ORDENAMIENTO FSCAL

Organismo Judicial

El Organismo Judicial es uno de los Organismos del Estado, el cual ejerce el poder
judicial en la Repblica de Guatemala. Imparte justicia conforme la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala y los valores y normas del ordenamiento
jurdico del pas.

El Organismo Judicial est organizado de acuerdo a la Ley del Organismo Judicial,

en la cual establece su divisin en dos grandes reas que son: rea Jurisdiccional y
rea Administrativa. El rgano supremo del Organismo Judicial se encuentra en la
Corte Suprema de Justicia. El Organismo Judicial tienen su sede en el Palacio de
Justicia, Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. El actual Presidente del Organismo
Judicial.

Funciones

Para cumplir sus objetivos, el Organismo Judicial no est sujeto a subordinacin

alguna, de ningn organismo o autoridad, solo a la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala y las leyes. Tiene Funciones jurisdiccionales y
administrativas, las que debern desempearse con total independencia de
cualquier otra autoridad:
Las funciones jurisdiccionales del Organismo Judicial corresponden
fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales
que a ella estn subordinados en virtud de las reglas de competencia por
razn del grado.
Las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la
Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias
administrativas subordinadas a dicha Presidencia.
Los rganos que integran el Organismo Judicial tendrn las funciones que le
confieren la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, las leyes y los
reglamentos, as como las que le asignen otras leyes.

Organizacin

El Organismo Judicial se divide en dos grandes reas, las cuales son de acuerdo a
sus funciones. Las dos grandes reas son las siguientes:

rea Jurisdiccional
rea Administrativa
La Organizacin del Organismo Judicial se adecua e acuerdo a lo establecido en la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley del Organismo Judicial,
Reglamento y Polticas Internas.

rea Jurisdiccional

Corte Suprema de Justicia

Cmara civil
Cmara Penal
Cmara de Amparo y Antejuicio
________________________________________________________________________
1
 Corte de Apelaciones

Salas Penales
Salas Civiles
Salas Regionales Mixtas o Mixtos Departamentales
Sala de Familia Salas de Trabajo y Previsin Social
Sala de la Niez y de la Adolescencia
Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de Jurisdiccin
Salas de lo Contencioso-Administrativo

Juzgados de Primera Instancia

Salas de Ejecucin Penal

Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el
Ambiente y Juzgado Delito fiscal
Juzgados de Primera Instancia Civil
Tribunales de Sentencia y Juzgados de Instancia Mixtos Departamentales
Juzgados de Familia
Juzgados de Trabajo y Previsin Social
Juzgados de la Niez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto
con la Ley Penal y Juzgados de Control de Ejecucin de Medidas
Juzgados de Primera Instancia de Cuentas
Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo

Juzgados de Paz o Menores

Juzgados de Paz Penal y Juzgado de Paz de Falta de Turno

Juzgados de Paz Civil y Juzgados de Paz de Mviles
Juzgados de Paz Mixtos y Juzgados de Paz Comunitarios (Penales)

rea Administrativa

Corte Suprema de Justicia

Secretaria de la Corte Suprema de Justicia

o Consejo de la Carrera Judicial

Secretaria Ejecutiva del Consejo de la Judicatura

Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte Suprema de Justicia

Asesora Jurdica
Secretaria de la Presidencia
o Departamento de la Comunicacin Social
Auditoria Interna
________________________________________________________________________
2
 Supervisin General de Tribunales
Archivo General de Protocolos
Escuela de Capacitacin Institucional/Escuela de Estudios
Judiciales
Unidad de Informacin
Unidad de la Mujer y Anlisis de Genero
Direccin de Servicios de Gestin Tribunicia
Centro de Servicios Auxiliares de la Admn. De Justicia
Centro de Administrativo de Gestin Penal
Archivo General de Tribunales
Almacn Judicial
Unidad de Antecedentes Penales
Unidad de Resolucin Alternativa de Conflictos
Centro Nacional de Anlisis y Documentacin Judicial
Seccin de Relaciones Internacionales e Institucionales

Gerencia General

Equipo Gerencial
Centro de Informtica y Telecomunicaciones
Secretaria de Planificacin y Desarrollo Institucional
o Gerencia de Recursos Humanos
o Gerencia Financiera
o Gerencia Administrativa

Es una Institucin constitucional con vocacin de defensa del inters pblico

y es precisamente por ello que la utilizacin de un instrumento de comunicacin tan
abierto, gil y transparente como ste ha de redundar, sin duda, en beneficio de ese
objetivo. Se refiere al pago de impuestos que es un deber y obligacin que todo
ciudadano debe cumplir.

Se pretende que los Fiscales encuentren elementos para el mejor

conocimiento de la funcin que desarrollan y de la actualidad y actividad que se lleva
a cabo en el Ministerio Fiscal, ayudas para el buen ejercicio de su funcin y para su
propio desarrollo como miembros de la Carrera Fiscal. Los dems ciudadanos, sean
o no profesionales, tienen aqu un punto de encuentro con una Institucin integrada
por servidores pblicos y depositaria de misiones y funciones del ms alto rango y
sentido constitucional; la defensa de la ley y de los derechos y el inters de todos.

Orientada a presentar el marco normativo que rige el ejercicio de las

funciones encomendadas a los miembros del Ministerio Fiscal, esta seccin
contiene, con nimo de actualizacin progresiva, un compendio de las normas
legales de distinto rango y las Circulares, Consultas e Instrucciones de la Fiscala
General del Estado que a ello se refieren. Es el organismo encargado del control y
fiscalizacin de los ingresos y gastos del Estado y las municipalidades es la
Contralora de Cuentas. Esta institucin tiene tambin a su cargo fiscalizar a
cualquier otra entidad que reciba fondos pblicos.

________________________________________________________________________
3
 JURIDICO: MARCO LEGAL

Modalidad del expresin que se utiliza de una manera determinada y precisa

para la obtencin de un fin concreto con arreglo a unas frmulas establecidas.
Quiere decir que el marco legal consiste en la sustentacin legal de la investigacin,
tomando en cuenta leyes y reglamentos que influyen en el problema que se
investiga. Para fundamentarlos se citan las leyes y reglamentos de mayor
importancia, estas leyes se encuentran en la constitucin poltica de la republica de
Guatemala. A continuacin se presentan los artculos que influyen en la nacionalidad
y ciudadana.

Capitulo II
Nacionalidad Y Ciudadana

Artculo 144.- Nacionalidad de origen. Son guatemaltecos de origen, los

nacidos en el territorio de la Repblica de Guatemala, naves y aeronaves
guatemaltecas y los hijos de padre o madre guatemaltecos, nacidos en el
extranjero. Se exceptan los hijos de funcionarios diplomticos y de quienes
ejerzan cargos legalmente equiparados. A ningn guatemalteco de origen,
puede privrsele de su nacionalidad. Quiere decir que todos tienen derecho a
la nacionalidad Guatemalteca desde su nacimiento, una vez que hayan
cumplido con los requisitos antes mencionados, y no se le puede quitar a
ningn guatemalteco su nacionalidad.

Artculo 146.- Naturalizacin. Son guatemaltecos, quienes obtengan su

naturalizacin, de conformidad con la ley. Los guatemaltecos naturalizados,
tienen los mismos derechos que los de origen, salvo las limitaciones que se
establecen en la constitucin. Los extranjeros tambin pueden obtener
nacionalizacin guatemalteca, con aprobacin de la ley, ellos tambin tienen
los mismos derechos que un guatemalteco de origen, pero tienen ms
limitaciones y estas estn en la constitucin.

