DECRETO SUPREMO N 033-2005-PCM

Aprueban Reglamento de la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, mediante la Ley N 27815 se aprueba el Cdigo de tica de la Funcin Pblica, cuya
Segunda Disposicin Complementaria y Final dispone que el Poder Ejecutivo, a travs de la
Presidencia del Consejo de Ministros la reglamente;

Que, la aplicacin y observancia de las disposiciones del Cdigo de tica de la Funcin

Pblica contribuyen a fortalecer la confianza en la Administracin Pblica y la buena imagen de
aquellos que la integran;

Que, resulta de fundamental inters para el Estado Peruano contar con el Reglamento de la
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica que permita su aplicacin, toda vez que dicho
Reglamento coadyuvar a la transparencia en el ejercicio de la funcin pblica as como a la
mejora de la gestin y de la relacin con los usuarios de los servicios;

Que, por consiguiente, resulta pertinente aprobar el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica y la

Ley N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica, modificado por la Ley N 28496;

DECRETA:

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento

Aprubese el Reglamento de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin

Pblica, modificado por la Ley N 28496 que consta de seis (6) ttulos, veintitrs (23) artculos y
una disposicin transitoria.

Artculo 2.- Refrendo

El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros.

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los dieciocho das del mes de abril del ao dos mil
cinco.

ALEJANDRO TOLEDO

Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO

Presidente del Consejo de Ministros

REGLAMENTO DEL CDIGO DE TICA DE LA FUNCIN PBLICA

NDICE

Ttulo I

Disposiciones Generales

Ttulo II

Principios y deberes ticos de los empleados pblicos

Ttulo III

Prohibiciones e infracciones ticas de los empleados pblicos

Ttulo IV

Sanciones y procedimiento

Captulo I

De las sanciones

Captulo II

Del procedimiento sancionador

Ttulo V

Incentivos y estmulos

Ttulo Vl

Difusin del Cdigo de tica y campaas educativas

Disposicin transitoria.

TTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Objeto

El presente Reglamento desarrolla las disposiciones contenidas en la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para lograr que los empleados
pblicos, conforme a la Ley, acten con probidad durante el desempeo de su funcin.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

 El mbito de aplicacin del presente reglamento comprende a los empleados pblicos que
desempeen sus funciones en las Entidades de la Administracin Pblica a los que se refiere los
artculos 1 y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Artculo 3.- Definiciones

Para los efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica y del presente reglamento, se tomarn en cuenta las siguientes
definiciones:

Bienes del Estado

Cualquier bien o recurso que forma parte del patrimonio de las entidades de la Administracin
Pblica o que se encuentra bajo su administracin, destinado para el cumplimiento de sus
funciones.

Esta disposicin tambin deber observarse respecto de los bienes de terceros que se
encuentren bajo su uso o custodia.

tica Pblica

Desempeo de los empleados pblicos basado en la observancia de valores, principios y

deberes que garantizan el profesionalismo y la eficacia en el ejercicio de la funcin pblica.

Informacin Privilegiada

Informacin a la que los empleados pblicos acceden en el ejercicio de sus funciones y que
por tener carcter secreta, reservada o confidencial conforme a ley, o careciendo de dicho
carcter, resulte privilegiada por su contenido relevante, y que por tanto sea susceptible de
emplearse en beneficio propio o de terceros, directa o indirectamente.

Intereses en Conflicto

Situacin en la que los intereses personales del empleado pblico colisionan con el inters
pblico y el ejercicio de sus funciones, entendindose que cualquier actuacin que realiza dicho
empleado pblico debe estar dirigida a asegurar el inters pblico y no a favorecer intereses
personales o de terceros.

Ley

Es la referencia a la Ley N 27815, Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.

Proselitismo Poltico

Cualquier actividad realizada por los empleados pblicos, en el ejercicio de su funcin, o por
medio de la utilizacin de los bienes de las entidades pblicas, destinada a favorecer o perjudicar
los intereses particulares de organizaciones polticas de cualquier ndole o de sus
representantes, se encuentren inscritas o no.

Reincidencia

Circunstancia agravante de responsabilidad que consiste en haber sido sancionado antes por
una infraccin anloga a la que se le imputa al empleado pblico.

Reiterancia

Circunstancia agravante de responsabilidad derivada de anteriores sanciones administrativas

por infracciones de diversa ndole cometidas por el empleado pblico.

