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Codigo Organico Tributario PDF
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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
DECRETA
el siguiente,
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 1: Las disposiciones de este Cdigo Orgnico son aplicables a los tributos nacionales y a
las relaciones jurdicas derivadas de ellos.
Para los tributos aduaneros se aplicar en lo atinente a los medios de extincin de las
obligaciones, para los recursos administrativos y judiciales, la determinacin de intereses y lo
referente a las normas para la administracin de tales tributos que se indican en este Cdigo;
para los dems efectos se aplicar con carcter supletorio.
Las normas de este Cdigo se aplicarn en forma supletoria a los tributos de los Estados,
Municipios y dems entes de la divisin poltico territorial. El poder tributario de los Estados y
Municipios para la creacin, modificacin, supresin o recaudacin de los tributos que la
Constitucin y las leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento de exenciones, exoneraciones,
beneficios y dems incentivos fiscales, ser ejercido por dichos entes dentro del marco de la
competencia y autonoma que le son otorgadas, de conformidad con la Constitucin y las leyes
dictadas en su ejecucin.
Para los tributos y sus accesorios determinados por Administraciones Tributarias extranjeras, cuya
recaudacin sea solicitada a la Repblica de conformidad con los respectivos tratados
internacionales, este Cdigo se aplicar en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo.
Pargrafo nico: Los procedimientos amistosos previstos en los tratados para evitar la doble
tributacin, son optativos y podrn ser solicitados por el interesado con independencia de los
recursos administrativos y judiciales previstos en este Cdigo.
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5. Las reglamentaciones y dems disposiciones de carcter general establecidas por los
rganos administrativos facultados al efecto.
Pargrafo Primero: Los contratos de estabilidad jurdica a los que se refiere el numeral 4 de
este artculo debern contar con la opinin favorable de la Administracin Tributaria respectiva, y
entrarn en vigencia una vez aprobados por el rgano legislativo correspondiente.
Pargrafo Segundo: A los efectos de est e Cdigo se entendern por leyes los actos sancionados
por las autoridades nacionales, estadales y municipales actuando como cuerpos legisladores.
Artculo 3: Slo a las leyes corresponde regular con sujecin a las normas generales de este
Cdigo, las siguientes materias:
1. Crear, modificar o suprimir tributos, definir el hecho imponible, fijar la alcuota del tributo,
la base de su clculo e indicar los sujetos pasivos del mismo.
2. Otorgar exenciones y rebajas de impuesto.
3. Autorizar al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones y otros beneficios o incentivos
fiscales.
4. Las dems materias que les sean remitidas por este Cdigo.
Pargrafo Primero: Los rganos legislativos nacional, estadales y municipales, al sancionar las
leyes que establezcan exenciones, beneficios, rebajas y dems incentivos fiscales o autoricen al
Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones, requerirn la previa opinin de la Administracin
Tributaria respectiva, la cual evaluar el impacto econmico y sealar las medidas necesarias
para su efectivo control fiscal. Asimismo, los rganos legislativos correspondientes requerirn las
opiniones de las oficinas de asesora con las que cuenten.
Pargrafo Segundo: En ningn caso se podr delegar la definicin y fijacin de los elementos
integradores del tributo as como las dems materias sealadas como de reserva legal por este
artculo, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el Pargrafo Tercero de este artculo. No
obstante, cuando se trate de impuestos generales o especficos al consumo , a la produccin, a las
ventas o al valor agregado, as como cuando se trate de tasas o de contribuciones especiales, la
ley creadora del tributo correspondiente podr autorizar para que anualmente en la Ley de
Presupuesto, se proceda a fijar la alcuota del impuesto entre el lmite inferior y el mximo que en
ella se establezca.
Artculo 5: Las normas tributarias se interpretarn con arreglo a todos los mtodos admitidos en
derecho, atendiendo al fin de las mismas y a su significacin econmica, pudindose llegar a
resultados restrictivos o extensivos de los trminos contenidos en aqullas.
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Artculo 6: La analoga es admisible para colmar los vacos legales, pero en virtud de ella no
pueden crearse tributos, exenciones, exoneraciones ni otros beneficios, tampoco tipificar ilcitos ni
establecer sanciones.
Artculo 7: En las situaciones que no puedan resolverse por las disposiciones de este Cdigo o de
las leyes, se aplicarn supletoriamente y en orden de prelacin, las normas tributarias anlogas,
los principios generales del derecho tributario y los de otras ramas jurdicas que ms se avengan
a su naturaleza y fines, salvo disposicin especial de este Cdigo.
Las normas de procedimientos tributarios se aplicarn desde la entrada en vigencia de la ley, aun
en los procesos que se hubieren iniciado bajo el imperio de leyes anteriores.
Ninguna norma en materia tributaria tendr efecto retroactivo, excepto cuando suprima o
establezca sanciones que favorezcan al infractor.
Cuando se trate de tributos que se determinen o liquiden por perodos, las normas referentes a la
existencia o a la cuanta de la obligacin tributaria regirn desde el primer da del perodo
respectivo del contribuyente que se inicie a partir de la fecha de entrada en vigencia de la ley,
conforme al encabezamiento de este artculo.
1. Los plazos por aos o meses sern continuos y terminarn el da equivalente del ao o mes
respectivo. El lapso que deba cumplirse en un da que carezca el mes, se entender
vencido el ltimo da de ese mes.
2. Los plazos establecidos por das se contarn por das hbiles, salvo que la ley disponga que
sean continuos.
3. En todos los casos los trminos y plazos que vencieran en da inhbil para la
Administracin Tributaria, se entienden prorrogados hasta el primer da hbil siguiente.
4. En todos los casos los plazos establecidos en das hbiles se entendern como das hbiles
de la Administracin Tributaria.
Pargrafo nico: Se consideran inhbiles tanto los das declarados feriados conforme a
disposiciones legales, como aquellos en los cuales la respectiva oficina administrativa no hubiere
estado abierta al pblico, lo que deber comprobar el contribuyente o responsable por los medios
que determine la ley. Igualmente se consideran inhbiles, a los solos efectos de la declaracin y
pago de las obligaciones tributarias, los das en que las instituciones financieras autorizadas para
actuar como oficinas receptoras de fondos nacionales, no estuvieren abiertas al pblico, conforme
lo determine su calendario anual de actividades.
Artculo 11: Las normas tributarias tienen vigencia en el mbito espacial sometido a la potestad
del rgano competente para crearlas.
Las leyes tributarias nacionales podrn gravar hechos ocurridos total o parcialmente fuera del
territorio nacional, cuando el contribuyente tenga nacionalidad venezolana, est residenciado o
domiciliado en Venezuela o posea establecimiento permanente o base fija en el pas.
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La ley procurar evitar los efectos de la doble tributacin internacional.
Artculo 12: Estn sometidos al imperio de este Cdigo, los impuestos, las tasas, las
contribuciones de mejoras, de seguridad social y las dems contribuciones especiales, salvo lo
dispuesto en el artculo 1.
TITULO II
DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 13: La obligacin tributaria surge entre el Estado en las distintas expresiones del Poder
Pblico y los sujetos pasivos en cuanto ocurra el presupuesto de hecho previsto en la ley.
Constituye un vnculo de carcter personal aunque su cumplimiento se asegure mediante garanta
real o con privilegios especiales.
Artculo 14: Los convenios referentes a la aplicacin de las normas tributarias celebrados entre
particulares no son oponibles al Fisco, salvo en los casos autorizados por la ley.
Artculo 15: La obligacin tributaria no ser afectada por circunstancias relativas a la validez de
los actos o a la naturaleza del objeto perseguido, ni por los efectos que los hechos o actos
gravados tengan en otras ramas jurdicas, siempre que se hubiesen producido los resultados que
constituyen el presupuesto de hecho de la obligacin.
Artculo 16: Cuando la norma relativa al hecho imponible se refiera a situaciones definidas por
otras ramas jurdicas, sin remitirse o apartarse expresamente de ellas, el intrprete puede
asignarle el significado que ms se adapte a la realidad considerada por la ley al crear el tributo.
Al calificar los actos o situaciones que configuren los hechos imponibles, la Administracin
Tributaria, conforme al procedimiento de fiscalizacin y determinacin previsto en este Cdigo,
podr desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de contratos y, en general, la
adopcin de formas y procedimientos jurdicos, cuando stos sean manifiestamente inapropiados
a la realidad econmica perseguida por los contribuyentes y ello se traduzca en una disminucin
de la cuanta de las obligaciones tributarias.
Pargrafo nico: Las decisiones que la Administracin Tributaria adopte, conforme a esta
disposicin, slo tendrn implicaciones tributarias y en nada afectarn las relaciones jurdico-
privadas de las partes intervinientes o de terceros distintos del Fisco.
Artculo 17: En todo lo no previsto en este Ttulo, la obligacin tributaria se regir por el derecho
comn, en cuanto sea aplicable.
CAPITULO II
Artculo 18: Es sujeto activo de la obligacin tributaria el ente pblico acreedor del tributo.
CAPITULO III
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DEL SUJETO PASIVO
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 19: Es sujeto pasivo el obligado al cumplimiento de las prestaciones tributarias, sea en
calidad de contribuyente o de responsable.
Artculo 20: Estn solidariamente obligadas aquellas personas respecto de las cuales se verifique
el mismo hecho imponible. En los dems casos la solidaridad debe estar expresamente establecida
en este Cdigo o en la ley.
Artculo 21: Los efectos de la solidaridad son los mismos establecidos en el Cdigo Civil, salvo lo
dispuesto en los numerales siguientes:
1. El cumplimiento de un deber formal por parte de uno de los obligados no libera a los
dems, en los casos que la ley o el reglamento exigiere el cumplimiento a cada uno de los
obligados.
2. La remisin o exoneracin de la obligacin libera a todos los deudores, salvo que el
beneficio haya sido concedido a determinada persona. En este ltimo caso el sujeto activo
podr exigir el cumplimiento de los dems, con deduccin de la parte proporcional del
beneficiado.
3. No es vlida la renuncia a la solidaridad.
4. La interrupcin de la prescripcin en contra de uno de los deudores es oponible a los
dems.
SECCION SEGUNDA
DE LOS CONTRIBUYENTES
Artculo 22: Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho
imponible.
Artculo 23: Los contribuyentes estn obligados al pago de los tributos y al cumplimiento de los
deberes formales impuestos por este Cdigo o por normas tributarias.
Artculo 24: Los derechos y obligaciones del contribuyente fallecido sern ejercidos o, en su
caso, cumplidos por el sucesor a ttulo universal, sin perjuicio del beneficio de inventario. Los
derechos del contribuyente fallecido trasmitidos al legatario sern ejercidos por ste.
En los casos de fusin, la sociedad que subsista o resulte de la misma, asumir cualquier beneficio
o responsabilidad de carcter tributario que corresponda a las sociedades fusionadas.
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SECCION TERCERA
DE LOS RESPONSABLES
Artculo 25: Responsables son los sujetos pasivos que sin tener el carcter de contribuyentes
deben, por disposicin expresa de la ley, cumplir las obligaciones atribuidas a stos.
Artculo 26: El responsable tendr derecho a reclamar del contribuyente el reintegro de las
cantidades que hubiere pagado por l.
Artculo 27: Son responsables directos en calidad de agentes de retencin o de percepcin, las
personas designadas por la ley o por la Administracin previa autorizacin legal, que por sus
funciones pblicas o por razn de sus actividades privadas, intervengan en actos u operaciones en
los cuales deban efectuar la retencin o percepcin del tributo correspondiente.
Los agentes de retencin o de percepcin que lo sean por razn de sus actividades privadas, no
tendrn el carcter de funcionarios pblicos.
Efectuada la retencin o percepcin, el agente es el nico responsable ante el Fisco por el importe
retenido o percibido. De no realizar la retencin o percepcin, responder solidariamente con el
contribuyente.
El agente es responsable ante el contribuyente por las retenciones efectuadas sin normas legales
o reglamentarias que las autoricen. Si el agente enter a la Administracin lo retenido, el
contribuyente podr solicitar de la Administracin Tributaria el reintegro o la compensacin
correspondiente.
Pargrafo Segundo: Las entidades de carcter pblico que revistan forma pblica o privada,
sern responsables de los tributos dejados de retener, percibir o enterar, sin perjuicio de la
responsabilidad penal o administrativa que recaiga sobre la persona natural encargada de efectuar
la retencin, percepcin o enteramiento respectivo.
Artculo 28: Son responsables solidarios por los tributos, multas y accesorios derivados de los
bienes que administren, reciban o dispongan:
1. Los padres, los tutores y los curadores de los incapaces y de herencias yacentes.
2. Los directores, gerentes, administradores o representantes de las personas jurdicas y
dems entes colectivos con personalidad reconocida.
3. Los que dirijan, administren o tengan la disponibilidad de los bienes de entes colectivos o
unidades econmicas que carezcan de personalidad jurdica.
4. Los mandatarios, respecto de los bienes que administren o dispongan.
5. Los sndicos y liquidadores de las quiebras, los liquidadores de sociedades, y los
administradores judiciales o particulares de las sucesiones, los interventores de sociedades
y asociaciones.
6. Los socios o accionistas de las sociedades liquidadas.
7. Los dems, que conforme a las leyes as sean calificados.
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Pargrafo Primero: La responsabilidad establecida en este artculo se limitar al valor de los
bienes que se reciban, administren o dispongan.
Pargrafo Segundo: Subsistir la responsabilidad a que se refiere este artculo, respecto de los
actos que se hubieren ejecutado durante la vigencia de la representacin o del poder de
administracin o disposicin, aun cuando haya cesado la representacin o se haya extinguido el
poder de administracin o disposicin.
Artculo 29: Son responsables solidarios los adquirentes de fondos de comercio, as como los
adquirentes del activo y del pasivo de empresas o entes colectivos con personalidad jurdica o sin
ella.
La responsabilidad establecida en este artculo estar limitada al valor de los bienes que se
adquieran, a menos que el adquirente hubiere actuado con dolo o culpa grave. Durante el lapso
de un (1) ao contado a partir de comunicada la operacin a la Administracin Tributaria
respectiva, sta podr requerir el pago de las cantidades por concepto de tributos, multas y
accesorios determinados, o solicitar la constitucin de garantas respecto de las cantidades en
proceso de fiscalizacin y determinacin.
SECCION CUARTA
DEL DOMICILIO
Artculo 30: Se consideran domiciliados en la Repblica Bolivariana de Venezuela para los efectos
tributarios:
1. Las personas naturales que hayan permanecido en el pas por un perodo continuo o
discontinuo, de ms de ciento ochenta y tres (183) das en un ao calendario o en el ao
inmediatamente anterior al del ejercicio al cual corresponda determinar el tributo.
2. Las personas naturales que hayan establecido su residencia o lugar de habitacin en el
pas, salvo que en el ao calendario permanezcan en otro pas por un perodo continuo o
discontinuo de ms de ciento ochenta y tres (183) das y acrediten haber adquirido la
residencia para efectos fiscales en ese otro pas.
3. Los venezolanos que desempeen en el exterior funciones de representacin o cargos
oficiales de la Repblica, de los estados, de los municipios o de las entidades
funcionalmente descentralizadas, y que perciban remuneracin de cualquiera de estos
entes pblicos.
4. Las personas jurdicas constituidas en el pas, o que se hayan domiciliado en l, conforme a
la ley.
Salvo prueba en contrario, se presume que las personas naturales de nacionalidad venezolana,
son residentes en territorio nacional.
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1. El lugar donde desarrollen sus actividades civiles o comerciales. En los casos que tenga
actividades civiles o comerciales en ms de un sitio, se tendr como domicilio el lugar
donde desarrolle su actividad principal.
2. El lugar de su residencia, para quienes desarrollen tareas exclusivamente bajo relacin de
dependencia, no tengan actividad comercial o civil como independientes o de tenerla no
fuere conocido el lugar donde sta se desarrolla.
3. El lugar donde ocurra el hecho imponible, en caso de no poder aplicarse las reglas
precedentes.
4. El que elija la Administracin Tributaria, en caso de existir ms de un domicilio segn lo
dispuesto en este artculo, o sea imposible determinarlo conforme a las reglas precedentes.
3. El lugar donde ocurra el hecho imponible, en caso de no poder aplicarse las reglas precedentes.
Artculo 35: Los sujetos pasivos tienen la obligacin de informar a la Administracin Tributaria,
en un plazo mximo de un (1) mes de producido, los siguientes hechos:
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Pargrafo nico: La omisin de comunicar los datos citados en los numerales 1 y 2 de este
artculo, har que se consideren subsistentes y vlidos los datos que se informaron con
anterioridad, a los efectos jurdicos tributarios, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.
CAPITULO IV
Artculo 36: El hecho imponible es el presupuesto establecido por la ley para tipificar el tributo y
cuya realizacin origina el nacimiento de la obligacin tributaria.
Artculo 38: Si el hecho imponible estuviere condicionado por la ley o fuere un acto jurdico
condicionado, se le considerar realizado:
CAPITULO V
Artculo 39: La obligacin tributaria se extingue por los siguientes medios comunes:
1. Pago.
2. Compensacin.
3. Confusin.
4. Remisin.
5. Declaratoria de incobrabilidad.
Pargrafo Segundo: Las leyes pueden establecer otros medios de extincin de la obligacin
tributaria que ellas regulen.
SECCION PRIMERA
DEL PAGO
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Artculo 40: El pago debe ser efectuado por los sujetos pasivos. Tambin puede ser efectuado
por un tercero, quien se subrogar en los derechos, garantas y privilegios del sujeto activo, pero
no en las prerrogativas reconocidas al mismo por su condicin de ente pblico.
