dispuesto en la Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN FINAL
474
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
475
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 106 del Decreto Supremo N 03-94-EM, dispone que las publicaciones
de libre denunciabilidad de las reas de los derechos extinguidos, se realizan en los meses de
marzo, junio y setiembre de cada ao, permitindose el petitorio de dichas reas a partir del
primer da til de los meses de mayo, agosto y noviembre, respectivamente;
De conformidad con el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 2.- Dentro de los quince (15) das calendario de publicada la Resolucin
Ministerial a que se refiere el artculo anterior, el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero - INACC proceder a efectuar la publicacin de libre denunciabilidad de las reas de los
derechos mineros extinguidos que hubiere correspondido publicar en los meses de mayo y
junio conforme a lo establecido en la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Supremo N
010-2002-EM y el Artculo 106 del Decreto Supremo N 03-94-EM.
Artculo 3.- Las reas de los derechos mineros as publicados, podrn ser
peticionados a partir del primer da hbil del mes de setiembre, excepto aquellas que se
encuentren ocupadas por Productores Mineros Artesanales debidamente empadronados, a
476
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
quienes se les otorgar un plazo de dos meses a efectos de que puedan ejercer el derecho
preferente previsto en el Artculo 29 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, sobre el rea que
han venido ocupando a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 27651.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas y entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de mayo del ao
dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
CONSIDERANDO:
Que, el inciso a) del artculo 4 del D.S. N 052-99-EM, que modific el artculo 35 del
Reglamento de Procedimientos Mineros aprobado por D.S. N 018-92-EM, establece que la
Direccin General de Minera aprobar el formulario para la presentacin de la informacin
tcnica, a utilizar en las solicitudes de concesin de beneficio;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del Art. 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM;
SE RESUELVE:
477
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 2.- Los formatos aprobados sern de uso obligatorio por los usuarios que
presenten las solicitudes correspondientes.
Regstrese y publquese.
MARA CHAPPUIS C.
Directora General de Minera
LEY N 28315
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
478
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los nueve das del mes de julio de dos mil cuatro.
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de agosto del ao
dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, a la fecha las reas con suspensin de admisin de petitorios son las
establecidas por el Decreto Supremo N 028-2004-EM;
DECRETA:
479
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Dentro de los 4 primeros meses se verificarn las condiciones para el ejercicio del derecho
de preferencia establecidas por el artculo 26 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, para
los fines de la expedicin de la Resolucin Ministerial que se menciona en el artculo 3
precedente. Publicada la Resolucin Ministerial, las reas identificadas slo podrn ser
peticionadas por los productores mineros artesanales empadronados, hasta el 27 de abril
de 2005, fecha de vencimiento del plazo sealado en los artculos 3 y 4 de la Ley N
28315.
Los Productores Mineros Artesanales empadronados en las reas a las que se refiere
el prrafo anterior, en reas que estuvieron bajo rgimen de suspensin de admisin de
petitorios y en reas libres, podrn presentar su petitorio ejerciendo su derecho de preferencia
luego de transcurridos diez (10) das hbiles de efectuada la publicacin de libre
denunciabilidad.
(De conformidad con el D.S N 008-2005-EM, publicado el 18 Febrero 2005)
480
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Segunda.- Slo para los efectos del ejercicio del derecho de preferencia que establece
la Ley N 28315, las asociaciones podrn formular petitorios siempre que cumplan con el
artculo 26 del Decreto Supremo N 013-2002-EM, estn debidamente inscritas en el Registro
de Personas Jurdicas de la SUNARP y figuren en la Resolucin Ministerial antes mencionada;
debiendo adecuarse a cualquiera de las formas societarias que regula la Ley General de
Sociedades para la expedicin del ttulo de concesin minera.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de octubre del
ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
481
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, para tal efecto, es necesario que el Estado cuente con la provisin de materiales
que permita la adecuada ejecucin de dichas obras, tanto en aquellas que realiza
directamente, como en las que efecta por contrata;
Que, en tal contexto, resulta conveniente dictar medidas respecto del aprovechamiento
de los minerales no metlicos destinados a materiales de construccin, de las canteras
utilizadas exclusivamente para la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la Red Vial
Nacional;
De conformidad con el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Per:
DECRETA:
En la Franja Amaznica que se encuentra a menos de 500 metros sobre el nivel del
mar, la afectacin se extender hasta una distancia de 15 kilmetros a cada lado del eje de las
carreteras.
La afectacin se aplica en la Red Vial Nacional que incluye las rutas nacionales,
departamentales y vecinales.
482
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nota: El 2 y3 prrafos han sido adicionales por Decreto Supremo N 20-94-MTC. El Peruano:
01.10.1994.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo no limita los derechos de los denuncios,
concesiones y petitorios mineros solicitados o concedidos con anterioridad a su vigencia.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los quince das del mes de abril de mil
novecientos noventitrs.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, es de inters nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando
distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de materiales que
permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que
efecta por contrata;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 2.- Las entidades del Estado, que se sujeten a lo dispuesto por el Artculo 1
del presente Decreto Supremo, previa calificacin de la obra hecha por el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al registro Pblico de
Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas en las coordenadas
Universal Transversal Mercator - UTM - de la Carta Nacional a efecto que queden incluidas en
483
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo no limita los derechos de los denuncios,
concesiones y petitorios mineros solicitados o concedidos con anterioridad a su vigencia.
Artculo 4.- En el plazo de noventa (90) das calendario a partir de la publicacin del
presente Decreto Supremo, el Ministerio de Energa y Minas emitir las disposiciones que
establezcan las condiciones de explotacin de canteras de materiales de construccin, segn
lmites de profundidad, altura, extensin, volumen y, de ser necesario, tiempo, que evite daos
al ecosistema y al bienestar de la poblacin; as como la adecuacin de las explotaciones
actuales a tales normas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y seis.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con los incisos j), k) y l) del Artculo 101 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera, la Direccin General de Minera ha propuesto un conjunto de
normas complementarias para la explotacin de canteras de materiales de construccin;
SE RESUELVE:
484
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. Plano general de planta en coordenadas UTM, indicando los lmites de la explotacin del
tajo, su proyeccin horizontal, secciones verticales y reas de influencia no minables,
entendidas stas como la franja de cien (100) metros de ancho como mnimo alrededor
del tajo abierto medida desde el lmite final. La explotacin se disear de manera que la
referida franja no afecte vas de comunicacin ni los asentamientos humanos existentes.
6. Estudio de Impacto Ambiental, incluido el Plan de Cierre, realizado por cualquiera de las
entidades inscritas en el Registro de la Direccin General de Asuntos Ambientales.
8. Plan de Cierre, incluyendo garantas para rehabilitar las reas afectadas por la
explotacin.
9. Documento que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno en el que
realizar la explotacin.
2. La pendiente de los taludes del tajo ser establecida bajo condiciones seudoestticas,
asumiendo las mximas aceleraciones ssmicas para perodos de retorno de 100 aos.
Artculo 3.- Para el minado de la cantera se tomar en cuenta el diseo del tajo
aprobado por la Direccin General de Minera. De conformidad con lo dispuesto por el Decreto
485
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 4.- Para el abandono de una cantera, el titular deber poner en conocimiento
de la Direccin General de Minera, para su aprobacin, el Plan de Abandono, para lo cual
presentar, adjunto a la solicitud, el procedimiento de rehabilitacin, su programacin y su
presupuesto, los mismos que debern ser compatibles con el Plan de Cierre aprobado con el
Estudio de Impacto Ambiental - EIA y/o el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental -
PAMA.
Artculo 5.- Concluida la etapa de explotacin, los terrenos eriazos otorgados en uso
nmero volvern al dominio del Estado.
Artculo 7.- La explotacin de los materiales de construccin que acarrean las aguas
de los ros y que se depositan en sus lveos o cauces ser controlada y supervigilada por la
Autoridad de Aguas de conformidad con lo dispuesto por la Ley N 26737.
Artculo 8.- Los titulares de las canteras en actual explotacin tendrn un plazo de
180 das calendario, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la presente
Resolucin, para presentar la documentacin a que se refiere el Artculo 1 y adecuar la
explotacin a lo dispuesto por el Artculo 2, bajo apercibimiento de aplicar lo establecido en el
Artculo 6 de la presente Resolucin.
486
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Ley N 27972 ()
CAPTULO III
5. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana, conforme a ley.
Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crdito con cargo a sus recursos
y bienes propios, requiriendo la aprobacin de la mayora del nmero legal de miembros del
concejo municipal.
Ley que regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los
ros por las municipalidades
487
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 28221 ()
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
b) Cauce y zona de extraccin as como puntos de acceso y salida del cauce, todo ello
expresado en base a coordenadas U.T.M.
488
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CUARTA.- Dergase y djase sin efecto toda norma que se oponga a lo dispuesto en
la presente Ley.
POR CUANTO:
En Lima, a los siete das del mes de mayo de dos mil cuatro.
489
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PERITOS MINEROS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, es necesario que los Peritos Mineros posean los conocimientos suficientes que
permitan realizar un peritaje minero eficiente, as como incentivar la utilizacin de mtodos
topogrficos y geodsicos de precisin y el uso de posicionadores satelitales en las
operaciones periciales mineras;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de Peritos Mineros que consta de tres (3)
captulos y diecinueve (19) artculos los cuales forman parte integrante del presente Decreto
Supremo.
"Artculo 2.- Las operaciones tcnicas a que se refiere el Artculo 8 del Reglamento de
Peritos Mineros, se efectuarn despus del dcimo da de notificadas, en la fecha que
disponga la autoridad minera.
490
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b. Declinacin magntica del lugar donde se ubica el derecho minero, expedida por el Instituto
Geofsico del Per.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitres das del mes de marzo de mil
novecientos noventa y seis.
CAPTULO I
DE LOS PERITOS MINEROS
Artculo 1.- Podrn ser nominados como Peritos Mineros los profesionales, con ttulo
universitario de ingeniero de minas, ingeniero gelogo e ingeniero civil, que renan los
requisitos que seala el Artculo 3 del presente Reglamento y no se encuentren incursos
dentro de la sancin sealada en el numeral 4 del Artculo 17 del presente Reglamento.
Artculo 2.- En los meses de octubre y noviembre de cada ao, para la nominacin, la
Direccin General de Minera, podr convocar a los interesados para que presenten sus
documentos, a efecto de que sean evaluados y nominados Peritos Mineros, para lo cual se
publicar el correspondiente Aviso en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de circulacin
nacional, en donde se incluirn los plazos y fechas pertinentes.
Artculo 3.- Para postular a la nominacin de Perito Mineros los profesionales debern
presentar una solicitud escrita dirigida al Director General de Minera acompaando los
siguientes documentos:
a) Ttulo de ingeniero de minas, ingeniero gelogo, ingeniero civil colegiado y hbil para el
ejercicio profesional;
c) Currculum Vitae que acredita experiencia mnima de cinco (5) aos en topografa,
geodesia y cartografa. En caso de haber actuado anteriormente como Perito Minero deber
presentar la relacin de todas las diligencias periciales efectuadas en los dos ltimos aos;
Artculo 3.- Para postular a la nominacin de Perito Minero, los profesionales debern
491
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
presentar una solicitud escrita dirigida al Director General de Minera acompaando los
siguientes documentos:
a) Copia autenticada del ttulo de ingeniero de minas, ingeniero gelogo o ingeniero civil;
b) Certificado vigente de habilidad profesional expedido por el Colegio de Ingenieros del Per;
c) Currculum Vitae documentado que detalle y acredite experiencia mnima de cinco (5) aos
en topografa, geodesia, cartografa, formulacin y replanteamiento de derechos mineros
levantamiento de labores mineras superficiales y subterrneas;
d) En caso de haber actuado anteriormente como Perito Minero deber presentar la relacin
detallada de todas las diligencias periciales efectuadas del ltimo perodo en el que haya
sido nominado como Perito Minero;
c) Postulantes seleccionados
La relacin de los postulantes que resulten seleccionados como resultado del proceso de
evaluacin ser puesta en conocimiento de la Direccin General de Minera por el
Presidente de la Comisin.
Artculo 5.- Los Peritos Mineros percibirn honorarios por los servicios que presten,
492
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 7.- Los Peritos Mineros no son servidores del Ministerio de Energa y Minas,
ni del Registro Pblico de Minera, ni tienen vnculo laboral alguno con ste.
CAPTULO II
DE LAS OPERACIONES TECNICAS
Artculo 8.- Las operaciones tcnicas que realizarn los Peritos Mineros son:
a) Verificacin y enlace del Punto de Partida a una base geodesica establecida por el Instituto
Geogrfico Nacional o a dos puntos de control suplementario establecido por la autoridad
competente, determinando las coordenadas UTM de los vrtices del derecho minero;
b) Relacionamiento entre denuncios y/o Concesiones Mineras formulados hasta antes del 14
de diciembre de 1991;
Para efectuar las operaciones tcnicas ordenadas por la autoridad minera, el Perito
Minero, elaborar previamente un plan de trabajo de campo verificando lo siguiente:
a) Estudio del o los ttulos del derecho minero motivo de la operacin tcnica y los de aquellos
derechos mineros relacionados;
b) Material cartogrfico bsico: planos catastrales del lugar y Carta Nacional correspondiente;
d) Almanaque nutico y tablas de conversin, en el caso de que exista una sola seal y/o
PCS;
La autoridad competente podr citar a las partes a una reunin de coordinacin a fin de
verificar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo.
493
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
se llevar a cabo con la informacin que seala el Reglamento de Normas Tcnicas para
Operaciones Periciales Mineras y sus modificatorias.
Artculo 11.- Los Peritos Mineros, en las operaciones periciales deben ceirse al
siguiente procedimiento:
a) Previamente a la operacin pericial, los Peritos Mineros deben verificar que los
instrumentos a utilizarse estn en perfectas condiciones de operacin, debiendo consignar
en el acta de las diligencias a las marcas, caractersticas y tolerancias del equipo;
Artculo 13.- Los Peritos Mineros debern concurrir bajo responsabilidad al lugar de la
diligencia pericial en el da y hora ordenada por la autoridad competente pudiendo solicitar las
garantas de seguridad personal a las autoridades competentes, si la diligencia pericial a
realizarse as lo requiera. Si su inconcurrencia es por causa atribuible al interesado
responsable de las facilidades para su traslado, el perito oportunamente deber ponerlo en
conocimiento de la autoridad competente quien proceder a fijar nueva fecha;
Artculo 14.- Los Peritos Mineros debern presentar su informe con la documentacin
que se menciona en el Artculo 11, en el plazo que determina la Ley y su Reglamento, bajo
responsabilidad.
CAPTULO III
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
Artculo 16.- Son causales de sancin a los Peritos Mineros las siguientes:
494
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) Presentacin de informes de diligencias que resulten nulas por infraccin de las normas
vigentes;
Artculo 17.- Las sanciones que aplicar la Direccin General de Minera a los Peritos
Mineros son:
2. Suspensin temporal de funciones como Perito Minero hasta por tres (3) meses, cuando
habiendo sido amonestado, incurra en cualquiera de las causales a que se refieren los
incisos a), b), c) y d) del artculo precedente;
495
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La sancin, cualquiera que ella sea, se notificar al interesado, con conocimiento del
respectivo Consejo Departamental de Ingenieros del Per; incluyndola en el legajo personal
correspondiente.
Artculo 18.- Las sanciones previstas en el artculo anterior que sean impuestas a los
Peritos Mineros, podrn ser apeladas. Las sanciones impuestas no enervan el derecho de
cualquiera de las partes que se sienta afectada por una actuacin pericial dolosa, de recurrir
ante el Poder Judicial para iniciar las acciones judiciales correspondientes.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, es necesario actualizar las normas tcnicas vigentes para las operaciones
periciales, en funcin de lo establecido en el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N
03-94-EM, y para canalizar las medidas procesales tendentes a la unificacin de los ttulos
mineros en un Catastro Minero Nacional;
1
El Peruano: 05.10.1994.
2
El Decreto Supremo N 017-96-EM, Publicado el 25.03.1996, derog al D.S. N 011-92-EM
496
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
Artculo 2.- Dergase las disposiciones que se opongan a lo dispuesto por el presente
Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y cuatro.
CAPTULO I
NORMAS COMPLEMENTARIAS DE PROCEDIMIENTO
Artculo 2.- Las operaciones Tcnicas a que se refiere el Artculo 8 del Reglamento
de Peritos Mineros, se efectuarn despus del dcimo da de notificadas, en la fecha que
disponga la autoridad minera.
a) Descripciones de los puntos geodsicos, expedida por la Oficina de Catastro Minero del
Registro Pblico de Minera o de seales geodsicas del Instituto Geogrfico Nacional en
hoja original.
b) Declinacin magntica del lugar donde se ubica el derecho minero, expedida por el
Instituto Geofsico del Per.
497
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
gabinete, se notificar al Perito para su subsanacin en el plazo de diez (10) das. Las
observaciones y el informe subsanatorio se notificarn a las partes.
CAPTULO II
OPERACIONES PERICIALES
Artculo 6.- Los dispuesto por el presente artculo se aplicar a la comprobacin del
Punto de Partida en derechos mineros sin resolucin de ttulo consentida o ejecutoriada.
Las discrepancias angulares permisibles entre los valores de las visuales verificadas
del Punto de Partida y las del escrito de denuncio no deben exceder en cuatro (4) grados,
tomando en cuenta la variacin de la declinacin magntica.
En caso que las discrepancias angulares de dos de los ngulos internos de las visuales
desde el Punto de Partida obtenidas de la diligencia de posesin o delimitacin,
remensura o reposicin de hitos, no excedieran de un (1) grado por cada uno, que la
discrepancia angular interna del Punto de Referencia en relacin a una visual no
excediera de un (1) grado y que la discrepancia en la distancia entre el Punto de Partida y
el Punto de Referencia no debe ser mayor de cincuenta (50) centmetros ms uno por
ciento (1%) de dicha distancia, el titular de la concesin minera y el Perito podrn dar por
concluida la operacin de ubicacin del Punto de Partida.
498
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO III
OPERACIONES INSTRUMENTALES Y DE CLCULO
b) Las medidas angulares verticales se efectuarn en tres series de lecturas con el anteojo
directo e invertido, siendo el lmite tolerable de discrepancias de diez (10) segundos con
respecto a la media aritmtica de las observaciones. La medicin de distancias inclinadas
se realizarn con distancimetros electrnicos en forma recproca, con un mnimo de
cuatro (4) mediciones con precisin de 10 mm + 1 ppm de la lnea base sin sobrepasar el
alcance del distancimetro electrnico. Tambin podr determinarse estas distancias con
499
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 10.- Para determinar la posicin de la estacin (PP, PR, PI, vrtice de la
cuadratura y cuadrcula) empleando posicionadores satelitales (GPS), se utilizar el mtodo
diferencial con procedimiento esttico o esttico rpido.
- El mtodo esttico se utilizar para el control geodsico de distancias mayores a diez (10)
kilmetros, con tiempo de observacin de dos (2) horas en promedio con 5 mm + 1 pm de
Error Medio Cuadrtico (EMC).
- El mtodo esttico rpido se utilizar para distancias menores de diez (10) kilmetros y
para levantar detalles y levantamientos de puntos cercanos; con tiempo de observacin
de treinta (30) minutos por punto con precisin de 1 a 10 cm + 1 ppm de la lnea base.
- Usar dos o ms unidades GPS de recepcin de seales del mismo satlite al mismo
tiempo. Un receptor GPS estar siempre estacionado en un punto conocido (punto o seal
geodsica) y la otra unidad, despus de estacionada en una seal geodsica, se
desplazar al punto(s) por determinar.
- Debe recepcionarse un mnimo de cuatro (4) satlites al mismo tiempo para obtener
mediciones tridimensionales.
Artculo 11.- Determinacin del azimut y declinacin. Para los siguientes casos:
a) De un punto conocido (seal geodsica) hacia un punto de enlace sean ellos: Punto de
Partida, Punto de Referencia, vrtices, estaciones, entre otros.
- Se determinar mediante dos (2) observaciones estelares del sol o estrellas con cuatro (4)
series de lecturas (sets) de cuatro punteras o visuales cada uno, dos (2) con el telescopio
directo y dos (2) con el telescopio invertido. El error entre lecturas del azimut no debe ser
mayor de diez (10) segundos.
CAPTULO IV
500
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Puede considerarse como base de triangulacin la distancia entre dos (2) puntos
geodsicos.
50 mm /K
Donde K= distancia en kilmetros.
- El menor ngulo de cada tringulo no debe ser inferior a treinta (30) grados ni
mayor a ciento veinte (120) grados.
Eca = 0.03 y K
Ecz 10 N
donde: Ecz = Error de cierre azimutal
N = Nmero de estaciones
donde:
Ecp = Error de cierre de posicin
eN = Error de cierre al Norte
eE = Error de cierre al Este.
El error mximo permisible del punto(s) por ubicar ser de un (1) metro, cuando se
ejecuten las mediciones topogrficas con los mtodos de triangulacin o poligonacin
electrnica.
501
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 15.- En el proceso de clculos para determinar las coordenadas UTM de los
puntos de estacin o vrtices de cuadratura, podr utilizarse los programas o Software
autorizados por la Oficina de Catastro Minero del Registro Pblico de Minera. El proceso de
clculo realizado debe ser sustentado en el Informe presentado por el perito.
CAPTULO V
DEFINICIONES
Artculo 16.- Las operaciones tcnicas para las diligencias periciales estarn definidas
por los siguientes conceptos bsicos:
Los puntos variables muy cercanos a los polos geogrficos, ubicados aproximadamente a
quince grados (15) de latitud donde se manifiesta el campo electromagntico de la tierra,
se denominan Polos Magnticos.
C. Norte Magntico
Es la direccin que indica la aguja de la brjula y que es distinto para cada punto de la
tierra.
D. Norte Cuadrcula
Indicada por la lnea vertical del cuadrillado UTM de la Carta Nacional.
E. Azimut Geogrfico
ngulo entre una direccin y el Norte Geogrfico;
F. Azimut de Cuadrcula
Formado por una direccin cualquiera y el norte del cuadrillado UTM de la Carta Nacional.
G. Azimut Magntico
ngulo formado por una direccin cualquiera y el Norte magntico que indica la brjula.
H. Declinacin Magntica
ngulo formado por el Norte Geogrfico con el Norte Magntico, siendo variable en
funcin del tiempo para cada punto de la tierra. Existe declinacin al Este, Oeste y cero
cuando coincidan los Nortes Geogrfico y Magntico.
El Instituto Geofsico del Per, es la entidad Oficial del Estado que expide los valores de
las declinaciones magnticas.
I. Convergencia de Meridianos
Es el ngulo formado por el Norte Geogrfico y el Norte de Cuadrcula.
J. Coordenadas UTM
Las coordenadas planas Universal Transversal Mercator, son obtenidas por la proyeccin
de las coordenadas geodsicas del elipsoide de referencia al cilindro paralelo al Ecuador
que lo envuelve. El Sistema Geogrfico Nacional utiliza como Datum horizontal el punto
La Canoa 1956, referido al elipsoide Internacional de Hayford de 1924.
K. Coordenadas Geogrficas
502
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
N. Grados
Toda referencia en el presente Reglamento a grados, se entender como grados
sexagesimales.
503
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
MULTAS Y PENALIDADES
CONSIDERANDO:
Que, es necesario aprobar una nueva escala de multas y penalidades que deben
aplicarse al subsector minero y dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 310-99-EM/VMM;
Con la opinin favorable del Viceministro de Minas y del Director General de Minera;
SE RESUELVE:
1
El Peruano: 02.08.2000
504
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3.- Las multas impuestas debern ser canceladas en un plazo no mayor de
treinta (30) das calendario.
Artculo 4.- El importe de la multa ser depositado en la cuenta corriente que para tal
efecto aperturar el Ministerio de Energa y Minas en el Banco de la Nacin.
Artculo 5.- Dentro del plazo establecido en el Artculo 3, la persona natural o jurdica
multada deber hacer llegar al Ministerio de Energa y Minas, copia de la boleta de pago de la
multa correspondiente, hacindose pasible de las acciones legales pertinentes en caso de
incumplimiento.
JORGE CHAMOT
Ministro de Energa y Minas
ANEXO
1. OBLIGACIONES
1.2. Por no facilitar a la autoridad minera el libre acceso a sus unidades de produccin de
acuerdo a lo sealado en el Art. 49 del TUO, o cuando no se brinde las facilidades
necesarias para la fiscalizacin y exmenes especiales, as como para las inspecciones
o peritajes en procedimientos a cargo de la Direccin General de Minera, la multa ser
de 10 UIT. En los casos de PPM la multa ser de 5 UIT.
2. SEGURIDAD MINERA
505
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
el monto de la multa ser de 10 por cada infraccin, hasta un mximo de 100 UIT. En
los casos de PPM la multa ser de 2 UIT por infraccin.
2.2. En las infracciones referidas en el numeral 2.1. de la presente escala, y que hayan sido
determinadas durante la investigacin de los accidentes fatales como causas del mismo,
el monto de la multa ser 30 UIT por cada infraccin hasta un mximo de 100 UIT. Para
el caso de PPM la multa ser de 6 UIT por infraccin.
3. MEDIO AMBIENTE
3.2. Si las infracciones referidas en el numeral 3.1 de la presente escala, son determinadas
en la investigacin correspondiente, como causa de un dao al medio ambiente, se
considerarn como infracciones graves y el monto de la multa ser de 50 UIT por cada
infraccin hasta un monto mximo de 600 UIT, independientemente de las obras de
restauracin que est obligada a ejecutar la empresa. Para el caso de PPM, la multa
ser de 10 UIT por cada infraccin.
506
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.3. Si las infracciones referidas en los numerales 3.1 y 3.2 son determinadas en la
investigacin correspondiente como causa de una catstrofe ambiental la multa ser de
hasta 600 UIT. La autoridad minera podr adems ordenar la paralizacin de las
actividades del titular de la actividad minera. Para la imposicin de la multa se tendr en
cuenta lo dispuesto por el Artculo 116 del Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales aprobado por Decreto Legislativo N 613. Para el caso de PPM la multa ser
de hasta 120 UIT.
4.1. Cuando dentro del proceso de evaluacin del informe resultante de la fiscalizacin,
exmenes especiales, inspecciones o peritajes, se determine que las diligencias
respectivas no han sido realizadas de acuerdo a las normas vigentes o disposiciones
especficas de la autoridad minera, resultando deficientes o el contenido del informe
proporcione slo informacin parcial o incompleta, no acorde con las condiciones de las
operaciones desarrolladas en la unidad minera materia de dicho informe, la multa ser
de 2 UIT.
4.2. Cuando los informes de fiscalizacin no sean entregados en la fecha establecida por la
autoridad minera, la multa ser de 1 UIT por cada informe extemporneo.
4.3. Cuando no se cumple con conservar los informes y documentos de fiscalizacin, que
sirvieron de sustento a las conclusiones de la fiscalizacin, exmenes especiales,
inspecciones o peritajes, la multa ser de 2 UIT.
507
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM establece que el pago del
derecho de vigencia se efecta sobre la base del Padrn Minero actualizado al 31 de diciembre
de cada ao;
Que, los Artculos 39 y 40 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
establecen un rgimen especial de pago por derecho de vigencia y penalidad para los
Pequeos Productores Mineros, siendo necesario para su aplicacin que se permita actualizar
el Padrn Minero;
De conformidad con el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Para los efectos del Artculo 40 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, por el ao 2001, las concesiones tituladas hasta 1991, inclusive, pagarn
por concepto de penalidad US$ 2,00 por hectrea. A partir del ao 2002, pagarn segn el
rgimen general.
Artculo 2.- Para las concesiones otorgadas a partir de 1992 inclusive, los plazos a
que se refieren los Artculos 38 y 40 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
se cuentan a partir del primero de enero del ao siguiente al de titulacin. Estas concesiones
pagarn la penalidad establecida en el Artculo 40 de la Ley a partir del ao 2002.
Artculo 3.- El plazo al que se refiere el Artculo 38 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, en el caso de las concesiones transferidas o que se transfieran al
sector privado en el marco del proceso de privatizacin, se contabiliza a partir del primero de
enero del ao siguiente al de su transferencia.
Artculo 4.- Los titulares de derechos mineros, pagarn el Derecho de Vigencia y/o
penalidad de acuerdo a la extensin que figura en el Padrn Minero y a su Constancia de
Pequeo Productor Minero o Productor Minero Artesanal, vigente a la fecha de pago.
1
Publicado el 18.06.2002
508
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
De conformidad con el Artculo 112 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM,
en el caso que los pequeos productores mineros perdiesen tal condicin con posterioridad al
31 de diciembre de cada ao, por exceder los lmites establecidos en el Artculo 91 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, debern pagar el derecho de vigencia por el
monto del rgimen general.
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de junio del ao dos
mil uno.
509
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONTRATISTAS MINEROS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
De conformidad con el numeral 8. del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per
y el Artculo 3, inciso 2) del Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
CAPTULO I
DE LAS GENERALIDADES
CAPTULO II
1
El Peruano: 21.07.2001. Derogado por Decreto Supremo N 005-2008, publicado el 19.01.2008.
510
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e. Capacidad tcnica: El plantel tcnico mnimo del contratista estar conformado por
profesionales especializados de la actividad minera, quienes laborarn a tiempo
completo de acuerdo con la siguiente escala:
CAPACIDAD DE CONTRATACION
MONTO MENSUAL UIT MINIMO DE
PROFESIONALES
Hasta 130 UIT 01
Hasta 260 UIT 02
Hasta 400 UIT 03
Hasta 500 UIT 04
Ms de 500 UIT 05
511
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICION TRANSITORIA
DISPOSICION FINAL
512
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Energa y Minas y
de Trabajo y Promocin Social.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio de dos mil
uno.
513
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETO SUPREMO
N 005-2008-EM (1)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el artculo 11, numeral 3) de la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
DECRETA:
1
El Peruano: 19.01.2008.
514
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de Minera del Ministerio de Energa y Minas, sin cuyo requisito los trabajadores sern
imputados a la empresa titular de la concesin en la que operan.
a) Exploracin
b) Desarrollo
c) Explotacin
d) Beneficio
b) Acreditar un capital social suscrito y pagado mnimo de cien (100) UIT, al momento de su
constitucin. El capital social mnimo que se determina al momento de la constitucin de
la sociedad, es un requisito necesario para mantener la condicin de empresa contratista
minera.
d) Declaracin jurada del nmero mximo de trabajadores que contratar para realizar las
actividades definidas en el numeral 11) del Artculo 37 del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, en concordancia
con la actividad que desarrolla, segn el Artculo 5 del presente decreto supremo.
Hasta 50 trabajadores por turno: Por cada turno: 1 (un) ingeniero residente o supervisor
con experiencia mnima de 3 (tres) aos en seguridad e
higiene minera;
A partir de 51 trabajadores por turno: Por cada turno: 1(un) ingeniero residente o
supervisor y 1 (un) ingeniero de seguridad (ingeniero de
minas o ingeniero gelogo), ambos con experiencia
mnima de 3 (tres) aos en seguridad e higiene minera.
515
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Copia simple de la primera hoja del libro de planillas donde conste la nueva
denominacin social inscrita en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
516
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa minera
contratante.
517
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
518
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La inobservancia de esta disposicin ser sancionada con multa equivalente a cien (100)
Unidades Impositivas Tributarias (UIT), sin perjuicio de las sanciones que pudieran ser
aplicables por la Autoridad Administrativa de Trabajo en virtud de la Ley General de
Inspeccin de Trabajo.
nica.- El Ministerio de Energa y Minas dictar las medidas necesarias para la mejor
aplicacin del presente decreto supremo.
519
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Tercera.- Aquellas empresas contratitas mineras que cuenten con contratos con
empresas mineras y/o titulares de la actividad minera, no perdern su calificacin hasta el
octavo (8) mes de publicado el presente decreto supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de enero del ao
dos mil ocho.
520
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
D.A.C.
ENERGA Y MINAS
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 38 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM dispone que la concesin minera obliga a su trabajo,
obligacin que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales; asimismo,
seala que la produccin debe acreditarse con la liquidacin de venta, las mismas que debern
presentarse ante la autoridad minera en el formulario proporcionado por sta, dentro de los 180
das siguientes al vencimiento de cada ao calendario, respecto de las ventas de dicho ao;
Que, el 159 del dispositivo antes mencionado seala que cuando en la Ley los plazos
se sealen por das, se entiende por stos los que son das hbiles para la administracin
pblica;
Que, el artculo 50 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM, establece que los titulares de la actividad minera estn
obligados a presentar anualmente una Declaracin Anual Consolidada - DAC;
Que, el artculo 63 del Reglamento de los Ttulos Pertinentes del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 03-94-EM, dispone
que el formulario a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 38 de la Ley se presentar
anualmente ante la Direccin General de Minera, juntamente con la Declaracin Anual
Consolidada;
1
(El Peruano: 16.05.2005- ver R.D N 151-2005-MEM/DM de 17.05.2005, publicada el 18.05.2005)
521
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley N 25962 - Ley Orgnica del
Sector Energa y Minas y el inciso g) del artculo 10 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Energa y Minas, aprobado por Decreto Supremo N 025-2003-EM;
SE RESUELVE:
(1)
Artculo 1.- Aprobar el formulario de la Declaracin Anual Consolidada DAC, el cual
incluye como anexo el formulario por declaracin de produccin y/o inversin mnima, conforme
se detalla en el Anexo adjunto, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo 2.- Djense sin efecto las Resoluciones Ministeriales Ns. 272 y 420-2003-
MEM/DM, de fechas 27 de junio y 23 de septiembre de 2003, respectivamente; asimismo, la
Resolucin Ministerial N 271-2003-MEM/DM, de fecha 27 de junio de 2003.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 50 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM, establece que los titulares de la actividad minera estn
obligados a presentar anualmente una Declaracin Anual Consolidada - DAC;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE:
1
El formulario se public con esta Resolucin en las pginas del nmero 292605 al 292621.
2
Ver RD.N 320-2005 MEM/DGM (26.07.06).Por R.D. N374-2006 MEM/DGM publicada el 28.08.2006, se prorrog la
presentacin de la DAC-2005 hasta el 10.09.2006. La R.D. N 110-2007-EM/DGM fij el 30.06.2007 para la
presentacin de la DAC del ao 2006.- 31.07.2007.
522
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3.- Los titulares mineros que al 31 de diciembre del ao sobre el que se
realiza la declaracin hayan estado debidamente acreditados como Pequeos Productores
Mineros o Productores Mineros Artesanales tambin debern seguir el procedimiento
establecido en el Anexo adjunto de la presente resolucin.
Anexo
Para la presentacin de la Declaracin Anual Consolidada (DAC), los titulares mineros
debern acceder va Internet a la pgina Web: http://extranet.minem.gob.pe, para lo cual
debern contar con un Nombre de Usuario y Clave Secreta (password) que sern entregados
hasta la fecha del vencimiento de la presentacin (30 de junio de cada ao) mediante una de
las siguientes modalidades:
a. En Lima, el titular minero (o representante legal debidamente acreditado con Carta Poder
Legalizada) podr acercarse a la oficina de la Direccin General de Minera (DGM) del
Ministerio de Energa y Minas con su Documento Nacional de Identidad (DNI). El horario
de atencin para realizar este trmite, que no generar costo alguno para el titular, ser
de lunes a viernes de 8:30 a.m. a 4:30 p.m.
1. La DAC tiene carcter de Declaracin Jurada y los datos deben ser veraces y reflejo de la
realidad.
3. Los titulares mineros debern cambiar su Clave Secreta la primera vez que ingresen a la
pgina Web del Extranet del MEM (http://extranet.minem.gob.pe).
523
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
6. La actualizacin de los Datos Generales del Titular slo podr realizarse a travs de la
Oficina de Caja Trmite del Ministerio de Energa y Minas, mediante un documento
dirigido a la DGM.
7. Para validar las cesiones y/o transferencias de derechos mineros que hayan sido
declaradas en el formulario, los titulares tienen plazo hasta el 11 de julio del 2005 para
presentar, a travs de la Oficina de Caja Trmite, copia simple de la(s) Ficha(s) Registral
(es) de la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (SUNARP). En caso contrario
se aplicar la sancin correspondiente.
8. El formulario de la DAC distingue a los titulares segn los siguientes criterios: el rgimen
tributario al que pertenecen, la cantidad de hectreas que abarcan sus derechos mineros,
y si al 31 de diciembre del ao declarado estaban calificados como Pequeos Productores
Mineros o Productores Mineros Artesanales.
9. Si tiene alguna consulta podr comunicarse con cualquiera de las Direcciones Regionales
de Energa y Minas, o escribir al correo electrnico declaraciones@minem.gob.pe.
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 50 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por el Decreto Supremo N 014-92-EM, establece que los titulares de la actividad minera estn
obligados a presentar anualmente una Declaracin Anual Consolidada DAC.;
De conformidad con lo establecido en el inciso w) del artculo 101 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera;
SE RESUELVE
1
El Peruano: 26.07.2006
524
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3.- Los titulares mineros que el 31 de diciembre del ao 2005 hayan estado
debidamente acreditados como Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros
Artesanales, tambin debern seguir el procedimiento establecido en el Anexo adjunto de la
presente Resolucin.
ANEXO
El nombre de Usuario y Clave Secreta son los mismos para la presentacin de las
dems declaraciones obligatorias que el titular minero podr realizar va Internet.
1. La DAC tiene carcter de Declaracin Jurada y los datos deben ser veraces y
reflejo de la realidad, asumiendo el titular la total responsabilidad por la
veracidad y exactitud de la informacin declarada.
2. A los titulares mineros que utilicen por primera vez la extranet del MEM, se les
requerir cambiar su clave secreta.
525
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
526
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 27977
(Publicada el 29.05.2003. Regl. D.S. N 052-2004-EF(20.04.04)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
Es requisito para realizar las operaciones de venta a que se refiere el presente artculo,
que los productores mineros de oro estn registrados en el Ministerio de Energa y Minas; y,
que los compradores especifiquen el destino del oro adquirido:
a. Para atesoramiento;
527
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los doce das del mes de mayo de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de mayo del ao
dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
528
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27977 aprob la Ley para la Manufactura y Atesoramiento del Oro,
mediante la cual las ventas que realicen los productores mineros de oro a travs de las Bolsas
de Productos, mediante contratos o certificados de depsito, darn derecho a un saldo a favor
de dichos productores respecto al monto que hubiera sido consignado en los comprobantes de
pago correspondientes a la adquisicin de bienes, servicios, contratos de construccin y las
plizas de importacin;
DECRETA:
a) TUO de la Ley del IGV e ISC: Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 055-99-EF y
normas modificatorias.
b) Ley: Ley para la Manufactura y Atesoramiento del Oro, aprobada por Ley N 27977.
c) Cdigo Tributario: Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias.
e) Beneficio: Saldo a favor otorgado a los Productores Mineros de oro a que se refiere el
Artculo 2 de la Ley N 27977, Ley para la Manufactura y Atesoramiento del Oro.
529
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
produccin aurfera, a que hace referencia el Artculo 50 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM y normas modificatorias.
c) Declaracin Jurada que la venta de oro por la cual est solicitando el beneficio
corresponde a su propia produccin.
Para la aplicacin del saldo a favor sern aplicables las disposiciones relativas al saldo
a favor del exportador previstas en el TUO de la Ley del IGV e ISC y en el Reglamento de
Notas de Crdito.
La compensacin o la devolucin del saldo a favor tendrn como lmite el 18% aplicado
sobre los ingresos obtenidos por la venta de oro efectuada a travs de la Bolsa de Productos
de Lima y que haya tenido como destino alguno de los indicados en el ltimo prrafo del
artculo 2 de la Ley.
Slo otorga derecho al saldo a favor, el Impuesto General a las Ventas correspondiente
a las adquisiciones de bienes, servicios, contratos de construccin y plizas de importacin que
se efecten a partir de la entrada en vigencia de la Ley.
530
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao
dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27977, Ley para la Manufactura y Atesoramiento del Oro, regula la
venta de oro a travs de las Bolsas de Productos, siendo requisito para realizar dichas
operaciones que los productores mineros de oro estn registrados en el Ministerio de Energa y
Minas;
SE RESUELVE:
531
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 6.- A fin de acreditar la titularidad sobre los derechos mineros, el solicitante
de la inscripcin o de la renovacin, debe presentar la constancia actualizada de la inscripcin
en los Registros Pblicos, de las concesiones mineras y en su caso, de la transferencia o
contrato de cesin a su favor.
532
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONTRATOS DE ESTABILIDAD
LEY N 27341
(El Peruano: 18.08.2000)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA LOS ARTCULOS 38, 39, 40, 57 y 84 DEL TEXTO NICO
ORDENADO DE LA LEY GENERAL DE MINERA, APROBADO POR DECRETO SUPREMO
N 014-92-EM
Artculo 1.- Sustitucin del tercer prrafo del Artculo 38 del TUO de la Ley
General de Minera
Sustityase el tercer prrafo del Artculo 38 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 4 de junio de
1992, por el texto siguiente:
Artculo 38.-
(...)
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del sexto ao,
computado a partir del ao en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin.
Artculo 2.- Sustitucin del segundo y tercer prrafos del Artculo 39 del TUO de
la Ley General de Minera
Sustityase el segundo y tercer prrafos del Artculo 39 del Texto nico Ordenado de
la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 4 de
junio de 1992, por el texto siguiente:
Artculo 39.-
(...)
Artculo 3.- Sustitucin del Artculo 40 del TUO de la Ley General de Minera
Sustityase el Artculo 40 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 4 de junio de 1992, por el texto siguiente:
()
Artculo 4.- Sustitucin del Artculo 57 del TUO de la Ley General de Minera
Sustityase el Artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 4 de junio de 1992, por el texto
siguiente:
()
533
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Modificacin del Artculo 84 del TUO de la Ley General de Minera
Sustityase el primer prrafo del Artculo 84 del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, publicado el 4 de junio de
1992, por el texto siguiente:
"Artculo 84.- Los contratos a que se refiere el artculo anterior garantizarn al titular de
la actividad minera los beneficios sealados en el Artculo 80 de la presente Ley, as como la
facultad de ampliar la tasa anual de depreciacin de las maquinarias, equipos industriales y
dems activos fijos hasta el lmite mximo de 20%, (veinte por ciento) anual como tasa global
de acuerdo a las caractersticas propias de cada proyecto, a excepcin de las edificaciones y
construcciones cuyo lmite mximo ser el 5% (cinco por ciento) anual."
Primera.- Penalidad
Para efectos de la aplicacin de lo dispuesto por el Artculo 40 del Texto nico
Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, los
titulares de las concesiones mineras que no hubieran obtenido la produccin mnima anual y
que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, hubieren cumplido 6 7 aos de
otorgadas, pagarn la penalidad establecida en la presente Ley a partir del 2002. En tanto que
aquellos que tengan derechos mineros otorgados por ms de 8 aos y que no hubieran
obtenido la produccin mnima anual pagarn la penalidad de US$ 2,00 o su equivalente en
moneda nacional por ao y por hectrea otorgada, hasta el 2001. Vencidos estos plazos, lo
dispuesto por la presente Ley se aplicar en forma general.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de agosto del ao
dos mil.
1
Por este artculo se dispuso la designacin de una Comisin y una Subcomisin (Ilo y Tambo).
534
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
1.2 Mediante decreto supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se podr
autorizar el otorgamiento de la estabilidad impositiva en la suscripcin de contratos con
el Estado, al amparo de la Ley Orgnica de Hidrocarburos, Ley N 16221, para la
exploracin y explotacin del gas natural, y de acuerdo a lo dispuesto en dicha ley y en
el Decreto Supremo N 32-95-EF y normas modificatorias y ampliatorias, no sindole de
aplicacin lo dispuesto en el inciso a) del primer prrafo del presente artculo.
Aclrase que no surte efecto legal cualquier accin o manifestacin orientada a una
modificacin parcial del rgimen tributario estabilizado. Aquellas empresas que hubieran
aplicado lo dispuesto en el primer prrafo del presente artculo presentarn las declaraciones
1
Ver Ley N 27341 y D.U. N 125-2000, publicado el 30.12.2000
535
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar por la renuncia total del
rgimen de estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de aplicacin el rgimen
comn.
La estabilidad otorgada mediante dichos contratos slo es aplicable al titular del mismo.
En los casos de reorganizacin, incluyendo fusiones, de sociedades o empresas que se
efecten despus de la entrada en vigencia de la presente Ley, al amparo de la Ley General de
Sociedades, Ley N 26887, si una de las partes intervinientes en dicha reorganizacin de
sociedades fuera titular de un contrato a que se refiere el prrafo anterior, dicho, contrato
dejar de tener vigencia.
(Derogado por Ley N 27391, publicada el 30-12-2000. Ver Artculo 2 de la Ley N 27391).
