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COMERCIANTES
Lo primero: obligacin del comerciante de inscribirse y renovar ao tras ao
Entre los deberes que tiene el comerciante, es la obligacin de todo comerciante de Matricularse en el
registro mercantil. (Artculo 19 Cdigo de Comercio).
Asimismo el artculo 33 del Estatuto Comercial establece la obligacin del comerciante de renovar la
matrcula anualmente.
Pero tambin la misma norma le establece la obligacin al comerciante de informar a la cmara de comercio
la prdida de su calidad de comerciante.
Como vemos, el comerciante tiene tres obligaciones: Inscribirse, renovar y cancelar debidamente la matrcula
llegado el caso.
El Cdigo de Comercio es claro al sealar que la renovacin se debe hacer durante los 3 primeros
meses del ao, pero, cundo se debe hacer la cancelacin de la matrcula?
Se debe hacer en el momento en que se paguen los derechos correspondientes a los aos NO
RENOVADOS, esto significa que as el comerciante tenga hace 1, 2 o 3 aos cerrado al pblico su
establecimiento, en el momento en que decida informar a la Cmara de Comercio sobre la cancelacin de su
matrcula en cualquier fecha del ao, debe cancelar la renovacin de la matrcula incluyendo el ao en que
est notificando a la Cmara su decisin. (Decreto 898 de 2002, artculo 8)
Esos aos sin renovar la matrcula, sobre qu tarifa se cobran?
El artculo 8 del Decreto 898 de 2002 trae un alivio para el comerciante que se dejo atrasar en la
renovacin de la matrcula, pues el valor de cada ao, ser de acuerdo con la tarifa vigente en cada ao
causado.
Es importante recalcar, que as el comerciante cese actividades fsicamente al cerrar su establecimiento o en
movimientos contables, ante la vida jurdica slo se cancela su matrcula mercantil cuando la cancele
debidamente ante la Cmara de Comercio.
Sin embargo, as no pague las renovaciones atrasadas, las Cmaras de Comercio deben recibir
inscripcin el acto de prdida de calidad de comerciante
Como anota la Superintendencia de Industria y Comercio en su Circular nica Ttulo VII, as el comerciante
no pague las renovaciones atrasadas, las Cmaras estn en la obligacin de recibir la notificacin de la
prdida de la calidad de comerciante que haga el mismo comerciante, veamos: Sin embargo, en el evento
que el comerciante no haya cancelado las renovaciones atrasadas de la matrcula mercantil, si bien no
procede su cancelacin, si resulta pertinente la inscripcin de la informacin sobre prdida de la calidad de
comerciante o sobre el cierre del establecimiento de comercio, habida cuenta que las cmaras de comercio
nicamente pueden abstenerse de inscribir actos ineficaces o inexistentes, o cuando la ley las autorice
expresamente para ello..
De esta manera al inscribir tal acto, se suspende a partir de ese ao, la causacin anual de la tarifa por
renovacin de la matrcula mercantil.
31 de Marzo vence el plazo para renovar la Matrcula Mercantil de la empresa y la de sus Establecimientos
de Comercio. No hacerlo dentro de dicho plazo implicara que la Superintendencia de Industria y Comercio
imponga las sanciones del Artculo 37 del Cdigo de Comercio.
Todos los comerciantes, Personas Naturales y Jurdicas, estn en la obligacin de figurar matriculados en el
Registro Mercantil de las Cmaras de Comercio. Y lo mismo debe hacer si poseen establecimientos de
comercio, pues deben efectuar una matrcula por cada establecimiento que posean (ver Artculos 19 y 26 del
Cdigo de Comercio).
Sin embargo, y de acuerdo con el Artculo 33 del Cdigo de Comercio y el Artculo 1 Decreto 668 de
1989, esas matrculas deben renovarse cada ao a ms tardar el 31 de Marzo de cada ao.
En dichas normas leemos:
Cdigo de Comercio
ARTCULO 33. RENOVACIN DE LA MATRCULA MERCANTIL TRMINO PARA SOLICITARLA.. La
matrcula se renovar anualmente, dentro de los tres primeros meses de cada ao. El inscrito informar a
la correspondiente cmara de comercio la prdida de su calidad de comerciante, lo mismo que cualquier
cambio de domicilio y dems mutaciones referentes a su actividad comercial, a fin de que se tome nota de
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ello en el registro correspondiente. Lo mismo se har respecto de sucursales, establecimientos de comercio

