RESPUESTA AL CUESTIONARIO POR PARTE DE LA REPBLICA DE HONDURAS

EN RELACIN CON LAS DISPOSICIONES DE LA CONVENCIN

INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIN SELECCIONADAS EN LA
SEGUNDA RONDA Y PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES
FORMULADAS EN LA PRIMERA RONDA.

SECCIN I

PREGUNTAS EN RELACIN CON LA IMPLEMENTACIN DE LAS

DISPOSICIONES DE LA CONVENCIN SELECCIONADAS PARA SER
ANALIZADAS EN LA SEGUNDA RONDA.

CAPTULO PRIMERO

SISTEMAS PARA LA CONTRATACIN DE FUNCIONARIOS PBLICOS Y PARA

LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS POR PARTE DEL ESTADO
(ARTCULO III, PRRAFO 5 DE LA CONVENCIN).

1. Sistemas para la contratacin de funcionarios pblicos

a) Existen en su pas normas y/u otras medidas que establezcan sistemas para la contratacin
de funcionarios pblicos?

R: Si existen.

En caso afirmativo, describa brevemente los principales sistemas, sealando sus

caractersticas y principios y relacione y adjunte copia de las disposiciones y documentos
en los que estn previstos.

Los principales sistemas son:

Ley del Servicio Civil y su Reglamento

Rgimen de la Carrera del Poder Judicial
Ley del Estatuto Laboral de los Empleados del Poder Legislativo
Rgimen de la Carrera de los Funcionarios y Empleados del Tribunal Superior de
Cuentas.
Rgimen de la Carrera del Ministerio Pblico
Estatuto del Docente
Estatuto del Mdico Empleado

El Captulo VIII, del Ttulo V de la Constitucin de la Repblica, referente al servicio

civil, seala lo siguiente:

ARTICULO 256. El Rgimen de Servicio Civil regula las relaciones de empleo y

funcin pblica que se establecen entre el Estado y sus servidores, fundamentados en
principios de idoneidad, eficiencia y honestidad. La administracin de personal estar
sometida a mtodos cientficos basados en el sistema de mritos.
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El Estado proteger a sus servidores dentro de la carrera administrativa.
ARTICULO 257. La ley regular el Servicio Civil y en especial las condiciones de
ingreso a la administracin pblica; las promociones y ascensos a base de mritos y
aptitudes; la garanta de permanencia, los traslados, suspensiones y garantas; los deberes
de los servidores pblicos y los recursos contra las resoluciones que los afecten.
ARTICULO 259. Las disposiciones de este Captulo se aplicarn a los funcionarios y
empleados de las Instituciones descentralizadas y Municipales.
La Ley del Servicio Civil, en vigencia desde el 6 de septiembre de 1968, vino a poner fin a
la facultad discrecional de los presidentes de la Repblica de nombrar, promover y
cancelar al personal de la administracin pblica. Esta ley consign disposiciones para
mejorar la eficiencia de la funcin pblica mediante el establecimiento de un sistema
racional de administracin de personal en el servicio pblico, que implicase la creacin de
la carrera administrativa con base en el sistema de mritos, y garantizase la igualdad de
acceso a todos los ciudadanos sin discriminacin, as como su capacitacin, proteccin y
dignificacin. (Artculo 1 de la Ley de Servicio Social).

En los otros sistemas de contratacin y en ste de Servicio Civil se contemplan los

principios de publicidad, equidad y eficacia.

La publicidad: En los casos de las prcticas en las pruebas de admisin y por los medios
de comunicacin que seala el Artculo 24 de la Ley del Servicio Civil; en tal sentido,
vase lo expuesto en el punto iii relativo a Divulgacin. La Equidad: Desde el momento,
que hay igualdad e imparcialidad en el ingreso de los ciudadanos al sistema, sin efectuarse
distingos o discriminaciones de ninguna naturaleza (Artculo 1). La Eficacia: Se garantiza
con la implantacin, organizacin e implementacin de la Carrera Administrativa, la
elaboracin del Manual de Clasificacin de Cargos, con sus requisitos, clases de
empleados y al aplicarse un sistema de reclutamiento y seleccin tcnica como una
evaluacin planificada de los servicios y la capacitacin del personal.

En relacin con lo anterior, refirase, entre otros, a los siguientes aspectos:

i. Autoridades rectoras o administradoras del sistema y mecanismos de control.

R: En el Sistema del Servicio Civil, el encargado de aplicar la Ley y su Reglamento es

la Direccin del Servicio a cargo de un Director General nombrado por el Poder
Ejecutivo. Y como parte de este sistema fue creado el Consejo del Servicio Civil, cuya
funcin principal es la de auxiliar al Presidente de la Repblica, en la orientacin de la
poltica de administracin de personal y de resolver (administrativamente) en sus
respectivas instancias los conflictos que se presenten como resultado de la aplicacin de
la Ley y su Reglamentos.

En los dems sistemas corresponde a los titulares de las entidades el rectorar los mismos
y correspondiendo generalmente a las oficinas de personal o de Recursos Humanos, ser
el rgano ejecutivo de la administracin del personal.
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ii. Acceso al servicio pblico a travs del sistema basado en el mrito.

R: El objetivo principal de este sistema, fue la creacin de la carrera administrativa con

base en el sistema de mrito y ofrecer iguales oportunidades para servir en la
administracin pblica, a todos los hondureos, conforme a su idoneidad y aptitudes,
independiente de su sexo, raza, credo religioso, filiacin poltica o clase social.

Para el acceso al servicio, todos los puestos de la administracin comprendidos en el

Manual de Clasificacin de Cargos, debern adjudicarse en base a exmenes por
oposicin. El ingreso del ciudadano, es un proceso y cuyos exmenes de admisin estn
relacionados en las funciones a desempearse que determinan el tipo de prueba para
cada clase y grados en que debern someterse los candidatos (Artculo 12, 24 al 32 de la
Ley del Servicio Civil).

iii. Divulgacin para la seleccin de servidores pblicos, indicando los requisitos para
dicha seleccin.

R: Antes de procederse a la prctica de las pruebas de idoneidad para ingresar al

Servicio Civil, la Direccin General, hace saber al pblico por medio de avisos en la
prensa de mayor circulacin, la radio de mayor audiencia, cualesquiera otros medios de
publicidad que se estimare conveniente, los requisitos personales que deber reunir el
candidato y los propios del cargo. Lo mismo hacen los otros sistemas que hemos
sealado

iv. Recursos de impugnacin previstos para los sistemas de seleccin.

R: En casos de conflictos en la aplicacin de la Ley y Reglamento, el servidor pblico

puede acudir ante el Consejo del Servicio Civil; esto incluye reclamaciones en contra de
las disposiciones del Director General; los conflictos que se suscitaren entre las
autoridades nominadoras en lo referente a la aplicacin de la Ley o entre stos y la
Direccin General y las reclamaciones en contra de los despidos, traslados y dems
resoluciones de las autoridades (Artculos 8, 10, literales a), b), c) de la Ley; y 275 de su
Reglamento.

Las resoluciones dictadas por el Consejo del Servicio Civil, se pueden apelar
(promoviendo la accin) ante el Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo
(Artculo 50 de la Ley).

En caso de sancin de despido y de otras medidas, se celebran Audiencias de Descargo;

adems, y como medio de liberacin de responsabilidad, se seala la prescripcin.
(Artculo 50 de la Ley, 262, 266, 291 y 293).

v. Excepciones relevantes en relacin con los anteriores aspectos.

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R: - Que las disposiciones del Rgimen Civil, no son aplicables a determinados

servidores pblicos del Poder Ejecutivo que desempean cargo de confianza o
de servicio excluido (Vase Artculo 21 y 56 del Reglamento).

- Que en casos especiales puede nombrarse personal de emergencia y personal

interino por determinados trminos (Artculo 32 de la Ley; 150 y 156 de su
Reglamento).

b) En relacin con la pregunta a), mencione los resultados objetivos que se han obtenido,
incluyendo los datos estadsticos disponibles1.

R: No existe en el pas una estadstica que nos permita ver los resultados.

En cumplimiento del Artculo 4 de la Ley Orgnica del Presupuesto que manda que el
sistema de administracin financiera del Sector Pblico funcione de manera articulada
con otros subsistemas, entre ellos el de Administracin de Recursos Humanos, se esta
desarrollando el Sistema Integrado para la Administracin de los Recursos Humanos del
Sector Pblico de Honduras, (SIARH) para contar con un proceso completo que cubra
todos los requerimientos que en materia de administracin del recurso humano.

Por otra parte y dado que la Ley de Servicio Civil pronto cumplir 38 aos de vigencia
y, ms all de las irregularidades en su aplicacin, la evolucin del pas en sus aspectos
institucionales durante ese tiempo, la significacin jurdica y poltica de contar, a partir
del ao 1982, con la vigencia de la actual Constitucin de la Repblica, se han
incorporado tratados internacionales, como la Convencin Interamericana contra la
Corrupcin y el Pacto Internacional de los derechos Civiles y Polticos, los nuevos
textos legales como son la Ley de Administracin Pblica, la ley de Procedimientos
Administrativos, la Ley de Reordenamiento del Sistema Redistributivo del Gobierno
Central, la Ley Orgnica de Presupuesto, Ley del Tribunal Superior de Cuentas, hizo
imperativo que el Gobierno de la Repblica remitiera al Congreso Nacional el proyecto
de ley del Rgimen del Servidor Pblico aplicable al gobierno central y entes
desconcentrados.

Dicho proyecto esta en proceso de estudio en el Congreso Nacional.

2. Sistemas para la adquisicin de bienes y servicios por parte del Estado

a) Existen en su pas normas y/u otras medidas que establezcan sistemas para la adquisicin de
bienes y servicios por parte del Estado? En caso afirmativo, describa brevemente los
principales sistemas, sealando sus caractersticas y principios y relacione y adjunte copia
de las disposiciones y documentos en los que estn previstos.

1
De conformidad con lo previsto en la metodologa adoptada por el Comit, se procurar que estos datos se
refieran a los dos ltimos aos, en relacin con esta y las dems disposiciones de la Convencin objeto de anlisis
de la segunda ronda, con excepcin de la relativa a los actos de corrupcin previstos en el artculo VI. de la
Convencin, respecto de los cuales se procurar que los datos se refieran a los ltimos 5 aos.
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Si existen

Los principales sistemas, estn bajo el marco jurdico siguiente:

Ley de Contratacin del Estado (Decreto No. 74-2001 al 29 de junio del 2001) y su
Reglamento. (Acuerdo Ejecutivo No. 055-2002 del 15 de mayo del 2002).

Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica y el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PDNU) de fecha 17 de enero de 1995, publicado en el Diario Oficial La
Gaceta el 27 de abril del 1995 (Decreto 33-95).

Dentro del marco jurdico anterior, las contrataciones se realiza, por cualquiera de las
modalidades siguientes:

Licitacin Pblica
Licitacin Privada
Concurso Pblico
Concurso Privado; y
Contratacin Directa

Las caractersticas principales de los procedimientos de contratacin, ms generales

tenemos:

Licitacin Pblica: Se caracteriza porque el nmero de participantes puede ser ilimitado,

por ello se prev que la invitacin a presentar ofertas debe publicarse en los peridicos
comerciales y oficiales.

El Artculo 46 de la Ley de Contratacin del Estado, establece que la invitacin a

presentar ofertas se har mediante avisos que se publicaran en el Diario Oficial La Gaceta
y por lo menos es un diario de circulacin nacional, con la frecuencia

Licitacin Pblica Internacional: Procede segn el Artculo 42 de la indicada Ley:

Cuando se requieran tcnicas especiales o concurran otras razones que justifiquen la
participacin de contratistas extranjeros.

Licitacin Privada: Este tipo de licitacin se caracteriza porque el nmero de

participantes es limitado, reducido o restringido, esto es, que slo se admiten como
oferentes los expresamente invitados por el rgano administrativo interesado en la obra o
suministro. En los Artculos 59 y 60 de la Ley de Contratacin del Estado, se fijan los
supuestos generales y los especficos en que procede la licitacin privada. Expuesto lo
anterior, se desprende que la licitacin pblica constituye la regla general y la privada la
excepcin, ya que sta slo procede en los casos taxativamente sealados por la Ley.

