Curso Técnico Prevención Riesgos Laborales inspección seguridad

Curso de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales Page 1 of 28
CURSO DE TCNICO SUPERIOR

EN PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES
Parte Comn
MDULO 2. TCNICAS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:
SEGURIDAD
U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad
INDICE
PROFESOR RESPONSABLE
INTRODUCCIN
OBJETIVOS
ESQUEMA DE LA UNIDAD
CAPTULO 1: PRESENTACIN
CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD
CAPTULO 3: EL CHECK-LIST
CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION
CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS
CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA
CAPTULO 7: LISTA DE LEGISLACIN APLICABLE NO EXHAUSTIVA
RESUMEN
BIBLIOGRAFA
Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

PROFESOR RESPONSABLE
Nombre: Enrique Borrego de Polanco

Direccin: Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Centro Nacional de Nuevas
Tecnologas. Torrelaguna, 73 28027 - Madrid

INTRODUCCIN
Dentro de las llamadas tcnicas analticas de seguridad se encuentran la inspeccione de seguridad,

tcnica activa, ya que se utiliza antes de que se produzcan los resultados indeseables, esto es los
accidentes, al contrario que las tcnicas reactivas que se utilizan despus de producidos los
accidentes, como es el caso de la Investigacin de accidentes. Su finalidad es prevenir las situaciones
de riesgo para que nunca lleguen a materializarse en accidentes. Evidentemente son un medio para
obtener un fin y no un fin en s mismas, al igual que la evaluacin de riesgos, ya que el fin es
eliminar o reducir los riesgos a lmites tolerables, esto es mantenerlos controlados dentro de lmites
admisibles y esto se consigue mediante las tcnicas operativas que se basan en los resultados
obtenidos por las tcnicas analticas.
Mediante esta unidad se pretende que el alumno conozca la importancia que tienen las inspecciones
de seguridad en la actividad preventiva y su efecto globalizador, ya que, dentro de las inspecciones
de seguridad caben todas las dems disciplinas de la prevencin.

OBJETIVOS
a) Que el alumno conozca lo que es una inspeccin de seguridad y los pasos que hay que dar para
llevarla a cabo con eficacia.
b) Que el alumno conozca los elementos bsicos de una inspeccin de seguridad.

ESQUEMA DE LA UNIDAD


CAPTULO 1: PRESENTACIN
La Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales tiene como objetivo bsico el establecimiento
de un marco legal para la proteccin de los trabajadores y sus derechos en materia de seguridad y
salud en el trabajo. Este derecho de los trabajadores a una proteccin eficaz implica una obligacin
de los empresarios de proteger a los trabajadores frente a los riesgos inherentes a su trabajo. En
cumplimiento de dicho deber de proteccin, el empresario debe aplicar unos principios de accin
preventiva, que son:
- Evitar los riesgos

- Reducir la exposicin del hombre a los peligros
- Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
- Combatir los riesgos en su origen

CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD
La inspeccin es una tcnica analtica de seguridad que consiste en el anlisis realizado mediante la
observacin directa de las instalaciones, equipos y procesos productivos para identificar los peligros
existentes y evaluar los riesgos en los puestos de trabajo.
Cuando hablamos de instalaciones, equipos, mquinas y procesos productivos nos referimos no solo
a sus condiciones y caractersticas tcnicas, sino tambin a metodologas de trabajo, actitudes y
comportamiento humano, aptitud de los trabajadores para el puesto de trabajo que desempean y
sistema organizativo.
La inspeccin de seguridad tiene dos partes bien diferenciadas, el trabajo de oficina o despacho y el
trabajo de campo que se desdoblan en tres fases, dos de ellas corresponden al trabajo de oficina y la
otra al trabajo de campo. La primera fase, correspondiente al trabajo de oficina, es previa a la visita
al centro de trabajo o inspeccin propiamente dicha y consiste en la bsqueda, anlisis y estudio de
las fuentes de informacin. Ya tenemos el primer aspecto importante de la inspeccin de seguridad
"las fuentes de informacin". Estas fuentes de informacin son fundamentalmente tres:
.- El anlisis documental. Es un trabajo de oficina previo a la visita y consiste en la

bsqueda y estudio de la informacin contenida en libros, documentos, revistas y
estudios especficos sobre la actividad en cuestin.
.- El anlisis estadstico. Es tambin un trabajo de oficina previo a la visita y consiste
en la bsqueda, recopilacin y estudio de informacin contenida en estudios estadsticos
nacionales sobre el sector en el que se encuadra la actividad que es objeto de la visita,
peligros presentes ms significativos en la actividad, origen de los peligros y estudios
sobre accidentes e incidentes en el mbito de la empresa a visitar.
.- El anlisis directo. Es el que se realiza sobre el terreno, en la visita al centro de
trabajo y constituye la inspeccin propiamente dicha, pertenece a la segunda fase que
hemos llamado trabajo de campo.
Como ejemplo de fuentes de la informacin vamos a utilizar las tablas 1 y 2 en las que se describen
ordenadamente los procesos y tareas propios de una fbrica de muebles (tabla 1) y la denominacin
de los riesgos con expresin de la forma en que se producen los accidentes, el agente material
causante, el nmero de riesgos detectados y su porcentaje respecto del total, los trabajadores
expuestos y las tareas con riesgos en tanto por ciento (tabla 2).
De esta forma podemos saber de antemano, previamente a la realizacin de la visita, cuales son los
aspectos ms importantes a tener en cuenta y el orden de prioridades en la actuacin preventiva,
tanto desde el punto de vista de la inspeccin (lo que hay que ver) como de las propuestas de
adopcin de medidas preventivas.
La tabla 1 nos servir para seguir secuencialmente el proceso productivo en el mismo orden en que
se produce, tanto en lo que se refiere al proceso en s mismo como a las tareas en que se subdivide
cada proceso.
As, podemos deducir de la lectura de la tabla 2 que el riesgo ms importante es el de cortes por
objetos o herramientas en cuanto a la forma de producirse y dentro de sta, el agente productor en el
que ms riesgos se han detectado han sido las herramientas manuales (23,69%). Le siguen en cuanto
a la forma de producirse los choques contra objetos inmviles (16,13%), cada de personas al mismo
nivel (11,57%), cada de objetos en manipulacin (9,70%), atrapamientos (8,29%), proyeccin de