DISPOSICIN TRANSITORIA
536
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de setiembre del ao
dos mil.
LEY N 27391
(El Peruano: 30.12.2000)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
537
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 118 numeral 19 de la Constitucin Poltica del Per establece que
corresponde al Presidente de la Repblica dictar las medidas extraordinarias, mediante
decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo
requiere el inters nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso;
Que la Norma IV del Cdigo Tributario define el contenido del principio de legalidad o
reserva de la ley en materia tributaria como la atribucin slo por ley o decreto legislativo en
caso de delegacin, de crear, modificar y suprimir tributos; sealar el hecho generador de la
obligacin tributaria, la base para su clculo y la alcuota; el acreedor tributario; el deudor
tributario y el agente de retencin o percepcin; de conceder exoneraciones y otros beneficios
tributarios; normar los procedimientos jurisdiccionales; definen las infracciones y establecer
sanciones; establecer privilegios, preferencias y garantas para la deuda; y normar las formas
de extincin de la obligacin tributaria;
538
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, con fechas 18 de agosto y 6 de setiembre de 2000, se publicaron las Leyes Ns.
27341 y 27343, que modifican las regulaciones de los contratos de estabilidad con el Estado al
amparo del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera;
Que la aplicacin de las modificaciones introducidas por las Leyes Ns. 27341 y 27343
a los proyectos preparados y presentados con anterioridad a la dacin de dichas leyes
afectara gravemente la viabilidad de dichos proyectos y causara un grave perjuicio econmico
y financiero al pas;
Que, de acuerdo con el Artculo V del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, la industria minera es de utilidad pblica y la promocin de inversiones
en esa actividad es de inters nacional;
DECRETA:
Artculo 3.- El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil.
539
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PODER LEGISLATIVO
LEY N 27909
(Publicada el 28.01.2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
Lo dispuesto en esta norma ser aplicable inclusive a los convenios y contratos que se
encuentren en trmite ante el organismo competente.
540
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los doce das del mes de diciembre de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de enero del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
541
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
IMPUESTOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109 establece la obligacin de las
empresas mineras de realizar obras para proporcionar a su trabajadores que laboren en zonas
alejadas de las poblaciones un lugar adecuado para su desarrollo integral, de acuerdo a la
dignidad humana, que incluye la construccin de viviendas, de escuelas, de instalaciones de
recreacin y de servicios;
Que, dichas obras son realizadas por imperio de la Ley en zonas alejadas de los
centros urbanos, donde estas empresas prestan todos los servicios bsicos, necesarios para
tal fin sin obligacin alguna para el Estado ni los municipios;
De conformidad con el Inc. 11, del Art. 211 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
Artculo 1.- Los campamentos mineros construidos por los titulares de actividades
mineras, con todas sus instalaciones, no constituyen zonas urbanas para efectos de los tributos
municipales a que se refiere el artculo 132, inciso m) del Decreto Legislativo 109, precisado
por el artculo 34 de la Ley N 24030, salvo se trate de zonas en que la habilitacin urbana se
haya hecho por iniciativa distinta de la del titular minero y de la Municipalidad correspondiente,
adems est prestando los servicios de alumbrado y baja polica y se trate de zonas en las
cuales sea legalmente posible el desarrollo urbano, mediante la construccin individual de
542
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Economa y Finanzas y de Energa y Minas.
LEY N 27623
El Peruano: 08.01.2002.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
543
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los trece das del mes de diciembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de enero del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LEY N 27625
(El Peruano: 08.01.2002)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
544
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El plazo que debe mediar entre la operacin swap y la exportacin del bien, objeto de
dicha operacin como producto terminado, no debe ser mayor de 60 (sesenta) das tiles.
Aduanas en coordinacin con la Sunat podr modificar dicho plazo. Si por cualquier motivo,
una vez cumplido el plazo, el producto terminado no hubiera sido exportado, la responsabilidad
por el pago de los impuestos corresponder al sujeto responsable de la exportacin del
producto terminado.
En Lima, a los trece das del mes de diciembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de enero del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
545
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Ventas e Impuesto de Promocin Municipal que les sean trasladados o que paguen para la
ejecucin de sus actividades durante la fase de exploracin;
Que, por la Ley N 27662 se modific el segundo prrafo del Artculo 2 de la Ley N
27623 sealndose que la referida devolucin se efectuar dentro de los 90 (noventa) das
siguientes de solicitada, mediante nota de crdito negociable, conforme a las disposiciones
legales vigentes, siempre y cuando el beneficiario se encuentre al da en el pago de los
impuestos a que est afecto;
Que, el Artculo 3 de la Ley N 27623 dispuso que, por decreto supremo refrendado
por los Ministros de Economa y Finanzas y de Energa y Minas, se expedirn las normas
complementarias y reglamentarias mediante las cuales se establecer el alcance,
procedimiento y otros aspectos necesarios para la mejor aplicacin de lo dispuesto en el citado
dispositivo;
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Economa y Finanzas y de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de mayo del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
546
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f) Solicitud de Devolucin: Formulario, por medio del cual el Beneficiario solicita a la SUNAT
la devolucin del Impuesto. Este documento ser proporcionado por dicha entidad.
g) Cdigo Tributario: Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias.
Cuando se haga mencin a un artculo, sin citar el dispositivo legal al cual corresponde,
se entender referido al presente Reglamento.
RGIMEN
547
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los sujetos que hubiesen suscrito Contratos de Estabilidad Tributaria, con anterioridad
a la entrada en vigencia de la Ley, y que no hayan iniciado operaciones productivas, podrn
acogerse al Rgimen, siempre y cuando suscriban el Contrato de Inversin en Exploracin
correspondiente y cumplan con lo dispuesto en la Ley y el presente Reglamento.
Artculo 5.- La cobertura del Rgimen, comprender la devolucin del Impuesto que
haya sido trasladado o pagado en todas las importaciones o adquisiciones locales de bienes,
prestacin o utilizacin de servicios y contratos de construccin que se utilicen directamente en
la ejecucin de las actividades de exploracin de recursos minerales en el pas durante la fase
de exploracin, que se efecten a partir de la fecha de suscripcin del Contrato de Inversin en
Exploracin correspondiente, y se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley y en este
Reglamento.
c) Los bienes y los servicios, debern estar comprendidos en la lista que se apruebe por
Resolucin Ministerial del Ministerio de Energa y Minas, previa opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas, quien remitir su opinin en el plazo de siete (7) das
hbiles contados a partir de la fecha de recepcin de la lista propuesta. El detalle de la
lista de bienes y servicios que apruebe la Resolucin Ministerial, ser incluido en el
Contrato respectivo.
La referida lista de bienes y servicios podr ser modificada o ampliada a solicitud del
beneficiario, para lo cual ste deber presentar al Ministerio de Energa y Minas, la
sustentacin apropiada para la inclusin de otros bienes y/o servicios que utilizar
directamente en la ejecucin de sus actividades de exploracin.
548
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) El valor del Impuesto que haya gravado la adquisicin local y/o importacin del bien o el
contrato de construccin, segn corresponda, no ser inferior a dos (2) UIT, vigente al
momento de la adquisicin o importacin. Para estos efectos, se tendr en cuenta lo
siguiente:
En caso que algn bien del activo fijo sujeto al Rgimen sea vendido antes que
transcurra el plazo de dos (2) aos contados a partir de la fecha de haberse puesto en
funcionamiento y en un precio menor al de su adquisicin, se aplicar el reintegro previsto en el
Artculo 22 de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
DEVOLUCIN
Artculo 7.- El monto mnimo que deber acumularse para solicitar la devolucin ser
de cuatro (4) UIT, vigente al momento de presentacin de la solicitud, monto que no ser
aplicable a la ltima solicitud de devolucin que presente el Beneficiario. Esta solicitud se
presentar mensualmente en la dependencia de la SUNAT correspondiente.
La devolucin definitiva del Impuesto que haya sido trasladado o pagado en las
importaciones o adquisiciones locales de bienes, prestacin o utilizacin de servicios, y
contratos de construccin que se utilicen directamente en la ejecucin de las actividades de
exploracin de recursos minerales en el pas durante la fase de exploracin, se realizar
mediante Notas de Crdito Negociables, en moneda nacional, que sern entregadas por la
SUNAT, y se efectuar dentro de los noventa (90) das siguientes de solicitada, siempre y
cuando el Beneficiario no tenga deudas tributarias exigibles, conforme a lo previsto en el
Artculo 115 del Cdigo Tributario.
Artculo 8.- Las Notas de Crdito Negociables constituyen documentos valorados con
poder cancelatorio, que pueden ser transferidas a terceros por endoso, podrn ser redimidas
en forma inmediata mediante el giro de un cheque no negociable, el mismo que ser entregado
al Beneficiario en la fecha en que hubiera sido entregada la Nota de Crdito Negociable, opcin
que slo podr ser ejercida por el Beneficiario cuando efecte su solicitud de devolucin, y
podrn ser utilizadas por su titular, para el pago de la deuda tributaria correspondiente a
cualquier tributo que constituya ingreso del Tesoro Pblico, respecto del cual tenga la calidad
de contribuyente.
549
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Sern de aplicacin al Rgimen, las disposiciones del Ttulo I del Reglamento de Notas
de Crdito Negociables, aprobado por Decreto Supremo N 126-94-EF y normas modificatorias,
en tanto no se opongan a lo sealado en la Ley y el presente Reglamento.
ACOGIMIENTO AL RGIMEN
e) Otros documentos e informacin que la SUNAT requiera para asegurar el uso correcto del
procedimiento de devolucin.
La devolucin del Impuesto se podr solicitar a partir del mes siguiente de la fecha de
anotacin en el Registro de Compras, de los comprobantes de pago y dems documentos
indicados en el inciso c) del presente artculo.
550
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 11- Los contribuyentes que gocen indebidamente del Rgimen, debern
restituir el monto total del impuesto devuelto indebidamente, siendo de aplicacin la Tasa de
Inters Moratorio (TIM) y el procedimiento previsto en el Artculo 33 del Cdigo Tributario, por
el perodo comprendido entre la fecha en que se puso a disposicin del solicitante el monto del
impuesto, cuya devolucin fue solicitada y la fecha en que se produzca la restitucin; sin
perjuicio de la responsabilidad administrativa y/o penal a que hubiera lugar. La SUNAT
realizar el cobro mediante compensacin, Orden de Pago o Resolucin de Determinacin,
segn corresponda.
INFORMACIN
Los Contratos sern suscritos, en representacin del Estado, por el Director General de
Minera del Ministerio de Energa y Minas, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a
la fecha de aprobacin del Programa de Inversin.
PROGRAMA DE INVERSIN
551
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
la capacidad del representante del titular de la concesin minera para suscribir el Contrato de
Inversin en Exploracin.
NORMAS COMPLEMENTARIAS
552
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CIERRE DE MINAS
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28090
(El Peruano: 14.10.2003)
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
a) Unidades mineras nuevas.- Toda unidad minera que inicie o reinicie su actividad a partir
de la vigencia de la presente Ley.
b) Unidades mineras en operacin.- Toda unidad minera que hubiere iniciado operaciones
con anterioridad a la vigencia de la presente Ley.
553
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Constituir una garanta ambiental que cubra el costo estimado del Plan de Cierre de
Minas.
Al trmino de las actividades se proceder al cierre del resto de reas y/o instalaciones,
que por razones operativas, no pudieron cerrarse durante la etapa productiva o comercial.
554
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3) Los Fideicomisos sealados en los artculos 241 274 de la Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros (Ley N 26702).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Tercera.- Reglamentacin
El Reglamento de la presente Ley deber expedirse en el plazo de tres (3) meses a
partir de su prepublicacin respectiva.
(Derogada por la Ley N 28507, publicada el 08.05.2005)
DISPOSICIN FINAL
nica.- Derganse, modifcanse o djanse sin efecto, las normas que se opongan a la
presente Ley.
555
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas, modificada por Ley
N 28234 y 28507, tiene por objeto regular las obligaciones y procedimientos que deben
cumplir los titulares de la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin
del Plan de Cierre de Minas;
Que, de acuerdo a los objetivos del Plan de Cierre, las medidas a adoptar en la
ejecucin del mismo deben garantizar su eficacia y sostenibilidad permanente;
DECRETA:
Dado en Lima, a los tres das del mes de junio del ao dos mil cinco.
556
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 14 de octubre de 2003, se promulg la Ley N 28090 Ley que regula
el Cierre de Minas;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 613, Cdigo del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales, la Ley N 28090 Ley que regula el Cierre de Minas y su
modificatoria Ley N 25807; y, en uso de las atribuciones contenidas por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de agosto del ao
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
GLODOMIRO SNCHEZ MEJA
Ministro de Energa y Minas
557
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTLO I
DISPOSICIONES GENERALES
Las obligaciones y responsabilidades del titular de actividad minera respecto del Plan
de Cierre de Minas, no cesan por extincin del referido ttulo. El uso minero y la servidumbre
minera comprenden las labores de cierre.
558
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.1. Abandono de reas, labores e instalaciones: Desactivar o dejar inactivas las reas,
labores e instalaciones de una unidad minera sin contar o sin cumplir el respectivo Plan
de Cierre de Minas aprobado. El abandono es una accin ilegal.
7.2. rea de Influencia: Espacio geogrfico sobre el cual las actividades mineras ejercen
algn tipo de impacto sobre la flora, fauna, agua, aire, poblaciones, paisajes, patrimonio
arqueolgico, etc.
7.5. Cierre final: Conclusin definitiva de las actividades para el cierre de todas las labores,
reas e instalaciones de una unidad minera, que por razones operativas, no hayan
podido cerrarse durante la etapa productiva o comercial, de modo tal que se garantice el
cumplimiento de los objetivos de cierre contemplados en el Plan de Cierre de Minas
aprobado y cuya adecuada ejecucin ha sido verificada a travs de una auditoria integral
dispuesta por la autoridad competente, sin perjuicio de las actividades de post cierre que
debern continuar ejecutndose en el marco de la legislacin ambiental vigente.
7.8. Estabilidad fsica: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los
componentes o residuos mineros frente a factores exgenos y endgenos, que evita el
desplazamiento de materiales, con el propsito de no generar riesgos de accidentes o
contingencias para el ambiente y para la integridad fsica de personas y poblaciones y de
las actividades que stas desarrollan.
7.9. Estabilidad qumica: Comportamiento estable en el corto, mediano y largo plazo de los
componentes o residuos mineros que, en su interaccin con los factores ambientales, no
genera emisiones o efluentes, cuyo efecto implique el incumplimiento de los estndares
de calidad ambiental; ie. eviten o controlen los riesgos de contaminacin del agua, aire o
suelos; efectos negativos sobre la fauna y flora, los ecosistemas circundantes o sobre la
salud y segundad de las personas.
559
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.11. Paralizacin: interrupcin total o parcial de las actividades de una unidad minera
dispuesta por la autoridad competente, en ejercicio de sus atribuciones de fiscalizacin y
sancin.
7.14. Rehabilitacin: Es el proceso conducente a que las reas que hubieran sido utilizadas
o perturbadas por los diferentes componentes de las actividades mineras, alcancen
estabilidad qumica y fsica, as como la recuperacin de las comunidades de flora y
launa locales; caractersticas que representen riesgos mnimos a la salud humana; en la
medida de lo posible, condiciones que permitan algn uso posterior del suelo, sea de
orden pasivo (bosques, esparcimiento, etc.) o productivo (pastoreo, forestal, etc.), entre
otros aspectos especficos relacionados con las caractersticas particulares de dichas
reas.
7.16. Titular de actividad minera: Persona natural o jurdica que al amparo de un ttulo legal
ejerce o conduce actividades mineras.
7.17. Unidad minera: rea donde el titular de actividad minera realiza las actividades
mineras sealadas en el artculo 2 del presente Reglamento, comprendiendo a todas
sus instalaciones.
7.18. Unidad minera en operacin: Unidad minera que hubiere iniciado operaciones con
anterioridad a la vigencia de la Ley, aunque stas se encontrasen suspendidas o
paralizadas en esa fecha.
560
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.19. Unidad minera nueva: Unidad minera que inicie su actividad a partir de la vigencia de
la Ley. Para efectos de establecer la exigibilidad del Plan de Cierre de Minas, se
encuentran comprendidas en esta categora las unidades mineras que reinicien
operaciones despus de haberlas suspendido o paralizado antes de la vigencia de la Ley
y no cuenten con un Plan de Cierre de Minas aprobado.
TTULO II
DE LA PRESENTACIN Y APROBACIN DEL
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Captulo 1
De la Exigibilidad de los
Planes de Cierre de Minas
En ningn caso se aprobar como parte del Estudio de impacto Ambiental o del
Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, ni de su ejecucin, proyectos, labores o
561
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
instalaciones mineras que por su diseo, dimensin o naturaleza pudieran estar orientados a
minimizar el monto de las garantas del Plan de Cierre de Minas.
El Plan de Cierre de Minas debe ser presentado de acuerdo a los trminos sealados
en el presente Reglamento, por los titulares de nuevos proyectos de actividad minera en el
plazo mximo de un ao a partir de la aprobacin del respectivo EIA y de la vigencia de esta
norma, para los titulares de actividades mineras en operacin.
Artculo 10.- Del nivel, los objetivos y el contenido del Plan de Cierre de Minas
El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado a nivel de factibilidad, en base a la
estructura sealada en el Anexo I del presente Reglamento. Debe ser ejecutado en forma
progresiva durante la vida til de la operacin minera, al trmino de la cual se debe cerrar el
resto de reas, labores e instalaciones que por razones operativas no hubieran podido cerrarse
durante la etapa productiva o comercial, de forma tal que se garantice el cumplimiento efectivo
de los siguientes objetivos:
e) Determinacin de las condiciones del posible uso futuro de dichas reas o Instalaciones.
Para tal efecto, en la elaboracin del Plan de Cierre de Minas se tendr en cuenta lo
siguiente:
10.1 Debe incluir las medidas y presupuesto necesarios para rehabilitar el lugar en el que se
han desarrollado actividades mineras, asegurar la estabilidad fsica y qumica de los
residuos y componentes mineros susceptibles de generar Impactos negativos y
establecer condiciones adecuadas para que el desarrollo y trmino del proyecto minero,
sea acorde con los mandatos establecidos en la legislacin vigente.
10.3 En caso que en el Plan de Cierre de Minas se deba considerar medidas para la
rehabilitacin de reas que han sido impactadas por las operaciones del titular de
actividad minera solicitante y por terceros, se podr optar por presentar:
562
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Captulo 2
Del Procedimiento de Aprobacin del
Plan de Cierre de Minas
563
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) AVISOS RADIALES: El titular debe difundir el contenido de los avisos provistos por la
autoridad con una frecuencia no menor a cuatro (4) veces por da, a travs de medios
radiales de mayor sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor
de cinco (5) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y de cinco (5) das
antes del vencimiento del plazo sealado por la autoridad.
564
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
13.6 OBSERVACIONES
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros trasladar al titular de actividad
minera las observaciones formuladas por los especialistas de la Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros, Direccin General de Minera, autoridades sealadas en
el numeral 13.4 y las recibidas durante el proceso de participacin ciudadana, para que
sean subsanadas en el plazo mximo de cuarenta (40) das hbiles. De acuerdo a las
circunstancias y de ser necesario, la autoridad podr conceder un plazo adicional de
treinta (30) das hbiles, los cuales debern ser solicitados por el titular antes del
vencimiento del plazo otorgado.
565
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de la comunidad correspondiente, para tomar conocimiento del Plan de Cierre de Minas sujeto
al procedimiento de aprobacin sealado en el artculo 13 del presente Reglamento.
Captulo 3
Modificacin del Plan de Cierre de Minas
20.1 Una primera actualizacin luego de transcurridos tres (3) aos desde su aprobacin y
posteriormente despus de cada cinco (5) aos desde la ltima modificacin o
actualizacin aprobada por dicha autoridad.
566
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Captulo 4
Ejecucin del Plan de Cierre de Minas
567
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
realizado hasta que se demuestre la estabilidad fsica y qumica de los componentes mineros
objeto del Plan de Cierre de Minas.
Artculo 27.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Minas es responsable por
tos daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin perjuicio de las dems
responsabilidades legales a que haya lugar.
568
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
32.1 Certificado de Cumplimiento Progresivo del Plan de Cierre de Minas: Se otorga cuando
se haya culminado de ejecutar las medidas de cierre progresivo comprometidas en el
Plan de Cierre de Minas respecto a reas, labores o instalaciones especficas. Sin
perjuicio del otorgamiento de este Certificado, el titular de actividad minera estar a
cargo de las labores de post cierre, hasta el cierre final de sus operaciones, conforme a
lo establecido en el presente Reglamento.
32.2 Certificado de Cierre Final: Se otorga cuando se hayan ejecutado todas las medidas
comprometidas en el Plan de Cierre de Minas de la unidad minera y se haya efectuado
el pago por el mantenimiento de las medidas de post-cierre que deban continuar
implementndose, de acuerdo con lo sealado en el artculo anterior. En el Certificado
de Cierre Final se consigna el detalle de todas las instalaciones, labores y reas materia
del cierre.
569
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Captulo 5
Interrupciones Temporales
Para efectos del Plan de Cierre de Minas, en ningn caso el perodo de suspensin o
paralizacin, incluyendo todas sus prrrogas, podr exceder de tres (3) aos. Cumplido este
plazo, la suspensin o paralizacin se transformar de pleno derecho en cierre de operaciones,
debiendo implementarse todas las medidas comprometidas en el Plan de Cierre de Minas
aprobado.
34.1 La constitucin inmediata del monto de la garanta faltante, segn se requiera, para
cubrir el valor de las medidas de cierre progresivo, de cierre final y post cierre, segn
corresponda.
34.2 La ejecucin inmediata del monto de la garanta ya constituido, debiendo utilizarse para
cubrir el valor de las medidas del Plan de Cierre de Minas que corresponda.
570
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Por excepcin, la ejecucin del Plan de Cierre de Minas puede ser interrumpida con el
previo consentimiento expreso de la Direccin General de Minera, debiendo reiniciarse la
ejecucin del mismo, al trmino del plazo de la suspensin o la paralizacin impuesta.
TTULO III
DEL CIERRE EN LA PEQUEA MINERA
Y MINERA ARTESANAL
571
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO IV
GARANTIAS PARA LA EJECUCION DEL
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Captulo 1
Del Presupuesto del Plan de Cierre de Minas
41.1 Los relacionados con los servicios legales y administrativos para la cobranza y ejecucin
de la garanta o para la cobranza del seguro, en los casos que corresponda.
41.2 En su caso, los honorarios o comisiones a favor del tercero que lleve a cabo la
realizacin del Plan de Cierre de Minas y los montos adicionales que pudieran
generarse para su movilizacin y la adecuada ejecucin del Plan de Cierre de Minas.
41.3 Los honorarios a favor del fiscalizador externo que verifique la correspondiente
ejecucin del Plan de Cierre de Minas.
42.1 El valor presente neto actualizado del Plan de Cierre de Minas, considerando como
base la fecha de ejecucin de las medidas consideradas en dicho Plan.
42.2 El valor de las medidas de cierre progresivo y cierre final indicadas en el Plan de Cierre
de Minas.
42.6 Valor de las medidas de post cierre. Este valor constituye una partida Independiente de
las correspondientes a tas medidas de cierre progresivo y cierre final, debiendo
utilizarse exclusivamente para la ejecucin de las medidas de post cierre.
572
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En caso que una entidad consultora presente ms de dos (2) Planes de Cierre de
Minas con montos estimados que difieran del porcentaje indicado en el prrafo anterior, dicha
entidad consultora ser inhabilitada por la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros,
previa comunicacin cursada por la Direccin General de Minera, para presentar Planes de
Cierre de Minas, hasta por un plazo de diez (10) aos. Segn la gravedad de la falta, la sancin
podr consistir en la cancelacin definitiva de la inscripcin de la empresa consultora en el.
Registro correspondiente. Se proceder de Igual manera, con los profesionales que suscriban
ms de dos (2) presupuestos con montos que difieran en el porcentaje indicado.
Captulo 2
De las Garantas
El titular de actividad minera debe constituir la garanta, luego de la aprobacin del Plan
de Cierre de Minas de acuerdo con el procedimiento establecido en el presente Reglamento.
573
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para unidades mineras nuevas o en operacin, la vida til ser considerada en funcin
de su produccin anual y las reservas probadas, segn lo sealado en la Declaracin Anual
Consolidada correspondiente.
Para unidades mineras nuevas o en operacin, la vida til ser considerada en funcin
de su produccin anual y las reservas probadas y probables, segn lo sealado en la
Declaracin Anual Consolidada correspondiente.
Sin perjuicio de lo sealado en los artculos 31, 42 y 63 del presente Reglamento, para
efectos del clculo del monto de la garanta, el presupuesto de las medidas incluidas en el Plan
de Cierre de Minas tambin podr ser calculado a valor constante, a iniciativa del titular o de la
autoridad.
574
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El primer aporte del monto anual de la garanta podr constituirse hasta los primeros
doce (12) das hbiles del ao siguiente a la fecha de aprobacin del Plan de Cierre de Minas.
54.1 Ser lo suficientemente lquida o permitir una conversin sencilla de la garanta en dinero,
para realizar efectiva y oportunamente, los pagos correspondientes a las acciones de
prevencin y rehabilitacin ambiental que resulten necesarias.
54.3 No debe recaer en bienes que estn afectos a obligaciones previas, que pudieran
disminuir su valor en relacin al monto garantizado.
54.5 Debe tener el respaldo de una entidad financiera supervisada por la Superintendencia
de Banca y Seguros.
575
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
55.1 Cartas fianza u otros mecanismos financieros equivalentes, emitidos por un banco
nacional o del exterior, de primer nivel, de acuerdo a lo sealado en la Ley del Sistema
Financiero y de Seguros y Ley Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros,
sus normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
55.2 Plizas de caucin y otros seguros, sin beneficio de excusin, emitidos por entidades
nacionales o del exterior de primer nivel, de acuerdo a lo sealado en la Ley del Sistema
Financiero y de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, sus
normas reglamentarias y en las disposiciones de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
a) En efectivo.
b) Administracin de flujo.
c) Bienes muebles e inmuebles distintos a las concesiones para actividades mineras y
a las instalaciones objeto del Plan de Cierre de Minas.
d) Valores negociables excluyendo aquellos emitidos por el titular de actividad minera.
576
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Una vez consentida la resolucin, el titular debe constituir dentro de los diez (10) das
hbiles siguientes la garanta determinada, debiendo Iniciar la ejecucin de las medidas
Incumplidas en un plazo mximo de cuarenta (40) das hbiles. En caso de riesgo para la
ejecucin del Plan de Cierre es procedente la aplicacin de medidas cautelares de carcter
financiero o de otra naturaleza que se requieran, Incluso con la resolucin directoral que
declara el incumplimiento del Plan de Cierre.
64.1 Solvencia corporativa a nivel nacional calificada con un grado igual o superior a BBB,
acreditada con informes anuales emitidos por empresas clasificadoras de riesgos. Para
los efectos del presente Reglamento una empresa clasificadora slo podr ser
contratada nuevamente para emitir los informes indicados, luego de transcurrido un (1)
ao desde su ltima contratacin.
La prdida de cualquiera de estas tres (3) condiciones acarrea la cancelacin automtica del
descuento en el monto anual de la garanta, estando el titular de actividad minera obligado a
abonar la diferencia correspondiente al monto total de la garanta, en un plazo no mayor a
sesenta (60) das desde la fecha en que perdi alguna de las condiciones indicadas.
577
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO V
FISCALIZACIN DEL PLAN DE
CIERRE DE MINAS Y SANCIONES
66.1 Se notificar al titular de actividad minera para que en un plazo no mayor de cinco (5)
das de recibida la notificacin, sustente ante la Direccin General de Minera, con las
pruebas correspondientes, las razones de su no presentacin.
66.2 De ser satisfactoria la sustentacin, se otorgar un plazo mximo de seis (6) meses, a
fin de que el obligado cumpla con presentar el Plan de Cierre de Minas. Sin perjuicio do
ello, el titular deber constituir la garanta provisional sealada en el artculo 53 del
presente Reglamento. Se proceder igual en el caso que la sustentacin del titular do
actividad minera no fuera satisfactoria, en cuyo caso adems se impondrn las
sanciones que corresponda.
Titulares de actividad minera Sancin por incumplimiento en la Sancin por Sancin por
presentacin del plan de cierre o por la primera reiterancia segunda reiterancia
no constitucin de la garanta en el en la infraccin en la infraccin
plazo y trminos dispuesto cometida cometida
Capacidad instalada de produccin y/o 150 UIT 250 UIT 350 UIT
beneficio (incluye refineras y
fundiciones) superior a 5,000
toneladas/da
Capacidad instalada de produccin y/o 75 UIT 125 UIT 160UIT
beneficio inferior a 5,000 toneladas/da
y superior a 2,000 toneladas/da
Capacidad instalada de produccin y/o 15 UIT 25 UIT 35 UIT
beneficio menor a 2,000 toneladas/da
Minera no metlica 15 UIT 25 UIT 35 UIT
Exploracin minera 15 UIT 25 UIT 35 UIT
578
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
68.1 El fiscalizador dejar constancia del retraso o la diferencia detectada en la ejecucin del
presupuesto, en el acta respectiva.
68.2 El titular de actividad minera en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles de recibida
la notificacin del resultado de la inspeccin, deber efectuar el descargo
correspondiente ante la Direccin General de Minera, con las pruebas que sean
pertinentes.
68.3 De ser satisfactoria la sustentacin, se otorgar un plazo mximo de tres (3) meses, a
fin que el obligado cumpla con ejecutar las acciones retrasadas, sin perjuicio do la
ejecucin oportuna de las dems medidas consideradas en el cronograma aprobado. Se
proceder de igual forma en el caso que la sustentacin no fuera satisfactoria, debiendo
adems, sancionarse al titular de actividad minera con una multa equivalente al treinta
por ciento (30%) del monto total presupuestado para las acciones retrasadas. Igual
plazo ser considerado para que el titular de actividad minera cumpla con abonar la
diferencia del monto de la garanta faltante. En caso que la sustentacin de dicha
diferencia no sea satisfactoria, se aplicar la sancin indicada, sobre el monto faltante.
68.4 Transcurrido el plazo otorgado se realizar la inspeccin respectiva.
579
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.- No estn sujetos a sancin los titulares de actividad ramera, que Iniciaron
operaciones antes de la aprobacin del presente Reglamento y que a falta de ste, no hayan
presentado el Plan de Cierre de Minas en el plazo indicado en la Ley, debiendo cumplir con
presentar sus respectivos Planes de Cierre en el plazo mximo de un (1) ao a partir de la
publicacin del presente Reglamento.
580
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
581
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO 1
TABLA DE CONTENIDO DEL
PLAN DE CIERRE DE MINAS
Resumen ejecutivo
1.0 Introduccin
1.1 Identificacin del Proponente
1.2 Marco legal
1.3 Ubicacin del Proyecto
1.4 Historia del Proyecto
1.5 Objetivos del Cierre
1.6 Criterios del Cierre
582
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.2.7 Revegetacin
5.2.8 Rehabilitacin de Habitats Acuticos
5.2.9 Programas Sociales
Anexo 2 Diagrama
583
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 28090 modificada por Ley N 28234, se regula las
obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la actividad minera para la
elaboracin, presentacin e implementacin del Plan del Cierre de Minas;
DECRETA:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
584
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO II
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN, INSCRIPCIN
Y RENOVACIN DE INSCRIPCIN
585
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
586
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO III
REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIN Y
RENOVACIN DE INSCRIPCIN
b) Experiencia de la entidad
587
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los consorcios que soliciten su inscripcin, pueden utilizar como sustento los
trabajos realizados por alguno de sus asociados, siempre que la responsabilidad de
cada uno de los miembros del consorcio solicitante sea acorde y proporcional a la
experiencia acreditada por cada uno de ellos.
Los documentos presentados deben ser sustentados con tas respectivas copias
autenticadas por fedatario del Ministerio de Energa y Minas.
6. Todos los profesionales nacionales o extranjeros deben contar con ttulo profesional
y estar registrados y habilitados por el colegio profesional correspondiente de la
Repblica del Per. En el caso de profesiones que no cuenten con colegio
profesional, el profesional correspondiente, debe presentar una copia autenticada
por el fedatario del Ministerio de Energa y Minas de su ttulo profesional.
588
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8. Tener solvencia econmica. Las entidades solicitantes deben presentar los estados
financieros de los tres (03) ltimos aos (Balance General y Estado de Ganancias y
Prdidas), debiendo verificarse que dichos estados financieros no arrojen un
resultado negativo. No podrn haberse declarado en Insolvencia en los ltimos cinco
(5) aos, ni estar en un proceso de reestructuracin en el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
NDECOPI, o el organismo competente en su pas de origen. Esto debe ser
sustentado con los certificados correspondientes. En caso de consorcios, este
requisito es aplicable para todas las personas jurdicas asociadas, de manera
individual.
TTULO IV
DE LA VIGENCIA DE LA INSCRIPCION
La solicitud de renovacin de inscripcin ser evaluada dentro de los treinta (30) das
hbiles de presentada y est sujeta a silencio administrativo negativo. La Direccin General de
Asuntos Ambientales Mineros evaluar la solicitud de renovacin de inscripcin de acuerdo al
mismo procedimiento y criterios que para una solicitud de inscripcin en cuanto le sea
aplicable.
589
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Todos los profesionales cuya inscripcin se solicita deben presentar una Declaracin
Jurada de acuerdo al Formato D del Anexo 1 del presente Decreto Supremo, indicando que no
trabaja y que no ha trabajado para el Ministerio de Energa y Minas o para alguna entidad del
Estado vinculada a ste, durante un ao antes a la presentacin de la solicitud.
Artculo 24.- Restricciones de titulares mineros
Las entidades y los profesionales que soliciten su inscripcin en El Registro y sean
titulares mineros o estn vinculados a algn titular minero, se encuentran impedidos de realizar
Planes de Cierre de Minas para sus propias concesiones mineras y/o de beneficio.
590
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
entidad, mediante Resolucin Directoral, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere
lugar.
a) Presentar dos (02) o ms Planes de Cierre de Minas sin la firma de los profesionales
registrados como miembros del equipo de la entidad autorizada en El Registro.
d) Presentar Planes de Cierre de Minas sin contar con la inscripcin vigente en el Registro.
e) Haber sido sancionado por tercera vez con suspensin temporal durante el periodo de
tres (03) aos de vigencia de la inscripcin.
591
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y
COMPLEMENTARIAS
Segunda.- Las entidades que hubieran sido inscritas en el Registro para elaborar
Planes de Cierre de Minas, Planes de Cierre de Plantas de Beneficio, Fundiciones, Refineras y
Plantas de Sinterizacin regulado por Resolucin Ministerial N 627-2003-MEM-DM, deben
confirmar o proponer en el plazo de 45 das a partir de la publicacin del presente Decreto
Supremo, la nmina de profesionales que en calidad de responsables suscribirn los Planes de
Cierre de Minas que presenten ante el Ministerio de Energa y Minas, debiendo cumplir con lo
sealado en el artculo 16 de la presente norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de octubre del ao dos
mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
ANEXO 01
FORMATOS
Formato A: SOLICITUD
El formato de la solicitud es el aprobado por el Ministerio de Energa y Minas, el cual se
solicitar en la ventanilla de caja trmite.
Seor
(nombre de la entidad) representada por Don (nombre del representante legal de la entidad)
identificado con RUC N con domicilio en ..
declara no ser titular, socio, asesor o fiscalizador, ni mantener vinculo alguno con la empresa
.... (indicar el nombre de la empresa titular del Plan de Cierre de Minas), para la
592
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Adems declaro que la entidad que represento no tiene problema o juicio pendiente con el
Sector Energa y Minas.
En caso de tener problemas de cualquier naturaleza con el Sector Energa y Minas o con el
Estado Peruano en general, me comprometo a informar inmediatamente a la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas, sobre el particular.
Lima .
Nombre de la entidad
Firma
Nombre del representante legal
Seor
.
Director General de Asuntos Ambientales Mineros
Lima ..
Firma
Nombre y Apellido
N DNI
Seor
Adems declaro no tener problema o proceso judicial pendiente con el Sector Energa y Minas.
En caso de tener problemas de cualquier naturaleza con empresas del Sector Energa y Minas
o con el Estado Peruano en general, me comprometo a informar inmediatamente a la Direccin
General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energa y Minas.
593
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Lima.
Firma
Nombre y Apellidos
N DNI
Seor
........................................
Director General de Asuntos Ambientales Mineros
Declaro que el nico documento vlido en el (indicar pas), queme por la Universidad
., el cual adjunto.
El ttulo se encuentra debidamente legalizado por el Consulado Peruano de dicho pas y visado
por el Ministerio de Relaciones Exteriores (incluir este prrafo slo para el caso de
profesionales extranjeros).
Firma
Nombre y Apellidos
N DNI
ANEXO 02
NMINA DE PROFESIONALES
Firma
ANEXO 03
CURRCULUM VITAE
SUMILLA DE SU ESPECIALIDAD
El suscrito es (nombre de la carrera profesional), especialista en con . aos
de experiencia en .
594
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DATOS PERSONALES
Nombre
DNI y RUC
Direccin
Telfono
Fax
Correo electrnico
TTULOS
Ttulos Especialidad Institucin Fecha de trmino de Colegio N de
que lo los estudios y de profesional colegiatura
confiere obtencin del grado
1.- Doctorado
2.- Maestra
3.- Profesin
EXPERIENCIA
Nombre de Cargo Periodo Experiencia: Funcin
entidad Temas responsabilidades
CURSOS DE ESPECIALIZACIN
Nombre del Curso Universidad/ Institucin
FECHA
FIRMA
N DNI
595
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSEJO DE MINERIA
RESOLUCION MINISTERIAL
N 028-82-EM-CM
CONSIDERANDO:
Que mediante R.S N 139-81 EM-AJ se nombraron los miembros integrantes del
Consejo de Minera de ltima Instancia:
SE RESUELVE:
Regstrese y comunquese
Consejo de Minera
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL CONSEJO DE MINERA
CAPTULO I
Misin
596
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
Base Legal
Ley General de Minera, dictada por Decreto Legislativo N 109, del 12 de Junio de
1981.
2.1 Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, dictada por decreto Legislativo por
Decreto Legislativo N 40 del 4 de marzo de 1981, modificada por decreto
Legislativo N 151 del 12 de junio de 1981.
CAPTULO III
Atribuciones
3.4 Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin:
3.5 Absolver las consultas que le formulen los rganos del Sector Publico
Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a
algn caso que se halle en tramite, administrativo o judicial.
3.11 Ejercer las dems atribuciones que le sealen las Leyes y reglamentos, o
que sean inherentes a su funcin.
CAPTULO IV
Organizacin
597
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4.2 Los Vocales Titulares y Suplentes del Consejo sern nombrados por
Resolucin Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministro. Los
primeros sern nombrados por un plazo de 5 aos y los segundos por 1 ao,
debiendo recaer los nombramientos en personas de reconocida solvencia
moral y versacin minera , con no menos de 10 aos de ejercicio profesional o
de experiencia en la actividad minera.
4.3 Los Vocales prestarn juramento del cargo ante Ministro de Energa y Minas.
4.4 Los Vocales Titulares del Consejo sern inamovibles en sus cargos, por el
plazo de 5 aos, siempre que no incurran en manifiesta negligencia,
incompetencia o inmoralidad, casos en los cuales el Ministerio de Energa y
Minas, previo los esclarecimientos necesarios, formulara la correspondiente
Resolucin Suprema de Subrogacin, que ser expendida con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
CAPTULO V
Funciones Especficos
TTULO I
Del Consejo
598
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.2 Elegir, anualmente, el primer da til del mes de Enero, a su Presidente y Vice-
Presidente.
5.4 Conceder o negar las licencias que soliciten los vocales, Secretarios relator-
Letrado y Personal Administrativo
TTULO II
6.4 Sealar las causas que deben verse, cuidado en lo posible que se respete el
orden de ingreso.
6.5 Designar a los Vocales Ponentes para la vista de las causas, y absolucin de
consultas,
TTULO III
Del Vice- Presidente
TTULO IV
De los Vocales
599
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8.2 Asistir a las sesiones y audiencias del Consejo votando las causas y dems
asuntos que sean de su competencia.
8.3 Expresar opinin en los casos contemplados en el Art. 179 de la Ley General
de Minera.
TTULO V
Del Secretario Relator - Letrado
9.2 Concurrir a las sesiones del Consejo, en las que dar lectura al Acta de la
Sesin anterior as como a los dictmenes de los Vocales y las resoluciones
adoptadas.
9.4 Hacer las citaciones para las sesiones y audiencias, mediante esquela con
inclusin de la agenda.
9.7 Expedir las copias certificadas de las resoluciones y dictmenes que sean
solicitadas por los interesados, refrendadas por el Presidente del Consejo.
CAPTULO VI
Procedimientos
10.2 Toda resolucin que emita el Consejo deber ser materia de dictmenes
previos.
600
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10.11 Las Resoluciones sern firmadas por los Vocales del Consejo, empezando
por el Presidente y autorizndolas el Secretario Relator-Letrado. Los votos
singulares sern puestos a continuacin, bajo certificacin del Secretario-
Relator Letrado.
10.12 Las Resoluciones del Consejo sern notificadas a los reclamantes, por
correo certificado al ltimo domicilio legal sealado en autos; salvo los
casos en que los interesados las hubieran recabado directamente firmando
el correspondiente cargo. Los trminos en los casos de notificacin por va
postal, corren a partir del 6 da de su expedicin. En los casos de
notificacin personal, los trminos comenzarn a partir del da siguiente
de su recepcin.
10.13 Los plazos se contarn a partir del da siguiente a. quel en que tenga lugar
la notificacin postal y/o personal, y en los casos de los sealados por
das, se entiende por estos los que son hbiles para la administracin
pblica.
10.15 Las Resoluciones del Consejo podrn ser contradichas por los
reclamantes ante el Poder Judicial, dentro del trmino que establece la
Ley.
601
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, es menester lograr una adecuada difusin del tratamiento de los diversos
trmites que tiene a su cargo el Consejo de Minera del Ministerio de Energa y Minas, en
concordancia con la legislacin de la materia;
SE RESUELVE:
602
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
C. Nulidad
II. PROCEDIMIENTOS
A. INGRESO DE EXPEDIENTES
603
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
B. INGRESO DE RECURSOS
Todo recurso que las partes dirijan al Consejo de Minera sern ingresados por la
Mesa de Partes nica de Ministerio de Energa y Minas, la que en el da, lo elevar
al Consejo de Minera.
D. PONENCIAS
604
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Entrega de Expedientes
El Secretario - Relator Letrado mantendr en el archivo del Consejo de Minera los
expedientes a disposicin de los Vocales dictaminadores.
E. AUDIENCIAS PBLICAS
La Audiencia Pblica es el acto procesal durante el cual los Vocales escuchan a los
abogados de las partes que informan sobre fundamentos de derecho y sobre
hechos. Las partes o quienes ellas designen, tambin pueden informar sobre
hechos, conforme corresponda.
Desarrollo de la Audiencia
Instalada la Audiencia, el Presidente anuncia el ttulo del expediente y dispone que
el Secretario - Relator Letrado d lectura de las partes que intervienen en el proceso
y la naturaleza de la accin.
Informes Orales
Los abogados podrn informar ante el Consejo, previa solicitud escrita que deber
ser presentada hasta antes de la hora sealada para la vista.
Junto con los abogados, las partes y sus representantes o las personas que las
partes designen podrn hacer uso de la palabra sobre hechos previa solicitud
escrita, la que puede ser presentada hasta antes de la hora sealada para vista.
Conclusin de la Audiencia
Concluido los informes, la causa queda expedita para ser votada, hecho que indica
el Presidente. Las reclamaciones que puedan ser resueltas inmediatamente
despus de vistas, quedarn al voto por un plazo no mayor de quince (15) das
hbiles.
605
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Consejo, para resolver los casos sometidos a su consideracin, se regir por las
disposiciones legales especiales. En caso de deficiencia u oscuridad de la Ley,
aplicar supletoriamente la Ley N 27444 - Ley General del Procedimiento
Administrativo General, el Cdigo Procesal Civil y los Principios Generales del
Derecho y otras fuentes del Derecho.
1. RESOLUCIONES
El procedimiento administrativo concluye con la Resolucin expedida en ltima
instancia administrativa por el Consejo de Minera.
Fecha y Numeracin
Las resoluciones sern numeradas correlativamente en el da de su expedicin y
de acuerdo al orden en que fueron votadas las causas.
Partes de la Resolucin
La resolucin que expida el Consejo constar de las siguientes partes:
- Expositiva o Vistos.