El Concurso: Se caracteriza en la finalidad de establecer quien entre los participantes

tiene la mayor capacidad tcnica, cientfica, cultural o artstica para ejecutar el contrato;
es decir, que el factor personal es determinante. Puede tener las modalidades de
invitacin pblica o privada (Artculo 61, 62 de la Ley de Contratacin).
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La Contratacin Directa: La regla general en nuestro marco jurdico, es que en la

seleccin de los contratistas del Estado, se utilizan los procedimientos de licitacin,
concurso y subasta; no obstante y como excepcin se prescinde de los mismos en la
adjudicacin de los contratos que tengan por objeto proveer a las necesidades
ocasionadas por un estado de emergencia y en la de aquellas que por su naturaleza no
pueden celebrarse, sino con personas determinada (Artculo 360 de la Constitucin de la
Repblica.)

Su Cobertura:

Ley de Contratacin del Estado y su Reglamento: Es aplicable para regular los

procedimientos de los contratos de obra pblica, suministro de bienes o servicios y de
consultora que celebren los rganos de la administracin pblica centralizada y
descentralizada; e igualmente aplicable a contratos similares que celebren los poderes
Legislativo y Judicial y cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos
pblicos, con la modalidades propias de su estructura y ejecucin presupuestaria. La Ley
est basada en los principios de: Legalidad, libertad de pactos, publicidad, transparencia,
eficiencia, igualdad y libre competencia que fomentan la fluidez de los procedimientos de
dar mayor confiabilidad a los procesos de contratacin que realiza el Estado.

De conformidad con el Artculo 30 de la citada ley, fue creada la Oficina Normativa de

Contratacin y Adquisiciones (ONCAE), como un rgano tcnico y consultivo del
Estado, adscrito a la Secretara de Estado en el Despacho de la Presidencia. Esta oficina
tiene al Comit Consultivo como un rgano colegiado conformado de manera Ad hoc
por representantes del sector pblico y privado; asimismo, es menester sealar que la
ONCAE, est facultada para integrar al Comit Consultivo a otros organismos pblicos o
privados que considere necesario en casos especiales.

En la actualidad la ONCAE ha elaborado una serie de documentos y procedimientos los

que ha sometido para la aprobacin del Comit Consultivo, entre otros, los siguientes:
Condiciones generales para licitaciones pblica en el suministro de bienes y servicios;
condiciones especiales para licitaciones pblicas en el suministro de servicios; proceso
para la difusin pblica de compras menores; modelo de procesos para el suministro de
abastecimiento de materiales mdicos quirrgicos menor; condiciones generales para la
contratacin de obras pblicas con o sin precalificacin simultnea; condiciones
generales de contratacin de servicios de consultora.

Acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas por el Desarrollo (PNUD).

En base a ste Acuerdo, las instituciones estatales pueden firmar un documento o

convenio con el indicado Programa a efecto que dentro del marco regulador del PNUD
realice procesos de licitaciones pblicas nacionales o internacionales o licitaciones
privadas

En el perodo de 2002 a 2006 se han sometido al manejo de los procesos de contratacin

ante este Programa, la Empresa Hondurea de Telecomunicaciones (HONDUTEL), el
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Instituto Hondureo de Seguridad Social (IHSS) y la Secretara de Estado en el
Despacho de Salud.

El llamado cerco fiduciario aplicado a las adquisiciones financiadas por los cooperantes
internacionales Para estas adquisiciones se aplican normas, procedimientos y sistemas de
adquisiciones especficas de cada agencia cooperante. Cierto es que bajo este esquema se
han mejorado la eficiencia y la transparencia con la que se han llevado a cabo importantes
adquisiciones durante la administracin 2002-2006. Sin embargo, es posible que estos
esquemas hayan inhibido el desarrollo de un sistema nacional fuerte.

En relacin con lo anterior, refirase, entre otros, a los siguientes aspectos:

i. Sistemas de contratacin con licitacin pblica y sin licitacin pblica.

El sistema de contratacin con licitacin pblica, es aquel que por su monto o cuanta,
la ley precepta que la adjudicacin de los contratos se har previa licitacin pblica;
por su monto se efecta publicaciones y que para los casos de obras pblicas merece
una precalificacin previa; para suministro o servicio no requiere de la precalificacin,
salvo casos especiales.

La contratacin sin licitacin o directa, particularmente se utiliza en los casos de

emergencia ocasionados por desastres naturales, epidemias, calamidad pblica,
necesidad de la defensa relacionado con el estado de excepcin o por otras
circunstancias excepcionales que afectaren sustancialmente la continuidad a la
prestacin oportuna y eficiente de los servicios pblicos, el suministro de bienes o de
servicios de consultora que fuesen estrictamente necesarios; lo anterior sin
perjuicio de las funciones de fiscalizacin.- Vase la contratacin directa en los
Artculos 9, 38 y 63 de la Ley de Contratacin del Estado; 169 y 170 de su Reglamento.

Es importante sealar que en las disposiciones generales del Presupuesto de cada ao

fiscal, se fijan cuantas en los casos que se requiere licitacin pblica o privada y los
montos en proyecto de inversin o en contratos de suministro que no necesitan
licitacin y por lo tanto se efecta la contratacin directa (Artculo 39 de las
disposiciones presupuestarias ao 2006).

ii. Autoridades rectoras o administradoras de los sistemas y mecanismos de control.

En la administracin pblica, llmese Poder Ejecutivo y sus dependencias incluyendo

rganos desconcentrados que le estn adscritos, las instituciones autnomas,
descentralizadas (municipalidades) y dems rganos de la administracin centralizada y
poder Legislativo y poder Judicial, cuyos titulares o representantes son funcionarios
bajo la calidad de Presidentes, Secretarios de Estado, Directores, Gerente Generales,
adems de las Juntas o Consejos Directivos y dems miembros que ostentan la
representacin legal.

La ley de Contratacin del Estado, ya determina que la preparacin, adjudicacin,

ejecucin y liquidacin de los contratos se desarrollarn bajo la direccin del rgano
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responsable de la contratacin, sin perjuicio de la participacin que por Ley,
tenga otros organismos del Estado (Artculos 32 y 33 de la Ley de Contratacin del
Estado). De este precepto, se deriva la participacin de la Oficina Normativa de
Contratacin y Adquisicin (ONCAE); y en lo referente a los mecanismos de control,
stos seran las propias Auditoras Internas de cada institucin y los organismos de
fiscalizacin, tales como la Procuradura General de la Repblica, el Tribunal Superior
de Cuentas y del Ministerio Pblico en determinadas ocasiones.

iii. Registro de contratistas.

La ONCAE tiene entre otras potestades la de llevar un Registro nico y Centralizado en

el que se inscribirn los interesados en suscribir contratos con el Estado de Honduras, a
travs de sus diferentes organismos estatales, sin perjuicio que estos ltimos puedan
tener sus propios registros. Sin embargo, es relevante sealar que para efectos de poder
formalizar un contrato con el Estado, slo tendr validez el registro que lleva sta
oficina normativa. El procedimiento de inscripcin se sujeta a principios de
simplificacin en los trmites, gratuidad y actualizacin de los datos proporcionados,
as como su veracidad; ste procedimiento se hace por especialidades o reas de
actividad, de conformidad a la informacin presentada por los interesados. (obras
pblicas, suministro o consultoras).

Con el afn de hacer ms fcil, gil y ms expedito el trmite, la ONCAE ya ha puesto a

disposicin de todo interesado, tanto en fsico como en medios electrnicos
(Honducompras), un formulario nico en donde se detallan, segn sea la actividad en la
que se quiere inscribir, los requisitos y pasos que debern llevarse a cabo para solicitar
formalmente su solicitud de inscripcin. En ese mismo documento y entre ellos se
especifican los requisitos, como son la existencia y representacin legal, nacionalidad,
solvencia econmica y financiera, idoneidad tcnica o profesional, incluyendo
inscripciones en los Colegios Profesionales correspondientes, cuando as proceda, etc.

Es menester sealar que no todos los interesados tienen la obligacin de cumplir con el
proceso de inscripcin en la ONCAE, ya que la Ley ya determina que sta no ser
requerida para aquellos casos de tratarse de contratos que por su cuanta, no requieran
de un proceso de licitacin o concurso.

En base a lo anterior, y tratndose de aquellos casos en que s es necesario cumplir con

el proceso de inscripcin, es necesario recalcar que este registro est estructurado de tal
manera que la falta de inscripcin no puede ser obstculo para la participacin de un
interesado en un proceso de contratacin o adquisicin con el Estado (licitacin o
concurso), siempre y cuando acredite la oportunidad idoneidad y capacidad respectiva.

Al momento de ser adjudicado un proceso administrativo del Estado, en cuando el

interesado s deber presentar el comprobante de la respectiva inscripcin en el Registro
de Proveedores y Contratistas de la ONCAE.

iv. Medios electrnicos y sistemas de informacin para la contratacin pblica.

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Mediante Decreto Ejecutivo No. 010- 2005 del mes de octubre del 2005, se crea el
Sistema de informacin de Contratacin y Adquisiciones del Estado de Honduras
HONDUCOMPRAS; www.honducompras.gob.hn, el cual se difunde y gestiona a
travs del Internet, los procedimientos de contratacin que celebren los rganos
comprendidos en el mbito de la aplicacin de la Ley de Contratacin del Estado.

En la actualidad el sistema anterior, no tiene la incorporacin total de las entidades, por

ello algunos entes de la administracin pblica an manejan sus propios sistemas de
informacin o publicidad, a manera de ejemplo: La Secretara de Finanzas:
www.sefin.gob.hn; la Secretara de Obras Pblicas, Transporte y Vivienda:
www.soptravi.gob.hn; el Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillado:
www.sanaa.gob.hn; la Oficina Normativa de Contratacin y Adquisiciones:
www.oncae.gob.hn; el Tribunal Superior de Cuentas: www.tsc.gob.hn

v. Contratos para obras pblicas.

De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 39 de las Disposiciones Generales de

Presupuesto, los organismos de la Administracin Pblica que deban celebrar contratos
de Obras Pblicas cuyo monto sea igual o superior al Milln de Lempiras
(L.1,000,000.00), tendr como exigencia la Licitacin Pblica y menores de Un Milln
de Lempiras (L.1,000,000.00), deber seguir el Procedimiento de Licitacin Privada.

Es de sealarse que en la Ley de Contratacin del Estado, tiene un Captulo especial que
regula este tipo de contrato, definiendo el concepto de Obra Pblica, otros tipos de
contratos dentro de las obras publicas, obligaciones de la administracin, pago de las
obras, plazos, utilizacin de ndices y otros procedimientos para el reconocimiento de
incrementos de costos, recepcin de la obra, supervisin, etc., (Artculo 64 al 82);
asimismo se regulan otros relacionados con las construcciones de obras pblicas y que
son parte de los procedimientos propios de las licitaciones a manera de ejemplo: El
Artculo 43 de la citada Ley, que seala entre otros, que para asegurarse que las obras
sean ejecutados por contratistas competentes, previo a la licitacin correspondiente se
precalificarn las compaas interesadas.

vi. Identificacin de los criterios para la seleccin de contratistas (por ejemplo: precio;
calidad; y calificacin tcnica).

Para los efectos de precalificacin se debe tomar en cuenta: La experiencia de la

empresa, disponibilidad del personal, equipo e instalaciones, capacidad administrativa y
tcnica disponible, capacidad financiera, cumplimiento de contratos anteriores y la
capacidad legal para contratar.

Para efecto de la evaluacin los criterios son: Precio, tiempo de entrega,

especificaciones tcnicas en licitaciones y evaluacin tcnica y econmica en concurso.
En conclusin tanto en la licitacin como en el concurso se debe cumplir legal y
tcnicamente y ofrecer un precio razonable o ventajoso para los intereses del Estado.
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Es indudable que el precio sigue jugando en muchas adjudicaciones un papel

determinante en los procesos de seleccin de contratistas y proveedores del Estado, sin
embargo con esta nueva Ley de Contratacin, se introduce conceptos nuevos e
importantes para que se pueda adjudicar un proceso por precio o con aplicacin de
criterios objetivos de comparacin de ofertas claramente establecidas en los pliegos de
condiciones.

Estos nuevos conceptos de adjudicacin vienen a reflejar uno de los principales

cometidos del sistema de adquisiciones: Adquirir productos de calidad en tiempo y
aplicabilidad de condiciones apropiadas para la satisfaccin de necesidades especficas
pblicas.

