TRABAJO DE PUERTOS Y TRANPORTES

(ESTUDIO DE MERCADO COLOMBIA-PANAMA)

ROMARIO ENRRIQUE CARO MONTES

PRESENTADO: JIMMY GORDON

UNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR

COMERCIO INTERNACIONAL
VALLEDUPAR-CESAR
 INTRODUCCION

El siguiente trabajo parte del anlisis que se le realizara a un caso estudio:

vidrios y aluminios. Lo que se busca es visualizar el panorama de los
segmentos de mercado, sus estrategias referente al mercado meta y del
producto, su posicionamiento, marketing mix, participacin en el mercado,
competencia, respecto a vidrios y aluminios.
 FASE DE ANALISIS

1. ANALISIS DE LA POTENCIALIDAD DEL MERCADO:

A. Los aranceles

7610.10.00.
Aluminio y sus manufacturas
Construcciones y sus partes (por ejemplo: puentes y sus partes, torres,
castilletes, pilares, columnas, armazones para techumbre, techados, puertas y
ventanas, y sus marcos, contramarcos y umbrales, barandillas), de aluminio,
excepto las construcciones prefabricadas de la partida 94.06; chapas, barras,
perfiles, tubos y similares, de aluminio, preparados para la construccin.
- Puertas, ventanas, y sus marcos, contramarcos y umbral.
B. MEDIDAS ARANCELARIAS
Panam ha venido modernizando su sistema aduanero en aos recientes a
travs de medidas tales como la implementacin de sistemas informticos, y
mejoras en la gestin de riesgo y control del contrabando. Desde enero de
1997, Panam aplica el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC.

Los aranceles son el principal instrumento de proteccin en frontera y todos los

derechos aplicados son ad valorem. En 2007, la media aritmtica de los tipos
arancelarios NMF aplicados fue del 8,5 por ciento; las medias equivalentes
para los productos agropecuarios (definicin de productos de la OMC) y no
agropecuarios fueron del 15,1 y 7,3 por ciento, respectivamente. La estructura
arancelaria es compleja, con 37 tipos arancelarios diferentes y muestra una
fuerte progresividad arancelaria negativa entre la primera etapa de elaboracin
y los productos semielaborados. Panam ha consolidado todo su universo
arancelario dndole as mejor previsibilidad a su rgimen comercial que, sin
embargo, se ve algo disminuida por la diferencia de aproximadamente 15,2
puntos porcentuales entre el arancel medio consolidado y aplicado.

A principios de 2007, Panam aplicaba aranceles preferenciales a las

importaciones procedentes de nueve socios comerciales, siempre que cumplan
con los criterios de origen. Panam notific a la OMC que no cuenta con
normas de origen no preferenciales.

Adems de los derechos arancelarios, las importaciones estn sujetas a una

Tasa Administrativa por Servicios Aduaneros, al Impuesto sobre la
Transferencia de Bienes Muebles y Servicios, al Impuesto Selectivo al
Consumo (ISC), y al Impuesto al Consumo de Combustibles Derivados del
Petrleo.

Las importaciones reciben trato nacional en la aplicacin de los impuestos

internos con la excepcin de ciertos aguardientes nacionales a los cuales se
aplica un ISC ms bajo.
Desde su adhesin a la OMC, Panam ha notificado una nica investigacin
sobre dumping, la cual no result en la imposicin de derechos. Asimismo,
Panam notific una investigacin de salvaguardia en octubre de 2006, la cual
result en la imposicin de una medida provisional; a mediados de 2007 la
resolucin final estaba pendiente.

Panam mantiene prohibiciones y restricciones a la importacin por motivos

sanitarios y fitosanitarios, de salud y de seguridad. Panam ha mantenido un
activo programa de implementacin de medidas sanitarias y fitosanitarias.
Desde su adhesin a la OMC en 1997, Panam ha efectuado 48 notificaciones
bajo el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la
OMC, de las cuales un poco ms de la mitad han afectado la importacin de
animales vivos, carnes y subproductos. Adems, Panam ha notificado 34
reglamentos tcnicos, de los cuales la mayora se refiere a la tecnologa de
alimentos.