Articulo 147-. Ciudadana. Son ciudadanos los guatemaltecos mayores de

dieciocho aos de edad. Los ciudadanos no tendrn ms limitaciones, que las
que establecen en la constitucin y en la ley. Los guatemaltecos que
cumplen dieciocho aos son considerados ciudadanos, el ser ciudadano de
un pas conlleva muchas responsabilidades y derechos, tambin incluye el
servicio a su Nacin, los ciudadanos no tienen mas limitaciones, solo las que
estn en la ley y la constitucin.

Articulo 148- Suspensin, prdida y recuperacin de la ciudadana. La

ciudadana se suspende, se pierde y se recobra de conformidad con lo que
precepta la ley. Tambin la ciudadana se puede perder, recuperar o
suspender, cuando se pierde o suspende, tambin se pierden todos los
derechos, pero se puede recobrar con lo que reglamenta la ley.

EDUCACIN VIAL

La reduccin del riesgo de accidentes y lesiones en las carreteras, lograda a

travs de enfoques multidisciplinarios que abarcan ingeniera vial y gestin del
trfico, educacin y formacin de los usuarios de las carreteras y diseo de los

________________________________________________________________________
4
vehculos. En las carreteras de todo el mundo mueren al ao al menos medio milln
de personas y unos 15 millones sufren lesiones. Las cifras de heridos varan mucho
segn la poblacin y la densidad del trfico, as como el grado de aplicacin de las
medidas preventivas y correctivas. Esto se debe a que los ciudadanos no son
responsables al conducir por eso traen muchas consecuencias una de ellas es la
muerte de muchos individuos por lo que hay que exhortar a las ciudadanos a
responsabilizarse por sus actos.

El consumo de alcohol es otro factor de importancia por eso han

implementado exmenes de alcoholemia que lo hacen con un alcoholmetro y mide
el nivel de alcohol ingerido por las personas y son aplicados a los conductores. Las
deficiencias de la carretera que son factores bsicos de los accidentes son: mal
diseo del trazado y del control en los cruces, sealizacin inadecuada, mala
iluminacin de la va, superficies resbaladizas y obstrucciones por vehculos mal
estacionados. Los principales fallos del vehculo se deben a defectos en neumticos,
frenos y luces, consecuencia casi siempre de un inadecuado mantenimiento. El
exceso de velocidad en las carreteras, los policas municipales de transito estn
pendientes de aquellos ciudadanos que al transitar las vas publicas respeten la
velocidad mxima.

En Guatemala se ha demostrado que, se consiguen mejores resultados

cuando se adopta un enfoque sistemtico para resolver el problema de la reduccin
de accidentes, y en los procedimientos se han incluido partes de las carreteras y
zonas enteras. A continuacin se han aplicado las medidas de seguridad oportunas
segn las necesidades:
Reducir los conflictos y facilitar los desplazamientos
Controlar la velocidad y el aparcamiento o estacionamiento de vehculos
Reservar zonas a peatones y ciclistas en las vas ms utilizadas
Establecer una velocidad de 30 km/h en determinadas zonas, como zonas
residenciales o de juego

En este ltimo caso se aaden medidas de mejora medioambiental y de reduccin

del trfico.
Las medidas de proteccin ms comunes son:
Utilizar el cinturn de seguridad
La bolsa de aire
Las protecciones para nios.

El empleo del cinturn de seguridad reduce el riesgo de muerte y de lesiones graves

en un 45%.

Otras medidas de proteccin que estn consiguiendo respaldo son:

La utilizacin del casco en motos y bicicletas el uso de barreras protectoras
contra choques en la zona central de las vas de alta velocidad y recubrir los
objetos rgidos de los laterales de la carretera (postes, pies de las seales,
pilares de puentes y rboles).

Se han conseguido muchos avances en la bsqueda de una mayor proteccin para

los peatones y los ciclistas que tienen contacto con vehculos de motor, pero an no
se han explotado a conciencia algunas posibilidades prometedoras.

________________________________________________________________________
5
Las seales de trnsito, tanto de las ciudades como de carretera son las mismas en
todo el mundo y estn echas para transmitir informacin con un mnimo de palabras
a fin de no confundir a los conductores que no conozcan el lugar ni el idioma.

CULTURA TRIBUTARIA
EL IVA

El impuesto del valor agregado (IVA) es el impuesto que ms dinero genera

al Estado y se caracteriza por que toda persona que compra algo paga IVA. Est
normado por el Decreto 27-92 del Congreso de la Repblica. Es importante tener
claro que la tasa del IVA es del 12 por ciento del valor y est siempre incluido en los
precios de los productos o servicios que adquirimos. Debe pagarse el 12% del
precio de lo que se va a comprar por que fueron los acuerdos de paz que pusieron
esta tarifa, pero en el gobierno del General Efran Ros Montt que fue uno de los
presidentes que se involucro por el bien de la poblacin guatemalteca se pagaba el
10% por que l fue el pionero de este impuesto.

Como ciudadano debo obtener el Nmero de Identificacin tributaria NIT el

cual debe asignarse en las facturas de todas las compras que realice para tener la
certeza de que el IVA que pag llegar al destino que le corresponde. Hay compras
en las que no pago IVA por ejemplo compras al menudeo de carnes, pescado
cereales, frutas y verduras granos bsicos en cantorales y municipalidades, la
compra y venta de medicamentos genricos y alternativos de origen natural.

Para iniciar negocio, me debo inscribir en la SAT (Superintendencia de

Administracin Tributaria) como pequeo contribuyente, ste es el que trabaja por su
cuenta y ventas no exceden de Q.60.000 al ao, el pequeo contribuyente est
obligado a emitir a quien le compre un producto o servicio cuyo valor supere los
Q.25.00; el IVA debe incluirse en el precio final, adems debe poseer libros de
compras y ventas efectuadas que deben estar autorizados por la SAT y mantenerse
al da. Cada ao, el pequeo contribuyente debe presentar ante la SAT una
declaracin anual, aparte debe pagar y declarar el IVA mensual por trimestres
vencidos dentro de los primeros diez das hbiles de cada trimestre vencido.

A dnde va el IVA que pagamos?

Del 12 por ciento de la tarifa del Impuesto, 3.5 por ciento se asigna para el
financiamiento de la paz y el desarrollo, especficamente para la ejecucin de
programas y proyectos de educacin, salud, infraestructura, introduccin de
servicios de agua potable, electricidad, drenajes, manejo de desechos o a la mejora
de los servicios que ya se prestan.

IMPUESTO SOBRE LA RENTA (ISR)

Es el impuesto que recae sobre las rentas o ganancias de cualquier actividad

econmica que se realice en el territorio nacional. Lo deben pagar las personas que
prestan servicios profesionales o tcnicos, los propietarios de negocios, empresas o
sociedades quienes trabajan en relacin de dependencia que ganen ms de Q 36
mil al ao.
________________________________________________________________________
6
 IMPUESTO UNICO SOBRE INMUEBLES (IUSI)

Es la contribucin que los guatemaltecos dueos de inmuebles proporcionan

al Estado. Lo recaudado tiene como destino las municipalidades. Para calcular el
UISI se tomo en cuenta el valor del terreno, construcciones e instalaciones
permanentes, factores geogrficos, hidrolgicos, ambientales, poblacin, ubicacin.
El pago el UISI pude ser anual y fraccionado en trimestres para lo cual se
establece una tabla que se paga desde un dos por millar a 9 por millar. Este
impuesto es nico por que solo se paga una vez al ao y la cantidad a pagar
depende de donde viva el trabajador y si la vivienda conste de todos los servicios
bsicos.

