La Carta de Toronto para la

Actividad Fsica: Un llamado

Global para la Accin
La actividad fsica regular promueve el bienestar, la salud fsica y mental, previene enfermedades, mejora la
process of developing this Charter which we hope will provide a clear call for action, to health and non
cohesin social y la calidad de vida, proporciona beneficios econmicos y contribuye a la sostenibilidad del
health sectors, and be applicable and relevant to all countries but particularly low and middle income
medio ambiente. Las comunidades que promueven la actividad fsica que es favorable para la salud, en formas
countries.
diversas y asequibles, en diferentes contextos y durante toda la vida, pueden lograr muchos de estos beneficios.
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llamado para que todos los pases, regiones y comunidades se esfuercen por tener un mayor compromiso
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poltico y social y as apoyar la actividad fsica que es favorable para la salud de todos.
steps:

1. Peer consultations with a group of 20+ scholars and advocates throughout the world to provide initial
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2. A wider global consultation using web based interface with English, French, and Spanish versions of
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of the Congress.
4. Post-congress consultations are also ear marked for consideration dependent on the progress made
La actividad fsica- Una poderosa inversin en la
before and at the congress.
5. Publication of the Charter
poblacin, la salud, la economa y la sostenibilidad
6. Dissemination Phase wider circulation and promotion of the Charter

En todo el mundo, la tecnologa, la urbanizacin, el incremento de ambientes de trabajo sedentarios y el diseo

de las comunidades centrada en el automvil han desplazado la actividad fsica de la vida cotidiana. Estilos de
vida ocupados, otras prioridades que compiten, estructuras familiares cambiantes, y falta de cohesin social
pueden estar contribuyendo a la inactividad. Las oportunidades para la actividad fsica continan
disminuyendo, mientras que la prevalencia de estilos de vida sedentarios se est incrementando en la mayora
de los pases, lo que resulta en consecuencias negativas para la salud, y a nivel social y econmico.

En salud, la inactividad fsica es la cuarta causa de mortalidad por enfermedades crnicas que
incluyen enfermedad cardiovascular, diabetes y cncer, y contribuye con ms de tres millones de
muertes prevenibles por ao a nivel mundial. La inactividad fsica tambin contribuye al creciente
nivel de obesidad infantil y obesidad del adulto. La actividad fsica puede beneficiar a las personas
de todas las edades. La actividad fsica lleva a un crecimiento saludable y a un desarrollo social en
los nios y reduce el riesgo de enfermedades crnicas, accidentes cerebrovasculares y mejora la
salud mental en los adultos. Nunca es demasiado tarde para comenzar a realizar actividad fsica.
Para los adultos mayores, los beneficios incluyen independencia funcional, menor riesgo de cadas y
fracturas y proteccin de enfermedades relacionadas con la edad.

1 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010

Para el desarrollo sostenible, la promocin de modos de transporte activo tales como caminar, montar
en bicicleta, y el uso del transporte pblico pueden reducir la contaminacin nociva del aire y la
emisin de gases de efecto invernadero, los cuales se sabe tienen un efecto negativo en la salud. La
planeacin y el diseo urbano cuyo objetivo es reducir la dependencia de vehculos motorizados
tambin pueden contribuir al incremento en la actividad fsica, particularmente en aquellos pases en
va de desarrollo que estn experimentando una rpida urbanizacin y crecimiento. El incremento en
la inversin en el transporte activo provee ms opciones equitativas de movilidad.

Para la economa, la inactividad fsica contribuye substancialmente con costos directos e indirectos en
salud y tiene un impacto significativo en la productividad y en los aos de vida saludables. Las
polticas y acciones que incrementan la actividad fsica son una inversin poderosa para la prevencin
de enfermedades crnicas, la mejora en salud, la cohesin social y la calidad de vida, lo mismo que
para proveer beneficios para un desarrollo econmico y sostenible de los pases en todo el mundo.