- Considerativa, donde se consignan los antecedentes y fundamentos de
hecho y de derecho.
- Resolutiva.
Las resoluciones sern firmadas por los Vocales del Consejo, empezando por el
Presidente y autorizndolas el Secretario - Relator Letrado.
Reprogramacin de Vistas
Las reclamaciones que no puedan ser resueltas vencido el plazo de quince (15)
das hbiles despus de vistas, sern nuevamente programadas para vista de
causa.
606
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. AUTOS Y DECRETOS
Los Autos resuelven cuestiones de procedimiento incluidas las quejas por
denegatoria de recurso de revisin. Son expedidas en Sala, previa razn del
Secretario - Relator Letrado, de ser el caso, y con el voto de los Vocales,
refrendados por el Secretario - Relator Letrado.
G. NOTIFICACIN
Contenido
La notificacin contendr adems de la copia ntegra de la resolucin antes
mencionada, el nombre de la persona a quien se dirige y su domicilio sealado en
autos, as como el nombre y la firma del Secretario - Relator Letrado responsable de
realizar la notificacin.
Modalidades de Notificacin
Las resoluciones del Consejo sern notificadas a los reclamantes, por correo
certificado al ltimo domicilio legal sealado en autos, o personalmente, en cuyo
caso el Secretario - Relator Letrado proceder a extender un Acta de Entrega en la
que dejar constancia de la identidad del receptor mediante la presentacin de su
Documento Nacional de Identidad - DNI, tratndose de persona natural; y adems
mediante la presentacin de copia simple del poder del representante con la
constancia de su inscripcin en la SUNARP, tratndose de persona jurdica. Dichas
personas debern firmar el correspondiente cargo.
Efectos de la Notificacin
Los trminos, en los casos de notificacin por va postal, corren a partir del sexto da
hbil de su expedicin. En los casos de notificacin personal, los trminos
comenzarn a partir del da siguiente de su recepcin.
H. DEVOLUCIN DE EXPEDIENTES
607
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Fecha de la Resolucin.
- Parte resolutiva de la Resolucin.
- Fecha de Notificacin de la Resolucin.
- Nmero de Oficio de Devolucin del expediente.
- Fecha del Oficio de devolucin del expediente.
Vocales
Rigen respecto de los Vocales del Consejo de Minera las normas sobre
impedimento, recusacin y abstencin establecidas en el Cdigo Procesal Civil para
los jueces.
Las partes pueden recusar a los Vocales del Consejo de Minera debiendo presentar
en el recurso las pruebas que consideren pertinentes, incluida la solicitud de uso de
palabra, de considerarlo necesario, la que les podr ser concedida por un lapso no
mayor de 10 minutos.
Slo puede formularse recusacin hasta cinco (5) das hbiles antes de la Audiencia
donde se llevar a cabo la vista de causa del asunto en cuestin. Despus de ella
se admitir nicamente por causal sobreviniente.
B. DESISTIMIENTO
El Desistimiento debe interponerse antes que haya sido expedida la resolucin por
el Consejo de Minera.
608
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
D. ABSOLUCIN DE CONSULTAS
IV. ACTAS
De cada Sesin del Consejo de Minera se levantar un acta, la misma que contendr la
indicacin de los miembros del Consejo de Minera asistentes, as como el lugar y la
fecha en que ha sido efectuada.
Se incluyen en las actas los informes y razones de secretara, as como los decretos
emitidos por la Presidencia.
Las actas son aprobadas por los miembros del Consejo de Minera y luego de aprobada
es firmada por el Secretario - Relator Letrado y los miembros del Consejo de Minera
participantes.
V. PUBLICIDAD
A. Expedicin de Copias
609
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
B. Lectura de Expedientes
C. Pgina Web
En la pgina Web del Ministerio de Energa y Minas se publicar:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 94 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM, establece que el Consejo de Minera tiene como
atribuciones, entre otras, conocer y resolver en ltima instancia administrativa los recursos de
revisin, resolver sobre los daos y perjuicios que se reclaman en la va administrativa y
resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin;
Que, el artculo 95 del referido Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,
permite excepcionalmente, el nombramiento de vocales suplentes en el Consejo de Minera;
Que, los vocales suplentes del Consejo de Minera no desempean sus funciones a
tiempo completo ni con dedicacin exclusiva, siendo convocados de manera excepcional por
causa de falta de qurum vlido para las sesiones del Consejo, votaciones en discordia o
impedimento de uno o ms Vocales titulares, supuestos que se encuentran contemplados en la
legislacin vigente aplicable al funcionamiento del Consejo de Minera;
Que, el Decreto Supremo N 320-86-EF norma el rgimen de dietas que perciben los
miembros de rganos Directivos Colegiados de los Organismos e Instituciones del Sector
Pblico;
Que, resulta conveniente establecer el monto de las dietas que deben percibir los
miembros suplentes del Consejo de Minera;
DECRETA:
610
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3.- El costo que implique la aplicacin a que se refiere el Artculo 1 del
presente Decreto Supremo, ser financiado con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos
Directamente Recaudados del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Energa y
Minas y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en Lima, en la Casa de Gobierno, a los seis das del mes de mayo del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
611
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TIERRAS
LEY N 26505
(Publicada el 18.07.1995)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Artculo 1.- La presente Ley establece los principios generales necesarios para
promover la inversin privada en el desarrollo de las actividades econmicas en las tierras del
territorio nacional y de las comunidades campesinas y nativas.
Las reas naturales protegidas por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre mantienen su
intangibilidad. Se mantienen igualmente vigentes las normas referidas a la proteccin del
patrimonio inmobiliario de carcter histrico y arqueolgico del pas.
612
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 6.- Las acciones judiciales que impliquen derechos sobre tierras que estn
destinadas a uso agrcola, ganadero y forestal, se sujetan al trmite de los procesos
establecidos en el Cdigo Procesal Civil, segn su naturaleza y cuanta.
Mantiene vigencia el uso minero o de hidrocarburos sobre tierras eriazas cuyo dominio
corresponde al Estado y que a la fecha estn ocupadas por infraestructura, instalaciones y
servicios para fines mineros y de hidrocarburos."
Artculo 8.- Las Comunidades Campesinas y las Comunidades Nativas son libres de
adoptar por acuerdo mayoritario de sus miembros el modelo de organizacin empresarial que
decidan en Asamblea, no estando sujetas al cumplimiento de ningn requisito administrativo
previo.
Artculo 9.- Las empresas asociativas campesinas son libres para contratar y
asociarse con cualquier otra empresa incluso con aquellas que se encuentran regidas por la
Ley General de Sociedades. Esta norma modifica la Ley General de Cooperativas conforme a
su Artculo 122.
Artculo 11.- Para disponer, gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las
tierras comunales de la Sierra o Selva, se requerir del Acuerdo de la Asamblea General con el
voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la Comunidad.
613
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dichas zonas slo podrn ser materia de concesin sujetas a las normas de proteccin
del medio ambiente.
Esta limitacin no comprende las tierras de las comunidades campesinas y nativas, las
zonas urbanas y sub-urbanas, ni la propiedad constituida antes de la promulgacin de la
presente Ley. Tampoco comprende el rea entregada en posesin segn certificados
extendidos por el Ministerio de Agricultura a la fecha de la vigencia de la presente Ley.
Artculo 13.- Facltese al Poder Ejecutivo para que mediante Decreto Legislativo
reglamente un impuesto sobre la propiedad de la tierra que exceda del lmite de tres mil
hectreas. Quedan fuera del mbito de dicho tributo las comunidades campesinas y nativas,
as las extensiones de tierras objeto de propiedad no estatal a la fecha de vigencia de la
presente Ley.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Las causales de necesidad pblica que la Ley puede invocar para proceder a
la expropiacin de un predio se circunscribirn a la ejecucin de obras de infraestructura y
servicios pblicos y se regirn por las disposiciones de la Ley General de Expropiacin,
Decreto Legislativo N 313, y el Cdigo Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas ser
el de mercado y el pago ser previo, en dinero efectivo.
Tercera.- Todas las tierras del Estado de la regin de la Costa habilitadas mediante
proyectos de irrigacin desarrollados con fondos pblicos sern adjudicadas en subasta
pblica. Las tierras de propiedad privada de la referida regin, que se beneficien con las obras
de irrigacin o drenaje ejecutadas con recursos pblicos pagarn al Estado en forma
proporcional el costo de las mejoras introducidas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Dase por concluidas las acciones administrativas y judiciales sobre tierras en
las que es parte el Estado, seguidas al amparo de las disposiciones legales del derogado Texto
nico Concordado del Decreto Ley N 17716, ampliatorias, modificatorias y conexas, y Decreto
Legislativo N 653, en cualquier estado del proceso.
614
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICION TRANSITORIA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y por el Ministro de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de junio de mil
novecientos noventa y siete.
615
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
INDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Cuando en el texto del presente Reglamento se hace mencin a la Ley,
se refiere a la Ley N 26505.
Para el caso del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao, debe
entenderse que la dependencia del Ministerio de Agricultura es el Proyecto Especial de
Titulacin de Tierras y Catastro Rural, estando dicho Proyecto facultado a ampliar su mbito de
competencia a otras Regiones o Subregiones Agrarias mediante Resolucin Directoral
Ejecutiva, en cuanto a lo establecido en los Artculos 17 y 18 del Decreto Supremo N 011-97-
AG.
616
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las tierras con aptitud forestal y de fauna se rigen por sus propias normas.
TTULO II
DE LAS TIERRAS
CAPTULO I
DEL DERECHO DE PROPIEDAD
Artculo 3.- El derecho de propiedad sobre las tierras en el rgimen agrario y los
dems derechos reales que le son inherentes, se regulan por las normas del Cdigo Civil y la
Ley N 26505, encontrndose libre de cualquier limitacin respecto de su extensin o ejercicio,
de conformidad con el Artculo 3 de la Ley.
Artculo 4.- Las tierras que pueden ser otorgadas a la inversin privada son todas
aquellas susceptibles de tener aprovechamiento agropecuario.
Las reas naturales protegidas por la Ley Forestal y de Fauna Silvestre mantienen su
intangibilidad. Se mantienen igualmente vigentes las normas referidas a la proteccin del
patrimonio mobiliario de carcter histrico y arqueolgico del pas.
CAPTULO II
DE LAS TIERRAS ERIAZAS, DEFINICION, INCORPORACION AL DOMINIO DEL ESTADO Y
TRANSFERENCIA
Artculo 7.- Son tierras eriazas con aptitud agropecuaria, las no explotadas por falta o
exceso de agua.
a) Las tierras de proteccin, entendindose por tales las que no renen las
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para cultivo, pastoreo o produccin
forestal.
c) Las eriazas que se encuentren dentro de los planos aprobados para fines de
expansin urbana y las incluidas en el inventario de tierras con fines de vivienda a
que se refiere el Artculo 25 del Decreto Legislativo N 803.
617
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) Los cauces, riberas y fajas marginales de los ros, arroyos, lagos, lagunas y vasos
de almacenamiento.
Artculo 9.- Las tierras eriazas con aptitud agropecuaria son de dominio del Estado,
salvo aquellas sobre las que exista ttulo de propiedad privada o comunal.
Artculo 10.- Las tierras eriazas con aptitud agropecuaria sern identificadas y
delimitadas por el Ministerio de Agricultura, a travs del Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA. Los planos correspondientes se elaborarn de acuerdo con la informacin
tcnica y legal existente, as como con la que le proporcionen las dems instituciones pblicas
y privadas, en lo que concierna a sus planes y proyectos, de conformidad con sus respectivas
competencias sectoriales, recabndose adems la informacin existente en los Registros
Pblicos.
Los citados planos de tierras eriazas, con indicacin del distrito y provincia en que se
ubiquen, incluirn la conformacin de los centros poblados existentes, los terrenos de
propiedad privada o comunal, la indicacin de las reservas con fines de expansin urbana y
otras sectoriales vigentes, junto con la delimitacin de las tierras susceptibles de uso agrario.
Tales planos se harn de conocimiento pblico en los locales del Ministerio de Agricultura del
mbito regional respectivo as como mediante avisos publicados por tres das interdiarios en el
Diario Oficial El Peruano y en uno de la localidad.
Artculo 11.- Dentro del plazo de quince (15) das hbiles contado a partir de la fecha
de la publicacin del ltimo aviso a que se refiere el artculo anterior, cualquier persona natural
o jurdica que se sienta afectada, podr formular oposicin amparada en pruebas
instrumentales ante la respectiva dependencia del Ministerio de Agricultura.
Para el caso de las tierras dadas en compraventa, los contratos respectivos incorporan
condiciones resolutorias expresas, al amparo del Artculo 1430 del Cdigo Civil, las que
operarn de pleno derecho cuando el comprador incumpla con el compromiso de inversin.
618
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 14.- La venta de las tierras habilitadas para Proyectos de Irrigacin con
fondos pblicos que se realice mediante subasta pblica, se lleva a cabo por la Comisin de
Promocin de la Inversin Privada - COPRI.
En el caso que dichas tierras no sean adquiridas por sus ocupantes en el plazo que
establezca el Proyecto de Inversin respectivo, se adjudican en subasta pblica.
Artculo 17.- Los posesionarios de tierras eriazas de propiedad del Estado que las
hayan habilitado con anterioridad a la publicacin de la Ley y destinadas ntegramente a alguna
actividad agropecuaria, pueden regularizar su situacin jurdica, solicitndola a la respectiva
dependencia del Ministerio de Agricultura, el que, efectuada la constatacin correspondiente,
otorga el contrato de compraventa a precio de arancel de tierras eriazas; previa expedicin de
Resolucin Ministerial que incorpore esas tierras al dominio del Estado.
Esta regla no es de aplicacin para los casos en que se afecte el derecho de terceros o
exista controversia judicial en trmite o para quienes ocupan de hecho reas a las que se
refiere el Artculo 8 del presente Reglamento.
TTULO III
DE LAS ZONAS DE PROTECCION ECOLOGICA EN LA AMAZONIA
a) Las reas naturales protegidas del Sistema Nacional de reas Protegidas por el
Estado (SINANPE), creado por Decreto Supremo N 010-90-AG, las zonas
reservadas y las reas naturales protegidas establecidas por los Gobiernos
619
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 20.- Las concesiones para fines no agropecuarios ni forestales que otorguen
los Sectores de acuerdo a su competencia, para el desarrollo de actividades dentro de las
zonas de proteccin ecolgica, deben sujetarse estrictamente a las normas de proteccin del
medio ambiente.
En caso que se susciten controversias entre las opiniones tcnicas del INRENA y de la
autoridad sectorial correspondiente, el Consejo Nacional del Ambiente - CONAM ser el
encargado de definir en ltima instancia.
TTULO IV
DE LAS TIERRAS DE LAS COMUNIDADES NATIVAS
TTULO V
DE LA CONCLUSION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SEGUIDOS AL
AMPARO DE LA LEGISLACION AGRARIA ANTERIOR A LA LEY
620
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Quedan sin efecto todas las disposiciones legales que establezcan reservas
de propiedad, uso, usufructo, comodato, posesin u otra modalidad de derecho real sobre
tierras a que se refiere el Artculo 2 de este Reglamento en favor de cualquier entidad o
institucin del Estado y del sector pblico nacional que no hayan cumplido con ejecutar los
fines para los cuales se efectu la mencionada reserva, con excepcin de las asignadas por
ley, las que corresponden a las Fuerzas Armadas y a los Proyectos Especiales Hidrulicos, as
como las tierras para fines de viviendas incluidas en el inventario a que se refiere el Artculo 25
del Decreto Legislativo N 803, las que forman parte del rea de expansin urbana a que se
refiere el Artculo 22 de dicho Decreto Legislativo y la Ley N 23853, Ley Orgnica de
Municipalidades.
TTULO VII
DISPOSICION TRANSITORIA
TTULO VIII
621
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICION FINAL
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprubase el modelo de la ficha que deben acompaar los titulares
mineros a la presentacin de los planos y memorias descriptivas de los terrenos eriazos de
dominio del Estado que mantienen en uso, a fin de incluirlos en el registro a que se refiere el
Artculo 10 del D.S. N 017-96-AG.
622
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Ocupado por explotacin, infraestructura, instalaciones y/o servicios, cuya rea puede ser
menor, igual o mayor que el derecho minero que la origina, y cuyos linderos pueden ser una
poligonal irregular.
NOMBRE CODIGO
(DEMARCACION)
Paraje : . .
Distrito : . .
Provincia : . .
Departamento : . .
N E . . mts.
N E . . mts.
N E . . mts.
N E . . mts.
N E . . mts.
N E . . mts.
623
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Apellido Paterno:
Apellido Materno: ...
Nombres: .
Nacionalidad: ..
Domicilio Legal:
Calle y N: ...
Urbanizacin: . Distrito: .
Provincia: .. Departamento: .
1 .. .. .. ...
2 .. .. .. ...
3 .. .. .. ...
4 .. .. .. ...
n .. .. .. ...
Calle y N Urbanizacin: ..
Distrito: Provincia: .
Departamento:
Indicar los datos personales del Apoderado Comn.
Apellidos: .
Nombres: .
Libreta Electoral:
RUC:
Calle y N Urbanizacin: .
Distrito: Provincia:
Departamento:
RUC: ..
INSCRIPCION EN EL R.P.M.
Fecha:
Asiento: .
Domicilio Legal en el radio urbano en la ciudad sede de la Oficina Registral del R.P.M.
donde se presenta la presente informacin.
Calle y N Urbanizacin: .
Distrito: Provincia:
Departamento:
624
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 7 de la Ley N 26505, sustituido por la Ley N 26570, dispone que el
procedimiento para el establecimiento de servidumbres sobre tierras para el ejercicio de
actividades mineras o de hidrocarburos, ser materia de procedimiento que se precisar en el
Reglamento de la Ley;
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y por los Ministros de Agricultura y de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y seis.
1
El Peruano: 19.10.1996. Este reglamento fue modificado por D. S. N 015-2003-AG, publicado el 07.05.2003,
corregido en su nmero mediante fe de Erratas publicada el 22.05.2003. Este D. S. en su artculo 3 dice:
Artculo 3.- Adecuacin de trmite de expedientes: En el caso de los expedientes de solicitud de servidumbre que al
entrar en vigencia el presente Decreto Supremo no hubieran concluido su trmite ante la Direccin General de Minera,
sta invocar a las partes a conciliar conforme a las reglas establecidas en el artculo 3 del Reglamento modificado
por este Decreto Supremo y dispondr la realizacin de las pericias de acuerdo a lo dispuesto en la presente norma,
ejecutndose las actuaciones adicionales necesarias, en el caso de las pericias que ya se hubieran practicado.
625
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 2.- El acuerdo entre las partes deber constar en documento extendido ante
Notario Pblico o Juez de Paz, el que deber ser puesto en conocimiento del rgano
competente del Ministerio de Energa y Minas.
Artculo 3.- La etapa de trato directo entre las partes se inicia mediante carta notarial,
en la cual el solicitante de la servidumbre propone al propietario del predio el trato directo.
De no producirse el acuerdo entre las partes en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles, el solicitante de la servidumbre se dirigir a la Direccin General de Minera poniendo
en conocimiento el agotamiento de la etapa de trato directo, acompaando la constancia de
recepcin de la carta notarial por el propietario del predio.
En tal virtud, la Direccin General de Minera llamar a las partes y les invocar a
conciliar con la participacin de un Centro de Conciliacin, designado de comn acuerdo en un
plazo no mayor de diez (10) das hbiles; en caso de no producirse este acuerdo, la Direccin
General de Minera solicitar a la Direccin Regional Agraria de la jurisdiccin una terna, de la
cual elegir al Centro de Conciliacin para que, en un plazo mximo de treinta (30) das
hbiles, procure el acuerdo respecto de la servidumbre. La Conciliacin se regular conforme a
la Ley de Conciliacin y su Reglamento, y ser sufragada por el solicitante de la servidumbre, a
travs de la Direccin General de Minera.
La Direccin General de Minera deber instruir al propietario del terreno superficial
sobre la legislacin minera y de servidumbre legal minera, as como sobre los derechos que le
asisten, previamente a la invocacin a conciliar.
El plazo mximo para ambas pericias es de quince das (15) hbiles y sern remitidas
al Centro de Conciliacin y a la Direccin General de Minera para que sirvan de referencia o
base en sus respectivos procedimientos.
El acuerdo al que lleguen las partes o la ausencia del mismo ser objeto de
certificacin por parte del Centro de Conciliacin, notificndose a la Direccin General de
Minera.
Culminada la etapa de conciliacin sin que se hubiera producido el acuerdo entre las
partes, podr solicitarse a la Direccin General de Minera el inicio del procedimiento
administrativo de servidumbre legal adjuntando la carta notarial inicial, incorporndose
entonces al expediente los respectivos informes periciales. (De conformidad con el D.S. N
015-2003-AG (Nmero segn Fe de Erratas) publicado el 07.05.2003)
626
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Si transcurridos los diez (10) das hbiles el propietario no firmase la escritura pblica,
sta ser firmada en rebelda por el Director General de Minera, instruyendo al Banco de la
Nacin para entregar el monto consignado al propietario.
627
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) El valor del rea de las tierras que vayan a sufrir desmedro, que en ningn caso
ser inferior al del doble del arancel de tierras aprobado por el Ministerio de
Agricultura.
Artculo 10.- Los titulares de actividad minera, PERUPETRO S.A. o los contratistas de
hidrocarburos, segn corresponda y los concesionarios para el transporte de hidrocarburos por
ductos, que mantienen en uso terrenos eriazos de dominio del Estado, debern presentar al
Ministerio de Energa y Minas un plano a escala apropiada y una memoria descriptiva del
terreno, sealando las reas superficiales ocupadas por la explotacin, infraestructura,
instalaciones y servicios, dentro de un plazo de noventa (90) das de puesto en vigencia este
Reglamento, a efecto de que este Sector organice un registro que permita excluir dichos
terrenos del procedimiento de subasta.
628
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CANON
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CONCORDANCIAS:
T.U.O. : 72, 73 y ss. 78 y ss., 205.
Dec Leg. N 662 : El Peruano: 12.09.1991. Se aprueba el Rgimen de
Estabilidad Jurdica a la Inversin Extranjera.
Dec. Leg. N 757 : El Peruano: 13.11.1991. Se aprueba Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada.
D. L. N 25541 : El Peruano: 11.06.1992. Precisa que con la Ley
Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
concluyeron las normas o clusulas de reajuste
automtico de remuneraciones.
D. S. N 162-92-EF : El Peruano: 12.10.1992. Reglamento de los
Regmenes de Garanta a la Inversin Privada.-
1
Este Ttulo ha sido reglamentado por el D.S. N 024-93-EM, publicada el 07.06.1993
629
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
BENEFICIOS BSICOS
d) Las inversiones que efecte los titulares de actividad minera en infraestructura que
constituya servicio pblico, sern deducibles de la renta imponible, siempre que las
inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector competente;
1
Por Ley N 27343, publicada el 06.09.2000, se dej sin efecto el beneficio de inversin de las utilidades no
distribuidas a que se refiere este literal.
630
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPONEN QUE EL CANON NO PODR SER EN NINGN CASO MENOR A LA SUMA QUE
CADA CIRCUNSCRIPCIN HUBIESE RECIBIDO EN EL AO 1994
LEY N 26390
(16.11.94)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Artculo 2.- Mediante la Ley Marco del canon, a que se refiere el Artculo 77 de la
Constitucin Poltica del Estado, se establecern las condiciones para que las diferentes
circunscripciones reciban la participacin que por este concepto les corresponde, por la
explotacin de sus recursos naturales.
1
Artculo 11 de la Constitucin de 1993
631
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima a los das del mes noviembre de mil novecientos noventa y cuatro.
JAIME YOSHIYAMA
Presidente del Congreso Constituyente Democrtico
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y cuatro.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 014-92-EM, dispone en el Artculo 72 inciso f) y en la Tercera Disposicin Final,
que la participacin en la renta que produzca la explotacin de los recursos minerales ser el
veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta que paguen los titulares de la actividad minera
de la respectiva circunscripcin;
1
El Peruano: 25.05.1995. Constitucin Artculo 77 - Ley 26472 Ver Artculo 85 del T.U.O., del Cdigo Tributario,
aprobado por D.S. N 135-99-EF, publicado el 19.08.1999 Ley de Canon, publicada el 10.07.2001 y Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 005-2002-EF publicado el ....
632
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, asimismo, la Stima Disposicin Final del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM faculta a que por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se establezcan lmites a lo
dispuesto en el inciso b) del Artculo 72 del citado Texto nico;
DECRETA:
Artculo 1.- El Canon Minero a que se refiere el inciso f) del Artculo 72 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM,
ser equivalente al veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta pagado por los titulares de
la actividad minera de la circunscripcin donde se encuentren ubicados los derechos mineros
en explotacin.
Artculo 3.- La Direccin General del Tesoro Pblico abrir en el Banco de la Nacin
una cuenta Especial denominada "Canon Minero - Decreto Supremo N 014-92-EM", en la que
la SUNAT depositar el monto equivalente al veinte por ciento (20%) del Impuesto a la Renta
pagado por los titulares de la actividad minera.
Artculo 4.- La distribucin del Canon Minero correspondiente al 20% del Impuesto a
la Renta pagado por el titular de la actividad minera, ser efectuada por la Direccin General
de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas, en doce (12) cuotas
mensuales iguales, a partir del mes siguiente de la fecha de pago de regularizacin del
Impuesto a la Renta correspondiente al Ejercicio Gravable del ao anterior. El Banco de la
Nacin abonar en las cuentas corrientes respectivas, el monto del Canon Minero a
distribuirse.
633
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 7.- Mediante Decreto Supremo se aprobarn los ndices de distribucin del
Canon Minero. (De acuerdo al D.S. N 041-97-EF. El Peruano: 20.04.1997).
DISPOSICION TRANSITORIA
DISPOSICION FINAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de mayo de mil
novecientos noventa y cinco.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los recursos recaudados durante el ejercicio fiscal de 1996 por concepto de la
Renta de Aduanas y del Impuesto de Promocin Municipal - Zona de Selva y Frontera e
Impuesto de Promocin Municipal Adicional, as como los pagos a cuenta de acuerdo a la
1
El Peruano: 20.04.1997- Ley N 27506 Ley de Canon, publicada el 10.07.2001
634
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
disponibilidad de los recursos fiscales por el Canon Minero correspondiente a los aos 1992-
1993-1994; fueron transferidos a favor de las municipalidades beneficiaras de estos recursos
con cargo a regularizar su distribucin;
Que, asimismo, es conveniente incluir a los nuevos distritos que resulten beneficiados
con el 2% de la Renta de Aduanas, el Impuesto de Promocin Municipal - Zona de Selva y
Frontera e Impuesto de Promocin Municipal Adicional y con el Canon y Sobrecanon Petrolero,
segn sea el caso, reajustndose para dicho fin los ndices de distribucin de dichos recursos
municipales, correspondientes al distrito o distritos, provincia o provincias afectados por dichas
creaciones, en cuya demarcacin geogrfica pertenecan anteriormente;
DECRETA:
Artculo 1.- Sustityase el texto del Artculo 2 y del Artculo 7 del Decreto Supremo
N 88-95-EF, por el siguiente:
Artculo 2.- Los ndices de distribucin correspondientes al Canon Minero, para las
Municipalidades Provinciales y Distritales beneficiadas, sern elaborados considerando los
siguientes criterios:
c) La asignacin distrital otorga prioridad a las zonas rurales ponderando la poblacin rural
distrital por dos (2) y la poblacin urbana por uno (1).
d) En los distritos de la provincia de Lima y Callao, la asignacin distrital otorga prioridad a las
zonas urbano marginales, mediante un factor de distribucin que se obtiene de utilizar los
siguientes indicadores estadsticos:
1. Poblacin.
2. Tasa de analfabetismo en personas mayores de 15 aos.
3. Hogares con al menos un nio que no asiste a la escuela.
4. Hogares sin agua dentro de la vivienda.
5. Hogares sin desage dentro de la vivienda.
6. Hogares sin alumbrado elctrico.
7. Hogares con vivienda improvisada.
8. Hogares con tres (3) o ms personas por dormitorio.
Artculo 3.- Aprubese el ndice de Distribucin del Canon Minero conforme al Anexo I
adjunto, el cual forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 4.- Prorrogase para el ejercicio 1997, los ndices de Distribucin del 2% de la
Renta de Aduanas, y del Impuesto de Promocin Municipal - Zona de Selva y Frontera e
Impuesto de Promocin Municipal Adicional, aprobados por los Decretos Supremos Ns. 20-95-
EF y 21-95-EF, respectivamente, y modificados segn lo dispuesto en la Segunda Disposicin
Transitoria del presente Decreto Supremo.
635
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 7.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y Ministro de Energa y Minas y por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El ndice de Distribucin del Canon Minero que se aprueba en el Anexo I del
presente Decreto Supremo, deber aplicarse sobre el saldo del Canon correspondiente a los
aos, 1992, 1993 y 1994 que quede por distribuir, luego de las transferencias efectuadas hasta
la fecha de dacin del presente dispositivo. Este saldo ser distribuido en 21 cuotas a partir de
enero de 1997.
ANEXO III: ndice de Distribucin del 2% Renta de Aduana para las Municipalidades de
los distritos de Nuevo Chimbote, Laberinto, Nueva Requena y Jos Luis Bustamante y Rivero,
y las afectadas por dichas creaciones; a aplicar a partir de la distribucin de los recursos que
correspondan a la recaudacin del mes de marzo de 1996. Los montos correspondientes a la
recaudacin por este concepto por los meses de marzo y abril de 1996, transferidos a las
Municipalidades afectadas por estas creaciones, se reajustarn en nueve cuotas mensuales.
ANEXO IV: ndice de Distribucin del Impuesto de Promocin Municipal Zona de Selva
y Frontera e Impuesto de Promocin Municipal Adicional para las Municipalidades de los
distritos de Laberinto, Alto Inambari, Nueva Requena, Curiman y Pichari, y las afectadas por
dichas creaciones; a aplicar a partir de distribucin de los recursos que correspondan a la
recaudacin del mes de marzo de 1996. Los montos correspondientes a la recaudacin de
estos impuestos por el mes de marzo de 1996, transferidos a las Municipalidades afectadas por
estas creaciones, se reajustarn en nueve cuotas mensuales.
636
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril de mil
novecientos noventa y siete.
LEY N 27506
(Publicada el 10.07.2001, modificada por Decreto de Urgencia N 001-2002, Ley N 28077)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY DE CANON
TTULO I
CONCORDANCIAS:
637
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El monto de las transferencias ser depositado en Cuentas Especiales que para tal
efecto se abrirn en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del canon correspondiente y
la referencia del ingreso y/o renta respectivo, dentro del plazo mximo previsto en el
Reglamento de la presente Ley, el mismo que precisar los procedimientos, formas de clculo
y transferencias, de la que sern informados los beneficiarios.
(De conformidad con la Ley N 28077, publicada el 26.09.2003)
TTULO II
5.1 La distribucin del canon petrolero mantiene las condiciones actuales de distribucin.
5.2 El canon ser distribuido entre los gobiernos regionales y locales de acuerdo a los
ndices de distribucin que fije el Ministerio de Economa y Finanzas en base a criterios
de Poblacin y Necesidades Bsicas Insatisfechas. Su distribucin es la siguiente:
a) El diez por ciento (10%) del total de canon para los gobiernos locales de la
municipalidad o municipalidades donde se explota el recurso natural.
b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos locales de las
municipalidades distritales y provinciales donde se explota el recurso natural.
c) El cuarenta por ciento (40%) del total de canon para los gobiernos locales del
departamento o departamentos de las regiones donde se explota el recurso
natural.
d) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos regionales
donde se explota el recurso natural.
El cien por ciento (100%) del monto a distribuir corresponde a lo generado por el
canon en cada regin o regiones en cuya circunscripcin se explotan los recursos
naturales.
CONCORDANCIAS:
Disp. Transitoria nica (Reglamento) 1ra y 2da D.C. y F de la Ley N 28322 sobre
vigencia a partir del Reglamento y destino del 3% de 5.2. a
638
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SEGUNDA.- Del total recaudado a que se refiere el literal a) del numeral 5.2 del
artculo 5 de la Ley N 27506, sustituido por el artculo 2 de la presente Ley, se destinar el
treinta por ciento (30%) a la inversin productiva para el desarrollo sostenible de las
comunidades donde se explota el recurso natural.
TTULO III
6.2 Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de
canon sern utilizados exclusivamente para el financiamiento o co-financiamiento de
proyectos u obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo
efecto establecen una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales
entregarn el 20% (veinte por ciento) del total percibido por canon a las universidades
pblicas de su circunscripcin, destinado exclusivamente a la inversin en investigacin
cientfica y tecnolgica que potencien el desarrollo regional. El canon petrolero mantiene
las condiciones actuales de su ejecucin.
(De conformidad con la Ley N 28077, publicada el 26-09-2003)
TTULO IV
7.2 Todos los funcionarios y servidores pblicos, as como aquellos elegidos mediante
eleccin popular que administren los recursos pblicos transferidos a las entidades de su
direccin o gobierno, son responsables por el buen uso de los mismos, y tienen la
obligacin de rendir cuentas semestrales de los gastos efectuados a la Contralora
General de la Repblica, conforme al mandato general establecido por el Artculo 199 de
la Constitucin Poltica del Estado.
639
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.3 La ejecucin de las obras, los gastos incurridos y los logros alcanzados estarn sujetos a
la fiscalizacin posterior de los pobladores, sin perjuicio de las acciones de control que las
leyes establecen.
Artculo 8- Obligaciones
8.1 Los funcionarios pblicos responsables de las transferencias a los concejos municipales
beneficiarios de los recursos recaudados por concepto de canon estn obligados a
efectuar las respectivas transferencias dentro de los plazos previstos en esta Ley, bajo
sancin de destitucin por incumplimiento de las normas establecidas por la Ley General
de Procedimientos Administrativos y la presente Ley.
8.2 El pago del canon por el Gobierno Central no exime a ste de dar cumplimiento a sus
obligaciones constitucionales y/o legales de asistir a los concejos municipales en su
desarrollo social y econmico.
TTULO V
TTULO VI
11.1 Crase el canon a la explotacin del gas natural y condensados de gas, denominado
canon gasfero, el que beneficiar a la circunscripcin donde est ubicado
geogrficamente el recurso natural.
11.2 El canon gasfero se compone del 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la Renta
obtenido por el Estado de las empresas que realizan actividades de explotacin de
gas natural, y del 50% (cincuenta por ciento) de las Regalas por la explotacin de
tales recursos naturales.
11.3 Un porcentaje de los ingresos que obtiene el Estado por la explotacin de estos
recursos naturales provenientes de contratos de servicios, de ser el caso. El
porcentaje aplicable segn contrato ser fijado por Decreto Supremo.
(De conformidad en la Ley N 28077, publicada el 26.09.2003)
TTULO VII
EL CANON HIDROENERGTICO
640
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
12.1 Crase el canon para la explotacin de los recursos hidroenergticos que se compone
del 50% (cincuenta por ciento) del total de los Ingresos y Rentas pagado por los
concesionarios que utilicen el recurso hdrico para la generacin de energa, de
conformidad con lo establecido por el Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones
Elctricas.
TTULO VIII
TTULO IX
Primera.- Los saldos que por concepto de canon minero adeude el Ministerio de
Economa y Finanzas a los gobiernos regionales y locales, a la fecha de entrada en vigencia de
la presente Ley, sern cancelados en cuotas mensuales en un plazo no mayor de un ao.
Tercera.- Derogase, modificase o djese sin efecto, segn sea el caso, cualquier
disposicin que se oponga a la presente Ley.
En Lima, a los quince das del mes de junio de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
641
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de julio del ao dos
mil uno.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27506 - Ley de Canon, se han dictado las disposiciones
generales respecto a la distribucin, utilizacin, determinacin, as como los aspectos referidos
a los derechos y obligaciones de los administradores de los recursos a que se refiere el Artculo
77 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Para efecto del presente Reglamento se entender por Ley, a la Ley N
27506, que aprueba la Ley de Canon y cuando se haga referencia a un artculo sin mencionar
el dispositivo al cual corresponde, se entender referido al presente Reglamento.
Artculo 2.- Los ingresos y rentas que se considerarn como base de referencia para
calcular el monto de Canon, son:
1
El Peruano 09.01.2002 Ver, D. S. N 003-2003, EF. El Peruano 09.01.03, modificado por D.S. N 029-2004-EF,
publicado el 17.02.2004 D. S. N 187-2004-EF, publicado el 22.12.2004
642
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(1)
a) El Canon Minero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta que obtiene el Estado y que pagan los titulares de la actividad minera por el
aprovechamiento de los recursos minerales, metlicos y no metlicos.
"En el caso de empresas que cuenten con alguna concesin minera, pero cuya
principal actividad no se encuentre regulada por la Ley General de Minera, se aplicar un
factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto
del citado Impuesto que ser utilizado para calcular el Canon. Dicho factor se obtendr de la
estructura de costos de produccin de la Estadstica Anual Manufacturera del Ministerio de la
Produccin.
(De conformidad con D. S. N 115-2003-EF, publicado el 14.08.2003).
c) El Canon Gasfero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta, 50% de las Regalas provenientes de los Contratos de Licencia y 50% del
valor de realizacin o venta descontado los costos hasta el punto de medicin de la
produccin en los Contratos de Servicios, derivados de la explotacin de gas
natural y condensados.
(De conformidad con el D. S. N 187-2004-EF)
En aquellas empresas que adems del gas natural y condensados exploten otros
hidrocarburos, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la Renta pagado por dichas empresas
a fin de determinar el monto del citado Impuesto que ser utilizado para calcular el canon.
Dicho factor se obtendr de la estructura de los volmenes de produccin de estos
hidrocarburos que para tal efecto informe el Ministerio de Energa y Minas.
e) El Canon Pesquero, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del Impuesto a la
Renta y los Derechos de Pesca a que se refiere la Ley General de Pesca pagado
por las empresas dedicadas a la extraccin comercial de pesca de mayor escala,
de recursos naturales hidrobiolgicos de aguas martimas, y continentales lacustres
y fluviales.
"En el caso de empresas que adems de extraer los recursos naturales hidrobiolgicos
se encarguen de su procesamiento industrial, se aplicar un factor sobre el Impuesto a la
Renta pagado por dichas empresas a fin de determinar el monto del citado impuesto que ser
utilizado para calcular el Canon. Este factor se obtendr de la estructura de costos de
produccin de la Estadstica Pesquera Anual del Ministerio de la Produccin, autorizado por el
1
Ver en OTROS Resolucin sobre Preceso de Accin Popular
643
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f) El Canon Forestal, constituido por el 50% (cincuenta por ciento) del pago del
derecho de aprovechamiento, referidos al pago por los permisos, autorizaciones y
concesiones de productos forestales y de fauna silvestre que recaude el Instituto
Nacional de Recursos Naturales - INRENA, Organismo Pblico Descentralizado del
Ministerio de Agricultura.
Para la distribucin de los ingresos provenientes del Canon entre las municipalidades
distritales y provinciales, se utilizar la Cartografa Digital Censal elaborada por el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI, que demarca las circunscripciones territoriales de
los distritos y provincias del pas, hasta que se disponga la cartografa oficial con precisin de
lmites de la totalidad de distritos y provincias del pas.
Artculo 4.- Para efecto de la distribucin del Canon, se considerar como criterio de
rea de influencia:
644
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
645
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para el caso del Canon y Sobrecanon Petrolero, se continuar aplicando los ndices de
distribucin segn lo dispuesto en el Decreto Ley N 21678 modificado por la Ley N 23538, en
el Artculo 161 de la Ley N 23350, en la Ley N 23630, en la Ley N 23871, en el Artculo 379
de la Ley N 24977, en el Decreto de Urgencia N 027-98, y normas reglamentarias,
complementarias y conexas, segn sea el caso.
"Artculo 7.- En la determinacin del importe del Canon que deber transferirse a
favor de los gobiernos locales y regionales, se seguir el siguiente procedimiento:
646
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(1)
a) Para efecto del monto del Canon Minero, Canon Gasfero, Canon Hidroenergtico y
Canon Pesquero, provenientes del Impuesto a la Renta, los Ministerios de Energa y
Minas y de Produccin, dentro de los 3 (tres) primeros meses del ao, informarn al
Ministerio de Economa y Finanzas respecto a los titulares o concesionarios o empresas,
ubicacin distrital del recurso explotado y su RUC correspondiente, que durante el
Ejercicio gravable del ao anterior hayan realizado actividades extractivas de recursos
naturales, a fin de que dentro de los 10 (diez) das hbiles siguientes de recibida la
informacin el Ministerio de Economa y Finanzas solicite a la Superintendencia Nacional
de Administracin Tributaria - SUNAT, los montos del Impuesto a la Renta pagado por
dichos contribuyentes.
Dichas cuotas sern depositadas en cuentas especiales que para tal efecto se abrirn
en el Banco de la Nacin, bajo la denominacin del Canon correspondiente y la referencia del
Impuesto a la Renta.
b) El monto del Canon y Sobrecanon Petrolero ser determinado conforme al literal b) del
Artculo 4 precedente por PERUPETRO S.A. y depositado en una cuenta denominada
Canon y Sobrecanon Petrolero.
e) El monto del Canon Pesquero proveniente de los Derechos de Pesca ser determinado
semestralmente, en virtud de lo dispuesto en los Artculos 41 y 47 del Reglamento de la
Ley General de Pesca, aprobado mediante Decreto Supremo N 012-2001-PE. Para tal
efecto, el Ministerio de la Produccin deber informar al Ministerio de Economa y
Finanzas respecto de los lugares donde las empresas dedicadas a la extraccin
comercial de pesca de mayor escala desembarquen los recursos hidrobiolgicos as
como los volmenes de pesca de mayor escala desembarcados en tales lugares durante
cada perodo, dentro de los 20 (veinte) das hbiles siguientes al ltimo da del mes que
1
Ver en OTROS Resolucin sobre Preceso de Accin Popular
647
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para determinar los montos del Canon Minero, Canon Hidroenrgetico, Canon y
Sobrecanon Petrolero, Canon Gasfero, Canon Forestal y Canon Pesquero a transferirse a
cada gobierno local y gobierno regional beneficiado, el Consejo Nacional de Descentralizacin
aplicar los ndices de Distribucin aprobados por el Ministerio de Economa y Finanzas e
informar de stos a la Direccin General del Tesoro Pblico del Ministerio de Economa y
Finanzas a fin de que disponga su abono en las respectivas cuentas en el Banco de la Nacin.
"Artculo 8.- Los recursos que los gobiernos locales reciban por concepto de Canon
se utilizarn de manera exclusiva en gastos de inversin, debiendo observar segn
corresponda las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables. Asimismo,
los gobiernos locales donde se efecta la actividad de explotacin debern destinar el 30%
(treinta por ciento) del monto que les corresponda segn lo establecido en el literal a) del
numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley N 27506, Ley de Canon a la inversin productiva para el
desarrollo sostenible de las comunidades donde se explota el recurso natural. Dicho monto
ser comunicado a los respectivos gobiernos locales por el Consejo Nacional de
Descentralizacin.
(De conformidad con D. S. N 187-2004-EF, publicado el 22.12.2004).
Los recursos que los Gobiernos Regionales reciban por concepto de Canon, se
utilizarn de manera exclusiva para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras
de infraestructura de impacto regional y local, para cuyo efecto establecern una cuenta
destinada a esta finalidad. Para la utilizacin de los recursos del Canon, los Gobiernos
Regionales debern observar las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aplicables. Adems los Gobiernos Regionales entregarn el 20% (veinte por ciento) del total
percibido por canon a las universidades pblicas de su circunscripcin, de acuerdo a lo
dispuesto en el numeral 6.2 del Artculo 6 de la Ley.
Las obras que se ejecuten con los recursos del Canon debern indicar el origen de los
mismos que permiten su realizacin, mediante paneles o similares que se debern instalar en
cada una de ellas por parte del Gobierno Regional y Local.
648
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
"Artculo 9.- Los ingresos y rentas que el Estado haya percibido en moneda
extranjera y que sirvan de base para determinar el Canon correspondiente segn lo dispuesto
por la Ley, sern convertidos en moneda nacional utilizando el tipo de cambio venta que
publique la Superintendencia de Banca y Seguros del da de la transferencia del Canon
resultante:
(De conformidad con el Decreto Supremo N 187-2004-EF, publicado el 22.12.2004).
DEL REFRENDO
Artculo 10.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente de Consejo de
Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el Ministro de Energa y Minas, por el
Ministro de Pesquera y por el Ministro de Agricultura.
