A expanso da cana-de-acar entre 1973 e 2007: uma anlise espacial

Grupo de Pesquisa: Evoluo e estrutura da agropecuria no Brasil

Resumo
Objetivou-se neste estudo analisar a expanso da cana-de-acar do centro-leste para o este
paulista de 1973 a 2007. A produo cana-de-acar passou por diversas fases no estado de
So Paulo que afetaram sua distribuio espacial. Utilizou-se a anlise exploratria de
dados espaciais com intuito de verificar essa disperso canavieira, em relao rea
colhida, sua respectiva produo e produtividade da terra para as reas mnimas
comparveis no estado de So Paulo. Os resultados demonstraram rejeio da hiptese nula
de no correlao espacial da produtividade e aumento significativo na correlao espacial
no perodo.
Palavras-chaves: Cana-de-acar; Anlise espacial; Produtividade

Abstract
We aim to evaluate the expansion of sugar cane from the center-east to the east of So
Paulo from 1973 to 2007. The production of sugar cane has gone through several phases in
So Paulo state affecting its spatial distribution. We used the exploratory spatial data
analysis to verify the dispersion of sugarcane by harvested area, production and
productivity of land at minimum comparable areas level. The results show rejection of the
null hypothesis of no spatial correlation in productivity and a significant increase in spatial
correlation in the period.
Key Words: Sugar cane; Spatial analysis; Productivity

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1. INTRODUO

O Brasil o maior produtor mundial de cana-de-acar. Dados divulgados pela

Food and Agriculture Organization FAO (2011) demonstram a representatividade do pas
na produo desta cultura, que no ano de 2009 representou por 671 milhes de toneladas,
cerca de um tero da produo mundial, seguido por ndia, com uma produo de 285
milhes de toneladas e China, que produziu 116 milhes de toneladas. O setor canavieiro
um dos principais componentes da economia brasileira. Com valor adicionado aproximado
a US$ 33 bilhes anuais, os produtos da cana-de-acar e demais produtos de sua cadeia
perfazem cerca de 2,3% do Produto Interno Bruto (PIB) no Brasil e 15% do valor
adicionado na agricultura brasileira (VALDES, 2011).
Essa cadeia mostra-se preponderante ao contribuir para que a matriz energtica
brasileira seja uma das mais limpas do mundo, suprindo produtos de maneira sustentvel.
As estimativas do PIB para o setor sucroenergtico, realizado por Neves et al. (2009),
demonstram a relevncia dos produtos finais do setor. Para o etanol, foi estimado valor
igual a US$ 16,48 bilhes em 2008, e o faturamento gerado em exportaes foi de US$
2.39 bilhes. Para o acar, suas estimativas alcanaram US$ 10,78 bilhes e para as
exportaes, US$5,48 bilhes, evidenciando como destino principal dessa produo o
mercado externo, detendo quase 50% do mercado mundial. Com relevncia inferior aos
anteriores, o PIB estimado bioeletricidade atingiu US$ 389 milhes e sem gerao de
exportaes. No caso das leveduras e aditivos produzidos a partir da cana-de-acar, esses
destacaram-se relativamente ao mercado externo, com estimativa do PIB igual a US$63,6,
66% foram faturados como exportaes. Quanto parcela negociada via crdito carbono,
esta foi avaliada em US$3,48 milhes de. Com respeito gerao de empregos, o estudo
de Neves et al. (2009) retrata que o setor gerou 1.283.258 empregos formais, representando
2,15% dos empregos gerados em todo o Brasil no ano de 2008. Desses, 481.662 no cultivo
da cana-de-acar, 561.292 nas fbricas de acar em bruto, 13.791 no refino e moagem de
acar, e 226.513 na produo de etanol.
A cana-de-acar a terceira cultura em rea colhida no Brasil, seguido por soja,
com 23,3 milhes de hectares por ano e o milho, com 12,9 milhes de hectares por ano. A
rea colhida da cana-de-acar cresceu de 4,3 milhes de hectares em 1990 para 9,2
milhes de hectares em 2010, equivalente a 15% da rea total colhida no pas. A rea
plantada da cana-de-acar expandiu de forma considervel, crescendo 3,3 por cento ao
ano entre 1975 a 2010, quatro vezes mais que a mdia de crescimento na rea total colhida
das demais culturas brasileiras. (VALDES, 2011).
O estado de So Paulo o lder na produo de cana-de-acar. Melhoramentos
contnuos na produtividade da cana-de-acar, desde os anos 1970, impulsionaram a
produtividade de 34 toneladas por hectare para os atuais 79,7 toneladas por hectare. Os
ganhos na produtividade, entretanto, diferem entre os municpios. Nos mais produtivos,
localizados no estado de So Paulo, essa produtividade alcana 20-25% acima da mdia
nacional. Regazzini (2010) destaca que o estado detinha 55,31% da rea plantada de cana-
de-acar no Brasil, considerando a safra 2008/09, sendo responsvel por 59,82% da
produo nacional de cana-de-acar, com 386 milhes de toneladas. A produo total de
etanol do estado alcanou, na safra referida, 16,7 milhes de metros cbicos, o que

