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ISBN 978-987-722-026-1
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ndice
Presentacin 13
Pablo Gentili
Ciencias Sociales y Universidades en Amrica Latina hoy 15
Leonardo Bracamonte
Introduccin a la Conferencia CLACSO Venezuela 31
1.
Estado, poltica y movimientos sociales
Juan Ponce
El papel de las ciencias sociales en la Amrica Latina contempornea 37
Leonardo Bracamonte
La crisis de la hegemona liberal vista desde la perspectiva de la
larga duracin. Las disyuntivas de gobiernos y movimientos
progresistas en el Sur 41
2.
Derechos Humanos
Hctor Gutirrez
Fobias mltiples y discriminacin. Obstculos en las luchas
por la dignidad 163
Csar Barreira
Procesos de formacin democrtica y criminalidad en Brasil 177
Andrs Antillano
Reconsiderando la relacin entre desigualdad y violencia para
el caso venezolano 199
Yara Altez
Pobreza y mundo de la vida en pequeas comunidades de Venezuela 221
Edgardo Lander
Un planeta en crisis. El papel de las formas hegemnicas de
produccin de conocimiento 271
Carlos Carcione
Economa poltica para construir un nuevo modelo productivo 287
Leonardo V. Vera
La inflacin en Venezuela. Naturaleza y mecanismos de
adaptacin social 309
Vctor lvarez R.
El genoma econmico del extractivismo-rentista 323
Alberto Camardiel
Sobre la medicin de la pobreza. El caso venezolano 353
4.
Problemas de integracin
Nelly Prigorian
Retos y amenazas para Amrica Latina 389
Lolola Hernndez
La integracin de Amrica Latina y el Caribe en el marco
del alba-tcp 399
Dilio Hernndez
Corredor transfronterizo amaznico Roraima-Bolvar.
Construccin de espacios socio-econmicos e interculturales
entre Venezuela y Brasil 407
5.
Gnero y transformaciones sociales
Magdalena Valdivieso
Otros tiempos, otras demandas, otros feminismos 419
Alicia Moncada
Contribuciones de las organizaciones de mujeres indgenas
a la nocin de desarrollo 429
Alba Carosio
Feminismos populares y polticas de la izquierda latinoamericana 437
Cristina Otlora
Los otros hombres. Imaginarios y prcticas sociales de la
masculinidad en los sectores populares 485
6.
Cultura y sociedad
Jorge Bracho
Opciones, lenguaje, derroteros en tiempos de Independencia 541
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rior para evitar que este gran avance se transforme en las prximas
dcadas en un fracaso. Es as que el Banco Mundial seala muchas
de estas tendencias, a partir de las cuales propone una serie de refor-
mas en la educacin superior para que este proceso no se transforme
en derrotas sino en victorias productivas, econmicas y sociales para
nuestras sociedades.
Es preciso analizar qu significan estas tendencias, con sus enor-
mes avances y con los enormes desafos que nos colocan en la emer-
gencia de un conjunto de proyectos que han conseguido desarrollar
polticas efectivas de ampliacin del poder popular, de la democracia,
de los derechos humanos, de los derechos ciudadanos, de la participa-
cin social que cada vez ms se contrapone a la hegemona que ejerci
el neoliberalismo en la dcada del noventa. Entender y discutir estas
tendencias es fundamental, porque nuestra regin se ha hecho ms
diversa y el tema o el problema universitario ha adquirido diferentes
matices en funcin de los proyectos polticos en pugna.
Buenos diagnsticos no generan necesariamente buenas polticas,
pero malos diagnsticos siempre terminan generando malas polticas.
La expansin que se podra celebrar y mostrar con diferentes nmeros
no puede ocultar que en Amrica Latina nuestros sistemas educativos
se han hecho cada vez ms complejos, diversos y segmentados. Hoy
hablar de sistema nacional de educacin superior en muchos pases es
un verdadero ejercicio de ficcin, porque lo que existe es un conjunto
de instituciones con una complejidad y una diversidad extrema. En
algunos pases esta diversificacin est asociada a la expansin con
un objetivo poltico, por ejemplo en los casos de Venezuela y Brasil.
En Venezuela el objetivo fue la ampliacin de las oportunidades
de sectores que histricamente estuvieron excluidos de la educacin
superior. Ello no se realiz a travs de la ampliacin del acceso a las
universidades tradicionales, sino de la creacin de nuevas institucio-
nes acadmicas. Lo mismo ocurri en Brasil, se cre un nuevo siste-
ma institucional pblico, porque cuando el presidente Lula propuso
aumentar las oportunidades de acceso se encontr con la profunda
resistencia de las universidades tradicionales.
En otros pases no ocurri esto: Chile es el nico pas de Amrica
Latina donde no creci la educacin universitaria. Si se compara con
los aos setenta, cuando gobernaba la Unidad Popular de Salvador
Allende, la tasa bruta de escolarizacin era ms alta. Chile ha sido el
nico caso en que no se ha registrado un crecimiento significativo en
el nmero de estudiantes. Sin embargo, la diversificacin de institu-
ciones ha sido enorme, con predominio del sector privado. Esta es
tambin una tendencia caracterstica del resto de la regin: la exis-
tencia de ms universidades privadas que pblicas, con el agravante
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Introduccin a la
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Fundacin Celarg
Caracas, 8 de noviembre de 2013
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1.
Estado, poltica
y movimientos sociales
Juan Ponce*
Introduccin
El enfoque de este trabajo, dada mi formacin acadmica, correspon-
de al campo de la economa del desarrollo. Es decir que en mi anlisis
me voy a referir al papel de la teora econmica en Amrica Latina y
sus modelos de desarrollo.
Para ello hago un recorrido histrico con el fin de entender el
papel de la teora econmica en los cambios sociales y en el modelo
de desarrollo. Analizar tres periodos: el de la crisis del modelo prima-
rio exportador y la industrializacin por sustitucin de importaciones
(ISI), la poca neoliberal y la etapa post neoliberal.
El periodo neoliberal
Este periodo comienza con una fase represiva. Las dictaduras mili-
tares persiguieron a los acadmicos de izquierda y cerraron muchos
centros de investigacin y pensamiento crtico. Luego de esa fase re-
presiva inicial se impuso una nueva hegemona, la del pensamiento
neoliberal. El pensamiento del centro y de la periferia confluy bajo
la ptica neoliberal. Toda visin alternativa fue desacreditada y desca-
lificada. La cada del muro de Berln contribuy a todo este proceso.
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mente en tomar el poder del Estado nacional y luego, desde all, con
la fuerza simblica pero tambin objetiva que proporciona la maqui-
naria estatal, adelantar una revolucin. Esta concepcin de la accin
poltica fue exitosa, al menos hasta 1968. Digo que fue exitosa porque
fue naturalizada por la gran mayora de los movimientos antisistmi-
cos en el mundo. Aqu el xito lo circunscribo a que la medida fue ge-
neralmente incorporada por la izquierda mundial. De esta forma, los
impulsos fundamentales para en adelante intentar las transformacio-
nes que contribuyeran a superar el capitalismo fueron as capturadas
por la maquinaria estatal. Digamos que el alcance de las insurreccio-
nes quedaba condicionado por lgicas burocrticas.
Los Estados nacionales se constituan, entonces, como el instru-
mento promotor de las inclusiones histricamente pendientes, que las
lites estuvieran dispuestas a conceder luego de determinadas movili-
zaciones sociales organizadas por los sectores de trabajadores. La co-
bertura de reformas incorporaba desde la figura de un sufragio cada
vez ms universal hasta la implementacin de un sistema de seguri-
dad social, si bien solo para los nacionales de los Estados respectivos.
En suma, la distribucin de la plusvala fue bandera de liberales y
socialistas, pero incluso llevada a la prctica por gobiernos conserva-
dores. Desde 1848 conservadores, socialistas y liberales se vieron en
los hechos fortaleciendo las estructuras estatales (Ibd., p. 100). Mu-
chos sostuvieron que estas polticas gradualistas haban colocado las
estrategias revolucionarias a la defensiva. Las polticas progresivas,
combinadas con peridicas elecciones universales y la formacin de
partidos de masas, tarde o temprano crearan las condiciones para
una natural deriva socialista, entre otras cosas por el crecimiento de
la conciencia de los trabajadores. En este contexto, el llamado para
entonces revisionismo pareca ms realista que quienes aun man-
tenan la conveniencia de la lucha armada. Claro que esto ocurra en
Europa Occidental y en Estados Unidos, en otros lugares del mundo
como por ejemplo en Mxico en 1910 pero ms an en Rusia en
1917 se hacan otras evaluaciones (Wallerstein, 2008: 44).
La insurgencia bolchevique expres, entre otras cosas, una pri-
mera queja a la deriva liberal de los movimientos. Para el Partido
Obrero Socialdemcrata, liderado por Lenin, solo una organizacin
de revolucionarios profesionales y disciplinados poda, de un momen-
to a otro, desalojar del poder a los sectores dominantes a travs de
un levantamiento armado. Se quebrant as el socialismo, luego del
dilema que supuso la Primera Guerra Mundial y el consiguiente re-
traimiento de una parte del movimiento detrs de las burguesas na-
cionales, cuando estas enviaron a sus trabajadores a matarse por la
nacin. El documento que recoge la intencin leninista por la recupe-
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El progresismo perifrico
La regin latinoamericana ha asistido a un desprestigio pronunciado
del modelo de las democracias liberales. Es por ello que las movili-
zaciones populares han rebasado la limitada cobertura social que las
instituciones estatales atendan. Estos factores, relacionados adems
con el carcter de sus clases dirigentes casi integralmente entregadas
a la ejecucin de planes de reformas macroeconmicas antipopula-
res; el establecimiento de regmenes polticos que funcionan bajo pre-
ceptos severamente limitados en sus alcances democrticos; el grado
de exclusiones histricas que soportan las mayoras de los pases del
rea latinoamericana; el debilitamiento de la presencia imperialista
de Estados Unidos en la regin pero tambin en el mundo, fueron
factores que contribuyeron a la emergencia de gobiernos de izquierda
o de centro izquierda en la regin. Todos estos procesos se desarrollan
en un escenario comn, susceptible de producir respuestas similares.
Por ejemplo, en los casos de Bolivia, Ecuador, Venezuela, Nicaragua,
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Leonardo Bracamonte
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Carmen Caamao Mora*
Introduccin
En este artculo voy a referirme a la regin centroamericana partien-
do de una herramienta que ha generado el Consejo Latinoamerica-
no de Ciencias Sociales (Clacso) para dar seguimiento a las acciones
colectivas que suceden en Amrica Latina y el Caribe. Se trata de las
cronologas del Observatorio Social de Amrica Latina (OSAL), que
se desarrollaban y colocaban en la pgina web de Clacso, de acceso
abierto, desde el ao 2000.
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A modo de conclusin
El seguimiento a las acciones colectivas es un excelente medio para
medir los conflictos que se dan en las diferentes sociedades y nos
muestran a una poblacin activa que resiste y establece estrategias
para rechazar o aminorar los efectos de las polticas que les afectan.
Entre junio y octubre de 2012, en diferentes pases de Amrica
Central encontramos una serie de acciones colectivas que se enmar-
can dentro de la profundizacin de procesos de usurpacin y exclu-
sin, relacionadas con la toma de tierras por compaas transnacio-
nales para el desarrollo de megaproyectos extractivistas que afectan a
las poblaciones ms vulnerables histricamente, como son los indge-
nas y campesinos, con mayor nfasis en el caso de Guatemala, pero
tambin en el resto de Centroamrica. As, encontramos el aumento
de conflictos por la tierra en Guatemala y Honduras. Sin embargo,
si nos remitimos a las cronologas de enero de 2011, encontramos el
mismo tipo de situaciones en Panam, en donde la poblacin Ngbe
(Comarca Bugl), ha llevado la peor parte de la lucha en contra de
grandes proyectos hidroelctricos y mineros (Gandsegui y Carrera,
2011). Tambin encontramos el irrespeto a los derechos laborales, ta-
les como el de recibir un salario, el de asociarse como es el caso de
Honduras y Costa Rica y la criminalizacin de la protesta caso de
Costa Rica y Panam.
Los conflictos han recrudecido en sociedades cada vez ms des-
iguales y en donde no se han superado las grandes injusticias que hace
aos llevaron a la lucha armada, no se ha logrado hacer justicia y, por
tanto, no se ha producido arrepentimiento ni reparacin. As vemos
que la historia parece repetirse, impidiendo la participacin ciudada-
na y afectando de manera encarnizada a la ciudadana, especialmente
a las poblaciones rurales.
Nos encontramos entonces con grandes dificultades para lograr
la integracin social y para aceptar la diversidad. Vivimos en un siste-
ma que provoca cada vez ms muertes y, por tanto, se hace necesario
transformarlo a partir de las luchas que ya vienen realizando los mo-
vimientos sociales que claman por el derecho a la vida.
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BIBLIOGRAFa
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Ana Mara Barletta*
CONMEMORACIONES DE LA DEMOCRACIA,
SENTIDOS COMUNES, MEMORIAS
DE LA POLTICA**
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1 Paso por alto la poca ms salvaje del neoliberalismo de los aos noventa,
que intent cortar todo vnculo con el pasado a travs de los indultos a los dic-
tadores y proponiendo una conexin privilegiada con el Primer Mundo, al que
debamos aspirar.
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Ana Mara Barletta
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Cecilia Cariola* y Beate Jungemann**
POTENCIALIDADES DE LA DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA EN VENEZUELA
LA EXPERIENCIA DE LAS MESAS TCNICAS
DE TELECOMUNICACIONES
Introduccin
En el marco de la democracia participativa como principio constitu-
cional, en Venezuela se han puesto en marcha polticas pblicas de
inclusin social que han generado nuevas formas de participacin po-
pular en el territorio basadas en la corresponsabilidad social frente
al Estado. Entre las diversas organizaciones creadas para canalizar
la participacin a nivel comunitario se da un significativo impulso a
aquellas centradas en mejorar la calidad de vida en los territorios po-
pulares como los Consejos Comunales y en democratizar el acce-
so a los servicios pblicos, con la experiencia emblemtica en el agua
y saneamiento de las Mesas Tcnicas de Agua.
A raz de la renacionalizacin de la Compaa Annima Nacio-
nal de Telfonos de Venezuela (Cantv) en 2007 y de su nueva poltica
hacia las comunidades (Cantv-TNI, 2011), surgen las Mesas Tcnicas
de Telecomunicaciones (MTT) como una experiencia indita de par-
ticipacin y organizacin popular en torno a los servicios de teleco-
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Reflexin final
Las MTT tienen un significativo potencial para afianzar la democra-
cia participativa contribuyendo a la transformacin de los espacios
locales, cuya materializacin se enmarca en diversas limitaciones y
tensiones del propio proceso poltico comunitario, as como la refe-
rida a la relacin de estas organizaciones con el Estado. En el marco
de esta ltima tensin, entre dos visiones de participacin al interior
de la institucin que las promueve, las MTT con sus redes organi-
zativas muestran tambin su potencialidad para la transformacin
institucional del Estado. A travs de la creacin de espacios socioes-
tatales comienzan a incidir en la toma de decisiones sobre polticas
de servicios en telecomunicaciones y en la creacin de una nueva
cultura organizacional.
En una perspectiva de futuro, las MTT con sus redes organiza-
tivas deben desarrollar sus potencialidades con el objetivo de forta-
lecer la democracia participativa en el mbito local e institucional,
dentro de un contexto nacional de mltiples contradicciones y con-
flictos, que tensiona su sostenibilidad y les plantea grandes desafos
para cumplir el papel de fuerza social en la transformacin sociote-
rritorial y socioinstitucional.
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Cecilia Cariola y Beate Jungemann
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101
2.
Derechos Humanos
Manuel E. Gndara Carballido*
Introduccin
La concepcin liberal o concepcin moderna de los derechos huma-
nos es el marco hegemnico de comprensin sobre dichos derechos.
Ella rige no solo la actuacin de la mayor parte de las instituciones,
instrumentos y mecanismos de proteccin tanto nacionales como in-
ternacionales, sino tambin la enseanza del derecho que se imparte
en la academia, incluso acta como lugar comn en la comprensin,
configurando la sensibilidad sociocultural de nuestras sociedades.