DISPOSICIONES FINALES
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de enero del ao dos
mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
ROBERTO DAINO ZAPATA
Presidente del Consejo de Ministros
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
JAIME QUIJANDRIA SALMON
Ministro de Energa y Minas
JAVIER REATEGUI ROSSELLO
Ministro de Pesquera
ALVARO QUIJANDRA SALMN
Ministro de Agricultura
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
649
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, el artculo 23 de la Ley N 27879 -Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal 2003- establece que el Consejo Nacional de Descentralizacin -CND- tiene a su
cargo la transferencia de recursos a los Gobiernos Locales correspondientes al FONCOMUN,
el Programa del Vaso de Leche y los Canon, los cuales se depositan, conforme a los ndices de
distribucin que aprueba el Ministerio de Economa y Finanzas, en las respectivas cuentas de
los Gobiernos Locales abiertas en el Banco de la Nacin;
Que, el inciso a) del numeral 24.1 del artculo 24 de la Ley N 27783 - Ley de Bases
de la Descentralizacin seala que corresponde al Consejo Nacional de Descentralizacin
conducir, ejecutar, monitorear y evaluar la transferencia de competencias y recursos a los
gobiernos regionales y locales, con arreglo a dicha Ley;
En uso de las facultades conferidas por los numerales 8) y 17) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Las transferencias de los fondos que en aplicacin de la Ley N 27506,
Ley del Canon y sus normas complementarias, as como en virtud de lo establecido en el
artculo 24 de la Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin, deben efectuarse a
favor de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, as como organismos y entidades
beneficiarias conforme a lo siguiente:
650
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de marzo del ao dos
mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica.
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros.
EDUARDO IRIARTE JIMNEZ
Ministro de la Produccin
JAIME QUIJANDRA SALMN
Ministro de Energa y Minas
LVARO QUIJANDRA SALMN
Ministro de Agricultura
JAVIER SILVA RUETE
Ministro de Economa y Finanzas
PODER EJECUTIVO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per, establece en su artculo 198 que la Capital de la
Repblica no integra ninguna regin y tiene rgimen especial en las leyes de descentralizacin
y en la Ley Orgnica de Municipalidades;
651
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, mediante Ley N 27506, Ley de Canon, se determina que los recursos naturales
cuya explotacin genera canon se distribuyan a favor de los gobiernos regionales y locales en
cuya circunscripcin se hallan dichos recursos;
Que, los literales b) y c) del numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley N 27506, fueron
modificados por la Ley N 28077, estableciendo que la distribucin del canon se efectuar
excluyendo a los distritos y provincias donde se encuentra localizado el recurso natural;
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 19) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
652
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
1.1 En los casos en que la provincia productora cuente con slo un distrito, el 25%
(veinticinco por ciento) del total recaudado a que se refiere el literal b) del numeral
5.2 antes mencionado se distribuir entre los gobiernos locales de la provincia o
provincias donde se encuentre localizado el recurso natural.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve das del mes de marzo del
ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
LEY N 28562
(Publicado el 04.11.2005)
653
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
REGALA MINERA
CONGRESO DE LA REPBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
4.2 En el caso de las empresas integradas que transformen sus propios productos despus
del proceso de concentracin de las partes valiosas de un agregado de minerales, la
base de clculo se obtendr restando al valor bruto de venta del producto final los
costos de tratamiento hasta llegar al valor de concentrado o su equivalente a su valor de
mercado debidamente justificado.
a) Primer rango: hasta US$ 60 (sesenta) millones de dlares anuales paga el 1% (uno por
ciento).
1
El Peruano 24.06.2004. Reglamento aprobado por D.S.N 157-2004-EF, publicado 15.11.2004-Precisan y dictan
medidas complementarias de reglamento de la ley: D.S 018-2005-EF, publicado el 29.01.2005. Ver Ley N 28969,
publicada el 25.01.2007, autoriza a la SUNAT la aplicacin de normas que faciliten la administracin de regalas
mineras. Ver D.S. N 082-2007-EM (29.06.2007) sobre depsito de los recursos.
654
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Segundo rango: por el exceso de US$ 60 (sesenta) millones hasta US$ 120 (ciento
veinte) millones de dlares anuales paga el 2.0% (dos por ciento).
c) Tercer rango: por el exceso de US$ 120 (ciento veinte) millones de dlares anuales paga
el 3% (tres por ciento).
Para el caso de los minerales cuyos precios no cuenten con cotizacin internacional,
pagan el 1% (uno por ciento) sobre el componente minero.
6.2 El pago efectuado fuera del plazo establecido genera el inters que establezca el
reglamento.
6.3 El incumplimiento del pago de regala minera genera la sancin que establezca el
reglamento.
b) El veinte por ciento (20%) del total recaudado para los gobiernos locales de la
provincia o provincias donde se encuentra en explotacin el recurso natural."
(De conformidad con la Ley N 28323, publicada el 10.08.2004)
c) El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para las municipalidades distritales
y provinciales del departamento o departamentos de las regiones donde se
encuentra en explotacin el recurso natural.
d) El 15% (quince por ciento) del total recaudado para el o los gobiernos regionales
donde se encuentra en explotacin el recurso natural.
e) El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para las universidades nacionales de la
regin donde se explota el recurso natural.
655
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
recaudado a que se refiere el literal c) del presente artculo, se distribuir entre las
municipalidades distritales y provincial.
Los recursos que las universidades nacionales reciban por concepto de regala sern
destinados exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Reglamento
La presente Ley ser reglamentada en el plazo de sesenta (60) das calendario de su
entrada en vigencia mediante Decreto Supremo refrendado por los Ministros de Energa y
Minas y de Economa y Finanzas.
SEGUNDA.- Derogatoria
Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan
a la presente Ley.
1
Publicado el 15.11.2004. Ver Normas Complementarias aprobadas por Decreto Supremo N 018-2005-EM, publicado
el 29.01.2005. Ver Ley N 28969, publicada el 25.01.2007
656
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante ley N 28258 - Ley de Regala Minera y su norma modificatoria Ley N
28323, se han dictado las disposiciones generales respecto a la constitucin, determinacin,
recaudacin, administracin, distribucin y utilizacin de la regala minera;
Que, la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258, dispone que mediante Decreto
Supremo se aprobar el Reglamento correspondiente, el que deber ser refrendado por los
Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas;
En uso de las facultades conferidas por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258
y del numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de noviembre del ao
dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
GLODOMIRO SNCHEZ MEJA
Ministro de Energa y Minas
c. Cotizacin internacional.- Es aquella que sirve de referencia para aplicar los mtodos de
valoracin. Se consideran metales con cotizacin internacional para efecto de la
657
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
g. Valor bruto de venta del producto final.- Es el total de ingresos generados por la venta
de un producto comercial obtenido al final de cualquiera de los procesos de preparacin
mecnica, metalurgia, refinacin, industriales y manufactura de una empresa integrada.
4.1 La base de referencia para el pago de la regala minera por el mineral extrado de
las concesiones mineras en explotacin ser el resultado de la diferencia de lo
sealado en los literales a) menos b) que a continuacin se indican, y considerarn los
ajustes a que se refiere el literal c)"
658
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4.2 El valor bruto declarado por el titular a que se refiere el literal a) del numeral
anterior, se aplica para los casos de autoconsumo que realicen los sujetos obligados y
no podr ser menor que el valor de mercado debidamente justificado. El valor de
mercado deber ser certificado y sustentado por un informe contable en caso sea
requerido.
(De conformidad con el Decreto Supremo N 018-2005-EF, publicado el 29.01.2005)
5.1 La obligacin de pago de la regala minera se origina en la fecha en la que segn las
disposiciones del Reglamento de Comprobante de Pago deba entregarse el documento
que corresponda emitir de acuerdo con lo dispuesto por dicho reglamento o en la fecha
de su entrega, lo que ocurra primero. En el caso de autoconsumo de productos mineros,
la obligacin nace en la fecha de su retiro para autoconsumo.
5.2 El valor bruto de las ventas a que se refiere el Artculo 4 se imputa a la fecha y perodo
mensual a los que corresponda el nacimiento de la obligacin.
6.1 Para la determinacin del pago mensual de las regalas correspondientes a los
minerales con cotizacin internacional, los sujetos obligados debern realizar cada mes
lo siguiente:
Rango % Regala
Primer rango Hasta US$ 60 millones 1%
Segundo rango Por el exceso de US$ 60 millones hasta US$ 120 millones 2%
Tercer rango Por el exceso de US$ 120 millones 3%
Los sujetos obligados que lleven contabilidad en moneda nacional calcularn la regala
a su cargo, utilizando los rangos sealados en el cuadro precedente convertidos a
659
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Calcularn la regala del mes deduciendo del valor obtenido conforme lo establecido en
el literal c), el total de regalas calculadas, acumuladas hasta el mes inmediato anterior.
6.2 En el caso de los minerales cuyos precios no se fijen sobre la base de cotizaciones
internacionales la regala se calcular mensualmente aplicando 1% sobre la suma de la
base de referencia respectiva, proveniente de todas sus concesiones mineras en
explotacin. Considerarn la base de referencia en dlares americanos o en moneda
nacional, segn si se encuentran o no autorizados a llevar contabilidad en moneda
extranjera.
(De conformidad con el D.S.N 018-2005.EF, publicado el 29.01.2005)
7.1 Los sujetos obligados debern presentar una declaracin jurada mensual en los medios,
condiciones, forma y lugares que determine la SUNAT. En la declaracin jurada se
deber consignar en forma independiente la base de referencia por cada Unidad de
Produccin, sealando para cada una de ellas el tonelaje de mineral tratado proveniente
de cada concesin.
(De conformidad con el D.S. N 018-2005-EF, publicado el 29.01.2005)
7.3 El monto de la regala no pagado dentro del plazo establecido devengar un inters
mensual, que ser equivalente a la Tasa de Inters Moratorio para obligaciones
tributarias administradas o recaudadas por la SUNAT.
660
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.6 El pago se efectuar en moneda nacional. Para tal efecto, cuando el valor calculado
segn lo dispuesto en el literal d) del numeral 6.1 y en el numeral 6.2 del Artculo 6 sea
en dlares americanos, este valor se convertir en moneda nacional utilizando el tipo de
cambio promedio ponderado venta, publicado por la Superintendencia de Banca y
Seguros, del ltimo da del mes para el cual se determina la regala. Si a dicha fecha no
hubiera tipo de cambio, se tomar como referencia a la publicacin inmediata anterior.
(Subnumeral incorporado por el D.S N 018-2005-EF, publicado el 29.01.2005)
8.1 El incumplimiento del pago de la regala dentro de los plazos establecidos se sujetar a
una sancin equivalente a 10% del valor impago. La infraccin se configura al da
calendario siguiente del vencimiento del plazo de pago.
8.2 La sancin ser actualizada con el inters sealado en el Artculo 7, desde la fecha de
su configuracin.
11.1 La regala minera ser distribuida a los Gobiernos Locales, a los Gobiernos Regionales
y a las universidades nacionales de las Regiones, o cuando no se hayan conformado
stas, de las circunscripciones departamentales donde se encuentren las concesiones
mineras en explotacin. Los Gobiernos Locales estn constituidos por las
municipalidades provinciales y distritales, en el marco de la Ley N 27972, Ley Orgnica
de Municipalidades.
La regala pagada y asignada por cada Unidad de Produccin ser atribuida a las
concesiones mineras que la integran de manera proporcional al tonelaje de mineral tratado
proveniente de cada concesin minera.
(De conformidad con el D.S N 018-2005-EF, publicado el 29.01.2005.)
661
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de la
municipalidad o municipalidades distritales donde se encuentran las concesiones
mineras en explotacin.
b. El 20% (veinte por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de la
provincia o provincias donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin.
c. El 40% (cuarenta por ciento) del total recaudado para los Gobiernos Locales de las
circunscripciones departamentales o de las regiones, cuando stas se constituyan,
donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin.
d. El 15% (quince por ciento) del total recaudado para el o los Gobiernos Regionales
donde se encuentran las concesiones mineras en explotacin.
e. El 5% (cinco por ciento) del total recaudado para la o las universidades nacionales de
la regin o regiones, o cuando no se hayan conformado stas, de las
circunscripciones departamentales, donde se encuentran las concesiones mineras en
explotacin.
13.2 Para fines de la distribucin entre las municipalidades distritales y provinciales, sealada
en los incisos b) y c) del numeral anterior se utilizarn criterios de poblacin y
necesidades bsicas insatisfechas.
13.4 Cuando una regin o, cuando no se haya conformado sta, la o las circunscripciones
departamentales beneficiarias de la regala, posean ms de una universidad nacional, la
distribucin se realizar en partes iguales entre dichos centros de estudios.
662
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para efectos de la distribucin sealada en los literales c) y d) del numeral 8.1 del
Artculo 8 de la Ley, la Municipalidad Metropolitana de Lima y el Gobierno Regional de Lima se
excluirn mutuamente, conforme a lo dispuesto por la Ley de Bases de la Descentralizacin y
la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. En el caso de la Provincia Constitucional del Callao
el total recaudado a que se refiere el literal c) del numeral 8.1 del Artculo 8 de la Ley, se
distribuir entre las municipalidades distritales y provincial.
16.2 El Ministerio de Energa y Minas brindar a la SUNAT hasta el ltimo da hbil del mes
de diciembre de cada ao la siguiente informacin:
663
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
17.2 En el caso de las universidades nacionales sobre la base de los ndices de distribucin
aprobados, el Ministerio de Economa y Finanzas determina los montos de regala
minera que les corresponda y a travs de la Direccin General de Tesoro Pblico
dispone su abono en las respectivas cuentas en el Banco de la Nacin.
17.3 El Banco de la Nacin habilitar para cada una de las municipalidades provinciales y
distritales, gobiernos regionales y universidades nacionales beneficiados con la regala
correspondiente, una cuenta corriente con la denominacin Regalas Mineras en las que
abonar los montos que disponga la Direccin General de Tesoro Pblico. Asimismo, el
Banco de la Nacin deber indicar, mediante las Notas de Abono correspondientes, a
cada municipalidad provincial y distrital, as como a cada gobierno regional y
universidades nacionales la regala que corresponde a dichos abonos y el perodo al
que pertenece. Los saldos no aplicados formarn parte de la Posicin de Caja del
Tesoro Pblico, de acuerdo con lo dispuesto por el Artculo 6 del Decreto Supremo N
310-89-EF.
18.1 Los recursos que los Gobiernos Locales y Gobiernos Regionales reciban por concepto
de regala minera, se utilizaran de manera exclusiva para el financiamiento o
cofinanciamiento de proyectos de inversin productiva que articulen la minera al
desarrollo econmico de cada regin para asegurar el desarrollo sostenible de las reas
urbanas y rurales, para cuyo efecto establecern una cuenta destinada a esta finalidad.
Para la utilizacin de los recursos de la regala minera, los gobiernos regionales, los
gobiernos locales y las universidades nacionales debern observar, segn corresponda,
las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica aplicables.
18.2 En el caso de las universidades nacionales los recursos provenientes de las regalas se
destinarn exclusivamente a la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica.
18.3 Las obras que se realicen con los recursos de la regala minera debern indicar el
origen de stos ltimos, mediante paneles o similares que se debern instalar en cada
una de ellas por parte del Gobierno Regional y Local. Las universidades debern
informar a la comunidad de las investigaciones que se realicen con recursos de la
regala minera.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
664
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO 1
COTIZACIONES INTERNACIONALES
Plata The London Gold Market Fixing Ltd. (www.goldfixing.com) Silver London Final Spot
665
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258, dispone que mediante Decreto
Supremo se aprobar el Reglamento correspondiente, el mismo que deber ser refrendado por
los Ministros de Energa y Minas y de Economa y Finanzas;
En uso de las facultades conferidas por la Primera Disposicin Final de la Ley N 28258
y del numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
666
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de enero del ao
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO PABLO KUCZYNSKI
Ministro de Economa y Finanzas
GLODOMIRO SNCHEZ MEJA
Ministro de Energa y Minas
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28258, Ley de Regala Minera, establece la obligacin del pago de la
Regala Minera como contraprestacin econmica que los titulares de las concesiones mineras
pagan al Estado por la explotacin de los recursos minerales, metlicos y no metlicos;
Que, el literal c) del numeral 6.1 del Artculo 6 del Reglamento de la Ley de Regala
Minera, aprobado mediante el Decreto Supremo N 157-2007-EF, modificado con el Decreto
Supremo N 018-2005-EF, establece que los sujetos obligados al pago de la Regala Minera
que lleven contabilidad en moneda nacional utilizarn los rangos sealados en dicho numeral
convertidos a moneda nacional;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- En aplicacin de lo establecido en el literal c) del numeral 6.1 del Artculo
6 del Decreto Supremo N 157-2004-EF, Reglamento de la Ley de Regala Minera,
modificado por el Decreto Supremo N 018-2005-EF, el tipo de cambio de referencia
correspondiente al ao 2007 para los sujetos obligados al pago de la Regala Minera que lleven
su contabilidad en moneda nacional es de S/.3.223. En consecuencia, los rangos establecidos
1
El Peruano: 20.01.2007
667
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Rango % Regala
Primer rango Hasta S/.193,380,000 1%
Segundo rango Por el exceso de S/.193,380,000 2%
Tercer rango Por el exceso de S/.386,760,000 3%
SUNAT
CONSIDERANDO:
Que el numeral 16.2 del artculo 16 del citado reglamento establece que el Ministerio
de Energa y Minas brindar anualmente a la SUNAT informacin sobre las concesiones
mineras vigentes, la misma que deber ser actualizada de forma mensual, de corresponder;
Que la Primera Disposicin Final del Reglamento de Ley de Regala Minera, facult a la
SUNAT a emitir las normas que resulten necesarias para la mejor aplicacin de la Regala
Minera;
668
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
b) Cdigo de usuario: Al texto conformado por nmeros y letras, que permite identificar al
usuario que ingresa a SUNAT Operaciones en Lnea, segn lo dispuesto en inciso d) del
artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 109-2000/SUNAT.
669
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4.1 Tratndose de sujetos obligados que sean Principales Contribuyentes en los lugares
fijados por la SUNAT para efectuar la declaracin y el pago de sus obligaciones
tributarias.
No obstante, tambin podrn realizarlo a travs de SUNAT Virtual, aquellos
contribuyentes comprendidos en el Anexo de la Resolucin de Superintendencia N
260-2004/SUNAT y los que hubieran sido notificados por la SUNAT para tal efecto.
4.2 Tratndose de sujetos obligados que sean Medianos y Pequeos Contribuyentes en las
sucursales o agencias bancarias autorizadas o a travs de SUNAT Virtual. Cuando el
importe total de la Regala Minera a pagar sea igual a cero (0), obligatoriamente
debern usar SUNAT Virtual.
4.3 El pago de la regala minera efectuado con posterioridad a la Declaracin, deber ser
realizado a travs del mismo PDT Regala Minera - Formulario Virtual N 0698 - Versin
1.0, para lo cual el sujeto obligado deber indicar, en dicho formulario, su uso como
boleta de pago. En tal caso, el sujeto obligado deber usar una boleta de pago por cada
perodo.
5.2 La descarga del archivo aludido en el prrafo anterior ser realizada a travs del
ambiente SUNAT Operaciones en Lnea. Para tal efecto, los sujetos obligados debern
contar con el Cdigo de Usuario y la Clave de Acceso respectivas, segn lo previsto en
la Resolucin de Superintendencia N 109-2000/SUNAT y normas modificatorias.
5.3 Para la descarga del archivo, los sujetos obligados debern seleccionar la opcin
Descargar Unidad de Produccin y seguir las indicaciones correspondientes.
5.5 El archivo a que se refiere el presente artculo tambin contendr el tipo de cambio de
referencia aplicable a los rangos de clculo de la regala minera, para su conversin a
moneda nacional.
670
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- El tipo de cambio para la conversin a moneda nacional del pago mensual
de la Regala Minera determinada por los sujetos obligados que lleven su contabilidad en
dlares americanos, correspondiente a los meses de junio a diciembre de 2004, es la siguiente:
DISPOSICIN FINAL
nica.- Los sujetos obligados que hasta la fecha de vigencia de la presente norma
hubieran declarado y/o pagado la Regala Minera en forma distinta a la establecida en la
presente Resolucin, debern regularizar la presentacin de su Declaracin a travs del PDT
Regala Minera - Formulario Virtual N 0698 - Versin 1.0.
671
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LEY N 28562
(Publicada el 30.06.2005)
Adicionalmente, para el caso del uso de la Regalas por parte de los gobiernos locales,
ser exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos u obras de
infraestructura de impacto regional y local y medio ambiente, de manera tal que los recursos
provenientes de la explotacin minera aseguraran el desarrollo sostenible de las reas urbanas
y rurales.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
1
Publicada el 25.01.2007.
672
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
673
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Al resolver el Tribunal Fiscal deber aplicar la norma de mayor jerarqua. En dicho caso, la
resolucin deber ser emitida con carcter de jurisprudencia de observancia obligatoria, de
acuerdo a lo establecido en el artculo 154 del Cdigo Tributario.
a) Pago.
b) Compensacin.
c) Resolucin de la SUNAT sobre deudas de cobranza dudosa o de recuperacin
onerosa.
Las deudas de cobranza dudosa son aquellas que constan en las respectivas Resoluciones
u rdenes de Pago y respecto de las cuales se han agotado todas las acciones contempladas
en el Procedimiento de Cobranza Coactiva, siempre que sea posible ejercerlas.
Las deudas de recuperacin onerosa son las siguientes:
8.1 Cuando la SUNAT no pueda determinar el importe de la regala minera sobre base cierta,
debido a que el sujeto obligado a declarar y pagar la regala minera no hubiera exhibido y/o
presentado la documentacin y/o la informacin solicitada por la SUNAT dentro del plazo
requerido, sta se determinar:
674
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
anteriores. Para tal efecto, se tomara en cuenta aquellos meses en los que la
determinacin se hubiera efectuado sobre base cierta y comprobada por la SUNAT.
En el caso de que hubiera un solo mes en el que se haya determinado la base de
referencia sobre base cierta, se considerar como base de referencia presunta del
mes, el importe correspondiente a dicho mes.
Tratndose de sujetos cuyo periodo comprendido entre el primer mes en el que
califican como obligados al pago de la regala minera y aqul sobre el que se
determinar la base de referencia sobre base presunta, sea inferior a doce (12) meses,
se considerar el mayor importe de la base de referencia que corresponda a los meses
transcurridos durante dicho periodo.
De no ser posible determinar la regala minera sobre base presunta aplicando lo
sealado en los prrafos anteriores, se aplicar lo dispuesto en el literal b).
b) Aplicando un porcentaje al valor bruto de las ventas mensuales de concentrado o
equivalente, o del componente minero, que efecte el sujeto obligado.
El porcentaje a que se refiere el prrafo anterior ser del tres por ciento (3%), cuando
se trate de minerales cuyos precios cuenten con cotizacin internacional y de uno por
ciento (1%), cuando se trate de minerales cuyos precios no cuenten con cotizacin
internacional, aplicndose los procedimientos previstos en la Ley N 28258 y dems
normas reglamentarias.
Para estos efectos el monto de ventas de concentrado o de su equivalente o del
componente minero, ser el que se obtenga de informacin relacionada a
exportaciones y ventas en el pas, as como cualquier otra informacin de operaciones
sujetas a la regala minera obtenida de manera directa por la SUNAT o a travs de
cruces de informacin con terceros.
a) En el caso del literal a) del prrafo anterior se tomar en cuenta la proporcin en que
cada una de las Unidades de Produccin de un sujeto obligado participa del monto total
declarado como base de referencia de la regala minera del ltimo mes por el cual se
presenta declaracin.
b) En el caso del liberal b), la distribucin se realizar de manera equitativa tendiendo en
cuenta la informacin proporcionada a la SUNAT por el Ministerio de Energa y Minas
respecto de las Unidades de Produccin.
675
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) No incluir en las declaraciones, ingresos y/o retribuciones y/o actos, y/o aplicar tasas o
porcentajes o coeficientes distintos a los que les corresponde en la determinacin de la
regala minera o declarar cifras o datos falsos u omitir circunstancias en las
676
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
677
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
678
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
UNICA.-prescripcin
La prescripcin iniciada antes de la vigencia de la presente Ley se rige por el Cdigo
Civil, en el caso del pago de la regala, y por la Ley de Procedimiento Administrativo General,
en el caso de la sancin a que se refiere el prrafo 6.3 del artculo 6 de la Ley N 28258. No
obstante, si desde su entrada en vigencia trascurre el plazo de prescripcin ordenado en la
presente norma, esta surtir sus efectos aun cuando las normas anteriormente mencionadas
establecieran un lapso mayor.
En Lima, a los doce das del mes de enero de dos mil siete.
679
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
GESTION AMBIENTAL
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 26410 se cre el Consejo Nacional del Ambiente -CONAM-
con la funcin, entre otras, de establecer criterios y patrones generales de ordenamiento y
calidad ambiental, as como coordinar con los Sectores la fijacin de los lmites permisibles
para la proteccin ambiental, de acuerdo con el inciso c) del Artculo 4 de la mencionada Ley;
DECRETA:
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, por el Ministro de Salud, por el Ministro de Energa y Minas, por el
Ministro de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, por el
Ministro de Agricultura, por el Ministro de Pesquera, por el Ministro de Transportes,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin y por el Ministro del Interior.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y ocho.
1
Ver Ley N 28817 (22.07.06)
680
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Captulo I
Disposiciones Generales
Captulo II
Del Programa Anual de ECA y LMP
681
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Los de proteccin ambiental transectoriales concertados por la CTM para cada Programa
Anual;
d) Los ECA y LMP que deban ser revisados segn lo dispuesto en la Primera Disposicin
Complementaria del presente reglamento.
e) La necesidad de garantizar que los LMP guarden coherencia con los ECA.
El Programa Anual de ECA y LMP ser aprobado por la CTM, teniendo como plazo
mximo el 31 de octubre de cada ao debiendo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano.
Las modificaciones que por razones de urgencia se efecten al Programa Anual, sern
aprobadas por la CTM conforme a lo dispuesto en el presente captulo, las cuales tambin
debern ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano.
Captulo III
Del Procedimiento
El estudio para definir los LMP ser desarrollado por el Sector asignado en el Programa
Anual y el estudio para definir los ECA por el GESTA establecido; en ambos casos los estudios
se efectuarn en los plazos y condiciones sealados en el Programa Anual.
Sin perjuicio de las directivas o guas metodolgicas que pueda aprobar el Consejo
Directivo del CONAM sobre la estructura y contenidos del informe, ste deber comprender
entre otros: a) las alternativas analizadas debidamente sustentadas si las hubiera; b) un
anlisis de los efectos ambientales, socioeconmicos y de salud de la aplicacin inmediata o
gradual del anteproyecto; c) las condiciones y medios requeridos para el control y la vigilancia
682
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Esta etapa concluye cuando el informe y anteproyecto son remitidos a la CTM, quin
decidir si los mismos renen o no las condiciones necesarias para pasar a la consulta pblica.
En caso negativo, stos vuelven al Sector o al GESTA para efectuar los estudios
correspondientes, debiendo la CTM indicar los fundamentos de su decisin.
a) El GESTA conducir la consulta pblica de los ECA, mientras que el Sector asignado lo
har para los LMP.
d) Se recibirn comentarios u observaciones por escrito de los interesados, dentro del plazo
de 30 (treinta) das calendario, contados a partir de la fecha de la publicacin efectuada.
Captulo IV
De los Grupos de Estudio Tcnico Ambiental (GESTA)
Para estos fines, el CONAM definir el nmero de GESTA necesarios para cumplir con
el Programa Anual, asimismo designar a los Secretarios Tcnicos, asignar los recursos y
establecer la composicin y duracin de cada GESTA. En cualquier momento, consultores de
reconocida experiencia en las materias asignadas podrn participar en calidad de asesores de
los GESTA.
683
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Una vez nombrados, los integrantes del GESTA tienen la obligacin de instalarse,
organizarse, participar activamente en el desarrollo del estudio encomendado y asistir
regularmente a las sesiones.
En la etapa de estudio, el Secretario Tcnico del GESTA llevar las actas de las
sesiones, en las que se registraran las informaciones, resultado de las consultas u opiniones y
los acuerdos adoptados. Los acuerdos de sesiones anteriores podrn ser reconsiderados si los
integrantes presentes lo aceptan; si no se aceptara reconsiderar algn acuerdo se dejar
constancia en el acta de la sesin.
Disposiciones Complementarias
Primera.- (Revisin).- Los ECA y LMP que se establezcan sobre la base de las
disposiciones del presente reglamento, podrn ser revisados despus de cinco (5) aos de su
aprobacin, en los casos debidamente sustentados. El plazo sealado podr variar en los
casos tcnicamente justificados y aprobados por la CTM.
La Secretara Ejecutiva de CONAM difundir los ECA y LMP vigentes, sus revisiones y
modificaciones, incluyendo los existentes a la fecha de entrada en vigencia de este reglamento.
Los ECA y los LMP existentes en la fecha de aplicacin del presente reglamento
mantienen su vigencia y en caso sean revisados, se aplicarn los criterios y procedimientos
establecidos en el Artculo 6, y Captulo III del presente reglamento.
Quinta.- (Aplicacin de los ECA).- Los ECA que se aprueben siguiendo el presente
reglamento entrarn en vigencia en forma inmediata.
684
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Octava.- (Sistema legal de Unidades de Medida del Per).- Los ECA y LMP deber,
en lo posible, ser expresados considerando el Sistema Legal de Unidades de Medida del Per
(SLUP).
Anexo N 1
Diagrama de Flujo ()
Anexo II
Glosario de Trminos
Estndar Internacional
Es aquel estndar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones Unidas.
Efluente
Descarga lquida de materiales de desecho en el ambiente, el cual puede estar tratado
o sin tratar. Generalmente se refiere a aguas contaminadas.
Emisin
685
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de
energa radioactiva o electromagntica (sonido), que emanen como residuos o productos de la
actividad humana.
LEY N 28245
(El Peruano:08.06.2004)
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
TTULO PRELIMINAR
TTULO I
2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza
bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente rector.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
686
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k. Precautorio, de modo que cuando haya indicios razonables de peligro de dao grave o
irreversible al ambiente o, a travs de este, a la salud, la ausencia de certeza cientfica
no debe utilizarse como razn para no adoptar o postergar la ejecucin de medidas
eficaces y eficientes destinadas a evitar o reducir dicho peligro. Estas medidas y sus
costos son razonables considerando los posibles escenarios que plantee el anlisis
cientfico disponible. Las medidas deben adecuarse a los cambios en el conocimiento
cientfico que se vayan produciendo con posterioridad a su adopcin. La autoridad que
invoca el principio precautorio es responsable de las consecuencias de su aplicacin.
(De conformidad con la Ley N 29050, publicada el 24.06.2007).
687
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
688
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO III
689
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
j) Opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En los casos de
institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas ambientales, la opinin del
CONAM es requisito previo para su aprobacin;
10.2 En ejercicio de las facultades antes sealadas, el CONAM puede dictar disposiciones de
carcter transectorial requeridas para, entre otras, definir acciones que garanticen la
690
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Tres (3) representantes del Gobierno Nacional, uno de los cuales lo preside,
designados por el Presidente de la Repblica;
691
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
15.1 El Consejo Directivo del CONAM podr crear las salas del Tribunal de Solucin
de Controversias Ambientales que resulten necesarias en funcin al nmero de
expedientes que ingresen al CONAM. Cada sala del Tribunal de Solucin de
Controversias Ambientales est integrado por tres (3) profesionales titulares y uno
alterno, con reconocida experiencia en materia ambiental quienes sern propuestos por
el Consejo Directivo del CONAM y designados por resolucin suprema, refrendada por
el Presidente del Consejo de Ministros.
TTULO IV
19.2 El Consejo Directivo del CONAM aprobar las Guas de Gestin Ambiental destinadas a
orientar y promover una gestin de calidad y de mejora continua en los rganos de los
niveles sectoriales, regionales y locales, de conformidad con las normas internacionales
ISO 9000 e ISO 14000. Se promover la implementacin de sistemas de gestin de
calidad ambiental con el fin de mejorar la gestin sectorial, regional y local.
692
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO V
22.2 Los Gobiernos Regionales deben implementar el sistema regional de gestin ambiental,
en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales y el CONAM, sobre la
base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales en el Gobierno
Regional.
24.2 Los Gobiernos Locales deben implementar el sistema local de gestin ambiental, sobre
la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan
el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil.
693
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
26.1 La aprobacin de los instrumentos de gestin ambiental provincial y distrital debe contar
con opinin favorable de las Comisiones Ambientales Municipales, sin perjuicio de la
intervencin de las instituciones pblicas y privadas, y rganos de base representativos
de la sociedad civil.
26.2 Los instrumentos de gestin ambiental distrital deben guardar estricta concordancia con
los aprobados para el mbito nacional, regional y provincial.
28.2 Los Gobiernos Locales podrn celebrar convenios con organismos pblicos y privados
especializados en materia ambiental para capacitar a las organizaciones vecinales para
la defensa y proteccin del patrimonio ambiental y los recursos naturales.
28.3 Los organismos pblicos de alcance nacional, los Gobiernos Regionales y Locales
impulsarn el otorgamiento de compensaciones y gratificaciones honorficas para
aquellos ciudadanos que colaboren activamente en la defensa y proteccin del
patrimonio ambiental y los recursos naturales.
TTULO VI
694
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
las autoridades en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general,
as como sobre las actividades o medidas que les afectan o puedan afectarlos.
TTULO VII
EDUCACIN AMBIENTAL
a) El desarrollo de una cultura ambiental constituida sobre una comprensin integrada del
ambiente en sus mltiples y complejas relaciones, incluyendo lo poltico, social, cultural,
econmico, cientfico y tecnolgico;
695
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, aceptndose las
observaciones formuladas por el seor Presidente de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno se publique y
cumpla.
En Lima, a los cuatro das del mes de junio de dos mil cuatro.
PODER EJECUTIVO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
696
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, mediante Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental,
se regula el Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el cual tiene como finalidad orientar,
integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de enero del
ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS AMBIENTALES
TTULO TERCERO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
697
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y NIVELES
CAPTULO II
DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN I
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I
SECCIN II
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL II
SECCIN III
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL III Y DE LOS GRUPOS TCNICOS
SECCIN IV
DEL FUNCIONAMIENTO DEL NIVEL IV Y EL ROL DE LAS INSTITUCIONES CON
COMPETENCIAS AMBIENTALES
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN I
DEL NIVEL NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN II
DEL NIVEL REGIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN III
DEL NIVEL LOCAL DE GESTIN AMBIENTAL
TTULO CUARTO
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO II
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO III
ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO
CAPTULO IV
INSTRUMENTOS DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, DE ADECUACION
AMBIENTAL Y DE TRATAMIENTO DE PASIVOS
CAPTULO V
ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES
CAPTULO VI
SISTEMAS DE INFORMACIN AMBIENTAL
CAPTULO VII
DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS Y DEL FINANCIAMIENTO DE LA GESTIN
AMBIENTAL
CAPTULO VIII
698
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO IX
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA
CAPTULO X
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
CAPTULO XI
FISCALIZACIN Y SANCIN
DISPOSICIONES FINALES
ANEXO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- mbito.- El presente Decreto Supremo reglamenta la Ley N 28245, Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, regulando el funcionamiento del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados
e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local que ejerzan competencias,
atribuciones y funciones en materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental forman parte integrante del SNGA, el cual cuenta
con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
Artculo 2.- Finalidad.- El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,
supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones
destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
699
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. El carcter transversal de la gestin ambiental, por lo cual las cuestiones y problemas
ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al ms
alto nivel, no pudiendo ninguna autoridad eximirse de tomar en consideracin o de
prestar su concurso a la proteccin del ambiente y la conservacin de los recursos
naturales.
11. Los planes de lucha contra la pobreza, la poltica comercial y las polticas de
competitividad del pas deben estar integradas en la promocin del desarrollo
sostenible.
700
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 8.- Principios.- La Gestin Ambiental y el SNGA se rigen por los principios
establecidos en el artculo 5 de la Ley, incluyendo la promocin del gobierno electrnico en la
gestin ambiental.
TTULO SEGUNDO
COMPETENCIAS AMBIENTALES
701
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las dems entidades del Estado ejercen sus funciones apoyando el desarrollo de las
actividades de gestin ambiental en el marco del SNGA, de la Constitucin y de sus
respectivas Leyes Orgnicas o de creacin.
Asimismo, en ejercicio de la misma funcin, toda entidad pblica debe responder a los
requerimientos que formule la Autoridad de Salud de nivel nacional, en el marco de la
legislacin vigente, bajo responsabilidad.
702
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO TERCERO
CAPTULO I
ESTRUCTURA Y NIVELES
703
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
DE LOS NIVELES FUNCIONALES DE GESTION AMBIENTAL
SECCIN I
DEL FUNCIONAMIENTO Y ROLES EN EL NIVEL I
Artculo 18.- Del Funcionamiento del Nivel I.- El ejercicio de las funciones del Nivel I
para el Gobierno Nacional corresponde a la Presidencia del Consejo de Ministros y al Consejo
de Ministros. Asimismo, les corresponden coordinar con los diferentes poderes del Estado y
organismos autnomos en aquellas materias necesarias para fortalecer e integrar la gestin
ambiental.
Artculo 19.- De los Roles en el Nivel I.- La Presidencia del Consejo de Ministros y el
Consejo de Ministros, as como los rganos mximos de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, dentro del mbito de sus respectivas jurisdicciones, participan activamente en el
cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo precedente y en la bsqueda del
equilibrio entre el desarrollo socioeconmico, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la proteccin del ambiente; promoviendo la participacin activa de sus entidades en
el SNGA y en la aplicacin de los acuerdos y decisiones que se deriven de ste. La
Presidencia del Consejo de Ministros, previa opinin del CONAM, puede crear las comisiones,
grupos de trabajo o similares para atender asuntos de carcter ambiental.
SECCIN II
Artculo 20.- Del Funcionamiento del Nivel II.- Corresponde al CONAM como
Autoridad Ambiental Nacional y ente rector de la Poltica Nacional Ambiental proponer
lineamientos, estrategias, polticas e instrumentos de gestin ambiental que coadyuven al
desarrollo sostenible del pas.
Artculo 21.- Del Rol del CONAM.- El CONAM es la Autoridad Ambiental Nacional.
Es el organismo rector de la Poltica Nacional Ambiental, que depende de la Presidencia del
Consejo de Ministros. Dirige, coordina, propone y evala la Poltica Nacional Ambiental, y el
Plan y Agenda Ambiental Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en la Constitucin Poltica
del Per, las que son de cumplimiento obligatorio por las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que ejercen competencias ambientales.
Artculo 22.- De las relaciones con el Nivel I.- El CONAM asesora, informa,
propone, y coordina con la Presidencia del Consejo de Ministros para el cumplimiento de las
funciones del Nivel I.
704
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 23.- Del Rol del Consejo Directivo del CONAM.- Sin perjuicio de las
funciones reconocidas al Consejo Directivo del CONAM en su Ley de creacin y su reglamento,
corresponde a ste dentro del SNGA:
c) Aprobar el Plan y la Agenda Ambiental Nacional, el Informe Nacional del Estado del
Ambiente y el Plan Nacional de Ordenamiento Territorial Ambiental;
e) Aprobar la creacin de los Grupos Tcnicos que considere necesarios para facilitar la
gestin ambiental;
Artculo 24.- Del Rol del Presidente del Consejo Directivo.- Sin perjuicio de las
funciones reconocidas al Presidente del Consejo Directivo en la Ley del CONAM y su
reglamento, le corresponde, dentro del SNGA:
Artculo 25.- Del Rol de la Secretara Ejecutiva.- Sin perjuicio del ejercicio de las
funciones reconocidas a la Secretara Ejecutiva en la Ley del CONAM y su reglamento, le
corresponde, dentro del SNGA:
c) Dirigir, ejecutar y controlar las actividades del CONAM en la direccin del SNGA;
705
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3. Emitir opinin sobre el resultado del trabajo de los Grupos Tcnicos y sobre los asuntos
de carcter ambiental que someta a su consideracin el CONAM.
1. Convocar, a pedido del Presidente del CONAM, a las reuniones de la CAT, pudiendo en
la convocatoria, citar al conjunto de autoridades que la integran o a algunas de ellas, en
funcin a los temas materia de la reunin. En este ltimo caso la participacin de los
otros representantes es optativa.
706
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3. Coordinar las reuniones de la CAT, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el
Presidente del Consejo Directivo del CONAM, siendo responsable de promover su
trabajo activo y adecuado funcionamiento.
SECCIN III
Artculo 29.- Del Funcionamiento del Nivel III.- En ejercicio del Nivel III funcional del
SNGA se podrn crear Grupos Tcnicos para la discusin, anlisis y bsqueda de acuerdos
tcnicos y mecanismos para hacer operativos los instrumentos de gestin ambiental, enfrentar
las oportunidades, problemas y conflictos ambientales, as como para disear, ejecutar y
evaluar polticas. Para la conformacin de los Grupos Tcnicos se deber establecer lo
siguiente: objetivos, funciones, composicin, plazo de duracin determinado y la institucin que
se har cargo de la Secretara Tcnica responsable de la coordinacin y sistematizacin de los
resultados.
Los Grupos Tcnicos estn constituidos por representantes de instituciones del sector
pblico, del sector privado, de la sociedad civil y por personas naturales designadas por sus
cualidades profesionales y personales, las mismas que participan a ttulo personal y
adhonorem.
Los Grupos Tcnicos ejercern sus funciones por el tiempo que requieran para cumplir
con la misin y mandato que se les asigne.
Artculo 31.- Del mandato de los Grupos Tcnicos Nacionales.- El mandato de los
Grupos Tcnicos Nacionales ser definido en su norma de creacin, pudiendo estar referido a:
707
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las Comisiones Nacionales que preside el CONAM estn sujetas a las funciones
otorgadas por su Ley de creacin y dems leyes vigentes y se ejercen en concordancia
con lo dispuesto por el presente reglamento. Cumplen una funcin equivalente a los
Grupos Tcnicos Nacionales, con un carcter permanente.
SECCIN IV
Artculo 34.- De la funcin del Nivel IV.- En ejercicio del Nivel IV funcional del
SNGA, corresponde a las entidades de los diferentes niveles de gobierno, la ejecucin de las
polticas, normas, planes, agendas y programas que se deriven del proceso de toma de
decisiones ambientales en el SNGA.
Artculo 35.- Del rol de las instituciones con competencias ambientales.- Sin
perjuicio del ejercicio de las funciones reconocidas en las normas que rigen a las entidades de
los diferentes niveles de Gobierno, les corresponde dentro del SNGA:
708
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e. Cumplir con el proceso de ejecucin a que se refiere el artculo precedente del presente
reglamento.
CAPTULO III
DE LOS NIVELES TERRITORIALES DE GESTIN AMBIENTAL
SECCIN I
SECCIN II
El Sistema Regional de Gestin Ambiental es parte componente del SNGA y se rige por
lo establecido por la Ley y el presente reglamento. Se regula mediante una, Ordenanza
Regional, previa opinin favorable del CONAM.
Los Gobiernos Regionales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus
leyes correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales,
sectoriales y regionales, en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en el
presente reglamento; debiendo asegurar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental. Los
Consejos Regionales cuentan con instancias de coordinacin sobre recursos naturales y
gestin del ambiente.
709
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las Comisiones Ambientales Regionales estn conformadas por las instituciones y actores
regionales con responsabilidad e inters en la gestin ambiental de la regin y tienen las
siguientes funciones generales:
710
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 43.- De las Funciones de las Secretaras Ejecutivas Regionales.- Las SER
ejercen por delegacin expresa del Consejo Directivo del CONAM, las siguientes funciones:
9. Remitir la informacin para la elaboracin del Informe sobre el Estado del Ambiente, que
corresponde al mbito de su competencia, as como la que debe recibir de los
Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales ubicados en la Regin, en
cumplimiento del referido artculo.
10. Informar trimestralmente al Secretario Ejecutivo del CONAM, sobre los planes,
programas, acciones, conflictos y dems situaciones de carcter ambiental en su
Regin.
11. Asesorar a los Gobiernos Locales y coordinar acciones con ellos, a fin de lograr
acuerdos para un trabajo conjunto en materia ambiental, en el mbito de sus
competencias.
12. Las dems atribuciones que le asigne el CONAM en ejercicio de sus funciones
normativas.
Artculo 44.- De los Grupos Tcnicos Regionales.- Los Grupos Tcnicos Regionales
pueden estar abocados a:
711
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Sin perjuicio de lo anterior, los representantes de las instituciones que integran un Grupo
Tcnico Regional deben mantener continuamente informados a sus superiores
jerrquicos o sectores a los que representan, sobre el trabajo del Grupo, promoviendo
dentro de su entidad la voluntad poltica requerida para el logro de acuerdos.