Dentro de estos criterios se encuentran: 1.- Tiempo de entrega; 2.- Mantenimiento; 3.-
Calidad; 4.- Garantas del Producto; 5.- Condiciones de Financiamiento; 6.- Menor
costo de operacin; 7.- Disponibilidad de repuestos; 8.- Beneficios Ambientales; as
como otras que ayuden a una mejor utilizacin de los recursos del Estado, con el nico
requisito previo que deben estar contenidas en el pliego de condiciones, tal y como se
mencion anteriormente.

Es relevante sealar que en materia de Consultora, la propuesta tcnica se convierte en

el concepto preponderante a considerar al momento de la evaluacin de las ofertas, de
tal manera que se establece que sta no deben contener informacin sobre la oferta
econmica, es decir que la propuesta tcnica y la econmica se presentarn en sobres o
paquetes separados, debidamente sellados cada una. Asimismo, se establece en el
sistema de ponderacin establecido en las bases, que los aspectos econmicos no
puedan exceder del veinte por ciento (20%) de la evaluacin global.

vii. Recursos de impugnacin.

De conformidad con las disposiciones de la Ley de Contratacin del Estado, la Ley de

Procedimientos Administrativos y la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso
Administrativo, los potenciales oferentes podrn impugnar,: i) un llamado o invitacin a
participar en una licitacin de bienes y servicios; ii)las condiciones para la participacin
de un oferente en una licitacin; iii) la negativa a recibir la aplicacin para participar en
una licitacin; iv) la cancelacin de una solicitud o invitacin a licitacin; v) la
adjudicacin de los contratos; o, vi) la terminacin de dichos contratos, si el impugnante
alega que la terminacin del contrato se hizo basado en errores en la adjudicacin del
contrato. El Artculo 1422 de la Ley de Contratacin del Estado, regula el mecanismo de
impugnacin.

Es de sealarse que en la Ley de la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, la

materia de Licitacin o Concurso se regula como un juicio especial; consecuentemente

2
Tal como fue reformado en Decreto No 16-2006, de fecha 15 de marzo de 2006, publicado en la Gaceta de fecha
24 de marzo de 2006
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con un procedimiento ms expedito, a tal grado que la sentencia que se dicte en esta
instancia no cabe contra ella ningn recurso (Artculo 114 y 119 de la referida Ley)

b) En relacin con la pregunta a), mencione los resultados objetivos que se han obtenido,
incluyendo los datos estadsticos disponibles (por ejemplo: porcentaje de contratos
adjudicados por licitacin pblica; y sanciones impuestas a contratistas).

1. Teniendo en consideracin que HonduCompras es de creacin reciente (Octubre del

2005) y que la misma es contemporneo a un proceso reciente de transmisin de cambio
de autoridades del Gobierno, aunado a que dicho sistema de difusin, est en plena
etapa de desarrollo e implementacin, actualmente contamos con pocos datos
estadsticos. Una vez logrado los objetivos precitados, podremos obtener toda la
informacin de estadstica que se requiera, y por ende la ONCAE a travs de
Honducompras, podr identificar y orientar las polticas pblicas en materia de
adquisiciones.

Sin embargo, se adjunta a la presente las estadsticas con las que se cuenta en la
actualidad y slo en base a la informacin reflejada actualmente en HonduCompras.

I.- ESTADSTICAS OBTENIDAS EN HONDUCOMPRAS:

A) Por tipo de proceso:

Tipo Nmero de Procesos Porcentaje

Licitaciones Pblicas 102 procesos 55 %
Licitaciones Privadas 16 procesos 9%
Concursos Pblicos 43 procesos 23 %
Concurso Privado 1 procesos 0.5 %
Pre-Calificacin 11 Procesos 6%
Cotizaciones 13 procesos 6.5 %
Total 186 procesos 100%

B) Generales:

Procesos realizados en Estado Nmero de Procesos Porcentaje

Total 314 procesos 100%
Publicados en HonduCompras 173 procesos 55%
No Publicados en HonduCompras 141 procesos 45%

C) Por poderes:

Poder Judicial Numero de Procesos Porcentaje

Total 67 procesos 100 %
Publicados en HonduCompras 64 procesos 96 %
No- Publicados en HonduCompras 3 procesos 4%
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Poder Ejecutivo Numero de Procesos Porcentaje

Total 247 procesos 100 %
Publicados en HonduCompras 109 procesos 44 %
No Publicados en HonduCompras 138 procesos 56 %

CAPTULO SEGUNDO

SISTEMAS PARA PROTEGER A LOS FUNCIONARIOS PBLICOS Y CIUDADANOS

PARTICULARES QUE DENUNCIEN DE BUENA FE ACTOS DE CORRUPCIN
(ARTICULO III, PRRAFO 8 DE LA CONVENCIN)

a) Existen en su pas normas y/u otras medidas que establezcan sistemas para proteger a los
funcionarios pblicos y ciudadanos particulares que denuncien de buena fe actos de
corrupcin incluyendo la proteccin de su identidad? En caso afirmativo, describa
brevemente dichos sistemas y relacione y adjunte copia de las disposiciones y documentos
en los que estn previstos.

R: Si existen. Ante todo, es preciso mencionar que en Honduras los servidores pblicos
tienen la obligacin de denunciar los actos de corrupcin en circunstancias reguladas por la
Ley.

Se cuenta con diversas disposiciones dirigidas a que los servidores pblicos que tengan
conocimiento de infracciones o violaciones de las normas legales deben comunicarlo de
inmediato a las autoridades, asimismo se regula la forma de presentarse y los tipos de
denuncias y para ello se cuenta con los Artculos siguientes: 50, 70, 100 numeral 11) de la
Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas; 108, 109 y 110 de su Reglamento; 5, 237,
248, 269 y 270 del Cdigo Procesal Penal; 23 al 28 y 31 al 44 de la Ley de Comisionado de
los Derechos Humanos, 77 y 172 de la Ley de la Carrera Judicial, 11 y 14 del Reglamento
de la Inspectora de Tribunales; y el Artculo 388 numeral 5 del Cdigo Penal.

En relacin con lo anterior, refirase, entre otros, a los siguientes aspectos:

i. Mecanismos de denuncia (por ejemplo: denuncia annima y denuncia con proteccin de

identidad).

En la actualidad se han establecido y mejorado las medidas tendientes a la recepcin de

denuncias ciudadanas, as tenemos a manera de ejemplo; Al mdulo de atencin
inmediata o mdulo de trmite rpido del Ministerio Pblico que se encarga de
distribuir las denuncias a las diferentes fiscalas, asimismo todas las oficinas regionales
y locales tienen facultades de recepcin de denuncia; e igualmente el Poder Judicial
cuenta con una oficina denominada Inspectora General de Juzgados y Tribunales la
cual capta o recibe denuncias y puede actuar de oficio; existen otras instituciones
pblicas que facilitan y reciben denuncias de parte de los ciudadanos, tales como la
Direccin Ejecutiva de Ingresos (DEI), Direccin General de Investigacin (DGI),
 - 13 -

Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) y la Empresa del Servicio Nacional de

Acueductos y Alcantarillados (SANAA), la Fiscala del Consumidor.

En el caso particular del Tribunal Superior de Cuentas, tiene funcionando una Direccin
de Participacin Ciudadana y bajo su dependencia funciona un Departamento de
Control y Seguimiento de Denuncias. sta Direccin, entre otras, tiene las siguientes
funciones: a) Recibir, evaluar, canalizar la investigacin, realizar el seguimiento e
informar sobre el resultado de las denuncias realizadas a travs de participacin
ciudadana; b) Administrar el sistema de recepcin de consulta y denuncias ciudadanas;
c) Organizar y desarrollar programas de promocin, capacitacin, educacin,
sensibilizacin y difusin acerca de la participacin ciudadana en la fiscalizacin y
control de los recursos del Estado. Es menester sealar, que la indicada Direccin
tambin recibe el apoyo de la Unidad de Investigaciones Especiales que entre sus
funciones, tiene la de: Disear e implementar procedimientos de investigacin para
denuncias ciudadanas.

Como podr observarse, existen normas y mecanismos que facilitan o dan facilidades
para que el ciudadano denuncie actos de corrupcin, y los mismos se han promovido
con recursos propios mediante campaas publicitarias, otras financiadas por pases
cooperantes u organismos no gubernamentales, e igualmente par tal fin se han
desarrollado programas, de capacitacin.

No obstante, tenemos algunas debilidades en lo que se refiere a la proteccin del

denunciante; siendo, a futuro. un adelanto importantsimo la aprobacin de la Ley de
Proteccin a Testigos, Peritos y dems Intervinientes en el Proceso Penal, cuyo
proyecto se encuentra en trmite de aprobacin ante el Congreso Nacional, lo anterior,
en consideracin que algunos denunciantes, en casos especiales, pueden incorporarse a
este Programa. Es necesario sealar, que este proyecto de Ley, en primer orden va
dirigido a los delitos del crimen organizado, pero se faculta al Fiscal General para la
incorporacin de otros delitos en casos especiales, y por ello puede darse la situacin de
un delito por corrupcin que amerite la proteccin.

Con respecto a la disponibilidad que tienen los ciudadanos para interponer denuncias,
estas pueden ser verbales y escritas ante las diferentes oficinas creadas para tal fin, e
igualmente pueden presentarse a travs de los medios de comunicacin (prensa, radio y
TV) medios electrnicos y en algunos casos va telefnica.

ii. Mecanismos para denunciar amenazas o represalias.

Los mismos mecanismos para denunciar actos de corrupcin, se aplican para el que
denuncie actos o acciones de amenazas como represalias por haber interpuesto alguna
denuncia por actos de corrupcin. No obstante, no est determinada una normativa
precisa al respeto y particularmente en la proteccin del denunciante cuando es objeto
de amenazas o represalias y quizs podra considerase algunas polticas aisladas o
temporales que al respecto asumen las autoridades; razn por la cual se puede concluir
en la falta de regulacin o de ausencia de normas legales como de otros mecanismos
 - 14 -

que tienen a configurar esta garanta especial y salvo la proteccin de reserva de nombre
y su identidad que en determinado momento puede evitarle las represalias del caso, e
igualmente algunas disposiciones legales que tratan la forma de garantizar la proteccin,
por ejemplo: El artculo 270 y 275 del Cdigo Procesal Penal; Artculo 72 prrafo final
de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas y 110 de su Reglamento; Artculos
215 y 385 del Cdigo Penal.

iii. Mecanismos para proteccin de testigos.

La proteccin de la identidad se aplica en determinados casos, a manera de ilustracin

el Artculo 72 de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas que en su prrafo
final, ordena a favor del denunciante la ms amplia proteccin del Estado, el artculo
270 prrafo final del Cdigo Procesal Penal que dispone que el demandante tendr
derecho de mantener en reserva su nombre y su identidad, finalmente los artculos 266 y
266-A del Cdigo Penal; y otra forma de proteccin lo es, el recibimiento de las
denuncias de forma annima, verbal, por medios electrnicos.

En resumen que existen disposiciones que de algunas forma garantizan la proteccin de

la identidad del denunciante; no obstante, es necesario la implementacin y desarrollo
de las disposiciones legales e igualmente la de implementar otros mecanismos de
proteccin que aseguren la efectividad de la referida garanta.

En cuanto a los mecanismos para su efectividad y de conformidad a lo expuesto en los

numerales anteriores, se determina que la misma est contenida en la aplicacin real o
efectiva de la normativa por parte de las autoridades facultadas para la proteccin;
asimismo, habr de considerase las polticas aisladas o temporales que asumen dichas
autoridades, tales como: El Ministerio Pblico, Tribunal Superior de Cuentas y el Poder
Judicial. En vista de lo anterior, se puede concluir que no existe un programa general y
el avance ms positivo en este aspecto sera la aprobacin del Programa de proteccin
contenido en el Proyecto de Ley de Proteccin de Testigos que puede cubrir a los
denunciantes en casos especiales que estos puedan colaborar como testigos de actos de
corrupcin.

