REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE INSTITUTO NACIONAL DE ViAS ( 07310 9) “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA. LA IMPLEMENTACION DEL “PLAN E GESTION SOCIAL, CON MIRAS A COMPENSAR LOS | | RESOLUCI 1 NUMERO DE 2015 IMPACTOS SOCIALES ‘DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013 PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS” EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS-, EN EJERCICIO DE SUS FUNCIONES LEGALES Y ESTATUTARIAS, EN CUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO EN LOS ARTICULOS 1,2,4,5,13, 43,46,47,51,56, 58,60,64 y 93 DE LA CONSTITUCION POLITICA, LOS. ARTICULOS 1 Y 3 DE LA LEY 388 DE 1997, CAPITULO 3 ARTICULO 1 DE LA LEY 1181 DE 2007 ¥ LOS ARTICULOS 1,12,Y 14 DEL DECRETO 2618 de 2013, DECRETO 1160 DE 2010, DECRETO 4466 DE 2007 Y, | |ConsioeRaNpo: Que el articulo 1° de la Constitucién Politica de 1991 define a Colombia como un Estado Social de Derecho, democratico, patticipativo y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de‘las personas que la integran y la prevalencia del interés general, Que al tenor de lo dispuesto en el articulo 4° de la Constitucién Politica, se erige en el ordenamiento juridico colombiano como normtia de normjas, y a la cual se adhieren, en el desarrollo del articulo 93 de [2 carta, los tratados y convenios intemacionales ratiicados por el Congreso, los cuales integran el bloque de constitucionalidad y prevalecen en el orden interno, y en tal sentido, es obligacion del Estado dar cumplimiento a las preceptivas contenidas tanto en la Dectaracién Universal de los Derechos Humanos como en el pacto Internacional de Derechos Econémicos, Sociales y Culturales y demgs declaraciones y conferencias internacionales en las que Colombia ha participado, las cuales sefalan Ge forma reiterada el derecho a la vivienda como un derecho social. El derecho a la vivienda digna Fequiere para su materializacién la formulacién de una poltica integral de vivienda y desarrollo, ev la que el Estado y la sociédad formulen| aspectos de planeacién territorial, técnicos, normativos, financieros, ambientales, culturales y de participacién democratica, Que el articulo 5° de la Carta conisagra la primacia de los derechos inalienables de la persona, y ampara a la familia como institucién basica de la dociedad. Que en virtud de lo expuesto en el articlilo 13 de la Constitucién Politica, es obligacién del Estado adoptar medidas en favor de grupos discriminados o marginados, y proteger especialmente a aquellas Personas que por su condicién econémical fisica o mental, se encuentren en circunstancia de debilided ranifiesta; en los mismos términos, es obfigacion estatal apoyar de manera especial a la mujer cabeza de familia Seguin lo dispone la misma Cartalen el articulo 43, a las personas de la tercera edad, conforme al articulo 46, y a los disminuidos fisicos sensoriales y psiquicos, articulo 47RESOLUCION NUMERO{}7 316 DE 2015 HOJANo 2 Continuacién de ta_resolucién No. “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS A COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013 PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS”. Que el articulo 58 de la Constituci6n Politica establece que el interés general prima sobre el particular, razén por la cual, por motivos de utiidad publica e interés social definidos por el legistador, se podré decretar la expropiacién, previa indemnizacion. Que de conformidad con el Articulo 9° de la ley 489 de 1998, los representantes legales de organismos y entidades que poseen una infraestructura independiente y autonomia administrativa podran delegar ia atencion de la decision de los asuntos a ellos asignados, en los empleados publicos de los niveles directivos y asesor vinculados a los organismos correspondientes, con el propésito de dar desarrollo a los principios de la funcién administrativa-enunciados en la Constitucién Politica y los principios contenidos en la citada Ley. om Que el articulo 1°del Decreto 2618 de 2013 sefiala como objeto del INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, la ejecucién de politicas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, férrea, fluvial y maritima, 10 que compromete a la entidad con el resultado de los objetivos y programas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018" o el que lo modifique, mediante la implementacion de programas de gestion social para la mitigacién de impactos negatives que se generen en las comunidades afectadas antes, durante y con posterioridad a la construccion de cada proyecto en salvaguarda de los postulados constitucionales