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13/3/2017 PolicaWikipedia,laenciclopedialibre

Polica
DeWikipedia,laenciclopedialibre

Lapolicaesunafuerzadeseguridadencargadademantener el ordenpblico y la seguridad de los ciudadanos


medianteelmonopoliodelafuerza,yqueseencuentrasometidaalasrdenesdelEstado.

La mayora de las fuerzas policiales son organizaciones casi militares, cuya principal obligacin es disuadir e
investigarcrmenesencontradelaspersonasoqueafectenelordenpblico,ascomoelarrestodesospechosos,e
informe a las autoridades competentes.3 Tambin es responsable de reportar ofensas menores por medio de
citaciones que suelen terminar en el pago de una fianza, usualmente por violaciones a las leyes de trnsito
vehicular.Suadministracinpuedesercentralizadaanivelnacional,odescentralizada,confuerzasdepolicalocal
autnomasengranmedida.

Segnotrosenfoquesdedifusinenalgunosmediosintelectuales,universitariosypolticoslafuncindela
policaesdiferente.Porejemplo,paraelmarxismo la polica es parte del aparato represivo del Estado,4elcual
funcionamediantelaviolencia,yaseafsicaono,5yesuninstrumentodelaclaseburguesadominantemediantela
cual esta se asegura su poder6 o el discurso foucaultiano, que sostiene que la polica y el sistema penal son
institucionesdepoderquenoseproponeneliminarelcrimensinocontrolarlodentrodeciertoslmitesyhaceruso
delsegnsuspropiosintereses.7

La polica puede tener un carcter preventivo como es el caso de las policas de ciudad o las policas de
proximidadquepuedenserinvestigadoras,comolasqueauxilianalfiscaloalMinisterioPblicoenlapersecucin
de los delitos o bien, pueden estar dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la
policafiscal.Tambinsueletenerunserviciodeemergenciaqueproveeseguridadenlavapblica,ascomoen
emergencias,desastresysituacionesdebsquedayrescate.Parapoderresponderrpidamentealasemergencias,
la polica normalmente coordina sus operaciones con los servicios de bomberos y emergencias mdicas. En
muchospasestodosellosutilizannmerotelefniconicodeemergenciasquepermitealapolica,bomberoso
serviciosmdicosactuarencasodeemergencia.

Sellamatambinpolicaacadaagentepertenecienteadichaorganizacin.Losreclutassuelenrecibirformacin
especializadaydebenpresentarseaunaoposicin.

ndice
1 Evolucinhistricadelanocindepolica
2 Conceptodepolica
3 Doctrinasdepolica
3.1 ElementosdelDerechodepolica
3.1.1 Elementosesenciales
3.1.2 Elementostipificadores
3.1.3 Elementosdinmicos
4 Equipoyarmamento
5 Estructuraspoliciales
6 Coordinacininternacional
7 ProcedimientosPoliciales
8 Controversia
9 Vasetambin
10 Referencias
11 Enlacesexternos

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Evolucinhistricadelanocindepolica
Lanocindepolicaesantigua,aunquelapalabranoloes.Porelloenesta
seccin se trata sobre la nocin de polica (es decir, la parte de la
potestadestatalposteriormentedenominadapolica)ynodelapalabraen
s,queesdeusomoderno.8

La palabra "polica" deriva del idioma francs y su uso data del siglo
XVIII. De una manera indirecta deriva del latnpolita, y sta del griego
polis, "ciudad", que significa ciudad,o ciudadestado. De ah deriv
"politeia",palabraquedefinelorelativoalaconstitucindelaciudad,el
ordenamiento jurdico del Estado, conducta arreglada de los ciudadanos,
gobierno,calidadescvicasdelindividuo.