Est prohibida la exportacin, pero no la produccin para consumo interno, de

madera en trozos o bloques aserrados procedente de los bosques naturales.
La exportacin de algunos productos marinos y de la chatarra no ferrosa
requiere de trmite especial. Panam aplica un impuesto sobre las
exportaciones de ciertas maderas procesadas. Las exportaciones estn
exentas de impuestos internos.

D. NORMAS Y BARRERAS TCNICAS AL COMERCIO.

El objetivo del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio (Acuerdo OTC)
es que los reglamentos tcnicos, las normas y los procedimientos de
evaluacin de la conformidad no sean discriminatorios ni creen obstculos
innecesarios al comercio. Al mismo tiempo, el Acuerdo reconoce el derecho de
los Miembros de la OMC a aplicar medidas para alcanzar objetivos normativos
legtimos, tales como la proteccin de la salud y la seguridad de las personas o
la proteccin del medio ambiente. El Acuerdo OTC recomienda firmemente a
los Miembros que basen sus medidas en normas internacionales como medio
de facilitar el comercio. Las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo
tienen por objeto crear un entorno comercial previsible .
E. NORMAS DE ORIGEN
Que un producto sea extrado, nacido, obtenido, cosechado o totalmente obtenido
sin la participacin de la materia prima, partes o componentes importados o de
origen desconocido.
Que un producto sea fabricado con materias primas partes o componentes
importados, adems de materiales o insumos nacionales, para que el producto
califique como originario debe haber sido objeto de una transformacin sustancial de
las materias primas y partes importados que la convierta en un producto con fines y
usos completamente diferentes.
F. PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Exportador: una persona ubicada en territorio de una Parte, desde donde la

mercanca es exportada por ella y que est obligada a conservar en territorio
de esa Parte los registros a que se refiere el Artculo 5.04 (5).

Importacin comercial: la importacin de una mercanca al territorio de una

Parte con el propsito de venderla o utilizarla para fines comerciales,
industriales o similares; importador: una persona ubicada en territorio de una
Parte desde donde la mercanca es importada por ella, y que est obligada a
conservar en territorio de esa Parte los registros a que se refiere el Artculo
5.03(4).

Informacin confidencial: aqulla que, por su propia naturaleza es de ese

carcter y que no haya sido previamente publicada, no est a la disposicin de
terceras partes, o no sea de otra manera de dominio pblico; mercancas
idnticas: mercancas idnticas, tal como se define en el Acuerdo de
Valoracin Aduanera.

procedimiento para verificar el origen: proceso administrativo que se inicia con

la notificacin de inicio del procedimiento de verificacin por parte de la
autoridad competente de una Parte y concluye con la resolucin final de
determinacin de origen; productor: un productor tal como se define en el
Artculo 2.01 (Definiciones de aplicacin general), ubicado en territorio de una
Parte, quien est obligada a conservar en territorio de esa Parte los registros a
que se refiere el Artculo 5.04(5); resolucin de determinacin de origen: una
resolucin emitida como resultado de un procedimiento para verificar el origen,
que establece si una mercanca califica como originaria, de conformidad con el
Captulo 4 (Reglas de Origen); y 5 - 2trato arancelario preferencial: la aplicacin
de la tasa arancelaria correspondiente a una mercanca originaria, conforme al
Programa de desgravacin arancelaria.
G. VALORACIN ADUANERA

1. Objetivo
Estandarizar y Sistematizar el proceso de Valoracin de
Mercancas

2. Alcance
Valoracin de mercancas nuevas o usadas que ingresen al
territorio nacional.

3. Responsables.
 La oficina de Anlisis de Riesgo debe definir los controles a
utilizarse para los diferentes perfiles de las mercancas que ingresan al
territorio nacional.
El Departamento de Auditoria es responsable de realizar
auditoras a posteriori en los casos en que el Mtodo de Valor de
transaccin sea aceptado y una autoridad competente as lo solicite.

La seccin de Valoracin est encargada de aplicar, en el orden

establecido por el Acuerdo GATT, los mtodos para la valoracin de
mercancas.