Ventaja indebida

Cualquier liberalidad o beneficio no reconocido por la Ley, de cualquier naturaleza, que

propicien para si o para terceros los empleados pblicos, sea directa o indirectamente, por el
cumplimiento, incumplimiento u omisin de su funcin; as como hacer valer su influencia o
apariencia de sta, prometiendo una actuacin u omisin propia o ajena.

Artculo 4.- De la interpretacin y consultas

La Presidencia del Consejo de Ministros tiene la funcin de aprobar las normas interpretativas
y aclaratorias de la Ley respecto a la aplicacin o interpretacin de los alcances de la Ley y del
presente Reglamento, previo informe tcnico favorable del Consejo Superior del Empleo Pblico
(COSEP).

Las consultas sobre interpretacin y aclaracin de la norma deben ser dirigidas por la entidad
pblica sealando en forma precisa y clara el aspecto normativo sujeto a interpretacin o
aclaracin.

TTULO II

PRINCIPIOS, DEBERES Y PROHIBICIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 5.- De los principios, deberes y prohibiciones que rigen la conducta tica de
los empleados pblicos

Los principios, deberes y prohibiciones ticas establecidas en la Ley y en el presente

Reglamento, son el conjunto de preceptos que sirven para generar la confianza y credibilidad de
la comunidad en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.

Los empleados pblicos estn obligados a observar los principios, deberes y prohibiciones
que se sealan en el captulo II de la Ley.

TTULO III

INFRACCIONES TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS

Artculo 6.- De las infracciones ticas en el ejercicio de la Funcin Pblica

Se considera infraccin a la Ley y al presente Reglamento, la trasgresin de los principios,

deberes, obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos 6, 7 y 8 de la Ley,
generndose responsabilidad pasible de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10
de la misma.

Artculo 7.- De la calificacin de las infracciones

 La calificacin de la gravedad de la infraccin es atribucin de la Comisin de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la entidad de la Administracin Pblica que corresponda.

TTULO IV

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO

CAPTULO I

DE LAS SANCIONES

Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones

Las sanciones se aplicarn segn las disposiciones del presente captulo.

Artculo 9.- De la clasificacin de las Sanciones

Las sanciones pueden ser:

a) Amonestacin

b) Suspensin

c) Multa de hasta 12 Unidades Impositivas Tributarias - UIT.

d) Resolucin contractual

e) Destitucin o despido.

Las sanciones antes mencionadas se aplicarn atendiendo a la gravedad de las infracciones

como sigue:

Infracciones leves: Amonestacin, suspensin y/o multa.

Infracciones Graves: Resolucin contractual, destitucin, despido y/o multa.

Artculo 10.- De los criterios para la aplicacin de sanciones

La aplicacin de las sanciones se realizar teniendo en consideracin los siguientes criterios:

10.1. El perjuicio ocasionado a los administrados o a la administracin pblica.

10.2. Afectacin a los procedimientos.

10.3. Naturaleza de las funciones desempeadas as como el cargo y jerarqua del infractor.

10.4. El beneficio obtenido por el infractor.

10.5. La reincidencia o reiterancia.

Artculo 11.- De las sanciones aplicables a los empleados pblicos

 La aplicacin de las sanciones se efectuarn de acuerdo al vnculo contractual que los
empleados pblicos mantengan con las entidades de la Administracin Pblica, de conformidad
con lo siguiente:

11.1. Las sanciones aplicables a aquellas personas que mantienen vnculo laboral:

a) Amonestacin.

b) Suspensin temporal en el ejercicio de sus funciones, sin goce de remuneraciones, hasta

por un ao.

c) Destitucin o Despido.

11.2. Las sanciones aplicables a aquellas personas que desempean Funcin Pblica y que
no se encuentran en el supuesto del inciso anterior:

a) Multa.

b) Resolucin contractual.

Artculo 12.- De las sanciones aplicables a personas que ya no desempean Funcin

Pblica

Si al momento de determinarse la sancin aplicable, la persona responsable de la comisin

de la infraccin ya no estuviese desempeando Funcin Pblica, la sancin consistir en una
multa.

Artculo 13.- Del Registro de sanciones

Las sanciones impuestas sern anotadas en el Registro Nacional de Sanciones, Destitucin y

Despido, referido en el artculo 13 de la Ley.