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representou 61,93% da produo nacional, e o acar produzido no estado representou
63,32% da produo nacional, tendo alcanado 19,6 milhes de toneladas.
Entretanto, o crescimento da produo e produtividade no foi constante ao longo
do tempo, como pode ser visualizado na Figura 1. Esses foram afetados pelas polticas
pblicas direcionadas ao setor sucroalcooleiro, assim como as circunstncias dos mercados
internacionais, diante da primeira crise do petrleo de 1973. Essas polticas esto inseridas
no Prolcool, lanado em 1975, com o objetivo de reduzir a dependncia brasileira do
petrleo importado atravs de incentivos produo e ao consumo domstico de lcool.
Shikida (1998) define o programa em trs fases: expanso moderada (1975 a 1979),
expanso acelerada (1980 a 1985) e desacelerao e crise (1986 a 1995), perceptvel na
Figura 1. De 1996 a 2002, nota-se que as variveis apresentaram crescimento, mas a partir
de 2003, com o lanamento dos carros de tecnologia flex-fuel, o crescimento exponencial.

Figura 1 Produo e rea colhida da cana-de-acar no Brasil e no estado de So

Paulo - 1973-2010

Cabe ressaltar que, durante os primeiros treze anos do Prolcool, a rea colhida da
cana-de-acar cresceu cerca de 6% ao ano no Brasil e no estado de So Paulo a 8%, e
aps a introduo dos carros flex, ocorreu uma retomada na taxa de crescimento mdio
anual de 7 % para o Brasil e de 8% no estado de So Paulo, cerca de 4 milhes de hectares
adicionados anualmente no perodo. Logo, So Paulo, ao longo desse perodo, manteve-se
acima da mdia brasileira.

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 A expanso na produo da cana-de-acar passou por diversas fases no estado de
So Paulo. Segundo Ferreira et al. (2009), em 1971, o Programa Nacional de
Melhoramento da Cana-de-acar (PLANALSUCAR) caracterizou as cinco reas
canavieiras no estado de So Paulo, consideradas como tradicionais: Ribeiro Preto,
Araraquara, Piracicaba, Ja e Vale do Paranapanema.
No incio do Prolcool, o Programa de Expanso da Canavicultura para a Produo
de Combustvel do Estado de So Paulo (PROCANA) foi responsvel pela questo da
ampliao das reas tradicionais e a expanso para a regio oeste. A segunda fase do
Prolcool, a partir de 1980, impulsionou, atravs do Plano de Desenvolvimento do Oeste
do Estado de So Paulo, a produo de cana-de-acar na regio atravs da implementao
de destilarias autnomas para a produo de lcool hidratado. O PROCANA considerou
como rea prioritria as regies de Presidente Prudente, Araatuba, Bauru e oeste da regio
de So Jos do Rio Preto. A partir de 1990, a produo passa a ser diversificada, com
incremento na produo de acar e lcool anidro (MANNARELLI FILHO, 2005). Como
resultado dessa expanso, as unidades produtoras da regio foram responsveis por
aproximadamente 30% do lcool produzido em So Paulo, atravs de 44 destilarias das
119 em operao no estado (FERREIRA et al., 2009).
O objetivo deste artigo analisar a expanso da cana-de-acar do centro-leste para
o oeste paulista, enfatizando o aumento da rea e da produo, alm de analisar se a
produtividade acompanhou esse deslocamento da produo canavieira. Justifica-se o
perodo de anlise (1973 - 2007) disponibilidade de dados consistentes s relaes
intertemporais geogrficas municipais. Este intervalo temporal possibilita anlises que
precede os impactos do Prolcool comparando-o at a expanso impulsionada pelos carros
flex.