4. Procedimiento

El usuario debe ingresar la informacin al SICE de los siguientes documentos:

Manifiesto de carga
Conocimiento de embarque
Declaracin
Formulario de declaracin jurada de valor
La declaracin de valor se firmar bajo juramento de que los datos
proporcionados son verdaderos y exactos. Ver F-OP-VA-015-016.
Mediante Gestin de Riesgo se determinan los controles a seguir. Los controles
deben indicar cual trmite que debe aplicarse a la mercanca. Los tres niveles
de control que se utilizarn sern los siguientes:

Nivel bajo (Verde)

Nivel medio (Amarillo)
Nivel alto (Rojo)

En caso de Gestin de Riesgo indique un Nivel Bajo se realizarn los trmites

administrativos regulares verificando los documentos soporte y si la factura
comercial cumple con los requisitos exigidos mediante el Decreto 41.
En caso de que Gestin de Riesgo indique un control de Nivel Medio o Alto, el
aforador debe realizar una verificacin documental minuciosa e inspeccin
fsica de la mercanca, la cual puede ser aleatoria en caso de nivel medio y
debe ser obligatoria en caso de nivel alto.
Se verifica si la factura comercial cumple con los requisitos exigidos mediante
el Decreto

Existe factura comercial

Si la factura presentada por el usuario cumple con los requisitos exigidos y
se est de acuerdo con el valor declarado en la misma se aplicar el
Mtodo 1 el valor de transaccin.

Si la factura presentada por el usuario genera una duda razonable sobre el

valor declarado, el aforador aplicar el Mtodo 1 aceptando el valor de
transaccin y debe llenar el Formulario de Valoracin de Mercanca F-OP-
VA-015-017 para enviarlo junto con la pre declaracin o declaracin, la
factura comercial y otros documentos soporte a la seccin de Valoracin.

La seccin de valoracin analiza la informacin recibida, consulta la

base datos de valoracin y define si el valor presentado en la factura es
correcto.
Si el valor presentado en la factura comercial no es correcto se enva un
informe al Departamento de Auditoria para que se puedan realizar
auditoras a posteriori.
4. Revisin y Aprobacin

Director General Aduanas Sub-Director General Aduanas

Jefe de Valoracin Jefe de Operaciones

______________________________
Administrador Zona Oriental Administrador Zona Norte

______________________________ _____________________________
Administrador Zona Administrador Zona Occidental
Aeroportuaria

______________________________
Administrador Zona
Noroccidental
H. SUBSIDIOS
La Direccin de Subsidios Estatales se rige bajo el Decreto Ejecutivo N 54 del
16 de julio de 2002.

La Direccin Nacional de Subsidios Estatales establece las pautas para regular

los subsidios que el Estado otorga a los Patronatos, Fundaciones, Asociaciones
y Organizaciones sin fines de lucro, dedicadas al desarrollo de programas
sociales con la finalidad de lograr el fortalecimiento de la familia, la comunidad
y grupos de poblacin vulnerables en el territorio nacional.

Esta direccin tambin supervisa cuidadosamente cada gasto efectuado por las
organizaciones subsidiadas, tomando en cuenta el presupuesto aprobado y los
lmites establecidos para cada programa o proyecto.

III. Requisitos para otorgamiento de subsidios

1. Nota dirigida al Ministro(a).

2. Formato de solicitud de subsidios formato 01 (se entrega en el MIDES,
oficina de Inversin Social).
3. Poder de la ONG notariado.
4. Solicitud de Abogado con B/8.00 en timbres.
5. Cdula del Representante Legal autenticada por cedulacin.
6. Copia de la protocolizacin de la Junta Directiva autenticada por la misma
notara donde se elabor.
7. Copia de la resolucin de reconocimiento como entidad sin fines de lucro,
autenticada por Asesora Legal.

IV. Beneficios

La Direccin de Subsidios Estatales lleva a cabo junto con Organizaciones No

Gubernamentales, proyectos o programas que benefician anualmente a un
promedio de cincuenta mil (50 000) personas. Entre los proyectos tenemos
albergues, Centros de Orientacin Infantil (COIF), comedores, Centros de
atencin mdica y rehabilitacin, centros de capacitaciones y de asistencia
legal.