Artculo 41: El pago debe efectuarse en el lugar y la forma que indique la ley o en su defecto la
reglamentacin. El pago deber efectuarse en la misma fecha en que deba presentarse la
correspondiente declaracin, salvo que la Ley o su reglamentacin establezcan lo contrario. Los
pagos realizados fuera de esta fecha, incluso los provenientes de ajustes o reparos, se
considerarn extemporneos y generarn los intereses moratorios previstos en el artculo 66 de
este Cdigo.
Artculo 42: Existe pago por parte del contribuyente en los casos de percepcin o retencin en la
fuente previstos en el artculo 27 de este Cdigo.
Artculo 43: Los pagos a cuenta deben ser expresamente dispuestos o autorizados por la ley.
En los impuestos que se determinen sobre la base de declaraciones juradas, la cuanta del pago a
cuenta se fijar considerando la norma que establezca la ley del respectivo tributo.
Artculo 44: La Administracin Tributaria y los sujetos pasivos o terceros, al pagar las
obligaciones tributarias, debern imputar el pago, en todos los casos, al concepto de lo adeudado
segn sus componentes, en el orden siguiente:
1. Sanciones.
2. Intereses moratorios.
Pargrafo Segundo: Lo previsto en este artc ulo no ser aplicable a los pagos efectuados por los
agentes de retencin y de percepcin en su carcter de tales. Tampoco ser aplicable en los casos
a que se refieren los artculos 45, 46 y 47 de este Cdigo.
Artculo 45: El Ejecutivo Nacional podr conceder, con carcter general, prrrogas y dems
facilidades para el pago de obligaciones no vencidas, as como fraccionamientos y plazos para el
pago de deudas atrasadas, cuando el normal cumplimiento de la obligacin tributaria se vea
impedido por caso fortuito o fuerza mayor, o en virtud de circunstancias excepcionales que
afecten la economa del pas.
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Artculo 46: Las prrrogas y dems facilidades para el pago de obligaciones no vencidas, podrn
ser acordadas con carcter excepcional en casos particulares.
A tal fin, los interesados debern presentar solicitud al menos quince (15) das hbiles antes del
vencimiento del plazo para el pago y slo podrn ser concedidas cuando a juicio de la
Administracin Tributaria se justifiquen las causas que impiden el cumplimiento normal de la
obligacin. La Administracin Tributaria deber responder dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a la presentacin de la solicitud.
La decisin denegatoria no admitir recurso alguno. En ningn caso podr interpretarse que la
falta de pronunciamiento de la Administracin Tributaria implica la concesin de la prrroga o
facilidad solicitada.
Las prrrogas y dems facilidades que se concedan causarn intereses sobre los montos
financiados los cuales sern equivalentes a la tasa activa bancaria vigente al momento de la
suscripcin del convenio. Si durante la vigencia del convenio, se produce una variacin de diez por
ciento (10%) o ms entre la tasa utilizada en el convenio y la tasa bancaria vigente, se proceder
al ajuste de las cuotas restantes utilizando la nueva tasa.
Pargrafo nico: Las prrrogas y dems facilidades para el pago a los que se refiere este
artculo, no se aplicarn en los casos de obligaciones provenientes de tributos retenidos o
percibidos, as como de impuestos indirectos cuya estructura y traslacin prevea la figura de los
denominados crditos y dbitos fiscales.
Artculo 47: Excepcionalmente, en casos particulares, y siempre que los derechos del Fisco
queden suficientemente garantizados, la Administracin Tributaria podr conceder
fraccionamientos y plazos para el pago de deudas atrasadas. En este caso se causarn intereses
sobre los montos financiados los cuales sern equivalentes a la tasa activa bancaria vigente al
momento de la suscripcin del convenio.
Si durante la vigencia del convenio, se produce una variacin de diez por ciento (10%) o ms
entre la tasa utilizada en el convenio y la tasa bancaria vigente, se proceder al ajuste de las
cuotas restantes utilizando la nueva tasa.
Pargrafo Segundo: Los fraccionamientos y plazos para el pago a los que se refiere este
artculo, no se aplicarn en los casos de obligaciones provenientes de tributos retenidos o
percibidos. No obstante, en estos casos, la Administracin Tributaria podr conceder
fraccionamientos o plazos para el pago de los intereses moratorios y las sanciones pecuniarias
generados con ocasin de los mismos.
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Artculo 48: La mxima autoridad de la Administracin Tributaria establecer el procedimiento a
seguir para el otorgamiento de las prrrogas, fraccionamientos y plazos para el pago, previstos en
los artculos 45, 46 y 47 de este Cdigo, pero en ningn caso stos podrn exceder de treinta y
seis (36) meses.
Para el otorgamiento de las prrrogas, fraccionamientos y plazos para el pago, previstos en los
artculos 45, 46 y 47 de este Cdigo, no se requerir el dictamen previo de la Contralora General
de la Repblica. No obstante, la Administracin Tributaria Nacional deber remitir peridicamente
a la Contralora General de la Repblica, una relacin detallada de las prrrogas, fraccionamientos
y plazos para el pago que hubiere otorgado conforme a lo establecido en los artculos anteriores.
Pargrafo nico: A los efectos previstos en los artculos 46 y 47 de este Cdigo, se entender
por tasa activa bancaria vigente la tasa activa promedio de los seis (6) principales bancos
comerciales y universales del pas con mayor volumen de depsitos, excluidas las carteras con
intereses preferenciales, calculada por el Banco Central de Venezuela para el mes calendario
inmediato anterior. La Administracin Tributaria Nacional deber publicar dicha tasa dentro de los
primeros diez (10) das continuos del mes. De no efectuar la publicacin en el lapso aqu previsto
se aplicar la ltima tasa activa bancaria que hubiere publicado la Administracin Tributaria
Nacional.
SECCION SEGUNDA
DE LA COMPENSACION
Artculo 49: La compensacin extingue de pleno derecho y hasta su concurrencia, los crditos no
prescritos, lquidos y exigibles del contribuyente, por concepto de tributos, intereses, multas y
costas procesales, con las deudas tributarias por los mismos conceptos, igualmente lquidas,
exigibles y no prescritas, comenzando por las ms antiguas, aunque provengan de distintos
tributos y accesorios, siempre que se trate del mismo sujeto activo. Asimismo, se aplicar el
orden de imputacin establecido en los numerales 1, 2 y 3 del artculo 44 de este Cdigo.
Pargrafo nico: La compensacin no ser oponible en los impuestos indirectos cuya estructura
y traslacin prevea las figuras de los denominados dbito y crdito fiscales, salvo expresa
disposicin legal en contrario.
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Artculo 50: Los crditos lquidos y exigibles del contribuyente o responsable por concepto de
tributos y sus accesorios, podrn ser cedidos a otros contribuyentes o responsables, al solo efecto
de ser compensados con deudas tributarias del cesionario con el mismo sujeto activo.
SECCION TERCERA
DE LA CONFUSION
Artculo 52: La obligacin tributaria se extingue por confusin, cuando el sujeto activo quedare
colocado en la situacin del deudor, como consecuencia de la transmisin de los bienes o
derechos objeto del tributo. La decisin ser tomada mediante acto emanado de la mxima
autoridad de la Administracin Tributaria.
SECCION CUARTA
DE LA REMISION
Artculo 53: La obligacin de pago de los tributos slo puede ser condonada o remitida por ley
especial. Las dems obligaciones, as como los intereses y las multas, slo pueden ser condonadas
por dicha ley o por resolucin administrativa en la forma y condiciones que esa ley establezca.
SECCION QUINTA
DE LA DECLARATORIA DE INCOBRABILIDAD
1. Aquellas cuyo monto no exceda de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), siempre que
hubieren transcurrido cinco (5) aos contados a partir del 1 de enero del ao calendario
siguiente a aqul en que se hicieron exigibles.
2. Aquellas cuyos sujetos pasivos hayan fallecido en situacin de insolvencia comprobada, y
sin perjuicio de lo establecido en el artculo 24 de este Cdigo.
3. Aquellas pertenecientes a sujetos pasivos fallidos que no hayan podido pagarse una vez
liquidados totalmente sus bienes.
4. Aquellas pertenecientes a sujetos pasivos que se encuentren ausentes del pas, siempre
que hubieren transcurrido cinco (5) aos contados a partir del 1 de enero del ao
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calendario siguiente a aqul en que se hicieron exigibles y no se conozcan bienes sobre los
cuales puedan hacerse efectivas.
Par grafo nico: La Administracin Tributaria podr disponer de oficio la no iniciacin de las
gestiones de cobranza de los crditos tributarios a favor del Fisco, cuando sus respectivos montos
no superen la cantidad equivalente a una (1) unidad tributaria (U.T.).
CAPITULO VI
DE LA PRESCRIPCION
Artculo 55: Prescriben a los cuatro (4) aos los siguientes derechos y acciones:
1. El derecho para verificar, fiscalizar y determinar la obligacin tributaria con sus accesorios.
2. La accin para imponer sanciones tributarias, distintas a las penas restrictivas de la
libertad.
3. El derecho a la recuperacin de impuestos y a la devolucin de pagos indebidos.
Artculo 56: En los casos previstos en los numerales 1 y 2 del artculo anterior, el trmino
establecido se extender a seis (6) aos cuando ocurran cualesquiera de las circunstancias
siguientes:
Artculo 57: La accin para imponer penas restrictivas de libertad prescribe a los seis (6) aos.
Artculo 58: Las sanciones restrictivas de libertad previstas en los artculos 116 y 118 de este
Cdigo, una vez impuestas, no estarn sujetas a prescripcin. Las sanciones restrictivas de
libertad prevista en el artculo 119 prescriben por el transcurso de un tiempo igual al de la
condena.
Artculo 59: La accin para exigir el pago de las deudas tributarias y de las sanciones pecuniarias
firmes, prescribe a los seis (6) aos.
1. En el caso previsto en el numeral 1 del artculo 55 de este Cdigo, desde el 1 de enero del
ao calendario siguiente a aqul en que se produjo el hecho imponible.
Para los tributos cuya liquidacin es peridica se entender que el hecho imponible se
produce al finalizar el perodo respectivo.
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2. En el caso previsto en el numeral 2 del artculo 55 de este Cdigo, desde el 1 de enero del
ao calendario siguiente a aqul en que se cometi el ilcito sancionable.
3. En el caso previsto en el numeral 3 del artculo 55 de este Cdigo, desde el 1 de enero del
ao calendario siguiente a aqul en que se verific el hecho imponible que da derecho a la
recuperacin de impuesto, se realiz el pago indebido o se constituy el saldo a favor,
segn corresponda.
4. En el caso previsto en el artculo 57, desde 1 de enero del ao siguiente a aquel en que se
cometi el ilcito sancionable con pena restrictiva de la libertad.
5. En el caso previsto en el artculo 58, desde da en que qued firme la sentencia o desde el
quebrantamiento de la condena si hubiere sta comenzado a cumplirse.
6. En el caso previsto en el artculo 59, desde el 1 de enero del ao calendario siguiente a
aqul en que la deuda qued definitivamente firme.
Pargrafo nico: La declaratoria a que hacen referencia los artculos 55, 56, 57, 58 y 59 de este
Cdigo, se har sin perjuicio de la imposicin de las sanciones disciplinarias, administrativas y
penales que correspondan a los funcionarios de la Administracin Tributaria que sin causa
justificada sean responsables.
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Tambin se suspender el curso de la prescripcin de la accin para exigir el pago de las deudas
tributarias liquidadas y de las sanciones impuestas mediante acto definitivamente firme, en los
supuestos de falta de comunicacin de cambio de domicilio. Esta suspensin surtir efecto desde
la fecha en que se verifique y se deje constancia de la inexistencia del domicilio declarado y se
prolongar hasta la declaracin formal del nuevo domicilio por parte del sujeto pasivo.
Artculo 63: La prescripcin de la accin para verificar, fiscalizar, determinar y exigir el pago de
la obligacin tributaria extingue el derecho a sus accesorios.
Artculo 64: Lo pagado para satisfacer una obligacin prescrita no puede ser materia de
repeticin, salvo que el pago se hubiere efectuado bajo reserva expresa del derecho a hacerlo
valer.
CAPITULO VII
Artculo 66: La falta de pago de la obligacin tributaria dentro del plazo establecido para ello,
hace surgir, de pleno derecho y sin necesidad de requerimiento previo de la Administracin
Tributaria, la obligacin de pagar intereses moratorios desde el vencimiento del plazo establecido
para la autoliquidacin y pago del tributo hasta la extincin total de la deuda, equivalentes a 1.2
veces la tasa activa bancaria aplicable, respectivamente, por cada uno de los perodos en que
dichas tasas estuvieron vigentes.
A los efectos indicados, la tasa ser la activa promedio de los seis (6) principales bancos
comerciales y universales del pas con mayor volumen de depsitos, excluidas las carteras con
intereses preferenciales, calculada por el Banco Central de Venezuela para el mes calendario
inmediato anterior. La Administracin Tributaria Nacional deber publicar dicha tasa dentro los
primeros (10) das continuos del mes. De no efectuar la publicacin en el lapso aqu previsto se
aplicar la ltima tasa activa bancaria que hubiera publicado la Administracin Tributaria Nacional.
Pargrafo nico: Los intereses moratorios se causarn aun en el caso que se hubieren
suspendido los efectos del acto en va administrativa o judicial.
Artculo 67: En los casos de deudas del Fisco resultantes del pago indebido o de recuperacin de
tributos, accesorios y sanciones, los intereses moratorios se calcularn a la tasa activa bancaria,
incrementada en 1.2 veces, aplicable, respectivamente, por cada uno de los perodos en que
dichas tasas estuvieron vigentes.
A los efectos indicados, la tasa activa bancaria ser la sealada en el artculo 66 de este Cdigo.
En tal caso, los intereses se causarn de pleno derecho a partir de los sesenta (60) das de la
reclamacin del contribuyente, o en su caso, de la notificacin de la demanda, hasta la devolucin
definitiva de lo pagado.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Pargrafo nico: En los casos en que el contribuyente o responsable hubieren pagado deudas
tributarias en virtud de la no suspensin de los efectos del acto recurrido, y con posterioridad el
Fisco hubiere resultado perdidoso en va judicial, los intereses moratorios a los que se refiere este
artculo se calcularn desde la fecha en que el pago se produjo hasta su devolucin definitiva.
CAPITULO VIII
Artculo 68: Los crditos por tributos gozan de priv ilegio general sobre todos los bienes del
contribuyente o responsable y tendrn prelacin sobre los dems crditos con excepcin de:
El privilegio es extensivo a los accesorios del crdito tributario y a las sanciones de carcter
pecuniario.
Artculo 69: Los crditos fiscales de varios sujetos activos contra un mismo deudor, concurrirn a
prorrata en el privilegio en proporcin a sus respectivos montos.
Artculo 72: Cuando de conformidad con los artculos 70 y 71 de este Cdigo se constituyan
fianzas para gara ntizar el cumplimiento de la obligacin tributaria, sus accesorios y multas, stas
debern otorgarse en documento autenticado, por empresas de seguros o instituciones bancarias
establecidas en el pas, o por personas de comprobada solvencia econmica, y estarn vigentes
hasta la extincin total de la deuda u obligacin afianzada.
Las fianzas debern ser otorgadas a satisfaccin de la Administracin Tributaria y debern cumplir
con los siguientes requisitos mnimos:
1. Ser solidarias.
2. Hacer renuncia expresa de los beneficios que acuerde la ley a favor del fiador.
A los fines de lo previsto en este artculo, se establecer como domicilio especial la jurisdiccin de
la dependencia de la Administracin Tributaria donde se consigne la garanta.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Cada fianza ser otorgada para garantizar la obligacin principal, sus accesorios y multas, as
como en los convenios o procedimiento en que ella se requiera.
CAPITULO IX
Artculo 73: Exencin es la dispensa total o parcial del pago de la obligacin tributaria, otorgada
por la ley.
Exoneracin es la dispensa total o parcial del pago la obligacin tributaria, concedida por el Poder
Ejecutivo en los casos autorizados por la ley.
Artculo 74: La ley que autorice al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones, especificar los
tributos que comprenda, los presupuestos necesarios para que proceda y las condiciones a las
cuales est sometido el beneficio. La ley podr facultar al Poder Ejecutivo para someter la
exoneracin a determinadas condiciones y requisitos.
Artculo 75: La ley que autorice al Poder Ejecutivo para conceder exoneraciones, establecer el
plazo mximo de duracin del beneficio. Si no lo fija, el trmino mximo de la exoneracin ser de
cinco (5) aos. Vencido el trmino de la exoneracin, el Poder Ejecutivo podr renovarla hasta por
el plazo mximo fijado en la ley, o en su defecto, el de este artculo.
Pargrafo nico: Las exoneraciones concedidas a instituciones sin fines de lucro, podrn ser por
tiempo indefinido.
Artculo 76: Las exoneraciones sern concedidas con carcter general, en favor de todos los que
se encuentren en los presupuestos y condiciones establecidos en la ley o fijados por el Poder
Ejecutivo.
Artculo 77: Las exenciones y exoneraciones pueden ser derogadas o modificadas por ley
posterior, aunque estuvieren fundadas en determinadas condiciones de hecho. Sin embargo,
cuando tuvieren plazo cierto de duracin, los beneficios en curso se mantendrn por el resto de
dicho trmino, pero en ningn caso por ms de cinco (5) aos a partir de la derogatoria o
modificacin.
Artculo 78: Las rebajas de tributos se regirn por las normas de este Captulo en cuanto les
sean aplicables.
TITULO III
LAS SANCIONES
CAPITULO I
PARTE GENERAL
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Artculo 79: Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn a todos los ilcitos tributarios, con
excepcin a los previstos en la normativa aduanera, los cuales se tipificarn y aplicarn de
conformidad con las leyes respectivas.
Pargrafo nico: Los ilcitos tipificados en el Captulo II de este Ttulo, sern sancionados
conforme a sus disposiciones.
Artculo 80: Constituye ilcito tributario toda accin u omisin violatoria de las normas tributarias.