2. REVISO DE LITERATURA
Originria da regio sudeste da sia, a cana-de-acar foi domesticada
aproximadamente a 10.000 a.C na Papua Nova Guin, atravessou toda sia at chegar ao
Mediterrneo, onde, de acordo com Godoy (2007), em 327 a.C alguns generais de
Alexandre, o Grande tiveram contato com a planta que faz o mel sem abelhas, sendo esse
o primeiro contato do ocidente com a gramnea. Segundo o autor, no sculo XI, os
cruzados voltaram dos pases rabes com as especiarias, entre elas o mel pago,
expandindo assim para a Inglaterra em 1099 e, em 1150, a Espanha j possua crescente
indstria canavieira.
No continente europeu, Portugal inicia a produo nas ilhas do Atlntico no sculo
XV e, segundo Furtado (2003, p.15), essa grande produo em escala foi importante para
enfrentar problemas tcnicos e desenvolver uma indstria de equipamentos para engenhos,
fato que facilitou o desenvolvimento da primeira grande empresa colonial agrcola
europia a partir de 1932. De acordo com Godoy (2007), em 1600 o Brasil se tornou o
maior produtor mundial de acar.
Mas a invaso Holandesa no nordeste brasileiro, entre outros fatores, resultou na
quebra do monoplio do Brasil atravs da produo que estes instalaram, juntamente com
os Ingleses, nas Antilhas. O domnio da comercializao pelos holandeses aliado s
inovaes dos ingleses, como o trem jamaicano, colocaram os ingleses como grandes
produtores mundiais de acar.

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 No sculo XVIII, a cana-de-acar tem seu ciclo minimizado, processo que se
iniciou na segunda metade do sculo XVII, dada a concorrncia, e que possibilitou o incio
de uma nova fase na economia brasileira. Em sntese, a economia aucareira introduzida no
Brasil ocupou as terras no litoral e tinha como propulso o mercado externo, e a pecuria,
que no nordeste foi decorrente da expanso aucareira e no sudeste da minerao, levou a
ocupao do interior do Brasil formando uma economia de subsistncia, a qual no
dependia do mercado externo.
Cabe ressaltar que at este perodo auferido, o nordeste era o maior produtor de
acar, resistindo h mais de trs sculos de oscilao, sempre dependendo do mercado
externo, e sua estrutura no sofreu nenhuma mudana significativa, e que no sculo XIX
voltou a funcionar com fora (FURTADO, 2003).
Paralelamente a expanso do caf, na dcada de 1870, o governo imperial adota
medidas para modernizar as tcnicas de produo com o objetivo de resgatar a posio
brasileira no comrcio mundial de acar, dentre elas o estmulo dos engenhos centrais
(SOARES, 2000). A I Guerra Mundial tambm ajudou a estimular a produo nacional de
acar e com a crise da dcada de 30, o caf foi contido e outras culturas estimuladas:
cana-de-acar e algodo. Ramos (1991) descreve que o estado de So Paulo era, em
grande parte, abastecido pelo acar de Pernambuco, mas a produo paulista de acar
estava crescendo com terra e capital de cafeicultores.
Em sntese, o nordeste era o grande produtor de acar e tinha o mercado externo
como principal destino, ressurgindo com fora no final do sculo XIX frente s oscilaes
internacionais. Em So Paulo, o caf a cultura predominante e em funo das suas
caractersticas gerou crescimento demogrfico e econmico no estado. Mas com a crise, os
cafeicultores migraram para a cana-de-acar e o nordeste foi forado a mudar o foco para
o mercado interno, visando So Paulo por possuir o maior mercado consumidor. Porm os
usineiros paulistas estavam em fase de expanso e esse conflito que caracterizou as
dcadas seguintes.