Las responsabilidades y sanciones derivadas del incumplimiento, estn contenidas en la

normativa que al efecto se han dictado, y sus responsabilidades pueden configurarse
como de tipo penal al no cumplirse debidamente con los deberes del funcionario;
asimismo en otro casos se pueden aplicar responsabilidades de tipo civil y
administrativas; a manera de ejemplo el Artculo 349 numeral 1 dispone que el
funcionario pblico que no de el debido cumplimento a una resolucin, providencia,
acuerdo, dictada por las autoridades judiciales o administrativas, ser castigado con
reclusin de 3 a 6 aos e inhabilitacin especial por del doble de tiempo que dure la
reclusin; el Artculo 388 numeral 5 en relacin con los encubridores establece: Que
dejar de comunicar a lo autoridad las noticias que tuviere acerca de la comisin de un
delito cuando est obligado por su profesin o empleo; incurrir en reclusin de 3 a 5
aos; el Artculo 269 del Cdigo Procesal, obliga a los servidores pblicos a denunciar
los delitos de accin pblica, cuanto stos tengan conocimiento de los mismo, en
 - 15 -

ocasin de sus funciones; adems la Ley Orgnica del Comisionado Nacional de los
Derechos Humanos, tambin determina responsabilidades.

b) En relacin con la pregunta a), mencione los resultados objetivos que se han obtenido,
incluyendo los datos estadsticos disponibles.

No se tienen indicadores que reflejen la efectividad o objetividad de este mecanismo, pero

es una realidad el aumento de presentacin de la denuncias, las respuestas a las mismas, las
facilidades de su presentacin, los medios para realizarlas, etc., que aunado a las sanciones
administrativas y las penas en la legislacin penal vigente, reflejan una percepcin positiva
a esta forma de evitarse actos de corrupcin y considerarse un cumplimiento efectivo en la
proteccin de la identidad, las deducciones de responsabilidades al cumplimiento
sancionatorio e igualmente a las facilidades en los trmites de presentacin de las
denuncias.

Para citar como ejemplo, exponemos los resultados siguientes:

- La Fiscala Especial contra la Corrupcin, en los ltimos cuatro (4) aos inicio ciento
cuatro (104) procesos judiciales, de los cuales se han obtenido trece (13) sentencias
condenatorias, doce (12) sobreseimientos provisionales y doce (12) sobreseimientos
definitivos.

- La Inspectora General de Juzgados y Tribunales dependiente de la Corte Suprema de

Justicia y durante el ao 2005, tuvo el movimiento siguiente:

Denuncias Remitida al
Recibidas Evacuadas Pendientes Ha Lugar Ministerio Pblico
707 511 199 152 59

- La Direccin de Participacin Ciudadana dependiente del Tribunal Superior de

Cuentas , del periodo de enero 2005 al 30 de junio 2006, recibi ciento sesenta (160)
denuncias, De dicha cantidad, fueron evacuadas: 72; objeto de traslado a otras
dependencias del Tribunal: 50; pendientes de investigacin: 22; y desestimadas: 16.

- De conformidad a Informe del Consejo Nacional Anticorrupcin (creado en el ao

2005), ha recibido cuatro (4) denuncias, que fueron trasladadas al Tribunal Superior de
Cuentas; lleva un seguimiento mensual de los principales casos denunciados por
corrupcin o falta de transparencia en los medios escritos de comunicacin social. De
enero a abril del 2006, report ochenta y seis (86) casos denunciados por los medios
escritos.
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CAPTULO TERCERO

ACTOS DE CORRUPCIN (ARTICULO VI DE LA CONVENCIN)

1. Tipificacin de actos de corrupcin previstos en el artculo VI.1 de la Convencin

a) Tipifica su pas como delitos los actos de corrupcin previstos en el artculo VI.1 de la
Convencin que se transcriben en este acpite del cuestionario?
Si hay tipificados
En caso afirmativo, describa brevemente las normas y/u otras medidas existentes al
respecto, indicando a cuales de dichos actos de corrupcin se refieren en particular y las
sanciones que establecen y adjunte copia de las mismas.

- Actos de corrupcin previstos en el artculo VI.1 de la Convencin:

i. El requerimiento o la aceptacin, directa o indirectamente, por un funcionario

pblico o una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para s
mismo o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u omisin de
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas.
ii. El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un funcionario
pblico o a una persona que ejerza funciones pblicas, de cualquier objeto de valor
pecuniario u otros beneficios como ddivas, favores, promesas o ventajas para ese
funcionario pblico o para otra persona o entidad a cambio de la realizacin u
omisin de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas.
iii. La realizacin por parte de un funcionario pblico o una persona que ejerza
funciones pblicas de cualquier acto u omisin en el ejercicio de sus funciones, con
el fin de obtener ilcitamente beneficios para s mismo o para un tercero.
iv. El aprovechamiento doloso u ocultacin de bienes provenientes de cualquiera de
los actos a los que se refiere el presente artculo.
v. La participacin como autor, coautor, instigador, cmplice, encubridor o en
cualquier otra forma en la comisin, tentativa de comisin, asociacin o
confabulacin para la comisin de cualquiera de los actos a los que se refiere el
presente artculo.

R: Nuestra legislacin penal vigente tipifica actos de corrupcin que estn en

consonancia con lo dispuesto en el indicado artculo de la Convencin

Con respecto a la participacin y el encubrimiento se regulan desde un punto de

vista bastante general en del referido Cdigo, el primer acto lo encontramos en los
artculos 32 y 33; el segundo en el artculo 388 e incluso en su prrafo final se
agrava, cuando el encubrimiento se ejecuta con nimo de lucro e igualmente si es
habitual. Y en relacin a procurar la desaparicin de las pruebas del delito o guarda,
esconder, comprar, vender, recibir en prenda o permutar los efectos o instrumentos
del delito, tambin se tiene el carcter de encubrimiento, si rene los requisitos o
 - 17 -

elementos que configura el citado artculo 388. Asimismo, se regulan otras formas
de participacin en el hecho delictivo, tales como: Instigador, cmplice, coautor.

En cuanto a los actos de corrupcin previstas en el Artculo VI. 1 de la Convencin

y conforme a nuestro marco jurdico stos se relacionan en los artculos siguientes
del Cdigo Penal y de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas:

Artculo 361: (Cohecho) Que el servidor pblico, solicite, reciba, acepte, por
si o a travs de otra persona dadivas, presentes, ofrecimientos, promesas o
cualquier otra ventaja indebida para ejecutar un acto contrario a sus deberes
que se constitutivo de delito.

Artculo 362: (Cohecho) El funcionario que solicite, reciba o acepte directa o

indirectamente, ddivas, presentes, ofrecimientos, promesas o cualquier otra
ventaja indebida por realizar un acto injusto no constitutivo de delitos relativo
al ejercicio de su cargo.

Artculo 363: Cuando la ddiva o presente solicitado, recibido o prometido

tuviere por objeto que el servidor pblico se abstenga de ejecutar un acto que
debiera practicar en el cumplimiento de sus obligaciones legales.

Artculo 365: El servidor pblico que acepte un regalo o beneficio de

cualquier clase por parte de quien tenga algn asunto sometido a su
conocimiento.

Artculo 364:3 (Soborno Domstico) Cualquier persona natural que ofrezca u

otorgue intencionalmente directa o indirectamente a un funcionario pblico, o
a una persona que desempee funciones pblicas, cualquier objeto de valor
pecuniario u otro beneficio, como favores, promesas o ventajas para s
mismo, u otra persona, a cambio de que dicho funcionario realice u omita
cualquier acto en el ejercicio de sus funciones pblicas.

Tambin pueden ser sancionado la personas natural que ayude, instigue o

conspire en la comisin de los actos descritos en el prrafo anterior, as como
las personas jurdicas que participen en cualquiera de los actos descritos
anteriormente.

Las personas que de buena fe denuncien los actos de corrupcin descritos

anteriormente sern protegidos por las autoridades correspondientes.

Artculo 364-A: (Soborno transnacional) Cualquier persona natural sujeta a la

jurisdiccin hondurea, que ofrezca, prometa u otorgue cualquier ventaja
pecuniaria o de otra ndole, directa o indirectamente, a funcionario pblico de

3
Este Artculo y el 366-A as fueron reformados por Decreto Legislativo No 14-2006, de fecha 15 de marzo de
2006. Publicado en la Gaceta de fecha 24 de marzo de 2006.
 - 18 -

otro Estado u organizacin internacional, para ese funcionario o para otra

persona con el fin de que dicho funcionario acte o se abstenga de actuar en
la ejecucin de sus funciones oficiales, para obtener o retener un negocio u
otra ventaja indebida de naturaleza econmica o comercial.

Tambin ser sancionado la persona natural que ayude, instigue o conspire en

la comisin de los actos descritos en el prrafo anterior, as como las personas
jurdicas que participen en cualquiera de los actos descritos anteriormente.

Las personas que de buena fe denuncien los actos de corrupcin descritos

anteriormente sern protegidos por las autoridades correspondientes.

Artculo 369-A: El funcionario pblico que influya en otro funcionario

pblico prevalindose de las facultades de su cargo o de cualquier otra
situacin derivado de su relacin personal o jerrquica con ste o con otro
funcionario o empleado para conseguir una resolucin que le pueda generar
directa o indirectamente un beneficioso econmico o de cualquier otra
naturaleza para si o para un tercero.

Artculo 369-B: El particular que influya en un funcionario pblico

prevalindose de cualquier situacin derivado de su relacin personal con ste
o con otro funcionario o empleado para conseguir una resolucin que le
pueda generar directa o indirectamente un beneficioso econmico o de
cualquier otra naturaleza para si o para un tercero.

Artculo 369-C: Quien se ofrece para realizar cualquiera de las conductas

descritas en los dos artculos anteriores y soliciten de terceros ddivas,
presentes o cualquier otra remuneracin o gratificacin o acepten
ofrecimiento o promesas.

Artculo 370: (Malversacin de caudales pblicos) El funcionario pblico que

se apropie de caudales, bienes o efectos cuya administracin, percepcin o
custodia le haya sido confiada por razn de su cargo o que sin habrsele
confiado interviene en dichos actos por cualquier causa.

Artculo 372: (Malversacin de caudales pblicos) El servidor pblico que

destine los caudales, bienes o efectos que administre a in fin distinto del que
les corresponde.

Artculo 374: (negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones

pblicas) El servidor pblico que directamente o por medio de otra persona, o
por acciones simulados, se interese con nimo de lucro personal, en cualquier
contrato u operacin en que estuviese participando por razn de su cargo.
 - 19 -

Artculo 376: (fraude y Exacciones Ilegales) El servidor pblico que por

razn de su cargo participe en cualquier acto jurdico que tenga inters el
Estado y se ponga de acuerdo con los interesados para defraudar al Fisco o
con ese mismo propsito se valga de su condicin para favorecer a un tercero
o para facilitar su participacin personal directa o indirecta, en los beneficios
que puedan producir tales asuntos o use cualquier otro artificio con la misma
finalidad.

Artculo 394-H (Divulgacin de informacin confidencial) El servidor

pblico que conociendo informacin confidencial de una institucin del
sistema financiero nacional por razn de su cargo, revele o divulgue la
misma.

Artculo 233 Constitucin de la Repblica y 62 de la Ley Orgnica del

Tribunal Superior de Cuentas.(Enriquecimiento ilcito) Se presume
enriquecimiento ilcito, cuando el aumento del capital del funcionario o
empleado pblico desde la fecha en que haya tomado posesin de su cargo,
hasta aquella en que haya cesado en sus funciones, fuere notablemente
superior al que normalmente hubiere podido obtener en virtud de los sueldos
y emolumentos que haya percibido legalmente, y de los incrementos de su
capital o de sus ingresos por cualquier otra causa lcita.

Igualmente se presumir enriquecimiento ilcito cuando el servidor pblico

no autorizare la investigacin de sus depsitos bancarios o negocios en el pas
o en el extranjero.

Para determinar el aumento a que se refiere el prrafo primero de este

artculo, se considerarn en conjunto el capital y los ingresos del funcionario
o empleado, el de su cnyuge y el de sus hijos.

Por otro lado, es menester sealar que en relacin con los actos de corrupcin
previstos en el Artculo VI 1 de la CICC, se tienen disposiciones relativas a dichos
actos, en disposiciones contenidas en el Cdigo Tributario, y leyes especiales que
regulan este tipo de irregularidades, por ejemplo:

- Artculo 172 literal ch) de la Ley de la Carrera Judicial, que considera como
actos de los funcionarios que atentan contra la dignidad de la administracin de
justicia el: Solicitar o recibir ddivas, agasajos, prstamos, regalos y cualquier
clase de lucros provenientes directa o indirectamente de las partes o de sus
apoderados, en asuntos que conozcan, u ofrecer darlos a otros funcionarios o
empleados o solicitarlos y recibirlos de los mismos.