1. Ilcitos formales.
2. Ilcitos relativos a las especies fiscales y gravadas.
3. Ilcitos materiales.
4. Ilcito sancionado con pena restrictiva de libertad.
SECCION SEGUNDA
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 81: Cuando concurran dos o ms ilcitos tributarios sancionados con penas pecuniarias,
se aplicar la sancin ms grave, aumentada con la mitad de las otras sanciones. De igual manera
se proceder cuando haya concurrencia de un ilcito tributario sancionado con pena restrictiva de
la libertad y otro delito no tipificado en este Cdigo.
Si las sanciones son iguales, se aplicar cualquiera de ellas, aumentada con la mitad de las
restantes.
Cuando concurran dos o ms ilcitos tributarios sancionados con pena pecuniaria, pena restrictiva
de libertad, clausura de establecimiento, o cualquier otra sancin que por su heterogeneidad no
sea acumulable, se aplicarn conjuntamente.
Artculo 82: Habr reincidencia cuando el imputado despus de una sentencia o resolucin firme
sancionadora, cometiere uno o varios ilcitos tributarios de la misma ndole durante los cinco (5)
aos contados a partir de aquellos.
Artculo 83: Son causas de extincin de las acciones por ilcitos tributarios:
1. La muerte del autor principal extingue la accin punitiva, pero no extingue la accin contra
coautores y partcipes. No obstante, subsistir la responsabilidad por las multas aplicadas
que hubieren quedado firmes en vida del causante.
2. La amnista.
3. La prescripcin.
4. Las dems causas de extincin de la accin tributaria conforme a este Cdigo.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
SECCION TERCERA
DE LA RESPONSABILIDAD
Artculo 84: La responsabilidad por ilcitos tributarios es personal, salvo las excepciones
contempladas en este Cdigo.
Artculo 85: Son circunstancias que eximen de responsabilidad por ilcitos tributarios:
Artculo 86: Se aplicar la misma sancin que al autor principal del ilcito, sin perjuicio de la
graduacin de la sancin que corresponda, a los coautores que tomaren parte en la ejecucin del
ilcito.
Artculo 87: Se aplicar la misma sancin que al autor principal del ilcito disminuida de dos
terceras partes a la mitad, sin perjuicio de la graduacin de la sancin que corresponda, a los
instigadores que impulsen, sugieran o induzcan a otro a cometer el ilcito o refuercen su
resolucin.
b) A los que sin promesa anterior al ilcito y despus de la ejecucin de ste, adquieran, tengan
en su poder, oculten, vendan o colaboren en la venta de bienes respectos de los cuales sepan o
deban saber que se ha cometido un ilcito.
Artculo 89: Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, se les aplicar la inhabilitacin
para el ejercicio de la profesin por un trmino igual a la pena impuesta, a los profesionales y
tcnicos que con motivo del ejercicio de su profesin o actividad participen, apoyen, auxilien o
cooperen en la comisin del ilcito de defraudacin tributaria.
Artculo 90: Las personas jurdicas responden por los ilcitos tributarios. Por la comisin de los
ilcitos sancionados con penas restrictivas de la libertad, sern responsables sus directores,
gerentes, administradores, representantes o sndicos que hayan personalmente participado en la
ejecucin del ilcito.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Artculo 91: Cuando un mandatario, representante, administrador, sndico, encargado o
dependiente incurriere en ilcito tributario, en el ejercicio de sus funciones, los representados
sern responsables por las sanciones pecuniarias, sin perjuic io de su accin de reembolso contra
aqullos.
Artculo 92: Los autores, coautores y partcipes responden solidariamente por las costas
procesales.
SECCION CUARTA
DE LAS SANCIONES
Artculo 93: Las sanciones, salvo las penas restrictivas de libertad, sern aplicadas por la
Administracin Tributaria, sin perjuicio de los recursos que contra ellas puedan ejercer los
contribuyentes o responsables. Las penas restrictivas de libertad y la inhabilitacin para el
ejercicio de oficios y profesiones, slo podrn ser aplicadas por los rganos judiciales
competentes, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley procesal penal.
1. Prisin.
2. Multa.
3. Comiso y destruccin de los efectos materiales objeto del ilcito o utilizados para
cometerlo.
4. Clausura temporal del establecimiento.
5. Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones.
6. Suspensin o revocacin del registro y autorizacin de industrias y expendios de especies
gravadas y fiscales.
Pargrafo Primero: Cuando las multas establecidas en este Cdigo estn expresadas en
unidades tributarias (U.T.) se utilizar el valor de la misma que estuviere vigente para el
momento del pago.
1. La reincidencia
2. La condicin de funcionario o empleado pblico que tengan sus coautores o partcipes.
3. La magnitud monetaria del perjuicio fiscal y la gravedad del ilcito.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Artculo 96: Son circunstancias atenuantes:
Artculo 97: Cuando no fuere posible el comiso por no poder aprehenderse las mercancas u
objetos, ser reemplazado por multa igual al valor de stos.
Cuando a juicio de la Administracin Tributaria, exista una diferencia apreciable de valor entre las
mercancas en infraccin y los efectos utilizados para cometerla, se sustituir el comiso de stos
por una multa adicional de dos (2) a cinco (5) veces el valor de las mercancas en infraccin,
siempre que los responsables no sean reincidentes en el mismo tipo de ilcito.
Artculo 98: Cuando las sanciones estn relacionadas con el valor de mercancas u objetos, se
tomar en cuenta el valor corriente de mercado al momento en que se cometi el ilcito, y en caso
de no ser posible la determinacin de ste, se tomar en cuenta la fecha en que la Administracin
Tributaria tuvo conocimiento del ilcito.
CAPITULO II
PARTE ESPECIAL
SECCION PRIMERA
Artculo 99: Los ilcitos formales se originan por el incumplimiento de los deberes siguientes:
Artculo 100: Constituyen ilcitos formales relacionados con el deber de inscribirse ante la
Administracin Tributaria:
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
2. Inscribirse en los registros de la Administracin Tributaria, fuera del plazo establecido en
las leyes, reglamentos, resoluciones y providencias.
3. Proporcionar o comunicar la informacin relativa a los antecedentes o datos para la
inscripcin o actualizacin en los registros, en forma parcial, insuficiente o errnea.
4. No proporcionar o comunicar a la Administracin Tributaria informaciones relativas a los
antecedentes o datos para la inscripcin, cambio de domicilio o actualizacin en los
registros, dentro de los plazos establecidos en las normas tributarias respectivas.
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 1 y 4 ser sancionado con
multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), la cual se incrementar en cincuenta unidades
tributarias (50 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de doscientas unidades
tributarias (200 U.T.).
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 2 y 3 ser sancionado con
multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual se incrementar en veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cien unidades
tributarias (100 U.T.).
Artculo 101: Constituyen ilcitos formales relacionados con la obligacin de emitir y exigir
comprobantes:
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 ser sancionado con multa de una unidad
tributaria (1 U.T.) por cada factura, comprobante o documento dejado de emitir hasta un mximo
de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) por cada perodo o ejercicio fiscal, si fuere el caso.
Cuando se trate de impuestos al consumo y el monto total de las facturas, comprobantes o
documentos dejados de emitir exceda de doscientas unidades tributarias (200 U.T.) en un mismo
perodo, el infractor ser sancionado adems con clausura de uno (1) hasta cinco (5) das
continuos de la oficina, local o establecimiento en que se hubiera cometido el ilcito. Si la comisin
del ilcito no supera la cantidad sealada, slo se aplicar la sancin pecuniaria. Si la empresa
tiene varias sucursales, la clausura slo se aplicar en el lugar de la comisin del ilcito.
Quien incurra en los ilcitos descritos en los numerales 2, 3 y 4 ser sancionado con multa de una
unidad tributaria (1 U.T.) por cada factura, comprobante o documento emitido hasta un mximo
de ciento cincuenta unidades tributarias (150 U.T.) por cada perodo, si fuere el caso.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 5 ser sancionado con multa de una a cinco
unidades tributarias. (1 U.T. a 5 U.T.)
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 6 ser sancionado con multa de cinco a cincuenta
unidades tributarias. (5 U.T. a 50 U.T.).
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Artculo 102: Constituyen ilcitos formales relacionados con la obligacin de llevar libros y
registros especiales y contables:
1. No llevar los libros y registros contables y especiales exigidos por las normas respectivas.
2. Llevar los libros y registros contables y especiales sin cumplir con las formalidades y
condiciones establecidas por las normas correspondientes, o llevarlos con atraso superior a
un (1) mes.
3. No llevar en castellano o en moneda nacional los libros de contabilidad y otros registros
contables, excepto para los contribuyentes autorizados por la Administracin Tributaria a
llevar contabilidad en moneda extranjera.
4. No conservar durante el plazo establecido por las leyes y reglamentos los libros, registros,
copias de comprobantes de pago u otros documentos; as como, los sistemas o programas
computarizados de contabilidad, los soportes magnticos o los microarchivos.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 1 ser sancionado con multa de cincuenta
unidades tributarias (50 U.T.), la cual se incrementar en cincuenta unidades tributarias (50 U.T.)
por cada nueva infraccin hasta un mximo de doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.).
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 2, 3 y 4 ser sancionado
con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U.T.), la cual se incrementar en veinticinco
unidades tributarias (25 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cien unidades
tributarias (100 U.T.).
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 1 y 2 ser sancionado con
multa de diez unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementar en diez unidades tributarias
(10 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 3, 4, 5 y 6 ser sancionado
con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.), la cual se incrementar en cinco unidades
tributarias (5 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de veinticinco unidades tributarias
(25 U.T.).
Quien no presente la declaracin prevista en el numeral 7 ser sancionado con multa de mil a dos
mil unidades tributarias (1000 U.T. a 2000 U.T.). Quien la presente con retardo ser sancionado
con multa de doscientas cincuenta a setecientas cincuenta unidades tributarias (250 U.T. a 750
U.T.).
Artculo 104: Constituyen ilcitos formales relacionados con la obligacin de permitir el control de
la Administracin Tributaria:
Quienes incurran en cualesquiera de los ilcitos descritos en los numerales 1 al 8 ser sancionado
con multa de diez unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementar en diez unidades
tributarias (10 U.T.) por cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.). Adems quienes incurran en los ilcitos descritos en los numerales 5, 6, 7 y 8, le ser
revocada la respectiva autorizacin.
Quien incurra en el ilcito previsto en el numeral 9 ser sancionado con multa de ciento cincuenta
a quinientas unidades tributarias (150 U.T. a 500 U.T.), sin perjuicio de lo previsto en el numeral
13 del artculo 127 de este Cdigo.
Quien incurra en el ilcito previsto en el numeral 10 ser sancionado con multa de trescientas a
quinientas unidades tributarias (300 U.T. a 500 U.T.).
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
1. No proporcionar informacin que sea requerida por la Administracin Tributaria sobre sus
actividades o las de terceros con los que guarde relacin, dentro de los plazos establecidos.
2. No notificar a la Administracin Tributaria las compensaciones y cesiones en los trminos
establecidos en este Cdigo
3. Proporcionar a la Administracin Tributaria informacin falsa o errnea.
4. No comparecer ante la Administracin Tributaria cuando sta lo solicite.
Quien incurra en los ilcitos previstos en los numerales 1 y 2 ser sancionado con multa de diez
unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementar en diez unidades tributarias (10 U.T.) por
cada nueva infraccin hasta un mximo de doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
Quien incurra en los ilcitos previstos en los numerales 3 y 4 ser sancionado con multa de diez
unidades tributarias (10 U.T.), la cual se incrementar en diez unidades tributarias (10 U.T.) por
cada nueva infraccin hasta un mximo de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.).
Pargrafo nico: Sern sancionados con multa de doscientas a quinientas unidades tributarias
(200 U.T. a 500 U.T.) los funcionarios de la Administracin Tributaria que revelen informacin de
carcter reservado o hagan uso indebido de la misma. Asimismo, sern sancionados con multas
de quinientas a dos mil unidades tributarias (500 U.T. a 2000 U.T.), los funcionarios de la
Administracin Tributaria, los contribuyentes o responsables, las autoridades judiciales y cualquier
otra persona que directa o indirectamente revelen, divulguen o hagan uso personal o indebido de
la informacin proporcionada por terceros independientes que afecten o puedan afectar su
posicin competitiva en materia de precios de transferencia, sin perjuicio de la responsabilidad
disciplinaria, administrativa, civil o penal en que incurran.
Quien incurra en cualesquiera de los ilcitos sealados en este artculo sern sancionados con
multa de doscientas a quinientas unidades tributarias ( 200 a 500 U.T.).
Artculo 107: El incumplimiento de cualquier otro deber formal sin sancin especfica, establecido
en las leyes y dems normas de carcter tributario, ser penado con multa de diez a cincuenta
unidades tributarias (10 a 50 U.T.).
SECCION SEGUNDA
FISCALES Y GRAVADAS
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
1. Ejercer la industria o importacin de especies gravadas sin la debida autorizacin de la
Administracin Tributaria Nacional.
2. Comercializar o expender en el territorio nacional especies gravadas destinadas a la
exportacin o al consumo en zonas francas, puertos libres u otros territorios sometidos a
rgimen aduanero especial.
3. Expender especies fiscales, aunque sean de lcita circulacin, sin autorizacin por parte de
la Administracin Tributaria.
4. Comercializar o expender especies gravadas, aunque sean de lcita circulacin, sin
autorizacin por parte de la Administracin Tributaria.
5. Producir, comercializar o expender especies fiscales o gravadas sin haber renovado la
autorizacin otorgada por la Administracin Tributaria.
6. Efectuar sin la debida autorizacin, modificaciones o transformaciones capaces de alterar
las caractersticas, ndole o naturaleza de las industrias, establecimientos, negocios y
expendios de especies gravadas.
7. Circular, comercializar, distribuir o expender de especies gravadas que no cumplan los
requisitos legales para su elaboracin o produccin, as como aquellas de procedencia
ilegal o estn adulteradas.
8. Comercializar o expender de especies gravadas sin las guas u otros documentos de
amparo previstos en la Ley, o que estn amparadas en guas o documentos falsos o
alterados.
9. Circular especies gravadas que carezcan de etiquetas, marquillas, timbres, sellos, cpsulas,
bandas u otros aditamentos o stos sean falsos o hubiesen sido alterados en cualquier
forma, o no hubiesen sido aprobados por la Administracin Tributaria.
10. Expender especies gravadas a establecimientos o personas no autorizados para su
comercializacin o expendio.
11. Vender especies fiscales sin valor facial.
12. Ocultar, acaparar, o negar injustificadamente las planillas, los formatos, formularios o
especies fiscales.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 2, ser sancionado con multa de cien a
doscientas cincuenta unidades tributarias (100 a 250 U.T.) y comiso de las especies gravadas.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 3 ser sancionado con multa de cincuenta a
ciento cincuenta unidades tributarias (50 a 150 U.T.) y el comiso de las especies fiscales.
Quien incurra en el ilcito descrito en el numeral 4 ser sancionado con multa de cincuenta a
ciento cincuenta unidades tributarias (50 a 150 U.T.) y la retencin preventiva de las especies
gravadas hasta tanto obtenga la correspondiente autorizacin. Si dentro de un plazo que no
exceder de tres (3) meses el interesado no obtuviere la autorizacin respectiva o la misma fuere
denegada por la Administracin Tributaria, se proceder conforme a lo dispuesto en los artculos
217, 218 y 219 de este Cdigo.
Quien incurra en los ilcitos descritos en los numerales 5 y 6 ser sancionado con multa de
veinticinco a cien unidades tributarias (25 a 100 U.T.) y suspensin de la actividad respectiva
hasta tanto se obtengan las renovaciones o autorizaciones necesarias. En caso de reincidencia, se
revocar el respectivo registro y autorizacin para el ejercicio de la industria o el expendio de
especies fiscales o gravadas.
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
Quien incurra en los ilcitos descritos en los numerales 7, 8 y 9 ser sancionado con multa de 100
a 250 U.T. y el comiso de las especies gravadas. En caso de reincidencia, se suspender, hasta
por un lapso de tres (3) meses, la autorizacin para el ejercicio de la industria o el expendio de
especie gravadas, o se revocar la misma, dependiendo de la gravedad del caso.
Quien incurra en los ilcitos descritos en los numerales 10, 11 y 12 ser sancionado con multa de
cien a trescientas unidades tributarias (100 a 300 U.T.).
SECCION TERCERA
Artculo 110: Quien pague con retraso los tributos debidos, ser sancionado con multa del uno
por ciento (1%) de aquellos.
Incurre en retraso el que paga la deuda tributaria despus de la fecha establecida al efecto, sin
haber obtenido prrroga, y sin que medie una verificacin, investigacin o fiscalizacin por la
Administracin Tributaria respecto del tributo de que se trate. En caso de que el pago del tributo
se realice en el curso de una investigacin o fiscalizacin, se aplicar la sancin prevista en el
artculo siguiente.
Artculo 111: Quien mediante accin u omisin, y sin perjuicio de la sancin establecida en el
artculo 116, cause una disminucin ilegtima de los ingresos tributarios, inclusive mediante el
disfrute indebido de exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales, ser sancionado con
multa de un veinticinco por ciento (25 %) hasta el doscientos por ciento (200 %) del tributo
omitido.
Pargrafo Primero: Cuando la Ley exija la estimacin del valor de determinados bienes, y el
avalo administrativo no aumente el valor en ms de una cuarta parte, no se impondr sancin
por este respecto. Las leyes especiales podrn eximir de sancin las diferencias de tributo
provenientes de la estimacin de otras caractersticas relativas a los bienes.
Pargrafo Segundo: En los casos previstos en el artculo 186 de este Cdigo, se aplicar la
multa en un diez por ciento (10%) del tributo omitido.