OTROS IMPUESTOS
ARANCELES: son derechos que se pagan por las importaciones que
pueden ser de carcter tributario es decir que se busca aumentar los ingresos
del estado
IMPUESTOS A LA DISTRIBUCIN DEL CEMENTO: Decreto 79-2000 se
destina exclusivamente al financiamiento de programas populares de vivienda
su tarifa es de Q 1.5 por cada bolsa.
IMPUESTO SOBRE BEBIDAS ALCOHOLICAS DESTILADAS, CERVEZAS
Y OTRAS BEBIDAS FERMENTADAS. Este impuesto lo deben pagar los
fabricantes de estas bebidas e importadores segn el acuerdo de ley en el
decreto 21- 04 de este impuesto se destina un 15% a programas de salud
sexual, planificacin familiar y alcoholismo de salud pblica.

ORNATO: LIMPIEZA DE VAS Y ESPACIOS PBLICOS

Es un arbitrio que todos los vecinos debemos pagar anualmente, con la finalidad de
contribuir al ornato de nuestra ciudad. La cancelacin del mismo debe efectuarse
durante enero y febrero, salvo que los concejos municipales concedan prrrogas, y
estas no pueden excederse ms all del ltimo da de marzo.

Si el pago no fuere cancelado dentro del periodo sealado o segn fecha de la

prrroga, el vecino se ver sujeto a una multa equivalente al 100% de su valor.

En caso que el vecino se mudara a otro municipio, no est obligado a pagar de

nuevo el Boleto de Ornato, sino que deber cancelarlo hasta el prximo ao en la
municipalidad correspondiente, segundo su nuevo domicilio. No obstante, s est
obligado a demostrar que hizo el pago en la anterior alcalda.

Por lo anterior, las municipalidades deben contar con un registro alfabtico de los
contribuyentes, en el cual se indica el nombre de las personas, direccin de su
residencia y trabajo, as como el nmero de identificacin tributaria (NIT).

Se requiere el Boleto de Ornato para:

Tomar posesin de cargos o empleos pblicos

Obtener Cedula de Vecindad
Inscripcin de nacimientos, matrimonios y registro de extranjeros
residentes
________________________________________________________________________
7
 Cualquier trmite municipal que requiera tal obligacin
Extensin del pasaporte
Adquisicin de placas de circulacin para vehculos, cuando pertenecen
a una persona individual
Pago de calcomana de vehculos pertenecientes a una persona
individual
Obtencin o renovacin de licencias de conducir
Trmites administrativos o judiciales en general

En los ltimos aos, la comuna metropolitana ha mantenido como uno de sus

principales ejes de trabajo el ornato de la ciudad de Guatemala, y tomado en cuenta
que el desarrollo de un pas requiere de infraestructura y equipamiento moderno, as
como de programas de participacin ciudadana. El mantenimiento de limpieza de
las calles se ha convertido en uno de los objetivos ms importantes de las
autoridades municipales de las grandes ciudades, con el fin de brindar a sus
habitantes un ambiente urbano agradable y entornos ms seguros para los
peatones, para ello se creo un programa llamado Limpia y Verde, realiza operativos
permanentes en las principales calles de la ciudad, donde maquinaria moderna y
cuadrillas de trabajadores se ocupan de mantener el ornato de las calles los 365
das del ao.

Entre los programas que tambin son efectuados por distintas dependencias
ediles y que promueven la participacin de los vecinos en la recuperacin del ornato
de sus comunidades estn:

Ferias de la Limpieza en barrios y colonias

Programas de deschatarrrizacin
Tren de Limpieza en mercados cantonales
Erradicacin de basureros clandestinos
Limpiemos nuestras calles

Nuestra ciudad est cambiando cada da, el ornato y limpiezas viales es un

incentivo para los jvenes y un buen ejemplo de que se pueden hacer muchas cosas
para cambiar nuestro entorno. En apoyo al departamento de limpieza y direccin de
medio ambiente de la comuna, tambin la polica municipal participa en la
erradicacin de basureros clandestinos.

SUFRAGIO: PARTICIPACIN A TRAVS DEL VOTO

Es el derecho o privilegio de voto para elegir representantes polticos o bien

aprobar o rechazar una legislacin. El sufragio es una institucin poltica que se
remonta a la antigedad. En las ciudades Estado se esperaba que todos los
hombres libres tomasen parte en el gobierno de su ciudad, se conceda a los
ciudadanos comunes, que reciban el nombre de plebe, el derecho de elegir tribunos
que intercedieran por ellos cuando consideraban que el gobierno los haba tratado
de una forma injusta.

El sufragio es un privilegio poltico que la ley otorga y que por lo tanto est
sujeto a ciertas limitaciones. Se aplican algunas limitaciones como el lmite de edad,
que en Guatemala es de los 18 aos. El voto es secreto. En las votaciones se debe
tomar en cuenta a las mujeres ya que representan un gran porcentaje en la

________________________________________________________________________
8
poblacin actual, adems tienen los mismos derechos y obligaciones que los
varones, ya que desde la antigedad se ha abogado por los derechos polticos de la
mujer.

A las acciones despus de las votaciones se les conoce como elecciones las
cuales son un proceso por el cual los componentes de una organizacin o una
jurisdiccin gubernamental, como un Estado o una nacin, seleccionan a personas
para ocupar cargos de autoridad. En las democracias las elecciones suelen elegir a
las autoridades ejecutivas, legislativas, administrativas y algunas judiciales. A
quienes participan mediante el voto se les llama colectivamente el electorado. Otra
consideracin a este respecto es la variedad de cuestiones pblicas abiertas durante
los procesos electorales y el nmero y clase de cargos sujetos a eleccin.

DERECHOS Y DEBERES CONSTITUCIONALES

Derechos fundamentales y libertades pblicas, materia reciente en el curso de
la historia, enmarcada en el contexto del Derecho constitucional. A lo largo del siglo
XIX, las declaraciones de derechos y deberes de los ciudadanos fueron redactados
en el texto mismo de las constituciones. El concepto derechos fundamentales
apareci en Francia hacia 1770, en el seno del movimiento poltico y cultural que
condujo a la Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano de 1789,

Dentro de los derechos de los ciudadanos conocidos en las constituciones

cabe nombrar, los siguientes: derecho a contraer matrimonio; derecho a la propiedad
privada y a la herencia; derecho de fundacin; derecho a la negociacin colectiva
laboral entre trabajadores y empresarios. Cabe hablar de las siguientes cuestiones:
proteccin de la familia, los hijos y las madres; rgimen pblico de Seguridad Social;
derecho a la proteccin de la salud; derecho a la cultura; derecho a un medio
ambiente adecuado; derecho a disfrutar de una vivienda digna.

Sostuvo que en el actual estado en Guatemala, el Congreso tiene una

enorme responsabilidad. La sociedad civil tiene que ser ms contundente, lo mismo
el ejecutivo que desempea una funcin importante y debera estar preocupado por
los graves riesgos que corre actualmente el pas El congreso tiene una gran
responsabilidad por que las leyes que se apliquen respeten los derechos y deberes
constitucionales.

Influyen, estructuras clandestinas que generan violencia con impacto poltico,

accionando contra autoridades que impulsan leyes y polticas pblicas orientadas a
combatir focos de criminalidad, corrupcin y violencia, y que tambin actan contra
dirigentes polticos y sociales que, con sus demandas, afectan intereses de grupos
de poder econmico.