y dems actos y documentos sujetos a registro.
D.R. 668/89.
ART. 1La matrcula mercantil de los comerciantes y de sus establecimientos de comercio, deber
renovarse en el perodo comprendido entre el primero (1) de enero y el treinta y uno (31) de marzo de cada
ao, cualquiera que sea la fecha de la matrcula mercantil.
La no renovacin oportuna se sanciona conforme al Artculo 37 del Cdigo de Comercio
El Concepto 05015330 de Marzo 29 de 2005 expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio
determin que la multa en dinero que se impondra a quienes no renueven sus Matrculas Mercantiles sera
la contemplada en el Artculo 37 del mismo Cdigo de Comercio. En dicho concepto se dice:
En este sentido, debe entenderse que los comerciantes que realicen la renovacin de su matricula mercantil
hasta el 31 de marzo de cada ao, inclusive, estn cumpliendo debidamente con su obligacin de renovar la
matrcula mercantil. Por el contrario, quien no efecte dicha renovacin dentro del trmino estipulado, podr
ser sancionado por la Superintendencia de Industria y Comercio conforme a lo previsto en el artculo 37 del
Cdigo de Comercio.
Multas de diez mil pesos?
Y justamente en el artculo 37 del Cdigo de Comercio se lee hoy da lo siguiente:
ARTCULO 37. <SANCIONES POR EJERCICIO DEL COMERCIO SIN REGISTRO MERCANTIL>. La
persona que ejerza profesionalmente el comercio sin estar inscrita en el registro mercantil incurrir en multa
hasta de diez mil pesos, que impondr la Superintendencia de Industria y Comercio, sin perjuicio de las
dems sanciones legales. La misma sancin se aplicar cuando se omita la inscripcin o matrcula de un
establecimiento de comercio.
Obviamente, el valor de diez mil pesos fue reajustado en el Numeral 5 del Artculo 11 del Decreto
Especial 2153 de Diciembre 31 de 1992 que dice:
5. Imponer a las personas que ejerzan profesionalmente el comercio, sin estar matriculadas en el registro
mercantil, multas hasta el equivalente de diecisiete (17) salarios mnimos mensuales legales vigentes al
momento de la imposicin de la sancin.
Es ms barato cumplir oportunamente con la renovacin
Como se ve, el no estar matriculado en el registro parcial o el no renovar tal registro puede implicar
una sancin pecuniaria importante, adicional a las dems sanciones contempladas en la Ley 232 de
1995 la cual ha sido reglamentada con los artculos 46 a 48 del Decreto Ley 2150 de 1995 y del
Decreto 1879 del 29 de Mayo de 2008.
Lo mejor entonces es cumplir oportunamente con el registro y renovaciones anuales de las matrculas como
comerciante y de los Establecimientos de Comercio, pues las tarifas que para ello se cobran, definidas en el
Decretos 458 de Marzo 16 1995 (el cual fue modificado con el Decreto 2569 de Diciembre 21 de 1998),
son mucho ms econmicas

Ms reglamentacin para Establecimientos de Comercio

Entre otras cosas, se indica que los municipios debern resolver gratuitamente las consultas de los
interesados en conocer los trmites sobre aperturas y funcionamiento de establecimientos de comercio.
Con la expedicin del decreto 1879 del pasado 29 de mayo de 2008 el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo ha emitido otra reglamentacin ms en relacin con el proceso de la apertura de establecimientos
comerciales por parte de cualquier empresa (de Persona Natural o Jurdica) y en cualquier parte del pas.
Polica podr pedir el Registro Nacional de Turismo
Entre las novedades de los requisitos que las autoridades policivas del municipio podrn exigir al propietario
de un establecimiento de comercio figura el de pedirle que exhiba la prueba de su inscripcin en el Registro
Nacional de Turismo.
Este registro se exige en el artculo 13 de la Ley 1101 de noviembre de 2006 para todas aquellas empresas
alistadas en el artculo 12 de esa misma ley (ver el literal c del art. 1 del dec.1879 de 2008), entre las cuales
figuran hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros tipos de hospedaje no
permanente.
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Municipios debern responder gratuitamente consultas sobre requisitos para abrir establecimientos
De otra parte, en el artculo 3 el dec.1879 se exige que tambin por medios virtuales, los municipios y dems
autoridades encargadas de la materia debern publicar las reglamentaciones que se deben cumplir a la hora
de abrir un establecimiento de comercio y facilitar de esa forma la consulta por parte de los interesados.
Adems se indica all mismo que Las personas interesadas podrn solicitar, si lo desean, a las autoridades
respectivas, la expedicin de conceptos sobre la materia, los cuales no debern tener ningn costo
Las sanciones para los propietarios de establecimientos a quienes se descubra sin haber cumplido esos
requisitos mnimos contemplados en las normas antes citadas seguirn siendo las indicadas en el artculo 4
de la ley 232 de 1995 norma que expresa lo siguiente:
ARTCULO 4o. El alcalde, quien haga sus veces, o el funcionario que reciba la delegacin, siguiendo el
procedimiento sealado en el libro primero del Cdigo Contencioso Administrativo, actuar con quien no
cumpla los requisitos previstos en el artculo 2. de esta Ley, de la siguiente manera:
1. Requerirlo por escrito para que en un trmino de 30 das calendario cumpla con los requisitos que
hagan falta.
2. Imponerle multas sucesivas hasta por la suma de 5 salarios mnimos mensuales por cada da de
incumplimiento y hasta por el trmino de 30 das calendarios.
3. Ordenar la suspensin de las actividades comerciales desarrolladas en el establecimiento, por un
trmino hasta de 2 meses, para que cumpla con los requisitos de la ley.
4. Ordenar el cierre definitivo del establecimiento de comercio, si transcurridos 2 meses de haber
sido sancionado con las medidas de suspensin, contina sin observar las disposiciones contenidas
en la presente Ley, o cuando el cumplimiento del requisito sea posible.