Artculo 112: Quien omita el pago de anticipos a cuenta de la obligacin tributaria principal o no
efecte la retencin o percepcin, ser sancionado:
1. Por omitir el pago de anticipos a que est obligado, con el 10% al 20% de los anticipos
omitidos.
2. Por incurrir en retraso del pago de anticipos a que est obligado, con el 1.5 % mensual de
los anticipos omitidos por cada mes de retraso.
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3. Por no retener o no percibir los fondos, con el 100% al 300% del tributo no retenido o no
percibido.
4. Por retener o percibir menos de lo que corresponde, con el 50% al 150% de lo no retenido
o no percibido.
Pargrafo Primero: Las sanciones por los ilcitos descritos en este artculo, procedern an en
los casos que no nazca la obligacin tributaria principal, o que generndose la obligacin de pagar
tributos, sea en una cantidad menor a la que corresponda anticipar de conformidad con la
normativa vigente.
Artculo 113: Quien no entere las cantidades retenidas o percibidas en las oficinas receptoras de
fondos nacionales dentro del plazo establecido en las normas respectivas, ser sancionado con
multa equivalente al 50% de los tributos retenidos o percibidos, por cada mes de retraso en su
enteramiento, hasta un mximo 500% del monto de dichas cantidades, sin perjuicio de la
aplicacin de los intereses moratorios correspondientes y de la sancin establecida en el artculo
118 de este Cdigo.
Artculo 114: Quien obtenga devoluciones o reintegros indebidos en virtud de beneficios fiscales,
desgravaciones u otra causa, sea mediante certificados especiales u otra forma de devolucin,
ser sancionado con multa del 50% al 200% de las cantidades indebidamente obtenidas, y sin
perjuicio de la sancin establecida en el artculo 116.
SECCION CUARTA
RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
1. La defraudacin tributaria.
2. La falta de enteramiento de anticipos por parte de los agentes de retencin o percepcin.
3. La divulgacin o el uso personal o indebido de la informacin confidencial proporcionada
por terceros independientes que afecte o pueda afectar su posicin competitiva, por parte
de los funcionarios o empleados pblicos, sujetos pasivos y sus representantes,
autoridades judiciales y cualquier otra persona que tuviese acceso a dicha informacin.
Pargrafo nico: En los casos de los ilcitos sancionados con penas restrictivas de libertad a los
que se refieren los numerales 1 y 2 de este artculo, la accin penal se extinguir si el infractor
acepta la determinacin realizada por la Administracin Tributaria y paga el monto de la
obligacin tributaria, sus accesorios y sanciones, en forma total, dentro del plazo de veinticinco
(25) das hbiles de notificada la respectiva Resolucin Culminatoria del Sumario. Este beneficio
no proceder en los casos de reincidencia en los trminos establecidos en este Cdigo.
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La defraudacin ser penada con prisin de seis (6) meses a siete (7) aos. Esta sancin ser
aumentada de la mitad a dos terceras partes, cuando la defraudacin se ejecute mediante la
ocultacin de inversiones realizadas o mantenidas en jurisdicciones de baja imposicin fiscal.
Pargrafo nico: A los efectos de determinar la cuanta sealada en este artculo, se atender a
lo defraudado en cada liquidacin o devolucin, cuando el tributo se liquide por ao. Si se trata de
tributos que se liquidan por perodos inferiores a un ao o tributos instantneos, se atender al
importe defraudado en las liquidaciones o devoluciones comprendidas en un ao.
Artculo: 118: Quien con intencin no entere las cantidades retenidas o percibidas de los
contribuyentes, responsables o terceros, dentro de los plazos establecidos en las disposiciones
respectivas y obtenga para s o para un tercero un enriquecimiento indebido, ser penado con
prisin de dos (2) a cuatro (4) aos.
Artculo 119: Los funcionarios o empleados pblicos, los sujetos pasivos y sus representantes,
las autoridades judiciales y cualquier otra persona que directa o indirectamente, revele, divulgue o
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haga uso personal o indebido, a travs de cualquier medio o forma, de la informacin confidencial
proporcionada por terceros independientes que afecte o pueda afectar su posicin competitiva,
sern penados con prisin de tres (3) meses a tres (3) aos.
Artculo 120: El proceso penal que se instaure con ocasin de los ilcitos sancionados con pena
restrictiva de libertad, no se suspender en virtud de controversias suscitadas en la tramitacin de
los recursos administrativos y judiciales previstos en este Cdigo.
TITULO IV
DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
SECCION PRIMERA
Artculo 121: La Administracin Tributaria tendr las facultades, atribuciones y funciones que
establezcan la Ley de la Administracin Tributaria y dems leyes y reglamentos, y en especial:
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informaciones suministradas slo sern utilizadas por aquellas autoridades con
competencia en materia tributaria.
12. Aprobar o desestimar las propuestas para la valoracin de operaciones efectuadas entre
partes vinculadas en materia de precios de transferencia, conforme al procedimiento
previsto en este Cdigo.
13. Dictar, por rgano de la ms alta autoridad jerrquica, instrucciones de carcter general a
sus subalternos, para la interpretacin y aplicacin de las leyes, reglamentos y dems
disposiciones relativas a la materia tributaria, las cuales debern publicarse en la Gaceta
Oficial.
14. Notificar, de conformidad con lo previsto en el artculo 166 de este Cdigo, las
liquidaciones efectuadas para un conjunto de contribuyentes o responsables, de ajustes
por errores aritmticos, porciones, intereses, multas y anticipos, a travs de listados en los
que se indique la identificacin de los contribuyentes o responsables, los ajustes realizados
y la firma u otro mecanismo de identificacin del funcionario, que al efecto determine la
Administracin Tributaria.
15. Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros das del mes de
febrero de cada ao, previa opinin favorable de la Comisin Permanente de Finanzas de la
Asamblea Nacional, sobre la base de la variacin producida en el Indice de Precios al
Consumidor (IPC) en el Area Metropolitana de Caracas, del ao inmediatamente anterior,
publicado por el Banco Central de Venezuela. La opinin de la Comisin Permanente de
Finanzas de la Asamblea Nacional, deber ser emitida dentro de los quince (15) das
continuos siguientes de solicitada.
16. Ejercer la personera del Fisco en todas las instancias administrativas y judiciales; en las
ltimas las ejercern de acuerdo con lo establecido en la Ley de la materia.
17. Ejercer la inspeccin sobre las actuaciones de sus funcionarios, de los organismos a los que
se refiere el numeral 10 de este artculo, as como de las dependencias administrativas
correspondientes.
18. Disear, desarrollar y ejecutar todo lo relativo al Resguardo Nacional Tributario en la
investigacin y persecucin de las acciones u omisiones violatorias de las normas
tributarias en la actividad para establecer las identidades de sus autores y partcipes, y en
la comprobacin o existencia de los ilcitos sancionados por este Cdigo dentro del mbito
de su competencia.
19. Condonar total o parcialmente los accesorios derivados de un ajuste a los precios o montos
de contraprestaciones en operaciones entre partes vinculadas, siempre que dicha
condonacin derive de un acuerdo de autoridad competente sobre las bases de
reciprocidad, con las autoridades de un pas con el que se haya celebrado un tratado para
evitar la doble tributacin, y dichas autoridades hayan devuelto el impuesto
correspondiente sin el pago de cantidades a ttulo de intereses.
Artculo 122: Los documentos que emita la Administracin Tributaria en cumplimiento de las
facultades previstas en este Cdigo o en otras leyes y disposiciones de carcter tributario, podrn
ser elaborados mediante sistemas informticos y se reputarn legtimos y vlidos, salvo prueba en
contrario.
La validez de dichos documentos se perfeccionar siempre que contenga los datos e informacin
necesarios para la acertada compresin de su origen y contenido, y contengan el facsmil de la
firma u otro mecanismo de identificacin del funcionario, que al efecto determine la
Administracin Tributaria.
Las copias o reproducciones de documentos, obtenidas por los sistemas informticos que posea la
Administracin Tributaria, tienen el mismo valor probatorio que los originales, sin necesidad de
cotejo con stos, en tanto no sean objetadas por el interesado.
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En todos los casos, la documentacin que se emita por la aplicacin de sistemas informticos
deber estar respaldada por los documentos que la originaron, los cuales sern conservados por
la Administracin Tributaria, hasta que hayan transcurrido dos (2) aos posteriores a la fecha de
vencimiento del lapso de la prescripcin de la obligacin tributaria. La conservacin de estos
documentos se realizar a travs de los medios que determinen las leyes especiales en la materia.
Artculo 123: Los hechos que conozca la Administracin Tributaria con motivo del ejercicio de las
facultades previstas en este Cdigo o en otras leyes y disposiciones de carcter tributario, o bien
consten en los expedientes, documentos o registros que lleven o tengan en su poder, podrn ser
utilizados para fundamentar sus actos y los de cualquier otra autoridad u organismo competente
en materia tributaria.
Igualmente para fundamentar sus actos, la Administracin Tributaria podr utilizar documentos,
registros y en general cualquier informacin suministrada por administraciones tributarias
extranjeras.
Artculo 124: Las autoridades civiles, polticas, administrativas y militares de la Repblica, de los
estados y municipios, los colegios profesionales, asociaciones gremiales, asociaciones de comercio
y produccin, sindicatos, bancos, instituciones financieras, de seguros y de intermediacin en el
mercado de capitales, los contribuyentes, responsables, terceros y en general cualquier particular
u organizacin, estn obligados a prestar su concurso a todos los rganos y funcionarios de la
Administracin Tributaria y suministrar, eventual o peridicamente, las informaciones que con
carcter general o particular le requieran los funcionarios competentes.
Asimismo, los sujetos mencionados en el encabezamiento de este artculo, debern denunciar los
hechos de que tuvieran conocimiento que impliquen infracciones a las normas de este Cdigo,
leyes y dems disposiciones de carcter tributario.
Artculo 125: La Administracin Tributaria podr utilizar medios electrnicos o magnticos para
recibir, notificar e intercambiar documentos, declaraciones, pagos o actos administrativos y en
general cualquier informacin. A tal efecto, se tendr como vlida en los procesos administrativos,
contenciosos o ejecutivos, la certificacin que de tales documentos, declaraciones, pagos o actos
administrativos, realice la Administracin Tributaria, siempre que demuestre que la recepcin,
notificacin o intercambio de los mismos se ha efectuado a travs de medios electrnicos o
magnticos.
Artculo 126: Las informaciones y documentos que la Administracin Tributaria obtenga por
cualquier medio, tendrn carcter reservado y solo sern comunicadas a la autoridad judicial o a
cualquier otra autoridad en los casos que establezcan las leyes. El uso indebido de la informacin
reservada dar lugar a la aplicacin de las sanciones respectivas.
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a la autoridad judicial que conozca del recurso contencioso tributario interpuesto contra el acto
administrativo de determinacin que involucre el uso de tal informacin.
SECCION SEGUNDA
FACULTADES DE FISCALIZACION Y
DETERMINACION
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las horas hbiles en que opere el contribuyente o en los domicilios particulares, ser
necesario orden judicial de allanamiento de conformidad con lo establecido en las leyes
especiales, la cual deber ser decidida dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de
solicitada, habilitndose el tiempo que fuere menester para practicarlas.
13. Requerir el auxilio del Resguardo Nacional Tributario o de cualquier fuerza pblica cuando
hubiere impedimento en el desempeo de sus funciones y ello fuere necesario para el
ejercicio de las facultades de fiscalizacin.
14. Tomar posesin de los bienes con los que se suponga fundadamente que se ha cometido
ilcito tributario, previo el levantamiento del acta en la cual se especifiquen dichos bienes.
Estos sern puestos a disposicin del Tribunal competente dentro de los cinco (5) das
siguientes, para que proceda a su devolucin o dicte la medida cautelar que se le solicite.
15. Solicitar las me didas cautelares conforme a las disposiciones de este Cdigo.
Artculo 128: Para la conservacin de la documentacin exigida con base en las disposiciones de
este Cdigo y de cualquier otro elemento de prueba relevante para la determinacin de la
obligacin tributaria, se podrn adoptar las medidas administrativas que estime necesarias la
Administracin Tributaria a objeto de impedir su desaparicin, destruccin o alteracin. Las
medidas habrn de ser proporcionales al fin que se persiga.
Las medidas podr n consistir en la retencin de los archivos, documentos o equipos electrnicos
de procesamiento de datos que pueda contener la documentacin requerida. Las medidas as
adoptadas se levantarn si desaparecen las circunstancias que las justificaron.
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En el caso que la documentacin incautada sea imprescindible para el contribuyente o
responsable, este deber solicitar su devolucin a la Administracin Tributaria, quien ordenar lo
conducente previa certificacin de la misma a expensas del contribuyente o responsable.
Artculo 130: Los contribuyentes y responsables, ocurridos los hechos previstos en la Ley cuya
realizacin origina el nacimiento de una obligacin tributaria, debern determinar y cumplir por s
mismos dicha obligacin o proporcionar la informacin necesaria para que la determinacin sea
efectuada por la Administracin Tributaria, segn lo dispuesto en las leyes y dems normas de
carcter tributario.
1. Sobre base cierta, con apoyo en todos los elementos que permitan conocer en forma
directa los hechos imponibles.
2. Sobre base presuntiva, en mrito de los elementos, hechos y circunstancias que por su
vinculacin o conexin con el hecho imponible permitan determinar la existencia y cuanta
de la obligacin tributaria.
Artculo 132: La Administracin Tributaria podr determinar los tributos sobre base presuntiva,
cuando los contribuyentes o responsables:
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1. Se opongan u obstaculicen el acceso a los locales, oficinas o lugares donde deban iniciarse
o desarrollarse las facultades de fiscalizacin, de manera que imposibiliten el conocimiento
cierto de las operaciones.
2. Lleven dos o ms sistemas de contabilidad con distinto contenido.
3. No presenten los libros y registros de la contabilidad, la documentacin comprobatoria o no
proporcionen las informaciones relativas a las operaciones registradas.
4. Ocurra alguna de las siguientes irregularidades:
La determinacin a que se refiere este artculo no podr ser impugnada fundndose en hechos
que el contribuyente hubiere ocultado a la Administracin Tributaria, o no los hubiere exhibido al
serle requerido dentro del plazo que al efecto fije la Administracin Tributaria.
Artculo 133: Al efectuar la determinacin sobre base presuntiva la Administracin podr utilizar
los datos contenidos en la contabilidad del contribuyente o en las declaraciones correspondientes
a cualquier tributo, sean o no del mismo ejercicio, as como cualquier otro elemento que hubiere
servido a la determinacin sobre base cierta. Igualmente, podr utilizar las estimaciones del
monto de ventas mediante la comparacin de los resultados obtenidos de la realizacin de los
inventarios fsicos con los montos registrados en la contabilidad, los incrementos patrimoniales no
justificados, el capital invertido en las explotaciones econmicas, el volumen de transacciones y
utilidades en otros perodos fiscales, el rendimiento normal del negocio o explotacin de empresas
similares, el flujo de efectivo no justificado, as como otro mtodo que permita establecer la
existencia y cuanta de la obligacin.
Pargrafo nico: En los casos en que la Administracin Tributaria constate diferencias entre los
inventarios en existencia y los registrados, no justificadas fehacientemente por el contribuyente,
proceder conforme a lo siguiente:
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2. Si las diferencias resultan en sobrantes y una vez se constate la propiedad de la misma, se
proceder a ajustar el inventario final de mercancas, valoradas de acuerdo a los principios
de contabilidad generalmente aceptados, correspondiente al cierre del ejercicio fiscal
inmediatamente anterior al momento en que se procede a la determinacin,
constituyndose en una disminucin del costo de venta.
Artculo 134: Para determinar tributos o imponer sanciones, la Administracin Tributaria podr
tener como ciertos, salvo prueba en contrario, los hechos u omisiones conocidos fehacientemente
a travs de administraciones tributarias nacionales o extranjeras.
Artculo 135: La determinacin efectuada por la Administracin Tributaria podr ser modificada
cuando en la resolucin culminatoria del sumario se hubiere dejado constancia del carcter parcial
de la determinacin practicada y definidos los aspectos que han sido objeto de la fiscalizacin, en
cuyo caso sern susceptibles de anlisis y modificacin aquellos aspectos no considerados en la
determinacin anterior.
Artculo 136: Los montos de base imponible y de los crditos y dbitos de carcter tributario que
determinen los sujetos pasivos o la Administracin Tributaria, en las declaraciones juradas y
planillas de pago de cualquier naturaleza, as como en las determinaciones que efecte la
Administracin Tributaria por concepto de tributos, intereses o sanciones, y la resolucin de los
recursos y sentencias, se expresarn con aproximacin a la unidad monetaria de un bolvar en
ms o en menos.
SECCION TERCERA
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Artculo: 138: Cuando la Administracin Tributaria reciba por medios electrnicos declaraciones,
comprobantes de pago, consultas, recursos u otros trmites habilitados para esa tecnologa,
deber entregar por la misma va un certificado electrnico que especifique la documentacin
enviada y la fecha de recepcin, la cual ser considerada como fecha de inicio del procedimiento
de que se trate. En todo caso se prescindir de la firma autgrafa del contribuyente o
responsable. La Administracin Tributaria establecer los medios y procedimientos de
autenticacin electrnica de los contribuyentes o responsables.
Artculo 139: Los funcionarios de la Administracin Tributaria y las entidades a las que se
refieren los numerales 10 y 11 del artculo 121 de este Cdigo, estarn obligados a guardar
reserva en lo concerniente a las informaciones y datos suministrados por los contribuyentes,
responsables y terceros, as como los obtenidos en uso de sus facultades legales, sin perjuicio de
lo establecido en el artculo 126 de este Cdigo.