- El Artculo 250 del Reglamento de la Ley antes citada en sus numerales 1), 2) y
3) que prohbe a los servidores solicitar o aceptar recompensas como retribucin
 - 20 -
por actos propios de su cargo, solicitar directa o
indirectamente contribuciones y prevalecerse de influencias ajenas para obtener
privilegios.

b) Mencione brevemente los resultados objetivos que se han obtenido con la aplicacin de las
anteriores disposiciones suministrando la informacin pertinente de la que disponga su pas
en la que se fundamenten tales resultados, tales como procesos judiciales en curso y sus
resultados, referida en lo posible a los ltimos cinco aos.

Se ha logrado algn grado de incidencia positiva en la investigacin y sancin de los actos

de corrupcin que se configuren en nuestra legislacin y que se relacional con las formas de
corrupcin detallados en el Artculo VI 1. de la Convencin.

En lo que respecta a los procesos judiciales en cursos, y por parte de la Fiscala Especial
contra la Corrupcin, dependiente del Ministerio Pblico, en los ltimos cuatro aos ha
indicado ciento cuatro (104) procesos de las cuales se han obtenido 13 sentencias
condenatorias, doce (129 sobreseimientos provisionales y doce (12) sobreseimientos
definitivos.

De conformidad a la informacin proporcionada por la Corte Suprema de Justicia,

durante el perodo 2002-2006 en total de casos relacionados con corrupcin ingresados
a los Juzgados de Letras, ascendi a dos mil cuatrocientos ochenta y seis (2,486)
resumidos as:

Prevaricato 21
Enriquecimiento Ilcito 134
Malversacin de Caudales Pblicos 212
Cohecho 480
Abuso de Autoridad 608
Violaciones de los deberes de los Funcionarios 1,031
TOTAL CASOS 2,486

Asimismo, se acompaan y por mismo perodo 2002-2006, cuadros relativos a los casos
ingresados a los Tribunales de sentencias, cuadro y estadsticas de los casos
relacionados con la corrupcin y su estadstica (Ver anexos)

2. Aplicacin de la Convencin a otros actos de corrupcin no contemplados en la

misma, en virtud de lo previsto en su artculo VI.2

a) Ha acordado su Estado con otro u otros Estados Parte aplicar la Convencin en relacin con
cualquier otro acto de corrupcin no contemplado en ella, en virtud de lo previsto en su
artculo VI.2? En caso afirmativo, describa brevemente los respectivos acuerdos o
convenios y adjunte copia de los documentos en los que estn contenidos.

R: NO SE TIENE INFORMACIN QUE ESO HAYA OCURRIDO.

SECCIN II
 - 21 -

SEGUIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES FORMULADAS EN EL INFORME

POR PAS DE LA PRIMERA RONDA

NORMAS DE CONDUCTA Y MECANISMOS PARA HACER EFECTIVO SU

CUMPLIMIENTO (ARTCULO III, PRRAFOS 1 Y 2 DE LA CONVENCIN)

1.1. Normas de conducta orientadas a prevenir conflictos de intereses y mecanismos para

hacer efectivo su cumplimiento

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere la siguiente recomendacin:

RECOMENDACIN Fortalecer la implementacin de leyes y sistemas reglamentarios

con respecto a los conflictos de intereses. Para cumplir con esta recomendacin, la
Repblica de Honduras podra tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Regular, para la generalidad de los servidores pblicos, ciertas eventualidades que

podran configurar conflictos de intereses y que por su importancia sera
conveniente tratar de manera detallada y especfica, as como mecanismos que
garanticen el cumplimiento de la regulacin que a tal efecto se dicte (Ver seccin
1.1.2 del Captulo II del Informe).

Avance: En acatamiento a lo anterior recomendacin, se introdujo en el Congreso

Nacional, con fecha 27 de enero de 2006, un Proyecto de Cdigo de Conducta en
la Funcin Pblica, que, entre otros aspectos, trata lo referente a los conflictos de
intereses en un mbito que cubre la generalidad de los servidores pblicos. Dicho
proyecto tom como base un documento preparado por el Tribunal Superior de
Cuentas.

b. Establecer restricciones adecuadas para quienes dejan de desempear un cargo

pblico, tales como la prohibicin de gestionar en los casos en los que tuvo
intervencin en razn de su competencia, o ante las entidades en las cuales tuvo
vinculacin reciente.

Avance: En el proyecto de Cdigo de Conducta en la Funcin Pblica se norma esa

situacin de manera especfica. Es importante sealar que si bien es cierto a la
fecha no cuenta con una normativa general el pas tiene algunas disposiciones
especficas a las relacionadas con la recomendacin, tales y para citar ejemplos: 1)
Cuando el empleado pblico ha sido despedido, queda inhabilitado para trabajar en
el servicio por oposicin por el trmino de tres (3) aos (Artculo 262 del
Reglamento Ley de Servicio Civil). 2) El ex empleado de cualquier dependencia
del sector pblico, que haya recibido prestaciones laborales no podr ser nombrado
ni contratado bajo ninguna modalidad por otra institucin pblica, antes de
trascurrido un ao, contado a partir de la fecha del Acuerdo de cancelacin o
cesanta. (Artculo 83 de las Disposiciones Generales del Presupuesto del ao
2005.); 3) Los funcionarios o empleados de la Comisin Nacional de Banco y
Seguros durante el ao siguiente a su retiro no podrn gestionar, directa o
 - 22 -
indirectamente, ni a ttulo personal o en representacin de terceros,
asuntos que estuvieron a su cargo.

c. Expedir, por medio de la autoridad competente, el reglamento relativo a la

integracin y funcionamiento de los Comits de Probidad y tica Pblicas, y
propiciar su creacin en cada institucin pblica, tal como lo disponen las normas
pertinentes (ver seccin 1.1.2 del captulo II de este informe).

Avance: Recomendacin cumplida. Mediante Acuerdo No 005/2006 de fecha 28

de febrero de 2006 el Tribunal Superior de Cuentas aprob el Reglamento para la
Integracin y Funcionamiento de los Comits de Probidad y tica Pblicas, el cual
fue publicado en La Gaceta el da 8 de abril de 2006 y entr en vigencia al da
siguiente. Dicho Reglamento regula la integracin y funcionamiento de los
referidos Comits, su estructura, mbito de aplicacin, requisitos, funciones,
intervenciones ticas y denuncias.

Al 30 de Junio del 2006, se han organizado e integrado treinta y siete (37) Comits
en instituciones centralizadas, descentralizadas y en las Municipalidades. Se
acompaan copia del citado Reglamento y un detalle de la forma en que estn
integrados los Comits de Probidad y tica.

d. Incrementar los programas de capacitacin para los servidores pblicos, en

relacin con las normas de conducta y los mecanismos para prevenir conflictos de
intereses.

Avances: En el ao del 2005 fueron impartidos Seminarios sobre los temas de:
Principios y Valores ticos; Reglamento de los Comits de Probidad y tica
Pblicas; y, Transparencia Institucional, habiendo capacitado a seiscientos sesenta
y siete (667) servidores pblicos y se editaron ocho (8) boletines educativos e
informativos denominado El tico y hasta junio 2006, se han impartido quince
(15) Seminarios con una asistencia de mil doscientos treinta y cinco (1,235)
servidores pblicos. Se acompaan los documentos de soporte respectivos.

Se han establecido enlaces con algunas direcciones distritales de Educacin,

municipalidades, universidades, institutos de segunda enseanza, para realizar
capacitaciones tendentes a forjar una nueva actitud cvica y para que el manejo y
custodia de los fondos, bienes y recursos del Estado se efecte en correcta forma.

Mediante el proyecto de capacitacin a la gestin municipal 2006 se capacit a

representantes de las 298 municipalidades del pas, entre otros temas, en probidad y
tica.

Se han tenido relaciones de coordinacin y trabajos conjuntos de capacitacin con

organizaciones no gubernamentales, tales como: FOPRIDE, FOSDEH, CIPRODEN
y con la organizacin Probidad de la Repblica de El Salvador.
 - 23 -
Se acompaan los documentos de soporte y datos estadsticos de las
capacitaciones.

1.2. Normas de conducta para asegurar la preservacin y el uso adecuado de los recursos
asignados a los funcionarios pblicos en el desempeo de sus funciones y mecanismos
para hacer efectivo su cumplimiento

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere la siguiente recomendacin:

RECOMENDACIN: Fortalecer la implementacin de leyes y sistemas reglamentarios

con respecto a la preservacin y el uso adecuado de los recursos pblicos. Para cumplir
con esta recomendacin, la Repblica de Honduras podra tener en cuenta las siguientes
medidas:

a. Considerar la conveniencia de establecer mecanismos para la seleccin de los jefes

de las unidades de auditora interna y de su personal, tales como concursos pblicos
de mrito o de oposicin, regidos por normas y requisitos preestablecidos;
sealando, cuando corresponda, la duracin en el cargo y las causales para su
separacin, as como la consulta al Tribunal Superior de Cuentas, antes de proceder
a dicha separacin, de tal manera que los mismos no se sientan inhibidos para
desarrollar sus funciones objetivamente, como lo impone la ley (Ver seccin 1.2.2
del captulo II de este informe).

Avances: Recomendacin cumplida. Mediante Acuerdo del Poder Ejecutivo No

04194 se aprob el Reglamento de Ejecucin General de la Ley Orgnica de
Presupuesto, donde se estableci en el Artculo 41 que el funcionamiento de las
auditoras internas de las instituciones del Sector Pblico, se regir por lo dispuesto
en la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Cuentas, el Manual de Normas de
Control Interno y Normas Generales de Auditora interna, as como todas aquellas
normas que en el ejercicio de sus atribuciones dicte el Tribunal Superior de
Cuentas.

El Tribunal Superior de Cuentas mediante Acuerdo Administrativo No 027/2003, en

su Artculo Tercero, aprob las Normas Generales sobre las Auditoras Internas, las
cuales ratific en mediante Acuerdo Administrativo No 082/2004 de fecha 3 de
septiembre de 2004, donde se reitera que el nombramiento de los auditores internos
es por tiempo indefinido y que slo pueden ser objeto de despido por incumplimiento
o falta grave en el ejercicio del cargo. Se acompaa la citada normativa.

b. Adoptar las medidas que estime pertinentes para lograr el efectivo cumplimiento de
las Normas de Control Interno y las Normas sobre las Auditoras Internas expedidas
por el Tribunal Superior de Cuentas (Ver seccin 1.2.2 del captulo II de este
informe).

4
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial de la Repblica de Honduras, con fecha 3 de junio de 2005.
 - 24 -

Avances: Adicional a los Acuerdos Administrativos sealados, el Tribunal Superior

de Cuentas conciente que el control externo y el control interno, carecen del enlace
necesario que garantice su interrelacin, complementariedad, coherencia, efectivo

cumplimiento y coordinacin para la prctica de auditoras externas integrales y

sistmicas de los entes pblicos, orientadas a los aspectos institucionales ms
significativos, importantes y prioritarios de la gestin, y para la aplicacin de un
control interno institucional, eficaz y eficiente que, en su conjunto, alcancen el
objetivo comn de asegurar razonablemente la eficacia, economa, eficiencia,
legalidad, responsabilidad, transparencia, probidad y tica pblica en el uso, manejo
e inversin de los recursos pblicos, incluyendo la independencia tcnica de las
auditoras internas ha diseado un Sistema Nacional de Control de los Recursos
Pblicos (SINACORP) y, con base en ste, un Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento
Integral del Control de los Recursos Pblicos (PAFICORP), cuyo desarrollo e
implementacin ser financiado con recursos del Banco Interamericano de
Desarrollo y otros cooperantes como el Banco Mundial, Suecia y Espaa. En este
momento ya se inicio el proceso con una revisin integral de la normativa de control
interno y del funcionamiento de las auditoras internas.

c. Implementar medidas orientadas a optimizar la utilizacin de la tecnologa en

materia de contratacin pblica, y a que se pueda contar con una amplia
publicacin y difusin de las convocatorias y con una mayor participacin de
oferentes de bienes y servicios.

Avance: Se han implementado la referida medida, mediante la creacin del Sistema

de Informacin de Contratacin y Adquisiciones del Estado de Honduras
5
(www.honducompras.gob.hn).
El plazo mximo para que las entidades inicien la difusin de los procesos de
contratacin en HonduCompras es el siguiente:
Instituciones Centralizadas: 17/07/2006
Instituciones Descentralizadas: 14/08/2006
Municipalidades: 18/09/2006

Adems, otras instituciones estatales, utilizan esta tecnologa para sus

procedimientos de contrataciones as tenemos: La Secretara de Estado en los
Despachos de Finanzas (www.sefin.gob.hn), Secretara de Estado en el Despacho de
Obras Pblicas (www.soptravi.gob.hn), Servicio Nacional de Acueductos y
Alcantarillados (SANAA) (www.sanaa.gob.hn), Tribunal Superior de Cuentas
(www.tsc.gob.hn).