En los inicios del Perodo helenstico, la polica fue el equivalente del


gobierno del Estado, cualquiera fuera su rgimen y se identificaba con el
Estado.8 En la Edad Media, la nocin de polica fue definida como "el
buen orden de la sociedad civil presidida por la autoridad estatal, PolicaestatalalemnenHamburgo.
quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la autoridad
eclesistica".8 Despus, durante el siglo XIV, apareci la palabra police
con la que se design el orden de los negocios pblicos en las doctrinas
jurdicasdeFrancia.As,llegadoelRenacimiento,eltrmino`polica'pas
aentendersecomo"elbuenordenenlacosacomn".9

Partiendo de esta idea, polica y gobierno de Estado eran conceptos


idnticos.ElEstadopodautilizarlacoercinparabuscarelbien comn,
bajoeltotalarbitriodelsoberano,todoellosinlimitacionesjurdicas,por
loqueestaformadeentenderelderechodepolicallevalabsolutismo.8

Este concepto se transform a mediados del siglo XVII: el monarca


mantena bajo su control lo relativo a la polica propiamente dicha,
mientras que las funciones del Estado fueron divididas. As, dentro del
mbitodelderecho,lajusticiapasaserunafuncinespecial.9

La crisis de la nocin de Estado en el siglo XVIII fortaleci la libertad


individual, apareciendo la doctrina de los derechos humanos. A partir de
entonces,alconsiderarsequedichosderechossonsuperioresalEstado,la
nocindepolicaselimitaamantenerlaseguridadyelordenpblico,as PolicaMontadadelCanad.
comoalagarantizarlaproteccindelordenjurdico.9

Conceptodepolica
Existenmltiplesacepcionesdepolica:9

El fin de la polica: El mantenimiento del orden pblico interno es


competencia de la polica. Dicho orden resulta de la prevencin y la
eliminacindeaquelloquepuedaperturbarlatranquilidad,laseguridad,la En2004,elLamborghiniGallardo
salubridad,elurbanismo,lamoralpblicayalgunosaspectoseconmicos obtuvoelttulodevehculopolicial
ligadosalordenpblico.
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La polica como poder: El poder de polica puede definirse como la msrpidodelmundoenusoreal. 1


facultaddelEstadoparalimitarlosderechosylaslibertades individuales, EstemodeloprestaservicioenItaliay
enbeneficiodelacomunidad. puedecostar165.000euros. 2

Lapolicacomofuncin:Lafuncindepolicaeslaactividadqueejercen
losfuncionariosllamadosnormalmentedepolica,conelfingarantizarel
desarrollo de las actividades dentro del orden, preservando la armona
social. Es la potestad del Estado para el ordenamiento de las actividades
individuales, con el fin de garantizar los elementos sociales necesarios al
desarrolloyelbienestardelaactividadhumana.

Lapolicacomonorma:Lafuncindepolicaesreguladaporlaley.Las
normas de polica son dictadas para hacer efectivos los derechos y
libertadesynuncaparavulnerarlosonegarlos.

Lapolicacomooficio:Elejerciciodelaactividadpolicialsetratadeun
oficio permanente para la que sus miembros deben prepararse
adecuadamente.

Doctrinasdepolica
UniformesdeShinsengumi,una
Ladoctrinapolicialeselconjuntodeideasuopiniones,preceptosticos, fuerzadepolicaespecialdelltimo
legalesyconceptosaceptadosoficialmenteyenloscualessefundamenta perododelShogunatoenJapn.
lalaborpolicial,10integrandoprincipiossobresufuncininstitucional,los
fundamentos filosficos y legales del Derecho policial
vinculadoaladefensadelosderechoshumanos,laley,el Lapolicacomoservicio(Caractersticas)9
ordenylaseguridad.Deestaforma,ladoctrinaprecedey
sustenta los conocimientos y conceptos tericoprcticos Esunaorganizacinsinnimodelucro.
sobre la Seguridad ciudadana, los rdenes interno y
pblico.11
Satisfacenecesidadesesencialesparalavidaen
Existennumerosasdoctrinasenrelacinconelderechode comunidad.
polica que se sustenta del Derecho Constitucional y del
DerechoAdministrativo.Delprimeroderivalosconceptos SeprestanicamenteporelEstado,quenopuede
dederechosylibertades,delsegundolanocindeservicio delegarsuprestacin.
pblico.