SECCION CUARTA
Artculo 140: El Resguardo Nacional Tributario tendr el carcter de cuerpo auxiliar y de apoyo
de la Administracin Tributaria respectiva, para impedir, investigar y perseguir los ilcitos
tributarios y cualquier accin u omisin violatoria de las normas tributarias.
El Resguardo Nacional Tributario ser ejercido por la Fuerza Armada Nacional por rgano de la
Guardia Nacional, dependiendo funcionalmente, sin menoscabo de su naturaleza jurdica, del
despacho de la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Tributaria respectiva.
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Artculo 142: El Resguardo Nacional Tributario, en el ejercicio de las funciones establecidas en
este Cdigo actuar a requerimiento de la Administracin Tributaria respectiva, o por denuncia, en
cuyo caso notificar a la Administracin Tributaria, la cual dispondr las acciones pertinentes a
seguir.
CAPITULO II
RESPONSABLES Y TERCEROS
Artculo 145: Los contribuyentes, responsables y terceros estn obligados a cumplir con los
deberes formales relativos a las tareas de fiscalizacin e investigacin que realice la
Administracin Tributaria y, en especial, debern:
a. Llevar en forma debida y oportuna los libros y registros especiales, conforme a las normas
legales y los principios de contabilidad generalmente aceptados, referentes a actividades y
operaciones que se vinculen a la tributacin y mantenerlos en el domicilio o
establecimiento del contribuyente y responsable.
b. Inscribirse en los registros pertinentes, aportando los datos necesarios y comunicando
oportunamente sus modificaciones.
c. Colocar el nmero de inscripcin en los documentos, declaraciones y en las actuaciones
ante la Administracin Tributaria o en los dems casos en que se exija hacerlo.
d. Solicitar a la autoridad que corresponda permisos previos o de habilitacin de locales.
e. Presentar, dentro del plazo fijado, las declaraciones que correspondan.
2. Emitir los documentos exigidos por las leyes tributarias especiales, cumpliendo con los
requisitos y formalidades en ellas requeridos.
3. Exhibir y conservar en forma ordenada, mientras el tributo no est prescrito, los libros de
comercio, los libros y registros especiales, los documentos y antecedentes de las operaciones o
situaciones que constituyan hechos imponibles.
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5. Exhibir en las oficinas o ante los funcionarios autorizados, las declaraciones, informes,
documentos, comprobantes de legtima procedencia de mercancas, relacionadas con hechos
imponibles, y realizar las aclaraciones que les fueren solicitadas.
8. Dar cumplimiento a las resoluciones, rdenes, providencias y dems decisiones dictadas por los
rganos y autoridades tributarias, debidamente notificadas.
Artculo 147: Las declaraciones o manifestaciones que se formulen se presumen fiel reflejo de la
verdad y comprometen la responsabilidad de quienes las suscriban, sin perjuicio de lo dispuesto
en el artculo 91 de este Cdigo. Incurren en responsabilidad conforme a lo previsto en el artculo
88 de este Cdigo, los profesionales que emitan dictmenes tcnicos o cientficos en contradiccin
con las leyes, normas o principios que regulen el ejercicio de su profesin o ciencia.
Dichas declaraciones y manifestaciones se tendrn como definitivas aun cuando podrn ser
modificadas espontneamente, siempre y cuando no se hubiere iniciado el procedimiento de
fiscalizacin y determinacin previsto en este Cdigo y, sin perjuicio de las facultades de la
Administracin Tributaria y de la aplicacin de las sanciones que correspondan, si tal modificacin
ha sido hecha a raz de denuncias u observacin de la Administracin. No obstante, la
presentacin de dos (2) o ms declaraciones sustitutivas o la presentacin de la primera
declaracin sustitutiva despus de los doce (12) meses siguientes al vencimiento del plazo para la
presentacin de la declaracin sustituida, dar lugar a la sancin prevista en el artculo 103.
CAPITULO III
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DE LOS PROCEDIMIENTOS
SECCION PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 148: Las normas contenidas en esta seccin sern aplicables a los procedimientos de
carcter tributario en sede administrativa, sin perjuicio de las establecidas en las leyes y dems
normas tributarias. En caso de situaciones que no puedan resolverse conforme a las disposiciones
de esta seccin, se aplicarn supletoriamente las normas que rigen los procedimientos
administrativos y judiciales que ms se avengan a su naturaleza y fines.
Artculo 151: Los interesados, representantes y los abogados asistentes tendrn acceso a los
expedientes y podrn consultarlos sin ms exigencia que la comprobacin de su identidad y
legitimacin, salvo que se trate de las actuaciones fiscales las cuales tendrn carcter confidencial
hasta que se notifique el Acta de Reparo.
Artculo 152: Las actuaciones de la Administracin Tributaria y las que se realicen ante ella,
debern practicarse en das y horas hbiles, sin perjuicio de las habilitaciones que autorice la
Administracin Tributaria de conformidad con las leyes y reglamentos.
Artculo 153: La Administracin Tributaria est obligada a dictar resolucin a toda peticin
planteada por los interesados dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir de la
fecha de su presentacin, salvo disposicin de este Cdigo o de leyes y normas en materia
tributaria. Vencido el plazo sin que se dicte resolucin, los interesados podrn a su solo arbitrio
optar por conceptuar que ha habido decisin denegatoria, en cuyo caso quedan facultados para
interponer las acciones y recursos que correspondan.
Artculo 154: Cuando en el escrito recibido por la Administracin Tributaria faltare cualquiera de
los requisitos exigidos en las leyes y dems disposiciones, el procedimiento tributario se paralizar
y la autoridad que hubiere de iniciar las actuaciones lo notificar al interesado, comunicndole las
omisiones o faltas observadas, a fin de que en plazo de diez (10) das hbiles proceda a
subsanarlos.
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El procedimiento tributario se reanudar cuando el interesado hubiere cumplido la totalidad de los
requisitos exigidos para la tramitacin de su peticin o solicitud.
SECCION SEGUNDA
DE LAS PRUEBAS
Artculo 156: Podrn invocarse todos los medios de prueba admitidos en derecho, con excepcin
del juramento y de la confesin de empleados pblicos cuando ella implique prueba confesional de
la Administracin.
Salvo prueba en contrario, se presumen ciertos los hechos u omisiones conocidos por las
autoridades fiscales extranjeras.
El experto o los expertos designados, segn sea el caso, debern manifestar en forma escrita su
aceptacin y prestar juramento de cumplir cabalmente con las tareas asumidas, debiendo,
igualmente, fijar sus honorarios y el tiempo y oportunidad para la realizacin de la experticia. El
dictamen del experto o de los expertos, segn el caso, deber extenderse por escrito, expresando
el contenido, motivos y resultados de la misma.
Pargrafo nico: Los costos de la experticia incluyendo los honorarios del experto o los
expertos, segn sea el caso, corrern por cuenta de la parte que la solicite.
Artculo 158: El trmino de prueba ser fijado de acuerdo con la importancia y complejidad de
cada caso, y no podr ser inferior a diez (10) das hbiles.
Artculo 159: No se valorarn las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales, las que
debern rechazarse al decidirse el acto o recurso que corresponda.
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Artculo 160: La Administracin Tributaria impulsar de oficio el procedimiento y podr acordar,
en cualquier momento, la prctica de las pruebas que estime necesarias.
SECCION TERCERA
DE LAS NOTIFICACIONES
Artculo 161: La notificacin es requisito necesario para la eficacia de los actos emanados de la
Administracin Tributaria, cuando stos produzcan efectos individuales.
Artculo 162: Las notificaciones se practicarn, sin orden de prelacin, en alguna de estas
formas:
Artculo 166: Cuando no haya podido determinarse el domicilio del contribuyente o responsable,
conforme a lo previsto en este Cdigo, o cuando fuere imposible efectuar notificacin por
cualesquiera de los medios previstos en el artculo 162, o en los casos previstos en el numeral 14
del artculo 121, la notificacin se practicar mediante la publicacin de un aviso que contendr la
identificacin del contribuyente o responsable, la identificacin de acto emanado de la
Administracin Tributaria, con expresin de los recursos administrativos o judiciales que
procedan.
Dicha publicacin deber efectuarse por una sola vez en uno de los diarios de mayor circulacin
de la capital de la Repblica o de la ciudad sede de la Administracin Tributaria que haya emitido
el acto. Dicho aviso una vez publicado deber incorporarse en el expediente respectivo.
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Cuando la notificacin sea practicada por aviso, slo surtir efectos despus del quinto da hbil
siguiente de verificada.
Las notificaciones de entidades o colectividades que constituyan una unidad econmica, dispongan
de patrimonio propio y tengan autonoma funcional, se practicarn en la persona que administre
los bienes, y en su defecto en cualesquiera de los integrantes de la entidad.
En el caso de sociedades conyugales, uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer,
sucesiones y fideicomisos, las notificaciones se realizarn a sus representantes, administradores,
albaceas, fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto a
cualquiera de los interesados.
SECCION CUARTA
DE OMISION DE DECLARACIONES
Estas cantidades se exigirn por cada uno de los perodos que el contribuyente o responsable
hubiere omitido efectuar el pago del tributo, tendrn el carcter de pago a cuenta y no liberan al
obligado a presentar la declaracin respectiva.
Artculo 171: El pago de las cantidades por concepto de tributos que se realice conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior, no enerva la facultad para que la Administracin Tributaria
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proceda a la determinacin de oficio sobre base cierta o sobre base presuntiva conforme a las
disposiciones de este Cdigo.
SECCION QUINTA
Artculo 172: La Administracin Tributaria podr verificar las declaraciones presentadas por los
contribuyentes o responsables a los fines de realizar los ajustes respectivos y liquidar las
diferencias a que hubiere lugar.
Pargrafo nico: La verificacin de los deberes formales y de los deberes de los agentes de
retencin y percepcin, podr efectuarse en la sede de la Administracin Tributaria o en el
establecimiento del contribuyente o responsable. En este ltimo caso, deber existir autorizacin
expresa emanada de la Administracin Tributaria respectiva. Dicha autorizacin podr hacerse
para un grupo de contribuyentes utilizando, entre otros, criterios de ubicacin geogrfica o
actividad econmica.
Artculo 174: Las verificaciones a las declaraciones presentadas por los contribuyentes o
responsables, se efectuarn con fundamento exclusivo en los datos en ellas contenidos y en los
documentos que se hubieren acompaado a la misma y sin perjuicio que la Administracin
Tributaria pueda utilizar sistemas de informacin automatizada para constatar la veracidad de las
informaciones y documentos suministrados por los contribuyentes o requeridos por la
Administracin Tributaria.
Artculo 175: En los casos en que la Administracin Tributaria, al momento de las verificaciones
practicadas a las declaraciones, constate diferencias en los tributos autoliquidados o en las
cantidades pagadas a cuenta de tributo, realizar los ajustes respectivos mediante Resolucin que
se notificar conforme a las normas prevista en este Cdigo.
Pargrafo nico: Las cantidades liquidadas por concepto de intereses moratorios se calcularn
sin perjuicio de las diferencias que resulten al efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta
de tributos omitidos.
Artculo 176: Las resoluciones que se dicten conforme al procedimiento previsto en esta Seccin,
no limitan ni condicionan el ejercicio de las facultades de fiscalizacin y determinacin atribuidas a
la Administracin Tributaria.
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SECCION SEXTA
DEL PROCEDIMIENTO DE
FISCALIZACION Y DETERMINACIN
Artculo 178: Toda fiscalizacin, a excepcin de lo previsto en el artculo 180 de este Cdigo, se
iniciar con una providencia de la Administracin Tributaria del domicilio del sujeto pasivo, en la
que se indicar con toda precisin el contribuyente o responsable, tributos, perodos y, en su
caso, los elementos constitutivos de la base imponible a fiscalizar, identificacin de los
funcionarios actuantes, as como cualquier otra informacin que permita individualizar las
actuaciones fiscales.
Artculo 180: La Administracin Tributaria podr practicar fiscalizaciones en sus propias oficinas
y con su propia base de datos, a las declaraciones presentadas por los contribuyentes o
responsables, mediante el cruce o c omparacin de los datos en ellas contenidos, con la
informacin suministrada por proveedores o compradores, prestadores o receptores de servicios,
y en general por cualquier tercero cuya actividad se relacione con la del contribuyente o
responsable sujeto a fiscalizacin. En tales casos se levantar Acta que cumpla con los requisitos
previstos en el artculo 183 de este Cdigo.
Artculo 181: Durante el desarrollo de las actividades fiscalizadoras los funcionarios autorizados,
a fin de asegurar la contabilidad, correspondencia o bienes que no estn registrados en la
contabilidad, podrn, indistintamente, sellar, precintar o colocar marcas en dichos documentos,
bienes, archivos u oficinas donde se encuentren, as como dejarlos en calidad de depsito, previo
inventario levantado al efecto.
Artculo 183: Finalizada la fiscalizacin se levantar un Acta de Reparo la cual contendr, entre
otros, los siguientes requisitos:
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b. Identificacin del contribuyente o responsable.
c. Indicacin del tributo, perodos fiscales correspondientes y, en su caso, los elementos
fiscalizados de la base imponible.
d. Hechos u omisiones constatados y mtodos aplicados en la fiscalizacin.
e. Discriminacin de los montos por concepto de tributos a los nicos efectos del
cumplimiento de lo previsto en el artculo 185 de este Cdigo.
f. Elementos que presupongan la existencia de ilcitos sancionados con pena restrictiva de
libertad, si los hubiere.
g. Firma autgrafa, firma electrnica u otro medio de autenticacin del funcionario
autorizado.
Artculo 184: El Acta de Reparo que se levante conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se
notificar al contribuyente o responsable por alguno de los medios contemplados en este Cdigo.
El Acta de Reparo har plena fe mientras no se pruebe lo contrario.
Pargrafo nico: En los casos en que el reparo a uno o varios perodos provoque diferencias en
las declaraciones de perodos posteriores no objetados, se sustituir nicamente la ltima
declaracin que se vea afectada por efectos del reparo.
En los casos en que el contribuyente o responsable se acoja parcialmente al reparo formulado por
la Administracin Tributaria, la multa establecida en el pargrafo segundo del artculo 111 de este
Cdigo, slo se aplicar a la parte del tributo que hubiere sido aceptada y pagada, abrindose el
Sumario al que se refiere el artculo 188, sobre la parte no aceptada.
Pargrafo nico: Las cantidades liquidadas por concepto de intereses moratorios se calcularn
sin perjuicio de las diferencias que resulten al efectuarse el pago del tributo o cantidad a cuenta
de tributos omitidos.
Pargrafo nico: Las actas que se emitan con fundamento en lo previsto en este artculo o en el
artculo 184, no condicionan ni limitan las facultades de fiscalizacin de la Administracin
Tributaria respecto de tributos, perodos o elementos de la base imponible no incluidos en la
fiscalizacin, o cuando se trate de hechos, elementos o documentos que de haberse conocido o
apreciado hubieren producido un resultado distinto.
Artculo 188: Vencido el plazo establecido en el artculo 185 de este Cdigo, sin que el
contribuyente o responsable procediera de acuerdo con lo previsto en dicho artculo, se dar por
iniciada la instruccin del Sumario teniendo el afectado un plazo de veinticinco (25) das hbiles
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para formular los descargos y promover la totalidad de las pruebas para su defensa. En caso que
las objeciones contra el Acta de Reparo versaren sobre aspectos de mero derecho, no se abrir el
Sumario correspondiente, quedando abierta la va jerrquica o judicial.
El plazo al que se refiere el encabezamiento de este artculo ser de cinco (5) meses en los casos
de fiscalizaciones en materia de precios de transferencia.
Pargrafo Primero: Cuando la actuacin fiscal haya versado sobre la valoracin de las
operaciones entre partes vinculadas en materia de precios de transferencia, el contribuyente
podr designar un mximo de dos (2) representantes dentro de un plazo no mayor de quince (15)
das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo establecido en el artculo 185 de este
Cdigo, con el fin de tener acceso a la informacin proporcionada u obtenida de terceros
independientes, respecto de operaciones comparables. La designacin de representantes deber
hacerse por escrito y presentarse ante la Administracin Tributaria.
Los contribuyentes personas naturales podrn tener acceso directo a la informacin a que se
refiere este pargrafo.
Una vez designados los representantes stos tendrn acceso a la informacin proporcionada por
terceros desde ese momento y hasta los veinte (20) das hbiles posteriores a la fecha de
notificacin de la resolucin culminatoria del sumario. Los representantes autorizados podrn ser
sustituidos por una (1) sola vez por el contribuyente, debiendo ste hacer del conocimiento de la
Administracin Tributaria la revocacin y sustitucin respectivas, en la misma fecha en que se
haga la revocacin y sustitucin. La Administracin Tributaria deber levantar acta
circunstanciada en la que haga constar la naturaleza y caractersticas de la informacin y
documentacin consultadas por el contribuyente o por sus representantes designados, por cada
ocasin en que esto ocurra. El contribuyente o sus representantes no podrn sustraer o fotocopiar
informacin alguna, debindose limitar a la toma de notas y apuntes.
Artculo 189: Vencido el plazo dispuesto en el artculo anterior, siempre que el contribuyente o
responsable hubiere formulado los descargos, y no se trate de un asunto de mero derecho, se
abrir un lapso para que el interesado evacue las pruebas promovidas, pudiendo la Administracin
Tributaria evacuar las que considere pertinentes. Dicho lapso ser de quince (15) das hbiles,
pudindose prorrogar por un perodo igual, cuando el anterior no fuere suficiente y siempre que
medien razones que lo justifiquen, los cuales se harn constar en el expediente.
Pargrafo nico: El lapso previsto en este artculo no limita las facultades de la Administracin
Tributaria de promover y evacuar en cualquier momento, las pruebas que estime pertinentes.
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Artculo 190: En el curso del procedimiento, la Administracin Tributaria tomar las medidas
administrativas necesarias conforme lo establecido en este Cdigo, para evitar que desaparezcan
los documentos y elementos que constituyen prueba del ilcito. En ningn caso estas medidas
impedirn el desenvolvimiento de las actividades del contribuyente.
