8 PROLOGO, En este contexto, se estudiarin las condiciones constitutivas y las ten- forma de los distintos sistemas electoral los de la presente investigacién vinculan, por un lado, le desarrollo sociopolitico de diferentes paises con Ia al- iva “eleceiént por mayoria o eleccién proporcional” y, por otro, in la alternativa mencionada al ambito de controversias acadé- a electoral, que depende dé intereses y con- jad alo largo del eps), const s" respecto a los efectos de | in proporcional? Giovanni Sartori ha inter sto por Duverger. Como se puede eval select ‘cometodolégicas. En suma rodolégicas cd Rosch y Vi jez Baera por la colaborac nalmente, a Mar respecto a 16s Lauga por la revisién del texto 1. CONCEPTO, IMPORTANCIA Y. FUNCION DELAS ELECCIONES Ew 10s Estados modernos ningtin fendmeno es tan comin como el de las elecciones, es decir, la designacién de represen ya significaci6n, acon de rep por oficio o por nombramiento), sin tener contenido democritico al- fguno, En consecuencia, las elecciones no son exclusivas de las demo- cracias Recordemos que en las democracias a lecciones se celebraron mucho antes de «que se ‘universal. Es decir que el uso de las ek Son bien conocidos los sistemas politicos clecciones y cuyas estructuras no son democrat plo, el caso hasta hace poco —en los paises de socialismo real, cuyas con’ al partido tinico, Las asambleas representativas de la U ca, Hungria, Rumania, etc, se renovaban con exactitud pe ‘mediante elecciones; —en los paises con gobierno autoritario, en los que no se cuestiona la ‘exclusvidad del poder en manos de los grupos dominantes. En este contexto podemos citar los casos de Portugal bajo Salazar, Paraguay bajo Siroessner, el sistema autoritario de México o las Filipinas bajo . tes a través del >w CCONCEFTO, IMPORTANCIA YFUNCION DE LAS ELECCIONES 10 hasta mediados de los afios ‘én. Sélo quien uede ejercer ver- antes para el ‘estos principios 5. que’ gozan jpata las democracias tar: J).Ja propiuesta dlectoral,¢ Y por otro, no puede susttur a la decisin selectiva 2) a Competencia entre candidatos, laccualex se vincu- Jan en una competencia entre posici unas politicos; 3) la ‘igualdad de oportuni tura y campana electoral); 4) la libertad de.cleccién que se.asegura ) el sistema electoral (1 acia, Estos rasgos no corres ero deberian servirle de medi- r competitivo de la elec- taco en las elecciones competitivas formalizadas. ante esta problematica, tampoco se deberia perder de ia de categorias entre clecciones competitivas en las presente © de un sistema pol de elecciones competitivas. En consecuencia, no se exigen simplemen- te elecciones, sino elecciones libres. (Véase Sternberger, 1962.)EL UUMKbER eee eee eee ee eA " CCONCEFTO, IMPORTANCIA YFUNGION DELAS ELECGIONES ‘CONCEPTO, IMFORTANCIA YFUNCION DE LASELECCIONES ry uroRTANCIA DE LAS ELECCIONES. rmayorfa de la poblacién representan el tinico instrumento de parti: pain en el proceso politico, Slo en algunas democracias iberales importancia tienen las elecciones en los diferentes sistemas por Pefeten formas de democracia directa (referéndum o plebiscito) con diferentes aleances (véase Ay Segiin investigaciones empiricas Eleeciones nas democracias occidentales ejerce siempre el derecho —en prit te en los procesos pol yen ta base del concepto democratico mes especiales, fa gran mayori cos de u - tnanece poliicamente apatica. Y las minorias que sf participan pere- hnecen princpalmente a los scctores privilegiados. Pero en las ciones “la desventaja de los sector micos inferiores es jente una de Tas formas de ipacién politica, su importancia sutible. Puesto que ofre- k mayoria de Ia poblacién la oportunidad de participar, re taria l6gico“fortalecer el papel de las elecciones en el proceso poli co" (Scharpf, 1975, p. 45). ‘en dickaduras totalitarias de Oceidente, Las clecciones representan el elemento central de participacion absoluto del partido y del del poder y no su exiter democratica las democracias occidentales. Aunquc las elecciones ariicularse. forma de participacién politica entre tantas otras, = iacton partidaria, sindical o la participacién ‘ jportancia es muy especial, pues para la gran 1 ‘en manifestaciones, su‘ UUUUUUURE AEE eee eee ee ‘CONGEFTO, IMPORTANGIA YFUNGION DE LAS ELECCIONES 8 4 ‘CONCEPTO, MMPORTANCIA YFU Elecciones en sistemas autovtarios FUNCIONES DE LAS ELECCIONES is, laselecciones sirven también para reafir Las elecciones cumplen una gran diversidad de funciones, En primer lugar, & is los tres tipos fundamentales de sis ss demoeriticos las elecciones tam- grado variado. spenden de las condi- paises socialmente frag dle todos los grupos etno-religiosos, garan formacién de un gobierno mayoritario. Para lograrloy ai ‘ar la competencia entre los partidos. \ En sociedades mas homogéneas, las el democritico _autoritariomee 6 CCONCEPTO, IMFORTANCIA YFUNGION DE LAS ELECCIONES, bien, la funcién de estimular Ia competencia por el poder entre los ibargo, por regla general, éstos s6lo podran jero de partidos es reduci- jos competiran para maxi yyoria si el nt Tas fun En principio, hay tres factores est tas de las elecciones, a grupos de presién, y 1a parlamentario io: predomi ereses del electorado; a las preferencias del electo cin de problemas y €: —canalizacién de conflictos politicos mediante pr programaticas; : —Hesigmacién del gobierno mediante formacién de. mayorias par lamentaias ‘CONCEFTO, INPORTANCIA YFUNCION DEAS ELECCIONES ” —establecimiento de una oposicién capaz de ejercer control, y — oportunidad de cambio de gobierno. elecciones slo pueden cumplir algunas de estas plo, la cuestién del ejercicio del poder no se resuelve nes, sino posteriormen nes sobre co: cele’ Funciones de las elecciones no co [Las elecciones en los sistemas marxis —a manifestacién de la unidad diante participacién y aprobaci6n de las listas vinieas. Funciones de tas elecciones Las elecciones semicompetitivas abar tbricas de elecciones que no ni absolutamente tan mas vyasy, ademas, estin mis expuestas al politica. Aunque en las eleccione: ‘poder. las. i ‘maci6n. Se pretende crear la apariencia de condiciones democraticas,