Principios rectores para una aproximacin de la

actividad fsica basada en la poblacin
Se recomienda que los pases y organizaciones que trabajan para incrementar la participacin en la
actividad fsica adopten los siguientes principios rectores. Estos principios son consistentes con el Plan
de Accin para la Estrategia Mundial para la Prevencin y el Control de las Enfermedades no
Transmisibles (2008) y la Estrategia Global de la Organizacin Mundial de la Salud sobre Rgimen
Alimentario Actividad Fsica y Salud (2004), as como con otras cartas internacionales para la
promocin en salud. Para incrementar la actividad fsica y disminuir los comportamientos sedentarios,
se les recomienda a los pases y organizaciones:

1. Adoptar estrategias basadas en la evidencia que tengan como pblico objetivo la poblacin general as
como subgrupos especficos.
2. Adherirse a un enfoque de equidad con el objetivo de
reducir las inequidades sociales y en salud y las
disparidades en el acceso a la actividad fsica;
3. Abordar los determinantes ambientales, sociales e
individuales de la actividad fsica.;
4. Implementar acciones sostenibles con alianzas a nivel
nacional, regional y local y a travs de mltiples sectores
para as lograr un mayor impacto;
5. Generar habilidades para la capacitacin, la investigacin, la
prctica, la realizacin de polticas, la evaluacin y la
vigilancia.
6. Realizar una aproximacin de acuerdo al ciclo vital
teniendo en cuenta las necesidades de los nios, las
familias, los adultos y los adultos mayores.
7. Abogar ante tomadores de decisiones y la comunidad en
general para incrementar el compromiso poltico y los
recursos destinados para la actividad fsica;
8. Asegurar sensibilidad cultural y adaptar las estrategias de
acuerdo con las diferentes realidades locales, contextos y
recursos;
9. Facilitar opciones personales que sean saludables haciendo
que la opcin de ser fsicamente activo sea la opcin fcil.

2 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010

 Un marco para la accin
Esta carta hace un llamado para acciones concertadas a travs de cuatro reas que son claves: Esta
accin debe incluir gobiernos, la sociedad civil, instituciones acadmicas, asociaciones profesionales,
el sector privado, y otras organizaciones dentro y fuera del sector salud, como tambin a las mismas
comunidades. Estas cuatro reas de accin son distintas pero complementarias, de manera que
construyen bloques para un cambio exitoso en la poblacin.
process of developing this Charter which we hope will provide a clear call for action, to health and non
1. IMPLEMENTAR
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applicable NACIONAL
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particularly low and middle income
countries.
Una poltica nacional y un plan de accin proveen direccin, apoyo y coordinacin de muchos de los
sectores involucrados. Tambin proveen asistencia para la focalizacin de recursos lo mismo que para
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3rd International
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experience of other international health promotion processes, have planned for extensive consultation on
de compromiso poltico. Sin embargo, la ausencia de una poltica nacional no debe retrasar los
the content and format of the Charter prior to the Congress. In brief, our development process has 6
esfuerzos de las organizaciones de los estados, las provincias, o los municipios para que en sus
steps:
jurisdicciones incrementen la actividad fsica. Las polticas y los planes de accin deben:
1. Peer consultations
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Describir las funciones y acciones que el gobierno, las organizaciones no gubernamentalesthis
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organizaciones del sector privado en los niveles nacional, regional, y local, deben adoptar parato be
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Incluir combinaciones de las diferentes estrategias para influenciar factores individuales, sociales,
4. Post-congress consultations are also ear marked for consideration dependent on the progress made
culturales, y del ambiente fsico construido que puedan informar, motivar y apoyar a los individuos y
before and at the congress.
a las comunidades para ser activos, de una forma segura y placentera;
5. Publication of the Charter
6. Dissemination
Adoptar guasPhasebasadas en la evidencia
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promotion y salud.
the Charter

2. INTRODUCIR POLTICAS QUE APOYEN LA ACTIVIDAD FSICA

Se requiere un marco poltico de apoyo y un ambiente regulatorio para lograr cambios sostenibles en el
gobierno y la sociedad. Se necesitan polticas a nivel nacional, regional y local que apoyen la actividad fsica
que es favorable para la salud. Ejemplos de polticas y regulaciones incluyen:
Polticas nacionales claras con objetivos para incrementar la actividad
fsica en las cuales se describa cunto y cuando. Todos los sectores
pueden compartir metas comunes y pueden identificar sus
contribuciones;
Polticas urbanas y rurales de planeacin y guas de diseo urbano que
promuevan caminar, montar en bicicleta, el uso transporte pblico, la
recreacin y el deporte, con un enfoque en particular en el acceso
equitativo y la seguridad;
Polticas fiscales como subsidios, incentivos, y deducciones de impuestos
que apoyen la participacin en actividad fsica o impuestos que reduzcan
sus obstculos. Por ejemplo incentivos relacionados con los impuestos en
equipos para la actividad fsica o membresa en clubes.
Polticas en el lugar de trabajo que apoyen la infraestructura y los
programas para la actividad fsica y promuevan el transporte activo
desde y hacia el trabajo.