Asimismo, la Administracin Tributaria podr solicitar las medidas cautelares a las que se refiere
el artculo 296 de este Cdigo.
Artculo 191: El Sumario culminar con una resolucin en la que se determinar si procediere o
no la obligacin tributaria, se sealar en forma circunstanciada el ilcito que se imputa, se
aplicar la sancin pecuniaria que corresponda y se intimarn los pagos que fueren procedentes.
Si la Administracin Tributaria no notifica vlidamente la resolucin dentro del lapso previsto para
decidir, quedar concluido el Sumario y el Acta invalidada y sin efecto legal alguno.
Los elementos probatorios acumulados en el sumario as concluido podrn ser apreciados en otro,
siempre que se haga constar en el Acta que inicia el nuevo Sumario y sin perjuicio del derecho del
interesado a oponer la prescripcin y dems excepciones que considere procedentes.
Pargrafo Primero: En los casos que existieran elementos que presupongan la comisin de
algn ilcito tributario sancionado con pena restrictiva de libertad, la Administracin Tributaria,
una vez verificada la notificacin de la resolucin culminatoria del sumario, enviar copia
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
certificada del expediente al Ministerio Pblico, a los fines de que inicie el respectivo juicio penal
conforme a lo dispuesto en la ley procesal penal.
Pargrafo Segundo: El incumplimiento del lapso previsto en este artculo dar lugar a la
imposicin de las sanciones administrativas, disciplinarias y penales respectivas.
Pargrafo Tercero: El plazo al que se refiere el encabezamiento de este artculo ser de dos (2)
aos en los casos de fiscalizaciones en materia de precios de transferencia.
Artculo 193: El afectado podr interponer contra la resolucin culminatoria del Sumario, los
recursos administrativos y judiciales que este Cdigo establece.
SECCION SEPTIMA
Artculo 194: Los contribuyentes o los responsables podrn solicitar la restitucin de lo pagado
indebidamente por tributos, intereses, sanciones y recargos, siempre que no estn prescritos.
Regir en materia de pruebas y del lapso respectivo lo dispuesto en la Seccin Segunda de este
Captulo.
Artculo 198: Si la decisin es favorable, el contribuyente podr optar por compensar o ceder lo
pagado indebidamente, de acuerdo a lo previsto en este Cdigo.
Artculo 199: Vencido el lapso previsto sin que se haya resuelto la reclamacin, o cuando la
decisin fuere parcial o totalmente desfavorable, el reclamante quedar facultado para interponer
recurso contencioso tributario previsto en este Cdigo.
El recurso contencioso tributario podr interponerse en cualquier tiempo siempre que no se haya
cumplido la prescripcin. La reclamacin administrativa interrumpe la prescripcin, la cual se
mantendr en suspenso durante el lapso establecido en el artculo 197 de este Cdigo.
SECCION OCTAVA
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DE TRIBUTOS
Artculo 200: La recuperacin de tributos se regir por el procedimiento previsto en esta seccin,
salvo que las leyes y dems disposiciones de carcter tributario establezcan un procedimiento
especial para ello.
Artculo 203: Iniciado el procedimiento se abrir expediente en el cual se recogern los recaudos
y documentos necesarios para su tramitacin.
Dicha suspensin se acordar por acto motivado que deber ser notificado al interesado, por
cualesquiera de los medios previstos en este Cdigo.
En tales casos, la decisin prevista en el artculo 206 de este Cdigo deber fundamentarse en los
resultados del acta de reparo levantada con ocasin del procedimiento de fiscalizacin.
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Pargrafo nico: En estos casos no se abrir el Sumario Administrativo al que se refiere el
artculo 188 de este Cdigo.
Artculo 206: La decisin que acuerde o niegue la recuperacin ser dictada dentro de un lapso
no superior a sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la aceptacin de la
solicitud, o de la notificacin del acta de reparo levantada con ocasin del procedimiento de
fiscalizacin. Contra la decisin podr interponerse el recurso contencioso tributario previsto en
este Cdigo. La decisin que acuerde o niegue la recuperacin no limita las facultades de
fiscalizacin y determinacin previstas en este Cdigo.
Pargrafo Primero: Las cantidades objeto de recuperacin podrn ser entregadas a travs de
certificados especiales fsicos o electrnicos.
No obstante lo anterior, la Administracin Tributaria podr optar por deducir las cantidades
indebidamente acordadas de las siguientes solicitudes presentadas por el contribuyente, o
ejecutar las garantas que se hubieren otorgado.
Artculo 207: Si la Administracin Tributaria no decidiere dentro del lapso indicado en el artculo
anterior, se considerar que ha resuelto negativamente, en cuyo caso el contribuyente o
responsable quedar facultado para interponer el recurso contencioso tributario previsto en este
Cdigo.
SECCION NOVENA
DE INCOBRABILIDAD
1. Los actos administrativos que contengan la deuda tributaria que se pretende declarar
incobrable, con sus respectivas planillas. Si la referida deuda constara unicamente en
planilla demostrativa de liquidacin, solo anexar sta.
2. En el supuesto establecido en el numeral 1 del artculo 54 de este Cdigo, deber anexarse
al expediente copia de la Resolucin emitida por la Administracin Tributaria mediante la
cual se fija el monto de la unidad tributaria.
3. En el supuesto establecido en el numeral 2 del artculo 54 de este Cdigo, deber anexarse
al expediente la partida de defuncin del contribuyente, expedida por la autoridad
competente, as como los medios de prueba que demuestren su insolvencia.
4. En el supuesto establecido en el numeral 3 del artculo 54 de este Cdigo, deber anexarse
al expediente copia de la sentencia de declaracin de quiebra y del finiquito
correspondiente.
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5. En el supuesto establecido en el numeral 4 del artculo 54 de este Cdigo, deber anexarse
al expediente el documento emitido por la autoridad competente demostrativo de la
ausencia del sujeto pasivo en el pas, as como informe sobre la inexistencia de bienes
sobre los cuales hacer efectiva la deuda tributaria.
Artculo 209: La incobrabilidad ser declarada mediante Resolucin suscrita por la mxima
autoridad de la oficina de la Administracin Tributaria de la jurisdiccin que administre el tributo
objeto de la misma. A tal efecto, la referida Resolucin deber contener los siguientes requisitos:
SECCION DECIMA
DERECHOS PENDIENTES
Artculo 211: Una vez notificado el acto administrativo o recibida la autoliquidacin con pago
incompleto, la oficina competente de la Administracin Tributaria requerir el pago de los tributos,
multas e intereses, mediante intimacin que se notificar al contribuyente por alguno de los
medios establecidos en este Cdigo.
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Artculo 214: La intimacin que se efecte conforme a lo establecido en esta seccin, no estar
sujeta a impugnacin por los medios establecidos en este Cdigo.
OBJETO DE COMISO
Artculo 215: En casos de ilcitos cuya comisin comporte pena de comiso se seguir el
procedimiento previsto en esta seccin.
Artculo 216: Cuando se trate de pena de comiso, su declaratoria en los casos previstos por este
Cdigo, proceder siempre, aun cuando no hubiera contraventor conocido. La pena de comiso de
mercancas, as como la de los envases o embalajes que las contengan, ser independiente de
cualesquiera de las sanciones restrictivas de libertad o pecuniarias impuestas.
Artculo 217: Cuando proceda el comiso, los funcionarios competentes que lo practiquen, harn
entrega de los efectos decomisados a la mxima autoridad de la respectiva oficina de la
Administracin Tributaria a travs de la cual se vaya a tramitar el procedimiento.
En el momento de practicar el comiso, se levantar acta en la que se harn constar todas las
circunstancias que concurran y se especificar en la misma los efectos del comiso, su naturaleza,
nmero, peso y valor. Dicha acta se emitir en dos ejemplares, los cuales debern ser firmados
por el o los funcionarios actuantes y por el infractor o su representante legal, si estuvieren
presentes. En la misma fecha, el funcionario enviar a la respectiva oficina de la Administracin
Tributaria, un informe, anexando uno de los originales del acta levantada, junto con los efectos en
comiso para su guarda y custodia, a los fines legales consiguientes.
Artculo 218: Cuando el acto administrativo en el que se impuso la pena de comiso haya
quedado firme, la Administracin Tributaria podr optar por rematar los efectos, de acuerdo con el
procedimiento establecido a tal efecto en la Ley Orgnica de Aduanas y su Reglamento.
Cuando las mercancas objeto de remate sean de evidente necesidad o inters social, la
Administracin Tributaria, previa decisin motivada, podr disponer de ellas para su utilizacin por
organismos pblicos o por privados sin fines de lucro, que tengan a su cargo la prestacin de
servicios de inters social.
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PRECIOS DE TRANSFERENCIA
Artculo 220: Los contribuyentes del impuesto sobre la renta, podrn someter a la
Administracin Tributaria una propuesta para la valoracin de operaciones efectuadas entre partes
vinculadas, con carcter previo a la realizacin de las mismas.
Tambin podrn formular las propuestas a que se refiere el encabezamiento de este artculo, las
personas naturales, jurdicas o entidades no residentes o no domiciliadas en territorio venezolano,
que proyectaren operar en el mismo a travs de establecimiento permanente o de entidades con
las que se hallaren vinculadas.
Pargrafo nico: Para la valoracin de operaciones efectuadas entre partes vinculadas a que se
contrae el encabezamiento de este artculo, podr utilizarse una metodologa distinta a la prevista
en la Ley de Impuesto sobre la Renta, siempre y cuando se trate de mtodos internacionalmente
aceptados.
Artculo 222: Analizada la propuesta presentada, la Administracin Tributaria podr suscribir con
el contribuyente un acuerdo anticipado sobre precios de transferencia, para la valoracin de
operaciones efectuadas entre partes vinculadas.
Artculo 223: Los acuerdos anticipados sobre precios de transferencia podrn derivar de un
arreglo con las autoridades competentes de un pas con el que se haya celebrado un tratado para
evitar la doble tributacin.
Artculo 224: Los acuerdos anticipados sobre precios de transferencia, se aplicarn al ejercicio
fiscal en curso a la fecha de su suscripcin y durante los tres (3) ejercicios fiscales posteriores. La
vigencia podr ser mayor cuando deriven de un procedimiento amistoso, en los trminos de un
tratado internacional en el que la Repblica sea parte.
Artculo 225: Las partes podrn dejar sin efecto los acuerdos anticipados sobre precios de
transferencia que hubieren suscrito, cuando se produzca una variacin significativa en los activos,
funciones y riesgos en los cuales se bas la metodologa y mrgenes acordados en el mismo.
Artculo 226: La Administracin Tributaria, unilateralmente, dejar sin efecto los acuerdos
suscritos, desde la fecha de su suscripcin, en caso de fraude o falsedad de las informaciones
aportadas durante su negociacin. En caso de incumplimiento de los trminos y condiciones
previstos en el acuerdo, la Administracin Tributaria, unilateralmente, dejar sin efecto el mismo
a partir de la fecha en que tal incumplimiento se hubiere verificado.
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Artculo 227: Los acuerdos anticipados sobre precios de transferencia no sern impugnables por
los medios previstos en este Cdigo u otras disposiciones legales.
Artculo 228: Los gastos que se ocasionen con motivo del anlisis de las propuestas presentadas
o de la suscripcin de los acuerdos anticipados sobre precios de transferencia, sern por cuenta
del contribuyente, sin perjuicio de los tributos previstos en leyes especiales.
Artculo 229: La suscripcin de los acuerdos a que se contrae esta Seccin, no limita en forma
alguna la potestad fiscalizadora de la Administracin Tributaria. No obstante, la Administracin no
podr objetar la valoracin de las transacciones contenidas en los acuerdos, siempre y cuando las
operaciones se hayan efectuado segn los trminos del mismo, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 226.
CAPITULO IV
DE LAS CONSULTAS
Artculo 230: Quien tuviere un inters personal y directo, podr consultar a la Administracin
Tributaria sobre la aplicacin de las normas tributarias a una situacin de hecho concreta. A ese
efecto, el consultante deber exponer con claridad y precisin todos los elementos constitutivos
de la cuestin que motiva la consulta, pudiendo expresar su opinin fundada.
Artculo 231: No se evacuarn las consultas formuladas cuando ocurra alguna de las siguientes
causas:
Artculo 233: La Administracin Tributaria dispondr de treinta (30) das hbiles, para evacuar la
consulta.
Artculo 235: No proceder recurso alguno contra las opiniones emitidas por la Administracin
Tributaria en la interpretacin de normas tributarias.
TITULO V
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TRIBUTARIA Y DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO I
DE LA REVISIN DE OFICIO
Artculo 236: La Administracin Tributaria podr convalidar en cualquier momento los actos
anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Artculo 237: Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o intereses
legtimos, personales y directos para un particular podrn ser revocados en cualquier momento,
en todo o en parte, por la misma autoridad que los dict o por el respectivo superior jerrquico.
Artculo 240: Los actos de la Administracin Tributaria sern absolutamente nulos en los
siguientes casos:
1. Cuando as est expresamente determinado por una norma constitucional; o sea violatoria
a una disposicin constitucional.
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter definitivo y que haya
creado derechos subjetivos, salvo autorizacin expresa de la Ley.
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin.
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con
prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.
CAPITULO II
Artculo 242: Los actos de la Administracin Tributaria de efectos particulares, que determinen
tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados,
podrn ser impugnados por quien tenga inters legtimo, personal y directo mediante la
interposicin del recurso jerrquico regulado en este Captulo.
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Artculo 243: El recurso jerrquico deber interponerse mediante escrito razonado en el cual se
expresarn las razones de hecho y de derecho en que se funda, con la asistencia o representacin
de abogado o de cualquier otro profesional afn al rea tributaria. Asimismo deber acompaarse
el documento donde aparezca el acto recurrido o, en su defecto, st e deber identificarse
suficientemente en el texto de dicho escrito. De igual modo el contribuyente o responsable podr
anunciar, aportar o promover las pruebas que sern evacuadas en el lapso probatorio.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser obstculo para su
tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carcter.
Artculo 244: El lapso para interponer el recurso ser de veinticinco (25) das hbiles contados a
partir del da siguiente a la fecha de notific acin del acto que se impugna.
Artculo 245: El recurso jerrquico deber interponerse ante la oficina de la cual eman el acto.
Artculo 246: Interpuesto el recurso jerrquico, la oficina de la cual eman el acto, si no fuere la
mxima autoridad jerrquic a, podr revocar el acto recurrido o modificarlo de oficio en caso de
que compruebe errores en los clculos y otros errores materiales, dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes contados a partir de la interposicin del recurso. La revocacin total produce el
trmino del procedimiento. En caso de modificacin de oficio, el Recurso continuar su trmite por
la parte no modificada.
Artculo 247: La interposicin del recurso suspende los efectos del acto recurrido. Queda a salvo
la utilizacin de las medidas cautelares previstas en este Cdigo.
Pargrafo nico: La suspensin prevista en este artculo no tendr efecto respecto de las
sanciones previstas en este Cdigo o en leyes tributarias, relativas a la clausura de
establecimiento, comiso o retencin de mercaderas, aparatos, recipientes, vehculos, tiles,
instrumentos de produccin o materias primas, y suspensin de expendio de especies fiscales y
gravadas.
Artculo 248: La suspensin de los efectos del acto recurrido, en virtud de la interposicin del
recurso jerrquico no impide a la Administracin Tributaria exigir el pago de la porcin no
objetada.
Artculo 249: La Administracin Tributaria, admitir el recurso jerrquico dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes al vencimiento del lapso para la interposicin del mismo.
En los casos que la oficina de la Administracin Tributaria que deba decidir el recurso, sea distinta
de aquella de la cual eman el acto, el lapso establecido en este artculo se contar a partir del da
siguiente de la recepcin del mismo.
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La resolucin que declare la inadmisibilidad del recurso jerrquico ser motivada y contra la
misma podr ejercerse el recurso contencioso tributario previsto en este Cdigo.
Artculo 251: La Administracin Tributaria podr practicar todas las diligencias de investigacin
que considere necesarias para el esclarecimiento de los hechos y llevar los resultados al
expediente. Dicha Administracin est obligada tambin a incorporar al expediente los elementos
de juicio de que disponga.
A tal efecto, una vez admitido el recurso jerrquico, se abrir un lapso probatorio, el cual ser
fijado de acuerdo con la importancia y complejidad de cada caso y no podr ser inferior a quince
(15) das hbiles, prorrogables por el mismo trmino segn la complejidad de las pruebas a ser
evacuadas.
Se prescindir de la apertura del lapso para evacuacin de pruebas en los asuntos de mero
derecho y cuando el recurrente no haya anunciado, aportado o promovido pruebas.
Artculo 254: La Administracin Tributaria dispondr de un lapso de sesenta (60) das continuos
para decidir el recurso, contados a partir de la fecha de culminacin del lapso probatorio. Si la
causa no se hubiere abierto a prueba, el lapso previsto en este artculo se contar a partir del da
siguiente de aquel en que se hubiere incorporado al expediente el auto que declare no abrir la
causa a pruebas.
Artculo 255: El recurso deber decidirse mediante resolucin motivada, debiendo, en su caso,
mantener la reserva de la informacin proporcionada por terceros independientes que afecte o
pudiera afectar su posicin competitiva. Cumplido el trmino fijado en el artculo anterior sin que
hubiere decisin, el Recurso se entender denegado, quedando abierta la jurisdiccin contenciosa
tributaria.
Cumplido el lapso para decidir sin que la Administracin hubiere emitido la Resolucin y si el
recurrente ejerci subsidiariamente recurso contencioso tributario, la Administracin Tributaria
deber enviar el recurso al tribunal competente, sin perjuicio de las sanciones aplicables al
funcionario que incurri en la omisin sin causa justificada.