LafuncinprimordialdelDerechodepolicaesladefensa Nopuedesuspenderse,niinterrumpirse.
y regulacin de los los derechos humanos y las libertades
individuales, en el mbito preventivo de la funcin del Sedebeprestarinstantneamenteantecualquier
Estado,paraaseguraraselordenpblicointerno. requerimientooperturbacindelordenpblico.

ElementosdelDerechodepolica
Nosepuederehusarniretardar,ynopuedenegarsea
nadie,enigualdaddecircunstancias.
Elementosesenciales

Libertadesindividualesyderechoshumanos

Funcinpreventiva

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La funcin policial de carcter preventivo consiste en actuar de forma


vigilante para evitar la posible accin delictiva. La prevencin policial
buscaevitar:primeroquelaspersonasseconviertanenvctimas,segundo
el surgimiento del delincuente, y tercero el surgimiento del delito y su
reincidenciaoreiteracin.12

Algunasveceslalaborpreventivaconllevaaccionescomolaidentificacin
depersonasoelcontroldevehculosquepuedenconsiderarselimitadores
delosderechosylibertades.12

Elordenamientojurdico

Elementostipificadores

ElPoderdepolica

ElpoderdepolicaeslapotestadnormativaqueposeeelEstadoderegular
los derechos individuales en reas de inters general, que no debe
confundirse con polica, que es la funcin administrativa de poner en Perropolicaysuamoenlabor
ejecucinlasnormasquedictaelPoderlegislativo.13 preventivacontraelnarcotrfico.

Sinembargo,lanocindepoderdepolicaseprestaaequvocos,porla
disparidaddeideasquealrespectosesostienen.EladitamentodePoderpodraserequivocado,yaqueelpoder
estatal es uno solo. As, la llamada "separacindepoderes" consiste, por un lado, en una divisin de funciones
(Funciones legislativas, administrativa, jurisdiccional), y por el otro, en una separacin de rganos (rganos
legislativo,administrativoyjurisdiccional).Enesesentido,elpoderdepolicanoseraunrganodelEstado,
sinounafacultadounapartedealgunadelasfuncionesmencionadas.14

Elordenpblico

Elementosdinmicos

Mediosdepolica

Los Medios de Polica Jurdicos estn reservados al legislador o al


OrganismoEjecutivodelpoderpblico.Porsuparte,losMediosdePolica
materialessonotorgadosalapolicaysuponenlaintervencindelasarmas
y la fuerza fsica. Las principales disposiciones en este marco son el
Cdigodeconductaparafuncionariosencargadosdehacercumplirlaley
(aprobadoporlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasen1979)yel
Cdigo europeo de tica de la polica (adoptado por el Consejo de
Europaen2001).15Segnestasnormas,elusodelafuerzaporlapolica
quedalimitadoporlosprincipiosrectoresfundamentalesdelanecesidady
laproporcionalidad.1617 PolicaenlaGuerracontraelcrimen
enRodeJaneiro(Brasil)en2010.
La necesidad refiere al carcter excepcional de la medida y del recurso a
ella exclusivamente cuando sea requerida por objetivos legtimos, como
mantener el orden o arrestar a un individuo que ofrece resistencia. Cualquier actuacin desproporcionada con
respecto a estos objetivos (no recurrir en forma graduada a la fuerza fsica o a herramientas no letales antes de
utilizararmasmortales)esrechazadaporelprincipiodelaproporcionalidad.18