fragmentos o partculas (7,93%), sobreesfuerzos (7,80%), cada de objetos por desplome (3,96%),
cada de personas a distinto nivel (2,61%), explosiones (2,16%), choques contra objetos mviles
(1,38%), incendios (1,35%), atropellos o golpes con vehculos (1,23%), exposicin a sustancias
nocivas (0,88%), pisadas sobre objetos (0,77%), contactos trmicos (0,25%), contactos elctricos
(0,18%) y contacto con sustancias custicas o corrosivas (0,09%)
Esta tabla evidencia que hay riesgos que tienen un peso especfico poco importante en cuanto a su
frecuencia o probabilidad, sin embargo hay que tener en cuenta las consecuencias posibles de la
materializacin de estos riesgos, si las consecuencias esperadas son importantes, muy graves o
mortales, tambin habr que hacer especial hincapi en ellos y proponer las medidas preventivas
apropiadas, como si se tratase de riesgos con alta probabilidad de materializarse en accidentes.
As pues, la primera fase la constituye el anlisis documental y estadstico de la informacin, la

segunda fase es el anlisis directo y la tercera fase es la explotacin de los resultados de la visita al
centro de trabajo.
Para llevar a cabo eficazmente la primera fase hay que seguir unos principios y sistemtica de
actuacin que se pueden resumir en los puntos siguientes:
a) Eleccin de la persona o personas que han de llevar acabo la inspeccin. Es

importante este aspecto porque las personas designadas deben tener los conocimientos y
experiencia necesarios para que la inspeccin sea eficaz.
b) Es preciso recoger y estudiar la informacin previa, tanto en los aspectos humanos de
aptitud, actitud, comportamiento y organizacin, como en los relativos a las
caractersticas tcnicas de las instalaciones, equipos, procesos y dems circunstancias
relativas a las condiciones de trabajo que influyen en la seguridad de los trabajadores del
centro.
c) Recoger y estudiar toda la informacin previa que podamos obtener sobre los posibles
riesgos: a travs del anlisis estadstico y documental, y de las normas y reglamentos
aplicables.
d) Confeccionar un inventario o lista de comprobacin (lo que los ingleses han dado en
llamar "check-list") que sirva de recordatorio de los puntos que deben ser
inspeccionados en funcin de los conocimientos que se poseen sobre las caractersticas y
riesgos de las instalaciones, equipos, mquinas, procesos, etc.
e) Decidir si la inspeccin se realizar sin previo aviso o con conocimiento previo de los
responsables de las reas a inspeccionar. La ventaja de la inspeccin sin aviso previo es
que nos puede dar una idea bastante clara, en la mayora de los casos , de cual es la
situacin habitual de la empresa con respecto a la prevencin de los riesgos laborales o
ms concretamente con respecto a las actuaciones en materia de seguridad. Sin embargo
tiene como desventaja que podemos encontrarnos con que no est presente ningn
responsable de las reas a visitar, lo que puede dificultar la eficacia de la visita ya que es
conveniente la presencia de estos responsables que conocen perfectamente las
peculiaridades y caractersticas de las instalaciones y procesos.
Si la inspeccin se realiza con aviso previo corremos el riesgo de que preparen la visita ocultando o
escamoteando los riesgos presentes, realizando un lavado de cara a las instalaciones para el que
podramos utilizar la tan manida expresin de "tente mientras cobro", con el nico objeto de pasar la
inspeccin sin sanciones si es oficial o sin crear problemas a los responsables directos si se trata de
una inspeccin ordenada por la direccin de la empresa, servicios de prevencin, etc.

CAPTULO 3: EL CHECK-LIST
Como ya hemos mencionado en el punto d) un aspecto importante de la planificacin debe de ser la

elaboracin de check-list o listas de comprobacin que al realizar la visita nos sirvan de gua y
recordatorio de los puntos o elementos que debemos inspeccionar. Un check-list es un cuestionario
de preguntas con una posible respuesta dual pero excluyente, es decir, SI o NO. Lo podemos definir
como "una lista de comprobacin de determinadas condiciones de trabajo compuesta por varios
items los cuales pueden contener una o varias preguntas con dos posibles respuestas contrarias,
afirmativa o negativa, que nos sirvan de recordatorio de los elementos que debemos inspeccionar y
de las condiciones en que se encuentran dichos elementos".
El cuestionario puede referirse a cuatro aspectos distintos de la prevencin de los riesgos laborales:
- Al agente material: Instalaciones, mquinas, herramientas, sustancias peligrosas, objetos, suelos,

paredes, etc.
- Al entorno ambiental: orden y limpieza, ruido, iluminacin, temperatura, condiciones
higromtricas, corrientes de aire, etc.
- A las caractersticas personales de los trabajadores: Conocimientos, aptitudes, grado de
adiestramiento, actitudes y comportamiento, etc.
- A la organizacin: Gestin de la prevencin, formacin, mtodos y procedimientos, sistema de
comunicaciones, etc.
Veamos algunos ejemplos de check-list que ilustren un poco lo expuesto anteriormente:


Estos ejemplos de check-list son solo orientativos y cada tcnico de prevencin que deba realizar una
inspeccin de seguridad debe confeccionar los suyos propios, adaptndolos a las circunstancias de
cada momento. Se pueden hacer check-list de los cuatro tipos para todas las instalaciones, procesos,
mquinas, e incluso para la utilizacin de equipos de trabajo o equipos de proteccin personal.

Los check-list deben ser lo ms claros, inteligibles y simples que sea posible. A ser posible un tem o
cuestin debe contener una sola pregunta que haga referencia a un solo elemento y no a varios. As,
una pregunta como Son seguras las mquinas? es improcedente ya que una respuesta positiva
indicara que lo son todas, cosa bastante improbable, sin embargo una respuesta negativa tampoco
sera correcta. Una pregunta correcta sera Es segura la Tup? Si lo es no hay que hacerse ms
preguntas respecto a ella, pero si la respuesta es negativa, no ser suficiente con esto, habr que
hacerse ms preguntas como Tiene el marcado CE?, Se compr antes del ao 1997?, y otras
preguntas para determinar la causa de su inseguridad.
Los check-list que se han puesto como ejemplo son de tipo general y no sern vlidos en la mayora
de los casos.

CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION
1.- Se deben inspeccionar todas las instalaciones, equipos y procesos en su funcionamiento normal y
en todas sus posibles variaciones, incluidas las situaciones anmalas que en determinadas
circunstancias pueden producirse, siempre que su probabilidad no sea muy remota.
2.- La inspeccin debe ser exhaustiva, es decir, no desechando lugares recnditos, de difcil acceso o
instalaciones repetitivas o similares a las ya inspeccionadas.
3.- Como ya se ha mencionado con anterioridad, salvando el libre albedro de los inspectores, en
funcin de las circunstancias que concurran en cada caso, es muy conveniente realizar la visita
acompaado de los responsables de las distintas reas, o al menos, de una persona relacionada con el
trabajo en las mismas.
4.- La inspeccin se realizar, si es factible, siguiendo los propios pasos de los procesos desde su
inicio hasta su fin.
5.- Se tomarn en cuenta, no solo los aspectos materiales y tcnicos de las instalaciones, equipos,
etc., sino tambin los relativos al comportamiento humano, organizacin, metodologa de trabajo,
aptitud fsica y actitud de los trabajadores, etc.
6.- Sugerir medidas preventivas para los defectos de seguridad o fallos en la prevencin de riesgos
ms graves y acuciantes observados, sin perjuicio del posterior informe ms preciso y detallado.
En la ejecucin de la visita hay que ver los siguientes aspectos:
A) Instalaciones Generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos, puertas y

salidas, aberturas en paredes y huecos en suelos, separacin entre mquinas, orden y
limpieza, Iluminacin natural y artificial, condiciones climticas (temperatura, humedad,
corrientes de aire, etc), ventilacin, aire acondicionado y otras instalaciones.
B) Condiciones ambientales: Contaminantes qumicos, fsicos y biolgicos, tiempo de

exposicin a contaminantes, niveles de exposicin o concentracin de contaminantes.
C) Instalaciones de Servicio: Instalaciones elctricas (estado, tensin mxima,

protecciones), Instalaciones de aire comprimido (estado, presin mxima, protecciones).
Instalaciones de gas (natural, propano, etc.), estado de las conducciones, presin
mxima, protecciones, deteccin de fugas. Instalaciones de aire acondicionado (estado
de las conducciones, calidad y velocidad del aire distribuido, mantenimiento, etc.).
Instalaciones de fro (Potencia de la instalacin, protecciones, mantenimiento).
Instalaciones de calefaccin (Potencia de la instalacin, estado, protecciones,
mantenimiento, etc.). Instalacin de agua (estado, presin, proximidad a las lneas
elctricas, etc.).
D) Instalaciones de Seguridad: Extintores, Bocas de Incendio Equipadas (BIE'S),

sistemas automticos de extincin, sistemas de deteccin, columnas secas, salidas de
emergencia, vas de evacuacin. De todo ello habr que ver el nmero, tipo, estado,
mantenimiento y si se hacen las revisiones que exigen los Reglamentos. Tambin habr
que contrastar si hay programas de ensayo, planes de emergencia y autoproteccin, as
como personal idneo para el servicio.