5
Decreto Ejecutivo 010-2005 promulgado en octubre de 2005.
 - 25 -
d. Incrementar los programas de capacitacin para los servidores
pblicos, en relacin con las normas de conducta y los mecanismos para la
preservacin y el uso adecuado de los recursos pblicos.

Avances: El Tribunal Superior de Cuentas capacit a las 298 municipalidades del

pas, entre otros aspectos, en materia de las normas de control interno, rendimiento
de cuentas y procesos de compras y contrataciones del Estado.

En el pas funciona el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones cuyo objetivo

es desarrollar e incrementar un sistema de capacitacin autosostenible y de
reconocido prestigio, que contribuya a aumentar la eficiencia y transparencia en la
gestin de las compras y contrataciones de las entidades pblicas.

ESTADSTICAS OBTENIDAS DE LAS JORNADAS DE CAPACITACIN

EN MATERIA DE HONDUCOMPRAS:

Total de jornadas de capacitaciones: 55 jornadas de capacitacin

Total de unidades de compras: 111 entidades
Total unidades de Compra que cargan en HonduCompras: 31
Total unidades de compra capacitadas, que tiene proceso y no cargan en
HonduCompras: 13

A. DIPLOMADO EN COMPRAS Y CONTRATACIONES. CARACTERSTICAS

El Diplomado en Compras y Contrataciones que contempla una duracin de 161
horas, es el ncleo central del Sistema Nacional de Capacitacin en Compras y
Contrataciones, el cual es administrado por la ONCAE. Este Sistema es de carcter
permanente, repitindose todos los aos a efectos de dar el mayor alcance posible a
los funcionarios pblicos relacionados con el proceso de contratacin administrativa,
as como a otros actores vinculados, tal como ser, sector privado, organismos de
control.

Al respecto, se realizaron dos Diplomados, el primero de ellos se llev a cabo en el

ao 2004 y el segundo en el ao 2005, habindose graduado 168 y 177 funcionarios
respectivamente, lo que hace un total de 345 funcionarios. Por otra parte, y a efecto
de abonar la sostenibilidad tcnica del Sistema, se formaron 67 capacitadores y con
el fin de actualizar los conocimientos adquiridos por los graduados de la primera
promocin, durante el ao 2005 se llevaron a cabo tres cursos de actualizacin. Por
ltimo, en septiembre del 2006 dar inicio la tercera promocin del Diplomado, la
cul estar dirigida a 60 funcionarios pblicos.

B. CURSO INTENSIVO SOBRE ADQUISICIONES PBLICAS.

Teniendo en cuenta el reciente cambio de Gobierno se ha desarrollado el Curso

Intensivo sobre Adquisiciones Pblicas, de 60 horas de duracin, como una medida
 - 26 -
de impacto inmediato para nutrir a los nuevos empleados y funcionarios de los
conocimientos y herramientas necesarios para desarrollar adecuadamente sus
funciones. En lo que va del ao 2006, se han dictado dos Cursos Intensivos sobre
Adquisiciones Pblicas a travs de los cuales se han formado 123 empleados y

funcionarios pblicos correspondientes a 25 entidades del gobierno central y

descentralizado, 9 municipalidades y Ministerio Pblico.

1.3. Normas de conducta y mecanismos en relacin con las medidas y sistemas para exigir a
los funcionarios pblicos informar a las autoridades competentes sobre los actos de
corrupcin en la funcin pblica de los que tengan conocimiento.

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere la siguiente recomendacin:

RECOMENDACIN: Fortalecer los mecanismos con los que cuenta la Repblica de

Honduras para exigir a los funcionarios pblicos denunciar a las autoridades
competentes sobre los actos de corrupcin en la funcin pblica de los que tengan
conocimiento. Para cumplir con esta recomendacin, la Repblica de Honduras podra
tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Adoptar e implementar medidas de proteccin para los servidores pblicos que

denuncien actos de corrupcin, frente a las amenazas o represalias de las que
puedan ser objeto como consecuencia del cumplimiento de esta obligacin.

Avances: Se han fortalecido las distintas unidades de recepcin de denuncias as

como, las formas de proteccin para los denunciantes. El Tribunal Superior de
Cuentas, ha establecido un sistema de atencin a la denuncia para atender en forma
oportuna y eficaz; por ello ha puesto al servicio de la ciudadana su pgina web
(www.tsc.gob.hn/denuncias) en la que se detallan las fases de la denuncia, que
incluso puede ser annima o con reserva del nombre del denunciante, la forma de
notificacin al ciudadano los resultados de la investigacin. Adems, incluye un
formato que se puede utilizar para la denuncia por se medio, y por otra parte, se han
efectuado compaas, publicitaras y emisin de folletos, para orientar las acciones de
la ciudadano de forma que se involucren en la lucha para prevenir y combatir el
fraude y la corrupcin.

Tal como se dijo anteriormente en la reforma al Cdigo Penal, artculos 366 y 366- A
se establece la obligacin del Estado de proteger a los denunciantes de buena fe.
Igual disposicin tiene el Artculo 72 de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de
Cuentas que seala que Los servidores pblicos que tengan conocimiento de
infracciones o violaciones a normas legales en la funcin pblica, debern
comunicarlo de inmediato a su superior jerrquico o al Tribunal, gozando de la ms
amplia proteccin del Estado de conformidad con la Ley.
 - 27 -
b. Incrementar los programas de capacitacin para los servidores
pblicos, en relacin con la responsabilidad de denunciar ante las autoridades
competentes los actos de corrupcin de los que tengan conocimiento.

Avances: Recomendacin debidamente complementada a tal grado que en el periodo

corto del ao 2005 al 30 de junio del 2006, se realizaron 2.559 procesos de capacitacin

con organizaciones y personas de sociedad civil y a 984 servidores pblicos. Ver

Informe adjunto de la Direccin de Participacin Ciudadana del TSC.

En el Reglamento para la Integracin y Funcionamiento de los Comits de Probidad y

tica Pblica6 se establece en el Artculo 2, numeral 5, que el Tribunal debe de instruir
a los servidores pblicos en su obligacin de informar al Comit de Probidad y tica
Pblica de su institucin o al Tribunal Superior de Cuentas, o a cualquier otra autoridad
competente sobre los actos de corrupcin en la funcin pblica de los que tengan
conocimiento. De solicitarlo el denunciante su nombre se mantendr en reserva. En el
Captulo IV del mismo cuerpo normativo se establece el procedimiento de denuncia, lo
cual realiza por medio del Departamento de Probidad y tica. Ver respuesta anterior.

2. SISTEMAS PARA LA DECLARACIN DE LOS INGRESOS, ACTIVOS Y

PASIVOS (ARTCULO III, PRRAFO 4, DE LA CONVENCIN)

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere la siguiente recomendacin:

RECOMENDACIN: Fortalecer los sistemas para la declaracin de los ingresos,

activos y pasivos. Para cumplir con esta recomendacin, la Repblica de Honduras
podra tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Regular las condiciones, procedimientos y dems aspectos que sean procedentes,

en que corresponda dar publicidad a las declaraciones juradas de ingresos, activos
y pasivos, con sujecin a los principios fundamentales del ordenamiento jurdico de
de la Repblica de Honduras.

Avances: De conformidad a nuestra normativa legal no es factible la publicidad de

las declaraciones juradas de ingresos, activos y pasivos. Sin perjuicio de ello se
remiti al Consejo Nacional Anticorrupcin la lista de todos los funcionarios
obligados a presentar la declaracin y que no lo haban hecho.

Es de sealar que en el sitio Web del Tribunal Superior de Cuentas, se pude

accesar: www.tsc.gob.hn/declaracionesjuradas.ht., donde se podr encontrar todo lo
relativo a la normativa que regula la declaracin jurada de ingresos.

6
Aprobado por Acuerdo Administrativo del Tribunal Superior de Cuentas No 005/2006, publicado en la Gaceta de
fecha 8 de abril de 2008
 - 28 -
b. Optimizar los sistemas de anlisis del contenido de las
declaraciones, y adoptar las medidas que correspondan, de tal manera que las
mismas sirvan tambin como una herramienta til para la deteccin y prevencin
de conflictos de intereses, adems de su utilizacin como instrumento idneo para
la deteccin de posibles casos de enriquecimiento ilcito.

Avances: El formato de la Declaracin Jurada de Ingresos, Activos y Pasivos

contiene solicitudes de informacin tendentes a detectar conflicto de intereses.

Se est preparando un taller sobre conflictos de intereses, con el cual se lograra

dilucidar algunas situaciones y dilemas tico relacionados con la funcin pblica;
teniendo una cobertura a nivel nacional.

c. Desarrollar la previsin contenida en el artculo 56 de la Ley Orgnica del

Tribunal Superior de Cuentas, incorporando el uso de tecnologa informtica para
la presentacin de las declaraciones, de tal manera que se les facilite a los
declarantes el cumplimiento de esta obligacin por va electrnica, y al mismo
tiempo el Tribunal pueda aprovechar las ventajas que ofrece dicha tecnologa para
optimizar el cumplimiento de sus atribuciones en la materia.

d. Fortalecer las previsiones relativas a la verificacin del contenido de las

declaraciones por parte del Tribunal Superior de Cuentas, establecidas en el
Reglamento de la Ley Orgnica de dicho Tribunal, de tal manera que se pueda
contar con sistemas que permitan impulsar y efectuar oportunamente dicha
verificacin (ver seccin 2.3. del captulo II del Informe).

Avances: En el sitio Web del Tribunal Superior de Cuenta:

www.tsc.gob.hn/declaracionesjuradas.ht., donde se podr encontrar todo lo
relativo a la normativa que regula la declaracin jurada de Ingresos, Activos y
Pasivos, pudiendo el interesado bajarla de la pgina para su llenado posterior.
Toda Declaracin presentada es debidamente llevada a su archivo electrnico.

La Secretara General del Tribunal ha iniciado el proceso del sistema denominado

DECLARANET por medio del cual la unidad de recursos humanos de cada
institucin, deber presentar en medios telemticos todo el personal obligado por
ley a presentar declaracin, lo que permitir rpidamente verificar quienes han
cumplido su obligacin y quienes no lo han hecho.

El Tribunal Superior de Cuentas de la Repblica de Honduras y la Oficina

Anticorrupcin de Argentina estn en proceso de implementar una asistencia
tcnica para establecer el Sistema Informatizado de Declaraciones Juradas de
Ingresos, Activos y Pasivos.
Dentro de ese concepto se describen las reas acordadas como prioritarias para la
primera etapa de trabajo:
a. Identificacin de universo permanente de obligados.
 - 29 -
b. Mecanismos para la publicacin de cumplidores
e incumplidores en la presentacin de las Declaraciones.
c. Optimizar los procedimientos de control y anlisis.
d. Fortalecer las previsiones relativas a la verificacin del contenido de las
declaraciones.
e. Diagnstico de la normativa existente e identificacin de necesidad de nuevas
normas para la puesta en marcha del Sistema Informatizado de Declaraciones
Juradas.

f. Diagnstico sobre situacin de aspectos informticos y complementarios

necesarios para avanzar en la informatizacin del sistema
g. Identificacin de perfil profesional ptimo y necesidades de capacitacin
especfica.

Se ha logrado, asimismo, que el Instituto del Banco Mundial su ofrecimiento de

cooperar financieramente en ese proceso de automatizacin de las Declaraciones
Juradas, que esperamos se concrete en el ltimo semestre de este ao 2006.
.
En materia de capacitacin la Direccin de Probidad y tica del ao 2004 a la fecha
ha capacitado a ms de dos mil (2,000) servidores pblicos en talleres de
Conciencia funcional, Declaraciones de Ingresos y otros.

3. RGANOS DE CONTROL SUPERIOR EN RELACIN CON LAS

DISPOSICIONES SELECCIONADAS (ARTCULO III, PRRAFOS 1, 2, 4 Y 11 DE
LA CONVENCIN).