sefialados inicialmente, Que para el cumplimiento de tal objetivo, el articulo 2° numeral 8° del Decreto 2618 de 2013 sefiala como funcién de la entidad elaborar, conforme a los planes del sector, la programacién de compra de predios y adquirirlos que se consideren prioritarios para el cumplimiento de sus objetivos, lo cual implica Una inevitable movilizacién involuntaria de la poblacién asentada en las zonas de terreno requeridas, asi como la asuncién de gastos inmediatos para adelantar la adquisicion de los inmuebles a favor del Estado, generando en muchas oportunidades el desmejoramiento de su calidad de vida, en especial cuando se trata de unidades sociales en estado socioeconémico vulnerable, como el caso de propietarios cuyo pago del valor comercial de sus predios no les permite adquirir vivienda de reposicién en condiciones dignas 0 propietarios de mejoras, quienes a pesar del arraigo comprobado con el paso de los afios no detentan derechos reales susceptibles de adquisicién por parte de la entidad publica. Que por lo anterior, en uso de la facultad otorgada por el articulo 7° numeral 1° del Decreto 2618 de 2013, la Direccién General considera necesario ajustar un Plan de Gestion Socio predial, aplicable a la poblacion afectada directamente con los proyectos de infraestructura adelantados por la entidad, con el propésito de compensar los impactos sociales derivados de la adquisicion de areas requeridas para la ejecucién de obras de infraestructura a su cargo, mediante el restablecimiento digno de la calidad de vida de los afectados, cuando el desplazamiento implique la exposicion a condiciones de vulnerabilidad. Que de conformidad con el articulo 7° numeral 7.18 del Decreto 2618 de 2013, es competencia del Director General del Instituto, emitir los actos administrativos que se requieran en desarrollo de la actividad técnica y administrativa del Instituto, de conformidad con las disposiciones vigentes. Que, finalmente el articulo 13 numeral 1° del Decreto 2618 de 2013, establece como funcién de la SUBDIRECCION DE MEDIO AMBIENTE Y GESTION SOCIAL la ejecucién de politicas, planes y proyectos relacionados con la gestién social y ambiental necesarios para el desarrollo de la infraestructura vial, a la vez que sefiala en el numeral 3° del mismo articulo la obligacién de socializar y adelantar los tramites necesarios con las comunidades localizadas en las areas de influencia de los proyectos que desarrolle la entidad, bajo la direccién, control y evaluacién por parte de la Direccién Técnica, conforme lo establece el articulo 11 numeral 1° del precitado decreto.RESOLUCION ‘NUMERO: G7346 DE 2015 HOJANo 3 oct Continuacién de la resolucién No. “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS. Y. PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS -A:COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR: MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013. PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS”. Que en el presente acto administrativo ge establecen los criterios para la elaboracién e implementacién de planes de gestion socio-predial com miras a compensar los impactos sociales generados en la adquisicién de areas requeridas para la ejecucion de los proyectos a cargo del Instituto Nacional de Vias, asi como el componente ecendjnico a pagar por la compensacién a las unidades sociales vulnerables y los factores a reconocer cpn sus correspondientes requisitos para acceder a los mismos, Que la Ley 1682 del_ 22 de noviembre de 2013, ‘por medio de fa cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de| infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias’, establece normatividad|de caracter especial para la adquisicién predial por motivos de utilidad publica @ interés social regulados por las mencionadas leyes 9* de 1989, 388 de 1997 y 01 de 1991, en lo que se refiere al tema de| ejecucién ylo desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte. Que en mérito de lo expuesto, | RESUELVE Articulo Primero.