Desde dicha concepcin, estos derechos se entienden como abs-
tractos, eternos, inmutables, a la vez que se supone un universalismo
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Para ir concluyendo
Creemos que resulta de suma importancia un anlisis crtico como
el propuesto, pues aporta criterios que nos permiten atender los de-
rechos ms all de planteamientos exclusivamente formalistas o de
esencialismos ahistricos. Desde esta perspectiva, entendemos los de-
rechos humanos como un sistema no solo de principios, valores y nor-
mas, sino tambin un sistema de prcticas sociales que hacen posible
la construccin de espacios de lucha a favor de la dignidad humana.
Los derechos humanos establecen, as, un marco de relaciones socia-
les que posibilita alternativas de accin a favor de una vida digna para
todos y todas (Herrera, 2000).
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Gregorio J. Prez Almeida*
DERECHOS HUMANOS
DESDE LA OPCIN DECOLONIAL
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Gregorio J. Prez Almeida
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4 Los datos que aporta Silvia Federici, en su libro Calibn y la bruja, hacen ver
que esta concepcin de la guerra que extermina al enemigo (por eso el calificativo
total) comenz a practicarse en Europa a partir del siglo XVI, pero la modernidad
introduce un elemento terrorfico, que es la utilizacin de aviones para lanzar bombas
y metrallas sobre los poblados civiles que se van a invadir. Accin que caracteriz a
la llamada Segunda Guerra Mundial.
5 Dos libros son reveladores del papel de EUA en la llamada Segunda Guerra
Mundial y sus relaciones con Hitler y el Nacional Socialismo alemn: El mito de la
guerra buena, de Jacques Pauwels, e IBM y el holocausto, de Edwin Black.
6 En el libro ya citado y de poca distribucin, titulado IBM y el holocausto, de
Edwin Black, se demuestra con documentacin apabullante que Hitler quiz hubiese
invadido el Este de Europa sin su poderosa aviacin, pero jams hubiese podido
desarrollar el control, seguimiento y aniquilamiento de judos, comunistas y gitanos
sin el apoyo tcnico y humano prestado por la IBM.
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8 En este ensayo, Lander advierte que es muy difcil despertar del sonambulismo en
que nos tiene sumidos el eurocentrismo, pero que es necesario y posible despertarnos.
Esta es la idea que nos anima a colaborar en el despertar del sonambulismo liberal y
eurocntrico que vivimos en Venezuela en el campo de los derechos humanos.
120
Gregorio J. Prez Almeida
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121
Mauricio Phlan C.* y Miguel Oliva**
Introduccin
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) es una magnfica experiencia
desarrollada inicialmente sobre las ideas de Amartya Sen y Mahbub
ul Haq, y reforzadas en el tiempo con aportes de otros autores, como
Martha Nussbaum. Desde su aparicin en 1990, fue el ndice alterna-
123
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
tivo que alcanz lo que otros haban intentado sin mayor xito: des-
plazar al PIB como indicador hegemnico de desarrollo. Sin embargo,
de acuerdo con la opinin de algunos autores, como ndice que busca
medir las oportunidades y las capacidades ha dejado por fuera uno de
lo ms importantes componentes, las libertades y los derechos civiles
y polticos. Este dficit ha generado resultados polmicos del ndice
en trminos comparativos y de clasificacin de los pases. A fin de
explorar la posibilidad de incorporar los derechos civiles y polticos,
como parte sustantiva de la medicin del desarrollo humano, se lleva
a cabo una investigacin que se inicia con preguntas sobre la exis-
tencia de mediciones sobre estos tpicos, sus alcances y limitaciones.
Igualmente, de manera exploratoria, se realiza un anlisis comparati-
vo de los pases de Amrica Latina.
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1 Tomado de <www.heritage.org/index>.
2 La informacin ha sido tomada del Informe sobre Desarrollo Humano 2013,
especficamente del Cuadro 9 (Integracin Social).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
ndice de Democracia4
Es un ndice desarrollado y administrado por la unidad de investiga-
cin del diario The Economist, que proporciona una imagen del esta-
do de la democracia en los distintos pases. La democracia es definida
como un conjunto de principios y prcticas que institucionalizan y
protegen la libertad. Es frecuente ver como sinnimos la libertad y la
democracia, si bien la libertad es un componente fundamental de la
democracia, no es suficiente. En este sentido, la democracia es vista
como libertades polticas y civiles. El ndice de Democracia es reali-
zado desde 2007 y consiste en un promedio ponderado basado en 60
indicadores agrupados en cinco dimensiones. El ndice obtiene sus
datos de consulta a expertos, as como tambin de encuestas de opi-
nin pblica principalmente, entre las que se encuentran la Encuesta
Mundial de Valores, las encuestas de Gallup, Latinobarmetro, entre
otras fuentes.
132
Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
ndice de Libertad6
Es un ndice desarrollado y aplicado por Fraser Institute y Liberales
Institute de la Friedrich-Naumann-Foundation, con sede en Potsdam
(Alemania). El ndice est basado en la definicin de libertad negativa,
que es la inexistencia de barreras y limitaciones, las cuales impiden
que las personas acten libremente y sobre la base de sus deseos. Es
un ndice soportado sobre un clsico enfoque liberal, que considera
las libertades econmicas y civiles o personales, no as las polticas.
De esta manera, para la medicin de la libertad no incorpora sondeos
sobre democracia o libertades polticas, dando por supuesto que la de-
mocracia no es condicin suficiente para garantizar las libertades. El
ndice resulta de la combinacin de dos subndices, sobre libertades
econmicas (Economic Freedom of the World EFW) y sobre libertades
civiles o personales. Se utilizan datos disponibles en diferentes fuen-
tes secundarias. El ndice se aplica para 123 pases (McMahon, 2012;
Vsquez y tumberger, 2012).
6 Freedom Index
7 Tomado de: Political Right and Civil Liberties. http://www.freedomhouse.org/
research/index.htm
133
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Tabla N 1
Pases y sus resultados de los ndices de Libertad, Derechos Civiles y Polticos y Desarrollo Humano
Paises LP 2011 LE Heritage Satisfaccin con la libertad Indice de ID 2011 IPRI Freedom Freedom House EMPINX IDH
2011 de elegir (% Satisfaccin) Corrupcin 2011 Index 2008 2013 (Derechos (CIRI) 2012
2007-2011 2012 (Fraser Inst) polticos y civiles)
Argentina 14.4 46.7 79 35 6.8 4.7 7.2 2 12 0.811
Bolivia 40.0 47.9 67 34 5.8 3.9 7.1 3 12 0.675
Brasil 35.3 57.7 80 43 7.1 5.3 7.4 2 12 0.730
Chile 29.0 79.0 77 72 7.5 6.7 8.1 1 13 0.819
Colombia 66.5 69.6 81 36 6.6 5.1 6.4 3.5 9 0.719
Costa Rica -2.3 67.0 92 54 8.1 5.9 8.1 1 11 0.773
Cuba 98.8 28.5 - 48 3.5 - - 6.5 - 0.780
Ecuador 38.0 46.9 78 32 5.7 4.4 6.8 3 9 0.724
El Salvador 9.3 66.7 74 38 6.5 4.9 8.0 2.5 13 0.680
Guatemala 35.0 60.0 74 33 5.9 4.5 7.7 3.5 12 0.581
Honduras 61.0 58.4 77 28 5.8 4.7 7.3 4 9 0.632
Mxico 72.7 67.0 80 34 6.9 5.0 7.0 3 8 0.775
Nicaragua 24.3 56.6 75 29 5.6 4.1 7.3 4.5 6 0.599
Panama 45.7 62.5 80 38 7.1 5.6 7.9 1.5 11 0.780
Paraguay 20.0 61.1 71 25 6.4 4.0 7.3 3 12 0.669
Peru 51.3 68.2 72 38 6.6 4.9 7.7 2.5 9 0.741
R. Dominicana 33.3 59.7 82 32 6.2 4.6 6.8 2 9 0.702
Uruguay 4.3 69.7 78 72 8.2 6.1 8.0 1 13 0.792
Venezuela 55.0 36.1 75 19 5.1 3.4 5.4 5 6 0.748
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Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
Tabla N 2
Correlacin de Spearman sobre los ndices seleccionados
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Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
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Resultados
El historial de aglomeracin se observa en la siguiente Tabla N 3. Al
encontrar los dos casos de mayor similitud se forma el primer grupo.
En el primer paso (stage) se unifican en un cluster (los ms similares)
los pases 5 (Colombia) y 12 (Mxico). En el siguiente paso este grupo
se analiza como si fuera un aglomerado (o un caso) ms de la base de
datos (en vez de realizar el agrupamiento de 19 casos, se hace sobre 18).
En el segundo paso se unificaron el cluster 10 (Guatemala) con el 15 (Pa-
raguay). El resultado final del proceso de clasificacin es un solo grupo.
Tabla N 3
Historial de conglomeracin en cluster jerrquico
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Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Tabla 4
Promedios y desvo estndar de las variables de clasificacin de acuerdo a la clasificacin en cuatro clases de pases
Clase 1 (libertades medias): 1: Argentina, 2: Bolivia, 3: Brasil, 5: Colombia, 8: Ecuador, 9: El Salvador, 10: Guatemala, 11: Honduras, 12: Mxico
14: Panama, 15: Paraguay, 16: Peru, 17: R.Dominicana
Poblacin: 510,155,000
Clase 2 (Libertades altas): 4: Chile, 6: Costa Rica, 18: Uruguay
Poblacin: 24,805,000
Clase 3 (Libertades muy bajas): 7: Cuba
Poblacin: 11,163,000
Clase 4 (Libertades bajas): 13: Nicaragua, 19: Venezuela
Poblacin: 35,976,000
Poblacin total: 582,099,000
Average ndice Indice de
Linkage libertades
Cluster Prensa Econmico Eleccion Corrupcin Democracia IPRI Libertad Derechos CIPRI
Clase 1 Media 59,2 60,3 76,5 34,3 64,3 47,4 72,8 71,2 75,3 62,35
N 13 13 13 13 13 13 13 13 13
Desv. tp. 18,699 7,256 4,557 4,644 4,95 4,784 4,71 12,084 12,239
Clase 2 Media 88,9 71,6 82,3 66 79,4 62,3 80,7 100 88,1 79,91
N 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Desv. tp. 15,661 5,207 8,386 10,392 3,453 4,206 0,473 0 8,248
Clase 3 Media 1,17 27,69 0 48 35,2 0 0 8,33 0 13,4
N 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Desv. tp. . . . . . . . . .
Clase 4 Media 60,3 48,2 75 24 53,2 37,5 63,6 37,5 42,9 49,1
N 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Desv. tp. 21,687 14,963 0 7,071 3,394 4,95 13,294 5,893 0
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Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
Total Media 60,9 59,1 73,3 39 64 46,2 69,2 68,9 69,9 61,2
N 19 19 19 19 19 19 19 19 19
Desv. tp. 24,9 12,1 18,5 14 10,8 13,8 18 24 23,2
Fuente: Elaboracin Propia.
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Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
Grafico 2
ndice de Libertad segn ndice de Desarrollo Humano 2012
Tabla N 5
Cluster de Libertades/Derechos vs IDH 2012
Para la reflexin
En la revisin efectuada se detectaron veintisis ndices, aspecto que
cuestiona el argumento de la imposibilidad de medir las libertades y
los derechos civiles y polticos. Si bien son estudios basados en per-
cepciones y en opiniones calificadas, en buena medida recogen las
condiciones sobre el tema en cada uno de los pases. Todos los ndices
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
144
Mauricio Phlan C. y Miguel Oliva
expresin en asuntos polticos (es decir a nivel interno), pero luego les
niegan esa libertad en la prctica reprimindola (2012: 41).
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Absaln Mndez Cegarra*
LA SEGURIDAD SOCIAL
EN AMRICA LATINA
UNA MIRADA DESDE
LA EXTENSIN DE LA COBERTURA
Introduccin
A lo largo de su historia conocida, la seguridad social ha vivido
momentos de auge, esplendor y debilitamiento. En la actualidad, se
inscribe dentro del amplio campo de las formas de proteccin so-
cial, ideadas por los seres humanos desde su aparicin hasta nues-
tros das para atender los estados de necesidad, resultado de los
distintos hechos biolgicos, econmicos y sociales que los causan.
En las sociedades de hoy, la seguridad social se constituye, erige y
define como una poltica pblica que compromete seriamente al
Estado, por tanto en primer trmino la sociedad universal la ha
reconocido como un derecho humano y social fundamental; en se-
gundo lugar, el Estado se ha constituido en el garante de su efecti-
vidad. Pero la nocin de seguridad social no es unvoca y, por consi-
guiente, admite diversidad conceptual y, sobre todo, dimensiones y
alcances en su operatividad prctica administrativa y organizativa
en cada lugar en el que se haya admitido como forma moderna
de proteccin social. En Amrica Latina y el Caribe, la seguridad
social ha pasado por varias etapas o momentos que la diferencian,
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Absaln Mndez Cegarra
Este drama social de Amrica Latina que existe, que es real trata
de ser abordado por los gobiernos de distinto tipo mediante medidas
y programas de corte asistencial, transfiriendo recursos econmicos
a las personas y familias privadas de dichos recursos. Consideramos
que el asistencialismo, por s solo, no es la va correcta para extender
la cobertura de la seguridad social y la proteccin social. El asisten-
cialismo puede constituir un piso de proteccin social tal como lo
recomienda la OIT, pero para construir sobre l otros pisos de pro-
teccin garantes de una mejor y mayor calidad de vida y un mayor
bienestar social de la poblacin en su conjunto. Hacer de las medi-
das asistenciales un fin en s mismo es dilapidar recursos por cuanto
la situacin de pobreza, concebida integralmente, no se supera con
limosnas sino con un enfrentamiento pleno, que tenga por norte el
desarrollo de la actividad econmica sustentable, la educacin de la
poblacin y la generacin de empleo de calidad para la fuerza de tra-
bajo. Si tales condiciones se dan, las personas estn en capacidad de
generar sus medios de vida y contribuir al financiamiento de su segu-
ridad social, bajo un marco de solidaridad y justicia social.
159
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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160
Absaln Mndez Cegarra
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4 Aqu comprendemos por lo tico aquello que tiene que ver con lo que consideramos
bueno o malo, aceptable o inaceptable, y lo esttico como lo que sentimos de
una manera agradable o desagradable, de lo que nos gusta o no nos gusta, lo
que agrada o molesta, lo que atrae o produce repulsin.
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5 Por tanto, aqu cabe preguntarnos: entonces hay relacin entre la condicin de
gnero y los prejuicios sociales? Ello es probable si tomamos en cuenta que dicha
condicin es generada en las relaciones entre gneros bajo la poltica sexual del
capitalismo (patriarcado), mientras que en dichas relaciones los prejuicios son parte
de las emociones que en tal orden socioeconmico conforman la ideologa sexista
(machismo). Y porque la permanencia de dicho ordenamiento social injusto en las
relaciones sociales esto es, su institucionalizacin como organizacin social del
gnero (Lagarde, 1990: 177-211) requiere de un soporte subjetivo que lo legitime
en el tiempo, que ideolgicamente no sea percibido como generado socialmente,
sino que se le llegue a ver como un atributo individual, incluso innato, instintivo,
biolgico: que se lo perciba como un atributo natural de la persona.
6 Y que estas desconozcan que lo son y por qu lo son: all el prejuicio opera como
una especie de venda acrtica, generando una cierta ceguera epistemolgica (De
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Sousa Santos, 2000: 257); con esta grngola, las elites y quienes irreflexivamente
adscriben sus ideologas no reconocen que son portadoras de una supremaca
desigualitaria y excluyente.
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
definirse a s mismx. Pero lo mismo ocurre para con los pueblos que
otros intentan colonizar, y ello establece similitudes entre el sexismo y
el racismo: mientras el racismo determina el ser a partir de una parti-
cular pertenencia racial (fenotpica, corporal, biolgica), el sexismo
lo determina a partir de una particular pertenencia sexual (anatmi-
ca, corporal, biolgica). En ambos casos, el ser busca ser clasificado
desde una identidad exterior que lo determina absolutamente. Esta
negacin del autorreconocimiento y del reconocimiento del Otrx es
parte de un proceso de dominacin, ya que parte de una relacin des-
igual y asimtrica en la que unos(as) individuos(as) niegan a otrxs.
Queremos dejar en claro que cuando analizamos los prejuicios y
las discriminaciones, no hacemos sino indagar en preguntas y proble-
mticas que no son nuevas: las diversas feministas del Sur ya han
diagnosticado estas interrelaciones, y por tanto, suscribimos el debate
que ellas iniciaron7.