2.1 A cana-de-acar em So Paulo

Soares (2000, p. 27) define a situao: Enquanto aumentava o volume de produo
da indstria aucareira nordestina, cujo principal mercado era o paulista, o estado de So
Paulo marchava aceleradamente para a auto-suficincia. Ou seja, a economia aucareira
no nordeste caminhava para a runa.
Com o objetivo de dirigir, fomentar e controlar a produo, em 1933 criado o
Instituto do Acar e lcool (IAA). Com a evoluo dos decretos e a criao do IAA,
inicia-se o planejamento estatal da agroindstria canavieira do Brasil, e o instituto passou a
estipular, anualmente, a produo de cana-de-acar de acordo com a demanda e os
estoques existentes, estabelecendo quotas para as regies (SZMRECSNYI, 1979).
As aes do IAA, iniciadas em 1933, conseguiu manter certo equilbrio at 1941,
mas a entrada do Brasil na II Guerra1 resultou em uma crescente e inesperada demanda de
acar de usina no pas (SOARES, 2000). Segundo Ramos (1991), a II Guerra afetou o
transporte do acar pela costa de Pernambuco para o sul e o IAA, controlado pelos
produtores pernambucanos, autorizou a entrada de novos produtores no sul, porm
pequenos, enquanto durassem os efeitos da guerra.(RAMOS, 1991).
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A guerra mobilizou atividades industriais, a populao urbana cresceu e a convocao militar aumentou a
demanda por acar.
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 Com a cabotagem afetada pela guerra, as regies que antes importavam comearam
a produzir e a regio nordeste a acumular a produo. Isso fez com que fosse transferido o
eixo canavieiro do nordeste para o centro-sul, transferncia que se completou no incio da
dcada de 1950 (SZMRECSNYI, 1979).
Frente concorrncia paulista, o IAA dividiu o Brasil em duas regies para
assegurar as atividades nordestinas: norte-nordeste e centro-sul e o acar produzido s
poderia ser comercializado dentro de cada regio e para exportao. Coube a regio norte-
nordeste o mercado externo, ficando vulnervel s oscilaes internacionais, alm de
abastecer sua regio que no possui renda disponvel considervel. A regio centro-sul
ficou em melhor situao diante do crescimento demogrfico, maior estabilidade e melhor
renda disponvel (SOARES, 2000).
Assim, o IAA, que pretendia defender os interesses dos nordestinos, acelerou a
transformao de So Paulo como maior produtor nacional.2. Soares (2000) descreve que, a
partir de 1953/54, So Paulo assume a liderana de maior produtor nacional. Vian (1998)
descreve que a concentrao tcnica e a busca por melhores terras e localizao foram as
caractersticas da expanso da produo na dcada de 1950, ressaltando que a integrao
de capitais sempre foi considervel em So Paulo e reforada ao final dos anos 50 com a
constituio da Copersucar.
Em termos de localizao, o Estado de So Paulo, segundo Olivetti et al (1996),
pode ser dividido em duas grandes regies canavieiras: centro-nordeste, formado pela
Diviso Regional Agrcola (DIRAs) de Campinas, So Carlos, Ribeiro Preto, Barretos e
Franca; e oeste, formado pelas DIRas de Presidente Prudente, Araatuba, Bauru, Marlia,
Vale do Paranapanema e So Jos do Rio Preto.
Ramos (2001, p.27-28) ao detalhar as diferenas regionais no processo de expanso
da cana-de-acar descreve que desde o incio do sculo XX a produo canavieira/auca-
reira paulista estava concentrada em duas regies que tinham nos municpios de Piracicaba e de
Ribeiro Preto seus plos irradiadores. Ramos e Peres (1999 apud Ramos, 2001) ressalta que
em 1940, essas microrregies3 eram responsveis por 54% da produo de cana-de-acar
paulista e, na safra 1949/50, Piracicaba era o maior produtor de acar de usina em So Paulo.
Com base na diviso agrcola de Olivetti et al (1996) e na descrio de Ramos
(2001), pode-se concluir que a produo de acar em So Paulo estava concentrado nas
regies centrais e leste do estado, com destaque a Piracicaba e So Paulo, sendo que, de
acordo com Ramos (2001, p. 28) ...as regies de Piracicaba e de Ribeiro Preto so as mais
antigas no complexo canavieiro paulista.
Em 1975, diante do primeiro choque do petrleo, o Brasil lana o Prolcool com
objetivo de diminuir a dependncia do petrleo e, para tal, o aumento da produo de cana-de-
acar essencial para o programa. Shikida (1998) descreve que o Estado assume o papel de
minimizar os riscos e vira capitalista do programa, ou seja, o tomador de riscos.
Para a agroindstria de combustvel, a aproximao do mercado prioritria, pelo
fato do produto ser inflamvel, o que aumenta seu custo de frete, de risco e
consequentemente do seguro (FICARELLI; RIBEIRO, 2010). A segunda fase do Programa4,
entre 1980 e 1985, caracterizada pelo aumento da produo de lcool hidratado.