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Paraquelosmiembrosdelapolicarealicensutrabajo,elEstadolesotorgaciertasatribuciones,entreellaspoder
arrestar,buscar,atrapareinterrogar,usodefuerzafsicaysifueranecesarioaveces,matarencasodelegtima
defensaosilapersonaatacanteocriminalsuponaunaamenazaopeligroinmediatoalpolicayotraspersonas.En
pasesconsistemasdemocrticosyEstadodeDerecho,lasleyesregulanelprocedimientoquedebenadoptarlos
oficialesnorespetarlospodraconsiderarseunamedidaarbitrariaeinjustaquepodraoriginarunainvestigacin
administrativa o criminal contra los oficiales de ley y orden que malinterpreten o desobedezcan sus funciones
policacas.

Equipoyarmamento
En muchos pases, los miembros de la polica llevan consigo armas de
fuego (arma de reglamento) en sus habituales obligaciones laborales.
Generalmenteconsistenenpistolasy/orevlveresdecalibre9mm.

La polica frecuentemente tiene unidades especiales para los casos de


delincuentesarmados,oensituacionesdegranpeligro,yenalgunospases
pueden llamar a los militares en situaciones extremas. Tambin pueden
estarequipadosconarmasnomortales,enelcasodecontrolardisturbios.
Lasarmasnomortalesincluyendefensas,comnmentellamadas"porras",
habiendodemuchostiposytamaos,escudos,equiposantidisturbios,balas
de goma y gases lacrimgenos. El uso de armas de fuego es el ltimo
recursoyselasusaenelcasodequeunapersonaestenriesgoopeligro
de perder la vida, aunque en algunos pases se permite usarlas contra
convictos peligrosos que tratan de fugarse o son riesgo de patente
intensidad. En Espaa el arma de fuego mayoritaria entre las fuerzas y
cuerpos de seguridad actualmente es la HK USP Compact. Los policas
suelen llevar consigo en la mayora de los casos esposas (grilletes) para MiembrosdelcontingenteGurkhade
detenercriminalesosospechosos.
laPolicadeSingapur.Portanun
Kukri.
Las fuerzas policiales modernas hacen un considerable uso de los
equipamientosderadiocomunicacionesycomputadorasporttilesllevados
por cada persona e instalados en los vehculos. Por este medio coordinan el trabajo, comparten informacin y
brindanayudarpidamente.Enlosltimosaos,losvehculostieneninstaladoscomputadoresqueaumentanlas
comunicaciones, permitiendo el envo de llamadas de forma ms sencilla, verificar vehculos hurtados,
antecedentes penales de personas sospechosas en pocos segundos, actualizar el historial de la rutina diaria del
policayenviarentiemporealotrosinformesrequeridos.Otrasherramientascomunesdelequipamientopolicaco
sonlinternas,silbatosyordenadoresporttiles.

Estructuraspoliciales
La mayora de las fuerzas policiales estn divididas en subgrupos que tienen el particular trabajo de investigar
diferentestiposdecrmenes.

Enmuchospasesoccidentales,quizslamayordiferenciasedaentreelagente"uniformado"ylosdetectiveso
agentes investigadores. Los Uniformados, como su nombre lo dice, portan un uniforme y sus trabajos se ven
envueltos en operaciones de patrullaje, control de trnsito y otras actividades para prevenir y en respuesta al
crimen. Los detectives o agentes investigadores, por el contrario, usan 'trajes' o ropa casual que le da una
apariencia ms profesional en la investigacin de crmenes. En muchos casos, los agentes son asignados como

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agentesencubiertos,paraquenoselosreconozcacomotales,enocasiones
por largos periodos para investigar crmenes, en especial el crimen
organizado o narcotrfico. Este tipo de accin policial es conocida como
espionajeotcnicasdeinteligencia.