Tambin se debe actualizar el RUT

Esto no est includo en el texto normativo que estamos comentando en esta nota, pero nunca est de ms
advertir que al abrir un nuevo establecimiento de comercio, esto se debe hacer figurar en la pgina 6 del
RUT administrado por la DIAN so pena de enfrentar la sancin del numeral 3 del art.658-3 del ET por no
actualizacin oportuna de la informacin de dicho RUT (consulta una conferencia gratuita anterior al
respecto).

Qu es un establecimiento de comercio? Es un conjunto de bienes organizados por el empresario o

comerciante en un sitio determinado para el desarrollo de sus actividades econmicas (Tiendas,
supermercados, almacenes bodegas, fabricas, plantas industriales, factoras, etc.)
Cundo se debe matricular? El establecimiento de comercio debe matricularse dentro del mes siguiente a
la fecha en que inici actividades.
Dnde se debe matricular? La solicitud de matrcula se debe presentar en la cmara de comercio con
jurisdiccin en el lugar donde va a funcionar el establecimiento.
Matrcula del propietario del establecimiento Conforme a la ley, el propietario del establecimiento de
comercio tiene la obligacin de realizar su matrcula mercantil para lo cual se sugiere consultar una Gua del
Registro Mercantil sobre este tema disponible en las cmaras de comercio.
Cmo efectuar la matrcula?
Verificar que en la Cmara de Comercio no exista registrado un nombre igual o similar al escogido.
Adquirir en cualquiera de nuestras sedes el formulario para matrcula de establecimiento de comercio.
Diligenciar el formulario indicando exacta y correctamente los datos solicitados. Evite tachones y
enmendaduras. (Se recomienda leer detenidamente las instrucciones del formulario antes de diligenciarlo).
Presentar el formulario en cualquiera de nuestras sedes.
Cancelar el valor de los derechos de matrcula, que liquidar el cajero con base en el valor comercial
del establecimiento declarado en el formulario.
Importancia de la matrcula La matrcula de los establecimientos de comercio facilita la prueba de su
propiedad, mediante el certificado que expide la Cmara de Comercio.
Mientras est vigente la matrcula, no se podrn registrar otros establecimientos de comercio o sociedades
con el mismo nombre.
Evita multas que puede imponer la Superintendencia de Industria y Comercio o las autoridades locales.
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Es una fuente de informacin comercial para quienes deseen conocer los datos del establecimiento
(actividad, ubicacin, valor, etc.)
Permite ingresar a la base de datos de la Cmara de Comercio.
Facilita la celebracin de negocios con los sectores pblico y privado.
Modificacin de la informacin Cualquier modificacin que afecte el contenido del formulario de matrcula
o la renovacin del establecimiento, debe solicitarse por escrito en las ventanillas de atencin al pblico de la
Cmara.
En los casos que la modificacin se relacione con el valor comercial del establecimiento, deber diligenciarse
un nuevo formulario que informe el estado actualizado de estos datos, y adems acompaar certificacin o
balance suscrito por contador pblico independiente.
La solicitud de modificacin se presentar en cualquiera de nuestras Sedes y si es del caso, se reajustarn
los derechos de matrcula correspondientes.
Cmo se cancela la matrcula? Cuando el establecimiento de comercio ha dejado de funcionar, el
propietario mediante solicitud escrita reconocida ante juez o notario o presentacin personal ante el
Secretario de la Cmara, solicitar la cancelacin del mismo.
Cuando el propietario del establecimiento de comercio fallece, la solicitud de cancelacin la podr presentar
la persona a la que le fue adjudicado el establecimiento en la sucesin.
La solicitud se presentar en cualquiera de nuestras Sedes donde se debe pagar el valor los derechos
autorizados por la ley.
Con respecto a los establecimientos de comercio, el cdigo de comercio expresa:
Art. 515.- Se entiende por establecimiento de comercio un conjunto de bienes organizados por el empresario
para realizar los fines de la empresa. Una misma persona podr tener varios establecimientos de comercio y,
a su vez, un solo establecimiento de comercio podr pertenecer a varias personas, y destinarse al desarrollo
de diversas actividades comerciales.
CONC. 25.
Nota del Compilador. Mediante la Ley 232 de 1995, el Congreso Nacional se establecieron disposiciones
sobre el funcionamiento de los establecimientos comerciales.
Art. 516.- Salvo estipulacin en contrario, se entiende que forman parte de un establecimiento de comercio:
1) La ensea o nombre comercial y las marcas de productos y servicios;
2) Los derechos del empresario sobre las invenciones o creaciones industriales o artsticas que se utilicen
en las actividades del establecimiento;
3) Las mercancas en almacn o en proceso de elaboracin, los crditos y los dems valores similares;
4) El mobiliario y las instalaciones;
5) Los contratos de arrendamiento y, en caso de enajenacin, el derecho al arrendamiento de los locales en
que funciona si son de propiedad del empresario, y las indemnizaciones que, conforme a la ley, tenga el
arrendatario;
6) El derecho a impedir la desviacin de la clientela y a la proteccin de la fama comercial, y 7) Los
derechos y obligaciones mercantiles derivados de las actividades propias del establecimiento, siempre que
no provengan de contratos celebrados exclusivamente en consideracin al titular de dicho establecimiento.
CONC. 309.
Art. 517.- Siempre que haya de procederse a la enajenacin forzada de un establecimiento de comercio se
preferir la que se realice en bloque o en su estado de unidad econmica. Si no pudiere hacerse en tal
forma, se efectuar la enajenacin separada de sus distintos elementos. En la misma forma se proceder en
caso de liquidaciones de sociedades propietarias de establecimientos de comercio y de particiones de
establecimientos de que varias personas sean condueas.
Art. 518.- El empresario que a ttulo de arrendamiento haya ocupado no menos de dos aos consecutivos un
inmueble con un mismo establecimiento de comercio, tendr derecho a la renovacin del contrato al
vencimiento del mismo, salvo en los siguientes casos:
1) Cuando el arrendatario haya incumplido el contrato;
2) Cuando el propietario necesite los inmuebles para su propia habitacin o para un establecimiento suyo
destinado a una empresa sustancialmente distinta de la que tuviere el arrendatario, y
3) Cuando el inmueble deba ser reconstruido, o reparado con obras necesarias que no puedan ejecutarse sin
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la entrega o desocupacin, o demolido por su estado de ruina o para la construccin de una obra nueva.
Art. 519.- Las diferencias que ocurran entre las partes en el momento de la renovacin del contrato de
arrendamiento se decidirn por el procedimiento verbal, con intervencin de peritos.
CONC. Art. 427, Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 520.- En los casos previstos en los ordinales 2 y 3 del artculo 518, el propietario desahuciar al
arrendatario con no menos de seis meses de anticipacin a la fecha de terminacin del contrato, so pena de
que ste se considere renovado o prorrogado en las mismas condiciones y por el mismo trmino del contrato
inicial. Se exceptan de lo dispuesto en este artculo los casos en que el inmueble sea ocupado o demolido
por orden de autoridad competente.

Utilidad de la inscripcin

El registro del contrato hace que el mismo surta efectos frente a terceros a partir de su inscripcin, y le
permite probar su propiedad con el certificado que le expide la Cmara de Comercio.

Diligenciar el formulario suministrando en forma exacta los datos solicitados. En caso de enviar un tercero a
realizar la matrcula mercantil, este formulario deber estar con reconocimiento notarial de contenido y firma.

Firmar el Formulario RUT por la persona natural.