2
Usa-se o termo acelerou porque o processo era inevitvel
3
Definidas pelo IBGE.
4
Definida por Shikida (1998).
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 Bini, Costas e Dias (2011, p.38) descrevem que para efetivar esse planejamento,
novas reas foram requisitadas e o Noroeste Paulista se torna uma das principais regies a
receber os investimentos para a expanso do setor. Essa expanso da cana-de-acar
ocorreu atravs da substituio de outras atividades agrcolas, como caf e pecuria.
Diante dos custos de transportes de etanol, ressaltado por Ficarelli e Ribeiro
(2010), e do objetivo do programa de aumentar a produo de lcool hidratado, a expanso
para o oeste paulista justifica-se, alm dos fatores edafoclimaticos favorveis, pela
proximidade do mercado consumidor relevante.
Silva (2009, p.47) descreve que o espao rural do Oeste-paulista, e particularmente,
da Alta Paulista5, sofreu transformaes significativas aps a implantao da segunda fase
do Prolcool, e que alm da produo cafeeira, a regio possui como forte atividade
econmica a pecuria e que estes, dado os incentivos do Governo Federal, foram atrados
para a produo de cana-de-acar, at mesmo os mais bem-sucedidos pecuaristas.
Alm de incentivos estatais, a regio oeste do estado de So Paulo foi alvo de
polticas estaduais, como Bases para um Plano de Desenvolvimento do Oeste do Estado
de So Paulo PR-OESTE (SILVA, 2009) e planos municipais, como o Plano Regional
de Produo de lcool de Araatuba (BINI, COSTAS e DIAS, 2011).
Portanto, at a dcada de 60, a cana-de acar estava concentrada na regio centro-
oeste, com destaque a Piracicaba e Ribeiro Preto. Com o Prolcool, principalmente a
partir da segunda fase, a cana-de-acar se expandiu para regies no-tradicionais, dentre
elas, a regio oeste do estado de So Paulo.

3. METODOLOGIA
A Anlise exploratria de dados espaciais (AEDE) tem como princpio bsico que
os fenmenos espaciais possuem correlaes entre si. Segundo Tobler (1970), tudo
relacionado com tudo mais, mas coisas prximas so mais relacionadas entre si do que as
distantes. Em funo desta sentena, a qual se tornou conhecida como a Primeira Lei de
Tobler (PLT), Miller (2004) argumenta que esta central na anlise espacial. Em um
ambiente onde as bases de dados georeferenciados e novas tecnologias geogrficas
avanam, possvel analisar as distncias e autocorrelaes espaciais dos agentes
econmicos, ao revigorar a PLT. Nas palavras de Haining (2003), a anlise espacial inclui
os desenvolvimentos e aplicaes das tcnicas estatsticas com o propsito de analisar
dados espaciais e, como consequncia, fazer uso dos dados georeferenciados.
Variveis extensivas podem levar a enganos na interpretao dos resultados, pois
costumam estar correlacionadas ao tamanho da populao ou rea das regies em estudo
(SOUZA; PEROBELLI, 2007). Segundo Haining (2003) variveis intensivas taxas,
densidades e propores so espacialmente dependentes e necessrias na AEDE.
Portanto, a produtividade da terra no possui essa limitao, pois uma proporo.
Um aspecto fundamental da anlise exploratria espacial a caracterizao da
dependncia espacial, mostrando como os valores esto correlacionados no espao. Neste
contexto, para estimar quanto o valor observado de um atributo numa regio dependente
dos valores desta mesma varivel nas localizaes vizinhas, foram utilizadas as funes de
autocorrelao espacial global e local, dadas pelas estatsticas de Moran global e local. O
ndice global de Moran (1950) expresso por:

5
uma microrregio de Marilia.
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 (1)

sendo que: o nmero de unidades espaciais, o valor do atributo considerado na

unidade , o valor mdio do atributo na regio de estudo e so os elementos da
matriz normalizada de proximidade espacial. De uma forma geral, o ndice de Moran
presta-se a um teste cuja hiptese nula de independncia espacial; neste caso, seu valor
seria zero. Valores positivos (entre 0 e +1) indicam a existncia de correlao direta; e
negativos (entre 0 e + 1), correlao inversa (CARVALHO et al., 2004).
De acordo com Anselin (1995), a suposio de estacionariedade ou estabilidade
estrutural do espao pode ser irrealstica, especialmente quando so utilizados grande
nmero de observaes espaciais. A abordagem predominante sobre o grau de associao
espacial ignora essa potencial instabilidade, pois est relacionada s estatsticas globais de
Moran (1950) e Geary (1954). Para superar essa limitao, Anselin (1995) elaborou
indicadores locais de associao espacial que permitem a decomposio desses indicadores
globais em contribuies para cada observao individual.
O indicador de de Moran local d uma indicao do grau de agrupamento dos
valores similares em torno de uma determinada observao e permite identificar a
existncia de clusters espaciais, estatisticamente significantes. Devido presena de
autocorrelao espacial global, as inferncias devem ser procedidas por 10.000
permutaes condicionais. Mais precisamente, a amostra consiste do valor original
observado da estatstica e os valores computados para 9.999 dados aleatrios condicionais.
Portanto, os -valores das estatsticas de Moran locais so pseudo-significncias
(ANSELIN, 1995).