Existen grupos especializados para diferentes tipos de crmenes (por


ejemplo,narcotrfico,trficodearmasilegales,asesinatos,fraudes,etc.)o
personas con habilidades especiales (por ejemplo, buceo, manejo de
helicpteros,manejodeexplosivos,manejodeordenadores,etc.).Muchas
jurisdicciones de gran tamao poseen personas especialmente entrenadas SWAT.
con armas pequeas y largas, preparadas para matar en situaciones de
violencia, y usualmente estn equipadas con armamento no mortal como gas lacrimgeno gases lacrimgenos,
bombasdehumoybalasdegoma.EnlosEstadosUnidos,existeelSWAT(ArmasyTcticasEspeciales).

Por ltimo, en los sistemas occidentales se han implementado departamentos, negociados, oficinas o
superintentenciasllamadosinvestigacionesadministrativasoasuntosinternosquetienenlatareadeinvestigara
losoficialesyagentesdelafuerza.Usualmentenoportanarmasysutrabajoconsisteenlaluchacontraelsoborno,
lacorrupcinyelabusodeautoridadporpartedelospolicas.

Coordinacininternacional
LamayoradelospasessonmiembrosdelaInterpol(OrganizacinInternacionaldePolicaCriminal),establecida
paradetectaryperseguircrmenestransnacionalesyproveercooperacininternacionalycoordinacinconotras
actividades policales, tales como notificar a familiares el fallecimiento de extranjeros. Interpol no conduce
investigaciones ni detenciones por s mismo, pero sirve como punto central de informacin de crmenes,
sospechososycriminales.Loscrmenespolticosestnexcluidosdesuscompetencias.

ProcedimientosPoliciales
Elaccionardelapolicaserigedeacuerdoalalegislacindelpasenelqueseencuentresiendoenalgunospases
incluso auxiliares de la justicia. Si bien en gran parte el polica tratan cuestiones de derecho penal el personal
policialtieneformacinenlasdistintasramasdelderechocomoderechoadministrativo,civilycontravencional
(faltas).

Los procedimientos se rigen por los cdigos de forma, as logran contar con la validez necesaria para que sean
aptos en instancias judiciales. Algunos requisitos pueden ser desde la realizacin de actasen ellugardelhecho
hastalapresenciadetestigos.

Algunos ejemplos de los procedimientos habituales del labor policial es la acreditacin de identidad en la va
pblica,loscontrolesdedocumentacindevehculos,elregistrosuperficial,laintervencinporhechosmenores
(conflictosenlavapblica,ruidosmolestos,etc)hastacasosmsgravescomolesionesorobos.

Controversia
Lasorganizacionespolicialesmuchasvecesseveninvolucradasencasosdecorrupcin,queesincitadaamenudo
poruncdigodesilencioparaanimarlaincondicionallealtadentreloscompaerosporunacausajusta.Resulta
raroqueunagenterompaestecdigo,yaquealhacerlopuedenllegararecibiramenazasdemuerte,comoelcaso
deFrankSerpico.Unadelasformasdelucharcontralacorrupcinhasidounaorganizacinsemidependientede
investigaciones,enelcasodeEstadosUnidoselFBIyelDepartamentodeJusticiadelosEstadosUnidos.Enel
casodePuertoRico(territoriodelosEstadosUnidos),laPolicadeestepastieneoficinasdeinvestigacionespara
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policasqueincumplenoabusandesudeber,comolasSuperintendencias
de Investigaciones Administrativas y Asuntos Internos o el mismo
Departamento de Justicia, y en algunos casos el FBI. Sin embargo, las
organizaciones verdaderamente independientes generalmente no son
llamadasamenosqueseancasosdegrannotoriedadydifusin.

Otras organizaciones, especialmente las que estn ubicadas en reas


multirracialesodondecoexistenvariasetnias,hanrecibidoacusacionesde
Racismo.Lospolicasentoncessevenenlanecesidaddepensarsiusaro
nolafuerza,particularmenteeldispararamatar,cuandounagentemataa
unsospechosodeunarazadiferentealasuya.EnlosEstadosUnidos,estos
eventos habitualmente ocasionan protestas masivas y acusaciones de
racismocontralapolica.