I.REGIMENES ESPECIALES

Incentivos de Zonas Procesadoras:

Esta Unidad tiene la responsabilidad de velar por el estricto cumplimiento de la

Ley 25 de 30 de noviembre de 1992 y de los reglamentos y normas que se
dicten en relacin con ella. Igualmente, recibe las solicitudes dirigidas a la
Direccin Nacional de Promocin de las Exportaciones de aquellas empresas
que desean acogerse a los incentivos de la Ley, como tambin lleva el registro
de las Licencias de Operacin y los Registros Oficiales otorgados a
Promotores, Operadores y Empresas Instaladas en Zonas Procesadoras para
la Exportacin.

Servicios: Expedicin de Licencia de Operacin como Promotor, Operador

Empresa Instalada en Zonas Procesadoras para la Exportacin. Expedicin del
Registro Oficial a Promotores, Operadores o Empresas Instaladas en Zonas
Procesadoras para la Exportacin.

Expedicin del Registro Oficial de Zonas Procesadoras a Call CentersPor

conducto de la Direccin Nacional de Promocin de las Exportaciones,
tramitacin Visas ante la Direccin Nacional de Migracin, de acuerdo a las
disposiciones de la Ley 25 de 1992 y de la entidad que regula la materia.

B. De acuerdo con las variables relevantes del entorno

A. ASPECTOS ECONOMICOS

La economa panamea se encuentra dolarizada, el sector de

servicios representa las tres cuartas partes de PIB.

Los servicios ms importantes son

-el canal de panam

- la banca
- la zona libre de colon
- seguros
- puertos de contenedores
- turismo

adems el proyecto de ampliacin de Panam que se inici en ao

2007 y est programado para terminar obras en el 2014 con un costo
total de $ 5.3 mil millones de dlares (este valor equivale al 25 % del
PIB actual. la ampliacin del canal le permitir tener acceso de ms
del doble de capacidad que tiene en este momento.

aproximadamente el 30% de la poblacin vive en la pobreza

 el desempleo se encuentra actualmente el 6% en 2009
fuerza de trabajo 1.448 millones
escasez de mano de obra calificada
fuerza laboral por ocupacin: Agricultura 15%, Industria 18%, Servicios
67%.
Poblacin bajo el umbral de la pobreza 28.6% (2006) presupuesto anual
2009 ingresos $6.125.000.000 gastos $ 6.378.000.000
Agricultura: pltano, arroz, maz, caf, caa de azcar, hortalizas, ganado,
camarn
Industria: construccin, elaboracin de cerveza, cemento.
Deuda Externa: 12.04 mil millones de dlares
Reservas en Divisas y Oro: $ 3.125.000.000

Exportaciones: 10.9 mil millones de dlares

principales productos de exportacin: banano, camarones, azcar, caf,
prendas de vestir.

Importaciones: Japn 36.21%, Singapur 16.86%, EE.UU. 12.3%, China 7.84%

productos principales que importan: bienes de capital, productos alimenticios,
bienes de consumo, productos qumicos
B. ASPECTOS POLTICOS
Unin Patritica.
Unin Patritica es un partido poltico panameo creado el 5 de octubre de
2006, tras la fusin de los partidos Solidaridad y Partido Liberal Nacional. Es el
cuarto partido poltico ms grande del pas, con unos 87.875 adherentes (al 31
de marzo de 2009).
Es uno de los ocho partidos que participar en las elecciones generales en
Panam de 2009.
Partido Revolucionario Democrtico.
El Partido Revolucionario Democrtico (PRD) es un partido poltico de la
Repblica de Panam, miembro de la Internacional Socialista.
Partido Popular.
El Partido Popular, es la nueva denominacin del Partido Demcrata Cristiano
de Panam, desde 2001. El Partido Demcrata Cristiano fue fundado por
universitarios, intelectuales y profesionales.
Se conoci por representar principalmente a la clase media (intelectuales,
profesionales, comerciantes y pequeos empresarios) adems de importantes
grupos obreros.
Hoy da, como Partido Popular, mantiene su inspiracin Socialcristiana y
orientacin de centro derecha a pesar que entre su dirigencia cuenta con
algunos lderes profesionales y obreros de izquierda y que ha sido sealado
por algunos sectores ultraconservadores en los medios de comunicacin del
pas de ser un satlite del Partido Revolucionario Democrtico.
Tras las elecciones del 3 de mayo de 2009 y la desaparicin del Partido Liberal
Autntico y el Partido Vanguardia Moral de la Patria, es el Partido Poltico de
Panam con menor cantidad de inscritos.
Partido Panameista.
El Partido Panameista es un partido poltico nacionalista de derecha, de
Panam siendo el segundo en importancia por cantidad de adherentes y el
principal partido del oficialismo del gobierno del presidente Ricardo Martinelli.