Figura 2 Diagrama de disperso de Moran

Fonte: Elaborao com base em Anselin (1996).

Anselin (1996) sugere a elaborao de um diagrama de disperso do de Moran

(1950) para identificar o grau de instabilidade espacial por desvios da mdia. Os quatro

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quadrantes, representados na Figura 2 representam tipos diferentes de associao entre os
valores de uma localidade e as mdias de seus vizinhos. O quadrante superior direito e
inferior esquerdo representam associaes espaciais positivas, no sentido que as
localidades esto cercada por valores similares. O quadrante alto-alto mostra associaes
de valores acima da mdia, enquanto que no quadrante baixo-baixo se associam os valores
abaixo da mdia. Os quadrantes superior esquerdo e inferior direito correspondem a
associaes negativas, isto , valores abaixo da mdia cercados por valores acima da mdia
(baixo-alto) e valores acima mdia cercados por valores abaixo da mdia (alto-baixo).

3.1 BASE DE DADOS

A base de dados foi composta pela rea colhida de cana de acar em hectares e sua
respectiva produo em toneladas para os municpios do estado de So Paulo. As
observaes contemplaram o perodo de 1973 a 2007 e foram obtidas no IPEADATA.
As alteraes ocorridas no nmero, rea e fronteira dos municpios tornam
inconsistentes as comparaes intertemporais em nvel geogrfico estritamente municipal.
No ano de 1970, o estado de So Paulo possua 571 municpios passando para 645 em
2000. Portanto, a agregao em reas geogrficas mais abrangentes, denominadas de reas
mnimas comparveis (AMC), possibilita comparaes consistentes no tempo. Essas no se
referem a uma diviso poltica ou administrativa, mas simplesmente rea agregada do
menor nmero de municpios necessrios para que as comparaes intertemporais sejam
geograficamente consistentes (REIS et al., 2007).
A compatibilizao das divises poltico-administrativas apresentadas por Reis et
al. (2007) possibilitam a mensurao e anlise dos processos de convergncia regional e
espacial dos nveis de produto, populao, produtividade e bem estar; concentrao e
disperso geogrfica das atividades industriais e agropecuria; de difuso e absoro de
tecnologias agrcolas e industriais. Segundo os autores, as AMC's so importantes para os
estudos empricos do processo de desenvolvimento econmico, por suas possibilidades nas
anlises de questes clssicas como os padres de crescimento regional e identificao dos
determinantes do crescimento no longo prazo.
Na Figura 3 possvel visualizar em cinza as reas mnimas comparveis geradas
por unio ou juno das reas dos municpios alterados ou criados, no perodo de 1970-
2000. No caso de municpios que se originam de mais de um municpio, implicou em
agregao de todos os municpios de origem, totalizando 567 AMC's no estado de So
Paulo.

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Figura 3 - reas mnimas comparveis 1970-2000
Fonte: Mapa gerado com base em Reis et al. (2007) e malha municipal digital do Brasil - 2007. O arquivo
com a correspondncia entre os municpios no perodo em estudo pode ser obtido em:
http://www.ipeadata.gov.br/doc/IPEADATA_Municipios_X_AMCs.XLS