Ellas han puesto en el tapete la discusin acerca de que diferentes
formas de discriminacin se eslabonan en un ms amplio sistema de
opresin, en un tejido de dominacin de mltiples opresiones que
operan al mismo tiempo: clasismo, sexismo, heterosexismo, racismo,
adultismo, etc.; condicionando la vida personal e interpersonal gen-
ricamente situada. Tambin han mostrado un camino en el cual las di-
ferencias, las singularidades, los particularismos, en fin, la diversidad,
forma parte tambin de las semejanzas, los universalismos, los huma-
nismos y humanidades, la equidad, la paridad e igualdad, donde las
partes, asimismo, son totalidades, autnomas en s mismas y en su
recproca relacin, ms all de jerarquas, dialcticas y dominaciones.
Las nociones de igualdad en la diversidad, de diferencia en la seme-
172
Hctor Gutirrez
173
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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174
Hctor Gutirrez
175
Csar Barreira*
Palabras preliminares
En el siguiente texto abordar tres aspectos de la realidad brasilea
y, ms especficamente, sobre la formacin policial y la violencia
en Brasil:
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Csar Barreira
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Csar Barreira
Reflexiones finales
La crisis institucional de las organizaciones policiales brasileas su-
madas a las persistentes, sistemticas y arraigadas prcticas de vio-
lencia extralegal perpetradas por agentes policiales hizo que, entre
varias facetas de la crisis, la cuestin de la formacin policial ganase
un lugar destacado en los debates pblicos. Finalmente, militantes de
derechos humanos e investigadores apuntaban la existencia de rela-
183
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Luciano Concheiro Brquez*
y Francisco Nava Garca**
LA SEGURIDAD SOCIAL
EN AMRICA LATINA
UNA MIRADA DESDE LA EXTENSIN
DE LA COBERTURA
El caso de Mxico
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Luciano Concheiro Brquez y Francisco Nava Garca
El Programa IMSS-Oportunidades
Tiene sus antecedentes en la Reforma a la Ley del IMSS de 1973, donde
se estableci la extensin del Rgimen a los trabajadores sin capacidad
contributiva (en su gran mayora campesinos e indgenas del pas que
estaban marginados del desarrollo nacional). En 1979 mediante un
convenio con la Coordinacin del Plan Nacional de Zonas Deprimidas
y Grupos Marginados (Coplamar), se encarg al IMSS otorgar servi-
cios de salud a la poblacin marginada rural de todo el pas.
Despus de que en febrero de 1983 se elev a rango constitucional
el derecho a la salud de todos los mexicanos, se suprimi Coplamar y
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Luciano Concheiro Brquez y Francisco Nava Garca
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
De acuerdo con las cifras del cierre estimado para 2013, se espera que
en el presente ejercicio los ingresos por cuotas obrero-patronales y
aportaciones del Gobierno Federal asciendan a 190,2 mil millones y
representen 77,7 por ciento de los gastos previstos. Para 2013, el d-
ficit del Seguro de Enfermedades y Maternidad se proyecta en 46.137
millones de pesos.
De acuerdo con las cifras del presupuesto de operacin y de cierre es-
timado, en 2013 la cobertura de Gastos Mdicos de Pensionados [que
forma parte del Seguro de Enfermedades y Maternidad] registrar
un dficit de 29.349 millones de pesos, el cual representar 124,5 por
ciento de sus ingresos por cuotas obrero-patronales y aportaciones del
Gobierno Federal.
Los costos que se requieren para cubrir las prestaciones en especie
[atencin mdica] a ms de dos millones de jubilados y pensionados
por la Ley 1.973 y sus beneficiarios es enorme. El Sindicato Nacional
de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) calculaba que para el ao
2004 los faltantes a cargo del Gobierno Federal a este seguro alcanza-
ban los 54.085 millones de pesos1.
1 Presentacin del Dr. Roberto Vega Galina, secretario General del SNTSS.
Actualidad y Retos del Rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Trabajadores
Sindicalizados del Instituto Mexicano del Seguro Social. Mxico, 7 de junio de 2004. Al
respecto la Ley del Seguro Social 1997, establece en su artculo Duodcimo: Estarn
a cargo del Gobierno Federal las pensiones que se encuentren en curso de pago, as
como las prestaciones o pensiones de aquellos sujetos que se encuentren en periodo
de conservacin de derechos y las pensiones que se otorguen a los asegurados que
opten por el esquema establecido por la Ley que se deroga.
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Luciano Concheiro Brquez y Francisco Nava Garca
Reformas al ISSSTE
El 1 de abril del ao 2007 entr en vigor la nueva Ley del ISSSTE que,
siguiendo a la Ley del IMSS 1995-1997, individualiza las cuentas pen-
sionarias de los trabajadores. Incrementa gradualmente hasta 2028 la
edad de jubilacin, en el caso de la mujer pasa de 48 a 58 aos y en el
de los hombres de 50 a 60; el Estado aumenta de 19,75% a 25,14% la
participacin de sus obligaciones y aportar, por una sola vez, 8.000
millones de pesos para servicios mdicos, se garantiza una pensin
igual a dos salarios mnimos, entre otros cambios.
Con la nueva Ley se pretenda revertir la problemtica financiera
de los Fondos de Pensiones y el Mdico y asegurar el oportuno y ade-
cuado otorgamiento de los seguros, servicios y prestaciones a la po-
blacin derechohabiente (Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de Trabajadores del Estado, ISSSTE, 2007).
La nueva Ley establece sus servicios y prestaciones en forma anlo-
ga con los del IMSS: retiro, cesanta en edad avanzada y vejez; invalidez y
vida; riesgos del trabajo y salud. Y garantiza facilidades para la migracin
y la portabilidad de derechos y requisitos entre las dos instituciones2.
Las protestas de los trabajadores amparados por la Ley del
ISSSTE fueron contundentes: las movilizaciones callejeras3 y un alud
de amparos provocaron la intervencin de la Suprema Corte de la
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Nacin, que modific el Artculo Dcimo Transitorio para que los tra-
bajadores optaran entre el anterior sistema de reparto y el actual de
cuentas individualizadas. La respuesta no se hizo esperar: los trabaja-
dores optaron en su mayora por el sistema de reparto.
Despus de todas las promesas que ofrecieron con la entrada de la
nueva Ley, resulta que hoy informan que el Seguro de Retiro, Cesanta
en Edad Avanzada y Vejez oper en el ao 2012 con un dficit de 9.487
millones de pesos; el Seguro de Salud tambin cont con un dficit de
2.471 millones de pesos y el dficit de Prestaciones Sociales y Cultura-
les fue de 5.666 millones de pesos. Estos son los resultados de la nueva
Ley, que el investigador Gustavo Leal resume as:
4 Gustavo Leal. Quiebra del ISSSTE: Por sus fallas estructurales de diseo, en efecto,
lo que sigue es auditar directamente al ISSSTE de Caldern [el anterior presidente]
y a sus opacos titulares Yunes y Villalobos como confirman los hallazgos de la
Auditora Superior de la Federacin para inmediatamente proceder a reformarla.
Portal de Grilla en el Poder (Mxico, 8 de noviembre de 2011).
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Propuestas
La seguridad social en Mxico detuvo su ciclo expansivo en los aos
noventa, a partir de entonces las reformas que ha venido sufriendo,
lejos de solucionar su crisis, tienden a agudizarla y cada vez queda
ms lejos la promesa incumplida de una seguridad social universal.
Los proyectos que actualmente se debaten van en el sentido de bus-
car su completa privatizacin, so pretexto de que ya no es suficiente
y de que mejorar abriendo las puertas a la competencia comercial.
Tampoco abandonando en la prctica los derechos universales y ofre-
ciendo una micropensin y microseguro de desempleo pretextando
una reforma hacendaria de profundo sentido social lograr el rgi-
men una seguridad social integral (Leal, 2013c) y menos aun cuando
la poltica oficial expresada en el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
el documento que por ley plasma la poltica sexenal encadena la
salud y seguridad social a una poltica social netamente asistencia-
lista. Por tanto, es imprescindible generar alternativas de solucin
en el sentido de recuperar el objetivo social con el que fue fundada.
Algunas de ellas seran:
195
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Andrs Antillano*
RECONSIDERANDO LA RELACIN
ENTRE DESIGUALDAD Y VIOLENCIA
PARA EL CASO VENEZOLANO**
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
La relacin desigualdad-violencia
La violencia se ha convertido en un fenmeno universal, pues su creci-
miento durante el ltimo tercio del siglo XX adquiere escala planeta-
ria indita, en tanto contradice la tendencia secular a su decrecimien-
to, y novedoso al implicar cambios cualitativos y en su topografa, en
comparacin con formas anteriores de violencia. Las explicaciones
sobre la violencia se la disputan perspectivas situacionales, teoras in-
traorgansmicas, como la de Moffit y Caspi (2006) y la del autocontrol,
de Gotfredson y Hirschi (1990), teoras morales y culturales y, por
ltimo, enfoques estructurales.
Las teoras culturales de la violencia suponen la existencia de al-
gn vnculo entre normas y valores y la accin violenta (Nisbet y Co-
hen, 1996; Moreno, 2009). Esto implicara tres niveles de explicacin
que a menudo tienden a confundirse: la existencia de valores indivi-
duales y grupales que toleran o propician la violencia, la disuasin de
conductas contradictorias a los valores colectivos centrales o la afir-
macin de estos, va castigo estatal, o la perspectiva de la anomia, que
supone que las normas colectivas constrien la conducta individual, y
que la violencia en tanto conducta anmica es resultado de la pr-
dida de capacidad de estas normas colectivas para ejercer este control
sobre los individuos.
No nos detendremos en un anlisis exhaustivo de estas perspecti-
vas, aunque quisiramos advertir dos consecuencias tericas y prcti-
cas importantes. Por una parte, una explicacin que postula la cultura
como elucidacin unidimensional de la violencia podra sostener una
concepcin del orden social como un asunto meramente normativo,
moral, sin ninguna relacin con las bases materiales de la sociedad
ni con sus prcticas sociales. El mismo Durkheim y sobre todo uno
de sus herederos, Merton (1964) vea las normas colectivas como
correlatos de la organizacin social y no como una instancia moral
autorreferencial hipostasiada que determina esta organizacin.
En segundo lugar, este enfoque puede terminar promoviendo y le-
gitimando salidas duras y autoritarias al problema del delito y, en for-
ma ms general, del orden. En tanto se entiende la transgresin como
efecto de determinados valores, y se asume que la intervencin del
Estado especialmente la respuesta penal refuerza ciertos valores
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El caso de Venezuela
Una revisin del caso de Venezuela parecera poner en cuestin esta
relacin entre violencia y desigualdad. Durante la ltima dcada pare-
ce haber disminuido la desigualdad, pero persiste e incluso aumen-
ta la violencia, especficamente las tasas de homicidios. Durante este
tiempo, la desigualdad, medida por el ndice GINI, se redujo de 0,48 a
0,38. La pobreza disminuy de 55 a 28% y la tasa de natalidad creci
de 72 a 77 nacimientos por cada 100.000 habitantes. Sin embargo, el
homicidio ha llegado a la cota histrica de 50 por cada 100.000 habi-
tantes, cuando la tasa en 1997 era de poco ms de 16. Podra incurrir-
se en la tentacin de echar mano de explicaciones morales y culturales
para resolver este hiato. Tanto desde sectores del gobierno como de la
oposicin parecen coincidir en explicaciones de este orden. Por ejem-
plo, en el campo chavista se desempolvan las viejas tesis del lumpen
y la persistencia de los valores capitalistas para explicar por qu la
violencia no cede frente a los esfuerzos redistributivos de los ltimos
aos (Antillano, 2012).
Elaboracin: Andrea Chacn y Jos Luis Fernndez, a partir de anuarios estadsticos sobre mortalidad del Ministerio del Poder Popular
para la Salud.
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malandro. Las brujas, el grupo que cuenta con mayor grado de inclu-
sin social y de capitales, son tambin llamados, con frecuencia y de
manera peyorativa, trabajadores, y estos en efecto no reniegan del
valor simblico del trabajo y del esfuerzo fsico.
En segundo lugar, los ingresos los capitales econmicos tam-
poco pueden considerarse un elemento ordenador de las posiciones
sociales. En el caso de Venezuela las polticas redistributivas, y el ac-
ceso a ingentes ingresos informales desacoplados del trabajo formal
tradicional, permiten que los jvenes excluidos cuenten con rentas
relativamente significativas, que dan lugar a un consumo suntuoso y
una ostentacin que mal se avienen a la imagen pasada del meneste-
roso. Pero estos ingresos no se expresan en niveles de inclusin ni en
acceso a otros capitales cruciales.
As, la desigualdad se expresara en el acceso a oportunidades y a
otras formas de capital que se distribuyen desigualmente. En el caso
de los grupos en desventaja, estos capitales parecen precarios o ino-
perantes para lograr niveles importantes de inclusin, como el capital
social (redes sociales que, aunque urdidas, son acotadas al estrecho
espacio social en que el joven violento se desenvuelve), el capital pol-
tico (escasas relaciones, incluso conflicto y rechazo a redes institucio-
nales y actores polticos) y el capital cultural (rechazo a la educacin,
habilidades culturales reducidas).
En virtud de estas asimetras, aparecen brechas sociales al inte-
rior de categoras antes monolticas: familia, clase, comunidad. Las
viejas identidades sociales, basadas en vnculos de clase, desaparecen,
en tanto que la clase no organiza frente a la desigualdad pues, por el
contrario, las nuevas fronteras de la diferenciacin social se desplazan
hacia dentro de la clase. Son sustituidas por identidades dbiles, como
el barrio, el territorio, la banda, etc.
En este contexto, la violencia se vuelve intra-categorial como res-
puesta a las nuevas desigualdades dentro de un mismo grupo social.
Es una estrategia de obtencin y gestin de capitales precarios: ingre-
sos econmicos (capital econmico), reconocimiento y respeto (capi-
tal simblico), filiaciones (capital social), saber hacer violento (capital
cultural) (Zubillaga, 2007). Adems, la violencia se convierte en un
atributo que revaloriza al sujeto. El sujeto violento mejora su posicin
en un campo de exclusin, en tanto la violencia se convierte en fuente
de acreditacin, en recurso que otorga capitales no disponibles por
otras vas relaciones sociales fraguadas por la solidaridad armada,
el saber hacer de la violencia, retribuciones y favores, que incluso
pueden llegar a ser fungibles en la economa ilegal (Bourgois, Monte-
ro, Hart y Karandinos, 2013).
206
Andrs Antillano
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EN EL DESEMPEO DE LA JUSTICIA
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V. Perspectivas
La propuesta de investigacin aqu presentada tiene implicaciones
variadas para el desarrollo del conocimiento sobre la activacin y
decisiones de agencias formales de control social, para la identifica-
cin de resultados intermedios y terminales que podran convertirse
en metas operativas y para la formulacin de polticas pblicas y su
seguimiento mediante el conocimiento informado y la participacin
de la poblacin.
En cuanto al conocimiento operativo de las agencias, el estudio
permitir identificar relevancia y ponderacin de variables asociadas
a la activacin y el desempeo, contribuyendo a precisar los roles y
funciones que cumple cada uno de ellas dentro del proceso penal. Si
bien las funciones de jueces, fiscales y defensores en Venezuela se en-
cuentran claramente diferenciadas por las leyes especficas y comunes
atributivas de competencias, hasta ahora no se han estudiado ni siste-
matizado los mecanismos de coparticipacin de estos tres actores en
la construccin y decisin de los casos penales, habiendo indicios de
que las funciones de decidir (jueces), acusar (fiscales) y contradecir
(defensores) no se encuentran completamente deslindadas, pudiendo
existir superposicin de roles que desvan a los actores de sus respon-
sabilidades primarias. Tampoco se ha descrito el peso que variables
217
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Luis Gerardo Gabaldn
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Enfrentados a una objetivacin que les anuncia lo que son o lo que han de
ser, no les queda otra eleccin que retomar por su cuenta (y en la versin
menos desfavorable) la definicin que les es impuesta, o bien definirse
en reaccin contra ella: es significativo que la representacin dominante
est presente en el seno mismo del discurso dominado (Ibd.: 192).
228
Yara Altez
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Emilio Osorio lvarez*
LA EMIGRACIN VENEZOLANA
INTERNACIONAL RECIENTE (1999-2011)
Introduccin
Cristina Blanco sostiene que no existe una definicin operativa que
nos permita diferenciar claramente qu movimientos de poblacin
pertenecen a esta o aquella otra categora de migrantes y cules, por
el contrario, se escapan a ella (2000: 14). Puede, asimismo, indicar-
se que los estudiosos del fenmeno migratorio han tenido muchas
dificultades tericas a la hora de definir las migraciones, explicar las
causas que las impulsan, las consecuencias resultantes y la duracin o
ciclos de las mismas. En ese orden de ideas, Alan Simmons seala
que los patrones migratorios tienden a estar ntimamente vinculados
con los procesos sociales, econmicos, ecolgicos y polticos de la so-
ciedad en la que aparecen (1987: 6).