Vasetambin
Policairaquportandoelvelo
Fuerzaspolicialesporpas islmico.Laspolicasmusulmanas
puedentenerdificultadesparaejercer
Referencias sutrabajoenpasescomo
Afganistn. 19
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theBrabusRocketPoliceSpecial(http://www.gizmag.com/go/6555/).Gizmag(eningls).Consultadoel24dejuniode
2011.
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diciembrede2009.Consultadoel24dejuniode2011.
3.Police(http://www.britannica.com/EBchecked/topic/467289/police).EnciclopediaBritnica(eningls). Consultado el
18dejuniode2011.
4.Louis Althusser, Idologie et appareils idologiques dtat.: (...) dans la thorie marxiste, l'Appareil d'tat (AE)
comprend:leGouvernement,l'Administration,l'Arme,laPolice,lesTribunaux,lesPrisons,etc.,quiconstituentceque
nousappelleronsdsormaisl'AppareilRpressifd'tat.
5.Louis Althusser, Idologie et appareils idologiques dtat.": Rpressif indique que l'Appareil d'tat en question
fonctionnelaviolence,dumoinslalimite(carlarpression,parexempleadministrative,peutrevtirdesformes
nonphysiques
6.Louis Althusser, Idologie et appareils idologiques dtat.: Le rle de l'appareil rpressif d'tat consiste
essentiellement, en tant qu'appa reil rpressif assurer par la force (physique ou non) les conditions politiques de la
reproductiondesrapportsdeproductionquisontendernierressortdesrapportsd'exploitation.Nonseulementl'appareil
d'tat contribue pour une trs grande part se reproduire luimme (il existe dans l'tat capitaliste des dynasties
d'hommes politiques, des dynasties militaires, etc.), mais aussi, et surtout, l'appareil d'tat assure par la rpression
(depuis la force physique la plus brutale jusqu'aux simples ordres et interdits administratifs, la censure ouverte ou
tacite,etc.),lesconditionspolitiquesdel'exercicedesAppareilsIdologiquesd'tat.
7.VaseMichelFoucault,"Alternativeslaprison"oVigilarycastiga
8.Durand,JulioCsar.Sobrelosconceptosdepolica,poderdepolicayactividaddepolica(http://web.archive.or
g/web/http://www.cassagne.com.ar/publicaciones/Durand/REDA%2051%20%20sobre%20los%20conceptos%20de%20p
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ProcuracindelTesorodelaNacindel13dejuliode2004.RevistadeDerechoAdministrativo(REDA),N51,Lexis
Nexis.Archivadodesdeeloriginal(http://www.cassagne.com.ar/publicaciones/Durand/REDA%2051%20%20sobre%20l
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GeneralOficinadePlaneacin.juliode2007.Consultadoel22dejuniode2011.
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e+la+polic%C3%ADa&hl=fr&gl=fr&pid=bl&srcid=ADGEESjQvOjtWjybYPHRKezQ5smHtNpxP3NgIuZ6bi4fPhPME
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F&sig=AHIEtbTV3w97LzpjvNh6stRSOK7DQ9DIHw)(PDF).GeneralidaddeCatalua.p.7.Consultadoel20deagosto
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nacion.com/20101030/Opinion/PaginaQuince/Opinion2572616.aspx).LaNacin. GN. Archivado desde el original (htt
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19.Lestalibansrevendiquentl'assassinatdelaplusclbrepoliciredupays(http://www.rfi.fr/actufr/articles/105/article_7
2869.asp).RFI(enfrancs).28deseptiembrede2008.Consultadoel18dejuniode2011.

Enlacesexternos
WikimediaCommonsalbergacontenidomultimediasobrePolica.
Wikiquotealbergafrasesclebresdeosobrepolica.
Wikcionariotienedefinicionesyotrainformacinsobrepolica.

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