Movimiento Liberal Republicano Nacionalista.

El Movimiento Liberal Republicano Nacionalista (MOLIRENA) es un partido
poltico panameo de tendencia liberal. Fue reconocido oficialmente como
partido poltico el 12 de agosto de 1982. Actualmente es el quinto partido
poltico ms grande del pas, con un total de 56.845 adherentes.
La mayora de la poblacin habla espaol, que es la lengua nacional del pas,
pero tambin se hablan varias lenguas indgenas, entre ellas el Ngbere,
hablado por ms de 133 000 personas. El ingls, segn algunas fuentes
extraoficiales, es hablado por cierta parte de la poblacin. En tanto el ingls
criollo proveniente del Caribe es hablado por cerca del 14% de la
poblacin, segn otras fuentes.
Cambio Democrtico (CD) es un partido poltico panameo fundado en 1998 y
el tercer mayor partido del pas. Su propuesta ha girado en torno a la
renovacin del poder poltico panameo y el combate a la corrupcin, se
declara a s mismo distante de la clase poltica tradicional. Encabez en las
elecciones generales de 2009 una coalicin de partidos de oposicin llamada
Alianza por el Cambio, dando como resultado su victoria en los comicios y la
eleccin de su lder, Ricardo Martinelli, como presidente electo de Panam...

C. ASPECTOS LEGALES
En la primera parte del 2009 Panam casi no ha sentido ningn efecto de la
crisis econmica mundial y hay un razonable optimismo en los crculos de los
negocios.

Las inversiones masivas que se estn dando en el pas, sin mencionar lo $5.2
billones del ensanche del Canal de Panam, han causado un efecto bola de
nieve, afectando cada actividad econmica del pas. Panam tambin est
experimentando un aumento en la demanda de inmigracin por parte de
jubilados y de otras personas provenientes de los Estados Unidos y Europa, as
como pases vecinos como Venezuela y Colombia.
El activo ms importante de Panam, quizs igual que el Canal, es el hecho de
que el dlar norteamericano sea, en la prctica, el papel moneda de curso legal
en el Pas. Oficialmente la moneda de Panam es el Balboa, que existe en
moneda acuada (cinco, diez, veinticinco, cincuenta centavos y un balboa),
idntico en tamao a las monedas de los Estados Unidos.
Pero Panam no emite el Balboa en papel moneda. El pas usa el dlar
norteamericano como moneda de curso corriente, y en consecuencia, el Balboa
est automticamente a la par del dlar de los EE.UU.
Esta situacin tiene su fundamento en la especial asociacin que existe entre
los Estados Unidos y Panam como consecuencia del Canal.

D. ASPECTOS TECNOLGICOS
La Autoridad del Canal de Panam ha realizado desde el 2013 una serie de
actividades en conmemoracin del centenario de la inauguracin de la va
interocenica, a fin de proyectar la ardua labor y productividad de la
emblemtica obra a la historia y economa mundiales.

Canal de panam maravilla tecnolgica que uni dos ocanos.

Somos unin para el mundo, integracin, conectividad y comunicacin a travs
de 144 rutas que llegan a ms de 1.700 puertos, en 160 pases segn indica
un vdeo explicativo del centro de visitantes de Miraflores.

A solo 10 minutos de la ciudad, El canal de Panam cuenta con el centro ms

visitado por los turistas que buscan conocer la octava maravilla arquitectnica
del mundo y presenciar el trnsito de barcos, donde el gua explica el
funcionamiento de las esclusas.