Cuando la matrcula mercantil se solicite personalmente se debe presentar el original del documento de
identificacin de la persona natural que desea obtener la matrcula mercantil.

Tener diligenciado el formulario adicional de registro con otras entidades.

Verificar que el telfono y el nombre registrado en el formulario de RUT sea idntico al registrado en el
formulario de matricula de la Cmara de Comercio

Presentar todos los documentos anteriormente mencionados en cualquier sede de atencin al pblico de la
Cmara de Comercio de Cali.

Recomendaciones:
En caso de que la persona natural ya tenga NIT, deber adjuntar el certificado del Rut o fotocopia del NIT.
La Cmara de Comercio de Cali efectuar la matrcula mercantil de persona natural remitir a la DIAN la
informacin pertinente para que sta asigne el NIT, el cual quedar consignado en el Certificado de Matrcula.
Se recomienda leer detenidamente las instrucciones del formulario antes de diligenciarlo.

Cundo debe realizar una modificacin de la informacin?

Cualquier cambio en los datos que deban suministrarse en el formulario de registro nico empresarial, debe
comunicarse por escrito y personalmente a la Cmara de Comercio.

Cuando la modificacin se relacione con la situacin financiera, es necesario diligenciar un nuevo formulario
que informe el estado actualizado de estos datos y, adems, acompaar una certificacin o balance suscrito por
contador pblico.

La solicitud de modificacin se presentar en cualquiera de nuestras sedes y si es del caso, se reajustarn y

cancelarn los derechos de matrcula correspondientes.
Para cancelar la matrcula debe encontrarse al da con la renovacin

ACTUALICESE IMPORTANTE
Segn las normas vigentes, cualquier persona o empresa que quiera tener abierto al pblico un
establecimiento de comercio en cualquier parte de Colombia, tiene que cumplir en ese caso con 8
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requisitos bsicos. La polica es la encargada de vigilar que se cumplan y el alcalde el encargado

de aplicar las sanciones por su incumplimiento.
En Colombia, como un fenmeno que se puede decir que se deriva de la alta tasa de desempleo, se ha visto que en
los ltimos aos las personas decidan emprender actividades comerciales por su propia cuenta y riesgo abriendo
establecimientos de comercio (pequeos o medianos) que muchas veces funcionan hasta en sus propias casas de
habitacin.
Por consiguiente, para quienes deciden obtener su sustento mediante la apertura de establecimientos de comercio,
y tambin para cualquier empresa organizada que quiera abrir tambin sus establecimientos en cualquier parte de
Colombia, es claro que las normas que se deben seguir en esos casos son las contenidas actualmente en los
artculos 46 y 47 del Decreto Ley 2150 de Diciembre 6 1995, La Ley 232 de Diciembre 26 de 1995, el
artculo 27 de la Ley 962 de Julio de 2005. Esas normas fueron luego reglamentadas con el Decreto 1879
de Mayo 29 de 2008.
8 Requisitos bsicos
Resumiendo lo que dicen esas normas, se dira que actualmente los requisitos que en trminos generales se exigen
para tener en funcionamiento un establecimiento de Comercio en cualquier parte de Colombia sera:
1. Cumplir con todas las normas referentes al uso del suelo, intensidad auditiva, horario, ubicacin y
destinacin expedidas por la entidad competente del respectivo municipio. La ubicacin de los tipos de
establecimientos ser determinada dentro del POT, expedido por los respectivos concejos municipales, teniendo en
cuenta que en ningn caso podrn desarrollarse actividades cuyo objeto sea ilcito de conformidad con las leyes
2. Cumplir con las condiciones sanitarias y ambientales segn el caso descritas por la ley 9 de 1979 y dems
normas vigentes sobre la materia.
3. Cumplir con las normas vigentes en materia de seguridad.
4. Cancelar los derechos de autor previstos en la Ley 23 de 1982 y dems normas complementarias, si en el
establecimiento se ejecutaran obras musicales causantes de dichos pagos. Al respecto, tngase en cuenta que el
artculo 84 de la Ley 962 de julio de 2005 modific el artculo 164 de la Ley 23 de 1982, y desde esa fecha no se
considera ejecucin pblica, para los efectos de dicha ley, la que se realice con fines estrictamente educativos,
dentro del recinto e instalaciones de los institutos de educacin, siempre que no se cobre suma alguna, por el
derecho de entrada y la que realicen con fines estrictamente personales los comerciantes detallistas que no
obtengan ningn beneficio econmico por dicha ejecucin, los cuales sern categorizados por el Ministerio del
Interior.
5. Obtener y mantener vigente la matrcula mercantil, tratndose de establecimientos de comercio.
6. Comunicar en las respectivas oficinas de planeacin o. quien haga sus veces de la entidad territorial
correspondiente, la apertura del establecimiento. Esto se debe hacer dentro de los 15 das siguientes a la apertura
del mismo. Esta notificacin se puede hacer por medios virtuales (ver artculo 4 del Decreto 1879 de 2008)
7. Cancelar los impuestos de carcter distrito y municipal.
8. Exhibir la prueba de su inscripcin en el Registro Nacional de Turismo.Este registro se exige en el
Artculo 13 de la Ley 1101 de noviembre de 2006 para todas aquellas empresas alistadas en el artculo 12 de
esa misma ley entre las cuales figuran hoteles, centros vacacionales, campamentos, viviendas tursticas y otros
tipos de hospedaje no permanente (vase tambin nuestro anterior editorial de julio de 2009: Gobierno
reglamenta los arrendamientos de inmuebles por das a los turistas)