3 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010

 Polticas en educacin que apoyen la educacin fsica obligatoria y de alta calidad, el transporte activo
hacia la escuela, la actividad fsica durante el da en la escuela y ambientes escolares saludables;
Polticas de recreacin y deporte y sistemas de financiamiento que prioricen el incremento en la
participacin de la comunidad por parte de todos los miembros de la comunidad;
Abogar por la participacin de los medios de comunicacin para promover un compromiso poltico hacia
la actividad fsica. Por ejemplo informes o reportes de la sociedad civil acerca de la implementacin de
acciones en actividad fsica para aumentar la rendicin de cuentas;
Comunicacin masiva y campaas de mercadeo social para incrementar el apoyo en la accin para la
process of developing
actividad this Charter
fsica por parte which we
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partes provide a clear call for action, to health and non
health sectors, and be applicable and relevant to all countries but particularly low and middle income
countries.
3. REORIENTAR LOS SERVICIOS Y LA FINANCIACIN PARA DAR PRIORIDAD A LA ACTIVIDAD FSICA
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reorientacin de prioridades para favorecer la actividad fsica que es favorable para
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reorientacin de los servicios y sistemas de financiamiento pueden ofrecer mltiples
the content and format of the Charter prior to the Congress. In brief, our development process has 6 beneficios
incluyendo una mejor salud, un aire ms limpio, la reduccin de la congestin vehicular, un ahorro de
steps:
los costos, y una mayor cohesin social. Ejemplos de acciones que se estn realizando en diversos
1.pases
Peer incluyen:
consultations with a group of 20+ scholars and advocates throughout the world to provide initial
critical friends feedback [this current stage]
En educacin:
2. A wider global consultation using web based interface with English, French, and Spanish versions of
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Sistemas
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3. InProgramas
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session
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also ear marked for consideration dependent on the progress made
before and at the congress.
En transporte y planeacin:
5. Publication of the Charter
Polticas de transporte y servicios que prioricen y financien infraestructura para caminar, montar en
6. Dissemination Phase wider circulation and promotion of the Charter
bicicleta y para el transporte pblico;
Desarrollar cdigos que promuevan y apoyen la actividad fsica;
Senderos en parques nacionales y reas de conservacin para incrementar su acceso.
En planeacin y ambiente:
Diseo urbano basado en la evidencia que apoye actividades como caminar, montar en bicicleta y
la actividad fsica recreativa;
Diseo urbano que provea oportunidades para el deporte, la recreacin y la actividad fsica
mediante el aumento en el acceso al espacio pblico en zonas urbanas y rurales donde las personas
de todas las edades y habilidades puedan ser fsicamente activas.

4 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010

 En el lugar de trabajo:
Programas en el lugar de trabajo que estimulen y apoyen a los empleados y a sus familias a
llevar un estilo de vida activo;
Instalaciones que estimulen la participacin en la actividad fsica;
Incentivos para el transporte activo hacia el lugar de trabajo o por medio del uso del transporte
pblico en vez de utilizar el automovil.

En deportes, parques y recreacin:

process of developing this Charter which we hope will provide a clear call for action, to health and non
Participacin
health sectors, andmasiva y deporte
be applicable andpara todos,
relevant to incluyendo
all countriesabut
aquellos con menor
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middle income
participar;
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Infraestructura para actividades recreativas durante todo el ciclo vital;
Oportunidades
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Construir
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the Charter prior to the Congress. In brief, our development process has 6
fsica.
steps:
En Salud:
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salud incluyendo to provide
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fsica;
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2. A wider global consultation using web based interface with English, French, and Spanish versions of
proveer consejera breve y estructurada en actividad fsica y referir a los pacientes que son
the Charter to collect feedback from a wider variety of stakeholders and potential users of this
insuficientemente
Charter from different activos a programas
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cardiovasculares, algunos tipos de cncer o artritis
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Congress.
4. Post-congress consultations are also ear marked for consideration dependent on the progress made
4.before and at the
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ALIANZAS PARA LA ACCIN
5. Publication of the Charter
6.Las acciones paraPhase
Dissemination incrementar
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la actividadoffsica en la poblacin en general deben ser
the Charter
planeadas e implementadas a travs de alianzas y colaboraciones que involucren a diferentes sectores y a
las comunidades a nivel nacional, regional y local. Las alianzas exitosas se desarrollan mediante la
identificacin de valores comunes, actividades de los programas y compartiendo responsabilidades e
informacin. Ejemplos de alianzas que apoyen la promocin de la actividad fsica son:
Grupos de trabajo a travs del gobierno y a todos los niveles relevantes para implementar los
planes de accin;
Iniciativas comunitarias que incluyan diferentes entidades
gubernamentales y agencias no gubernamentales (por ejemplo:
transporte, planeacin urbana, artes, conservacin, desarrollo
econmico, desarrollo del ambiente, educacin, recreacin y
deporte y salud) que trabajen en colaboracin y compartiendo
recursos;
Coaliciones de organizaciones no gubernamentales
organizadas para abogar ante los gobiernos para la promocin
de actividad fsica;
Alianzas y foros a nivel nacional, regional y local con agencias
claves de mltiples sectores y con las partes interesadas de
grupos pblicos y privados para promover programas y polticas;
Alianzas con subgrupos poblacionales que incluyen indgenas,
inmigrantes, y poblaciones menos favorecidas.

5 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010

 Un llamado a la accin
Un fuerte conjunto de evidencia cientfica apoya los beneficios de la actividad fsica en salud, en la
economa y en el ambiente. Para lograr un mayor compromiso e incrementar la actividad fsica
alrededor del mundo existe una necesidad urgente de directrices claras y de fuerte abogaca.
La Carta de Toronto para la Actividad Fsica describe cuatro acciones basadas en nueve principios
que las guan. La implementacin de la Carta de Toronto proveer bases slidas y una directriz para
incrementar
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Charter es favorable
we hopepara
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salud en todos
a clear calllos
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action, to health and non
health sectors, and be applicable and relevant to all countries but particularly low and middle income
Nosotros animamos a todos los interesados a apoyar la adopcin e implementacin de la Carta
countries.
de Toronto para la Actividad Fsica y a comprometerse con una o ms de las siguientes acciones:
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1. Demuestre suthe Charter
acuerdo at las
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3rd International
reas paraCongress
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los nueve borrowing
principios from
registrando su
experience of other international health promotion processes, have planned for extensive consultation on
apoyo a la Carta de Toronto para la Actividad Fsica;
the content and format of the Charter prior to the Congress. In brief, our development process has 6
2. Enve la Carta de Toronto para la Actividad Fsica al menos a cinco de sus colegas y anmelos para
steps:
que ellos hagan lo mismo;
3. Renase con tomadores de decisiones de diferentes sectores para discutir cmo los planes
1. Peer consultations with a group of 20+ scholars and advocates throughout the world to provide initial
nacionales y lasfeedback
critical friends polticas [this
paracurrent
la accin pueden influenciar positivamente a los sectores,
stage]
2. Asiguiendo
wider globallos consultation
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la Carta
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English, Fsica;
French, and Spanish versions of
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Movilice redes y alianzas entre todos los sectores para apoyar
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los miembros Theredeislapotential
del Concejo Alianza for revised
Mundial version
a Favor deincorporating comments
la Actividad Fsica se to be
posted and for this to be an interactive phase over 2-3 months
comprometen a las siguientes acciones:
3. In Toronto in May we plan to capture further input from attending delegates during the first few days
through
Traducirthe
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de on-site,
la Cartaculminating
de Torontowith
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la Actividad of the
Fsica Charter yinespaol
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y
session of the Congress.
posiblemente en otras lenguas;
4. Post-congress consultations
Diseminar ampliamente la are also final
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de la Carta dependent
de Toronto para on theFsica;
la Actividad progress made
before and at the congress.
Trabajar con la redes y las partes interesadas de las organizaciones para movilizar gobiernos y a
5. Publication
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decisiones
6. Dissemination Phase widerfsica
promocin de la actividad circulation
que esand promotion
favorable paraoflathe Charter
salud;
Continuar con alianzas con otros grupos y organizaciones para abogar por la promocin la
actividad fsica que es favorable para la salud a travs del mundo.

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Actividad Fsica

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La Carta de Toronto para la Actividad Fsica: Un Llamado Global
para la Accin. www.globalpa.org.uk.
Mayo 20, 2010.

6 | www.icpaph2010.org | VERSIN FINAL MAYO 20, 2010