Artculo 14.- Del plazo para el registro de Sanciones

Las sanciones a las que se hace mencin en el artculo precedente debern ser comunicadas
al Registro en un plazo no mayor de quince (15) das contados desde la fecha en que qued
firme y consentida la resolucin respectiva.

CAPITULO II

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO

Artculo 15.- De la formalidad de las denuncias

Los empleados pblicos debern denunciar cualquier infraccin que se contempla en la Ley y
en el presente Reglamento, ante la Comisin Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la Entidad.

Cualquier persona puede denunciar ante la misma Comisin las infracciones que se
comentan a la Ley y al presente Reglamento.
 Artculo 16.- Del Procedimiento

El empleado pblico que incurra en infracciones establecidas en la Ley y el presente

Reglamento ser sometido al procedimiento administrativo disciplinario, conforme a lo previsto
en el Decreto Legislativo N 276 - Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-
PCM y sus modificatorias.

Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin

El plazo de prescripcin de la accin para el inicio del procedimiento administrativo

disciplinario es de tres (3) aos contados desde la fecha en que la Comisin Permanente o
Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios toma conocimiento de la comisin de la
infraccin, salvo que se trate de infracciones continuadas, en cuyo caso el plazo de prescripcin
se contabilizar a partir de la fecha en que se cometi la ltima infraccin, sin perjuicio del
proceso civil o penal a que hubiere lugar.

Artculo 18.- De la persona que no se encuentra en ejercicio de la funcin pblica

La persona que no se encuentre en ejercicio de funcin pblica podr ser sometido al

procedimiento administrativo disciplinario indicado en el presente Reglamento.

TTULO V

DE LOS INCENTIVOS Y ESTMULOS

Artculo 19.- rgano de la Alta Direccin para disear, establecer, aplicar y difundir
incentivos y estmulos

Corresponde a la Secretara General de cada Entidad, o quien haga de sus veces, disear,
establecer, aplicar y difundir los incentivos y estmulos, as como los mecanismos de proteccin,
a favor de los Empleados pblicos que denuncien el incumplimiento de las disposiciones de la
Ley y el presente Reglamento.

Artculo 20.- Del establecimiento de los estmulos e incentivos

Los estmulos e incentivos a los que se refieren la Ley y el presente Reglamento se

establecern de acuerdo a los criterios que establezca el Titular de la Entidad de la
Administracin Pblica a propuesta de la Secretara General, o quien haga sus veces.

Artculo 21.- De la responsabilidad y plazo para disear y establecer los mecanismos a

que se refiere la Ley

Los mecanismos de proteccin, as como los incentivos y estmulos a los que se refiere el
artculo 9 de la Ley sern establecidos por la Secretara General, o quien haga sus veces, en un
plazo de treinta (30) das contados a partir de la vigencia del presente Reglamento, bajo
responsabilidad.

Los mecanismos e incentivos se aprueban por Resolucin Ministerial tratndose de

Ministerios, Resolucin Regional para el caso de los Gobiernos Regionales, Resolucin de
Alcalda para el caso de los Gobiernos Locales y por Resolucin del Titular del Pliego tratndose
de las dems entidades de la administracin pblica.
TTULO VI

DIFUSIN DEL CDIGO DE TICA Y CAMPAAS EDUCATIVAS

Artculo 22.- Difusin de la Ley y del Reglamento

El rgano de alta direccin que debe cumplir con las obligaciones contenidas en el artculo 9
de la Ley, ser la Secretaria General de la entidad o aquel que haga sus veces, de conformidad
con el Reglamento de Organizacin y Funciones respectivo.

El Secretario General o quien haga sus veces acreditar ante el titular de la entidad, el
cumplimiento de su deber de difusin de la Ley y del presente Reglamento. La omisin en la
difusin antes indicada, constituye infraccin sancionable.

Artculo 23.- De las Campaas Educativas sobre sanciones

La Secretara General ejecutar campaas educativas sobre las sanciones a las que se
refiere el literal c) del inciso 2) del artculo 9 de la Ley, en el marco de la disponibilidad
presupuestal de cada entidad de la administracin pblica y en el modo y forma que le permita
su capacidad operativa.

DISPOSICIN TRANSITORIA

Mientras no inicie sus funciones el Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP), las
atribuciones que se le asignan en el artculo 4 del presente Reglamento sern asumidas por la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.