SECCIN III
Los Gobiernos Locales ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus leyes
correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, regionales y
sectoriales, en el marco de los principios de la gestin ambiental contenidos en el artculo 5 de
la Ley el artculo 8 del presente reglamento.
712
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La poltica ambiental local debe estar articulada con la poltica y planes de desarrollo
local.
Artculo 48.- Del Rol de las Secretaras Ejecutiva Regionales.- Las SER brindarn
apoyo al desarrollo de los Sistemas Locales de Gestin Ambiental, promoviendo el desarrollo
de instrumentos de planificacin y gestin ambiental, de acuerdo con las funciones
establecidas en el artculo 43 del presente reglamento.
Las funciones especficas son establecidas para cada Comisin Ambiental Municipal, en
reconocimiento a una problemtica ambiental propia de la localidad.
Artculo 50.- De los Grupos Tcnicos Locales.- Los Grupos Tcnicos Locales,
pueden estar abocados a:
713
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO CUARTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
714
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
El CONAM establecer los plazos mediante los cuales las entidades pblicas debern
formular, desarrollar e implementar sus correspondientes sistemas de gestin ambiental,
teniendo en consideracin las guas y procedimientos correspondientes.
CAPTULO III
715
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Ambiental Territorial, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos
los niveles de gobierno.
Los gobiernos regionales deben coordinar sus polticas de ordenamiento territorial con
los gobiernos locales de su jurisdiccin
Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles por razones
ambientales se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus
jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes
urbanas y peri-urbanas de que dispone la poblacin.
CAPTULO IV
716
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Slo por excepcin, en caso fortuito o de fuerza mayor debidamente acreditado, podrn
alterarse los plazos establecidos para el cumplimiento de los compromisos asumidos en los
PAMA.
Cualquier accin que realice el Estado para atender problemas vinculados con los
pasivos ambientales no exime a los responsables de los pasivos, o a aquellos titulares de
bienes o de derechos sobre las zonas afectadas por los pasivos, de cubrir los costos que
implique el Plan de Cierre o el Plan de Descontaminacin respectivo.
717
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO V
Artculo 65.- Aprobacin y Revisin de los ECA y los LMP.- El CONAM dirige el
proceso de elaboracin y revisin de los ECA y LMP. El CONAM elaborar o encargar, bajos
los criterios que establezca, las propuestas de nuevos ECA o LMP, o las normas que
modifiquen los existentes. La propuesta ser remitida para su aprobacin, mediante Decreto
Supremo, a la Presidencia del Consejo de Ministros. Los ECA y LMP deben ser coherentes
entre s. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
CAPTULO VI
718
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO VII
719
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Poder Ejecutivo fijar las prioridades nacionales que orienten el financiamiento que
brinda la cooperacin internacional en materia ambiental.
CAPTULO VIII
CAPTULO IX
720
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. La autoridad responsable que va a tomar una decisin sobre el asunto que se someta al
procedimiento de participacin ciudadana debe poner a disposicin del pblico
interesado, principalmente en los lugares de mayor afectacin por las decisiones a
tomarse, la informacin y documentos pertinentes, con una anticipacin razonable, en
formato sencillo y claro y, en medios adecuados.
721
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta existan
poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, conforme al
artculo 48 de la Constitucin, la autoridad sealada en el numeral 1 del presente
artculo debe garantizar que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.
6. Las audiencias pblicas deben realizarse por lo menos en la zona donde se desarrollar
el proyecto de inversin, el plan, programa o similar o en donde se ejecutarn las
medidas materia de la participacin ciudadana.
CAPTULO X
722
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 85.- Redes y Registros.- Los organismos competentes deben contar con un
registro de las investigaciones realizadas en materia ambiental, el cual debe estar a disposicin
del pblico. Adems se promover el despliegue de redes ambientales sobre este tema.
CAPTULO XI
FISCALIZACIN Y SANCIN
Toda persona natural o jurdica est sometida a las acciones de fiscalizacin que
determine la autoridad competente, as como a las sanciones administrativas que
correspondan, de acuerdo a Ley.
723
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES FINALES
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28611
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
724
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters
econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.
725
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO I
CAPTULO 1
ASPECTOS GENERALES
2.2 La presente Ley regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. La regulacin de las
actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus
respectivas leyes, debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las
polticas, normas e instrumentos de gestin ambiental.
2.3 Entindase, para los efectos de la presente Ley, que toda mencin hecha al ambiente
o a sus componentes, comprende a los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de
origen natural o antropognico que en forma individual o asociada, conforman el medio
en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la salud individual y
colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad
biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
726
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO 2
8.2 Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y local se
disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica Nacional del
Ambiente y deben guardar concordancia entre s.
8.3 La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de
desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.
727
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
en todos los niveles de gobierno, incluyendo las sectoriales, incorporan obligatoriamente los
lineamientos de la Poltica Nacional del Ambiente.
728
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y en las
leyes y otras normas sobre la materia.
729
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
16.2 Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con carcter
funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional
Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los sistemas de gestin
ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el ordenamiento territorial
ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los Planes de Cierre; los Planes de
Contingencias; los estndares nacionales de calidad ambiental; la certificacin
ambiental, las garantas ambientales; los sistemas de informacin ambiental; los
instrumentos econmicos, la contabilidad ambiental, estrategias, planes y programas de
prevencin, adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana; los planes integrales de gestin de residuos; los instrumentos orientados a
conservar los recursos naturales; los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin;
la clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin y conservacin; y, en general,
todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo
precedente.
730
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
731
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial,
entre s y con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al respecto
formule la sociedad civil.
23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro
de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las
reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin.
24.1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es administrado por la
Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su vigencia o al
final de ste, se sanciona administrativamente, independientemente de las sanciones
civiles o penales a que haya lugar.
732
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
733
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es un
referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad entre
su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben basarse en
el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para una
fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la capacidad
de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia.
1
Ver Ley N 26410, 28245 y hoja adjunta.
734
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que dicha accin
constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra autoridad de
acuerdo a ley.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y tributario del Estado, las entidades
pblicas de nivel nacional, sectorial, regional y local en el ejercicio y mbito de sus
respectivas funciones, incorporan instrumentos econmicos, incluyendo los de carcter
tributario, a fin de incentivar prcticas ambientalmente adecuadas y el cumplimiento de
los objetivos de la Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales.
CAPTULO 4
735
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e. Eliminar las exigencias, cobros indebidos y requisitos de forma que obstaculicen, limiten
o impidan el eficaz acceso a la informacin ambiental.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra autoridad, en razn de las
funciones y atribuciones legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata de tal
hecho al denunciante.
736
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones legales sobre participacin ciudadana toda
accin o medida que tomen las autoridades o los ciudadanos, que impida u obstaculice
el inicio, desarrollo o trmino de un proceso de participacin ciudadana. En ningn caso
constituir trasgresin a las normas de participacin ciudadana la presentacin pacfica
de aportes, puntos de vista o documentos pertinentes y ajustados a los fines o materias
objeto de la participacin ciudadana.
737
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e. Velar por que cualquier persona natural o jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole,
pueda acceder a los mecanismos de participacin ciudadana.
e. Cuando en las zonas involucradas con las materias objeto de la consulta habiten
poblaciones que practican mayoritariamente idiomas distintos al castellano, la autoridad
competente garantiza que se provean los medios que faciliten su comprensin y
participacin.
738
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
ORGANIZACIN DEL ESTADO
53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior deben evaluar peridicamente las
polticas, normas y resoluciones emitidas por las entidades pblicas de nivel sectorial,
regional y local, a fin de determinar su consistencia con sus polticas y normas de
proteccin de los bienes bajo su responsabilidad, caso contrario deben reportar sus
hallazgos a la Autoridad Ambiental Nacional, a las autoridades involucradas y a la
Contralora General de la Repblica; para que cada una de ellas ejerza sus funciones
conforme a ley.
53.3 Toda autoridad pblica de nivel nacional, regional y local debe responder a los
requerimientos que formulen las entidades sealadas en el primer prrafo de este
artculo, bajo responsabilidad.
739
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO 2
AUTORIDADES PBLICAS
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia ambiental, coordinan y consultan entre s y
con las autoridades de los gobiernos regionales y locales, con el fin de armonizar sus
polticas, evitar conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y
eficiencia, a los objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
59.3 Las autoridades regionales y locales con competencia ambiental, coordinan y consultan
entre s, y con las autoridades nacionales, con el fin de armonizar sus polticas, evitar
conflictos o vacos de competencia y responder, con coherencia y eficiencia, a los
objetivos y fines de la presente Ley y del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
740
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO 3
POBLACIN Y AMBIENTE
66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental como rea
prioritaria, a fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales derivados de las
actividades y materias comprendidas bajo el mbito de este sector.
741
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas y las comunidades nativas y
campesinas, pueden beneficiarse de los recursos de libre acceso para satisfacer sus
necesidades de subsistencia y usos rituales. Asimismo, tienen derecho preferente para
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de
742
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participacin justa y equitativa de los
beneficios econmicos que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos.
CAPTULO 4
EMPRESA Y AMBIENTE
73.2 El trmino titular de operaciones empleado en los artculos siguientes de este captulo
incluye a todas las personas naturales y jurdicas.
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel de pre factibilidad, factibilidad y
definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya ejecucin pueda tener impacto
en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la
localidad en donde se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas
por ste.
77.2 Las medidas de produccin limpia que puede adoptar el titular de operaciones incluyen,
segn sean aplicables, control de inventarios y del flujo de materias primas e insumos,
as como la sustitucin de stos; la revisin, mantenimiento y sustitucin de equipos y la
tecnologa aplicada; el control o sustitucin de combustibles y otras fuentes energticas;
la reingeniera de procesos, mtodos y prcticas de produccin; y la reestructuracin o
rediseo de los bienes y servicios que brinda, entre otras.
743
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de control, incentivo y sancin, para asegurar el
uso, manipulacin y manejo adecuado de los materiales y sustancias peligrosas,
cualquiera sea su origen, estado o destino, a fin de prevenir riesgos y daos sobre la
salud de las personas y el ambiente.
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
744
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por derecho otorgado de
acuerdo a la ley y al debido procedimiento pueden aprovecharse los frutos o productos
de los mismos, salvo las excepciones de ley. El Estado es competente para ejercer
funciones legislativas, ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
745
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Planificacin.
b) Ordenamiento y zonificacin.
c) Inventario y valorizacin.
d) Sistematizacin de la informacin.
e) Investigacin cientfica y tecnolgica.
f) Participacin ciudadana.
746
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
94.2 Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del recurso hdrico, la proteccin de
la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la belleza
escnica, entre otros.
96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el
aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente
responsable.
CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
d) El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus
recursos biolgicos, incluyendo los genticos.
747
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros, desiertos, tierras semiridas,
montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas, humedales, lagunas alto
andinas, lomas costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los humedales como hbitat de especies de flora y
fauna, en particular de aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con
otros usos.
748
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f) Velar por que se mantengan y difundan las condiciones naturales que permiten el
desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de ecoturismo.
Artculo 107.- Del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
749
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
750
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen
efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes,
en particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por
las fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los
ECA.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a
cada autoridad sectorial competente.
751
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de
origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad
de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los
residuos slidos municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados en el prrafo precedente
son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las
condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin vigente.
CAPTULO 4
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
752
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
753
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL
130.2 Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de fiscalizacin que
determine la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades competentes. Las
sanciones administrativas que correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido
en la presente Ley.
131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por la Presidencia del Consejo de Ministros se
establece el Rgimen Comn de fiscalizacin y control ambiental, desarrollando las
atribuciones y responsabilidades correspondientes.
754
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
134.3 Los resultados de las acciones de fiscalizacin y control efectuados como resultado de
la participacin ciudadana pueden ser puestos en conocimiento de la autoridad
ambiental local, regional o nacional, para el efecto de su registro y denuncia
correspondiente. Si la autoridad decidiera que la denuncia no es procedente ello debe
ser notificado, con expresin de causa, a quien proporciona la informacin, quedando a
salvo su derecho de recurrir a otras instancias.
CAPTULO 2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAO AMBIENTAL
755
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
137.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o levantadas durante el curso del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias
sobrevenidas o que no pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin.
137.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento; y cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin o para la
emisin de la resolucin que pone fin al procedimiento.
137.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar perjuicio de imposible reparacin a
los administrados.
756
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
139.4 Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para todo efecto, las inscripciones en el
Registro de Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales.
141.3 La autoridad competente, segn sea el caso, puede imponer medidas correctivas,
independientemente de las sanciones que establezca.
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o
alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin
jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales.
757
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las medidas necesarias para mitigar los
efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir.
b) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente tenga su causa exclusiva en un suceso
inevitable o irresistible; y,
c) Cuando el dao o el deterioro del medio ambiente haya sido causado por una accin y
omisin no contraria a la normativa aplicable, que haya tenido lugar con el previo
consentimiento del perjudicado y con conocimiento por su parte del riesgo que corra de
sufrir alguna consecuencia daosa derivada de tal o cual accin u omisin.
148.2 Los compromisos de inversin ambiental se garantizan a fin de cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de operacin de cierre, post cierre,
constituyendo garantas a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de
las modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que
establezca la ley de la materia. Concluidas las medidas de rehabilitacin, la autoridad
competente procede, bajo responsabilidad, a la liberacin de la garanta.
149.2 El fiscal debe merituar los informes de las autoridades sectoriales competentes o del
Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso. Dichos informes debern
igualmente ser merituados por el juez o el tribunal al momento de expedir resolucin.
758
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
149.3 En los casos en que el inversionista dueo o titular de una actividad productiva contare
con programas especficos de adecuacin y manejo ambiental PAMA, est poniendo
en marcha dichos programas o ejecutndolos, o cuente con estudio de impacto
ambiental, slo se podr dar inicio a la accin penal por los delitos tipificados en el
Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo Penal si se hubiere infringido la legislacin
ambiental por no ejecucin de las pautas contenidas en dichos programas o estudios
segn corresponda.
CAPTULO 3
MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE CONFLICTOS
AMBIENTALES
759
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
velar por que dicho acuerdo no vulnere derechos de terceros ni genere afectacin
grave o irreparable al ambiente.
POR TANTO:
En Lima, a los trece das del mes de octubre de dos mil cinco.
760
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
1
El Peruano: 21.07.2006
761
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) Ejecutar el Plan de Accin Inmediato y de Corto Plazo a que se refiere el tercer prrafo
del artculo 2 de la presente Ley.
b) Coordinar acciones para la atencin mdica de los pobladores afectados por la
contaminacin ambiental en la zona. Para tal efecto, previamente, coordinar la
instalacin de la infraestructura as como la ubicacin del personal profesional y
tcnico necesario para el tratamiento de los afectados por contaminacin ambiental.
c) Coordinar acciones de proteccin y/o aislamiento de la zona afectada por la
emergencia ambiental, a fin de prevenir la dispersin de las sustancias contaminantes
a otras zonas y disminuir la exposicin.
d) Coordinar las acciones para reducir y/o eliminar las emisiones o vertimientos de
sustancias contaminantes relacionadas con la emergencia ambiental.
e) Coordinar las medidas de limpieza necesarias para la recuperacin de la calidad
ambiental y de los recursos naturales en las reas urbanas y rurales afectadas.
f) Coordinar los cambios necesarios en la zonificacin, desplazamiento, planificacin e
infraestructura en la comunidad afectada que son necesarios para enfrentar la
emergencia de salud.
g) Implementar estados de alerta, tanto en las zonas de atencin prioritarias, como en las
zonas aledaas a la declarada en emergencia.
h) Realizar campaas de concientizacin y educacin ambiental en los diversos niveles
educativos en las zonas declaradas en emergencia.
i) Instalar monitores para efectos de medicin.
j) Coordinar la participacin del agente causante de la emergencia ambiental en la
remediacin del dao causado, especialmente en las secciones sealadas en los
literales b), c), d) y e) del presente artculo.
762
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSIN TRANSITORIA
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
POR TANTO
En Lima, a los diecinueve das del mes de julio de dos mil seis
763
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
En Lima, a los tres dias del mes de julio de dos mil seis.
1
El Peruano: 22.07.06
764
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PASIVOS AMBIENTALES
LEY N 28271
(EL Peruano: 06.07.2004)
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
765
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
vigente la perdiera por cualquiera de las causales de extincin establecidas en la Ley General
de Minera, mantiene la responsabilidad por los pasivos ambientales.
(De conformidad con la Ley N 28526, publicada el 25.05.2005).
Al trmino del plazo aprobado para la ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales, la Direccin Regional de Energa y Minas respectiva, en coordinacin con la
Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas, realizar una auditora integral
para verificar el cumplimiento de las medidas establecidas y se emitir, segn corresponda, la
respectiva resolucin de aprobacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales ejecutado, sin
perjuicio de las medidas de postcierre que deben seguir ejecutndose."
(De conformidad con la Ley N 28526, publicada el 25.05.2005).
766
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que con fecha 2 de julio de 2004, se promulg la ley N 28271 Ley que regula los
pasivos ambientales de la actividad minera;
Que, el mencionado Reglamento tiene por objeto precisar los alcances de la Ley N
28271, que regula los pasivos ambientakes de la actividad minera, a fin de establecer los
mecanismos que aseguren la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera,
la responsabilidad y el financiamiento para la remediacin de las reas impactadas por
aqullos, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la poblacin, al
ecosistema circundante y la propiedad;
1
El termino remediacin se inserta de acuerdo con la fe de Erratas publicada el 10.07.2004, en
la pgina 272169, del diario oficial el peruano.
767
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
actividades se adecue a las normas ambientales aplicables, de tal manera que las referidas
actividades asuman la remediacin de los impactos ambientales que pudieran originar en los
lugares donde se realizan;
De conformidad con lo dispuesto por la Ley N 28611 Ley General del Ambiente; la
Ley N 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera y su
modificatoria Ley N 28526; y, en uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8 del
artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de diciembre del ao
dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
GLODOMIRO SANCHEZ MEJA
Ministro de Energa y Minas
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1 .- Objetivo.
El objetivo del presente Reglamento es precisar los alcandes de la Ley N 28271, que
regula los pasivos ambientales de la actividad minera, a fin de establecer los mecanismos que
aseguren la identificacin de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad
y el financiamiento para la remediacin ambiental de las reas afectadas por dichos pasivos,
con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salus de la poblacin, al ecosistema
circundante de la propiedad.
Artculo 2 .- mbito
El presente reglamento de la aplicacin a la remediacin ambiental de las reas con
pasivos ambientales mineros, inactivos o abandonados, generados por personas naturales o
jurdicas, pblicas o privadas que realizaron actividades mineras dentro del territorio nacional.
1
El Decreto Supremo de la referencia fue publicado en la edicin del 8 de diciembre del 2005
768
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Articulo 4 .- Definiciones.
Para efectos del presente Reglamento se adoptan las definiciones contenidas en el
artculo 2 del Ttulo Preliminar del Reglamento para la Proteccin Ambiental de las Actividades
Minero Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM y sus respectivas
modificatorias, siempre que no se opongan a lo dispuesto en este artculo.
4.3. Ley.- Ley N 28271, que regula los pasivos ambientales de la actividad minera (PAM),
promulgada el dos de julio de dos mil cuatro, modificatorias y sustitutorias.
pasivo ambiental minero inactivo.- Aquellos pasivos que a la fecha de vigencia de la Ley,
se encontraban localizados en concesin vigente, en reas, labores o instalaciones que
estaban sin operar durante dos aos o ms.
TITULO II
769
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En aplicacin del Artculo VII de la Ley N 28611 Ley General del Ambiente, la
Direccin General de Minera podr requerir la adopcin inmediata de medidas de mitigacin o
remediacin ambiental y la presentacin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros
antes del plazo indicado, mediante resolucin motivada, en funcin de una situacin de grave
riesgo identificado sobre la salud y seguridad de las personas o la calidad del ambiente. Para
estos efectos, la DGM solicitar previamente un informe a la DGAAM.
El Inventario inicial ser publicado en el plazo mximo de seis (6) meses de la entrada
en vigencia del presente Reglamento.
770
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Ministerio de Energa y Minas conserva accin directa contra todas las partes
intervinientes en dichas transacciones en caso que por cualquier razn o circunstancia, la
garanta constituda resultara insuficiente o ineficaz.
771
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO III
Las entidades del sector privado pueden participar en la remediacin de las reas con
pasivos ambientales mineros que no sean de su responsabilidad, sin que ello implique que
asuman responsabilidad legal sobre los mismos, conforme a lo cual quedan exentas de
cualquier responsabilidad legal de carcter administrativo o judicial por las infracciones, delitos
o reparaciones que se hubieren configurado en torno a dichos pasivos, lo que ser establecido
expresamente, en su caso, mediante Resolucin Directoral emitida por la DGM.
Luego de verificada la ejecucin total del Plan ce Cierre indicado en el prrafo anterior,
las reas rehabilitadas podrn ser utilizadas directamente por el titular del rea de
Conservacin Ambiental Minera o por terceros, mediante convenios, alianzas u otras formas de
colaboracin institucional con entidades nacionales o del exterior, para fines tursticos,
culturales, recreativos, deportivos u otros que no pongan en riesgo la remediacin ambiental
realizada.
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) y las entidades financieras podrn participar
como patrocinadores de la colocacin de dichos bonos.
772
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO IV
PASIVOS AMBIENTALES A CARGO DEL ESTADO
Artculo 25.- Del fortalecimiento del FONAM para la remediacin de reas con
pasivos ambientales mineros
El MEM, mediante Convenio, podr transferir al FONAM, hasta el 100% del monto que
le corresponde por la distribucin del dinero recaudado por derecho de vigencia, con la
exclusiva finalidad que el FONAM los destine a la remediacin de las reas afectadas por los
pasivos ambientales mineros de responsabiliadd del Estado y de aquellos que decida ejecutar
por razones de tutela del inters pblico.
773
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO V
La ejecucin del Plan de Cierre de Pasivos Ambientes Mineros est sujeta a las
acciones de fiscalizacin y sancin que determine la Direccin General de Minera, de
conformidad con la legislacin vigente.
TITULO VI
774
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
remediacin de algn rea con pasivos ambientales mineros, de acuerdo a los sealado en la
Ley y en el presente Reglamento, salvo respecto de aquellos pasivos que, al momento de
publicacin de esta norma, cuenten con un Plan de Cierre o medidas de remediacin
ambiental, en trmite o aprobados para ese efecto, como resultado de actividades de
fiscalizacin, por iniciativa propia o por compromisos con la poblacin, los cuales son
plenamente exigibles.
La persona natural o jurdica que debe hacerse cargo de las medidas de remediacin
ambiental que corresponda, debe cumplir con las obligaciones y mandatos establecidos en la
Ley y el presente Reglamento, an cuando dichos pasivos se encuentren en reas o
concesiones de propiedad o posesin de terceros.
Artculo 33.- Responsabilidad del que obstaculiza la ejecucin del Plan de Cierre
Aquel que obstaculiza la ejecucin de un Plan de Cierre de Pasivos Ambientales
mineros es responsable por los daos a la salud y al ambiente que de ello se deriven, sin
perjuicio de las dems responsabilidades legales a que haya lugar.
775
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
para prevenir daos inminentes a la salud humana o al ambiente o corregir los que se
estuvieran produciendo.
776
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
tcnico, dispondr que stas sean corregidas en un plazo no mayor a veinte (20) das
hbiles antes de publicar el aviso para participacin ciudadana.
b) Avisos radiales: El titular debe difundir el contenido de los avisos provistos por la
autoridad con una frecuencia no menor a cuatro (04) veces por da, a travs de medios
radiales de mayor sintona con cobertura en dicha regin, durante un tiempo no menor
de cinco (05) das desde la publicacin del aviso en el diario regional y de cinco (05)
das antes del vencimiento del plazo sealado por la autoridad.
Dichas publicaciones y anuncios correr por cuenta del titular de actividad minera
solicitante.
777
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros para que dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles, emitan opinin en los aspectos de su competencia, pudiendo requerir opiniones
similares a otras autoridades pblicas, de ser el caso. De no recibir ningn pronunciamiento,
dentro del plazo sealado, la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros entender
que dichas entidades no tienen observaciones sobre el Plan de Cierre materia de la evaluacin.
37.6. OBSERVACIONES
La Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros trasladar al titular de actividad
minera las observaciones formuladas por los especialistas de la Direccin General de Asuntos
Ambientales Mineros, Direccin General de Minera, autoridades sealadas en el numeral 37.4
y las recibidas durante el proceso de participacin ciudadana, para que sean subsanadas en el
plazo mximo de cuarenta (40) das hbiles. De acuerdo a las circunstancias y de ser
necesario, la autoridad podr conceder un plazo adicional de hasta treinta (30) das hbiles, los
cuales debern ser solicitados por el titular antes del vencimiento del plazo otorgado.
778
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
779
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La etapa de post cierre estar a cargo del titular del Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros por un plazo no menor de 5 aos de concluida la ejecucin del Plan de
Cierre. Luego de dicho plazo, el Estado podr encargarse de continuar las medidas de post
cierre establecidas, siempre que el titular demuestre que, a travs de la continuacin de las
medidas indicadas en el prrafo anterior, se mantendr la estabilizacin fsica y qumica de los
residuos o componentes de dicha unidad, susceptibles de generar impactos ambientales
negativos, en cuyo caso, el responsable abonar al fideicomiso que constituya el FONAM para
este efecto, un monto equivalente al valor presente de los flujos futuros de la perpetuidad o de
los desembolsos necesarios, a fin de que esta entidad, directamente o a travs de tercero, se
encargue de mantener las medidas de post cierre establecidas.
TTULO VII
FISCALIZACIN Y SANCIN
780
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
52.1. No declarar pasivos ambientales mineros que se encuentren dentro del rea de
su concesin en el plazo sealado en el artculo 8 del presente Reglamento, ser sancionado
con una multa de 100 UIT, salvo que sean pequeos productores mineros o mineros
artesanales, en cuyo caso sern sancionados con una multa de 20 UIT. La aplicacin de las
multas indicadas no enerva la obligacin de dichos titulares, de presentar el Plan de Cierre de
Pasivos Ambientales que fuera de su responsabilidad.
781
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
53.3. La DGM realizar de oficio todas las actuaciones necesarias para el examen de
los hechos, recabando los datos e informaciones que sean relevantes para determinar, en su
caso, la existencia de responsabilidad susceptible de sancin.
TTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Impedimento
Los responsables de la remediacin de pasivos ambientales mineros que estuvieren en
la situacin de impedimento a que se refiere la tercera disposicin complementaria de la Ley de
Pasivos Ambientales Mineros, sern incluidos en la relacin de impedidos de hacer petitorios
mineros a que se refiere el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, bajo
responsabilidad de la DGM, quien comunicar al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro
Minero (INACC) para su cumplimiento. Las autorizaciones de operacin de actividades mineras
de los titulares responsables, incursos en el impedimento sealado, sern suspendidas hasta
por tres aos. De no subsanar dicha situacin en el plazo que establezca la autoridad, la
suspensin se ampliar por el doble del perodo anterior y as sucesivamente hasta su
cumplimiento.
782
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO
Resumen ejecutivo.
1.0 Introduccin
1.1 Identificacin del Proponente
1.2 Marco Legal
1.3 Ubicacin del Proyecto
1.4 Historia del Proyecto
1.5 Objetivos del Cierre
1.6 Criterios del Cierre
2.0 Componentes de Cierre
2.1 Mina
2.2 Instalaciones de Procesamiento
2.3 Instalaciones de Manejo de Residuos
2.4 Instalaciones de Manejo de Agua
783
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
784
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
APORTE DE SOLIDARIDAD
CON EL PUEBLO
DECRETO SUPREMO
N 071-2006-EM(1)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, las empresas mineras se han comprometido con el Estado Peruano a destinar un
porcentaje de sus utilidades disponibles a partir del ao 2007 y hasta por cuatro aos
consecutivos adicionales, como aporte voluntario, extraordinario y temporal, sujeto a que los
precios internacionales de los metales se mantengan por encima de los niveles de referencia
para el efecto establecido por el Estado y las empresas, recursos que se acreditarn en
Fondos Privados:
Que, es propsito de este compromiso utilizar los recursos de los fondos privados para
contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones ubicadas en las reas de
influencia de las respectivas actividades mineras;
Que, para los fines indicados en los considerndos que anteceden, el Estado Peruano
conjuntamente con las empresas mineras han elaborado una propuesta de convenio que
celebrarn ambas partes como garanta de cumplimiento del aporte comprometido por las
empresas mineras;
1
Publicado el 21.12.2006. Ver Anexo publicado el 16.02.2007. Ver modificaciones al Convenio segn D.S. N 033-
2007-EM, publicado el 02.07.2007.
785
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el formato del Convenio para el aporte econmico voluntario,
extraordinario y temporal, denominado Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo que
celebrarn el Estado Peruano y las empresas mineras, contenido en el Anexo 1 que forma
parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Economa y Finanzas y por el Ministro de Energa y Minas,
y entrar en vigencia el da de su publicacin.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinte das del mes de diciembre de dos
mil seis.
1) La compaa *****, titular de actividad minera con RUC N *****, sociedad existente e
inscrita en *******, del Registro de Sociedades de *****, con domicilio en *******, N *****,
Distrito de *****, Provincia de *****, Departamento de *****, Per, a quien en adelante se
le denominar la EMPRESA, debidamente representada por el seor ***** segn poder
inscrito en *******, del Registro de Sociedades de ***** y, de la otra parte,
CLUSULA PRIMERA-ANTECEDENTES
1.1) Las empresas mineras en general, y la EMPRESA en particular, han decidido constituir
fondos privados que se especifican ms adelante a los que se acreditarn aportes
econmicos de naturaleza voluntaria, extraordinaria y temporal, en adelante
APORTE(S), destinado a la ejecucin de un Programa Minero de Solidaridad con el
786
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1.2) Las partes reconocen que el xito del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo,
reside en la capacidad de la EMPRESA de ejecutar la inversin que supone el
APORTE(S) en forma oportuna y eficaz, con sus propios recursos, apoyando la lucha
contra la pobreza que el ESTADO ha establecido como prioridad.
1.3) Las partes reconocen que debido a los actuales precios de los metales la EMPRESA
constituir los fondos a los que se refiere el presente CONVENIO y acreditar a stos
el APORTE(S) para promover el bienestar y desarrollo social.
2.2) Durante el plazo de vigencia del presente CONVENIO la EMPRESA constituir dos
(2) fondos privados, en adelante FONDO(S), a los que acreditar el APORTE(S). Los
FONDOS se denominarn:
2.4) Los recursos de los FONDO(S) sern destinados a la ejecucin de obras, programas
y/o proyectos, en adelante simplemente el o los PROYECTO(S), en lo posible, en el
siguiente orden de prioridades:
2.4.3) Salud.
787
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2.4.7) Obras de impacto local o regional, con uso intensivo de mano de obra no
especializada de la localidad, gestionadas por la poblacin, comunidad o
autoridad local, que sean consideradas y prioritarias por stas, en beneficio
de la salud y calidad de vida de la poblacin y/o comunidad.
2.5) Las partes declaran y reconocen que el propsito del presente CONVENIO es lograr
que los recursos del FONDO(S) sean invertidos eficazmente por la EMPRESA,
incluso en PROYECTO(S) de ms de un ao de duracin, reservando para el efecto
recursos suficientes del correspondiente FONDO(S), es decir, para las obras que se
inicien se asegurar su conclusin. Los recursos no utilizados durante un ao se
acumularn con los de aos siguientes hasta agotar su importe.
2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del FONDO(S) deber
indicar expresamente la procedencia de tales recursos tanto en el lugar en el que se
va a ejecutar el PROYECTO(S) como en la documentacin correspondiente,
debiendo tener en cuenta lo siguiente.
2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del FONDO(S) se
sujetar a la legislacin que resulte aplicable.
788
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.5) Las partes declaran y convienen que el FONDO(S) es de carcter privado y que los
fines a los que se destinan sus recursos no varan su naturaleza jurdica. En
consecuencia, el APORTE(S) no constituye recurso estatal, fiscal, regional, municipal
o local y, por lo tanto, no est sujeto al Sistema Nacional de Control, quedando
sometido exclusivamente a la auditora prevista en la Clusula Sptima del presente
CONVENIO.
3.6) Los recursos del FONDO(S) sern segregados del patrimonio de la EMPRESA
debiendo ser transferidos, segn decisin de sta, a una Asociacin Civil, a un
Fideicomiso u otra entidad jurdica permitida por ley, siendo potestad de la EMPRESA
789
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.7) Todos los gastos de administracin del FONDO(S) sern cubiertos con sus propios
recursos.
Los recursos del FONDO(S) sern utlizados para solventar en parte o en su totalidad el
costo del PROYECTO(S), como sigue:
4.1) El Fondo Minero Local XX ser destinado a la ejecucin del Proyecto(s) en la Zona de
Atencin Local determinada por la EMPRESA.
4.4) Los recursos del FONDO(S), incluyendo los redimientos financieros que puedan
generarse, no podrn retornar a la EMPRESA, y debern ser utilizados hasta su uso
total en los fines del presente CONVENIO.
4.6) No menos del 30% de los recursos del FONDO(S) ser utilizado para los fines
sealados en las sub-clsulas 2.4.1), 2.4.2) y 2.4.3).
790
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El ESTADO declara:
6.1) Que durante el plazo de este CONVENIO, realizar las siguientes acciones:
6.1.1) Celebrar Convenios similares y para los mismos fines que el presente, con
otras empresas mineras, aceptando desde ya que la EMPRESA no ser
responsable de la falta de participacin o aporte, ni de la deficiencia de las
acciones de dichas otras empresas.
6.1.2) Facilitar y apoyar las gestiones y las acciones necesarias para el
cumplimiento del presente CONVENIO.
791
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8.5) La no renovacin o suspensin del CONVENIO deber ser notificada por la empresa
al Ministerio de Energa y Minas antes del 30 de abril del ao respectivo.
Precios de
Metal Unidad: Cotizacin de:
los metales:
Cobre US$/libra 179.00 London Metal Exchange (LME)
Estao US$ / tonelada 9,231.00 Banco Central de Reserva del Per (BCR)
Hierro US$ / tonelada 33.56 Banco Central de Reserva del Per (BCR)
Oro US$ / onza tr 537.00 London Bullion Market Association (LBMA)
Plata US$ / onza tr 7.69 London Bullion Market Association (LBMA)
792
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
9.2) Los niveles de los PRECIOS DE REFERENCIA sealados en la sub-clusula 9.1) sern
ajustados en forma anual por el ndice de Precios al Productor de los Estados Unidos
de Amrica (Producer Price Index) del ao correspondiente, publicado por el Bureau
of Labor Statistics en su pgina web: www.bls.gov convirtindose as en los nuevos
precios de referencia.
9.3) Para el clculo del APORTE(S) de cada ejercicio, los precios de referencia
establecidos en la sub-clusula 9.1) se ajustarn de acuerdo a la siguiente frmula:
De donde:
En consecuencia:
9.4.1) En el caso que un metal de los sealados en la sub-clusula 9.1) tenga una
participacin mayor al 65% del valor de produccin en cada ao, se define a
la EMPRESA como monometlica, y dicho metal ser utilizado por la
empresa como su metal de referencia.
9.4.2) En el caso que ningn metal tenga una participacin igual o mayor al 65% en
el valor de la referencia de produccin en un ejercicio, se define a la
EMPRESA como polimetlica. En este caso la EMPRESA establecer como
mximo los tres (3) metales de referencia de mayor contribucin en el valor
de referencia de produccin en dicho ejercicio. Para tal efecto el aviso deber
ser entregado por la EMPRESA al Ministerio de Energa y Minas antes del 30
de abril del ao respectivo. En caso de omitir el aviso, se aplicar la
metodologa declarada en el ao anterior.
793
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para los efectos de este CONVENIO y de toda notificacin judicial o extrajudicial que
se les dirija, las partes sealan como su domicilio en la Ciudad de Lima el que figura en la
introduccin de este instrumento. Todo cambio de domicilio tendr efecto a partir de la fecha de
recepcin de la comunicacin respectiva.
En los casos para lo cuales no se haya previsto solucin distinta, la parte que se sienta
afectada por un presunto incumplimiento del CONVENIO, deber solicitarle a la otra que la
corrija dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la solicitud. Si pasado este trmino
el conflicto subsiste, la parte que se sienta afectada podr solicitar el inicio se un procedimiento
arbitral, segn lo establecido en la clusula siguiente:
12.1) Cualquier litigio, desavenencia, diferencia o reclamacin que surja entre las partes
relativos a la interpretacin, ejecucin o validez del presente CONVENIO que no
pueda ser resuelto de mutuo acuerdo entre ellas en un plazo de sesenta (60) das
naturales, prorrogable de comn Acuerdo, ser sometido a arbitraje de derecho.
12.2) Los rbitros sern tres, de los cuales cada una de las partes designar a uno y los
dos rbitros asi designados nombrarn al tercero, quin presidir el tribunal arbitral.
Si una parte no nombra al rbitro que le corresponde dentro de los quince (15) das
naturales de recibido el requerimiento escrito de la parte que solicita el arbitraje o si
dentro de un plazo igualmente de quince das naturales contados a partir del
nombramiento del segundo rbitro, los dos rbitros no consiguen ponerse de
acuerdo sobre la designacin del tercer rbitro; la designacin de cualquiera de
dichos rbitros ser hecha, a peticin de cualquiera de las partes por la Cmara de
Comercio de Lima.
12.3) En caso que por cualquier circunstancia deba designarse un sustituto del tercer
rbitro, ste ser designado siguiendo el mismo procedimiento sealado en el
prrafo precedente.
12.4) Para el arbitraje las partes se someten a las normas del Reglamento Arbitral de dicha
institucin, el cual se aplicar en todo aquello que no se oponga a lo convenido en la
presente clusula. El arbitraje tendr lugar en la ciudad de Lima, Per y el plazo de
duracin del proceso arbitral no deber exceder de noventa (90) das hbiles.
12.5) Las partes renuncian a la interposicin del recurso de apelacin contra el laudo
arbitral que se emita.
13.1) El presente CONVENIO se celebra al amparo de las normas y principios del Cdigo
Civil y se sujeta ntegramente a las leyes de la Repblica del Per.
794
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
13.3) Todos los gastos relacionados con la celebracin de este CONVENIO sern de
cargo exclusivo de la EMPRESA.
La EMPRESA podr adelantar parte del APORTE(S) al Fondo Minero Local XX y/o al
Fondo Minero Regional XX con cargo al que en definitiva le corresponda por el ejercicio 2006.
Como excepcin, con cargo al Fondo Minero Regional XX y hasta por el 4% anual del
mismo, se podr financiar actividades que el ESTADO solicite, para asistirlo en las
reparaciones colectivas establecidas en el informe de la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin (CVR), sin asumir la EMPRESA, por ello, responsabilidad alguna sobre estas
acciones o por el uso de estos recursos.
A). Para los efectos de lo establecido en la sub-clusula 4.2), la EMPRESA declara que
la Zona de Atencin Local est constituida por los siguientes distritos, Provincias y Regiones:
795
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
B). Para los efectos de lo establecido en la sub-clusula 4.3), la EMPRESA declara que
la(s) Regin(es) donde realiza actividad minera es (son) la(s) siguiente(s):
C). Para los efectos de la Clusula Novena, los metales de referencia seleccionados por
la EMPRESA son:
1.)
1
Publicado el 16.02.2007.
796
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(Anexo 1 del Convenio Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, aprobado por
Decreto Supremo N 071-2006-EM, publicado el da 21 de diciembre de 2006)
- Evitar que estos precios distorsionen futuras decisiones de Inversin y que las
empresas tengan que seguir aportando ante un eventual declive pronunciado en los
precios.
- El precio del oro era fijo antes de 1968 por el acuerdo de Bretton Woods, por lo que
no reflejaba la dinmica entre la oferta y demanda mundial de este metal.
- No existe informacin de los precios de exportacin del hierro para perodos largos.
797
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
entre los metales. Se trabaj sobre la base de cotizacines mensuales, por lo que el nmero de
datos para cada metal alcanza 180.
Los precios de referencia base para cada metal calculados con esta metodologa (a
precios de diciembre de 2005) se muestran en la columna 1 del siguiente cuadro. Para el
periodo 2006-2010, estos precios de referencia base debern ser ajustados por medio del
ndice de Precios al Productor de los EE.UU. del ao correspondiente. En el cuadro siguiente
se presentan estos precios estimados para el ao 2006 (columna 2).
Para el aporte que realizarn las empresas mineras en el 2007 (en base a los
resultados financieros obtenidos en el 2006), se debern comparar los precios de referencia
base ajustados al ao 2006 (columna 2) con la cotizacin promedio de cada metal para el ao
2006 (columna 3). Si el precio anual promedio es ms alto que el precio de referencia ajustado
a dicho ao, la empresa minera aportar al fondo extraordinario.
1
Esta forma de actualizar tiene un precedente: el precio de referencia del impuesto que aplic EE.UU. al petrleo entre
1980 y 1988.
798
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para definir el metal o los metales de referencia para cada metal, se utilizar la
participacin de cada metal en el valor de referencia de produccin en cada ao. El valor de
referencia de produccin es el volumen producido de cada metal en el ejercicio, multiplicado
por la cotizacin internacional promedio del metal en el ejercicio.
En el caso que algn metal tenga una participacin mayor al 65% en el valor de
referencia de produccin, dicho metal ser utilizado por la empresa como su metal de
referencia. En el caso en que ningn metal tenga una participacin igual o mayor al 65% en el
valor de referencia de produccin en el ejercicio, se define a esta empresa como polimetlica.
En este caso, en cada ao, cada empresa establecer como metales de referencia hasta un
mximo de tres metales de mayor participacin en el valor de referencia de produccin en
dicho ejercicio.
Dado que las empresas polimetlicas elegirn hasta tres metales, se requiere formular
un ndice de precios, que se denomina el ndice de Precios de Referencia de la contribucin
(IPR).
4. Fuentes de Informacin:
1
Ministerio de Energa y Minas.
2
Banco Central de Reserva del Per.
3
Esta frmula evita el problema de las unidades distintas (toneladas, onzas, libras).
799
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el citado convenio tiene por objeto constituir fondos mineros regionales y locales a
los que la empresa minera acredite aportes destinados a promover el bienestar y desarrollo
social, y contribuir a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones y comunidades
ubicadas principalmente en las zonas donde se realiza actividad minera, cuidando de incluir a
Centros Poblados Menores y Zonas Rurales, mediante la ejecucin de obras, programas y/o
proyectos.
Que, las subclusulas 2.4) y 2.5) de la clusula segunda del formato del convenio del
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-
2006-EM, seala que los recursos de los FONDO(S) constituidos por las EMPRESAS sern
destinados a la ejecucin de obras, programas y/o proyectos de acuerdo a un orden de
prioridades, siendo prposito del CONVENIO lograr que los recursos del FONDO(S) sean
invertidos eficazmente por la EMPRESA, incluso en PROYECTO(S) de ms de un ao de
duracin.
Que, la subclusula 2.6) de la clusula segunda del formato del convenio antes
mencionado seala que el PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del
FONDO(S) se sujetar a la legislacin aplicable, incluyendo, en caso de ser necesario, la
aprobacin del Sistema de Inversin Pblica e indicando expresamente, su procedencia tanto
en el lugar del PROYECTO(S) como en la documentacin correspondiente.
Que, dado el carcter privado de los FONDO(S) que constituyan las empresas mineras,
resulta necesario armonizar las inversiones que se realicen con cargo a dichos recursos con el
impacto que stas pudieran generar en el presupuesto institucional de las entidades del Sector
Pblico, de asumir stas los gastos de operacin y mantenimiento generados por tales
inversiones.
1
Publicado el 02.07.2007.
800
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, en la subclusula 6.3) de la clusula sexta del formato del convenio del
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo se debe precisar que el Ministerio de Energa
y Minas consolidar la informacin del APORTE(S) materia del CONVENIO para su
divulgacin.
Que, las subclusulas 7.2) y 7.3) de la clsula sptima del formato del convenio del
Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo establecen que, con el propsito de
determinar la lnea de base y la medicin estadstica que compruebe los resultados de la
puesta en marcha del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo, los administradores de
los FONDO(S) suscribirn para estos efectos un convenio global con el Instituto de Informacin
Estadstica e Informtica INEI, cuyos costos sern sumidos con cargo al FONDO(S) que tales
contratos sern suscritos individualmente por los FONDO(S), quienes abonarn tarifas
competitivas y razonables;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
DECRETA:
Artculo 2.- Las empresas mineras que hayan suscrito convenios con el Estado
Peruano bajo el formato aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM podrn
adecuar sus convenios a travs de Adendas, de acuerdo al Anexo 2 que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, el primer da del mes de julio del ao dos mil
siete.