- AMBITO DE APLICACION: La presente resolucion se aplicara en los proyectos de infraestructura a cargo del Instituto Nacional de Vias que requieren adquisicién de predios y/o mejoras. Los programas de Gestién Social se aplicaran Unicamente a las unidades sociales afectadas directamente por los proyectos que adelanta el Instituto y que se encuentren o queden en estado de vulnerabilidad social, de acuerdo con la identificacién y evaluacién de las condiciones. técnicas, sociales y econémicas establecidas en el censo b diagnéstico socio-predial que elaborara la Entidad previo al inicio del proceso de adquisicién de predios, entendiendo por afectados de forma directa aquellas unidades sociales que residan permanentemente en el predio o desarrollen permanentemente su actividad econémica en él Articulo Segundo: De los principios que rigen la presente resoluci6n los principios que igen el manejo de unidades sociales a ser afectadas por los proyectos a cargo de INVIAS, son: a)’ Respeto, Legitimidad y Transparencia, El Instituto adelantara las acciones dentro del marco legal de sus competencias, de manera tal, que se adecuen a la particularidad de cada unidad Social, y garantizara la publicidad transparencia del plan de gestion social a implementar b) Equidad. se establecerd la clase ge compensacién econémica a reconocer a cada unidad social identificada en el diagnéstico sociseconémico que soporta el plan de gestion social, de manera Gue se dé a cada unidad lo que |e corresponde de acuerdo con la situacién de vulnerabilided identificada al momento.de la aplicacién de la ficha socioeconémica, ©) Igualdad, Todas las unidades sociales directamente afectadas recibirén el mismo trato y gezaran de los mismos derechos y oportunidades sin ninguna discriminacién dentro del Plan de Gestion Social que se adelante para el proyecto a ejecutar. 4) Oportunidad. Las acciones y programas del Plan de Gestion Social deben ser implementadas } desarrolladas dentro de un tiempo prudencial, previo al inicio de las obras, para ro generar ceesei ones. ni condiciones adversas a la unidad social que requiera ser trasladada para laHOJANo 4 RESOLUCION NUMERO. 073 J 0 Fe ons Continuacién de _la_resolucién No. POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS A COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013, PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS”. e) Eficiencia. El Plan de Gestion Social debe propender por la optimizacién de los recursos humanos, econémicos y técnicos para la consecucién de las metas propuestas en el mismo. f) Legalidad. Las acciones y programas establecidos en el Plan de Gestién Social no podran promover procesos de ocupacién ilegal de terrenos, resultantes de invasiones y procesos de urbanizacién sin el lieno de los requisitos de ley y al contrario, favoreceran el traslado de las unidades sociales a zonas legalmente constituidas de acuerdo con lo establecido en el POT municipal. Articulo Tercero, DEFINICIONES: Para efectos de la presente Resolucién se tendran en cuenta las siguientes definiciones: a) Vulnerabilidad Social. Condicién social de riesgo 0 dificultad, que inhabilita e invalida de manera inmediata o a futuro, la unidad social que habita permanentemente en un predio y/o cuyo medio de subsistencia dependa exclusivamente de !a actividad econdmica adelantada en el mismo y que se ve afectado. por la ejecucién de un proyecto a cargo del Instituto, Unidad Social. La disposicién que toman las personas a titulo individual 0 colectivo para proveerse de alimentos y otros recursos basicos para vivir y que residen permanentemente en un predio o ejercen en él su actividad econémica. La unidad social puede detentar la calidad de propietario del predio, mejoratario y/o arrendatario. En un mismo predio puede encontrarse mas de una unidad social. Compensacién Social, Es el reconocimiento econémico que se otorga a la unidad social vulnerable, para reparar los impactos generados por la ejecucién de un proyecto a cargo del Instituto. Mejoras: Se entiende como mejoras realizadas al terreno, las modificaciones del medio natural, © las obras realizadas que peritan o determinen un incremento del uso 0 de la productividad fisica del predio o de parte de él, tales como cercas, pastos artiiciales, abrevaderos, dotacién de infraestructura de riego, drenajes, vias intemas, instalaciones agroindustriales, cultivos permanentes estacionales, las construcciones y en general, toda modificacién realizada en el predio que incida en su valor. Para los cultivos permanentes 0 estacionales se tendré en cuenta la clase, Ia variedad, la densidad, la edad y el estado fitosanitario, cantidad o area que ooupa En las construcciones se determinara clase, calidad de los materiales estructura, acabados, estado de conservacién, edad, bafios, cocina, en general todo aquelio que incida en el predio. Mejoratario: Es quien realiza o construye a su costo y riesgo mejoras en terreno ajeno, o posesion a titulo personal y a quien bajo los precisos supuestos de la presente Resolucion se le reconocen las mismas por via de compensaciones econémicas en desarrollo de los procesos de adquisicion predial. La calidad de propietario de mejora excluye toda posibilidad de reconocimiento