Entendemos por migracin aquel movimiento que supone un
cambio para una persona o grupo de personas en su entorno poltico-
* Socilogo por la Universidad de Puerto Rico y Master en Cs. Demogrficas por la
misma universidad. Doctorando en Cs. Sociales, Universidad Central de Venezuela
(UCV). Profesor Asociado de la Escuela de Sociologa, FACES-UCV; profesor del
Programa de Estudios Avanzados en Anlisis Demogrfico de la Universidad Ca-
tlica Andrs Bello; consultor del Instituto Nacional de Estadstica y del Fondo de
Poblacin de Naciones Unidas (UNFPA); presidente de la Asociacin Venezolana
de Estudios de Poblacin (AVEPO). rea temtica de investigacin y publicacin:
distribucin espacial de la poblacin y migracin interna e internacional.
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Emilio Osorio lvarez
1 Las olas inmigratorias que llegaron al pas entre los aos 1948 y 1998 tomaron
la decisin de inmigrar de manera individual y voluntaria. Las tres ltimas olas
migratorias de la mitad del siglo pasado coincidieron con periodos de auge en la
industria petrolera nacional: 1) Europa del Sur, durante los aos 1948-1958, 2) del
Sur de Amrica, en los aos 1970-1983, y 3) desde los pases fronterizos de Venezuela,
especialmente Colombia.
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Emilio Osorio lvarez
que se han movilizado en los ltimos tres (3) lustros; lugares que
pueden ser caracterizados por exhibir ndices de desarrollo humano
(IDH) muy altos.
En ese sentido, sostenemos la tesis de Juan Gonzlez (2000),
quien en su libro Harvest of Empire seala que los vnculos entre
pases emisores y receptores de migrantes han sido forjados por una
larga historia de relaciones comerciales, polticas y militares. Similar
opinin tiene Saskia Sassen (1993), quien sostena que la presencia
de empresas extranjeras creaban lazos culturales en los pases donde
se inverta, auspiciando de esa forma la inmigracin hacia los pases
sedes de las mencionadas corporaciones.
Por qu se marcharon?
Fernando Gualdoni (2007) lleg a llamar a los venezolanos Los balse-
ros del aire, en un artculo escrito en el diario El Pas de Espaa. La
expresin balseros remite al caso de los emigrantes cubanos, quie-
nes igualmente trataban de llegar a las costas de los Estados Unidos
lanzndose al mar en esas frgiles e inseguras embarcaciones en bus-
ca de mejores condiciones de vida.
Ulrich Beck sostiene que hay dos clases de sociedades: la de cla-
ses y la del riesgo; para Beck la fuerza impulsora de la sociedad de
clases se puede resumir en la frase: Tengo hambre! [en tanto que] la
sociedad del riesgo se [reconoce] en la frase: Tengo miedo! (Beck,
1998: 56); considerando que el centro de la conciencia del riesgo
no reside en el presente, sino en el futuro (Ibd.: 40). Con relacin a
esa idea, el entonces embajador espaol en Venezuela, Emilio Menn-
dez del Valle, sealaba que la sociedad venezolana est dramtica,
angustiosamente polarizada y radicalizada. Se trata de una sociedad
dominada por el miedo y el odio... (2003).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Se han realizado algunas iniciativas para conocer las razones por las
cuales ciudadanos venezolanos han tomado la decisin de emigrar
hacia otros pases. En el mbito del periodismo investigativo cabe
mencionar el trabajo de Carlos Subero (2012b), publicado con el t-
tulo La alegra triste de emigrar. Venezolanos que se fueron a Norte-
amrica, en el cual seala que en 2010 ingresaron legalmente a los
Estados Unidos de Amrica un total de 23.294 venezolanos, cifra que
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A modo de conclusin
Para medir las migraciones y los efectivos (stocks) de migrantes tra-
dicionalmente se emplean los censos de poblacin y vivienda, las en-
cuestas de hogares por muestreo y los registros administrativos. En el
caso venezolano, la ausencia de estadsticas oficiales publicadas en el
pas ha obligado a buscar fuentes alternativas7. La carencia de estads-
ticas nacionales para medir las salidas de venezolanos o las entradas
de extranjeros al pas limita el anlisis que pueda realizarse sobre la
migracin internacional, dicha carencia pasa a ser una debilidad en el
examen de la migracin diferencial y/o selectiva8.
Por otra parte, la bsqueda de respuestas a las preguntas rela-
cionadas con las razones o motivaciones para estudiar la emigracin
internacional son aspectos que permitirn dar una mirada del fen-
meno migratorio desde una perspectiva tanto cuantitativa como cua-
litativa, desde lo social y poltico, las condiciones y calidad de vida
de la poblacin de lugar de origen y de manera ms amplia las
polticas pblicas diseadas y puestas en vigencia por las instituciones
nacionales. Los testimonios de los migrantes, sus visiones, aspiracio-
nes y experiencias vividas tambin constituyen una importante fuente
238
Emilio Osorio lvarez
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Modelos civilizatorios
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4 Entrevista a Ulrich Brand en la que sostiene acerca de los modos de vida imperial,
que: Es la pregunta por cmo se est universalizando un modo de vida que es
imperial hacia la naturaleza y las relaciones sociales y que no tiene ningn sentido
democrtico, en la medida que no cuestiona ninguna forma de dominacin [] El
modo de vida imperial no se refiere simplemente a un estilo de vida practicado por
diferentes ambientes sociales, sino a patrones imperiales de produccin, distribucin
y consumo, a imaginarios culturales y subjetividades fuertemente arraigados en
las prcticas cotidianas de las mayoras en los pases del norte, pero tambin, y
crecientemente, de las clases altas y medias en los pases emergentes del sur (Gago
y Sztulwark, 2012).
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UN PLANETA EN CRISIS
EL PAPEL DE LAS FORMAS HEGEMNICAS
DE PRODUCCIN DE CONOCIMIENTO
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Una vez que los problemas se han definido, en este caso el cam-
bio climtico, como problemas tecnolgicos y en vista de las enormes
inversiones que seran requeridas para desarrollar las tecnologas en
la escala necesaria para hacer una diferencia, la conclusin es que
solo las instituciones financieras ms grandes cuentan con dichos re-
cursos. Segn Rajenda Pachauri, presidente del Panel Interguberna-
mental sobre el Cambio Climtico (IPCC), los mercados financieros
son la nica esperanza de la humanidad en la lucha contra el calen-
tamiento global (Bawden, 2013). Una vez que las relaciones de po-
der, los patrones culturales hegemnicos y los intereses econmicos
corporativos han sido expulsados de los asuntos que tal vez podran
ser tomados en consideracin en la bsqueda de maneras de salir
de la crisis climtica actual, quedamos en manos de los mercados y
las soluciones tecnolgicas: un mundo no solo tecnocrtico y antide-
mocrtico, sino igualmente sin posibilidad alguna de ofrecer salidas
a la crisis. El problema que enfrentamos, segn el PNUD, es que ha
habido fallos de mercado ya que los mercados han estado ope-
rando sobre la base de informacin errnea. Dando al mercado la
informacin correcta conducira las inversiones desde la economa
marrn a la economa verde (UNEP, 2011). Todo lo dems puede per-
manecer igual.
Solo una concepcin radicalmente mecanicista y determinista
de los sistemas climticos globales puede sustentar la geoingenie-
ra5. Como ejemplo de una fe ciega en soluciones tecnolgicas, lejos
de cuestionar los supuestos bsicos de la relacin binaria de exter-
nalidad que la modernidad ha establecido entre cultura y naturaleza,
la geoingeniera en sus intentos de obtener el control total sobre
los sistemas climticos en el mbito planetario, representa una ra-
dicalizacin extrema del proyecto prometeico de la modernidad. A
partir de modelos climticos que, a pesar de su sofisticacin teri-
ca y su masiva capacidad computacional, siguen siendo extremada-
mente reduccionistas, las propuestas de manipulacin climtica a
escala planetaria implicaran alteraciones cuyas consecuencias son
absolutamente imposibles de predecir en el mediano y largo plazo
(Grupo ETC, 2010).
Un reduccionismo similar ha caracterizado a mucha de la inves-
tigacin cientfica ms prestigiosa y mejor financiada dirigida a los
problemas del hambre. Hay muchas razones por las que hay hambre
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Carlos Carcione*
Introduccin
Nos encontramos en un cruce de caminos. O construimos una poltica
econmica soberana y un nuevo modelo productivo para la transi-
cin, o caemos en el monetarismo neoliberal, cuyo puerto final son
medidas devaluatorias, pactos con el FMI y la dependencia extrema,
neocolonial, que nos har prisioneros de los nuevos actores del esce-
nario imperialista mundial.
La intervencin de mercancas con precios de usura y su venta
directa al pblico a precio justo, le dan oxgeno poltico al gobierno y
al proceso que estaba en una situacin de inestabilidad extrema. Sin
embargo, el marco poltico de justificacin de las medidas, as como
las medidas mismas, son todava insuficientes para estabilizar y pro-
fundizar el proyecto de la Revolucin Bolivariana.
Se ha avanzado en el diagnstico del problema al ubicar la dispu-
ta por la renta petrolera en el centro de la escena. Pero ese diagnstico
es insuficiente para desarrollar un plan que derrote la caracterstica
primaria y dependiente de nuestro capitalismo de manera estructural.
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4 Definicin aportada por Javier Biardeau. Tambin puede ser llamado Bonapar-
tismo Sui Generis.
5 Todos los datos pueden encontrarse en los trabajos de sistematizacin realizados
por el Profesor Vctor lvarez para sus libros.
6 Grecia, en su actual crisis econmica, demor tres aos de desarrollo de esa crisis
para que su PNB cayera el 20%.
7 Para entender lo que significa esta prdida en bienes y nivel de vida se puede
revisar nuestro trabajo De Chvez a Maduro: Habilitar al pueblo bolivariano antes de
que sea demasiado tarde en <http://www.aporrea.org/ideologia/a175616.html>.
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9 La llamamos mafiosa para indicar que va en contra del consenso previo expresado
en los Convenios Cambiarios y que se realiza de manera organizada y cartelizada
para violar esas leyes.
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sin al interior del pas de esa voluntad del mercado mundial. Ir con-
tra los designios del mercado mundial, utilizando la renta petrolera
para lograr la independencia econmica de los factores de poder del
capitalismo internacional, es posible y se convertira en una verdadera
revolucin econmica. Esta es, en el mbito econmico, la tarea ms
importante de la actual generacin de venezolanas y venezolanos que
suean un pas independiente.
Requiere para aplicarse, en primer lugar, responder las pregun-
tas ms importantes para la construccin del nuevo modelo produc-
tivo: dnde, cmo y en qu proporciones invertir la Renta?, y prin-
cipalmente la construccin concreta del Plan de la Nacin. Cmo
hacerlo en agricultura, en qu ramas de la industria y cmo y para
qu impulsar el desarrollo educativo, cientfico y tcnico. Y la tercera
es la construccin del Rgimen Poltico, con el cual edificar e impo-
ner un nuevo consenso sobre el patrn de acumulacin de capital,
esta vez no capitalista.
La definicin de las prioridades y las herramientas para el dise-
o estructural del nuevo modelo productivo, la elaboracin concre-
ta del Plan de la Nacin y la edificacin del nuevo Rgimen Poltico
se debe hacer buscando en las claves de la Revolucin Bolivariana.
Es decir en un proceso constituyente, en el marco de un gran de-
bate nacional de las fuerzas del trabajo de la ciudad, el campo y la
industria que culmine en una Constituyente de los trabajadores y la
produccin nacional.
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Carlos Carcione
dos haban sido 16.19612). Es bueno aclarar que este sector industrial
es el que ms dlares preferenciales recibe.
La pregunta que surge inmediatamente es: por qu seguir asig-
nando dlares preferenciales para la importacin de coches en tanto
no se use toda la capacidad instalada que la industria local mantiene
ociosa? Es un despilfarro, un negocio especulativo para los empre-
sarios y una distribucin regresiva de nuestra riqueza que sigamos
otorgando dlares para importar coches terminados.
Nuestro objetivo es ponerle lmite en porcentaje a la importacin
de bienes de consumo, a los dlares que ingresan producto de la ex-
portacin de petrleo. Esto obliga a planificar las importaciones para
el consumo personal o familiar, sobre todo los innecesarios y ahorrar
una importante cantidad de dlares que debe ser destinada a desa-
rrollar una poltica industrial y agrcola. Y, en segundo lugar, obligar
a utilizar la capacidad instalada ociosa de una industria por la que el
pas ha invertido mucho13, aportando, entre otros beneficios, la gene-
racin de puestos de trabajo calificado elevando el nivel en la cultura
del trabajo de nuestra clase obrera.
Sin embargo, para poder sembrar petrleo, que es en lo que se
viene fracasando desde hace 77 aos y que esto se cumpla con carc-
ter obligatorio y permanente en el tiempo, este lmite y su regulacin
a la baja debe tener rango constitucional. Es decir, debe ser una clave
del nuevo consenso social no capitalista. Por ello es necesario un de-
bate global sobre todos los rubros de consumo personal o familiar,
bienes durables, etctera, a los que se destinan los dlares, para fijar
ese lmite y luego aprobar, en una eleccin, la enmienda constitucio-
nal que lo sancione. El gobierno que no cumpla esa orden del poder
originario estara violando la Constitucin y sera sujeto de revoca-
torio especial, por la importancia estratgica del tema, en cualquier
momento de su mandato.
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20 Este estudio intent hacerse en los escasos meses que el Dr. Roberto Hernndez
fue Ministro de Trabajo. Pero se desmont, como tantas otras iniciativas valiosas,
cuando asumi la actual ministra Mara Cristina Iglesias.
21 Este es el dao colateral ms importante que deja el experimento de economa
mixta.
22 El libro de Vctor lvarez, Claves para una industrializacin socialista (Ediciones
CIM), presenta un balance interesante del proceso de industrializacin de la dcada
del sesenta, til para el debate.
23 dem anterior. Contiene una buena sistematizacin de datos.
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puso, recorran todo el pas, les dijo, ayuden a toda la clase obrera
a disear nuestro nuevo modelo industrial. Sera interesante saber
por qu el Ministerio de Industrias mantiene ese plan cajoneado
bajo siete llaves.
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28 Para tener una idea de lo que significan todos estos depsitos en el exterior, haremos
una breve comparacin: el PNB (Producto Nacional Bruto) venezolano alcanz en
2012 los 380.000 millones de dlares calculados con el dlar a 4,30 bolvares. Si este
ao nuestra actividad econmica es similar a la del ao pasado o algo superior, al
ser el precio actual del dlar 6,3 ese PNB se reduce a 260.000 millones de dlares.
Esto significa que los activos venezolanos, sumados los pblicos y los privados, en
el exterior son superiores a lo que produce toda la actividad econmica del pas en
un ao. Los datos en la web del Banco Central estn expresados en bolvares, los
clculos son nuestros.
29 Esta propuesta es similar a la que hace Simn Andrs Ziga en un artculo que
puede leerse en <http://www.aporrea.org/actualidad/a176758.html>.
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posts/info/10737381/Karl-Marx---El-Capital---Tomos-I-II-y-III.
html (Consulta 09.10.2013).
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sudeban.gob.ve/webgui/ (Consulta 25.01.2014).
Sutherland, Manuel 30-06-2014 Fraudes en la importacin y los
problemas que acarrean. Disponible en http://www.rebelion.org/
(Consulta 08.12.2013).
307
Leonardo V. Vera*
LA INFLACIN EN VENEZUELA
NATURALEZA Y MECANISMOS
DE ADAPTACIN SOCIAL
309
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
310
Leonardo V. Vera
Figura 1
Tasa de inflacin, Chile, Brasil, Argentina
311
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Cuadro 1
Estabilizaciones Exitosas en Amrica Latina
FRMULA PAS
Restriccin fiscal y monetaria, represin salarial y anclaje Bolivia 1985 (Nueva Poltica Econmica).
cambiario.
Poltica fiscal y monetaria restrictiva con dinero Indexado y Brasil 1994 (Plan Real).
conversin monetaria.
Polticas de ingreso (acuerdos voluntarios de ajuste), Mxico 1990 (Pacto de Solidaridad).
depreciacin a ritmo decreciente del tipo de cambio.