801
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO 1
Artculo 1.- Modificacin de la clusula segunda del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM.
Modifquese el numeral 2.6) de la clusula segunda del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero de
Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM, en los
trminos siguientes:
2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del FONDO(S) deber
indicar expresamente la procedencia de tales recursos tanto en el lugar en el que se
va a ejecutar el PROYECTO(S) como en la documentacin, correspondiente,
debiendo tener en cuenta lo siguiente:
2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del FONDO(S) se
sujetar a la legislacin que resulte aplicable.
Artculo 2.- Modificacin de la clusula tercera del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM.
Modifquese el numeral 3.3) de la clusula tercera del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero de
Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM, en los
trminos siguientes:
()
Articulo 3.- Modificacin de la clusula sexta del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado denominado
802
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Modifquese la sub-clusula 6.3) de la clusula sexta del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero de
Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM, en los
trminos siguientes:
()
Articulo 4.- Sustitucin de la sptima clusula del formato del convenio para el
aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM.
Sustityase la clusula sptima del formato del convenio para el aporte econmico
voluntario, extraordinario y temporal, denominado Programa Minero de Solidaridad con el
Pueblo, aprobado mediante Decreto Supremo N 071-2006-EM, en los trminos siguientes:
7.3) Los contratos referidos en las subclusulas 7.1) y 7.2) sern suscritos individualmente
por los FONDO(S) quienes abonarn tarifas competitivas y razonables.
803
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO 2
1) La compaa *****, titular de actividad minera, con RUC N *****, sociedad existente e
inscrita en ***** , del Registro de Sociedades de *****, con domicilio en ***** N *****,
distrito de *****, provincia de *****, departamento de *****, Per, a quien en adelante
se le denominar la EMPRESA, debidamente representada por el seor *****, segn
poder inscrito*****, del Registro de Sociedades de **********, y, de la otra parte,
2) El ESTADO PERUANO, debidamente representado por el Ministro de Energa y
Minas y el Ministro de Economa y Finanzas, autorizados por Decreto Supremo N
*****-2007-EM de fecha***** de junio de 2007, con domicilio comn en avenida Las
Artes N 260, distrito de San Borja, provincia de Lima, departamento de Lima, a quien
en adelante se le denominar el ESTADO.
()
2.6) El PROYECTO(S) que se ejecute con cargo a los recursos del FONDO(S) deber
indicar expresamente procedencia de tales recursos tanto en el lugar en el que se va
a ejecutar el PROYECTO(S) como en la documentacin correspondiente, debiendo
tener en cuenta lo siguiente:
2.6.1) El PROYECTO(S) que se ejecuta con cargo a los recursos del FONDO(S) se
sujetar a la legislacin que resulte aplicable.
804
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
()
()
805
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
M. E. M.
APRUEBAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS
DECRETO SUPREMO
N 031-2007-EM1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 25962, se aprob la Ley Orgnica del Sector Energa y
Minas, determinndose el mbito del Sector Energa y Minas, as como la estructura y
funciones del Ministerio de Energa y Minas y sus dependencias;
Que, la Primera Disposicin Final del referido Decreto Ley establece que el Reglamento
de Organizacin y Funciones definir las Unidades y sus Dependencias que conforman cada
uno de los rganos del Ministerio de Energa y Minas;
DECRETA:
1
Publicado el 26.06.2007.
806
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
nica Disposicin Complementaria Transitoria.-
El proceso de implementacin de la estructura orgnica aprobada mediante la presente
norma concluir en un plazo no mayor de 45 das calendario contados a partir de la entrada en
vigencia del presente dispositivo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de junio del ao
dos mil siete.
807
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONTENIDO
TTULO PRIMERO : Disposiciones Generales (Arts. 1 al 5)
TTULO SEGUNDO : De la Estructura Orgnica y Funciones (Arts. 6 al 111)
ANEXO
808
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 2.- El Ministerio de Energa y Minas tiene por finalidad promover el desarrollo
integral y sostenible de las actividades minero-energticas normando y/o supervisando, segn
sea el caso, el cumplimiento de las polticas de alcance nacional.
Artculo 4.- El Ministerio de Energa y Minas tiene las siguientes funciones generales:
i. Otras funciones que le asignen las leyes vinculadas a la finalidad del Ministerio;
809
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DE LA BASE LEGAL
Artculo 5.- El presente Reglamento tienen como base legal las siguientes normas:
TTULO SEGUNDO
CAPTULO I
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Despacho Ministerial
Despacho Viceministerial de Energa
Despacho Viceministerial de Minas
Secretara General
Oficina de Administracin Documentaria y Archivo Central
Oficina de Imagen Institucional y Comunicaciones
810
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
rganos de Asesoramiento
- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
rgano de Apoyo
- Oficina General de Administracin
Oficina de Personal
Oficina de Logstica
Oficina Financiera
Oficina de Informtica
rgano de Lnea
- Direccin General de Electricidad
Direccin de Proyectos
Direccin de Fondos Concursables
811
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
DE LA ALTA DIRECCIN
Artculo 7.- La Alta Direccin es el mximo nivel de decisin del Ministerio de Enero{ia
y Minas. Est constituida por el Despacho Ministerial, el Despacho Viceministerial de Energa,
el Despacho Viceministerial de Minas, el Consejo Consultivo, el rgano de Control Institucional
y la Secretara General.
DESPACHO MINISTERIAL
Artculo 8.- El Despacho Ministerial est a cargo del Ministro de Energa y Minas,
quien es la ms alta autoridad poltica y administrativa del Sector. Ejerce las funciones de
Titular del Pliego Presupuestal, es el representante legal del Ministerio, establece los objetivos,
orienta, aprueba, dirige y supervisa la poltica del Sector en armona con las disposiciones
constitucionales, la poltica general y los planes de Gobierno.
812
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
I. Nombrar y/o remover a los titulares de los cargos de confianza del Ministerio y
organismos pblicos descentralizados del Sector y otros organismos del Sector,
m. Designar o proponer, segn sea el caso, a los representantes del Ministerio ante
cualquier Comisin, Consejo Directivo, Directorio u rganos decisorios de organismos
pblicos o privados,
n. Aprobar y/o proponer, segn sea el caso, la organizacin interna del Ministerio, de
acuerdo con las competencias que seala la ley,
o. Realizar las dems funciones que se le asigne conforme a ley.
b. Expedir y/o proponer, cuando corresponda, las normas tcnico - legales para
promover el desarrollo sostenible del Sector Energa, evaluando su cumplimiento,
c. Proponer y supervisar los Planes Referenciales y de Desarrollo Sostenible del
Sector Energa,
f. Dirigir, coordinar y supervisar los procesos de promocin y difusin del uso racional
de energa, la eficiencia energtica y las energas renovables,
m. Proponer las competencias que, en materia del Sector energa, sea necesario
transferir y/o delegar a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, de
conformidad al proceso de descentralizacin,
813
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SECRETARA GENERAL
Artculo 14.- La Secretaria General est a cargo del Secretario General, quien es la
mxima autoridad administrativa del Ministerio Coordina los asuntos relacionados con el
Despacho Ministerial y se encuentra encargado de la orientacin, coordinacin y supervisin de
las actividades de las unidades orgnicas a su cargo, de acuerdo con las directivas impartidas
por el Ministro Acta como nexo de coordinacin entre la Alta Direccin y los rganos de
Asesoramiento y Apoyo
814
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 16.- La Secretara General est conformada por los siguientes rganos:
b. Planear, programar y coordinar con los organismos del Sector las acciones que
conlleven a compatibilizar los planes de defensa con los de desarrollo.
815
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
816
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
g. Informar peridicamente a la Alta Direccin sobre las noticias y notas de prensa del
Sector.
Artculo 24.- El Consejo Consultivo est integrado por siete (7) miembros,
profesionales o especialistas en las diferentes reas de inters para el cumplimiento de los
objetivos sectoriales, de reconocida capacidad y experiencia en asuntos concernientes al
Sector, que se incorporan a ttulo personal y a invitacin del Ministro de Energa y Minas. Son
designados por resolucin ministerial.
a. Asesorar y emitir opinin en los asuntos que el Ministro de Energa y Minas someta
a su consideracin.
Artculo 28.- El rgano de Control Institucional del Ministerio de Energa y Minas est
a cargo de un Jefe, quien es designado por la Contralora General de la Repblica y acta de
conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y dems disposiciones legales
vigentes.
Artculo 29.- El rgano de Control Institucional del Ministerio de Energa y Minas tiene
las funciones y atribuciones siguientes:
817
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
818
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 30.- El rgano de Control Institucional est compuesto por las siguientes
oficinas:
- Oficina de Inspecciones
- Oficina de Auditoria
819
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO III
d. Absolver las consultas que le formulen los rganos del Sector Pblico Nacional
sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a algn caso que se
halle en trmite administrativo y judicial;
i. Ejercer las dems atribuciones que le sealen las leyes y reglamentos, o que sean
inherentes a su funcin.
m. Realizar las dems funciones que le asignen las leyes que sean inherentes a su
funcin.
CAPTULO IV
820
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 37.- La Procuradura Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio
de Energa y Minas es el rgano encargado de efectuar la defensa de los derechos e intereses
del Ministerio ante los rganos jurisdiccionales conforme a las normas de representacin y de
defensa del Estado en juicio. Est a cargo de un Procurador Pblico del Estado, quien depende
administrativa y jerrquicamente del Despacho Ministerial y mantiene relaciones de
coordinacin con el Consejo de Defensa Judicial del Estado, los rganos del Ministerio,
Organismos Pblicos Descentralizados del Sector y con otras entidades afines a su
competencia.
a. Representar y defender los derechos e intereses del Ministerio ante los rganos
jurisdiccionales nacionales, instancias arbitrales, rgano constitucional y
organismos jurisdiccionales supranacionales en todos los procesos y
procedimientos en los que acte como demandante, demandado, denunciante o
parte civil.
b. Ejercitar en los juicios los recursos legales que sean necesarios en defensa de los
derechos e intereses del Sector.
d. Mantener actualizada la base de datos de los procesos existentes que permita una
correcta toma de decisiones.
CAPTULO V
RGANOS DE ASESORAMIENTO
821
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
822
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
f. Implementar los cambios o rediseados de los procesos que se vean afectados por
la incorporacin de tecnologas de informacin.
823
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b. Consolidar el Proyecto del Presupuesto Anual del Sector a nivel Pliego para su
presentacin ante los rganos competentes.
e. Elaborar las directivas de orientacin para las distintas fases del Proceso
Presupuestario de acuerdo a la normatividad vigente.
c. Asesor y emitir opinin legal a la Alta Direccin del Ministerio en los asuntos
jurdicos que se le encomiende.
824
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Formular y/o visar los proyectos y dispositivos legales que expida la Alta Direccin
del Ministerio, as como analizar y emitir opinin, cuando corresponda, sobre los
que se han elaborado por otros rganos del Ministerio, organismos del Sector y
entidades del Sector Pblico Nacional, debiendo contar previamente con el informe
tcnico y/o legal del rgano o entidad correspondiente.
Artculo 51.- La Oficina General de Gestin Social, tiene las funciones y atribuciones
siguientes:
e. Efectuar el seguimiento a los compromisos sociales que asumen las empresas con
las poblaciones involucradas en coordinacin con las Direcciones Generales
correspondientes.
825
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPITULO VI
ORGANOS DE APOYO
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
b. Brindar asesoramiento a los rganos del Ministerio en los asuntos relacionados con
los sistemas administrativos a su cargo, as como formular, emitir y difundir las
correspondientes normas y procedimientos.
g. Dirigir y supervisar los procesos del Sistema de Pensiones a cargo del Ministerio.
826
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 54.- La Oficina General de Administracin est constituida por los siguientes
rganos:
- Oficina de Personal
- Oficina Financiera
- Oficina de Logstica
- Oficina de Informtica
827
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Llevar el Control del Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y del Sistema de
Remuneraciones del Ministerio.
828
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k. Coordinar con las dependencias del Ministerio en los asuntos que le corresponde
de acuerdo a sus atribuciones.
829
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
830
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO VII
RGANOS DE LNEA
831
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 65.- La Direccin General de Electricidad est constituida por los siguientes
rganos:
832
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b. Evaluar las concurrencias (fe de erratas 06.07.07) y/u oposiciones que se presente
a las solicitudes de concesin, servidumbres y autorizaciones y opinar para efectos
de resolver.
833
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
834
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
h. Proponer la transferencia a ttulo gratuito los Sistemas elctricos Rurales que haya
ejecutado o ejecuten.
835
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 74.- La Direccin general de Electrificacin Rural est constituida por los
siguientes rganos:
- Direccin de Proyectos
- Direccin de Fondos Concursables
836
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
837
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
838
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
839
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
840
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
841
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
842
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
843
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
844
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
845
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
t. Resolver sobre los aspectos econmicos y financieros del plan de cierre de minas
y plan de cierre de pasivos ambientales mineros.
Artculo 99.- La Direccin General de Minera est constituida por los siguientes
rganos:
- Direccin Normativa de Minera
- Direccin Tcnica Minera
- Direccin de Promocin Minera
c. Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados por la Direccin General de
Minera, as como por la Direccin Tcnica Minera y la Direccin de Promocin
Minera.
846
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
i. Evaluar y opinar sobre los aspectos econmicos y financieros del plan de cierre de
minas y plan de cierre de pasivos ambientales mineros.
847
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
r. Difundir sobre las actividades mineras del pas, as como coordinar las
publicaciones y eventos.
848
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DIRECCIN GENERAL DE
ASUNTOS AMBIENTALES MINEROS
d. Atender, evaluar y emitir opinin sobre las denuncias referidas a las funciones a
cargo de la Direccin General.
849
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Analizar y emitir opinin sobre las denuncias referidas a las funciones a cargo de la
Direccin.
850
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
k. Emitir opinin legal sobre los proyectos de dispositivos legales que se ponga a su
consideracin.
h. Emitir opinin tcnica sobre los proyectos de dispositivos legales que se ponga a
su consideracin.
851
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO TERCERO
TTULO CUARTO
TTULO QUINTO
Artculo 117.- En tanto se apruebe la nueva Ley del Empleo Pblico, el personal del
Ministerio de Energa y Minas est sujeto al rgimen laboral de remuneraciones y beneficios
sociales establecidos para los trabajadores del Sector Pblico, Decreto Legislativo N 276, Ley
de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico y su
Reglamento, con excepcin del personal de la Direccin General de Electrificacin Rural, que
mantendr el rgimen laboral de la actividad privado previsto en el Decreto Legislativo N 728.
TTULO SEXTO
852
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Los montos asignados en el presupuesto del Sector Pblico para cada ejercicio
fiscal.
853
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
854
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PREVENCION DE DESASTRES
CONSIDERANDO:
Que, mediante el artculo 1 del Decreto Ley N 19338 se dispuso la creacin del
Sistema Nacional de Defensa Civil, como parte integrante de la Defensa Nacional y con la
finalidad de proteger a la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna y
adecuada, asegurando su rehabilitacin en caso de desastre o calamidades de toda ndole,
cualesquiera sea su origen;
SE RESUELVE:
Junio 2004
CONTENIDO
1
El Peruano: 03.09.2005 Ley N 28551, publicada el 19.06.200? ..............
855
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PRESENTACIN:
I. ASPECTOS GENERALES
1. FINALIDAD
3. MARCO LEGAL
3.1 Sectorial
4. ALCANCE
856
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
8.4 Breve Resea Histrica de los Efectos generados por los Fenmenos
Naturales y tecnolgicos en las Actividades Sectoriales.
9.7 Financiamiento
9.8 Planificacin
Marco Conceptual
Fundamento
11. VISIN
12. MISIN
857
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Fortalezas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
14.1 Objetivos
14.2 Polticas
14.3 Estrategias
PRESENTACIN
858
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
I. ASPECTOS GENERALES
1. FINALIDAD
Contar con un documento de gestin institucional que norme y oriente el planeamiento,
preparacin, ejecucin y evaluacin de las acciones de Prevencin y Atencin de
Desastres en el mbito sectorial de Energa y Minas, en las fases de prevencin,
emergencia y rehabilitacin.
3. MARCO LEGAL
Sectorial
- Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica del Sector Energa y Minas del 12 de
diciembre de 1992.
859
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Defensa Civil
- Decreto Ley N 19338, Ley de Creacin del Sistema Nacional de Defensa Civil
del 28 de Marzo de 1972.
4. ALCANCE
El presente Plan es de cumplimiento obligatorio de todas las dependencias que conforman
la estructura orgnica del Ministerio de Energa y Minas, y de sus Instituciones y
Organismos Pblicos Descentralizados, tanto en la prevencin como en la atencin de los
desastres.
Desarrollo Sostenible
Es el proceso de transformaciones naturales, econmico - sociales, culturales e
institucionales, que tienen por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida
de los peruanos y de su produccin, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
La mayora de los fenmenos naturales no pueden evitarse, pero los tecnolgicos s, por
que las vulnerabilidades al no ser naturales son creadas y agravadas por los hombres, y
como tal pueden ser evitables. En consecuencia, uno de los ejes centrales del desarrollo
sostenible lo constituye el manejo apropiado de los peligros y riesgos para la prevencin
de los desastres; en otros trminos, el desarrollo sostenible debe evitar la presencia de
desastres ante la ocurrencia de fenmenos peligrosos.
Definiciones Bsicas
860
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
861
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
862
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Estrategias Generales
863
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Participa en la formacin del PBI con el 8.3%, siendo su produccin para el ao 2003 (a
precios constantes de 1994 segn el BCR(1)) de 10,874.8 millones de Nuevos Soles,
de un total de 132,153 millones de Nuevos Soles; con la siguiente participacin sub
sectorial:
* Minera 7,660 Milln S/. 5.8%
* Hidrocarburos 574 Milln S/. 0.4%
* Electricidad 2,787 Milln S/. 2.1%
- Participa en la formacin del valor de las exportaciones con el 58.2%, siendo para el
ao 2003 (segn fuente del BCRP) de 5,222.7 millones de Dlares USA, de un total de
8,985.6 millones de Dlares USA; con la siguiente participacin sub sectorial
- Participa del Presupuesto Nacional con una asignacin del 0.43%, siendo para el ao
2004, de 189 millones de Nuevos Soles de un total de aproximadamente 44,115
millones de Nuevos Soles.
- En el perodo enero - noviembre 2003 (segn fuente del INEI) la produccin minera -
hidrocarburos alcanz un nivel de crecimiento del 7.0%; constituyndose en el sector
lder del crecimiento econmico en el pas.
864
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Por lo anteriormente expresado, es sumamente importante para el pas que las actividades
minero - energticas se desarrollen en adecuadas condiciones de proteccin frente a la
eventualidad de desastres que podran ser ocasionados por fenmenos naturales o
tecnolgicos; en tal sentido, el Plan Sectorial de Prevencin y Desastres que se presenta
deber constituirse en uno de los documentos de gestin institucional de mayor
importancia, y tener una de las ms altas prioridades en el proceso de asignacin de
recursos presupuestales, ya que cualquier nivel de inversin en actividades y proyectos de
prevencin siempre va a ser sumamente menor o poco significativo frente a cualquier nivel
de inversin de reconstruccin o rehabilitacin que tendra que efectuarse.
Actividad Minera
Todas las actividades mineras que se desarrollan en el pas estn normadas por la
Ley General de Minera (Texto nico Ordenado, aprobado por Decreto Supremo N
014-92-EM del 2 de junio de 1992) y sus respectivos Reglamentos, entre los que
desatacan el de Procedimientos Mineros, Seguridad e Higiene Minera, Proteccin
Ambiental en la actividad Minero Metalrgico y Normas Tcnicas para Operaciones
Periciales Mineras.
865
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Actividad de Hidrocarburos
Todas las actividades de Hidrocarburos que se desarrollan en el pas se encuentran
normadas por la Ley Orgnica de Hidrocarburos (Ley N 26221 del 19 de agosto de
1993) y sus respectivos Reglamentos, entre los que destacan el de Seguridad para
el Almacenamiento de Hidrocarburos, Seguridad para Establecimientos de Venta al
Pblico de Combustibles Derivados de Hidrocarburos, Seguridad para el Transporte
de Hidrocarburos, y Seguridad para Instalaciones y Transporte de Gas Licuado de
Petrleo.
866
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Actividad Elctrica
Todas las actividades de electricidad que se desarrollan en el pas estn normadas
por la Ley de Concesiones Elctricas (Decreto Ley N 25844 del 6 de noviembre de
1992), su respectivo Reglamento, el Reglamento de Seguridad e Higiene
Ocupacional del Sub Sector Electricidad y el Cdigo Nacional de Electricidad.
867
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
868
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Energa Nuclear
Todas las actividades sobre energa nuclear estn normadas por el Reglamento de
Seguridad Radiolgica (Decreto Supremo N 009-97-EM del 20 de mayo de 1997),
por el Reglamento de Proteccin Fsica de Materiales e Instalaciones Nucleares
(Decreto Supremo N 014 - 2002 - EM del 22 de abril del 2002) y por el Reglamento
de Autorizaciones, Fiscalizacin, Control, Infracciones y Sanciones de la Ley N
28028 - Ley de Regulacin de Uso de Fuentes de Radiacin lonizante (Decreto
Supremo N 041-2003-EM del 11 de diciembre del 2003).
869
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Asuntos Ambientales
Todas las actividades minero - energticas, en relacin con el medio ambiente, estn
regidas por leyes generales, como el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales (Decreto Legislativo N 613 del 7 de setiembre de 1990), y la Ley de
Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786 del 12 de
mayo de 1997); as como por leyes especficas, tales como el Reglamento para la
Proteccin Ambiental en la Actividad Minero Metalrgica (Decreto Supremo N 016 -
93 - EM del 28 de abril de 1993), el Reglamento de Proteccin Ambiental en las
Actividades Elctricas (Decreto Supremo N 29 - 94 - EM del 7 de junio de 1994), y el
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos
(Decreto Supremo N 046 - 93 - EM del 10 de noviembre de 1993).
a) Actividad Minera
870
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
otros que pueden generar su actividad, por cualquiera de sus procesos, cuando
esto pudiera tener un efecto negativo sobre el medio ambiente. Dichos
programas de control debern mantenerse actualizados, consignndose en ellos
la informacin referida al tipo y volumen de los efluentes o residuos y las
concentraciones de las sustancias contenidas en stos.
Los PAMA y los EIA tienen como objetivo que los Titulares de las actividades
mineras logren reducir sus niveles de contaminacin ambiental hasta alcanzar
los niveles mximos permisibles. Para tal efecto sealarn los procedimientos de
ejecucin, monitoreo y control de efluentes, as como las inversiones a realizar; y
de ocupar reas protegidas, las labores de restauracin de las zonas de trabajo
contendr asimismo un cronograma de ejecucin que no exceder de 5 y 10
aos, para las actividades que no incluyan procesos de sinterizacin y/o
fundicin, y para aqullas que s las incluyan, respectivamente. Los programas
de inversin no podrn ser inferiores al 1 por ciento del valor de las ventas
anuales.
Los PAMA y los EIA se presentan para las actividades de exploracin y/o
explotacin en las operaciones de minado subterrneas y a cielo abierto; para
las operaciones de dragado y explotacin de placeres, las cules adems
enfatizarn las medidas conducentes a minimizar el impacto sobre la flora y la
fauna, para las operaciones de beneficio, para las operaciones
hidrometalrgicas, y para las operaciones de beneficio que utilicen la
amalgamacin.
Los PAMA y los EIA contemplan, entre otros, los siguientes aspectos:
Para los efectos de cierre temporal o definitivo de las actividades mineras, los
Titulares debern presentar un Plan de Cierre, el que incluir las medidas a
adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por presencia de
residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir o aflorar en el corto,
mediano o largo plazo, as como los trabajos de revalorizacin de las reas
alteradas o su revegetacin.
871
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En cunto a las reas de depsito para relaves y/o escorias en tierra, stas
debern estar ubicadas preferentemente cerca de la planta de beneficio, para
permitir el reciclaje del agua y as minimizar o evitar la descarga de efluentes
fuera de la zona de almacenamiento. Estas reas de relaves deben ser ubicadas
en base a las siguientes prioridades:
872
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Actividad Elctrica
No estar ubicadas en las orillas de cuerpos lacustres La legislacin vigente tiene
como objetivo normar la interrelacin de las actividades elctricas en los
sistemas de generacin, transmisin y distribucin con el medio ambiente, bajo
el concepto de desarrollo sostenible. En tal sentido los Titulares de las
actividades elctricas tienen la responsabilidad del control y proteccin del
medio ambiente.
873
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Un programa de inversiones.
874
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
h) Un plan de cierre.
c) Alteracin de acuferos.
d) Estabilidad de taludes.
h) Operaciones de dragado.
i) Sistemas de drenaje.
- Los efectos potenciales y las acciones que minimicen sus impactos sobre la
calidad del aire, agua, suelo y recursos naturales.
875
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
De otro lado, los proyectos elctricos debern cumplir tambin, entre otras, con
las siguientes prescripciones:
- Evitar o minimizar los impactos negativos sobre las tierras con capacidad de
uso mayor agrcola y forestal.
- Construir y localizar los proyectos de tal manera que minimicen los riesgos
de daos debido a fenmenos o desastres naturales (huaycos, terremotos,
inundaciones, incendios, etc).
- Construir y operar los proyectos de tal forma que se evite o minimice el
impacto debido al sonido en reas sensitivas (residenciales, recreacionales,
etc.).
c) Actividad de Hidrocarburos
La legislacin vigente tiene como objetivo que las actividades de hidrocarburos
se desarrollen en condiciones que no originen impacto ambiental y/o social
negativo para las poblaciones y ecosistemas que sobrepase los lmites mximos
permisibles establecidos.
876
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los EIA debern incluir las medidas necesarias para prevenir, minimizar o
eliminar los impactos negativos sociales, culturales, econmicos y de salud de
las comunidades campesinas y nativas que se encuentren dentro o circundantes
a las reas del proyecto, as como de las reas naturales protegidas.
877
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Existen normas especficas para la proteccin y/o control del medio ambiente en
cada una de las fases operativas, destacando las siguientes:
- Relleno de las pozas, proteccin del suelo, del agua superficial y de los
acuferos subterrneos.
878
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
naturaleza, pueden ser percibidos por los sentidos y/o instrumentalmente, y ser
objeto de conocimiento; y los fenmenos tecnolgicos o antrpicos, son los
producidos por la actividad del hombre.
879
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Fenmenos tecnolgicos
a) Electricidad
880
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Hidrocarburos
881
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Minera
d) Energa Nuclear
882
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a. Electricidad
883
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b. Hidrocarburos
884
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Minera
885
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
886
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d. Energa Nuclear
887
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Breve Resea Histrica de los efectos generados por los fenmenos naturales
y tecnolgicos en las actividades sectoriales
a) Electricidad
Los pocos y ltimos desastres naturales, principalmente deslizamientos o
aluviones, han afectado en cierta medida a las empresas concesionarias de
generacin a travs de centrales hidroelctricas, ya que por efectos de diseo,
stas se encuentran en la parte inferior para disponer de un mejor rendimiento
de las cadas de agua.
La presencia del Fenmeno del Nio, que trae consigo lluvias excesivas y
aluviones, ha obligado a las empresas concesionarias de generacin la
contratacin de servicios meteorolgicos especializados, no slo para predecir
los posibles contratiempos, sino tambin para evitar la falta de continuidad en el
servicio.
b) Hidrocarburos
En la ltima dcada este subsector fue afectado mayormente por peligros de
origen natural, y en menor grado, por los de origen tecnolgico.
En cuanto a los peligros de origen natural, fueron los cambios climticos
originados por el Fenmeno del Nio, que generaron lluvias torrenciales e
inundaciones, los que afectaron la zona petrolera del noroeste del pas. Es as
como que, por efectos de este fenmeno, en 1983 se dej de producir 3.6
millones de barriles de petrleo crudo, equivalentes a un valor de 73 millones de
Dlares USA; mientras que en 1992 merm la produccin en 428 mil barriles de
petrleo crudo equivalentes a un valor de 8.6 millones de Dlares USA; lo que
muestra, por un lado, que el impacto de la prdida econmica fue menor en el
segundo ao, y de otro lado, que las medidas preventivas adoptadas permitieron
reducir sustancialmente las prdidas.
888
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Minera
El 4 de febrero de 2002 se produjo un desprendimiento violento del glaciar
Brazzini, ubicado en la provincia de Lauricocha del departamento de Hunuco,
que produjo un gran desembalse de la laguna Niococha de aproximadamente
500,000 m3, que a su vez origin un aluvin aguas abajo afectando la
infraestructura, as como la erosin e inundacin de las labores mineras de la
Unidad de Produccin Raura, lo que conllevo a su paralizacin.
d) Energa Nuclear
Hasta la fecha, no se ha presentado ningn incidente o accidente referente al
manejo de energa nuclear y las actividades que viene desarrollando el Instituto
889
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
mbito Sectorial
El Sector Energa y Minas est integrado por el Ministerio, como organismo central
rector, Instituciones Pblicas Descentralizadas, empresas y personas naturales
dedicadas a las actividades vinculadas al aprovechamiento de los recursos
energticos y mineros del pas.
Roles Institucionales
El Ministerio de Energa y Minas, cumple una serie de roles institucionales, a travs
de los cules realiza las funciones que tiene asignadas; destacando entre stos los
de ser un ente rector, normativo, promotor, concedente, regulador, fscalizador e
investigador. En tal sentido, la casi totalidad de actividades minero-energticas son
ejecutadas en el pas por empresas privadas, reservndose nicamente la ejecucin
de proyectos de infraestructura elctrica en reas o zonas urbanas y rurales no
atractivas para la inversin privada.
Polticas Sectoriales
El Ministerio de Energa y Minas tiene polticas de desarrollo que orientan y dirigen la
ejecucin de las diversas actividades sectoriales, y stas se encuentran contenidas
en los diversos Planes de Desarrollo, Planes Estratgicos y Planes de Trabajo
Institucional.
Dentro de este conjunto de polticas referidas a aspectos de reduccin de riesgos por
desastres, destacan las siguientes:
890
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Normas Sectoriales
El Ministerio de Energa y Minas, en el cumplimiento de su rol normativo ha
elaborado un conjunto de normas que se han convertido en Leyes y Decretos
Supremos, as como ha emitido Resoluciones Ministeriales, Viceministeriales y
Directorales que vienen regulando y promoviendo el desarrollo de las diversas
actividades sectoriales.
a) Electricidad
b) Hidrocarburos
c) Minera
891
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Asuntos Ambientales
Aspectos Generales
Electricidad
Hidrocarburos
Minera
892
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
e) Energa Nuclear
Organizacin Institucional
a) A nivel Ministerio
En cumplimiento del artculo 54 de la Ley del Sistema de Defensa Nacional, el
Ministerio de Energa y Minas ha estructurado su Oficina de Defensa Nacional
como rgano de asesoramiento, dependiente de la Secretara General, que es
el rgano de la Alta Direccin que ejerce la autoridad administrativa inmediata al
Ministro, y dirige el funcionamiento de todos los rganos de asesoramiento y de
apoyo.
893
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
894
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Financiamiento
a) A nivel Ministerio
Para el presente ao, la Oficina de Defensa Nacional cuenta con una
determinada asignacin de recursos financieros dentro del Pliego Presupuestal,
que le permitir cumplir en forma cabal los objetivos, metas y acciones que ha
programado dentro de su respectivo Plan de Trabajo Institucional, tales como
sealizar las rutas de evacuacin en caso de sismos, incendios u otros
siniestros, a la capacitacin del personal en el manejo de extintores para apagar
incendios.
895
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Planificacin
a) A nivel sectorial
La Oficina de Defensa Nacional del Ministerio, para el presente ao, ha
programado dentro de su Plan de Trabajo Institucional el cumplimiento de las
siguientes metas:
896
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
897
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Un Plan de Cierre.
898
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Marco Conceptual
Las actividades sectoriales de Minera, Hidrocarburos y Electricidad, dada la
naturaleza extractiva de las dos primeras y de generacin a altas tensiones de la
ltima, son intrnsecamente de mximo riesgo, determinando consecuentemente que
los recursos humanos, medio ambiente, instalaciones y equipos involucrados, sean
vulnerables en alto grado ante la presencia de peligros naturales y/o tecnolgicos,
por lo cual es altamente imperativo contar con Planes, Programas, Subprogramas,
Actividades y Proyectos de Prevencin y Atencin de Desastres eficientes y eficaces.
Fundamento
Al ser las actividades minero-energticas altamente vulnerables y al mismo tiempo
constituir uno de los ms importantes soportes en el proceso de desarrollo socio-
econmico del pas, la reduccin de su vulnerabilidad, a travs de los Planes
Sectoriales de Prevencin y Atencin de Desastres debe constituir uno de los
principales Objetivos de Desarrollo Nacional.
899
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
11. VISIN
Desarrollo intenso de las actividades minero-energticas, llevadas a cabo en instalaciones
debidamente construidas respetando todas las normas y reglamentos de seguridad
vigentes, y dotadas con los mximos y modernos sistemas de alerta, control y seguridad,
que permiten identificar con la debida antelacin la presencia de peligros naturales y
tecnolgicos causante de desastres, reducir la vulnerabilidad de las instalaciones y
equipos, y minimizar los riesgos a nivel de recursos humanos y medio ambiente.
12. MISIN
Promover el desarrollo sostenible de todas las actividades minero-energticas asegurando
entre otros el eficiente y eficaz cumplimiento de los Planes, Programas, Actividades y
Proyectos de Prevencin y Atencin de Desastres, que prioricen la defensa de la vida y la
proteccin de la infraestructura y el medio ambiente, en base a una poltica y estrategias
destinadas a la creacin de una Cultura de Prevencin y una Conciencia de Seguridad
Integral.
Fortalezas
900
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
901
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Posible ocurrencia del Fenmeno del Nio a fines de este ao, o el prximo ao.
Objetivos
a. Objetivo General
Evitar o reducir los efectos de carcter negativo en el desarrollo de las
actividades minero-energticas como consecuencia de los peligros existentes y
desastres de origen natural o tecnolgico que puedan presentarse, priorizando
el planeamiento y la ejecucin de acciones orientadas a la proteccin, seguridad
y atencin de la poblacin, infraestructura, patrimonio y medio ambiente.
b. Objetivos Bsicos
Polticas
902
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Estrategias
903
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
- Asegurar la comunicacin rpida y eficiente con las reas del pas y/o del extranjero,
desde donde puede llegar la ayuda para los damnificados, verificando que se haga en
forma oportuna y adecuada.
904
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACTIVIDADES RESPONSABLES
905
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACTIVIDADES RESPONSABLES
ACTIVIDADES RESPONSABLES
906
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACTIVIDADES RESPONSABLES
ACTIVIDADES RESPONSABLES
907
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACTIVIDADES RESPONSABLES
ACTIVIDADES RESPONSABLES
908
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ACTIVIDADES RESPONSABLES
ACTIVIDADES RESPONSABLES
909
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
actividades sectoriales.
3 Elaboracin de planes para neutralizar y eliminar la ODN / OGP OGA Oficina de
ejecucin de actos antisociales al presentarse una Seguridad
emergencia en el desarrollo de las actividades
sectoriales.
ACTIVIDADES RESPONSABLES
ACTIVIDADES RESPONSABLES
910
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
INGEMMET
(INACC)
DECRETO SUPREMO
N 008-2007-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley, N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado,
se declara al Estado Peruano en Proceso de Modernizacin, estableciendo principios de,
acciones, mecanismos y herramientas para llevar a cabo dicho proceso. En este sentido, la
nueva gestin pblica tendr que estar orientada al servicio del ciudadano, a la mejora de los
servicios prestados, al aumento de la productividad de los recursos del Estado y a la obtencin
de resultados susceptibles de medicin.
Que, mediante la Ley N 26615 del 24 de mayo de 1996, Ley del Catastro Minero
Nacional, se cre en el Registro Pblico de Minera el Catastro Minero Nacional, y que
posteriormente, mediante Decreto Supremo N 015-2001-EM se cambi la denominacin de
Registro Pblico de Minera por la de Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero-
INACC.
911
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
912
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de febrero de 2007.
ENERGA Y MINAS
DECRETO SUPREMO
N 035-2007-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
913
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Pblico de Minera, modificada por el Decreto Legislativo N 589 del 26 de abril de 1990 y
conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 015-2001-EM.
Que, por Decreto Legislativo N 708 del 6 de noviembre de1991, se promulg la Ley de
Promocin de Inversiones en el Sector Minero; creando en el Registro Pblico de Minera la
Oficina de Concesiones Mineras y otorgando a la Institucin, la atribucin de tramitar y resolver
las solicitudes de concesiones mineras a nivel nacional.
Que, con la promulgacin de la Ley N 26615 del 24 de mayo de 1996 Ley del
Catastro Minero Nacional, se creo en el Registro Publico de Minera el Catastro Minero
Nacional, encomendndosele la funcin de preparar, administrar y mantener el Catastro
Minero, entendido como el inventario final de los ttulos mineros otorgados bajo diferentes
regmenes.
Que, por Decreto Supremo N 015-2000-EM del 29 de marzo del 2001, se denomina
Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC, al mencionado Organismo
Pblico Descentralizado del Sector Energa y Minas encargado de las funciones de tramitar las
solicitudes y otorgar las concesiones mineras, administracin del Derecho de Vigencia y
Catastro Minero y se aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Que, de acuerdo al Artculo II del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera Decreto Supremo N 014-92-EM, el Estado evala y preserva los
recursos naturales, debiendo para ello desarrollar un Sistema de Informacin Bsica para el
Fomento de la Inversin.
Que, por Decreto Supremo N 026-2001-EM del 8 de junio del 2001, se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
INGEMMET.
914
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, la primera disposicin complementaria final del citado decreto supremo establece
que el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico, debe adecuar su Reglamento de Organizacin
y funciones dentro del plazo de sesenta (60) das calendario contados a partir de la entrada en
vigencia del mencionado decreto supremo, plazo prorrogado mediante Resoluciones
Ministeriales N 177-2007-MEM/DM y N 260-2007-MEM/DM del Ministerio de Energa y Minas.
DECRETA:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de julio del ao dos
mil siete.
915
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
NDICE
916
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
917
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
11. Identificar y regular las zonas que en razn de la presencia de patrimonio geolgico
puedan considerarse reas protegidas o constituir Geoparques.
13. Recibir, admitir a trmite y tramitar petitorios de concesin minera a nivel nacional.
15. Conducir el proceso de remate de petitorios mineros a nivel nacional en los casos
de simultaneidad.
918
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
31. Asesorar al Ministerio de Energa y Minas y otras entidades del estado en aspectos
de su competencia.
TTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Consejo Directivo
Secretaria General
919
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
RGANO DE ASESORAMIENTO
RGANOS DE APOYO
Oficina de Administracin
Unidad Financiera
Unidad de Logstica
Unidad de Personal
RGANOS DE LNEA
CAPTULO I
DE LOS RGANOS DE ALTA DIRECCIN
No podrn ser designados como integrantes del Consejo Directivo las personas sujetas
a las incompatibilidades previstas en el Ttulo Cuarto del Texto nico Ordenado de la Ley
General de Minera, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM, as como en las dems
establecidas por la normatividad vigente.
2. Elegir al Vicepresidente, de entre sus miembros, quien asume las funciones del
Presidente en caso de ausencia
920
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. Resolver cualquier otro asunto sometido a su consideracin por el Presidente del
Consejo Directivo
Son funciones y responsabilidades del Presidente del Consejo Directivo las siguientes:
3. Representar al Consejo Directivo ante las autoridades del Sector y ante otras
instituciones pblicas y privadas
921
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo, as como dirimir la votacin en
caso de empate
15. Conceder los recursos de revisin en los procedimientos en los que corresponda
ejercer jurisdiccin administrativa minera
18. Asignar a los beneficiarios los montos que les correspondan por derecho de vigencia y
penalidad, de acuerdo a Ley
El qurum para sesionar vlidamente es de tres miembros. Los acuerdos del Consejo
Directivo se adoptan por mayora del nmero de miembros asistentes.
922
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. Presentar en la oportunidad que seale el Consejo Directivo los balances, informes
presupuestales, de resultados econmicos y de avance de los proyectos,
programas y planes de trabajo
923
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO II
DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
924
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos, as
como los ciudadanos, sobre actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite
que corresponda a su mrito y documentacin sustentatoria respectiva
10. Apoyar a las comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la
ejecucin de las acciones de control en el mbito de la entidad. Asimismo el Jefe del
rgano de Control Institucional y el personal colaborarn, por disposicin de la
Contralora General de la Repblica, en otras acciones de control externo, por razones
operativas o de especialidad
925
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
12. Formular y proponer el presupuesto anual del rgano de Control Institucional para su
aprobacin correspondiente por la entidad
13. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la
Contralora General de la Repblica
CAPTULO III
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
La Oficina de Asesora Jurdica para el logro de sus metas y objetivos tiene las
siguientes funciones:
2. Emitir opinin legal en relacin a los asuntos que le sean encomendados por la Alta
Direccin
5. Elaborar, revisar y/o emitir opinin sobre los contratos y convenios que celebre la
entidad
7. Proyectar las resoluciones de la Alta Direccin y visar todas aquellas que esta le
someta a su consideracin
926
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
(sic)
3. (SIC)
4. Coordinar y supervisar los procesos de programacin, priorizacin y/o evaluacin
de los estudios y proyectos de inversin institucional, de conformidad con las
normas y procedimientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
CAPTULO IV
DE LOS RGANOS DE APOYO
927
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3. Llevar el registro, control y custodia de los fondos y valores del Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico
4. Recaudar y procesar los ingresos que recibe la institucin conforme a su Texto nico
de Procedimientos Administrativos, por la venta de bienes y la prestacin de servicios a
usuarios y otros
928
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. Organizar, dirigir, supervisar y evaluar los sistemas de seguridad, control y proteccin
de los locales institucionales y del personal del Instituto
12. Elaborar y proponer instrumento tcnico metodolgicos para mejorar la gestin de los
sistemas de abastecimiento, almacenaje, control patrimonial y servicios generales
929
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO V
DE LOS RGANOS DE LNEA
930
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
931
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
932
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
933
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
12. Informar a la Direccin General de Minera sobre las infracciones que cometan los
Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su funcin
13. Absolver las consultas legales que formulen los usuarios mineros, respecto a los
procedimientos a su cargo
15. Asesorar a la Alta Direccin y otros rganos del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean consultados
934
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5. Revisar y emitir opinin sobre los informes tcnicos de los derechos mineros que sern
publicados de libre denunciabilidad
935
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10. Coordinar con otras entidades que tiene a su cargo programas de catastro afines a
la entidad
11. Evaluar los expedientes que conforman las reas restringidas a la actividad minera
13. Proponer las directivas que permitan mejorar la gestin de la Direccin de Catastro
Minero
16. Coordinar con las entidades pblicas y privadas locales, regionales y nacionales,
que utilicen la informacin catastral, e-catastro minero nacional y e-catastro minero
regional
17. Absolver las consultas tcnicas que formulen los usuarios mineros, respecto a los
procedimientos a su cargo
936
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
13. Coordinacin con las instituciones afines que tiene a su cargo programas
cartogrficos y catastrales y con las cuales se han suscrito programas de
cooperacin interinstitucional
937
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7. Ingreso y mantenimiento del mapa poltico digital del Per, conteniendo informacin
grfica y alfanumrica de las jurisdicciones poltico administrativos del Per a nivel
distrital, provincial y departamental
938
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO VI
DE LOS RGANOS
DESCONCETRADOS
TTULO III
DE LAS RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES
TTULO IV
DEL RGIMEN LABORAL
TTULO V
DEL RGIMEN ECONMICO
2. Los generados por la prestacin de servicios, por los remates, por la venta de
impresos y dems productos, por contratos y convenios celebrados con personas
939
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4. Los derivados del producto de las transferencias de las reas que se le concedan
temporalmente para realizar trabajos de prospeccin y/o evaluacin en reas de
No Admisin de Denuncios
940
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
941
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ENERGA Y MINAS
Regulan el Sistema de Derechos
Mineros y Catastro SIDEMCAT y
modifican normas reglamentarias del
procedimiento minero para adecuarlas
al proceso de regionalizacin
DECRETO SUPREMO
N 084-2007-EM 1
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Catastro Minero Nacional debe reflejar adecuadamente los derechos mineros
otorgados y en trmite en todo el territorio nacional, sin perjuicio de otras capas de informacin
que son referencia obligatoria, tanto para los Gobiernos Regionales como para el Gobierno
Nacional, en la calificacin y tramitacin de las solicitudes de concesin minera, a nivel regional
y nacional.