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere fortalecer los rganos de

control superior, en lo concerniente a las funciones que desarrollan en relacin con las
disposiciones previstas en los numerales 1, 2, 4, y 11 de la Convencin, con el objeto de
asegurar la eficacia en dicho control, dotndolos con los recursos necesarios para el
cabal desarrollo de sus funciones; procurando que cuenten para ello con un mayor
apoyo poltico y social; y estableciendo mecanismos que permitan la coordinacin
institucional de sus acciones y una continua evaluacin y seguimiento de las mismas.

Avances: La difcil situacin econmica que atraviesa el pas, no ha permitido un

aumento al presupuesto de los rganos de control. Sin embargo a finales del ao pasado
el Congreso Nacional aprob la creacin del Fondo de Transparencia Municipal,
constituido con un 1% del 5% que se transfiere a las municipalidades del pas, para la
realizacin de auditoras y capacitacin municipal,

El Tribunal Superior de Cuentas y con la finalidad de optimizar los recursos destinados

al ejercicio del control ha establecido mecanismos de coordinacin e intercambio de
informacin con otros rganos de control y de esta manera tambin evitarse la
duplicidad de esfuerzos; por ello, ha suscrito convenios o acuerdos de colaboracin con
el Ministerio Pblico, la Procuradura General de la Repblica, la Comisin Nacional de
Bancos y Seguros y el Consejo Nacional Anticorrupcin. Se adjunta copias de esos
documentos.
 - 30 -

Adems y como otra actividad de coordinacin y complementacin en stos esfuerzos,

el Tribunal Superior de Cuentas forma parte por ley de la Comisin Interinstitucional
de Justicia Penal, que entre otros tambin la integra: la Presidenta de la Corte Suprema
de Justicia, el Fiscal General de la Repblica, el Procurador General de la Repblica, la
Secretara de Estado en el Despacho de Seguridad, un representante del Congreso
Nacional, y otros; en cuyo foro institucional ha sido y es un instrumento facilitador en la
toma de decisiones tanto en el avance procesal penal como en relevantes acuerdos,

reglamentos e instructivos como capacitacin que han beneficiado positivamente en el

mbito operativo a los organismos de control que la integran.

4. MECANISMOS PARA ESTIMULAR LA PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL

Y DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES EN LOS ESFUERZOS
DESTINADOS A PREVENIR LA CORRUPCIN (ART. III, PRRAFO 11)

El Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere las siguientes

recomendaciones:

4.1 Mecanismos de participacin en general

En la presente seccin no se consideraron recomendaciones por parte del Comit.

4.2 Mecanismos para el Acceso a la Informacin

RECOMENDACIN: Instituir normas jurdicas que apoyen el acceso a la informacin

pblica.

Para cumplir con esta recomendacin, la Repblica de Honduras podra tener en cuenta
las siguientes medidas:

a. Desarrollar y reglamentar procesos para la recepcin de solicitudes, para responder

a stas oportunamente, y para la apelacin en casos en que dichas solicitudes se
denieguen, y que establezcan sanciones en los casos de incumplimiento de proveer
informacin.

Avances: Con fecha 18 de marzo de 2006 la Comisin Especial del Congreso

Nacional present el dictamen de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin. El Proyecto de Dictamen de la ley fue adoptado tras una serie de
reuniones y consultas con entes de gobierno, representantes de los Estados que
conforman el G-16, el Consejo Nacional Anticorrupcin (CNA); representantes de la
sociedad civil, tales como Alianza 72, C-Libre, FOSDEH, Centro de Derechos de la
Mujer (CDM); COFADEH; el Colegio de Periodistas de Honduras (CPH),
representantes de la empresa privada, como el COHEP y la Cmara de Comercio y
un Asesor Internacional en Acceso a la Informacin por parte de la Organizacin de
Estados Americanos (OEA), el seor Ernesto Villanueva. El Congreso Nacional,
posteriormente a la presentacin del dictamen, envi una comisin de diputados a
 - 31 -
Mxico para conocer el funcionamiento del Instituto Federal de
Acceso a la Informacin. Se adjunta proyecto.

b. Implementar programas de capacitacin y difusin sobre los mecanismos para el

acceso a la informacin, con el objeto de facilitar su comprensin por parte de los
servidores pblicos y de los ciudadanos y de optimizar la utilizacin de la tecnologa
disponible para tal efecto.

c. Desarrollar instrumentos normativos que otorguen carcter pblico a la

informacin y documentacin relativa a la gestin de los rganos y entidades del
sector pblico, salvo las excepciones establecidas en el ordenamiento jurdico; que
establezcan el derecho a acceder a los archivos de dichos rganos y entidades, y a
obtener copias de los documentos y expedientes administrativos, con las limitaciones
establecidas en la legislacin patria.

Avances: Aunque la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin no esta

vigente, diferentes organizaciones de la sociedad civil han efectuado mltiples
procesos de difusin y enseanza para facilitar su comprensin por parte de los
servidores pblicos y de los ciudadanos y de optimizar la utilizacin de la tecnologa
disponible para tal efecto. En ese mismo sentido mantienen va correo electrnico
debidamente informada a la ciudadana sobre el proceso de avances en el proceso de
aprobacin de la ley.

4.3 Mecanismos de consulta

RECOMENDACIN: Complementar los mecanismos de consulta existentes,

estableciendo procedimientos, cuando corresponda, que permitan la oportunidad de
realizar consultas pblicas con anterioridad al diseo de polticas pblicas y a la
aprobacin final de disposiciones legales. Para cumplir con esta recomendacin, la
Repblica de Honduras podra tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Continuar estableciendo procedimientos, cuando corresponda, para permitir la

consulta de sectores interesados de la sociedad civil y de las organizaciones no
gubernamentales, en relacin con el diseo de polticas pblicas y la elaboracin de
proyectos de leyes, decretos o resoluciones en el mbito del Poder Ejecutivo.

Avances: El Artculo 329 de la Constitucin de la Repblica fue reformado por

Decreto No 175-2004, de 28/10/04, el cual fue publicado en La Gaceta de 3/01/05,
estando pendiente de ratificacin en esta legislatura. En esa reforma se establece
que.Para realizar la funcin de promocin del desarrollo econmico y social y
complementar las acciones de los dems agentes de este desarrollo, el Estado con
visin a mediano y largo plazo disear concertadamente con la sociedad
hondurea una planificacin contentiva de los objetivos precisos y los medios y
mecanismos para alcanzarlos.
 - 32 -
Por otra parte el pas cuenta con diversa normativa tales como las
disposiciones contenidos en el Artculo 5 de la Constitucin de la Repblica; 15
numeral 5; 19 numeral 4; 25 numeral 10, 33-B y 62 de la Ley de Municipalidades;
los sitios web de los Poderes del Estado, de sus instituciones; los foros ciudadanos,
cabildos abiertos, lo que ha permitido continuar con la prctica de la consulta a los
sectores interesados de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales en el
diseo de polticas pblicas como en la elaboracin de proyectos de leyes, e incluso
se les ha dado a estos sectores una amplia apertura en el Congreso Nacional; razn
por la cual, se continan estableciendo y mejorando los mecanismos existentes.

b. Celebrar audiencias pblicas o desarrollar otros mecanismos idneos que permitan

consultas pblicas en otras reas adicionales a las que ya estn contempladas,
cuando corresponda.

Avances: A nivel municipal existe una amplia experiencia en materia de consultas

pblicas. Se cuenta, adems, con otras instancias en la que la sociedad civil tiene
representacin, como ser: El Consejo Nacional Anticorrupcin (CNA), el Foro
Nacional de Convergencia; el Consejo Ciudadano previsto en la Ley del Ministerio
Pblico; los sitios Web de la Administracin Pblica que permiten a la ciudadana
establecer contactos con las autoridades, formular denuncias..No obstante lo anterior
se contina en el desarrollo de otros mecanismos idneos u otros instrumentos que
permitan las consultas pblicas, as tenemos el indicado Proyecto de Ley de
Transparencia y Acceso a la Funcin Pblica y la aprobacin de la Ley de
Participacin Ciudadana, que como repetimos son instrumentos que facilitarn o
permitirn consultas pblicas en otras reas de conformidad a la recomendacin
formulada.

c. Adoptar, de acuerdo con su ordenamiento jurdico y a travs de la autoridad

competente, las medidas que se requieran para que los mecanismos de plebiscito y
referndum, introducidos en la reforma constitucional que se adelanta en relacin
con el artculo 5 de la Constitucin de la Repblica, puedan ser puestos a
disposicin de la ciudadana para su utilizacin, en caso de que dicha reforma sea
ratificada. Igualmente, se estima conveniente para el fortalecimiento del rgimen
jurdico institucional del pas analizado, que en dicha reforma se tome en
consideracin la posibilidad de regular el tratamiento que se le dar a los referidos
mecanismos de participacin y las materias o asuntos en los cuales su realizacin
tendr carcter obligatorio.

Avance: La reforma constitucional del Artculo 5, que introduce los mecanismos del
plebiscito y referndum fue ratificada mediante Decreto Legislativo No.177-2004 del
25-11-2004 y publicado en el diario oficial La Gaceta el 11 de febrero del 2005. Esta
pendiente la aprobacin de la respectiva ley.

4.4 Mecanismos para estimular la participacin en la gestin pblica

RECOMENDACIN: Fortalecer y continuar implementando mecanismos que alienten

a las organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales a participar en la gestin
 - 33 -
pblica, al igual que avanzar hacia la derogacin de normas que puedan
desestmular dicha participacin. Para cumplir con esta recomendacin, la Repblica de
Honduras podra tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Establecer mecanismos, adicionales a los existentes, para fortalecer la participacin

de las organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales en los esfuerzos
para prevenir la corrupcin.

El Tribunal Superior de Cuentas ha firmado los acuerdos siguientes:

Con fecha 31 de enero de 2006 una Alianza Estratgica con el Consejo Nacional
Anticorrupcin.

Con fecha 9 de junio de 2006 se firmo un Convenio Marco Interinstitucional con el

Foro Permanente de las Organizaciones de Sociedad Civil con el objeto del
fortalecimiento y desarrollo de la auditora social, como un proceso de participacin
de la ciudadana, dirigido a colaborar con el Tribunal en las funciones que le
corresponden; y, para coadyuvar a la legal, correcta, tica, honesta, eficiente y eficaz
administracin de los recursos y bienes del Estado; asimismo al debido
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades del sector pblico y de los
particulares en sus relaciones patrimoniales con el Estado.

b. Avanzar en la derogacin de las denominadas leyes de desacato (ver seccin 4.4.2.

del captulo II de este informe).

El Congreso Nacional mediante Decreto No. 3-2006 aprob la Ley de Participacin

Ciudadana con el objeto de promover, regular y establecer las instancias y
mecanismos que permitan la organizacin y funcionamiento de la participacin
ciudadana y su relacin con los rganos del Estado, conforme a la Constitucin de la
Repblica y dems leyes. Se acompaa sentencia.

c. Propiciar, a travs del Tribunal Superior de Cuentas, y cuando corresponda, el

establecimiento de instancias y mecanismos de participacin ciudadana, de
conformidad con lo establecido en el artculo 70 de la Ley Orgnica del Tribunal
Superior de Cuentas.

Avance: El Tribunal Superior de Cuentas, adems de la amplia cobertura que ha

formulado para alentar la participacin de la sociedad civil a travs de la denuncia
ciudadana, tambin le ha dado importancia a la capacitacin del ciudadano y del
servidor sobre este mecanismo e igualmente est celebrando convenios o acuerdos de
colaboracin para la contribucin a la transparencia de la gestin. (Verse Informe de
la Direccin de Participacin Ciudadana del TSC).

d. Disear y poner en funcionamiento programas para difundir los mecanismos para

estimular la participacin en la gestin pblica y, cuando sea apropiado, capacitar y
 - 34 -
facilitar las herramientas necesarias a la sociedad civil y a
las organizaciones no gubernamentales, as como tambin a los funcionarios y
empleados pblicos, para la utilizacin adecuada de tales mecanismos.

Avance: Los medios para difundir los mecanismos de estimulacin la Direccin de

Participacin Ciudadana y la Direccin de Probidad y Etica dependiente del Tribunal
y dirigido a los servidores pblicos, estn en relacin al montaje de talleres o cursos
sobre transparencia institucional, sobre los trmites de la denuncia, la atencin al
ciudadano, su participacin en la gestin; la realizacin de campaas publicitarias.