Anclaje dual del tipo de cambio y del dinero base (caja de Argentina 1991 (Plan de Convertibilidad).
conversin).
312
Leonardo V. Vera
Figura 2
Tasa de inflacin, Venezuela
(1)
313
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(2)
314
Leonardo V. Vera
Cuadro 2
Valores de : resultado de la aplicacin de la prueba de cruce con la media mensual
Perodo Mtodo de media
Global Quinquenal Mvil V48 Meses Filtro H-P
General 0,8203 0,7227 0,7520 0,5996
1970:1-1974:12 0,9667 0,6500 0,8333 0,5500
1975:1-1979:12 0,9833 0,5167 0,4833 0,5167
1980:1-1984:12 0,8333 0,7000 0,7833 0,6167
1985:1-1989:12 0,7333 0,7667 0,7167 0,6833
1990:1-1994:12 0,8667 0,8500 0,8833 0,6000
1995:1-1999:12 0,8167 0,8667 0,9167 0,6833
2000:1-2004:12 0,7333 0,7167 0,7000 0,5667
2005:1-2009:12 0,7500 0,7167 0,7833 0,5833
2010:1-2012:8 0,7188 0,7188 0,7188 0,6563
315
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
afectan por ejemplo el salario real, estos grupos actan esperando la nego-
ciacin de un nuevo contrato para demandar incrementos nominales en
los salarios. En la raz del problema que hemos identificado, la inflacin
termina siendo el resultado del conflicto o la pugna de los distintos actores
societales grupos, clases, regiones, agencias gubernamentales, grupos
de intereses organizados sobre la distribucin del ingreso. Para ser ms
especfico, el conflicto distributivo surge tan pronto como estos actores
experimentan desbalances entre el ingreso real efectivo y el ingreso real
aspirado, como consecuencia de variaciones en los precios relativos.
Introduciendo ajustes secuenciales en las ecuaciones de precios y
salarios, autores estructuralistas como Lara Resende (1979) y Taylor
(1979), llegaron aos atrs a una expresin que refleja la inflacin como
resultado de reclamos en conflicto, similar a la que regularmente se en-
cuentra hoy da en los modelos de inflacin por conflicto distributivo.
En una economa donde existe un solo bien las ecuaciones de forma-
cin de precios y del salario nominal sern:
(3)
(4)
(5)
(5a)
316
Leonardo V. Vera
317
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(6)
Donde:
e = tipo de cambio nominal
GE = Gastos nominales en bienes y servicios externos del sector
pblico
Pp = Precio del petrleo
Qp = Volmenes exportados de hidrocarburos
GI = Gasto interno nominal
II = Ingreso nominal fiscal de origen interno
i* = Tasa de inters real del resto del mundo
i = Tasa de inters real interna
Dt-1 = Stock de deuda externa
Bt-1 = Stock de deuda interna
C = Crdito del Banco Central al sector pblico
Y = Ingreso real
318
Leonardo V. Vera
319
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(7)
(8)
(9)
En conjunto, siete (7), ocho (8) y nueve (9) indican que los costos
unitarios esperados dependen de las expectativas que se formen alrede-
dor de los costos laborales y del costo de los insumos externos, y que es-
tos al ser comparados con los costos efectivos generarn un error de
prediccin ut. Tomando en consideracin las ecuaciones de formacin
de precios, de acuerdo a la regla de margen sobre costos, el error de pre-
diccin ut determinar qu tanto se aleja el margen de recargo efectivo,
, del margen de recargo ex ante, *, de acuerdo a la siguiente expresin:
(10)
3 Naturalmente, cada empresa deben considerar el riesgo adicional que est ligado
a la cada en las ventas, el cual se experimenta cuando suben sus mrgenes y no los
de la competencia. Frenkel (1979), no obstante, estima que si el comportamiento
minimizador de riesgos se generaliza, las empresas tienden a formular las mismas
expectativas y a decidir el incremento de sus precios en proporciones semejantes. La
posicin del productor en el mercado no peligra y la firma evaluar si el aumento del
margen de recargo, al rendir mayores beneficios unitarios, compensa o sobrepasa la
prdida de beneficios que resulta de las menores ventas.
4 Desde la perspectiva estructuralista, Fernndez-Pol (1982) trata de explicar la
estanflacin y en el intento hace una interesantsima distincin entre comportamiento
320
Leonardo V. Vera
BIBLIOGRAFA
Fernndez-Pol, J. 1982 Inflacin recesiva (Buenos Aires: Editorial El
Ateneo)
Frenkel, R. 1979 Decisiones de precio en alta inflacin. Estudios
Cedes, 2 (3), pp. 5-58 (Buenos Aires).
Kornai, J. 1986 The Soft Budget Constraint. Kiklos, 39 (Berna).
Lara Resende, A. 1979 Incompatibilidade Distributiva e Inflao
Estrutural. Textos para Discusso, 1, Department of Economics
(PUC-Ro de Janeiro).
Marques, C. R. 2004 Inflation Persistence: Facts or Artefacts?
Working Paper Series, 371 (European Central Bank, Alemania).
Taylor, L. 1979 Macro Models for Developing Countries (New York:
McGraw-Hill).
321
Vctor lvarez R.*
EL GENOMA ECONMICO
DEL EXTRACTIVISMO-RENTISTA
323
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
324
Vctor lvarez R.
1. El capitalismo rentstico
Bernard Mommer, en el prlogo a Teora econmica del capitalismo
rentstico de Asdrbal Baptista, lo explica de la siguiente manera:
325
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Vctor lvarez R.
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
328
Vctor lvarez R.
c. La nmina pblica
La insuficiente capacidad de absorcin de la poblacin econmica-
mente activa por parte del precario aparato productivo nacional, ha
obligado al Estado venezolano a ejercer un permanente rol de em-
pleador para atacar el desempleo, la pobreza y la exclusin social
(Baptista, 2010: 169-181). De all que el incesante crecimiento de la
nmina de empleados pblicos en los ministerios, institutos autno-
mos, gobernaciones, alcaldas y empresas del Estado sea otro meca-
nismo a travs del cual se distribuye un importante porcentaje de la
renta petrolera.
En toda la estructura de la administracin central y descentra-
lizada las nminas estn sobresaturadas. En la mayora de los entes
pblicos particularmente en las gobernaciones y alcaldas se
observan los llamados empleados de pasillo que se limitan a cum-
plir un horario sin prestar ningn servicio, ni siquiera disponen de
una oficina o escritorio. El aumento anual del salario mnimo que
anualmente se ejecuta por la va del Decreto Presidencial, as como
las primas, bonos y dems beneficios laborales de la nmina pblica,
se financian con cargo a la renta petrolera y no con la recaudacin de
nuevos impuestos.
329
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
a. El mal de la abundancia
Esta es una de las ms duras contradicciones en las que quedan atra-
pados los pases con un modelo de acumulacin extractivista-rentista:
si bien son ricos en recursos naturales, son pobres tecnolgicamente
y por eso no logran levantar los cimientos para impulsar la construc-
cin de un modelo productivo independiente y soberano. Incorpora-
dos a la economa internacional como simples exportadores de ma-
terias primas, en los pases extractivistas-rentistas la abundancia de
recursos no termina de traducirse en riqueza, prosperidad y bienestar
para la mayora de su poblacin5.
Este es el recurrente mal de los pases ricos en recursos natu-
rales, pero pobres en capacidades tecnolgicas e industriales para
transformarlos en productos terminados y que, en este sentido, per-
mitan sustituir eficientemente las importaciones que hacen y diver-
sificar la oferta exportable. La propensin a utilizar el ingreso ren-
tstico para importar, castiga y limita la expansin de sus aparatos
productivos, los cuales no logran alcanzar la capacidad necesaria
para absorber el incesante crecimiento de la poblacin econmica-
mente activa, que se ve condenada al desempleo crnico o a trabajar
en el precario sector informal.
Aunque se trate de naciones ricas en recursos naturales, siguen
siendo sociedades pobres, debido a que se han limitado a la extraccin
y exportacin intensiva de esa riqueza natural, en lugar de fortale-
cer sus capacidades tecnolgicas, innovadoras y de transformacin
industrial.
b. La enfermedad holandesa
Lo que se conoce en la literatura econmica como la enfermedad
holandesa6, ms bien ha debido llamarse la enfermedad venezola-
330
Vctor lvarez R.
na, toda vez que este fenmeno tuvo su primera referencia histrica
en la Venezuela agropecuaria del siglo pasado, cuando la exportacin
de petrleo se tradujo en un inesperado ingreso de divisas que im-
plant la tendencia a la sobrevaluacin de la tasa de cambio y esti-
mul toda clase de importaciones, que desplazaron a la produccin
nacional.
En 1934, cuando todava se sufran los estragos de la Gran Depre-
sin, las seis principales monedas de circulacin internacional fueron
devaluadas en un 50%. Paradjicamente, en Venezuela se impuso la
tesis de revaluar el bolvar. Esta jugada obligaba a las transnacionales
petroleras a recibir menos bolvares por cada dlar y, por consiguien-
te, a convertir una mayor suma de divisas para obtener la suficiente
cantidad de bolvares para cubrir sus costos en moneda nacional; sin
embargo, los exportadores de caf, cacao, azcar y otros productos
tradicionales, recibiran una menor cantidad de bolvares por cada
dlar exportado, lo cual afectara severamente su competitividad in-
ternacional y, en consecuencia, su rentabilidad y viabilidad futuras.
Como bien lo plante en su justo momento Alberto Adriani (1934),
con la revaluacin del bolvar el sector agrcola perdera competitivi-
dad internacional. A la nueva tasa de cambio, muchos productores ni
siquiera podran cubrir sus costos domsticos. Ante la nueva realidad
cambiaria, las actividades agrcolas que hasta entonces haban susten-
tado la economa venezolana se deprimiran y solo podran sostenerse
a partir de una poltica de subsidios a los productores del campo. De
hecho, Adriani en sus funciones de Ministro de Agricultura en el
gobierno del general Lpez Contreras entreg de sus manos los pri-
meros certificados de subsidio a los productores de caf y cacao.
Es a raz de aquella decisin que surge la enfermedad venezola-
na como manifestacin de la patologa intrnseca en el genoma eco-
nmico del modelo extractivista-rentista. Desde entonces, las polticas
del Estado particularmente la poltica cambiaria no han corregi-
do esa profunda distorsin en el poder de compra externo de la mo-
neda nacional, la cual favorece, sobre todo, al sistema financiero que
vive de la especulacin cambiaria, y tambin a la burguesa importa-
dora que recibe un dlar preferencial para importaciones, que venden
luego fijando precios de venta con base en la cotizacin del dlar en el
mercado paralelo o ilegal.
c. La especulacin cambiaria
La decisin del Estado-propietario de las riquezas del subsuelo, de
destinar un creciente porcentaje de la renta a financiar la inversin
social y la mejora de las condiciones salariales de los trabajadores,
tiende a ser mediatizado y hasta anulado por el capital importador,
331
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
d. La fuga de capitales
Segn datos que se pueden constatar en la pgina web del BCV, al cie-
rre de 2012 los activos de origen venezolano en el exterior alcanzaban
la cifra de 291.866 millones de dlares. De ellos, $ 160.279 millones
pertenecen al sector privado, de los cuales $ 60.000 millones corres-
ponden a papeles de la deuda soberana del Estado o de Pdvsa, emiti-
332
Vctor lvarez R.
7 La expresidenta del BCV, Edme Betancourt, denunci que unos 20.000 millones
de dlares, otorgados a travs del Sistema de Transacciones con Ttulos en Moneda
333
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
334
Vctor lvarez R.
4. Conclusiones
Venezuela es un pas con un fuerte arraigo extractivista que depende
en alto grado de la captacin de renta y no del esfuerzo productivo
para satisfacer sus necesidades. La extraccin de petrleo y la captu-
ra de un creciente plusvalor internacional, que luego es distribuido a
favor de los factores internos, engendraron una sociedad con rasgos
muy particulares. Sobre la percepcin de una cuantiosa renta petro-
lera en Venezuela se ha levantado toda una cultura nacional que per-
sigue captar para su beneficio particular el mayor porcentaje de esa
renta, la cual se afianza y reproduce debido a los siguientes factores:
BIBLIOGRAFA
Acosta, Alberto 2011 Extractivismo y neo extractivismo: dos caras
de la misma maldicin en Ms all del desarrollo (Miriam Lang
y Dunia Mokrani, comps.), pp. 83-118 (Mxico: Fundacin Rosa
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Adriani, Alberto 1989 El dilema de nuestra moneda y la situacin
econmica venezolana. Labor venezolanista (Caracas: ANCE),
pp. 311-332.
lvarez R., Vctor 2011 Claves para la industrializacin socialista
(Caracas: Fundacin Centro Internacional Miranda).
335
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
336
Ramn Rosales Linares*
Introduccin
La produccin de bienes y servicios para soportar cualquier proyecto
poltico, per se, tiene una relevancia incuestionable, independiente-
mente de la orientacin ideolgico-econmica de la sociedad en la
cual se pretenda el proyecto poltico es decir sea capitalista, socia-
lista o mixta si es que esta ltima puede ser aceptada con un perfil
ideolgico propio.
Concomitante con la necesidad que tiene la produccin de bienes
y servicios para cualquier economa, aparece la necesidad de disponer
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Ramn Rosales Linares
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Ramn Rosales Linares
El contexto internacional
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
1 A ttulo ilustrativo de la abundante literatura que puede ser empleada para con-
siderar la importancia geopoltica y geoeconmica de China en el mundo, se pueden
sealar los siguientes documentos a) Los nubarrones del vuelo del gran dragn en
su visin hacia el 2050. Fernando Hernndez Contreras, Observatorio de la Econo-
ma y la Sociedad China, N 8, septiembre 2008 en <http://www.eumed.net/rev/chi-
na/index.htm>; b) China y Amrica Latina y el Caribe Hacia una relacin econmica y
comercial estratgica. Osvaldo Rosales y Mikio Kuwayama. Libros de la Cepal. Comi-
sin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Cepal) Santiago de Chile, marzo de
2012; c) China, entre el socialismo real y el capitalismo. Reformas de mercado y lucha
de clases. Martin Hart-Landsberg y Paul Burkett (Centro Internacional Miranda,
Caracas, 2007).
342
Ramn Rosales Linares
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Ramn Rosales Linares
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
BIBLIOGRAFA
Hart-Landsberg, Martin y Burkett, Paul 2007 China, entre el
socialismo real y el capitalismo: reformas de mercado y lucha de
clases (Caracas: Centro Internacional Miranda).
Hernndez Contreras, Fernando 2008 Los nubarrones del vuelo
del gran dragn en su visin hacia el 2050. Observatorio de la
Economa y la Sociedad China, 8 en <http://www.eumed.net/rev/
china/index.htm>.
Organizacin Mundial del Comercio-IDE JETRO 2011 Pautas
del comercio y cadenas de valor mundiales en el caso de Asia
Oriental: del comercio de mercancas al comercio de tareas en
<http://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/stat_tradepat_
globvalchains_s.pdf>.
Rosales, Osvaldo y Kuwayama, Mikio 2012 China y Amrica Latina
y el Caribe: hacia una relacin econmica y comercial estratgica
(Santiago de Chile: CEPAL).
352
Alberto Camardiel*
Introduccin
Las cifras oficiales y oficiosas sobre la pobreza en nuestro pas dan
cuenta de su presencia en la sociedad venezolana desde hace mucho
tiempo y no resulta descabellado pensar que siempre ha estado pre-
sente, en mayor o menor grado. De ser as, habra que concluir que
la pobreza es un problema de difcil solucin. Por lo tanto, si preten-
demos lograr un crecimiento econmico y un desarrollo humano que
beneficie a las mayoras, debemos afrontar el desafo de encontrar
aproximaciones comprensivas del mismo e idear soluciones para re-
ducir su presencia a la mnima expresin posible. Que su contencin
353
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
354
Alberto Camardiel
Sobre la pobreza
De la pobreza apenas diremos que es un complejo fenmeno social
con una dinmica propia, que afecta en mayor o menor grado a am-
plias mayoras poblacionales y que se manifiesta en carencias y pri-
vaciones que ocurren en mltiples mbitos de la vida de las personas,
entre los que destacan la salud, la educacin, las condiciones de la
vivienda, la seguridad y el trabajo.