Articulo 2 Deberes del Estado: Es un deber del Estado garantizarle a los

habitantes de la Repblica:
La vida
La libertad
La justicia
La Seguridad
La paz
El desarrollo integral de la persona humana
________________________________________________________________________
9
Artculo 3 Derecho a la vida: El Estado garantiza y protege la vida humana desde
su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la persona.

Articulo 8 Derechos del detenido: todo detenido deber ser informado

inmediatamente de sus derechos en forma que sean comprensibles, especialmente
que pueda proveerse de un defensor, el cual podr estar presente en todas las
diligencias policiales y judiciales. El detenido no podr ser obligado a declarar si no
ante autoridades judiciales competentes.

Artculo 27 Derecho de asilo: Guatemala reconoce el derecho de asilo y lo otorga

de acuerdo con las prcticas internacionales.

La extradicin se rige por lo dispuesto en tratados internacionales. Por delitos

polticos no se intentara la extradicin de guatemaltecos, quienes en ningn caso
integrados a gobierno extranjero, salvo lo dispuesto en tratados y convenios con
respecto a los delitos de lesa humanidad o contra derecho internacional.

No se acordara la expulsin del territorio nacional de un refugiado poltico, con

destino al pas que lo persigue.

Artculo 28 Derecho de peticin: Los habitantes de la Repblica de Guatemala

tienen derecho a dirigir, individual o colectivamente, peticiones a la autoridad, la que
est obligada a tramitarlas y deber resolver conforma a la ley.

En materia administrativa el trmino para resolver las peticiones y notificar las

resoluciones no podr exceder de treinta das.

En materia fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes

que se originen en reparos o ajustes por cualquier tributo, no se exigir al
contribuyente el pago previo del impuesto o garanta alguna.

Artculo 33 Derecho de reunin y manifestacin: se reconoce el derecho de

reunin practica y sin armas.

Los derechos de reunin y de manifestacin pblica no pueden ser restringidos,

disminuidos o coartados; y la ley los regulara con el nico objeto de garantizar el
orden pblico.

Las manifestaciones religiosas en el exterior de los templos son permitidas y se

rigen por la ley.

Para el ejercicio de estos derechos bastara la previa notificacin de las

organizaciones ante la autoridad competente.

EQUIDADES: LABORAL, TNICA, SOCIAL Y DE GNERO

Equidad e igualdad son dos principios estrechamente relacionados, pero
distintos. La equidad introduce un principio tico o de justicia en la igualdad. La
equidad nos obliga a plantearnos los objetivos que debemos conseguir para avanzar
hacia una sociedad ms justa, una sociedad que aplique la igualdad de manera
absoluta ser una sociedad injusta, ya que no tiene en cuenta las diferencias
________________________________________________________________________
10
existentes entre personas y grupos, al mismo tiempo, una sociedad donde las
personas no se reconocen como iguales, tampoco podr ser justa.

Esto quiere decir que las dos palabras se complementan pero no significan lo
mismo si no que la equidad se refiere como a un acto de compasin por el prjimo y
esta amparado con la ley. Hoy en da, el aumento de las desigualdades en nuestro
planeta en el acceso de los pases y las personas al uso y disfrute de los recursos,
lleva a plantear los objetivos de equidad como sustanciales al desarrollo.

En la actualidad predomina el dilema poltico entre: justicia y equidad, dos conceptos

totalmente diferentes.
o La justicia se basa en la reciprocidad.
o La equidad se basa en la compasin.

Cuando el Estado adquiere el monopolio de la equidad surgen privilegios que

causan una solucin en la administracin de justicia. A travs del poder local y la
delegacin del poder se puede disminuir la eficiencia, equidad y justicia que
prevalece como un problema generalizado en Amrica Latina. La poltica de gnero
se propone lograr la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres,
el respeto a los derechos de la poblacin femenina; favorecer su desarrollo integral,
posicin, su participacin en la poltica, la sociedad y la cultura.

En las ltimas dcadas, las mujeres en Guatemala han ganado espacios y

han mejorado su calidad de vida. Sin embargo, la participacin de las mujeres en la
poltica contina siendo inferior a la del hombre, persisten las brechas salariales, se
ha incrementado la violencia familiar, y la pobreza.

Transformacin productiva y equidad de gnero

Equidad tnica

La categorizacin del Grupo tnico:

Guatemala tiene porcentajes apreciables de la poblacin nacional, calificada como
indgena 25 y al analizar los diferentes Censos y las Encuestas de Hogares, este
grupo presenta indicadores sociales y demogrficos precarios, en comparacin con
los ladinos y el promedio nacional. Desde los primeros censos levantados en el siglo
XIX hasta finales del siglo XX, hubo una categorizacin estadstica binomial de la
poblacin guatemalteca:
Indgenas y Ladinos o No indgenas; el primer grupo perteneciente a alguna de los
21 pueblos mayas, adems de los Xincas, definiendo por complemento a los
Ladinos o No Indgenas, dentro de los cuales estadsticamente se incluy, a los
Garfunas, quienes aparecen como grupo tnico por primera vez en los censos que
realizara el Estado.

Esta dicotoma tuvo vigencia en los censos nacionales de 1950, 1964, 1973 y 1981,
en el censo de 1940, durante la dictadura de General Jorge Ubico, la categorizacin
tnica se hizo por razas. En el censo de 1994, por primera vez, la categorizacin se
hizo por medio de auto identificacin, que se utiliz en las encuestas y fue objeto de
crticas por prejuicio ideolgico con razn.

La opcin y el compromiso de liderazgo indgena con el derecho a la participacin

poltica de indgenas, mujeres y jvenes, que impulse un ejercicio poltico integral,
________________________________________________________________________
11
participativo y democrtico en el cumplimiento de la misin y responsabilidad de la
construccin de la cultura democrtica y el proceso de paz en Guatemala, impulsara
la prctica de los principios de la equidad de gnero, etnia y generacional, que se
convertirn en eje transversal de todo el proceso y la estructura necesaria para una
prctica poltica, que adems establezca el respeto e inters en la
complementariedad y la plenitud en el derecho a la participacin social, ciudadana y
poltica.

Participacin poltica amplia y partidaria de los pueblos indgenas.

Se trata del goce de los derechos polticos a travs de las reivindicaciones de los
pueblos indgenas. Reivindicaciones basadas en los principios, valores y criterios
enunciados, los cuales se respaldan en otros valores profundos, entre los cuales
estn:

El Qas tzij como valor de la veracidad de la palabra y las acciones polticas.

El Chumilal, que se traduce como estrella, vocacin, brillo, carisma o don de
las personal para el logro de su realizacin personal a travs de servicio.
El Chajchojil, que es la pulcritud y belleza del desempeo.
El Kuqubabal Kux, como valor del sentido de responsabilidad, respeto,
armona interior, as como el respeto y aprecio por la armona interior y el
sentido de responsabilidad en las actividades de la vida. Valores que generan
confianza y seguridad de la palabra y las acciones personales y de otros
actores.

La participacin poltica amplia y partidaria de los Pueblos Indgenas, es para la

toma de decisiones en puestos claves, a travs de consultas as como cabildeo
acerca de la implementacin de los compromisos del Estado, establecidos en los
Acuerdos de Paz, adems de lo plasmado en la presente Agenda; para ello se
requiere de la claridad de la necesidad de unidad poltica entre los Pueblos
Indgenas que viven en Guatemala; lo cual es un trabajo arduo, amplio, importante y
mltiple.

