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ADMINISTRACION

COMPARADA.(1)

Introduccin

Carlos Maurin
Fernndez.

A continuacin presentamos una sntesis de la Administracin

Comparada del Texto Administracin una perspectiva global de Harold
Koontz y Heinz Weihrch.11 Edicin ( Best Seller) Internacional.

La administracin comparada es el estudio y anlisis de la

administracin en diferentes mbitos y de las razones de que las
empresas obtengan resultados en diversos pases (2)

Al comparar la administracin en varios pases, (3) subrayaron que las

condiciones externas de las empresas influyen en las prcticas
administrativas (4)

Los autores identifican los elementos decisivos del proceso

administrativo y en evaluar su operacin en empresas de diferentes
culturas. Tambin describen los factores condicionantes con, a su
parecer, significativo impacto en el proceso administrativo y la
administracin de excelencia. Estos factores, concebidos como
restricciones son: 1) Variables educativas, 2) Variables socioculturales/
ticas, 3) variables legales y polticas y
4) variables econmicas. (Se podran aadir los factores
tecnolgicos, pero es relativamente fcil transferir tecnologa. La
tecnologa es muy similar en los pases desarrollados. Sin embargo,
cuando se comparan pases desarrollados y subdesarrollados se debe
considerar el impacto de la tecnologa en las funciones administrativas y
empresariales)

Los conocimientos administrativos no comprenden de ninguna manera

la totalidad de los conocimientos que se emplean o utilizan en
una empresa. Los conocimientos especializados o ciencias, en reas
bsicas como ingeniera, produccin, comercializacin y finanzas son
esenciales para las operaciones de las empresas

Muchas compaas han tenido xito a pesar de su deficiente

administracin, gracias a una comercializacin brillante, una ingeniera
slida, plantas de produccin bien diseadas y operadas o astutas
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finanzas. Pero la excelencia en la administracin har en ltima

instancia la diferencia entre el xito perdurable y la declinacin. Aun as,
no deja de ser cierto que las empresas puedan triunfar en un
momento dado debido por completo a factores no administrativos.

El modelo modificado de administracin comparada de Koontz5. es

una aplicacin del modelo de Farmer y Richman. En l las actividades
empresariales se dividen en dos grandes categoras: administrativas
y no administrativas.
Cualquiera de ellas o ambas, pueden ser factores causales, al menos
en cierto grado,
de excelencia empresarial. As mismo, las actividades no
administrativas se vern afectadas por la correspondiente ciencia.; en
la que se basen, as como las actividades administrativas se vern
afectadas por la ciencia de la administracin, que les sirve de
fundamento. Ambos tipos de actividades vern afectadas a su vez por
la disponibilidad de recursos humanos y materiales y por restricciones
e influencias del ambiente externo, ya sean stas educativas,
polticas, legales, econmicas, tecnolgicas o socioculturales
/
ticas
.

Para dar mayor claridad que la obtenida hasta ahora a los factores
que afectan a la excelencia empresarial y al papel de la ciencia
fundamental de la administracin es preciso recurrir a un modelo
como el que se muestra en la figura 1.1. En consecuencia, la ciencia de
la administracin, la ciencia de las funciones empresariales, los
recursos humanos y materiales y los factores presentes en las
condiciones externas afectan por igual a las prcticas administrativas
de planeacin, organizacin, integracin de personal, direccin y
control. Adems, la ciencia de las funciones empresariales ,los recursos
humanos y materiales y las condiciones externas influyen por su parte
en las prcticas no administrativas de ingeniera, produccin,
comercializacin y finanzas. Tanto las prcticas administrativas como
las no administrativas afectan a la excelencia empresarial, la que, como
se observa en la figura 1.1, puede atribuirse a la excelencia en los
factores administrativos y/o no administrativos.

Este modelo es mucho ms complejo que los que se usaron en el campo

de la administracin comparada. Tambin se le considera mucho ms
preciso y realista. Si el propsito de los investigadores es estudiar la
administracin comparada, deben partir de un instrumento como ste.

En lugar de concebir los factores condicionantes simplemente como

"restricciones' trmino de connotacin negativa), es preferible
considerados llanamente como "factores" condicionantes, los cuales
pueden ser ya sea restricciones u oportunidades. Por ejemplo, en la
categora econmica de dotacin de factores, un pas puede ser pobre
en capital pero rico en recursos naturales. Del mismo modo, algunas
leyes pueden ser restrictivas para la actividad empresarial, pero otras
pueden ser favorables. Por lo tanto, las restricciones condicionantes
podran convertirse en oportunidades en ciertas situaciones.

Cada vez ms los administradores necesitan adoptar una

perspectiva global en la conduccin de sus empresas. Esto implica
conocer las prcticas administrativas de diversos pases. El modelo
de administracin comparada que proponemos aqu permite identificar
los factores que contribuyen a la excelencia administrativa y
organizacional.

1) Harold Koontz y Heinz Weihrich. Administracin una perspectiva

global, 11, Edicin Cap. 3 Edit. MC Graw Hill. Interamericana S.A de
C.V., Sntesis de Carlos Maurin Fernndez.
2) Se podran aadir los factores tecnolgicos, pero es relativamente
fcil transferir tecnologa. Por lo tanto, la tecnologa es a menudo muy
similar en los pases desarrollados. Sin embargo, al comparar pases
desarrollados y subdesarrollados se debe considerar el impacto de la
tecnologa en las funciones administrativas y empresariales.

3) Profs.. Richard N Farmer y Barry M Richman.

4.- Richard N Farmer y Barry M Richman Comparative Management and

Economic
Progrees 1965.

5.- vide Harold Koontz, A Model for Analyzing the Universality and
Tranferability of
Management

Presentamos a continuacin el Modelo modificado de

Koontz para el anlisis de la administracin comparada.
(Adaptado de Harold Koontz, )