La pobreza como concepto se considera multidimensional. Al
respecto cabe mencionar que el trmino pobreza se ha definido de
muchas maneras en las ciencias sociales. Feres y Mancero (2001)
citando un texto de Paul Spicker (Gordon et al., 1999) sealan
que este autor presenta en su artculo 11 acepciones del trmino po-
breza manejadas en la literatura especializada, a saber: 1) necesi-
dad, 2) estndar de vida, 3) insuficiencia de recursos, 4) carencia de
seguridad bsica, 5) falta de titularidades, 6) privacin mltiple, 7)
exclusin, 8) desigualdad, 9) clase, 10) dependencia y 11) padeci-
miento inaceptable. Este mismo autor, en otro documento (Spicker,
s/f), afirma que ha contabilizado cientos de definiciones rivales del
trmino, pero que los elementos principales incluyen: 1) la privacin
material, en la que se cuentan, por ejemplo, una salud pobre y con-
diciones inadecuadas de la vivienda; 2) circunstancias econmicas,
que comprenden en particular la desigualdad econmica y el em-
pleo; y 3) relaciones sociales que engloban, entre otros, problemas
de exclusin social y marginalidad.
Una aproximacin distinta a la concepcin de la pobreza lo cons-
tituye el enfoque propuesto por Amartya Sen1, conocido como de las
capacidades y que se ha convertido o est en vas de convertirse
en el paradigma dominante. Para este autor, la pobreza se puede con-
cebir como la ausencia de capacidades para lograr funcionamientos
valiosos, es decir las diversas cosas que las personas quieren hacer o
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Alberto Camardiel
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(1)
(2)
en donde,
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!!
!! = ! 1 (5)
!
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Alberto Camardiel
El caso venezolano
La medicin de la pobreza en Venezuela se ha venido realizando
por organismos gubernamentales desde hace por lo menos cuarenta
aos. Uno de los primeros estudios sobre el particular fue realizado
por Michel Chossudovsky (1977)2, que produjo el primer mapa de la
pobreza del pas.
Posteriormente, las mediciones de pobreza fueron asumidas por
la Oficina de Estadstica e Informtica, convertida luego en Instituto
Nacional de Estadstica (INE). La medicin de la pobreza se ha lleva-
do a cabo en nuestro pas mediante la evaluacin del bienestar indivi-
dual producido por el consumo de bienes y servicios y su agregacin
para el grupo social considerado. El INE ha empleado tradicional-
mente dos metodologas para la medicin de la pobreza, a saber, el
mtodo NBI y el mtodo LP. Como fuentes de datos para cada una de
estas metodologas, se han utilizado los censos decenales de poblacin
y vivienda y la Encuesta de Hogares por Muestreo (EHM), respectiva-
mente. La EHM se ha venido llevando a cabo regularmente desde el
ao 1967, con una periodicidad anual y junto con el Censo de Pobla-
cin y Vivienda han sido los dos programas emblemticos del INE.
La EHM es una encuesta por muestreo probabilstico, concebida
para estudiar el mercado laboral que incluye tambin un conjunto de
preguntas relativas a la vivienda, el hogar y caractersticas sociode-
mogrficas de sus miembros, con el fin de proporcionar un contexto
social en el que ubicar los anlisis de las variables del mercado labo-
ral. En particular, la encuesta pregunta sobre el ingreso que obtienen
los miembros del hogar por trabajo y por otras fuentes, pero la forma
directa en que se realizan las preguntas correspondientes y la forma
en que se elige al respondiente de la encuesta cuestionan la calidad del
dato obtenido. Tal situacin condujo al desarrollo de una metodologa
propuesta por la doctora Lourdes de Ferrn para la correccin del
ingreso antes de utilizarlo en los clculos de ndice LP. Para ello se
emplea informacin sobre el ingreso, proporcionada por la Encuesta
de Presupuestos y Gastos Familiares (EPGF) del Banco Central de Ve-
nezuela. Se considera no sin justa razn que la EPGF determina
el ingreso y el consumo de los hogares con mucha mayor confianza y
calidad. Hasta donde conocemos, este procedimiento dej de utilizar-
se en algn momento del pasado.
Como parte del trabajo sobre una lnea de investigacin en po-
breza abierta, en la Escuela de Estadstica y Ciencias Actuariales de
la UCV, tuvimos oportunidad de constatar las discrepancias obteni-
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Alberto Camardiel
Tabla 1
Dimensiones e Indicadores del ndice Multidimensional de Pobreza
!"# = ! ! (7)
!
!=
!
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!
!!! !! (9)
!=
!"
!! !!
!"# = !"#! + !"#! (10)
! !
Conclusiones
La medicin de la pobreza en Venezuela. Los organismos oficiales com-
petentes3 han empleado, bsicamente, dos mtodos de medicin de
3 Es necesario aclarar que cuando nos referimos a los organismos oficiales com-
petentes, encargados de la tarea de medicin de la pobreza, no nos referimos en
366
Alberto Camardiel
367
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
368
Alberto Camardiel
BIBLIOGRAFA
Alkire, S. y Foster, J. 2007 Counting and multidimensional Poverty
Measurement. Oxford Poverty and Human Development
Initiative, Working Paper # 7. Oxford department of International
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Chossudovsky, M. 1977 La miseria en Venezuela (Valencia:
Vadell Hermanos).
De Venanzi, A. 1996a El concepto de pobreza en el pensamiento
sociolgico. Revista Venezolana de Anlisis de Coyuntura, 2 (1),
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__________ 1996b El concepto de pobreza en la sociologa
latinoamericana. El caso de Venezuela. Revista Venezolana de
Anlisis de Coyuntura, 2 (2), julio-diciembre, pp. 72-116.
Feres, J. C. y Mancero, X. 2001 Enfoques para la medicin de la
pobreza. Breve revisin de la literatura. Estudios estadsticos y
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Kuklys, W. 2005 Amartya Sens Capability Approach. Theorethical
Inshigts and Empirical Applications (Berlin: Springer-Verlag).
PNUD 2010 Informe sobre Desarrollo Humano 2010. La verdadera
riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano (Nueva
York: PNUD).
Riutort, M. 2009 Ingreso, desigualdad y pobreza en Venezuela. Aspectos
metodolgicos y evidencia emprica (Caracas: Universidad
Catlica Andrs Bello).
Sen, A. 1985 Commodities and Capabilities (Amsterdam:
North-Holland).
369
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA
Camardiel, A.; Vsquez, M. y Ramrez, G. 2000 Una propuesta
para la construccin de un ndice sinttico de pobreza. Revista
Venezolana de Anlisis de Coyuntura, VI (1), ene-jul.
Ramrez, G.; Camardiel, A. y Vsquez, M. 2002 Prueba piloto y
validacin del ndice sinttico de pobreza. Revista Venezolana
de Anlisis de Coyuntura, VIII (1), ene-jun.
Vsquez, M.; Ramrez, G. y Camardiel, A. 2001 Un procedimiento
para la cuantificacin de variables cualitativas basado en
los principios de la promediacin recproca y el anlisis de
homogeneidad. Revista Venezolana de Anlisis de Coyuntura,
VII (1), ene-jun.
370
4.
Problemas de integracin
Hctor Constant Rosales*
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Hctor Constant Rosales
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Hctor Constant Rosales
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Hctor Constant Rosales
2. Soberana multidimensional
La permanente referencia a los conceptos de soberana e independen-
cia puede encontrarse inicialmente en la retrica fuertemente antihe-
gemnica de Hugo Chvez en Venezuela, la cual se recrudece luego
del golpe de Estado del ao 2002 y en la medida en que la alianza con
Cuba se hace ms estrecha. Pero esta retrica, que a pesar de los ma-
tices ser igualmente fecunda en otros lderes como Lula, Kirchner,
Morales o Correa, genera el espacio adecuado para un repliegue de la
influencia estadounidense en la zona y para el desarrollo de propues-
tas alternativas que alimenten la autonoma regional.
Sera poco ajustado a la verdad afirmar que la retrica antihege-
mnica o antiimperialista se limita y enmarca exclusivamente a los
mandatarios en un perodo tan contemporneo. Numerosos fueron
los personajes, movimientos y procesos polticos que mantuvieron
una lgica de resistencia social o cultural en ALyC durante los siglos
XIX y XX, luego del proceso independentista, si bien casi todos fueron
diezmados por la bota imperial. Las ltimas dcadas del siglo XX,
con el terrible saldo social y econmico que lega el neoliberalismo,
potencian el sentimiento de desprestigio hacia la poltica exterior de
Estados Unidos, lo cual recrudece todava ms bajo la belicista admi-
nistracin de George W. Bush:
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Hctor Constant Rosales
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Hctor Constant Rosales
Rafael Correa, Daniel Ortega, Ralph Gonsalves en San Vicente o Roosevelt Skerrit en
Dominica, por citar solo algunos) o de los mismos proyectos polticos (los Kirchner
en Argentina, el Frente Amplio en Uruguay, por ejemplo) son muestra fehaciente del
apoyo mayoritario a estas opciones de gobierno en las ltimas dcadas, lo cual puede
explicarse tericamente como una reaccin a las consecuencias del neoliberalismo,
tanto como a un mayor grado de conciencia poltica de la poblacin.
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CORREDOR TRANSFRONTERIZO
AMAZNICO RORAIMA-BOLVAR
CONSTRUCCIN DE ESPACIOS SOCIO-ECONMICOS
E INTERCULTURALES ENTRE VENEZUELA Y BRASIL
Introduccin
Las reas o zonas fronterizas en Amrica Latina han sido las regiones
de menor desarrollo y tambin de grandes problemticas sociales. Ello
es debido a los procesos migratorios no planificados que se ubican en
estas reas en condiciones de pobreza y marginalidad, generndose
as dificultades para los gobiernos locales de los pases involucrados.
Esta realidad, an hoy, atraviesa por grandes eventos y conflictos, los
cuales inciden notoriamente a la hora de disear polticas para las
regiones fronterizas.
Uno de sus problemas principales reside en que las polticas que
se disean, muchas veces son elaboradas fuera del territorio y sin la
presencia de los actores locales, con este fin se crean equipos de traba-
jo asentados en las capitales de los pases, los cuales elaboran polticas
de todo tipo para el mbito nacional y que afectan de manera diferen-
ciada las zonas de frontera.
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Alcances e impactos
La complejidad y dinmica del fenmeno transfronterizo han generado,
en la mayora de los proyectos de integracin subregional latinoameri-
canos, tratamientos inadecuados y a veces equivocados a los proble-
mas del desarrollo local binacional, no solo por parte de los gobiernos
nacionales sino, adems, por los organismos multilaterales de la inte-
gracin. Esta incomprensin, la mayora de las veces motivada y otras
no, ha generado un doble efecto en la sociedad fronteriza; de una parte,
incorpora en su discurso cotidiano la confrontacin frontera-metrpoli
como un dilema de la identidad nacional, que lo lleva incluso al recelo
de los objetivos integracionistas; por otra parte, identifica las ventajas
que la coincidencia territorial permite al intercambio transfronterizo de
bienes fsicos o intangibles con mecanismos informales, algunos incluso
ilegales, incluidos aquellos que le dan cuerpo a una identidad cultural
e histrica propia de la sociedad fronteriza y que permiten la bsqueda
permanente de estrategias alternativas de convivencia para potenciar
sus capacidades, complementariedades y competencias.
Lo que es cada vez ms aceptado en los crculos acadmicos y
en los planificadores gubernamentales del desarrollo regional y la in-
tegracin es que los cambios socio-espaciales y territoriales, genera-
dos por la globalizacin econmica, aun cuando no son uniformes
ni iguales para todas las regiones, han provocado una revisin de la
importancia geopoltica, geoeconmica y geoestratgica de los socio-
espacios fronterizos y de las relaciones transfronterizas fuera de la
ptica confrontacional.
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Dilio Hernndez
Ejes de cooperacin
Los acuerdos binacionales han permitido la creacin del Grupo de
Trabajo sobre Desarrollo Fronterizo (GTDF), el cual se ha reunido en
las ciudades de Brasilia y Caracas. Asimismo, se han realizado acuer-
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Gnero y
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Aun cuando se espera que el empleo remunerado sea una de las prin-
cipales vas para salir de la pobreza, la mayora de las personas pobres
y vulnerables (de 15 aos y ms) ya se encuentran ocupadas. Los des-
ocupados representan solo alrededor de un 8% entre los indigentes y
un 6% entre los pobres no indigentes (CEPAL, 2012: 21).
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A LA NOCIN DE DESARROLLO
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Alicia Moncada
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Alicia Moncada
Me peds que excave el suelo para sacar piedras. Pero, debera exca-
var bajo su piel para arrancarle los huesos? [] Me peds que corte la
hierba y que de ella haga forraje, la venda y me enriquezca como el
hombre blanco. Pero cmo podra yo cortarle los cabellos a mi ma-
dre? (McLuhan, 1971/2002: 64).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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9 Desde su creacin se han consolidado 4.699 Comits en los que participan 115.175
mujeres que perciben la asignacin econmica mensual otorgada (equivalente al
80% del salario mnimo nacional vigente) y mujeres voluntarias, participando en la
gestin y contralora social de la Misin (Minmujer, 2009).
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Retos
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Desafos
Lecciones aprendidas
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Cristina Otlora*
Introduccin
Una de las ideas centrales de los estudios de gnero desde un punto de
vista descriptivo es que los modos de pensar, sentir y comportarse de
ambos gneros se deben a construcciones sociales y familiares asig-
nadas de manera diferenciada a mujeres y hombres y como categora
de anlisis es siempre relacional, es decir, se alude a la relacin entre
el gnero femenino y el gnero masculino, as como a las relaciones
intragnero (Burin y Meler, 2009).
Actualmente, hay un inters por el estudio de la condicin fe-
menina y masculina en situaciones y contextos especficos, que
den cuenta de las caractersticas de grupos que no se encuentran
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Cristina Otlora
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Cuadro N 1
Participantes del estudio
Con el fin de conocer las diferentes perspectivas que tienen los hom-
bres que participaron en el estudio en la recoleccin de la informa-
cin, se utilizaron entrevistas cualitativas en profundidad (Taylor y
Bogdan, 1990) con el uso de guiones semiestructurados.
El procedimiento seguido para la realizacin del trabajo de cam-
po incluy la visita a la comunidad, seleccin de los informantes y
sesiones de entrevista en el hogar o en algn lugar cercano a este.
La informacin fue analizada a travs del mtodo de las comparacio-
nes constantes (Strauss y Corbin, 2002) en donde se delimitaron y relacio-
naron las categoras que hicieron referencia a las prcticas sociales con
aquellas que fueron parte del imaginario social y que sin duda sirvieron
de soporte a las primeras. Se realiz la codificacin abierta, axial y selecti-
va, pasos que caracterizan el mtodo utilizado de la Teora Fundamentada.
488
Cristina Otlora
durante su ciclo vital, en lo que tiene que ver con su vida afectiva
y familiar.
Se parti de las categoras generales sobre los imaginarios de ser
hombre y el hombre y su funcin en la familia como elementos que
sirvieron de eje para contrastar con prcticas sociales, con el fin de
comprender la manera de ejercer la paternidad, la vida en pareja y la
crianza, aspectos que nos dibujan la prctica de la masculinidad y que
pudimos elaborar en la categora central que nos sirvi para teorizar
y llegar a algunas conclusiones. A continuacin se presenta un cuadro
que ilustra estos aspectos.
Cuadro N 2
Categoras que hacen referencia a imaginarios y prcticas sociales
Ejercicio de la
masculinidad
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Bueno, alguien que anda con sus amigos y no anda con cosas raras,
como decirte que..., que no andan con los homosexuales esos por ah,
si tu andas con uno de ellos dicen que eres igual a ellos, je, je, je (Her-
nndez, p. 2, 38 aos).
por ejemplo, si t eres hombre tienes que ser super macho, eso es lo
que te impone la sociedad, que tienes que ser fuerte, no puedes mos-
trar debilidad ante las personas, tienes que ser una persona superior,
no, t puedes, cnchale! Puedes ser homosexual, normal, puedes ser
una persona (Mariano, 1, 15 aos).
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Cristina Otlora
[Una cualidad es] El respeto, porque si no, cmo crecemos como per-
sona. El hombre que no se respete ni se d a respetar, no es hombre
(Jaime, 1, 29 aos).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
res, pero que por ahora no voy a tocar. Dicho aspecto tiene que
ver con la alusin a la dificultad para ejercer el rol de padre des-
de el punto de vista de la manutencin y el poder criar al hijo/a
en un ambiente sano, preocupacin muy marcada en nuestros
participantes:
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Cristina Otlora
Los nios son los que sufren con la separacin de los padres. Lo que he
visto es que el padre cuando se separa de la pareja deja de acompaar
los procesos en su conjunto, sin embargo, creo que la pareja debe cui-
dar los detalles con los nios para no marcarlo tanto con la separacin.