E) Manutencin: Manual (transporte de cargas: forma y carga mxima, levantamiento

de cargas: frecuencia y forma, almacenamiento: sistema y ubicacin), Mecnica
(carretillas elevadoras, dumpers, gras, ascensores, montacargas, cabrestantes,
polipastos, plataformas elevadoras de trabajo, etc.)
F) Maquinaria: Caractersticas tcnicas, fecha de adquisicin, marcado CE,

modificaciones y limitaciones, estado de las protecciones, sistemas de seguridad,
mtodos de trabajo, accesibilidad al punto de operacin, frecuencia de operacin,
nmero de operarios afectados, mantenimiento y utilizacin adecuada.
G) Herramientas porttiles: Manuales (estado, calidad, utilizacin, mantenimiento y

almacenaje), Elctricas (estado, tensin de alimentacin, protecciones, mantenimiento
utilizacin adecuada y adecuacin al trabajo realizado).
H) Recipientes a presin: Estado de conservacin, instalacin, mantenimiento y

utilizacin adecuada.
I) Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo de sustancias

corrosivas o txicas, espacios confinados y atmsferas inflamables.
J) Equipos de proteccin individual (EPI's): Marcado CE, categora, existencias,

utilizacin, estado y calidad, caducidad y adecuacin al riesgo.

CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS
La tercera fase consiste en la explotacin de los resultados de la visita y este es un trabajo de

despacho en el que deben realizarse los siguientes pasos:
1.- Ordenar y completar los datos recogidos durante la inspeccin con la mayor
brevedad posible despus de finalizar esta, ya que durante la visita muchos datos habrn
sido recogidos telegrficamente dada la necesidad de reducir el tiempo de paralizacin
de los trabajos y por lo tanto muchos datos estarn almacenados en la memoria que
como sabemos puede fallar y cuanto ms tiempo pase tanto mayor ser la dificultad para
recordar los detalles, si transcribimos rpidamente los datos, los apuntes telegrficos nos
sern de gran ayuda y permitirn reconstruir toda la inspeccin sirviendo como reglas
mnemotcnicas, pero si dejamos pasar el tiempo puede que no podamos recordar a que
se refieren y dejemos cosas importantes en el tintero.
2.- Disear las medidas preventivas para los riesgos detectados, lo antes posible, pues si
se han detectado riesgos importantes el tiempo transcurrido hasta que se propongan
medidas correctoras es precioso y cuanto antes se propongan antes ser posible adoptar
las soluciones.
3. - Siempre que sea posible, dar un tratamiento informtico y estadstico a los datos
recogidos, para, despus, poder extraer conclusiones de inters, no solo para la empresa
visitada, sino para todas las empresas con problemas similares en el sector, a las que
puede ser de enorme utilidad la informacin recogida. De este modo logramos
multiplicar los efectos positivos de una inspeccin.

CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA
En un taller de fabricacin de muebles, situado en una nave de 50x20 metros dentro de un polgono
industrial prximo a una gran ciudad, se fabrican distintos tipos de muebles para el hogar en pequea
serie. Dispone de las siguientes instalaciones, mquinas y equipos:
- Instalacin elctrica.
- Un cuadro general para el alumbrado y otro para la fuerza con sus correspondientes
interruptores diferenciales de 30 mA para el alumbrado y 300 mA par la fuerza. As
mismo tambin dispone de una toma de tierra general conectada a toda la instalacin.
Cada una de las mquinas y equipos elctricos tiene su cuadro independiente.
- Instalacin de aire comprimido.
.- Compresor.
.- Caldern incorporado.
.- Circuito de distribucin del aire comprimido.
- Instalaciones de proteccin contra el fuego.
.- Diez extintores de 5 Kg de polvo seco de eficacia 21A 113B.

.- Un extintor de carro de 10 Kg de polvo seco de eficacia 21A 113B.
.- Una BIE con manmetro que marca 2 kg./cm3 de presin, colocada en un lateral en el
centro de la nave.
.- No existen sistemas de deteccin y alarma.
.- No existen sistemas fijos de extincin.
.- No existe sectorizacin de zonas peligrosas.
- Equipos de elevacin y manutencin de materiales.
.- Montacargas con acceso libre a la plataforma de elevacin sin recinto protegido.

.- Dos carretillas elevadoras con motor de combustin interna.
.- Conductor de carretillas sin formacin especfica.
- Mquinas.
.- Sierra de cinta.
.- 2 Sierras circulares de mesa con carro desplazable.
.- 2 Tups.
.- 3 Tronzadoras de disco o ingletadoras.
.- 2 Cepilladoras.
.- Ensambladora.
.- Regruesadora.
.- Lijadoras neumticas.
.- Taladradora.
.- Amoladora.
.- Canteadora.
.- Equipo de soldadura elctrica. Es de reciente adquisicin y dispone de toma de tierra.