Muchos comerciantes y sus asesores, se apresuran a realizar la compra o alquiler de lotes,

oficinas, inmuebles en general, para instalar un establecimiento comercial, pero despus de hacer
las inversiones es cuando hacen la solicitud del Concepto de Uso de Suelo, el cual podra salir no
Permitido.
Si bien hay libertad econmica y desarrollo de iniciativa privada para ejecutar actividades mercantiles, todas las
actividades estn reguladas por el Estado para evitar proliferacin de determinadas actividades en ciertas zonas de
la ciudad o por ser contaminantes o inadecuadas en algunas zonas, contaminantes, etc. (Residenciales, Escolares,
Hospitalarias, industriales y dems).
De tal manera que para evitar esa proliferacin irregular y generando riesgos a la vecindad, la Ley 232 de 1995
exige la tenencia de unos requisitos de manera general que son: Concepto de Uso de Suelo, Concepto Favorable de
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Salud Pblica, Pagos por Derechos de Autor msica y video-, Matrcula Mercantil vigente expedida por la Cmara
de Comercio, sobre la obligatoriedad de dichos requisitos, se explic aqu.
Qu es, cmo se hace, quien expide el Uso de Suelo?
El Uso de Suelo est regulado por los Concejos Distritales y Municipales, pues son ellos los que a travs de la
creacin del Plan de Ordenamiento Territorial POT-, determinan el uso y destinacin de se le puede dar a cada
una de las zonas de la ciudad, sus calles, zonas de expansin urbana, etc.
De tal manera que es el Concejo, el que determina si en X calle de la ciudad, se permite el funcionamiento de
entidades educativas, establecimientos de preparacin o ventas de comidas, discotecas, ferreteras, parqueaderos,
panaderas, fbricas, etc.
Quin expide el Uso de Suelo?
Cmo se anot anteriormente, el Plan de Ordenamiento Territorial POT- y por ende, la definicin de los Usos de
Suelo de una ciudad son elaborados por los Concejos Municipales o Distritales, pero son las Oficinas de
Planeacin Municipal o Distrital de las Alcaldas, quienes son las encargadas de expedir dicho concepto a
quien se lo solicite, sobre cada calle y carrera y zona exacta de la ciudad.
Muchos comerciantes hacen las cosas al revs
Sobre este punto, es importante llamar la atencin a los comerciantes, pues tienen la costumbre de hacer primero
las grandes inversiones compra o alquiler de inmuebles, su adecuacin, etc. y despus de tener todo el montaje,
van a las oficinas de Planeacin Municipal o Distrital a solicitar el Concepto de Uso de Suelo y resulta que este sale
prohibiendo dicha actividad mercantil en el sitio donde hizo todas las inversiones.
Por ello, primero se debe solicitar el Uso del Suelo respecto a las actividades que quiere desarrollar en determinado
lugar, antes de hacer las inversiones econmicas que tenga planeado, pues si hace todo el montaje de una discoteca
y venta de bebidas alcohlicas, cuando va a abrir al pblico se entera que el Uso de Suelo est negado dicha
actividad para funcionar en ese sitio de la ciudad, le tocar bailar slo y a puerta cerrada!
El Uso de Suelo para X actividad se le respeta al comerciante, as haya cambio en el
POT despus de un tiempo
Si actualmente al Restaurante La Mesa Larga ubicado en la Calle 1 n. 1 1, en la ciudad XY, hace 20 aos le
expidieron un Concepto de Uso de Suelo positivo para la preparacin y venta de alimentos en dicho lugar, pero
hace 2 o 3 aos, el Concejo Municipal o Distrital modific el Uso de Suelo de esa zona de la ciudad y en el nuevo
Plan de Ordenamiento Territorial POT-, determin que en la Calle 1 con carrera 1, no pueden funcionar
actividades de preparacin y venta de alimentos, al Restaurante La Mesa Larga, se le respetar dicho concepto de
Uso de Suelo positivo de hace 20 aos.
Claro est que si los dueos del Restaurante La Mesa Larga deciden el da de maana cambiar de actividad y
montar un bar o discoteca o una ferretera o una panadera, en fin, deben solicitar nuevamente el Concepto a la
Oficina de Planeacin Municipal o Distrital, quien informar si en el actual Plan de Ordenamiento Territorial
POT- vigente, est aprobada dichas nuevas actividades mercantiles en ese lugar exacto de la ciudad.
Recuerde que: La solicitud del Concepto de Uso de Suelo es obligatorio para todo Establecimiento Abierto al
Pblico, sea para oficinas, almacenes, locales, bodegas, etc., indistinto que el dueo del establecimiento sea una
sociedad comercial o persona natural o su razn social sea una entidad sin nimo de lucro o beneficencia, ONG,
fundaciones,
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PROBLEMA JURIDICO: Cmo debe comunicar el arrendador el desahucio a su arrendatario?