CAPITULO III
RECURSO DE REVISION
Artculo 256: El recurso de revisin contra los actos administrativos firmes, podr intentarse
ante los funcionarios competentes para conocer del recurso jerrquico, en los siguientes casos:
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1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin del asunto, no
disponibles para la poca de la tramitacin del expediente.
2. Cuando en la resolucin hubieren influido en forma decisiva, documentos o testimonios
declarados falsos, por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia, soborno u otra
manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado establecido en sentencia judicial
definitivamente firme.
Artculo 257: El Recurso de Revisin slo proceder dentro de los tres (3) meses siguientes a la
fecha de la sentencia a que se refieren los numerales 2 y 3 del artculo anterior, o de haberse
tenido noticia de la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1 del mismo artculo.
Artculo 258: El Recurso de Revisin ser decidido dentro de los treinta (30) das siguientes a la
fecha de su presentacin.
TITULO VI
CAPITULO I
SECCION PRIMERA
1. Contra los mismos actos de efectos particulares que pueden ser objeto de impugnacin
mediante el recurso jerrquico, sin necesidad del previo ejercicio de dicho Recurso.
2. Contra los mismos actos a que se refiere el numeral anterior, cuando habiendo mediado
recurso jerrquico ste hubiere sido denegado tcitamente conforme al artculo 255 este
Cdigo.
3. Contra las resoluciones en las cuales se deniegue total o parcialmente el recurso
jerrquico, en los casos de actos de efectos particulares.
Artculo 260: El recurso se interpondr mediante escrito en el cual se expresarn las razones de
hecho y de derecho en que se funda, debiendo reunir los requisitos establecidos en el artculo 340
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Gaceta Oficial N 37.305 de fecha 17/10/2001
del Cdigo de Procedimiento Civil. Asimismo, el recurso deber estar acompaado del documento
o documentos donde aparezca el acto recurrido, salvo en los casos en que haya operado el
silencio administrativo.
El error en la calificacin del recurso no ser obstculo para su sustanciacin, siempre que del
escrito y de las actas procesales se deduzca su verdadero carcter.
Artculo 261: El lapso para interponer el recurso ser de veinticinco (25) das hbiles, contados a
partir de la notificacin del acto que se impugna o del vencimiento del lapso previsto para decidir
el recurso jerrquico en caso de denegacin tcita de ste.
Artculo 262: El recurso podr interponerse directamente ante el Tribunal competente, o por
ante un juez con competencia territorial en el domicilio fiscal del recurrente. Asimismo, podr
interponerse ante la oficina de la Administracin Tributaria de la cual eman el acto.
Cuando el recurso no hubiere sido interpuesto ante el Tribunal competente el juez o funcionario
receptor deber remitirlo a aqul dentro de los cinco (5) das siguientes. El recurrente podr
solicitar del Tribunal competente que reclame al juez o funcionario receptor el envo del recurso
interpuesto.
Artculo 263: La interposicin del recurso no suspende los efectos del acto impugnado, sin
embargo a instancia de parte, el Tribunal podr suspender parcial o totalmente los efectos del
acto recurrido, en el caso que su ejecucin pudiera causar graves perjuicios al interesado, o si la
impugnacin se fundamentare en la apariencia de buen derecho. Contra la decisin que acuerde o
niegue la suspensin total o parcial de los efectos del acto proceder recurso de apelacin, el cual
ser odo en el solo efecto devolutivo.
La suspensin parcial de los efectos del acto recurrido no impide a la Administracin Tributaria
exigir el pago de la porcin no suspendida ni objetada.
Pargrafo Primero: En los casos en que no se hubiere solicitado la suspensin de los efectos en
va judicial, estuviere pendiente de decisin por parte del Tribunal o la misma hubiere sido
negada, la Administracin Tributaria exigir el pago de las cantidades determinadas siguie ndo el
procedimiento previsto en el Captulo II del Ttulo VI de este Cdigo, pero el remate de los bienes
que se hubieren embargado se suspender si el acto no estuviere definitivamente firme. Si entre
los bienes embargados hubieren cosas corruptibles o perecederas, se proceder conforme a lo
previsto en el artculo 538 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Pargrafo Segundo: La decisin del Tribunal que acuerde o niegue la suspensin de los efectos
en va judicial, no prejuzga el fondo de la controversia.
Artculo 264: Se entender que el recurrente est a derecho desde el momento en que interpuso
el recurso. En los casos de interposicin subsidiaria de ste, o en la forma prevista en el aparte
nico del artculo 262 de este Cdigo, el Tribunal de oficio deber notificar al recurrente en su
domicilio o en el lugar donde ejerce su industria o comercio. En caso que no haya sido posible la
notificacin del recurrente, el Tribunal dejar constancia de ello en el expediente y fijar un cartel
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en la puerta del Tribunal, dndose un trmino diez (10) das de despacho, vencido los cuales se
entender que el recurrente est a derecho.
Pargrafo nico: Cuando el recurso contencioso tributario no haya sido interpuesto en la forma
prevista en el pargrafo primero del artculo 259 de este Cdigo, el Tribunal deber notificar
mediante oficio a la Administracin Tributaria, con indicacin del nombre del recurrente, el acto o
los actos cuya nulidad sea solicitada, rgano del cual emana y la materia de que se trate, y
solicitar el respectivo expediente administrativo.
Artculo 265: La instancia se extinguir por el transcurso de un (1) ao sin haberse ejecutado
ningn acto de procedimiento. La inactividad del Juez despus de vista la causa, no producir la
perencin.
Artculo 267: Al quinto da de despacho siguiente a que conste en autos la ltima de las
notificaciones de ley, el Tribunal se pronunciar sobre la admisibilidad del recurso. Dentro de este
mismo plazo la representacin fiscal podr formular oposicin a la admisin del recurso
interpuesto.
En este ltimo caso, se abrir una articulacin probatoria que no podr exceder de cuatro (4) das
de despacho, dentro de los cuales las partes promovern y evacuarn las pruebas que consideren
conducentes para sostener sus alegatos. El Tribunal se pronunciar dentro de los tres (3) das de
despacho siguientes al vencimiento de dicho lapso.
Pargrafo nico: La admisin del recurso ser apelable dentro de los cinco (5) das de despacho
siguientes, siempre y cuando la Administracin Tributaria hubiere formulado oposicin, y ser oda
en el solo efecto devolutivo. Si el Tribunal resuelve inadmitir el recurso se oir apelacin en
ambos efectos, la cual deber ser decidida por la alzada en el trmino de treinta (30) das
continuos.
En ambos casos, las partes debern presentar sus informes dentro de los diez (10) das de
despacho siguientes al recibo de los autos por la alzada.
Artculo 268: Vencido el lapso para apelar de las decisiones a que se refiere el artculo anterior, o
desde que conste en autos la devolucin del expediente del Tribunal de Alzada que admiti el
recurso, quedar el juicio abierto a pruebas, sin necesidad de decreto o providencia del juez, a
menos que las partes solicitaren que se decida la causa como de mero derecho o slo con los
elementos de prueba que consten ya en autos, en cuyo caso el juez lo declarar as.
SECCION SEGUNDA
Artculo 269: Dentro de los primeros diez (10) das de despacho siguientes de la apertura del
lapso probatorio las partes podrn promover las pruebas de que quieran valerse.
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A tal efecto sern admisibles todos los medios de prueba, con excepcin del juramento y de la
confesin de funcionarios pblicos, cuando ella implique la prueba confesional de la
Administracin. En todo caso, las pruebas promovidas no podrn admitirse cuando sean
manifiestamente ilegales o impertinentes.
Artculo 270: Dentro de los tres (3) das de despacho siguientes al vencimiento del lapso de
promocin, las partes podrn oponerse a la admisin de las pruebas cuando aparezcan
manifiestamente ilegales o impertinentes. Al vencimiento de este lapso, el juez dentro de los tres
(3) das de despacho siguientes providenciar los escritos de pruebas admitiendo las que sean
legales y procedentes y desechando las que aparezcan manifiestamente ilegales o impertinentes.
Pargrafo nico: Haya habido o no oposicin, tanto la negativa como la admisin de las pruebas
sern apelables dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes. En ambos casos la apelacin
se oir en el solo efecto devolutivo.
Artculo 271: Admitidas las pruebas o dadas por admitidas, conforme a los artculos
precedentes, se abrir un lapso de veinte (20) das de despacho para la evacuacin de las
pruebas, pero si hubieren de practicarse algunas mediante comisin dada a otro Tribunal, se har
el cmputo conforme lo prev el artculo 400 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 272: El Tribunal podr dar comisin para la prctica de cualesquiera diligencias de
sustanciacin o de ejecucin a los que le sean inferiores, aunque residan en el mismo lugar, a
cuyo efecto no sern aplicables las excepciones establecidas en el aparte nico del artculo 234
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 273: A los efectos de la promocin, evacuacin y valoracin de las pruebas, los jueces
tendrn por regla las disposiciones que al efecto establezca el Cdigo de Procedimiento Civil, el
Cdigo Civil y otras leyes de la Repblica.
SECCION TERCERA
Artculo 274: Al decimoquinto da de despacho siguiente del vencimiento del lapso probatorio, las
partes presentarn los informes correspondientes, dentro de las horas en que despache el
Tribunal.
Artculo 275: Cada parte podr presentar sus observaciones escritas sobre los informes de la
parte contraria, dentro de los ocho (8) das de despacho siguientes, durante las horas en que
despache el Tribunal, y siempre que hubiesen presentado sus correspondientes informes.
Pargrafo nico: El Tribunal, cuando el caso as lo amerite, podr disponer que tanto los
informes como sus observaciones sean expuestos en forma breve y oral.
Artculo 276: Vencido el trmino para presentar informes, dentro del lapso perentorio de quince
(15) das de despacho siguientes, podr, el Tribunal, si lo juzgare conveniente, dictar auto para
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mejor proveer, con arreglo a la disposicin contenida en el artculo 514 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Pargrafo nico: La evacuacin de las pruebas acordadas en el auto para mejor proveer, no
podr exceder en ningn caso de quince (15) das de despacho.
SECCION CUARTA
DE LA SENTENCIA
Artculo 277: Presentados los informes, o cumplido que sea el auto para mejor proveer, o
pasado el trmino sealado para su cumplimiento, el Tribunal dictar su fallo dentro de los
sesenta (60) das continuos siguientes, pudiendo diferirlo por solo una vez, por causa grave sobre
la cual el Juez har declaracin expresa en el auto de diferimiento y por un plazo que no exceder
de treinta (30) das continuos.
Pargrafo Primero: En caso que el Tribunal dicte la sentencia dentro este lapso, el mismo
deber dejarse transcurrir ntegramente a los efectos de la apelacin. Los jueces procurarn
sentenciar las causas en el orden de su antigedad.
La sentencia dictada fuera del lapso establecido en este artculo o de su diferimiento deber ser
notificada a las partes, sin lo cual no correr el lapso para interponer la apelacin.
Pargrafo Segundo: Dictada la sentencia fuera de los lapsos establecidos en este artculo, el
lapso para interponer la apelacin empezar a correr una vez que conste en autos la ultima de las
notificaciones.
Artculo 278: De las sentencias definitivas dictadas por el Tribunal de la causa, o de las
interlocutorias que causen gravamen irreparable, podr apelarse dentro del lapso de ocho (8) das
de despacho, contados conforme lo establecido en el artculo anterior.
Artculo 279: El procedimiento a seguir en la segunda instancia, ser el previsto en la ley que
rige el Tribunal Supremo de Justicia.
SECCION QUINTA
DE LA EJECUCION DE LA SENTENCIA
Declarado sin lugar o parcialmente con lugar el recurso ejercido, el Tribunal en dicho decreto,
fijar un lapso que no ser menor de tres (3) das de despacho ni mayor de (10) diez, para que la
parte vencida efecte el cumplimiento voluntario, y no podr comenzar la ejecucin forzosa hasta
que haya transcurrido ntegramente dicho lapso.
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A los efectos de suspender la ejecucin se seguir lo establecido en el artculo 525 del Cdigo de
Procedimiento Civil.
Pargrafo nico: En los casos que existieren bienes embargados en virtud de lo establecido en
el artculo 263, y los mismos resultaren suficientes para satisfacer el crdito tributario, se
proceder inmediatamente al remate de los mismos conforme a lo establecido en los artculos 284
y siguientes de este Cdigo.
Artculo 281: Transcurrido el lapso establecido en el artculo anterior sin que se hubiese cumplido
voluntariamente la sentencia, se proceder a la ejecucin forzada. Dentro de esta oportunidad el
representante del Fisco solicitar, y el Tribunal as lo acordar, el embargo ejecutivo sobre bienes
propiedad del deudor que no exceda del doble del monto de la ejecucin ms una cantidad
suficiente estimada prudencialmente por el Tribunal para responder del pago de intereses y costas
del proceso. Si el embargo se realiza sobre dinero en efectivo, se limitar al monto de la demanda
ms la estimacin de los intereses y costas.
En caso de que los bienes del deudor sean de tal naturaleza que no pudieren hacerse dichas
evaluaciones, se embargar cualquiera de ellos, aun cuando su valor exceda de la operacin de
que trata este artculo.
Artculo 282: El deudor, en el lapso concedido para el cumplimiento voluntario, podr hacer
oposicin a la ejecucin demostrando fehacientemente haber pagado el crdito fiscal, a cuyo
efecto deber consignar documento que lo compruebe.
Asimismo, podr alegar la extincin del crdito fiscal conforme a los medios de extincin previstos
en este Cdigo.
Pargrafo nico: En estos casos, se abrir de pleno derecho una articulacin probatoria que no
podr exceder de cuatro (4) das de despacho, para que las partes promuevan y evacuen las
pruebas que consideren convenientes. En todo caso, el Tribunal resolver al da de despacho
siguiente del lapso concedido.
El fallo que declare con lugar la oposicin planteada ser apelable en ambos efectos y, el que la
declare sin lugar ser apelable en un solo efecto. La decisin que resuelva cualquiera de los casos
previstos en este artculo, no impedir el embargo de los bienes, pero no podr procederse al
remate de stos hasta tanto la segunda instancia resuelva la incidencia.
Artculo 283: Ordenado el embargo, el Juez designar como depositario de los bienes al Fisco,
cuando el representante de ste lo solicitare.
Las formalidades del cartel de remate se seguirn por la disposicin contenida en el artculo 286
de este Cdigo.
Artculo 285: El Tribunal proceder a nombrar un solo perito avaluador a objeto de que efecte
el justiprecio de los bienes embargados, quien deber presentar sus conclusiones por escrito en
un plazo que fijar el Tribunal y que no ser mayor de quince (15) das de despacho contados a
partir de la fecha de su aceptacin.
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Cualquiera de las partes puede impugnar el avalo en cuyo caso se proceder a la designacin de
peritos conforme a las reglas del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 286: Consignados los resultados del avalo, se proceder dentro de los diez (10) das de
despacho siguientes, a la publicacin de un solo cartel de remate en uno de los diarios de mayor
circulacin en la ciudad sede del Tribunal.
Artculo 288: Si no quedase cubierto el crdito fiscal y sus accesorios, el representante del Fisco
podr pedir al Tribunal que decrete los embargos complementarios hasta cubrir la totalidad de los
mismos.
CAPITULO II
Artculo 289: Los actos administrativos contentivos de obligaciones lquidas y exigibles a favor
del Fisco, por concepto de tributos, multas e intereses, as como las intimaciones efectuadas
conforme al pargrafo nico del artculo 213 de este Cdigo, constituirn ttulo ejecutivo, y su
cobro judicial apareja embargo de bienes, siguiendo el procedimiento previsto en este Captulo.
Artculo 291: La solicitud de ejecucin del crdito deber interponerse ante el Tribunal
Contencioso Tributario competente.
Pargrafo nico: En aquellos casos en que se hubiere iniciado el proceso contencioso tributario
y no se hubieren suspendido los efectos del acto, la solicitud de ejecucin deber realizarse ante
el mismo Tribunal que est conociendo de aqul.
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Artculo 292: Ordenado el embargo, el Juez designar como depositario de los bienes al Fisco,
cuando el representante de ste lo solicitare.
Artculo 293: Cuando un tercero pretenda ser preferido al demandante o que son suyos los
bienes embargados, propondr demanda ante el Tribunal, del cual se pasarn copia a las partes y
la controversia se sustanciar segn su naturaleza y cuanta, de conformidad con lo dispuesto en
el Cdigo de Procedimiento Civil en materia de tercera.
Artculo 294: Admitida la demanda, se acordar la intimacin del deudor para que pague o
compruebe haber pagado, apercibido de ejecucin, y en el lapso de cinco (5) das contados a
partir de su intimacin.
El deudor, en el lapso concedido para pagar o comprobar haber pagado, podr hacer oposicin a
la ejecucin demostrando fehacientemente haber pagado el crdito fiscal, a cuyo efecto deber
consignar documento que lo compruebe.
Asimismo, podr alegar la extincin del crdito fiscal conforme a los medios de extincin previstos
en este Cdigo.
Pargrafo nico: En caso de oposicin, se abrir de pleno derecho una articulacin probatoria
que no podr exceder de cuatro (4) das de despacho, para que las partes promuevan y evacuen
las pruebas que consideren convenientes. En todo caso, el Tribunal resolver al da de despacho
siguiente.
El fallo que declare con lugar la oposicin planteada ser apelable en ambos efectos y, el que la
declare sin lugar ser apelable en un solo efecto. La decisin que resuelva cualquiera de los casos
previstos en este artculo, no impedir el embargo de los bienes, pero no podr procederse al
remate de stos hasta tanto la segunda instancia resuelva la incidencia.