- Instalaciones Generales.
- Estado de los locales:
En la zona de acceso existe una rampa del 12% para salvar una distancia de 4 metros,
por la que han de circular carretillas elevadoras.
En la parte alta de la nave hay un falso techo de polexpan (poliuretano expandido) que
ocupa toda la zona de oficinas y parte de la zona de almacn.
Las escaleras, puertas y pasillos son de dimensiones adecuadas, pero una escalera para
acceder a la planta superior que salva 2,5 metros de altura carece de barandilla y
rodapi.
Condiciones de evacuacin
Aparte del portn de entrada, que es de descenso vertical, al modo de una puerta de garaje, con
puerta en el centro para el paso de personas, existe otra salida en el otro extremo de la nave que est
cerrada con candado.
Existe otra salida de emergencia en un lateral que se encuentra obstruida por materiales.
Al ser la nave prcticamente difana no existe el problema de dimensionamiento de las vas de
evacuacin, aunque las zonas de paso estn parcialmente obstruidas por objetos y materiales.
Aberturas en el suelo
Hay un hueco en el suelo con escalera descendente al stano que se encuentra sin proteger.
La separacin entre mquinas es en todos los casos superior a los 80 cm.
El orden y la limpieza son descuidados, encontrndose objetos, tablones, bidones y algunos cables
tirados por el suelo, sin orden ni concierto.
Iluminacin
Disponen de iluminacin natural a travs de ventanas en los laterales de la nave, una de las ventanas
est prcticamente cegada por tablones apilados. Tambin disponen de iluminacin artificial, aunque
escasa para realizar trabajos despus de la puesta del sol.
No disponen de iluminacin de emergencia.
No existe sealizacin de seguridad de ningn tipo.
Condiciones climticas.
La ventilacin es adecuada a travs de las ventanas de la nave y las temperaturas estn dentro de
mrgenes aceptables entre 16 y 25 C, aunque en verano es necesario abrir puertas y ventanas para
mantenerse dentro de estos mrgenes. Durante el invierno se calientan mediante una caldera de lea.
Instalacin de calefaccin.
Consiste en una caldera de hierro fundido, situada ms o menos en el centro de la nave, pero
relativamente prxima a la zona de barnizado, con la puerta de acceso al hogar permanentemente
abierta, y que se alimenta con lea de los recortes y desechos de la fabricacin de muebles, virutas,
serrn y desperdicios de tablones, tableros, etc. Tiene una salida de humos que conduce al exterior de
la nave.
Instalacin de barnizado
Existe una cabina de barnizado cuya puerta permanece abierta casi todo el tiempo. Dispone en su
interior de pantalla con cortina de agua e instalacin elctrica antideflagrante, pero una luminaria
tiene rota la proteccin. Uno de los operarios estaba fumando en su interior.
La campana extractora de los vapores orgnicos desprendidos en el barnizado tiene una salida de
gases que termina en la parte alta de la nave, sin perforar el tejado y salir al exterior.
No existe un almacn propiamente dicho de productos de barnizado y se encuentran amontonados en
una zona prxima a la cabina de barnizado, adems de los que se encuentran en el interior de la
cabina. Se utilizan tintes del tipo nogalina, esmalte de poliuretano y otros disolventes orgnicos. Los

operarios utilizan mascarillas de polvo inerte de fieltro sinttico.
Zona de secado
Se encuentra prxima a la zona de barnizado y no est independizada, adems utilizan estufas de
resistencias incandescentes para acelerar el proceso de secado de las piezas. Los vapores orgnicos
slo se evacuan por ventilacin natural.
Equipos de proteccin personal.

Disponen de 3 cascos antirruido con un 7% de atenuacin del nivel sonoro continuo equivalente para
la banda de frecuencias entre las que oscilan las mquinas de la madera.
- Pantalla de soldador con visor oscurecido.

- Mandil de cuero para proyecciones de soldadura.
- Gafas de proteccin contra proyecciones de partculas de la piedra esmeril y la
Amoladora de media energa.
- Mascarillas de fieltro para polvo inerte.
Ninguno de los operarios ha recibido cursos de formacin en prevencin de riesgos laborales.
Se solicita planificar la inspeccin de seguridad, identificar los peligros y proponer medidas

correctoras para controlar los riesgos identificados.

Esquema o plano de la nave de fabricacin
SOLUCION DE LA APLICACIN PRACTICA
Previamente a la visita al centro nos hacemos con unas tablas como la 1 y la 2 reseadas en la pgina
15 y 16, que contienen una lista de los procesos y tareas y datos estadsticos relativos a la presencia
de riesgos en la actividad de fabricacin de muebles. En primer lugar confeccionaremos un check-
list o lista de comprobacin que nos sirva de gua en el proceso de inspeccin. Este check-list podra
ser semejante a este:



Veamos los aspectos ms importantes del ejercicio. En lo que se refiere a la instalacin elctrica,
tiene la autorizacin de Industria y el Boletn de instalacin est en regla. Cumple el Reglamento
Electrotcnico de Baja Tensin y no se han hecho reformas posteriores en la instalacin. Los
interruptores diferenciales son suficientes y saltan cuando se hace la prueba de funcionamiento. La
tierra general se ha medido con un telurmetro y arroja un resultado de 50 Ohmios. Dado que la
resistencia del ser humano oscila de los 800 a los 2.000 O aproximadamente, esta medida puede
considerarse satisfactoria.
Instalacin de aire comprimido.

La ltima revisin se ha hecho hace dos aos, deben solicitar de la casa de mantenimiento autorizada
una revisin lo antes posible. Las pruebas hidrostticas no son necesarias ya que el compresor se
adquiri hace solo 5 aos y la prueba ha de hacerse a los 10 aos. El circuito de distribucin del aire
comprimido est bien, pero se ha observado que algunos trabajadores utilizan el aire comprimido
para limpiarse el polvo de madera (serrn) de la ropa, que es una prctica peligrosa. El nivel de ruido
del compresor supera los 85 dB. A de NSCE (Nivel Sonoro Continuo Equivalente) por lo tanto los
trabajadores que estn en sus proximidades deben usar protectores auditivos que atenen por lo
menos un 7% el nivel de ruido.
Instalaciones de proteccin contra el fuego.