Liderazgo de los pueblos indgenas.

El cambio institucional mediante el cual se pueda incrementar la participacin
poltica de los pueblos indgenas es necesario impulsar la voluntad poltica de los
actores tradicionales, partiendo de los instrumentos polticos y jurdicos nacionales e
internacionales existentes, as como de los esfuerzos del movimiento indgena.
La lucha de lideresas, lideres, as como el movimiento indgena ha sido constante y
permanente, por lo que en las ltimas dcadas, ha asumido responsablemente el
planteamiento de reivindicaciones culturales y sociales, sin embargo, a raz de la
firma de los Acuerdos de Paz, el mbito de los derechos polticos, se ha hecho
presente pese a muchas limitaciones.

El trabajo de la Agenda y de otras iniciativas de esta naturaleza, se suman a la lucha

indgena permanente; por ello creemos que valores como el popol Chak Patn, que
significa el valor del servicio comunitario, el aprecio por el trabajo para el bien comn
son fundamentales para el impulso de los liderazgos. El valor del Ulaalenik, como
motivo para compartir la hospitalidad y la reciprocidad con otras comunidades y
pueblos, y el valor de Loqonik, que significa que todo lo creado que se manifiesta en
la naturaleza y en el universo es sagrado, que es objeto de respeto y reverencia a la
naturaleza como sustentadora de la vida.

________________________________________________________________________
12
La equidad tnica:
Una poltica de Estado.
No es posible seguir encontrando en la diferencia cultural, los fundamentos de la
desigualdad existente y seguir proponiendo soluciones culturales a problemas de
desigualdad socioeconmica y poltica. Los problemas de los indgenas no se
solucionan solo con la oficializacin de la diferencia; es necesario resolver los graves
problemas polticos, sociales y econmicos que ahora los agobian, teniendo en
cuenta que, mientras no se solucionen los problemas los afectan tampoco se
solucionaran los problemas de toda la sociedad.

Por ello, las polticas culturales deben ir acompaadas de otras que enfrenten de
forma directa los efectos de la segregacin histrica en la igualdad de oportunidades
el desempleo, subempleo, la informalidad, el analfabetismo, la salud inadecuada, la
falta de servicios, y castiguen la discriminacin que se sigue dando. Es decir, ms
all de la pertenencia cultural, toda la poltica de desarrollo debera tener un enfoque
de equidad tnica para que de esta manera, la pertinencia tnica de las personas
deje finalmente de ser un elemento.

Equidad social.
Una perspectiva de desafo hacia el cambio.
Todo lo que se obtena, incluso el poder, se daba a travs de los mritos propios.
Los muiscas, gobernaban de la manera ms justa y solidaria posible a su pueblo,
obteniendo y generando as, el respeto y la confianza. Con la llegada de los
espaoles a Amrica, se impuso la visin moralista, desde el punto de vista religioso,
de dnde provino el trmino de la igualdad; tanto se hablaba de este tema, que en
lugar de generar condiciones equitativas crea las condiciones para el arraigo de la
esclavitud.
Actualmente nos encontramos en una encrucijada.

La incertidumbre frente a la realidad en la que nos encontramos, luego de dcadas

de progreso y nociones de desarrollo, por momentos nos deja paralizados; estamos
obligados a definir caminos por donde trasegar muy parecidos a los que tuvieron que
enfrentar los primeros habitantes, tenemos que volver a crear signos y alternativas
que simbolicen nuestra propia comprensin de la realidad, que hoy en da es
apremiante pero a la vez amenazante.

Para abordar el tema de Equidad Social tan complejo y a la vez tan utpico, no hay
que dejar pasar por alto el hecho de incluir y tener en cuenta como punto de partida,
lo relacionado con Justicia Social y Desarrollo Social. La Justicia Social, segn
Alfredo Palacios, se refiere directamente al derecho de los sectores ms
desfavorecidos de la sociedad, en especial los trabajadores, y a la satisfaccin de
los derechos humanos sociales y econmicos, conocidos como derechos de
segunda generacin, de los que ningn ser humano debera ser privado. Mientras la
justicia tradicional es ciega, la justicia social debe quitarse la venda para poder ver la
realidad y compensar las desigualdades que en ella se producen. La idea de justicia
social est orientada a la creacin de las condiciones necesarias para que se
desarrolle una sociedad relativamente igualitaria en trminos no solo...

EQUIDAD DE GNERO.
Histricamente la diferencia entre el gnero humano ha sido marcada fuertemente,
desde el inicio de la vida social, econmica y poltica. Desde aquel entonces, la
________________________________________________________________________
13
mujer no tena derecho ni a ser escuchada, ni a opinar, ni mucho menos a elegir su
papel en la familia o en la sociedad, pues exista una divisin de trabajo muy
diferenciada: el hombre se dedicaba al trabajo y la mujer al cuidado de la casa y de
la familia.

Esta forma de vida ha sido infundida a travs de las diferentes generaciones, sin
embargo poco a poco las mujeres han demostrado tener la suficiente capacidad de
actuar en la vida social y econmica, logrando excelentes resultados, derivados de
la toma de decisiones en el sector poltico, en las entidades econmicas y en los
importantes aportes en la ciencia y tecnologa.

La equidad de gnero es la capacidad de ser equitativo, justo y correcto en el trato

de mujeres y hombres segn sus necesidades respectivas. La equidad de gnero se
refiere a la justicia necesaria para ofrecer el acceso y el control de recursos a
mujeres y hombres por parte del gobierno, de las instituciones educativas y de la
sociedad en su conjunto.

La equidad de gnero representa el respeto a nuestros derechos como seres

humanos y la tolerancia de nuestras diferencias como mujeres y hombres,
representa la igualdad de oportunidades en todos los sectores importantes y en
cualquier mbito, sea este social, cultural o poltico. Es en este ltimo donde es
necesario que la mujer haga valer su lugar, sus capacidades y sus conocimientos, su
voto, su voz.

En el terreno econmico, es tambin de vital importancia lograr la equidad de

gnero, ya que si a la mujer se le restringe el acceso al campo productivo, al campo
laboral o al campo comercial, se genera pobreza. En el caso de mujeres estudiantes
y trabajadoras, las madres solteras que son el pilar de la familia, Qu pasa si no
tienen una fuente generadora de ingresos? Se restringe la educacin, el
esparcimiento, la recreacin, la salud y sobretodo la alimentacin.

Actualmente la desigualdad de gneros es una problemtica que los gobiernos y

organismos nacionales e internacionales tratan de erradicar, pero si bien es cierto
que se han tenido grandes avances en el tema, tambin es cierto que cada da
surgen nuevos sectores donde la desigualdad de gnero, de etnia y de clase social
obstaculizan el crecimiento econmico y el desarrollo social y humano.

La teora neoclsica sugiere que la mujer gane menos que el hombre debido a que
posee niveles de capital humano ms bajo especialmente: en la educacin y
capacitacin y experiencia adquirida en el trabajo y por consiguiente una menor
productividad laboral, por ejemplo:
Que algunas mujeres interrumpen su trabajo para casarse, concebir y cuidar hijos;
se dice que los empleados son renuentes a invertir en la capacitacin de la fuerza
laboral femenina, puede considerarse que el empleador tiene la creencia que la
mujer es menos productiva que el hombre, y con mayor tendencia a la inestabilidad,
por lo que tendera a discriminar en contra de sexo femenino.