DOCTRINA JUDICIAL: (), como el legislador en el punto no estableci una tarifa legal, resulta apenas
natural afirmar que en consecuencia ese desahucio el arrendador lo puede hacer de la manera y del modo
que le resulte mejor, pues a fin de cuentas lo fundamental en tal caso es que al locatario se le haga saber la
decisin que se tiene de no prorrogar ni renovar el contrato exponindole la razn de ello, la que
necesariamente debe estar circunscrita dentro de los supuestos de los incisos 2 y 3 del precitado artculo 518
del Cdigo de Comercio.
Es decir, que esta decisin bien se le puede hacer saber verbalmente o por escrito, por correo certificado o
corriente, por telegrama o mediante carta de entrega personal, judicial o extrajudicialmente; y todo porque en
estos casos lo fundamental est en que ese llamado se haga al inquilino con una antelacin no inferior a los
seis meses a la fecha de terminacin del contrato, de la prrroga o renovacin. Tribunal Superior de Santa
fe de Bogot, Sala Civil de Decisin, sentencia de 1 de marzo de 1994.
Art. 521.- El arrendatario tendr derecho a que se le prefiera, en igualdad de circunstancias, a cualquier otra
persona en el arrendamiento de los locales reparados, reconstruidos o de nueva edificacin, sin obligacin
de pagar primas o valores especiales, distintos del canon de arrendamiento, que se fijar por peritos en caso
de desacuerdo.
Pargrafo.- Para los efectos de este artculo, el propietario deber informar al comerciante, por lo menos con
sesenta das de anticipacin, la fecha en que pueda entregar los locales, y ste deber dar aviso a aqul,
con no menos de treinta das de anterioridad a dicha fecha, si ejercita o no el derecho de preferencia por el
arrendamiento.
Si los locales reconstruidos o de la nueva edificacin son en nmero menor que los anteriores, los
arrendatarios ms antiguos que ejerciten el derecho de preferencia excluirn a los dems en orden de
antigedad.
CONC. Art. 62, Cdigo de Rgimen Poltico.
Art. 522.- Si el propietario no da a los locales el destino indicado o no da principio a las obras dentro de los
tres meses siguientes a la fecha de la entrega, deber indemnizar al arrendatario los perjuicios causados,
segn estimacin de peritos. Igual indemnizacin deber pagarle si en esos mismos casos arrienda los
locales, o los utiliza para establecimientos de comercio en que se desarrollen actividades similares a las que
tena el arrendatario.
En la estimacin de los perjuicios se incluirn, adems del lucro cesante sufrido por el comerciante, los
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gastos indispensables para la nueva instalacin, las indemnizaciones de los trabajadores despedidos con
ocasin de la clausura o traslado del establecimiento y el valor actual de las mejoras necesarias y tiles que
hubiere hecho en los locales entregados.
El inmueble respectivo quedar especialmente afecto al pago de la indemnizacin, y la correspondiente
demanda deber ser inscrita como se previene para las que versan sobre el dominio de inmuebles.
CONC. Art. 1613, Cdigo Civil.
CONC. Art. 690, Cdigo de Procedimiento Civil.
Art. 523.- El arrendatario no podr, sin la autorizacin expresa o tcita del arrendador, subarrendar
totalmente los locales o inmuebles, ni darles, en forma que lesione los derechos del arrendador, una
destinacin distinta a la prevista en el contrato.
El arrendatario podr subarrendar hasta la mitad los inmuebles, con la misma limitacin.
La cesin del contrato ser vlida cuando lo autorice el arrendador o sea consecuencia de la enajenacin del
respectivo establecimiento de comercio.
Art. 524.- Contra las normas previstas en los artculos 518 a 523, inclusive, no producir efectos ninguna
estipulacin de las partes.
CONC. 897.
CONC. Art. 16, Cdigo Civil.
Captulo 2.