Los extintores estn en nmero suficiente, y bien distribuidos, ya que debe haber uno cada 15 metros
de distancia y los dos que estn ms alejados tienen una BIE en medio. Sin embargo en las
proximidades de los cuadros elctricos deben sustituirse los extintores de polvo seco por extintores
de CO2, ya que los de polvo seco pueden estropear los componentes de los cuadros elctricos y los
de CO2 son los ms indicados para fuegos elctricos. La BIE tiene una presin de 2 kg./cm2 que es
el mnimo necesario, aunque sera ms conveniente una presin de 3,5 kg./cm2, sin embargo como
no tienen grupo de presin propio y se suministra de la red del Ayuntamiento que da servicio a todo
el polgono, no es posible aumentar la presin. La BIE no alcanza todos los puntos de la nave ya que
la manguera tiene 15 metros de longitud y el chorro que sale de la lanza puede alcanzar los dos
metros, un total de 25 metros, de modo que estando en el centro de la nave, ms o menos, no
alcanzara, en diagonal, las dos esquinas opuestas del otro lado de la nave. As pues, sera necesario
instalar otra BIE en el lado opuesto.
Por otra parte, debe sectorizarse la zona destinada a barnizado y secado de las piezas, es decir,
constituir en las dos zonas sectores de fuego independientes. En el stano destinado a almacn de
productos acabados debe instalarse otra BIE y un extintor de polvo seco cada 15 metros de longitud,
este stano solo ocupa una superficie de 200 m2. No existen sistemas de deteccin y alarma y debe
instalarse, tal como prescribe el captulo VII de la OGSHT y el Artculo 24. No es obligatorio
disponer de sistemas de extincin automtica, aunque ser exigible cuando se apruebe el nuevo
Reglamento para nuevas instalaciones.
Equipos de elevacin y manutencin de cargas.

En primer lugar se exigir que el conductor de carretillas elevadoras obtenga un carnet que le
acredite como especialista, recibiendo el curso correspondiente. Las dos carretillas elevadoras estn
en buen uso y cumplen la legislacin vigente (Reglamento de Aparatos de Elevacin y Manutencin
e ITC-MIE-AEM3), sin embargo sera ms conveniente que fueran sustituidas por carretillas
elctricas, por el riesgo de incendios (vapores orgnicos de barnices, colas, pinturas, etc.) y por la
contaminacin de los gases de la combustin (si no se ventila adecuadamente).
El montacargas que desciende al stano, es una simple plataforma elevadora sin recinto protegido,
debe instalarse un recinto protegido e inaccesible como no sea a travs de una puerta con sistema de
enclavamiento elctrico o mecnico.
Mquinas.
Ninguna tiene el marcado CE, debe exigirse el cumplimiento del R.D.1215/97 de 18 de julio (BOE
de 7 de agosto), todas han sido adquiridas antes del 01.01.97 por lo tanto deben cumplir el

R.D.1495/86 Reglamento de Seguridad en las Mquinas, aunque no se pueden exigir los RR.DD.
1435/92 y 56/95 (transposicin de las Directivas Comunitarias de Mquinas). Ha de hacerse una
evaluacin de los riesgos de cada una de ellas y adoptar las medidas correspondientes (proteccin de
elementos mviles accesibles, aislamiento del ruido, dispositivos de proteccin, instrucciones de la
mquina y a los operarios, sealizacin de puntos peligrosos, etc.). No se describe cada una de las
mquinas porque el ejercicio sera interminable.
Equipo de soldadura elctrico.

Dispone de su toma de tierra y se encuentra en buen estado ya que es de reciente adquisicin.
Instalaciones generales.
La rampa de acceso al interior de la nave debe nivelarse hasta conseguir que la pendiente no supere
el 10% tal como establece el R.D.486/97 de 14 de abril sobre disposiciones mnimas de seguridad en
el lugar de trabajo, para salvar distancias comprendidas entre 3 y 10 m.
El falso techo de polexpan (poliuretano expandido, el llamado "corcho blanco") debe ser sustituido
por otro de yeso u otro material de resistencia al fuego RF-60 como mnimo (60 minutos).
La escalera que accede a la planta superior, que salva 2,5 metros de altura debe disponer de
barandilla y rodapi.
Condiciones de evacuacin.
La salida que est en el otro extremo de la nave, opuesto a la entrada principal, as como la salida de
emergencia en un lateral deben dejarse expeditas, es decir, libres de obstculos y sin cerrar con llave
o cuando menos, la llave a la vista y al alcance de la mano.
Aberturas en el suelo.
El hueco de escalera que desciende al stano ha de estar protegido por valla o barandilla con rodapi,
o bien tapado con plancha o una puerta propia .
Orden y limpieza.
El orden y limpieza son descuidados, hay que retirar los cables que van por el suelo, los obstculos al
paso, y todos los objetos que estorban esmerando el orden y la limpieza.
Iluminacin.
Si se realizan trabajos despus de la puesta del sol ser necesario aumentar la iluminacin artificial
con ms puntos de luz. Tambin deber instalarse un sistema de iluminacin de emergencia, para el
caso de que falle el sistema normal.
Sealizacin.
Debern sealizarse todos equipos de lucha contra incendios mediante seales en forma de panel
rectangulares y con fondo rojo con el pictograma en blanco siguiendo el R.D.485/97 de 14 de abril
(BOE de 23 de abril), tambin se sealizar la prohibicin de fumar, tener el cigarrillo encendido o
tener llamas abiertas, del mismo modo se sealizarn las vas de evacuacin y las salidas, tanto las
normales como las de emergencia, as mismo se sealizar tambin la obligacin de usar cascos o
tapones antirruido en la proximidad de mquinas cuyo nivel de emisin supere los 85 dB. A de
NSCE.
Condiciones climticas.
Son aceptables.
Instalacin de calefaccin
La caldera de lea, de hierro fundido, se encuentra, ms o menos, en el centro de la nave y
relativamente prxima a la zona de barnizado y secado de piezas. La puerta del hogar est abierta
permanentemente para introducir la lea peridicamente y las llamas asoman fuera del hogar, este es
un riesgo muy importante que no se puede tolerar. Hay que sacar la caldera de ese lugar, instalando
una nueva fuera de la zona peligrosa o aislarla de forma eficaz hacindola un recinto que sea un