4.5 Mecanismos de participacin en el seguimiento de la gestin pblica

RECOMENDACIN: Fortalecer y continuar implementando mecanismos que alienten

a las organizaciones de la sociedad civil y no gubernamentales a participar en el
seguimiento de la gestin pblica. Para cumplir con esta recomendacin, la Repblica
de Honduras podra tener en cuenta las siguientes medidas:

a. Promover formas, cuando corresponda, para que aquellos que cumplan funciones
pblicas permitan, faciliten o asistan a las organizaciones de la sociedad civil y no
gubernamentales en el desarrollo de actividades para el seguimiento de su actuacin
pblica.

Avance: El Tribunal Superior de Cuentas por intermedio de la Direccin de

Participacin Ciudadana est asistiendo a dicha organizaciones para el cumplimiento
de esta recomendacin.-Ver Informe adjunto de las actividades de la referida
Direccin.

b. Disear y poner en funcionamiento programas para difundir los mecanismos de

participacin en el seguimiento de la gestin pblica y capacitar y facilitar las
herramientas necesarias a la sociedad civil y a las organizaciones no
gubernamentales para la utilizacin adecuada de tales mecanismos.

Avance: Se estn ampliando los canales de denuncias ciudadanas en la

administracin pblica, as como los sitios Web, se socializan los diferentes
proyectos de leyes de mucha trascendencia, se ha fortalecido al Consejo Nacional
Anticorrupcin, ms la capacitacin y divulgacin por los medios de comunicacin
se ponen en funcionamiento lo programas y se difunden tales mecanismos, e
igualmente permiten a la ciudadana conocer el desarrollo de las actividades en las
gestin pblica.

Por otra parte es importante considerarse la existencia de disposiciones legales que

permiten el mecanismo de participacin y consecuentemente el funcionamiento de
programas, tales como el Artculo 69 de la Ley Orgnica del Tribunal Superior de
Cuentas que prev la Contralora Social; la creacin y funcionamiento del Consejo
Nacional Anticorrupcin conformado por una mayora de representantes del la
Sociedad Civil; el Artculo 24 numeral 7 de la Ley de Municipalidades que otorga a
los vecinos el derecho de pedir cuentas a la Corporacin Municipal sobre su gestin,
 - 35 -
as como las funciones de los comisionados Municipales (Artculos 31-A,
31-B y 31-C de la citada Ley), etc., que aunado a la aprobacin posterior se haga de
la ley de Transparencia y de Ley de Participacin Ciudadana sern instrumentos
tiles, para la evaluacin de la gestin por parte de las organizaciones de la Sociedad
Civil.

5. ASISTENCIA Y COOPERACIN (ART. XIV) La Repblica de Honduras ha adoptado

medidas en materia de asistencia recproca y cooperacin tcnica mutua, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo XIV de la Convencin, tal como se describe y analiza en el
aparte 5 del captulo II de este informe.

En vista de los comentarios formulados en dicho aparte, el Comit sugiere que la

Repblica de Honduras considere las siguientes recomendaciones:

RECOMENDACIN:

5.1. Determinar y priorizar reas especficas en las cuales la Repblica de Honduras

considere que necesita la cooperacin tcnica de otros Estados partes para fortalecer sus
capacidades de prevenir, detectar, investigar y sancionar actos de corrupcin. As
tambin, la Repblica de Honduras, debe determinar y priorizar las solicitudes de
asistencia recproca que reciba para la investigacin o juzgamiento de casos de
corrupcin.

5.2 Continuar los esfuerzos de intercambiar cooperacin tcnica con otros Estados partes,
sobre las formas y medios ms efectivos para prevenir, detectar, investigar y sancionar
los actos de corrupcin.

Se continan con esfuerzos efectivos de recibir cooperacin tcnica y especialmente

con organismos internacionales como el Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, Organizacin Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadora
Superiores (OCCEFS). Para ejemplo de la Cooperacin recibida por parte del Tribunal
Superior de Cuentas, tenemos: a) El Acuerdo de Cooperacin Mutua con la Oficina
Anticorrupcin del Ministerio de Justicia de la Repblica de Argentina, con el propsito
de Desarrollar el Programa de sistematizacin de las declaraciones juradas de ingresos.
b) Con el Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE), en relacin con
apoyo al Tribunal Superior de Cuentas y dirigido a la elaboracin de disposiciones
normativas e implementacin de un Sistema de Recursos Humanos. c) Con el Banco
Mundial y OCCEFS, para: (i) un diagnstico para el fortalecimiento del control interno;
(ii) un diagnstico rendimiento de cuentas en Centroamrica y el caribe; y (iii)
diagnstico de la participacin ciudadana en Centroamrica y el caribe; d) Con el Banco
Mundial para un financiamiento para el fortalecimiento integral del Tribunal Superior
de Cuentas; e) Con la Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos
de Amrica (USAID), con la finalidad de una ampliacin de cooperacin financiera,
para fortalecer la Direcciones de Municipalidades y de Participacin Ciudadana. f) Con
la Agencia de Cooperacin Espaola para un diagnstico sobre el funcionamiento del
control interno. g) Con el Servicio Holands de Cooperacin para la formulacin de los
 - 36 -
planes operativos de la Direcciones de Municipalidades y Participacin
Ciudadana; h) con el Banco Interamericano de Desarrollo para la formulacin del
Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento del Sistema de Control. Los anteriores convenios
y otros, aparecen detallados en la pgina Web del Tribunal Superior de Cuentas
(www.tsc.gob.hn).

Con fecha 14 de julio de 2006 los titulares de las Entidades Fiscalizadoras Superiores de
Amrica Latina y el Caribe (OCCEFS), en el marco del Seminario Internacional
Transparencia contra la Corrupcin, suscribimos la Declaracin de Cartagena de Indias,
que contiene un compromiso regional de lucha contra la corrupcin, las medidas y
polticas de prevencin y sancin y la asistencia mutua y cooperacin.

6. AUTORIDADES CENTRALES (ART. XVIII) La Repblica de Honduras ha dado

cumplimiento al artculo XVIII de la Convencin al designar al Tribunal Superior de
Cuentas como autoridad central para los propsitos de la asistencia y cooperacin
internacional previstas en la Convencin.

RECOMENDACIN: En vista de los comentarios formulados en el aparte 6 del

captulo II del presente informe, el Comit sugiere que la Repblica de Honduras
considere dotar al Tribunal Superior de Cuentas con los recursos necesarios para el
cabal cumplimiento de las funciones que le corresponden como autoridad central de la
Convencin, y en particular, disear e implementar un programa integral de difusin y
capacitacin para autoridades y funcionarios competentes, con el objetivo que
conozcan, y puedan aplicar las disposiciones de asistencia recproca para la
investigacin o juzgamiento de actos de corrupcin prevista en la Convencin y en otros
tratados suscritos por la Repblica de Honduras.

Avances: El Tribunal Superior de Cuentas suscribi con la organizacin no

gubernamental ACI-PARTICIPA, con fecha 8 de abril de 2005 un convenio de
cooperacin interinstitucional, mediante la cual esa organizacin apoyar al Tribunal en
la difusin y publicacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin en
diferentes sectores de la sociedad.

En el Convenio suscrito con el Foro Permanente de las Organizaciones de Sociedad

Civil, este se comprometi a colaborar con el Tribunal en la reproduccin, divulgacin
y enseanza de los instrumentos esenciales del Sistema de las Naciones Unidas y la
Organizacin de Estados Americanos contra la corrupcin y los que tengan que ver con
el control social. Asimismo cooperar con el Tribunal en las gestiones que realice para la
puesta en vigencia en el pas de las recomendaciones del Comit de Expertos de la
Implementacin de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin.

El Banco Mundial nos est financiado una publicacin de la Ley Orgnica del Tribunal,
su Reglamento y de las dos convenciones internacionales contra la corrupcin.

7. RECOMENDACIONES GENERALES
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Con base en el anlisis y los aportes realizados a lo largo de este informe, el
Comit sugiere que la Repblica de Honduras considere las siguientes
recomendaciones:

7.1 Disear e implementar, cuando corresponda, programas de capacitacin de los

servidores pblicos responsables de la aplicacin de los sistemas, normas, medidas y
mecanismos considerados en el presente informe, con el objeto de garantizar su
adecuado conocimiento, manejo y aplicacin.

Avances: La Repblica de Honduras, le ha dado la importancia del caso a la indicada

recomendacin y por ello en las diversas instituciones como en los sistemas para la
contratacin de los servidores pblicos, se han diseado programas de capacitacin

relacionados con la aplicacin de los sistemas, normas, medidas y mecanismos que han
considerado en este Informe para citarse ejemplo de esta capacitacin, veamos:

El Tribunal Superior de Cuentas, por intermedio del Departamento de Probidad y en

diferentes talleres ha capacitado a ms de mil quinientos (1,500) servidores pblicos; el
Departamento de Etica Pblica, a ms de Mil Novecientos (1,900) servidores; La
Direccin de Participacin Ciudadana, que en el periodo 2005 al 30 de junio del 2006,
efectu una capacitacin a ms de tres mil personas (3, 000) en los temas relacionados
con control social, denuncia ciudadana,

Mediante convenio con la Universidad Nacional Autnoma de Honduras (UNAH), y

con el financiamiento del Banco Mundial se logr una capacitacin intensiva con
duracin de dos (2) aos, a ms de cien auditores del Tribunal Superior de Cuentas que
tienen estudios a nivel medio, quienes posteriormente obtendrn el ttulo de Tcnicos
Universitarios en Auditora. (Ver Informes de soporte)

7.2 Seleccionar y desarrollar procedimientos e indicadores, cuando sea apropiado, que

permitan verificar el seguimiento de las recomendaciones establecidas en el presente
informe y comunicar al Comit, a travs de la Secretara Tcnica, sobre el particular. A
los efectos sealados, podr tomar en cuenta el listado de indicadores ms
generalizados, aplicables en el sistema interamericano que estuvieran disponibles para
la seleccin indicada por parte del Estado analizado, que ha sido publicado por la
Secretara Tcnica del Comit, en pgina en Internet de la OEA, as como
informacin que se derive del anlisis de los mecanismos que se desarrollen de acuerdo
con la recomendacin 7.3 siguiente.

7.3 Desarrollar, cuando sea apropiado y cuando ellos no existan an, procedimientos para
analizar los mecanismos mencionados en este informe, as como las recomendaciones
contenidas en el mismo.

1. Por favor determinar la medida o medidas sugeridas por el Comit o la medida o

medidas alternativas que se han tomado para implementar la anterior
recomendacin y describir brevemente las acciones concretas que se han ejecutado
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en relacin con las medidas adoptadas. Si lo considera
conveniente, por favor indicar la pgina en Internet en que pueda obtenerse
informacin ms detallada sobre las medidas adoptadas y acciones ejecutadas para
implementar la anterior recomendacin, identificando con precisin la informacin
de dicha pgina a la que desea remitir:

2. Por favor referirse brevemente a las eventuales dificultades observadas en los

procesos de implementacin de la anterior recomendacin. Si lo considera
conveniente, por favor tambin indicar la pgina en Internet en que pueda obtenerse
informacin ms detallada al respecto, identificando con precisin la informacin
de dicha pgina a la que desea remitir:

3. De considerarlo conveniente, por favor informar qu organismos internos han

participado en la implementacin de las recomendaciones, e identificar necesidades
especficas de asistencia tcnica o de otro genero vinculadas con la implementacin
de la anterior recomendacin. Asimismo, de estimarlo pertinente por favor indicar
tambin la pgina en Internet en que se desarrollen con mayor detalle los
aspectos a que aqu se refiera, identificando con precisin la informacin de dicha
pgina a la que desea remitir:

SECCIN III

INFORMACIN SOBRE LA AUTORIDAD RESPONSABLE DEL

DILIGENCIAMIENTO DEL PRESENTE CUESTIONARIO

Por favor, complete la siguiente informacin:

(a) Estado Parte: HONDURAS

(b) El funcionario a quin puede consultarse sobre las respuestas dadas a este cuestionario es:
(A) Sr.: RENN SAGASTUME FERNNDEZ.
Ttulo/cargo: Presidente.
(B) Sr. RIGOBERTO CRDOVA LAITANO
Ttulo/cargo: Sub Director de Asuntos Legales.
Organismo/oficina: TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS.
Direccin postal: Centro Cvico Gubernamental. Barrio Las Brisas. Bulevar de las Fuerzas
Armadas.
Nmero de telfono: (504) 233-1669
Nmero de fax: (504) 233-5555
Correo electrnico: rsagastumesc.gob.hn/ rcordovasc.gob.hn