4. ANALISE EXPLORATORIA DA EXPANSAO ESPACIAL CANAVIEIRA

PAULISTA
Apesar do vasto territrio brasileiro e dos incentivos fiscais para a instalao de
usinas no interior do Pas, a maioria delas se concentra at os dias atuais em So Paulo.
Este tambm o Estado da Federao com maior demanda de instalao de novas usinas.
O interesse das usinas em se manter no Estado se d por causa das condies climticas e
de solos extremamente favorveis ao cultivo de cana em muitas reas, pela facilidade de
logstica e de acesso a servios terceirizados e ao seu mercado para acar e/ou etanol
(FICARELLI; RIBEIRO, 2010). Alm desses fatores, o estado possui centros de pesquisas,
como o CTC, e universidades, como a ESALQ.
Mas como descrito na reviso de literatura, a cana-de-acar no estado de So
Paulo apresentava desigualdades regionais, estando concentrado inicialmente na regio
centro-oeste, com destaque as regies de Piracicaba e Ribeiro Preto, at o impulso do
Prolcool, que, a partir desse programa, houve impulso para o oeste do estado. Alm
dessas duas regies, que evidncia a anlise de Ramos (2001), nota-se pela Figura 4a que
em 1973 algumas reas das regies de Araraquara, Campinas e Bauru tambm
apresentavam produo maior que a mdia paulista. Na regio oeste do estado, juntamente
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com a sudoeste, que inclui a litornea, a produo apresenta desvio-padro abaixo de 0,5, o
que significa a baixa produo ou at mesmo inexistncia da produo de cana-de-acar.
Em relao faixa sudeste do Estado, Marin et al. (2007) descreve que
esta apresenta restrio trmica ao cultivo devido s baixas
temperatura e ocorrncia de geada (MARIN et al., 2007). O Noroeste e o Oeste de So
Paulo, igualmente ao CentroOeste do Brasil, o Tringulo Mineiro e o Paran, eram
tradicionais produtoras de gado de corte e caf (VIAN; RODRIGUES, 2008).
notvel, ao analisar a Figura 4b, que a produo de cana-de-acar em So Paulo
se fortaleceu no centro-leste do estado e que houve a expanso para o oeste. Vian e
Rodrigues (2008) relatam que a expanso geogrfica da produo da cana em direo a
reas de fronteira, como o Noroeste e o Oeste de So Paulo, foi devido implantao das
destilarias autnomas, relacionadas ao Prolcool. Em relao s condies naturais, a
regio oeste paulista apresentam temperatura anual do ar mdia e disponibilidade hdricas
favorveis ao desenvolvimento da cana-de-acar (MARIN et al., 2007).
O impulso do programa e o objetivo de aumentar a produo, de ordem Federal e
Estadual, surtiu efeito no oeste, mas a regio de Araatuba apresenta uma rea de produo
com a mdia igual aos nveis das regies tradicionais, fato este que pode estar relacionado
com o Plano Regional de Produo de lcool de Araatuba, citado por Bini, Costas e Dias
(2011). Ou seja, o incentivo regional pode ter surtido efeitos na produo da regio de
Araatuba.
A rea colhida de cana-de-acar, apresentada nas as Figuras 5a e 5b, possuem as
mesmas caractersticas das figuras 4a e 4b, sendo vlido a mesma anlise anterior, ou seja, h
relao direta entre a produo e rea colhida, constatando que a produo e rea seguiram a
mesma trajetria. No entanto, justifica-se a elaborao dessas figuras para uma melhor
compreenso da produtividade.
Como pode ser observado nos mapas de desvio padro de rea colhida e produo
da cana de acar nos anos de 1973 e 2007, essas apresentaram certos padres locacionais.
Com o intuito de verificar se nesses perodos houve relaes espaciais razo dessas
variveis, procedeu-se o teste de correlao espacial global e local de Moran. Escolheu-se a
matriz de peso espacial que maximizou a relao espacial varivel, procedimento usual
na AEDE. Assim, foi utilizada a matriz de peso espacial rainha de primeira ordem, tanto
para as estatsticas globais quanto para as locais.
As estatsticas I de Moran global para produtividade foram positivas, com valor-p
de 0,0001 a 10000 permutaes nos dois perodos. Logo, rejeita-se a hiptese nula de no
correlao espacial da produtividade entre as reas mnimas comparveis paulista. Em
1973 a correlao foi de 0,44 e em 2007 de 0,59. Isso significa que os municpios com
maior (menor) produtividade foram os prximos aos municpios de maior (menor)
produtividade, relacionando-se de forma positiva, alm de formarem possveis clusters de
produtividade similar.
Esse aumento significativo na correlao espacial, denotada pelo I de Moran global,
pode ser creditada as politicas implementadas expanso e produtividade canavieira no
estado de So Paulo, tais como: PROALCOOL, PLANALSUCAR, PROCANA.
Para verificar essa possvel formao de cluster, procedeu-se o teste de Moran local
para os municpios paulistas, dispostos no mapa de LISA, apresentados na Figura 6.
Em 1973, das regies consideradas tradicionais na produo de cana-de-acar, a
regio de Piracicaba apresenta maior produtividade, juntamente com algumas reas de
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Araraquara. No Estado de So Paulo, os primeiros esforos visando obter melhorias
tecnolgicas para a cana-de-aucar datam do final da dcada de 20. Nota-se na Figura 6a
que a regio de Ribeiro Preto apresenta apenas uma pequena rea com alta produtividade
e, em contrapartida, alguma pequenas reas na regio oeste apresentam alta produtividade.
Em 1928, foi criada a Estao Experimental Jos Vizioli, em Piracicaba. Em 1935, foi
criada a Seo de Cana-de-Aucar no IAC (CAMARGO; SANTOS, 1985). Esta ao
pioneira pode estar relacionada ao destaque da regio de Piracicaba na produtividade nessa
poca.
A distribuio dos diversos trabalhos de pesquisa agrcola relativos cultura em
So Paulo, no perodo de 1927-77, indica que a preocupao dos pesquisadores esteve
voltada, principalmente, para os estudos sobre pragas e doenas, nutrio e adubao,
pesquisas biolgicas bsicas e os de gentica e melhoramento. Entre os anos 60 e 70, na
tentativa de superar os problemas de degenerescncia das variedades at ento cultivadas e
que traziam a diminuio da produtividade dos canaviais, o IAC, A PLANALSUCAR e a
COOPERSUCAR devotaram esforos crescentes para a obteno de novos cultivares
(CAMARGO; SANTOS, 1985).
No entanto, a Figura 6b mostra que, em 2007, a regio de Piracicaba no apresenta
produtividade correlacionada espacialmente, ou seja, rejeitou-se a hiptese de dependncia
espacial. No caminho inverso, a regio de Ribeiro Preto apresentou alta produtividade em
2007, fato este relacionado a importncia que a regio adquiriu nos ltimos anos, a qual
considerada um dos maiores plos de produo canavieira do mundo.
Na regio oeste, destaca-se So Jos do Rio Preto, Assis e Araatuba. A presena
de Araatuba nesse grupo ressalta que, alm do aumento da produo e rea, a ao das
autoridades regionais podem ter influenciado na produtividade. No entanto, no se pode
ignorar as condies climticas destacadas por Marin et al. (2007), o que pode ter
influenciado para que a regio oeste se igualasse em produtividade com a regio de
Ribeiro Preto.
Em 1973, nota-se que a regio oeste apresentou a maioria das reas com padro
espacial baixo-baixo. Desta forma, a produtividade est coerente com a baixa produo de
cana-de-acar, relatada nas Figuras 4 e 5. Essas reas, alm de possuir baixa
produtividade, esto cercadas por vizinhos com mesmo padro de produtividade. Em 2007,
a regio oeste no apresenta esse padro estatisticamente significativo, sendo que a regio
litornea passa a ser caracterizada com associao espacial negativa, o que robora com os
mapas de produo e rea da regio em 2007. Tal resultado est de acordo com as
restries edafoclimaticas associadas a observao de Marin et al. (2007).