La mayora de empleadores seleccionan candidatos a puestos importantes de

acuerdo a estereotipos ya establecidos para posiciones masculinas. La poca o
escasa participacin de la mujer en el sistema educativo, ha creado condiciones de
desigualdad genrica desfavorable a las mujeres; la segregacin de esta
participacin limita la oportunidad a obtener mejores empleos considerados
________________________________________________________________________
14
socialmente femeninos, presentando caractersticas como menor retribucin, de
mayores jornadas de trabajo y escasa o nula cobertura en cuanto a prestaciones
laborales y sociales. las mujeres, solo representan el 17% de la mano de obra
industrial y solo el 8% de la fuerza laboral

Teora de gnero sexual

Esta teora explica sobre la discriminacin a la cual la mujer se ve expuesta en el
mbito laboral y social al ser comparada con el hombre. Un aporte, destacado que
consiste en poner de relieve que la posicin de la mujer en el mercado de trabajo,
pueda ser visualizada como parte del sistema social en su conjunto, en el cual las
mujeres se encuentran en una situacin subordinada.

Sector formal
En la economa formal encontramos a toda aquella empresa que cuenta con un
registro de legalidad y autoridad y autorizacin para ejercer sus diferentes
actividades econmicas desarrollndolas al margen de lo estipulado en ley, por lo
que en este sector puede decirse que la mujer posee algunas ventajas, pero no as
deja de ser objeto de discriminacin, por prejuicios de la misma sociedad en la que
prevalece el machismo, colocando al hombre en lugares o puestos mejores a
diferencia de los que llegan a ocupar las mujeres, los cuales generan efectos
totalmente negativos en las relaciones mujer/hombre y mujer/sociedad.

RESPETO A LAS DIFERENCIAS PLURICULTURALES Y MULTILINGISTICAS

MULTICULTURALIDAD
Es un concepto sociolgico o de antropologa cultural. Significa que se constata la
existencia de diferentes culturas en un mismo espacio geogrfico y social. Sin
embargo estas culturas cohabitan pero influyen poco las unas sobre las otras y no
suelen ser permeables a las dems. Se mantienen en guetos y viven vidas
paralelas. La sociedad de acogida suele ser hegemnica y suele establecer
jerarquas legales y sociales que colocan a los otros grupos en inferioridad de
condiciones, lo que lleva al conflicto, al menosprecio, a la creacin de estereotipos y
prejuicios dificultando la convivencia social, siempre en detrimento de los grupos
ms dbiles. En los casos en que exista equidad y respeto mutuo se puede pasar de
la multiculturalidad al multiculturalismo.

PLURICULTURALIDAD
El plurilingismo, es ms evidente porque todos conocemos a personas que
pueden usar varios idiomas dependiendo de la situacin en la que se encuentren.
Por el contrario, pensar que una persona pertenezca a varias culturas, que las lleve
dentro de s y que las pueda usar cuando las necesite, eso s puede ser ms
complicado de entender.

Entre algunas otras acepciones, solemos decir que alguien tiene mucha cultura si
vemos que se expresa con conocimiento; por otro lado, hablamos de nuestra
cultura para indicar nuestra pertenencia a un territorio o algn tipo de unidad socio-
poltica (estado, comunidad autnoma, etc.).

Por cultura aqu entendemos un conjunto de ideas y smbolos compartidos por un

grupo. As, los habitantes de un pas tendrn su cultura, pero tambin tiene su
cultura una familia determinada, un gremio concreto, una asociacin en particular o
una banda de msica. Todos comparten una serie de ideas y smbolos que les
________________________________________________________________________
15
ayudan a entenderse y actuar de forma apropiada cuando estn desarrollando las
actividades propias de ese grupo.
Respeto A Las Diferencias Pluriculturales
Equidad Laboral
La efectiva equidad entre hombres y mujeres en el empleo, parecen al rigor de las
normas, como algo concreto, como si la igualdad estara a un paso de ser hecho,
pero en realidad, con estadsticas e informes que lo avalan, demuestran que queda
mucho por hacer para una equidad de gnero. La equidad laboral se refiere a la
igualdad de derechos en el trabajo que se ocupe. Ej. La mujer percibe una
retribucin menor que el hombre en igual puesto de empleo, la cuota de presencia
femenina va disminuyendo en los puestos donde ms se paga, los intentos por
lograr, por medio de diversas normativas del ordenamiento jurdico.

RESPETO A LAS DIFERCIAS: PLURICULTURALES Y MULTILINGISTAS

PLURICULTURALIDAD

Significa que existen y conviven varias y a la vez distintas culturas dentro de un

pas.

Una identidad cultural est dada por un conjunto de caractersticas que

permiten distinguir a un grupo humano del resto de la sociedad y por la identificacin
de un conjunto de elementos que permiten a este grupo autodefinirse como tal. La
identidad de un pueblo se manifiesta cuando una persona se reconoce o reconoce a
otra persona como miembro de ese pueblo.

La cultura es un desarrollo intelectual o artstico, un conjunto de elementos de

ndole material o espiritual, organizados lgica y coherentemente, que incluye
conocimientos, las creencias, el arte, la moral, el derecho, los usos y costumbres, y
todos los hbitos y aptitudes adquiridos por los hombres en su condicin de
miembros de la sociedad. La tradicin no es una cultura, la identidad y la cultura
tienen una relacin. La identidad se fragua histricamente por oposicin a otros
pueblos, lo que es muy importante en una sociedad pluricultural y mantener diversas
identidades ticas.

La conformacin pluricultural y multilinge de la nacin guatemalteca tiene como

principales factores:
La diversidad geogrfica y ecolgica de su territorio
Su ubicacin estratgica como corredor biolgico entre el norte y el sur del
continente, y
La ladina, de origen hispano-occidental
La maya, de origen mesoamericano
La garfuna, de origen afro caribeo
La xinca, de origen mexicano

MULTILINGISTAS
La lengua es el sistema de comunicacin y expresin verbal propio de un
pueblo o nacin o comn a varios.

________________________________________________________________________
16
 Sistema lingstico que se caracteriza por estar plenamente definido por
poseer un alto grado de nivelacin por ser vehculo de una cultura diferenciada. La
comisin de Oficializacin de los idiomas Indgenas de Guatemala define en un
informe que lengua es un sistema que presenta cierta especificidad fonolgica,
lxica y sintctica. El principal criterio para determinar una lengua es la autonoma
lingstica. En Guatemala existen 24 comunidades lingsticas y una lengua franca
que, entre ellas mayas, espaol, garfuna y xinca.

Es "Un estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y

permanente, de acceso fsico, econmico y social a los alimentos que necesitan,
en cantidad y calidad, para su adecuado consumo y utilizacin biolgica,
garantizndoles un estado de bienestar general que coadyuve al logro de su
desarrollo".

Toda la informacin relacionada a la nutricin es determinante para la toma de

decisiones que mejoren la situacin de salud de la poblacin, la vigilancia nutricional
debera ser considerada como una consecuencia de una poltica que el gobierno se
haya comprometido a seguir para alcanzar los objetivos nutricionales, por ende, no
se puede hablar de sistemas de vigilancia nutricional aislados de las polticas
nacionales, ni se puede declarar objetivos para la vigilancia alimentaria nutricional
fuera del marco poltico en el que se planee implementar el sistema.

Un marco legal debe ubicar a la SAN como una poltica pblica, con responsabilidad
del Estado, dentro del mbito de las estrategias de reduccin de la pobreza y de las
polticas globales, sectoriales y regionales de combate de la inseguridad alimentaria
y nutricional.