sector de fuego independiente.
Instalacin de barnizado.
La zona de barnizado tambin tiene que ser un sector de fuego independiente con paramentos de
resistencia al fuego. La puerta de acceso debe estar cerrada y el sistema de extraccin de los vapores
funcionando mientras se estn haciendo trabajos de barnizado. Se prohibir fumar o encender el
cigarrillo en su interior y se sealizar la prohibicin, del mismo modo se prohibir encender
cerillas, mecheros o cualquier fuente de ignicin (chispas, electricidad electrosttica, etc.),
La salida de gases de la campana extractora representa un grave riesgo puesto que vierte su flujo a la
parte alta de la nave, es imprescindible ampliar la conduccin de salida hasta perforar el tejado de la
nave y asegurar su vertido al exterior.
Los productos de pintado, lacado y barnizado, son lquidos que contienen disolventes que liberan
gran cantidad de vapores orgnicos como xileno, xilol, tolueno, etanol, y otros alcoholes, por tanto
potencialmente peligrosos y deben almacenarse en un recinto propio, aislado, cerrado con llave y con
ventilacin directa al exterior. En la cabina de barnizado solo debe tenerse la cantidad necesaria de
productos para el trabajo del da.
Durante el barnizado se utilizarn mascarillas con filtro de carbn activo para vapores orgnicos y no
mascarillas de filtro mecnico que son para polvos inertes.
Zona de secado y lijado.

Deber ser un sector de fuego independiente, tendr ventilacin directa al exterior o forzada si fuera
necesario. Se utilizan estufas de incandescencia para acelerar el proceso de secado, debe prohibirse
tajantemente su utilizacin ya que representa un grave riesgo de incendio o explosin, se utilizarn
radiadores de aceite, convectores de aire caliente que no sean de resistencias incandescentes, u otros
que no presenten riesgo de ignicin. Durante el lijado, si no se puede instalar un sistema de
extraccin en el punto de operacin, se utilizarn mascarillas de polvo inerte que ya tienen.
Equipos de proteccin personal

Los cascos anti-ruido solo son vlidos para mquinas que no superen los 86 dB. A de NSCE, ya que
solo atenan un 7%.
Debe exigirse al soldador que utilice los EPI's (pantalla de soldador y mandil de cuero), as mismo se
exigir a los que manejan la piedra esmeril y la amoladora la utilizacin de las gafas de proteccin
para impactos de media energa.
Todos los operarios que manejan equipos o mquinas potencialmente peligrosas (lo determinar la
evaluacin de riesgos) debern recibir cursos de formacin en prevencin de riesgos laborales.

CAPTULO 7: LISTA DE LEGISLACIN APLICABLE NO EXHAUSTIVA
.- Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, de 8 de noviembre (BOE n 269 de 10 de

noviembre).
.- Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevencin (BOE n 27 de

31 de enero).
.- O.M. de 9.03.71, por la que se aprueba la Ordenanza General de Seguridad e Higiene en el

Trabajo (B.O.E. de 16 y 17.03.71 y 6.04.71). De esta Ordenanza solo quedan sin derogar algunos
captulos del Ttulo II relativos a riesgos elctricos y a incendios, ya que an no ha sido aprobado el
Reglamento relativo al uso de la energa elctrica y la NBE solo es aplicable a usos no industriales.
.- Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de
seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo (B.O.E. de
07.08.97).
.- Real Decreto 485/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre sealizacin en el lugar
de trabajo.
.- Real Decreto 486/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), por el que se establecen las
disposiciones mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
.- Real Decreto 487/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre manipulacin manual
de cargas.
.- Real Decreto 488/97 de 14 de abril (B.O.E. de 23 de abril de 1997), sobre pantallas de

visualizacin de datos.
Toda la legislacin relativa a prevencin de riesgos laborales, tanto la de seguridad industrial,

relativa a los productos, como la de poltica social, relativa a la utilizacin de ellos.

RESUMEN
La inspeccin de seguridad es una tcnica analtica activa para comprobar y verificar las condiciones
de seguridad en los centros de trabajo, tanto las relativas a factores materiales como a factores
humanos.
Se realiza "in situ", sobre el terreno, en vivo y en directo. Su finalidad es identificar los peligros
existentes, para evaluar los riesgos y posteriormente proponer las medidas preventivas ms
adecuadas que garanticen que los riesgos estn dentro de mrgenes tolerables.
La inspeccin de seguridad no evita los riesgos, pero permite obtener los conocimientos necesarios
para proponer las medidas preventivas que si evitarn, eliminarn o reducirn los riesgos a lmites
aceptables.
La inspeccin de seguridad no es un fin en si misma, sino un medio para lograr un fin que es
garantizar la proteccin de los trabajadores frente a los riesgos laborales.