Lo normal es que la mujer se quede con los nios y el padre acompaa
los fines de semana (Flix, p. 7, 37 aos).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
[Al formar pareja] se pierden muchas cosas, libertad sobre todo li-
bertad, como poder ir todos los fines de semana con una pareja dife-
rente, por ejemplo dejar de visitar amigos, ya tienen una pareja, ya tie-
nes un compromiso, hay muchas cosas a las que hay que ponerle limite
y no vas a poder hacerlas, me entiendes vas a ganar una compaera
una amistad (David, p. 3, 49 aos).
La pareja es... eh... una persona que yo pienso que tiene que estar has-
ta, como t tienes a t mam en tu vida, en tu vida yo creo que tiene
que haber una pareja, Por qu? Porque es para complementa tu
vida pues (Mariano, p. 7, 15 aos).
494
Cristina Otlora
495
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Cristina Otlora
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DE LA HISTORIA NACIONAL
UN ACERCAMIENTO A BOLVAR LIBERTADOR (1934),
DE OLGA BRICEO
* Profesora titular de la Universidad Simn Bolvar y becaria del programa Jos Carlos
Maritegui de la Fundacin Celarg con el proyecto Emancipad(a)s. Lecturas feminista
de los procesos de insurreccin latinoamericanos. Autora de los libros: Criaturas que no
pueden ser: narradoras venezolanas en el postgomecismo (Monte vila Editores, 2005);
Sin cadenas ni misterios: representaciones y autorrepresentaciones de la intelectual ve-
nezolana 1936-1948 (Celarg, 2009); Una ficcin apretada en el pecho: memoria y con-
tramemoria en Anastasia de Lina Gimnez (Monte vila Editores, 2012) y Djame que
(me) cuente: intelectuales limeas en el Per de los cuarenta (ArCibel Editores, 2012).
499
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500
Mariana Libertad Surez
1 Por razones de espacio, este trabajo solo tomar como estudio de caso la obra
Bolvar Libertador, de Olga Briceo, aunque en la presentacin original tambin se
habl de los textos Mrtires de la tirana (1909), de Rafaela Torrealba lvarez; La
batalla de Boyac: su importancia militar y poltica (1919) y Bolivianas (1933), de
Lucila Luciani de Prez Daz. En la exposicin, tambin se abordaron las otras dos
obras que conforman la triloga de Briceo sobre el Libertador: Bolvar Americano y
Bolvar Criollo.
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Estn mal todos los jefes patriotas. Mario, que le niega su obedien-
cia al Gobierno, pero que le sirve de ayuda cuando el peligro es grande,
derrotado en varios encuentros, est refugiado en Maturn. Arismendi,
en Margarita, no se rige sino por su propio capricho. Bermdez, de-
fraudado en sus clculos de encontrar en Cuman la escuadrilla del
almirante Brion []
Mientras espera la respuesta de Bolvar juega con su espada, tenin-
dola en alto en actitud victoriosa. Luce magnfica y refulgente baada
por un rayo de sol. Parece el ngel de la Libertad. Bolvar se incorpora
sobre su lecho, debilitado an por la enfermedad y los trabajos, y mi-
rndola en xtasis, contagiado de su explendor [sic], exclama:
Vencer, vencer! Pronto podr decir a los hombres de Amrica:
Granadinos, ya no existe el ejrcito de Morillo; nuevas expediciones
que venan a reforzarlo tampoco existen (Ibd.: 290).
508
Mariana Libertad Surez
3 Tambin es pertinente indicar que pese a las grandes diferencias de edad que
se marcan entre Bolvar y algunas de sus amantes, en todos los casos se habla de
encuentros sexuales concertados. Esto indica que para la autora algunos valores
como la virginidad o el matrimonio que se intentaron imponer desde la moralidad
occidental, no tienen ninguna relevancia. Quizs el caso ms emblemtico es el
encuentro del Libertador con una mujer viuda, quien en principio se resiste, pero
luego acepta gustosa la proposicin, aunque le pide a Bolvar que entren al rancho,
porque Aqu nos ver un lucero y se lo dir al difunto (Briceo, 1934c: 162).
4 Dice Josefina Ludmer: Siempre es posible tomar un espacio desde donde se puede
practicar lo vedado en otros; siempre es posible anexar otros campos e instaurar
otras territorialidades. Y esa prctica de traslado y transformacin reorganiza la
estructura dada, social y cultural: la combinacin de acatamiento y enfrentamiento
podan establecer otra razn, otra cientificidad y otro sujeto del saber (1984: 53). A
la luz de estas afirmaciones, con su escritura Briceo estara instituyendo un nuevo
territorio para reconfigurar las identidades femeninas legibles desde el poder del
pensamiento nacionalista espaol y venezolano.
509
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
BIBLIOGRAFA
Ansa, Fernando 2003 Reescribir el pasado. Historia y ficcin en
Amrica latina (Caracas: El otro el mismo/Centro de Estudios
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510
6.
Cultura y sociedad
Mara del Pilar Gonzlez Fernndez*
LA FIESTA EN EL BARRIO
UNA EXPRESIN DE LA IDENTIDAD URBANA
DE LOS MIGRANTES
513
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
514
Mara del Pilar Gonzlez Fernndez
que la propia ciudad puede ser tan ajena como la remota comunidad
indgena; que conocerla es tan importante como entender otros grupos
sociales; que el objeto de la antropologa no reside como lo estudia-
mos en los setenta lejos del investigador; que la antropologa, con
su mtodo especfico, puede [] descubrir la diversidad y la riqueza
social an en los espacios ms prximos (2004: 52).
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Mara del Pilar Gonzlez Fernndez
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Una parte importante para lograr el arraigo tiene que ver con la cos-
mogona ritual y simblica. La reactualizacin de sus fiestas y cere-
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Mara del Pilar Gonzlez Fernndez
[] mira del oriente, del occidente, del centro, del llano, todo lo que
ves en esta zona, porque los que han nacido aqu son los pequeitos
[] de todos los sectores del pas, especialmente aqu los llaneros y
orientales (Argelina Romn, Boquern).
Caracas es una ciudad conformada por gente del interior, aqu hay mu-
cha gente del interior. La primera vez que arrancamos con el Velorio
de Cruz de Mayo nos sorprendi un maestro que viva en el piso 8 del
bloque 9, de apellido Lares, que l aqu cant un galern y as como
l cant un galern, pues haba cualquier cantidad de gente de otros
estados que hicieron su vida aqu en Caracas (Arnoldo Barroso, Lomas
de Urdaneta).
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AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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Mara del Pilar Gonzlez Fernndez
De manera que las fiestas que ocupan lo pblico son mediadoras para
el encuentro y la participacin. No solamente suponen celebrar a una
determinada imagen en su da, sino que igualmente son el escenario
proclive para los reencuentros entre vecinos, entre amigos, entre fami-
liares que residen en diversas partes de la ciudad y el pas, y que en esa
determinada fecha comparten la celebracin y el encuentro. Suponen
el intercambio constante entre el lugar de origen y el nuevo asenta-
miento, cuando ao tras ao los familiares y amigos se trasladan del
pueblo para participar de la fiesta en el barrio y a la inversa.
Las fiestas son una forma de recrear la historia y las vivencias
del grupo, as como la base para moldear los principios de cohesin,
interaccin y unin de quienes venidos de otras partes conviven
ahora en el barrio. Son espacios de intercambio simblico y con-
tribuyen a la elaboracin de significados especficos, se tornan re-
presentativas de los imaginarios sociales y se convierten en formas
expresivas de la dinmica urbana al ser referentes culturales recono-
cidos por cada uno de los colectivos, que las integran a sus conoci-
mientos y saberes locales.
A decir de Pedro Trigo:
521
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
BIBLIOGRAFA
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522
Mara del Pilar Gonzlez Fernndez
523
Andrs Prez Seplveda*
(CONTRA)HEGEMONA
REPRESENTACIONES DE LA VIOLENCIA
EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Toda violencia es, como medio, poder que funda o conserva el derecho.
Si no aspira a ninguno de estos dos atributos, renuncia por s misma a
toda validez. Pero de ello se desprende que toda violencia como medio,
incluso en el caso ms favorable, se halla sometida a la problematici-
dad del derecho en general (2001: 29).
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Andrs Prez Seplveda
Nuestro aporte est en demostrar que esa lgica del capital est pre-
sente no solo en materia econmica, sino en el plano ideolgico, espe-
cficamente en la manera como se enfocan ciertas prcticas que abar-
can la produccin cultural, entre ellas el modo de ejecutar polticas
de comunicacin que criminalizan la pobreza y generan un cuadro
estigmatizador del sujeto el individuo que proviene de los sectores
sociales ms vulnerables, as como la sensacin de minusvala, in-
defensin y victimizacin de la poblacin en general ante el fenmeno
de la violencia, ya sea esta criminal o poltica. Entonces, la produc-
cin cultural podra servir como agente capaz de mostrar la fisura que
genera el desequilibrio y servir de elemento importante, por no decir
efectivo, para la conformacin de acciones que busquen intervenir el
plano social (Ydice, 2002: 42). Dicha relacin, la cultural y poltica,
527
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
528
Andrs Prez Seplveda
BIBLIOGRAFA
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Pedro Luis Vargas lvarez
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Pedro Luis Vargas lvarez
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540
Jorge Bracho*
Introduccin
En proximidad con las abdicaciones de Bayona (1808) se reduplica-
ron un conglomerado de conceptos y significaciones que tuvieron su
asiento primigenio en Occidente, al interior de la filosofa poltica, la
jurisprudencia, las teogonas medievales, el humanismo cvico y con-
cepciones correspondientes a lo que conocemos bajo el concepto de
modernidad. Su rearticulacin se present de acuerdo con los intere-
ses en juego, especialmente a partir del ao 1810 en la Amrica his-
pana. Sin duda que se puede pensar que ellas fueron objeto de nuevas
interpretaciones, lo que por momentos pudiera ser ledo bajo el marco
del desdibujamiento de sus connotaciones originales. Sin embargo, si
se intenta un acercamiento, teniendo como punto de partida las accio-
nes ejecutadas por quienes se reconocieron como seres ungidos en su
tiempo, y no como seguidores de ideas preconcebidas que impulsaron
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Ahora bien, resulta vlido interrogarse: cules haban sido los se-
alamientos de Cobbett que indujeron a estos razonamientos? Ini-
cialmente, los gastos que implicaba esta guerra para Gran Bretaa.
Segundo, la necesidad de neutralizar a Francia y sus pretensiones
expansionistas y, tercero, las desventajas britnicas ante los franceses
en cuanto al aprovisionamiento de las tropas y el nmero de soldados
con los que contaba Francia, de los que se abasteca gracias a los es-
pacios territoriales que ocupaba por va de invasiones y desde donde
poda procurarse de ellos. Lejos de avizorar un futuro prometedor
respecto al destino de los soldados ingleses y mantener un equilibrio
en el erario pblico britnico, Cobbett remat su escrito en los si-
guientes trminos:
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los indicios de que la emancipacin haya podido consistir en una accin poltica
preventiva, en un doble sentido: prevenir la influencia subversiva procedente de las
Antillas, y contrarrestar la ya manifiesta influencia liberal avanzada de origen fran-
cs, transmitida por Picornell [] cabe considerar la posibilidad de que se tratase
de una emancipacin histricamente reaccionaria, en funcin de las luchas que
libraban desde bastante atrs los pardos y los negros esclavos, luchas que alcanzan
en los albores del siglo XIX niveles de intensidad que comprometen en perspectiva
histrica la hegemona de los criollos (Carrera Damas, 1983: 23).
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El despliegue de un lenguaje
Se sabe que vocablos como soberana, representacin, pueblo, nacin,
estado, revolucin, gobierno, justicia, tirana, seguridad, felicidad, ley,
poseen cualidades especficas que los definen polticamente a lo inter-
no de lo que conocemos con el nombre de modernidad. No obstante,
si nos remitimos a las deliberaciones al interior del Congreso de Vene-
zuela durante 1811 y las posteriormente perfiladas en el espacio p-
blico, podramos precisar cmo algunos de ellos amplan sus signi-
ficados con los que se escenifican otros sentidos, as como que su uso
no se corresponde a lo que posteriormente el canon nos ha acostum-
brado8. Por ello no cabe hablar de un sinsentido en sus connotaciones,
porque la utilizacin misma de las palabras es el que proporciona su
acomodo, adecuacin y especificidad, segn lo ameriten las disputas
en juego. En este sentido, es necesario agregar que as como nos topa-
mos con una terminologa que bien pudiera asociarse con los tiempos
modernos como la de revolucin y la de soberana, otras como
la palabra tirana o despotismo no parecen haber sufrido mayores
alteraciones desde tiempos de la Antigedad.
La palabra tirana ha servido histricamente para diferenciar a
un gobierno respetuoso de acuerdos convenidos con reyes, monar-
cas o prncipes y la comunidad poltica que le acompaaba. De all
que este trmino no debe ser solo contrapuesto a la monarqua. En
el siglo XVII cuando Inglaterra fue el escenario de la Revolucin
Gloriosa (1688-1689), se extendi una forma de gobierno que llev
por nombre monarqua constitucional o gobierno mixto. En la esfera
occidental se convirti en un modelo poltico dentro del cual el cuerpo
legislativo jug un papel de gran importancia, porque en su interior
se crearon mecanismos representados por el denominado pueblo o
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10 [] la idea de ley natural fue utilizada para constituir una instancia desde la cual
dudar acerca de las leyes positivas del absolutismo [] la ley o el derecho natural,
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como las esgrimidas por Juan Germn Roscio, para quien la idea de un
creador del mundo natural no pareci estar en duda, [] Confesemos
por ultimo que el Autor de la naturaleza ha sembrado en el corazon del
hombre ciertos principios luminosos, que le son inherentes, aunque el
despus no sepa aprovecharlos [] (El Publicista, p. 78). En un tex-
to publicado en Filadelfia (1817), desarrollara una tesis segn la cual
la soberana se encontraba expresada en toda la naturaleza, as como
que la misma solo se conceba con la creacin y cesin divina11.
Ya para finalizar, parece necesario reiterar el inters por estudiar
el estatus de uso que se otorga a las palabras al interior de contextos
diferenciados. En este orden no aludo a un significado primigenio al
que se adhieren los actores sociales de manera nica y literal. En ab-
soluto, remito a una significacin que se va adecuando a intereses
en juego. De all que no resulte sorpresivo que conceptos como el de
soberana, revolucin, ley, independencia entre otros fuesen nu-
trindose de connotaciones diversas. Resulta, en consecuencia, estu-
diar los acontecimientos histricos a partir de perspectivas y orienta-
ciones distintas a las que se nos ha habituado a pensarlos. En fin, se
trata de observar, estudiar e interpretar a partir de la complejidad del
mundo y no de la simplicidad ofrecida por los modelos de anlisis, los
cuales se alejan de las corrientes que se cruzan, alternan e interfieren.
En lo posible deberamos centrar el anlisis ms all de un pensa-
miento concentrado en volmenes, plano y movimientos lineales o,
mejor, analizar sin planes nicos o procesos rectilneos, marcados por
causalidades previsibles.
BIBLIOGRAFA
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de la emancipacin (1790-1825). Tomo I, pp. 51-58 (Caracas:
Biblioteca Ayacucho).
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Y contina:
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2.1.
La cara interior de la gran muralla de piedras de El Castillete (1920-
1999), que sirvi de lmite a tal metfora-recinto del pintor tardo im-
presionista y primer performer del arte venezolano Armando Re-
vern, en la ciudad portuaria de La Guaira.
Armando Revern (1889-1954), arquitecto de su principado y prin-
cipal administrador de su encierro, es all disidente del Crculo atenes-
tico de Bellas Artes, excntrico fabuloso y fabulado por la mirada del
Otro, y esquizofrnico. El loco de Macuto, en el imaginario nacional; y,
al tiempo, artista moderno por excelencia en el archivo de los haberes
patrios. El falso y talentoso rey de un reino por l mismo falsificado, y
todo dado a los ojos de un pblico vido de verlo en la intimidad.