El marco legal tambin ofrece oportunidad para realizar acciones en coordinacin

con agencias cooperantes, con la empresa privada y la sociedad civil para el
seguimiento de indicadores bsicos para la vigilancia.

________________________________________________________________________
17
En la historia natural, el primer indicio clnico del proceso de desnutricin crnica es
una "disminucin en la velocidad de ganancia de talla ajustada para la edad". Es
decir, este es el fenmeno natural que debera causar una "alerta temprana" para
prevenir y decidir acciones antes de que se llegue a la definicin de caso (T/E <-2
DE)

Igualmente, el primer indicio clnico de instalacin del proceso de desnutricin aguda

es la disminucin de la velocidad de ganancia de peso ajustado a la talla". Es decir,
ste sera el indicador de alerta temprana para prevenir la ocurrencia del caso de
desnutricin aguda (P/T <- 2 DE).

En el esquema analtico causal y en la historia natural de desnutricin, los anteriores

son los indicadores de alerta temprana y que pueden ser los generadores de
decisin para acciones de prevencin secundaria (prevencin preclnica). La
respuesta (intervencin) generada por estos signos de alarma, tienen como
propsito la prevencin de la ocurrencia de casos clnicos de desnutricin aguda o
crnica.

________________________________________________________________________
18
 Las intervenciones dirigidas a lograr ese impacto deben tomar en cuenta la historia
natural que conduce a tales casos clnicos (desnutricin aguda o crnica). Cuando
se hacen intervenciones para tratar los "casos" ya declarados; entonces se est
trabajando en trminos de prevencin terciaria; es decir, lo que se quiere prevenir es
la muerte, las secuelas crnicas y discapacidades.

Sin embargo, al seguir el esquema de la historia natural es fcil observar que existen
factores (variables) determinantes y momentos previos a la ocurrencia de la
enfermedad que pueden identificarse y cuyos efectos ocurren en corto plazo y que
estos podran modificarse con prevencin primaria.

ACCESO A LOS ALIMENTOS

1
De acuerdo con el MAGA , al 22 de abril
de 2013, el precio promedio por quintal
del maz blanco al mayorista en la
ciudad capital present una ligera baja,
menor del 1%, respecto a marzo (de Q
128.33 a Q127.85). Este precio es bajo,
comparado con el mismo mes en los
aos 2011 y 2012 (Grfica 1); sin
embargo, contina siendo poco
accesible para las familias pobres y
extremadamente pobres que no logran
conseguir trabajo todos los das y
reciben menos del salario mnimo. Para
los prximos meses se espera que el
abastecimiento hacia el mercado
disminuya y que los precios tiendan a
subir levemente, debido a que estarn
liberando el grano almacenado,
adems, la cosecha en la regin Norte

________________________________________________________________________
19
 est por concluir.

Respecto al frijol negro, al 22 de abril de

2013 el precio promedio por quintal al
mayorista en la ciudad capital present
un incremento de casi 4% respecto al
mes anterior (de Q 315.28 a Q 327.69).
Este precio es bajo comparado con el
mismo mes en los ltimos cuatro aos
(Grfica 2); sin embargo, tambin es
poco accesible para las familias pobres y extremadamente pobres. Para los prximos mes
es se espera que el
abastecimiento hacia el mercado disminuya, y que los precios continen al alza, ya que la co
secha en la regin
norte est por concluir.

El costo de la canasta bsica

alimentaria (CBA) aument en Q 31.00,
de febrero a marzo de 2013. En marzo,
el salario mnimo agrcola/no agrcola y
el salario para maquilas cubran el 89%
y 82% del costo de la CBA,
respectivamente. No obstante, muchos
de los jornaleros reciben un pago
inferior a este salario mnimo. Adems,
no logran emplearse todos los das del
mes, es decir, dependen de
la estacionalidad de los cultivos, por lo
tanto, sus ingresos son an menores.

En el informe de FAO se indica que el promedio del salario mnimo comunitario sin almuerzo, es de
Q53.00 por da, asumiendo que los jornaleros trabajan 30 das, estaran ganando Q 1,590.00 al mes,
este salario slo cubre el 58% del costo de la CBA (Grfica 3). Por lo tanto, esta poblacin tiene
capacidad adquisitiva muy limitada, situacin que los hace ms vulnerables ante las alzas en los precios,
o a una reduccin en las opciones de generacin de ingresos. Es importante mencionar que durante los
meses que abarca esta perspectiva, inicia la temporada anual de escasez de alimentos. Esta situacin
afecta a la poblacin pobre y extremadamente pobre, ya que las reservas de granos bsicos para
autoconsumo disminuyen significativamente y las opciones laborales se reducen estacionalmente.

De acuerdo con el Ministerio de

Energa y Minas, durante el primer
trimestre del ao 2013, el precio del
petrleo en el mercado internacional
ha tenido un comportamiento
relativamente estable. Al 19 de abril,
se registraron precios promedio de
US$92.00 por barril. En el mercado
nacional, durante los meses de
marzo y abril, los precios promedio
de los combustibles han descendido.
Al 22 de abril los precios por galn
En la ciudad capital eran los
siguientes: gasolina superior
(Q.32.94), gasolina regular (Q.31.50)
y diesel (Q.28.54), ver grfica 4. En
los departamentos, los precios de las gasolinas y el diesel, tambin experimentaron descensos durante los meses
de marzo y abril de 2013. Al 15 de abril, los departamentos de Petn, Alta Verapaz y Quich presentaron los
precios ms altos: gasolina superior (Q. 36.91, Q 36.88 y Q 36.84), gasolina regular (Q. 36.22, Q 35.92 y Q 35.72) y
________________________________________________________________________
20
diesel (Q.33.39, Q 33.90 y Q 32.55), respectivamente.
En el corto plazo, se espera que la tendencia a la baja en los precios internacionales de los combustibles se
revierta, debido a la cercana de la poca de mayor demanda de gasolinas, la cual se manifiesta normalmente
durante los meses de junio, julio y parte de agosto. Se prev que esta alza se refleje en los precios nacionales de
los combustibles y podra afectar el costo de la canasta bsica alimentaria.

SITUACIN NACIONAL DE LA DESNUTRICIN AGUDA

A la semana epidemiolgica 14 (31
de marzo al 6 de abril, 2013), el
Sistema de Informacin Gerencial
de Salud del Ministerio de Salud,
registr un total de 3,259 casos
acumulados de desnutricin aguda
total (moderada y severa) en nios
y nias menores de cinco aos, lo
que equivale a una tasa de inciden
cia de 14.62 por 10,000 menores
de cinco aos para el nivel
nacional. El incremento de casos
para 2013 es de 16% (446 casos)
respecto al mismo perodo del
2012, la tendencia es muy similar a
la del ao 2011 (Grfica 4). Las
reas de salud con la mayor
incidencia de casos son: Escuintla (346), Chiquimula (311), Santa Rosa (207), Quetzaltenango (176), Guatemala
Central (175), Jutiapa (149), Jalapa (131), Sacatepquez (124) y Zacapa (93). La tendencia histrica registrada es
hacia un incremento de casos de desnutricin aguda en las prximas semanas epidemiolgicas, que coincide con
el perodo de escasez de alimentos, este fenmeno se conoce como hambre estacional (Figura 1).

Por otro lado, hasta el 13 de abril de 2013, hubo incremento en los casos de neumonas y bronconeumonas en
menores de 5 aos. Sin embargo, para las enfermedades diarreicas agudas ocurri lo contrario. La diarrea y las
infecciones respiratorias, constituyen factores causantes de la desnutricin.