BIBLIOGRAFA
Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones de Seguridad. Curso General de

Seguridad. Barcelona, 1976. I.T.B./152676-S-27
Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones Preventivas. Curso de

Procedimiento. Barcelona, 1978. I.T.B./399078 (RV css) 48 pg.
Servicio Social de Higiene y Seguridad en el Trabajo. Inspecciones Preventivas. Curso de

Introduccin a la Prevencin. Barcelona 1979. I.T.B./142879, S-27b (FH/Ic) 9 pginas.
Seguridad en el Trabajo. Plan de Estudios del Tcnico de Seguridad e Higiene del Trabajo.
Gmez-Cano Hernndez, M. y otros tcnicos del INSHT (1996), Evaluacin de Riesgos, Madrid,
INSHT, 34 pginas.
Bestratn y otros tcnicos del INSHT (1990), Seguridad en el Trabajo, Madrid, INSHT, 235 pginas.
.- M de Trabajo y Asuntos Sociales (1997), "Anuario de Estadsticas Laborales y de Asuntos

Sociales", Madrid, M de Trabajo y Asuntos Sociales.
.- Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales, de 8 de noviembre (BOE n 269 de 10 de

noviembre).
.- Real Decreto 39/1997 de 17 de enero, Reglamento de los Servicios de Prevencin (BOE n 27 de

31 de enero).
.- Notas Tcnicas de Prevencin del INSHT. Varias.
.- Mapa de Riesgos de la Rioja. INSHT 1986.
.- Norma UNE 81900 EX Prevencin de riesgos laborales. Reglas generales para la implantacin de
un sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)
.- Norma UNE 81901 EX Prevencin de riesgos laborales. Reglas para la implantacin de un sistema
de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)
.- Norma UNE 81902 EX Prevencin de riesgos laborales. Vocabulario.
.- Norma UNE 81903 EX Prevencin de riesgos laborales. Auditoras del sistema de gestin de la
prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.).
.- Norma UNE 81905 EX Prevencin de riesgos laborales. Gua para la implantacin de un sistema
de gestin de la prevencin de riesgos laborales (S.G.P.R.L.).

Curso Técnico Prevención Riesgos Laborales inspección seguridad

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Curso de Tcnico Superior en Prevencin de Riesgos Laborales Page 1 of 28

CURSO DE TCNICO SUPERIOR

CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD

CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION

CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS

CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA

CAPTULO 7: LISTA DE LEGISLACIN APLICABLE NO EXHAUSTIVA

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Nombre: Enrique Borrego de Polanco

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Dentro de las llamadas tcnicas analticas de seguridad se encuentran la inspeccione de seguridad,

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

- Evitar los riesgos

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

CAPTULO 2: INSPECCIONES DE SEGURIDAD

.- El anlisis documental. Es un trabajo de oficina previo a la visita y consiste en la

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

As pues, la primera fase la constituye el anlisis documental y estadstico de la informacin, la

a) Eleccin de la persona o personas que han de llevar acabo la inspeccin. Es

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Como ya hemos mencionado en el punto d) un aspecto importante de la planificacin debe de ser la

- Al agente material: Instalaciones, mquinas, herramientas, sustancias peligrosas, objetos, suelos,

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

CAPTULO 4: EJECUCION DE LA INSPECCION

En la ejecucin de la visita hay que ver los siguientes aspectos:

A) Instalaciones Generales: Estado de los locales, suelos, escaleras, pasillos, puertas y

B) Condiciones ambientales: Contaminantes qumicos, fsicos y biolgicos, tiempo de

C) Instalaciones de Servicio: Instalaciones elctricas (estado, tensin mxima,

D) Instalaciones de Seguridad: Extintores, Bocas de Incendio Equipadas (BIE'S),

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

E) Manutencin: Manual (transporte de cargas: forma y carga mxima, levantamiento

F) Maquinaria: Caractersticas tcnicas, fecha de adquisicin, marcado CE,

G) Herramientas porttiles: Manuales (estado, calidad, utilizacin, mantenimiento y

H) Recipientes a presin: Estado de conservacin, instalacin, mantenimiento y

I) Trabajos con riesgos especiales: Trabajos en altura, soldadura, manejo de sustancias

J) Equipos de proteccin individual (EPI's): Marcado CE, categora, existencias,

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

CAPTULO 5: EXPLOTACION DE LOS RESULTADOS

La tercera fase consiste en la explotacin de los resultados de la visita y este es un trabajo de

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

CAPTULO 6: EJEMPLO DE APLICACION PRACTICA

- Instalacin de aire comprimido.

- Instalaciones de proteccin contra el fuego.

.- Diez extintores de 5 Kg de polvo seco de eficacia 21A 113B.

- Equipos de elevacin y manutencin de materiales.

.- Montacargas con acceso libre a la plataforma de elevacin sin recinto protegido.

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

- Estado de los locales:

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

operarios utilizan mascarillas de polvo inerte de fieltro sinttico.

Equipos de proteccin personal.

- Pantalla de soldador con visor oscurecido.

Ninguno de los operarios ha recibido cursos de formacin en prevencin de riesgos laborales.

Se solicita planificar la inspeccin de seguridad, identificar los peligros y proponer medidas

Parte Comn-MDULO 2-U.D. 2.4: Inspeccin de seguridad

Esquema o plano de la nave de fabricacin

SOLUCION DE LA APLICACIN PRACTICA