DECRETA:
1
El Peruano: 20.12.2007.
942
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Datos alfanumricos:
c. Sustancia
e. Extensin
g. Zona geogrfica
Datos Grficos:
943
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
944
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b. Tramitar y resolver sobre los recursos de oposicin a los petitorios mineros, bajo su
competencia
j. Informar a la Direccin General de Minera sobre las infracciones que cometan los
Peritos nominados, en el ejercicio de la funcin
945
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
La solicitud del petitorio minero ser escaneada y remitida por correo electrnico o fax
al Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET en el da de la presentacin, bajo
responsabilidad, con la finalidad de verificar los datos consignados al Sistema de Derechos
Mineros y Catastro SIDEMCAT e ingresarlos al Sistema de Cuadrculas.
Los dos primeros dgitos del cdigo nico de petitorio minero para cada Gobierno
Regional son los siguientes:
946
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAJAMARCA 56
CALLAO 57
CUSCO 58
HUANCAVELICA 59
HUNUCO 60
ICA 61
JUNN 62
LA LIBERTAD 63
LAMBAYEQUE 64
LIMA 65
LORETO 66
MADRE DE DIOS 67
MOQUEGUA 68
PASCO 69
PIURA 70
PUNO 71
SAN MARTN 72
TACNA 73
TUMBES 74
UCAYALI 75
LIMA METROPOLITANA 76
947
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las sedes de los Gobiernos Regionales que reciban y tramiten los petitorios de
concesin minera debern estar interconectadas al SIDEMCAT.
Si antes de iniciarse las actividades en las oficinas del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico INGEMMET o del Gobierno Regional, hubieren dos o ms personas solicitando
petitorios mineros, el encargado de la mesa de partes les asignar a todos ellos la misma fecha
y la hora inicial de recepcin de petitorios, en el SIDEMCAT.
Las horas hbiles para la recepcin de petitorios en el mbito nacional y regional son
de 08:15 a 16:30 horas.
b. El pago en soles por derecho de vigencia, sea menor al lmite inferior regulado en
el artculo 74 del Decreto Supremo N 003-94-EM modificado por el Artculo 5 del
Decreto Supremo N 50-94-EM
948
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 17
1) Se presentar por escrito en original y una copia y contendr la siguiente
informacin:
Si el petitorio fuere formulado por dos (2) o ms personas, se indicar, adems, los
nombres, apellidos, domicilio y el nmero de la Libreta Electoral o Carn de Extranjera y
R.U.C. del apoderado comn, con quien la autoridad minera se entender durante la
tramitacin de todo el expediente.
Si el petitorio fuere formulado por una persona jurdica, se sealarn los datos de su
inscripcin en los Registros Pblicos as como los datos generales de su representante legal.
En el caso que la persona jurdica an no se encontrare inscrita, podr presentarse la copia del
cargo de presentacin de la Estructura Pblica de constitucin en la que conste la fecha de
ingreso al Registro.
En cualquier caso se sealar domicilio dentro de las zonas urbanas de la ciudad sede
de la Oficina ante la cual se presente el petitorio, donde exista servicio postal en forma
permanente por los concesionarios de servicios postales.
949
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. Todos los peticionarios debern efectuar los pagos previstos para la simultaneidad
base del remate, seriedad de oferta y oferta en la cuenta autorizada por el
INGEMMET
950
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El original del comprobante del depsito deber entregarse a la autoridad que tiene a
su cargo el acto de remate, al inicio del mismo o en fecha anterior. La omisin o defecto en el
depsito o en la entrega del comprobante constituye causal de abandono del rea simultnea.
a. La Carta Oferta
Los originales de los comprobantes de pago del depsito del 10% del precio base del
remate, de la garanta de seriedad de oferta y del monto de la oferta se anexarn a los
expedientes respectivos.
951
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En caso de existir deuda atribuible a la concesin original, sta deber ser pagada
obligatoriamente en su totalidad para tener por pagado el derecho de vigencia y/o penalidad de
la concesin original y de las concesiones originadas de su divisin, fraccionamiento o
acumulacin. Este pago podr hacerse proporcionalmente a travs de las concesiones
divididas o fraccionadas.
El INGEMMET a travs de su Direccin de Derecho de Vigencia, informar al Gobierno
Regional sobre la acreditacin extempornea del pago por derecho de vigencia y/o penalidad,
para que slo en base a dicho informe proceda a dejar sin efecto la caducidad declarada,
siempre que la misma no se encuentre consentida.
952
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
953
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c. La autoridad que tiene a su cargo el trmite del expediente, para que proceda a
declarar el rechazo del petitorio minero o en su caso le extincin de la concesin
minera
Los Pequeos Productores Mineros o Productores Mineros Artesanales, tienen la
obligacin de comunicar a la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas,
sustentadamente, los hechos o actos que modifiquen los datos consignados en su Declaracin
Jurada Bienal que dio mrito a la expedicin de la Constancia que acredita su condicin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre del
ao dos mil siete.
1
Este D.S. establece disposiciones relativas a la culminacin de las transferencias programadas a los Gobiernos
Regionales y Locales. Se public el 13.10.2006.
954
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TRABAJADORES MINEROS
CONVENIO INTERNACIONAL
Convenio N 59
Artculo 1
1. A los efectos del presente Convenio, se consideran empresas industriales, principalmente:
Artculo 2 (1)
1. Los nios menores de quince aos no podrn ser empleados ni podrn trabajar en
empresas industriales, pblicas o privadas, o en sus dependencias.
2. Sin embargo, y excepto en el caso de empleos que por su naturaleza o por las condiciones
en que se efecten sean peligrosos para la vida, salud o moralidad de las personas que los
desempeen, la legislacin nacional podr autorizar el empleo de dichos nios en
empresas en las que estn ocupados nicamente los miembros de la familia del
empleador.
Artculo 3
Las disposiciones del presente Convenio no se aplicarn al trabajo de los nios en las escuelas
tcnicas, siempre que dicho trabajo sea aprobado y vigilado por la autoridad pblica.
Artculo 4
1
Ver Ley N 27651 Minera Artesanal 3 D.F. y T., modificada por Ley N 28992, prohibe trabajo de menores de
dieciocho aos.
955
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Con el fin de permitir el control de la aplicacin de las disposiciones del presente Convenio,
todo jefe de una empresa industrial deber llevar un registro de inscripcin de todas las
personas menores de dieciocho aos empleadas por l, en el que se indicar la fecha de
nacimiento de las mismas.
Artculo 5
1. Respecto a los empleos que, por su naturaleza o por las condiciones en que se realicen,
sean peligrosos para la vida, salud o moralidad de las personas que los efecten, la
legislacin nacional deber:
a) Fijar edad o edades superiores a quince aos para la admisin de los menores en
estos empleos; o,
2. Las memorias anuales que deban ser presentadas de conformidad con el artculo 22 de la
Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo debern contener, segn los
casos, toda la informacin referente a la edad o edades fijadas por la legislacin nacional,
conforme al apartado a) del prrafo precedente, o a las medidas adoptadas por la autoridad
competente en virtud de la facultad concedida por el apartado b) del prrafo precedente.
CONSIDERANDO:
Que la actividad minera requiere de personal calificado, el mismo que realiza sus
labores bajo condiciones especiales situacin que amerita el establecimiento de un Ingreso
Mnimo Minero;
En uso de la facultad conferida por el inciso 20) del artculo 211 de la Constitucin
Poltica del Estado;
DECRETA:
Artculo 1.- Establzcase a partir del 01 de agosto de 1989 el Ingreso Mnimo Minero,
el mismo que no podr ser inferior al monto que resulte de aplicar un 25% adicional al Ingreso
Mnimo Legal vigente en la oportunidad de pago.
Artculo 3.- Facltese al Ministerio de Trabajo y Promocin Social para dictar las
normas que resulten necesarias para la adecuada aplicacin del presente Decreto Supremo.
956
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Economa y Finanzas y de Trabajo y Promocin Social
CONSIDERANDO:
En uso de la facultad conferida por el inciso 11) del artculo 211 de la Constitucin del
Estado;
DECRETA:
Artculo 2.- Para los efectos del pago de las remuneraciones a los trabajadores
mineros en el indicado da, regir el Decreto Ley N 21106.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo, ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y por los Ministros de Energa y Minas y de Trabajo y Promocin Social.
ALAN GARCIA PEREZ, LUIS ALBERTO SANCHEZ SNCHEZ, MARIO RIO SAMAM
BOGGIO, ORESTES RODRIGUEZ CAMPOS
CONSIDERANDO:
1
El Peruano: 03.04.1992
2
El Peruano: 06.09.1989
3
El Peruano: 02.09.1990
957
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que el artculo 147 del citado Reglamento, expresa que las empresas mineras estn
obligadas a suministrar la dotacin de agua potable necesaria para satisfacer las necesidades
primarias de los obreros y empleados que residan en los campamentos de la empresa;
SE RESUELVE:
2.- Para los efectos del numeral anterior, el nmero de muestras por mes tomadas del
sistema de distribucin de agua potable de los campamentos, para ser examinados fsica,
qumica y bacteriolgicamente, deben concordar con la poblacin que abastece segn el
siguiente cuadro:
2,500 o menos 1
10,000 7
25,000 25
100,000 100
Ms de 100,000 300
5.- Para efectos del numeral anterior, los laboratorios particulares debern registrarse
en la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, para su correspondiente
autorizacin y supervisin.
958
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
6.- En los casos en que las muestras analizadas no fueran satisfactorias la Empresa
Minera deber adoptar de inmediato las medidas correspondientes hasta que las muestras
consecutivas sean no contaminadas. Si la empresa en el plazo de treinta (30) das calendario
no corrigiera las causas que motivan la contaminacin del agua potable ser pasible de
sancin.
8.- En caso de comprobarse que las muestras de agua a ser analizadas no se tomaron
en el lugar correspondiente, la sancin ser de multa de montos comprendidos entre 30 a 50
Unidades Impositivas Tributarias.
10.- Los laboratorios que falseen el resultado de los anlisis fsicos, qumicos o
bacteriolgicos que realicen, sern pasibles de una multa equivalente a 50 Unidades
Impositivas Tributarias, en caso de reincidencia se aplicar el doble de la multa tantas veces
infrinjan el presente dispositivo.
Regstrese y comunquese.
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el Decreto Ley N 25927 Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y
Promocin Social - y su Reglamento, aprobado por Resolucin Ministerial N 012-93-TR, la
Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo, como Organo Tcnico Normativo del Sector,
tiene como funciones, entre otras estudiar y proponer normas y procedimientos, reglamentos y
directivas de carcter laboral en materia de prevencin;
De conformidad con el Artculo 37 del Decreto Legislativo N 560 Ley del Poder
Ejecutivo, y el literal d) del Artculo 11 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin Social, aprobado por Resolucin Ministerial N 012-93-TR;
SE RESUELVE:
1
El Peruano: 03.09.1994
959
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Djense sin efecto todas las disposiciones administrativas internas que se
opongan a la presente Resolucin.
FINALIDAD:
Establecer los lineamientos que permitan regular la correcta aplicacin del Decreto Ley
N 26102 "Cdigo de los Nios y Adolescentes", vigente desde el 24.6.93, respecto a la
autorizacin del trabajo del Menor.
ALCANCE:
A Nivel Nacional.
BASE LEGAL:
(1)
- Decreto Ley N 26102 - Cdigo de los Nios y Adolescentes.
- Decreto ley N 25927 - Ley Orgnica del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
1
El texto vigente del Cdigo de los Nios y Adolescentes fue aprobado por Ley N 27337, publicado el 07.08.2000.
El Decreto Ley N 18846 fue derogado por la Ley N 26790, publicada el 17.05.1997
960
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
a) El Sector Trabajo, para labores por cuenta ajena o que se presten en relacin de
dependencia.
b) Los Municipios Distritales o Provinciales, para labores por cuenta propia o que se
realicen en forma independiente y dentro de su jurisdiccin.
A. REQUISITOS 1
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social otorga permisos a los adolescentes
cuyas edades estn comprendidas entre los 14 a 17 aos y excepcionalmente a
partir de los 12 aos, con las restricciones en cuanto a edad mnima en las labores
siguientes:
1
Ver prohibicin prevista en la 3 D.F. y T. de la Ley N 27651, modificada por la Ley N 28992, prohibe trabajo de
menores de 18 aos.
961
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
B. JORNADA DE TRABAJO
El trabajo de los adolescentes entre los doce (12) y catorce (14) aos no exceder
de cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro (24) horas semanales.
El trabajo de los adolescentes entre quince (15) y diecisiete (17) aos no exceder
de seis (6) horas diarias ni de treinta y seis (36) horas semanales.
C. TRABAJO NOCTURNO
Se prohbe el trabajo nocturno de los adolescentes, entendindose por ste el que
se realiza entre las 19.00 y las 7.00 horas. El Juez podr autorizar
excepcionalmente el trabajo nocturno de adolescentes entre quince (15) y
diecisiete (17) aos, siempre que ste no exceda de cuatro horas diarias.
D. TRABAJOS PROHIBIDOS
b) Los recuadros que tienen el indicativo de "no llenar" son de uso exclusivo de la
Oficina de Estadstica e Informtica.
F. ESTADISTICA
Mensualmente las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin Social,
remitirn a la Oficina de Estadstica e Informtica las copias de las FICHAS DE
REGISTRO DE ADOLESCENTES.
962
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
b) Debern brindarles las facilidades que hagan compatible el trabajo del menor
con su asistencia regular a la escuela.
I. INSPECCION
En el curso de la funcin de Inspeccin de trabajo, se observar lo siguiente:
1
El Peruano: 21.09.1996
963
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
1
El Peruano: 11.11.1996.- Ver Decreto Legislativo N 677, publicado el 07.10.1991.
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 099-98-TR, publicado el .......
964
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Se entiende por remuneracin a la prevista en los Artculos 39 y 400 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo.
Artculo 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que
hayan cumplido la jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido
o sujetos a cualquiera de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 728.
Vencido el plazo que contempla este artculo y previo requerimiento de pago por
escrito, la participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters moratorio
conforme a lo establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los
casos de suspensin de la relacin laboral, en que el plazo se contar desde la fecha de
reincorporacin al trabajo.
Artculo 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas
entregarn a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin
que precise la forma en que ha sido calculado.
Artculo 8.- Precsase que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de
la participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura
pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas
fusionadas a dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se calcular en funcin a los
estados financieros consolidados.
Artculo 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se
distribuya la participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en
el plazo prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la
distribucin. En este caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
965
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 10.- La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo y las
que el empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o por convenio individual o
convencin colectiva, constituyen gastos deducibles para la determinacin de la renta
imponible de tercera categora.
Artculo 11.- Los regmenes especiales de participacin en las utilidades se rigen por
sus propias normas.
Primera.- Por Decreto Supremo se dictarn las normas reglamentarias que fueran
necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de noviembre de mil
novecientos noventa y seis
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el Inc. 8) del Artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per.
DECRETA:
1
Publicado el 06.08.1998
966
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 2.- Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores,
se sumar el nmero de trabaja dores que hubieran laborado para ella en cada mes del
ejercicio correspondiente y el resultado total se dividir entre doce (12). Cuando en un mes
vare el nmero de trabajadores contratados por la empresa, se tomar en consideracin el
nmero mayor.
Artculo 3.- Para determinar la actividad que realizan las empresas obligadas a
distribuir utilidades, de conformidad con el Artculo 2 de la Ley, se tomar en cuenta la
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme 9 (IIU) de las Naciones Unidas, Revisin 3, salvo
ley expresa en contrario.
Artculo 4.- Para la aplicacin del inciso a) del Artculo 2 de la Ley, se entender por
das laborados, a aqullos en los cuales el trabajador cumpla efectivamente la jornada ordinaria
de la empresa, as como las ausencias que deben ser consideradas etano asistencias para
todo efecto, por mandato legal expreso. Tratndose de trabajadores que laboran a tiempo
parcial, se sumar el nmero de horas laboradas de acuerdo a su jornada, hasta completar la
jornada ordinaria de la empresa.
Artculo 6.- Para efectos del inciso b) del Artculo 2 de la Ley, se considera como
remuneracin a la prevista en el Artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, excluyndose los conceptos previstos en el Artculo 7 de dicha Ley.
Artculo 7.- La remuneracin que servir de base para determinar la existencia del
remanente, a que se contrae el Artculo 3 de la Ley, ser el promedio mensual de las
remuneraciones percibidas por el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
El aporte del remanente al Fondo ser efectuado al vencimiento del plazo previsto en el
Artculo 6 de la Ley. Dicho aporte ser la responsabilidad de las empresas generadoras de las
utilidades a distribuirse.
Artculo 9.- Las empresas en las que se hayan generado remanentes, se encuentran
obligadas a comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social el monto de dicho
remanente, al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Pago Anual
del Impuesto a la Renta.
967
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo, con jurisdiccin en todo el pas,
el cual estar integrado de la siguiente manera:
Artculo 11.- El representante de las empresas, ser designado por aqullas que
hubieran generado remanentes en el ejercicio.
A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que hubiera
generado el mayor monto de remanentes en el respectivo ejercicio.
Artculo 12.- Los representantes del Estado, debern tener el nivel de Viceministros y
sern designados mediante Resolucin del Titular del Sector al que representan.
Artculo 13.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo ser de un ao,
debiendo ste entrar en funcionamiento el 1 de julio del ao correspondiente.
968
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para los efectos del pago, se tendrn en consideracin las siguientes normas:
Artculo 18.- Tratndose de los trabajadores que hubiesen cesado antes de la fecha
prevista para la distribucin de las utilidades, no son de aplicacin los intereses a que se refiere
el Artculo 6 de la Ley.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA:
1
El Peruano: 29.12.1996
969
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis.
Artculo 1.- Los trabajadores que laboren en minas subterrneas o los que realicen
labores directamente extractivas en las minas a tajo abierto tienen derecho a percibir pensin
de jubilacin a los cuarenta y cinco (45) y cincuenta (50) aos de edad, respectivamente.
Articulo 2.- Para acogerse al beneficio establecido en la presente Ley y tener derecho
a pensin completa de jubilacin a cargo del Sistema Nacional de Pensiones, regulado por el
Decreto Ley No. 19990, se requiere acreditar veinte (20) aos de aportaciones cuando se trata
de trabajadores que laboran en minas subterrneas y, de veinticinco (25) aos, cuando realicen
labores en minas a tajo o cielo abierto. En ambos casos diez (10) aos debern corresponder a
trabajo efectivo prestado en dicha modalidad.
Tratndose de los trabajadores de centros de produccin minera a los que se refiere el
segundo prrafo del articulo 1, se requiere el nmero de aos de aportacin previsto en el
decreto Ley No. 19990, de los cuales quince (15) aos corresponden a trabajo efectivo
prestado en dicha modalidad.
(1)
Ver N 28738, modificado Ley N 27803, sobre jubilacin anticipada (19.05.06) Ley N 27252 (Jubilacin anticipada
aplicadas al sistema privado de pensiones) reglamentada por Decreto Supremo N 164-2001-EF, publicado el
19.07.2001.
970
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Articulo 4.- Los periodos de trabajo efectivo, cumplidos en forma continua o alternada
en las referidas actividades, son acumulables a efecto de obtener pensin de jubilacin, segn
las normas previstas en la presente Ley.
Artculo 5.- Las normas del Sistema Nacional de Pensiones contenidas en el Decreto
Ley N 19990, sus ampliatorias, modificatorias y reglamentarias, sern aplicadas en todo
aquello que no se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 6.- Los trabajadores de la actividad minera, en el examen anual que deber
practicar obligatoriamente en los centros mineros el Instituto Peruano de Seguridad Social o el
Instituto de Salud Ocupacional, adolezcan el primer grado de silicosis o su equivalente en la
tabla de enfermedades profesionales, igualmente se acogern a la pensin de jubilacin, sin el
requisito del nmero de aportaciones que establece la presente Ley.
Articulo 7.- A partir de la vigencia de esta Ley, se establece una participacin de 0.5%
en la renta bruta que produce la explotacin minera, como ingresos suplementarios que fueren
indispensables para contribuir a financiar el nuevo rgimen de jubilacin de los trabajadores
mineros.
El 50% de estos ingresos ser destinado para la infraestructura de locales de
esparcimiento de los trabajadores mineros, el mismo se estar administrado por un concejo de
Prevencin de Enfermedades Ocupacionales, Vacacional y Recreacional, integrado de la
siguiente manera:
- Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
- Un representante del Instituto del Servicio Ocupacional.
- Un representante de la Sociedad Nacional de Minera ; y ,
- Cinco representantes elegidos por los trabajadores.
CONSIDERANDO:
- Que la Ley No. 25009 ha dispuesto la jubilacin de los trabajadores mineros;
- Que en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 9, de la Ley, el Poder Ejecutivo, por
Resolucin Ministerial N 021-89-PCM constituy una Comisin Multisectorial encargada de
elaborar el Proyecto de Reglamento de dicha Ley, cuyos miembros fueron asignados por
Resolucin Ministerial No. 046-89-PCM;
- Que habiendo cumplido dicha Comisin con elaborar el proyecto de Reglamento de la Ley N
25009 y encontrndose conforme a las necesidades que ella establece, es conveniente
proceder a su aprobacin;
- Estando a lo dispuesto por el inciso 11) del artculo 211, de la Constitucin Poltica del
Estado; y,
- Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
971
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el adjunto Reglamento de la Ley No. 25009 que consta de VII
Captulos, 79 artculos, y 5 disposiciones transitorias.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Trabajo y de promocin Social, de Salud y de Energa y Minas, y entrar en vigencia a partir
del da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Que para dar cumplimiento al articulo 9, de la Ley referida, Que dispone que el Poder
Ejecutivo reglamentar la Ley en el termino de treinta (30) das, la Comisin Multisectorial
constituida por resolucin Ministerial No. 046-89-PCM, de 4 de julio de 1989, ha cumplido con
elaborar el trabajo encomendado;
Que el proyecto en mencin consta de setenta y nueve (79) artculos y cinco (5)
disposiciones transitorias, distribuidos en siete (VII) ttulos.
I - De los beneficiarios.
II - De la escala de Riesgos.
III - De la Prestacin.
IV - Del Rgimen Financiero
V - Del Consejo de Prevencin de Enfermedades Ocupacionales, Vacacional y
Recreacional
VI - De las disposiciones Generales.
VII - De las disposiciones Transitorias.
Que conforme al mandato del segundo prrafo del artculo 1, de la Ley referida, se ha
procedido a elaborar la escala de riesgos de toxicidad, peligrosidad e insalubridad, la misma
que figura en el artculo 4 del proyecto de reglamento:
Que los mineros que laboran en minas subterrneas que cuenten con veinte (20) aos
de aportaciones y cuarenta y cinco (45) aos de edad tienen derecho a pensin completa
(100%) a cargo del Sistema Nacional de Pensiones, conforme al artculo 10 del proyecto
indicado;
Que el 0.5% de la renta bruta que produce la explotacin minera ser abonado al
Instituto Peruano de Seguridad Social, quien depositar en cuentas especiales de 50% cada
uno, denominadas Ingresos Suplementarios Rgimen de Jubilacin Minera Ley N 25009 , y
972
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que dentro de las atribuciones de consejo, esta la de coordinar con el Instituto Peruano
de Seguridad Social, Instituto Nacional de Salud Ocupacional y otras entidades que desarrollan
peridicamente programas de prevencin de la Salud ocupacional y de las enfermedades
conforme al artculo 55 numeral 2 del Proyecto:
INDICE
GENERALIDADES
CONTENIDO Y ALACANCES DEL REGLAMENTO
TITULO I
DE LOS BENEFICIARIOS
973
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TITULO II
DE LA ESCALA DE RIESGOS DE LAS ENFERMEDADES
PROFESIONALES OCUPACIONALES
974
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 8.- Los exmenes anuales a que se refiere el artculo precedente tendrn por
objeto establecer la historia clnica ocupacional del trabajador que permita determinar en su
oportunidad, el grado de incapacidad que adolece a los efectos del otorgamiento de los
beneficios establecidos por la ley.
TITULO III
DE LA PRESTACION
Artculo 10.- Los trabajadores que laboran en minas subterrneas que acrediten
veinte (20) aos de aportacin y cuenten con 45 aos de edad, tienen derecho a pensin
completa de jubilacin a cargo del Sistema Nacional de Pensiones.
Artculo 11.- Los trabajadores que realizan labores directamente extractivas en las
minas a tajo abierto o cielo abierto que acrediten veinticinco (25) aos de aportaciones y
cuenten con 50 aos de edad, tienen derecho a pensin completa de jubilacin a cargo del
Sistema Nacional de Pensiones.
Artculo 12.- Para que proceda la jubilacin en los casos sealados en los artculos
10 y 11, de este Reglamento, del total de aportaciones que acredite el trabajador, diez (10)
aos por lo menos deben corresponder a trabajo efectivo realizado en su respectiva modalidad.
Artculo 15.- Los trabajadores a que se refiere el artculo 1 de la Ley, que cuenten
con un mnimo de diez (10) o quince (15) aos de aportaciones, pero menos de 20, 25 y 30
aos, segn se trate de trabajadores de minas subterrneas o a tajo abierto a de trabajadores
de centros de produccin minera, a que se refiere el artculo 3 de este Reglamento, tienen
derecho a percibir del Instituto Peruano de Seguridad Social una pensin proporcional a razn
de tantas avas partes como aos de aportaciones acrediten en su respectiva modalidad de
trabajos calculadas sobre el ingreso de referencia a que se refiere el artculo 9 de este
reglamento.
Artculo 16.- Entindase como centro de produccin minera los lugares de reas en
las que se realizan actividades directamente vinculadas al proceso de extraccin, manejo,
beneficio, transformacin, fundicin y refinacin de los minerales.
975
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 17.- Entindase como centros metalrgicos los lugares o reas en los que se
realizan el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumicos, requeridos para
concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
Artculo 18.- Entindase como centros siderrgicos los lugares o reas en los que se
realizan actividades de reduccin de los minerales de hierro hasta su estado metlico en forma
de hierro cochino o palanquilla.
Artculo 20.- Los trabajadores de la actividad minera que padezcan el primer grado de
silicosis o su equivalente en la tabla de enfermedades profesionales tendrn derecho a la
pensin completa de jubilacin.
TITULO IV
DEL REGIMEN FINANCIERO
Artculo 23.- De conformidad con el supuesto por los artculos 1 y 6 de la ley son
beneficiarios del rgimen de jubilacin que ella establece, los trabajadores mineros que prestan
servicios en las diferentes modalidades de la actividad minera incluyendo los que laboran en
centros metalrgicos y siderrgicos, estando sus respectivos empleadores obligados al pago
de la participacin establecida por la Ley.
Artculo 25.- Dicha participacin se acumular sobre la renta bruta anual que produce
la actividad minera, comprendindose a los centros metalrgicos y siderrgicos y se estimar
su monto mediante el balance del ejercicio fiscal anterior, que debe acompaarse a la
declaracin jurada para el Impuesto a la Renta, conforme a las normas del rgimen tributario
vigente y a las contenidas en la Ley General de Minera.
Artculo 26.- A los fines del presente reglamento, entindase por renta bruta, el monto
resultante luego de deducir todos los gastos incurridos para generar el ingreso, esto es, la
utilidad obtenida antes de las participaciones o impuesto de ley.
Artculo 27.- Establecida la renta bruta anual la participacin del 0.5% se har efectiva
mediante el sistema de pagos a cuenta por dozavos abonables en cuotas mensuales.
Artculo 28.- Los pagos a cuenta a que se refiere el artculo que antecede, debern
tener como referencia, el monto de la renta bruta obtenida en el ejercicio gravable del ao
inmediato anterior, y se abonarn durante los diez (10) primeros das del mes siguiente al que
corresponde el doceavo. Finalizado el primer trimestre del siguiente ejercicio gravable se
976
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
regularizar el pago de la diferencia del ejercicio anterior, si la hubiere, dentro de los diez (10)
primeros das del mes de abril de cada ao. Cualquier exceso ser considerado pago a cuenta
de futuras participaciones.
Artculo 29.- La participacin del 0.5% a que se refieren los artculos precedentes,
ser abonado al Instituto Peruano de Seguridad Social, en los plazos y de la manera que
precisan dichos artculos o lo que determine el Consejo Directivo de la mencionada entidad. El
Instituto Peruano de Seguridad Social, depositar el 50% de dicha participacin en una cuenta
especial denominada Ingresos Suplementarios Rgimen de Jubilacin Minera Ley N
25009, para contribuir al financiamiento de dicho rgimen, participacin que no podr
destinarse por ningn motivo a gastos administrativos, bajo responsabilidad penal de su
Consejo Directivo.
Artculo 31.- A los efectos a que se refiere el acpite primero del artculo 29 el
Instituto Peruano de Seguridad Social, con el voto aprobatorio del Consejo Directivo,
determinar el monto y forma de inversin de dichos fondos, en condiciones que garanticen
una mayor rentabilidad, a fin de asegurar el valor real de los saldos disponibles y su aplicacin
en el financiamiento del rgimen de jubilacin de los trabajadores mineros.
TITULO V
DEL CONSEJO DE PREVENCIN DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES,
VACACIONAL Y RECREACIONAL
977
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 39.- El titular de cada uno de los sectores mencionados acreditar ante el
Presidente del Consejo de Ministros a sus representantes designados, segn lo establecido en
los artculos 40. 41. Y 42., del presente Reglamento.
Dentro de los tres (3) das de producidas las acreditaciones, el Presidente del Consejo
Ministros, convocar a los miembros del Consejo de Prevencin de Enfermedades
Ocupacionales, Vacacional y Recreacional, la instalacin y la inmediata eleccin de su
Presidente.
Artculo 40.- Los representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin Social y del
Instituto de Salud Ocupacional, sern designados por los titulares de las respectivas entidades.
Artculo 42.- Los trabajadores elegirn a sus cinco (5) representantes a que se refiere
la parte final del artculo 7 de la Ley, a travs de la Federacin Nacional de Trabajadores
Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per.
Artculo 43.- Los representantes del Consejo elegidos por la Federacin Nacional de
Trabajadores Mineros, Metalrgicos y Siderrgicos del Per debern tener una antigedad
mayor de dos aos como trabajador minero, metalrgico y siderrgico y de preferencia con
preparacin en el campo administrativo.
Artculo 47.- Los miembros del Consejo ejercern sus cargos por un perodo de dos
aos improrrogables.
Artculo 49.- El Presidente del Consejo tiene doble voto en caso de empate.
978
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 50.- EL consejo con el voto unnime de todos sus miembros, adoptar
acuerdos referidos a la inversin de los fondos recaudados en aplicacin de lo dispuesto por el
artculo 7 de la Ley y de las disposiciones del presente Reglamento. Dichas inversiones
tendrn por objeto defender el valor real de los saldos disponibles de los mencionados fondos,
a fin de asegurar las condiciones ms favorables para el cumplimiento de lo dispuesto por la
Ley y por el presente Reglamento.
Artculo 51.- Los fondos confiados a la administracin del Consejo no podrn ser
usados para fines distintos a los sealados por la Ley, bajo responsabilidad.
Artculo 53.- Las dietas que percibirn los miembros del Consejo, por las sesiones a
las que asisten, sern iguales a las que se determinen para las empresas del Sector Pblico
Nacional.
Artculo 54.- Los miembros del Consejo, son individualmente responsables por los
acuerdos que adopten, excepcin hecha de los que salven su voto dejando constancia notarial.
2.- El Consejo coordinar con el Instituto Peruano de Seguridad Social, el Instituto de Salud
Ocupacional y otras entidades pblicas o privadas, nacionales e internacionales, para que en
los locales de esparcimiento se desarrolle peridicamente programas de prevencin de lasalud
ocupacional y de las enfermedades profesionales, mediante actividades de informacin y
capacitacin orientadas a los trabajadores mineros y de sus familiares, principalmente a travs
de sistemas de comunicacin social como cine, radio, televisin y teatro.
3.- Resolver las solicitudes que se le formulen sobre el cumplimiento de sus fines; y,
4.- Ejercer las dems atribuciones que le correspondan de acuerdo a las funciones sealadas
por la Ley y el presente Reglamento.
979
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Articulo 58.- El Consejo no podr celebrar contratos de ndole comercial con ninguno
de sus miembros, ni con los otros Consejos, Instituciones o Entidades Pblicas con las que
tenga vinculacin.
TITULO VI
DISPOSICIONES GENERALES
La informacin registrada servir para acreditar los perodos de trabajo efectivo cuando
el trabajador se acoja al beneficio de la jubilacin.
Para el efecto, deber coordinar con los Ministerios de Energa y Minas y de Industria,
Comercio, Turismo e Integracin, a travs de sus dependencias correspondientes y con los
organismos respectivos del sector minero y la actividad metalrgica y siderrgica.
Artculo 67.- Estn comprendidos dentro de los alcances de este Reglamento, las
personas naturales o jurdicas que de acuerdo a la Ley tengan la calidad de empleadores.
980
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Asimismo, est facultado para verificar la informacin proporcionada por los titulares de
la actividad minera, metalrgica y siderrgica con las que se obtengan en otras dependencias
pblicas.
Artculo 69.- El Instituto Peruano de Seguridad Social, puede establecer otra forma de
verificacin de los perodos de trabajo efectivo, en las distintas modalidades de la actividad
minera, metalrgica y siderrgica, cuando as lo requiera la necesidad de un mejor control
administrativo o una mayor celeridad en el trmite para el otorgamiento de pensiones.
Artculo 75.- Tienen acceso a los locales de esparcimiento los trabajadores mineros,
metalrgicos y siderrgicos en actividad y los jubilados beneficiarios de esta Ley, y sus
respectivas familias, debiendo identificarse con la credencial que al efecto le ser expedida por
su empleador y/o por el Instituto Peruano de Seguridad Social, segn sea el caso, credencial
que el trabajador est obligado a devolver al cesar en la actividad laboral.
Artculo 76.- Por ningn motivo los locales de esparcimiento podrn ser utilizados
para fines distintos a los de su creacin, caso contrario, el Consejo solicitar la intervencin de
la autoridad competente para los fines de la Ley.
981
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 79.- Los trabajadores de que trata el artculo 2 de la Ley, podrn iniciar el
trmite para el otorgamiento de la pensin de jubilacin, desde un ao antes de la fecha en que
deseen acogerse a este beneficio, siempre que en dicha fecha renan las condiciones
necesarias para tener derecho al goce de la pensin.
TITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Por esta vez, los empleadores del sector minero y de la actividad
metalrgica y siderrgica presentarn al Instituto Peruano de Seguridad Social, la declaracin
jurada a que se refiere el artculo 32 de este Reglamento, dentro de los treinta das contados a
partir de la fecha de su promulgacin.
Del monto de dicha pensin, el Instituto Peruano de Seguridad Social retendr las
sumas que se hubiere abonado en exceso en el perodo de vigencia de la pensin provisional,
conforme a lo dispuesto en el artculo 84 del Decreto de Ley N 19990.
982
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
y por tiempo de servicios prestados en cada una de ellas, a fin de proceder al inmediato
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento.
PODER LEGISTATIVO
LEY N 28738 1
POR CUANTO
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
a) Para el caso de los ex trabajadores sujetos al rgimen del Decreto Ley N 19990,
normas modificatorias y complementarias, cuando menos 55 aos de edad, en el caso de los
hombres y 50 aos de edad en caso de las mujeres y cuenten con un mnimo de 20 aos de
aportacin a la fecha de vigencia de la presente Ley.
1
El peruano: 19.05.2006 La Ley N 27803, publicada el 29.07.2002, implement las recomendaciones derivadas de las comisiones
creadas por las leyes N 27452 Y 27586, sobre revisin de ceses colectivos en las empresas del estadas sujetas a procesos de
promocin de la inversin privada y en las entidades del sector pblico y gobiernos locales.
983
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
solicite por escrito en un plazo no mayor a cinco (5) das de recibida la solicitud, segn el
procedimiento que establezca el reglamento de la Ley.
La pensin se reducir hasta un mximo de cuatro por ciento (4%) por cada ao de
adelanto de edad respecto a la edad establecida en el Rgimen General de Jubilacin regulado
en el Decreto Ley N 19990 y normas modificatorias y complementarias, segn se trate de
hombres o mujeres respectivamente. En ningn caso se modificar el porcentaje de reduccin
por adelantado en la edad de jubilacin ni se podr adelantar por segunda vez. Para el caso de
los ex trabajadores comprendidos en el Rgimen Especial de la Ley N 25009, la frmula para
determinar la cuanta de la pensin ser la establecida en la norma que a dicho Rgimen les
sean aplicables.
En Lima, a los veinticinco das del mes de abril de dos mil seis.
POR TANTO
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente
de la Repblica, en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin Poltica y 80 del
Reglamento del Congreso, orden que se publique y cumpla.
En Lima, a los dieciocho das del mes de mayo de dos mil seis.
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
984
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PROCESO DE AMPARO
Expediente N 5641-2005-PA/TC
LIMA
ASUNTO
ANTECEDENTES
La recurrida confirma la apelada por considerar que el actor cumpli la edad para
percibir pensin de jubilacin minera cuando ya se encontraba en vigencia el Decreto Ley N
25967, que establece un mnimo de 20 aos de aportes, requisito que no satisfizo el
demandante.
FUNDAMENTOS
985
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Anlisis de controversia.
3.- El artculo 10 de la Constitucin vigente reconoce [...] el derecho universal y
progresivo de toda persona a la seguridad social, para su proteccin frente a las contingencias
que precise la ley y para la elevacin de su calidad de vida [...].
5.- El artculo 6 de la Ley N 25009 precisa que los trabajadores que adolezcan del
primer grado de silicosis o su equivalente en la tabla de enfermedades profesionales tienen
derecho a una pensin de jubilacin sin necesidad de que se les exija cumplir el requisito de
aportaciones establecido por la mencionada ley. Asimismo, el artculo 20 del Decreto Supremo
N 029-89-TR, Reglamento de la Ley N 25009, determina que los trabajadores de la actividad
minera que padezcan del primer grado de silicosis tendrn derecho a la pensin completa de
jubilacin.
6.- Con el certificado expedido por el Instituto de Salud Ocupacional Alberto Hurtado
Abadia, del Ministerio de Salud, obrante a fojas 5, se acredita que el actor padece de silicosis
en primer estadio de evolucin, razn por la cual es atendible su pretensin, conforme a lo
dispuesto por el artculo 6 de la Ley N 25009.
7.- En cuanto al pago de intereses, este Colegiado ha establecido (cf. STC 0065-2002-
AA/TC, de 17 de octubre de 2002) que ellos deben ser pagados de acuerdo con lo dispuesto
en los artculos 1242 y siguientes del Cdigo Civil.
HA RESUELTO
Ordena que la demanda expida una nueva resolucin otorgando pensin de jubilacin
al actor conforme a la Ley N 25009, segn los fundamentos de la presente sentencia, y que
abone las pensiones devengadas conforme a ley, ms los intereses legales a que hubiere lugar
y los costos procesales.
Publquese y notifiquese
SS.
ALVA ORLANDINI
VERGARA OTELLI
986
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
LANDA ARROYO
PROCESO DE AMPARO
EXPEDIENTE N 8870-2005-PA-TC
JUNIN
ASUNTO
Recurso de agravio constitucional impuesto por don Mamerto Mximo Sosa Gutierrez
contra la sentencia de la Segunda Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Junn, de fojas
73, su fecha 14 de setiembre de 2005, que declara improcedente la demanda de autos.
ANTECEDENTES
FUNDAMENTOS
987
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Anlisis de controversia
3.- Este Colegiado, en la STC 1008-2004-AA/TC, ha precisado los criterios para otorgar
la renta vitalicia por enfermedad profesional, determinando el grado de incapacidad generado
por la enfermedad segn el estado de evolucin, as como la procedencia del reajuste del
monto de la renta percibida conforme se acenta la enfermedad y se incrementa la incapacidad
laboral.
4.- Al respecto, cabe precisar que el Decreto Ley N 18846 fue derogado por la Ley N
26790, publicada el 17 de mayo de 1997, que estableci en su Tercera Disposicin
Complementaria que las reservas y obligaciones por prestaciones econmicas del Seguro de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, regulado por el Decreto Ley N 18846,
seran transferidas al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo administrado por la ONP.
5.- Mediante Decreto Supremo N 003-98-SA se aprobaron las Normas Tcnicas del
Seguro Complementario de Trabajo de Riesgos. El artculo 3 de la citada norma seala que
enfermedad profesional es todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al
trabajador a consecuencia directa de la clase de actividad que desempea habitualmente o del
medio en que se ha visto obligado a trabajar.
6.- Del certificado de trabajo obrante a fojas 4 de autos, se aprecia que el recurrente
trabaj como de mecnico de segunda, en la seccin de Mantenimiento Mecnico del
Departamento de Concentradoras de Centromin Per, desde el 12 de julio de 1966 hasta el 15
de abril de 1996. En el certificado expedido por la Direccin General de Salud Ambiental
Salud Ocupacional Del Ministerio de Salud, de fecha 20 de abril de 1998, cuya copia obra a
fojas 3, consta que el demandante adolece de neumoconiosis (silicosis) en segundo estado de
evolucin, con incapacidad del 75% para todo trabajo que demande esfuerzo fsico.
7.- De acuerdo con los artculos 191 y siguientes del Cdigo Procesal Civil, de
aplicacin supletoria a los procesos constitucionales, el examen mdico-ocupacional que
practica la Direccin General de Salud, constituye prueba suficiente para acreditar la
enfermedad profesional que padece el recurrente, conforme con la Resolucin Suprema N
014-93-TR, publicada el 28 de agosto de 1993, que recoge los Lineamientos de la Clasificacin
Radiogrfica Internacional de la OIT para la Evaluacin y Diagnstico de la Neumoconiosis.
Siendo as, el demandante requiere atencin prioritaria e inmediata, no siendo exigible la
certificacin de la Comisin Mdica Evaluadora de Incapacidades de EsSalud.
8.- Cabe precisar que el artculo 18.2.1 del Decreto Supremo N 003-98-SA define la
invalidez parcial permanente como la disminucin de la capacidad para el trabajo en una
proporcin igual o superior al 50%, pero, inferior a los 2/3 (66.66%), razn por la cual
corresponde una pensin de invalidez vitalicia mensual equivalente al 50% de la remuneracin
mensual. En cambio, el artculo 18.2.2 seala que sufre de invalidez total permanente quien
queda disminuido en su capacidad para el trabajo en forma permanente, en una proporcin
igual o superior al 66.66%, en cuyo caso la pensin de invalidez vitalicia mensual ser igual al
70% de la remuneracin mensual del asegurado, equivalente al promedio de las
remuneraciones asegurables de los 12 meses anteriores al siniestro, entendindose como tal al
accidente o enfermedad profesional sufrida por el asegurado.
9.- Por tanto, advirtindose de autos que el demandante estuvo protegido durante su
actividad laboral por los beneficios del Decreto Ley N 18846, le corresponde gozar de la
prestacin estipulada por su norma sustitutoria y percibir una pensin de invalidez permanente
total equivalente al 70% de su remuneracin mensual, en atencin a la incapacidad orgnica
funcional que padece a consecuencia de la neumoconiosis (silicosis) en segundo estado de
evolucin.
988
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
10.- En cuanto a la fecha en que se genere el derecho, este Tribunal estima que al
haberse calificado como prueba sucednea idnea el examen mdico presentado por el
recurrente, en defecto del pronunciamiento de la Comisin Evaluadora de Incapacidades, la
contingencia debe establecerse desde la fecha del pronunciamiento mdico que acredita la
existencia de la enfermedad profesional, dado que el beneficio deriva justamente del mal que
aqueja al demandante, y es a partir de dicha fecha que se debe abonar la pensin vitalicia
antes renta vitalicia en concordancia con lo dispuesto por el artculo 19 del Decreto Supremo
N 003-98-SA.
HA RESUELTO
Publquese y notifiquese
SS
ALVA ORLANDINI
GARCIA TOMA
LANDA ARROYO
RESOLUCIN LEGISLATIVA
N 290121
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
En Lima, a los veintisiete das del mes de arbil de dos mil siete.
1
Publicada el 01.05.2007.
989
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Parte I. Definiciones
Artculo 1
2. A los efectos del presente Convenio, el trmino empleador designa a toda persona fsica o
jurdica que emplea a uno o ms trabajadores en una mina, y segn proceda, el encargado
de la explotacin, al contratista principal, al contratista o subcontratista.
Artculo 2
990
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 3
Teniendo en cuenta las condiciones y la prctica nacionales, y previa consulta con las
organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores interesadas, el Miembro
deber formular, aplicar y revisar peridicamente una poltica nacional coherente en materia de
seguridad y salud en las minas, en especial en lo que atae a las medidas destinadas a hacer
efectivas las disposiciones del presente Convenio.