Operaciones sobre establecimientos de comercio.
Art. 525.- La enajenacin de un establecimiento de comercio, a cualquier ttulo, se presume hecha en bloque
o como unidad econmica, sin necesidad de especificar detalladamente los elementos que lo integran.
CONC. 517.
Art. 526.- La enajenacin se har constar en escritura pblica o en documento privado reconocido por los
otorgantes ante funcionario competente, para que produzca efectos entre las partes.
CONC. Arts. 13 y 68, D. 960 de 1970.
Art. 527.- El enajenante deber entregar al adquirente un balance general acompaado de una relacin
discriminada del pasivo, certificados por un contador pblico.
Art. 528.- El enajenante y el adquirente del establecimiento respondern solidariamente de todas las
obligaciones que se hayan contrado hasta el momento de la enajenacin, en desarrollo de las actividades a
que se encuentre destinado el establecimiento, y que consten en los libros obligatorios de contabilidad.
La responsabilidad del enajenante cesar transcurridos dos meses desde la fecha de la inscripcin de la
enajenacin en el registro mercantil, siempre que se hayan cumplido los siguientes requisitos:
1) Que se haya dado aviso de la enajenacin a los acreedores por medio de radiograma o cualquier otra
prueba escrita;
2) Que se haya dado aviso de la transferencia en general a los acreedores, en un diario de la capital de la
Repblica y en uno local, si lo hubiere, ambos de amplia circulacin, y
3) Que dentro del trmino indicado en el inciso primero no se hayan opuesto los acreedores a aceptar al
adquirente como su deudor.
Pargrafo.- El acreedor del enajenante que no acepte al adquirente como su deudor, deber inscribir la
oposicin en el registro mercantil dentro del trmino que se le concede en este artculo.
Art. 529.- Las obligaciones que no consten en los libros de contabilidad o en documento de enajenacin
continuarn a cargo del enajenante del establecimiento, pero si el adquirente no demuestra buena fe exenta
de culpa, responder solidariamente con aqul de dichas obligaciones.
Art. 530.- Los acreedores que se opongan tendrn derecho a exigir las garantas o seguridades del caso
para el pago de sus crditos, y si stas no se prestan oportunamente, sern exigibles an las obligaciones a
plazo. Este derecho solo podr ejercitarse dentro de los dos meses siguientes a la fecha del registro de la
enajenacin del establecimiento.
CONC. 28.
Art. 531.- Si la enajenacin se hiciere con base en los libros de contabilidad y en stos resultaren
inexactitudes que impliquen un menor valor del establecimiento enajenado, el enajenante deber restituir al
adquirente la diferencia del valor proveniente de tales inexactitudes, sin perjuicio de la indemnizacin a que
haya lugar.
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La regulacin de la diferencia de valor y de los perjuicios se har por peritos.

Esta accin prescribe en seis meses.
CONC. Art. 2535, Cdigo Civil.
Art. 532.- La prenda de un establecimiento de comercio podr hacerse sin desapoderamiento del deudor.
A falta de estipulacin, se tendrn como afectos a la prenda todos los elementos determinados en el artculo
516, con excepcin de los activos circulantes.
Cuando la prenda se haga extensiva a tales activos, los que se hayan enajenado o consumido se tendrn
como subrogados por los que produzcan o adquieran en el curso de las actividades del establecimiento.
CONC. 1200, 1207.
Art. 533.- Los establecimientos de comercio podrn ser objeto de contrato de arrendamiento, usufructo,
anticresis y cualesquiera operaciones que transfieran, limiten o modifiquen su propiedad o el derecho de
administrarlos con los requisitos y bajo las sanciones que se indican en el artculo 526.
CONC. 1224.
CONC. Arts. 823, 1973 y 2458, Cdigo Civil.
Autor: Alvaro Nieto Flores.