de titularidad en el dominio de! predio intervenido. En caso que exista disputa por el reconocimiento de las mejoras entre dos personas o mas, el valor de la compensacion se pondra a disposicién del juez del conocimiento del litigio, sin perjuicio de una conciliacionen este caso. Beneficiario: El valor de la compensacién econémica generado por factores sociales incidentes, debera ser consignado en cuenta de entidad financiera a nombre del beneficiario vulnerable, que fue identificado en el censo social.RESOLUCION. NUMERO, Q7316 DE 2015 HOJANo 5 Continuacién de la. -resolucién No. “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, was "9 compensa IENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN'DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS :A:GOMPENSAR| LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL: POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013 PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO. NACIONAL. DE VIAS -INVIAS”. Articulo cuarto, PROGRAMAS P, LOS PROYECTOS DE INFRAES' Instituto los siguientes programas: 1. ACOMPANAMIENTO SOCIAL PROYECTOS DE INFRAESTRU En este programa se establecen cor a) Elaboracién de censo y Diag) Socioeconémica Predial, se est técnicas, sociales, legales y eco} y/o desarrolla actividades econ6r Para la identificacién de tales cor implementara indicadores apoy: generales obtenidos de bases d en cada Alcaldia. Municipal, establecer la certeza de dichas Asesoria Social: Corresponde traslado, y a propender el restabl se encontraba la poblacion despl Asesoria y asistencia técnica a Corresponde a la serie de activids RA LA IMPLEMENTACION DE LA GESTION SOCIAL EN UCTURA A CARGO DE INVIAS. Se implementaran en el 'N LA ADQUISION DE PREDIOS REQUERIDOS PARA LOS ICTURA A CARGO DE INVIAS. 10 minimo las siguientes acciones: tico Socioeconémico: Mediante Ia aplicacién de la Ficha blecera el censo en el cual se identifican las caracteristicas pémicas de cada unidad social que permanentemente reside licas y de mejoramiento en cada predio objeto de intervencion. \diciones la Subdireccién de Medio Ambiente y Gestion Social, idos ademas del trabajo de campo, en datos individuales y informacién como las existentes para el SISBEN, el DANE 0 Ir ejemplo, asi como cualquier otro indicador que permita ndiciones, ja la serie de actividades y acciones dirigidas a facilitar el cimiento de las condiciones socioeconémicas iniciales en que wzada 0 impactada por el proyecto, las unidades que desarrollen actividades econémicas: lades y acciones dirigidas a facilitar el traslado de las unidades sociales afectadas y restablecer fas condiciones productivas iniciales. Asesoria Juridica: Correspond a la orientacién y acompafiamiento juridico que requiera la Poblacién vinculada al proceso de enajenacién voluntaria respecto de los inmuebles requeridos por INVIAS para desarrollar el proyecto. -_IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE LA COMPENSACION SOCIAL A LAS UNIDADES SOCIALES QUE DEBEN DESPLAZARSE PARA LA PREVENCION Y MITIGACION DE LOS IMPACTOS GENERADOS POR'| LA ADQUISICION DE PREDIOS REQUERIDOS POR EL PROYECTO Corresponde a los reconocimientos econémicos que hace el Instituto, en funcién de los factores establecidos en los: siguientes articilos, los cuales tienen por objeto compensar los impactos Socioecon6micos generados por el desplazamiento en la adquisicién de pradios para la ejecucion del proyecto, Articulo Qt FACTORES Di compensacién social. que se reconock COMPENSACION SOCIAL (FCS): Las medidas de gn dentro del proceso de adquisicion predial, como medida de Prevencién, mitigacién, y compensacién de los impacts socioeconémicos generados a las unidades sociales, por los proyectos trasladarse del inmueble o qi le infraestructura a cargo del instituto son UMV). Se reconocera a las unidades sociales en el predio requerido para el proyecto que deban fedando un area de terrero remanente no desarrollable, y que le sea imposible reubicarse en las condiciones minimas requeridas de acuerdo al POT delRESOLUCION NUMERO. 