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 (a) 1973 (b) 2007
Figura 4 Desvio padro da produo de cana de acar em 1973 e 2007 no estado de So Paulo
Fonte: Elaborao com base em dados obtido no IPEADATA.

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 (a) 1973 (b) 2007
Figura 5 Desvio padro da rea colhida de cana de acar em 1973 e 2007 no estado de So Paulo
Fonte: Elaborao com base em dados obtido no IPEADATA.

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 (a) 1973 (b) 2007
Figura 6 Mapas de cluster LISA para a produtividade da cana de acar em 1973 e 2007 no estado de So Paulo
Fonte: Elaborao com base em dados obtido no IPEADATA.

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5 CONSIDERAES FINAIS

A produo de cana-de-acar, presente no Brasil desde 1532, teve o nordeste

como a principal regio produtora. Na dcada de 1950, So Paulo assumiu o posto de
maior produtor, e essa produo estava concentrada, principalmente, nas regies de
Piracicaba e Ribeiro Preto.
O Prolcool responsvel pela expanso dos canaviais no oeste paulistas, alm de
outras regies do pas. Essa expanso no oeste do estado ocorreu via substituio,
principalmente, dos cafezais e atividade pecuria.
Com os resultados apresentados, pode-se inferir que a produtividade acompanhou a
expanso da produo do centro-leste para o oeste, pois apresenta uma equidade no
estado entre estas regies analisadas.
O impulso do programa e o objetivo de aumentar a produo, de ordem Federal e
Estadual, surtiu efeito no oeste, mas a regio de Araatuba apresenta uma rea de produo
e produtividade com a mdia igual aos nveis das regies tradicionais, fato este que pode
estar relacionado com o Plano Regional de Produo de lcool de Araatuba.
No entanto, Piracicaba que era uma regio tradicional da cana-de-acar, teve sua
produo e rea estagnada nos perodos analisados, e uma queda na produtividade. Como
sugesto para trabalhos futuros, deve ser verificado os fatores que justificam a no
significncia espacial da regio de Piracicaba.

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