Artculo 295: Vencido el lapso establecido en el encabezamiento del artculo anterior o resuelta
la incidencia de oposicin por la Alzada, sin que el deudor hubiere acreditado el pago, se aplicar
lo previsto en los artculos 284 y siguientes de este Cdigo, pero el remate de los bienes se
suspender si el acto no estuviere definitivamente firme. A estos efectos, no se aplicar lo
dispuesto en el artculo 547 del Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPITULO III
Artculo 296: Cuando exista riesgo para la percepcin de los crditos por tributos, accesorios y
multas, aun cuando se encuentren en proceso de determinacin, o no sean exigibles por causa de
plazo pendiente, la Administracin Tributaria podr pedir al Tribunal competente para conocer del
Recurso Contencioso Tributario que decrete medidas cautelares suficientes, las cuales podrn ser:
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Artculo 297: El Tribunal, con vista al documento del que conste la existencia del crdito, o la
presuncin del mismo, decretar la medida o medidas, graduadas en proporcin del riesgo,
cuanta y dems circunstancias del caso.
El riesgo deber ser justificado por la Administracin Tributaria ante el Tribunal competente, y
ste practicar la medida sin mayores dilaciones.
Artculo 298: El juez decretar la medida dentro de los dos (2) das de despacho siguientes, sin
conocimiento del deudor. Estas medidas tendrn plena vigencia durante todo el tiempo que dure
el riesgo en la percepcin del crdito y sin perjuicio que la Administracin Tributaria solicite su
sustitucin o ampliacin. Asimismo, el juez podr revocar la medida, a solicitud del deudor, en
caso que ste demuestre que han desaparecido las causas con base en las cuales se decret la
medida.
Artculo 299: Para decretar la medida no se exigir caucin. No obstante, el Fisco ser
responsable de sus resultados.
Las medidas decretadas podrn ser sustituidas, a solicitud del interesado, por garantas que a
juicio del Tribunal sean suficientes, y siempre que cumplan las formalidades previstas en el
artculo 72 de este Cdigo.
Artculo 300: La parte contra quien obre la medida podr oponerse a la ejecucin de la misma
conforme a lo previsto en el artculo 602 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 301: En los casos en que medie proceso cautelar y se ejerza posteriormente el recurso
contencioso tributario contra los actos de determinacin que dieron lugar a la medida cautelar, a
solicitud de la representacin fiscal, el tribunal que decret la medida remitir el expediente al
Juzgado que conozca del juicio de anulacin o condena, a fin de que se acumule a ste y surta
plenos efectos ejecutivos mientras dure el proceso. Esta acumulacin proceder en todo estado y
grado de la causa.
CAPITULO IV
Artculo 303: La accin podr ser interpuesta por cualquier persona afectada, mediante escrito
presentado ante el Tribunal competente.
La demanda especificar las gestiones realizadas y el perjuicio que ocasiona la demora. Con ella
se presentar copia de los escritos mediante los cuales se ha urgido el trmite.
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De la decisin dictada se oir apelacin en el solo efecto devolutivo dentro de los diez (10) das de
despacho siguientes.
CAPITULO V
DE LA TRANSACCION JUDICIAL
Artculo 305: Las partes podrn terminar el proceso judicial pendiente mediante transaccin
celebrada conforme a las disposiciones de este Captulo, la cual deber ser homologada por el
juez competente a los fines de su ejecucin.
Artculo 306: La transaccin tiene entre las partes la misma fuerza que la cosa juzgada.
Artculo 307: La transaccin deber ser solicitada por la parte recurrente, antes del acto de
informes y mediante escrito que consignar al Tribunal de la causa, exponiendo los fundamentos
de su solicitud.
El Tribunal al recibir el escrito le dar curso mediante auto en el cual ordene dar aviso a la
Administracin Tributaria. Una vez notificada sta, se suspender la causa por un lapso de
noventa (90) das continuos, con la finalidad que las partes discutan los trminos de la
transaccin.
Las partes de mutuo acuerdo podrn solicitar una prorroga, la cual no podr exceder de treinta
(30) das continuos.
Artculo 308: La Administracin Tributaria, dentro de los treinta (30) das continuos siguientes a
aquel en que haya recibido la notificacin del Tribunal, proceder a formar expediente del caso, el
cual enviar dentro del mismo plazo a la Procuradura General de la Repblica, junto con su
opinin sobre los trminos en que considere procedente la transaccin.
Artculo 309: La Procuradura General de la Repblica, dentro de los treinta (30) das continuos
siguientes al recibo del expediente, emitir opinin no vinculante sobre la transaccin propuesta.
La falta de opinin de la Procuradura General de la Repblica dentro del referido lapso, se
considerar como aceptacin de llevar a cabo la transaccin.
El interesado responder por escrito a la Administracin Tributaria, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes, si se acoge o no al acuerdo comunicado.
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En caso que el acuerdo no fuese aceptado por el interesado, el Tribunal ordenar la continuacin
del juicio en el estado en que se encuentre.
CAPITULO VI
El arbitraje podr proponerse y deber acordarse una vez interpuesto y admitido el recurso
contencioso tributario. Las partes de mutuo acuerdo formalizarn el arbitraje en el mismo
expediente de la causa, debiendo expresarse con claridad las cuestiones que se sometern al
conocimiento de los rbitros.
Artculo 313: En ningn caso por va del arbitraje previsto en este Cdigo, podrn reabrirse los
lapsos para la interposicin de los recursos administrativos y judicia les que hubieren caducado por
inactividad del contribuyente o responsable.
Artculo 314: El compromiso arbitral celebrado conforme a lo dispuesto en este Captulo, ser
excluyente de la jurisdiccin contencioso tributaria en lo que concierne a la materia o asunto
sometido al arbitraje.
Artculo 316: Cada parte designar un rbitro, y estos ltimos convendrn de mutuo acuerdo en
la designacin del tercero. De no existir consenso en la designacin del tercer rbitro, la
designacin la har el Tribunal. En todo caso los rbitros debern ser abogados.
Pargrafo nico: Los honorarios de los rbitros y dems gastos que ocasione el arbitraje, sern
sufragados en su totalidad por el contribuyente o responsable. En caso que el compromiso arbitral
haya sido celebrado a peticin de la Administracin Tributaria y ello se haga constar en el mismo,
los honorarios de los rbitros y dems gastos sern sufragados en su totalidad por la
Administracin Tributaria, salvo que sta y el contribuyente o responsable hayan convenido de
mutuo acuerdo en sufragarlas por partes iguales.
Artculo 317: Los rbitros designados debern manifestar su aceptacin dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a su designacin, ante el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario.
Los rbitros en materia tributaria, sern siempre y en todo caso, rbitros de derecho.
Artculo 318: El cargo de rbitro, una vez aceptado, es irrenunciable. El rbitro que sin causa
legtima se separe de su cargo, ser responsable penalmente por el delito de denegacin de
justicia, sin perjuicio de que se haga efectiva su responsabilidad administrativa o civil.
Si murieren o faltaren por cualquier otro motivo, los rbitros nombrados, o alguno de ellos, se les
sustituir del mismo modo como se les hubiere nombrado.
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Artculo 319: Los Tribunales ordinarios y especiales, as como las dems autoridades pblicas
estn en el deber de prestar a los rbitros toda la cooperacin para el desempeo de la actividad
que le ha sido encomendada.
Artculo 320: En cualquier estado de la causa del proceso contencioso tributario en que las
partes se hayan sometido a arbitraje, se suspender el curso de ella y se pasarn inmediatamente
los autos al Tribunal Arbitral.
Artculo 321: El procedimiento arbitral culminar con un laudo, el cual ser dictado por escrito,
motivado y firmado por los miembros del Tribunal Arbitral, quien lo notificar al contribuyente o
responsable y a la Administracin Tributaria. El laudo se pasar con los autos al Tribunal Superior
de lo Contencioso Tributario, quien lo publicar al da siguiente de su consignacin.
El laudo arbitral ser de obligatorio cumplimiento tanto para el contribuyente o responsable como
para la Administracin Tributaria.
Artculo 322: Los rbitros debern dictar su decisin en el trmino de seis (6) meses contados a
partir de la constitucin del Tribunal Arbitral. Dicho lapso podr ser prorrogado hasta por seis (6)
meses m s, de oficio, o a solicitud del contribuyente o responsable o de la Administracin
Tributaria.
Artculo 323: Las decisiones que dicte el Tribunal Arbitral sern apelables ante el Tribunal
Supremo de Justicia, en los casos que las mismas se hubieren dictado sin el acuerdo unnime de
los rbitros. El lapso de apelacin comenzar a correr desde el da siguiente en que el laudo
hubiere sido publicado por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario.
Artculo 324: Contra el laudo arbitral proceder el recurso de nulidad, el cual deber
interponerse por escrito ante el Tribunal Supremo de Justicia, dentro de los ocho (8) das hbiles
de su publicacin por el juez contencioso tributario. El expediente sustanciado por el Tribunal
Arbitral se acompaar al recurso de nulidad interpuesto.
Artculo 325: El laudo dictado por el Tribunal Arbitral se podr declarar nulo:
Artculo 326: Los aspectos no regulados en este Captulo o en otras disposiciones del presente
Cdigo, se regirn, en cuanto sean aplicables, por las normas de la Ley de Arbitraje Comercial y el
Cdigo de Procedimiento Civil.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
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Artculo 327: Declarado totalmente sin lugar el recurso contencioso, o en los casos en que la
Administracin Tributaria intente el juicio ejecutivo, el Tribunal proceder en la respectiva
sentencia a condenar en costas al contribuyente o responsable, en un monto que no exceder del
diez por ciento (10%) de la cuanta del recurso o de la accin que de lugar al juicio ejecutivo,
segn corresponda. Cuando el asunto no tenga una cuanta determinada, el tribunal fijar
prudencialmente las costas.
Los intereses son independientes de las costas pero ellos no corrern por el tiempo durante el cual
est paralizado el juicio.
Pargrafo nico: El Tribunal podr eximir del pago de costas, cuando a su juicio la parte
perdidosa haya tenido motivos racionales para litigar, en cuyo caso se har declaracin expresa
de ello en la sentencia.
Artculo 328: En los procedimientos judiciales consagrados en este Ttulo, el Fisco podr desistir
de cualquier accin o recurso, o convenir en ellos, previa instruccin del Poder Ejecutivo.
Artculo 329: Son competentes para conocer en primera instancia de los procedimientos
judiciales establecidos en este Ttulo, los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario, los
cuales los sustanciarn y decidirn con arreglo a las normas de este Cdigo.
De las decisiones dictadas por dichos Tribunales podr apelarse dentro de los trminos previstos
en este Cdigo, por ante el Tribunal Supremo de Justicia.
Pargrafo Primero: Se exceptan de esta disposicin los procedimientos relativos a los ilcitos
sancionados con penas restrictivas de libertad, cuyo conocimiento corresponde a la jurisdiccin
penal ordinaria.
Los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario sern unipersonales y cada uno de ellos
tendr competencia en los procedimientos relativos a todos los tributos regidos por este Cdigo.
No obstante, para ser designado Juez Superior de lo Contencioso Tributario, Suplente o Conjuez,
se requerir especializacin en Derecho Tributario, la cual se acreditar con ttulo de post-grado
en Derecho Tributario o Financiero, expedido por universidad legalmente autorizada y la
comprobacin de por lo menos cinco (5) aos de ejercicio profesional en la especialidad, bien sea
libremente o al servicio de la Administracin Tributaria Nacional, Estadal o Municipal, o con diez
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(10) aos de ejercicio profesional en la especialidad o al servicio de dicha Administracin, o por
haber ocupado anteriormente el cargo de juez de lo contencioso tributario.
Artculo 332: En todo lo no previsto en este Ttulo, y en cuanto sea aplicable, regirn
supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
TITULO VII
CAPITULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 333: Dentro de los seis (6) meses siguientes a la publicacin de este Cdigo en la
Gaceta Oficial, debern crearse o ponerse en funcionamiento Tribunales Contenciosos Tributarios
en diferentes ciudades del pas, con la finalidad de garantizar la tutela judicial efectiva de las
partes y el adecuado desenvolvimiento de los procedimientos judiciales. Los tribunales de la
jurisdiccin civil ordinaria seguirn conociendo del juicio ejecutivo previsto en este Cdigo, hasta
tanto se creen los Tribunales Contenciosos Tributarios previstos en el encabezamiento de este
artculo.
Pargrafo nico: Hasta tanto se dicte la ley que regule el funcionamiento de la jurisdiccin
contencioso tributaria, corresponder a los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario el
conocimiento de los recursos establecidos en el Captulo I del Ttulo VI de este Cdigo.
Artculo 334: Hasta tanto se cree la jurisdiccin penal especial, conocern de los ilcitos
sancionados con pena restrictiva de la libertad, los tribunales de la jurisdiccin penal ordinaria.
Artculo 335: Hasta tanto se dicte el Cdigo Orgnico Aduanero, se aplicar respecto de los
tributos aduaneros lo previsto en el artculo 1 de este Cdigo.
Artculo 336: Hasta tanto se dicten las normas respectivas en la Ley de Impuesto Sobre la
Renta, se aplicarn en materia de acuerdos anticipados sobre precios de transferencia, las
disposiciones establecidas en los artculos 220 al 229 de este Cdigo.
Artculo 337: Para las infracciones cometidas antes de la entrada en vigencia de este Cdigo, se
aplicarn las normas previstas en el Cdigo Orgnico Tributario de 1994.
Artculo 338: Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 79 de este Cdigo y hasta tanto se
reforme la legislacin especial que regula los ilcitos aduaneros, ser sancionado con multa
equivalente al 300% del valor de las mercancas declaradas y perder el derecho a recibir
cualquier beneficio fiscal durante un perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha en
que la infraccin fuere comprobada, el que mediante accin u omisin incurra en alguno de los
siguientes ilcitos:
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4. La introduccin de mercancas al territorio nacional destinadas al extranjero con el objeto
de obtener un beneficio fiscal, cuando no se haya declarado la reintroduccin o
reimportacin de las mismas.
5. La omisin en la declaracin de reintroduccin o reimportacin de mercancas sin haber
manifestado la obtencin de un beneficio fiscal.
6. El que mediante documento forjado, falsificado, adulterado o no emitido por el rgano o
funcionario autorizado, o emitido por ste en forma irregular, obtengan o intenten obtener
un beneficio fiscal.
Pargrafo nico: La sancin prevista en este artculo se aplicar sin perjuicio de la pena de
comiso o de cualquier otra sancin administrativa o penal a que hubiere lugar de conformidad con
lo establecido en la normativa especial aduanera.
Artculo 339: Mediante ley podr establecerse un rgimen simplificado de tributacin sobre base
presuntiva, el cual ser autnomo e integrado que sustituir el pago de tributos que ella
determine. Dicha ley deber consagrar normas relativas a los sujetos pasivos, determinacin de la
obligacin, facultades de la Administracin Tributaria, y en general todas aquellas disposiciones
que permitan la aplicacin y cumplimiento del rgimen.
Igualmente, la ley establecer las sanciones pertinentes de manera excepcional y exclusiva para
los supuestos en ella previstos.
CAPITULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 340: No son aplicables a la materia tributaria regida por este Cdigo los artculos 4, 5,
7 10, 18 45, 46, 49, 55, 56, 58, 69, 79, 90, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 104 numeral 10, 105, Ttulo
X, artculos 272 al 303, Ttulo XI, artculos 304 al 316 y Ttulo XII artculos 317 al 426 de la Ley
Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional, y cualesquiera otras disposiciones de naturaleza
tributaria contenidas en dicha ley.
Pargrafo nico: Los juicios ejecutivos que estuvieren pendientes para la fecha de entrada en
vigencia de este Cdigo, en los tribunales de la jurisdiccin ordinaria, en primera o segunda
instancia, continuarn en dicha jurisdiccin hasta su conclusin definitiva.
Artculo 341: Hasta tanto se dicte la ley a que se refiere el artculo 317 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, permanecern en vigencia los artculos 225, 226 y 227 del
Decreto-Ley de Reforma Parcial del Cdigo Orgnico Tributario del 25 de mayo de 1994, as como
todas las normas de carcter sublegal que se hubieren dictado en cumplimiento de lo establecido
en los referidos artculos.
Se destinar directamente a la Administracin Tributaria Nacional, un mnimo del tres por ciento
(3%) hasta un mximo del cinco por ciento (5%) de los ingresos que generen los tributos que ella
administre, con exclusin de los ingresos provenientes de los hidrocarburos y actividades conexas,
para atender el pago de las erogaciones destinadas al cumplimiento de sus funciones.
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Artculo 342: Se derogan los pargrafos tercero y sexto del artculo 87 de la Ley de Impuesto
Sobre la Renta, publicada en la Gaceta Oficial N 5.340 Extraordinario de fecha 22 de octubre de
1999, el numeral 3 del artculo 43 de la Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado,
publicada en la Gaceta Oficial N 37.002 de fecha 28 de julio de 2000, y todas las disposiciones
legales relativas a las materias que regula el presente Cdigo, las cuales estarn regidas
nicamente por sus normas y por las leyes a las que este Cdigo remita expresamente. Queda a
salvo lo dispuesto en el artculo 340 de este Cdigo.
Artculo 343: Las disposiciones establecidas en el Ttulo I, Ttulo II, Seccin Primera, Segunda,
Tercera, Quinta, Octava, Novena, Dcima y Dcima Segunda del Captulo III del Ttulo IV, y los
artculos 122, 340 y 342 de este Cdigo, entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin en
la Gaceta Oficial. Las disposiciones establecidas en la Seccin Cuarta del Captulo II del Ttulo III,
as como el artculo 263 de este Cdigo, entrarn en vigencia trescientos sesenta das (360)
continuos despus de su publicacin en la Gaceta Oficial. El resto de las disposiciones de este
Cdigo entrarn en vigencia noventa (90) das continuos despus de su publicacin en la Gaceta
Oficial.
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