07310 DE 2015 HOJANo 6 "15 OCT 2015 Continuacién de la_resolucién No. “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS A COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013 PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL, DE VIAS -INVIAS”. Para Mejoratarios. Se les reconocera a las unidades sociales que demuestren la propiedad de las mejoras y que residan permanentemente en la vivienda requerida para el proyecto, siempre que cumplan las siguientes condiciones: ‘Que demuestren y acrediten la propiedad de la construccién de mejoras en el predio que habitan, por lo menos con un afio de anterioridad al levantamiento de la ficha socioeconémica predial, mediante la presentacion de los documentos de adquisicién de mejoras 0 deciaraciones extrajuicio. Que dicha acreditacién no se encuentre debatida por personas que aleguen derechos reales con base en documentos legales. Que las mejoras cuya propiedad aleguen, sean sus tinicos bienes patrimoniales, salvo lo dispuesto en el paragrafo tercero del presente articulo, de tal manera que el traslado implique una real vulneracién en su condicién de vida. Que haya habitado en el predio mas de un afio consecutivo. A falta de las anteriores se contempla la certificacién expedida por la autoridad competente en la cual demuestre que la unidad social afectada es la que reside en el predio minimo desde hace un afio, ¢ identificadas dentro del censo y diagnostico socioeconémico, El reconocimiento de la unidad minima de vivienda (UMV), se dard cuando la suma del valor de las mejoras con destino habitacional, que aparecen en el avaltio comercial, sea inferior al valor de la Vivienda de Interés Social Prioritario (VISP) fijado por el Ministerio de Vivienda, se pagar como compensacién el valor faltante a equiparar sobre la Vivienda de Interés Social Prioritario (VISP). Cuando la suma del valor de las mejoras correspondiente a las edificaciones con destino habitacional, que aparece en el avaliio comercial, supere el valor de la Vivienda de interés Social Prioritario (VISP) fijado por el Ministerio de vivienda, no dard derecho a la compensacién por UMY, por lo tanto, se pagard lo arrojado en el avaliio comercial PARAGRAFO PRIMERO: Liquidado el valor de la compensacién el Subdirector de Medio Ambiente y Gestién Social ordenaré su cancelacién en uno 0 dos pagos, sujetos al cumplimiento de las condiciones necesarias contempladas en el Acta de Compromiso, que aseguren que los recursos entregados han sido invertidos por el beneficiario, para la adquisicién de vivienda de reposici6n, asi como la disposicién del area requerida para la ejecucién del proyecto en el menor tiempo posible, En todo caso, se entendera reconocida la compensacién Unicamente cuando la unidad social acepte de manera manifiesta el valor de la compensacién y condiciones de pago mediante la suscripcién de Acta de Compromiso; en caso contrario, se entendera que esta no fue reconocida y la Subdireccién de Medio Ambiente y Gestién Social dara inicio inmediato a las acciones legales necesarias para lograr la adquisicién del predio y/o mejora y se cancelara unicamente lo correspondiente al avaltio comercial. PARAGRAFO SEGUNDO: El factor de UMV se reconocerd a propietarios y /o mejoratarios que tengan derecho de dominio sobre otro inmueble, solo cuando se demuestre que dicho inmueble no permite reposicion de vivienda por caso de fuerza mayor, debidamente comprobada por quien reclama el beneficio. PARAGRAFO TERCERO: este factor se reconocera al propietario de la mejora siempre y cuando lleve mas de un (1) afio consecutivo habitando el predio, y no se encuentre en terrenos de la Nacién, caso en el cual solo se le cancelara el valor comercial de la mejora.RESOLUCION NUMER £7310 DE 2015 HOJANo 7 Continuacién de la -resolucién No. “POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, GRITERIOS. Y- PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS .A.COMPENSAR| LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE Pa ON EREDIAL FOR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013 PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS -INVIAS”. ») Factor por Unidad Minima Econémica (UME): Es la compensacion que se reconoce por la suspensién temporal o Hefinitiva de la actividad econémica desarrollada de manera regular en el predio afectado, cuando los ingresos generados constituyan el Unico modo de subsistencia para la unidad social, y siempre que el arraigo de dicha actividad no sea inferior a un afio contado desde el levantamiento del censo en Ia ficha social. El reconocimiento se efectuara de conformidad con lo siguiente: 1. Establecimientos de comercio formales: Entendidos como aquellos que presentan licencia de funcionamiento registrada ante la Alcaldia o Camara de Comercio por lo menos con un afio de antelacion al levantamiento de la ficha socioeconémica predial, y un conjunto fisico de bienes organizados con, los cuales se desarrolla una actividad econémica (local, estanteria, avisos, Contabilidad), en cuyo caso el reconocimiento sera mensualidades de (2,5) SMLMV durante un periodo de hasta seis (6) meses. Establecimientos informales: Entendidos como aquellos que no se encuentran inscritos