Artculo 4
1. Las medidas destinadas a garantizar la aplicacin del Convenio debern establecerse por
medio de la legislacin nacional.
Artculo 5
b) la inspeccin de las minas por inspectores designados a tal efecto por la autoridad
competente.
991
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Al adoptar las medidas de prevencin y proteccin previstas en esta parte del Convenio, el
empleador deber evaluar los riesgos y tratarlos en el siguiente orden de prioridad:
992
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 7
c) adoptar medidas para mantener la estabilidad del terreno en las reas a las que las
personas tengan acceso por razones de trabajo.
d) establecer, siempre que sea posible, dos vas de salida desde cualquier lugar
subterrneo de trabajo, cada una de ellas comunicada con una va independiente de
salida a la superficie.
Artculo 8
El empleador deber preparar un plan de accin de urgencia especfico para cada mina
destinado a hacer frente a los desastres naturales e industriales razonablemente previsibles.
Artculo 9
b) tomar las medidas necesarias para eliminar o reducir al mnimo los peligros derivados
de la exposicin a dichos riesgos.
c) proporcionar y mantener, sin ningn costo para los trabajadores, el equipo, la ropa
segn sea necesario y otros dispositivos de proteccin adecuados que se definan en la
legislacin nacional, cuando la proteccin contra los riesgos de accidente o dao para
993
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) proporcionar a los trabajadores que han sufrido una lesin o enfermedad en el lugar de
trabajo primeros auxilios in situ, un medio adecuado de transporte desde el lugar de
trabajo y el acceso a servicios mdicos adecuados.
Artculo 10
a) los trabajadores dispongan, sin ningn costo para ellos, de programas apropiados de
formacin y readaptacin y de instrucciones comprensibles en materia de seguridad y
salud, as como en relacin con las tareas que se les asignen.
c) se establezca un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los
nombres de todas las personas que estn bajo tierra, as como la localizacin probable
de las mimas.
Artculo 11
Artculo 12
994
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar a su salud o
seguridad, y estar informados al respecto
d) obtener informacin relativa a su seguridad o salud que obre en poder del empleador o
de la autoridad competente.
2. Los representantes de seguridad y salud a los que se alude en el apartado f) del prrafo 1
anterior debern tener, de conformidad con la legislacin nacional, derecho:
b) a:
a) en la legislacin nacional, y
4. La legislacin nacional deber garantizar que los derechos previstos en los prrafos 1 y 2
anteriores puedan ejercerse sin dar lugar a discriminacin ni represalias.
Artculo 14
b) de velar de manera razonable por su propia seguridad y salud por la de las personas
que puedan verse afectadas por sus acciones u omisiones en el trabajo, incluidos la
utilizacin y el cuidado adecuados de la ropa de proteccin, las instalaciones y el
equipo puestos a su disposicin con este fin.
995
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) de cooperar con el empleador para permitir que se cumplan los deberes y las
responsabilidades asignados a ste en virtud de las disposiciones del presente
Convenio.
C. Cooperacin
Artculo 15
El Miembro deber:
Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al
Director General de la Oficina Internacional del Trabajo.
Artculo 18
2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en las que las ratificaciones de dos
Miembros hayan sido registradas por el Director General.
3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses
despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.
Artculo 19
1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un
periodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor,
mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina
Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha
en que se haya registrado.
996
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de
la expiracin del periodo de diez aos mencionados en el prrafo precedente, no haga uso
del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo
periodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de
cada periodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.
Artculo 20
1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros
de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones,
declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin.
Artculo 21
Artculo 22
Artculo 23
1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o
parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario:
a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la
denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el
artculo 19, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor.
2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los
Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor.
Artculo 24
Las revisiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas.
997
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SUNARP
CONSIDERANDO:
SE RESUELVE:
Artculo 2.- La directiva a que se refiere el artculo anterior, entrar en vigencia a los
siete das de su publicacin.
998
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DIRECTIVA N 002-2002-SUNARP/SN
1. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES
El Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, establece en su Artculo 184
que las sociedades mineras contractuales se inscribirn obligatoriamente en el Registro
Pblico de Minera, y facultativamente, en el Registro Mercantil de la Oficina Nacional
de los Registros Pblicos; y cuando dichas sociedades tengan por objeto principal otras
actividades distintas a la minera, debern obligatoriamente inscribirse en el Registro
Mercantil de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos correspondientes.
De otro lado, se ha advertido que sociedades mineras que cuentan con partidas
abiertas en el Registro de Personas Naturales y Jurdicas Mineras y en el Registro
Mercantil, en los diez aos anteriores a la publicacin de la Ley General de
Sociedades, slo han inscrito actos societarios en uno de los registros citados,
figurando en el listado de sociedades con presuncin de extincin publicadas por esta
Superintendencia, cuando las mismas si bien -en dicho perodo- no han inscrito actos
999
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2. FINALIDAD DE LA DIRECTIVA
3. BASE LEGAL
4. ALCANCE DE LA DIRECTIVA
La Oficina Registral de Lima y Callao, as como las dems Oficinas Registrales que
integran el Sistema Nacional de los Registros Pblicos.
5. CONTENIDO DE LA DIRECTIVA
En atencin a los antecedentes y consideraciones expuestos, se establecen las
siguientes reglas:
1000
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1001
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
6. RESPONSABILIDAD
Son responsables del cumplimiento de la presente directiva, los jefes de los rganos
desconcentrados y los registradores.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26366, se crea el Sistema Nacional de los Registros Pblicos y
la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, como organismo
descentralizado autnomo del Sector Justicia y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos;
Que, por Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 548-
2002-SUNARP/SN, del 21 de noviembre de 2002, se constituy la Comisin encargada de
revisar el Reglamento del Registro Pblico de Minera y proponer un reglamento sustitutorio, a
fin de adecuarlo al Sistema Nacional de los Registros Pblicos;
Que, con los aportes y sugerencias recibidas, se remiti dicho anteproyecto al Consejo
Consultivo del Registro de Minera para su revisin, siendo aprobado el proyecto final en su
sesin del 3 de diciembre de 2003;
Que, es facultad del Directorio de la SUNARP dictar las normas regstrales requeridas
para la eficacia y seguridad jurdica de la funcin registral, de conformidad con lo dispuesto por
el literal b) del artculo 18 de la Ley N 26366 y el literal b) del artculo 12 del Estatuto de la
SUNARP, aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS;
Que, el proyecto final del Reglamento se remiti al Directorio de la SUNARP, cuyo texto
fue aprobado por unanimidad por dicho rgano colegiado, en su sesin de fecha 15 de enero
de 2004;
1
Publicado el 12.02.2004
1002
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
NDICE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
TTULOS
TTULO III
INSCRIPCIONES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1003
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 21.- Rectificacin de la calidad del bien y rectificacin del Estado Civil
CAPTULO II
CONCESIONES
CAPTULO III
CAPTULO IV
ACUMULACIN
CAPTULO V
FRACCIONAMIENTO O DIVISIN
CAPTULO VI
EXTINCIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1004
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Por cada contrato de Riesgo Compartido se abrir una partida registral en la que se
extendern las inscripciones que a ste correspondan.
Para la anotacin de los actos a que se refiere el inciso b) del artculo 7 se abrir una
partida registral de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 9.
c) Los contratos que se celebren sobre las concesiones referidas en el inciso a) que
antecede;
1005
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Los actos que en cualquier otro caso, deben anotarse como preventivas conforme
a las disposiciones pertinentes.
TTULO II
TTULOS
1006
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TTULO III
INSCRIPCIONES
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1007
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 21.- Rectificacin de la calidad del bien y rectificacin del estado civil
Cuando uno de los cnyuges, manifestando un estado civil distinto al que le
corresponde, hubiere inscrito a su favor una concesin a la que la Ley le atribuye la calidad de
bien social, procede la rectificacin del asiento donde conste la adquisicin, en mrito a la
presentacin de ttulo otorgado por el cnyuge que no intervino, insertando o adjuntando la
copia certificada de la respectiva partida de matrimonio expedida con posterioridad al
documento de fecha cierta en el que consta la adquisicin.
CAPTULO II
CONCESIONES
1008
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) Nombre de la concesin;
1009
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CAPTULO III
Artculo 30.-Transferencia
El contrato de transferencia de derechos mineros, para su inscripcin debe contener,
cuando menos, el precio o la valorizacin en su caso, la forma y modo de pago por cada
derecho minero.
1010
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
d) El plazo de la cesin.
a) En caso que el acuerdo o contrato sea sobre parte del rea del derecho minero,
deber identificarse dicha rea mediante una poligonal cerrada precisada en
coordenadas UTM, adems de otras referencias de ser el caso;
b) Contraprestacin pactada.
1011
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En caso que los derechos mineros se encuentren inscritos en una oficina registral
distinta a aquella donde se encuentre inscrito el contrato de riesgo compartido, el registrador
que efectu la inscripcin del contrato comunicar este hecho a las oficinas donde se
encuentren inscritos los derechos mineros afectados a fin de que se extienda la anotacin
correspondiente.
a) Objeto;
b) Domicilio;
c) Aportes;
d) Plazo;
e) Denominacin;
f) El o los representantes, sus facultades y domicilio comn.
1012
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Los contratos a que se refiere el inciso d) del artculo 6 del presente reglamento, para
su inscripcin, debern contener la informacin sealada en el presente captulo en lo que
corresponda.
CAPTULO IV
ACUMULACIN
CAPTULO V
FRACCIONAMIENTO O DIVISIN
CAPTULO VI
EXTINCIN
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
1013
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para los efectos del artculo 23 del Reglamento del Registro Pblico de Minera, que
tambin mantendr su vigencia, cada oficina registral competente efectuar las publicaciones
en el Diario Oficial El Peruano.
1014
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1015
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
OTROS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Artculo 1.- Sustityase los Artculos 108, 126, 139 y 144 segundo prrafo - del
Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto Supremo N 014-
92-EM, los que tendrn el texto siguiente:
Nota: El Texto se inserta en cada uno de los artculos que han sido sustituidos.
1
EL Peruano: 26.12.1992
2
Vase Ley N 26273. El Peruano: 01.01.1994
D.S. N 09-94-EM. El Peruano: 01.03.1994
1016
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Artculo 5.- Podr otorgarse ttulos de concesiones mineras por reas menores de
cien (100) hectreas en las zonas fronterizas del pas; o por reas menores o mayores a (100)
hectreas en las franjas de traslape en las zonas 17, 18 y 19 de la Carta Nacional.
Artculo 6.- El principio establecido en el primer prrafo del Artculo 10 del Texto
nico Ordenado de la Ley General de Minera es tambin de aplicacin a las concesiones de
beneficio, de transporte minero y de labor general.
Artculo 7.- Las Sociedades Legales que a la fecha de entrada en vigencia del
presente Decreto Ley se rigen por el Decreto Ley N 18880, conforme lo dispone la Octava
Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 109, deber adecuarse a lo dispuesto en el
Ttulo Dcimo Tercero de la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado fue aprobado
por el Decreto Supremo N 014-92-EM, con excepcin de aquellas que se presenten para su
extincin.
Artculo 9.- Derganse los Artculos 35 del Decreto Legislativo N 109; 48 deI
Decreto Legislativo N 708; y, 220 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera
aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM.
DISPOSICION TRANSITORIA
nica.- Los contratos suscritos en virtud de lo dispuesto por el Artculo 35 del Decreto
Legislativo N 109 con anterioridad a la entrada en vigencia del Texto nico Ordenado de la
Ley General de Minera, se regirn por las disposiciones contenidas en los mismos y las que
estaban vigentes al momento de su celebracin.
DISPOSICION FINAL
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de diciembre de mil
novecientos noventids.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per establece que los recursos
naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en
su aprovechamiento;
Que, el agua constituye un recurso natural no renovable, cuyo dominio por el Estado,
de acuerdo con el Artculo 1 de la Ley General de Aguas, aprobada por Decreto Ley N 17752,
1
El Peruano: 10.10.1995
1017
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, adems el inciso g) del Artculo 4 de la misma Ley seala que las disposiciones
de dicho cuerpo legal comprenden las aguas de los lagos, lagunas y embalses de formacin
natural o artificial.
Que, el Artculo 27, Ttulo III, de la Ley General de Aguas, establece como cuarta
prioridad el uso de dicho recurso natural para usos energticos, industriales y mineros;
Que, en consecuencia, el uso del agua para fines energticos, industriales y mineros
no impide que las aguas de los lagos, lagunas y embalses de formacin natural o artificial sean
destinadas a otros usos como la satisfaccin de necesidades primarias y abastecimientos de
poblaciones, la cra y explotacin de animales y la agricultura en la forma prevista por el Ttulo
III de la Ley General de Aguas;
Que, de otro lado, el inciso a) del Artculo 110 de la Ley de Concesiones Elctricas,
aprobada por Decreto Ley N 25844, permite la constitucin de servidumbres de embalses;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA
Artculo 1.- Precisase que las servidumbres de embalses de agua para fines
energticos, industriales y mineros no impiden la constitucin de servidumbres o el uso de las
aguas para la satisfaccin de necesidades primarias y abastecimiento de poblaciones, la cra y
explotacin de animales y la agricultura, respetndose el orden de preferencia y condiciones
que establece el Ttulo III de la Ley General de Aguas.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de
Energa Minas y de Agricultura.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y. cinco.
Aprobada : 08/03/1996
Publicada : 13/03/1996
Pgina de El Peruano : 138109
1018
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
Que, asimismo, la citada Ley prev en su Artculo 7, inciso b), que es funcin de la
Contadura Pblica de la Nacin, planear, organizar y coordinar el estudio e investigacin de
las actividades econmicas y financieras de los organismos del sector pblico y privado, a
efecto de establecer las normas y procedimientos de contabilidad apropiados;
SE RESUELVE:
90. MINADO
91. CONCENTRACION
92. LIXIVIACION
93. FUNDICION
94. REFINACION
95. GENERACION ELECTRICA
96. COSTOS INDIRECTOS DE PRODUCCION DISTRIBUIBLES
1
El Peruano: 22.11.1996
1019
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
CONSIDERANDO:
De conformidad con el inciso c) del Artculo 6 del Decreto Ley N 25962, Ley Orgnica
del Sector Energa y Minas;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la norma tcnica: Uso de la Electricidad en Minas, la cual forma
parte integrante de la presente Resolucin.
1
Publicada el: 16.07.2001.- Ver Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, aprobado por Decreto Supremo N 046-
2001-EM: Artculo 297 y ss.
1020
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
INTRODUCCION
El objetivo general de esta norma intitulada Uso de la Electricidad en Minas es
establecer mnimos estndares y requerimientos esenciales para la instalacin y
mantenimiento de los equipos elctricos destinados a uso minero.
1. ALCANCE
1.1 Establecer los requerimientos mnimos de seguridad para todo trabajo que
involucra el uso de la electricidad y para los equipos elctricos que operan, o
tienen el propsito de operar, en minas y canteras; no es aplicable a minas de
carbn.
2. DEFINICIONES
Cable porttil de potencia (portable power cable).- Cable extraflexible, usado para
conectar equipos mviles o estacionarios en minas a una fuente de energa elctrica
cuando no sea practicable una instalacin permanente.
1021
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Equipo elctrico mvil.- Equipo que est diseado para ser energizado mientras se
mueve.
Equipo elctrico movible.- Equipo alimentado por un cable de arrastre y que est
diseado para ser movido slo cuando est desenergizado.
Wincha de friccin (friction hoist).- Una wincha de mina en el que los baldes o
jaulas estn suspendidos a ambos lados de una tambora de friccin, la cual le imparte
a los baldes o jaulas el movimiento deseado.
3. GENERALIDADES
3.1 Alcance
1022
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.2.4.2 Toda instalacin temporal que no cumpla con esta norma podr
ser usada solamente mientras dure una emergencia, cuando:
3.2.5.2 Toda lnea area que est fuera de servicio ser desconectada de
su fuente de alimentacin, aislada y puesta a tierra.
1023
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.2.8 Extintores
3.2.8.1 Toda sala con equipo elctrico deber contar con un extintor.
1024
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1025
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
3.4.2 Tomacorrientes
Todos los tomacorrientes en duchas o reas de lavado debern cumplir
lo previsto por el Cdigo Nacional de Electricidad.
1026
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1027
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Una falla a tierra debe ser investigada y eliminada tan pronto como
sea posible.
3.6.2.2 Cuando se use una alarma visible para indicar una falla a tierra, tal
alarma ser continua hasta que se elimine la falla. En caso se use
alarmas audibles y visibles, la alarma audible podr ser cancelada
y reemplazada por la alarma visible hasta que se elimine la falla.
1028
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4.1 Alcance
Este captulo cubre los requerimientos para minas de superficie y canteras.
Estos requerimientos son adicionales a lo especificado en el captulo 3:
Generalidades.
4.2.2 Iluminacin
Los niveles de alumbrado sern de magnitud suficiente para asegurar
que todos los equipos se puedan distinguir claramente y todos los
instrumentos y etiquetas puedan leerse fcilmente. Se proveer de un
sistema de alumbrado de emergencia cuando exista la posibilidad de
peligro al personal por causa de una falla en el sistema de alumbrado.
4.3.2 Mantenimiento
No deben almacenarse materiales junto a las cercas, las cuales son
mantenidas libres de corrientes de agua, acumulacin de escombros y
vegetacin elevada.
1029
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Se aplicar lo siguiente:
ii.- Se instale en el punto final del cable que viene de la lnea area
un dispositivo de proteccin de sobrecorriente adecuadamente
dimensionado.
1030
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1031
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1032
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5. MINAS SUBTERRNEAS
5.1 Alcance
Estos numerales cubren los requerimientos para minas subterrneas, las
cuales son adicionales a aquellos especificados en el captulo 3.
1033
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.2.4 Empalmes
Cuando se haga empalmes en cables o conductores usados en un
pique o chimeneas auxiliares a tensiones a tierra que excedan los 750
V;
1034
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1035
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.3.6 Capacitores
No se usar capacitores que contengan PCBs. Los capacitores que
contengan lquidos inflamables:
5.5.2 Instalacin
Las bateras de acumuladores y sus reas de carga cumplirn con lo
siguiente:
a) Ellos deben estar ubicados de tal manera que no sean daados por
equipos mviles;
1036
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.6.2 Inspeccin
La red de tierra ser inspeccionada peridicamente por continuidad y
valuada para una adecuada capacidad.
1037
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1038
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1039
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.8.5 Ampermetro
Un ampermetro que indique la carga del motor de la wincha ser
plenamente visible desde los controles manuales.
1040
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
5.9 Transporte
5.9.1 Alcance
El numeral 5.9 se aplica a vehculos de transporte sobre rieles
elctricamente accionados.
5.9.3 Control
5.9.3.1 Toda locomotora debe ser equipada con algn tipo de
control del tipo hombre muerto el que deber quitar la
energa automticamente cuando el operador abandona su
compartimiento. Donde sea prctico, las locomotoras
existentes debern estar equipadas con tales controles.
1041
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1042
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1043
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXOS
Tabla N 1
Tabla N 2
Tabla N 3
1044
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Las distancias debern incrementarse en un 3% por cada 300 m de exceso sobre los 1000 m
sobre el nivel del mar, cuando las instalaciones se ubican por encima de este valor.
Tabla N 4
Apndice A
Para esta norma se define la elevacin del potencial de tierra como: La tensin
mxima que una malla de puesta a tierra puede alcanzar con respecto a un punto de puesta a
tierra distante asumido que est al potencial de tierra remota. La elevacin del potencial de
tierra puede ser transferida a un equipo remoto por un conductor de tierra. Esta tensin
transferida no debe ser confundida con la tensin de falla a tierra, la cual es una cada de
tensin en el conductor de tierra cuando ocurre una falla de tierra. La figura A1 ayuda a ilustrar
la elevacin del potencial a tierra y la tensin de falla a tierra. Los medios de desconexin y
proteccin no son mostrados.
Figura A1
1045
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
En sistemas puestos a tierra a travs de una resistencia, es una prctica comn asumir
un camino de falla de impedancia cero y considerar solamente la resistencia de puesta a tierra
del neutro para calcular la corriente de falla a tierra esperada. Este valor es usado para
calcular, en el peor de los casos, la elevacin del potencial a tierra y la tensin de falla a tierra.
La persona que toque la estructura del equipo alimentado por el cable de arrastre
estar expuesta a una elevacin del potencial a tierra transferido cuando ocurre una falla en A;
y, a una tensin de falla a tierra cuando la falla ocurre en B.
CONGRESO DE LA REPBLICA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Garantas Constitucionales
1
La figura se public en la pgina 206792 del diario oficial el dia 16.07.2001
2
El Peruano 05.10.2001
1046
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Expediente N 202-2000-AA/TC
Lima
Minera Corihuayco S.A.
En Lima, a los veintinueve das del mes de enero de dos mil dos, reunido el Tribunal
Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados
Aguirre Roca, Presidente; Rey Terry, Vice presidente, Nugent, Daz Valverde, Acosta Snchez
y Revoredo Marsano, pronuncia la siguiente sentencia, con el voto singular, adjunto, del
Magistrado Aguirre Roca, que se adjunta como parte integrante de la misma.
ASUNTO
ANTECEDENTES
Minera Corihuayco S.A. interpone Accin de Amparo contra la empresa Petramas S.A.
y sus representantes legales, doa Isabel Retegui Moreno de Acosta y doa Catalina Ruz
Lpez y contra la Pequea Empresa de Trabajadores de Materiales Slidos S.R.L. y su
representante legal, don Jorge Zegarra Retegui, con la finalidad de que dejen de realizar
actos que atenten y violen, principalmente, sus derechos a trabajar libremente, a la propiedad y
al libre trnsito, y se repongan las cosas al estado anterior a la vulneracin y amenaza de
violacin de los derechos antes citados. Manifiesta que es propietaria de los Denuncios
Mineros Corihuaycos Ns. 04, 05, 06 y 07, de La Consentida N s. I, II, III, IV, VII y X; y Doa
Lily Ns. I, II, III y V, que conjuntamente totalizan aproximadamente doce mil hectreas (12,000
ha) de la quebrada Huaycoloro del distrito de San Antonio de Chaclla, provincia de Huarochir,
departamento de Lima. Seala que, a fin de poder llegar a sus denuncios mineros y
explotarlos, es necesario transitar por una trocha carrozable denominada Trocha Va Real, la
misma que tiene el carcter de va pblica y que pasa a travs de terrenos que son de
propiedad de la Comunidad Campesina de Jicamarca y aparentemente de la empresa
Petramas S.A. Indica que don Jorge Zegarra Retegui, sin derecho, ni permiso alguno, ha
colocado una tranquera levadiza en medio de la va, impidiendo el libre trnsito de todo aquel
que no tenga autorizacin de la demandada, en razn de que aduce ser el propietario de los
terrenos donde se encuentra el relleno sanitario adyacente al camino. Manifiestan que desde el
ao mil novecientos noventa y cuatro la demandante ha venido realizando estudios de
exploracin minera e iniciado trmites a fin de ampliar los mismos con compaas extranjeras y
por los hechos expuestos se han visto perjudicadas dichas negociaciones; asimismo, agrega
que existen diversos informes del Ministerio de Transportes y del Ministerio de Agricultura que
sealan que dicha va tiene carcter de va pblica.
1
El Peruano 05.02.2002
1047
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
centro poblado, debiendo ser utilizada en forma exclusiva y excluyente por los propietarios de
dicho terreno; vale decir, la Comunidad Campesina de Jicamarca y don Jorge Zegarra
Retegui, motivo por el cual han construido una garita de control y una tranquera, a fin de
franquear los legtimos derechos de los propietarios. Alegan que, en una actitud dolosa, la
demandante pretende confundir al juzgador, por cuanto indica que dentro de los permetros de
la quebrada de Huaycoloro se encuentra su denuncio minero; asimismo, coludindose con
traficantes de tierras, pretende invadir dicha propiedad, sealando que la va carrozable es una
va pblica, situacin que no es exacta ni real.
FUNDAMENTOS
1. Aunque la demanda est referida a la presunta afectacin de derechos tutelados tanto por
la Accin de Amparo (derecho al trabajo y derecho de propiedad) como por la de hbeas
corpus (derecho al libre trnsito), la sentencia debe pronunciarse sobre todos ellos, ya que
al ser la va del amparo una va ms amplia dentro de los procesos constitucionales,
permite evaluar en conjunto los derechos presuntamente afectados por el acto
cuestionado.
2. Los demandados han alegado que para que los trabajadores de la empresa demandante
pasen por el terreno de su propiedad, debe establecerse una servidumbre, minera,
conforme al artculo 7 de la Ley N 26505, modificado por la Ley N 26570.
Esto nos lleva a determinar, la existencia de una servidumbre en los terrenos de los
demandados, no porque sta constituya un derecho constitucional, sino por el carcter
instrumental que dicho derecho legal posee en relacin con derechos que s son
constitucionales, como es el caso del derecho al trabajo.
3 En tal sentido, aparece de las escrituras pblicas de fecha tres de octubre de mil
novecientos noventa y siete y catorce de agosto de mil novecientos noventa y ocho
celebradas entre don Jorge Segundo Zegarra Retegui (comprador) y la Comunidad
Campesina de Jicamarca (vendedor), que el primero se compromete a respetar y no
modificar las servidumbres de paso que existan en el inmueble materia de transferencia
(tenemos como comino carrozable que conduzca a la Comunidad Campesina de
Jicamarca), como se seala en la Clusula Sexta de cada una de ellas, quedando
establecida, en consecuencia, la existencia de una servidumbre de paso.
4 Adems, la servidumbre es inseparable del predio dominante y slo puede transferirse con
l, subsistiendo la carga en el predio sirviente cualquiera que sea el dueo, y teniendo la
calidad e perpetuas, salvo las disposiciones que la ley o que el convenio les fije plazo,
condiciones stas que no se han dado en el caso de autos, y que se encuentran reguladas
en el Ttulo VI del Libro V, del Cdigo Civil vigente; por lo que el actual propietario se
1048
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
encuentra obligado a respetar tal gravamen, es decir, a permitir el libre paso de terceros
por la trocha carrozable denominada Trocha Va Real, sin impedir su uso, toda vez que la
limitacin a su derecho de propiedad es, en su caso, contempornea a la adquisicin del
bien, y en el caso del predio dominante es anterior a la celebracin del contrato de
compraventa.
FALLA
1049
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
INACC
Aprueban Directiva que regula conformacin del Catastro No Minero y establece criterios
para tratamiento de la informacin sobre reas Protegidas y/o Restringidas a la actividad
minera
CONSIDERANDO:
Que, el inciso e) del Artculo 26 del mismo, seala que est a su cargo elaborar el
Catastro No Minero, con formado por las reas Protegidas y/o Restringidas a la actividad
minera establecidas por el Estado mediante normas especiales, para unes de consulta;
1
Publicado 19.06.2002
1050
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
2002-EM ha derogado el Decreto Supremo N 007-99-EM, por lo que las Areas Urbanas y de
Expansin Urbana ya no se ingresan al Catastro Minero Nacional;
Que, se deben establecer los criterios a seguir por la Direccin General de Catastro
Minero, para el trata miento de la informacin que sobre reas Protegidas y/o Restringidas a la
actividad minera se reciba de otras instituciones o de la que toma conocimiento a travs de la
publicacin de dispositivos en el Diario Oficial El Peruano;
DIRECTIVA N 004-2002-INACC/J
1. Finalidad
2. Alcance
3. Base Legal
1051
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
4. Vigencia
El Catastro No Minero est conformado por todas las reas Protegidas y/o Restringidas
a la actividad minera de las que el INACC cuenta con informacin que rene las
condiciones establecidas en la presente Directiva.
Se verificar:
1052
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1053
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
9. Disposiciones complementarias
1054
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR CUANTO:
1
Publicada el 25.11.2004
1055
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Categora C; Los equipos bsicos similarmente a las categoras anteriores, con una
bomba de succin de hasta un mximo de 25 HP de 6 pulgadas de dimetro en artefacto fluvial
formalizado, la duracin de la actividad ser considerada por un plazo de 45 das.
1056
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
c) Autorizacin otorgada por la persona natural o jurdica propietaria del artefacto fluvial,
facultando a la Municipalidad Provincial o Distrital, a auditar la facturacin / venta del
material de acarreo.
e) Las empresas que soliciten volmenes mayores a los 10,000 m3 tendrn que presentar
un Estudio de Impacto Ambiental semidetallado (ElAsd), con el visto bueno de la
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente del Gobierno Regional
de Loreto y la aprobacin de la autoridad competente.
POR TANTO:
1057
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Promlguese y publquese.
CONSIDERANDO:
Que, los funcionarios y servidores pblicos que por motivos especficos del quehacer y
funciones del servicio, estn en la obligacin de atender las solicitudes de entrevistas de los
usuarios mineros o cualquier otro visitante en aplicacin al principio de inmediacin:
Que, resulta necesario aprobar procedimientos y pautas que regulen la atencin de los
usuarios mineros y visitantes en el local institucional;
SE RESUELVE:
Artculo 2.- Dejar sin efecto la Directiva N 001-99-RPM-OA aprobada por Resolucin
Jefatural N 061-99-RPM/A.
1
El Peruano: 01.08.2005
1058
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
DIRECTIVA N 002-2005-INACC/J
1. FINALIDAD
Brindar una adecuada y oportuna atencin a los usuarios y visitantes, por parte de
los funcionarios y servidores pblicos de los rganos del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro minero.
2. OBJETIVOS
2.1 Establecer pautas bsicas para la adecuada atencin a los usuarios mineros
y visitantes de la Institucin, a cargo de los funcionarios y servidores pblicos
de los rganos del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero.
3. ALCANCE
4. VIGENCIA
5. BASE LEGAL
5.4 Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera aprobado por Decreto
Supremo N014-92-EM y sus Reglamentos.
6. DISPOSICIONES GENERALES
7. DEL PROCEDIMIENTO
1059
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7.5 Para los visitantes que ingresen por la calle Crepi, el personal de Seguridad,
deber realizar el registro en el formato correspondiente y remitirlo al Director
de la Unidad de Administracin Documentara y Archivo, el primer da hbil de
cada mes, para los efectos del Informe establecido en el numeral 7.4.
8. DE LAS SANCIONES
9. DEFINICIONES
Para los efectos de la presente directiva, debe tenerse en cuenta las siguientes
definiciones:
1060
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Nota: El formato se public el da 01 de agosto de 2005, en la pgina 297896 del Diario Oficial.
CONSIDERANDO:
1
El Peruano: 16.04.2006
1061
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Que, en tal sentido, es procedente declarar la competencia para ejercer las funciones
acreditadas por los Gobiernos Regionales, cuyo proceso de efectivizacin de transferencia ha
sido culminado con la suscripcin de las respectivas Actas de Entrega y Recepcin;
SE RESUELVE
Anexo N 1
1062
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
PROCESOS CONSTITUCIONALES
PODER JUDICIAL
1063
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
RESOLUCIN NMERO
1
El Peruano: 11.07.2006
1064
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1065
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1066
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ECONOMA Y FINANZAS; sin costos; MANDARON: Que, consentida o ejecutoriada que sta
sea, se publique en el Diario Oficial El Peruano conforme a ley, y que en caso de no ser
apelada, sea elevada en Consulta a la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte
Suprema de conformidad con el artculo 95 del Cdigo Procesal Constitucional; notificndose y
archivndose oportunamente.
SS.
ROMERO DIAZ
JAEGER REQUERO
TAVARA MARTINEZ
CONSEJO DE MINERIA
CONSIDERANDO:
Que, el petitorio minero MICHIQUILLAY 2005 A, fue formulado con fecha 9 de febrero
del 2005, con una extensin de 700 hectreas, por sustancias metlicas ubicado en el distrito
de Encaada, provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca siendo evaluado mediante
informe N 1268-2005-INACC-DGCM-UT-708, de fecha 14 de febrero del 2005, de la Unidad
Tcnica de la Direccin General de Concesiones Mineras advirtindose que el derecho minero
MICHIQUILLAY 2005 A, cdigo 01-00459-05, se superpone totalmente al rea de los
derechos mineros prioritarios y vigentes, ENCAADA 13, padrn 243; ENCAADA 12,
padrn 242; ENCAADA 4, padrn 234: ENCAADA 3, padrn 233; ENCAADA 2,
padrn 232; ENCAADA 1, padrn 231 y MICHIQUILLAY PRIMERA padrn 265;
Que, revisados los actuados del expediente se tiene que por escrito N 01-001327-05-
T, de fecha 17 de febrero del 2005, la recurrente, segn clculo propio, detallada las reas
libres que corresponderan al presente petitorio, sealando un rea libre total de 0.0069
hectreas; que evaluado dicho escrito se emite el informe N 1983-2005-INACC-DGCM-UT-
708, el que seala que para efectos de la evaluacin de los petitorios mineros se tiene en
cuenta la Resolucin Jefatural N 1439-2004-INACC-J, que establece el uso de dos decimales
para expresar los valores de las coordenadas UTM y cuatro decimales para la extensin de los
1
EL Peruano: 15.09.2006
1067
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
derechos mineros y para efectos del redondeo ste se deber efectuar conforme al artculo 2
de la Resolucin Jefatural N 0487-2002-INACC/J; es decir, cuando la primera cifra eliminada
es menor que cinco la ltima cifra retenida debe mantenerse inalterada, cuando la primera cifra
eliminada es igual o mayor que cinco la ltima cifra retenida debe incrementarse en uno; que
ploteadas las coordenadas UTM de las reas 1 y 2 del petitorio MICHUIQUILLAY 2005 A, se
tiene que dichas reas son diminutas, correspondindoles un ancho promedio de 7.23
milmetros para el rea 1 y de 9.67 milmetros para el rea 2, las cuales no son consideradas
por el sistema de evaluacin del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero ni por el
Catastro Minero y que de acuerdo a los aplicativos de Evaluacin Tcnica elaborados sobre la
base del Software ARCVIEW GIS se observa que en el sistema Catastral no se identifican
reas disponibles para el petitorio; por tanto, se encuentra superpuesto totalmente a los
derechos mineros prioritarios antes sealados;
Que, el artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado
por Decreto Supremo N 014-92-EM, seala que cuando dentro del rea encerrada por una
cuadrcula existan denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de
diciembre de 1991, los nuevos petitorios solo comprendern las reas libres de la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas, norma reglamentada por el artculo 16 del Decreto Supremo N 03-
94-EM, Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de
Minera;
Que, segn el artculo IV del Ttulo Preliminar del Texto nico Ordenado antes citado,
la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin para la
produccin de sustancias minerales;
Que, por otro lado, el artculo 114 del Texto nico Ordenado antes referido establece
en su primer prrafo que si durante la tramitacin de un petitorio minero se advirtiese que se
superpone totalmente sobre otro anterior, ser cancelado el pedimento posterior y archivado su
expediente;
Que, en concordancia con el numeral 1 del artculo VI del Ttulo Preliminar de la Ley
N 27444, lo dispuesto en la presente resolucin sienta precedente de observancia obligatoria;
por tanto, a tenor de lo previsto en dicha norma y en el inciso 6) del artculo 1 del Decreto
Supremo N 018-97/PCM , debe publicarse en el Diario Oficial El Peruano;
1068
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
1.- Declarar infundado el recurso de revisin interpuesto por Inversiones Tursticas Ingenio S.A.
contra la resolucin de fecha 13 de abril del 2005, del Director General de Concesiones
Mineras del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, la que se confirma.
1069
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
Para tal efecto, el uso del cianuro debe contar con las autorizaciones de las autoridades
sectoriales competentes referidas a las regulaciones de gestin ambiental vigentes. Asimismo,
son competentes en todo lo referente al desmantelamiento de instalaciones relacionadas con el
uso de cianuro.
El transportista o usuario que transporta el cianuro para fines de la actividad minera deber
contar con copia autenticada del Certificado de Operacin Minera vigente, expedido por la
autoridad competente. En el caso de que el transportista o usuario del transporte de cianuro no
acredite o no cuente con el Certificado antes mencionado, se proceder al decomiso del
cianuro, bajo responsabilidad.
En Lima, a los dieciocho das del mes de mayo del dos mil siete.
1
El peruano 20.05.2007.
1070
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de mayo del ao dos
mil siete.
1071
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 72 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado con
Decreto Supremo N 014-92-EM, con el objeto de promover la inversin privada en la actividad
minera, estableci en el literal d) que las inversiones que efecten los titulares de la actividad
minera en infraestructura que constituya servicio pblico, sern deducibles de la renta
imponible, siempre que las inversiones hubieren sido aprobadas por el organismo del sector
competente.
Que, el Artculo 7 del Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera,
aprobado mediante Decreto Supremo N 024-93-EM, seala que, para efecto de lo dispuesto
en el inciso d) del Artculo 72 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, el
concepto de infraestructura de servicio pblico comprende entre otras, las obras viales,
puertos, aeropuertos, obras de saneamiento ambiental, obras de instalaciones de energa,
telecomunicaciones, salud, educacin, recreacin e infraestructura urbana, indicando adems
que la deduccin de la renta imponible de estas inversiones, slo proceder en la proporcin
destinada a brindar servicio pblico, lo que deber constar en la respectiva resolucin de
aprobacin.
1
El Peruano 08.10.2007.
1072
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
SE RESUELVE:
1073
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
ANEXO
I. NORMATIVA APLICABLE:
- Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera, referido a las garantas y
Medidas de Promocin a la Inversin en la actividad minera aprobado mediante
Decreto Supremo N 024-93-EM.
1. Para efectos de lo dispuesto en el inciso d) del Artculo 72 del Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera, aprobado mediante Decreto Supremo N 014-92-EM, el
concepto de infraestructura de servicio pblico comprende ente otras, las obras viales,
puertos, aeropuertos y telecomunicaciones. Se considera que tales obras e inversiones
constituyen servicio pblico, cuando puedan ser utilizadas por la colectividad
organizada. La deduccin de la renta imponible de estas inversiones, slo proceder
en la proporcin destinada a brindar servicio pblico, lo que deber constar en la
respectiva resolucin de aprobacin. En todos los casos, el titular de actividad minera
registrar en cuentas de orden las inversiones antes mencionadas que realice. (Artculo
1074
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
7 del Reglamento del Ttulo Noveno de la Ley General de Minera aprobado mediante
Decreto Supremo N 024-93-EM).
4. En el caso que el mantenimiento (rutinario y peridico) durante la vida til del Proyecto
Vial (vlido por la DGCyF) es realizado ntegramente por el Sector Privado, se utilizar
el esquema de evaluacin con los parmetros y metodologa establecidos en el SNIP
(Directiva N 004-2007-EF/68.01, Captulo VII Disposiciones Complementarias Anexo
SNIP 09 o el vigente en la fecha de aplicacin), a efectos de determinar que se trata de
infraestructura vial de uso pblico.
III. PROCEDIMIENTO:
1075
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1. PVN o PVD realizarn la evaluacin tcnica del Proyecto Vial presentado por el
Solicitante de acuerdo a las normas tcnicas relacionadas con la gestin de
infraestructura vial tales como el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras, el
Manual de Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito, el
Manual de Ensayos de Materias para Carreteras, normas y especificaciones AASHTO
y ASTM, el Manual de diseo de caminos pavimentados de bajo volumen de trnsito,
las Especificaciones tcnicas generales para construccin de carreteras (EG 2000),
el Manual de diseo geomtrico de carreteras (DG 2001), as como otras normas
autorizadas por el MTC que se encuentren vigentes al momento de la presentacin de
la solicitud.
1076
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
los que se requiere para realizar una obra pblica a cargo del MTC, para cuyo
efecto el Valor Actual Neto (VAN) del proyecto debe ser igual o mayor que cero
(0).
3. Una vez que la DGCyF elabora el informe tcnico indicado en el numeral anterior,
se proceder de la siguiente manera:
1077
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1078
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
1079
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el inciso h artculo 14B del Decreto Supremo N 018-92-EM seala que los petitorios
que sean formulados en reas de no admisin de denuncios o petitorios mineros sern
declarados inadmisibles por la Direccin de Concesiones Mineras del INGEMMET o la
Autoridad Regional, segn corresponda, y no sern ingresados al Sistema de Cuadrculas o se
retirarn de l, segn sea el caso, archivndoseles definitivamente sin constituir antecedente o
ttulo para la formulacin de otros.
Que, a fin de garantizar la igualdad de condiciones para los administrados as como los
objetivos por los cuales se suspende la admisin de petitorios sobre un rea determinada,
resulta necesario limitar la formulacin de nuevos petitorios cuyas reas comprendan
parcialmente a dichas reas de no admisin de denuncios o petitorios mineros, as como
establecer la obligacin de las concesiones mineras, que se otorguen o que se hayan otorgado,
de continuar respetando el rea superpuesta a las reas de no admisin de petitorios mineros,
an cuando durante su trmite o con posterioridad al otorgamiento del ttulo se levante la
suspensin de admisin de petitorios.
DECRETA:
Artculo 1.- Modificacin del Inciso h del artculo 14B del Decreto Supremo N 018-
92-EM
Modifquese el inciso h del artculo 14B del Decreto Supremo N 018-92-EM, modificado
por el artculo 15 del Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 084-2007-EM, de
acuerdo al siguiente texto:
()
h. Sean formulados en reas de no Admisin de Denuncios o Petitorios Mineros. La
inadmisibilidad y archivo corresponde a las cuadrculas superpuestas total o parcialmente al
1080
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
rea suspendida. Para el caso de los derechos solicitados conforme al artculo 12 de la Ley
del Catastro Minero Nacional Ley N 26615, la inadmisibilidad y archivo procede respecto de
toda el rea solicitada.
()
Artculo 3.- Modificacin del ltimo prrafo del artculo 1 del Decreto Supremo
N 028-2004-EM
Modifquese ltimo prrafo del artculo 1 del Decreto Supremo N 028-2004-EM, de
acuerdo al siguiente texto:
A partir del 2 de agosto de 2004 se admitirn petitorios fuera de las reas antes referidas.
En los casos que se formulen petitorios sobre las reas de suspensin estos sern declarados
inadmisibles. La inadmisibilidad y archivo corresponden a las cuadrculas superpuestas total o
parcialmente al rea suspendida. Para el caso de los derechos solicitados conforme al artculo
12 de la Ley del Catastro Minero Nacional Ley N 26615, la inadmisibilidad y archivo procede
respecto de toda el rea solicitada.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de febrero del ao dos mil
ocho.
1081
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
N 018-2008-EM
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 1 de la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, Ley N 27658,
declar al Estado en proceso de modernizacin en sus diferentes instancias y procedimientos,
con la finalidad de mejorar la gestin pblica y contribuir a. implementar una gestin moderna,
descentralizada y con, mayor participacin del ciudadano;
Que, el artculo 4 de la Ley N 27658, dispone como finalidad del proceso, de modernizacin
de la gestin, del Estado la obtencin, de mayores .niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el Uso de
los recursos pblicos;
Que, el numeral 20.1.2 del artculo 20 de Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley N 27444, reconoce como medio vlido de notificacin al correo electrnico, siempre que
permita comprobar fehacientemente su acuse de recibo y quin lo recibe; y, su empleo hubiese
sido solicitado expresamente por el administrado;
Que, conforme al articulo 6 de la Ley Orgnica del Sector Energa y Minas, Decreto Ley
N 25962, corresponde al Ministerio de Energa y Minas formular, en armona con la poltica
general y los planes del Gobierno, las polticas de alcance general en materia minera,
supervisando y evaluando su cumplimiento, siendo necesario dictar disposiciones relativas a
implementar el sistema de notificaciones a domicilio electrnico personal a travs de la Red
Electrnica del Ministerio de Energa y Minas (REM), posibilitando su adecuado
funcionamiento;
Publicado el 27.03.2008.
1
1082
Instituto de Ingenieros de Minas del Per
Compendio de Legislacin Minera Dr. Hernn opo Odar
bitcora de la Red Electrnica del Ministerio de Energa y Minas (REM), que estar disponible
para el administrado cuando ste lo requiera.
Si por causas no atribuibles a los administrados, la Red Electrnica del Ministerio de Energa
y Minas (REM) no pudiera ser utilizada, los plazos se entendern prorrogados al primer da
hbil siguiente de concluida la contingencia. El Ministerio de Energa y Minas certificar las
ocurrencias e interrupciones para efectos del clculo de los plazos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Segunda.- A partir del 1 de abril de 2009, el sistema de notificacin electrnica, con los
efectos previstos en el artculo 3 de la norma, ser aplicable con carcter excluyente de
cualquier otro sistema para todos los administrados que soliciten voluntariamente participar en
el mismo.
Dado en el Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de marzo del ao dos
mil ocho.
1083
Instituto de Ingenieros de Minas del Per