Miraflores tiene a disposicin de sus visitantes una terraza en la planta baja, as

como cafetera y restaurante, y una tienda de recuerdos.
El persistente desarrollo y crecimiento econmico que ha generado el comercio
mundial ha obligado al Canal de Panam a expandir sus instalaciones
martimas para que mayores embarcaciones, como los denominados post
Panamax, logren transitar por medio de la va.
Con un resultado del 76,8 % de los votos, el 22 de octubre de 2006 miles de
panameos aprobaron mediante el referndum el proyecto de ampliacin del
tercer juego de esclusas que consisten en dos vas de trnsito: una ubicada en
el ocano Pacfico y otra en el Atlntico, con tres cmaras cada una y tres tinas
para la reutilizacin del agua.

ASPECTOS GEOGRFICO
La Repblica de Panam se encuentra ubicada en Amrica Central entre los
ocanos Pacfico y Atlntico.
Abarca una extensin total de 78.200 Km2, con 1.700 Km de Costa sobre el
Ocano Pacfico y 1,287 Km. sobre el Mar Caribe, posee una de las rutas ms
importantes del comercio mundial como es el Canal de Panam, considerado
uno de los ms importantes Centros Logsticos para el transporte y acopio de
carga del mundo.
La infraestructura vial panamea est compuesta por 11.978 Km. de
carreteras, de los cuales 4.300 Km. estn pavimentados. Tiene 3 carreteras
principales que son: La Panamericana que une la ciudad de Panam a Costa
Rica, La Central y la Transsmica que va des565de Ciudad de Panam a
Coln.

Como base de sus operaciones comerciales, Panam cuenta con la Zona Libre
de Coln ubicada en el litoral Atlntico en la entrada del Canal de Panam, que
cuenta con un rea de 400 hectreas y un centro financiero internacional,
siendo sta la segunda zona franca comercial.

All se puede importar, almacenar, someter a modificaciones y reexportar todo

tipo de productos sin que estn sujetos a derechos arancelarios de entrada o
salida, ni impuestos especficos. La Zona Libre de Coln genera alrededor de
US$ 11.000 millones de dlares anuales en procesos de importacin y
reexportacin al del mundo.
Los panameos disfrutan de un derecho constitucional a la libertad religiosa y
no requerido., Panam es primordialmente catlico (76%), aunque tambin se
practica el protestantismo, el cual acoge a cerca del 15% de la poblacin.
Adems se practican religiones como el islam, hinduismo, budismo y judasmo.
El judasmo por su parte ha tenido una fuerte tasa de crecimiento, la cual es
considerada la ms alta del mundo, despus de Israel. Tambin se estima que
un cierto porcentaje practica creencias animistas como la santera. Existen gran
cantidad de iglesias catlicas pero tambin una coleccin de sinagogas,
de mezquitas e iglesias anglicanas.
La mayora de la poblacin habla espaol, que es la lengua nacional del pas,
pero tambin se hablan varias lenguas indgenas, entre ellas el Ngbere,
hablado por ms de 133 000 personas. El ingls, segn algunas fuentes
extraoficiales, es hablado por cierta parte de la poblacin. En tanto el ingls
criollo proveniente del Caribe es hablado por cerca del 14% de la poblacin,
segn otras fuentes.

COMPETENCIAS EN EL MERCADO

A. DIRECTOS
LOCALES
Cuantas con poca competencia en el mercado local ya que es una de las
pocas empresas que existe en este sector.
PAIS DESTINO
Panam: vidrios y ventanas barrios s.a
Torrijos Carter, calle principal, a 150 metros antes de la t, al lado del
corredor norte. , Torrijos Carter
panam, panam.

PAISES PROVEDORES
ESTADOS UNIDOS
COLOMBIA
Las exportaciones de vidrios y aluminios hacia panam se incremento en un
33.3%

CONCLUSION

Colombia goza de una ubicacin privilegiada; entre sus lmites cuenta con
extensas costas sobre los ocano Atlntico y Pacifico, lo cual facilita el
desarrollo d economa. As mismo, posee amplias ventajas naturales climticas
que se compaginan con interesantes reliquias precolombinas y de la colonia,
posibilitando el desarrollo turstico. A su vez, se ha caracterizado por su
estabilidad democrtica que, junto con su organizacin institucional y
legislativa, garantiza la ejecucin de proyectos de envergadura.