ante 'a Alcaldia 0 Camara de Comercio, pero cuentan con una infraestructura minima, en cuyo caso el reconocimiento serd equivalente a un (1,5) SMLMV durante un periodo hasta de seis (6) meses, PARAGRAFO. No aplica la Unidad Minima Econémica, cuando el trastado no sea impedimento para Su realizacién, situacion que se determinara de conformidad al diagnéstico sociceconémico, ¢) Factor _de_arrendamiento_ylo_almacenamiento provisional _(arrendamiento): Corresponde al reconocimiento que se hace a las unidades sociales que han sufrido desplazamiento involuntario por adquisicién predial requerida para la ejecucion del Proyecto de utilidad publica, cuando las condiciones especiales, y/o los plazos para la entrega del. inmueble al Instituto, y/o la forma de pago que se estipule en la oferta de compra, hagan-necesario disponer del sitio para el traslado provisional de los bienes muebles. El factor por arrendamiento y/o almacenamiento provisional, se reconocera por una sola vez, durante el.tiempo de programacién de la obra_y no ‘podra exceder los dos (2) SMLMV. Para el reconocimiento del factor se tendra en cuenta la costumbre mercantil inmobiliaria del municipio donde se ejecute el proyecto. Factor por Traslado (TDO):| Es la compensacién que se reconoce por concepto de gastos de mudanza a propietarios| del inmueble, mejoratarios y/o arrendatarios, que deban trasladarse temporal o definitivamente del inmueble requerido para el proyecto cuando su condicién de vulnerabilidad ee impida asumir los costos de traslado, de acuerdo con el diagnéstico socioeconémico, Este factor sera equivalente hasta dos (2) SMLMV, y se reconocerd siempre y cuando se Verifique que no haya sido irfcluido en el avalio comercial. Factor por Hacinamiento (HTO): Es la relacién entre el niimero de personas que integran la unidad social que habita permanentemente el predio y el area ‘ocupada por la misma. ‘Se reconoce el factor HTO cuando la vivienda es habitada por una unidad social, que en Su Conjunto sumen seis (6) olmas personas, siempre que el area de la vivienda y su valorRESOLUCION NUMERO 13 Oy 5 UP Nfs HOJANo 8 Continuacién de ta_resolucién No. POR LA CUAL SE FIJAN METODOS, PARAMETROS, CRITERIOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE GESTION SOCIAL, CON MIRAS A COMPENSAR LOS IMPACTOS SOCIALES DERIVADOS DEL PROCESO DE ADQUISICION PREDIAL POR MOTIVOS DE UTILIDAD PUBLICA DE QUE HABLA LA LEY 1682 DE 2013, PARA LA EJECUCION DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, A CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS INVIAS”. comercial sean menores a aquellos establecidos para la vivienda de interés social Prioritario, de menor valor en el Municipio. Este factor se le reconocera al propietario del inmueble, a los mejoratarios, a los arrendatarios y sera equivalente a (3) SMLMV para cada unidad social reconocida en el Censo y Diagnéstico Sociceconémico inicial. Articulo Sexto: Limite a los reconocimientos econémicos. El reconocimiento de la UMV no excluye el reconocimiento de otro factor a la unidad social dentro de un mismo Programa de Gestién Social. Estos reconocimientos se pueden otorgar siempre y cuando la unidad social sea vulnerable, cumpla con los requisitos exigidos en cada uno de ellos, y hayan sido identificados y justificados en el Diagnéstico Socioeconémico inicial Articulo Séptimo: Incompatibilidad de! reconocimiento econémico con la indemnizacién decretada en el proceso de expropiacién judicial. No serén objeto de reconocimiento econémico las unidades sociales que no accedan a la enajenacién voluntaria del inmueble y/o de las mejoras. Articulo Octavo: Delegar en el funcionario que ejerza como Subdirector de Medio Ambiente y Gestion Social, para el cumplimiento de lo establecido en la presente resolucién, especialmente la ordenacion del gasto y la suscripcién de las actas de compromiso en las cuales se haga el reconocimiento y pago de los factores establecidos en la misma. Articulo Noveno: Las Actas de Compromiso de que trata la presente resolucién serén el documento soporte con el cual el rea de presupuesto expedird los registros presupuestales correspondientes. Articulo Décimo: Apropiacién presupuestal. La Oficina Asesora de Planeacion efectuaré los ajustes presupuestales de rigor, de conformidad con la normatividad vigente, a fin de prover a la Subdireccién de Medio Ambiente y Gestion Social, de los recursos de inversién necesarios para la implementacion de los instrumentos de Gestion Social establecidos en la presente resolucién. mayo de 2015. Dada en Bogota D.C., a los PUBLIQUESE Y CUMPLASE 45 0CT 2015 Elaboro: LMDP-LAMM-ACBF 30/09/2015