ATENCIN A POBLACIN AFECTADA POR LA CANCULA PROLONGADA 2012

Al 31 de marzo de 2013, la SESAN, en coordinacin con el Vice ministerio de Seguridad Alimentaria/MAGA,

Ministerio de Desarrollo Social y el Programa Mundial de Alimentos, ha entregado 6,420 TM de alimentos,
beneficiando a 50,585 familias en situacin de inseguridad alimentaria y nutricional. La racin para 30 das
contiene lo siguiente: harina de maz (40 lb), frijol (20 lb), arroz (10 lb), harina fortificada (4 bolsas de 2 Kg), aceite
(3 unidades de 900 ml.).

REGIN NORTE

De acuerdo con el
informe de la FAO
al 7 de abril de 2013
(FAO, Op. cit.), las
familias de la regin
norte cuentan con
reserva de maz
blanco para 0.4
meses. Esta
cantidad podra ser
incrementada con
los excedentes de la
cosecha que est
terminando en esta
regin (Figura 1).
________________________________________________________________________
21
Respecto al frijol
negro, las familias
cuentan con reserva
para 3.4 meses. Actualmente las familias de la regin se encuentran en la conclusin de la cosecha, por lo tanto,
guardan el grano para autoconsumo o para comercializarlo posteriormente.

En la parte baja del valle del Polochic ya hay siembra de maz, principalmente en las riveras de este ro. El resto de
productores se encuentra en fase de limpia y preparacin de los terrenos para la siembra de maz en abril
(Figura 2).

Durante los meses

de marzo y abril, el
precio promedio del
maz blanco al
consumidor en la
regin norte (Alta
Verapaz y Baja
Verapaz) y Petn
Muestra un
comportamiento
estable (Grfica 5).
Respecto al frijol
negro, el precio
promedio al
consumidor de este
alimento muestra
un comportamiento
estable en Petn, mientras que en Alta Verapaz y Baja Verapaz, el precio disminuy de Q 4.00 en marzo a Q 3.00
en abril (Grfica 6).

REGIN SUR

Las familias de la regin sur cuentan con

reserva de maz blanco para 1.1 meses,
esta cantidad no ser suficiente para
cubrir sus necesidades bsicas, hasta a la
prxima cosecha de maz que obtendrn
en septiembre/octubre. Las familias de
esta regin regularmente no cuentan
con reservas de frijol negro, debido a
que no son productoras de este grano
(FAO, Op. cit.). Por lo tanto, las
dependen en un 100% del mercado.

En los departamentos de Retalhuleu,

Suchitepquez y Escuintla (Nueva
Concepcin y Tiquisate) los productores
que cultivan bajo riego, se encuentran
en la fase de dobla del maz e iniciaran
la cosecha en la segunda quincena de

________________________________________________________________________
22
abril. El resto de productores se
encuentran en fase de limpia y
preparacin de los terrenos para iniciar
las siembras a finales de abril. En el
departamento de Santa Rosa ya
iniciaron la preparacin de terrenos para
la siembra de maz en abril y mayo
(Sistema de Monitoreo de Cultivos -
SMC-, Op. cit.), figura 2.

El precio promedio del maz blanco al consumidor en la regin suroccidental (Retalhuleu, San Marcos,
Suchitepquez y Escuintla), aument de Q 1.78 en marzo a Q 1.94 en abril (Grfica 5). Respecto al frijol negro, el
precio promedio de este alimento al consumidor en la regin suroccidental, tambin aument de Q 5.49 en
marzo a Q 5.82 en abril (Grfica 6).

REGIN ORIENTE
Las familias de la regin oriente cuentan con reserva de maz blanco para 0.4 meses. La mayora de familias
optaron por comercializar sus reservas para obtener efectivo y solventar otras necesidades del hogar, por
ejemplo, gastos relacionados con la Semana Santa, o compra de insumos agrcolas. Por lo tanto, para obtener el
grano las familias debern trabajar como jornaleros dentro o fuera de las comunidades donde residen. Respecto
al frijol negro, las familias de la regin cuentan con reserva para 1.7 meses. Esta cantidad tambin ser
insuficiente para cubrir las necesidades alimentarias de las familias hasta agosto, fecha en que inicia la cosecha
del cultivo que sembrarn en mayo prximo. Las familias realizarn otras actividades para obtener dinero y
comprar este alimento, cuando se terminen las reservas (FAO, Op. cit.).

En el valle de Monjas, Jalapa, existen plantaciones de maz bajo riego, las cuales estn en fructificacin, la cosecha
ser a finales de abril; en el resto del departamento, los productores se encuentran en la fase de preparacin de
los terrenos para la siembra de maz. En los departamentos de Jutiapa, Chiquimula, Zacapa y El Progreso los
productores se encuentran en fase de limpia de los terrenos para la prxima siembra de maz (SMC, Op. cit.),
figura 2.

Durante los meses de marzo y abril, el precio promedio del maz blanco al consumidor aument en la regin
nororiental (Chiquimula, El Progreso, Izabal y Zacapa) y en la regin suroriental (Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa), el
precio mostr un comportamiento bastante estable (Grfica 5). Respecto al frijol negro, el precio promedio al
consumidor disminuy en la regin nororiental, mientras que en la regin suroriental, el precio aument
(Grfica 6).

REGIN OCCIDENTE

Las familias de la regin occidente cuentan con reserva de maz blanco para 1.1 meses, y frijol negro para
1.7 meses. Estas reservas no son suficientes para cubrir sus necesidades alimentarias hasta la prxima cosecha en
diciembre de 2013. En un ao normal, al menos 50% de las familias de esta regin dependen de la compra.
Por esta razn, tendrn que trabajar como jornaleros o vender sus animales de patio para obtener dinero y
comprar sus granos bsicos (FAO, Op. cit.).

En el altiplano de San Marcos, rea central de Solol, Quich, y en algunos municipios de Huehuetenango, (Santa
Brbara y Chiantla), en las partes altas donde hay presencia de humedad residual, las familias iniciaron las
siembras de maz y frijol desde el mes de marzo. Los cultivos de maz y frijol se encuentran en fase fenolgica de
Crecimiento I. En las partes media y baja de los municipios de la regin occidente, las familias trabajan en la
preparacin del terreno para la siembra que realizarn durante el mes de abril. En esta regin se han presentado
fuertes lluvias, en algunos casos, acompaadas de granizo, sin embargo no hubo reportes de daos significativos
a los cultivos (SMC, Op. cit.), figura 2.

El precio promedio del maz blanco al consumidor en la regin noroccidental (Huehuetenango, Quich,
Quetzaltenango, Solol y Totonicapn) muestra un comportamiento bastante estable en abril (Grfica 5).
Respecto al frijol negro, el precio aument de Q4.79 en marzo a Q5.25 en abril (Grfica 6).

REGIN METROPOLITANA Y CENTRAL

________________________________________________________________________
23
El precio promedio del maz blanco al consumidor en la regin metropolitana, disminuy de Q 1.59 en marzo a
Q 1.54 en abril. En la regin central (Chimaltenango y Sacatepquez), el precio mostr un comportamiento
estable (Grfica 5). Respecto al frijol negro, el precio promedio de este alimento al consumidor en la regin
metropolitana muestra un comportamiento estable, mientras que en la regin central, el precio de este alimento
disminuy de Q 5.00 en marzo a Q 4.75 en abril (Grfica 6).

________________________________________________________________________
24