Ese todo de intimidad que Armando Revern da a ver al pblico
expectante acontece en El Castillete, y la gran muralla de piedras es el
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Al principio el muro fue una lnea de piedra: los lmites para el nuevo
reino. Adentro estaban Revern y Juanita, el mono intemporal; algu-
nas plantas, las cortinas como mallas. Concluye la intensidad azul en
la pintura de estos aos, y el artista se divierte con amigos y curiosos:
gente de playa, turistas tambin. Lentamente, no obstante, la lnea divi-
soria comienza a crecer: un cerco, una pared: la alta muralla envolver
con los aos el territorio elegido. Aunque cumpla bromas con algunos
amigos o con algunos visitantes, ya Revern no est expuesto a la mi-
rada de cualquiera. La construccin puede obedecer a un viejo sueo
de nio (la abuela toca el piano; se interrumpe: cuenta largamente al
nio sus imgenes de caballeros y castillos) o a un acuerdo entre l y
Juanita para proteger sus propiedades o, incluso, a un smbolo de la
progresiva tendencia autista que se realiza en el creador. Pero, tal vez,
al cerrar con muros los contornos del castillete, Revern culmina la crea-
cin de ese animal viviente que, segn Aristteles, es la tragedia y es lo
bello. En efecto, este escenario sera una de las exigencias primordiales de
lo trgico: un cuerpo que sea suyo, segn Platn. La muralla, al cerrarse,
otorga vida completa al espacio del drama: Revern eleva as los crculos
concretos para su invencin mayor: su otra vida. Cuanto vaya a ocu-
rrir aqu, aunque nutrindose de la existencia cotidiana de Revern (la
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2.2.
Apenas una dcada despus de la muerte de Armando Revern, dos
fotografas de Brbaro Rivas (1893-1967) sorprenden por sus conco-
mitancias con las de quien fuera pintor de la luz en Macuto Br-
baro Rivas, negro y harapiento: El santo, alcohlico y miserable
pintor tempranamente amparado por el mundo del arte, en su ran-
cho de Petare, en la periferia suburbana de Caracas donde habit
siempre. Un Brbaro retratado insistentes veces, como Armando,
ante las cmaras, en el in situ (que es, tambin, el en acto) de su
verdadera excepcionalidad: el delirio creativo, la locura preclara,
la iluminacin punzante.
Hay, adems, dos autorretratos de los mltiples que pint a lo
largo de su vida (l tambin hizo del pintar de s una compulsin).
Brbaro Rivas, pintor de s: el bautizado naif por la crtica acadmi-
ca; el tardo expresionista de los colores oscuros y las atmsferas espe-
sas; el otro negro, indigente y bastardo de la plstica nacional, que
se hace padre de otros raros ms jvenes, tambin atravesados
por la indigencia, la bastarda y los furores del misticismo, como Er-
nesto Zalez (1971), por ejemplo, as como de algunos de todava ms
reciente generacin Jos Vvenes (1977) o Starsky Brines (1977),
egresados ambos del Instituto Universitario de Artes Plsticas Ar-
mando Revern, situado (y sitiado) entre las barriadas de Catia, en
Cao Amarillo.
Y hay, adems, una fotografa con autorretrato, como las muchas
que conforman el corpus reveroniano Brbaro Rivas, pues, revero-
niano: aurtico y autorreferencial entre las cosas con las que habitaba
en la pobreza: los cachivaches del cotidiano, sus autorretratos, sus
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Y contina:
Slo en sus cuadros se impona el orden, que naca del caos interior,
manifestndose como una visin soberana, cuya elaboracin terminaba
en el cuadro, pues una vez pintado ste, Brbaro lo regalaba a la suer-
te, arrojndolo a la mugre y los trastos viejos. Alrededor de la vida de
Brbaro pareca derrumbarse todo: los trajes, las sillas destartaladas, la
alegra, los perros que pululaban por los rincones, junto con los allegados
de una noche, los borrachos y los vagos que dorman sobre trapos en el
piso de cemento. El polvo y el holln se iban apoderando de las cosas al
tiempo que Brbaro slo encontraba placer en pintar sentado en la cama
de alambre, con gran esfuerzo, utilizando una silla como caballete, en la
cual haba tambin velas encendidas a cualquier hora y oraciones im-
presas en postales con figuras de santos. La factura del cuadro asuma
ltimamente el color negro de los trajes rados o quiz del nico traje
que le quedaba a Brbaro, y que se iba consumiendo con su piel ne-
gra. ltima poca, agnica y angustiosa, donde el trazo se volvi ms
libre y la pincelada ms violenta en un intento de dar forma a la figura
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Eleonora Crquer Pedrn
2.3.
Una fotografa de Revern en su taller, erguido entre sus autorretratos
y sus muecas de trapo, siniestras y de tamao natural, y sus obje-
tos vaciados de uso, y todos los documentos que atestiguan su locura
genial y/o su genialidad delirante, su artisticidad? Artista moderno,
genial y loco: Revern est ah, como un Objeto entre sus objetos: el
gran Objeto de la artificialia reveroniana.
A continuacin, Revern-maestro de cmara, presentador de su
circo de s, (re)aparece, tal como mil veces fotografiado, en la portada
del libro que es, en efecto, todo el archivo de su caso (Revern. La
mirada lcida, de Juan Carlos Palenzuela, 2007): la obra y la vida, los
cuadros, los objetos, las muecas, la iconografa, los documentales, las
pelculas, los documentos legales, los documentos psiquitricos, la he-
merografa, la bibliografa, el anecdotario, la chismografa, las recrea-
ciones literarias, la historia de Juanita, los documentos de sucesin, las
exposiciones, las intervenciones del Estado, las gestiones de los amigos,
los planos de El Castillete, su iconografa y su historia institucional.
Y, al interior de ese archivo, a fin de cuentas, dos fotografas que
selecciono porque me resultan particularmente fantasmticas, o ms
bien espectrales. Ellas se imponen punzantes de entre ese gabinete de
las maravillas: una imagen de la locura encarnada en Revern, la ima-
gen ineludible; y otra, que representa lo que bien podra ser la escena
de una vanitas. All Revern poseso?, iluminado?, encandilado
por la luz del trpico?, apresado por su fantasma?)toma entre sus
manos la mano de una de las enormes muecas que lo acompaaban
en la soledad de El Castillete, Trapo eres y en trapo te convertirs
podra ser el angustioso lema de esta imagen.
BIBLIOGRAFA
Balza, Jos 1983 Anlogo/Simultneo (Caracas: Monte vila).
Barthes, Roland 1989 [1980] La cmara lcida. Nota sobre la
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571
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
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572
Carmen Daz Orozco*
573
AMRICA LATINA Y EL CARIBE
I.
La edicin del primero de enero de 1895 de El Cojo Ilustrado (ECI) de
Caracas habra pasado desapercibida de no ser por el encartado de un
curioso texto titulado Campaa abierta para 1895. En el mismo, la
empresa El Cojo propone la fundacin del Instituto Pasteur en Cara-
cas y se toma la libertad de excitar para ello al Gobierno y a los parti-
culares, interesados uno y otros en sostener un establecimiento de que
reportaran todos honra y provecho. Entre los objetivos de esta em-
presa estara producir y conservar en Caracas la vacuna antirrbica,
la vacuna contra la viruela y continuar en Caracas los estudios lle-
nos de promesas de los sueros antitetnico, anti-neumnico, anti-
tifoideo, etc., etc. El encartado agrega, adems, un dato interesante:
II.
Lo primero que llama la atencin, a partir de la publicacin de nues-
tro encartado, es la cantidad de entradas dedicadas al tema de los
microbios. Solo en el ao 1895 el asunto es tratado 41 veces (casi
dos artculos por edicin), seis veces en 1896 y nueve en 1897. Inten-
tar un acercamiento a estos tpicos implica sopesar la presencia de
algunas constantes, que van desde la idea que manejan los contem-
porneos de la revista acerca de la contaminacin; de las relaciones
que los sujetos han de establecer entre sus propios cuerpos y de sus
reacciones frente al miedo a esta contaminacin, porque no hay que
574
Carmen Daz Orozco
ser demasiado perspicaz para inferir que estamos ante una sociedad,
sino atemorizada, al menos inquieta por el tema de las enfermedades
contagiosas y que, por lo mismo, est produciendo saberes y prcti-
cas sociales destinadas a la articulacin de su muy particular proceso
de civilizacin (Elias, 1997).
Jean Delumeau (1977) sostiene que las sociedades se diferencian
por lo que temen, y cambian cuando lo hacen sus propios miedos. El
miedo es, pues, una emocin inherente a lo humano; de ella depende
no solo la preservacin de la especie, sino la creacin de estrategias
para doblegarlo y hacer la vida ms vivible Si bien es evidente el
inters de los editores de la revista por ofrecer artculos referidos a
los avances de la microbiologa en el plano internacional, en realidad
las entradas no dan cifras precisas de los efectos de la contaminacin
en la sociedad de la poca. No poda ser de otro modo. En primer
lugar, porque se trata de una revista ilustrada de orientacin cultural
y no mdica y, en segundo lugar, porque el objetivo de sus editores
es ofertar al pas como un lugar propicio para la inversin extran-
jera, pocos resultados obtendra mostrando los calamitosos cuadros
de infectados por paludismo, difteria, ttanos, peste, estreptococos
o por las llamadas enfermedades secretas. Sin embargo, tanto las
advertencias presentes en el periodo que estoy analizando, como la
oferta de productos de higiene presentes en el discurso publicitario
jabones bactericidas, ungentos y polvos boratados o sulfurosos,
productos para el blanqueamiento y purificacin de la piel, etc.
(Daz Orozco, 2013), indican que la contaminacin es una amenaza
concreta. Por eso los discursos se ocupan de sealarla y de imponer
prcticas profilcticas contra ella. En este contexto, destacan algunas
de las reacciones contra la contaminacin, que Delumeau seala en su
extensa obra: rechazo, incredulidad, segregacin, aislamiento, culpa-
bilizacin del otro (mendigos, extranjeros)1, etc.
Pero lo que ms llama la atencin son las ideas que se barajan
en el siglo XIX en relacin con las causas de la contaminacin. Y este
saber, no del todo articulado en la poca, es el responsable del temor
que circula en la mentalidad de entonces. Veamos por qu: durante
mucho tiempo no se asoci la enfermedad con el contagio entre los
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Carmen Daz Orozco
III.
Todo este aparato coercitivo relacionado con la contaminacin sera
insensato de espaldas al diseo de una poltica de prevencin contra
la enfermedad y de reduccin de la morbilidad ciudadana. Es la tarea
que emprende el pas en los aos noventa del siglo XIX, cuando se
produce una verdadera renovacin de las redes sanitarias de la nacin
y en la que, si bien la medicina an no logra ser de carcter preventi-
vo sino asistencial, se estn sentando las bases para el desarrollo de
polticas de prevencin a mediano y largo plazo. Un proceso similar
al que observa Gabriela Nouzeilles (2000) para la Argentina que se
abre a la modernidad en el transcurso del siglo XIX. En la base de este
desarrollo est el axioma segn el cual higiene es sinnimo de salud
y por consiguiente de civilizacin, lo que equivaldra en el extremo
opuesto a que la suciedad sea sinnimo de enfermedad y correlato
de la barbarie.
De all la aparicin de innumerables entradas relacionadas con el
diseo de medidas profilcticas contra la contaminacin. Las ms fre-
cuentes, aquellas que tienen que ver con la higiene de las habitaciones
para lo cual se recomienda desinfectarlas con amonaco. En la edicin
del primero de junio de 1895 se anuncia la invencin de un nuevo gas
microbicida, altamente eficaz para la desinfeccin de las habitaciones
donde hayan vivido personas atacadas de enfermedades contagiosas
(p. 334). Otras entradas propondrn la forma ms eficaz de evitar la
contaminacin de los microbios en la tinta:
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Carmen Daz Orozco
IV.
Sabemos de los buenos resultados que gener la Campaa abierta
para 1895 que ha dado inicio a estas lneas, porque antes del cierre
de aquel ao Razetti funda en compaa de algunos colegas y con la
iniciativa de El Cojo Ilustrado de Caracas el Instituto Pasteur de la
ciudad. El panorama no puede ser ms alentador: al Hospital Vargas
de 1891 y al Hospital de Nios de la ciudad de 18933 se viene a unir un
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Carmen Daz Orozco
BIBLIOGRAFA
Bracho Ochoa, Daniel 2002 Antecedentes histricos del Hospital
Vargas como institucin docente: 1888-1895 en Germn Ypez
Colmenares (comp.), Historia, salud y enfermedad en Venezuela,
pp. 101-122 (Caracas: Ediciones de la Presidencia de la
Repblica/Fonacit/ IEH/ UCV).
Camacho, Antonieta 2002 Polticas sanitarias en el estado Carabobo
durante el Guzmancismo en Germn Ypez Colmenares
(comp.), Historia, salud y enfermedad en Venezuela, pp. 87-100
(Caracas: Ediciones de la Presidencia de la Repblica/Fonacit/
IEH/ UCV).
Corbin, Alain 1987 El perfume y el miasma. El olfato y lo imaginario
social. Siglos XVIII y XIX (Mxico: Fondo de Cultura
Econmica).
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EQUIPO DE COORDINACIN
Alba Carosio
Profesora de Posgrado, Investigadora y Tutora de la Facultad de
Ciencias Econmicas y Sociales de la UCV, Coordinadora de Investi-
gacin del Centro de Estudios de la Mujer de la UCV, Coordinadora
de Investigacin del CELARG, Directora de la Revista Venezolana
de Estudios de la Mujer. Integrante de los GT CLACSO: Feminismos
y Cambio Social, y Ciencias Sociales. Colaboradora de revistas na-
cionales y extranjeras, articulista de opinin en peridicos venezola-
nos. Libros publicados: Socialismo y Feminismo (2010), Feminismo
y Cambio Social en Amrica Latina y el Caribe (2012), Feminismos
para un cambio civilizatorio (2014). ltimos artculos publicados:
Los Programas de Transferencias Monetarias en Amrica Latina:
nuevos paradigmas de polticas sociales (2013), Las Mujeres en el
nudo de las transferencias monetarias en Amrica Latina (2013),
Patrones Culturales de Gnero, Masculinidad y Femineidad en Mu-
jeres de los Sectores Populares de Caracas (2012), Aportes femi-
nistas a la comprensin y superacin de la crisis (2012) y Aportes
de la Crtica Feminista a la reconceptualizacin de los Derechos
Humanos (2012).
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Catalina Banko
Profesora Titular de la Escuela de Economa, de la Maestra en His-
toria de Amrica Contempornea y del Doctorado en Economa de la
Universidad Central de Venezuela. Directora del Instituto de Investi-
gaciones Rodolfo Quintero, FaCES (2011-2014). Investigadora del
Centro de Estudios Latinoamericanos Rmulo Gallegos (1988-1993).
Colaboradora de revistas nacionales y extranjeras. Obras publicadas:
El capital comercial en La Guaira y Caracas 1821-1848 (1990), Las lu-
chas federalistas en Venezuela (1996), Rgimen medinista e interven-
cionismo econmico (2001), Poltica, crdito e institutos financieros
en Venezuela 1830-1940 (2006), Manuel Antonio Matos (2007), De tra-
piches a centrales azucareros en Venezuela (2009) y en coautora con
Ramn Gonzlez Escorihuela: Ramn J. Velsquez. Un pas, una vida
(2012). Co-coordinadora de los siguientes libros: Aos de redefinicin
en Amrica Latina. La dcada de los cuarenta (1998), Costos sociales de
las reformas neoliberales en Amrica Latina (2000), Los desafos de las
poltica social en Amrica Latina (2002) y La Escuela de Economa de
la UCV. 70 aos de trayectoria (2008).
Nelly Prigorian
Profesora-investigadora y miembro del Consejo Directivo del Centro
de Investigaciones Crticas y Socioculturales de la Universidad Simn
Bolvar. Integrante del proyecto Polticas de discurso en Venezuela
Bolivariana (CICS/USB), integrante del Grupo de Trabajo Ciencias
sociales en Amrica Latina: retos y perspectivas (CLACSO). Co-fun-
dadora de la Red Centros CLACSO Venezuela. Coordinadora de los
premios internacionales de novela Rmulo Gallegos, de poesa Vctor
Valera Mora, de ensayo Mariano Picn Salas. Coordinadora de rela-
ciones interinstitucionales del Centro de Estudios Latinoamericanos
Rmulo Gallegos. Colaboradora de las revistas de las universidades
nacionales UNIMET, ULA y USB. Artculos publicados: La vanguar-
dia del cine sovitico (2011), Nihilismo de Dostoievsky: la esttica
del discurso poltico del autor de Demonios (2013), Nihilismo polti-
co: cuando muere la poltica. Negacin del otro en Venezuela contem-
pornea (2014).
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